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Defina la dotación
De manera sencilla, se entiende al concepto de tierra fiscal como el término que se emplea para
denominar aquellos espacios que forman parte del territorio nacional de un país y que no tienen
asignados derechos propietarios a favor de una persona natural o jurídica, razón por la cual
deben ser administrados por el Estado. Así, tierras fiscales son los terrenos baldíos, las
concesiones forestales, los parques nacionales, las reservas naturales, las zonas de dominio
público y las tierras disponibles para asentamientos humanos.
Para ello, la ley establece que para la distribución de tierras fiscales se debe considerar a los
pueblos y comunidades indígena originario campesinas que cumplan las siguientes
condiciones en este orden: 1) que residan en el lugar y no posean tierras; 2) que residan en el
lugar y no posean tierras en cantidad suficiente; y 3) que no residan en el lugar y no posean
tierras o la posean de manera insuficiente.
DISTRIBUCION DE TIERRAS
ARTICULO 42º (Modalidades de Distribución).
I. Las tierras fiscales serán adjudicadas por el Instituto Nacional de Reforma Agraria, mediante
trámite administrativo iniciado ante las direcciones departamentales o a través de las jefaturas
regionales, previa certificación de la Superintendencia Agraria sobre el uso mayor de la tierra
conforme al procedimiento previsto en el reglamento de esta ley.
II. La dotación será a título gratuito exclusivamente en favor de comunidades campesinas,
pueblos y comunidades indígenas y originarias. La dotación de tierras para asentamientos
humanos se efectuará exclusivamente en favor de dichas organizaciones, representadas por
sus
autoridades naturales por los sindicatos campesinos a defecto de ellas.
III. La adjudicación será a título oneroso, a valor de mercado y en Concurso Público Calificado.
La Adjudicación en Concurso Público Calificado procede en favor de personas naturales o
jurídicas que reúnan los requisitos establecidos en esta ley y su reglamento.
ARTICULO 43º (Preferencia). Las tierras fiscales serán dotadas y adjudicadas de acuerdo a
su
vocación de uso, sujetándose a las siguientes preferencias :
1. La dotación será preferente en favor de quienes residan en el lugar;
2. La dotación tendrá preferencia frente a la adjudicación, en el marco de las políticas
nacionales
de distribución, reagrupamiento y redistribución de tierras y las posibilidades del Instituto
Nacional de Reforma Agraria ; y,
3. La dotación será preferente en favor de pueblos y comunidades indígenas, campesinas y
originarias sin tierra o de aquellas que las posean insuficientemente.
4. Que es el saneamiento