GIS Clase11

GIS EN ACCIÓN - Arq.
Mercedes Frassia
CLASE 1: EL GIS EN ACCIÓN
1. Presentación........................................................................................................................... 2
¿Para qué estudiar este curso?.................................................................................................. 3
2. Introducción ............................................................................................................................ 5
3. Historia ................................................................................................................................... 7
4. Ventajas y desventajas ........................................................................................................... 9
4.1. Ventajas ........................................................................................................................... 9
4.2. Desventajas ................................................................................................................... 10
5. EJEMPLOS .......................................................................................................................... 11
5.1. Administración Pública ................................................................................................... 11
5.2. Medio Ambiente ............................................................................................................. 13
5.3. Utilities ........................................................................................................................... 15
5.4. Emergencias y Seguridad .............................................................................................. 16
5.5. Marketing ....................................................................................................................... 17
5.6. Tránsito .......................................................................................................................... 18
5.7. El GIS en Internet........................................................................................................... 19
EVALUACIÓN .......................................................................................................................... 23
GLOSARIO............................................................................................................................... 24
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GIS EN ACCIÓN - Arq. Mercedes Frassia
1. Presentación
En primer lugar, antes de comenzar con los contenidos del curso y dado que se trata de la
primera clase, le sugerimos lo siguiente:
1. Visitar los sitios específicos incluidos en cada una de las clases, después de haber
completado la clase. Pero en esta clase en particular, no deje de visitar los links de su área de
incumbencia.
Como marco general, le proponemos los siguientes links:
• Ejemplos en Español
http://www.esri-es.com
• Ejemplos en Ingles
http://www.esri.com/industries/index.html
• Glosarios en Español
http://www.etsimo.uniovi.es/~feli/pdf/glosario.pdf
http://www.eumetcal.org/courses/
http://www.geocities.com/Athens/2693/glosari1.html#r86
http://www.cartograma.com/diccionario.html
• Glosarios en Ingles
http://www.agi.org.uk/public/gis-resources/index.htm
http://www.esri.com/library/glossary/a_d.html
2. Dado que esta es una clase introductoria, se ha realizado especial hincapié en incluir
terminología que favorezca la lectura. En las sucesivas clases la terminología será más
específica, por lo que le recomendamos que preste especial atención a los conceptos y al
glosario.
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¿Para qué estudiar este curso?
Todo pasa en algún lugar. Pero los sistemas de información, en general, no están adecuados
para manejar información geográfica. La visión de este curso parte de la idea de un mundo de
computadoras con información geo-referenciadas, integrados en Internet. Es decir, que todos
los sistemas de información podrán, algún día, fácilmente utilizar datos geográficos y
componentes de procesamiento ubicados en servidores y obtenidos a través de la red.
Además, que la naturaleza de la distribución de este “PLANETA DIGITAL” será transparente
para el usuario.
Ya hay evidencias de estos cambios. Alrededor del mundo se están utilizando servicios geo-
referenciados para mejorar la toma de decisiones, administración y ejecutar cualquier tarea que
tenga componentes de tiempo y espacio. En todo momento las empresas tienen que contestar
preguntas tales como: ¿Dónde están nuestros clientes (o recursos, competencia, etc.)? ¿Cuál
es el camino más rápido? ¿Cuáles son las condiciones terrestres? En este sentido, estos
servicios de información geo-referenciada pueden ayudar a que la gente mejore los procesos
de planeación, administración y ejecución de tareas que involucren tiempo y espacio.
Muchas veces un simple gráfico sirve más que mil palabras.

Durante el año 1998 se elaboró el siguiente gráfico que proyectaba un ambicioso crecimiento
de Mercado GIS. Sin embargo, las cifras durante el año 2001 reflejaron un mercado que había
crecido un 23% más de lo esperado.
Entendemos que no hay mejor forma de comprender esta formidable expansión que ver la
tecnología en acción.
9 En esta clase introduciremos los siguientes temas:
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Y responderemos a las siguientes preguntas:
¿A qué se debe la expansión del GIS?

¿Cuáles son las áreas de aplicación?
¿Cuáles son las ventajas y desventajas que aporta esta tecnología?
Propuesta:
Le proponemos para la evaluación de su aprendizaje la elaboración de un caso personal,
preferentemente, vinculado con su práctica profesional. Este caso se irá retomando en todas
las clases en relación con los contenidos particulares y específicos que se van tratando para
posibilitar un análisis interpretativo cada vez más profundo. Encontrará las orientaciones para
el caso al final de esta unidad.
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2. Introducción
Un Sistema de Información Geográfico (SIG o GIS por las siglas inglesas - Geographic
Information Systems) define un conjunto de procedimientos con capacidad de construir
modelos o representaciones del mundo real a partir de datos geográficos de localización
cierta y mensurable.
Estos sistemas utilizan herramientas de gran capacidad de administración de datos y

procesamiento gráfico que logran capturar, almacenar, visualizar y analizar información
georeferenciada, dando respuestas a las siguientes preguntas:
• ¿Qué hay en determinada localización?

• ¿Cuáles son los atributos de la misma (frecuencia, perímetro, área, volumen)?
• ¿Dónde se ubica A con relación a esta localización?
• ¿Cuál es el camino más corto (menor resistencia o menor costo) sobre el terreno desde
este punto, hasta un punto A?
• ¿Cuántas ocurrencias de un fenómeno determinado hay en el área de influencia del punto?
• ¿Dónde se repite el fenómeno detectado en la localización mencionada? ¿Cuál es la
distribución espacial de este fenómeno?
El siguiente caso muestra cuándo es útil y recomendable recurrir al GIS
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Se produce un incendio en una conducción de líneas de alta tensión subterráneas en una

gran ciudad; llegan los equipos de bomberos. Las cuadrillas necesitan conocer
inmediatamente los planos de las instalaciones contra incendio disponibles.
Localizar estos planos con precisión, sin ambigüedades y rápidamente es fundamental. Puede
parecer algo simple, pero para una ciudad de tres millones de habitantes, se calculan 1000
planos, escala 1:2000.
Pero con esto no basta, se requiere información de localización de instalación de bomberos,
áreas de riesgo, accesos, localización de instalaciones auxiliares complementarias, bases de
datos con teléfonos de contacto y otros datos de interés.
Se comprende lo engorroso que podría llegar a resultar localizar esta información en fichas y
planos impresos con la premura que exige una emergencia.
En este mismo escenario, imaginemos una cuadrilla de bomberos que cuenta con un GIS.
• Un ATLAS digital de toda la ciudad, le
permite a las cuadrillas de bomberos ver su
posicionamiento.
• A partir de esta información, pueden hacer

ZOOM en el lugar y ver los planos
disponibles que requiere la emergencia.
• Logran visualizar toda la información de la
zona afectada con gran profundidad de
detalles.
• Se conoce la situación de la boca de
incendios y los detalles de la válvula, su
estado y caudal.
• La información digital les permite obtener
rápidamente la localización de las bocas de
Respuesta inmediata: 106 m.
incendios, así como la medición sobre el
plano de la longitud que debe tener las
mangueras.
• Por otra parte, la cartografía les posibilita
trazar un esquema de acción.
Se puede afirmar que la capacidad de respuesta para proporcionar planos e información
inmediata en este contexto es suficiente justificación para el uso de GIS en situaciones de
emergencias.
• Fuente: http://www.rtm.es/emergencias.htm
Este caso da cuenta de la importancia del GIS en una manifestación cotidiana. Le

proponemos que piense un caso vinculado con su práctica profesional cotidiana en que
el GIS pueda ser útil y relevante. Sólo piénselo. Luego podrá elaborarlo y construirlo
cuando avance en la lectura de los próximos contenidos.
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3. Historia
El primer ejemplo de GIS funcionó en el año 1962. Es conocido como Canadian Geographical
Information System (CGIS). Fue financiado por el Departamento de Agricultura de Canadá.
Sirvió para el inventario y planeamiento de la ocupación del suelo en grandes zonas de este
país. En su creación se plantearon muchos de los problemas técnicos y conceptuales que
después se han ido resolviendo. En especial, los referentes a la estructura y organización de la
base de datos y a los métodos de entradas de la información.
El siguiente avance importante se introdujo con

el programa SYMAP presentado en 1967 por la
Universidad de Hardvard, en USA. Este
programa de cartografía asistido por
ordenador, elaborado para "mainframes" sólo
permitía la obtención de borradores de los
mapas, trazados a baja resolución, mediante
una impresora de línea. Por otra parte, no tenía
casi ninguna herramienta para la digitalización
de la información espacial, ni para su manejo
rápido y almacenamiento.
En 1970 se desarrolló el programa PLYVRT, en el cual se plantea una importante novedad en

cuanto a la estructura de la información espacial, integrando en ella la topología de los objetos
cartográficos.
Con posterioridad el Laboratorio de Harvard, crea el primer Sistema de Información Geográfica

propiamente dicho, de tipo vectorial: el programa ODYSSEY. Este sistema incluyó la
digitalización semiautomática de los datos espaciales, la gestión de bases de datos y la
elaboración interactiva de los mapas.
El mismo laboratorio de Harvard trabajó en la creación de una línea de programas cartográficos

muy diferentes basados en una representación de los datos raster. De ellos surge, en parte, el
programa MAP en la Universidad de Yale, que ha servido como modelo para la mayoría de los
programas posteriores de este tipo, como por ejemplo, ERDAS, IDRISIS, etc.
En otros países también se pueden encontrar iniciativas semejantes a las mencionadas. Por
ejemplo, los Laboratorios de Investigación Regional de Gran Bretaña, financiados por el British
Economic and Social Research Council, crearon centros avanzados en el estudio de los
sistemas de gestión de bases de datos, análisis espacial y desarrollo de software.
Por otra parte, el desarrollo de la fotografía aérea y las imágenes de satélite permitieron la
observación periódica de los fenómenos sobre la superficie terrestre, haciendo un importante
aporte que permitió asociar la representación cartográfica con la información analítica
actualizada y a bajo costo.
Los años ochenta se caracterizaron por la expansión del uso del GIS. Esta circunstancia estuvo
facilitada por la comercialización simultánea de un gran número de herramientas de dibujo y
diseño asistido por ordenador (CAD), así como por la generalización del uso de
microordenadores y estaciones de trabajo. La aparición y consolidación de las primeras bases
de datos relacionales, junto a las primeras modelizaciones de las relaciones espaciales o
topología, afianzaron este proceso. En este sentido la aparición de productos como ARC-INFO,
en el ámbito del GIS o IGDS, en el ámbito del CAD fueron determinantes para lanzar un nuevo
mercado de rápida expansión.
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Los años noventa se reconocen como la época donde los sistemas adquieren madurez y por la
expansión que se registra en nuevos campos. Este florecimiento fue facilitado por la
generalización en el uso de ordenadores, la enorme expansión de las comunicaciones, en
especial de Internet.
Los siguientes son sitios que permiten seguir profundizando en el GIS Time Line - Línea
de tiempo con los principales eventos:
http://www.casa.ucl.ac.uk/gistimeline/
• Bibliografía sobre la historia del GIS
http://www.geog.buffalo.edu/ncgia/gishist/biblio.html
• Roger Tomlinson: el padre del GIS
http://www.geoplace.com/gw/1996/0496/0496feat2.asp
• Historia de la Empresa ESRI
http://www.esri.com/company/about/history.html
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4. Ventajas y desventajas
4.1. Ventajas
Previo a la disponibilidad de la tecnología GIS, la forma en que se tomaban decisiones (por

ejemplo: cuál era el lugar más apto para ubicar un nuevo negocio o para la construcción de un
aeropuerto), no siempre era la más adecuada. Se confiaba en mapas tradicionales y en tablas
estadísticas impresas. Estos registros se mantenían generalmente en departamentos o
sectores aislados dentro de una organización. Esto generaba inevitablemente pérdidas de
tiempo, duplicación de esfuerzos y reducción en la eficiencia de las prestaciones.
Por otra parte, los mapas, tablas y cartografía eran difíciles de mantener actualizados.
Determinados análisis no se podían realizar: ni siquiera con los mejores mapas, tablas o cartas,
se lograba completar un estudio que evaluara las diferentes opciones que convergen en la
toma de decisión de determinada localización.
¿Cuál era el motivo? Todas las alternativas no podían ser tenidas en cuenta, ni podían ser
visualizadas en conjunto.
• El GIS posibilita la integración de fuentes diversas tales como elementos cartográficos,

datos estadísticos, planillas de cálculo, bases de datos tradicionales, fotos aéreas e
imágenes satelitales.
• Por otra parte, los mapas digitales no presentan la dificultad de manipular información en
diferentes escalas, proyecciones y sistemas de referencia. Sin embargo, se debe hacer
notar que a pesar que se eliminan los problemas que presuponen las diferentes escalas, el
problema de la resolución de la información se mantiene: es casi imposible superponer
información digital proveniente de un mapa papel 1:100.000 con información a escala
1:25.000. ¿Por qué? El nivel de detalle es absolutamente incompatible.
• El GIS provee las herramientas necesarias para analizar modelos, localizar eventos,
medir cuán distante están dichos eventos, encontrar la mejor manera de llegar a un
destino y explorar cómo los problemas se relacionan con los demás.
• Los análisis realizados permiten revelar relaciones, modelos y tendencias.
• La información existente puede combinarse y reasociarse, generando nueva información.
• Esta información consolidada, aporta a la caracterización de los procesos y patrones de
comportamiento que se verifican en los territorios, facilitando el desarrollo de escenarios
de simulación y análisis de sensibilidad de impacto global de las políticas.
• Ofrecen la ventaja adicional, que al contrario de lo que sucede con mapas tradicionales, los
mapas GIS cambian dinámicamente en la medida que los datos alfanuméricos son
actualizados.
• La relación estrecha que se establece entre los mapas digitales y la información asociada a
los elementos gráficos contenidos en bases de datos, da una nueva dimensión al
tratamiento de la información
• Un GIS admite multiplicidad de aplicaciones y desarrollos, poniendo a nuestra disposición
herramientas informáticas estandarizadas que pueden ir, desde simples cajas de
herramientas, hasta paquetes llave en mano.
Por todos estos motivos, se puede afirmar que, en forma exponencial el GIS es la herramienta
imprescindible para todas aquellas personas e instituciones que utilizan información geográfica.
Es por eso que, miles de investigadores, empresas, industrias y gobiernos alrededor del
mundo, han adoptado la tecnología de los Sistemas de Información Geográfica para resolver
problemas complejos.
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4.2. Desventajas
Es importante que Usted reconozca, no obstante, las desventajas iniciales que presenta la
implementación del sistema.
En primer lugar, una inversión inicial en software y hardware.
Diferentes autores coinciden en señalar que más del 70% de los recursos de implementar un
GIS se invierten en la generación de las bases de datos y en la creación de los mapas
digitales. Esta ultima aseveración lleva implícita la capacitación de diferentes miembros de
la organización, tarea que de por sí requiere esfuerzo, predisposición, tiempo y una gran dosis
de frustración, hasta que por fin se logran los resultados buscados.
Por otra parte, se debe agregar el conflicto de más difícil solución: se requieren cambios
sustantivos de la organización para introducir una base de datos centralizada y un nuevo
manejo de la información, con los concebidos cambios que esto implica.
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5. EJEMPLOS
5.1. Administración Pública
Actualmente el GIS es una herramienta habitual en prácticamente todos los niveles de la

Administración Pública. Desde la Administración Central hasta los Municipios, pasando por
gobiernos regionales, la mayor parte de los organismos vinculados de una u otra forma con la
ordenación territorial, el medio ambiente, la gestión catastral, etc., han incorporado esta
tecnología. Sin lugar a dudas, la Administración Pública ha sido el gran motor del desarrollo e
implantación del GIS. En nuestro país es evidente ya que la formación de los catastros impulsó
definitivamente la implantación de estos sistemas.
La principal razón para este impulso es que la mayoría de los impuestos municipales tienen
una directa relación con la cartografía. Es de destacar el Impuesto sobre Bienes Inmuebles,
cuya recaudación supone una de las mayores fuentes de ingresos. La falta de actualización
cartográfica y de las bases de datos catastrales crea una serie de imprecisiones en los datos
cuyo efecto más grave es la imposibilidad de realizar una recaudación eficiente con la
consecuente repercusión en la economía municipal.
En muchos casos, aunque los sistemas GIS están implementados, los resultados no han sido
muy brillantes, o no se han producido todavía. Esto se debe en gran medida a la ausencia de
un estudio previo del sistema y a la escasez y falta de calidad de la información geográfica en
formato digital.
Las principales áreas de aplicación municipal son:
• Catastros
• Salud
• Planificación urbana
• Planificación del transporte
• Planificación de servicios
• Desarrollos urbanos
• Emergencias
Le proponemos un ejemplo:
En la ciudad de Valladolid, a través de terminales estratégicamente emplazadas es posible
acceder al GIS Municipal.
Una vez acreditada la identidad del tributante en forma segura, éste accede al listado de todas
sus propiedades ordenadas por número de referencia catastral, visualizando el plano real de su
parcela y alrededores y datos relativos a la valoración catastral.
El sistema emite una completa ficha con todos los datos de la parcela: superficie del solar,
valor del suelo, superficie construida, valor catastral, número de referencia del plano, deudas,
etc.
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• Websites oficiales de las ciudades de USA

http://www-unix.oit.umass.edu/~abhu000/localgov.html
• Directorio Municipal Europeo
http://www.elgo.co.uk
• Gobierno de Navarra:
http://sitna.cfnavarra.es/
http://www.cfnavarra.es/obraspublicas/cartografia/catalogo.htm
• Gobierno de Nueva York
http://www.nysgis.state.ny.us/
• Catastro
http://maps.esri.com/#localgov
http://catastroalava.tracasa.es/
http://www.ars-nova.net/Cira.htm
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5.2. Medio Ambiente
Por otra parte, el GIS es una importante herramienta para la preservación del medio ambiente.
Estos sistemas son utilizados, entre otras aplicaciones, en esfuerzos para controlar la
contaminación, proteger especies en peligro e identificar y comprender el hábitat de animales.
Industrias privadas, agencias gubernamentales y ONGs lo consideran una pieza instrumental
indispensable en la búsqueda de mayor prudencia y competencia en el uso de los recursos
naturales.
La importancia que adquiere en este ámbito se refleja en los diversos proyectos en el ámbito
mundial y regional tendientes a recopilar información geográfica disponible en forma gratuita o
mediante un pago mínimo.
Por lo tanto, antes de encarar cualquier proyecto medio ambiental, es imprescindible realizar
búsquedas intensivas en la WWW, con el fin de no tener que recopilar información que ya está
disponible.
A continuación le presentamos algunos ejemplos de programas que ofrecen información gratis.

CORINE – Información coordinada sobre el medio ambiente
(La dirección electrónica del website es: http://themes.eea.eu.int/)
El programa CORINE se creó en 1985 con el propósito de construir una base de datos
ambientales que abarcara los estados miembros de la Comunidad Europea (2,25 millones de
kilómetros cuadrados). Ha integrado muchos conjuntos de datos homogéneos en una base de
datos centralizada. No obtuvieron una cobertura pareja, ya que algunos datos no están
disponibles debido a factores de costo, confidencialidad, fallas administrativas o a la falta de
recopilación de datos en ciertos países.
Los conjuntos de datos utilizables suelen presentar discrepancias masivas en los métodos de
recolección de datos y enormes incoherencias internas.
WDDES – Base de datos digitales mundiales para ciencias del medio ambiente
(La dirección electrónica es: http://www.esri.com/data/catalog/esri/esri_dcw.html)
El programa WDDES se inició como una labor conjunta de la Asociación Cartográfica

Internacional (ICA) y la Unión Geográfica Internacional. Tendía al desarrollo de una base de
datos digitales estándar en el ámbito mundial, con datos cartográficos para estudios a escala
mundial. Se seleccionó la serie de mapas denominada Cartas Operativas de los EEUU (DMA).
El resultado del proyecto DMA es la Carta Digital del Mundo, contratada con ESRI Inc. Esta
carta es una fuente general de datos cartográficos de alta resolución para todo el planeta. Los
datos totalizan cerca de 2 GB y están disponibles en CD-ROM.
GRID – Base de datos sobre recursos mundiales
(La dirección electrónica es: http://www.grid.unep.ch/)
El programa GRID, surgido en 1980 como parte del Sistema Mundial de Vigilancia del Medio
Ambiente del PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente). Es un
sistema destinado a recopilar y analizar datos ambientales, realizar evaluaciones ambientales y
capacitar a científicos en el uso de las bases de datos mundiales. La sede de este sistema está
en Nairobi (Kenia). Gran parte del trabajo de GRID se realizó a escalas regionales o
continentales. Sin embargo, GRID ha comenzado a realizar estudios a escala mundial.
Las siguientes son áreas de aplicación de Medio Ambiente:
• Mapeo de Recursos Naturales
• Manejo de Recursos Naturales
• Monitoreo de Polución
• Evaluación de Impacto Ambiental
• Prevención de Desastres Naturales
• Análisis Ambiental
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Le proponemos ahora, el siguiente ejemplo:

GIS AMBIENTAL DEL GOBIERNO DE LA RIOJA (ESPAÑA)
http://www.larioja.org/sig/
Desde el año 1.990, el Gobierno de La Rioja, España, viene utilizando la tecnología GIS para
la gestión de su territorio, aplicando en los últimos años nuevas técnicas como el uso del GPS
(Sistema de Posicionamiento Global) en la recolección de los datos geográficos.
En el ánimo de hacer extensiva la información geográfica y facilitar el uso de las nuevas
tecnologías para la comprensión y estudio del territorio, ponen a disposición pública la
siguiente información:
• Imágenes en alta resolución de la Cartografía Topográfica Básica (Colección 1:5.000)

• Imágenes en alta y baja resolución de Cartografía Temática, procedentes del GIS
• Ficheros SHAPE correspondientes a la información temática, y enlaces a software de libre
distribución que permiten tener un pequeño GIS en el ordenador, con el que se puede
confeccionar mapas temáticos propios.
• Todos los ficheros que genera la Base GPS, para la realización de GPS diferencial.
• Departamento de Medio Ambiente de Cataluña

http://www.gencat.es:8000/mediamb/sig/sig.htm
http://www.gencat.es/mediamb/sig/sig-e.htm
• Herramienta de consulta volcánica en un contexto de un GIS
http://mailweb.udlap.mx/~tesis/lis/vera_c_ea/index.html
• Seguimiento de manchas de petróleo
http://www.satlantic.com/omw/oilspill/
• Cartografía marina: sistema de pesca
http://www.gencat.es/darp/sigpesca.htm
• SIG en la empresa agropecuaria. Un sistema de apoyo a la planificación
http://www.cicyttp.org.ar/climatologiafca/investigacion/investigacion_sig_planificacion_agropecu
aria.pdf
• Varios Proyectos ambientales
http://albers.mty.itesm.mx/investigaciones.htm
• Ingeniería forestal
http://www.geocities.com/CapeCanaveral/Campus/1749/
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5.3. Utilities
Otro campo de aplicación con un fuerte desarrollo es el de las utilidades (traducción literal del
inglés Utilities).
No es fácil asignarle a este término, una traducción adecuada en español. Las posibles
traducciones incluirían: infraestructuras locales, redes de distribución, etc. Todos esos términos
en castellano, tienen connotaciones distintas al original en inglés.
Este suele incluir aquellos proyectos que involucran básicamente redes de conducción de
energía (gas, agua, electricidad, etc.).
En muchos casos, los desarrollos del GIS han tenido un avance paralelo al de la ingeniería de
cada sector. Por este motivo, se encuentran en el mercado productos específicos y orientados
a cada infraestructura, independientes del GIS de propósito general.
Las siguientes son áreas de aplicación Utilities:

• Comunicaciones
• Transporte
• Electricidad
• Distribución de agua
• Gas
• Recolección de Residuos
Le proponemos el siguiente ejemplo:
WASHINGTON WATER POWER UTILITY- GIS EN EMPRESAS DE SERVICIOS
RED DE AGUA SOBRE FOTOGRAFÍA AÉREA

• Varios
http://www.hunter-gis.com/WS_Solutions/solutions.htm
• Electricidad
http://www.gepower.com/dhtml/network_solutions/en_us/index.jsp
http://www.corp-gis.com.au/data/docs/doc054.htm
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5.4. Emergencias y Seguridad
El aporte del GIS en situaciones de emergencia, los convierte en una herramienta

irremplazable: jefaturas de bomberos, policía y equipos sanitarios utilizan el GIS para destinar
vehículos de emergencia al lugar donde se desencadenan los incidentes.
Es de destacar que los esfuerzos permanentes que hacen las ciudades para combatir el
crimen, encuentran en el GIS una forma de acrecentar la eficiencia de las prestaciones: les
permite localizar áreas de mayor peligrosidad, definir modos de criminalidad, formas de
intersección en situaciones de seguimiento de criminales, localización de delitos en el mapa en
forma instantánea y despacho de unidades encontrando los caminos más rápidos.
Las siguientes son áreas de aplicación de Emergencias y Seguridad:
• Mapa del delito

• Mapa de Modus Operantis
• Planificación táctica
• Identificación de objetivos
• Operación de movibles
• Datos de inteligencia
El siguiente es un ejemplo sobre la necesidad de recurrir al GIS:
SCAS - SPATIAL CRIME ANALYSIS SYSTEM- ANÁLISIS DE CRIMEN

http://www.usdoj.gov
La imagen muestra una consulta basada en datos
de delitos donde se pueden realizar selecciones por
tipo, área de influencia de comisarías y/o zonas,
según su uso del suelo.
En EEUU, el 80% de las dependencias policiales
poseen GIS. La amplia mayoría de las
dependencias policiales ejecutan alguna de las
variables del análisis del delito a través de unidades
especialmente creadas para tal fin.
El resultado indica que en el período 1997 - 1998,
momento en que se instalaron la mayoría de los
sistemas, la tasa de delitos había declinado un 7%.
• Emergencias sísmicas
http://www.sismo.info/mapas/
• Aplicación GIS Móvil
http://www.rtm.es/gis_movil.htm
http://www.geosistemassrl.com.ar/
• Chicago Police Department
http://12.17.79.6/ctznicam/ctznicam.asp
• Equipamiento para taxis que facilita la localización en tiempo real de pasajeros
http://www.taxitronic.es/
• Mapa del delito
http://www.ojp.usdoj.gov/nij/maps/
http://www.ojp.usdoj.gov/nij/maps/software.html
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5.5. Marketing
Se han desarrollado programas específicos orientados a esta franja, con aplicaciones

específicas para la planificación y control de equipos de marketing. Desde hace unos años se
ha puesto en boga el término GEO-Marketing que trata de englobar la aplicación del GIS al
estudio de mercados.
Empresas privadas utilizan esta tecnología para comparar modelos, ubicar clientes y puestos
de venta, definir territorios, ubicar nuevos negocios, planear rutas de entrega y manejar centros
de servicios en la búsqueda de mayor rentabilidad.
Las siguientes son áreas de aplicación comercial:

• Manejo de flotas
• Estudio de mercado
• Localización de Actividades Seguros
• Distribución de mercadería
El siguiente ejemplo ilustra esta idea:
NATIONAL ASSOCIATION OF REALTORS - CONSORCIO DE INMOBILIARIAS

www.realtors.com
Esta asociación de inmobiliarias que cuenta con 720.000 miembros, posibilita a través de la
Web, la localización de propiedades en venta. Disponen de más de 1.000.000 de ofertas.
La consulta comienza con un sencillo cuestionario que el potencial comprador debe llenar y a
partir del cual se despliega una lista de inmuebles que cumple con los requisitos solicitados.
Por cada inmueble listado, se puede consultar detalles específicos, fotos de la propiedad y el
mapa de localización de la misma donde figuran los principales equipamientos y servicios del
área circundante.
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5.6. Tránsito
El GIS también es utilizado para solucionar problemas de congestión de tráfico, planteando

alternativas de flujo y ubicación de señalización vial en la búsqueda de recursos que permitan
transportarse sin dificultades.
Observe el siguiente ejemplo:
SAN DIEGO AREA TRAFFIC REPORT * ANÁLISIS DE TRANSITO

http://www.dot.ca.gov/dist11/d11tmc/sdmap/mapmain.html
En este ejemplo se muestran las autopistas de la región de San Diego actualizada al instante,
mostrando el estado de congestión.
• Mapa de congestión de tráfico Las Cruces

http://www.unm.edu/~dgrint/lcm.html
• Mapa de congestión de tráfico Houston
http://traffic.houstontranstar.org/layers/
En definitiva, el GIS puede aplicarse en todas aquellas tareas y proyectos con un

componente territorial, como una base de integración multidisciplinar basada en el
análisis de elementos geográficos.
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5.7. El GIS en Internet
Se puede afirmar que Internet no cambió la naturaleza básica de los GIS, la puso "On Line"
para que cada día millones de personas accedan a información geográfica. La tendencia al uso
de esta tecnología en este medio, es creciente.
Se utilizan para localizar servicios, buscar rutas y direcciones, publicar Atlas electrónicos,
notificar sucesos de características geográficas (inundaciones, terremotos, etc.), acceder a
bases de datos de Organismos Públicos, realizar análisis demográficos, utilizar datos
procedentes de la teledetección, visualizar aplicaciones de seguridad como análisis geográficos
de criminalidad, comunicar riesgos medioambientales, etc.
Podemos distinguir diferentes tipos de aplicaciones:
a. Servidores de imágenes de mapas
Este es el nivel básico del servicio de mapas, basado en un servidor HTTP común y browsers
corrientes como clientes. Los mapas son sencillos gráficos Bitmap, normalmente GIF o JPEG,
sobre los que se pueden definir regiones sensibles mediante el código HTML.
Todos estos servidores ofrecen imágenes estáticas. Normalmente la posibilidad de interacción
con el usuario, las consultas y el análisis son muy limitados.
Un paso más sofisticado refiere a los mapas que muestran cambios, en los cuales el servidor
actualiza automáticamente las imágenes cada cierto tiempo. Por ejemplo, servidores
meteorológicos con imágenes Meteosat.
• El Tiempo
http://tiempo.espanol.yahoo.com/America_del_Sur/Argentina/index.html
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b. Servidores de mapas interactivos
Un paso más sofisticado tecnológicamente, es cuando el usuario puede generar su propio mapa.
Es el caso de servicios del estilo de Cybermapas, donde a partir de una dirección podemos
construir un mapa, especificando la información que queremos visualizar o la página de Sistema de
Información Geográfica de los Municipios de Argentina.
Dentro de esta categoría, hay páginas Web con mapas, producto de un análisis espacial como
pueden ser búsquedas geográficas condicionadas, etc. Es el caso de páginas del estilo páginas
amarillas o la tarjeta VISA donde, por ejemplo, podemos encontrar todos los cajeros automáticos
existentes en un radio dado, a partir del lugar donde nos encontramos. La estructura es similar a la
anterior, pero con algún tipo de complemento en la parte de gestión y acceso a la información por
parte del GIS, ya que en este caso construye áreas de influencia.
En estos casos ya tenemos un GIS en el servidor Web. Éste acepta peticiones del usuario y le
devuelve mapas como respuesta. El envío se realiza a través del servidor http, que se utiliza
únicamente para aceptar peticiones del cliente, pasarlas al servidor de mapas y devolver la
información geográfica solicitada.
En todos estos casos no se necesita una conexión permanente al GIS, pero sí a la base de datos
relacional para consultas “en vivo”. Estas pueden residir en otras máquinas.
En cuanto a su funcionalidad, estos sistemas manipulan y despliegan la cartografía existente y su

simbología. Sin embargo, normalmente no poseen la capacidad GIS para crear nueva
información geográfica, mediante operaciones como superposición de layers o análisis de rutas.
Esencialmente los únicos datos que pueden cambiar en tiempo real provienen de la conexión
con gestores de datos de atributos (como Access u Oracle), que pueden actualizarse
constantemente para reflejar los valores. Por ejemplo, los servidores que muestran mapas de flujo
del tráfico o de contaminación urbana, etc.
Aunque el usuario no puede editar los mapas base, los atributos de la base de datos pueden
ser interactivos: quiere decir, se puede modificar el color, los patrones de relleno, etc.
Como los servidores de mapas interactivos dependen de clientes más sofisticados para decodificar
y desplegar los formatos especiales de la información geográfica, se requieren funcionalidades
más extendidas que el sistema anterior, que pueden ser adquiridas de dos formas:
• Mediante software plug-in, que se puede bajar e instalar antes de la primera petición de
información geográfica.
• Programa de Java (Applet) que llega junto con la información geográfica.
Desde el punto de vista del rendimiento, los applets de Java requieren la transferencia de esta
pequeña aplicación cada vez que se inicia una conexión con el servidor, mientras el sistema que
utiliza un plug-in, requiere por única vez que se baje este módulo (2 megabytes aproximadamente).
Esta última posibilidad puede tardar varios minutos, dependiendo de la velocidad de conexión.
Al final es una cuestión de tardar un poco por cada conexión, o mucho más, pero sólo una vez al
principio.
Debe ubicar dentro de los pseudo-GIS, a los servicios de datos públicos. En este caso, el
organismo pone a disposición del usuario sus datos geográficos en forma gratuita para que éste
pueda descargarlos y utilizarlos con el GIS de su propio ordenador.
20
La estructura es un repositorio de datos al que el usuario Web lanza una petición que éste
devuelve en forma de datos para utilizar en su GIS local. Un buen ejemplo es el extractor" de
líneas” de costa del Servicio Geológico de los Estados Unidos (USGS), del que se pueden
descargar las líneas de costa de todo el mundo a diferentes escalas y en diferentes formatos.
También se debe mencionar, el servicio de venta de datos. El objetivo es el mismo que en el

caso anterior, pero en este caso la empresa u organismo cobran por facilitar esa información. Esto
implica que cuando se hace la petición al repositorio habrá que pasar previamente por un servidor
de comercio electrónico.
• Cybermapa.com
http://mapa.buenosaires.gov.ar/sig/index.phtml
http://www.cybermapa.com
• Sistema de Información Geográfica de Municipios de Argentina
http://www.municipios.gov.ar/
• Tarjeta VISA – Visitar Link ATM Locator
http://www.visa.com
C. GIS On Line
Finalmente, hemos llegado a lo que podemos llamar GIS conectado al Web. Esta opción ofrece
mapas, producto de un procesamiento de datos geográficos, generando nueva información. El GIS
en el servidor procesa o transforma los datos almacenados como respuesta a la petición del
usuario.
A diferencia del modelo anterior, que contiene una base de datos de mapas y atributos, este tipo
de aplicaciones tienen un GIS asociado.
La figura a continuación muestra los tres módulos principales de un GIS que se requieren, que
corresponden a las tareas fundamentales en el "flujo de trabajo".
• El primer módulo se ocupa de la introducción y la edición de datos geográficos, que junto

con sus atributos componen la base de datos GIS.
• El siguiente módulo se ocupa de las consultas a la base de datos y análisis geográfico, lo
que resulta frecuentemente en la creación de nueva información geográfica y por lo tanto
retroalimenta y actualiza la base de datos GIS. Nótese que este módulo enlaza con los
sistemas interno y externo de gestión de bases de datos.
• El tercer módulo se ocupa de los temas de representación, principalmente la visualización
cartográfica, pero también la producción de formas, tablas y diagramas. Este último módulo
crea productos de información (en la pantalla o en papel) para ser entregados al usuario.
21
Hasta ahora la capacidad de análisis ofrecida por estos GIS On-Line, ha sido bastante básica:
selección de la información, determinación de la ruta más corta, creación de áreas de influencia,
etc.
Sin embargo se espera que esta situación mejore drásticamente durante los próximos 12 meses.
• Demos de la firma ESRI y Autodesk

http://www.esri.com/software/internetmaps/visit_sites.html
http://www.gridnorth.com/interdemo/
• Servidor de ventas de datos

http://www.geographynetwork.com/
http://www.ordsvy.gov.uk/home/index.html
En la versión interactiva encontrará un cuadro que sintetiza lo visto hasta el momento.
Hasta el momento, lo hemos introducido en esta herramienta, analizando sus ventajas y

desventajas y posibles aplicaciones. En la próxima clase, profundizaremos en los componentes y
funciones del GIS. Le brindaremos herramientas para que Usted aprenda a seleccionar cuáles son
los software más adecuados.
Ahora le proponemos, realizar algunas actividades que le permitirán verificar si ha comprendido

esta primera clase.
22
EVALUACIÓN
Actividad de Integración
Esta es una actividad de integración en la cual se le pide que usted elabore y analice su propio
caso. Para ello retomamos el caso del incendio y profundizamos en su análisis. De esta manera,
usted contará con algunas orientaciones para revisar su caso particular.
Por favor complete los tres puntos siguientes.
1. Elabore un caso personal que dé cuenta de un uso del GIS en una situación cotidiana
vinculada con su tarea profesional.
2. Señale las ventajas que le aportaría el GIS en ese caso y en su tarea cotidiana. Como
orientaciones a su respuesta, le presentamos cómo seguiría el análisis del caso del incendio
planteado en el inicio de esta clase.
3. Imagine los cambios que se requieren para implementar un GIS en ese caso. Escriba un
pequeño relato. Para que se oriente en su respuesta, no deje de leer: Metodología de
Planificación, Desarrollo y Mantenimiento de sistemas de información
http://www.csi.map.es/csi/metrica3/index.html
RECUERDE QUE: Entre más las cosas cambian, más tenemos la necesidad de crear un plan de
acción. Hoy día, las organizaciones tienen que enfrentar los desafíos de la liberalización, acceso
de ventas al por menor, fusiones y adquisiciones, comercio electrónico, y Planificación de
Recursos Empresariales, a su vez proporcionando excelencia operacional, mejor servicio al
cliente y la consolidación de los servicios internos.
El tener acceso inmediato a información geoespacial acerca del cliente, la infraestructura y la
información de las instalaciones, es crítico para el éxito de la organización
Para contar con algunas orientaciones para revisar su caso particular, consulte Ejercicios
Resueltos en www.cursogis.com.ar/GISP/GISBienvenida.htm
Si usted es un alumno matriculado, una vez que haya completado los tres puntos,
guárdelos para su corrección al finalizar el curso.
Posteriormente, envíe un mail a gis@cursogis.com.ar, comunicando que su tarea está finalizada
y solicite la próxima clase.
23
GLOSARIO
Applet: Un applet es una pequeña aplicación software, normalmente en un lenguaje de

programación Java, un lenguaje de computación orientado a objetos desarrollado por SUN
Microsystems con el propósito de mejorar las capacidades de las páginas de Web.
Bitmap: Retícula de puntos individuales o píxel que constituyen una imagen. Cada pixel (Picture
Element) corresponde a un bit en la memoria del ordenador.
Escala: Es la reducción necesaria para desplegar una representación de la superficie de la Tierra

en un mapa. Es un modo de medición en el mapa y su equivalente medición en la superficie de la
Tierra, se expresan en una fracción de distancia como 1:20.000 (una unidad de distancia en el
mapa representa 20.000 de la misma distancia en la Tierra). También, la escala puede ser
expresada como un modo de equivalencia usando diferentes unidades: por ejemplo, 1 pulgada = 1
milla o 1 pulgada = 2.000 pies.
GEO-Marketing: Análisis de Mercado con base geográfica.
GIS (Sistema de Información Geográfica): Sistema de gestión de bases de datos con herramientas
específicas para el manejo de información espacial y sus propiedades.
Plug in: Un plug-in extiende las capacidades de un navegador, como Netscape Navigator o
Microsoft Internet Explorer, permitiéndole ejecutar ficheros multimedia. Es un módulo opcional que
puede ser agregado a un navegador. Los usuarios pueden encontrar plug-ins en los sitios de los
editores de navegadores.
Proyecciones: Conjunto de transformaciones métricas definidas para representar la superficie de

la Tierra sobre un plano.
Topología: Una abstracción de ciertas ideas geométricas tales como continuidad y cercanía.
Utilidades: traducción literal del inglés “Utilities”. Término usado para englobar empresas de
servicios, prestaciones, instalaciones, medios, herramientas, mecanismos.
WAP: El protocolo WAP es una especificación segura que permite a los usuarios acceder
instantáneamente a la información, a través de dispositivos manuales inalámbricos tales como
teléfonos móviles, buscapersonas y comunicadores. El WAP soporta la mayoría de redes
inalámbrica incluyendo GSM, CDM, PCM, TDMA, etc... El WAP está soportado por la mayoría de
sistemas operativos, algunos de ellos diseñados específicamente para dispositivos móviles como
el PalmOS, EPOC, Windows CE, FLEXOS, OS/9, y JavaOS. Los dispositivos WAP que usan
pantalla y acceden a Internet, son llamados “microbrowsers”, son pequeños navegadores con
pequeñas necesidades de memoria para acomodarse a las limitadas características de los
dispositivos móviles. Aunque el WAP soporta HTML, habitualmente usa el WML, ya que este último
está preparado para las pequeñas pantallas de los móviles (desde dos líneas hasta pantallas
gráficas), y soporta navegación sin teclado con una sola mano.
24

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GIS EN ACCIÓN - Arq.

CLASE 1: EL GIS EN ACCIÓN

Como marco general, le proponemos los siguientes links:

¿Para qué estudiar este curso?

Muchas veces un simple gráfico sirve más que mil palabras.

9 En esta clase introduciremos los siguientes temas:

Y responderemos a las siguientes preguntas:

¿A qué se debe la expansión del GIS?

Estos sistemas utilizan herramientas de gran capacidad de administración de datos y

• ¿Qué hay en determinada localización?

El siguiente caso muestra cuándo es útil y recomendable recurrir al GIS

Se produce un incendio en una conducción de líneas de alta tensión subterráneas en una

• A partir de esta información, pueden hacer

Este caso da cuenta de la importancia del GIS en una manifestación cotidiana. Le

El siguiente avance importante se introdujo con

En 1970 se desarrolló el programa PLYVRT, en el cual se plantea una importante novedad en

Con posterioridad el Laboratorio de Harvard, crea el primer Sistema de Información Geográfica

El mismo laboratorio de Harvard trabajó en la creación de una línea de programas cartográficos

Previo a la disponibilidad de la tecnología GIS, la forma en que se tomaban decisiones (por

• El GIS posibilita la integración de fuentes diversas tales como elementos cartográficos,

En primer lugar, una inversión inicial en software y hardware.

5.1. Administración Pública

Actualmente el GIS es una herramienta habitual en prácticamente todos los niveles de la

Las principales áreas de aplicación municipal son:

• Websites oficiales de las ciudades de USA

5.2. Medio Ambiente

A continuación le presentamos algunos ejemplos de programas que ofrecen información gratis.

El programa WDDES se inició como una labor conjunta de la Asociación Cartográfica

Le proponemos ahora, el siguiente ejemplo:

• Imágenes en alta resolución de la Cartografía Topográfica Básica (Colección 1:5.000)

• Departamento de Medio Ambiente de Cataluña

Las siguientes son áreas de aplicación Utilities:

Le proponemos el siguiente ejemplo:

WASHINGTON WATER POWER UTILITY- GIS EN EMPRESAS DE SERVICIOS

RED DE AGUA SOBRE FOTOGRAFÍA AÉREA

5.4. Emergencias y Seguridad

El aporte del GIS en situaciones de emergencia, los convierte en una herramienta

Las siguientes son áreas de aplicación de Emergencias y Seguridad:

• Mapa del delito

El siguiente es un ejemplo sobre la necesidad de recurrir al GIS:

SCAS - SPATIAL CRIME ANALYSIS SYSTEM- ANÁLISIS DE CRIMEN

Se han desarrollado programas específicos orientados a esta franja, con aplicaciones

Las siguientes son áreas de aplicación comercial:

El siguiente ejemplo ilustra esta idea:

NATIONAL ASSOCIATION OF REALTORS - CONSORCIO DE INMOBILIARIAS

El GIS también es utilizado para solucionar problemas de congestión de tráfico, planteando

Observe el siguiente ejemplo:

SAN DIEGO AREA TRAFFIC REPORT * ANÁLISIS DE TRANSITO

• Mapa de congestión de tráfico Las Cruces

En definitiva, el GIS puede aplicarse en todas aquellas tareas y proyectos con un

5.7. El GIS en Internet

Podemos distinguir diferentes tipos de aplicaciones:

a. Servidores de imágenes de mapas

b. Servidores de mapas interactivos

En cuanto a su funcionalidad, estos sistemas manipulan y despliegan la cartografía existente y su

También se debe mencionar, el servicio de venta de datos. El objetivo es el mismo que en el

• El primer módulo se ocupa de la introducción y la edición de datos geográficos, que junto

• Demos de la firma ESRI y Autodesk

• Servidor de ventas de datos

En la versión interactiva encontrará un cuadro que sintetiza lo visto hasta el momento.

Hasta el momento, lo hemos introducido en esta herramienta, analizando sus ventajas y

Ahora le proponemos, realizar algunas actividades que le permitirán verificar si ha comprendido

Por favor complete los tres puntos siguientes.

Applet: Un applet es una pequeña aplicación software, normalmente en un lenguaje de