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La Paz, marzo de 2017 Página

Periódico mensual
Marzo 2017
Qollasuyu
Bolivia
Año 11
Número 127

Edición
electrónica

LA HISTORIA DEL MOVIMIENTO


indio y su vinculación con el acontecer nacional e
internacional a través de publicaciones de fines del siglo
XX. Testimonios, reflexiones y antecedentes que
explican y dan sentido a la historia contemporánea.
La Paz, marzo de 2017 Página 2

La educación en Bolivia:
Más hectáreas para Entre cuentos ancestrales y
el cultivo de coca mediocridad enciclopédica
Ernesto Carvajal Vargas*
Recientemente el gobierno ha Resulta curioso El 6 de diciembre escuché en una radio emisora datos comparativos
aumentado la superficie legal de
coca sembrada, de 12.000 cómo el mismo sobre la educación secundaria a nivel mundial 2016, inmediatamente
busque referencias en internet, encontré entre otros un artículo en
hectáreas a 22.000. símbolo —la BBC Mundo de Alejandra Martins titulado: “Pruebas PISA: ¿cuáles son
Esa medida es calificada por los
voceros de Palacio como sobera- coca— que los países que tienen la mejor educación del mundo? ¿Y cómo se ubica
América Latina?”
na, por tanto buena y adecuada.
Se hace referencia así a que la
propició el acceso En el mismo, Martins menciona que cerca de 540 mil estudiantes de
anterior Ley sobre la coca fue de Evo Morales y 15 años en 72 países participaron en los tests que realiza cada tres
años la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico,
producto de la presión norteame-
ricana. Sin embargo, la nueva del MAS al OCDE. Los nuevos resultados del Programa para la Evaluación
Internacional de los Alumnos PISA por sus siglas en inglés, fueron
parece ser producto de la presión gobierno, ahora es divulgados el pasado 6 de diciembre. En este test no toman en cuenta
de la ONU, de países europeos...
y de los propios cocaleros. el que acelera su a estudiantes de Bolivia.
Me asombré al ver los datos. Singapur, un pequeño país compuesto
El gobierno no tiene, en la esfe-
ra de sus decisiones, la autono-
desgaste y por varias islas de Asia con un poco más de 5 millones de habitantes
mía que gusta hacer creer. En ello desprestigio. figura como primero en tres disciplinas evaluadas: ciencias, matemática
y lectura seguido de países como Japón, China (Hon Kong, Macao)
no ha habido cambios. Sus reso-
Taiwán, Finlandia, Irlanda, Estonia, Canadá.
luciones son siempre producto improvisado de las contingencias,
que luego son modificadas apresuradamente por la presión popular. En cuanto a América Latina, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se
ubicó en Ciencias en el lugar 38, Chile (44), Uruguay (47). En
Sucedió exactamente ello respecto a la reciente ley sobre la
matemática, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires está en el sitio 42,
coca: la violenta presión en las calles de La Paz por los cocaleros
Chile (48), Uruguay (51). Y en lectura la Ciudad Autónoma de Buenos
de los Yungas, provocó que el gobierno negociara bajo presión,
Aires ocupa el puesto 38, Chile (42), Uruguay (46).
aumentando in extremis la superficie cultivable autorizada como
coca legal. Un triunfo para los cocaleros de zonas tradicionales de Mientras en Bolivia la Ley 070 de Reforma Educativa “Avelino Siñani –
los Yungas que aumentan su superficie cultivable en un 20 %, pero Elizardo Pérez”, nos obliga a ser un tanto historiadores, antropólogos,
sobre todo para los cocaleros de la zona no tradicional del Chapare, arqueólogos buscando con los famosos PSP (Proyecto Sociocomunitario
que han visto así duplicada su superficie autorizada. Productivo) lo ancestral en alimentación, en cuentos, en religión, en
danzas, en juegos…, aquí cabe la reflexión de Viris cuando decía:
Este panorama ha provocado un rechazo mayoritario en la opinión
“¡Cuidado! de tanto mirar y pensar el pasado nos vamos olvidar
pública. Resulta curioso cómo el mismo símbolo —la coca— que
del presente y del porvenir”.
propició el acceso de Evo Morales y del MAS al gobierno, ahora es
el que acelera su desgaste y desprestigio. Entre tanto, en otros países disminuyen las materias en los planes
de desarrollo curricular, han optado por cero materias de relleno y
El actual gobierno ganó las elecciones del 2005 en un ambiente
cero tareas. En Japón su Reforma Educativa se llama «Cambio Valiente»
en el que el anti imperialismo alcanzaba su apogeo con el rechazo
(Futoji no henko) donde solo llevan cinco materias: 1. Aritmética de
al intervencionismo norteamericano respecto a la supresión de
Negocios, 2. Lectura, leen un libro por semana. 3. Civismo, respeto a
cultivos de coca. Igualmente, entonces cierta idea romántica de la
las leyes, el valor civil, la ética y a la ecología. 4. Computación e
identidad indígena estaba en su cenit, al focalizarse ésta en la hoja
internet, 5. Idiomas y Culturas.
de coca, magnificada como milenaria y fuente de bienestar, salud y
armonía universal. Aquí, nuestras autoridades del Ministerio de Educación aumentan
materias como Artes Plásticas en primaria, siendo consecuentes con
Diez años de gobierno han demostrado la inanidad y artificialidad
la formación que proponen: mediocre e enciclopédica con más de
de esos juicios. El MAS ha hecho un flaco favor a la causa indígena
quince materias en secundaria.
al banalizar y desprestigiar sus mitos. La hoja de coca ha demostrado
ser sólo un factor económico, útil para quienes pueden sacar Y para saturar a los indefensos estudiantes de “conocimientos sin
provecho de ella, sobre todo en sus aspectos más ilegales y método” los profesores dan tomos de tareas sólo para cumplir sus
tremendos. Su «industrialización» es un chiste de mal gusto, pues avances curriculares.
los ensayos artesanales en tortas, galletas y pastas dentífricas no Lastimosamente las Escuelas Superiores de Formación de Maestros
pueden equipararse al monstruo que representa el narcotráfico y junto al Programa de Formación Complementaria (PROFOCOM) no forman
los ingresos que genera. Quien ahora hace «uso tradicional» de esa maestros sagaces en lo que es el manejo del método científico ni en la
hoja, masticándola, tiene que ingerir también los pesticidas y abonos emulación y trabajo en equipo de educadores e ignoran sobre el tipo
con que es rociada está planta. La coca es ahora todo, menos el de hombres y mujeres que queremos construir. ¿Será en vano las
saludable símbolo de armonía natural con que era publicitada antes. lecturas de Makarenco, Piaget, Vygotsky, Wallon, Montessori, Paolo
Freire, las experiencias de la Escuela Ayllu de Warisata entre otros?
Ilustración tapa: Algunas publicaciones inanistas del siglo XX. Fuente: ArchivosChitakolla. Con modestia proponemos lo siguiente a través de un Congreso de la
Educación Boliviana:
1. De a poco ir cambiando la estructura pedagógica del aula,
Todo artículo de Pukara puede ser reproducido
Los artículos firmados no representan necesa-

implementar con datas, ecrans, internet y documentos en cd’s.


2. Capacitar a maestros y maestras para que sus clases sean dinámicas
en la filosofía de “hacer para aprender”, resolviendo problemas de la
vida diaria utilizando las TIC’s.
Director:
Pedro Portugal Mollinedo 3. Paulatinamente recortar las materias y tomar en cuenta las
Depósito legal 4-3-116-05 siguientes: 1. Matemática en sus diferentes niveles, 2. Lectura
riamente la opión de Pukara.

Comité de redacción:
Nora Ramos Salazar comprensiva y escritura compositiva, 3. Técnica y tecnología 4.
e-mail: Daniel Sirpa Tambo Idiomas, nativo y extranjeros, 5. Valores y Ecología.
info@periodicopukara.com Carlos Guillén
4. Fomentar la educación técnica sin restricciones para pregrado y
citando su fuente.

www.periodicopukara.com posgrado.
Colaboran en este número:
Teléfonos: 71519048 Ernesto Carvajal Vargas 5. Especialización desde la Secundaria, entre otras cosas evitará las
71280141 Pedro Hinojosa Pérez brechas entre Educación Secundaria y Educación Superior.
Pablo Velásquez Mamani
Calle México Nº 1554, Of. 5 José Luis Saavedra
6. Reajustes quinquenales en la Educación Boliviana.
La Paz, Bolivia David Ali Condori * Sociólogo, Docente en la UPEA, miembro de las Escuelas Viris.
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Economía:

Nuevas tendencias económicas:


La Multipolaridad
Pedro Hinojosa Pérez
Se estima que  América Latina
vive un momento excepcional:
crecimiento económico, caída de
las tasas de pobreza y estabili-
dad política. Sin embargo, ya
han surgido voces que alertan
sobre la posibilidad de que la
región se duerma en los laureles
y pueda morir de éxito. Esta
parte es la que preocupa a los
entendidos en temas econó-
micos.
El cambio de ciclo económi-
co y el ciclo político por el que
atraviesan casi todos los países
latinoamericanos ha tenido como
una de sus consecuencias poner
al descubierto todas las debi-
lidades y talones de Aquiles
existentes en la región.
Según afirman en Infolatam,
El nuevo periodo en el que se
halla la región ha desvelado una
situación que se intuía pero que
la euforia había dejado en un se-
gundo plano: el periodo de auge
no fue aprovechado en su tota- Fuente ilustración: http://es.slideshare.net/oscarsalcedo002/trabajo-de-sociocritica

lidad para resolver muchas de ¿Que es la globalización? cuestión económica y abarca a Pero no ha sido así para otros:
las asignaturas pendientes de la La globalización es un fenóme- la cultura, por ejemplo. Como la * Muchos países de África no se
región, aun reconociendo los no moderno que puede ser ana- relación de fuerzas entre las na- han beneficiado de la globaliza-
avances logrados así como el lizado desde diversos ángulos. ciones más desarrolladas (como ción. Sus exportaciones han
descenso de la pobreza, la desi- El término proviene del inglés las europeas o los Estados Uni- seguido limitándose a unos
gualdad y una cierta mejora en globalization, donde global equi- dos) y las subdesarrolladas (co- cuantos productos básicos.
las infraestructuras. vale a mundial. A grandes ras- mo las latinoamericanas o afri- * Algunos expertos señalan que
Repasando un poco el gos, podría decirse que la globa- canas) es sumamente desigual, las deficiencias de las políticas y
pasado lización consiste en integración la globalización sin límites ni con- la infraestructura, la debilidad de
El colapso del socialismo pro- de las diversas sociedades inter- troles favorece el imperialismo las instituciones y la corrupción
vocó un gran vuelco en la geo- nacionales en un único mercado cultural y el dominio económico, en los organismos públicos han
política mundial haciendo que se capitalista mundial. Por eso, el y atenta contra la identidad par- marginado a diversos países.
consolidara el neoliberalismo. La fenómeno es defendido desde ticular de cada pueblo.
* Otros creen que algunos as-
ola neoliberal que está vigente teorías económicas como el neo- Entre los argumentos que uti- pectos geográficos y climáticos
en el mundo desde la década de liberalismo y por entidades co- lizan las personalidades y orga- desfavorables han dejado a al-
los años 80 comienza a mostrar mo el Fondo Monetario Interna- nismos más críticos con la citada gunos países fuera del creci-
señales de debilitamiento: el mo- cional y el Banco Mundial. globalización se encuentra tam- miento mundial.
delo como otros, no es tan per- Los defensores de este fenó- bién el que dicho fenómeno fa-
vorece la privatización, aumenta ¿Qué se entiende por
fecto como parece. Los países meno mundial exponen multitud
de razones para estar a favor la competencia, se produce la neoliberalismo?
emergentes: Méjico, Argentina
y Brasil, sienten  el peso de la del mismo. Así, entre ellas, el “fuga de cerebros” y se sobre- El neoliberalismo es un modelo
fórmula para llegar al Primer que permite que la libertad se explota el medio ambiente. económico enmarcado en las
Mundo. Grandes crisis econó- extienda, da lugar a más pues- Algunos países se han bene- doctrinas del liberalismo econó-
micas sacuden estos países y tos de trabajo y a un crecimiento ficiado de la globalización: mico, y a su vez dentro del sis-
sus respectivas economías, palpable de la economía, ha dis- * India: ha reducido a la mitad tema capitalista. Los que de-
llevando a sus poblaciones al minuido la mortandad infantil, ha la tasa de pobreza en las últimas fienden al neoliberalismo mues-
estado permanente de miseria aumentado la esperanza de dos décadas. tran su claro apoyo a la libera-
y pobreza. La globalización vida, han avanzado los derechos * China: la reforma ha propicia- ción en materia económica, lo
instaurada en todo el mundo de las mujeres y ha decrecido la do la mayor disminución de la que implica que los mercados
comienza a dar señales de que explotación laboral infantil. pobreza de la historia. El número sean abiertos, fomentando de
no es un sistema perfecto y por Existen numerosas corrientes de pobres en las zonas rurales esta manera el libre comercio.
lo tanto, se presentan nuevas de pensamiento que creen que pasó de 250 millones en 1978 a Otra característica es su claro
tendencias económicas. la globalización trasciende la 34 millones en 1999. apoyo a la privatización, por la
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idea que la administración cuando terminó la «primera ola tiene la mayoría de los compo- El multipolarismo incrementa
privada es más eficiente. De esta de globalización» con el estallido nentes cerca de mínimos históri- la estabilidad mundial y permite
manera se achica el estado y se de la Primera Guerra Mundial. cos, «es decir, mucho menos acercarse al anhelo de paz. La
agranda el mercado. Ese periodo nació en 1870 «so- concentrados». existencia de una serie de polos
En 1930 surgió el neoliberalis- bre los frutos de la revolución ¿Qué es la de poder, relativamente equiva-
mo, como manera de superar la industrial y el surgimiento de la multipolaridad? lentes, impide que una sola po-
crisis de la Bolsa de Nueva York economía americana». Una ten- tencia tenga la capacidad de im-
Durante los últimos años, el
de 1929, que puso en jaque al dencia coincidente, según el ponerse a las otras, la estabili-
progresivo debilitamiento eco-
mercado de valores. Además, en banco, es la debilidad de la de- dad estaría dada por la consta-
nómico de Estados Unidos su-
su conjunto de teorías e ideolo- manda y el estancamiento del tación de un equilibrio de poder
mado al fenómeno de las poten-
gías, el neoliberalismo impulsa el crecimiento del PIB, como con- complejo, lo que sintetizamos
cias emergentes, ha devenido en
fortalecimiento de las economías secuencia de la crisis financiera, en el cuadro resúmen al final de
una transición desde un orden
nacionales, pero a partir de una la posterior recesión en Europa este artículo.
internacional unipolar a uno de
división del trabajo pensado a y la vacilante demanda de China. Los sucesos políticos recientes
tipo multipolar.
gran escala, para de ese modo Otro punto es que surge el au- en el norte y sud América ponen
mento del proteccionismo y la Por lo tanto, el multipolarismo
poder ingresar en un proceso de relieve la erosión del con-
sustitución de importaciones. es un sistema constituido por
de globalización, que se denomi- senso en torno a los beneficios
«Las políticas comerciales orien- una serie de polos de poder, re-
nó división internacional del tra- de la integración económica
tadas hacia el interior parecen lativamente equivalentes, que
bajo, donde cada país fortalecía transfronteriza. El aumento de
estar ganando cada vez más impiden que una sola potencia
e impulsaba su economía en un las restricciones al comercio
terreno a medida que las econo- tenga la capacidad de imponerse
sector específico: en el caso de mundial y a la migración dañaría
mías buscan impulsar el empleo a las otras, ha significado un
los países de América Latina, la la productividad y los ingresos,
y la actividad económica dentro mayor equilibrio del poder, incre-
agricultura, la ganadería y otras y golpearía inmediatamente el
de las fronteras». Credit Suisse mentando la estabilidad global.
actividades primarias fueron los ánimo de los mercados. Por lo
principales motores de inserción explica que su Índice de Multi- La principal característica de la tanto se reforzaría la teoría de
en esa división internacional, polaridad -que mide el grado en multipolaridad es que tenemos la multipolaridad.
mientras que los países euro- que el comercio, el PIB, la in- un mundo dominado no por uno
Como se verá, las últimas
peos y Estados Unidos lo fueron versión extranjera directa, el ta- o dos o incluso varios Estados,
tendencias de la economía y la
su capacidad industrial y maño del presupuesto y la po- sino por docenas de actores que
política nos están conduciendo
desarrollo tecnológico. blación se concentran en regio- tienen y ejercen diversos tipos
a un nuevo orden que todavía
nes específicas-, «muestra que de poder. De este modo y sin
El nuevo fenómeno perjuicio de nuestra prevención
no tiene clarificado el panorama,
el mundo está mucho menos pero que factores como el au-
mundial que sobre el aún persistente predo-
concentrado que en los años mento del proteccionismo nos
reemplazaría a la ochenta, cuando una gran parte minio militar norteamericano,
conducen a pensar que así será.
globalización: la del poder económico se con- pareciera haber coincidencia en
¿Cómo afectará a las clases
Multipolaridad centraba en EE.UU. y Europa que a inicios de la segunda dé-
medias estos componentes?
Según un análisis de Credit occidental», y que ha crecido cada del siglo XXI el sistema
Todavía está por determinarse.
Suisse, los movimientos políti- «constantemente en las últimas internacional se estructura
cos y financieros de la última dos décadas, impulsado princi- sobre un esquema multipolar de 1
http://www. em ol . com/noti ci as /
década están provocando un palmente por el crecimiento de poder, donde una serie de po- Economia/2017/01/19/840649/
desarrollo mucho más regional China, con un índice que al- tencias globales rivalizan, impi- Multipolaridad-El-nuevo-fenomeno-
que integrado. Los factores clave canza su máximo en 2012». El diendo la hegemonía absoluta de m u nd i a l - q u e - r e em p l a z a r i a - a -l a -
globalizacion.html
que enmarcarán el debate serán nivel actual de multipolaridad cualquiera de ellas.
la desigualdad y la migración.
De acuerdo a la publicación y
análisis de un distinguido diario
de Santiago1:
El fin de la globalización tal cual
la conocemos ahora, para pasar
a un mundo multipolar, es el
«escenario más realista para el
futuro», según el análisis que
presentó este jueves Credit
Suisse en el Foro Económico
Mundial de Davos.
La definición de «multipola-
ridad» que utiliza el banco apun-
ta a que habrá un desarrollo
económico, político y social di-
vidido por regiones, en detri-
mento de la integración e inter-
dependencia mundial provocada
por la globalización. «Aunque es
poco probable que la globali-
zación se detenga por completo,
no volveremos al mundo al que
nos hemos acostumbrado.
En este contexto, creemos que
la desigualdad y la inmigración es-
tarán entre los factores clave para
enmarcar el debate socioeconó-
mico», afirmó Credit Suisse.
Volver a 1913
El banco grafica lo que está
ocurriendo hoy en día con 1913,
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Ensayo:

De la necesidad de una
aristocracia aymara
Pablo Velásquez Mamani*
En un artículo anterior presen-
té algunas bases para el nacio-
nalismo aymara, tema gigantes-
co a debatir pues es poco ase-
quible sobre todo para viejas
generaciones que ven absortas
algo que en su tiempo era difícil
concebir.
Parte sustancial del naciona-
lismo Aymara es la (re)consti-
tución de una aristocracia como
parte de la solución al problema
nacional y colonial. En esta intro-
ducción presentaremos algunos
atisbos de lo que podría ser esa
aristocracia aymara, y de su
necesidad.
El ser nacional y la
aristocracia
He escogido el denominativo de
aristocracia, y no otro, por la po-
lémica acepción que le otorgan,
sobre todo los “apologistas del
pueblo”, y con motivo de que es-
ta agudización y provocación sir-
va como método didáctico para Los españoles instrumentalizaron primero la aristocracia inka y luego la aniquilaron, después de la rebelión de Tupak
la comprensión del problema na- Amaru II. Volver a esa aristocracia indígena, aunque sea en aspecto formal, solo hace el juego a la colonización, pues
de lo que se trata es de quién controla el poder. En Bolivia, el pueblo que puede disputar el poder es el aymara. Su
cional. A la vez busca ser una
triunfo político arrastraría el triunfo de los demás pueblos originarios. Para ese triunfo político se necesita una
forma directa y franca de tratar aristocracia, en el sentido de élite conductora, que no es una reproducción de los antiguos grupos dirigentes aymara o
las cosas. Podría haber tomado inkas, sino la creación de un nuevo grupo, determinado por las caracteristicas y condiciones contemporáneas.
otro termino más “aceptable” Fuente foto: https://losreinosdelasindias.hypotheses.org/date/2014/05

para disimular o encubrir el sen- Aquí nos concentraremos en las cualidad en perderse cuando conocida la inexistencia de una
tido de esta argumentación, tal cualidades de producción y re- ocurre un fenómeno colonial. aristocracia local en Bolivia. Lo
como lo hace generalmente gran producción cultural. Los invasores eliminan a lo me- único cercano a esta intención
parte de los teóricos de la El pueblo, las masas, la comu- jor del pueblo invadido para fue una oligarquía mediocre y
política. Pero es preferible asumir nidad, independientemente de evitar y prever toda forma posi- provinciana. Por lo cual cuando
las cosas como son, consideran- su origen o procedencia, se ha ble de rebelión o reorganización, se concibe la idea de libertad, u
do ante todo un contexto social dedicado a la re-producción cul- y de esta forma perpetuar su otras elevadas cualidades como
“boliviano” en el que eufemis- tural. En tanto, la producción subyugación2. Se trata pues de hidalguía o nobleza, son impor-
mos, dobles sentidos e hipocre- cultural ha estado a cargo de la imposibilidad de producir cul- tadas y no gestadas aquí. De
sía son idiosincrasia para evadir una aristocracia, la cual estable- tura. Cuestión que termina con- tal forma que el libertador de
problemas estructurales. ce valores y cánones culturales denando a la nación colonizada Bolivia es un extranjero y su
El sentido original de la palabra tales como: la belleza, la virtud, a la mimesis y la reiteración. Este nombre un producto de la
aristocracia proviene del griego la sabiduría, etc. Todo aquello aspecto es fácilmente visible adulonería.
aristoi, que significa: el gobierno que se constituye en canon o cuando el colonizado manifiesta Más que una aristocracia era
de los mejores, y fue acuñado referente de una nación. los síntomas propios: quiere ser un conglomerado social de capa-
por el filósofo Platón1. Es esta ¿Que serían las grandes cultu- como el colonizador, tener lo taces, pues su poder provenía
acepción a la que recurrimos en ras y potencias nacionales sin mismo que él, etc3. Un ser sin desde afuera y por circunstancia
este escrito. su substrato cultural, sin el cual identidad, ni proyección propia, no creada por ellos, por tanto,
Asumiendo lo predicho, toda sería imposible una comunidad desprovisto de cualidades ele- improductivo y ajeno a la idea
nación tiene algo parecido a una nacional? Es decir, la aristocracia vadas e imposible de concebirse de constituir una nación, sino
aristocracia. Ésta es la que le crea elementos de unidad nacio- independiente o libre. tan solo una encomienda.
permite avanzar a otros “esta- nal. Toda nación libre cuenta con Una aristocracia, o como quie- Esta íntima dependencia con
dios”, a otros niveles, al “pro- una aristocracia, independiente- ra denominársele, como produc- lo externo termina generando
greso”. Se encarga de la produc- mente del nombre y cualidad es- tora de valores propios, cánones uno de los mayores problemas:
ción cultural. Hay muchas formas pecífica de ese grupo social. culturales, es una condición de la xenofilia. La mímesis y no la
de discutir acerca de la cultura. Esta característica de naciones la nación libre. Es la más dotada autenticidad nacional. Los ejem-
* Miembro fundador del MINKA, estudió
libres, de contar con un grupo para pensar la libertad y unir la plos sobreabundan sobre este
comunicación y filosofía, y es maes- social de los mejores y produc- nación. asunto. Baste mencionar que las
trante en filosofía Andina en la UMSA. tores de cultura, es la primera De principio es una verdad re- constituciones políticas del Esta-
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do, los sistemas educativos y nacional, como se ha intentado todavía no puede, porque le fal- nas del aymara. A la elevación
hasta la simbología no son más hacer creer todos estos años. tan cánones culturales de afir- de lo aymara.
que copia de acuerdo a la moda Por el contrario, tal intento de mación. Le falta el discurso na- Esta aristocracia Aymara debe
temporal. impostura y de asimilación ha cionalista Aymara, le falta nacio- volver a la mentalidad de un ser
Pero el asunto no fue com- tenido un resultado aberrante: nalistas Aymaras para romper libre, y cultivarla. Y esa tarea no
prendido, sino hasta confundi- el cholaje y el birlochaje, dos con el circulo vicioso de la colo- pasa por la negación o dubitativa
do. No se debía únicamente a la caras de una misma medalla4. nialidad. ante el qué se es, sino por la
exacción de materia prima, es Y la actualidad política es poco Solo cuando tenga una aristo- afirmación gallarda.
decir, a la razón economicista, alentadora, ha confundido más cracia propia podrá concebirse Como hombre culto y ser bello
el colonialismo está íntimamente aun las cosas. Cambiar el ser independiente, soberano y libre, debe expresarse en su máximo
ligado al aspecto cultural, al ser nacional por la plurinacionalidad, en cambio cuando ello falta: el esplendor. Sus actos nobles e
nacional. no es solo un error, sino una aymara popular y campesino es hidalgos deben hablar de la
Si hubiera algo así como una contravención al ser nacional, mayoría, pero es tratado- cons- grandeza del aymara, sus cua-
“burguesía nacional”, muy pro- lo aymara. ciente ser tratado- como mino- lidades y dones deben cultivar
bablemente ésta se comportaría La insuficiencia de la ría, además de ser usado para la distinción de lo aymara, su fe-
como lo hizo con Patiño y Fer- burguesía Aymara y el otras causas y no la suya; el notipo (raza) debe sobreponer-
nández. Ello no sólo porque una aymara que tiene educación e se por sus cualidades estéticas
deber de su aristocracia
burguesía “nacional” sería impo- instrucción superior, es -y cons- tanto en cuerpo y creación.
sible en condiciones coloniales, A lo largo de la historia, lo ay-
ciente ser- calificado como un El aymara no debe admirar ni
sino porque también el “sujeto mara es lo que más íntegra-
ignorante e igualado, además de seguir a nadie; sino a sí mismo.
social” que pretendía serlo era mente cumple con las cualidades
su sinsentido social de forma- 1
Platón, La República. Ed. Gredos.
el equivocado. Una burguesía de nación. La nación como pasa-
ción, no piensa en las aspiracio- Madrid. 1992.
como desgaje de la colonialidad do común es la nación aymara.
nes de su nación, sino en las 2
Veáse: Etienne de la Boetie. Discurso
y el poder colonial nunca podría Pero la nación debe entenderse de la servidumbre voluntaria. Tecnos.
del Estado impostor; el aymara Madrid. 1986.
ser nacional, por su alto nivel también como futuro común, y
que tiene dinero es tratado 3
Fausto Reinaga a lo largo de sus obras
de dependencia, su poder le en las condiciones actuales del
como si fuera del lumpen. describe, a manera de crónica, el camino
viene de la colonialidad y es cóm- mundo, el mayor potencial se tortuoso para el reconocimiento identitario,
Mas no se trata tan solo cómo
plice de ella. La colonización nun- halla en lo aymara. Esta relación y las múltiples formas de alienación
define el colonizador, sino cultural; por su parte Fanón hace lo mismo
ca es para quedarse y hacer una pasado–futuro como nación se
también cómo el colonizado pero desde una perspectiva psiquiátrica y
nación, sino temporalmente demuestra en cada presente. nos deja este párrafo muy claro: “La
actúa.
establecer una colonia para la Así, la nación aymara ha tenido mirada que el colonizado lanza sobre la
la versatilidad necesaria para Tiene tina para bañarse, pero ciudad del colono es una mirada de lujuria,
explotación material y espiritual. está llena de mercaderías. Tiene una mirada de deseo. Sueños de posesión.
La revolución nacional de 1952 continuar y no desaparecer a pe- Todos los modos de posesión: sentarse a
sar del colonialismo. Cuando de- dinero pero no sabe qué hacer la mesa del colono, acostarse en la cama
hizo todo, menos una revolución con él, ni cómo disfrutarlo. Tiene
nacional. El ser nacional debía bió trabajar el agro, fue agricul- del colono, si es posible con su mujer.” En:
tor, cuando debió inmiscuirse en educación pero actúa como Frantz Fanon, Los condenados de la tierra.
guiar y empoderarse, el ser na- “cholo”. Es decir, a falta de una Fondo de cultura económica. México. 1963
cional que es lo más fuerte e la educación formal, aprendió a 4
Nos parece por demás ilustrativo lo que
leer y escribir para seguir, y propia aristocracia, asume fines, dice HCF Mansilla acerca de las elites en
íntimo en cuanto a identidad. En cánones y valores no propios, y Bolivia, que buena parte trascribimos aquí
cambio, aquí no se comprendió cuando el mercado le exigió con-
diciones para subsistir, no solo como no le son propios, no son por la “exquisitez” que tiene: “A las altas
al ser nacional, y se trató de im- diseñados ni pensados para él,
clases bolivianas les falta… también un arte
postarlo basado en un modelo lo hizo, sino logró triunfar; he de vida, un modo de configurar la vida
ahí la emergente “burguesía” y termina reproduciéndose una que sea razonable en sentido ético y
de la ambigüedad, y no hay más cacofonía cultural que tiene estético… Las clase alta boliviana tampoco
descripción cabal de la ambigüe- aymara. Pero hay que insistir conoce la reglas de cortesía y distinción.
con vehemencia, la burguesía como resultado una cultura Un abismo separa esta aristocracia de
dad que el proyecto del mes- pedestre y rudimentaria.
tizaje. El problema del ser nacio- emergente no es “chola”, como nuestras élites cuyos miembros represen-
Esta es la mentalidad de un tan a menudo palurdos enriquecidos súbi-
nal no solo era un discurso, aho- se ha difamado. Cholo es el tamente, vanidosos sin refinamiento, tor-
blanco y mestizo, no el aymara pueblo esclavo. pes sin clemencia, seres a los cuales literal-
ra era un conglomerado social,
Como nación es citadino y Es decir, el pueblo aymara mente se les subió el humo a la cabeza
o se pretendía que lo fuere. La para no bajar nunca más. Hay que ver el
campesino, como nación es está desprovisto de una clase
mentalidad de lo mestizo, no desprecio con que tratan a sus sobordina-
tradición y modernidad; como social capaz de disputar el poder.
puede gestar una nación por dos y cómo se humillan ante los más pode-
nación reproduce su cultura y Y ese es el primer deber de la rosos que ellos… Poseen un sistema de
definición, pues la delimitación conversación pueblerino, que consiste en
se reinventa; pero siempre como aristocracia aymara, la disputa
de qué es lo mestizo se halla unos pocos motivos repetitivos y un estilo
nación que debe buscar su pro- del poder y la consagración de
entre la ambigüedad y la vague- chabacano… Se asombran de que alguien
pio Estado. su soberanía y libertad política. tenga otros gustos sobre la comida, la ves-
dad, como se menciona popu- timenta y las mujeres, y hasta se molestan
larmente se halla “montada en- Por tanto, no hay otro ser na- Le compete unificar la nación
por ello, pero no se sorprenden en lo más
tre dos caballos”, o quizás más, cional que no sea lo aymara. Ur- Aymara mediante cánones cultu- mínimo si el interlocutor es narcotraficante
y por tanto la indefinición. Pero ge una revolución nacional, con rales, una nación con un pasado o defraudador de fondos públicos… muchas
y futuro común, generando una damas de la clase alta están profundamen-
si el mestizo representaba a los el ser nacional y una aristocracia te orgullosas de su ignorancia… Se divier-
dos mundos, tanto el del coloni- que guie a la constitución y unidad de sentido y simbólica. ten hablando de teléfonos celulares, com-
zado como del colonizador, en- unificación de la nación. Debe afrontar la tarea de crear putadoras y agendas electrónicas, es decir
cánones culturales. Hasta ahora de temáticas que corresponden en reali-
tre el extranjero y el nativo, si El Aymara como nación, colo- dad a sus secretarias y a su personal subal-
pretendía convertirse en el ser nizada, fragmentada, ha perma- lo aymara se ha reproducido en- terno. No salen del radio urbano, pues no
nacional, debía estar más cerca necido en su territorio, y no ha tre sus vestigios, reinvenciones sienten ninguna curiosidad por el paisaje
e incorporaciones, en la medida y , en el fondo, por el país que les rodea.
del mismo, es decir del nativo, logrado ser desplazado, incluso, La antigua oligarquía previa a 1952 trataba
del aymara; sin embargo, la his- se puede afirmar, que su pre- de las posibilidades de una pue- de imitar a la aristocracia europea y se
toria ha demostrado que la ba- sencia se ha expandido. blo colonizado en permanente orientaba por Londres y París; la nueva
lucha. La aristocracia debe me- élite remeda a la clase media norteame-
lanza tendía al lado del coloni- Pero todo lo acaecido es insu- ricana y su paradigma es Miami…
zador. En otras palabras, el ficiente. Tiene dinero, tiene ins- jorar los cánones ya existentes,
En 1930 Carlos Medinaceli sostuvo que
mestizo siempre quiso ser blan- trucción superior pero todavía debe darles la cualidad que per- la clase alta boliviana estaba profun-
co, y no indio, no aymara, siem- no pretende su Estado, su reali- mita que el aymara se sienta damente ´desaristocratizada´, habiendo
orgulloso de ellos. Pero también preservado únicamente ´la cholería del
pre quiso ser extranjero y no zación como nación. Y es porque amor de lujo, a las comodidades, a la
local. no ha dado el paso final y deci- debe crear otros nuevos, ante vanidad de aldea´”.
Por tanto, ni cuantitativamen- sivo: La constitución de una todo, otros que refieran al ay- En: HCF Mansilla. El carácter conser-
te ni cualitativamente los extran- aristocracia propia, que en otras mara triunfante, hidalgo, virtuo- vador de la nación boliviana. Visiones
de la sociedad en la Bolivia contempo-
jeros (o los que pretenden ser- palabras significa, la libertad de so y bello. Sencillamente, res- ránea. El país. Santa Cruz-Bolivia. 2010.
lo) podían constituirse en el ser toda dependencia. Cosa que ponder a las aspiraciones huma- Pags. 74-76.
La Paz, marzo de 2017 Página 7

Investigación:

Historia del movimiento indio y


publicaciones de fines del s. XX
Pedro Portugal Mollinedo
En la década de los años ochen- la radicalización del pensamiento su peculiar estilo auto referenciado ción respecto a los problemas polí-
ta —en realidad de fines de los 70 de aquel. señala: “Yo comencé a luchar por ticos y sindicales, que indica:
a inicios de los 90— el continente una Universidad para el indio. Y “participar en la vida política nacio-
presenció la eclosión de publica- en este afán me topé con la gringa nal e incluso en estas ‘elecciones
ciones impresas relacionadas con Mia Lindermann”. La citada gringa Generales’, a través de los frentes
los pueblos y movimientos indios. poseía fortuna y estaba dispuesta comuneros y populares, luchando
Fue en esa época algo así como a ceder parte de ella para esa uni- por el reconocimiento de nuestro
lo que conocemos ahora con las versidad. Fausto es cáustico con pueblo en lucha y de nuestras
publicaciones digitales mediante la gringa y con su dinero: “La Lin- comunidades como base de nues-
internet, Facebook, Twiter y otros demman que había llegado al país tra Nación Andina”.
similares. Era el recurso a través pelada como una rata, había ama- Pututu nos muestra que la idea
del cual se daban a conocer aspi- sado aquella fortuna envenenando política de los movimientos india-
raciones y reclamos de esos pue- con alcohol al pueblo, defraudando nistas entonces no tenía nada que
blos y una nueva interpretación los impuestos al Fisco y explotando ver con el plurinacionalismo o con
de su realidad, ideología que se a los niños indio”...; pero igual el autonomismo, tan de moda ac-
conocería en Bolivia bajo el deno- acepta el donativo, reuniendo “co- tualmente. Se trataba de un em-
minativo de indianismo y katarismo. misiones pedagógicas, técnicas, poderamiento circunscrito a las
Este artículo no pretende hacer políticas” y gestionando la firma características de los Estados vi-
un recuento completo de esas pu- de un Decreto Supremo que haga gentes, que necesitaba una arti-
blicaciones en el periodo indicado, posible esa universidad. Víctor culación con otras fuerzas y sec-
ni clasificarlas con algún criterio o Paz, Siles y Barrientos tuvieron tores, a través incluso de la ac-
efectuar su análisis de contenido. oídos sordos: “Y nadie firmó el tal tualmente tan denostada demo-
Lo que deseamos es utilizar algunos Fausto Reinaga fue profuso en Decreto Supremo”, dejando a cracia formal, con el objetivo de
de estos impresos para evocar la la producción de libros (32 traba- Fausto Reinaga con una frustración convertir la nación criolla en una
coyuntura en que fueron publica- jos, incluyendo su obra póstuma más y con su correspondiente nación andina.
dos y, de ahí, considerar los ele- Mi Vida, según la publicación de amargura literaria: “Y la gringa Importancia de la cultura
mentos políticos y sociales que sus Obras Completas editadas por entre tanto con todos sus bienes
Para el indianismo naciente la
intervinieron en el diseño de la Vicepresidencia de Bolivia junto ha sido devorada, mejor se ha
cultura es un aspecto muy impor-
organización e ideología propias. a otras instituciones). Él incursionó convertido en una carroña donde
tante en la conciencia indígena.
también en la edición de revistas se ceban los chacales…”.
Indianismo y amautismo Pero no de la cultura en los moldes
y publicaciones periódicas, aunque El indianismo que se consolidaba posmodernos, conocido peyorati-
Bolivia ejerció un rol pionero en con menos suerte pues general- en Bolivia irradió a las zonas limítro-
la estructuración de una ideología vamente como pachamamismo,
mente no pasaron del Nº1. Es el fes del país con importante pobla- tan común hoy en día, sino de la
política, propia a los pueblos indí- caso de la revista AMAUTA, órga- ción aymara. Particularmente en
genas. El indianismo es conocido cultura integrada a la lucha política
no de la Comunidad India Mundial, Puno, Perú, se formaron tempra- y entendida como sello propio en
sobre todo por las publicaciones CIM, publicada en 1979. El CIM namente organizaciones con esa
de Fausto Reinaga; se lo consi- un proceso humano universal. Así,
fue fundado por Fausto el año ideología, entre ellas la Organiza- en Reconstruyamos Nuestro
dera, por ello, fundador de esa co- 1977 para contrarrestar la influen- ción de Bases Aymaras, Amazo-
rriente de pensamiento. En reali- Cerebro de Wankar, Ramiro
cia que la corriente indianista había nenses y Quechuas, OBAAQ. Con- Reynaga Burgoa (hijo de Fausto
dad, la idea política indianista em- motivado a nivel internacional. A trariamente a lo que su nombre
pezó a estructurarse en Bolivia in- Reinaga), publicada en 1979, se
nivel local, Reinaga enfrentaba se- indica, OBAAQ no aglutinaba a esa señala: “Este trabajo nos llama a
dependientemente de este emble- rias contradicciones con el india- diversidad de “bases”, sino que era
mático escritor y, a veces, en con- encarar de una vez por todas la
nismo político, que se desarrollaba eminentemente aymara. construcción de la única defensa
tra de él. En 1960 se fundó el Par- excluyendo a este escritor del rol No debe entenderse esa apela-
tido Agrario Nacional, PAN, en el posible: nuestra propia organiza-
de liderazgo que pretendía. La rup- ción como un abuso lingüístico o ción política”. Ese trabajo no puede
que intervinieron militantes que tura organizacional tenía que como una argucia política, tal como
posteriormente ejercerían roles de expresarse también en diferencia- nos ha acostumbrado hoy día, por
primera importancia en el indianis- ción ideológica. Amauta en su ejemplo, el discurso plurinacional.
mo histórico, entre ellos Raymundo número 1 testimonia del desliz ha- En realidad, es la expresión de una
Tambo y Constantino Lima. Mien- cia el amautismo de quien era co- idea política que en nuestros días
tras ese acto fundador echaban nocido por muchos como el ideó- resurge en el llamado “nacionalis-
las bases del indianismo, Reinaga logo del indianismo. mo aymara”. Esta idea entiende
militaba todavía —aunque con in- que la liberación de los pueblos
Amauta es también testimonio
tensas contradicciones— en el na- indígenas en un determinado te-
de una de las “ideas fijas” en la
cionalismo revolucionario de inspi- rritorio, solo es posible si ese pro-
corriente indianista, la de contar
ración marxista. Recordemos que ceso es encauzado y dirigido por
con una universidad: el sueño de
el mismo año de la fundación del quien tiene las mejores caracterís-
la universidad india propia. Fausto
PAN, Fausto publicaba El Senti- ticas políticas nacionales, en este
Reinaga, Constantino Lima, Ger-
miento Mesiánico del Pueblo Ruso. caso el pueblo aymara. En el Nº 1
mán Choque Condori y Felipe Quis-
Podría, por tanto, indicarse que de su órgano, PUTUTU, del 1 de
pe, por solo citar algunos indianis-
no fue el pensamiento de Reinaga noviembre de 1979, esa idea es
tas insignes, intentarán en su mo-
el que guió la militancia de los pri- expresada cuando al informar
mento instituir este tipo de univer-
meros indianistas, sino que fue el sobre los encuentros orgánicos de
sidad. En el artículo “Génesis de
activismo de estos el que propició OBAAQ, se reproduce una resolu-
la Universidad India” Reinaga, en
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sino ser un proceso de aprendizaje, y dirigida por Félix Layme. Fue una En el número del 6 de enero de en la administración pública.
no de simple recapitulación de de las publicaciones indígenas más 1984 de ese periódico existe una
supuestos antiguos saberes, así duraderas (lamentablemente hoy reseña sobre un Foro Debate sobre
sean de nuestros abuelos: “Apren- día fuera de edición), aunque qui- la Ley Única Agropecuaria, el pro-
der es otro derecho humano, pero zás no la más antigua. Ese honor yecto de la CSUTCB, organismo
tiene dos peligros: Si aprendemos corresponde quizás a Yatiñasawa, sindical que servía de base opera-
sólo nuestras tradiciones no vere- periódico también aymarista, ór- cional al katarismo. El katarismo
mos los nuevos peligros de la má- gano del Instituto de Lengua y Cul- era sindicalista y, por ende, cam-
quina. Si aprendemos solamente tura Aymara, que empezó a ser pesinista. Wiñaymarka hacía notar
lo ajeno, seremos conquistados publicado en 1972. que esa propuesta de ley privile-
aún más”. “El peligro no está en Jayma fue portavoz de la Comi- giaba el trabajo personal en la
aprender lo ajeno sino en olvidar sión de Promoción de la Lengua agricultura ganadería o silvicultura
lo nuestro propio. Sabiduría es cre- Aymara, CP.P.LA y se presentaba como “la base de los derechos,
cer, es aprender sin olvidar. De- como “vocero del pueblo aymara”. tenencia, uso y disfrute de la tie-
bemos manejar las grandes fuer- Su característica era, justamente, rra” y que, aunque se hacía refe-
zas tecnológicas del mundo actual estar redactada casi enteramente rencia a las comunidades indíge-
con nuestra moral comunal”. en esa lengua, como lo demuestra nas, la esencia de ese proyecto
la primera plana del Nº 4 del año era legitimar al estado boliviano.
IV, 1985, que mostramos en la El indianismo propugnaba la “re-
foto. El contenido de su publica- vitalización y plena vigencia de los Ese fracaso no es un fenómeno
ción privilegiaba la dimensión ayllus”, como sistema social com- estrictamente boliviano. En el
lingüística, dando cabida también pleto, al interior del cual existen Perú, a comienzos de los años 70
a la información sobre aconteci- formas específicas de producción se oficializó el quechua. Pasado
mientos sociales. como el Ayni, la Mink’a, etc. Estas el tiempo, la medida demostró ser
instituciones económicas comple- un fiasco pues: “…una medida lin-
jas deberían ser revitalizadas y de- güística aislada no es suficiente,
sarrolladas, lo que implica rela- pues la lengua hace parte de la
tivizar las referencias occidenta- cultura, que es un vasto territorio
les, sean estas capitalistas o so- económico, social y político”. Mien-
cialistas. Los planteamientos kata- tras la naturaleza del Estado no
ristas, por el contrario, suponían cambie esas medidas fracasarán
una adscripción a un modelo occi- siempre, a veces porque sobreva-
dental, en ese entonces el progre- loran y exagera el aspecto lingüís-
sista de izquierda. Se entiende, tico, olvidando por ejemplo que la
luego, que el katarismo —cuando cantidad de indígenas urbanos,
Este énfasis en la cultura con- hizo alianza con el MNR— haya con dominio menos evidente de
creta, casi utilitaria, por parte del pasado fácilmente de esa adscrip- lenguas nativas, se acrecienta en
indianismo naciente desembocará ción a otra de tinte liberal de dere- todos los países del continente.
necesariamente en la revaloriza- cha. Lo que sí es curioso es que
ción de la lengua con criterios lin- en la actualidad una fracción so-
güísticos y no piadosos. Muestra breviviente del katarismo haya
de ello son las producciones de asumido los principios indianistas
Jayma, entre ellas La UMSA y las al reivindicar el “modelo del ayllu”
Lenguas Nativas. En este texto, y defender al qamiri, aunque, es
publicado en La Paz en 1983, J. El indianismo militante cierto, con tintes fundamentalistas
G. Mendoza analiza la enseñanza Temprano surgieron periódicos y desconocidos por el indianismo en
e investigación de esa lengua en boletines indianistas y kataristas. ese entonces.
el medio universitario paceño. Entre ellos: Kollasuyu, editado por En 1983 salió el número 1 del
Jayma, acorde con la caracterís- el Centro Mink’a, Katarismo, de la BOLETÍN CHITAKOLLA. Chitakolla
tica indianista de entonces, no CSUTCB y Wayra del Centro Marka. salió con regularidad de 1983 a
especula sobre epistemes y parti- El periódico del Movimiento Indio 1987 y luego esporádicamente
cularismo, sino que valoriza el tra- Tupak Katari, MITKA, el grupo polí- hasta 1995. Era el órgano mensual
bajo del Instituto Nacional de tico indianista emblemático en Bo- del Centro de Formación e Investi-
Estudios Lingüísticos, a través de livia, se llamó WIÑAYMARKA. gación sobre las Culturas Indias,
investigadores como Pedro Plaza Tuvo edición irregular, pero su una institución integrada por mili-
y otros. contenido es interesante para tantes indianistas que querían con-
seguir la naturaleza del debate solidar ese proyecto político a tra- A finales de la década de los 80
entre las dos corrientes en que el vés de la investigación y la ela- el indianismo político se estanca,
movimiento indio se expresaba: el boración de una conceptualización llegando el momento de los balan-
indianismo y el katarismo. indianista. ces y estimaciones. En el Chitako-
Revisando los diversos números lla Nº 29 de febrero de 1986, Lu-
de Chitakolla se constata la crítica ciano Tapia que ejerció como dipu-
a los intentos del Estado por recu- tado del MITKA, a la pregunta so-
perar y de esa manera anular las bre qué impediría que en el futu-
reivindicaciones de los pueblos in- ro que otra tendencia usurpe la
dígenas. Así, en el primer número causa indianista, respondía: “Lo
se comenta la Resolución Ministe- que impediría que derecha e iz-
rial Nº 795, del 8 de septiembre quierda recuperen las banderas
de 1983, mediante la cual el Mi- indias corresponde a dos razones:
nisterio de Educación convierte en una razón moral y una razón histó-
obligatoria a partir de 1984 la en- rica. Sería absurdo pensar que el
señanza en las escuelas públicas verdugo reivindique los derechos
del aymara, quechua u otra lengua de sus víctima, esa es la razón
nativa. Hasta nuestros días las moral”. La razón histórica es que
resoluciones a favor de las lenguas “son los pueblos oprimidos que se
indígenas han sido numerosas y liberan” y al haber fracasado his-
todas han fracasado, como lo de- tóricamente el proyecto boliviano,
JAYMA, será también a partir muestran las recientes disposicio- deben ser los indios “con su propia
de 1981 el nombre de una publi- nes del gobierno de Evo Morales ideología, que luchen por sus pro-
cación periódica editada en La Paz respecto al uso de lenguas nativas pios intereses”. Eran tiempos en
La Paz, marzo de 2017 Página 9

que nadie imaginaba el efecto Evo frágil, alentaba iniciativas similares y de Bolivia”. Esa reducción geo- indígenas de tierras bajas comien-
Morales, aunque lo claro después en países vecinos. El Nº 4 de gráfica de una ideología se debe zan a organizarse. Si el indianismo
del «experimento MAS» es que no KOKENA, vocero del Centro Kolla, a que Ontiveros, elegido por los de los Andes bolivianos influyó a
puede haber descolonización por CENKO, de Argentina, 1984, Bue- indianistas, empieza a ser cuestio- los indígenas de tierras altas en el
obra del mismo Estado colonial. nos Aires, tocaba un tema todavía nado por los mismos en medio de continente, los de la selva perua-
Estas publicaciones son también discutido en la actualidad: ¿somos un esquema de inestabilidad en el na ejercerán el mismo rol respecto
indicadores del estado de la eco- indios? “…Tomamos como ejemplo CISA. Ontiveros empieza a alinear- a los de tierras bajas. La Asocia-
nomía, entonces de inflación ca- de nuestros hermanos que lucha- se a nivel internacional con la iz- ción Interétnica de Desarrollo de la
tastrófica. El precio del Chitakolla ron por la emancipación de la liber- quierda. Finalmente, el CISA co- Selva Peruana, AIDESEP, jugará un
Nº 1 el año 1983 era de 50 $b. y tad de nuestros pueblos, las si- lapsará en medio de escándalos y papel importante al respecto. Su
el del boletín Jayma el año 1985 guientes frases: INDIO ES EL NOM- denuncias de corrupción. medio de comunicación Voz Indí-
de 3.000 $bs. Pocos años des- BRE CON EL CUAL NOS HAN SOJUZ- gena, Boletín-Aidesep, en su
pués, en 1986, el precio del Chita- GADO, INDIO SERÁ EL NOMBRE CON edición del Nº 11, julio-agosto de
kolla Nº 29 era de 500.000 $bs. EL CUAL NOS LIBERAREMOS (por 1984 informa acerca la III Sesión
Domitila Quispe). NO DEBEMOS del Grupo de Trabajo sobre Pobla-
Logros y fracasos AVERGONZARNOS DE SER INDIOS, ciones Indígenas de la ONU. Los
internacionales PUES INDIOS ES EL ORGULLO DE indígenas de tierras bajas se pre-
NUESTRA RAZA.” Señala también:
sentan unidos en la Coordinadora
“…nuestra esencia es ser Aymara, de las Organizaciones Indígenas de
Quechuas, Tupí-Guaraníes, Kolla- la Cuenca Amazónica, de la que
suyinos, Tawantinsuyinos (pero) forman parte AIDESEP, CIDOB,
indios es nuestra calidad actual. CONFENIAE, UNI. Como anécdota,
Indio es un nombre impuesto por la foto de portada muestra a
la colonización; el Indio desapare- representantes indígenas todavía
cerá cuando la colonización desa- no sacrificados a la moda de la
parezca”. vestimenta tradicional, moda inspi-
Los grupos de naturaleza reivin- rada en gran medida por los indios
dicativa nacional y cultural, asu- de Norteamérica.
men el concepto «indio». Quienes
defendían la preeminencia del fac- A nivel internacional la izquierda
tor clasista pugnaban por el deno- logra progresivamente ser voz ofi-
minativo «campesino». El rechazo cial del movimiento indígena, en
al término indio con argumentos momentos en que en Nicaragua el
de autenticidad surgirá —como gobierno sandinista entra en con-
veremos más atrás— después y flicto con los indios miskitos. El ali-
será propiciado por iglesias e neamiento de las organizaciones
instituciones no indígenas. internacionales se muestra en la
La década de los ochenta no so- remoción del Presidente del Conse-
lo presenció la eclosión de publica- jo Mundial de Pueblos Indígenas,
ciones indígenas de contenido cul- Clem Chartier, de la nación Metis
tural y político; hubo también edi- de Canadá por haber incursionado
ciones de asociaciones de produc- en Nicaragua para apoyara los
tores, muchas de ellas a nivel local, miskitos junto a Brooklyn Rivera
como CAPAC, el boletín informati- de la organización MISURASATA y
vo de la central de asociaciones el connotado indígena de América
de productores agropecuarios de del Norte Russell Means. Empiezan
Caquiaviri. Estos boletines trata- a surgir ONGs especializadas en
ban información interna y difundían temas indígenas y vinculadas a la
métodos y sistemas nuevos de izquierda para “dar línea”, como En Bolivia, CIDOB impulsará en tie-
siembra, cosecha y almacenamien- CINDIO NOTICIAS Centro de rras bajas la organización indígena.
to. Sorprende la afición a los re- información y documentación indo El Boletín IPIAB, Riberalta, febre-
cursos nuevos y exógenos, que americano, cuyo Nº 2, Año 2 ro 1986, Nº 2, del Instituto de Pro-
contrasta con la naciente afición enero-junio 1986, Costa Rica, moción e investigación de la ama-
de las ONGs sobre las técnicas mostramos en foto. zonía boliviana dirigido por Wigber-
agrícolas ancestrales. Una infor- to Rivera relata: «Dirigentes de
mación del Nº 2 de Capac, enero cidob visitaron comunidades indí-
de 1984, indica: “…la dirección de En esa época el indianismo llega
genas en el departamento del Be-
CAPAC ha entregado a las 9 comu- a ser una definición que polariza
ni. (…) José Urañawi y Evelio Aran-
nidades asociadas, lo siguiente: al movimiento indígena a nivel con-
viza del grupo indígena guarayo,
540 quintales de semillas de papa; tinental. Prueba de ello es el Con-
y el segundo del grupo guaraní,
54 bolsas de fertilizante de 50 ki- greso de Movimientos Indios en
los de 18-46-00; 36 bolsas de Urea Ollantaytambo, Cusco, Perú, en
de 50 kilos al 46%”. 1980, donde las tesis indianistas
La preferencia por la información triunfan ante las de los marxistas.
técnica no excluye la reflexión so- En ese congreso se constituye el
cio política. En el mismo número Consejo Indio de Sudamérica,
leemos un comentario relativo a CISA. Sin embargo, si bien el india-
las consecuencias de una reciente nismo es fuerte conceptualmen-
sequía, que parece redactado en te, a nivel de capacidad para dirigir
nuestros días: “Autoridades e ins- una organización internacional se
tituciones nacionales no cuentan revela débil e incapaz. En la edición
la existencia campesina en Bolivia. especial de la Revista del CISA,
(…) ¿Qué (ayuda) hemos recibido Documentos de la IV Asamblea
los campesinos? De parte del Esta- Mundial de Pueblos Indios, CMPI,
se reproduce la intervención en Emergencia de nuevos
do algunas migajas, de las organi-
zaciones intermedias a medias, de ese Congreso, en 1984, del enton- actores
las iglesias algo, siempre que ces coordinador del CISA, Asun- A mediados de los años 80 la
seamos sus seguidores”. ción Ontiveros, quien define a la voz indígena era principalmente la
La vigencia de la comunicación indianidad como la “doctrina de de tierras altas. Progresivamente,
indígena en Bolivia, aun cuando lucha de los pueblos indios del Perú con gran apoyo internacional, los
Continúa en la página 15
La Paz, marzo de 2017 Página 10

Política ambiental:

Territorios indígenas: Agresión


petrolera e impunidad oficial
José Luis Saavedra*

¿Acaso el hombre
blanco sabe, que si
él destruye el
bosque, no habrá
más lluvia? 
¿Y si no hay más
lluvia, no habrá
nada que beber o
comer?
Davi Kopenawa - Sabio Yanomami

El pasado 26 de enero el diario


Página Siete publicó un intere-
sante reportaje intitulado “De-
sarrollo económico o Madre
Tierra, la disyuntiva nacional” en
el que básicamente refiere el ava-
sallamiento gubernamental, a
través de los decretos de explo-
ración hidrocarburífera en las
áreas protegidas, y los corres-
pondientes dilemas entre el
desarrollo económico y la de-
fensa de la Madre Tierra.
Sin embargo, mi amiga Fer-
nanda Wanderley en el mismo
periódico Página Siete (2 febrero
2017) manifestaba su desa-
Para todos los gobiernos del continente, sean estos o no «progresistas», las famosas disposiciones del Convenio de la
cuerdo en el sentido que dicho OIT y de la Declaración sobre Derechos Indígenas de la ONU son pura literatura destinada a satisfacer,
reportaje representaba no más demagógicamente, una expectativa de la opinión pública sobre los pueblos indígenas. En realidad, en todo los países
el discurso gubernamental, al las políticas extractivas tienen prioridad sobre estos derechos o sobre el medio ambiente. La situación es más
plantear la oposición dicotómica desesperada, y más decepcionante, en Bolivia, pues se esperaba que al tener un presidente de origen indígena su
política al respecto sería sensiblemente diferente.
entre la protección de la Madre Fuente ilustración: http://www.revistaideele.com/ideele/content/petr%C3%B3leo-y-memoria-de-pueblos-invisibilizados
Tierra y la necesidad del desa-
rrollo económico. En vez de ello, áreas protegidas y territorios in- sallamiento gubernamental de servar y respetar los derechos
Wanderley plantea la necesidad dígenas y la consiguiente radi- las áreas protegidas y tratando de la Madre Tierra, no sólo en el
de proyectar alternativas de su- calización extractivista y depre- de pensar los desafíos y las interior del país, sino también en
peración del extractivismo y ten- dadora de las políticas econó- perspectivas emergentes de las el exterior, desde aproximada-
der hacia un modelo sostenible. micas del gobierno. Como alter- necesidades y posibilidades eco- mente el 2015 cambió radi-
Poco después Página Siete nativa plantea la urgente nece- nómicas, sociales y culturales calmente su discurso, sobre to-
volvió a publicar otra columna sidad de respetar los derechos tanto de los pueblos indígenas do luego de promulgar el Decre-
de opinión con el título (creo) de los pueblos indígenas, tales como del conjunto de la socie- to Supremo 2366, que precisa-
más preciso: “Penetración ilegal como el derecho a la consulta dad y el Estado bolivianos. mente habilita el ingreso empre-
en áreas protegidas” (8 febrero previa, libre e informada. Avasallamiento sarial y capitalista a las áreas
Por mi parte, considero que el protegidas para la exploración
2017), en la que básicamente gubernamental de las
reitera y precisa el avasalla- reportaje de Página Siete, al petrolera. El Gobierno aumentó
territorialidades en sólo ocho años de 21 a 99
miento gubernamental de las igual que la opinión de Wan-
derley, son aportes muy impor- indígenas áreas de interés hidrocarburífero
tantes y es sobre estas bases Recapitulando lo reportado por a favor de YPFB en calidad de
* Intel ec tual q uechua , mi li ta nte
katarista y profesor invitado en la que quiero intervenir en el deba- Página Siete, considero que hay áreas reservadas, que se en-
Universidad Nacional del Altiplano de te, retomando los interesantes necesidad de especificar que el cuentran en zonas tradicionales
Puno y la Escuela de Posgrado de la gobierno del presidente Evo, y no tradicionales.
Universidad Nacional Jorge Basadre
datos y desafíos propuestos,
G rohm ann de Tac na , am ba s de l a complementándolos con infor- que años atrás llevó a cabo una Actualmente, hay al menos
hermana república del Perú. mación precisa referida al ava- interesante campaña para pre- cinco leyes y decretos supremos
La Paz, marzo de 2017 Página 11

que facilitan el ingreso de las rífero. El DS 29130 dispone la trolera estatal más de 690 mil servan 99 áreas de interés hi-
empresas petroleras para la ex- reserva y adjudicación de 33 hectáreas al interior del parque drocarburífero a favor de YPFB,
ploración de hidrocarburos en áreas de interés hidrocarburífero nacional Madidi; al menos 154 en calidad de Áreas Reservadas,
las áreas protegidas, reservas a favor de YPFB y establece los mil hectáreas divididas en cuatro que se encuentran en Zonas
de la biosfera y territorios in- mecanismos de asociación a ser bloques en el área de manejo Tradicionales y Zonas No Tradi-
dígenas1. Entre 2004 y 2015 se aplicados para que desarrolle ac- integrado de Aguaragüe; 100 cionales” (Ibíd.).
promulgaron al menos cinco tividades de exploración y explo- mil hectáreas en el área de El decreto que antecedía al
normas en las que se reservan tación por sí misma o asociada manejo integrado de Iñao, y reciente era el 1203 de abril de
bloques enteros para la ex- con inversionistas privados: más de 723 mil hectáreas en el 2012 que reservaba 98 áreas de
ploración petrolera y se modi- capitalistas extranjeros. parque nacional y territorio indí- interés hidrocarburífero a favor
fican otras con el fin de facilitar El 13 de mayo del año 2007, gena Isiboro Sécure. de YPFB, “en calidad de Áreas
el ingreso de esta actividad ya en el actual gobierno, se Así, tres decretos supremos, Reservadas, que se encuentran
depredadora a las áreas aprobó el Decreto Supremo dos de ellos aprobados en la ac- en Zonas Tradicionales y Zonas
protegidas. Según los expertos, 29130, por el que se ratifican tual administración de gobierno, No Tradicionales”, según se lee
«se trata de normas conside- las 22 áreas entregadas a YPFB autorizan a YPFB a incursionar en el decreto. La actual norma
rablemente permisivas” y (aña- el año 2004 y se le conceden en más de 6 millones de hectá- señala también que las 99 áreas
diría) abusivas, que no dialogan otras 10. En total, el Gobierno reas de áreas protegidas. Pero reservadas “se otorgan, conce-
con la Ley 1333 de Medio Am- del MÁS autoriza a YPFB a tra- la armadura legal para intervenir den y adjudican a la indicada
biente y menos con la Consti- bajar en 21 áreas que se sobre- en las áreas protegidas, aún se empresa estatal (YPFB) a objeto
tución Política del Estado. ponen a las áreas protegidas. completaría con la promulgación de su exploración y explotación
Estas leyes y decretos fueron Después, el 9 de agosto del año del Decreto Supremo 0676 pro- por sí misma, asociada con per-
promulgados gradualmente 2007, el Decreto Supremo mulgado el 20 de octubre del sonas de derecho público, en
desde el año 2004. Pero, es a 29226 amplía a 33 las áreas re- año 2010. Esta norma aumenta sociedades o bajo el régimen de
partir del año 2015 cuando la servadas para YPFB, y práctica- a 56 las áreas otorgadas, conce- prestación de servicios” (Ibíd.).
frontera petrolera en el país llega mente duplica la extensión de didas y adjudicadas a YPFB en En marzo de 2015 se promul-
a 99 bloques para la exploración territorio con una superficie zonas tradicionales y no tra- gó otro decreto, el 2298, que
y es en ese mismo año cuando disponible de 2.991,971 hectá- dicionales para las tareas de ex- modifica el DS 29033 Regla-
se legaliza la exploración en las reas. ploración y explotación de hidro- mento de Consulta (a pueblos
áreas protegidas, algo que hasta El 2010 se promulgó el DS carburos. Estas 56 áreas reser- indígenas) y Participación para
entonces se hacía pero sin la 0676 que incrementa la frontera vadas representan algo más de Actividades Hidrocarburíferas,
regulación ni reglamentación petrolera de 21 a 56 bloques2. 1,5 millones de hectáreas que un proceso vital para el ingreso
adecuada. Para la directora del Entre éstos hay algunos que se el gobierno boliviano ofrece a a estas áreas. La norma estable-
Foro Boliviano sobre Medio Am- hallan en áreas protegidas como compañías petroleras extranje- ce otros plazos y procedimien-
biente y Desarrollo (Fobomade), Madidi o Iñao, este último afec- ras que quieran trabajar en aso- tos para la consulta. El decreto
Patricia Molina, «la política alta- tado en un 90%. El Gobierno ciación con YPFB para explorar 29033, promulgado en 2007,
mente extractivista del país ge- promulgó el Decreto Supremo y explotar hidrocarburos, de las establecía las fases y organiza-
neró una serie de normas inten- 0676 para ampliar las áreas cuales más de 723 mil hectáreas ción de la consulta previa a las
samente flexibles en las diferen- reservadas y de interés hidro- corresponden al TIPNIS. Así, con Comunidades Campesinas (CC)
tes instancias previas al ingreso carburífero de 33 a 56. El Decre- el DS 676, de 2010, las áreas y Pueblos Indígenas y Origina-
a las áreas protegidas” (Página to Supremo 0676 aprobado el subieron a 56 y con el DS 1203 rios (PIO’s). Proponía una coor-
Siete, 26 enero 2017). 20 de octubre de 2010 aumenta del 2012 se modificó a 98 áreas. dinación que incluía una convo-
El 4 de noviembre del año así a 56 las áreas otorgadas, El año 2015, el gobierno volvió catoria, una reunión preliminar
2004 se aprobó el primer de- concedidas y adjudicadas a YPFB a incrementar, mediante el y velaba porque los pueblos que
creto supremo, con el número en zonas tradicionales y no tra- Decreto Supremo 2549, de 56 serían afectados con el ingreso
28467, que entregó 11 áreas re- dicionales para las tareas de a 99 las áreas reservadas para de la exploración petrolera tuvie-
servadas a YPFB en bloques que exploración y explotación de YPFB con fines de exploración3. ran información plena, oportuna
se sobreponen a las áreas hidrocarburos. Las áreas reservadas a favor de y veraz sobre Actividad, Obra o
protegidas, ubicados en Madidi, Las zonas elegidas serían ad- la petrolera estatal YPFB subie- Proyecto hidrocarburífero (AOP).
Madre de Dios, Sécure y Agua- ministradas por la estatal petro- ron pues de 98 a 99 con el De- En cambio, el DS 2298 propo-
ragüe, en y con una superficie lera YPFB. El decreto, promul- creto Supremo 2549, aprobado ne procesos de consulta más
total de 1.580,370 hectáreas. El gado el 20 de octubre de 2010, el 14 de octubre en reunión de acelerados y establece, entre va-
DS 28467, de 2005, asigna modifica el artículo 2 del Decreto gabinete ministerial y que suma rios otros puntos, que en caso
igualmente a YPFB 11 bloques Supremo 29130, que reservaba un área específica más, a la de que los pueblos indígenas no
de interés hidrocarburífero. De 33 áreas a favor de YPFB, e última modificación realizada el se presentaren a las reuniones
éstos, cinco se encontraban en incrementa en 23 el número de 2012, cuando el Decreto Supre- de coordinación, se podrá no
áreas no tradicionales, algunas áreas con potencial. Según la mo 676 aumentó de 56 a 98. más poner en marcha las tareas
colindantes o sobrepuestas con norma, las áreas reservadas a Varios de estos bloques se de exploración. Para los exper-
las áreas protegidas. El 13 de favor de la petrolera estatal se encuentran en las 11 áreas pro- tos, este decreto facilita el ingre-
mayo de 2007 se derogó ese otorgan, conceden y adjudican tegidas y, por ende, cerca de los so de las empresas petroleras a
decreto y en su lugar se promul- para su exploración y explota- territorios indígenas. En la ac- las áreas protegidas que poste-
gó el 29130, en éste se reservan ción por sí, y en asociación me- tualidad en nueve de estos terri- riormente se consolidaría en
21 bloques en favor de YPFB, diante contratos de servicio, torios ya se realizan tareas de mayo de 2015, cuando se pro-
nueve de éstos se encuentran generalmente con empresas exploración. mulga el DS 2366 que legaliza
en las áreas no tradicionales, imperialistas. Con el nuevo decreto se mo- la exploración en esas reservas
algunas en parques nacionales El gobierno del presidente Evo difican varios nombres de las naturales. Recordemos que el
como el Madidi o el Territorio amplió pues de 33 a 56 el núme- áreas reservadas consignadas el 20 de mayo se promulgó el DS
Indígena Parque Nacional Isiboro ro de áreas de exploración y ex- 2012. Pero en total suman más 2366 que estipula la apertura
Sécure. plotación de hidrocarburos con- de 26,2 millones de hectáreas irrestricta de las áreas prote-
El Reglamento de Áreas Re- cedidas a YPFB, varias de ellas declaradas áreas reservadas gidas del país a las operaciones
servadas a favor de YPFB nació –reiteramos- ubicadas al interior para la estatal petrolera. Según petroleras y permite el desarrollo
el 2007, con apenas 21 áreas del parque nacional Madidi, en detalla el mencionado decreto, de las actividades hidrocarburí-
con el DS 29130. El artículo 2 el territorio indígena Isiboro “De conformidad a lo establecido feras de exploración en estas
fue modificado con el DS 29226 Sécure y en las áreas de manejo en los artículos 34 y 35 de la zonas.
del 2007, que ascendió a 33 integrado Aguaragüe e Iñao. El Ley 3058, de 17 de mayo de «Este (2015) es un año de
áreas de interés hidrocarbu- decreto 0676 adjudica a la pe- 2005, de Hidrocarburos, se re- transformaciones normativas que
La Paz, marzo de 2017 Página 12

son permisivas e inéditas, como plurinacional!) que son bastante tado por el extractivismo guber- tes de energía renovables. Es
el DS 2366», dice Campanini. frágiles y vulnerables, y que tie- namental. hora pues de generar un verda-
Este decreto, el DS 2366, facilita nen pocos mecanismos para Es irónico que el proyecto más dero proceso de cambio en
la perforación de pozos indepen- defenderse. grande del gobierno, que ya está nuestras vidas y en la vida mis-
dientemente de los resultados Conclusiones para seguir retrasado en su inauguración, ma del planeta.
que lancen los estudios de eva- reflexionando sea la producción de fertilizantes ¡Jallalla!
luación ambiental. Según se lee químicos. Hablamos de la Planta Cfr. “Al menos 5 normas facilitan
Aquí retomamos el segmento
1

en el artículo 2, «El desarrollo de Amoníaco y Urea en Bulo el ingreso a tierras indígenas y parques
más sustancial de la interesante
de pozos exploratorios estará Bulo, donde estaríamos produ- nacionales” (Página Siete, jueves, 26
plática sostenida entre Amalia de enero de 2017).
su-jeto a un procedimiento ciendo abono químico. Y el otro
Pando y Cecilia Requena en el 2
Cfr. “Bolivia ofrece a las petroleras
indepen-diente de Evaluación de proyecto es la industrialización
programa Cabildeo del 7 de más de 1,5 millones de hectáreas en
Impacto Ambiental y Control de de los hidrocarburos, que lo que áreas protegidas y territorios indígenas”
febrero de 2017. Para ambas
Calidad Ambiental, considerando va a producir es plástico: pro- (Bolpress, 26 octubre 2010).
pensadoras y activistas el tema
los re-sultados de los estudios pano y propileno8, como si hicie-
3
Cfr. “Áreas reservadas de YPFB
ambiental en el país, el argu- suben a 99” (La Razón, 17 octubre
evalua-torios (sic), de ran falta más plásticos en este
mento del respeto a la pacha 2015) y “Gobierno establece 99 áreas
reconocimiento y/o exploratorios mundo, que se está ahogando de interés hidrocarburífero” (El Deber,
mama, es uno de los más gran-
para la identifica-ción, ubicación en plásticos. 18 octubre 2015)
des fracasos de estos 11 años
y/o cualificación de los recursos Estamos pues frente a un mo-
4
Cfr. “Defensor: Ley para explorar
de des-gobierno, porque se p ar ques s em ej a ley mi li ta r” (Los
hidrocarburíferos” (Artículo 2 del delo gubernamental sin destino,
esperaba que el presidente Evo Tiempos, 7 enero 2016), “Aseguran que
DS 2366). inviable, es un callejón sin salida, DS 2366 vul nera 5 tra ta dos
fuera el líder mundial de la lucha
Tras la promulgación del DS por el medio ambiente. entonces tenemos que empezar internacionales” (Erbol, 8 enero 2016),
“Defensor pi de vetar nor ma d e
2366, en 2015, el entonces De- a repensar todo este modelo de
Recordemos que el presidente explotación en áreas protegidas” (La
fensor del Pueblo, Rolando Ville- desarrollo de represas, de mo- Razón, 8 enero 2016) y “Defensor:
Evo había sido honrado con un
na, alertó que la norma vulnera nocultivos, de deforestación, de Dec reto a fecta ár ea s pr oteg id as ,
título honorífico muy interesante vulnera CPE y tratados internacionales”
siete artículos de la CPE y cinco avasallamiento de áreas prote-
de héroe mundial de la Madre (Jornada, 8 enero 2016).
tratados o acuerdos internacio- gidas, de ciudades ultra conta-
tierra en las NN.UU.7 (no es poca 5
Cfr. “Presidente perfila en congreso
nales referidos tanto a los de- minadas, todo eso lo tenemos internacional exploración petrolera ‘con
cosa), la Asamblea de las NN.UU.
rechos de los pueblos indígenas que repensar y es lo que se está mucha fuerza’ en área protegidas” (La
no dio este título a nadie antes. Ra zón, 21 juli o 2015) y “Evo:
como al medioambiente 4. No haciendo en el mundo entero
Evo era (ya no es) un referente Entrar emos a exp lorar ‘con mucha
obstante, ese mismo año, YPFB (menos en Bolivia). fuerza’ en áreas protegidas” (La Razón,
mundial en la búsqueda de una
incrementó en un 40% el núme- ¿Hay salidas?, claro que las 22 julio 2015).
(al menos una) forma de habitar
ro de bloques, de 56 a 99, con hay, y las salidas son a menudo
6
C fr. “C om ienz a expl orac ión
este planeta sin destruirlo, res- petrolera en la amazonia boliviana” (Sol
la promulgación del Decreto Su- más baratas, como es el caso
petando la naturaleza, la pacha de Pando, 28 diciembre 2014) y
premo 2549 del 14 de octubre. de la energía renovable, resulta
mama y la Madre Tierra. “YPFB y PDVSA iniciaron exploración
«Hemos decidido, y quiero que ahora la energía renovable petrolera en el Norte Amazónico de
aclararles que tenemos todo el Hasta que llegó el TIPNIS, que Bolivia” (Sol de Pando, 30 diciembre
es más barata que la de origen
derecho, (de) hacer explora- fue el quiebre profundo y termi- 2014).
fósil, lo único que hace falta es
ciones en las llamadas áreas nó de desnudar la política guber- 7
Cfr. “La ONU d ec la ra ‘ héroe
que nuestros gobernantes sean m undi al d e la m ad re tierr a’ a l
protegidas, (y) lo vamos a hacer namental de carácter extracti-
capaces de abrazar esas posi- presidente Evo Morales” (Periódico La
con mucha fuerza”, afirmó du- vista, que es precisamente lo Jornada, 30 agosto 2009).
bilidades u opciones alternati-
rante su discurso de inaugura- más opuesto a los derechos de Hablamos de la Planta de Propileno
vas. Recordemos que el sol, el
8

ción del V Congreso Internacio- la Madre Tierra. Y luego lo que y Polipropileno. Cfr. “Petroquímica de
viento, las caídas de agua y la plásticos costará $us 2.200 MM; operará
nal de YPFB Gas y Petróleo5. En ha ocurrido es que se ha ido con-
biomasa son ejemplos de fuen- desde 2021” (La Razón, 14 abril 2016).
la actualidad, cerca de 10 em- firmando esta visión y este ca-
presas transnacionales realizan mino depredador por el cual nos
exploración petrolera en blo- está llevando el gobierno con
ques dentro o cerca de nueve varios otros mega-proyectos,
áreas protegidas o parques na- tanto que lo que viene después
cionales: Iñao, Tariquía, Agua- del Tipnis es la exploración
ragüe, Tipnis, Pilón Lajas, Madidi, petrolera en el norte paceño.
Carrasco, Amboró y Manuripi. El Precisamente por ello, hace
mapa actual de las nuevas áreas muy poco, el pasado 6 de febre-
de exploración y explotación hi- ro los líderes indígenas tacanas
drocarburífera está pues impac- han presentado una demanda
tando fuertemente sobre las ante la CIDH, porque la política
áreas protegidas y sobre los gubernamental está afectando
territorios indígenas porque son incluso a las poblaciones no
las últimas fronteras extracti- contactadas. También tenemos
vistas. el tema de las represas, por
Al presente los proyectos ex- ejemplo Chepete Bala, Rositas,
ploratorios se han enfocado en Riberao, que es binacional, sobre
el norte amazónico 6, donde, el rio Madera, que divide Brasil y
probablemente, se encuentran Bolivia en el norte, y claramente
los lugares más biodiversos del es el proyecto que más le inte-
país y donde hace unos meses resa al Brasil.
se toparon además con pobla- En general, estamos en contra
ción no contactada. Pero, ade- ruta de la posibilidad de cimentar
más, son lugares donde hay un camino viable para que el país
antiguos bosques de castaña pueda avanzar hacia el vivir bien,
que son la base de la economía que implica conciliar nuestra
local. Se sabe que hay una dura existencia en el planeta con la
negociación, porque todo el vida propia del planeta, de la que
marco legal e institucional actual dependemos vitalmente, espe-
está en contra de las poblacio- cialmente del agua, el líquido ele-
nes indígenas (¡en pleno Estado mento más severamente afec- Fuente ilustración: http://eibecuador.blogspot.com/
La Paz, marzo de 2017 Página 13

Análisis:

El Alto: de la rebeldía
a la sumisión
David Ali Condori*

La ciudad de El Alto
debe volver a recobrar
ese espíritu combativo
y reivindicativo de las
demandas locales y las
nacionales, para
aquello necesitan
renovar sus dirigentes
prebendales, por otros
más comprometidos.
De esta manera, las
organizaciones
sociales deben
emanciparse y superar
la enajenación política
en la que están
sucumbidos
actualmente. «El Alto de pie, nunca de rodillas» es el slogan que enorgullece a muchos alteños, pues señala un espíritu rebelde y
una capacidad de movilización que, incluso, se mostró contundente en la protesta social y el cambio de gobiernos. Ese
Las principales organizaciones lema, sin embargo, parece ahora en esa ciudad puramente decorativo, al extremo de adornar espacios verdes junto a
desechos de basura... todo un símbolo que muestra al mismo tiempo el oportunismo e ineficacia de las autoridades y
sociales de la ciudad de El Alto el adormecimiento de las fuerzas vivas de esa emblemática ciudad aymara.
por los años 2003-2005, han Fuente foto: http://yuraqaqaruna.blogspot.com/2015/01/cronica-de-un-viaje-bolivia.html
luchado por las reivindicaciones
de carácter local y nacional. Si tica; es así que la mayoría de rra del gas”, demandando la reivindicativa.
bien la lucha era por las mejoras las organizaciones sociales de nacionalización de los hidrocar- El MAS no sólo tenía el go-
en los servicios básicos como el esta urbe se han visto someti- buros, la realización de la asam- bierno central, sino también el
agua potable, por eso en el año das a los partidos políticos que blea constituyente entre otras gobierno local a través del ex
2005 terminaron expulsando a ejercen el poder, unos fueron reivindicaciones. Este levanta- alcalde Edgar Patana, quien
la empresa transnacional “Aguas cooptados por el Movimiento Al miento terminó con la renuncia cogobernaba con los dirigentes
del Illimani”, que suministraba el Socialismo (MAS) y otros por la del ex-presidente Gonzalo Sán- de las principales organizaciones
servicio de agua potable y alcan- Unidad Nacional (UN), por esta chez de Lozada, la misma que sociales de El Alto como la de
tarillado en esta urbe. Por otra razón hay dos federaciones de propició la asunción de Evo Mo- los Gremiales, FEJUVE, FEDEPAF
parte no dejaron atrás las de- gremialistas, así como hay dos rales a la presidencia de Bolivia y otras. Se cuoteaban cargos en
mandas nacionales como la de- Federaciones de Juntas Veci- en el año 2006. Desde ese mo- la administración pública muni-
fensa de los hidrocarburos que nales. Y aquí surgen algunas mento la acción combativa de El cipal; así por ejemplo, los sub-
tuvo su desenlace en la denomi- preguntas: ¿Por qué la ciudad Alto cambió, junto con el “proce- alcaldes de los 10 distritos ur-
nada “guerra del gas” de octu- de El Alto ha perdido ese espíritu so de cambio”, hacia una actitud banos tenían que ser los presi-
bre 2003. En ese sentido, El combativo que tuvo en su mo- pasiva y de espectador, cual si dentes de las juntas vecinales.
Alto se caracterizó por ser una mento? ¿Cuál es el interés de fueran encantados con la ima- Sin embargo, en las elecciones
ciudad rebelde que no sólo lidiaba los partidos políticos para dividir gen de Evo Morales. Muchos cre- sub nacionales realizadas en
por las demandas, sino también a las principales organizaciones yeron que las principales de- marzo de 2015, el MAS perdió
interpelaba las viejas estructuras sociales de esta urbe? ¿Qué pa- mandas, tanto locales como na- la Alcaldía alteña y ésta quedó
del Estado colonial republicano. pel cumplen los dirigentes veci- cionales, se resolverían con el en el poder de Unidad Nacional
Sus habitantes, migrantes de nales en la actualidad? Estas y gobierno del MAS y sólo había (UN), a la cabeza de Soledad
las provincias, se mostraban otras incógnitas ameritan ser que esperar la buena voluntad Chapetón. La nueva autoridad
orgullosos de ser combativos respondidas cuando El Alto de los actores políticos que ejer- empezó a relegar a los dirigentes
con su eslogan de “El Alto de cumple sus 32 años de exis- cen el poder. Entre tanto, los di- y designar a sus militantes y
pie, nunca de rodillas”. tencia. rigentes de las organizaciones simpatizantes en todas las de-
Sin embargo en la actualidad, En los primeros años del siglo más representativas de El Alto pendencias municipales; este
esa imagen de una ciudad rebel- XXI, la ciudad de El Alto fue el fueron cooptados e instrumen- hecho fue repudiado por las
de y combativa ha ido cam- epicentro de los grandes movi- talizados para convertirse en organizaciones sociales, incluso
biando hacia la sumisión y pasi- mientos sociales, así como diji- agentes legitimadores del go- en febrero del año 2016 han
vidad, viviendo una inercia polí- mos inicialmente, en octubre del bierno de Evo Morales, esto ha intentado tomar la Alcaldía, la
año 2003, miles de alteños lu- conducido a la pérdida de toda misma que terminó con la que-
* David Ali Condori es sociólogo alteño. charon en la denominada “gue- la independencia política y acción ma de los predios municipales y
Email: d.aly42@hotmail.com
La Paz, marzo de 2017 Página 14

la muerte de seis funcionarios.


En ese contexto, el MAS con- Orígenes del Movimiento
tinuó controlando a los dirigen-
tes, pero también Unidad Nacio-
Indianista Katarista
nal empezó a dividir y a crear Ricardo Tambo, hermano
paralelismos en las de las orga- de uno de los fundadores
nizaciones sociales más repre- del indianismo katarista
sentativas de ésta ciudad, por contemporáneo, Raymundo
ejemplo surgen dos FEJUVES en Tambo, publicó reciente-
El Alto (una afín al MAS y otra mente el folleto «Orígenes
afín a la UN), dos federaciones del Movimiento» (Ediciones
de gremiales que pugnan la CPO, 2017). Ese trabajo
representación de sus afiliados. comenta algunas activida-
des de Ricardo cuando era
Pero, ¿cuál es el interés de los
miembro del Comité Ejecu-
partidos políticos por controlar
tivo de la Federación Única
a las organizaciones sociales en
de Trabajadores Campesi-
El Alto? El interés es neutralizar nos de Bolivia Tupak Katari
las demandas de la ciudad de El el año 1996, pero es par-
Alto, tener mayor legitimidad ticularmente valioso por-
política para reproducirse en el que brinda anotaciones
poder e instrumentalizar a los sobre la vida y obra de su
alteños. Aquí el papel de muchos hermano Raymundo.
dirigentes se ha reducido a re- Es sabido que Raymundo
cibir las migajas de las pre- Tambo jugó un rol prepon-
bendas que caen a sus bolsillos, derante en la estructura-
y a obedecer fielmente a las ins- ción del indianismo kata-
trucciones de sus amos políti- rista; sin embargo, no se
cos. En consecuencia, han re- dispone aun de datos y
nunciado a las demandas de los documentos para valorar y
vecinos de base, porque perdie- calificar ese aporte. Dado
ron toda capacidad reivindicativa que el poder en las ciencias sociales estuvo monopolizado por las
frente a los gobernantes. tendencias del mundo criollo y que éste fue generalmente reacio a
Por esta razón la segunda la insurgencia política indianista, se entiende la parquedad en la
bibliografía boliviana sobre ese importante fenómeno político. Por
ciudad más importante de Boli-
otro lado, los movimientos históricos indianistas y kataristas tampoco
via, sigue siendo relegada en
mantuvieron archivos ni produjeron literatura que pueda, aún, llenar
cuanto a la salud, educación,
ese vacío.
transporte, seguridad ciudad y
Ricardo Tambo, en ese folleto, relata disponer de varios trabajos
otras demandas insatisfechas,
originales de su hermano y de documentación por él guardada y
porque no es suficiente inaugu- anuncia una próxima edición al respecto. Saludamos y esperamos
rar algunas obras ornamentistas ansiosos esa producción, que llenará sin duda alguna la carencia de
como teleféricos, canchas de datos sobre las etapas iniciales del indianismo katarista y del rol en
césped sintético o polideportivos ella de Raymundo Tambo.
por el Presidente Evo Morales. Mientras tanto, en «Orígenes del Movimiento» Ricardo adelanta
Tampoco las jisk’a obras (peque- algunos antecedentes sobre Raymundo, que es menester hacerlos
ñas obras) de la Alcaldesa Sole- conocer.
dad Chapetón satisfacen las Raymundo nació el 15 de marzo de 1942 en Ayo Ayo, también
necesidades de los alteños, pues lugar de nacimiento de Julián Apaza. Desde niño habría exhortado
sigue primando la inseguridad sobre el día en que «seamos presidente de los indios de Bolivia».
ciudadana, los transportistas vi- Estudiante de secundaria en la ciudad de La Paz, fundó en el colegio
ven una anarquía de trameajes, Nacional Gualberto Villarroel el Movimiento 15 de Noviembre, en
el comercio informal se expande honor a la fecha conocida como la del ajusticiamiento de Tupak
cada vez más y eso al parecer Katari. Fue también uno de los fundadores en 1960 del primer partido
no le interesa a ningún gober- político indianista, el Partido Agrario Nacional, PAN, y redactor, según
nante, tampoco a los dirigentes, su hermano, de su declaración de principios (el folleto señala también
sino sólo al vecino de a pie que que fue redactor del Manifiesto de Tiwanaku, lo que es menos
sufre todos los días. probable). Fue también uno de los fundadores del Movimiento
Para terminar, queremos seña- Universitario Julián Apaza, MUJA,
lar que la ciudad de El Alto debe en la UMSA de La Paz.
volver a recobrar ese espíritu El momento culminante de su
combativo y reivindicativo de las actividad política acaeció en el his-
tórico congreso de la Confedera-
demandas locales y las naciona-
ción de Campesino en Potosí el año
les, para aquello necesitan reno-
1971, en la que el entonces presi-
var sus dirigentes prebendales,
dente J. J. Torrez buscaba alianza
por otros más comprometidos. con los indios para contraponer la
De esta manera, las organiza- presión sindical de izquierda y en-
ciones sociales deben emanci- frentar el golpe de estado de milita-
parse y superar la enajenación res, que finalmente se produjo el
política en la que están sucum- 21 de agosto de ese año. La pugna
bidos actualmente, así podrán por el control de esa Confederación
luchar para superar los proble- campesina habría generado anta-
mas estructurales de El Alto. gonismo entre Raymundo y la fac-
ción de Jenaro Flores, lo que habría
tenido relación con la muerte del
primero, el 17 de abril de 1977.
Raymundo Tambo, según foto de documento de
P.P.M. identidad de la época. Fuente: «Orígenes del Movimiento».
La Paz, marzo de 2017 Página 15

Viene de la página 9 . funcionales para proyectos ajenos. del indianismo en el interior, en el riormente su publicación pasó a
ambos dirigentes del cidob con Los pocos indígenas con cierto exterior se escuchaban ecos de llamarse AYLLUS ROJOS. De algu-
asiento en Santa Cruz visitaron poder en el actual gobierno pro- exaltada y radical adherencia, que na manera los actuales y famosos
comunidades indígenas asentadas vienen de esa vertiente. El más se traducía en demasía de poses Ponchos Rojos son también una
sobre el río Beni y el arroyo Ivon ilustre entre ellos es el ex canciller principistas, ausencia de espíritu creación del Mallku. Ese grupo no
en el departamento del Beni». La David Choquehuanca. autocrítico y participación demo- es tradicional ni tiene estructura
finalidad de la visita era organizar- Muestra de ese proceso a nivel ledora en los conflictos internos alguna. Dado que la base de ope-
se «para lograr la unificación de de publicaciones lo tenemos en la de las organizaciones indias. raciones de Felipe Quispe fue
los grupos indígenas del país, como revista WIÑAYQHANA del Centro siempre la región de Achacachi,
también de todo el continente Sud Ecuménico de Promoción e Inves- los Ponchos Rojos parecen una
americano». tigación de Teología Andina, proyección simbólica del proyecto
En realidad en Bolivia (y presu- CEPITA, en Bolivia. de Quispe, lo que explicaría que el
miblemente en el resto del conti- A nivel confesional, entre jesui- nacimiento real de ese grupo in-
nente) se desenvolvía una guerra tas, por el bando católico, y meto- formal se da a raíz de una decla-
sorda entre ONGs por el control e distas, por el protestante, se de- ración reciente del vicepresidente
influencia estratégica de las orga- sarrolló una amable competencia Álvaro García, quien, como ya indi-
nizaciones indígenas. Los pueblos para ver quién era más progresista camos, fue compañero guerrillero
y agrupaciones indígenas son en y cuál lograba influir más en el de Felipe Quispe en el EGTK.
extremo vulnerables a la influencia movimiento indígena. Los metodis-
externa. Lo curioso es que, quie- tas fueron los primeros en nombrar
nes así influyen desarrollan hacia un obispo aymara, aunque luego
el público una propaganda sobre éste se vió envuelto en escándalos
la autenticidad e intangibilidad de financieros. Experiencia de alguna
los pueblos y organizaciones sobre manera premonitoria de lo que
los que tienen patronaje. sucedería después con el yatiri de
En Bolivia, la ONG CIPCA era apo- apellido Mejillones que entronizó
derada del sindicalismo campesino con rituales andinos a Evo Morales
y de su brazo político, el MRTK. A en Tiwanaku.
través de su director, el sacerdote Muchos de estos medios, sin em-
jesuita Javier Albó, CIPCA desarro- bargo, fueron mas objetivos y efi-
llaba una estrategia que depasaba caces cuando trataron temas que
la asistencia a la organización les eran más próximos, desarrollan-
campesina propiamente dicha y se do en su medio un trabajo no me-
proyectaba como estrategia indí- nor respecto a la defensa de los
gena y de diseño del estado boli- intereses culturales vinculados al
viano. Esa estrategia requería que mundo indígena. La publicación
campesinos e indígenas estuviesen ABYA YALA, del Consejo Indio
integrados en una sola organiza- Exterior, en España el año 1989 En 1990, J. M. Qhispi escribía
ción, que debía ser la Confedera- denunció el plagio como “lambada” en Ayllus Rojos: “…desde esta tri-
ción Sindical Única de Trabajado- por parte del grupo Kaoma, del rit- buna decimos que muy pronto sur-
res Campesinos de Bolivia, CSUTCB. mo de Gonzalo Hermosa Llorando girá el ejército tupakatarista del
se fue. El grupo Kaoma vendió más Qollasuyu a dar su promesa de fé
Con lo que no contaba CIPCA
de cuatro millones de discos de ante las naciones aymara, quiswa,
era que en las tierras bajas existía
su plagio en el mundo (doscientos warani, etc., con nuestra wiphala
otra ONG con pretenciones simi-
mil solo en España). La denuncia de 7 colores y ante nuestros ver-
lares, no tanto para ejercer in-
llegó a la sociedad alemana de au- daderos héroes juraremos no
fluencia política a nivel nacional,
tores (GEMA) y a tribunales fran- abandonar la lucha en todo el
sino fundamentalmente para dirigir
ceses. Manuel Díaz, director de la territorio del Qullasuyu, hasta con-
la especificidad de los indígenas
CEPITA era una institución ecu- CBS en España, indicó: “A nosotros seguir la verdadera justicia, liber-
de esa región a través de proyec-
ménica de la iglesia metodista. Ha- tanto nos da que se haga millona- tad, igualdad de condiciones, sin
tos autonómicos. Se trataba de
cía parte de los muchos «centros» rio un compositor u otro. Si los pobres ni ricos, sin explotados ni
la ONG Ayuda para el campesinado
cuya misión era dar línea política Hermosa ganan el juicio les habrá explotadores, sin gobernantes ni
del Oriente Boliviano, APCOB.
a los indios, asimilándolos a ten- tocado la primitiva (la lotería en gobernados, hasta conseguir la
APCOB ganó la pulseta, gene-
dencias occidentales bajo el cu- España). Es una pugna entre dos felicidad universal del mundo”.
rando la CIDOB que en el futuro
tendría roles cada vez más impor- bierto de una defensa de purismo compositores, uno de los cuales
tantes en la historia de Bolivia. indianista. En el Nº 1 del año 3 de es un impostor”.
Mientras tanto, en tierras altas esa publicación (junio de 1990) el Mientras tanto en Bolivia se ges-
el indianismo político, ya en ocaso obispo metodista A. Guachalla en taba lo que después sería el Ejér-
como organización, es reemplaza- el artículo titulado “¿Somos indios? cito Guerrillero Tupak Katari, cuyo
do como generador de ideología defiende una identidad que excluye jefe, Felipe Quispe, jugó papel
por instituciones y ONGs que de- el denominativo de “indio”: “No central en la evicción de Gonzalo
sarrollan un discurso fundamenta- aceptamos el término “indio” por Sánchez de Lozada de la presiden-
lista que en lugar de provocar el ser producto de la ignorancia es- cia y uno de sus principales anima-
rechazo de los criollos (como su- pañola”, dictamina. El asunto, sin dores, Álvaro García Linera, sería
cedía ante las declaraciones india- embargo, no incumbe a sapiencia luego vicepresidente de Bolivia.
nistas) motiva más bien entusiasta o ignorancia, sino a la funcionali- Felipe Quispe, el Mallku, fue uno
fervor en sectores de la intelec- dad política de ese término. de los pocos indianistas a quienes
tualidad clase mediera: El pacha- Guachalla no acepta para el ayma- el colapso del MITKA no desmovili-
mamismo comienza a explayarse. ra el epíteto indio, pero sí el de zó. A él más bien lo acicateó para
Se diseminarán «cursillos de for- evangélico metodista, por ejemplo. ensayar su interpretación de la
mación» para líderes indígenas, im- Entre tanto, se fue desarrollando lucha india, fundamentada en la
provisando así un discurso fanta- en el exterior una prensa indígena violencia revolucionaria.
sioso que será presentado como de apoyo al indianismo, dirigida por El «rojo» parece ser color emble-
cosmovisión indígena. A los diri- indios migrantes o en exilio. Sin mático en la interpretación de Fe- El acceso de Evo Morales al
gentes así formados se les ampu- embargo, la lejanía geográfica lipe Quispe. Así, su primer intento gobierno es tributo ajeno, incons-
tará el conocimiento de la expe- hacía que éstos no percibiesen con de organización fue denominado ciente e inconsecuente a esta
riencia histórica indianista, vol- claridad lo que sucedía en sus paí- Ofensiva Roja de los Ayllus Tupa- historia. Ahora predominan los
viéndolos «menos exigentes» para ses de origen. Se daba el caso de kataristas, y su medio de comuni- medios electrónicos y se inaugura
una idea política propia pero más que a mayor decadencia objetiva cación OFENSIVA ROJA. Poste- una nueva historia por escribir.

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