EXP. : ERM.

2018-013154

SUMILLA: INTERPONGO RECURSO DE APELACIÓN

SEÑOR(A)
PRESIDENTE(A) DEL JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE CHACHAPOYAS

Yo, JOSE LUIS ESPINOLA BASILIO, Personero Legal Titular ante el Jurado Electoral Especial de
Chachapoyas del Partido Político Nacional Alianza Para el Progreso, identificado con DNI N° 40727540,
en referencia a la Resolución N° 00318-2018-JEE-CHAC/JNE notificado en fecha 26 de julio del año
2018.

I. PETITORIO
Que por convenir a mi derecho y dentro del término de ley es que recurro a vuestro despacho con la
finalidad de interponer recurso INPUGNATORIO DE APELACIÓN contra la Resolución N° 00318-2018-JEE-
CHAC/JNE notificado en fecha 26 de julio del año 2018, recaído en el expediente ERM.2018-013154,
que declara improcedente la solicitud de inscripción de (04) candidatos a regidor para el Concejo
Municipal Distrital de Balsas, de la Provincia de Chachapoyas, departamento de Amazonas,
presentado por el recurrente en calidad de personero legal del Partido Político Nacional Alianza Para
el Progreso, todo ello conforme a lo dispuesto en el artículo 35° y siguientes de la Resolución N° 0082-
2018-JNE; petición que sustento en atención a los siguientes fundamentos de hecho y derecho.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHOS

2.1. Que, vuestro despacho mediante Resolución N° 00318-2018-JEE-CHAC/JNE de fecha 25 de

julio del año 2018, recaído en el expediente ERM.2018-013154, declara improcedente la
solicitud de inscripción de (04)candidatos a regidor para el Concejo Municipal Distrital de
Balsas, departamento Amazonas; indicando que: “los candidatos a regidores, Edith Mariceli
Quevedo Tirado, Edilberto Silva Arbildo, Ricardo Brian Goicochea Rojas, y Rosselin Jersica
Cruzado Cotrina, se les debe declarar improcedente sus candidaturas conforme lo expuesto
del considerando 10, conforme lo expuesto en el numeral 2.1 del considerando”.

REFERENTE A LA CONDICIÓN DEL AFILIADO PARA POSTULAR A CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR

2.2. Referente a los regidores Edith Mariceli Quevedo Tirado, Edilberto Silva Arbildo, Ricardo Brian
Goicochea Rojas, y Rosselin Jersica Cruzado Cotrina, señalan en el numeral 10 que los
candidatos:
 “según la consulta realizada al Registro de Afiliados del ROP, se verifica que no
cuentan con afiliación, y si bien es cierto en vía de subsanación presentan la
constancia de afiliación de la Organización Política “Alianza Para el Progreso”, tales
afiliaciones mientras no hayan pasado el control respectivo y aparezcan como tal en
el Registro de Organizaciones Políticas- ROP, no pueden ser consideradas, en
consecuencia los citados candidatos al no cumplir con la exigencia estatutaria,
establecido en el artículo 67°, respecto de la democracia interna, donde indica lo
relacionado a la modalidad de elección para cargos de elección popular, la
participación de listas integradas por afiliados activos que residan en la localidad
donde se ha de efectuar las elecciones”.

2.3. Señor(a) Presidente (a) al respecto, le hago llegar mi disconformidad del caso por su decisión
adoptada, y debo señalar que han incurrido en un error de interpretación de nuestro
Estatuto y no han considerado el Reglamento General de Procesos Electorales, que
procederé a precisar, aclarar y apelar:
2.4. Que en el caso del artículo 67° de nuestro estatuto, numeral 1, referencian “que la
modalidad de elección de la lista de candidatos se realiza mediante: voto universal, libre,
voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados”
Esto de conformidad al artículo 24° de la Ley de Organizaciones Políticas, que señala tres
modalidades de elección de candidatos:
Elecciones abiertas
“a) Elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados
y ciudadanos no afiliados.”
Elecciones cerradas
“b) Elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los
afiliados.”
Elección por delegados
“c) Elecciones a través de los delegados elegidos por los órganos partidarios conforme
lo disponga el Estatuto.”
Ahora bien, cabe precisar que el inciso 1) de nuestro Estatuto, basado en el artículo 24° de la
LOP, se opta por la elección cerrada y se refiere únicamente a la “modalidad de elección
de candidatos”; es decir, al derecho del voto que tiene el afiliado para elegir al candidato,
MÁS NO a la condición de afiliados para integrar la lista de candidatos.
2.5. Que, al haber precisado y aclarado el artículo 67 de nuestro Estatuto, procederé a
argumentar y fundamentar respecto a la CONDICIÓN DEL AFILIADO para la postulación a
cargos públicos, que se encuentra contemplado en el artículo 14 de nuestro Reglamento
General de Procesos Electorales.
 2.6. Que, de acuerdo a nuestro Estatuto y Reglamento General de Procesos Electorales no exige
la condición de afiliados para ser candidato a un cargo de elección popular, que no infringe
y está conforme a lo previsto por la Constitución Política del Perú, Ley Orgánica de Elecciones
y la Ley de Organizaciones Políticas.
2.7. De acuerdo a la Constitución Política del Perú, capítulo III de los Derechos Políticos y de los
Deberes, artículo 31° “Los Ciudadanos tiene el derecho de ser elegidos y de elegir libremente
a sus representantes de acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por
Ley Orgánica.
2.8. Asimismo según la Ley Orgánica de Elecciones N° 26859, articulo N° 8 “Todos los ciudadanos
tienen el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes”.
2.9. Según la Ley de Organizaciones Políticas N° 28094, artículo 19° Democracia Interna, las
elecciones se basan en el “Estatuto y Reglamento Electoral de la agrupación política”.
2.10. En ese sentido nuestro Reglamento General de Procesos Electorales, aprobado y ratificado
por la DINAE de fecha 09 del mes de febrero del dos mil dieciocho, en conformidad por lo
exigido por la Ley de Organizaciones Políticas N° 28094, el artículo 19, 62, y 63 del Estatuto.
2.11. En definitiva, en cuanto la condición de afiliados para ser candidato a un cargo de elección
popular se debió considerar en el análisis de su despacho, el Reglamento General de
Procesos Electorales que contempla en su artículo 14° de las Candidaturas, “Los candidatos
que postulen para ser elegidos a través de procesos de elecciones internas pueden ser
personas AFILIADAS al partido o ciudadanos NO AFILIADOS al partido”. Por lo que se incurre
en error señora presidente, en la interpretación del artículo 67° de nuestro estatuto, que
refiere a la modalidad de elección.
Por lo tanto señor presidente debió entenderse que según el estatuto y reglamento citados
anteriormente, en nuestra organización política Alianza Para el Progreso no se exige la
condición de afiliado para ser candidato a un cargo de elección popular.

III. FUNDAMENTOS DEL AGRAVIO

3.1. Que al haber declarado Improcedente la lista de candidatos a regidores para el Concejo
Municipal Distrital de Balsas, provincia de Chachapoyas, departamento de Amazonas del
Partido Político Nacional Alianza para El Progreso, se vulnera y agravia el DERECHO DE
PARTICIPACIÓN POLÍTICA establecido en la Constitución Política del Perú, artículo 31°, que
señala: “Los ciudadanos tienen el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus
representantes”. Toda vez que los candidaturas presentadas están conforme a lo establecido
al artículo 14° de nuestro Reglamento General de Procesos Electorales, que no exige la
condición de afiliado para ser candidatos a un cargo de elección popular.
POR LO TANTO:

Por tal motivo habiendo cumplido con argumentar y fundamentar las observaciones motivo de
IMPROCEDENCIA de las candidaturas a regidor del Partido Nacional Alianza Para el Progreso para el
Concejo Municipal Distrital de Balsas, departamento de Amazonas, descritas en la Resolución N°
00318-2018-JEE-CHAC/JNE y al no haber infringido los requisitos de democracia interna, que están de
acorde a nuestro estatuto y nuestro reglamento, ruego a usted se sirva aceptar la APELACIÓN
interpuesta y se eleve los actuados al Jurado Nacional de Elecciones en la brevedad posible y
conforme como la ley establece.

A UD. pido dar a la presente el trámite que le corresponda conforme a Ley.

Se Anexa:

1. Acta de Instalación de Dirección Nacional Electoral (DINAE) y aprobación del Reglamento General
de Procesos Electorales.
2. Reglamento General de Procesos Electorales, ratificado por la DINAE.
3. Resolución N°307-2018-JNE
4. Voucher de tasa electoral para apelación.
5. Constancia de habilitación del colegio de abogados

Chachapoyas, 28 de julio de 2018

JOSE LUIS ESPINOLA BASILIO

Personero Legal Titular Chachapoyas
DNI N° 40727540,