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Nº14 / 2015
Ilustración portada
"Pulsión Solar" Norka Paz Las tensiones en la estructura productiva entre
la transferencia de recursos al exterior de la
Artes, fotos y esculturas
clase dominante y el Estado en Argentina
Alfredo Da Silva, Norah Beltrán, Norka Paz, Sol Mateo, Daniela Elias Guillén,
Oswaldo Salerno, Ronald Candia, Museo Nacional de Arte, Jules Tusseau, Pág. 42 (Ernesto Mattos)
Herminio Forno, Chrystal Ostermann, Pastor Berrios y Hugo Rojas Lara.
Dossier
El contenido de los artículos publicados en La Migraña es
Europa y sus procesos de cambio
de entera y exclusiva responsabilidad de sus autores.
III sección:
Culturas, educación y comunicación La estructura de las revoluciones científicas
(Thomas S. Kuhn)
Imagen mental
Pág. 118 (Fernando Navia Meyer)
Obras completas de Fausto Reinaga
(Edición Vicepresidencia del Estado )
Editorial
E
l ejercicio de pensar el mundo desde Bo- el campo simbólico-comunicacional no solo en Autora: Norka Paz.
livia y a Bolivia con el mundo pareciera Venezuela sino en América Latina.
tarea difícil, cuando los acontecimientos sis de Eric Toussaint, miembro de la comisión de ras sutiles—, un proyecto político que viabiliza
se superponen a una velocidad mayor La intensidad de la agresión contra la Patria de auditoría de la deuda griega; y de seguir el in- propuestas de una nueva derecha socialdemó-
que la rapidez propia de la reflexión y el aná- Bolívar y las diversas formas de injerencia con- teresante diálogo sostenido entre Íñigo Errejón, crata con sello racista y clasista. Por su parte,
lisis de esos sucesos. No obstante, La Migraña tra los países que han apostado por gobiernos fundador y Secretario Político de Podemos, y el Eduardo Paz dando continuidad al tema sobre
se empeña en poner sobre la mesa un conjunto populares nos llevaron a preguntarnos sobre los Vicepresidente del Estado, Álvaro García Linera, el campo político publicado en el número anterior
de análisis que den cuenta de la actual coyuntu- nuevos métodos de ocupación y guerra desple- en el marco del Foro Internacional por la Emanci- de La Migraña, nos presenta un recorrido histó-
ra política y social a escala mundial y nacional, gados, principalmente, por el gobierno de Esta- pación y la Igualdad, llevado a cabo el 12 de mar- rico sobre la conformación del Estado (nominal)
con el objetivo de generar el necesario debate y dos Unidos, secundados por las derechas locales zo del presente, en la ciudad de Buenos Aires. boliviano, sus ciclos y la incapacidad para con-
avanzar en la comprensión del mundo para su y regionales. En ese sentido, la investigadora bo- Mientras que Toussaint desnuda la ilegal deuda formarse en un Estado Integral, mismo que en-
transformación. liviana Loreta Telleria nos brinda un amplio es- griega y el sucio papel de los banqueros alema- cuentra, a la fecha, un sinfín de obstáculos que es
tudio sobre el “ambientalismo colonial”, otra de nes y franceses contra el pueblo griego, Errejón preciso vencer. Cierra este bloque Wim Kamer-
Así, este número está compuesto por varios las caras de la dominación imperial, a través del dibuja el momento político que vive España de beek con un texto sobre lo político y la política, la
ejes temáticos, el primero de ellos se refiere a accionar de diversas ONGs en buena parte del disputa estatal e “invención democrática” de la hegemonía y el antagonismo como cuerpo cate-
la situación política que atraviesa la Repúbli- territorio boliviano. Por su parte, el joven econo- mano de Podemos contra un régimen caduco y gorial a partir del cual analiza los últimos acon-
ca Bolivariana de Venezuela. Ahí convergen mista argentino Ernesto Mattos analiza la guerra monárquico. Por su parte, el Vicepresidente de tecimientos del país.
los análisis de Carlos Fazio, Carlos Flanagan y económica lanzada sobre Argentina y su presi- Bolivia apunta al núcleo del debate, a partir de la
Fernando Buen Abad, quienes desde diferen- denta, Cristina Fernández. Mattos explica la dis- experiencia de SYRIZA y Podemos: la lucha por En un último eje temático referente a la coyun-
tes enfoques desmenuzan la escalada imperial puta entre el gobierno electo democráticamente el Estado y la creación de fuerza social y política, tura política boliviana presentamos los textos de
contra ese país hermano, en el plano económi- y los sectores económicos trasnacionales y terra- irrenunciables si se tiene un proyecto social pro- José Luis Exeni y Diego Chávez, ambos versan,
co, geopolítico, comunicacional y cultural. El tenientes. Ambos casos nos ayudan a compren- pio y distinto al del capitalismo global. desde distintas ópticas, sobre la cuestión auto-
investigador uruguayo-mexicano Carlos Fazio, der mejor tanto los alcances como las distintas nómica a la luz de las Elecciones Subnacionales.
experto en temas de seguridad, nos ofrece un facetas de una misma amenaza imperialista. En otro eje temático se agrupan los artículos de
panorama completo del accionar de la derecha tres jóvenes bolivianos que desde la Ciencia Po- Y para cerrar presentamos el texto de Fernando
global contra Venezuela. Fazio explica los pa- En contraste, ponemos en sus manos un dos- lítica y la Sociología reflexionan en torno a las Navia, Imagen mental, donde el autor reflexiona
sos que se han ido sucediendo tanto en la esfera sier sobre la coyuntura política Europea tan es- características del nuevo campo político boli- en torno a la construcción de imágenes y los re-
económica como política, mientras que el em- peranzadora si la vemos a través del cristal de viano. Arián Laguna coloca el debate sobre la tos de la descolonización mental en nuestro país.
bajador uruguayo en Bolivia, Carlos Flanagan, las experiencias de construcción y lucha políti- configuración de una nueva derecha que, bajo
y el investigador Fernando Buen Abad comple- ca de Podemos en España y la Coalición de la el discurso del orden y el progreso discrimina lo Como siempre, esperamos que la revista sea una
mentan este dossier con dos análisis sobre los Izquierda Radical (SYRIZA) en Grecia. En este no-culto, lo no-occidental, lo no-moderno, es de- provocación para desatar múltiples debates en
retos de la integración regional y la disputa por dossier tenemos el honor de contar con el análi- cir, lo indígena, y con ello reivindica, -de mane- todos los espacios donde llegue.
I Sección
Para seguir pensando el
mundo desde Bolivia
Venezuela Américas*
Carlos Fazio
Nació en Uruguay (1948), naturalizado
mexicano en 1982. Periodista
de investigación y académico
universitario. Profesor investigador
A
del posgrado en Derechos Humanos
mérica Latina y el Caribe, principal- de la Universidad Autónoma de la
mente las naciones de la Alianza Bo- Ciudad de México (UACM). Docente
livariana para los Pueblos de Nuestra de la Facultad de Ciencias Políticas y
América (ALBA) y, en particular, Vene- Sociales de la Universidad Nacional
zuela, son el teatro de operaciones de un sordo jue- Autónoma de México (UNAM). Doctor
go geopolítico entre Estados Unidos y sus socios Honoris Causa por la Universidad
de la OTAN, contra China y Rusia, dos potencias Michoacana de San Nicolás de
emergentes que han venido desarrollando víncu- Hidalgo. Colaborador del diario
mexicano La Jornada y corresponsal del
E
los económicos y de cooperación técnico-militar
l dossier que presentamos a continua- Sudamericanas (UNASUR), en la VII Cumbre con naciones situadas en lo que tradicionalmente semanario uruguayo Brecha. Miembro
ción reúne ensayos que brindan toda la de las Américas que se llevó a cabo en Panamá, Washington ha considerado su “espacio vital”. de la Comisión Civil de búsqueda y
solidaridad y apoyo al pueblo venezo- al “decreto ejecutivo” de los Estados Unidos verificación de los 43 desaparecidos
lano ante la arremetida imperial, desde que considera que la República Bolivariana es Pocas veces, como hoy —tras la reciente orden de la Normal de Ayotzinapa. Autor
la muerte de Hugo Chávez y la posesión de Ma- una amenaza a su seguridad nacional. En otro presidencial de Barack Obama que ubicó a de los libros: Terrorismo mediático en
duro, los ataques se volvieron más frecuentes y artículo de Fernando Buen Abad Rodríguez Venezuela como una “extraordinaria amenaza México, mención honorífica en el Premio
de diferente manera, desde propaganda deses- cuestiona la falta de un proyecto comunica- a la seguridad nacional y la política exterior Libertador al Pensamiento Crítico 2013,
tabilizadora —día y noche— en medios de co- cional, por parte de los países progresistas de de Estados Unidos”—, cobran dimensión los de Venezuela; El eje Wojtyla-Ratzinger.
municación pagada por la oligarquía opositora, Latinoamérica, que pueda formar cuadros para conceptos esgrimidos por Nicholas J. Spykman ¿La dictadura del Papa? (2012); Guerra
hasta la conformación de grupos fascistas en las responder a ese bombardeo por medios de co- en 1942, cuando al definir el “Mediterráneo imperial y desinformación. La mentira del
calles con el nombre de “guarimberos”. Si no municación financiados por el imperialismo. Americano” (que abarcaba el litoral del golfo Pentágono como arma de guerra (2009); En
hubiera sido la acción del pueblo que apoya a Realizando el análisis en Bolivia, Loreta Telleria de México y el mar Caribe, México, América el nombre del padre. Depredadores sexuales
la revolución bolivariana y la integración de los desentraña las estrategias, control y dominio Central, Colombia, Venezuela y el cinturón de en la Iglesia (2004); El Tercer Vínculo.
países latinoamericanos no se hubiera podido imperialista en los recursos naturales y en el islas que se suceden desde Trinidad a la punta De la teoría del caos a la militarización de
frenar estos procedimientos de injerencia. El medio ambiente con la excusa del —desarrollo de la Florida, Cuba incluida), dijo que esa región México (1996); Juan Pablo II. El guerrero
texto de Carlos Fazio nos permite realizar una sostenible—. Para terminar, tenemos el texto de debía quedar bajo la “exclusiva e indisputada de Dios (1999); Samuel Ruiz. El caminante
cartografía del juego geopolítico en nuestra re- Ernesto Mattos quien realiza un análisis del pa- tutoría” de Washington. (1994); La cruz y el martillo (1987).
gión en un escenario de un mundo multipolar, drón de acumulación en la región de la UNA-
en ese mismo sentido el artículo de Carlos Fla- SUR observando ventajas y debilidades para En su obra Estados Unidos frente al mundo, escrita
nagan (actual embajador de Uruguay en Boli- enfrentar posibles intentos de desestabilización tres años antes de que finalizara la Segunda Gue-
via) relata el rechazo de la Unión de Naciones económica sobre todo en Argentina. rra Mundial, al exponer la doctrina geopolítica
del imperialismo tal y como lo concebía la clase
la integración
hacia Cuba planteado, inicialmente, por el presi- dos, no ha derogado el decreto de marras.
dente Obama al presidente Castro en el pasado
mes de diciembre. Estos “decretos ejecutivos” de los Estados Uni-
dos, son de triste memoria para muchos pueblos.
Bachiller en Leyes y realizó estudios presidente John F. Kennedy, endurecido poste- Vale la pena detenerse un momento en esta apa-
en Ciencias Sociales en la Universidad riormente por medio de leyes internas “de jure” rente conducta esquizofrénica, digna de “Dr.
de la República – Montevideo. Fue pero de alcance extraterritorial “de facto” como Jeckyll y Mr. Hide”. Cabe preguntarse si es una
subdirector general para Asuntos la Torricelli y la Helms Burton; y la distorsión de conducta contradictoria en esencia o por el con-
Culturales y Cooperación, con el rango la política migratoria respecto a Cuba, incenti- trario son dos caras, dos tácticas pertenecientes y
de Embajador de Uruguay. Trabajó en vando la emigración ilegal hacia las costas esta- subsidiarias de una sola estrategia para obtener
la creación del Grupo Interinstitucional dounidenses, por medio de disposiciones de la un mismo fin: mantener una hegemonía basada
para la Promoción del Uruguay llamada “Ley de ajuste cubano” del año 1996, es en el dominio —mediante el uso de su comple-
Cultural (GIPUC) y los Fondos de evidente que el reconocimiento público por par- jo militar-industrial— de mercados y recursos
Incentivos Culturales. Fue director te de los Estados Unidos del fracaso de esta po- naturales estratégicos, que se le escapa de las
general para Asuntos Consulares lítica, abre al menos moderadas expectativas de manos en una coyuntura de crisis sistémica. El
y Vinculación. Ha participado un replanteo de las relaciones bilaterales. tiempo dará la respuesta.
en diversos Simposios y Foros
Globales Internacionales sobre temas Este hecho, sin dudas, ha sido el centro de aten- Mencionemos al pasar, que el complejo mili-
migratorios. Actualmente es Embajador ción de esta cumbre. Resalta el discurso de Raúl tar-industrial juega en esta instancia un doble rol
Extraordinario y Plenipotenciario de la Castro y sus declaraciones posteriores al en- simultáneo: el de instrumento coercitivo y, a su
República Oriental del Uruguay en el cuentro bilateral mantenido con Barack Obama, vez el de válvula de descompresión de la crisis
Estado Plurinacional de Bolivia. en cuanto a la predisposición de Cuba de iniciar económica estructural.
Carlos Flanagan una nueva etapa en el relacionamiento bilateral,
Algunas conclusiones preliminares
S
que implicará un largo y complejo proceso, que
in lugar a dudas la VII Cumbre de las deberá tener como bases la paciencia para in-
Américas, llevada a cabo en Panamá los ventariar los acuerdos y los disensos y el respeto La primera conclusión que nos deja esta VII
pasados días 10 y 11 de abril, marca un mutuo por las razones que los fundamentan. Cumbre de las Américas, es que más allá de ló-
hito importante en la historia de las rela- gicos matices y énfasis presentes en los discursos
ciones hemisféricas. El segundo rasgo que marcó a esta VII Cumbre pronunciados por los presidentes, es evidente
ha sido el rechazo abrumadoramente mayorita- que la situación política en nuestra región lati-
Repasando la misma, no recuerdo una instancia rio a una decisión política de signo absolutamen- noamericana y caribeña ha variado radicalmen-
similar –y menos de presidentes– en la que se te negativo, amenazante y por ende ubicado en te. La forma en la que se manifiestan los repre-
hayan pronunciado con tanta contundencia la las antípodas del anteriormente señalado; pero sentantes de nuestros gobiernos hubiera sido
enorme mayoría de delegaciones de los países con la peculiaridad de que ambos provienen del impensable en las dos últimas décadas pasadas;
latinoamericanos y caribeños frente al presiden- mismo autor. ni qué decir de los años 50 hasta finales de los
te de los Estados Unidos de América. años 90 del siglo XX.
Nos referimos al “decreto ejecutivo” promulga-
El primer rasgo distintivo de esta Cumbre –se- do el 9 de marzo por el gobierno estadounidense Me permito rescatar tres claros contenidos del
ñalado y saludado por todas las delegaciones– por el que establece textual e inequívocamente discurso de nuestro Presidente Tabaré Vázquez: la
fue sin duda la presencia de la delegación de que la República Bolivariana de Venezuela es satisfacción por la presencia de Cuba en la Cumbre
la República de Cuba, encabezada por el pre- una amenaza a la seguridad de su país. En su “de la que nunca debió estar ausente por exclusión” y
Venezuela y
la Revolución
Comunicacional
que necesitamos Fernando Buen Abad Domínguez
Nació en Distrito Federal – México.
Filósofo, intelectual y escritor
de izquierda, militante marxista
de numerosos movimientos e
instituciones culturales y literarias de
Fernando Buen Abad Domínguez Hispanoamérica. Es director de cine,
N
egresado de la Universidad de Nueva
o son pocos los episodios en que nos York. Licenciado en Ciencias de la
ha derrotado, tampoco son pocos Comunicación, tiene una maestría
los triunfos que fortalecen la Revo- en Filosofía Política y un doctorado
lución Comunicacional Socialista y en Filosofía. Ha sido vicerrector de
Mundial, pero ante las ofensivas que arrecian y la Universidad Abierta de México y
se multiplican queda claro que nos falta unidad, director del Instituto de Investigaciones
profundidad y velocidad en la acción de res- sobre la Imagen de la Universidad
puesta y en la tarea de construir otra comunica- Abierta. Entre las materias de
ción que es posible y es urgente. pregrado y posgrado que ha tenido
bajo su responsabilidad docente
Autor: Oswaldo Salerno, Paraguay. Museo Nacional de Arte, Colección Op Art. Nosotros necesitamos garantizar la soberanía de están: Filosofía, Filosofía del Arte,
los contenidos. Que nunca más nos imponga su Movimientos Artísticos de Vanguardia,
que no se repita nunca más una exclusión de este bio de época, se deberá apurar el paso para agenda el capitalismo y que seamos capaces de Filosofía de la Imagen, Semiótica, Cine
tipo (“errar una vez es humano, hacerlo dos veces es avanzar en la integración económica de la decidir, democráticamente, nuestros programas Documental y de Ficción, Producción
de poco inteligentes”), rechazar terminantemente región; base material de todo propósito de emancipadores socialistas. Nos urge garantizar Audiovisual, Periodismo, Radio,
el “decreto ejecutivo” en contra de Venezuela. construir la Patria Grande que soñaron y la acción territorial, que conozcamos y trabaje- Lingüística, Técnicas de Comunicación,
“Digámoslo breve y claramente por si hay alguien avizoraron como necesidad histórica nuestros mos palmo a palmo el terreno en el que lucha- entre otras. Es rector fundador de la
distraído —enfatizó Vázquez— tal como ya lo hemos libertadores. mos y sepamos ganar los espacios estratégicos Universidad de la Filosofía.
expresado en otros ámbitos como UNASUR y OEA, para nuestras propuestas socialistas. Es vital ase-
rechazamos el decreto ejecutivo del gobierno de Estados Por sobre intereses sectoriales deberemos, entre gurarnos la democracia tecnológica y seamos ca-
Unidos aprobado en marzo pasado”. Y por último todos, darnos mutuo apoyo para elevar la mira y paces de ganar y dominar las herramientas que
afirmar, contundentemente, que los problemas de la perspectiva, y estar en condiciones de dar un realmente necesitamos para que sepamos distin-
Venezuela lo solucionarán los venezolanos. salto cualitativo y pasar de la lógica productiva guir cuáles, cuándo y cómo las necesitamos.
del Estado Nación a la de un Estado Región.
Como claro ejemplo de lo dicho, este avance A nosotros nos urge consolidar la formación de
en lo político tiene su correlato en lo institucio- En este sentido y solo para citar un ejemplo: la cuadros en materia de Comunicación para que
nal regional. Baste mencionar la creación de la puesta en marcha del Banco del Sur y otros me- seamos capaces de activar escuelas de interven-
UNASUR y la CELAC. canismos que sirvan para financiar las obras de ción dinámicas en la teoría y la práctica y en las
infraestructura y conectividad multimodal que que la filosofía suprema sea la unidad hacia el
Pero si queremos que estas conquistas se tanto necesitamos —más allá de discursos de socialismo. Nos es indispensable garantizar mé-
afiancen y traduzcan en un verdadero cam- ocasión— son un imperativo de la hora. todos científicos para la crítica y para la auto-crí-
tica. Que seamos capaces de superar los trances Se trata de una nueva oportunidad producida se recalienta, cada minuto, al fragor de la lucha ñeros en estas luchas y creo que, dadas las caracte-
confesionales y pasemos a la acción reparadora de por los ataques directos de Obama que acusa a de clases que sigue expidiendo, a borbotones, rísticas venezolanas y las de los pueblos en luchas
nuestras debilidades y errores es vital. Venezuela de ser una amenaza. Oportunidad, las líneas narrativas centrales que la humanidad soberanas, se hace urgente el desarrollo de un tra-
entonces, para iniciar una lucha veloz y precisa protagoniza en el camino de su emancipación. bajo, meticuloso y científico, capaz de diagnosticar
Un mundo entero mira con interés y gratitud el capaz de articular formas y contenidos nuevos ¿Estamos listos para contar esa epopeya de nue- el momento con precisión, prever los movimientos
ejemplo revolucionario que Venezuela ha empren- hacia un lenguaje contundente y convincente vo género? Ni todos ni siempre. y las variables y ofrecer un programa de transición
dido en materia de comunicación emancipadora. que eleve la conciencia, el debate y la organiza- para la comunicación hacia el socialismo.
No solo se lo admira, se lo comenta y se lo premia, ción en acción directa de una comunicación no Una Revolución Comunicacional desde Vene-
sino que muchos se disponen a reproducirlo, no sin alienada y no alienante. Emprender creativa- zuela y replicada en todo el continente tiene Es necesario impulsar una Revolución de la
crítica fraterna y no sin urgencias. No se puede sos- mente el desarrollo del pensamiento socialista, tareas de envergadura mayúscula en estos mo- Comunicación hacia el socialismo, ayudar a or-
layar ni se puede minimizar la importancia de la la conciencia sobre la lucha de clases, el compro- mentos y en estos temas vitales para el proceso ganizar a los mejores referentes de las especiali-
lucha comunicacional. No hay tiempo para inven- miso de la revolución permanente y sus expre- hacia el socialismo. Y no basta con “apropiar- dades distintas en materia de praxis comunica-
tar excusas o repartir culpas, el tiempo apenas nos siones cotidianas. se” de los medios de producción, como eso no tiva, ayudar a reunirnos y a definir las tácticas
alcanza para activarnos en las tareas de la hora con es suficiente, si no se tiene un programa socia- y estrategias para acciones directas que ayuden
la mira fija en el futuro. Quedarse quieto es suicida. Esta oportunidad implica multiplicar los me- lista, una agenda de los pueblos que oriente su a dar pasos ciertos y firmes, que dejen avanzar
dios, formar comunicadores mejor habilitados práctica. Es de importancia superlativa asegurar organizadamente. Ayudar a expandir el debate
Venezuela tiene en sus manos una nueva opor- para una praxis técnicamente, poéticamente su- esa agenda, o ayudar a enriquecerla, a la hora sobre las redes radioeléctricas, en todos los paí-
tunidad histórica para la transformación revolu- perior y más compleja. Una fuerza continental de debatir y construir, cómo se democratizan las ses, el debate sobre la propiedad privada de los
cionaria de la comunicación en todos sus medios de comunicadores que cambie las matrices de redes de transmisión, cómo se democratizan los medios, y apoyar a quienes ya emprendieron,
y modos. Ello implica un análisis científico, tec- producción en comunicación en las fábricas y en canales y las máquinas de la producción; pero ancestralmente, la tarea de crear una comunica-
nológico, político, educativo, estético, etcétera, los campos… en todos los frentes, y se asegure especialmente para qué se democratizan, hacia ción distinta, inspirada, motivada, orientada ha-
que no puede hacerse ajeno al régimen de pro- de no permitir, nunca más, el regreso a un modo dónde, cómo se organiza tal democratización y cia el socialismo.
piedad privada imperante y a sus contradiccio- de producción como el que actualmente domi- tal agenda, cómo debatimos y cómo hacemos
nes de clase en un país donde hay un llamado na. No se puede narrar con balbuceos erráticos consenso sobre las prácticas nuevas que emerge- Es imprescindible un trabajo de unidad interdis-
permanente a construir el socialismo. A estas la magnitud de las luchas humanas ni la magni- rán de las actuales. ciplinario, apoyado por los estudios científicos
horas debemos comenzar a debatir la expropia- tud de los desafíos por venir. No se puede, y no y desde luego hace falta un acuerdo internacio-
ción de las herramientas de producción y distri- se debe, tolerar la chabacanería teórica ni el sim- La tarea de una Revolución Comunicacional ha nalista uno táctico y estratégico que, puesto en
bución, medios y modos, en comunicación para plismo práctico. La cosa está que arde, la huma- venido cumpliéndose incipientemente en muchos manos de los trabajadores de la comunicación,
ponerlas bajo control campesino y obrero. nidad se debate contra la barbarie y el escenario países, prueba la experiencia de nuestros compa- los docentes y los estudiantes, y en general todos
Autor: Ronald Candia. los grupos organizados y en lucha para que los
ayude a orientar la teoría y la práctica necesaria
en el corto, en el mediano y en el largo plazo.
E
cuadros, escuadrones y guerrillas continentales La tarea es intervenir con toda seriedad, cate-
para hacer tareas específicas de intervención góricamente y hermanar luchas, movimientos l presente artículo es parte de un estu- Se desempeñó como investigadora
hacia una comunicación emancipadora y, prin- sociales y hermanar cuantos recursos se tengan, dio exploratorio más amplio que buscó del Centro de Investigaciones Sociales
cipalmente, encontrar los causes para articular incluyendo los twetters, los facebooks y todo lo desentrañar las estrategias de control y (CIS) de la Vicepresidencia del Estado
los nuevos lenguajes que necesitamos articular. que se ponga a mano para levantar las bande- dominio imperial en Bolivia durante el Plurinacional. Actualmente es miembro
ras emancipadoras. periodo democrático1. Su objetivo es describir del Comité Ejecutivo de la Red de
Necesitamos un trabajo de alianza, de acuerdo, cómo éstas estrategias abarcan también el con- Seguridad y Defensa en América Latina
de unidad continental. Hoy por hoy, el tema de la El mundo está convertido en una gran fábrica de trol de los recursos naturales y el medio ambien- (RESDAL).
unidad en materia de comunicación es un tema de armas, es el negocio de los negocios y eso inclu- te, a través de lo que en la década de los noventa
primer orden, tendríamos que conseguir que en ye las armas de guerra ideológica, los mass me- empezó a denominarse “desarrollo alternativo”.
las agendas de trabajos de cuantos medios alter- dia, los narcóticos, las instituciones educativas,
nativos y comunitarios conozcamos de la prensa religiosas y bancarias. El mundo arde en el in- La argumentación del texto no pretende subva-
obrera, de la prensa de los movimientos sociales, fierno de la usura burguesa, la clase trabajadora lorar los intentos genuinos realizados por varias
pudiéramos abrazar la unidad, necesitamos hacer lo paga con sangre, postergación y humillación personas e instituciones públicas y privadas en
una gran tarea informativa con un programa de sin dejar de avanzar dialécticamente hacia su favor de precautelar los recursos naturales y el
unidad para poder tener una fuerza de discurso emancipación. La historia de la humanidad pre- medio ambiente, lo que busca es develar cómo
que si bien sea un discurso de unidad no sea un para una nueva gran Revolución que debemos estos mismos objetivos altruistas son utilizados
discurso de uniformidad, sino en donde sea visi- saber protagonizar y narrar para el corto, el me- por el gobierno de Estados Unidos y sus agen-
ble la fortaleza de todas nuestras diferencias. Esa diano y el largo plazo. El reto es saber contar la cias de cooperación, a la cabeza de USAID, para
es una de las tareas inmediatas. Necesitamos una Revolución Permanente y sus capítulos, todos,
Revolución Comunicacional como respuesta con- actualizados con poesía. ¿Está nuestro “relato” a 1 Telleria, Escobar Loreta y Reina Gonzales (2014). Hegemo-
nía Territorial Fallida. Estrategias de Control y dominio de Es-
creta a un clamor continental que se siente vívido la altura del reto? Para eso urge la Revolución de tados Unidos en Bolivia. La Paz: Vicepresidencia del Estado
y cada vez más como una urgencia. la Comunicación, también. Plurinacional.
conseguir intereses hegemónicos que no tienen vables), ha sido en definitiva, el objetivo prin- Mapa Nº 1 Cabe recordar que es en la década de los noven-
otro objetivo que el de desarrollar un tipo de cipal de las estrategias de dominio territorial ta cuando empieza a surgir a nivel mundial una
ambientalismo colonial, caracterizado por el uso empleadas por Estados Unidos en el mundo. Ejes de integración y desarrollo conciencia ambientalista5, que se traduce en el año
y conservación de los recursos de la naturaleza Para esto, ha desplegado múltiples mecanis- 1992, en la Conferencia de Naciones Unidas de Río
bajo fines eminentemente capitalistas. mos a través de los años que abarcan todo el re- de Janeiro llamada “Cumbre Mundial de la Tierra”:
pertorio de injerencia externa sobre la región la-
Su desarrollo se inicia con la descripción de los tinoamericana. Empezando por la Alianza para Esta conferencia marcó la inserción y promo-
objetivos y mecanismos utilizados por el gobier- el Progreso de los años 60 y terminando por ción de la temática de desarrollo sostenible
no de Estados Unidos y el sistema financiero in- monumentales proyectos de integración econó- en las organizaciones internacionales. El en-
ternacional, en torno a iniciativas hegemónicas mica como el ALCA3, o de infraestructura, como foque “Desarrollo sostenible” enfatiza la par-
de integración económica (ALCA) y de infraes- son los casos del Plan Puebla Panamá (PPP) y la ticipación de las comunidades y abre el cami-
tructura regional (PPP y IIRSA), que paradójica- Iniciativa de Integración de la Infraestructura no de los pueblos indígenas y no indígenas
mente van a la par de iniciativas medioambien- Regional de Sudamérica (IIRSA)4, el gobierno de la Amazonía, para definir estrategias de
tales propiciadas por los mismos actores, a pesar norteamericano ha buscado incesantemente el desarrollo acordes con sus representaciones.
de mostrar de manera categórica principios dife- dominio territorial de la región. La conferencia de Río insiste sobre el papel
rentes. La segunda parte aborda la tercerización central de estas comunidades, fomentando la
del manejo ambiental en Bolivia durante los go- A pesar del fallido proyecto del ALCA, los pro- Fuente: http://image.slidesharecdn.com/ gestión patrimonial de los recursos y la nece-
biernos neoliberales, reflejado en la adjudicación yectos de PPP y el IIRSA, mantienen como pre- sidad de apoyarse en los conocimientos an-
de facto del manejo de las Áreas Protegidas a misa fundamental la consolidación del modelo Si tomamos en cuenta que las fuentes principales cestrales autóctonos para garantizar un uso
una serie de organizaciones no gubernamentales neoliberal en América Latina. La libre circula- de poder en el mundo actual son elementos que es- sostenible de los recursos forestales.
(ONGs), dependientes económica y funcional- ción de mercancías tras la reducción de las ba- tán fijos en el territorio (…): yacimientos de agua,
mente de proyectos y actores norteamericanos. rreras arancelarias, junto con la construcción de de petróleo, de gas, de germoplasma, de metales Esta conferencia resalta dos ideas principales:
vías expeditas para su comercialización, tenían y estratégicos como los principales (Ceceña, 2008: el mejoramiento de las condiciones de vida de
Finalmente, se aborda el tema del conflicto del tienen entre sus objetivos principales, garantizar 92), vemos que las estrategias desplegadas por los pobres tendría un efecto favorable sobre
TIPNIS del año 2011, para demostrar cómo a las empresas transnacionales los mecanismos Estados Unidos, buscan desde diferentes pers- el medio ambiente, e inversamente, la conser-
los mecanismos desplegados de hegemonía suficientes para desarrollar el modelo de acu- pectivas —sea económica, política o militar—, vación del medio ambiente garantizaría una
medioambiental, responden ante intentos serios mulación capitalista a plenitud, bajo la premisa acceder a los recursos naturales que tiene el vida mejor para las poblaciones de hoy y fu-
del Estado por recuperar el dominio de estos te- fundamental de la explotación de recursos natu- territorio. Lo que puede hacerse de manera ex- turas. Esta cumbre termina con la difusión del
rritorios. El artículo no presenta conclusiones, rales, de los cuales los países latinoamericanos pedita, a través de los acuerdos de libre merca- concepto de “desarrollo sostenible” y con la
porque se espera constituya el esbozo de una in- están llenos. do (donde cobran protagonismo las empresas elaboración de “programas integrales de de-
vestigación mucho más amplia y documentada transnacionales), o en su defecto, acuerdos de sarrollo sostenible y preservación de las sel-
de lo propuesto en cada una de sus partes. 3 Área de Libre Comercio de las Américas originado en la I integración económica como la Alianza del Pa- vas” conciliando áreas protegidas y acciones
Cumbre de las Américas (Miami, 1994) y paralizada en la
IV Cumbre de las Américas (Mar del Plata, 2005)
cífico, conformada por países que ven en los de desarrollo. (Foro Social Mundial, 2009: 9)
I. Los objetivos y mecanismos de 4 “Observados desde una perspectiva amplia, el IIRSA y el principios del modelo neoliberal la apología
Plan Puebla Panamá son dos partes de un mismo proyecto: del desarrollo capitalista. 5 Aunque el movimiento ecologista surge desde mucho antes, tal
Autor: Jules Tusseau. 14 Área Natural de Manejo Integrado El Palmar D.S. 26423 de 20/05/1997 59.484 Has.
15 Área Natural de Manejo Integrado San Matías D.S. 24734 de 31/07/1997 2.918.500 Has.
De acuerdo a información del Servicio Nacional noventa y otras diez fueron creadas a partir de
de Áreas Protegidas (SERNAP), cuya institu- los mismos años. Esto coincide paradójicamente, D.S. 11254 de 20/12/1973
cionalización se da en 1998, como órgano des- por una parte, con el surgimiento de la corrien- Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado D.S. 20423 de 16/08/1984
16
concentrado del Ministerio de Desarrollo Rural, te ecológica mundial denominada de manera Amboró D.S. 22939 de 11/10/1991 637.600 Has.
Agropecuario y Medio Ambiente, se puede ob- integral “desarrollo sostenible”, y por otra, con D.S. 24137 de 03/10/2005
servar que de las 22 Áreas Protegidas existentes gobiernos de carácter eminentemente neoliberal
Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado D.S. 23547 de 09/07/1993
en Bolivia, diez de ellas fueron ampliadas en su que priorizaron la privatización de los recursos 17
Cotapata
40.000 Has.
extensión territorial a partir de la década de los naturales y su explotación con fines capitalistas.
18 Área Natural de Manejo Integrado Madidi D.A. 24123 21/09/1995 1.895.750 Has.
Tabla Nº1 19
Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado
Kaa-iya
D.S. 24122 de 21/09/1995
3.441.115 Has.
"Estructura" fragmento. Autor: Herminio Forno, Bolivia. Museo Nacional de Arte, Colección Op Art.
Como se puede apreciar, los objetivos de ICAA peren económicamente al logro de los objetivos
estaban dirigidos a incidir de manera directa en propuestos. El proyecto fue sustentado en este
el control medioambiental de la Amazonía, a tra- periodo por una serie de ONGs, fundaciones y
vés del manejo sostenible de tierras, capacitación en menor medida universidades, gran parte de
en la conservación de los recursos naturales y la ellos de origen norteamericano. Lo que repre-
administración de la diversidad biológica, pro- sentaba toda una estructura externa de manejo
moción de reformas normativas e institucionales de la Amazonía, es decir, del más grande reser-
en el tema, y aglutinamiento de socios que coo- vorio natural que existe en la tierra.
Mapa Nº4
la transferencia
ses y utilidades y dividendos; esto
se debió al proceso de concentra-
Es argentino. Economista por la ción y centralización en cada rama
Universidad de Buenos Aires (UBA). económica con la contraparte en
A
Jauretche. Participa como especialista sultado los niveles de desempleos actuales (6,9 fundizaba la desigualdad económica y social.
lgunos datos de la Comisión Econó- en distintos medios gráficos y %) similares a los de la UNASUR.
mica para América Latina y el Caribe audiovisuales. Otro dato que puede ayudarnos son los niveles
(CEPAL) nos pueden ayudar a com- Periodo neoliberal: de inversiones extranjeras netas (IED) que in-
prender el panorama económico lati- gresaron a la región. La IED en el periodo neo-
noamericano y caribeño (ALyC), regional de la pobreza y endeudamiento liberal, en la UNASUR, fue de 20.000 millones
Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR), y de dólares a 40.000 millones de dólares con un
particularmente la Argentina en esta última déca- Entre 1992 y 2002 la balanza de bienes y servi- pico en 1999 de 80.000 millones de dólares. Es-
da. Para tener un punto de comparación entre los cios1 (Ver Gráfico 2) de la UNASUR fue defici- tas IED compraron empresas estatales y priva-
periodos, denominaremos al periodo 1991-2002 taria en 66.046 millones de dólares, esto quiere das y motorizaron la demanda de importacio-
neoliberal y al posterior, 2003-2014 estructura- decir que las importaciones fueron mayores a nes que desarticuló el entramado industrial que
lista. Desarrollaremos las diferencias sustanciales las exportaciones. Esto significó que hubo una fabricaba bienes intermedios, por ello en la ac-
entre los Estados nación y los gobiernos electos masiva compra de importaciones, en el periodo tualidad, la composición de las importaciones
democráticamente durante el periodo 1991-2014. neoliberal, lo que representó, a su vez, la con- de la región son de casi un 60 % de bienes inter-
centración, fusión, adquisición y privatización medios. Por ende, este modelo de no interven-
Los sectores sociales subordinados a través de de empresas estatales y privadas con el correlato ción del Estado como organizador territorial y
las altas tasas de desempleo del periodo neoli-
beral, en el periodo pos 2003, que se estabiliza 1 Fuente: CEPAL/Banco Mundial. 2 Ídem.
quiere decir que ante una balanza El periodo neoliberal no pudo
comercial de bienes y servicios, bajar los niveles de pobreza ni
superavitaria, se generó las divi- de endeudamiento con un es-
sas necesarias para pagar los in- quema de inversiones extranje-
tereses y utilidades y dividendos ras, liberalización de la cuenta
y no recurrir masivamente a los capital, privatizaciones, flexibili-
mercados financieros; el proceso zación laboral, y modificando la
de reactivación, con concentra- composición de los productos de
ción y centralización en cada rama comercio exterior, que terminó,
económica, condujo y demandó afianzando la estructura produc-
las divisas para importaciones. La tiva de exportación primaria. So-
composición de las importaciones lamente, en términos monetarios
en 2013 es: bienes de consumo logró bajar los niveles de precios
(14,4 %), intermedios (61,6 %) y que afectaban a la región.
bienes de capital (4,1 %) que evi-
dencia que la competencia capita- Luego de estos datos regionales
lista del periodo anterior, logró ba- podemos concluir que la inter-
rrer con la industria vinculada a la vención del Estado con un go-
fabricación de bienes intermedios, bierno apoyado por los sectores
condicionando la posibilidad de populares organizados y con
acelerar la sustitución de importa- incidencia territorial es el cami-
ciones en algunas economías en el no que toda comunidad debe
periodo estructuralista. adoptar y adaptar para lograr los
ende, esta gran masa de recursos que ingresó resultados de pobreza y deuda externa que hoy
En el periodo neoliberal se logró por balanza comercial y por la cuenta capital goza la región. De ambos periodos (Ver Gráfico 1)
estabilizar los niveles de precios a (IED) debería reflejar un mayor financiamiento nos queda resaltar que Brasil y Uruguay aceleran
administrador de desbalances en los sectores costa de niveles altos de pobreza y endeudamien- a la Formación Interna Bruta de Capital4 (FIBC) su proceso de exportación de productos prima-
económicos tuvo como conclusión: América La- to. En este periodo, posterior a 2003, y con un Es- o inversiones de los sectores económicos en la rios —65 % y 73 %, respectivamente—; a partir
tina pasa de una pobreza de 204 a 225 millones tado y gobierno que intervinieron y administraron estructura productiva para posibilitar la expan- de 2002 la Argentina mantiene estable el nivel de
de personas; y el ratio deuda externa/PBI pasó los conflictos sociales logrando una mayor estabi- sión de la acumulación de capital. exportaciones de productos primarios (65 %) evi-
del 35 % al 40 %. lización de los precios, pasando de un 11 % (2003) tando la primarización de su comercio exterior.
a un 5 % (2013), esto evidencia que la intervención La realidad es que en ALyC el ahorro interno y la
Periodo estructuralista: fuerza de trabajo del Estado no es causal directa de bruscas variacio- FIBC como porcentaje del PIB en vez de crecer en- El caso argentino y el periodo
nes en los niveles de precios. tre 2006 y 2013, la primera decreció y el segundo se
“organizada” y bajos niveles de inversión mantuvo estable: el ahorro interno pasó de 23,2 % estructuralista: La devaluación y la fuga
En lo que respecta a los niveles de inversiones ex- a 19,6 % y la Formación Bruta de Capital se mantu-
En el periodo estructuralista la balanza de bie- tranjeras netas3 (IED) que ingresaron a la región vo, estable, en un 20,7 % durante todo el periodo. de recursos
nes y servicios (Ver Gráfico 2) de la UNASUR fue en el periodo estructuralista, se pasó de 40.000 a Entonces la gran masa de recursos que se fueron
superavitaria en 591.450 millones de dólares, esto 160.000 millones de dólares. Estas IED siguieron por pago de intereses de deuda y utilidades y di- El Estado Nación es una convergencia histórica
quiere decir que las exportaciones fueron ma- con sus estrategias internacionales de negocio videndos acompañó a los sectores económicos que de luchas sociales condensadas y que expresan
yores a las importaciones. Esto significó que las comprando empresas y motorizando la demanda no invirtieron en sus respectivas economías para en sus distintas políticas económicas una forma
empresas que lograron consolidar su posición do- de importaciones. poder ampliar su acumulación de capital y gene- de imposición de un sector social desde/dentro
minante de mercado comenzaron a exportar y ge- rar las condiciones para disminuir la dependencia de la comunidad en el espacio territorial. Al lo-
nerar divisas para las economías. Principalmente Si bien en el periodo anterior el ingreso de IED tecnológica y financiera, como tampoco lograron grar su imposición “adopta y adapta” la forma
las empresas vinculadas a las exportaciones de es menor al del periodo estructuralista y existe avanzar en invertir recursos en I+D, inversión que de gobierno que, en el periodo estructuralista, se
petróleo, automotores, minerales de hierro, soja un superávit comercial, importante, aún así se sí realizaron los distintos gobiernos. caracterizó por la radicalización de la democracia
(excepto la harina fina y gruesa) y minerales de incrementó tres veces las transferencias por ba- y ampliación de derechos económicos, políticos y
cobre, según los datos de la CEPAL. lance de renta, lo que muestra que las empresas La sustancial diferencia con el periodo anterior fue sociales del sujeto histórico “mayoritario”, éste a
transfirieron recursos, comportamiento similar la siguiente: ALyC pasa de una pobreza de 225 a su vez se apropió de la recuperación con el ins-
El otro concepto es la balanza de renta que com- al periodo anterior, pero además los gobiernos 167 millones de personas, 58 millones de personas trumento de la participación y organización, lo-
prende a los pagos de intereses de deuda y de (2003-2013) debieron pagar los intereses de los salieron de la pobreza; y el ratio deuda externa/ grando una re-fundación del Estado Nación que
dividendos y utilidades de las empresas; en el refinanciamientos de gobiernos anteriores. Por PBI pasó del 40 % al 20 % entre 2002 y 2013. puso en disputa “y movimiento” al conjunto de la
mismo periodo, fue deficitaria en 971.087 millo- comunidad. Por lo tanto, producto de estas modi-
nes de dólares, tres veces el periodo anterior. Esto 3 Fuente: Anuario Estadístico de la CEPAL 2014. 4 Ídem. ficaciones en la política económica en el periodo
ción monopólica consolidada en el periodo neoli- Esta situación de extranjerización y concentra-
beral y del exterior. Esta apropiación de recursos ción en la economía junto con la gran transferen-
tiene como objetivo: transferir la gran masa de cia de recursos al exterior completan el panora-
divisas al exterior, luego de su valorización. Una ma de la falta de inversión privada, inversión ya
vez que esos recursos se encuentran en el exterior no en cambio de máquinas o ampliación de la
como activos tratan de ingresarlos nuevamente fábrica, sino en innovación, investigación y cien-
como inversiones privadas pero precisan un tipo cia. En esta área tan sensible para la estrategia de
de cambio mayor al del momento de comprar los desarrollo nacional y formas de consumo, el Es-
dólares. De ello es la insistencia para que el “dó- tado ha venido destinando recursos obteniendo
lar ilegal” sea el dólar de referencia en el comer- resultados: semilla que soporta la sequía (UNL),
cio exterior y venta al público (Ver Gráfico 3). El inhibición in vitro del proceso neurogenerativo
efecto directo de esa medida es una devaluación del Parkinson (Inst. de Biología Molecular y Ce-
brusca. Para lograr este objetivo fue que el FCE se lular de Rosario), clonan especies amenazadas
constituyó y plasmó su programa económico: de extinción (FAUBA), la vaca Rosita ISA produ-
ce “leche maternizada” (INTA-UNSAM), Fertili-
1. La eliminación de las restricciones a las ex- zación asistida no invasiva (UNLP) y el Instituto
portaciones (derechos de exportación); Universitario de Medicina Reproductiva (UNC).
Estos son algunos de los logros entre las insti-
2. No intervención en los precios que quiere de- tuciones estatales y con el complemento de las
cir “libertad de precios”, una reducción de universidades. Los datos muestran que el Esta-
la presión tributaria eliminando impuestos y do en investigación y desarrollo como porcenta-
estructuralista comienzan a surgir las tensiones Antes de continuar retomemos la tensión sub- aplicando reformas fiscales sin contemplar las je del PIB pasó del 0,14 % (2004) al 0,24 % (2011)
en la estructura productiva y sus clases dominan- yacente en la estructura productiva: primero, la brechas de desigualdad que todavía existen; logrando un pico del 0,32 % (2014).
tes: conflicto entre las estrategias de desarrollo resolución No 125 sobre derechos de exportación
nacional e internacional y el rol de la divisa. que iba a durar de marzo a octubre de 2008; se- 3. Una consigna, que es regional, “estabilidad, Siguiendo con datos económicos que corroboren
gundo, la administración de la divisa para ateso- previsibilidad y formalidad para las inver- que los actores al interior del FCE quieren apli-
Por lo tanto, el sector privado invierte o transfie- ramiento y turismo. siones privadas”. car su programa para transferir sus recursos al
re recursos al exterior y esto pone en tensión al exterior, durante 2004 y 2008, la Formación Bruta
entrar en conflicto con la estrategia nacional de Estos puntos son los que fundamentan la orga- Los sectores privados del FCE precisan girar Capital Fijo (Ver inversión privada) creció de 16
desarrollo entre 2003-2014. En esta situación ra- nización de un bloque económico y político que sus recursos y esto se combina con los pagos % al 20 % del PIB y para el periodo 2009 y 2014
dica la disputa, el rol que juega la divisa, entre el se conformó entre 2008 y 2014 y se expresó como por importaciones, utilidades y dividendos e paso de 20 % a 18 %. Lo que marca una caída en
gobierno legitimado por las elecciones democrá- Foro Convergencia Empresarial6 (FCE), cámaras intereses de la deuda externa. Esta situación las inversiones privadas a partir de 2008 y que
ticas y ciertos sectores económicos concentrados empresarias como la Unión Industrial Argentina podría llevarnos al siguiente escenario: sin coincide con las inversiones al exterior de los re-
que están, íntimamente, vinculados a estrategias (UIA), la Banca Extranjera y Privada Nacional, divisas o recursos en la economía para conti- sidentes, generando desinversión en la Argenti-
internacionales de transferencia de ganancias que la Sociedad Rural Argentina (SRA) y empresas nuar su estrategia de desarrollo nacional, se na, pero como de cada 100 dólares transferido al
se aceleró luego de la crisis de 2008 (Ver Tabla 1)5. trasnacionales (cámaras norteamericanas, espa- precisaría conseguirlos por comercio exterior exterior 75 dólares se fueron en forma de billetes
ñolas, británicas, etc.) que tienen posición domi- o endeudamiento. El FCE con esta idea pre- (Ver Tabla 1), lo que a su vez evidencia que no
5 Un hilo que atraviesa toda esta disputa, pero no por ello me- nante tanto en el comercio exterior como interior tende liberalizar el atesoramiento de dólares, transfieren recursos para lograr expansión eco-
nor, es la recuperación de la fuerza de trabajo en derechos y que tienen altos niveles de incidencia en el ni- lo que provocaría un efecto contractivo para nómica sino para la especulación financiera de
y mejoras salariales al retomar los espacio de participación,
conlleva un plano de la conciencia que es disputado por los vel general de precios de las mercancías que se el área económica, primero un tipo de cambio obtener un tipo de cambio acorde a sus intereses,
sectores de los “medios de comunicación” que tienen intere- fabrican. El programa económico del FCE tiene libre que nos llevaría a una devaluación y lue- los intereses del FCE. Similar situación de desin-
ses coincidentes con el FCE y por ello articulan acciones para una orientación y articulación de intereses hacia go la posterior necesidad de divisas pondría versión se nota en los datos a nivel regional.
“formar opinión” en las voluntades colectivas, con el obje-
tivo de desestabilizar a gobiernos contrarios a sus intereses
los mercados externos, dejando de lado un creci- al gobierno en la disyuntiva de endeudarse
corporativos; en el caso argentino se vio en dos ejemplos: uno miento económico basado en el mercado interno o no. Por último, según muchos manuales de Tengamos en cuenta que en el periodo neolibe-
retroalimentar todos los días la brecha entre el dólar legal e e incremento del poder adquisitivo, administra- economía dicen que “la economía es la admi- ral, desde Argentina, por la balanza de renta se
ilegal, introduciendo la idea de que el dólar ilegal debería ser
ción de la divisa, distribución del ingreso y tasas nistración de los recursos escasos”; al respecto transfirieron unos 62.917 millones de dólares,
el certero valor del tipo de cambio (Ver Gráfico 3); las empre-
sas desabastecen y así logran subir los precios y los medios bajas de desempleo. dejamos dos preguntas: ¿El dólar o divisa se mientras que en el estructuralista unos 88.417
amplifican la situación para consolidar una situación de caos fabrica en Argentina? En tal caso. ¿Es un re- millones de dólares en pago de intereses de la
y continuar la erosión y desgaste del apoyo social. Ambas si- Resumiendo, este espacio social (FCE) obtiene curso escaso? deuda y utilidades y dividendos. Solamente en
tuaciones fueron controladas por el gobierno, pero no quiere
decir que no siga latente la idea de imponer una devaluación sus ganancias del comercio interior, por su posi- utilidades y dividendos en el periodo 2002 y
que solo afectaría a los sectores de ingresos bajos y fijos. En Como sabemos, la economía argentina está alta- 2007 se pagaron unos 5.994 millones de dólares,
este contexto no es menor el protagonismo de los intelectua- 6 Para una ampliación de sus propuestas se puede acceder a mente concentrada en sectores como aluminio o entre el año de la crisis financiera (2008) y 2014
les orgánicos de los sectores privados que fundamentan toda esta página: http://www.revistacriterio.com.ar/documen-
la problemática económica nacional en dos puntos: el cepo al tos/bases-para-formulacion-de-politicas-de-estado-del-fo-
cemento y extranjerizada en sectores como ali- se pagó unos 18.057 millones de dólares, tres ve-
dólar y las restricciones a la exportación. ro-de-convergencia-empresarial/ mentos, bebidas y automotrices. ces más el periodo anterior. En el periodo 2005-
Gráfico 5
Argentina: Ranking de las entidades financieras. Participación porcentual
en las operaciones financieras y cambiarias con sus clientes
Serie Trimestral: I Trim. 07 al V Trim. 14
2013 en IED ingresaron a Argentina unos 82.453 zaron los residentes subió a 18.598 millones de
Fuente: BCBA
millones de dólares (BCRA, CEPAL, IED 2013). dólares; en ambos casos se triplicaron las trans-
Lo que significa que las casas matrices de las em- ferencias al exterior, formando activos externos crisis financiera (2008) que aceleró las transfe- estabilizar económicamente (dólar ilegal), para
presas trasnacionales requerían de liquidez para en otros sistemas económicos. rencias, por la balanza de rentas se fueron unos imponer, intentar, aplicar el programa de la FCE
afrontar sus deudas y a su vez la actividad eco- 88.417 millones de dólares, de los cuales el 27 que es la estrategia de desarrollo de las casas ma-
nómica argentina permitía obtener y sustentar Por ello, ante estos números contundentes de la % fue para pago de utilidades y dividendos, el trices en la Argentina. Programa que tiene como
ciertos niveles de beneficios que por cada dólar fuga de divisas al exterior y el atesoramiento y resto son intereses de la deuda externa. Por otro punto nodal la no inversión ni acumulación del
invertido obtenían una rentabilidad del 29 % o dado que el dólar no lo puede fabricar la Argenti- lado, se suma que las transferencias de la cuen- capital basado en mayores innovaciones y desa-
2.500 millones dólares por año. Además, si se na hubo que regular el recurso escaso denominado ta FAESPNF totalizaron, entre 2002-2014, unos rrollo científico, razón por la cual el gobierno in-
observa el Gráfico 3, en junio de 2010 se toma “dólar o divisa”. Y, en este esquema de transferen- 101.033 millones de dólares, el 73 % era “bille- virtió en I+D con los resultados descritos.
la medida de regular la venta de dólares, ya que cias, denominadas operaciones financieras y cam- tes” y el resto inversiones directas; estas inver-
se podía comprar 2.000.000 por mes (Ver Tabla biarias, aparecen los bancos. Para el periodo 2007 siones directas representan el 4,5 del PIB (2014). Por ello, y finalizando, la clase trabajadora no
1). Regulación que restringe el atesoramiento de y 2014, el principal banco fue el Citibank con Toda esta situación fue posible en “estabilidad, tiene en frente a la burguesía, sino que las clases
dólares pero sí se los puede utilizar libremente una participación promedio del 16 %, HSBC previsibilidad y formalidad de las inversiones”, trabajadoras en la periferia capitalista enfren-
para el comercio exterior. Lo que estuvo pasando un 10 %, Rio Santander un 9 %, Francés BBVA pero que puso sobre la mesa el rol de la “divisa tan a los terratenientes (sojeros), a las empresas
fue que, libremente, el sector privado transfería un 8,7 % y Galicia un 7,8 %. Lo que significa o dólar” y la complicidad de la banca —el 3,4 % trasnacionales que dominan el comercio exte-
dinero al exterior, según datos del Banco Central que estos cincos bancos operan en la estructu- manejó el 60 % de las operaciones financieras y rior e interior y a una gran industria (todo estos
entre 2002-2007, por el rubro Formación de Ac- ra productiva para transferir recursos al exte- cambiarias— y los sectores privados concentra- en el FCE) que quieren la administración del
tivos Externos del Sector Privado No Financie- rior y dominan en este periodo en cuestión; el 60 % dos nacionales y trasnacionales que no estaban recurso “dólar o divisa”, son tres sus enemigos
ro (FAESPNF), unos 16.528 millones de dólares de las operaciones cambiarias y financieras repre- dispuestos a competir en “términos capitalistas”, y solo en democracia los trabajadores tienen un
bajo la cuenta denominada “billetes”, en forma sentan el 3,4 % del total de entidades financieras, la inversión privada cayó 2,5 puntos porcentua- aliado: al gobierno cercano a sus intereses y con
de Inversiones Directas de Residentes (grandes a lo cual se suma que solo hay un banco privado les del PIB, evidenció la articulación de sectores él puede librar este enfrentamiento y el proceso
industrias, grandes contribuyentes) se transfirie- nacional: el Galicia, y los demás son representantes económicos y medios de comunicación para des- histórico de conflicto.
ron unos 5.079 millones de dólares. Este mismo de la banca extranjera en la Argentina.
sector entre 2008 y 2014 transfirió recursos al ex-
terior por 59.056 millones de dólares en forma Entonces, la rentabilidad que obtuvo la IED en
de “billetes”, las Inversiones Directas que reali- el periodo estructuralista del 30 % sumado a la
Dossier ¿Por qué se
debe realizar
una auditoría
Europa y sus de la deuda en
Grecia?* Eric Toussaint
L
a presidenta del Parlamento griego, Zoé ejecutivo del FMI y del Banco Mundial
Konstantopoulou1, que decidió crear durante 20 años, edición digital, (2014);
una comisión de auditoría de la deuda Una mirada al retrovisor: el neoliberalismo
griega2, me solicitó que colabore acti- desde sus orígenes hasta la actualidad,
D
vamente en ella. Acepté asumir la coordinación Icaria editorial, 2010.
espués de una crisis cíclica del capital se encuentra líder en la intención de voto en científica de la comisión. La corresponsal de Le
las repercusiones en el campo polí- España, superando así a los partidos clásicos Monde en Atenas, escribió recientemente:
tico llevan a un escenario de polari- del Partido Socialista Obrero Español (PSOE)
zación, sumamente, agudo entre las y el Partido Popular (PP); uno de sus líderes La presidente prometió sobre todo la creación
tendencias radicales de cambio con las tenden- es Íñigo Errejón quien nos presenta su diser- en las próximas semanas de un comité de au-
cias conservadoras. En el caso de Europa, en tación en el Foro Internacional Emancipación e ditoría de la deuda griega. “Su objetivo es de-
Grecia y España, en donde se sufrió con más Igualdad realizado en la ciudad de Buenos Ai- terminar su eventual carácter odioso, ilegal o
dureza la crisis, los movimientos que salieron res, Argentina, el 12 de marzo del presente. En ilegítimo de las deudas públicas contraídas por
a la calle protestando contra el ajuste “antici- ese mismo foro participó el Vicepresidente del el gobierno griego”, precisó, haciendo alusión
clo”, junto a la población propusieron, como Estado, Álvaro García Linera (presentamos en a los diversos casos de corrupción y a la opaci-
alternativa a la Troika, dos agrupaciones elec- extenso su exposición), quien invitó al diálogo dad que rodea la compra de armas por su país.
torales: Podemos (España) y Coalición de la Iz- entre América Latina y Europa, en esa medida “El pueblo tiene el derecho de demandar que la
quierda Radical (SYRIZA) (Grecia). El último compartiendo la experiencia boliviana enfati- parte de la deuda que es ilegal, si eso resultara
alcanzó la victoria electoral en enero de este zó que la democracia no solo se construye en de la tarea de la comisión, sea anulada”.
año y como primera tarea tuvo que cargarse el sistema electoral de las urnas, sino que tam-
la responsabilidad de la deuda griega. En el bién se construye en las calles, en las plazas, Es en este complejo contexto que escribo lo que
artículo que presentamos de Eric Toussaint se en los sindicatos; y también está presente en la sigue.
toca ésta preocupación, sometiendo a la crítica misma gente que se aglutina para solucionar
las condiciones con que se asumió el préstamo sus problemas o se lanza a la protesta. Cues- Sin pretensión de ser exhaustivo y de tener la úl-
y cómo se puede llegar a una negociación más tión que los representantes de los movimien- tima palabra, se puede avanzar las definiciones
razonable y justa. Podemos, siendo una nueva tos emancipativos tienen que tomar en cuenta siguientes:
agrupación, alcanzó una gran popularidad y cuando se postulan al poder estatal.
* Colaboración para La Migraña de Erick Toussaint. Traduci-
do por Griselda Pinero y Raúl Quiroz (19 de marzo 2015).
1 Véase http://cadtm.org/Zoe-Konstantopoulou-diputada-de
2 Véase: http://m.publico.es/internacional/1906474/grecia-po-
ne-marcha-grupo-expertos
• Deuda pública ilegítima: deuda contraída sidad sus créditos a Grecia entre finales de 2005 Los bancos comerciales fueron así reemplazados
por los poderes públicos sin respetar el inte- y 2009 (los créditos se incrementaron en más de por la Troika, quien pasó a ser el principal acree-
rés general o en perjuicio del interés general. 60.000 millones de euros, pasando de 80.000 mi- dor de Grecia desde finales de 2010.
llones a 140.000 millones), sin considerar la capa-
• Deuda ilegal: deuda contraída en violación cidad de Grecia para devolverlos. Los bancos ac- La auditoría analizará la legalidad del plan de
del orden jurídico o constitucional aplicable. tuaron de manera temeraria, convencidos de que rescate. ¿Esos prestamistas impusieron condicio-
las autoridades europeas vendrían en su auxilio nes leoninas, sobre todo al exigir, para su devo-
• Deuda pública odiosa: originada en créditos en caso de problemas. Paulo Nogueira Batista y lución, tipos de interés exagerados?
concedidos a regímenes autoritarios, o impo- Philippe Legrain, eran respectivamente director
niendo condiciones que violan los derechos ejecutivo del FMI y consejero del presidente de la Se trata, asimismo, de auditar la acción del FMI.
sociales, económicos, culturales, civiles o Comisión Europea, José Manuel Durão Barroso, Sabemos que en el seno de la dirección del Fon-
políticos de las poblaciones afectadas por el en el momento del préstamo de la Troika en 2010. do varios directores ejecutivos (los de Brasil,
pago de dicha deuda. En un documental difundido recientemente por Suiza, Argentina, la India, Irán, China y Egipto)
Arte3, M. Batista afirma que todos los administra- mostraron sus grandes reservas con respecto al
• Deuda pública insostenible: deuda cuya de- dores del FMI sabían antes de votar la concesión préstamo acordado por el FMI, afirmando sobre
volución condena a la población de un país del préstamo que éste servía en realidad para sal- todo que Grecia no sería capaz de devolverlo da-
al empobrecimiento, a una degradación de la var a los bancos franceses y alemanes, no a Grecia. Phi- das las políticas que se le imponían.
salud y de la educación pública, al aumen- lippe Legrain lo completó precisando que:
to del paro, incluso a la subalimentación. En En marzo de 2012, la Troika organizó una re-
definitiva, una deuda cuyo pago implica el (…) los directivos del FMI fueron presiona- estructuración de la deuda griega que fue pre-
no respeto de los derechos humanos funda- dos por el director del FMI en ese momento, sentada en su momento como un éxito. Recor-
mentales. En otras palabras: su reembolso Dominique Strauss-Kahn, quien aspiraba a demos que el entonces primer ministro, Yorgos
impide a los poderes públicos garantizar los la presidencia de Francia, y por lo tanto no Papandréu, anunció a principios de noviembre
derechos humanos fundamentales. quería imponer pérdidas a los bancos fran- de 2011, en la víspera de una reunión del G-20,
ceses. Por otro lado, los bancos alemanes su intención de convocar un referéndum para
La participación ciudadana resulta fundamental habían convencido a Angela Merkel de que febrero de 2012 sobre esa reestructuración de la
de cara a un proceso de auditoría que se quiere sería dramático que perdieran dinero. En- deuda preparada por la Troika. Debido a la pre-
sea riguroso e independiente. tonces los gobernantes de la zona euro deci- sión de ésta, aquel referéndum jamás tuvo lugar
dieron hacer como si Grecia atravesara sola- y se le retiró el derecho al pueblo griego a pro-
Algunos elementos claves que la realización de mente unas dificultades pasajeras. nunciarse sobre las nuevas deudas. Los grandes
la auditoría podría sacar a la luz: medios de comunicación dieron eco al discurso
Para ello, de que la reestructuración permitiría reducir la
La deuda griega, que representaba el 113 % del deuda griega en un 50 %. En realidad, esa deuda
PIB en 2009 antes del estallido de la crisis en el (…) eludieron un principio esencial de una es mayor en 2015 que en 2011, el año previo a la
país y la intervención de la Troika, que posee las cláusula de Maastricht, la que impide el res- gran anulación del supuesto 50 %. La auditoría
4/5 partes de esa deuda, pasó al 185 % del PIB cate. Concedieron préstamos a Atenas no mostrará que esa operación de reestructuración,
en diciembre 2014. Por lo tanto, después de la para salvar a Grecia, sino parar salvar a los que constituye una vasta superchería, estaba
intervención de la Troika se produjo un aumento bancos franceses y alemanes que habían te- vinculada a la profundización de las políticas
muy fuerte de la deuda. nido la inconsciencia de conceder préstamos contrarias al interés de Grecia y de su población.
a un Estado insolvente.
A partir de 2010 y hasta 2012, los créditos con- La auditoría deberá evaluar si las estrictas con-
cedidos por la Troika a Grecia sirvieron en gran Además, prestaron a Grecia a un interés muy diciones impuestas por la Troika a Grecia, en
parte para reembolsar a los acreedores durante bajo (0,35 % a tres meses en octubre de 2009; 4,5 contraprestación a los créditos, constituyen una
ese período, a saber, los bancos comerciales de % a 10 años en ese mismo mes cuando Alemania violación de una serie de tratados y convenciones
las principales economías de la Unión Europea pagaba, en promedio, alrededor del 3,3 %, en la que han de ser respetados tanto por los acreedo-
(UE), comenzando por las entidades alemanas y misma época y por el mismo plazo). Los bancos res como por el prestatario: Grecia. El profesor de
francesas. Cerca del 80 % de la deuda griega en actuaron de una manera arriesgada, sin verificar Derecho, Andreas-Fischer-Lescano, comisionado
2009 estaba en manos de bancos comerciales de la solvencia de Grecia, convencidos de que las au- por la Cámara de Trabajo de Viena, demostró de
países de la UE. Entre estos, solo los bancos ale- toridades europeas acudirían en su ayuda en caso manera irrefutable que los programas de la Troi-
manes y franceses mantenían en torno al 50 % de que hubiese algún problema. ka son ilegales en virtud del derecho europeo y
del total de los títulos públicos griegos. del derecho internacional. Las medidas defini-
3 Documental de Harald Schumann "Puissante et incontrô- das en los programas de ajuste a los que Grecia
lée: la Troïka". Véase la transcripción casi completa realizada
Una auditoría de la deuda griega mostrará que los por el CADTM: http://cadtm.org/Comment-la-Troika-s-
fue sometida y las políticas concretas que son la
bancos privados europeos aumentaron con inten- est-erigee-en publicado el 11 de marzo de 2015. consecuencia directa de ello violan una serie de
M
universidades, (UCLA, Los Ángeles) habido una dinámica oligárquica que las ha ve- porque no son suficientemente maduros. Eso es
y europeas (UU, Utrecht y UNIBO, uchas gracias a los organizadores nido secuestrando. Esto es, los ciudadanos claro porque no han alcanzado un grado suficiente
Bolonia). Actualmente es investigador del Foro por la invitación. Gracias que votábamos cada cuatro años, pero eso no era de madurez política”.
posdoctoral en el Instituto Complutense al Ministerio de Cultura. Gracias a el elemento determinante para ver cómo iban a
de Estudios Internacionales la Argentina por recoger el testimo- funcionar las instituciones y al servicio de quién. Bien, esa utopía conservadora hoy se resque-
(Madrid). Entre sus temas de estudio nio de estos foros que son verdaderos arsenales Se ha producido todo un fenómeno de secues- braja en Europa, en un momento en que vuelve
destacan la democracia y el conflicto de ideas en el momento en que más falta hace. tro de la soberanía popular por unos poderes fi- la hora de la política. Y al mismo tiempo que se
político, el análisis del discurso y la Gracias a quienes me acompañan en la mesa, que nancieros emancipados de cualquier capacidad resquebraja, muestra que la democracia no es el
hegemonía, los procesos de cambio tengo el orgullo no solo de decir que son referen- de control ciudadano. Y nosotros hemos dicho fruto de un acuerdo fundamental sobre el con-
político y transformación estatal en tes, sino que son compañeros. Gracias también que es muy importante que se vote, son muy junto de las cuestiones (y que las cuestiones las
Latinoamérica, sobre los que ha escrito a todos los asistentes, a todos los militantes, a importantes los derechos civiles, claro que son gestionen técnicos), sino que la democracia es
diferentes libros y artículos. Colabora todos los compañeros. Gracias y un saludo parti- importantes, son siempre nuestra gente, siempre fundamentalmente la posibilidad de defender
regularmente con diferentes medios de cular a quienes nos están viendo desde streaming la gente humilde la que los conquista luchando. proyectos diferentes. La posibilidad de que exis-
comunicación y análisis. Es director de también en España. Por primera vez venimos Pero no basta con eso para que haya democra- tan canales para que incluso los más humildes a
campaña del partido político Podemos con la cabeza alta a decir que nosotros no nos cia. Para que haya democracia tiene que haber veces se puedan convertir en mayoría y puedan
de España. resignamos. condiciones reales para la gente corriente que no girar las instituciones para ponerlas al servicio
tiene amigos poderosos, que no es privilegiada. de sus necesidades.
Cuando decimos “América Latina y Europa en Condiciones de conseguir que las instituciones
el espejo” no estamos diciendo calco ni copia. funcionen para el interés general. Que la disputa Quiero contarles y compartir con ustedes, si
No estamos diciendo la exposición de modelos política esté abierta también para aquellos que acaso como un agradecimiento por todo el ca-
que van a ser directamente importados. Estamos no son poderosos. Que las condiciones de vida lor que estamos recibiendo estos días, pero tam-
diciendo, por primera vez, y eso es un fenómeno aseguren que los ciudadanos no tengan que vivir bién como una manifestación de afecto y de ca-
sí nítidamente revolucionario, la posibilidad de con miedo. Y que si no se dan estas condiciones, riño de los miles y miles que en España ya no
no hay democracia. Nuestra tarea, por tanto, es se resignan. Yo quiero compartir una parte de
* Ponencia de Iñigo Errejon (España), en el Foro Internacional
Emancipación e Igualdad, en la Mesa 2: América Latina y Euro- la tarea, de nuevo, de invención democrática, de la situación política en España, en un momento
pa en espejo, en el Teatro Nacional Cervantes en Buenos Ai- apertura, de construcción de un poder popular decisivo para nuestra historia, que creemos que
res, Argentina; junto a los panelistas: Álvaro García Linera que sea capaz de revertir unas cuantas décadas es también decisivo para Europa. Para entender
(Bolivia), Ignacio Ramonet (España), Ricardo Forster (Ar-
gentina) y Diego Tatian (Argentina), en fecha 12 de marzo de intento de cancelar la política. De girar unas la situación política en España tenemos que par-
de 2015. Texto publicado con la autorización del autor. cuantas décadas de imaginación conservadora, tir de un diagnóstico profundo que, cuando lo
decimos hace ruido. Pero que creemos es el que tamos hablando de una irrupción revolucionaria En segundo lugar, el desprestigio de los actores En cuarto lugar, la crisis de un modelo de desa-
mejor describe lo que está sucediendo en nues- que habría roto los compromisos. Lo que estamos políticos fundamentales, pero también la pérdi- rrollo que con las turbulencias financieras se ha
tro país. Tenemos que partir de la situación de hablando en primer lugar es de un proceso por el da de cohesión de las élites. Uno de los mejores mostrado extraordinariamente débil. La crisis de
crisis orgánica del régimen político nacido en cual han sido los privilegiados los que han roto termómetros del tiempo político en España es el un modelo de desarrollo que expulsa a sus mejo-
1978. Esto es, del agotamiento de un ciclo políti- el contrato social vigente, lo que marcó el escena- desprestigio acelerado de las élites tradicionales res jóvenes, a sus jóvenes más formados, porque
co abierto por la Constitución de 1978, del ago- rio de convivencia desde los contratos sociales de y de sus partidos, que aún todavía consiguen no tiene producción de alto valor añadido en Es-
tamiento de sus actores fundamentales, de sus posguerra después de la Segunda Guerra Mun- unas cantidades muy importantes de votos, pero paña, pero que acepta servilmente, casi felizmen-
consensos fundamentales, de sus instituciones dial. Es decir, una situación por la cual los privi- que es un voto que comienza a verse escindido te, un papel de periferia europea de servicios de
principales, de sus certezas, y también de un legiados han dado por descontados los elementos de la identificación. Es una suerte de voto cíni- bajo valor añadido, de poca economía del cono-
tipo de articulación social, de un tipo de bloque de garantías y de acuerdo social. Han avanzado co: “Bueno, yo voto pero ya no me lo creo. Voto, cimiento, de la construcción de las actividades
de poder que ha regido la vida de nuestro país sobre las posiciones de los subalternos en el Es- pero no me ilusiona. Voto, pero no me entusias- especulativas, de las actividades turísticas, com-
durante los últimos 35 años. tado, concentrando como nunca en las últimas ma”. Ésta es una situación que les será conocida. pitiendo en una especie de espiral nefasta. Com-
tres décadas mayor renta, poder y capacidad de Esa situación por la cual los que mandan todavía pitiendo por abajo, no intentando competir por
Me apuntaba para tratar de ser más ordenado por decisión política en la cúspide de la pirámide, y mandan, pero no son capaces de articular en tor- arriba sino compitiendo en devaluación salarial,
lo menos siete elementos de esta crisis orgánica. deparando mayor empobrecimiento que en las no a sí el consenso mayoritario de la sociedad, o en devaluación de derechos, en menos costes de
No se preocupen que son siete pero solo los enun- últimas tres décadas para la mayoría de la pobla- de representar las esperanzas de avance, de pro- garantías sociales, de servicios públicos. La crisis
cio. En primer lugar, un elemento de ofensiva oli- ción. Así que en primer lugar, una ruptura de los greso, de la mayor parte de la población. Pero de este modelo de desarrollo, que se manifies-
gárquica. Cuando nosotros hablamos de crisis compromisos, una ruptura del acuerdo por parte también, y es muy importante, la pérdida de co- ta fundamentalmente en que para los planes de
orgánica del régimen político en España, no es- de los sectores privilegiados. hesión de las élites. Las élites en España, desde los poderosos ahora mismo sobra un tercio del
hace algunos años, han dejado de comportarse país en España. Tenemos un gobierno que ahora
Autor: Sol Mateo.
como un cuerpo homogéneo, y han empezado a se está ufanando de que los datos comienzan a
vivir un proceso de descomposición y de desa- funcionar y que empieza a haber una cierta recu-
gregación, casi de comportamiento corporativo peración económica. Nosotros sabemos que eso
egoísta, de “sálvese quien pueda”, como si hu- no es así, que cuando dicen que España se finan-
bieran empezado a percibir que efectivamente cia más barato, tiene que ver fundamentalmente
hay un ciclo político que se cierra, y que lo que con la caída de los precios del petróleo y con una
hay que hacer es acelerar el uso patrimonial de política de expansión monetaria del Banco Cen-
las instituciones, acelerar el qué puedo llevar- tral que es exactamente todo lo contrario de lo
me yo durante el tiempo que está en el servicio que la austeridad recomendaba. Y también, que
público. Pero eso también impide a los actores cuando dicen que creamos empleo lo que dicen
dominantes articular planes de largo plazo, les es que se han devaluado tanto las condiciones
impide pensar estratégicamente, les impide lan- laborales, que donde había un empleo de 900
zar proyectos de medio o de largo recorrido toda euros hoy hay dos empleos de 450 euros, que es
vez que están atrapados en una suerte de desa- todo el misterio del milagro de la recuperación
gregación corporativa. española. Pero, fundamentalmente, un modelo
al que le sobra un tercio de la población, y al otro
En tercer lugar, la propia crisis de las institucio- tercio le dice: “Vas a tener que esperar, es posible
nes y del Estado de derecho. Estamos viviendo en que a tu generación le haya tocado ser una gene-
España una situación por la cual una buena par- ración perdida”.
te de los representantes políticos tienen cada vez
más problemas con el normal funcionamiento del En quinto lugar, la crisis de las promesas de
Estado de derecho, y por la cual hay instituciones certidumbre y de ascenso social. Y esto es muy
tradicionalmente conservadoras y afectas al blo- importante, en términos políticos, en España.
que dominante que, solo el hecho de hacer nor- La crisis de la promesa o la quiebra de esta idea
malmente su trabajo, les coloca frente a una bue- por la cual cada generación viviría mejor que la
na parte de los entramados mafiosos que durante anterior y, por tanto la pérdida, muy importante
este ciclo político engrasaron y pusieron en cone- para el caso de los sectores medios, de esa cer-
xión el sistema de partidos y el sistema económi- tidumbre por la cual la obediencia al conjunto
co. Para una buena parte de las instituciones de de normas y de itinerarios y de trayectorias que
los servidores públicos en España, solo el hecho había que seguir era recompensada con el ascen-
de desarrollar normalmente su trabajo les coloca so social individual. En el momento en que eso
objetivamente enfrente de un conjunto de tramas se ha quebrado, la oligarquía se ha visto en cre-
mafiosas que durante mucho tiempo le regalaron cientes dificultades para articular en torno a sí
o le entregaron lo público a manos privadas. a una serie de sectores sociales que no jugaban
un rol protagónico pero que eran centrales en el El sueño de que sus ciudadanos no tuvieran que
mantenimiento del viejo bloque de poder, y que vivir con miedo. El sueño de la protección social.
hoy encuentran muchas menos razones para su Ésas eran algunas de las razones por las que aca-
lealtad al orden existente. so tendría sentido en otro momento haberse sen-
tido orgulloso de ser europeo. Y ésas son exacta-
En sexto lugar, Europa. La importancia de Euro- mente las razones sacrificadas en un proyecto de
pa. Hablábamos antes de la vuelta de la política integración europeo que no tiene frenos, que es
a Europa. Y también, con la vuelta de la políti- esencialmente caótico, que ha sido mal diseñado
ca, de la ruptura de la excusa que para muchos y que hoy se coloca frente a un callejón sin sali-
sectores o que para muchos de nuestros malos da. En una Europa de dos velocidades, en la que
gobernantes constituía Bruselas. “No se pue- las recetas de una Alemania, ya cada vez más so-
de hacer otra cosa porque viene de Bruselas”. litaria, son cada vez más nefastas, no solo para
“Estos son los deberes que vienen de Bruselas, los países de la periferia, en primer lugar para
si no hacemos esto vamos a caer en un pozo de los países mediterráneos, sino para el conjunto
atraso, de pobreza, de caos”. Cuando han sido del proyecto europeo. Y el segundo hecho es el
exactamente las políticas dictadas por Bruselas hecho del margen de la política. Con la recupera-
las que nos han sumido en un pozo de pobre- ción en Grecia de un gobierno patriótico, de un
za, de atraso, de caos, en una situación en la que gobierno popular, puesto al servicio de su gen-
ya hemos comprobado, y la situación de Grecia te, se ha evidenciado hasta qué punto sí había
ha demostrado, que eran mentira todas las ra- margen. Nuestro presidente, el presidente Rajoy,
zones por las cuales debíamos adoptar las po- acudió a Grecia, acudió a Atenas a hacer cam-
líticas de austeridad. En España las políticas de paña por Samaras, consiguiendo que Samaras
austeridad supuestamente tenían, en primer lu- fuera derrotado. Y acudió a hacer campaña por
gar, dos objetivos: uno, que estuviéramos en me- Samaras porque era consciente, o porque quería
jores condiciones de pagar la deuda. La deuda representar de cara a los españoles que la prime-
no ha parado de crecer y es mucho mayor que ra batalla política de cara a las elecciones genera-
al inicio de las políticas de austeridad, superan- les en España se libraba en Atenas. Llevaba mu-
do el 100 % del PBI. Dos, que estuviéramos en cho tiempo diciéndonos que nosotros no éramos
condiciones de crear empleo, lo que hemos he- Grecia, y nosotros le decíamos: cuidado que las
cho ha sido una masiva destrucción del empleo políticas aplicadas a Grecia conducen a Grecia.
y de horas trabajadas expulsando a una buena Y decía: “No, España no es Grecia. España es
parte de nuestra población y repartiendo la mi- un país diferente y una situación diferente”. Y
seria, colocando a España en una situación de conforme se acercaban las elecciones intenta-
ser un país más desigual, pero también con mu- ron decir efectivamente que el camino de Grecia
chas más dificultades para crecer, para producir era el camino que nos esperaba si cometíamos
un futuro digno. Y ahí la esperanza, la situación la osadía de cambiar las políticas que se habían
griega ha sido una situación que ha demostrado manifestado ineficaces. Los compañeros griegos,
hasta qué punto no era solo que las políticas fue- los compañeros de Syriza, nos dicen que los más
ran injustas, era también que las políticas eran crueles, los más rígidos, los más duros y los más
ineficaces. Hemos visto al conjunto de los pode- miserables, contra la posibilidad del gobierno
res europeos ponerse muy nerviosos con respec- griego de negociar mejores condiciones para su
to a la situación política en Grecia, con respecto pueblo, está siendo en primer lugar el gobierno
a la posibilidad de cambio político en Grecia. español. Y para nosotros ése es un primer moti-
Creemos que la situación política en Grecia de- vo de vergüenza, porque es un gobierno que no
muestra al menos dos cuestiones. Demuestra en va a Europa a representar a los españoles, sino
primer lugar que hay un colapso institucional. A que va a Europa a representar los intereses elec-
nosotros nos preguntan muy a menudo si noso- torales del Partido Popular, que tiene miedo que
tros somos euroescépticos o si estamos contra la las urnas se abran en España.
idea de Europa. Decimos que quien ha llevado el
proyecto de integración europea a la catástrofe y En último lugar, para entender la crisis orgánica
al colapso han sido las élites financieras, los lob- en España hay que entender, y se decía antes en
bies, que han secuestrado a la soberanía popular. la presentación, el ciclo de protestas, el magnífico
Decimos que si el sueño europeo era algo, era el ciclo de protestas, de movilización colectiva, de
sueño de la libertad, de los derechos humanos. recuperación de la política por la gente corriente
¿
en el territorio, enfrentar esa campaña de miedo mar que el país real no pueden ser aquellos que Álvaro García Linera el Presidente Evo Morales como
y demostrar que todas y las mejores conquistas tienen sus cuentas corrientes en Suiza. Sino que Vicepresidente para las elecciones
de la gente humilde han nacido cuando han de- es su gente, que son sus familias. Que el país de Qué está pasando en América Latina que en las que triunfaron. Actualmente
jado de tener miedo y cuando han decidido en verdad es nuestra gente, y que nos empuje, nos podamos, de manera sincera, transmitir, es Vicepresidente del Estado
función de sus propios intereses. acompañe, y tensione empujando el horizonte comunicar o informar a Europa?, y ¿qué Plurinacional de Bolivia.
de lo posible, más allá de lo que dicen los que está pasando en Europa que podamos re- Entre sus publicaciones destacan:
En esa situación, nosotros decimos que tenemos hasta ayer vendían resignación y hoy solo pue- coger en América Latina? No me refiero a imi- De demonios escondidos y momentos de
al menos tres tareas. Tenemos en primer lugar den vender miedo. tar moldes, porque ningún pueblo es parecido revolución. Marx y la revolución social
la tarea de librar las disputas electorales de for- a otro, así como ninguna experiencia histórica en las extremidades del cuerpo capitalista
ma tal que nada pueda volver a ser lo mismo. Muchas gracias compañeras y compañeros. ¡Sí es similar a otra. No existe una ruta ni una fór- (1991); Reproletarización. Nueva clase
Que los equilibrios viejos no se puedan reeditar, se puede! mula que todos debamos imitar; lo que hay son obrera y desarrollo del capital industrial en
experiencias compartidas, situaciones que en- Bolivia (1952-1998) (1999); Sociología de
riquecen la experiencia del otro y experiencias los movimientos sociales en Bolivia (2004);
del otro que mejoran la comprensión de nuestra Estado multinacional (2005); Forma valor
propia experiencia. y forma comunidad (2009); La potencia
plebeya (2010); Las tensiones creativas
de la Revolución (2011); Geopolítica de
* Ponencia del Vicepresidente del Estado, Álvaro García Li- la Amazonía, poder hacendal patrimonial
nera, en el Foro Internacional "Emancipación e Igualdad",
realizado en el Teatro Nacional Cervantes en la ciudad de y acumulación capitalista (2012);
Buenos Aires (Argentina), el 12 de marzo de 2015. Algunos Identidad boliviana. Nación, mestizaje y
panelistas reconocidos que también participaron en este plurinacionalidad (2014).
evento fueron: Ignacio Ramonet (España), Noam Chomsky
(EE.UU.), Emir Sader (Brasil), Leonardo Boff (Brasil) y Gia-
ni Vattimo (Italia).
En ese marco es que quisiera dialogar, a partir de El proceso boliviano no puede ser entendido sin qué intervienen?, ¿qué es lo que deciden?; ¿aca- Reflexiones sobre algunas aparentes
la experiencia latinoamericana con Europa, con ese correlato, sin esa dualidad institucional. He- so deciden el destino de su barrio, de su depar-
Podemos, con Iñigo Errejón, con SYRIZA, un mos logrado la formación de una mayoría electo- tamento, de su país?, ¿deciden la cantidad de contradicciones de la experiencia
conjunto de temas por los que nosotros hemos ral: tuvimos victorias en las elecciones presidencia- despidos, las inversiones, el crecimiento de la
atravesado y que, de alguna manera, deberían les, con el 54 %, 64 % y 62 % sucesivamente, cosa economía o la asignación presupuestaria para latinoamericana
ser tomados en cuenta por los compañeros, pues que legitima una propuesta y una voluntad políti- salud o educación? ¡No lo hacen! Eso queda en
aunque no necesariamente los atraviesen —o ca; sin embargo, esa democracia representativa o manos de una minoría, una élite, una casta. a) Estado y autonomía
quizás si—, les servirán para ver lo que se hizo esa voluntad política no podría sostenerse —y no
bien o se hizo mal, y así de alguna forma lo pue- se habría sostenido— frente a los embates de la de- La única manera en que la democracia en el Un segundo punto que quisiera mencionar en
dan hacer mejor allá. recha, de las fuerzas conservadoras, de los poderes mundo pueda rejuvenecer, revitalizarse y aban- este diálogo con nuestros compañeros de Eu-
externos, de los organismos internacionales, si no donar su estado de institución fósil, repetitiva, ropa, es el de la aparente contradicción entre
Democracia representativa o viniera acompañada, enriquecida, empujada y de- aburrida y monopolizada por las élites o por Estado y autonomía. ¿Deberían plantearse las
fendida por la democracia de las calles. las castas, es a través de la vigencia, el vigor y izquierdas el tema del Estado o el de la construc-
democracia plebeya el complemento de la democracia de las calles, ción autónoma de espacios, de libertad, de so-
La democracia de la calle, de la plaza, del sindi- de la democracia de las reivindicaciones y de la beranía, de creatividad y de emancipación? Se
Un primer tema, planteado por Diego Tatián al cato, es decir, la democracia de la gente reunida fuerza de los movimientos sociales. trata de un viejo debate. Tomamos el Estado, y
inaugurar este foro, fue el de la plaza y su im- para deliberar sus asuntos, para protestar, mar- así no corremos el riesgo de que él nos tome a
portancia como un escenario de invención del char, posesionar, defender o apoyar, es el único ¿Quién defenderá la revolución en Venezuela? nosotros y que de revolucionarios nos convirta-
nuevo orden de esperanza, de ideas y de nue- camino para que las democracias contemporá- La gente, el humilde, el trabajador, la vendedora mos en conservadores. O bien dejamos el Estado
vos tipos de organización. Él mencionaba, como neas puedan salir de lo que hemos denominado y la comerciante; y la defenderán en las calles, en y nos dedicamos a construir espacios de autono-
ejemplos, la plaza Murillo (en Bolivia), la plaza esta vivencia fósil de la experiencia democrática. el barrio y en la comunidad. mía, en los cuales él no intervenga.
de acá, de Buenos Aires, la plaza en Madrid, la
plaza en Caracas. Hoy, muchos países del mundo tienen sistemas ¿Quién defendió al Presidente Evo, cuando nos A mi parecer, este es un debate que en la expe-
electorales, tienen sistemas democráticos —claro cercaban, cuando había un golpe de Estado y riencia latinoamericana (aquí en Argentina, Bra-
Este es un tema fundamental para América Lati- que sí—, pero son democracias fósiles. Sus ciu- existían grupos de mercenarios dispuestos a sil, Ecuador, Bolivia y Venezuela) ha dado un
na y el mundo. A todos nos ha tocado atravesar dadanos apáticos, recluidos en sus casas, con la matarnos en cada lugar donde aterrizábamos? paso más adelante.
por largas épocas de regímenes de democracia mantequilla y el pan suficiente para el día, ¿en La gente; esa democracia plebeya y de la calle
representativa: formación de partidos, campañas que garantiza un nuevo tipo de gobernabilidad. El Estado es una institución de lo común que tiene
Autora: Daniela Elias Guillén.
electorales, elección de gobernantes y, después una sociedad, porque ¿acaso los derechos no son
de un tiempo, molestia con ellos, indignación, La posibilidad del relanzamiento y rejuveneci- comunes?, ¿acaso la ciudadanía no es una forma
escepticismo, desesperanza, malestar, angustia miento, a través de Podemos y SYRIZA, de esta de construir un tipo de comunidad, de derechos
y resignación personal. Europa que se presenta vieja, no radica solamen- culturales, cívicos y políticos? Entonces, el Estado
te en las victorias electorales —que son decisi- es una forma de comunidad, pero Marx nos ad-
Lo nuevo que América Latina está enseñando o vas—, sino en un diálogo y fortalecimiento per- vertía bien que es una comunidad ilusoria1. Y un
mostrando, y también lo nuevo del florecimien- manente con la otra democracia: la democracia revolucionario nunca debe perder de vista esto.
to de la experiencia democrática, no radica en la de las marchas, de las movilizaciones, de los sin-
negación de los procesos de la democracia repre- dicatos, de las mujeres y hombres afectados por El Estado es comunidad, pues tiene ámbitos de
sentativa (el pueblo, la gente, va a votar y este las políticas de austeridad, que se sienten convo- lo común, pero es una comunidad ilusoria por-
hecho forma parte ya de su hábito), sino en que cados a construir un destino común saliendo a la que el Estado también es monopolio. Por defini-
la democracia no puede ser reducida únicamen- calle, reuniéndose con los vecinos y con los com- ción, el Estado es concentración de decisiones,
te al voto. Si bien es cierto que el voto, que la pañeros, creando así otro tipo de sociabilidad o aunque a su vez igualmente es comunidad, de-
representación es un elemento fundamental de de comunidad en marcha. rechos, símbolos, reglamentos, conquistas, me-
la constitución democrática de los Estados —a
través de él se garantizan derechos y se garanti- Lo novedoso de América Latina es esta dualidad 1 “(…)por virtud de esta contradicción entre el interés
za la pluralidad—, paralela y complementaria- institucional llamada gobernabilidad. Habrá go- particular y el interés común, cobra este último, en cuanto
Estado una forma propia e independiente, separada de los
mente, existen otras formas de enriquecimiento bernabilidad y un reforzamiento de la dinámica
reales intereses particulares y colectivos y, al mismo tiempo,
de lo democrático. democrática en los Estados latinoamericanos, si una forma de comunidad ilusoria, pero siempre sobre la base
simultáneamente se combina la fuerza electoral real de los vínculos existentes, dentro de cada conglomerado
Y una de esas formas del enriquecimiento de lo con la fuerza en la calle; si la gente vota defen- familiar y tribal, tales como la carne y la sangre, la lengua,
la división del trabajo en mayor escala y otros intereses y,
democrático es la plaza, la calle, es decir, la demo- diendo derechos civiles y políticos, pero a su vez sobre todo, como más tarde desarrollaremos, a base de los
cracia callejera, plebeya, la democracia que ejer- delibera, participa, asume compromisos y hace intereses de las clases". Marx, C. y F. Engels, "Feuerbach.
cemos en las marchas, en las avenidas, en los sin- propuestas al Estado y al gobierno, en sus ámbi- Oposición entre las concepciones materialistas e idealistas"
(I capítulo de La ideología alemana), en Marx, C. y F. Engels,
dicatos, en las asambleas y en las comunidades. tos de organización local, territorial, de la calle, Obras escogidas, Tomo I, Editorial Progreso, Moscú (URSS),
de la plaza y de la asamblea. 1974, p. 31.
morias, instituciones construidas con el trabajo la transformación del propio poder del Estado. medios de comunicación, la prensa. Sin embargo, marcha permanentemente los temas de la espe-
común de las anteriores y de esta generación. Lo uno por lo otro y lo uno para lo otro. esto que emergió de los intersticios de la lucha y ranza. Si la esperanza no se cohesiona, puede
del poder estatal, poco a poco fue tomando cuer- que se tenga una gran movilización, pero que
El Estado tiene la forma de un "yo colectivo", pero b) Voluntad (fuerza colectiva) o po y se fue irradiando hasta lograr una fuerza co- después la gente regrese otra vez a lo suyo, se
si lo fetichizamos como el único escenario de ese lectiva con capacidad de movilización. resigne y vuelva a su vida cotidiana.
"yo colectivo", corremos el riesgo de no diferen- esperanza (horizonte común)
ciar u olvidar de que a su vez se trata de un "yo En el fondo, la lucha política es una lucha por Salir a marchar implica energía (es dejar al hijo
colectivo" deforme. Entonces, si bien es un "yo ¿Las políticas de austeridad, de despido y de el sentido común, por las ideas-fuerza, por en la casa, dejar el trabajo, dejar de dormir y
colectivo" que unifica a todos, ese "yo colectivo" maltrato que en el pasado vivimos en Argentina las ideas que pueden movilizar la esperanza de comer), y la gente estará dispuesta a entre-
está concentrado, en sus decisiones principales, y Bolivia y que ahora están comenzando a vi- de la gente. Y en el caso de España, por ejem- gar energía, una y otra vez, porque cree que
por grupos; es decir, es un monopolio. Y la mane- vir en Europa, España, Grecia, Portugal, poco a plo, solamente los españoles sabrán cuáles eso vale, que va a servir para algo, y si así lo
ra de resguardarnos contra ello, contra esta mo- poco en Italia y en Francia, serán suficientes para son esas ideas-fuerza; es un problema de ellos cree es porque tiene esperanza, y cuando hay
nopolización, es a través del cultivo de esferas de generar una masa crítica capaz de movilizarse que son los que viven en España. No obstan- esperanza, nos volvemos invencibles. La clave
autonomía, de estructuras autónomas de la socie- frente a los poderosos? Definitivamente no. te, una idea-fuerza, un principio que se vio en de la revolución radica en que esa esperanza
dad en las comunidades, barrios, fábricas, en los esa gran marcha, sin duda una marcha de es- se extienda más y más a una mayor cantidad
grupos colectivos de producción, de asociación, La pobreza por sí sola no genera emancipación, y peranza, pues no había una consigna común, de personas.
de comercialización. Lo uno y lo otro. es más, también puede generar desesperación, ais- fue justamente la esperanza de que todo esto
lamiento y frustración —eso sucede por lo general. acabe. Esa es la clave. Ustedes son una espe- Sin embargo, los revolucionarios, la gente pro-
Si solamente nos enfocamos en el ámbito de la ranza, una nueva generación, son jóvenes; se gresista, debemos tener la capacidad de autoana-
autonomía y decimos: “no quiero nada con el Es- La pobreza y el malestar no siempre son sinóni- les ve en el rostro, en su discurso y su fuerza. lizarnos y de autoevaluarnos permanentemente.
tado porque todo lo contamina” y me aíslo y me mos de caldos de cultivo de los procesos revolu- la juventud también es una esperanza.
dedico a mi grupo, a mi pequeña comunidad, es cionarios. Estos procesos revolucionarios única- En América Latina ya vamos como 15 años en
posible que pueda vivir bien, pero ¿y el resto de mente pueden surgir si a partir del malestar, de La unidad y el fin de un ciclo también son una este proceso extraordinario y nunca antes supe-
las personas? Si actúo de esa manera habré abdi- la pobreza, del detrimento de sus condiciones de esperanza, pero uno tiene que saber poner en rado en su irradiación territorial de gobiernos
cado a los poderosos, a los que sí saben adminis- vida, la gente cree que es posible luchar y que su
trar de manera monopólica, abusiva y autorita- lucha tendrá un resultado. Autor: Jules Tusseau.
ria, esos bienes comunes para uso privado; y esa
es también una forma de cobardía política, es ab- Uno no lucha simplemente porque es pobre,
dicar a nuestra responsabilidad con la historia. sino porque es pobre y porque cree que luchan-
do puede dejar de serlo, es decir, porque tiene
Hay que luchar por el poder del Estado, sí, pero una esperanza. No existe revolución que no se
sin ser absorbidos por ese poder. Y, sin embar- haya movilizado a partir de una esperanza, de
go, al mismo tiempo que se pelea por conquis- una posibilidad: la esperanza del cambio, de que
tar el poder del Estado (que es simplemente una se acabe con las injusticias, de una nueva genera-
nueva correlación de fuerzas de lo popular, de ción, de que se puede nacionalizar, de que puede
lo campesino, de lo indígena, de lo obrero y de haber una asamblea constituyente, de que los ti-
la clase media con capacidad de empoderarse y pos que estuvieron aquí enriqueciéndose a costa
tener más influencia), nunca se debe olvidar que de nosotros se vayan; una esperanza.
simultáneamente hay que reforzar lo local, lo
autónomo, lo diferente al Estado. La clave de un proceso revolucionario también
radica en convertir la indignación, el malestar, la
Entonces, uno avanza con dos pies. Construyo pobreza y la precariedad, en una fuerza colecti-
sociedad y eso me permite reflejar y redirec- va movida en torno a una esperanza, a un nuevo
cionar al Estado; peleamos por el Estado como sentido común, a una posibilidad.
ampliación de derechos, pero paralelamente re-
forzamos lo social y lo autónomo para impedir En el caso de Bolivia, las esperanzas movilizado-
que este común se autonomice, se enajene y se ras que surgieron de la calle fueron tres: nacio-
vuelva en contra de la propia sociedad. nalización de los hidrocarburos, asamblea cons-
tituyente y gobierno indígena. Se trataba de tres
En ese sentido, el debate entre autonomía o Es- posibilidades inicialmente marginales, secunda-
tado es un falso debate, pues cuanto más lucho rias y apabulladas por el sentido común de la glo-
por el Estado, más debo pelear por la autono- balización, de la privatización y de los acuerdos
mía de la sociedad, y cuanto más lucho por la partidarios, que dominaban el escenario en que
autonomía de la sociedad, más debo pelear por se movían las universidades, los sindicatos, los
progresistas y revolucionarios. Y es muy im- d) Régimen económico sostenible su vez la construcción de una buena economía,
portante que nunca perdamos la capacidad de con capacidad de distribuir la riqueza y de ge-
mirarnos a nosotros mismos, de ser autocríticos y ampliación de la democracia nerar más igualdad entre las personas. Este es
y de evaluar nuevas cosas que no hayamos vis- un tema delicado —me doy cuenta de ello—,
to al principio. (movilización social permanente) pero decisivo. Personalmente, creo que el fu-
turo de las revoluciones en América Latina se
c) Potenciar el Estado o potenciar la so- Si bien la voluntad ayuda a movilizar (la volun- va a definir en el ámbito económico, y entonces
tad y la esperanza constituyen el principio que es necesario crear una estructura económica lo
ciedad Hegel siempre mencionaba para poder cambiar suficientemente diversa, amplia, democrática y
el mundo), eso tiene un límite. Podemos tener redistributiva. El socialismo y el comunitaris-
Otra de las tensiones importantes que emerge de un año de voluntad, dos de esperanza, tres de mo no tienen que ver con la distribución de la
nuestra experiencia en Argentina, Bolivia, Ecua- sacrificio, etc., pero si ese sacrificio y voluntad pobreza, sino con la distribución de la riqueza,
dor, Brasil y Venezuela, tiene que ver con poten- no vienen acompañados de resultados prácticos, con la ampliación de la riqueza distribuida en-
ciar el Estado o potenciar la sociedad. se desgastan, tienen un límite. Una obligación de tre las personas.
los gobiernos progresistas revolucionarios es te-
Si concentramos todo nuestro esfuerzo en la ner la capacidad de crear un régimen económico e) Fortaleza local o dimensión mundial
voluntad de crear fuerza electoral, capacidad sostenible, redistributivo, generador de riqueza
organizativa y fortaleza institucional, nos y de igualdad. En este punto, permítanme unas palabras acerca
estamos enfocando en potenciar el Estado. de la hermana República Bolivariana de Vene-
Y eso puede tener eficacia al principio, pero No es un tema menor. La sociedad no se mue- zuela. Comparto el criterio que nos expresó Ig-
dejamos de lado el aspecto vital de la demo- ve perpetuamente, de manera ascendente en sus nacio Ramonet: América Latina se está jugando
cratización de lo público. Entonces, es posi- movilizaciones; se mueve por ciclos: ciclos de su destino en Venezuela. América Latina, Argen-
ble que tengamos un Estado bueno, un buen ascenso, estabilización y descenso, y entre una tina, ustedes, nosotros los bolivianos, los ecuato-
Estado de bienestar, pero si no existe acción cima y otra pueden transcurrir meses, años o rianos, los brasileros y los cubanos, nos estamos
colectiva ni movilización social con capaci- décadas. Pero en ese transcurrir tiene que haber jugando nuestro destino en Venezuela.
dad de intervención en lo público, ese Esta- un régimen de estabilidad económica, de creci-
do de bienestar aparecerá simplemente como miento económico y de redistribución. Si Venezuela cae bajo las garras de una intromi-
la buena gestión de una élite bien pensante y sión, ocupación o injerencia directa o indirecta,
bien intencionada, más no como una creación Cuando estábamos en la oposición, no pensába- América Latina habrá perdido, porque Venezue-
de la propia sociedad. mos en estos temas, bastaba con criticar a los neo- la es la llave de América Latina; fue el comienzo
liberales, denunciar su incapacidad, la corrupción y no debe ser el inicio del fin de las transforma-
Es necesario reforzar un buen Estado, crear una y el robo que cometían. Pero ya en el gobierno ciones en la región. Como revolucionarios, nos
nueva institucionalidad que corresponda a una tenemos la obligación de pensar además de la estamos jugando nuestro destino en Venezuela.
nueva época. Sí, pero nunca en función de go- movilización, en la gestión y en la eficacia, en la
bierno, en función de sociedad, dejar de crear generación y en la distribución de la riqueza; de- Aquí, tengo que lamentar y criticar las infames de-
fuerzas sociales y movilización social, porque bemos tener la capacidad de demostrar que los claraciones, no solamente del gobierno norteame-
solamente ahí radica la posibilidad de ir más allá regímenes progresistas y revolucionarios no so- ricano, sino del propio Parlamento Europeo que
de esos capitalismos de Estado que caracteriza- lamente somos más democráticos, sino también el día de hoy acaba de aprobar una resolución en
ron las experiencias de Europa del Este. económicamente más creativos, más igualitarios contra de Venezuela2. No votó la izquierda, votó
y más redistributivos de la riqueza. toda la derecha, y desde aquí le decimos a esa de-
Capitalismo de Estado no es lo mismo que so- recha europea y a ese gobierno norteamericano —
cialismo; la nacionalización no es sinónimo de Y ¿saben por qué? Porque no queremos que al gobierno norteamericano, y no a su pueblo—:
socialismo —si bien es cierto que ayuda a crear este despertar de las izquierdas latinoamerica- ustedes son un peligro para la soberanía latinoa-
bienes y derechos comunes—, pues mientras nas sea un corto verano; no queremos ser parte mericana, nosotros no somos un peligro para na-
esté en manos del Estado que monopoliza, no de una novela de corto verano, sino queremos die; ustedes son y han sido un peligro para los
representa una nueva sociedad. que dure mucho, que dure décadas, que dure pueblos latinoamericanos, un peligro para los Es-
para siempre. Y ahí el punto central es la eco- tados latinoamericanos y un peligro para la vida
La única garantía de una nueva sociedad es que nomía. Cuando se está en el gobierno, el puesto en Latinoamérica: ¿Acaso ustedes no son los que
la propia sociedad vaya asumiendo el control de de mando se coloca en la economía, pero tam- destruyeron Estados en Asia y en África?, ¿acaso
esos mecanismos, de las decisiones. En ese sen- bién en la democracia. Cuando uno está en la 2 En su novena resolución sobre Venezuela, del 12 de marzo
tido, hay que crear Estado y potenciar sus insti- oposición, la preocupación se condensa en la de este año, el Parlamento Europeo condenaba al Gobierno
tuciones, pero a la vez, hay que crear sociedad, lucha democrática y la construcción de sentido de ese país por la "represión" y "violación de libertades"
e instaba al presidente Maduro a dejar "de perseguir y
más fuerza y más autonomía. común, mientras que si se está en el gobierno, reprimir políticamente a la oposición democrática y violar
en la ampliación de espacios democráticos y a las libertades de expresión y de manifestación".
U
na tensión fundamental recorre la his- ne un sutil representante en el campo político, que de sus entrañas haya emergido este progra-
toria de Bolivia: el deseo criollo de re- una nueva fuerza política que está desarrollando ma civilizador que destaca por un conjunto de
primir lo indio, de civilizarlo, contra- un innovador proyecto de civilización de lo in- sutilezas que le permiten superar los fracasos
puesto y derrotado permanentemente dio-popular en Bolivia. históricos de sus antecesores.
por la insolencia de lo popular. Se trata, pues,
de la historia del fracaso de las élites locales en Habría que comenzar identificando a sus porta- Si bien los proyectos seculares de civilización
su esfuerzo por lograr aquello que sus modelos dores: se trata de la pequeña burguesía paceña y de lo indio datan ya del siglo XIX, el que aquí
europeos alcanzaron en siglos de un violento su contorno de irradiación3. Su ethos de clase inspi- analizamos se diferencia por sus técnicas inno-
proceso de civilización1. El ejemplo más claro de ra claramente los valores inherentes al programa vadoras y potencial hegemónico. Al contrario de
esta obsesión fue la reciente indignación criolla del partido: orden, moralismo y eficiencia. Su los programas liberales decimonónicos, éste no
ante la invasión de uno de sus últimos guetos, obsesión por ordenar y civilizar lo indio no es se presenta como un programa de blancos para
el Megacenter2. Quisiéramos plantear que este accidental, pues estamos hablando de la clase al indios, sino de todos para todos; lejos de utili-
deseo tan interiorizado en las clases criollas tie- mismo tiempo más secular y moderna del país, zar la violencia como mecanismo de sujeción, se
1 Norbert Elias, El proceso de la civilización (Madrid: FCE, 1987). pero también la que se siente más cercada e im- basa en el amor, el respeto y cariñosos abrazos
2 Entre uno de los comentarios menos viscerales que apare- potente por y frente a lo indio (en una especie de cebra; a diferencia del etnocentrismo del 52,
cieron durante aquellos días, está el de Sandra V: “No es de confirmación de la paradoja señorial4). De ahí la argucia multiculturalista le permite incluir lo
racismo, solo tratar de que tengan un poco de educación.
No escupir, no echar basura, es solo eso. Ah y un punto muy deseado de la indigeneidad paceña (el folk ay-
importante: que se bañen”, citada en Boris Miranda, “Las 3 René Zavaleta, “Forma clase y forma multitud en el pro- mara) y, al mismo tiempo, excluir las supuestas
millonarias inversiones aymaras que están cambiando la letariado minero en Bolivia”, en Bolivia hoy (México: Siglo prácticas populares que considera indeseables e
cara a La Paz”, BBC Mundo, 22 de Febrero de 2015, http:// Veintiuno, 1983), pp. 224-226.
www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2015/02/150206_boli- 4 René Zavaleta, Lo nacional-popular en Bolivia (La Paz: Plural
incompatibles con la civilización moderna (des-
via_sociedad_aymaras_transformacion_vp. editores, 2008), p. 16.
orden, suciedad, alcoholismo…)5. Se constituye aprende a ser un ciudadano responsable por el limitante es ser un proyecto con valores y len- tarse como la alternativa de derecha: el espíritu
así como una poderosa tecnología que, gracias propio desarrollo y bienestar. guaje demasiado paceño, demasiado pequeño civilizatorio. Pese a continuar ceñida al espacio
a sus innovadores mecanismos, ha logrado una burgués paceño. En un país tan complejo, es paceño, es indudable que de forma progresiva y
inusitada receptividad en los propios sujetos de No es únicamente un programa de gubernamen- una gravísima falencia hablar exclusivamente silenciosa va instaurando nuevas líneas de opo-
la dominación. Pese a haber mutado hasta casi talidad6 cotidiana de lo indio, sino una fuerza el idioma de una ciudad, peor aún el de una sición en el campo político nacional. Ya no es-
quedar irreconocible, el proyecto no deja de te- política de derecha que transforma lentamente el sola clase. Las recientes elecciones ratificaron tamos frente a una derecha rancia ni neoliberal;
ner un resabio a Arguedas y Saavedra. campo político nacional. Derecha sí pues, pese su clara hegemonía sobre la pequeña burguesía es más bien una derecha social demócrata que
al disfraz, condensa los deseos criollos de repre- y su amplio contorno ideológico; pero también se ha apropiado de importantes paradigmas:
Sus microprácticas y subsecuentes procesos de sión de lo indio, de canalización y ordenamiento ratificaron que su desprecio por lo sindical le orden, eficiencia, progreso. Al mismo tiempo
subjetivización son dignos de un profuso estu- de las fuerzas sociales populares, de regulación complica la posibilidad de expandir su influen- que se identifica con estos valores, construye y
dio sociológico: personas disfrazadas de anima- del espacio y tiempo para que nuestra sociedad cia a importantes sectores populares. El factor refuerza discursivamente aquellos que le atri-
les que le enseñan a niños y adultos a cruzar la se parezca más a otras y menos a sí misma. Su definitivo para su posible crecimiento geográ- buye a su otro, el indio MAS: caos, corrupción y
calle y respetar los semáforos; buses que, además conservadurismo no proviene necesariamente fico provendrá de su capacidad de expresar ya autoritarismo. De esta manera, el campo político
de ser medios de transporte, se han convertido de sus ideas sobre la riqueza material (pues ca- no solamente las aspiraciones pequeño burgue- pasa de la carencia de oposiciones discursivas
en vehículos civilizatorios en los que se apren- rece de ellas), sino de su relación con el capital sas paceñas, sino las de las clases criollas de (verificada en las últimas elecciones nacionales)
den respeto, orden y limpieza; microprogramas simbólico: es un sutil intento por continuar mo- todo el país. a la progresiva aparición de nuevas líneas de
barriales en los que, desde temprana edad, se nopolizándolo y deslegitimando las formas po- división organizadas en torno a la personalidad/
5 Zizek es absolutamente incisivo cuando apunta que lo im-
pulares de percibir, interpretar y actuar. Por ahora es vista por sus propios seguidores subjetividad que administrará el desarrollo en Bo-
portante en un proyecto ideológico no es si sus premisas únicamente como una administradora del de- livia. Comienza a quedar en claro que la dispu-
son ciertas o no (“los judíos son avaros”), sino lo que de En estos términos, parecería que hablamos de sarrollo local; no ha sido capaz de engranar un ta no será por el modelo de desarrollo, sino por
ellas hace; cuando se convierten en el eje de su discurso, en- un programa irresistible. Sin embargo, su gran proyecto para los temas nacionales. Sin embargo, el habitus que lo conducirá. ¿Se lo hará bajo el
tonces estamos ante un síntoma de las verdaderas tensiones
y deseos que lo engendran. El sublime objeto de la ideología 6 Foucault, Michel. Seguridad, territorio, población (Buenos ya posee el requisito indispensable para proyec- “caos” indio-popular? ¿O con respeto y amor?
(Buenos Aires: Siglo Veintiuno Editores, 1992). Aires: FCE, 2006).
E
perder el peso que tuvo en los siglos XIX y XX. mo por la cantidad de credenciales que se nece-
l Estado está en el centro del campo Sin embargo, los Estados siguen siendo los no- sitan para participar en él y ser escuchado, de
político. Esto no es la expresión de una dos operativos de las dinámicas mencionadas. inmediato se percibe que la existencia del Es-
deontología, sino una constatación de A través de políticas regulan y restringen la mi- tado por detrás, ya que se constituye en el ga-
las condiciones contemporáneas en las gración, los lobbys corporativos ganan peso por rante de esas credenciales. Si bien un Estado no
que la política se desarrolla. Tampoco es una el interés de grandes empresas en influir en los puede revertir hallazgos decisivos de la ciencia,
aserción de estatolatría, porque no se parte de Estados y hoy es impensable concebir grandes puede favorecer o socavar las condiciones en
considerar a esta institución como la conforma- coaliciones de países que sean efectivas sin que las que se desenvuelve la investigación, como
ción que contiene en potencia la panacea frente a los interlocutores sean agentes estatales. efectivamente lo hicieron los Estados Unidos y
todo mal que pueda aparecer. la Unión Soviética durante la Guerra Fría; igual
La centralidad que tiene el Estado en la política que Alemania que lo hizo antes y durante la Se-
Los estudios que se enfocan en la globalización proviene del hecho de que, como señala Bour- gunda Guerra Mundial.
podrían cuestionar la sentencia en un mundo dieu, se constituye en un metacapital. En tan-
de dinámicas fluidas como la migración trans- to el Estado encierra una potencia para influir El Estado está en el centro del campo político.
nacional, la especulación financiera de grandes sobre el conjunto de capitales (el económico, Pero al hacer el recuento de todas las cosas que
corporaciones multinacionales y las estrategias social, cultural y simbólico en sus diferentes puede hacer un Estado —uno “típico”, ajustado
de geopolítica que se aúnan continentalmente modalidades) aunque nunca pueda sojuzgarlos a las condiciones de germinación y desarrollo
(Unión Europea, Comunidad de Estados Lati- del todo. La autonomía relativa de un campo europeo-occidental— salta la inevitable pre-
noamericanos y del Caribe, Acuerdo Comer- tiene, en condiciones de desarrollo típicas, la gunta sobre si el Estado boliviano puede hacer
lo mismo. La respuesta es sencilla: no. Pero si de salida, donde fue aprobado; atrás quedaban la síntesis de la sociedad, es Marx quien expli- para evitar ser magnetizadas por el eje de rotación
el Estado boliviano no corresponde con las for- los comicios de 2009 en los que el Movimiento Al ca que ésta es una síntesis calificada. El Estado, de otros grupos similares y, sin embargo, la historia
mas históricas que han sido teorizadas en las Socialismo selló una victoria que no tiene prece- entonces, reúne a la sociedad, promueve su en- ha mostrado cuán incapacitadas estaban para for-
metrópolis académicas ¿tiene la misma cen- dentes. En ese discurso García Linera se dirigió cuentro, pero —de aquí viene la calificación— lo jar su propio destino estatal. Dado que estas élites
tralidad en el campo político? Para responder a la población y habló de los derroteros del Esta- hace bajo el influjo de una clase o una fracción se concentraron en atrincherarse en torno a un par
a esta pregunta se arriesgará un análisis sinto- do plurinacional: alcanzar una calidad de Esta- de clase que es capaz de hacer pasar sus inte- de recursos estratégicos que eran demandados en
mático a través de la literatura política existen- do integral que deje atrás tres “fallas tectónicas” reses como los intereses del conjunto. Se opera el mercado internacional, la territorialidad de es-
te en el país. En ese sentido, se hará uso solo del Estado republicano: la primera relativa a la así un proceso de universalización de algo que tos Estados es heterogénea e intermitente y como
de una parte restringida del campo político: la exclusión de los indígenas en la conformación había sido, en un momento concreto, nada más resultado sus países aparecen como anchos pára-
superposición entre lo político y lo académico. política del país; la segunda proveniente de la que una expresión particular de una clase y su mos inconexos. La operación de unificación de los
No se sugiere que esa superposición sea el todo falta de articulación orgánica de las regiones y, proyección hacia el futuro. En la literatura mar- fragmentos no fue realizada de un modo efectivo.
de lo político, sino que puede servir para diag- finalmente, el problema de la orientación hacia xista se ha escrito bastante sobre cómo el ope-
nosticar transformaciones y ensayar hipótesis afuera de la economía del país. El Estado inte- rador de esta transposición de un particular en Zavaleta explica que la (…) no unificación de
que, en todo caso, deben ser contrastadas con el gral, el horizonte que García Linera propone, universal suele ser un velo ideológico —como la sociedad, o al menos el diferente valor de
campo político como un todo. daba cuenta de que el pasado había estado sig- falsa conciencia—. Sin embargo, es más fuerte el la penetración de esta unidad en sus sectores
nado por la falta de integración de la población, modelo de explicación que señala que aquellas (…) es a lo que se refiere el abigarramiento.
El Estado boliviano del territorio y de garantizar las condiciones ma- clases y fracciones subordinadas participan del En su extremo, se puede captar aquí un gra-
teriales de reproducción. En virtud de esto, Gar- orden político porque la parte dominante ha lo- do de desconexión o no articulación entre
El 22 de enero de 2010, Evo Morales y Álvaro cía Linera comenzó sus palabras citando a René grado posicionar intereses particulares como los los factores y entonces se habla de un Estado
García Linera fueron posesionados como primer Zavaleta y el concepto de Estado aparente. intereses que rinden más beneficios al conjunto. aparente, pues la sociedad civil no es sino
presidente y vicepresidente del Estado Plurina- una enumeración, no está vinculada entre sí
cional de Bolivia. Atrás quedaba la Asamblea Para entender la mención al concepto, es preciso No obstante, como señala Charles Tilly, el proce- en lo orgánico (1990: 72).
Constituyente y las negociaciones que permitie- hacer un recuento rápido de la génesis de este. so histórico que debe tener lugar para que exis-
ron al nuevo texto constitucional ir a referéndum Si bien Hegel es quien habla de que el Estado es ta la posibilidad de operar esa transposición de Así, se entiende que el carácter de sociedad abi-
intereses particulares en universales ha deman- garrada y del Estado aparente en Bolivia son
Autora: Daniela Elias Guillén.
dado la concentración y unificación de la socie- dos caras de la misma medalla. Vale la pena
dad. En Europa la capacidad de hacer la guerra, profundizar en esto.
de deshacerse de potenciales opositores, recau-
dar impuestos y proveer seguridad dentro de Cuando Zavaleta escribió sobre la sociedad abi-
un territorio controlado, son los rasgos que han garrada, en las corrientes marxistas existía una
permitido operar la vinculación de fragmen- discusión amplia sobre las formaciones sociales.
tos que estaban dispersos de modo previo. En En sus escritos Marx tomó diferentes niveles de
América Latina las condiciones han sido dife- análisis, el más abstracto de ellos, dotado de más
rentes porque la emergencia de los Estados se vuelo teórico, es el de los modos de producción.
dio en el escenario de descomposición del po- En este nivel se sitúan trabajos como El capital,
der colonial. Ello dejó un vacío jurídico que fue en el cual habla del funcionamiento más general
aprovechado por élites locales lanzadas a cons- de producción en un momento específico de la
truir Estados, aunque no habían acumulado historia. Se recordará que no se detallan muchos
tanta potencia como sus contrapartes europeas modos de producción, pues la transformación
y, a la vez, tuvieron que lidiar con los más de- de éstos depende de grandes transformaciones
sarrollados Estados europeos que ya perfilaban en la sociedad que tienen lugar solo después de
su faceta imperialista. acumulaciones muy largas. En el otro extremo,
se tiene el nivel de análisis de las formaciones
Este nacimiento estatal en América Latina siguió sociales, las que remiten a condiciones históricas
derroteros muy diferentes. Mientras algunas élites mucho más concretas determinadas en tiempo
económicas fueron suficientemente potentes para y espacio donde los modos de producción de
proyectarse sobre un territorio y lograr su unifica- bienes no aparecen en su forma esquemática,
ción —aunque ello haya demandado varias déca- sino entrelazados con remanentes y gérmenes
das, como el caso argentino—, otras élites encon- de otros modos. De tal modo, se tiene un cuadro
traron posibilidades de alianzas aprovechando complejo al estudiar una sociedad específica. La
el entramado de diferentes circuitos comerciales, diferencia, señala Zavaleta, es que, al nivel de la
como ocurrió con México. Otros países, como Bo- formación social, alguno de los modos de pro-
livia, se vieron en un entuerto, ya que las élites ducción involucrados adquiere un lugar domi-
gobernantes fueron suficientemente fuertes como nante, articula y subordina al resto de ellos. En
una sociedad abigarrada aquello no ocurre, ya es, en perspectiva, rápida, ya que cada 50 años dato lacerante es que su condición aparente ha es mejor desarrollada por el autor orureño en su
que ningún modo de producción adquiere valor se tiene un periodo de reconstitución de éstas. impedido que los hechos de autodeterminación obra póstuma Lo nacional-popular en Bolivia. Un
de centralidad y más bien se produce una coexis- La Guerra Federal, sin duda, expresa el conflicto adquieran una dimensión material perdurable. momento constitutivo se caracteriza, en primer
tencia y una serie de yuxtaposiciones dispersas, que se tejió entre la economía de la plata y la del lugar, por un vaciamiento ideológico, es decir,
vinculadas, pero no articuladas. Aquello tendrá estaño al finalizar el siglo XIX y cómo sus repre- Hasta aquí se ha hecho un muy sucinto repaso por un momento en el que aquellas respuestas
el efecto de hacer coexistir diferentes formas de sentantes jugaron su destino por la vía violenta. a la conformación del Estado boliviano desde que conforman el sentido común sobre el mundo
temporalidad dentro de Bolivia. En 1952, 50 años después, el superestado minero una perspectiva que pretende recuperar aportes se revelan obsoletas para entender los procesos
quedó desgastado y sobrevino un nuevo cambio de Zavaleta. Si bien se han hecho algunas men- en curso. En suma, un vaciamiento ideológico
De la coexistencia de modos de producción no de élites mediado, esta vez, por una revolución. ciones al paso sobre el campo político, en la si- expresa una crisis de sentidos. Este periodo, no
articulados se sigue que no se produce la unifi- De hecho, la crisis estatal develada en 2000 es un guiente sección se entrará de frente a este tema obstante, no puede extenderse por demasiado
cación de lo político. Cuando el Estado sinteti- nuevo momento de dicha circulación. Todo esto sin dejar de lado la discusión del Estado. Se en- tiempo, al final de cuentas la seguridad ontoló-
za a la sociedad se separa parcialmente de ella, encierra un hecho fundamental: las élites que se sayará una aproximación sintomática de cómo el gica de los actores demanda una reposición de
justamente porque su universalidad construida han turnado en el poder utilizaron este Estado campo político ha modificado las aproximacio- sentidos. De ese modo, un vaciamiento ideológi-
deja de ser privativa de una parte de la sociedad. nominal como el instrumento en el que se aga- nes al Estado, no por un simple cambio de len- co implica un momento de disponibilidad social,
Aquello que se generaliza —aún artificialmen- zaparon y pudieron controlarlo, absolutamente, tes, sino por un devenir que la literatura no ha un momento en el que la sociedad está predis-
te—, debe separarse de la particularidad que la para llevar adelante sus negocios. Este encierro podido evadir. puesta a abrazar nuevas respuestas.
origina para poder facilitar un tipo de encuen- hace que las élites sean frágiles, ya que en cuanto
tro de lo diverso. El tipo de este encuentro viene el producto estrella se arruina en los mercados Campo político/intelectual y las rencillas Lo que queda desbaratada es la matriz de libre
determinado por la particularidad que la origi- internacionales todo empieza a desmoronarse. mercado que se incorpora al Estado desde 1985.
na. Sin embargo, en el Estado aparente hay un Entran a escena actores con el interés de apro- sobre el Estado Existió toda una intelectualidad que se abocó a
“desprendimiento falso entre el Estado y la so- vechar un nuevo recurso que se demanda en las propagar en el sentido común la necesidad de
ciedad (…) donde en realidad se llama Estado, potencias metropolitanas y toman la posta. De Después de haber invertido los párrafos previos un Estado que solamente retenga funciones de
por nominalismo, a una fracción; en realidad el modo cíclico se ve una y otra vez cómo se repro- en mostrar cómo el Estado es aparente, puede re- regencia. De un modo que hoy parece paradóji-
germen estatal está todavía sumido en la socie- duce la paradoja señorial y nunca se constituye sultar al menos llamativo que se prosiga su aná- co: se defendía el Estado, pero como institucio-
dad civil” (1990: 84). Es decir, aquello que es un una burguesía que tenga margen de superar el lisis con el concepto de campo. Bourdieu utiliza nalidad mínima que garantice las condiciones
interés particular se pretende universalizado, y límite de un ciclo. esta noción para referirse a un microcosmos so- de explotación del país. Como Bolivia tiene una
no logra expresar en nada a las otras clases o, cial que está dotado de reglas internas de com- historia de muy baja institucionalidad, la forma
dicho de otro modo, no hay ninguna síntesis, De modo paralelo corren los momentos de auto- petencia y regulación en el que se persigue algún que adopta el neoliberalismo es en realidad la
solo el soliloquio de una fracción. Por supues- determinación. Zavaleta señala: tipo de capital. Los campos, no obstante, deben su del cinismo del Estado aparente que asegura que
to, lo que expresa Zavaleta es una condensación forma de ser conceptualizados al incremento de lo mejor que puede hacer es entregar el país a los
conceptual de procesos materiales concretos que (…) el acto de autodeterminación es un acto diferenciación que se produce en las sociedades poderes económicos extranjeros. El agotamiento
abarcan desde los conflictos por la tierra y el pac- revolucionario y no un acto legal, de ningu- modernas. Al haber explicado de manera amplia del modelo estatal de 1952 y con él de los prin-
to colonial, hasta el poder de los patriarcas de la na manera precedido por un escrutinio sino cómo el Estado boliviano no es uno moderno, se cipales actores fue la condición de una rendición
plata y los barones del Estaño. por lo que se llama ‘mayoría de efecto es- intuye, acertadamente, que los procesos de dife- tácita de la sociedad.
tatal’ lo cual puede venir del número de la renciación funcional no han tenido lugar (aunque
La condición de Estado aparente ha dejado una masa o de su colocación neurálgica o de la esto se deba también a las particularidades de Ahora bien, es absolutamente claro que la Gue-
marca constatable en la historia del país. Esto se eficacia aguda de la determinación que pro- evolución del capitalismo periférico). Sin esa di- rra del Agua y los bloqueos del Mallku inaugu-
puede ver si consideramos el proceso histórico duce (1990: 83) ferenciación, aquello que podemos llamar campo ran un momento de conflictividad social que
de circulación de élites como si advertimos el político en Bolivia coincidirá con el concepto de luego devela la profundidad de la crisis del Es-
decurso de los momentos de autodeterminación. A pesar de establecerse repetidamente una “ma- Bourdieu solo parcialmente. Hay un rasgo fun- tado. Si se considera la producción intelectual
En un artículo de Arnold y Spedding (2008) se yoría de efecto estatal” a lo largo de la historia damental que no se cumple y está vinculado a la sobre el Estado que arrojan esos años, se pueden
advierte que la circulación de élites en Bolivia del país —coincidiendo, en repetidas ocasio- autonomía relativa del campo: en Bolivia no se da distinguir dos grandes cuerpos de escritos. Por
nes, con las crisis que dan paso a la circulación y de hecho explica por qué la política y la acade- un lado, se tiene todo un conjunto de escritores
Autor: Jules Tusseau.
de élites— es notable cómo estos momentos de mia (así como muchos otros “campos”) están tan y activistas que toman una posición contra-esta-
autodeterminación no han consolidado un Es- atravesados y relacionados. Esta indiferenciación tal y denuncian las múltiples dimensiones en las
tado pero sí gobiernos. Al contrario, han sido permite hacer un análisis cruzado de cómo la pro- que el Estado funciona como institución de un
momentos de contención y repulsión del Estado. ducción académica del periodo de la crisis esta- dominio ilegítimo. Por otra parte, se tiene una
Cuando el Estado no supera su condición apa- tal ha cambiado su eje de rotación en función de posición que aún ve el Estado como un espacio
rente, la sociedad actúa, tanto cotidianamente hechos políticos que también han modificado el en el que debería realizarse la consagración de
como de modo extraordinario, repeliendo los in- Estado. Este es el tema de los párrafos siguientes. una comunidad política amplia y que provea ga-
tentos de una fracción incapaz de conformar blo- rantías a las grandes mayorías. Podría suponer-
que histórico. Esto podría poner en tela de juicio Para tratar la crisis estatal que se va develando se que esto constituye un clivaje contra-estatal/
la sentencia con la que se inició este ensayo. El desde el año 2000 se emplea otro concepto de pro-estatal; pero, salvo posiciones muy específi-
Estado está en el centro del campo político y el René Zavaleta: momento constitutivo. Esta idea cas de defensa del orden institucional, lo que se
muestra es un espíritu de época advertido de las profundidad. Una de estas es la desarrollada por
monstruosidades que había logrado el Estado Andrés Soliz Rada que recurre al concepto de
neoliberal. Cabe profundizar. colonialismo pero con un énfasis diferente: el co-
lonialismo en esta versión se establece entre na-
Lo contra-estatal del periodo iniciado en 2000 ciones imperialistas y naciones oprimidas. Este
tiene una herencia muy precisa. La instauración esquema de oposición recupera el pensamiento
del neoliberalismo y el Estado mínimo, aunado y análisis de Carlos Montenegro que señala la
a un amplio contexto de contracción de las ver- existencia de fuerzas que operan a favor de la
tientes marxistas, significó el desmantelamiento patria y otras, las antagonistas que son la anti-
de las fuerzas efectivas que apuntaban contra el patria. La antipatria se compone de los intereses
Estado desde un punto de vista de clase. En cam- extranjeros que se ciernen sobre el país, pero que
bio, el katarismo y el indianismo, largamente además se valen de una élite política cómplice
cultivados desde los años 70, arribaron, a pesar que se beneficia de la situación subordinada del
de algunos coqueteos individuales, al 2000 con país. En esta versión hay una constante pugna
una fuerza de masa impresionante. La elección por el Estado que remite a una alternancia vio-
de Felipe Quispe como Mallku de la CSUTCB lenta entre antagonistas.
muestra el encuentro entre las oportunidades
políticas y la germinación de proyectos políticos Otra de estas perspectivas critica al Estado con-
incubados previamente. siderando el déficit estatal. En esta postura hay
una amplia gama de autores que, en diversos
El núcleo del pensamiento contra-estatal más di- grados, retoman el señalamiento de René Zava-
fundido en esos años tenía como eje de rotación leta sobre los problemas de la ecuación estatal
la noción de colonialismo. En esta versión de lo boliviana. Según esto, el Estado boliviano se ha-
colonial predomina la idea de que la institucio- bría construido, primordialmente, como un ins-
nalidad del Estado responde a intereses ajenos a trumento apropiado por la élite señorial para la
los de la mayoría del país. Lo mismo puede en- captación de excedentes; como tal, su construc-
contrarse en discursos de naturaleza anarquista ción a lo largo de los casi doscientos años de vida
o marxista, pero en esta versión lo colonial pro- independiente se ha limitado a funciones muy
viene de una reedición de la oposición instau- específicas y localizadas. Esto derivó en un Es-
rada en la conquista entre una élite de origen u tado incompetente e incapaz que, a pesar de sus Autor: Pastor Berrios.
orientación europea y una población nativa ex- momentos de expansión, sigue divergiendo mu-
cluida y explotada. El eje fundamental de esta cho del modelo ideal de Estado que emergió en de cambio” y su sostenimiento por casi una dé- por ejemplo, va a hablar de una “coyuntura de
forma de entender el colonialismo es una fuer- Europa. La condición de déficit estatal es señala- cada, se da entre las posiciones más críticas del autonomía relativa del Estado”, y Prada va a
te estamentación que permite muy pocos pasos da a propósito de la incapacidad del Estado para Estado que luego pasan a reformarlo a través de ver en el Estado Plurinacional la disolución po-
entre grupos étnicamente diferentes. Aunque confeccionar una comunidad imaginada sólida modificaciones profundas —aunque juzgadas sible de las lógicas estatales modernas y mono-
este rasgo básico de lo colonial es distinguible y apunta las insuficiencias en el cumplimiento de modos diversos— de la institucionalidad y líticas. Posteriormente, y por índoles diferentes,
en una pluralidad de posiciones contra estatales, de los proyectos para establecer una ciudadanía las formas de operar. El propio Vicepresidente ambos se alejan de la esfera de atracción del go-
hay una saturación semántica. “Colonial” acaba plena y garantizada. En esa línea, se asume que García Linera, Félix Cárdenas, Idón Chivi, entre bierno y retoman la crítica, pero una vez dejado
siendo un término que tiene funciones polimor- el Estado boliviano es un Estado en construcción otros, son intelectuales que hacen el tránsito de el rastro de su aproximación a una construcción
fas para atacar al Estado y que lo hiere en virtud y que por lo mismo no tiene sus capacidades la crítica del Estado a procurar una reconstruc- del Estado. Algo similar ocurre con el caso de
de que su propagación e indefinición se infiltró desarrolladas; a pesar de que se han hecho es- ción diferente del mismo sin haber tenido que Pablo Mamani, que ha sido más distante de
en el sentido común como un arma que puede fuerzos por cambiar las matrices que impiden la pasar por la destrucción material del Estado la órbita del gobierno pero que, cuestionando
blandirse para efectos muy distintos. “Colonial” consolidación de la comunidad política, ello ha colonial. García Linera reconoce esto cuando los entornos blancoides del Presidente Mora-
permitió en un momento muy especial de la his- quedado incompleto. señala que su apoyo en 2005 apostaba por una les, ha examinado las posibilidades de que el
toria igualar toda una serie de malestares, hacer- radical autonomía aymara, aunque luego la his- Estado predisponga la conformación de una
los equivalentes y convertirlos en una cimiente El escenario descrito de modo grueso por cues- toria seguiría otro rumbo. ciudadanía intercultural efectiva e incluyente.
de movilización. tión de espacio, nos muestra tres grandes nú- Estos trajines, que sirven como ejemplo de una
cleos que arremolinan los principales actores Otros escritores que provienen del ala con- multiplicidad de movimientos y flujos no pú-
Si bien existe una literatura masiva que critica involucrados. Cuando se avanza hacia el perio- tra-estatal se hacen parcialmente favorables blicos, contrastan con el sentido de otros trán-
al Estado por su carácter colonial, lo cual lo im- do pos constituyente hay una modificación se- al Estado en los momentos de despliegue del sitos, como el del ya mencionado Soliz Rada,
pregna de una ilegitimidad que lo atraviesa de vera de la forma en que se disponen los núcleos proceso constituyente. Raúl Prada y Luis Tapia quien como ministro del primer gobierno de
punta a cabo, también se cuentan las versiones en su relación con el Estado. En primer lugar, escriben textos en los que, con diferentes argu- Morales se aleja políticamente de la gestión y
del Estado que confían en su reforma explicitado el movimiento más claro y evidente, por la im- mentos, celebran las posibilidades que circun- critica los peligros de la desintegración de Bo-
su carácter ilegítimo por malestares de distinta pronta que introduce el denominado “Proceso dan la construcción de un Estado nuevo. Tapia, livia al reconocer 36 naciones con derechos de
autodeterminación, pero respalda al gobierno que se han establecido entre las regiones y te- tonomía relativa del Estado y episodios de auto- social, la vitalidad de la sociedad, es lo que ha
en el periodo posterior en el que se apuesta por rritorios indígenas que hoy se ven involucradas determinación de las masas, el momento consti- mantenido a raya los excesos del Estado y es di-
el fortalecimiento del Estado. en una negociación constante que no discurre tutivo de inicios del siglo XX tiene algo especial fícil asegurar que el anidamiento de esta fuerza
de modo apacible. La violencia del Estado por por las potencias articuladas, la hegemonía de permanecerá en la sociedad. No perder esa po-
Por supuesto, existen posiciones que no han sido supuesto no se disuelve, y su capacidad de irra- dirección indígena campesina y la ruptura de di- tencia de la sociedad es otro horizonte a tener
modificadas sustancialmente. Quienes defen- diación de hecho se ha visto magnificada. Pero ques estatales erigidos en los 180 años previos y presente.
dían la institucionalidad del periodo neoliberal esta ampliación de su radio de acción supone nunca completamente desmantelados por la Re-
y/o cuestionan las modificaciones contemporá- el encuentro más íntimo con representaciones volución de 1952. Bibliografía1
neas del Estado atacan al gobierno y sus preten- y demandas locales que pugnan su lugar en el
siones de hegemonía completa de la política del Estado. Inclusive es notable cómo ciertos pen- Esa transformación se nota en la sensibilidad de Arnold, Denise y Alison Spedding (2008). “Des-
país. Sin embargo, no dejan de confiar en que sadores de pueblos indígenas reconocen el ca- la producción que existe sobre el Estado. Una de las élites políticas del pasado a los movi-
el Estado es pasible de ser construido de modo rácter nacional de éstos como un objetivo reali- parte de la crítica señala que el Estado fue la mientos sociales e identitarios de hoy” en
positivo. A la vez, quedan también aquellos que zable dentro del Estado y en dependencia de su institución de despliegue de sujeciones y repro- Arnold, Denise Y. (Ed. y comp.) ¿Indígenas u
no se han movido ni un ápice en dirección pro apertura (Caurey 2012). ductor de la dominación desde su precariedad y obreros? La construcción política de identidades
estatal porque han considerado que las transfor- munido de notables defectos e incompetencias. en el Altiplano boliviano. Fundación UNIR. La
maciones del Estado son solo la reformulación Conclusiones Como tal, tanto por acción como por omisión, Paz - Bolivia.
de las dominaciones y expoliaciones del pasado. la centralidad de la que gozó fue aquella de la
No obstante, esta posición que antes disponía de En suma, se puede advertir, a través de los sínto- que goza un antagonista, el antagonista de “la Bourdieu, Pierre (1997). Razones prácticas. Ana-
un enorme potencial de socavamiento y cuestio- mas que provee la literatura política contempo- sociedad” que existía a modo de un archipiéla- grama. Barcelona - España.
namiento, hoy ya no funciona como el operador ránea, que el carácter del Estado dentro de la po- go. Todo esto encuentra un eco que circula en los
que hace equivalentes gran parte de la pléyade lítica se ha modificado. Las reflexiones sobre el debates hasta 2006, pero luego se modifica y hay Caurey, Elias (2012). Nación Guaraní. S/E. Terri-
de posiciones. Estado integral al que se refiere el vicepresidente cambios de énfasis. El efecto de masa trastoca el torio Guaraní.
son un sugerente horizonte que puede orientar orden político y el Estado pasa de antagonista
Al mismo tiempo, hay que advertir que en los la construcción del Estado. Sin embargo, la rea- de la sociedad a ser una arena de disputa de lo García Linera, Álvaro (2010). Del Estado aparente
últimos años emergió una nueva forma de apro- lidad es mucho más indócil, especialmente si se social. La búsqueda de pilares sólidos entre los al Estado integral. Vicepresidencia del Estado
ximación analítica al Estado, que pone bajo la consideran las fuerzas sociales que entran en que se cuenta una ciudadanía plena y garanti- Plurinacional de Bolivia. La Paz - Bolivia.
lupa las múltiples contradicciones que van de juego. zada, un régimen de interconexión orgánica del
la mano de sus transformaciones. Así, se obser- territorio y un ensanchamiento de la base pro- Mamani Ramírez, Pablo y Máximo Quisbert
van nuevos análisis que señalan cómo, ya en el Es posible constatar que el periodo que precede ductiva, son parte de un clima de ajuste institu- Quispe (2008). “‘Entornos blancoides’ de-
Estado central y su configuración actual, lleva a a la crisis estatal de 2000 es asimilable bajo dos cional en proceso cuyo resultado no es posible fendido por un argentino, Pablo Stefanoni.
su interior formas de conflicto entre grupos que de los conceptos más poderosos forjados por Za- anticipar aún. Una réplica amable” en Willka año 2, n° 2. El
antes habían estado marginados de esa dinámi- valeta: sociedad abigarrada y Estado aparente. Alto.
ca. Lo mismo puede decirse para las relaciones Sin negar que hayan existido coyunturas de au- El Estado que había sido aparente presenta ras-
gos que permiten pensar que esa situación ha Prada, Raúl (2007). “Articulaciones de la com-
Autor: Sol Mateo. mutado. Sin duda, todo esto representa nuevas plejidad” en García Linera, Álvaro et. al. La
contradicciones y problemas que de hecho han transformación pluralista del Estado. Muela del
sido visibilizadas con mucha de la nueva norma- Diablo. La Paz - Bolivia.
tiva y de la dinámica entre grupos sociales que
pugnan por proyectar sus intereses dentro del Charles Tilly (1985). “War Making and State Ma-
Estado. Del mismo modo, no hay que olvidar- king as Organized Crime” en Evans, Peter et.
lo, el Estado sigue siendo monopolio y concen- al. (ed.) Bringing the State Back in. Cambridge
tración. Por ello no hay que omitir que ciertas University Press. Cambridge - Inglaterra.
facultades de imponer por vías violentas siguen
siendo algo patente, más aún si se trata de todo Zavaleta Mercado, René (1986). Lo nacional-po-
lo que implique controlar a la sociedad. Por últi- pular en Bolivia. Siglo XXI. México.
mo, se puede vislumbrar un problema aún más
grande una vez que la dinámica del Estado re- Zavaleta Mercado, René (1990) “Cuatro con-
fleja movimientos de la sociedad: el peligro de ceptos de la democracia” en El Estado en Amé-
que el Estado fagocite a la sociedad y se convier- rica Latina. Amigos del Libro. Cochabamba
ta en instancia de segmentación de bienes públi-
1 Por razones de espacio la bibliografía se limita a las obras a
cos bajo un modo corporativo. La potencia de lo las cuales se hace una referencia específica.
De la dinamicidad en
la política boliviana
Wim Kamerbeek Romero
Nació en Sucre, Bolivia. En 2005
emigra hacia Holanda para realizar
estudios en Negocios Internacionales
en la Rotterdam Business School y en The
Hague University. Actualmente es tesista
en la carrera de Ciencias Políticas por
la Universidad Católica Boliviana “San
Pablo”. En 2013 fue finalista del “VII
Concurso Plurinacional de Novela
Marcelo Quiroga Santa Cruz” con la
novela El Cuerpo es un Momento; en
2014 fue ganador nacional del concurso
“Desarrollando América Latina”
(concurso dirigido a incentivar el
Wim Kamerbeek Romero desarrollo y creación de aplicaciones
y software sociales y/o cívicos) con la
aplicación EDUGEO. Desde julio de
C
2014 es analista político en el programa
uando René Zavaleta Mercado1 nos consolidaba siempre que lo político parecía por los actores políticos, pero debe tomarse en cuen- radial “Periodistas Sin Fronteras”, que
introduce a su “paradoja señorial” fin descansar en la política. Aquí se da el mejor ta que en las rupturas entre Estado y los movi- se emite por la Doble 8 (88.5 FM).
explica al mismo tiempo dos cosas: la ejemplo de la relación entre lo político y la polí- mientos sociales/políticos en los últimos años
incapacidad de la clase dirigente para tica de Chantal Mouffe, y cómo la política tiende (a pesar de momentos que parecían definitivos
convertirse efectivamente en burguesía moder- a la disociación de lo político. para la política boliviana como la construcción
na y que a pesar de todo, sigue siendo la clase de la carretera por el Territorio Indígena Parque
dirigente; y de la dinamicidad de la política, que Con todo, lo que pretendemos explicar en los si- Nacional Isiboro Secure o el “gasolinazo” del año
por esta tragedia señorial hacía de la nuestra, el guientes párrafos no trata de las implicaciones 2010) no han sido determinantes para el mismo
mejor ejemplo de la poca dinamicidad en una de lo señorial en Bolivia —creemos que este es accionar del gobierno. Que los acontecimientos
sociedad. Digamos que a pesar de la retórica un tema más largo y extenso y que no nos corres- mencionados hayan movilizado un gran núme-
del Nacionalismo Revolucionario en la década ponde— sino de la dinamicidad en la política ro de gente en las calles es una cosa, pero que
de los años 50; es decir, de la incorporación de boliviana a la luz de la hegemonía lograda por ambas manifestaciones hayan tenido alguna in-
lo obrero y lo campesino, la política solo tendía el Movimiento Al Socialismo. Es decir, qué es lo cidencia en la política (cosa que definitivamente
a legitimar una estructura, la señorial, que se que condiciona las fugas y adhesiones de lo polí- no ocurrió) es algo totalmente distinto, y puede
tico, siendo que éste se mueve en un esquema de que en este artículo logremos explicar la razón
1 René Zavaleta Mercado (1937 – 1984) está seguramente en-
tre los más importantes pensadores/sociólogos en Bolivia. dos partes (quizás más definido por el primero detrás de los hechos.
Entre sus conceptos más importantes están el del “momen- que por el segundo): el campo hegemónico y el
to constitutivo”, “sociedad abigarrada” o “la paradoja seño- ideológico. Es bien cierto que el caso boliviano Por dinamicidad entendemos una relación tem-
rial”, que aún son usados en las ciencias sociales bolivianas.
Sus obras más importantes son: La Formación de la Conciencia
es más bien el de una sociedad conflictiva y en poral del sujeto en un determinado espacio; es
Nacional, El Poder Dual o Lo Nacional-Popular en Bolivia. permanente cuestión hacia el Estado de parte de razonable entonces concebirla como una relación
tividad derivada de lo político. La diferenciación abierto que incluye a cada vez más personas o más que una relación entre agentes sociales que
entre “política” y “político”, así como de “anta- agrupaciones; pero por otro lado, la hegemonía es cuestionan al Estado y se forman como antagó-
gonismo” y “hegemonía”, nos permiten anali- un campo cerrado cuando crea a su enemigo, por- nicos a él. Claro que la consecuencia de esta for-
zar, en las siguientes líneas, el panorama actual que necesita defender su proyecto de país fren- mación social es el vaciamiento y una eventual
en Bolivia. La reflexión que deriva de esta dife- te al proyecto de país que tengan sus eventuales toma del poder4, que cuestiona hasta los signi-
renciación, nos conduce a que lo político en el enemigos. Esta es una práctica recurrente en la ficantes que luego el “pueblo” refunda, pero la
país, siempre que tomemos a los actores políti- política y en las instituciones en la sociedad: no dinamicidad en tal formación social es evidente.
cos opuestos, es una lucha ideológica mientras hace falta recordar que Jaime Paz Zamora pensó Es decir, existe durante esta formación un dis-
que lo hegemónico caracteriza internamente por en nunca aliarse con Hugo Banzer Suárez porque curso que actúa como centro articulador, sea éste
la lucha de intereses sectoriales. no cruzaría “ríos de sangre de lucha ideológica". la misma toma del poder o el nacionalismo, que
Pero la práctica nos dicta también que hoy en día, luego sirve de base para la legitimidad del nue-
Lo político nos muestra a los movimientos opues- la relación enemigo-amigo no se da por polos to- vo Estado, delimitando los espacios y por tanto,
tos vigentes en una sociedad, porque lo político talmente opuestos. La lucha ideológica se da de la dinamicidad.
constituye las relaciones sociales y se condensa otra forma; es decir, existe lucha ideológica siem-
en el discurso y la política; es decir, en el con- pre que el Movimiento Al Socialismo se vea ame- En lo que al propio movimiento dentro del cam-
junto de prácticas e instituciones que ordenan nazado por el discurso eventual de los partidos po determinado por lo hegemónico respecta,
la coexistencia, excluyendo lo contrario al movi- en oposición; la lucha ideológica se da en función debe considerarse que la sociedad está en cons-
miento popular. Con esto, queremos establecer a la acción de la oposición y esto no puede signi- tante movimiento, que la aprehensión de ese mo-
que lo político son todas las luchas vigentes en ficar otra cosa que el Movimiento Al Socialismo vimiento es la política, mientras que el estudio
Bolivia, que buscan materializarse en políticas tomando el centro del campo político y la política de ese movimiento es la ciencia política. De aquí
públicas o en opinión pública. Lo político busca en Bolivia, determinando hasta la visión de país entonces, surge otra definición de lo político y
ser la política. Pero también queremos establecer de los partidos opositores en las elecciones. la política: mientras lo primero es el constante
que lo político funda al antagonismo y a la hege- movimiento, el segundo es la aprehensión de ese
monía (lo político como motor de la política). Lo De la dinamicidad en la política boliviana movimiento. Y si hablamos de la dinamicidad en
político y lo antagónico van de la mano porque política, haríamos referencia a lo obvio, como si
Autor: Alfredo Da Silva, Bolivia. Museo Nacional de Arte, Colección Op Art. una posición dentro del campo político, puede De lo anterior podría inferirse dos cosas: que esta- describiríamos a un fenómeno superficialmen-
aglomerar más gente, demandas y visiones de mos frente a un campo político polarizado, y de la te, haciendo de nuestro artículo un algo estéril.
tiempo-espacio del sujeto en un campo estableci- Estado, para luego insertarse en la política. necesidad de un centro articulador tanto de las de- Conviene, por tanto, ahondar en lo que quere-
do, que para el caso vendría a ser la relación de un mandas, como de la composición del mismo cam- mos establecer con la dinamicidad referida que,
sujeto político, en tanto el discurso se cristaliza una La hegemonía no implica, únicamente, que un po. Nada es más cierto. Sin embargo, nos enfrenta- como dijimos antes, es la relación espacio-tem-
vez que la hegemonía es evidente. La cristalización grupo o ente domine sobre otros (que como él, mos a un problema: del movimiento de los actores poral del sujeto en un determinado contexto.
es en sí, una tendencia de dos caras: mientras unifi- buscan crear Estado), sino que a través de un en cualquiera de los dos campos (del hegemónico
ca a varios sectores dentro de la hegemonía, tiende mecanismo de alianzas se afirma como un sis- y del ideológico); con lo leído hasta ahora, se asu- René Zavaleta Mercado sugería que una de las fa-
por su misma efectividad a crear la fuga para lo tema político abierto y en crecimiento, que in- me que los actores son fijos e inmóviles, como si la llas de la oligarquía boliviana en los años anterio-
hegemónico. Y justamente aquí es cuando se debe corpora cada vez a más actores. Con esto seña- política no fuera acaso la sociedad en movimiento. res a la Revolución de 1952 era el contraste entre
medir al Estado como relación social, en hacer lamos que la hegemonía, cuando se afirma como el tiempo-espacio propio —el de la oligarquía— y
frente a las fugas que su mismo discurso propone. algo abierto, excluye su carácter ideológico: los Decía Laclau que ante las demandas insatisfe- la relación que tenía el pueblo (o todo lo que no
actores dentro de la hegemonía, no se sirven de chas por parte del Estado (que también es un es- era perteneciente a la oligarquía y sus agentes me-
La hegemonía como estructura: la ideología para establecerse dentro de lo hege- tado de las cosas), surge el “pueblo”3, que no es diadores) acerca de su tiempo y espacio. Mientras
mónico, sino de los intereses sectoriales. Es así 3 Pueblo es la formación social que aparece ante la deslegiti- la oligarquía tenía una relación gamonal en las
límites y alcances que dentro de la hegemonía, lo que existe es la midad del Estado y de sus instituciones. La insatisfacción haciendas, reproducía esta relación también con
permanente conflictividad a partir de los intere- de demandas durante un determinado tiempo por parte el aparato estatal, y en lo que al tiempo respecta,
del aparato estatal resulta en que varios sectores sociales
En todos los momentos en que lo nacional-popu- ses sectoriales. Lo político, dentro de la (nueva) expresen su descontento y articulen las demandas bajo una
el suyo no era el mismo que el de la agricultura
lar parece ser una amenaza al orden (1952, 2003), política está basado en el interés y la articulación sola totalidad, que desde luego no es lograda, pero es un boliviana (o sea, el antagonismo más evidente a
siempre se ha constituido en un nuevo horizon- de demandas que dan legitimidad a lo nacio- “nosotros” que asume la representación del descontento di- los ojos de la clase gamonal), que estaba regulado
gamos, general. Conviene establecer lo que queremos decir
te de Estado, haciendo que los movimientos nal-popular. Siendo así la hegemonía, inclusiva digamos por los tiempos mismos de la cosecha.
con “pueblo”. Es necesario diferenciar a una masa inerte
populares (o sociales, si se quiere) sean quienes a actores con intereses sectoriales (que pueden que se conjuga solo para ejercer su ciudadanía, votos, opi- 4 No es cierto que la articulación de demandas deviene única-
se apropien de la política, entendida ésta —en ser de cualquier tipo) y exclusiva en lo ideológi- nión pública y etc. Aquí, la intensidad de los actores no deja mente en la efectiva toma del poder. Cuando Palmiro Togliat-
palabras de Chantal Mouffe— como el conjunto co. Entendiendo a la ideología como la relación de ser relevante, pero no se vuelve efectiva porque la inten- ti fue secretario del Partido Comunista de Italia (1938 – 1964),
sidad es digamos, democrática (o sea, el Estado interviene logró por un lado, articular las demandas tanto del Partido
de prácticas e instituciones a través de las cuales imaginaria de los sujetos con la sociedad, que y satisface las demandas, y no hay mayores consecuencias Obrero del norte de Italia como del Partido Obrero del sur
se crea un determinado orden2, organizando la hacen de esta relación imaginaria, un sistema. de lo político); en cambio, la masa que se conjuga en una de Italia, con sus diferentes formas de pensar a la política; y,
coexistencia humana en el contexto de la conflic- sola, que reúne a todas las intensidades y busca refundar los por otro lado, lograr hegemonía sin ser parte del Estado. Esto
significantes, cuestiona a la política y Estado. La diferencia significaba que la hegemonía lograda por Togliatti resultaba
2 C. Mouffe. En Torno a lo Político. México: Fondo de Cultura
En la práctica podemos comprobar fácilmen- radica entonces en la actividad de ese grupo insatisfecho, una cuestionante al Estado, además de ser determinante en
Económica, 2007. te que, por un lado, la hegemonía es un campo intenso y conjugado, que para nosotros es el pueblo. la agenda política italiana durante esos años.
Aquí surgía una grieta solo superable con un mo- gía de unificadora para esta clase y el Estado (que En lo que al panorama actual respecta, debemos del Proceso de Cambio, mientras que el centro
mento de intensidad como fue el de 1952, pero eran lo mismo), fue también como su propia fuga, tomar en cuenta a un discurso como eje articu- articulador viene a ser, por supuesto, el mismo
el movimiento y la dinámica se resumían a dos no por la incapacidad de hacer efectivo el discur- lador de los demás: el nacionalismo. Que existan Movimiento Al Socialismo. La dinamicidad es,
posiciones encontradas: de la oligarquía como so, sino porque el discurso habría sido cristaliza- otros discursos que vayan de la mano con el par- entonces, el movimiento que deriva a partir del
clase dirigente, que no concebía posiciones res- do solo en la estructura estatal, debido a la grieta tido en gobierno, es cierto, pero es más cierto que discurso inscrito en el proyecto —del nacionalis-
pecto a la política que sean distintas en su seno, inevitable entre este Estado y el pueblo. Esto de- estos giran en torno a la cuestión nacional. Debe- mo— y cómo los actores inscritos dentro de lo he-
independientemente del partido o filiación polí- finitivamente no ocurrió luego con el nacionalis- mos tomar en cuenta que existen tres etapas del gemónico/ideológico ocupan distintos espacios
tica de los que componían su clase, y de lo que mo del Movimiento Nacionalista Revolucionario Movimiento al Socialismo: de la subida al poder, en el campo político en general
hemos denominado anteriormente como pueblo, de 1952, porque mientras el discurso nacionalista de la hegemonía, y la conservación del poder. En
que no lograba permear su visión de las cosas en servía de eje unificador a las demandas de lo polí- cada etapa la reformulación del campo político ha En lo que a la constitución de la intersubjetivi-
la política. Hablar de esta grieta es hablar de dos tico en el país, sirvió como su propia fuga una vez sido una constante, y siempre en función al an- dad respecta, hemos dicho que en este esquema
tiempos y dos espacios que en el medio no en- que el discurso se había cristalizado. En este esta- tagonismo: la etapa “neoliberal” o de la “demo- implica una dinamicidad constante, lo que re-
contraban más que un vacío irreconciliable, pero do de las cosas, las del 52 y los años posteriores, cracia pactada” funciona, por un lado, como an- sulta interesante pero al mismo tiempo curioso:
los tiempos y el espacio eran determinados por no se niega que muchos sectores no se hayan sen- tagonismo en el tiempo, mientras que “derecha”, los intereses nacionales de los actores (porque
la clase dirigente: la dinamicidad se manifestaba tido representados por el Estado, pero la hegemo- “imperio” u otros denominativos sirven como se ha logrado la subjetividad política a través
en el poco o nulo recambio y la nula existencia de nía del MNR se medía en su eficacia a la hora de antagonismo en el espacio. Ambos determinan y del discurso) pueden tender o a la cooptación
debate y visiones de país que la clase en cuestión responder a las propias fugas de su discurso na- legitiman el espacio hegemónico. Lo ideológico de parte del partido en gobierno, o a una even-
proponía. Si hubo algún discurso, fue el de la mo- cionalista. Y en esto, el golpe de René Barrientos solo hace su aparición en tanto que lo excluido y tual fuga de parte de los actores desde cual-
dernización del país que solo podía estar a cargo Ortuño y el pacto militar-campesino, casos que antagónico enuncia su visión de país. quiera de los dos campos, del hegemónico y el
de las clases —en teoría— modernas. no son contrarios al discurso previo de Víctor Paz ideológico. Aquí podría medirse la efectividad
Estenssoro, pero que en la práctica fueron contra- Pero lo anterior nos lleva justamente a determinar del Estado a la hora de lograr armonía, por así
Este discurso fue por entonces el que moldeaba rrevolucionarios, sirven como mejor ejemplo de a la dinamicidad: en lo que a la ideología respec- decir, en lo que a la hegemonía respecta. En el
la política y determinaba sus alcances en los años las caras perversas de la ideología y la cristaliza- ta, que no es un centro articulador únicamente de caso de los hechos mencionados, del TIPNIS y
previos a la Revolución de 1952, y así como fun- ción del discurso. la hegemonía, sino más bien del campo político el gasolinazo, que implicaban un nivel de des-
en su dimensión general, lleva en sí un discurso5 crédito desde la población hacia el Estado, el
Autora: Norka Paz.
que determina tanto al campo hegemónico como discurso fue en primer lugar nacional (la inte-
al campo ideológico. Es como si a través del dis- gración caminera en el caso del TIPNIS, regular
curso, la afinidad y la oposición se determinan a la inflación en el caso del “gasolinazo”) y en se-
sí mismas en la lucha por el poder, pero también gundo lugar antagónico (las posiciones contra-
el espacio de todos los actores. Aquí la intersubje- rias a estas dos determinaciones eran contrarias
tividad6 es constante porque el centro articulador a lo “nacional”). En ambos casos, el discurso
permite incorporar a cada vez más actores —es trataba de funcionar como cohesión, para que
un sistema político abierto y en constante creci- luego —y también por los intereses nacionales
miento— en torno al discurso que el proyecto lle- de los actores contrarios a ambas resoluciones–
va inscrito en sí mismo, permitiendo cada vez la sea de fuga. Aquí decimos que la cristalización
renovación de la discursividad de los actores, así del discurso fue efectiva, por lo nacional, pero
como su afinidad. En el caso del Movimiento Al la efectividad del Estado a la hora de no permi-
Socialismo y para nosotros, es el nacionalismo ese tir que los quiebres de su propio discurso impli-
discurso inscrito en el proyecto nacional-popular quen un caos mayor, es evidente.
5 Ernesto Laclau entiende por discurso “un complejo de ele-
mentos en el cual las relaciones juegan un rol constitutivo”. También se ha dicho que el discurso naciona-
Es decir, el discurso es un elemento objetivo que determina lista es el eje de lo discursivo en el país. Esto
los elementos dentro del campo político. Digamos que los
elementos se constituyen a través del discurso. E. Laclau. La
permite una última reflexión: si la intersubje-
Razón Populista. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económi- tividad debe ser constante, porque solo así se
ca, 2011. Cap. 4. responde a que la política es la sociedad en mo-
6 Por intersubjetividad entendemos el proceso para llegar a
vimiento ¿no es que acaso el discurso articula-
la totalización que por último, será no-lograda. Queremos
decir, la articulación de demandas de ese pueblo intenso, dor del proyecto (lo objetivo) debe ser también
que se conjuga viene a ser el proceso de intersubjetividad. dinámico y constante?
Autogobierno
indígena, el desafío
pendiente José Luis Exeni
Comunicador social y politólogo
boliviano. Investigador posdoctoral
del Proyecto ALICE: “Espejos extraños,
lecciones inesperadas”, Centro de
Estudios Sociales (CES), Universidad
de Coímbra, Portugal (Consejo
Europeo de Investigación). Doctor
en Investigación en Ciencia Política
y maestro en Ciencias Sociales por
la FLACSO, México. Fue presidente
de la Corte Nacional Electoral de
Bolivia (2008-2009) y miembro del
Consejo de Expertos Electorales de
Latinoamérica (CEELA). Es parte de
José Luis Exeni la Red de Estudios sobre Calidad de la
Democracia en América Latina. Realizó
trabajo periodístico y es columnista en
T
diferentes diarios de Bolivia. Autor de
ranscurridos más de seis años de vigen- subnacionales (marzo de 2015)? En general, el brío de las naciones y pueblos indígena origina- publicaciones sobre comunicación y
cia de la Constitución Política del Estado proceso estatuyente de las autonomías indígenas rio campesinos— es necesario plantear algunas democracia. Actualmente realiza labor
Plurinacional de Bolivia, el 2015 puede ser se encuentra hoy amenazado, con riesgo de inquietudes en torno a los derechos constitucio- de investigación y acompañamiento al
finalmente el año de los primeros cauces bloqueo cuando no de languidecimiento, debido nales a la libre determinación y el autogobierno: proceso de autonomías indígenas en
institucionales del autogobierno indígena en Boli- a que en los comicios del pasado 29 de marzo, ¿acaso las naciones y pueblos indígenas no son Bolivia.
via. Puede ser, digo, porque en el camino persisten en lugar de reconocer autoridades propias, autónomos, sin estatutos escritos, sin permiso,
algunos candados y murallas, entre ellos los órga- se eligieron nuevamente alcaldes y concejales desde hace siglos?; ¿a qué tanta barrera, tanto
nos del poder público, como el Tribunal Constitu- “provisionales” en los municipios y territorios que formalismo, para su reconocimiento estatal?;
cional Plurinacional (TCP) y el Tribunal Supremo adoptaron o alientan su conversión en Autonomía ¿qué tan compleja/complicada debiera ser, “en
Electoral (TSE), que han estado demorando cuan- Indígena Originaria Campesina (AIOC). Pero hay el marco de la unidad del Estado”, la libre deter-
do no frenando el proceso. Claro que también, si también una fuerte señal de reimpulso con el re- minación? Preguntas.
concurren voluntades y esfuerzos, podemos es- ferendo aprobatorio de estatutos finalmente con-
perar que en los próximos meses se produzca la vocado para el 12 de julio. El curso del proceso en Esta cuestión es importante toda vez que las au-
aprobación en referendo y la consiguiente puesta esta fase, pues, además de la convicción y movili- tonomías indígenas constituyen la esencia de la
en vigencia de al menos dos estatutos autonómicos zación de los propios pueblos indígenas, depende plurinacionalidad del Estado. O en otras pala-
indígenas: el aymara de Totora Marka, en Oruro; y en gran parte de decisiones e (in)acciones de la bras: más allá de los principios constitucionales
el guaraní de Charagua, en Santa Cruz. Puede ser. institucionalidad estatal. y del nuevo modelo estatal en construcción, más
acá de lo simbólico y sus inclusiones, en rigor
¿En qué estamos tras haber concluido las recientes Pero más allá de las dificultades, tropiezos y podremos hablar de Estado Plurinacional en
elecciones tanto generales (octubre de 2014) como lentitudes —contrastados con la persistencia y Bolivia cuando se hayan constituido —parafra-
seando a Guevara— dos, tres, muchas autono- na originario campesino, por su naturaleza, su versión de municipios en autonomías indígenas, instituciones, saberes y procedimientos propios.
mías indígenas. La garantía de derechos no ra- horizonte, implica un fuerte impulso, desde las así como apuestas autonómicas —sobre todo en Se trata de una prolongada transición para dejar
dica en el solo reconocimiento, sino en su pleno comunidades y pueblos, para el rumbo del cons- tierras bajas— por la vía de los TIOC (Territorios de ser gobiernos municipales del Estado-nación y
ejercicio. Claro que ello no significa despreciar titucionalismo transformador en Bolivia. Buena Indígena Originario Campesinos). El autogobier- ejercer el autogobierno en el Estado plurinacional.
ni menos negar la fuerte presencia/penetración noticia, sin duda, en un complejo y a veces con- no indígena, la libre determinación, esos derechos,
territorial de lo indígena-no-comunitario, que tradictorio escenario de refundación estatal con podrían llegar para quedarse y asentar en Bolivia Queda en todo caso, ora con esperanza, ora con
plantea otros retos fundamentales. algunas señales de inquietante/prematura des- el todavía esquivo Estado Plurinacional. Podrían pesimismo, la pregunta de origen: ¿si el proce-
constitucionalización. terminar también rendidos en la larga marcha, ago- so estatuyente AIOC es tan lento y complicado,
¿El autogobierno indígena, con cualidad estatal biados por las barreras del Estado-nación realmen- sembrado de requisitos y obstáculos, por qué
con base en lo comunitario-local, está tocando Totora Marka, Charagua, Mojocoya, Uru Chipaya, te persistente. Tiempo de inflexión con disputa. insistir en el autogobierno indígena cuando el
la puerta? ¿Estamos avanzando hacia otra ins- Pampa Aullagas, Huacaya, Tarabuco, Raqaypam- camino del gobierno autónomo municipal, vía
titucionalidad más bien heterogénea? Podría pa, Jesús de Machaca, Charazani, Chayanta, Sali- Camino y horizonte cartas orgánicas, resulta más sencillo y expedi-
(no) ser. Los siguientes pasos son decisivos. Lo nas de Garci Mendoza... Aymaras, quechuas, urus, to? Las respuestas son tan diversas como inequí-
evidente es que el “proceso estatuyente” indíge- guaraníes... Precursores. Y nuevos empujes de con- Como parte del actual proceso de constitucio- vocas, en tres direcciones convergentes:
nalismo transformador en Bolivia, los derechos
Autor: Ronald Candia. de las naciones y pueblos indígenas a la libre • Porque nuestros abuelos y nuestros padres,
determinación y al autogobierno fueron cons- nuestros ancestros, siempre fueron autóno-
titucionalizados (año 2009) y van adquiriendo mos, y nosotros queremos seguir siendo au-
un lento cauce institucional en el ámbito de la tónomos, ahora con reconocimiento del Esta-
reorganización territorial del Estado (autono- do. (autoridad de Totora Marka).
mías asimétricas, en plural). Sin embargo, es evi-
dente que se trata de una exigencia/lucha de la • Porque siempre hemos sido maltratados y
historia larga. Una disputa que continúa expre- humillados por los patrones y hacendados,
sando “tensiones irresueltas” en el itinerario de siempre nos han marginado, y con la autono-
la (re)construcción estatal. mías vamos a gobernarnos nosotros mismos.
(estatuyente de Mojocoya).
En ese horizonte –en clave de autodetermina-
ción– se inscribe el actual recorrido hacia el auto- • Porque con la autonomía indígena vamos a
gobierno de las naciones y pueblos indígena ori- avanzar hacia la reconstitución de nuestro
ginario campesinos. Sus principales antecedentes territorio; la autonomía es solo un paso para
en la historia corta son la Ley de Participación reconstituir la Nación guaraní y vivir libres,
Popular (1994), que abrió el cauce del poder lo- sin dueño (mburuvicha de Charagua).
cal para las organizaciones y pueblos indígenas;
y la Asamblea Constituyente (2006-2007), en cuya En el horizonte de la autonomía indígena, pues,
orientación y rumbo fue decisiva la presencia de asumida como medio más que como fin en sí mis-
las organizaciones indígenas, campesinas e inter- ma, habitan factores históricos de larga data como
culturales que conformaron el hoy dividido “Pac- la lucha por la (irrenunciable) autodeterminación,
to de Unidad”. A su ímpetu se debe la adopción todavía pendiente. Claro que también existen
de lo plurinacional y lo comunitario como esencia cuestiones de la historia corta, más bien instru-
del nuevo modelo de Estado. mentales, como la disputa por la capitalidad o el
predominio de organizaciones y liderazgos.
Ahora bien, es evidente que entre el reconoci-
miento constitucional de las autonomías indí- ¿Cuál es el estado de situación de los estatutos
genas y su realización estatal existe no solo un AIOC en este momento decisivo del proceso? A
prolongado camino, sino también algunas/dife- la fecha (abril de 2015), cuatro estatutos cuentan
rentes barreras. Así se explica que hasta ahora, si con declaración de constitucionalidad plena:
bien hay avances y resultados, todavía no se ha Totora Marka, Charagua, Mojocoya y Huacaya.
podido conformar en el país ningún autogobier- El siguiente paso es su aprobación y puesta en
no indígena. Algo falta, algo falla. vigencia mediante referendo (convocado para
los dos primeros). Otros tres estatutos: Uru Chi-
Estamos, entonces, ante una larga marcha que paya, Pampa Aullagas y Raqaypampa, tienen
aún no logra llegar a su último hito, que a la vez declaraciones parciales de constitucionalidad,
será inaugural: la conformación de gobiernos in- con señalamiento de “incompatibilidades” que
dígenas según normas, sistemas, autoridades, deben ser subsanadas por sus órganos delibera-
tivos a fin de que el TCP emita las declaraciones sión de recursos económicos y preexistencia ii) que el autogobierno busca viabilizar la apro- reto de avanzar hacia una democracia intercul-
plenas. El estatuto de Tarabuco está pendiente de las naciones y pueblos indígena origina- piación, por parte de los pueblos indígenas, tural, entendida como el ejercicio complemen-
de su reingreso formal para control de constitu- rio campesinos, en los términos establecidos de los recursos naturales que son propiedad tario, con igual jerarquía, de las tres formas de
cionalidad. Otros dos estatutos de Jesús de Ma- en esta Constitución. de todas y todos los bolivianos; democracia reconocidas en la Constitución. Así
chaca y Charazani, tras haber sido aprobados en está planteado desde hace un lustro al menos
grande en sus órganos deliberativos, están con- • Como condición de la autonomía indígena: iii) que el autogobierno y la libre determinación como horizonte normativo, aunque su realiza-
gelados por divergencias internas. Por último, pueden conducir a la disgregación, ponien- ción parece todavía tímida, distante y poco com-
Chayanta y Salinas de Garci Mendoza no confor- Artículo 289°. La autonomía indígena origi- do en riesgo la unidad del Estado. prendida por los actores relevantes.
maron siquiera, ni parece que puedan hacerlo, naria campesina consiste en el autogobierno
sus órganos deliberativos. como ejercicio de la libre determinación de Como sea, más allá de estos infundados temores, En ese marco, además de expresar esta impor-
las naciones y los pueblos indígena origina- lo más importante es que el proceso estatuyente tante diversidad en las formas de gobierno y en
Andamios del autogobierno rio campesinos, cuya población comparte de las autonomías indígena originario campesi- las estructuras territoriales y de autoridad, los
territorio, cultura, historia, lenguas, y orga- nas significa un fuerte impulso posconstituyente estatutos AIOC tienen una implicación funda-
Las autonomías indígenas no significan sola- nización o instituciones jurídicas, políticas, a la realización estatal de la demodiversidad. Esto
mente la posibilidad de elegir autoridades y sociales y económicas propias. es así porque implica asumir el despliegue ple- Escultura: Chrystal Ostermann
representantes con arreglo al ejercicio de las no de las democracias comunitarias (en plural).
democracias comunitarias, sino que plantean • Como mandato: Pero en especial debido a que los estatutos au-
algo más sustantivo: el derecho de las naciones tonómicos IOC reafirman los derechos a la libre
y pueblos indígenas a su gobierno propio. Así Artículo 290, parágrafo II. El autogobierno determinación y el autogobierno, esto es, van
al menos está reconocido en la Constitución y de las autonomías indígenas originario cam- más allá de los principios de representación po-
se desarrolla/consolida con importantes funda- pesinas se ejercerá de acuerdo a sus normas, lítica, participación ciudadana, deliberación pú-
mentos en los estatutos AIOC cuando establecen instituciones, autoridades y procedimientos, blica y control social.
su “sistema de gobierno”. conforme a sus atribuciones y competencias,
en armonía con la Constitución y la ley. Como se sabe, una de las innovaciones funda-
¿Qué significa asumir, por la vía de la reorgani- mentales en la nueva Constitución Política del
zación territorial del Estado con autonomías, la Pese a que estos artículos son explícitos e incon- Estado Plurinacional tiene que ver con el reco-
noción de autogobierno? El texto constitucional testables respecto al reconocimiento constitu- nocimiento de tres formas de democracia como
es claro en los cuatro artículos que hacen refe- cional del autogobierno (como derecho, como esencia del “sistema de gobierno”. Y no es un
rencia a la noción de autogobierno: principio, como condición y como mandato), dato menor. Tuvieron que pasar 184 años de
llama la atención el desdén cuando no la franca vida republicana, nada menos, para superar en
• Como derecho: resistencia, salvando excepciones, por parte de Bolivia la asociación automática e indiscutib-
los órganos del poder público del Estado “Plu- le del régimen político y la forma de gobierno
Artículo 2°. Dada la existencia precolonial rinacional” (esta vez las comillas hacen sentido), con la sola democracia representativa. Y recién
de las naciones y pueblos indígena origina- que de distintos modos, en diferentes etapas del hace poco se logró conquistar finalmente el reco-
rio campesinos y su dominio ancestral sobre proceso estatuyente, parecieran empeñados en nocimiento constitucional (Artículo 11°) de tres
sus territorios, se garantiza su libre determi- poner obstáculos a la futura conformación de formas de democracia: directa y participativa,
nación en el marco de la unidad del Estado, (auto)gobiernos indígenas. representativa y comunitaria.
que consiste en su derecho a la autonomía, al
autogobierno, a su cultura, al reconocimien- Pero, esta distancia e incomprensión respecto al Este reconocimiento es importante porque im-
to de sus instituciones y a la consolidación autogobierno es evidente, asimismo, en las or- plica asumir que no hay un “modelo” único y
de sus entidades territoriales, conforme a ganizaciones políticas (empezando por el MAS), hegemónico de democracia al cual llegar (léase
esta Constitución y la ley. las organizaciones y movimientos sociales (como elitista-liberal-representativa), sino diferentes
la CSUTCB), las instituciones, los operadores concepciones, saberes y prácticas democráticas
• Como principio: mediáticos y la propia ciudadanía (más por des- en permanente disputa e interacción. Se trata,
conocimiento que por rechazo). Así, cuando se en palabras de Boaventura de Sousa Santos, de
Artículo 270°. Los principios que rigen la plantea la noción de autogobierno como cuali- “una de las formulaciones constitucionales sobre
organización territorial y las entidades terri- dad de las autonomías indígenas —esencia, a su democracia más avanzadas del mundo”. Claro
toriales descentralizadas y autónomas son: vez, de la plurinacionalidad del Estado— surgen que una cosa es la formulación constitucional y
la unidad, voluntariedad, solidaridad, equi- al menos tres inquietudes planteadas incluso otra, a veces muy distinta, su ejercicio.
dad, bien común, autogobierno, igualdad, como (discutibles) temores:
complementariedad, reciprocidad, equidad Pero el camino de disputa por la construcción
de género, subsidiariedad, gradualidad, i) que el autogobierno indígena implica en los democrática en Bolivia, en el ámbito de un (aún
coordinación y lealtad institucional, transpa- hechos una negación del Gobierno nacional; inexistente) Estado Plurinacional con autono-
rencia, participación y control social, provi- mías, va más allá todavía al haberse planteado el
mental, quizás la más sustantiva y profunda en abre o, en su caso, el derrumbe que entierra. A Por otra parte, asumiendo que las AIOC forman par- del “otro-no-indígena” (Morell). Pero este de-
este campo: rompen o al menos cambian la lógica reserva de esta decisiva consulta hay algunas te, en los estatutos, en los imaginarios, de estrategias safío tiene que ver también con la propia diver-
occidental de “división de poderes”, destacando tensiones que debiéramos asumir y discutir res- más amplias de reconstitución territorial y política, sidad indígena dentro de las AIOC, que puede
la centralidad de la Asamblea como máxima ins- pecto al rumbo, la ruta crítica, del proceso esta- esta comprensión del autogobierno no como fin en generar conflictos internos.
tancia de deliberación, participación y decisión tuyente indígena en Bolivia. sí mismo, sino como parte de un horizonte mayor,
(por encima del Ejecutivo y el Legislativo). sitúa una tensión en torno a la autodeterminación, La última tensión tiene que ver con el prin-
La primera es que, como ya se dijo, sin AIOC que ciertamente tiene otras connotaciones. cipio de que el proceso estatuyente AIOC,
El proceso estatuyente de las autonomías indí- no hay Estado Plurinacional. Esta afirmación da asumido como un fuerte impulso al constitu-
genas, pues, además de poner en primera línea cuenta de la tensión realmente existente entre Las AIOC implican también una disputa y (re) cionalismo plurinacional, puede ser emanci-
la noción de autogobierno (como derecho cons- los derechos a la libre determinación y el auto- distribución del poder dentro de la propia autono- patorio o no. En todo caso es posible situarlo
titucional), brinda un fuerte impulso al proceso gobierno, por un lado, y un modelo de Estado mía, como resultado de la correlación de fuerzas hoy como un contrapeso necesario y funda-
de democratización en Bolivia, cuyo horizonte Plurinacional en construcción que todavía no internas en la que intervienen diferentes ayllus, mental ante las prematuras señales de des-
ciertamente está en disputa desde las diferentes deja de ser Estado-nación, por otro. zonas, centros poblados, comunidades, residentes constitucionalización.
formas y prácticas de democracia. (migrantes), sectores (transportistas, por ejemplo),
Existe una tensión, asimismo, entre las autono- minorías no indígenas… No es una tensión menor. En tal marco, la ruta crítica de corto plazo del
Algunas tensiones del proceso mías indígenas como esencia del Estado pluri- proceso de autonomías indígenas plantea el
nacional y la base (neo)extractivista y (neo)de- La difícil construcción, hasta ahora retenida, de reto mayor de blindarse (cuando no sobrevi-
¿Hacia dónde va el autogobierno indígena en sarrollista de dicho Estado (Cameron). Así, la las AIOC ha estado tropezando, como tensión, vir) ante el escenario poselectoral de los re-
Bolivia? ¿Va? Lo sabremos pronto con el resultado soberanía territorial de las AIOC sobre sus terri- con un sinnúmero de requisitos y barreras im- cientes comicios municipales. En el mediano
y consecuencias del referendo aprobatorio de torios ancestrales encuentra una muralla ante la puestas, en diferentes etapas, por los órganos del plazo, en tanto, se trata de apostar por la apro-
estatutos AIOC, inaugural, que tendrá lugar en voluntad estatal de controlar “su” territorio, en poder público. Pero eso no es todo. Además de bación en referendo y puesta en vigencia de
Totora Marka y en Charagua. Será el camino que especial los recursos naturales. la inercia estatal, la poca voluntad política y las los estatutos. Y el itinerario largo plantea el
barreras normativas y reglamentarias, hay otros reto de asentar la conformación de los gobier-
Autor: Sol Mateo.
obstáculos importantes: la huella del municipa- nos indígenas con todas las dificultades y retos
lismo, la distancia de las organizaciones matri- que implica en torno al imperativo de una ges-
ces, el rechazo de los partidos políticos que ven tión pública intercultural diferente, mejor, a la
a las AIOC como pérdida de espacios de poder... actual gestión municipal.
A
l momento de publicarse este docu- Por lo tanto, la interacción normativa entre la de- en la demanda creciente de reforma del texto
mento, sin duda alguna, se tendrán mocracia intercultural y el régimen autonómico constitucional para que, entre otras modifica-
listos los resultados finales de las se convierte en la primera expresión de aplica- ciones, se promueva una participación más di-
Elecciones Subnacionales 2015, lo ción práctica de esta nueva institucionalidad es- recta de la población, no solo en la elección de
que podría marcar o no una reconfiguración po- tatal, lo que trae consigo desafíos tanto teóricos los gobernantes, sino también en la toma de
lítica desde las entidades territoriales autóno- como prácticos, razón por la que este documen- decisiones públicas.
mas; sin embargo, el objeto de este documento to intenta concluir —sin la intención de agotar el
no es analizar los resultados del proceso electo- debate— con la enunciación de algunos desafíos A raíz de ello, la promulgación de la nueva
ral señalado, sino realizar una descripción nor- relevantes sobre la temática. Constitución Política del Estado, en febrero de
mativa sobre la configuración de la democracia 2009, trae consigo un cambio en el modelo de-
intercultural y el vínculo de ésta con el régimen 1. Interacción normativa de la democra- mocrático en Bolivia, el cual en la actualidad es
autonómico. configurado normativamente a través de cuatro
cia intercultural y el régimen autonómico normas: 1) el nuevo texto constitucional; 2) la
Sin duda, la figura del pluralismo político cuya Ley del Órgano Electoral; 3) la Ley del Régimen
expresión práctica es la democracia intercultural Uno de los elementos que dieron origen a la re- Electoral; 4) la Ley Marco de Autonomías y Des-
—con sus respectivos institutos para su materiali- forma del modelo democrático en Bolivia fue centralización.
zación—, así como la implementación de un régi- el descrédito acumulado del funcionamiento
men descentralizado y con autonomías, se cons- del sistema de partidos y, por ende, el adveni- Estas cuatro leyes son las que establecen los li-
tituyen en dos elementos centrales para la nueva miento de la crisis de la representación políti- neamientos institucionales a partir de los cuales
estructura institucional del Estado boliviano. ca, procesos éstos que fueron condensándose se configura hoy la democracia intercultural en
Bolivia, que tiene algunas características parti- signación o nominación de autoridades y re- En la disposición normativa citada se exponen
culares que son descritas a continuación a la luz presentantes por normas y procedimientos los elementos antes mencionados, es decir, la
de las disposiciones normativas del marco jurí- propios de las naciones y pueblos indígena posibilidad que las entidades territoriales que
dico antes señalado. originario campesinos, entre otros, conforme adquieren autonomía puedan elegir a sus auto-
a Ley. (Artículo 11). ridades para gobernar sus respectivas jurisdic-
1.1 Constitución Política del Estado1 ciones y el ejercicio de las facultades legislativa,
Tal como se establece en la disposición normati- reglamentaria y ejecutiva —en este caso en ma-
El nuevo texto constitucional boliviano estable- va precedente, el ejercicio democrático propues- teria electoral— en el marco de las competencias
ce, en primer lugar, la naturaleza del Estado, se- to por el texto constitucional boliviano, combina distribuidas por el texto constitucional.
ñalando que: la democracia directa y participativa, la demo-
cracia representativa y la democracia comunita- En este sentido, la norma fundamental boliviana
Bolivia se constituye en un Estado Unitario ria, todas y cada una de ellas con sus respectivos establece que los Órganos Legislativos de los go-
Social de Derecho Plurinacional Comunita- institutos a través de los cuales se intenta la con- biernos autónomos departamentales y los mu-
rio, libre, independiente, soberano, demo- figuración de la democracia intercultural. nicipales estarán compuestos por representan-
crático, intercultural, descentralizado y con tes electos por votación universal, directa, libre,
autonomías. Bolivia se funda en la plurali- A su vez, en los artículos 210 y 211 del texto secreta y obligatoria, así como por representan-
dad y el pluralismo político, económico, ju- constitucional se establece que la organización tes electos por las naciones y pueblos indígena
rídico, cultural y lingüístico, dentro del pro- y funcionamiento de las organizaciones de las originario campesinos, conforme a sus normas
ceso integrador del país. (Artículo 1). naciones y pueblos indígena originario campesi- y procedimientos propios, todo ello con defini-
nos, las agrupaciones ciudadanas y los partidos ciones más precisas establecidas tanto en los Es-
La importancia del primer artículo de la Cons- políticos deberán ser democráticos y, por lo tan- tatutos Autonómicos Departamentales como en
titución Política del Estado, en el marco de este to, la elección interna de dirigentes y candidatos las Cartas Orgánicas Municipales (Cfr. artículos
estudio, radica en el hecho del reconocimiento de agrupaciones ciudadanas y partidos políticos 278 y 284).
de dos elementos centrales: por un lado, el plu- será regulada y fiscalizada por el Órgano Elec-
ralismo político como fundamento de lo que toral Plurinacional, mientras que las naciones y A su vez, en el caso de las autonomías indíge-
más adelante se denomina como democracia in- pueblos indígena originario campesinos podrán na originario campesinas se establece que, en el
tercultural y, por otro lado, la construcción de un elegir a sus candidatos y representantes políti- ejercicio de su autogobierno, el gobierno de este
Estado descentralizado y con autonomías, lo que cos conforme a sus normas propias de democra- tipo de autonomías se ejercerá a través de sus
implica la posibilidad de autogobierno en las cia comunitaria, es decir, sus formas propias de propias normas y formas de organización (Ar-
respectivas entidades territoriales autónomas elección, cuya supervisión también está a cargo tículo 296), lo que también implica la forma de
además del nivel central del Estado. del Órgano Electoral Plurinacional. elección de sus respectivas autoridades.
Sobre el primer punto (la configuración del plu- En cuanto a la construcción del Estado descentra- Por su parte, en el caso de la distribución compe-
ralismo político), el texto constitucional estable- lizado y con autonomías, el texto constitucional tencial, la Constitución Política del Estado esta-
ce que: establece dos elementos a considerar, en primer blece como una competencia exclusiva del nivel
lugar, la posibilidad de elegir autoridades sub- central del Estado, el “régimen electoral nacio-
I. La República de Bolivia adopta para su nacionales de forma directa y, en segundo lugar, nal para la elección de autoridades nacionales y
gobierno la forma democrática participativa, el ejercicio de competencias en materia electoral subnacionales, y consultas nacionales” (Artículo
representativa y comunitaria, con equivalen- a cargo de las entidades territoriales autónomas. 298/II.1). Asimismo, el texto constitucional dis-
cia de condiciones entre hombres y mujeres. pone como una competencia compartida entre el
II. La democracia se ejerce de las siguientes Para realizar el análisis de ambos elementos, nivel central del Estado y las entidades territo-
formas, que serán desarrolladas por la ley: conviene iniciarse con la posibilidad abierta de riales autónomas el “régimen electoral departa-
1. Directa y participativa, por medio del re- acceso a la autonomía a las denominadas entida- mental y municipal” (Artículo 299/I/1).
ferendo, la iniciativa legislativa ciudadana, des territoriales autónomas, la misma que:
la revocatoria de mandato, la asamblea, el Por lo tanto, conforme a los tipos de competencias
cabildo y la consulta previa. Las asambleas (…) implica la elección directa de sus autori- establecidos en la Constitución Política del Estado,
y cabildos tendrán carácter deliberativo con- dades por las ciudadanas y los ciudadanos, es posible advertir que el nivel central del Estado
forme a Ley. 2. Representativa, por medio de la administración de sus recursos económi- se reserva la posibilidad de legislar de forma or-
la elección de representantes por voto uni- cos, y el ejercicio de las facultades legislati- dinaria sobre el régimen electoral nacional, pero
versal, directo y secreto, conforme a Ley. 3. va, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, también tiene la potestad de emitir una legislación
Comunitaria, por medio de la elección, de- por sus órganos del gobierno autónomo en básica —en la que se establecen los principios, la
el ámbito de su jurisdicción y competencias regulación general de la materia y la distribución
1 Durante la sección 1.1 las referencias al articulado normati-
vo son de la Constitución Política del Estado, salvo se esta-
y atribuciones. (Artículo 272). de responsabilidades entre niveles de gobierno—
blezca expresamente lo contrario. sobre el régimen electoral departamental y muni-
L
a imagen mental es la composición ima- Es una construcción/destrucción constante de he- personas, empresas, instituciones, productos y e instituciones nacionales e
ginativa de un conjunto significativo de chos y fenómenos que percibe sensorialmente el servicios, proviene de su experiencia y conoci- internacionales.
elementos, factores, atributos, caracte- sujeto y estructura en su cabeza, la imagen de algo miento de ellos y por otros que terminan de ar- Fundador del Grupo Editorial Design,
rísticas, ideas, sospechas, certidumbres, o de alguien, en función de la potencia de los estímu- ticular una compleja maraña de constructos que editor de la Colección Joan Costa,
señales, símbolos y signos que una persona po- los que atraviesan sus sentidos durante su existencia. son la imagen mental que Juan tiene de Antonia. articulista y fundador del primer
see respecto a algo o de alguien. Anuario Iberoamericano para la
En la mente va fraguando poco a poco —como el La imagen mental se estructura en la mente en Innovación de las Comunicaciones
La opinión —que se sitúa gradualmente desde la cemento y la arena que endurece— esta imagen más del 80 % por el canal visual (Costa, 2008). punto doc, Director de la revista
más favorable o menos favorable— qué dice Juan convirtiéndose en algo consistente, duradero y Es decir, que los estímulos visuales tienen cua- Impresión Gráfica.
a Pedro respecto de Antonia, es la imagen men- algunas veces eterno en la longitud de la vida tro veces a uno más posibilidades de ser per- Ha escrito los libros: Disfunciones
tal que tiene Juan en su cabeza (imaginación), de del sujeto perceptor o tan efímero como la vida cibidos por la retina cerebral en comparación a Iconosemióticas del Escudo de Bolivia y
Antonia, como la suma gestáltica de todas las ac- de una mosca. los cuatro sentidos; por eso, la fuerza de los Diseñar para el Conocimiento, además
ciones y mensajes producidos por Antonia, direc- hechos, fenómenos y mensajes adquiere su de centenas de artículos en medios
tamente recibido por Juan y de todas las acciones Las personas, no se percatan conscientemente, que máxima potencia de convencimiento y seduc- de comunicación nacionales e
y mensajes directos e indirectos, percibidos por actúan y reaccionan a causa de ese conjunto de imá- ción cuando es visual, perceptible al cerebro a internacionales.
Juan respecto a Antonia, de todas aquellas perso- genes que se hacen de las cosas, personas y fenó- través del ojo. Docente en varias universidades,
nas que conocen a ambos y que son desde muy menos en la extensión de la vida. asesor científico y tutor de tesis.
positivas —progresivamente— hasta muy nega- Las variables que anclan con más fuerza un Es parte del Consejo Científico
tivas, mediados éstos a su vez por el tipo e interés ¿Por qué las personas utilizan tal o cual tipo de mensaje visual constructor de imágenes menta- Internacional de la Revista
de relación que existe entre Juan y Pedro en gene- jaboncillo en su aseo personal, o por qué prefie- les son su difusión ubicua, redundante, multidimen- Internacional I+Diseño. Representante
ral, pero especialmente respecto de Antonia. ren tal o cual comida en tal o cual restaurante, o sional, multicanal y perseverante. por Bolivia de la Red Iberoamericana
su equipo de fútbol de preferencia, religión, tipo de Comunicadores Corporativos
Semejante al anterior procedimiento son las imá- de ropa, etc.? La sociedad, el mercado y la política son un (reddircom) y asesor-consultor de
genes que se hacen las personas de empresas, escenario gigantesco de disputas comunica- varias instituciones.
instituciones, productos, servicios, cosas, objetos En general, el marco total y completo de prefe- cionales y mensajes mayoritariamente visua-
y fenómenos en general. rencia que Juan tiene de Antonia, Pedro y otras les a favor de un producto, empresa, político,
servicio, institución e incluso personas. Por labras se puede entender como la apropiación
ejemplo, publicidad y marketing comercial mental de las personas por medio de mensajes vi-
con propaganda y marketing político, compar- suales. Así como la colonización, a través de la
ten tácticas, técnicas, métodos e instrumentos fuerza se apropia y domina territorios y recur-
semejantes, para finalidades diferentes. La pri- sos económicos, así también ocupan mentes y
mera pretende vender el producto o servicio y coloniza con la fuerza de la constancia, subor-
la segunda ganar el voto. El objetivo siempre dinación, seducción, convencimiento y defini-
es posicionar una idea, mensaje en la mente de tiva apropiación del consciente y subconscien-
la gente con el fin de que actúe, piense y hable te de las personas.
a su favor. Tan simple como eso.
Por eso, los procesos de descolonización necesitan
Comunicación de imagen una estrategia de comunicación y educación intensa,
masiva, profunda y extensa en el tiempo para lograr
La Comunicación Corporativa, que emerge su propósito. Es más fácil construir una imagen
como disciplina y campo de conocimiento de mental que eliminar una para instaurar otra.
comunicación aplicada, revela como uno de sus
objetos fundamentales de estudio a la imagen. En este contexto, existen imágenes mentales
profundas; en otras palabras, mensajes visuales
Expertos y estudiosos como Joan Costa, Paul Ca- arraigados, raíces incrustadas en la profundidad
priotti, Justo Villafañe, Norberto Chaves y Cees genética de la mente que son difíciles de extir-
van Riel, entre otros, coinciden en que la imagen par. Así son, por ejemplo, los valores vinculados
es la opinión o idea que alguien tiene de una em- a la patria, profesar una religión o adoptar un
presa, producto o servicio y que no es la empresa, equipo de fútbol por el cual se tiene un fanatis-
producto o servicio que dice que tiene. Por lo tanto, mo desbordante provocando efectos emociona-
la imagen de algo o alguien está en la cabeza del les de enorme caladura.
otro. Y esa es la que vale, estudia y gestiona en el
ámbito de la comunicación corporativa. El propó- La bandera de una nación es uno de los objetos,
sito fundamental de una estrategia de comunicación mensaje visual y símbolo anclado en la mente de
corporativa es lograr una imagen positiva y favorable la gente que es imposible modificar, a no ser que
para una empresa, producto, servicio o persona y por la fuerza de la guerra se apropien de territo-
que ésta sea además sostenible en el tiempo. rios y se creen nuevos símbolos que solo a través
de los siglos anclen y arraiguen nuevamente.
Hoy en día, una imagen positiva es uno de los
bienes intangibles más poderosos y atractivos en ¿Quién no tiene en la mente la imagen de Coca
el mundo empresarial, institucional y político. Cola?, ¿qué ciudadano del mundo no ha visto
o escuchado la palabra Coca Cola?. Solo al leer
¿Qué empresa, partido político, institución, pro- esta palabra en este artículo ya se hace el lector,
ducto o servicio no quisiera tener una imagen de inmediato, una imagen del producto, la em-
positiva sostenida y favorable en la mente de la presa, sus colores, formas, productos, proceden-
mayor cantidad de público posible? Una imagen cia, marca, logotipo, etc.
positiva produce frutos y beneficios económicos,
sociales y políticos formidables. ¿Qué boliviano que vive y radica en Bolivia o
fuera de Bolivia no ama el rojo, amarillo y verde
Los Estados y gobiernos también poseen una de su bandera?. Cualquier objeto que contenga
imagen determinada en un público determinado los tres colores se convierte, automáticamente,
y la misma es favorable o desfavorable, en fun- en su mente en la imagen de su patria, nación,
ción de las estrategias de acción y comunicación país y le ayuda a evocar todo el conjunto de imá-
vinculadas a sus actos y mensajes, que se miden genes, ideas, experiencias y conocimientos vi-
con el voto. vidos de su país y lo atañe a sus paisajes, ríos,
lagos, montañas, comidas, etc. Es, en suma, un
Imagen y colonización mental disparador de emociones. “El actual Escudo Nacional de Bolivia o Escudo de Armas de Bolivia fue reglamentado
oficialmente por el decreto 27630 aprobado por el presidente Carlos mesa y los
Lo dicho explica el concepto metafórico de co- Análogo a lo anterior es el Escudo de Bolivia, el ministros de gobierno el día 19 de Julio de 2004, sin embargo se dieron algunos
lonización y descolonización, que en otras pa- cual es producto simbólico directo y representa- cambios en los elementos que lo componen (...)”. (Wikipedia)
tivo del periodo de dominación colonial. Es el Bibliografía
emblema colonial y republicano más poderoso
que existe en Bolivia que identifica, diferencia, Costa, Joan. DirCom on-line, Grupo Editorial De-
representa y significa: Bolivia. sign, Bolivia, 2004.
¿Por qué al Gobierno nacional se le dificulta tan- Navia, Fernando, Disfunciones iconosemióticas del
to modificar o cambiar el actual Escudo Nacio- Escudo de Bolivia, Grupo Editorial Design,
nal, cuando uno de sus pilares fundacionales y Bolivia, 2004.
fundamentales es la descolonización?
Navia, Fernando. Diseñar para el conocimiento.
Porque, precisamente, está interiorizado en el Grupo Editorial Design, Bolivia, 2014.
imaginario de la gente a tal grado y con tal hon-
dura, que es parte genético cultural de cada ser bo- Villafañi, Justo. La gestión profesional de la imagen.
liviano. Ediciones Pirámide, 1999, España.
Lo que significa que la longitud temporal de la Van Riel, Cees. Comunicación Corporativa. Prenti-
colonización mental en Bolivia no ha finalizado ce Hall, 1998, España.
y que muchos símbolos del proceso de domina-
ción colonial son una imagen mental perdurable Constitución Política del Estado Plurinacional
en el imaginario de la gente. de Bolivia, 2009.
Arriesgando una hipótesis, creo que la úni- Decreto Supremo N. 27630, Carlos Mesa, Presi-
ca persona con el coraje, valor, fuerza política dente del Estado de Bolivia, Escudo Nacio-
y simbólica que puede descolonizar el actual nal de Bolivia.
Escudo Nacional es Evo Morales, porque es la
única persona que ha trascendido la pragmática Decreto Supremo N. 0241, Evo Morales Ayma, Pre-
política de su partido y el propio gobierno para sidente del Estado Plurinacional de Bolivia,
convertirse en símbolo nacional. Símbolos del Estado Plurinacional de Bolivia.
Autor: Hugo Rojas Lara, Bolivia. Museo Nacional de Arte, Colección Op Art.
IV Sección
Ojo Lector
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