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INDICADORES
Inflación: IPC - INEI Inflación: IPC - INEI SPP – AFP Otros Indicadores
De Lima Metropolitana A Nivel Nacional SETIEMBRE 2014 SEGURO DE INVALIDEZ FACTORES PARA DETERMINAR EL
SETIEMBRE 2014 NÚMERO ÍNDICE(**): 108,65
Y SOBREVIVENCIA SPP - AFP INTERÉS MORATORIO A PARTIR DEL 07.02.03
(TIM, ESSALUD 1.5% mensual simple)
MONTO MÁXIMO MENSUAL AFECTO
NÚMERO ÍNDICE: (*) 116,11 VARIACIÓN PORCENTUAL
MES MONTO DÍAS DE FACTOR DÍAS DE FACTOR
VARIACIÓN PORCENTUAL ATRASO ATRASO
Mensual (Ago. '14 - Set. '14): 0.18%
OCT. 2014 S/. 8,493.46
Mensual (Ago. '14 - Set. '14): 0.16% Acumul. (Dic. '13 - Set. '14): 2.68% 1 0.0005 16 0.0080
NOV. 2014 S/. 8,493.46
DIC. 2014 S/. 8,493.46 2 0.0010 17 0.0085
Acumul. (Dic. '13 - Set. '14): 2,75% (**) Base Dic. 2011 = 100.00 3 0.0015 18 0.0090
Anual (Set. '13 - Set. '14): 2,73% 4 0.0020 19 0.0095
BONO DE RECONOCIMIENTO - MONTO
Índice de Precios Promedio Mensual MÁXIMO ACTUALIZADO IPC - INEI 5 0.0025 20 0.0100
6 0.0030 21 0.0105
POR TRIMESTRES 2014(*) AL POR MAYOR A NIVEL NACIONAL (INEI) (*) MES MONTO AJUSTADO 7 0.0035 22 0.0110
AGO. 2014 S/. 163,138.70 8 0.0040 23 0.0115
2do. t. '14 (Mar. '14 - Jun. '14): 0,79% NÚMERO VARIACIÓN PORCENTUAL
MES/AÑO SET. 2014 S/. 163,312.09 9 0.0045 24 0.0120
3er. t. '14 (Jun '14 - Set. '14): 0,50% ÍNDICE MENSUAL ACUMUL.
OCT. 2014 S/. 163,369.90 10 0.0050 25 0.0125
DIC. 2013 211,457387 –0,11 1,55 11 0.0055 26 0.0130
POR BIMESTRES 2014(*) IPC Dic. 2001: 157.3%

MULTA PAUCIS
ENE. 2014 100,025157 0,03 0,03 12 0.0060 27 0.0135
FEB. 2014 100,229340 0,20 0,23 SPP - AFP: MONTO LÍMITE 13 0.0065 28 0.0140
1er. b. '14 (Dic. '13 - Feb. '14): 0,92% MAR. 2014 100,611395 0,38 0,61 14 0.0070 29 0.0145
DE GASTOS DE SEPELIO
2do. b. '14 (Feb. '14 - Abr. '14): 4,72% ABR. 2014 100,670670 0,06 0,67 15 0.0075 30 0.0150
MAY. 2014 100,854473 0,18 0,85 MES MONTO
3er. b. '14 (Abr. '14 - Jun. '14): 3,92%
4to. b. '14 (Jun. '14 - Ago. '14): 3,81%
JUN. 2014
JUL. 2014
100,702046
100,804009
–0,15
0,10
0,70
0,80
OCT. 2014
NOV. 2014
S/. 3,851.51
S/. 3,851.51
EJEMPLO DE APLICACIÓN DE INTERÉS MORATORIO:
APORTE NO PAGADO DE ENERO 2014 = S/. 100.00 Protección Social
Informe de OIT
AGO. 2014 101,015792 0,21 1,02 DIC. 2014 S/. 3,851.51
FECHA DE VENCIMIENTO = 11 FEB 2014
MENSUAL 2014(*) SET. 2014 101,363528 0.34 1.36 FECHA DE PAGO = 18 FEB 2014
DÍAS ATRASADOS(1) (18 días – 11 días) = 7 DÍAS
(*) BASE: DICIEMBRE 2013.
FACTOR (1 a 7 días. Ver en recuadro) = 0.0035
Ene. '14 (Dic. '13 - Ene. '14): 0,32%
Remuneración Mínima Vital Prestaciones Alimentarias INTERÉS MORATORIO = 100 x 0.0035 = 0.35 Recientemente la OIT ha presentado el
Feb. '14 (Ene. '14 - Feb. '14): 0,60% DEUDA = 100 + 0.35 = 100.35

Mar. '14 (Feb. '14 - Mar. '14): 0,52% REMUNERACIÓN MÍNIMA VITAL Y OTROS MÍNIMOS APLICACIÓN DEL TOPE (LEY Nº 28051)
“Informe mundial sobre la protección social,
(1) Los intereses se devengan a partir del día siguiente al de su
D.S. Nº 007-2012-TR del 17.05.2012 Vigencia: Desde el 01.01.2008 vencimiento. 2014-2015: Hacia la recuperación económica,
Abr. '14 (Mar. '14 - Abr. '14): 0,39% Vigencia: A partir del 01.06.2012
May. '14 (Abr. '14 - May. '14): 0,23% Trabajador Mensual Diario Hora REMUNERACIÓN PRESTACIÓN ALIMENTARIA el desarrollo inclusivo y la justicia social”, el
ORDINARIA (S/.)
Jun. '14 (May. '14 - Jun. '14): 0,16% Obrero S/. 750.00 S/. 25.00 S/. 3.13 CÁLCULO 20% TOPE (S/.) mismo que contiene información sobre los
Jul. '14 (Jun. '14 - Jul. '14): 0,43%
Empleado S/. 750.00 S/. 25.00 S/. 3.13 750 150 150 sistemas de protección social, la cobertura, las
Mineros S/. 937.50 S/. 31.25 S/. 3.91 1000 200 200
Ago. '14 (Jul. '14 - Ago. '14): -0,09% 3000 600 600 prestaciones y los gastos de seguridad social en
Set. '14 (Ago. '14 - Set. '14): 0,16%
Periodistas
Agrarios (1)
S/. 2250.00
–––––
S/. 75.00
S/. 29.27
S/. 9.38
S/. 3.66
7500
8000
1500
1600
1500
1500
(1)
(1) Informe Laboral
de Análisis Laboral
más de 190 países.
(*) Base: Dic. 2009 =100.00 (1) Ley Nº 27360. Vigente desde el 01.11.2000. (1) Dos RMV. El Informe reseñado ha sido estructurado
Incluye CTS y Gratificación de Fiestas Patrias y Navidad.
345/OCTUBRE/2014 de forma tal que brinda un panorama global de
Calendario Remuneración Asignación la organización de los sistemas de protección
de Informes Mínima Nocturna Familiar social, su cobertura y prestaciones, así como
Trimestrales LEY Nº 25129 del gasto público en seguridad social; presenta,
A cargo de Entidades de TRABAJADORES EMPLEADOS (MENSUAL)
Intermediación Laboral A partir del 01.06.2012
Vigencia Base Mensual
(10% de RMV) Director Fundador siguiendo un enfoque de ciclo de vida, la pro-
(R.M. Nº 014-2006-TR de 16.01.2006) Trabajador
Sueldo CRMN Total
Del 01.02.2011 S/. 600.00 S/. 60.00 Luis Aparicio Valdez tección social para los niños, para las mujeres y
Al 14.08.2011
TRIMESTRES
S/. 35% S/. S/. Directora los hombres en edad activa, y para las personas
Del 15.08.2011 S/. 675.00 S/. 67.50
Régimen Común 750.00 262.50 1012.50 Al 31.05.2012 María Helena Aparicio Rabines de edad avanzada; analiza las tendencias y las
Fechas de Fechas de Mineros 937.50 328.13 1265.63
referencia presentación Periodistas 2250.00 787.50
Del 01.06.2012 S/. 750.00 S/. 75.00 Empresa Editora políticas recientes; y, hace un llamamiento a la
3037.50 A la fecha
extensión de la protección social en pos de la
1ER. TRIMESTRE
recuperación de la crisis, del desarrollo inclusivo
31 de enero
28 de febrero 1era. semana TRABAJADORES OBREROS (DIARIO) ESSALUD y de la justicia social.
de abril
31 de marzo A partir del 01.06.2012 MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES © ASESORAMIENTO Y Cabe resaltar que si bien por un lado en el
Trabajador Resolución de Gerencia Central de Seguros ANÁLISIS LABORALES S.A.C.
2DO. TRIMESTRE Jornal
S/.
CRMN
35% S/.
Total
S/. Nº 001-GCSEG-ESSALUD-2007 del 12.01.2007 Derechos Reservados documento bajo comentario se evidencia que ha
(01.02.2007) y 03-GCAS-ESSALUD-2010 1986 - Primera Publicación
30 de abril Régimen Común 25.00 8.75 33.75 y 032-GCAS-ESSALUD-2012 Av. Paseo de la República 6236 habido una tendencia global hacia la extensión
1era. semana
31 de mayo
30 de junio
de julio Mineros 31.25 10.94 42.19
APORTE: S/. 64.00 (incluye IGV)
Lima 18 - Perú de la protección social, por otro se constata que
Agrarios (Ley Nº 27360) 29.27 10.24 39.51 Diseño Gráfico la eficacia de los sistemas de seguridad social
3ER. TRIMESTRE Manuel Saravia N.
en algunos países se encuentra en situación de
31 de julio Año 2014
31 de agosto 1era. semana TRABAJADORES OBREROS (POR HORA) REMUNERACIÓN MÍNIMA ASEGURABLE (RMA) Tiraje 1,500 ejemplares
riesgo como consecuencia de la consolidación
de octubre
30 de setiembre
Impresión
fiscal y de las medidas de ajuste. Así, una gran
A partir del 01.06.2012 Base Legal Ámbito Aporte RMA
4TO. TRIMESTRE Trabajador JL Hang Tag & Etiqueta SAC mayoría de la población mundial (más del 70%)
1 Hora CRMN Total Afiliados Calle Joaquín Olmedo 560 - Breña
31 de octubre
S/. 35% S/. S/.
Ley Regulares 9% 1 RMV Impreso en Octubre de 2014 no tiene una protección social adecuada, encon-
1era. semana Activos
30 de noviembre
de enero
Régimen Común 3.13 1.10 4.23 Nº 28791
17.07.06 Monto Registro ISSN 2074-2576 trándose cubierta parcialmente o careciendo de
31 de diciembre Mineros 3.91 1.37 5.28 Afiliados
(21.07.06) Regulares 4% de la (Versión Impresa) cobertura, por lo que sólo el 27 por ciento de la
Agrarios (Ley Nº 27360) 3.66 1.28 4.94 Pensionistas pensión
Registro del Proyecto Editorial población global goza de un acceso a sistemas
CRMN: Complemento de Remuneración Mínima Nocturna. RMV: Remuneración Mínima Vital. en la Biblioteca Nacional del Perú
Unidad Impositiva Nº 31501221400018
de seguridad social integrales.
Tributaria (UIT) REMUNERACIÓN MÁXIMA ASEGURABLE (ESSALUD) Hecho el Depósito Legal en la
Esta cobertura deficiente constituye un gran
2014 La totalidad de las remuneraciones asegurables, excepto los conceptos remunerativos a que se refieren los
Biblioteca Nacional del Perú obstáculo para el desarrollo económico y social
REGISTRO Nº 98-2767
artículos 19° y 20° del TUO del Dec. Leg. Nº 650, así como los mencionados en el D.S. Nº 179-91-PCM. de los países, por ello su tratamiento está en los
S/. 3,800
APORTES ESSALUD info@aele.com primeros planos de la agenda de desarrollo ya
web: www.aele.com
Aporte Trabajador Empleador que se halla plenamente reconocido su fuerte
Unidad de Referencia impacto positivo, al ser un elemento clave de
RCSSS (Ley Nº 26790) ––– 9%
Procesal (URP)
2014 Pensionistas SNP y SPP-AFP 4% ––– las estrategias nacionales dirigidas a promover
Régimen Agrario (Ley Nº 27360) ––– 4% (1) el desarrollo humano, la estabilidad política y
10% UIT S/. 380
(1) Desde Noviembre 2000 en dicho régimen. el crecimiento inclusivo.

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 • carÁTula

Nuestra portada, sobre la base de la información emitida por el Ministerio de Trabajo

y P.E. a través de su Boletín Estadístico Mensual de Notificaciones de Accidentes de
Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales, correspondiente al mes
de junio del 2014 muestra que de un total de 888 notificaciones el 90,43% correspon-
den a accidentes de trabajo, seguidas en orden decreciente por las correspondientes a
incidentes peligrosos (7,77%), accidentes mortales (1,58%) y, finalmente, enfermedades
ocupacionales (0,23%). Asimismo, si consideramos las notificaciones efectuadas según
la actividad económica a la que pertenecen las empresas, se puede apreciar que el

escenas
19,14% corresponde a Explotación de Minas y Canteras, siguiendo en importancia la
Industria Manufacturera (18,13%), Construcción (15,32%), Actividades Inmobiliarias,
Empresariales y de Alquiler (14,53%), entre otras.

laborales • TrabajadorEs IndEPEndIEnTEs

Devolución de aportes obligatorios

Mediante Ley Nº 30237 se dispuso la derogación del aporte obligatorio de los traba-
jadores independientes al Sistema Nacional de Pensiones (SNP) y al Sistema Privado
de Pensiones (SPP), para aquellos que no superen los cuarenta (40) años de edad, tal
• MTPE como lo contemplaba la Ley Nº 29903, disponiéndose en su artículo 3º que los aportes
Aprueban Protocolo Intersectorial previsionales obligatorios que se cobraron en cumplimiento de la norma materia de
contra el Trabajo Forzoso derogación podrán ser devueltos o ser considerados para el reconocimiento de cálculo
de la pensión, a elección del trabajador independiente.
Mediante D.S. Nº 011-2014-TR del 02.10.14 el
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo – SPP
(MTPE) aprobó el “Protocolo Intersectorial Mediante Resolución SBS Nº 6568-2014 del 02.10.14 la Superintendencia de Banca,
contra el Trabajo Forzoso” cuyas prioridades Seguros y AFP incorporó el Subcapítulo VI-B al Capítulo II del Título V del Compendio
son la atención integral, eficaz, oportuna de Normas de Superintendencia Reglamentarias del SPP, referido a la devolución de
y multisectorial a las víctimas del trabajo los referidos aportes obligatorios de los trabajadores independientes.
forzoso en el país.
De acuerdo con la norma, cada entidad públi- – SNP
ca involucrada en la implementación del refe- Mediante Resolución de Gerencia General Nº 333-2014-GG/ONP, la Oficina de
rido Protocolo Intersectorial contra el Trabajo Normalización Previsional (ONP) aprobó la difusión de la Directiva “Devolución de
Forzoso, en el ámbito de sus competencias, los Aportes Obligatorios Ley Nº 30237” que regula el procedimiento para solicitar
adoptará lo más adecuado para su ejecución. la devolución de aportes realizados por los trabajadores independientes.
La supervisión corresponderá a la Comisión En tal sentido, en coordinación con el Banco de la Nación, la ONP ha dispuesto que
Nacional para la Lucha contra el Trabajo desde el jueves 9 de octubre de 2014 se inicie la recepción de las solicitudes(1) de
Forzoso (CNLCTF) y al MTPE por medio de la acuerdo al siguiente cronograma:
Dirección General de Derechos Fundamenta-
les y Seguridad y Salud en el Trabajo. Fechas Último dígito del DNI
El Titular de Trabajo y Promoción del Empleo,
informó que esta estrategia comprometerá Jueves 09.10.14 0y1
a los sectores de Justicia y de la Mujer, de Viernes 10.10.14 2y3
acuerdo con su competencia institucional y de Sábado 11.10.14 4
Lunes 13.10.14 4y6
liderazgo que deben coordinar con las otras
Martes 14.10.14 7y8
entidades miembros de la CNLCTF. Miércoles 15.10.14 9
Jueves 16.10.14 Rezagados

Mayor información en páginas interiores de la presente edición.

_____
(1) Los Trabajadores independientes podrán acercarse a cualquier agencia del Banco de la Nación de lunes a viernes en el
horario de 08:00 a.m. a 5:30 p.m., y sábado de 9:00 a.m. a 1 p.m., según el cronograma establecido de acuerdo al último
dígito del DNI.

2 OCTUBRE 2014 / ESCENAS LABORALES

 ESCENAS LABORALES

• curso dE EsPEcIalIzacIón En dErEcho • TrabajadorEs dEl hogar

Problemas actuales del Derecho del Trabajo y Derechos Fundamentales Reducen jornada en Chile

Del 13 al 29 de enero de 2015 se llevará a cabo en la Universidad de Salamanca (España) La Cámara de Diputados del Congreso chileno
el Curso de Especialización en Derecho denominado “Problemas Actuales del Derecho del aprobó con 106 votos a favor una nueva ley
Trabajo y Derechos Fundamentales”, en el cual se realizará un estudio sistemático de las que contempla, entre otros: la reducción de
cuestiones más sobresalientes que plantea el estado actual de los modernos ordenamientos la jornada laboral máxima de las empleadas
jurídico-laborales, con el propósito de indagar, al propio tiempo, las previsibles líneas de domésticas de 72 a 45 horas semanales
desarrollo futuro de sus instituciones y soluciones normativas. Este planteamiento de con- trabajadas, la prohibición del uso de uniforme
junto se complementa con el análisis de una de las líneas más relevantes de transformación en lugares públicos como forma de diferen-
de los ordenamientos laborales. ciación y el establecimiento de un tope de 15
El curso de especialización bajo comentario centra su atención en el impacto de los derechos horas extraordinarias a la semana.
constitucionales de titularidad general o “inespecífica” sobre las relaciones de trabajo, tema La norma aprobada establece además que las
al que se dedica de forma monográfica la segunda parte del curso. empleadas domésticas descansarán en forma
Para mayores informes visitar el siguiente enlace http://fundacion.usal.es/ced/problemas- obligatoria los domingos y podrán fraccionar o
actuales-de-derecho-del-trabajo-y-derechos-fundamentales. sustituir el trabajo en los días sábados.
Asimismo, se señala que para aquellas que
viven con sus empleadores, el alojamiento y
• sunaT la alimentación no podrán ser descontados
Empleados CAS solo emitirán recibos por honorarios de manera de su sueldo.
electrónica
De conformidad con lo establecido en la Resolución de Superintendencia Nº 287-2014/
SUNAT del 19.09.14, que modifica la Resolución de Superintendencia Nº 182-2008/SUNAT,
a partir del 01.10.14, los trabajadores independientes que presten servicios a entidades del
Estado, en su mayoría los que están bajo el régimen del Contrato Administrativo de Servicios • TrabajadorEs
(CAS), deberán emitir sus recibos por honorarios de manera electrónica. Para ello deberán dE confIanza
contar con el número de Registro Único de Contribuyente (RUC), código de usuario y clave Excluidos de la jornada máxima
SOL y acceder a Sunat Virtual, seleccionando la opción Sistema de Emisión Electrónica.
Asimismo, se establece que los perceptores de rentas de cuarta categoría que, de confor- De acuerdo a lo establecido en el art. 43º del
midad con el Reglamento de Comprobantes de Pago, deban emitir recibos por honorarios TUO del Dec. Leg. Nº 728, Ley de Productividad
por los servicios que brinden a las personas, empresas y entidades que sean agentes de y Competitividad Laboral, los trabajadores
retención de rentas de cuarta categoría, han sido designados emisores electrónicos de de confianza son aquellos que laboran en
manera obligatoria desde el 01 de enero de 2015. Para ello deberán tener en cuenta las contacto personal y directo con el empleador
siguientes normas: o con el personal de dirección, teniendo
NORMA LEGAL DESCRIPCIÓN acceso a secretos industriales, comerciales
o profesionales y, en general, a información
R. de S. N° 374-2013/SUNAT, Art. 5° Designan a los emisores electrónicos de recibos por
honorarios. de carácter reservado. Asimismo, aquéllos
Obligatoriedad desde el 1 de Octubre de 2014. cuyas opiniones o informes son presentados
D.S. N° 026 –2013-PCM, Art. 3° Registro Unificado de Entidades Estatales.
directamente al personal de dirección, con-
tribuyendo a la formación de las decisiones
R. de S. N° 182-2008/SUNAT y modificatorias Sistema de Emisión Electrónica de recibos por honorarios empresariales.
(R.de S. Nº 287-2014/SUNAT) electrónicos.
Por su parte, en el art. 11º del Reglamento
de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y
Trabajo en Sobretiempo aprobado por D.S. Nº
• TallEr ManzanIlla 008-2002-TR se precisa que no se encuentran
Presentación de Revista Especializada de Derecho del Trabajo y comprendidos en la jornada máxima -y, por
tanto, no les corresponderá el pago de horas
Seguridad Social
extras- los trabajadores de confianza cuyas
características se encuentran definidas en el
El pasado martes 30 de setiembre en el Salón General del Centro Cultural de la Universidad
artículo 43º antes reseñado, exceptuándose
Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM) se llevó a cabo la presentación de la primera
de lo previsto en este artículo, a los trabajado-
edición de la Revista Especializada de Derecho del Trabajo y Seguridad Social organizada
res de confianza sujetos a un control efectivo
por el Taller de Investigación de Derecho del Trabajo y Seguridad Social “Dr. José Matías
del tiempo de trabajo.
Manzanilla" de la Facultad de Derecho y Ciencia Política de la UNMSM, la cual consta de
323 páginas producto de la colaboración de 24 destacados escritores del iuslaboralismo
iberoamericano.
INFORME LABORAL / OCTUBRE 2014 3
SPP
Devolución de los aportes obligatorios de los Trabajadores
Independientes
Mediante Resolución SBS Nº 6568-2014 de 02.10.2014, se modifica el Compendio de Normas de Superin-
tendencia Reglamentarias del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones, referido a Afiliación
y Aportes, incorporándose el subcapítulo VI-B que versa sobre la devolución de los aportes obligatorios de los
trabajadores independientes que no superen los cuarenta (40) años de edad dispuesta por la Ley Nº 30237.
Veamos a continuación dichas disposiciones.
1. Antecedentes
Mediante Ley Nº 29903 se aprobó la Ley de Reforma del Sistema
Privado de Pensiones que modifica el Texto Único Ordenado (TUO)
de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de
Pensiones, en adelante TUO Ley del SPP, aprobado por D.S. Nº
054-97-EF. La mencionada ley, en su art. 8º, estableció la obli-
gación del trabajador independiente que no supere los cuarenta
(40) años de edad de afiliarse a un sistema pensionario, optando
entre el Sistema Nacional de Pensiones (SNP) y el Sistema Privado
de Pensiones (SPP).
Posteriormente, por Ley Nº 30082 se modificaron los artículos
9º de la citada Ley y 33º del TUO de la Ley del SPP, de modo
tal que, entre otros aspectos, se suspendió la realización de los
aportes al SNP y SPP de los referidos trabajadores independientes
hasta antes del 1 de agosto de 2014, reconociéndose sobre la
base de lo establecido en la segunda disposición complementaria
final, que los aportes efectuados desde la fecha de entrada en
vigencia de la Ley Nº 29903, se reconocen para el cálculo de la
pensión que corresponda.
En este contexto, se aprobó la Ley Nº 30237 que dispuso la
derogatoria del aporte obligatorio de los trabajadores indepen-
dientes a un sistema de pensiones, para aquellos que no supe-
ren los cuarenta (40) años de edad, tal como lo contemplaba
la Ley Nº 29903, disponiéndose en su art. 3º que los aportes
previsionales obligatorios que se cobraron en cumplimiento
de la norma materia de derogación podrán ser devueltos o ser
considerados para el reconocimiento de cálculo de la pensión,
a elección del trabajador independiente. Para tal efecto, con Re-
solución SBS Nº 6568-2014 de 02.10.14 se ha modificado el
Compendio de Normas de la Superintendencia Reglamentarias
del SPP, referido a la devolución de los aportes obligatorios de
los trabajadores independientes que no superen los 40 años,
establecida por la Ley Nº 30237.
4 OCTUBRE 2014 / ANÁLISIS LEGAL
2. Resolución SBS Nº 6568-2014
2.1 Devolución de los Aportes Obligatorios de los Trabajadores
Independientes
• Conceptos y período materia de devolución (art. 119-Lº)
En virtud de lo dispuesto en la Ley Nº 29903, tienen el derecho
de solicitar la devolución de sus aportes obligatorios, sin expre-
sión de causa y en cualquier momento a partir de la entrada en
vigencia de la Resolución SBS Nº 6568-2014, es decir a partir
del 04.10.2014, los siguientes trabajadores:
a. Aquellos nacidos a partir del 1 de agosto de 1973 y que por
efecto de la Ley Nº 29903, se incorporaron al SPP en su
condición de trabajador independiente obligatorio.
b. Aquellos nacidos a partir del 1 de agosto de 1973 y que
a la fecha de la dación de la Ley Nº 29903, es decir al
16.07.2012 , ya se encontraban afiliados a una AFP y que
realizaron aportes en calidad de trabajadores independientes
obligatorios.
c. Aquellos nacidos a partir del 1 de agosto de 1973 y que
a la fecha de la dación de la Ley Nº 29903, es decir al
16.07.2012, ya se encontraban afiliados a una AFP y que
realizaron aportes en calidad de trabajadores independientes
obligatorios, de modo simultáneo a su condición de trabaja-
dores dependientes.
Para dicho efecto, la AFP deberá proveer una adecuada orienta-
ción así como los medios y opciones para el libre ejercicio de tal
opción.
De conformidad con lo establecido en el TUO de la Ley del SPP,
los aportes obligatorios sujetos a devolución, sobre la base de
lo dispuesto en la Ley Nº 30237, comprenden los siguientes
conceptos:

a. Los aportes al Fondo de Pensiones abonados en la Cuenta
Individual de Capitalización de Aporte Obligatorio, en su
calidad de trabajador independiente.
b. La prima de seguros por invalidez, sobrevivencia y gastos de
sepelio, aplicable sobre los ingresos del trabajador indepen-
diente.
c. La comisión por la administración que cobren las AFP apli-
cable sobre los ingresos del trabajador independiente.
Los períodos de devolución de aportes comprenden únicamente
a aquellos meses aportados obligatoriamente por efecto de la
Ley Nº 29903 en calidad de trabajadores independientes.
Para todos los casos, la devolución de los conceptos antes
señalados se realiza al valor nominal aportado por el trabajador
independiente.
• De la información a proveer a los trabajadores independientes i. Nombres y apellidos del afiliado solicitante.
(art. 119-Mº)
La AFP debe utilizar los procedimientos de información y de
orientación que permitan a los afiliados tomar conocimiento
oportuno y adecuado sobre el derecho de solicitar la devolución
de sus aportes obligatorios a su AFP.
Las referidas labores informativas y de orientación deben contener,
cuando menos, lo siguiente:
a. Enviar a cada afiliado identificado como trabajador inde-
pendiente obligatorio, comunicaciones escritas, por medios
electrónicos, con el fin de informar los siguientes aspectos:
i. La fecha a partir de la cual pueden ejercer este derecho,
sin contar con fecha límite para ello.
ii. Que este derecho puede ser ejercido en una sola opor-
tunidad y por la totalidad de los aportes obligatorios
efectuados con motivo de las Leyes Nº 29903 y Nº
30082(1).
iii. La posibilidad de contar con una línea telefónica a disposi-
ción por parte de la AFP, que permita a los afiliados solicitar
asesoría bajo los medios que considere idóneos, respecto
de los alcances de lo dispuesto por la Ley Nº 30237.
iv. Los canales bajo los cuales podrá ejercer este derecho,
así como los medios en que se le proveerá la devolución
de sus aportes obligatorios.
v. Que el retiro de los aportes obligatorios de un determinado
mes implica su no contabilización para la determinación
a la cobertura del seguro(2), por lo que en este caso, de
ser un trabajador independiente recién incorporado al
SPP, no tendría acceso al beneficio.
vi. Las responsabilidades que dicho acto de devolución de
aportes obligatorios conlleva para el afiliado, en especial
respecto de su protección ante la vejez como respecto de
la afectación en la cobertura del seguro previsional.
• Medios para el ejercicio de la devolución de aportes obligatorios convenio de recaudación de pago de aportes previsionales con periodicidad
(art. 119-Nº)
La AFP, para dicho efecto, debe poner a disposición de los afiliados,
los medios siguientes para el ejercicio de su elección:
ANÁLISIS LEGAL
a. Medio presencial.- El afiliado acude a la agencia u Oficina
de Asesoramiento Previsional (OAP) de la AFP, para alcanzar
el Formulario de Devolución de Aportes Obligatorios – Ley Nº
30237 firmado en original y copia, así como una copia de su
documento de identidad.
La AFP es responsable de mantener dichos locales con la
logística y documentación necesaria, para atender los requeri-
mientos de los afiliados. La sola manifestación de voluntad del
afiliado de solicitar la devolución de sus aportes obligatorios
debe permitirle al afiliado culminar con su trámite en dicha
oportunidad.
La AFP debe proveer el referido Formulario de Devolución de
Aportes Obligatorios – Ley Nº 30237 a través de agencias,
puestos y/o módulos de orientación u OAP y su sitio web.
Dicho formulario deberá registrar, cuando menos, lo siguiente:
ii. La voluntad de solicitar la devolución de aquellos aportes
obligatorios comprendidos bajo los alcances de la Ley Nº
30237.
iii. Tipo y número del documento de identidad, el domicilio
y el número telefónico de contacto correspondiente (fijo
y/o móvil), así como la dirección de correo electrónico,
de ser el caso.
iv. Medio por el que desea le provean la devolución de sus
aportes obligatorios, de modo opcional (por ejemplo,
abono en cuenta bancaria o cheque de entidad bancaria).
v. Lugar y fecha.
vi. Firma del afiliado.
_______
(1) Ley que modifica la Ley Nº 29903, Ley de Reforma del Sistema Privado de Pensiones,
y el TUO de la Ley del SPP, la cual ha sido derogada por el art. 1º de la Ley Nº 30237,
publicada el 17.09.2014.
(2) En atención a lo que disponen, de modo concordante, el art. 17-MMº del Título V del
Compendio de Normas del SPP que señala que “Para efectos del cálculo y determinación
de la cobertura del seguro previsional del trabajador independiente, las empresas de
seguros deberán tomar en cuenta el período de doce (12) meses anteriores a la fecha
de ocurrencia del siniestro, aplicando las mismas equivalencias y proporciones que
las previstas en el art. 64º del Título VII del Compendio de Normas del SPP, siendo
ello de aplicación a quienes, a la fecha de ocurrencia del siniestro sean únicamente
perceptores de rentas de cuarta categoría y/o cuarta-quinta categorías. (…)”; y el art.
64º del Título VII que dispone que “Tendrán derecho a la cobertura del seguro aquellos
afiliados que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones: (…) Trabajadores
independientes: -Desde su incorporación al SPP hasta el momento en que el período
de afiliación no sea mayor al de 2 meses contados a partir del mes de vencimiento
del pago de su primer aporte y que cuenten con 4 aportaciones mensuales en la AFP
en el curso de los 8 meses calendario anteriores al mes correspondiente a la fecha
de ocurrencia del siniestro. Además, se debe tener en cuenta lo siguiente:
a.1) La cobertura no podrá ser rehabilitada con aportes efectuados con posterioridad
a la ocurrencia de la contingencia de invalidez o fallecimiento.
a.2) Solo se computará, para efectos de la cobertura, los aportes efectuados en el
mes de pago que corresponda, independientemente que estos se refieran a uno o
más meses anteriores, salvo en aquellos casos en que el trabajador haya suscrito
distinta a la mensual.
a.3) Para efectos de la determinación de aportes, estos deberán ser no menores a
los que resulten de aplicar los porcentajes sobre la remuneración mínima vital
vigente a la fecha de su realización”.
INFORME LABORAL / OCTUBRE 2014 5
 b. Medio remoto.- Que incluye las siguientes opciones:
i. Correo electrónico.- A través del cual el afiliado puede
adjuntar en un correo electrónico enviado a su AFP, el
Formulario de Devolución de Aportes Obligatorios – Ley Nº
30237 firmado y la copia de su documento de identidad,
debidamente escaneados. En aquellos casos en los que
la AFP reciba, mediante correo electrónico, una manifes-
tación de voluntad en el sentido de solicitar la devolución
de sus aportes obligatorios por efecto de la precitada ley,
la AFP es responsable de generar un correo de respuesta
que indique los procedimientos y facilidades en términos
de medios o canales a utilizar a fin de continuar con el
trámite.
ii. Sitio web de la AFP.- Donde el afiliado y la AFP deben
cumplir con el procedimiento establecido en el literal a)
del art. 12Bº de la Resolución SBS Nº 8514-2012 y sus
modificatorias(3).
iii. Correo postal.- Donde el afiliado envía a su AFP, mediante
correo certificado, copia de su documento de identidad
y el Formulario de Devolución de Aportes Obligatorios –
Ley Nº 30237. Como alternativa al formulario, el afiliado
puede remitir una carta simple donde se registren los
mismos conceptos.
En cualquier caso, la AFP es responsable ante el requerimiento
efectuado por cualquier canal, de un afiliado, de acreditar
haberle brindado la información necesaria y las facilidades de
las diversas modalidades para el procedimiento de devolución
de aportes.
La AFP, bajo responsabilidad, debe garantizar los procedimien-
tos de seguridad para el ejercicio del derecho que tiene el
afiliado a solicitar la devolución de aquellos aportes obliga-
torios comprendidos bajo la Ley Nº 30237. A dicho fin, en el
caso de la solicitud bajo correo electrónico, se puede sustituir
el Formulario de Devolución de Aportes Obligatorios – Ley
Nº 30237, por una comunicación simple en el que anoten
los acápites i. al vi. del inciso a) precedente. Sin importar
el medio elegido por el afiliado, la AFP debe omitir solicitar
el Código Único de Identificación SPP (CUSPP), debiendo
la AFP completar esta información a través de labores de
identificación sobre la base del documento de identidad e
información complementaria, y guardar como constancia el
Formulario de Devolución de Aportes Obligatorios – Ley Nº
30237.
La AFP puede utilizar mecanismos adicionales y/o comple-
mentarios, en caso las circunstancias lo ameriten.
Asimismo, para el caso de la AFP adjudicataria de la primera
licitación de nuevos afiliados en el SPP, puede utilizar los
canales del Banco de la Nación, en caso así lo acuerden las
respectivas entidades.
• Validación del proceso de devolución y causales de observación la información siguiente: Apellidos y nombres completos; Fecha de nacimiento
y/o rechazo (art. 119-Oº)
La AFP debe realizar los procedimientos de verificación que
correspondan a su rol de responsable fiduciario de la adminis-
6 OCTUBRE 2014 / ANÁLISIS LEGAL
tración de los aportes obligatorios realizados por el afiliado en su
condición de trabajador independiente que no supere los cuarenta
(40) años. A tal efecto, le corresponde verificar, tratándose de
los medios presenciales como remotos, la autenticidad de los
documentos presentados por el solicitante.
Los motivos de observación y/o rechazo en el proceso de devo-
lución de aportes obligatorios son los siguientes:
a. Que no haya consistencia entre los datos personales ingre-
sados y la base de datos con que cuenta la AFP;
b. Que el trabajador que solicite la devolución no registre aportes
en su condición de trabajador independiente comprendido
bajo los alcances de la Ley Nº 30237; ello también com-
prende el caso de aquel trabajador afiliado que acredite una
retención de los aportes obligatorios por su condición de
independiente pero no el pago de dicho aporte ante la AFP;
c. Que el afiliado cuente en trámite con una solicitud de pensión
de invalidez o sobrevivencia;
d. Que el afiliado haya presentado un trámite por solicitud de
traspaso o cambio de fondo de pensiones. En dicho caso,
el afiliado debe esperar a la culminación de dicho trámite
para poder solicitar la devolución de aportes obligatorios
correspondiente.
En los casos donde se determine observación en la solicitud de
devolución presentada, la AFP está obligada a realizar las acciones
de coordinación con el afiliado, para subsanar lo anotado, cuando
corresponda. En dichas circunstancias, el plazo de que trata el
art. 119-Pº queda en suspenso hasta contar con la conformidad
y procedencia de la solicitud. Caso contrario, esta quedará sin
efecto, debiendo informarse por escrito al afiliado de las razones
que sustentan la improcedencia de la solicitud de devolución de
aportes formulada.
• Plazo y modo para proceder a la devolución de los aportes
obligatorios (art. 119-Pº)
El plazo máximo que dispone la AFP para proceder a la entrega
del monto de los aportes obligatorios, es de siete (7) días útiles
contados desde el día siguiente de la recepción de la solicitud
de devolución.
Para proceder a ello, la AFP deberá ponerse previamente en con-
tacto con el afiliado y, en acuerdo con este, facilitarle el medio
más idóneo para la entrega de sus aportes obligatorios, pudiendo
ser bajo abono en cuenta bancaria o entrega de un cheque de
una entidad bancaria.
_______
(3) “Artículo 12Bº.- Ejercicio de la opción por medio remoto
a. Ejercicio por medio electrónico: Para ello, el afiliado accederá al sitio web de la
AFP. A dicho efecto, para todo afiliado que solicite este trámite, la AFP proporcio-
nará una nueva y primera clave web, sujeto al requerimiento de, cuando menos,
(dd/mm/aaaa); Documento de identidad; Código Único de Identificación del SPP;
Domicilio; Departamento, Provincia y Distrito de residencia; Teléfono de contacto;
Correo electrónico (opcional); y, Preguntas personalizadas de uso frecuente en
medios virtuales (opcional) (…)”.
 ANÁLISIS LEGAL

ONP
Devolución de aportes obligatorios a Trabajadores Independientes

Mediante Resolución de Gerencia General Nº 333-2014-GG/ONP, la Oficina de Normalización Previsional (ONP)

ha aprobado la difusión de la Directiva “Devolución de los Aportes Obligatorios - Ley Nº 30237” (DIR - DPR
- 11/01), que regula el procedimiento para solicitar la devolución de aportes realizados por los referidos traba-
jadores independientes.
En virtud a ello, en coordinación con el Banco de la Nación, la ONP ha dispuesto que desde el jueves 9 de octubre
de 2014 se inicie la recepción de las solicitudes. Para estos efectos, el Banco de la Nación implementará los
mecanismos que sean necesarios para hacer efectivas las devoluciones.

1. Condiciones para la Devolución También se podrá consultar el estado del procedimiento de la

devolución llamando a los teléfonos 595-0510 desde Lima o al
La referida Directiva tiene como objetivo establecer los lineamientos 0801- 12345 desde cualquier departamento del país al costo de
para la devolución de los aportes de los trabajadores independien- una llamada local.
tes, siempre y cuando se encuentren afiliados y cumplan con las
siguientes condiciones: 3. Monto de devolución
· Estén registrados en el Sistema Nacional de Pensiones; y,
· Los aportes obligatorios hayan sido declarados por el agente de La ONP efectuará la devolución del íntegro del aporte obligatorio
retención, o los haya pagado directamente. realizado al SNP sin realizar ningún descuento.
• Independientes sin agente de retención.- Para el caso del
2. Procedimiento trabajador independiente que no tenga agente de retención, se
procederá con la devolución del monto efectivamente pagado
por los periodos obligatorios.
• El interesado debe acercarse a cualquier agencia del Banco de la
Nación, de lunes a viernes en el horario de 08:00 a.m. a 5:30 p.m., • Independiente con agente de retención.- En caso el trabajador
y sábados de 9:00 a.m. a 1 p.m., con su Documento Nacional de independiente haya tenido agente de retención se procederá con
Identidad (DNI) vigente para solicitar la devolución de sus aportes, la devolución del monto declarado por los periodos obligatorios,
debiendo tener en cuenta el siguiente cronograma: sin perjuicio de la solicitud que la ONP haga a la SUNAT para el
recupero de dicho monto(1).
FECHAS ÚLTIMO DÍGITO DEL DNI Para el caso de los aportes no acreditados por la SUNAT, el interesado
Jueves 09.10.2014 0y1 deberá seguir los procedimientos señalados por dicha institución.
Viernes 10.10.2014 2y3
Sábado 11.10.2014 4 Los aportes reportados por SUNAT con posterioridad a la aprobación
Lunes 13.10.2014 5 y 6 de la presente directiva, serán comunicados por la ONP a través de
Martes 14.10.2014 7y8 su Portal Institucional.
Miércoles 15.10.2014 9
A partir del jueves 16.10.2014 Rezagados
4. Improcedencia de la devolución
• El Banco entregará al interesado un comprobante del registro de su
solicitud. No están comprendidos en la devolución:
• A los 3 días hábiles de efectuada la inscripción, la ONP validará la – Los aportes realizados por el interesado en periodos voluntarios.
información proporcionada, elaborará una lista en la cual señalará los – Si el interesado no se encuentra registrado en el módulo de afi-
importes correspondientes y la publicará en su página institucional. liación y registra aportes, la ONP le informará que debe tramitar
• Esta información también estará disponible en la Plataforma de la devolución de pagos indebidos ante la SUNAT.
Atención Telefónica de la ONP (ONPTEL). – Si el interesado no se encuentra registrado en el módulo de
• A partir del 5º día hábil de efectuada su inscripción, el interesado afiliación y no registra aportes, la ONP le informará que no se
podrá acercarse al Banco de la Nación a retirar el importe corres- encuentra dentro del ámbito de aplicación de la Ley Nº 30237.
pondiente, para lo cual deberá presentar su DNI.
Para tales efectos la ONP habilitará un canal de atención en su _____
portal institucional (www.onp.gob.pe) para que el interesado pueda (1) La SUNAT procederá con el cobro del aporte al agente de retención, en el caso de
constatar la disponibilidad de sus fondos. retenciones declaradas y no pagadas al Sistema Nacional de Pensiones

INFORME LABORAL / OCTUBRE 2014 7

SERVIR
Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido
Ha sido publicado en la página web de esta institución el Proyecto de Directiva que regula el Procedimiento de
Inscripción y Consulta de Sanciones en el Registro antes reseñado, como herramienta electrónica del sistema
administrativo de gestión de recursos humanos donde las entidades obligatoriamente inscriben y actualizan las
sanciones impuestas a sus servidores civiles.
I. OBJETIVO DEL PROYECTO
Establecer los lineamientos para la administración, funcionamiento,
procedimiento de inspección y consulta de sanciones en el Registro
Nacional de Sanciones de Destitución y Despido, en adelante el Registro,
creado por el art. 242º de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Ad-
ministrativo General, administrado por la Autoridad Nacional del Servicio
Civil, conforme a lo establecido en el art. 98º de la Ley Nº 30057.
II. BASE LEGAL
2.1 Ley Nº 27444, que aprueba la Ley del Procedimiento Adminis-
trativo General.
2.2 Ley Nº 30057, que aprueba la Ley del Servicio Civil.
2.3 Dec. Leg. Nº 1023, que crea la Autoridad Nacional del Servicio
Civil, Rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
Humanos.
2.4 Ley Nº 29622, que aprueba la Ley que modifica la Ley Nº 27785,
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República, y amplía las facultades en el proceso para
sancionar en materia de responsabilidad administrativa funcional.
2.5 Dec. Leg. Nº 635, que aprobó el Código Penal y sus modificatorias.
2.6 D.S. Nº 040-2014-PCM, que aprueba el Reglamento General de
la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil.
2.7 D.S. Nº 062-2008-PCM, que aprueba el Reglamento de Organi-
zación y Funciones de la Autoridad Nacional del Servicio Civil y
sus modificatorias.
2.8 D.S. Nº 023-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº
29622, denominado "Reglamento de infracciones y sanciones para
la responsabilidad administrativa funcional derivada de los informes
emitidos por los órganos del Sistema Nacional de Control".
III. ÁMBITO DE APLICACIÓN
La presente directiva tiene alcance nacional, siendo de obligatorio cum-
plimiento para las entidades públicas que se encuentran comprendidas
dentro del artículo I del Título Preliminar de la Ley Nº 27444 con excep-
ción de las mencionadas en el inciso 8, las entidades que forman parte
8 OCTUBRE 2014 / ANÁLISIS LEGAL
del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, previstas
en el Dec. Leg. Nº 1023 y la Ley Nº 30057; además de las empresas
que conforman la actividad empresarial del Estado.
IV. DISPOSICIONES GENERALES
4.1 Concepto y Finalidad. El Registro Nacional de Sanciones de Desti-
tución y Despido, en adelante el Registro, es una herramienta elec-
trónica del sistema administrativo de gestión de recursos humanos
donde las entidades obligatoriamente inscriben y actualizan las
sanciones impuestas a sus servidores civiles, las mismas que se
publicitan a través del módulo de consulta ciudadana de SERVIR.
El Registro tiene por finalidad que las entidades garanticen el
cumplimiento de las sanciones inscribibles; y no permitan la
prestación de servicios en el Estado a personas con suspensión
o inhabilitación vigente; contribuyendo a la transparencia en la
incorporación de los recursos humanos al Estado; así como cons-
tituir una garantía para los sancionados sobre la contabilización
exacta del período que dura su inhabilitación.
4.2 Publicidad. El Registro es público y garantiza el acceso a su
información a toda persona, mediante el módulo de consulta
ciudadana. Ninguna entidad del Estado podrá alegar desconoci-
miento o ignorancia de las sanciones inscritas.
4.3 Legitimación. Las entidades están obligadas a inscribir las
sanciones en el Registro conforme al contenido literal del acto
administrativo que impone la sanción.
Las inscripciones no constituyen actos administrativos se presu-
men exactas al contenido de la resolución que contiene la sanción,
salvo prueba en contrario.
4.4 Permanencia. Las sanciones que no se encuentren vigentes
continuarán registradas permanentemente, siendo visualizadas
únicamente por la Autoridad Nacional del Servicio Civil, pudiendo
brindar información sobre éstas al Poder Judicial, a la Contraloría
General de la República u otra entidad señalada por norma, en
el marco de sus funciones.
4.5 Administración del Registro. La Autoridad Nacional del Servicio Civil

administra el Registro dictando los instrumentos técnicos normativos
necesarios para su funcionamiento y supervisa el cumplimiento de
las obligaciones de las entidades establecidas en el art. 125° del
Reglamento General de la Ley Nº 30057. La supervisión se realiza
de conformidad a las normas sobre la materia.
V. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
5.1 USUARIOS DEL REGISTRO
5.1.1 Tipos de usuarios. El Registro otorga dos tipos de usuario
a las entidades:
a) Usuario de inscripción.- Tiene acceso al aplicativo
electrónico del Registro, para inscribir, modificar, sus-
pender, anular y eliminar las sanciones que emite su
entidad, además de efectuar consulta. Sólo se otorga
un usuario de inscripción a cada entidad.
b) Usuario de lectura.- Tiene acceso al aplicativo elec-
trónico del Registro, sólo para realizar consultas. Cada
entidad tiene derecho a un usuario de lectura.
Excepcionalmente, se otorgarán usuarios adicionales de
este tipo, cuando se encuentre debidamente sustenta-
da la necesidad de la entidad, en virtud a su capacidad
operativa.
5.1.2 Órgano competente para solicitar usuario. Son competentes
para acceder al aplicativo electrónico del Registro:
a) La oficina de recursos humanos a través de su jefe o el
que haga sus veces, es responsable de la inscripción
de las sanciones por responsabilidad administrativa
disciplinaria y las inhabilitaciones ordenadas. por el
Poder Judicial a sus servidores o ex servidores.
b) La Contraloría General de la República, es responsable
de la inscripción de las sanciones que se imponen por
responsabilidad administrativa funcional que hubieran
quedado firmes o causado estado.
5.2 SANCIONES MATERIA DE INSCRIPCIÓN
5.2.1 Sanciones de obligatoria inscripción en el Registro. Las
sanciones que son objeto de inscripción en el Registro son
las siguientes:
a) Destitución o despido y suspensión, independiente-
mente de su régimen laboral.
b) Sanciones por responsabilidad administrativa funcional
impuestas por la Contraloría General de la República y
el Tribunal Superior de Responsabilidades Administra-
tivas.
e) Inhabilitaciones ordenadas por el Poder Judicial.
d) Otras que se determine mediante ley expresa.
5.3 OBTENCIÓN DE USUARIO
5.3.1 Solicitud de usuario. Las entidades comprendidas en el
artículo 3° de la presente directiva, deben comunicar el
nombre, el cargo, el correo electrónico y el teléfono de los
servidores que tendrán usuario de inscripción y/o usuario
de lectura en su respectiva entidad.
La comunicación que se remite a la Autoridad Nacional del
Servicio Civil, debe adjuntar el documento mediante el cual
se le designa como jefe de recursos humanos o el docu-
mento mediante el cual se designa al servidor como usuario
ANÁLISIS LEGAL
del Registro, con el acuse de recepción de éste. La solicitud
debe encontrarse suscrita por su superior jerárquico.
De existir órganos desconcentrados, proyectos, programas
o unidades ejecutoras que no hayan sido definidas como
entidades Tipo B, la solicitud designando a su jefe de re-
cursos humanos o quien haga sus veces como usuario del
Registro debe ser suscrita por su entidad Tipo A.
Los servidores designados deben ingresar a la siguiente
dirección electrónica: www.sanciones.gob.pe, registrando en
la opción correspondiente sus datos, su correo electrónico y
adjuntar el documento indicado en el primer párrafo de este
artículo. El aplicativo remitirá una confirmación del registro
a la cuenta de correo electrónico ingresada, asignándole
un número de solicitud.
5.3.2 Aprobación de la solicitud de usuario. La Autoridad Na-
cional de Servicio Civil debe verificar que el servidor cuya
solicitud se evalúa no registre una inhabilitación vigente.
Lo anterior, previo a remitir el usuario y clave de acceso al
Registro, a través del correo electrónico del usuario quien
debe proceder a cambiar la clave otorgada por el aplicativo.
En el caso se rechace la solicitud de usuario, se indicará el
motivo mediante correo electrónico.
5.3.3 Actualización de usuario. La actualización de usuario en
el Registro debe ser comunicada a la Autoridad Nacional
del Servicio Civil, indicando el usuario a ser dado de baja
y el servidor que lo reemplazará, en un plazo no mayor a
cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente
de producirse el término del vínculo laboral, designación,
nombramiento, encargatura y otros; llevando a cabo el
mismo procedimiento señalado en el numeral 5.3.1 de la
presente directiva.
Asimismo, el usuario de inscripción debe actualizar cons-
tantemente los datos de su entidad en el aplicativo.
5.3.4 Recuperación de clave de acceso. Para recuperar la clave de
acceso, el usuario debe ingresar a la dirección electrónica:
www.sanciones.gob.pe, completando la información solici-
tada en la opción correspondiente y el aplicativo remitirá
un correo electrónico a la cuenta consignada, conteniendo
una nueva clave.
5.3.5 Prohibición de transferir el usuario y clave. El usuario y
la clave otorgados tienen el carácter de personal e in-
transferible, debiendo los usuarios tomar las medidas de
seguridad correspondientes. El uso inadecuado del usuario
y contraseña acarrea las responsabilidades administrativas,
civiles y/o penales correspondientes.
El usuario puede actualizar su clave a través del aplicativo
cuando lo requiera; así como de conformidad a los plazos
establecidos por la herramienta electrónica.
5.4 INSCRIPCIÓN DE LAS SANCIONES
5.4.1 Plazo para inscribir sanciones derivadas de procedimientos
por responsabilidad administrativa disciplinaria. La sanción
de suspensión se inscribe en el Registro al día siguiente
de haber sido notificada al servidor civil; y las sanciones
de destitución y despido se inscriben, a más tardar, al día
siguiente de:
a) Haber transcurrido el plazo de apelación de quince (15)
días hábiles sin que el servidor civil haya interpuesto
recurso de apelación contra el acto que lo sancionó.
INFORME LABORAL / OCTUBRE 2014 9
 b) Haber notificado al servidor civil la resolución que agota
la vía administrativa, confirmando la sanción.
5.4.2 Plazo para inscribir sanciones derivadas de procedimientos
por responsabilidad administrativa funcional. Las sanciones
de inhabilitación y suspensión emitidas como consecuencia
de procedimientos por responsabilidad administrativa fun-
cional seguidos por la Contraloría General de la República,
se inscriben en el aplicativo electrónico del Registro, en un
plazo máximo de cinco (5) días hábiles contados desde el
día siguiente de cumplidos los siguientes supuestos:
a) Haber transcurrido el plazo de apelación de quince (15)
días hábiles sin que el servidor civil haya interpuesto
recurso de apelación contra el acto que lo sancionó.
b) El Tribunal Superior de Responsabilidades Administra-
tivas haya notificado al servidor civil la resolución del
recurso de apelación interpuesto por éste, resolvién-
dose sancionarlo en última instancia administrativa.
5.4.3 Plazo para inscribir inhabilitaciones declaradas por el
Poder Judicial. Las entidades inscriben en el Registro las
inhabilitaciones ordenadas mediante sentencia consen-
tida y ejecutoriada emitidas por el Poder Judicial, en los
supuestos de los numerales 1 o 2 del artículo 36°(1) del
Código Penal, en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles
contados desde el día siguiente de haber sido notificadas.
5.4.4 Modificaciones ordenadas por el Tribunal del Servicio
Civil y el Poder Judicial. Toda resolución administrativa
o judicial que declare la suspensión por medida cautelar
modificación, nulidad o revocación de la sanción, debe ser
inscrita en el Registro en un plazo no mayor de cinco (5)
días hábiles, contados desde el día siguiente que el Tribunal
del Servicio Civil o el Poder Judicial realice la notificación
correspondiente a la entidad o Contraloría General de la
República, según corresponda.
5.4.5 Formalidad para la inscripción y modificación de una
sanción. Todas las entidades al momento de realizar la
inscripción o modificación de una sanción deben cumplir
con adjuntar el archivo digital del documento que contiene
la sanción o sustenta la modificación; así como aquel
mediante el cual se realizó la notificación, en el aplicativo
electrónico del Registro.
5.4.6 Cómputo del plazo de la sanción. El plazo de la sanción de
suspensión por responsabilidad disciplinaria se computa
desde el día siguiente de efectuada la notificación al san-
cionado; mientras que la inhabilitación que se deriva de
las sanciones de destitución o despido es de un período de
cinco (5) años, que se computa desde el día siguiente que
la resolución administrativa quede firme o que la resolución
que agota la vía administrativa sea notificada al sancionado.
Las inhabilitaciones impuestas por la Contraloría General de
la República o Tribunal Superior de Responsabilidad Admi-
nistrativa se sujetarán al plazo que cada resolución indique
y surten efectos desde su notificación al sancionado.
Las inhabilitaciones consentidas y ejecutoriadas ordenadas
por el Poder Judicial se computan desde el día siguiente de
la notificación al sentenciado.
La demora de la inscripción en el Registro por parte de la
entidad, no posterga el inicio del cómputo de la sanción.
5.4.7 Archivo documentado de las sanciones inscritas en el Regis-
tro. Los jefes de recursos humanos o quien haga sus veces
10 OCTUBRE 2014 / ANÁLISIS LEGAL
deben contar con toda la documentación del procedimiento
administrativo disciplinario referida a la sanción inscrita en
el registro, la misma que debe ser archivada en la sección
correspondiente del legajo personal de cada servidor civil.
5.5 VIGENCIA DE LAS INSCRIPCIONES
5.5.1 Vigencia de las sanciones derivadas de procedimientos
por responsabilidad administrativa disciplinaria y las
declaradas por el Poder Judicial. Las sanciones derivadas
de procedimientos por responsabilidad administrativa
disciplinaria y aquellas ordenadas por sentencia del Poder
Judicial sólo serán visibles en la herramienta electrónica
del Registro hasta el último día del plazo de vigencia de
la sanción, lo anterior opera automáticamente, sin mediar
ninguna solicitud; así como la rehabilitación. No constituyen
precedente o demérito para el servidor civil.
5.5.2 Rehabilitación para los servidores civiles de las sanciones
derivadas de procedimientos por responsabilidad adminis-
trativa funcional. La rehabilitación de los servidores civiles
de una sanción de inhabilitación o suspensión emitida
como consecuencia de procedimientos por responsabilidad
administrativa funcional seguidos por la Contraloría General
de la República se produce automáticamente a los tres (3)
años de cumplida efectivamente la sanción que indica la
resolución, no pudiendo constituir precedente o demérito
para el sancionado.
5.6 RECTIFICACIÓN DE LA INSCRIPCIÓN DE UNA SANCIÓN
5.6.1 Rectificación de errores materiales
• Las inscripciones realizadas por las entidades públicas
en el Registro no constituyen actos administrativos; no
procediendo la interposición de recurso impugnatorio
alguno.
• Ante el error material o inconsistencias entre el con-
tenido del acto administrativo por el cual se resolvió
sancionar al servidor y las inscripciones en el Registro,
procede de oficio o a solicitud de la persona afectada,
la rectificación de errores de la inscripción registral.
• En caso que la rectificación sea a solicitud de la persona
afectada, ésta deberá presentar su solicitud por escrito
ante la entidad que inscribió la sanción, debiendo ser
resuelta por ésta en un plazo máximo de diez (1O) días
hábiles de presentada la solicitud.
• En caso que la rectificación haya sido declarada pro-
cedente, la entidad deberá realizar la corrección que
corresponda en el Registro en el plazo de 24 horas,
bajo responsabilidad.
• Las personas inscritas que no han sido sancionadas
podrán interponer contra la entidad que las inscribió
en el Registro, las acciones correspondientes para
salvaguardar sus derechos.
_____
(1) Artículo 36º del Código Penal
La inhabilitación produce, según disponga la sentencia:
l. Privación de la función, cargo o comisión que ejercía el condenado, aunque
provenga de elección popular;
2. lncapacidad o impedimento para obtener mandato, cargo, empleo o comisión de
carácter público;
( ... )

5.7 0BLIGACIÓN DE CONSULTAR EL REGISTRO
5.7.1 Previo al proceso de incorporación. En todo proceso de
incorporación de una persona natural a la Administración
Pública, independientemente del régimen o modalidad
de contratación; la autoridad a cargo de tales procesos,
previamente a la incorporación deberá constatar que no
se encuentre inhabilitado para ejercer función pública
conforme al contenido del Registro.
El Registro brinda a los usuarios la consulta masiva en línea,
mediante la carga de archivos.
Aquellos candidatos que se encuentran con inhabilitación
vigente deberán ser descalificados del proceso de incorpora-
ción, no pudiendo ser nombrados, designados o contratados
bajo ningún régimen o modalidad de contratación.
En caso se compruebe que una persona incorporada a
una entidad pública tuviese la condición de inhabilitado o
hubiese devenido en inhabilitado, la entidad deberá dar por
terminada automáticamente la vinculación; sin perjuicio de
la determinación de la responsabilidad administrativa, civil
y penal del inhabilitado y del jefe de recursos humanos o
quien haga sus veces.
5.7.2 Verificación mensual de los inhabilitados. Cada mes, todas
las entidades públicas se encuentran obligadas a revisar
el listado mensual del aplicativo que contiene la relación
de nuevos inhabilitados para el ejercicio de la función
pública. La Autoridad Nacional del Servicio Civil publica
mensualmente el listado en la página web de la Presidencia
del Consejo de Ministros y en su página web, dentro de los
primeros 10 días hábiles del siguiente mes, en función a
las inscripciones realizadas por los responsables de las
entidades.
VI. DISPOSICIONES FINALES
5.8 ACCESO A LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL REGISTRO
5.8.1 Transparencia y acceso a la Información. La información de
sanciones inscritas y vigentes en el Registro es de acceso a
todas las personas, mediante la búsqueda en la dirección
electrónica: http://www.sanciones.gob.pe/transparencia/
Cada entidad pública es la única responsable de brindar
información y documentación a los ciudadanos que lo
soliciten en el marco de la Ley de Transparencia y Acceso
a la Información Pública, aprobado mediante la Ley Nº
27806, sobre las sanciones que han emitido e inscrito en
el Registro.
5.8.2 Certificados de no encontrarse inhabilitado. A través del
Módulo de Consulta Ciudadana ubicado en el aplicativo
electrónico del Registro y en la página web de Servir, la
ciudadanía puede realizar consultas gratuitas e impresiones
sobre las mismas, sin ningún límite de búsquedas.
A solicitud de parte y previo pago de la tasa correspondiente,
la Autoridad Nacional del Servicio Civil emitirá certificados
negativos de encontrarse inhabilitado para incorporarse
al Estado, en un plazo de cinco (5) días hábiles contados
desde que el administrado efectuó la solicitud.
Se prohíbe a las entidades solicitar a los postulantes la
presentación de constancias de no encontrarse inscritos
en el Registro, bajo responsabilidad.
ANÁLISIS LEGAL
5.9 DEL TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL
5.9.1 Reporte mensual del Tribunal del Servicio Civil. En el plazo
máximo de cinco (5) días hábiles contados desde el primer
día hábil del siguiente mes, el Tribunal del Servicio Civil
remite a la Autoridad Nacional de Servicio Civil, un reporte
mensual sobre las resoluciones que haya emitido agotando
la vía administrativa en materia de régimen disciplinario,
específicamente sobre suspensiones, destituciones y despi-
dos que hayan sido notificadas al servidor civil sancionado.
Lo anterior, tiene como finalidad alertar mensualmente a las
entidades mediante la herramienta electrónica del Registro
sobre el inicio del período de inhabilitación de los servidores
civiles sancionados, además de verificar el cumplimiento
de las entidades de la obligación de inscribir en el registro
determinadas sanciones.
5.10 RESPONSABIlIDAD
5.10.1 Del Órgano de Control Institucional. El Órgano de Control
Institucional de cada entidad determina las responsabilida-
des correspondientes en caso de detectar incumplimientos
o irregularidades; para lo cual puede solicitar, un usuario de
consulta del Registro, a la Autoridad Nacional del Servicio
Civil de acuerdo al procedimiento indicado en la presente
directiva.
5.10.2 Denuncia ciudadana. Todo ciudadano que tenga co-
nocimiento del incumplimiento de las entidades de las
disposiciones contenidas en el Capítulo V del Título VI del
Libro I del Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM; así como
de la presente directiva puede denunciar el hecho ante la
Autoridad Nacional de Servicio Civil.
6.1 VIGENCIA. La presente directiva entra en vigencia al día siguiente
de su publicación en el Diario Oficial El Peruano y en el portal de la
Autoridad Nacional del Servicio Civil.
6.2 INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO NACIONAL DE SANCIONES DE DESTI-
TUCIÓN Y DESPIDO. En un plazo excepcional no mayor a treinta (30)
días hábiles contados desde la publicación de la presente directiva,
las entidades públicas en los tres niveles de gobierno deben:
• Adecuar la designación del responsable del Registro de la en-
tidad, que recae en el Jefe de Recursos Humanos o quien haga
sus veces;
• Obtener usuario en el Registro aquellas entidades que a la fecha
no lo tienen.
• Solicitar la baja de los usuarios de aquellas personas que ya
no cuenten con la designación para tener un usuario de ins-
cripción o lectura en el Registro, por nueva designación, cese o
suspensión, entre otros y que a la fecha de la publicación de
la presente directiva no hayan sido dados de baja.
• Cumplir con actualizar los datos de su entidad en el aplicativo
del Registro.
INFORME LABORAL / OCTUBRE 2014 11
Notas Jurisprudenciales

CONSTITUYE FALTA GRAVE QUE UN TRABAJADOR ENTREGUE EL TRABAJADOR CONTRATADO POR CONTRATO DE SUPLENCIA
INFORMACIÓN FALSA AL EMPLEADOR SOBRE EL ESTADO CIVIL PUEDE DESEMPEÑAR SUS LABORES EN UNA DEPENDENCIA
DE SU PAREJA DISTINTA A DONDE SE DESEMPEÑABA EL TRABAJADOR TITULAR

• EXPEDIENTE Nº 07927-2013-PA/TC
En el presente caso el trabajador fue despedido por haber pro- • EXPEDIENTE Nº 04386-2013-PA/TC
porcionado información falsa a su empleador sobre el estado En el presente caso, la trabajadora no desempeñaba sus labores
civil de su pareja, pues conforme a lo establecido en el artículo en la misma dependencia en la que venía trabajando la trabaja-
326º del Código Civil, solo pueden ser convivientes aquellos dora titular, sobre el particular, el Tribunal Constitucional estimó
que se encuentren libres de impedimento matrimonial; por lo que dicho hecho no genera por sí solo la desnaturalización del
que el demandante al haber presentado una declaración de que contrato de suplencia, pues el empleador puede trasladar a un
su conviviente era soltera cuando en realidad se encontraba ca- trabajador a un lugar distinto de aquel en el que habitualmente
sada con otra persona obtuvo indebidamente diversos servicios preste servicios, siempre que no tenga como finalidad perjudicarlo,
proporcionados por la empresa en beneficio propio y de terceros conforme se deduce de una interpretación a contrario sensu del
(vivienda, servicio médico, etc.), por lo que el Tribunal Constitu- artículo 30º del D.S. Nº 003-97-TR, concordado con el art. 50º del
cional (TC) consideró que no existió un despido fraudulento. D.S. Nº 001-96-TR y además porque la recurrente desempeñaba
las funciones propias del cargo de la trabajadora titular.
Además según el TC el contrato de suplencia se celebra con
fraude al D.S. Nº 003-97-TR cuando el trabajador suplente, desde
EL CONTRATO PARA OBRA DETERMINADA O SERVICIO ESPECÍFICO un inicio, no desempeña el puesto del trabajador sustituido para
ÚNICAMENTE PUEDE SER UTILIZADO EN CASO DE REQUERIRSE el cual fue contratado, sino otro puesto o cargo de trabajo.
CUBRIR NECESIDADES TRANSITORIAS

PARA PODER SANCIONAR A UN TRABAJADOR POR SUS COMEN-

TARIOS A TRAVÉS DE UNA RED SOCIAL LA EMPLEADORA DEBE
• EXPEDIENTE Nº 01463-2013-PA/TC ACREDITAR CÓMO Y EN QUÉ MEDIDA SE LESIONA SU BUENA
En el presente caso la parte emplazada no cumplió con su obliga- IMAGEN Y LA DE SUS FUNCIONARIOS
ción de precisar la causa objetiva que justifique la contratación a
plazo determinado de la demandante, pues estas eran genéricas
e imprecisas. Además sustentó la contratación de dicho personal
• EXPEDIENTE Nº 01999-2013-0-1801-JP-LA-09
en la duración de un concurso público, lo cual según el Tribunal
Constitucional (TC) no era una razón válida para sustentar el En el presente caso, una empresa decidió suspender a un dirigen-
contrato temporal, dado que tal justificación daba a entender te sindical por los comentarios realizados a través de su cuenta
que el cargo se encontraba vacante y que era permanente. de Twitter, al observar una supuesta demora en atender a los
familiares de un trabajador fallecido (no afiliado al sindicato) los
Asimismo, resaltó que el contrato para obra determinada o
que esperaban que una funcionaria de la empresa no interfiriera
servicio específico únicamente puede ser utilizado para cubrir
en la investigación del accidente.
necesidades transitorias y no otras, pues caso contrario sería
posible admitir el fraccionamiento por tramos de las necesidades Al respecto, el Noveno Juzgado Especializado de Trabajo Perma-
permanentes de la empleadora, lo cual resulta incompatible con nente de la Corte Superior de Justicia de Lima sentenció que
la Constitución Política que favorece la contratación laboral a los dirigentes sindicales no están impedidos de emitir opinio-
plazo indeterminado, según se desprende de su artículo 22º. nes sobre hechos de interés general, siendo indiferente que el
trabajador –aludido en los mensajes– no haya pertenecido a la

12 OCTUBRE 2014 / ANÁLISIS LEGAL


organización sindical, pues ello no restringe el ejercicio de su
libertad de expresión.
Además, el Juzgado advirtió que los comentarios cuestionados no
contienen frases agraviantes ni revisten un ánimo de desacredi-
tación contra su empleador, sino que denotan preocupación por
la demora en la atención de la familia del trabajador fallecido
sin que dichos comentarios configuren comentarios difamatorios
contra la empresa.
EL CONTRATO PARA OBRA DETERMINADA O SERVICIO ESPECÍ-
FICO EXIGE UN RESULTADO; DEBIENDO SEÑALARSE EN DICHO
CONTRATO EXPRESAMENTE SU OBJETO
• EXPEDIENTE Nº 00045-2014-0-1409-SP-CI-01
El contrato para obra determinada o servicio específico es aquel
celebrado entre un empleador y un trabajador con un objeto
previamente establecido y una duración determinada, siendo la
característica de estos contratos que al trabajador se le requiera
para que ejecute una obra material o intelectual, o un servicio
específico, y no para que simplemente preste su servicio durante
un periodo de tiempo, es decir, se exige un resultado. Por lo tanto,
debe señalarse en dicho contrato expresamente su objeto, sin
perjuicio que las partes convengan la duración del mismo, que solo
podrá mantenerse en tal calidad hasta el cumplimiento del objeto
del contrato. Su duración será la que resulte necesaria, pudiendo
celebrarse las renovaciones que resulten igualmente necesarias
para la conclusión de la obra o el servicio objeto de la contratación.
A FIN DE QUE NO SE DESNATURALICE EL CONTRATO INTERMITENTE objetiva del procedimiento permite
DEBEN CONCURRIR PERIODOS DE ACTIVIDAD O INACTIVIDAD EN afirmar que estamos ante una vía
LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
• EXPEDIENTE Nº 03633-2012-PA/TC
En el presente caso, de la liquidación de beneficios sociales se
determinó que el actor laboró 3 años, 4 meses y 16 días para la
entidad emplazada la que habría reconocido que no hubo interrup-
ción de las labores del recurrente durante todo el tiempo en el que
fue contratado, lo cual habría conllevado a la desnaturalización del
contrato intermitente; más aún si en el proceso se demostró que el
actor continuó efectuando las labores para las que fue contratado,
pese a que, conforme habría demostrado la propia emplazada,
existieron periodos de veda decretados por el Estado.
LA VERIFICACIÓN DE DESPIDO ARBITRARIO SUSPENDE EL PLAZO es una medida de excepción, independiente a las medidas de
PARA QUE EL TRABAJADOR IMPUGNE JUDICIALMENTE SU DESPIDO
• EXPEDIENTE Nº 02058-2010-0-2001-JR-LA-01
En el presente caso, la Sala consideró que la demanda fue pre-
sentada dentro del plazo de ley debido a que, luego de haberse
ANÁLISIS LEGAL
producido el cese, el trabajador solicitó la verificación de su
despido ante el Ministerio de Trabajo, procedimiento que -según
la Sala- suspende el plazo para impugnar judicialmente el cese.
La Sala explicó que si bien el plazo de suspensión previsto en
el artículo 28º del Decreto Legislativo Nº 910 se refiere a la
presentación de la solicitud de Conciliación ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo, bajo una interpretación extensiva de
la norma, es posible considerar que para la verificación del
despido el plazo de caducidad también se suspende, pues la
razón subyacente en la norma es la misma en ambos casos.
LAS DEMANDAS CUYA PRETENSIÓN ÚNICA ES LA REPOSICIÓN EN
EL EMPLEO DEBEN TRAMITARSE EN LA VÍA LABORAL
• EXPEDIENTE Nº 03070-2013-PA/TC
Según lo establecido por el Tribunal Constitucional solo procede
acudir a la vía del amparo cuando no existe una vía ordinaria
(específica) que sirva de igual o mejor modo para la tutela de
los mismos derechos, es decir, que sea igualmente satisfactoria,
agregando que existen dos perspectivas para entender cuándo
una vía puede ser considerada "igualmente satisfactoria".
Por ello, para analizar la procedencia de una demanda de
amparo por reposición, debe realizarse un "Test de Pertinencia"
que permita determinar la inexistencia de una vía igualmente
satisfactoria desde una perspectiva objetiva y subjetiva.
"TEST DE PERTINENCIA"
PERSPECTIVA OBJETIVA PERSPECTIVA SUBJETIVA
1. Estructura idónea.- Si la regulación 1. Urgencia como amenaza de irreparabili-
dad.- Cuando no se ponga en grave riesgo
el derecho afectado, pudiendo afectarlo de
célere y eficaz. manera irreparable.
2. Tutela idónea.- Si la vía ordinaria 2. Urgencia por la magnitud del bien involu-
podrá resolver debidamente el caso crado o del daño.- Cuando no se evidencie
que se ponga en consideración. la necesidad de una tutela urgentísima, en
atención a la gravedad del daño que podría
ocurrir.
CÁLCULO DE LA COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS
EN VIRTUD DE LA SEGUNDA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
DE LA LEY Nº 27803
• CASACIÓN Nº 2513-2013 LIMA
El cálculo de la Compensación por Tiempo de Servicios en virtud
de la Segunda Disposición Complementaria de la Ley Nº 27803,
resarcimiento dispuestas por la misma, que reconoce el derecho
de los trabajadores cesados irregularmente y que figuren inscritos
en el Registro de los Trabajadores Cesados Irregularmente, a ser
compensados en su tiempo de servicios, de conformidad con lo
que establece el Decreto Legislativo Nº 650, esto es, a razón de
una remuneración mensual por cada año de servicios, durante
todo el tiempo de su vínculo laboral, derecho nacido de un
INFORME LABORAL / OCTUBRE 2014 13
 estatuto legal diferente al que sirvió de sustento a la pretensión
planteada en el proceso anterior, por lo que no se configura el
instituto de la “cosa juzgada”.
APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD PARA
SERVIDORES PÚBLICOS CONTRATADOS BAJO LOS ALCANCES
DE LA LEY Nº 24041
• CASACIÓN Nº 6335-2010 DEL SANTA
En aplicación del principio de primacía de la realidad, ha quedado
establecido que entre las partes existió una relación laboral, debido
a que el demandante ejerció labores de naturaleza permanente
por más de un año ininterrumpido de labores bajo subordinación,
y a cambio de una remuneración; por lo que resulta aplicable lo
dispuesto por el art. 1º de la Ley Nº 24041 que establece que "los
servidores públicos contratados para labores de naturaleza perma-
nente, que tengan más de un año ininterrumpido de servicios, no
pueden ser cesados ni destituidos sino por las causas previstas
en el Capítulo V del Dec. Leg. Nº 276", debiendo restituirse la
vigencia del contrato de servicios personales, lo que no significa
de modo alguno que corresponda ordenar la incorporación del
demandante, en la carrera administrativa.
CORRESPONDE AL TRABAJADOR PROPORCIONAR LOS INDICIOS derecho laboral, entre los que cabe destacar el principio protec-
RAZONABLES SUFICIENTES A FIN DE ACREDITAR UN DESPIDO tor y de primacía de la realidad, se ha determinado que estos
POR DISCRIMINACIÓN POR MOTIVOS SINDICALES
• EXPEDIENTE Nº 3337-2012-PA/TC
Debe advertirse que cuando se alega un despido que encubre
una conducta lesiva del derecho a la libertad sindical, incumbe
al empleador la carga de probar que su decisión obedeció a
causas reales y que no constituyó un acto de discriminación por
motivos sindicales. Asimismo, para imponer la carga de la prueba
al empleador, el demandante debe aportar un indicio razonable
que indique que su despido se originó a consecuencia de su
mera condición de afiliado a un sindicato o por su participación
en actividades sindicales.
EL DESCANSO VACACIONAL TARDÍO NO LIBERA DE LA INDEMNI-
ZACIÓN AL EMPLEADOR
• CASACIÓN LABORAL Nº 2061-2009 LIMA
Conforme a lo establecido en el art. 23º del Dec. Leg. Nº 713
el empleador se encuentra obligado a conceder al trabajador su
descanso anual remunerado dentro del año siguiente a aquel
en que adquiere el derecho a su goce sancionando tal incum-
plimiento con el pago de una indemnización equivalente a una
remuneración por no haber disfrutado del descanso, es decir,
14 OCTUBRE 2014 / ANÁLISIS LEGAL
aun cuando el empleador en forma posterior a dicho periodo
otorgue en forma tardía el descanso vacacional ganado al traba-
jador esto no lo libera del pago de la indemnización reconocida
pues por su naturaleza constituye un modo de reparar la falta de
descanso oportuno del trabajador luego de dos años de servicios
ininterrumpidos.
LOS CONCEPTOS OTORGADOS EN FORMA PERMANENTE Y FIJA
FORMAN PARTE DE LA REMUNERACIÓN DEL TRABAJADOR
• CASACIÓN LABORAL N° 3279-2009 AREQUIPA
En el presente caso, se aprecia que la demandada otorgaba
distintos conceptos al trabajador denominados: “ingreso no
remunerativo, concepto no remunerativo A, abono por regularizar
B o concepto variable”, los cuales correspondían realmente a la
productividad por convenio y la productividad gerencial que se
debían otorgar en virtud de laudos arbitrales y en función de la
asistencia, permanencia y puntualidad así como a la evaluación
del desempeño laboral en aplicación de las R.S. Nºs. 104-94-EF,
121-95-EF y 009-97-EF, los que habían sido percibidos en forma
permanente y fija y no en forma ocasional.
En este contexto, el hecho que los mismos hayan cambiado
de denominación, no desvirtúan su percepción y su naturaleza
remunerativa, toda vez que en aplicación de los principios del
conceptos forman parte de la remuneración del trabajador.
NO CONSTITUYE DESPIDO FRAUDULENTO EXTINGUIR LA RELACIÓN
LABORAL POR MUTUO DISENSO
• EXPEDIENTE Nº 04197-2013-PA/TC
En el presente caso la recurrente solicitaba que se le reponga
en el cargo que venía desempeñando, toda vez que sostenía
haber sido víctima de un despido fraudulento, vulneratorio de sus
derechos a la libertad de trabajo, pues alegaba que con engaños
su empleador le hizo firmar un convenio de terminación laboral.
Sobre el particular el TC precisó que el despido fraudulento se
produce cuando el empleador imputa una causa inexistente o
basada en pruebas fabricadas o imaginarias, o bien cuando se
coacciona bajo diversos medios al trabajador para dar por con-
cluido el vínculo laboral (renuncia coaccionada o mutuo disenso
con vicio de la voluntad), o también cuando se acusa faltas no
previstas legalmente, vulnerando el principio de tipicidad; hecho
que no habría sucedido en el presente caso, por cuanto las partes
extinguieron la relación laboral por mutuo disenso, conforme
lo prevé el inciso d) del artículo 16º del D.S. Nº 003-97-TR,
habiendo la trabajadora recibido un incentivo económico por el
término del contrato.
 INDICADORES LABORALES

Calendario Tributario y de otros Conceptos

R. de S. Nº 367-2013/SUNAT y Normas especiales 1 PERIODO AL QUE CORRESPONDE EL TRIBUTO 2 MES DE VENCIMIENTO PARA EL PAGO

ÚLTIMO DÍGITO DEL R.U.C. DEL CONTRIBUYENTE

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
CONCEPTO 1 SET. OCT. SET. OCT. SET. OCT. SET. OCT. SET. OCT. SET. OCT. SET. OCT. SET. OCT. SET. OCT. SET. OCT.
2 OCT. NOV. OCT. NOV. OCT. NOV. OCT. NOV. OCT. NOV. OCT. NOV. OCT. NOV. OCT. NOV. OCT. NOV. OCT. NOV.
• Declaración Jurada y Pago 14.10.14 13.11.14 15.10.14 14.11.14 16.10.14 17.11.14 17.10.14 18.11.14 20.10.14 19.11.14 21.10.14 20.11.14 22.10.14 21.11.14 09.10.14 10.11.14 10.10.14 11.11.14 13.10.14 12.11.14
del IGV e ISC (1) (2)
(Dec. Leg. Nº 821)

• ESSALUD (2)
– Régimen General (3) 14.10.14 13.11.14 15.10.14 14.11.14 16.10.14 17.11.14 17.10.14 18.11.14 20.10.14 19.11.14 21.10.14 20.11.14 22.10.14 21.11.14 09.10.14 10.11.14 10.10.14 11.11.14 13.10.14 12.11.14

– Grupos Especiales (3) 14.10.14 13.11.14 15.10.14 14.11.14 16.10.14 17.11.14 17.10.14 18.11.14 20.10.14 19.11.14 21.10.14 20.11.14 22.10.14 21.11.14 09.10.14 10.11.14 10.10.14 11.11.14 13.10.14 12.11.14

• ONP (2) (3) 14.10.14 13.11.14 15.10.14 14.11.14 16.10.14 17.11.14 17.10.14 18.11.14 20.10.14 19.11.14 21.10.14 20.11.14 22.10.14 21.11.14 09.10.14 10.11.14 10.10.14 11.11.14 13.10.14 12.11.14

• Pagos a Cuenta y Retencio-

nes del IR, incluye RER (2) 14.10.14 13.11.14 15.10.14 14.11.14 16.10.14 17.11.14 17.10.14 18.11.14 20.10.14 19.11.14 21.10.14 20.11.14 22.10.14 21.11.14 09.10.14 10.11.14 10.10.14 11.11.14 13.10.14 12.11.14

• Retenc. de CEPAP (D.L. 20530) 14.10.14 13.11.14 15.10.14 14.11.14 16.10.14 17.11.14 17.10.14 18.11.14 20.10.14 19.11.14 21.10.14 20.11.14 22.10.14 21.11.14 09.10.14 10.11.14 10.10.14 11.11.14 13.10.14 12.11.14

• SENCICO (2) 14.10.14 13.11.14 15.10.14 14.11.14 16.10.14 17.11.14 17.10.14 18.11.14 20.10.14 19.11.14 21.10.14 20.11.14 22.10.14 21.11.14 09.10.14 10.11.14 10.10.14 11.11.14 13.10.14 12.11.14

• SENATI (4) 17.10.14 18.11.14 17.10.14 18.11.14 17.10.14 18.11.14 17.10.14 18.11.14 17.10.14 18.11.14 17.10.14 18.11.14 17.10.14 18.11.14 17.10.14 18.11.14 17.10.14 18.11.14 17.10.14 18.11.14

• APORTES A LAS AFP:

– En Cheque (5) 03.10.14 05.11.14 03.10.14 05.11.14 03.10.14 05.11.14 03.10.14 05.11.14 03.10.14 05.11.14 03.10.14 05.11.14 03.10.14 05.11.14 03.10.14 05.11.14 03.10.14 05.11.14 03.10.14 05.11.14

– En Efectivo (6) 07.10.14 07.11.14 07.10.14 07.11.14 07.10.14 07.11.14 07.10.14 07.11.14 07.10.14 07.11.14 07.10.14 07.11.14 07.10.14 07.11.14 07.10.14 07.11.14 07.10.14 07.11.14 07.10.14 07.11.14

– Declaración sin pago (6) 07.10.14 07.11.14 07.10.14 07.11.14 07.10.14 07.11.14 07.10.14 07.11.14 07.10.14 07.11.14 07.10.14 07.11.14 07.10.14 07.11.14 07.10.14 07.11.14 07.10.14 07.11.14 07.10.14 07.11.14

– Pago de la deuda hasta... (7) 22.10.14 21.11.14 22.10.14 21.11.14 22.10.14 21.11.14 22.10.14 21.11.14 22.10.14 21.11.14 22.10.14 21.11.14 22.10.14 21.11.14 22.10.14 21.11.14 22.10.14 21.11.14 22.10.14 21.11.14

• RUS (2) 14.10.14 13.11.14 15.10.14 14.11.14 16.10.14 17.11.14 17.10.14 18.11.14 20.10.14 19.11.14 21.10.14 20.11.14 22.10.14 21.11.14 09.10.14 10.11.14 10.10.14 11.11.14 13.10.14 12.11.14

• CONAFOVICER (8) 15.10.14 17.11.14 15.10.14 17.11.14 15.10.14 17.11.14 15.10.14 17.11.14 15.10.14 17.11.14 15.10.14 17.11.14 15.10.14 17.11.14 15.10.14 17.11.14 15.10.14 17.11.14 15.10.14 17.11.14

(1) Rige también para el ISC; salvo que se aplique un calendario especial, como en el caso del ISC que afecta a los combustibles. (2) Salvo que se trate de contribuyentes considerados como «Buenos Contribuyentes».
(3) Los plazos para la presentación y/o pago en este caso son los mismos que para los tributos administrados por SUNAT. (4) Doce primeros días hábiles del mes. (5) Tres primeros días hábiles del mes.
(6) Cinco primeros días hábiles del mes. (7) …diez días hábiles siguientes luego de presentar la Declaración sin Pago; en este caso, se reduce en 50% el pago de intereses. (8) Quince primeros días calendario.

TASAS DE APORTACIONES DEL SEGURO

IR 2014 Rentas de 4ta. y 5ta. Categorías COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO (ESSALUD)
Acuerdo C. D. Nº 41-14-ESSALUD-99 de 01.07.99 (16.07.99)
TUO de la LIR (D.S. Nº 179-2004-EF y modificatorias)
TASA TASA IGV COTIZACIÓN
DESCRIPCIÓN NIVEL TOTAL (c)
BÁSICA ADICIONAL TOTAL
• RENTA BRUTA DE QUINTA CATEGORÍA. Comprende, además de las originadas en el (a) (b)
(a+b) 18% (a+b+c)
trabajo personal, "los ingresos obtenidos por el trabajo prestado en forma indepen-
ACTIV. DE LIMPIEZA I 0.53% 0,00% 0.53% 0.10% 0.63%
diente con contratos de prestación de servicios normados por la legislación civil, SERVICIOS SOCIALES DE SALUD I 0.53% 0,00% 0.53% 0.10% 0.63%
cuando el servicio sea prestado en el lugar y horario designado por quien lo requiere ELIMINACIÓN DE DESPERDICIOS Y AGUAS RESIDUALES, I 0.53% 0,00% 0.53% 0.10% 0.63%
y cuando el usuario proporcione los elementos de trabajo y asuma los gastos que SANEAMIENTO Y ACTIVIDADES SIMILARES
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES II 0.53% 0,51% 1.04% 0.20% 1.24%
la prestación del servicio demanda" (TUO LIR, Art. 34º). INDUSTRIAS MANUFACTURERAS II 0.53% 0,51% 1.04% 0.20% 1.24%
SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA II 0.53% 0,51% 1.04% 0.20% 1.24%
CONSTRUCCIÓN III 0.53% 0,77% 1.30% 0.25% 1.55%
• DEDUCCIóN ANUAl sOBRE RENTAs DE 4TA. Y 5TA. CATEGORÍAs EXTRACCIÓN DE MADERA III 0.53% 0,77% 1.30% 0.25% 1.55%
PESCA III 0.53% 0,77% 1.30% 0.25% 1.55%
AÑO BASE DE CÁLCULO 1 UIT S/. MONTO ANUAL A DEDUCIR EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS IV 0.53% 1,02% 1.55% 0.29% 1.84%
Nota: No se ha modificado la Tabla con el IGV de 16% (Ley Nº 29666 vigente desde el 01.03.2011).
2012 7 UIT 3,650.00 S/. 25,550.00 DESCUENTOS Y RECARGOS EN LA TASA DE APORTACIÓN AL SCTR
2013 7 UIT 3,700.00 S/. 25,900.00 1) DESCUENTO POR NÚMERO DE TRABAJADORES 2) RECARGOS Y DCTOS POR CUMPLIMIENTO DE
2014 7 UIT 3,800.00 S/. 26,600.00 MEDIDAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Nº DE TRAB. INSCRITOS DESCUENTO AUTOMÁTICO (*)
NIVEL 1 Empresas que no alcanzan a cumplir con la Recargo
• TABlA PARA CAlCUlAR El IMPUEsTO A lA RENTA 2014 DE 100 A 300 5% totalidad de sus obligaciones en materia de 10%
DE 301 A 500 10% higiene y seguridad industrial.
Retenciones y Pagos a Cuenta de Personas Naturales 15%
DE 501 A 1000
NIVEL 2 Empresas que cumplen con la totalidad de Sin
RENTA GLOBAL IMPONIBLE (IR) DE 1001 A 2000 20%
TASA DE 2001 A 3000 25%
sus obligaciones en materia de higiene y recargo ni
TUO de la LIR, Art. 53º (D.S. Nº 054-99-EF) y Ley Nº 27513 % FÓRMULA PARA seguridad industrial. descuento
MÁS DE 3,000 35%
CALCULAR EL NIVEL 3 Empresas que superan las obligaciones Descuento
EQUIVALENCIA (*) Los descuentos se efectuarán por el número
BASE DE CÁLCULO IMPUESTO (I) de trabajadores asegurados de la empresa. exigidas por la normatividad vigente. 20%
EN NUEVOS SOLES
3) RECARGO O DESCUENTO ANUAL
Tasa de Riesgo: Indica el total de días perdidos
HASTA 27 UIT Hasta: S/. 102,600.00 15% (incapacidad temporal) por accidentes de trabajo y
I= (0.15 X R) SEGÚN TASA DE RIESGO
enfermedades profesionales por cada cien trabaja-
TASA DE RIESGO DEL AÑO ANTERIOR TASA ADICIONAL % dores de la entidad empleadora.
MÁS DE 27 UIT Más de S/. 102,600.00 I= (0.21 X R) – 6,156 Días perdidos: Total de días de incapacidad temporal
HASTA 54 UIT Hasta S/. 205,200.00 21% Menor que 45 0,00
(descansos médicos) en un año por accidentes de
Entre 46 y 100 0,43
Entre 101 y 140 0,85 trabajo y enfermedades profesionales.
MÁS DE 54 UIT Más de S/. 205,200.00 30% Entre 141 y 200 1,28 Nº Trabajadores: Será el promedio de trabajadores
I= (0.30 X R) – 24,624 Entre 201 y 250 1,70 sujetos a cotización en cada uno de los períodos de
Entre 251 y 300 2,13 pago durante el año analizado.
• RETENCIONEs sOBRE RENTAs DE 4ta. CATEGORÍA: (TUO lIR, Art. 74º). Entre 301 y 360 2,55 Tasa adicional de Recargo o descuento: Será la
a) 10% de la renta bruta abonada o acreditada. Ver D.S.Nº 215-2006-EF (29.12.2006). Entre 361 y 480 3,40 cotización equivalente a la tasa de riesgo, esta-
b) Los ingresos obtenidos por la prestación de servicios considerados dentro de la Entre 481 y 600 4,25 blecida con la fórmula precedente y sustituirá a la
Entre 601 y 700 5,10 Tasa adicional por riesgo presunto establecida a la
cuarta categoría, efectuados para un contratante con el cual se mantenga una Entre 701 y 830 5,95 suscripción del contrato.
relación laboral de dependencia, se consideran rentas de 5ta. categoría, se le Más de 830 6,80
aplicará las retenciones como si fuera de 5ta. categoría (Dec. Leg. Nº 870). 4) APORTACIÓN MÍNIMA:
Nº días perdidos
Tasa de Riesgo = –––––––––––––––– x 100 0,50%
Nº Trabajadores

INFORME LABORAL / OCTUBRE 2014 15


DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL “PROTOCOLO
INTERSECTORIAL CONTRA EL TRABAJO FORZOSO”
(03.10.14) (534045)
DECRETO SUPREMO Nº 011-2014-TR
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
(…)
DECRETA:
Artículo 1º.- Objeto
Apruébese el “Protocolo Intersectorial contra el Trabajo Forzoso”, que
como Anexo adjunto forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artículo 2º.- Ejecución y cumplimiento
Cada entidad pública involucrada en la implementación del Protocolo
Intersectorial contra el Trabajo Forzoso, dentro del ámbito de sus compe-
tencias, adoptará las medidas necesarias para su ejecución. La supervisión
y monitoreo corresponderá a la Comisión Nacional para la Lucha contra el
Trabajo Forzoso – CNLCTF y al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
a través de la Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Artículo 3º.- Financiamiento
Las acciones e intervenciones necesarias para la ejecución del Protocolo
Intersectorial contra el Trabajo Forzoso a cargo de las entidades públicas
competentes, se financia con cargo a sus presupuestos institucionales, según
corresponda, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público”
Artículo 4º.- Publicación
El “Protocolo Intersectorial contra el Trabajo Forzoso” será publicado en
el portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el portal institucional
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (www.trabajo.gob.pe).
Artículo 5º.- Refrendo
El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Trabajo
y Promoción del Empleo.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
Única.- La Comisión Nacional para la Lucha Contra el Trabajo Forzoso
puede proponer los cambios normativos que sean pertinentes para asegurar
la efectividad de las acciones que lidera el Estado contra el trabajo forzoso.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos días del mes de octubre
del año dos mil catorce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la República
FREDY OTÁROLA PEÑARANDA
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
16 OCTUBRE 2014 / LEGISLACIÓN LABORAL
PRINCIPALES
DISPOSITIVOS LEGALES
MODIFICAN EL COMPENDIO DE NORMAS DE SUPERIN-
TENDENCIA REGLAMENTARIAS DEL SISTEMA PRIVADO
DE ADMINISTRACIÓN DE FONDOS DE PENSIONES,
REFERIDO A AFILIACIÓN Y APORTES (03.10.14) (534081)
RESOLUCIÓN SBS Nº 6568-2014
Lima, 2 de octubre de 2014
EL SUPERINTENDENTE DE BANCA, SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES
CONSIDERANDO:
Que, por Ley Nº 29903 se aprobó la Ley de Reforma del Sistema Privado
de Pensiones que modifica el Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley del Sis-
tema Privado de Administración de Fondos de Pensiones, en adelante SPP,
aprobado por Decreto Supremo Nº 054-97-EF;
Que, el artículo 8 de la precitada ley estableció la obligación del trabaja-
dor independiente que no supere los cuarenta (40) años de edad de afiliarse
a un sistema pensionario, optando entre el Sistema Nacional de Pensiones
(SNP) y el Sistema Privado de Pensiones (SPP);
Que, mediante Ley Nº 30082, se modificaron los artículos 9 de la precitada
ley y 33 del TUO de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de
Pensiones, de modo tal que, entre otros aspectos, se suspendió la realización de
los aportes al SNP y SPP hasta antes del 1 de agosto de 2014, reconociéndose
sobre la base de lo establecido en la segunda disposición complementaria final,
que los aportes efectuados desde la fecha de entrada en vigencia de la ley
29903, se reconocen para el cálculo de la pensión que corresponda;
Que, mediante ley Nº 30237 se ha dispuesto la derogatoria del aporte
obligatorio de los trabajadores independientes a un sistema de pensiones, para
aquellos que no superen los cuarenta (40) años, tal como lo contemplaba la
Ley Nº 29903, disponiéndose en su artículo 3 que los aportes previsionales
obligatorios que se cobraron en cumplimiento de la norma materia de de-
rogación podrán ser devueltos o ser considerados para el reconocimiento de
cálculo de la pensión, a elección del trabajador independiente;
Que, a dicho fin, resulta necesario establecer el marco normativo que
permita la devolución de los aportes obligatorios de los trabajadores inde-
pendientes que no superen los cuarenta (40) años, que así lo soliciten en
virtud a su libre elección;
Que, complementariamente, el artículo 18º-C del TUO de la Ley del
Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones, establece que
las AFP no tienen derecho de propiedad sobre los bienes que componen o
se generan por efecto de los Fondos, siendo responsables únicamente de
su administración y por el otorgamiento de los beneficios generados en la
precitada ley, en las condiciones que establezca la Superintendencia;
Que, para efectos de lo establecido en el artículo 30º del TUO de la Ley
del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones, los aportes
obligatorios comprenden el aporte al fondo de pensiones, la prima de seguros
para la cobertura de los siniestros por invalidez, sobrevivencia y gastos de
sepelio, y el pago de la comisión por la administración de los fondos de pen-
siones a cargo de la AFP;

Contando con el visto bueno de las Superintendencias Adjuntas de
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y de Asesoría Jurídica; y,
En uso de las atribuciones conferidas por el numeral 9 del artículo 349º de la
Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de
la Superintendencia de Banca y Seguros, Ley Nº 26702 y sus modificatorias,
el inciso d) del artículo 57º del Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema
Privado de Administración de Fondos de Pensiones, aprobado por Decreto
Supremo Nº 054-97-EF, y la segunda disposición complementaria y final de
la Ley Nº 29903, y sobre la base de las condiciones de excepción dispuestas
en el numeral 3.2 del artículo 14º del Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS;
RESUELVE:
Artículo Primero.- Incorporar el Subcapítulo VI-B al Capítulo II del
Título V del Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias del
SPP, referido a Afiliación y Aportes, bajo el texto siguiente:
“SUBCAPÍTULO VI-B DE LA DEVOLUCIÓN DE LOS APORTES
OBLIGATORIOS DE LOS TRABAJADORES INDEPENDIENTES
QUE NO SUPEREN LOS CUARENTA (40) AÑOS – LEY Nº 30237
Artículo 119-Lº.- Conceptos y período materia de devolución.
En virtud de lo dispuesto en la Ley Nº 29903, tienen el derecho de
solicitar la devolución de sus aportes obligatorios, sin expresión de causa
y en cualquier momento a partir de la entrada en vigencia de la presente
resolución, los siguientes trabajadores:
i. Aquellos nacidos a partir del 1 de agosto de 1973 y que por efecto
de la precitada ley, se incorporaron al SPP en su condición de trabajador
independiente obligatorio;
ii. Aquellos nacidos a partir del 1 de agosto de 1973 y que a la fecha de
la dación de la precitada ley, ya se encontraban afiliados a una AFP y que
realizaron aportes en calidad de trabajadores independientes obligatorios;
iii. Aquellos nacidos a partir del 1 de agosto de 1973 y que a la fecha
de la dación de la precitada ley, ya se encontraban afiliados a una AFP y que
realizaron aportes en calidad de trabajadores independientes obligatorios, de
modo simultáneo a su condición de trabajadores dependientes.
Para dicho efecto, la AFP deberá proveer una adecuada orientación así
como los medios y opciones para el libre ejercicio de tal opción prevista por ley.
De conformidad con lo establecido en el TUO de la Ley del SPP, los aportes
obligatorios sujetos a devolución, sobre la base de lo dispuesto en la ley Nº
30237, comprenden los conceptos establecidos -de modo concordante- en
el artículo 30º del TUO de la Ley del SPP, referidos a lo siguiente:
a) Los aportes al Fondo de Pensiones abonados en la Cuenta Individual
de Capitalización de Aporte Obligatorio, en su calidad de trabajador inde-
pendiente;
b) La prima de seguros por invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio,
aplicables sobre los ingresos del trabajador independiente; y,
c) La comisión por la administración que cobren las AFP aplicables sobre
los ingresos del trabajador independiente.
Los períodos de devolución de aportes comprenden únicamente a aquellos
meses aportados obligatoriamente por efecto de la Ley Nº 29903 en calidad
de trabajadores independientes, sobre la base de lo establecido en el artículo
54-C del Reglamento del TUO de la Ley del SPP.
Para todos los casos, la devolución de los conceptos señalados en el
presente artículo se realiza al valor nominal aportado por el trabajador
independiente.
Artículo 119-Mº.- De la información a proveer a los trabajadores
independientes.
La AFP debe utilizar los procedimientos de información y de orientación
que permitan a los afiliados tomar conocimiento oportuno y adecuado sobre
el derecho de solicitar la devolución de sus aportes obligatorios a su AFP.
Las referidas labores informativas y de orientación deben contener,
cuando menos, lo siguiente:
a) Enviar a cada afiliado identificado como trabajador independiente
LEGISLACIÓN LABORAL
obligatorio, comunicaciones escritas, por medios electrónicos, con el fin de
informar los siguientes aspectos:
i. La fecha a partir de la cual pueden ejercer este derecho, sin contar
con fecha límite para ello;
ii. Que este derecho puede ser ejercido en una sola oportunidad y por
la totalidad de los aportes obligatorios efectuados con motivo de las Leyes
Nº 29903 y Nº 30082;
iii. La posibilidad de contar con una línea telefónica a disposición por parte
de la AFP, que permita a los afiliados solicitar asesoría bajo los medios que
considere idóneos, respecto de los alcances de lo dispuesto por la Ley Nº 30237;
iv. Los canales bajo los cuales podrá ejercer este derecho, así como los
medios en que se le proveerá la devolución de sus aportes obligatorios;
v. Que el retiro de los aportes obligatorios de un determinado mes impli-
ca su no contabilización para la determinación a la cobertura del seguro en
atención a lo que disponen, de modo concordante, los artículos 17-MMº del
Título V y artículo 64º del Título VII del Compendio de Normas del SPP, por lo
que en este caso, de ser un trabajador independiente recién incorporado al SPP,
no tendría acceso al beneficio dispuesto en el primer inciso a) del artículo 64º
del Título VII aplicable, de modo análogo, a los trabajadores independientes.
vi. Las responsabilidades que dicho acto de devolución de aportes obliga-
torios conlleva para el afiliado, en especial respecto de su protección ante la
vejez como respecto de la afectación en la cobertura del seguro previsional.
La AFP, bajo responsabilidad, debe estar en capacidad de acreditar ante
la Superintendencia, la recepción, de modo satisfactorio, del envío de las
comunicaciones de que trata el inciso a) antes citado.
Artículo 119-Nº.- Medios para el ejercicio de la devolución de
aportes obligatorios.
La AFP, para dicho efecto, debe poner a disposición de los afiliados, los
medios siguientes para el ejercicio de su elección:
a) Medio presencial.- Donde el afiliado acude a la agencia u Oficina de
Asesoramiento Previsional (OAP) de la AFP, para alcanzar el Formulario de
Devolución de Aportes Obligatorios – Ley 30237 firmado en original y copia,
así como una copia de su documento de identidad.
La AFP es responsable de mantener dichos locales con la logística y
documentación necesaria, para atender los requerimientos de los afiliados.
La sola manifestación de voluntad del afiliado de solicitar la devolución de
sus aportes obligatorios debe permitirle al afiliado culminar con su trámite
en dicha oportunidad.
La AFP debe proveer el referido Formulario de Devolución de Aportes
Obligatorios – Ley 30237 a través de agencias, puestos y/o módulos de
orientación u OAP y su sitio web. Dicho formulario deberá registrar, cuando
menos, lo siguiente:
i. Nombres y apellidos del afiliado solicitante;
ii. La voluntad de solicitar la devolución de aquellos aportes obligatorios
comprendidos bajo los alcances de la Ley Nº 30237;
iii. Tipo y número del documento de identidad, el domicilio y el número
telefónico de contacto correspondiente (fijo y/o móvil), así como la dirección
de correo electrónico, de ser el caso;
iv. Medio por que el desea le provean la devolución de sus aportes
obligatorios, de modo opcional (por ejemplo, abono en cuenta bancaria o
cheque de entidad bancaria).
v. Lugar y fecha.
vi. Firma del afiliado
b) Medio remoto.- Que incluye las siguientes opciones:
i. Correo electrónico.- A través del cual el afiliado puede adjuntar en
un correo electrónico enviado a su AFP, el Formulario de Devolución de
Aportes Obligatorios – Ley Nº 30237 firmado y la copia de su documento
de identidad, debidamente escaneados. En aquellos casos en los que la AFP
reciba, mediante correo electrónico, una manifestación de voluntad en el
sentido de solicitar la devolución de sus aportes obligatorios por efecto de
la precitada ley, la AFP es responsable de generar un correo de respuesta que
indique los procedimientos y facilidades en términos de medios o canales a
utilizar a fin de continuar con el trámite.
ii. Sitio web de la AFP.- Donde el afiliado y la AFP deben cumplir con el
INFORME LABORAL / OCTUBRE 2014 17
procedimiento establecido en el literal a) del artículo 12Bº de la Resolución
SBS Nº 8514- 2012 y sus modificatorias.
iii. Correo postal.- Donde el afiliado envía a su AFP, mediante correo
certificado, copia de su documento de identidad y el Formulario de Devolución
de Aportes Obligatorios – Ley Nº 30237, a que hace referencia el literal a) del
presente artículo. Como alternativa al formulario, el afiliado puede remitir
una carta simple donde se registre los mismos conceptos que los anotados
en el segundo párrafo del inciso a) del presente artículo.
En cualquier caso, la AFP es responsable ante el requerimiento efec-
tuado por cualquier canal de un afiliado, de acreditar haberle brindado la
información necesaria y las facilidades que las diversas modalidades para el
procedimiento de devolución de aportes.
La AFP, bajo responsabilidad, debe garantizar los procedimientos de segu-
ridad para el ejercicio del derecho que tiene el afiliado a solicitar la devolución
de aquellos aportes obligatorios comprendidos bajo la Ley Nº 30237. A dicho fin,
en el caso de la solicitud bajo correo electrónico, se puede sustituir el Formulario
de Devolución de Aportes Obligatorios – Ley Nº 30237, por una comunicación
simple en el que anoten los acápites i. al vi. del inciso a) precedente. Sin importar
el medio elegido por el afiliado, la AFP debe omitir solicitar el Código Único
de Identificación SPP (CUSPP), debiendo la AFP completar esta información a
través de labores de identificación sobre la base del documento de identidad
e información complementaria, y guardar como constancia el Formulario de
Devolución de Aportes Obligatorios – Ley Nº 30237.
La AFP puede utilizar mecanismos adicionales y/o complementarios, en
caso las circunstancias lo ameriten.
Asimismo, para el caso de la AFP adjudicataria de la primera licitación de
nuevos afiliados en el SPP, puede utilizar los canales del Banco de la Nación,
en caso así lo acuerden las respectivas entidades.
Artículo 119-Oº.- Validación del proceso de devolución y causales
de observación y/o rechazo.
La AFP debe realizar los procedimientos de verificación que correspondan
a su rol de responsable fiduciario de la administración de los aportes obliga-
torios realizados por el afiliado en su condición de trabajador independiente
que no supere los cuarenta (40) años. A tal efecto, le corresponde verificar,
tratándose de los medios presenciales como remotos, la autenticidad de los
documentos presentados por el solicitante.
Los motivos de observación y/o rechazo en el proceso de devolución de
aportes obligatorios son los siguientes:
a) Que no haya consistencia entre los datos personales ingresados y la
base de datos con que cuenta la AFP;
b) Que el trabajador que solicite la devolución no registre aportes en su
condición de trabajador independiente comprendido bajo los alcances de la
Ley Nº 30237; ello también comprende el caso de aquel trabajador afiliado
que acredite una retención de los aportes obligatorios por su condición de
independiente pero no el pago de dicho aporte ante la AFP;
c) Que el afiliado cuente en trámite con una solicitud de pensión de
invalidez o sobrevivencia;
d) Que el afiliado haya presentado un trámite por solicitud de traspaso
o cambio de fondo de pensiones. En dicho caso, el afiliado debe esperar a la
culminación de dicho trámite para poder solicitar la devolución de aportes
obligatorios correspondiente.
En los casos donde se determine observación en la solicitud de devolu-
ción presentada, la AFP está obligada a realizar las acciones de coordinación
con el afiliado, para subsanar lo anotado, cuando corresponda. En dicha
circunstancias, el plazo de que trata el artículo 119-Pº queda en suspenso
hasta contar con la conformidad y procedencia de la solicitud. Caso contrario,
esta quedará sin efecto, debiendo informarse por escrito al afiliado de las
razones que sustentan la improcedencia de la solicitud de devolución de
aportes formulada.
Artículo 119-Pº.- Plazo y modo para proceder a la devolución de los
aportes obligatorios.
El plazo máximo que dispone la AFP para proceder a la entrega del monto
de los aportes obligatorios comprendidos bajo la Ley Nº 30237, es de siete
18 OCTUBRE 2014 / LEGISLACIÓN LABORAL
(7) días útiles contados desde el día siguiente de la recepción de la solicitud
de devolución de que trata el artículo 119-Nº.
Para proceder a ello, la AFP deberá ponerse previamente en contacto
con el afiliado y, en acuerdo con este, facilitarle el medio más idóneo para
la entrega de sus aportes obligatorios, pudiendo ser bajo abono en cuenta
bancaria o entrega de un cheque de una entidad bancaria”.
Artículo Segundo.- El incumplimiento de la AFP a lo dispuesto en la
presente resolución, específicamente en lo que respecta a la identificación
de los conceptos y montos materia de devolución de que trata el último
párrafo del artículo 119-Lº, al resguardo y administración de la información
de respaldo de las solicitudes de devolución de los aportes obligatorios reci-
bidos, así como de la observación del plazo establecido en el artículo 119-Pº,
será tipificado como infracción grave, de conformidad con lo dispuesto en el
numeral 25), acápite II del Anexo 4 del Reglamento de Sanciones, aprobado
por la Resolución SBS Nº 816-2005 y sus modificatorias.
Artículo Tercero.- La presente resolución entrará en vigencia a partir
del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
DISPOSICIÓN FINAL
Única.- En virtud de lo establecido en el inciso b) del artículo 30º del
TUO de la Ley del SPP, respecto de los aportes obligatorios constituidos para
el financiamiento de las prestaciones de invalidez, sobrevivencia y gastos
de sepelio, las empresas de seguros se encuentran obligadas a cumplir con
lo dispuesto en la Ley Nº 30237. A dicho fin, la totalidad de los aportes
obligatorios a devolver se realizan a través de la AFP como canal directo de
atención al afiliado, conforme a lo previsto en el artículo 119-Pº, pudiendo
acordarse mecanismos de transferencia y de compensación interna entre
aquella y las empresas de seguros.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DANIEL SCHYDLOWSKY ROSENBERG
Superintendente de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
DISPONEN LA DIFUSIÓN DE LA DIRECTIVA “DEVOLUCIÓN
DE LOS APORTES OBLIGATORIOS LEY Nº 30237” (DIR-
DPR-11/01), MEDIANTE SU PUBLICACIÓN EN EL DIARIO
OFICIAL EL PERUANO Y EN LA PÁGINA WEB DEL PORTAL
DE LA ONP, WWW.ONP.GOB.PE. (07.10.14)(534315)
RESOLUCIÓN DE GERENCIA GENERAL Nº 333-2014-GG/ONP
Lima, 3 de octubre de 2014
CONSIDERANDO:
(…)
SE RESUELVE:
Artículo Único.- DISPONER la difusión de la Directiva “Devolución
de los Aportes Obligatorios Ley Nº 30237” (DIR-DPR-11/01), mediante su
publicación en el diario oficial El Peruano y en la página web del Portal de
la ONP, www.onp.gob.pe.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CARLOS PUGA POMAREDA
Gerente General

1. Reconocen a representantes de la FEN-
TRALUC, ante el Comité Directivo del órgano de
dirección y del Comité de Vigilancia del órgano de
control de la CAJAPATRAC, para el período 2014
- 2016 (29.09.14) (533610)
Mediante R.M. Nº 204-2014-TR del 25.09.14
se reconoce como representantes de la Federación
Nacional de Trabajadores Lustradores de Calzado y
Afines del Perú – FENTRALUC, ante el Comité Directivo
del órgano de dirección y del Comité de Vigilancia
del órgano de control de la Caja de Protección y
Asistencia de los Trabajadores Lustradores de Calzado
del Perú – CAJAPATRAC, para el periodo 2014-2016.
2. Aprueban Estrategia Sectorial para la For-
malización Laboral (29.09.14) (533611)
Mediante R.M. Nº 205-2014-TR de fecha
25.09.14 se aprueba la “Estrategia Sectorial para
la Formalización Laboral”, que en Anexo forma parte
integrante de la referida norma y será publicada en
el portal institucional del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo (www.trabajo.gob.pe).
3. Índices de Precios al Consumidor a nivel
nacional y de Lima Metropolitana, correspondientes
al mes de setiembre de 2014 (01.10.14) (533878)
Mediante R.J. Nº 265-2014-INEI del 30.09.14
se aprobó, el Índice de Precios al Consumidor a nivel
Nacional (Base: diciembre 2011 = 100) correspon-
diente al mes de setiembre de 2014, así como su
Variación Porcentual Mensual y Acumulada.
Año 2014 Núm. Índice Variación Porcentual
Mes Base Dic. 2011 Mensual Acumulada
Setiembre 108,65 0,18 2,68
Asimismo, se aprueba el Índice de Precios al
Consumidor de Lima Metropolitana (Base: 2009
= 100), correspondiente al mes de setiembre de
2014, así como su Variación Porcentual Mensual y
Acumulada.
Año 2014 Núm. Índice Variación Porcentual
Mes Base 2009 Mensual Acumulada
Setiembre 116,11 0,16 2,75
4. Índice de Precios al por mayor a nivel nacio-
nal correspondientes al mes de setiembre de 2014
(01.10.14) (533879)
Mediante R.J. Nº 266-2014-INEI del 30.09.14
se aprobó, el Índice de Precios al Por Mayor a Nivel
Nacional, Base: Diciembre 2013=100, correspon-
diente al mes de setiembre de 2014, así como su
variación porcentual mensual y acumulada.
SUMILLAS DE LEGISLACIÓN
Del 25 de setiembre al 9 de octubre de 2014
Año 2014 Núm. Índice Variación Porcentual
Mes Base Dic. 2013 Mensual Acumulada
Setiembre 101,363528 0,34 1,36
5. Fe de Erratas: Normas reglamentarias del
RUC (01.10.14) (533880)
Mediante Oficio Nº 302-2014-SUNAT/1M0100
se publica la Fe de Erratas de la R. de S. Nº 290-
2014/SUNAT, respecto a la modificación al Anexo
N° 2 “Comunicaciones al Registro”.
6. Constituyen Grupo Técnico Consultivo en-
cargado de apoyar y asesorar en diversos aspectos
referidos a la XVIII Reunión Regional Americana de
la OIT, en la ciudad de Lima (02.10.14) (533942)
Mediante R.M. Nº 206-2014-TR del 01.10.14 se
constituyó el Grupo Técnico Consultivo encargado de
apoyar y asesorar al Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo en diversos aspectos referidos a la “XVIII
Reunión Regional Americana de la Organización In-
ternacional del Trabajo – OIT” en la Ciudad de Lima,
República del Perú, del 13 al 16 de Octubre de 2014.
7. Designan representante del Ministerio de
Trabajo y P.E. ante el Órgano de control de la Caja
de Protección y Asistencia de los Trabajadores
Lustradores de Calzado del Perú – CAJAPATRAC
(02.10.14) (533943)
Mediante R.M. Nº 207-2014-TR del 01.10.14 se
designó al señor Nerio Wilson Sánchez Quiroz, como
representante del Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo ante el Órgano de Control de la Caja de
Protección y Asistencia de los Trabajadores Lustra-
dores de Calzado del Perú – CAJAPATRAC.
8. Aprueban el “Protocolo Intersectorial contra
el Trabajo Forzoso” (03.10.14) (534045)
Mediante D.S. Nº 011-2014-TR se aprueba el
“Protocolo Intersectorial contra el Trabajo Forzoso”,
que como Anexo adjunto forma parte integrante del
referido Decreto Supremo.
El referido “Protocolo Intersectorial contra el Tra-
bajo Forzoso” será publicado en el portal del Estado
Peruano (www.peru.gob.pe) y en el portal institucional
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
(www.trabajo.gob.pe). Ver anexo de Legislación.
9. Designan representante del MTPE ante el
Consejo Directivo del Programa Nacional de Be-
cas y Crédito Educativo - PRONABEC (03.10.14)
(534045)
Mediante R.M. Nº 211-2014-TR del 02.10.14
se designó al señor Christian Paul Calderón Luna,
LEGISLACIÓN LABORAL
Director Ejecutivo del Programa Nacional de Empleo
Juvenil “Jóvenes a la Obra”, como representante del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, ante
el Consejo Directivo del Programa Nacional de Becas
y Crédito Educativo – PRONABEC.
10. Modifican el Compendio de Normas de
Superintendencia Reglamentarias del Sistema
Privado de Administración de Fondos de Pensiones,
referido a Afiliación y Aportes (03.10.14) (534081)
Mediante Resolución SBS Nº 6568-2014
del 02.10.14 se incorpora el Subcapítulo VI-B al
Capítulo II del Título V del Compendio de Normas de
Superintendencia Reglamentarias del SPP, referido
a la devolución de los aportes obligatorios de los
trabajadores independientes que no superen los cua-
renta años- Ley Nº 30237. Ver anexo de Legislación.
11. Oficializan evento denominado Seminarios
- Talleres Macro Regionales sobre Presupuesto por
Resultados, a realizarse en las ciudades de Trujillo,
Pucallpa, Arequipa y Lima (04.10.14) (534162)
Mediante R.M. Nº 212-2014-TR del 03.10.14 se
dio carácter oficial al evento denominado Seminarios
- Talleres Macro Regionales sobre Presupuesto por
Resultados a realizarse en las ciudades de Trujillo
(28 y 29 de octubre de 2014), Pucallpa (06 y 07 de
noviembre de 2014), Arequipa (13 y 14 de noviembre
de 2014) y Lima (11 y 12 de diciembre de 2014),
organizado por la Dirección General de Políticas
de Inspección del Trabajo en coordinación con la
Oficina de Descentralización de la Oficina General
de Planeamiento y Presupuesto.
12. Disponen la difusión de la Directiva “De-
volución de los Aportes Obligatorios Ley Nº 30237”
(DIR-DPR-11/01), mediante su publicación en el Dia-
rio Oficial El Peruano y en la página web del Portal
de la ONP - www.onp.gob.pe (07.10.14) (534315)
Mediante Resolución de Gerencia General Nº
333-2014-GG/ONP del 03.10.14 se dispuso la
difusión de la Directiva “Devolución de los Aportes
Obligatorios Ley Nº 30237” (DIR-DPR-11/01), me-
diante su publicación en el diario oficial El Peruano
y en la página web del Portal de la ONP (www.onp.
gob.pe). Ver anexo de Legislación.
INFORME LABORAL / OCTUBRE 2014 19