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Barranquilla, 23 de Julio 2018

Señor
Juez Constitucional (Reparto)
Oficina Judicial
Barranquilla

Referencia : Acción Constitucional de Tutela

Accionante ; Ada Luz Romero Rojas
Accionado : Comisión Nacional del Servicio Civil "CNSC"
Universidad de Pamplona
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA
Participantes Convocatoria No. 436 de 2017 OPEC 58303

ADA LUZ ROMERO ROJAS, ciudadana colombiana, mayor de edad,

9 identificada con la cédula de ciudadanía No 22.503.232, actuando en mi propio

nombre y representación en mi condición de servidora pública vinculada al
SENA mediante nombramiento provisional con requisitos profesionales,
experiencia técnica laboral y docente participante de la convocatoria No. 436
de 2017 aspirante a la OPEC 58303 de la convocatoria pública principio de
constitucional mérito muy respetuosamente acudo a esa agencia judicial en
ejercicio del artículo 86 de la carta política de Colombia en armonía con el
decreto 2591 de 1991 presentó acción constitucional de tutela en protección de
mis derechos fundamentales constitucionales de IGUALDAD ANTE LA LEY,
DERECHO DE PETICIÓN, TRABAJO EN CONDICIONES DIGNAS, DEBIDO
PROCESO MATERIAL, CONTRADICCIÓN Y DEFENSA TÉCNICA, ACCESO
A CARGOS PÚBLICOS, PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD Y PRINCIPIO DE
MÉRITO los cuales están siendo transgredido impunemente por la omisión y la
vía de hecho en que esta incurriendo las autoridades públicas la comisión
nacional del servicio civil "CNSC", la universidad de pamplona y el servicio
nacional de aprendizaje SENA por los hechos y omisiones que expondré más

9 adelante ahora con el fin de proteger los derechos de terceros de una posible
nulidad procesal requiero del señor juez constitucional que se integre el
litisconsorcio necesario con todos los participantes de la OPEC 58303 en
garantía de los mismos derechos fundamentales constitucionales de los cuales
reclamo amparo y protección constitucional y legal.

HECHOS Y OMISIONES :

El día 12 de abril 2018 fui notificada por intermedio del enlace SIMO a citación
de las pruebas de competencias básicas, funcionales y comportamentales para
el día 06 de mayo 2018 de ahí en adelante interpuse reclamaciones necesarias
en las etapas de la convocatoria No. 436 de 2017.

El día 26 de junio 2018 presente recurso de reposición y/o reclamación a los

resultados de las pruebas de competencias básicas, funcionales y
comportamentales realizadas el día 06 de mayo 2018.

El día 09 de julio 2018 la comisión nacional del servicio civil "CNSC" emite
respuesta a la reclamación de las pruebas de competencias básicas,
funcionales y comportamentales sin resolver el fondo del asunto planteado en
 la reclamación de fecha 26 de junio 2018 la comunicación en mención fue
suscrita por el doctor José Vicente Carvajal Sandoval coordinador jurídico
universidad de pamplona funcionario sin competencia hecho que infringe el
artículo 21 de la ley 1755 de 2015.

CONSIDERACIONES SUSTANCIAL DE ORDEN LEGAL:

La reclamación de las pruebas de competencias básicas, funcionales y

comportamentales y en la respuesta emitida por la comisión nacional del
servicio civil "CNSC" es importante tener presente por parte del señor juez
constitucional que la comisión nacional del servicio civil "CNSC" y la
universidad de pamplona desestimaron la aplicación del principio de sana
crítica.

En la valoración de las pruebas hubo ausencia de mecanismos legales se

desestimó el principio de sana crítica que determine el grado de convicción
sobre la certeza o ausencia entre la prueba y el cargo ofertado en el proceso
de mérito.

Se ratifica que en las pruebas aplicadas opero el fenómeno de ineficacia por no

t tener relación directa con la OPEC 58303 se cerceno la posibilidad de una

prueba de carácter específico con el perfil del cargo ofertado de ahí las
innumerables inconsistencias entre las preguntas con el cargo que se sometido
al principio de mérito dejando una clara desviación de los objetivos en la
aplicación de pruebas se evidencia el ejemplo siguiente :

* Las preguntas No. 8 y 27 de la reclamación de las pruebas de competencias

básicas, funcionales y comportamentales la respuesta emitida por la autoridad
pública comisión nacional del servicio civil "CNSC" y la universidad de
pamplona NO tiene relación con la pregunta de la reclamante hoy accionante.

* La pregunta No. 55 de la reclamante hoy accionante en la reclamación de las

pruebas de competencias básicas, funcionales y comportamentales NO hubo
respuesta por parte de la autoridad pública comisión nacional del servicio civil
"CNSC" y la universidad de pamplona se incurre en una grave omisión
constitucional.

f La convocatoria No. 436 de 2017, establece en el artículo 28 que la

ponderación de las pruebas se establecería previamente situación que durante
las distintas etapas procesales del concurso no se han efectuado por parte de
las guías de la comisión nacional del servicio civil "CNSC" y mucho menos por
parte de la universidad de pamplona.

Está situación irregular se mantiene debido a que no se informo con antelación

los porcentajes de la ponderación de las preguntas básicas funcionales, hecho
que se acumula con la ausencia de información, clara, precisa y específica
sobre las formas de evaluar ese tipo de preguntas.

Lo anterior deja al descubierto una grave irregularidad en la calificación de las

pruebas tal como quedo evidenciado en las preguntas 8, 27 y 55 de la
reclamación de las pruebas de competencias básicas, funcionales y
comportamentales de fecha 26 de junio 2018 así como ese ejemplo hay más
preguntas correctas que la calificación registrada en el SIMO la comisión
nacional del servicio civil "CNSC" y la universidad de pamplona no me otorgó
hecho por el cual se me excluyó de la continuidad en el procesó de mérito.
 Es importante indicar que la desviación de los objetivos en la aplicación de las
pruebas ocurrió con la complicidad del SENA la negligencia administrativa le
permitió a la comisión nacional del servicio civil "CNSC" y la universidad de
pamplona una etralimitacion del ejercicio de funciones constitucionales de
realizar un proceso de mérito con unas pruebas sin ninguna clase de
confiabilidad legal constituyéndose una VÍA DE HECHO.

LA PERTINENCIA DE LA ACCIÓN CONSTITUCIONAL DE TUTELA FRENTE

A LA CONFIGURACIÓN DE LAS VÍAS DE HECHOS:

Es pertinente aclarar que para que proceda la acción constitucional de tutela

frente a la configuración de una vía de hecho es necesario que se hayan
agotado todos los medios de defensa judicial idóneones y menos moroso al
alcance de la persona afectada. El actor tiene el deber de desplegar todos los
mecanismos judiciales que el sistema jurídico le otorga para la defensa de sus
derechos fundamentales, constitucionales y legales.

En el asunto en estudio la actuación vulneradora de los derechos

fundamentales constitucionales y legales se produjo dentro de un proceso
administrativo de principio de mérito en el cual a pesar de la existencia de otros

9 medios y vías judiciales, la transgresión de los derechos fundamentales

constitucionales de igualdad ante la ley, al trabajo en condiciones dignas,
debido proceso material, contradicción y defensa técnica, acceso a cargos
públicos, principio de favorabilidad y principio de mérito justifica la inmediatez y
eficacia de la acción constitucional de tutela frente a la urgencia de proteger los
derechos fundamentales constitucionales conculcados por una autoridad
pública como la comisión nacional del servicio civil "CNSC" y la universidad de
pamplona.

Es necesario tener claro qué es una vía de hecho y como se configura. "Para la
Corte Constitucional la vía de hecho "... la arbitrariedad de la vía de hecho se
pone en evidencia a partir de un referente axiologico y normativo que supera el
ámbito de la legalidad y se alimenta de los valores, principios y derechos
esenciales del ordenamiento jurídico. Se está, pues, en presencia de un hecho
humano dotado de elementos propios de una vía de hecho en el derecho
constitucional. Estos son, en primer lugar, la existencia de un acto con

f incidencia manifiesta a la realidad; en segundo término, la imposibilidad de

comprender dicho acto bajo parámetros jurídicos y finalmente la violación
manifiesta de un derecho fundamental".

Es importante resaltar señor juez constitucional que los hechos que originaron
la presente acción constitucional de tutela están acorde con el anterior
precepto constitucional a saber la aplicación de unas pruebas sin ninguna clase
de confiabilidad y credibilidad con una clara desviación de los objetivos del
perfil del cargo ofertado bajo el principio de mérito vía de hecho que
transgredió los derechos fundamentales constitucionales de acceso a cargos
públicos y principio de mérito.

FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES, LEGALES DE DERECHO:

Carta Política de Colombia.
Decreto No. 2591 de 1991.
Codigo de Procedimiento Civil.
Código General del Trabajo.
Ley 1437 de 2011.

i.
 Ley 1755 de 2015.
Convocatoria No. 436 de 2017.
Expediente Laboral.
Demás Normas Concordantes.
Sentencias de la Corte Constitucional.
Acto Administrativo Referenciados.

MEDIDA PROVISIONAL:

De conformidad con lo señalado en el artículo 7 del decreto No. 2591 de 1991

le solicito al señor juez constitucional que decrete la medida provisional de
inaplicación del acto administrativo convocatoria No. 436 de 2017 que convocó
a concurso de principio de mérito para evitar un perjuicio irremediable y un
daño irreparable a mis derechos fundamentales constitucionales de acceso a
cargos públicos y principio de mérito.

Ordene a la autoridad pública comisión nacional del servicio civil "CNSC" y la

universidad de pamplona que decrete como medida cautelar la ineficacia de las
pruebas de competencias básicas, funcionales y comportamentales aplicadas

t en la OPEO 58303 y se proceda a la aplicación de una nueva prueba de

carácter específico con el perfil del cargo ofertado bajo el principio de
confiabilidad e integralidad por las consideraciones de orden legal expuestas
en el acápite en mención.

PRETENSIONES:

Ordene el amparo como mecanismo principal los derechos fundamentales

constitucional de petición y como mecanismo transitorio los derechos
fundamentales constitucionales de igualdad ante la ley, trabajo en condiciones
dignas, debido proceso material, contradicción y defensa técnica, acceso a
cargos públicos, principio de favorabilidad y principio de mérito para evitar un
perjuicio irremediable y un grave perjuicio irreparable al mínimo vital móvil,
núcleo familiar y la atención de mi señora madre de la tercera edad por
encontrarme excluida de la siguiente etapa procesal de la convocatoria No. 436
/ de 2017.

Ordene se declare la nulidad procesal de la comunicación de fecha 09 de julio

2018 emanada de la comisión nacional del servicio civil "CNSC" la cual fue
suscrita por un funcionario sin competencia perteneciente a la universidad de
pamplona.

Ordene a la autoridad pública comisión nacional del servicio civil "CNSC" y la

universidad de pamplona que emita un pronunciamiento ' acorde con lo
establecido en el artículo 28 del acto administrativo convocatoria No. 436 de
2017 que resuelva integralmente el fondo de la reclamación de las pruebas de
competencias básicas, funcionales y comportamentales de fecha 26 de junio
2018 en aplicación del principio de sana crítica así mismo se revisara la etapa
de análisis de antecedentes y las pruebas de competencias básicas,
funcionales y comportamentales expedirá un nuevo acto admihistrativo el cual
se notificará en los términos de ley como consecuencia de la anterior decisión
se declare la continuidad en la siguiente etapa procesal de la convocatoria No.
436 de 2017.
 PRUEBAS:

Documentales:

Con esta acción constitucional de tutela aporto como evidencia los documentos
siguientes:
* Inscripción en la convocatoria No. 436 de 2017 OPEC No. 58303.

* Reclamación pruebas competencias básicas, funcionales y comportamentales

de fecha 26 de junio 2018.

* Respuesta emitida por la comisión nacional del servicio civil "CNSC" y

universidad de pamplona de fecha 09 de julio 2018.

* Testimoniales:

Solicito al señor juez constitucional se cite a declarar bajo la gravedad del

juramento a los señores José María González Sarabia y Carlos Alberto
Rodríguez Pérez para que rindan versión de los hechos y derechos de la

f presente acción constitucional de tutela los mencionados ciudadanos se le

puede notificar las decisiones judiciales en la calle 41 No. 43-128 piso Io de la
ciudad de Barranquilla.

* Inspección Judicial:

Solicito al señor juez constitucional que fije día, mes, año y hora para que se
haga una inspección ocular en el SENA regional atlántico en la oficina del
grupo mixto de apoyo administrativo para que exhiban mi expediente laboral.

Solicito al señor juez constitucional que libre oficio a la comisión nacional del
servicio civil "CNSC" y la universidad de pamplona para que remitan las
pruebas de competencias básicas, funcionales y comportamentales y los
resultados para que se haga una revisión de las mismas por parte de un ente
de educación distrital, departamental y nacional ( secretaría de educación o
escuela de administración pública) y se demuestre que las pruebas son
ineficiente sin ninguna relación directa con la OPEC y carecen de confiabilidad
y credibilidad.

Las demás piezas procesales documentales reposan en la autoridad pública

comisión nacional del servicio civil "CNSC" y la universidad de pamplona y en
el enlace SIMO.

ANEXOS:

Los mismos documentos enunciados en el acápite de pruebas.

COMPETENCIA Y JURAMENTO:

Señor juez constitucional (reparto) es usted competente en primera instancia

para avocar el conocimiento de esta acción constitucional de tutela.

Declaro bajo la gravedad del juramento que no he presentado acción

constitucional de tutela por los mismos hechos y derechos y la vulneración d
mis derechos fundamentales y constitucionales los cuales necesitan amparo'
constitucional.
 NOTIFICACIONES:

Recibo notificaciones en la carrera 17 A No. 26 - 32 barrio sol real soledad

atlántico y en la página web de la comisión nacional del servicio civil "CNSC"
enlace SIMO y en mi correo electrónico adaluzromero@misena.edu.co para lo
cual en mi condición de aspirante administrada acepto este medio de
notificación electrónica en los términos que señala el artículo 56 de la ley 1437
de 2011.

El señor presidente de la comisión nacional del servicio civil "CNSC" se le

puede notificar en la carrera 16 No. 96 - 64 piso 7 Bogotá y las decisiones
judiciales en el correo electrónico notificacionesjudiciales@cnsc.gov.co /
atenciónalciudadano@cnsc.gov.co

El señor director general del SENA se le puede notificar en la calle 57 No. 8 -

69 Bogotá las decisiones judiciales en el correo electrónico
jalizarazo@sena.edu.co

Los terceros interesados participantes de la convocatoria No. 436 de 2017

i OPEC 58303 se les puede notificar en la página web de la comisión nacional

del servicio civil "CNSC" enlace SIMO.

Del señor juez constitucional con respeto.

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ADA L02 ROMERO ROJAS
C. C. No. 22.503.232
Accionante.

Anexo: Lo anunciado en el acápite de pruebas.

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Barraquilla 26 de Junio de 2018

SEÑORES
COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
UNIVERSIDAD DE PAMPLONA

Asunto: RECLAMACIÓN SOBRE PRUEBAS BÁSICAS, FUNCIONALES. Y

COMPORTAMENTALES. CONVOCATORIA 436 DE 2017 OPEC No 58303

ADA LUZ ROMERO ROJAS, mayor de edad y vecina del municipio de Soledad
(Atlántico), identificada con la C. C. No 22503232 en mi condición de participante
de la convocatoria pública No 436 de 2017 y OPEC No 58033, adelantada por el
Servicio nacional de Aprendizaje SENA con la Comisión Nacional del Servicio Civil,
acudo ante ustedes para presentar RECURSO, REPOSICIÓN y/o RECLAMACIÓN
sobre la evaluación de PRUEBAS BÁSICAS, FUNCIONALES. Y
COMPORTAMENTALES realizada el día 6 de Mayo del 2018, en contra del
resultado obtenido en la cual no se me admite a continuar al proceso con la finalidad
de que este sea revocado. En caso de no acceder al recurso, le indico que en
subsidio interpongo apelación para que el superior se sirva revocarlo. Para efectos
de la presente reclamación, y que tiene como términos para presentarse los días 25
y 26 de junio, reclamación que presento con base en los siguientes presupuestos
tácticos:
ARTÍCULO 29°. PRUEBAS ESCRITAS SOBRE COMPETENCIAS BÁSICAS
FUNCIONALES Y COMPORTAMENTALES. La prueba sobre competencias
básicas, evalúa los niveles de dominio sobre los saberes básicos y sobre lo que
todo servidor público, al servicio del Estado debe conocer de este. La prueba sobre
competencias funcionales está destinada a evaluar v calificar lo que debe estar en
capacidad de hacer el aspirante, es decir, la capacidad para ejercer un emplen
público Y se define con base en el contenido funcional del mismo Permite
establecer, además del conocimiento, la relación entre el saber y la capacidad de
aplicación de dichos conocimientos.

HECHOS
1. Que presenté las pruebas para el cargo de Instructor Grado 1 OPEC 58303
en la ciudad de Barranquilla
Que para el día de la prueba no se me suministró el formulario o formato de
preguntas dudosas que debió suministrar el Jefe de Salón según lo ha
establecido la Comisión Nacional del Servicio Civil.
3. Que la calificación registrada en la plataforma SIMO para las pruebas básicas
y funcionales fue de 63.65 uasicas
 lO

Que la calificación registrada en la plataforma SIMO para las pruebas

comportamentales fue de 79.68
5. Que revisado el cuadernillo de respuestas suministrado por la Comisión
Nacional de Servicio Civil se tiene que se me evaluó mal por lo siguiente:

6. En Relación a las Competencias Básicas:

Cumpliendo con las recomendaciones dado por la CNSC y la Universidad de
Pamplona en la revisión del cuadernillo, hojas de respuesta y claves de respuesta,
relaciono las preguntas que fueron mal valoradas:

> La pregunta # 8 habla sobre las ventas bajas por temporada y por lo tanto el
propietario busca disminuir costos de productos” (Respuesta de la
Universidad de Pamplona la secuencia de operación”
Mi respuesta es la planilla del operario”, ya que con base en esta información se
determinan eficiencia y eficacia en el trabajo, indicadores que hacen posible que
aumenten o disminuyen los costos del producto. Por lo que mi respuesta debe ser
consideraba correcta

> La pregunta # 27 habla de las características de la aguja que se emplea para

evitar saltos de puntada. La respuesta avalada por la Universidad de
Pamplona es máquina, puntada, textil, hilo.
Para mi esta pregunta está mal formulada, en lugar de” se tiene en cuenta el tipo
de”, debe ser depende de. Ya que se habla de las características de la aguja”y
no de las partes de la maquina la que aparece en la respuesta que ustedes
consideran verdadera hay un elemento que no corresponde, en este caso,
puntada.
Mi fundamentación se basa en el sipuiente arafico
Punta redonda normal R Et tipo de ponia <iue más se usa. Por la
mayaría de lc>s do costura. -O-
Punta lettonrla norma! muy
Para poner boíortes
q»utís.a STU

Punta redonda afilada SPI Para ía costura dtf m.'iíüdaiús finos {suda,
pensión etc.) ■T0'
Punta da bola poqueña
SlNmvRi’SHS
Punía de bcía medía SVLADSUK Gnire nías denso el tejiiio debe ser
ia punta dtt bofa
Puma dQ bola grande GO'-Jj’SKP

Ptrrite gola i püifUa de teta süper

pesada TRjBIL S© uLíí2b ón büídadu tíd tul

Punía da bota espedai SKL Lycra no erílordiacla jo

Puilia tedonda «in »rroinsfi«5fl
WaiiQiilor TR|.T^P/TR^ Para paiieuins do plástico
FACer,«Oi

la aguja
 n

Por lo que mi respuesta debe ser consideraba correcta.

En Relación a las Competencias Funcionales:

La pregunta # 45 habla que el Sena en su modelo pedagógico define el nuevo

enfoque del proceso evaluativo de los aprendizajes como una evaluación La
respuesta avalada por la CNSC y la Universidad de Pamplona es:
> Formadora

Esta respuesta que da la universidad es incorrecta y a su vez está mal formulada

por sus opciones de respuesta, ya que se encuentran dos alternativas correctas
Esta respuesta que da la CNSC es incorrecta y a su vez está mal formulada
en sus opciones de respuestas, ya que esta respuesta aparece en dos
alternativas similares (Formativa y Formadora) y no aparece en los
lineamientos y directrices que establece la unidad técnica en su
Instrucción N° 0337 de febrero de 1986 establece las características de la
evaluación, dice así:
http://biblioteca.sena.edu.co/exlibris/aleph/u21 1/alephe/www f spa/icon/u
nidadtecnica/utecnica/utecnicaS.html

2. La evaluación tiene las siguientes características:

O DO Es un proceso permanente, dinámico y participativo que permite la

apreciación, orientación, desarrollo y avance del sujeto de formación en los
procesos de aprendizaje.
□ □□Es integral, abarcando los objetivos referidos a habilidades intelectuales,
técnicas y sociales.
□ □□Se fundamenta en las metas y objetivos propuestos en el plan de formación
y en el diseño técnico -pedagógico.
E □ O Es diagnóstica, en cuanto identifica recursos, potencialidades y capacidades
del sujeto de aprendizaje que faciliten el desarrollo de los procesos y, a! mismo
tiempo detecta inconsistencias, vados y limitaciones tanto en el sujeto como en
los ambientes y medios de aprendizaje.
DDOEsjgrmatiya porque sus resultados se emplean para superarlas dificultades
encontradas en diferentes etapas del proceso de aprendizaje.
^ D O Es sumativa, por cuanto establece niveles de logro entre el desempeño del
Sujeto de aprendizaje y los objetivos propuestos
 La pregunta se encuentra mal estructurada ya que no le brinda al participante
claridad sobre el tema al utilizar el término Formativa-Formadora permite
confusión en la repuesta.

> La pregunta # 46 habla de tipos de evidencia de los logros del aprendizaje.

La respuesta que avala la Universidad de Pamplona es “ conocimiento y
desempeño”
Esta pregunta esta inconclusa porque:
Para el Sena los tipos de evidencia son 3, CONOCIMIENTO, DESEMPEÑO Y
PRODUCTO, para
Demostrar el aprender a aprender, aprender a hacer, y el aprender a ser.
El SENA ha establecido para la elaboración de las Planeaciones Pedagógicas las
siguientes variables: Resultados de Aprendizaje, Actividades de Aprendizaje
duración de las Actividades de Aprendizaje, Estrategias Didácticas, Ambientes de
Aprendizaje (incluidos los escenarios, los recursos y los instructores responsables),
los criterios de evaluación y las evidencias de aprendizaje (de conocimiento de
desempeño y de producto).

ORIENTACIONES PARA LA PLANEACIÓN

PEDAGÓGICA OE LOS PROYECTOS
FORMA TIVOS

La pregunta # 55 Habla sobre la evaluación del aprendizaje

La respuesta que avala la Universidad de Pamplona es autovaloración del

aprendiz para establecer mayor aprendizaje a partir de las evidencias.
> Para mí la respuesta es control realizado por el instructor para determinar
logros del aprendiz
 /3

La evaluación del aprendizaje es una parte del proceso formativo realizada por
el instructor, no por el aprendiz
Púi'Uipapeie^ i
E'i'Ulo Edicioi:
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Cuij 54fj oíSúr.'Ular iii pio«s« ktmjuvei

Teniendo an cuanta que la evaluación del aprendiíaje «s permanente v de carácter

cualitativo, él instructor (ñsS verifica la suficiencia y la candad de ta información que

suministran laí evidencias da aprenditaje identsficantíocon el aprerrdiz sus logrosy dificultades

(Jurante la etapa lectiva, Cuando las evidencias presentada no permiten alcanzar el logío de

bj resultados ds aprenoizaie, el iniUucicí|esj acuerdaín) con el apreridii, mejorat d presemar

nuevas ev.dsncias de aprendizaje, según Ig establecida en el Reglamento dei Apreodij SEMA.

De acuerdo a! Aegíamemo del Aprsndií, se realizará el Plan de Mejoramiersto

J^adenico coríceiiado aprende - instructor o Coordinador Académico como medida

fÁGJNAS eí S - iJl PAIAÜHAS JM CSr'ASoi (COIOVS»)

La pregunta # 63 Equipo de diseño currícular debe orientar sobre las técnicas de

evaluación más recomendadas para evaluar el desempeño del aprendiz
Observación directa y entrevista
Solución de problemas y entrevista
Simulación de problemas y observación directa
Esta pregunta está mal elaborada ya que el equipo de diseño currícular se encarga
de orientar la elaboración o actualización déla FPI para desarrollar en el talento
humano competencias que den respuesta a ta demanda actual y prospectiva del
sector social y productivo del país.
Desarrollo Currícular establece las orientaciones para la formulación y elaboración
de proyectos formativos , planeación pedagógica y actividades de aprendizaje que
permitan la ejecución del programa de formación. determinando para ello recursos
isleos, talento humano, medios didácticos y ambientes de aprendizaje, de acuerdo
con los lineamientos institucionales vigentes
 Q *>' o ’RECjUiNIAs para RECLAMACION coKéyido.coa - Wc-kj 'Error .J<r sciivácioíi tie producios) 2 f#
§[ ÍNICÍO INSfRÍAR OÍSÍ-.ÑO ÜiíitÑO ISfc PAGÍN ra-EfRÍNCIA-^ CORRESPONfiFr-.-GA REVISAR Vif,TA luid.» sesión
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PRETENSIONES

1. Que se corrija la calificación registrada en el SIMO de acuerdo a los ítems

establecidos en el punto 6. Y que se me valga como correctas las
respuestas soportadas en el presente documento. Es por esto aue
solicito; M
 Petición: Se sirva revocar el resultado obtenido que no me permite
continuar en el concurso y en caso de no acceder, interpongo recurso de
apelación en el mismo sentido.

Que se conteste por parte de la CNSC y Unipamplona ¿Cuál es el

porcentaje de ponderación de cada una de las preguntas establecidas en
las pruebas básicas y funcionales?
Que se conteste por parte de la CNSC y Unipamplona ¿Cuál es el
porcentaje de la ponderación de las preguntas que respondí en las
pruebas básicas y funcionales?
4. Que se me valga como correctas las respuestas soportadas en el
presente documento y se me corrija la calificación registrada en el
aplicativo de SIMO.

FUNDAMENTOS JURIDICOS

B artículo 29 de la Constitución Política habla del debido proceso, estableciendo;

■■ El debido proceso es un principio lurídico procesal o sustantivo según el cual toda
Qersona tiene derecho a ciertas garantías mínimas, tendientes a asegurar un
resultado justo y equitativo dentro de un proceso...” Con esto sustento la no
aclaración por parte de la Universidad de Pamplona en la Guía a utilizar para evaluar
el proceso de ECCL.

De igual manera con fundamento en el artículo 28 del Documento Compilatorio de

los Acuerdos Contentivos de la Convocatoria No. 436 de 2017 SENA, el cual
establece que la ponderación de las pruebas se establecería previamente, ¿osa que
no se ha efectuado por parte de las guías de la comisión ni por la universidad de
Pamplona. Ello tiene relación con el principio de legalidad (Art. 29 C.N.) ya que no
se supo con antelación los porcentajes de la ponderación de las preguntas básicas
y funcionales, hecho que se junta a la ausencia de información clara, precisa, y
específica sobre las formas de evaluar este tipo de preguntas.

Todo lo anterior permite observar una irregularidad grave en la calificación de mi

prueba, porque en el conteo realizado el día de la reclamación verifique que tengo
muchas más preguntas correctas que las que la calificación registrada en el SIMO
no me otorgó.
 lo>

Convocatoria 436 de 2017- SENA

CNSC Cí7ní''v5<;>i:J
df'l ‘;,i3rv?ríO'r"i

KXMtmOi Mtim y j OHM nmiimi

Bogotá, 9 de Julio del 2018

Señora;
ADA LUZ R OMERO ROJAS
Aspirante Concurso Abierto de Méritos
Convocatoria 436 de 2017- SENA

Asunto: Respuesta a la reclamación contra los resultados

de las pruebas de Competencias Básicas y Funcionales.
Radicado N°: 139347817-142408886

Respetada aspirante,

En el marco del Contrato de Prestación de Servicios No. 362 de 2017 suscrito entre
la Universidad de Pamplona y la Comisión Nacional del Servicio Civil de conformidad
con lo establecido en el Acuerdo No. CNSC 20171000000116 del 24-07-2017 que
reglamenta la convocatoria, se publicaron los resultados de las pruebas de
Competencias Básicas, Funcionales y Comportamentales, así mismo la Universidad
de Pamplona en cumplimiento de sus obligaciones contractuales en especial a la de
dar respuesta a este tipo de reclamaciones se permite responderla en los siguientes
términos:

Estando en oportunidad legal, de acuerdo a lo establecido en el Articulo 34 del

Acuerdo No. CNSC 20171000000116 del 24-07-2017, usted interpuso la reclamación
contra los resultados de las pruebas de Competencias Básicas y Funcionales, en
concordancia con los términos de la Convocatoria, manifestando lo siguiente:

“Sr Comisión Nacional el Se >vició Civil

Cordial saludo

Reclamación- formal frente a los resultados que la CNSC me comunicó

con respecto a mi prueba Escrita de Competencias Básicas y Funcionales
en razón a que los resultados que por medio de esta reclamación
controvierto no corresponden con mis conocimientos experiencia y
preparación que realice para presentarme a dicha prueba

Comisión Kacional del Servicio Civil

Carrera 16 No. 96 - 64, Piso 7, Bogotá D.C., Colombia
Pbx: 57 (1) 3259700 Fax; 3259713
Línea nacional 01900 3311011 | atencionalciudadano@cnsc.gov.co
Correo exclusivo para notificaciones judiciales: nolificacionesjudiciales@cnao.gov.c
Horario Atención ai Ciudadano: Lunes a viernes de 8:00 a.m, a 6:30 p.m.
 R

CNSC L.íM'll í'mO'.í iHc-Cí

dfi'í

KXMllMk MiHi'TO V OWWTMWfWO

fi 0' Convocatoria 436 de 2017- SENA

Algunas de las preguntas que se formularon estaban mal elaboradas

Como por ejemplo Un diseñador de moda manda a que se le
confeccionen vestidos de baño, para evitar saltos de puntada, que el
tejido se rompa -qué paties de la maquina debo cambiar- Respuesta
posible Pie prénsatela planchuela tejido y tijeras

La respuesta posible no corresponde a la realidad siendo que a eso se le

llama ajuste y esta compuesto por dientes pie prénsatela planchuela y
aguja lo cual no aparecía en las posibles respuestas

Dios les bendiga parla colaboración prestada...”

El día 25 de mayo de 2018, se publicó el resultado de prueba de competencias

básicas, funcionales y comportamentales a través de la página web de la Comisión
Nacional de Servicio Civil, para lo cual los aspirantes tenían el derecho a reclamar
del 28 de mayo al 1 junio de 2018. al tenor de lo preceptuado en el Artículo 34 del
Acuerdo No. CNSC 20171000000116 del 24-07-2017.

En aras de salvaguardar los principios de la Función Pública consagrados en el

Artículo 2o de la Ley 909 de 2004 entre ellos; la igualdad, mérito, moralidad, eficacia,
economía, imparcialidad, transparencia, celeridad y publicidad, en virtud de la
reclamación interpuesta por el aspirante, la Universidad de Pamplona como ente
Operador Logístico del Concurso abierto de méritos, correspondiente de la
Convocatoria 436-2017 - SENA, y en cumplimiento de sus obligaciones contractuales,
procedió a dar respuesta al participante en los siguientes términos;

Dando cumplimiento al numeral 3 del artículo 31 dé la Ley 909 de 2004, las pruebas
o instrumentos de selección tienen como finalidad apreciar la capacidad, idoneidad, y
adecuación del aspirante y establecer una clasificación de los mismos, respecto de
las competencias y calidades requeridas para desempeñar con eficiencia las
funciones y responsabilidades de un empleo.

Las competencias determinadas en la convocatoria de la Comisión Nacional del

Servicio Civil No. 436 de 2017, para proveer de manera definitiva 4.973 vacantes
pertenecientes al Sistema General de Carrera Administrativa de la planta de personal
del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, que se identificará como “Convocatoria
No. 436 de 2017 - SENA”., se engloban en dos tipos de competencias para la
aplicación de la prueba escrita:

Comisión Nacional del Servicio Civil

Carrera 16 No. 96 - 64, Piso 7. Bogotá D.C., Colotrrbia
Pbx: 57 (1) 3259700 Fax: 3259713
Línea nacional 01900 3311011 ] atencionalcíudadano@cnsc.gov.co
Correo exclusivo para notificaciones judiciales: notiflcaclonesjudidales@cnsc.gov.co
Horario Atención al Ciudadano: Lunes a viernes de 8:00 a.m. a 6:30 p.rn.
 18

Convocatoria 436 de 2Ó17- SENA

CNSC jSm coiiiivo/i«
CÍP' Sp.'Va'to

KMíOm* MfihJu y Ot>o/tílii,ihVn,'

1. Competencias básicas, Competencias funcionales,

2. Competencias comportamentales.

Estas competencias fueron abordadas de forma específica, de la siguiente manera

según el artículo 29 del Acuerdo No. CNSC - 20171000000116 del 24 de julio de 2017:

La prueba sobre competencias básicas, evalúa los niveles de dominio sobre los
saberes básicos y sobre lo que todo servidor público, al servicio del Estado debe
conocer de este.

La prueba sobre competencias funcionales está destinada a evaluar y calificar lo

que debe estar en capacidad de hacer el aspirante, es decir, la capacidad para ejercer
un empleo público y se define con base en el contenido funcional del mismo. Permite
establecer, además del conocimiento, la relación entre el saber y la capacidad de
aplicación de dichos conocimientos.

La prueba sobre competencias comportamentales está destinada a obtener una

medida puntual, objetiva y comparable de las variables psicológicas personales de los
aspirantes, así como a evaluar las competencias requeridas para el desempeño de
los empleos establecidos por el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, a la luz de
su cultura organizacional, sus principios y valores institucionales.

Las pruebas sobre competencias básicas, funcionales y comportamentales serán

escritas y se aplicarán en una misma sesión, en las ciudades seleccionadas por los
aspirantes en el momento de la inscripción.

Para el proceso de selección contenido en el Acuerdo No. CNSC - 20171000000116

del 24 de julio de 2017, la prueba de competencias básicas y funcionales tienen un
carácter eliminatorio en los grupos A y B de empleos y su peso porcentual se
determina de la siguiente manera:

B. Para los aspirantes que hayan optado por inscribirse a los empleos de nivel
Instructor y que hayan superado la etapa de Verificación de Requisitos Mínimos,
las pruebas que se aplicarán, se regirán por los siguientes parámetros:

Comisión Nacional del Servicio Civil

Carrera 16 No. 96 - 64, Piso 7, Bogotá D.C., Colombia
Pbx: 57 (1) 3259700 Fax: 3259713
Linea nacional 01900 3311011 | atencionalciudadano@cnsc gOvco
Correo exclusivo para notificaciones Judiciales: notificacionesiudlcialestgcnso.qov.c
Horario Atención al Ciudadano: Lunes a viernes de 8:00 a.m. a 6:30 p.m.
 CNSC r Li:>íinv,Ovi r'iíL
de' Sefv'v-fo (."

icuAimí} M/'.víio Y omnmiíVto

:| Convocatoria 436 de 2017- SENA

PRUEBAS , CARACTER PUNTAJE

PESO PORCENTUAL
APROBATORIO •
Fase de preselección

Competencias Básicas y
Eliminatorio 40% 65,00
Funcionales

Competencias
Clasificatorio 10% No Aplica
Comportamentales

La prueba sobre competencias básicas y funcionales de la Convocatoria 436 de 2017

- SENA tienen un carácter eliminatorio, por tal razón los aspirantes que no igualen o
superen el puntaje aprobatorio se entenderá que no continua en el proceso de
selección y, por tanto, quedará excluido del Concurso, sin que por ello pueda alegar
derecho alguno.

Ahora bien, la distribución de los ítems para las pruebas de Competencias Básicas y
Funcionales se realizó de la siguiente manera:

Competencias Básico:, 30
Competencias Funcionales 70
TOTAL ___________iño_________ _

Igualmente, Se aplicó una (1) prueba comporíamental para cada nivel jerárquico, así:

Comisión Nacional del Servicio Civil

Carrera 16 No. 96 - 64, Piso 7. Bogotá D.C., Colombia
Pb)c 57 (1) 3259700 Fax: 3259713
Línoa nacional 01900 3311011 | alendonalciudadatiQ@cnsc.gov.co
Correo exclusivo para notificaciones judidales; notificaclonesjudiciales@cnsc.gov.co
Horario Atención al Ciudadano: Lunes a viernes de 8:00 a.m. a 6:30 p.m.
 I Convocatoria 436 de 2017- SENA
CNSC Ll'i’í í( >.'va>v!

iOmuM. Mútdif i ommvNB/-ií}

......... Á.S.fíSíJ!........ ..... HO

Profesionai «0
Técnico 70
Asistencial 70
inslructor 80

Cada convocatoria es una norma regulatoria de todo concurso y permite informar a

los aspirantes los requisitos a cumplir, las pruebas a presentar, las condiciones para
el desarrollo de cada una de las etapas del concurso, reglas que son obligatorias
tanto para la Universidad como para los participantes. Es así como para la presente
convocatoria No. 436 de 2017 — SENA tiene definidas las normas con respecto a
quienes pueden presentar las pruebas donde serán evaluadas las competencias
básicas, funcionales y comportamentales y que es muy claro que quien NO cumpla
con los requisitos mínimos establecidos queda excluido de poder presentar las
pruebas escritas que valoraran en los candidatos las competencias, habilidades y
destrezas con el fin de que quienes alcancen un puntaje mínimo de 65 puntos tengan
la oportunidad de que se les valores en la siguiente etapa su formación y experiencia

Para poder diseñar y construir las pruebas a ser aplicadas por la Universidad esta
recibió por parte de la CNSC y del SENA una serie de archivos, documentos y
manuales previamente desarrollados por la Entidad con sus respectivos expertos
en rnesas de trabajo debidamente concertadas con la CNSC y donde se definieron
mediante un ejercicio de construcción los diferentes ejes temáticos que permitirían
evaluar la capacidad de ejercer un empleo público , garantizando que se tenga el
conocimiento y la capacidad de aplicarlo en su quehacer diario y para ello, la Entidad
Sena realizo diferentes agrupaciones de las OPEC buscando que estas guardaran
plena correspondencia tanto con el propósito como con las funciones del empleo, para
el cual se estaba participando y a cada agrupación definieron unos ejes temáticos
que se debían evaluar en la prueba de conocimientos ( Funcional)

En el ejercicio realizado el Sena garantizo mediante oficio escrito que las pruebas
asignadas y tos ejes temáticos fueron contrastados con el manual de funciones y
competencias del SENA por lo que reúnen la naturaleza del empleo y su funcionalidad

Comisión Nacional del Servicio Civil

lo Nü, ao - tH, Hso /. Bogotá D.C., Colombia
Pbx; 57 (1) 3259700 Fax: 3259713
Q19QQ 1 al6ndonalciudadano@cnsc.gov.co
Correo exclusivo para notificaciones judiciales: notincadonesjudiciales@cnsc.gov.co
Horario Atención al Ciudadano: Lunes a viernes de 8:00 a.m. a 6:30 p.m.
 2^/

GNSC '''ÍPS^
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lameMi. mmm y opo»tufiim¡>

Í'4í'.
dfí'í S>?rv5-‘G ■ (i Convocatoria 436 de 2017- SENA

para el ejercicio misional y de apoyo, de las diferentes actividades desempeñadas en

cada uno de los empleos

A nivel de competencias básicas el Sena identifico unas ejes temáticos que todos
los servidores públicos vinculados a la institución deben de poseer y definió desde
sus objetivos y plan estratégico esas competencias como necesarias para
desempeñar adecuadamente una actividad de trabajo de acuerdo a las normas,
políticas, procesos y prácticas que son propias de la organización cuyo propósito
básico y razón de ser es la adecuación de las personas a la estrategia de la
organización, para la producción de resultados con tales prioridades estratégicas. Lo
que se busca es garantizar que quienes trabajan para el Sena de acuerdo al Plan
estratégico y los objetivos tengan un conjunto de saberes necesarios para alcanzar
sus objetivos y para ello estableció que todo aspirante para poder ingresar como
empleado público y ser vinculado a la institución debe conocer de Derecho
administrativo aspectos fundamentales de las Acciones contenciosas -Recursos:
Reposición, Apelación y Queja, Actos administrativos así como debe saber del tema
de prepuesto público acerca de sus principios - estatuto orgánico - finanzas y
contabilidad pública y por ultimo también debe conocer los principios que regulan la
contratación estatal, los requisitos y modalidades y procedimientos de contratación .

Por último, la estructura general de las pruebas de competencias comportamentales

cumple con lo señalado en el Decreto 1083 de 2015 y establecida en la Resolución
Número 1458 del 30 de agosto de 2017, por la cual se actualiza el Manual Específico
de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la Planta de Personal
del Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, según el nivel jerárquico ai que
corresponde el empleo

Sin embargo la UNIVERSIDAD para lograr una adecuada construcción de las

pruebas requeridas para la Convocatoria No. 436 de 2017 de Servicio Nacional de
Aprendizaje - SENA, realizo una verificación de cada una de las OPEC por medio del
aplicativo SIMO, confrontando la información de las funciones del cargo de cada una
de ellas, con la asignación temática de ios ejes que fueron propuestos desde la CNSC
para la construcción de las mismas; esta revisión también se desarrolló confrontando
los manuales de función del SENA para cada nivel.

l!S fuen.tes consultadas Para la revisión y confrontación de información

entregada tenemos los siguientes archivos y documentos:

Comisión Nacional del Servicio Civil

na,„ra ,o No. OG _ r¡au 7 Bugoia ^ G Co|omhi
Pbx; 57 (1) 3259700 Fax: 3259713
unea mm\ mm mm \ i todonaiciudadano@cnSc.goVxo
Correo exclusivo para notificaciones Judiciales: notlficacionesjud¡ciales®cnsc.qov.co
Horario Atención al Ciudadano; Lunes a viernes de 8:00 a.m. a 6:30 p.m.
 ~lTL

a
Convocatoria 436 de 2017- SENA
CNSC i.í'i’üií^.'Oví

«¡.MtOíi». Mium Y on/iíimuMó

• Ejes Temáticos Misionales y Transversales SENA

• Agrupación por Nivel SENA (OPEC)
• Pruebas de Empleos - SENA
• Aplicativo SIMO - Sistema de apoyo para la Igualdad, el Mérito y la Oportunidad -
(simo.cnsc.gov.co)

• RESOLUCIÓN NÚMERO 965 del 14 de junio de 2017 Por la cual se adopta el

Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de
la Planta de Personal del Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA
- Anexo - Empleos del Despacho del Director General
- Anexo Empleos de Directivos. Asesores y de Profesionales en Regionales y de
Centros de formación.
- Anexo - Empleos del nivel instructor
- Anexo - Empleos de Técnicos y Asistenciales
- Anexo - Empleos de los niveles Directivo, Asesor y de Profesional de procesos
Estratégicos de Dirección General

• RESOLUCIÓN NÚMERO 1458 del 30 de agosto de 2017 Por la cual se actualiza

el Manual Específico de Fundones y de Competencias Laborales para los empleos
de la Planta de Personal del Servicio Nacional de Aprendizaje — SENA
- Anexo, empleos de los niveles directivo, asesor y profesional de procesos
misionales de dirección general
- Anexo - Empleos del nivel instructor

Mediante el análisis realizado por el equipo de expertos de la Universidad de

Pamplona, se evidencio que la mayoría de los ejes temáticos de las diferentes OPEC
agrupadas por el Sena guardaban plena correspondencia tanto con el propósito
como con las funciones del empleo, pero en el informe entregado sobre Análisis de
ejes temáticos entregado por la Universidad se realizaron recomendaciones y
ajustes que fueron validados por el Sena y se aceptaron si eran pertinentes y
guardaban relación frente al Manual de funciones y competencias laborales del Sena
y la naturaleza del empleo en cuanto a propósito y funciones.

Corrio puede observarse las pruebas aplicadas si tuvieron en cuenta el manual de

funciones y competencias del SENA y se centraron en la naturaleza del empleo y su
funcionalidad para el ejercicio misional y de apoyo, de las diferentes actividades
desempeñadas en cada uno de los empleos

Comisión Nacional del Servicio Civil

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Horario Atención al Ciudadano: Lunes a viernes de 8:00 a.m. a 6:30 p.m.
 'U-

Coiwocaíoria 436 de 2017“ SENA

CNSC dp’ •í.?:v5rii

xKMtMa Mttera v oHmimOAa

Ahora bien, los ejes temáticos que se presentaron a los concursantes en la Guía de
Orientación son referentes que se pueden utilizar para su estudio y preparación para
la presentación de las pruebas escritas, pero cada eje temático tiene un amplio
número de subtemas definidos por los expertos del SENA y que fueron respetados
y trabajados por la Universidad en la construcción de ítems, por lo que las diferentes
pruebas aplicadas no podian tener un enfoque especifico dada la multiplicidad de
áreas del conocimiento plausibles para demostrar el cumplimiento de requisitos
mínimos según el manual de funciones y competencias laborales.

En cuanto a la formulación de las preguntas es de aclararle al concursante que la

Universidad de Pamplona en primer lugar define el perfil profesional y de experiencia
de cada uno de los constructores de preguntas y pares académicos de manera que
se garantice a la CNSC el cumplimiento de lo solicitado por ellos en el pliego de
condiciones de la licitación que dio origen a la licitación que seleccionó a la
Universidad de Pamplona como operadora del concurso. De igual forma se les
capacita y entrena a la totalidad del equipo involucrado en el diseño, construcción y
validación de pruebas, en la metodología definida para la elaboración de los ítems que
conforman las pruebas finales de la convocatoria CNSC No. 436 de 2017 para la
provisión de empleos del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
En segundo lugar, se implementan una serie de controles durante el proceso de
construcción por parte de ios expertos temáticos, los cuales pasan por la
confidencialidad total de la información, la obligación de originalidad en la construcción
de cada ítem, el total rigor del uso de las fuentes bibliográficas, el seguimiento de la
línea de los ejes temáticos establecidos y la metodología respecto de la forma de
construcción de los ítems.
En tercer lugar, la Universidad de Pamplona implementa todos los controles de calidad
necesarios durante el desarrollo de los talleres de validación, los cuales se realizan
para la totalidad de ítems que conforman el banco de preguntas a emplear en las
pruebas de la convocatoria 436 de 2017. Estos talleres de validación se hicieron en
presencia del psicólogo-metodólogo correspondiente para cada grupo de
constructores/pares académicos según las áreas de formación, y participaron
constructor, par académico, corrector de estilo y metodólogo. Cada uno de los cuatro
(4) integrantes de los talleres de validación verificaban, según los elementos de
calidad requeridos, los aspectos que conformaban los ítems permitiendo verificar tanto
la forma del ítem (características sintácticas y semánticas), el contenido y validez de
los saberes evaluados, y también la pertinencia de cada uno de los ítems en la
evaluación de los conocimientos que se pretendía de conformidad con las
especificaciones técnicas definidas para las pruebas.

Comisión Nacional del Servicio Civil

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Pbx; 57 (1) 3259700 Fax: 3259713
Linea nacional 01900 3311011 | atenrrionalciudadano@cnsc.gov.cD
Correo exclusivo para notificaciones judiciales: notificacionesjudiciales@cnsc.gov.co
Horario Atención al Ciudadano: Lunes a viernes de 8:00 a.m. a 6:30 p.m.
 <íííi^;>s

CNSC
LOín-síOví r.'oc
íiff: Íiírv-.r;.):;< f

K1UM.ÚA0. mm'o Y oFomvNnkw

f! Convocatoria 436 de 2017- SENA

En cuarto y último lugar, también en garantía de la calidad del trabajo desarrollado por
la Universidad de Pamplona, se analiza el comportamiento y ajuste de los ítems y la
población frente a los instrumentos empleados en el día de la aplicación de las
pruebas. Este análisis complementa todos los controles previos al día de la aplicación
de las pruebas, y permite como una de las opciones la eliminación de los ítems que
pese a todos los controles, muestren un comportamiento estadístico y psicométrico
fuera de los límites teóricamente tolerables.

De acuerdo a la reclamación realizada posteriormente a la exhibición del

cuadernillo y la hoja de respuesta donde manifestó

PRETENSIONES 1. Que se corrija la calificación registrada en el SIMO de

acuerdo a los ítems establecidos en el punto 6. Y que se me valga como
correctas las respuestas soportadas en el presente documento. Es por esto
que solicito: Petición: Se sirva revocar el resultado obtenido que no me
permite continuar en el concurso y en caso de no acceder, interpongo
recurso de apelación en el mismo sentido.

2. Que se conteste por parte de la CNSC y Unipamplona ¿Cuál es el

porcentaje de ponderación de cada una de las preguntas establecidas en
las pruebas básicas y funcionales?

3. Que se conteste por parte de la CNSC y Unipamplona ¿Cuál es el

porcentaje de la ponderación de las preguntas que respondí en las pruebas
básicas y funcionales? 4. Que se me valga como correctas las respuestas
soportadas en el presente documento y se me corrija la calificación
registrada en el aplicativo de SIMO. FUNDAM.

Respecto a las preguntas argumentadas en la reclamación del aspirante la

Universidad de Pamplona como operador logístico, nos permitimos justificarles
los ítems de la siguiente manera;
PRUEBAS BÁSICAS

ITEMS

La opción D es la clave, porque el Numeral 4 del Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto

1082 de 2015, establece que si el contrato es de concesión, la entidad estatal no

Connislón Nacional del Servicio Civil

Carrera 16 No. 96 - 64, Piso 7, Bogotá D.C., Colombia
Pbx; 57 (1) 3259700 Fax; 3259713
Línea nacional 01900 3311011 | atencionalciudadano@cnsc.gov.co
Correo exclusivo para nolifícaciones judidaies: nolificadonesjudiciaies@cnsc.gov.co
Horario Atención al Ciudadano; Lunes a viernes de 8:00 a.m. a 6:30 p.m.
 2_s

CNSC r CoiT-isoji i'iaCK

de: Servicio '".iv
«XMiCMA nmfo V OfvmuimtAo
V
1 Convocatoria 436 de 2017- SENA

debe publicar el modelo financiero utilizado en su estructuración. Subtema;

Estudios previos y pliegos de condiciones.
ITEM 27

La respuesta correcta es la B es la clave, porque según el Informe de PQRS del

Departamento Administrativo de la Función Pública, el reclamo es toda manifestación
de inconformidad sobre el servicio que presta una entidad y que conlleva a la
insatisfacción de un derecho. Subtema: PQRS
PRUEBAS FUNCIONALES
ITEM 45

La respuesta correcta es la D es la clave, porque así se establece en el documento

Modelo Pedagógico de la Formación profesional integral del SENA, el cual hace
énfasis en la participación del aprendiz en la evaluación y garantiza el autoaprendizaje.
Subtema: Evaluación del Aprendizaje.
ITEM 46

La respuesta correcta es la A es la clave, porque así se establece en el documento

Procedimientos para la Ejecución de Acciones de Formación Profesional Integral que
plantea que dichas evidencias son de conocimiento y desempeño, incluyendo dentro
de esta última las de proceso y producto. Subtema; Evaluación del aprendizaje.
ITEM 63

La respuesta correcta es la C es la clave, porque en el documento "Procedimientos

para la ejecución de acciones de formación profesional integral". Versión 2 (2006), se
establece que la observación y la simulación son técnicas recomendadas para evaluar
desempeños. Subtema: Selección y prescripción de técnicas para evaluar.

Teniendo en cuenta lo anterior, es imperativo indicarle a la aspirante que la

Universidad de Pamplona no puede acceder a las pretensiones reaiizadas, toda vez
que ha quedado plenamente demostrado que las preguntas están bien elaboradas y
eri consecuencia se mantiene la calificación valorada en la verificación de ias Pruebas
Básicas y Funcionales de la convocatoria 436 de 2017 - SENA.

Se expone el hecho de que los concursantes no son informados sobre la existencia

de formularios para realizar reclamaciones, esto debido a que en realidad existen

Comisión Nacional del Servicio Civil

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Pbx 57 (1) 3259700 Fax: 3259713
Linón nacional 01000 3311011 |.ateiiciunali;iuclaüano@cnsc.gov.co
Correo exclusivo para notificaciones judiciales: notlficacionesjudiciales@cnsc.gov.co
Horario Atención al Ciudadano: Lunes a viernes de 8:00 a.m. a 6:30 p.m.
 zL

Convocatoria 436 de 2017- SENA

CNSC Cori!'Sióü Hc.iÁ-
íiff-í 'ÍP'V:~íO

¡!Cv'ílW.lA»íy .íi'Jé'fí'iTD ¥

variados formatos los cuales son colocados a disposición de los concursantes en el

momento en que son requeridos y según la situación, es decir, si al momento de la
prueba el concursante tienen alguna duda o cuestionamiento sobre el proceso, podrá
siempre solicitar al jefe de salón o delegado que le facilite un medio para poder
expresarse, lo cual es evidenciable en el hecho de que muchos de los participantes
accedieron a dichos formatos más allá de no ser notificados de la existenda de los
mismos.

Ahora bien. La etapa de Análisis de datos, procesamiento de resultados y generación

de resultados (calificación) comprende una serie de actividades desarrolladas en
pasos consecutivos, como se describe a continuación:

‘Lectura de hojas de respuesta:

Una vez aprobado el diseño de la hoja de respuestas por parte de la Comisión

Nacional del Servicio Civil, se realiza la calibración de la máquina de lectura óptica de
resultados.

Después de la aplicación de las pruebas y la recolección de hojas de respuesta se

realiza el procedimiento de desempaque de las hojas de respuesta según los
procedimientos y protocolos de seguridad predeterminados por la firma seleccionada
por la Universidad para realizar esta labor.

Asimismo, se consolida el reporte de lo sucedido en cada sitio de aplicación a través

de los informes de los delegados que representaron a la Universidad en cada sitio de
aplicación. Se tienen en cuenta todas las novedades durante el proceso de aplicación,
así como ios reportes de datos de personas presentes y ausentes, formatos de
preguntas dudosas, entre otros.

Se inicia el proceso de lectura pasando todas las hojas de respuesta por la máquina
lectora. Por último, se consolida el string de respuestas. El string de respuestas es
una base de datos que .refleja fielmente las respuestas que dieron los evaluados a
cada uno de los ítems de las pruebas presentadas.

Para el tratamiento de los datos se empleó la teoría de respuesta al ítem, usando el

modelo de un parámetro y entre este se seleccionó el modelo estadístico de Rash,
llamado así por su creador Georg Rash, este se caracteriza porque no analiza al
evaluado con base en la población de referencia, sino que se basa en un modelo

Comisión Nacional del Servicio Civil

Carrera 16 No. 96 — 64, Piso?, Bogotá D.C., Colombia i
Pbr 57 (1) 3259700 Fax: 3259713
Línea nacional 01900 3311011 | aíenrionalciiidadano^cnsc.^ov.oo j
L-otieo exclusivo para notificaciones Judidales: notificacÍonas]udicia!es@cnsc.gDV.co *
Horario Atención al Ciudadano: Lunes a viernes de 8:00 a.m. a 6:30 p.m.
 2-f

CNSC
í'Ci-í.'lí,¿5.4.0, >'
Lo:
SÍí-': 0 Convocatoria 436 de 2017- SENA

matemático para que el individuo sea calificado en función de su propia habilidad y las
respuestas dadas. La TRI es un modelo probabilístico, y se basa en que los valores
de la variable medida, denominada 6, aumentan en función de la probabilidad de
acertar el ítem P(0), en otras palabras, se emplean la combinación del cálculo de la
probabilidad de éxito (acertar al ítem) con la aptitud/habilidad del evaluado y la
dificultad del ítem.

El procesamiento se realizó siguiendo estrictamente los supuestos de la teoría y el

procedimiento estándar para el tratamiento de este tipo de pruebas e ítems, todo bajo
los lineamientos brindados para el manejo apropiado y ético en las ciencias de los
datos y los estándares de evaluación internacional de la ETS, las leyes reglamentarias
de la convocatoria y la normatividad nacional.

Es preciso aclarar que, la Teoría de Respuesta al ítem (TRI) está conformada por
muchos modelos matemáticos, los cuales dependen de la escogencia de la función
ya sea la función logística o la curva normal, para el caso en discusión se ha tomado
el modelo de RASH, el cual está dentro de los modelos matemáticos de un parámetro
bajo una función logística.

En general la TRI, en el modelo de RASH es una de las teorías modernas más

acertadas y aceptadas en las ciencias de la evaluación para el abordaje de
instrumentos de evaluación. Este es el mismo modelo que emplea el ICFES para
realizar las calificaciones de sus pruebas.

En la TRI, se asigna un puntaje con base en la totalidad de las respuestas de todos

los evaluados dentro de la misma OPEC, este puntaje individual es una combinación
realizada simultáneamente y en la misma escala con la dificultad de cada una de las
preguntas aplicadas. Como resultado de esta doble asignación la habilidad de un
evaluado que tiene un número de respuestas correctas corresponde al nivel de
dificultad de la N-ésima pregunta, cuando estas se ordenan por su dificultad. La
habilidad de un evaluado no resulta de esta forma proporcional al número de
respuestas que responde correctamente: por lo tanto, no es posible determinar el valor
o porcentaje de cada pregunta.

Córno se explicó, bajo el modelo adoptado (RASH), la calificación se da poniendo en

el mismo continuo la habilidad de sujeto con la dificultad calculada para cada pregunta.
Esto se expresa en una escala de -00 hasta +00, donde usualmente se observan datos
entre los -2 hasta +2, pero esto puede variar.

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8 Convocatoria 436 de 2017- SENA

pqntp !pZtleHítIene IOS puíajeS,1del Procesamiento de los resultados de los evaluados,

Te O ofDuntos dpaame H V des,fiación que ubique ese PuntaJe dentro de la escala
ae u a 100 puntos de acuerdo con la normatividad de la convocatoria.

matemática:Pr0babÍIÍStÍC0 de fUndÓn '09ÍStÍCa RASH’ tiene la si9uiente Fórmula

In(P¿s/ 1-Pis) = (es-

líorabahiSJHdrÍCa qUe el C0CÍente entre la probabilidad de una respuesta correcta y
a probabilidad de una respuesta incorrecta a un Item (Pis /I - Pis), es una función de
la diferencia en el atributo entre el nivel de la persona (0s) y el nivel del ítem p).

Esta fórmula arroja un puntaje en ¡a escala de logitos. puntaje que se usa nara
proceder a la calificación del participante evaluado. ^

De acuerdo con el escenario seleccionado la calificación es el puntaje en escala de

logito por la desviación estándar más la media de la prueba.

X = nl°3it X a +

La fórmula se desarrolló para el caso de la siguiente manera:

Una vez procesada la prueba el candidato obtuvo un puntaje de -0 71 en escala Ha

S¿drerr63.6P5rUeba qUe SU desvlacian me 15'5 >' SU “¿VTnS: s
Puntaje del Aspirante = -0,71 * 15,5+ 74 58 = 63 65

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bas6 en el sesenta por ciento (60%) asignado a esta prueba, según lo establecido en
el literal A y el cuarenta por ciento (40%) asignado a esta prueba según lo establecido
en el Irteral B del artículo 28 del Documento Compilatorio de los Acuerdos Contentivos
de la Convocatoria No. 436 de 2017 - SENA.

Los aspirantes que no hayan superado el mínimo aprobatorio de 65,00 puntos en las
oqoT^S ,“e ,CoAmPetencias Básicas y Funcionales, en virtud de lo previsto en el artículo
28 del citado Acuerdo, no continuarán en el proceso de selección, por tratarse de una
Kcnc oní?rS^írAelÍmÍnat0rÍ0 y por lo tanto serán excluidos de la Convocatoria No
436 DE 2017 SENA.

De igual manera, nos permitimos aclararle que la calificación se llevó a cabo teniendo
en cuenta los parámetros de confiabilidad y validez que supone todo instrumento de
medición, procedimiento aprobado por organismos nacionales e internacionales
expertos en la materia; la prueba se procesó y calificó bajo los mismos modelos
matemáticos, garantizando así la igualdad entre los aspirantes y la transparencia del
proceso.

Las pruebas de competencias básicas, funcionales y comportamentales, fueron

pruebas escritas y con preguntas cerradas, por consiguiente, los resultados de la
misma se obtuvieron mediante una máquina de lectura óptica de resultados.

Sin embargo, con el fin de resolver las reclamaciones contra los puntajes obtenidos y
a posible comisión de errores aritméticos en el procesamiento de resultados la
Universidad de Pamplona, responsable de la calificación de las pruebas escritas del
concurso para proveer los empleos, realizó la relectura manual de las hojas de
respuesta, con lo cual se pudo constatar que los datos corresponden integralmente v
por tanto no hay lugar a hacer modificaciones.

De lo anterior, se colige que los resultados de las pruebas de competencias básicas,

funcionales y comportamentales publicados el 25 de mayo de 2018 fueron revisados
nuevamente por la Universidad de Pamplona, encontrando que no se presentó error
aritmético alguno en la consolidación o lectura de las hojas de respuestas, por lo cual
se confirma la puntuación publicada inicialmente a los concursantes.

.Se RAT,F,CA la calificación obtenida por la aspirante ADA LUZ R

OMERO ROJAS Identificada con la C.C. No. 22503232, de la convocatoria en lo
pertinente a los resultados de prueba de competencias básicas y funcionales.

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Contra esta decisión que resuelve la reclamación contra los resultados obtenidos en
la prueba de COMPETENCIAS BASICAS Y FUNCIONALES, no procede ningún
recurso quedando en firme la misma.

Cordialmente,

JOSE VICENTeXARVAJAL SANDOVAL

Coordinador Judo
Convocatoria 436 da 2017- SENA
Universidad de Pamplona

Proyectó: Faride Armesto

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