Contenido

1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 2
2. OBJETIVOS .......................................................................................................... 2
2.1. Objetivo General ............................................................................................. 2
2.2. Objetivos Específicos ...................................... Error! Bookmark not defined.
3. HIPOTESIS ............................................................ Error! Bookmark not defined.
3.1. Hipótesis General ........................................................................................... 2
3.2. Hipótesis Específicas....................................... Error! Bookmark not defined.
4. DESARROLLO DEL TRABAJO ........................................................................... 2
4.1. La RSE internacional caso: USA Y EUROPA ................................................. 2
4.2. Responsabilidad Social Empresarial en Latinoamérica y en la Industria del
Plástico: Caso Ecuador. ............................................................................................ 2
4.3. Propuestas de proyectos de ley del congreso para disminuir la contaminación
por plásticos .............................................................................................................. 3
4.4. Marco Sectorial ............................................................................................... 4
5. BIBLIOGRAFIA ...................................................... Error! Bookmark not defined.
1. INTRODUCCIÓN

OBJETIVOS

1.1. Objetivo General

1.2. Hipótesis General

La responsabilidad social empresarial influye positivamente en el éxito

competitivo de las industrias plásticas frente a un proyecto de ley que busca la

 de la industria plástica

2. DESARROLLO DEL TRABAJO

2.1. La RSE internacional caso: USA Y EUROPA

El concepto de responsabilidad social empresarial (RSE) analiza, a partir de los

pilares económico, social y ambiental el impacto de las actividades de las
empresas sobre la sociedad. (Bataglia, 2014). La RSE es un proceso que
constituye hoy una variable estratégica de negocios, y en el futuro será uno de
los más importantes aspectos de sustentabilidad económica mundial. (Schulze,
2011).
El acelerado crecimiento poblacional y el consumismo hace que se produzcan
322 millones de toneladas de plástico, alterando los ecosistemas en especial el
marino (UNEP, 2014). Como parte de la transición a una economía circular La
Unión Europea realizó en Estrasburgo “La primera estrategia sobre plásticos”,
haciendo hincapié en el uso, reciclaje y la transición del plástico y la restricción
del micro-plástico, buscando: El reciclaje sea rentable para la empresa,
reducción de uso de bolsas de plástico, reducción de la basura marina,
fomentar la inversión e innovación. (Comision-Europea, 2018)
La asociación de transformadores de plástico de Europa presentó “Manifiesto
sobre la competitividad de la industria plástica en Europa” donde busca el
apoyo para mantener el sector plástico fuerte en Europa. (RSE, 2014)
En EEUU los gobiernos locales han optado por prohibir, restringir y desalentar
en especial las bolsas de plástico de un solo uso e incentivar el uso de bolsas
de papel (Wagner, 2017)

2.2. Responsabilidad Social Empresarial en Latinoamérica y en la Industria

del Plástico: Caso Ecuador.
Gran parte de la literatura centrada en la RSE en la región de América Latina y
el Caribe (ALC) señala los desafíos en la adopción e implementación de la RSE
en la región. (Suescun, 2014).
 En su introducción a un número especial de la Revista de Administração de
Empresas, Alves et al. (2014) señalan que, dado que la RSE ha estado
estrechamente vinculada con el marketing e imagen empresarial en la región,
los críticos han cuestionado tanto las motivaciones detrás de su adopción en
los negicios como su capacidad para abordar las condiciones subyacemtes que
requieren remedio responsable.
Los modelos adoptados en ALC son la consecuencia de los estándares
globales que rigen la RSE. Muchas empresas (extranjeras y nacionales) que
operan en los países de ALC han adoptado estos principios rectores y los han
estandarizado como una forma de hacerlos aplicables dentro de su propia
realidad. (Suescun, 2014)
En el caso concreto de Ecuador Padilla et al. (2016) analizó la relación entre
prácticas de RSE y el desempeño financiero de compañias pertenecientes al
sector industrial del plástico. De acuerdo a los resultados de este estudio, sí
existe una realación significativa entre el pilar de resposabilidad social y el
rendimiento sobre las ventas o activos (ROS), y entre los pilares de
responsabiliad económica y ambiental con respecto al retorno sobre el
patrimonio (ROE).

2.3. Propuestas de proyectos de ley del congreso para disminuir la

contaminación por plásticos

Hasta la fecha, ya son 10 los proyectos de ley presentados en los últimos

meses. Cada uno aborda la reducción del uso de plástico de un solo uso desde
su propia perspectiva, planteando diversas alternativas de solución.
Rescatamos las más importantes diferencias entre ellos.

El primero en presentar un proyecto de ley para reducir el uso de bolsas de

plástico, fue (Arana, 2017) de Frente Amplio, quien preside la Comisión de
Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología. Con la
denominación “Ley de reducción progresiva de bolsas de plástico para la
protección del ambiente”, el proyecto de ley busca prohibir la entrega y uso de
bolsas de plástico en un plazo de 3 años, se plantea declarar de interés
nacional la promoción de bolsas a base de tejido animal o vegetal.

Luego, (Lombardi, 2018) presentó un proyecto de Ley con la denominación

“Ley que prohíbe y reemplaza progresivamente el uso de bolsas de polietileno
y otros materiales de plástico convencional, entregadas por distintos tipos de
comercio para trasporte de productos y mercaderías”, en el que se plantea que
las micro y pequeñas empresas tengan un plazo máximo de 2 años para
adecuarse a la norma, y que las medianas y grandes empresas tengan 1 año
de plazo. El proyecto plantea que OEFA se encargue de la fiscalización
ambiental, imponiendo sanciones que podrían ser (i) multa de 1 a 100 UIT, (ii)
decomiso de bolsas de transporte no biodegradable, o (iii) clausura temporal o
definitiva del establecimiento.
 En los proyectos de ley de las congresistas Patricia Donayre, Maria Elena
Foronda y Gladys Andrade, se habla de la necesidad pública por incentivar la
promoción de la producción de bolsas de plástico biodegradables para la
sustitución de las bolsas no biodegradables.

(Belaúnde, 2018) Busca la regulación de plásticos de un solo uso con el fin de

reducir la contaminación marina. La norma se aplicaría a la importación,
producción, comercialización, distribución y uso de productos como bolsas
plásticas, vasos, tazas, cubiertos, contenedores de comida, globos
publicitarios, entre otros productos que son desechados después de un solo
uso. Asimismo, propone que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
evalúe la creación de un impuesto que grave el consumo de bolsas plásticas
para compras.

(Torres, 2018) Propone establecer un impuesto de S/0.10 por unidad, este

impuesto se aplicaría a partir del año 2019 y se incrementaría hasta S/
0.20 en el año 2021. Según esta propuesta, el dinero recaudado podría ser
transferido al Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) para el financiamiento de
acciones de educación ambiental, campañas a nivel nacional, regional y local,
investigaciones en economía experimental, estudios técnicos, entre otras
acciones que promuevan cambios en los hábitos de los consumidores.

2.4. Marco Sectorial

Existe un vacío normativo y conceptual referente a las bolsas biodegradables,

oxobiodegradables o compostables. Sin embargo se emitió el decreto supremo
N° 011-2010-MINAM que obliga al sector público a utilizar plásticos, papeles y
cartones con 80% de material reciclado, así como la compra y uso obligatorio
de bolsas de plástico biodegradables y una Ordenanza N° 324 que promueve
la reducción del uso de elementos elaborados a base de plástico y de un solo
uso en el distrito de La Molina. (MINAM, 2010)
En la Resolución ministerial N° 027-2001-MITINCI-DM Guía de participación
ciudadana para la protección ambiental en la industria manufacturera, hacen
mención de que la participación ciudadana es un instrumento de gestión que
permite plasmar en acciones concretas, los lineamientos de la política del
sector. De esta forma mejora la percepción que la población tiene respecto de
la empresa y, por otro lado sirve para mejorar el desempeño ambiental de esta.
(Ministerio de Industria, 2001)
En la charla “Reciclando en Perú: botellas de plásticos usadas a nuevas” en la
PUCP, Escriva propuso un marco regulatorio basado en una alianza público-
privada que responsabilice a toda la cadena de valor y establezca metas de
reutilización y/o recolección, generando así una industria del reciclaje
sostenible. También es necesario una ley de Responsabilidad Extendida del
Productor que responsabilice a cada productor de los residuos que pone en
circulación. (Escriva, 2016)