Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

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LEY GENERAL DE INSTITUCIONES

Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de mayo de 2014
TEXTO VIGENTE
DR © 2015. Instituto Nacional Electoral, Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales
Instituto de Investigaciones Jurídicas, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
a) Los derechos y obligaciones político-
LGIPE
LIBRO PRIMERO electorales de los ciudadanos;
b) La función estatal de organizar las elec-
ciones de los integrantes de los Poderes Legis-
TÍTULO ÚNICO lativo y Ejecutivo de la Unión;
DISPOSICIONES GENERALES c) Las reglas comunes a los procesos elec-
torales federales y locales, y
Artículo 1. d) La integración de los organismos elec-
1. La presente Ley es de orden público torales.
y de observancia general en el territorio na- Artículo 3.
cional y para los Ciudadanos que ejerzan su 1. Para los efectos de esta Ley se entiende
derecho al sufragio en territorio extranjero. por:
Tiene por objeto establecer las disposicio- a) Actos Anticipados de Campaña: Los ac-
nes aplicables en materia de instituciones y tos de expresión que se realicen bajo cualquier
procedimientos electorales, distribuir compe- modalidad y en cualquier momento fuera de
tencias entre la Federación y las entidades la etapa de campañas, que contengan llama-
federativas en estas materias, así como la rela- dos expresos al voto en contra o a favor de
una candidatura o un partido, o expresiones
ción entre el Instituto Nacional Electoral y los
solicitando cualquier tipo de apoyo para con-
Organismos Públicos Locales.
tender en el proceso electoral por alguna can-
2. Las disposiciones de la presente Ley son
didatura o para un partido;
aplicables a las elecciones en el ámbito federal
b) Actos Anticipados de Precampaña: Las
y en el ámbito local respecto de las materias
expresiones que se realicen bajo cualquier
que establece la Constitución.
modalidad y en cualquier momento durante el
3. Las Constituciones y leyes locales se lapso que va desde el inicio del proceso elec-
ajustarán a lo previsto en la Constitución y en toral hasta antes del plazo legal para el inicio
esta Ley. de las precampañas, que contengan llamados
4. La renovación de los poderes Ejecutivo y expresos al voto en contra o a favor de una
Legislativo de la Federación, así como las corres- precandidatura;
pondientes a los poderes Ejecutivo, Legislativo c) Candidato Independiente: El ciudadano
y de los Ayuntamientos en los estados de la Fe- que obtenga por parte de la autoridad electoral
deración, y del Jefe de Gobierno, diputados el acuerdo de registro, habiendo cumplido los
a la Asamblea Legislativa y los jefes delega- requisitos que para tal efecto establece la pre-
cionales del Distrito Federal, se realizarán me- sente Ley;
diante elecciones libres, auténticas y periódi- d) Ciudadanos: Las personas que teniendo
cas, mediante sufragio universal, libre, secreto la calidad de mexicanos reúnan los requisitos
y directo. determinados en el artículo 34 de la Constitu-
Artículo 2. ción Política de los Estados Unidos Mexicanos;
1. Esta Ley reglamenta las normas consti- e) Consejo General: El Consejo General del
tucionales relativas a: Instituto;
Compendio de Legislación Nacional Electoral
f) Constitución: La Constitución Política de 2. El Instituto, en el ámbito de sus atribu-

los Estados Unidos Mexicanos; ciones, dispondrá lo necesario para asegurar
g) Instituto: El Instituto Nacional Electoral; el cumplimiento de las normas antes estable-
h) Organismos Públicos Locales: Los orga- cidas y de las demás dispuestas en esta Ley.
nismos públicos electorales de las entidades
federativas; y LIBRO SEGUNDO
i) Tribunal Electoral: El Tribunal Electoral DE LA INTEGRACIÓN DE LOS PODERES
del Poder Judicial de la Federación. LEGISLATIVO Y EJECUTIVO DE LA UNIÓN
Artículo 4.
Y DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, ASÍ COMO
1. El Instituto y los Organismos Públicos
DE LOS AYUNTAMIENTOS
Locales, en el ámbito de su competencia, dis-
pondrán lo necesario para asegurar el cumpli-
miento de esta Ley. TÍTULO PRIMERO
2. Las autoridades federales, estatales y DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS
municipales deberán prestar la colaboración EN LAS ELECCIONES
necesaria para el adecuado desempeño de las
funciones de las autoridades electorales esta- Capítulo I
blecidas por la Constitución y esta Ley. DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES
Artículo 5.
1. La aplicación de esta Ley corresponde, Artículo 7.
en sus respectivos ámbitos de competencia, al 1. Votar en las elecciones constituye un
Instituto, al Tribunal Electoral, a los Organis- derecho y una obligación que se ejerce para
mos Públicos Locales y a las autoridades juris- integrar órganos del Estado de elección po-
diccionales locales en la materia, a la Cámara pular. También es derecho de los Ciudadanos y
de Diputados y a la Cámara de Senadores del obligación para los partidos políticos la igual-
Congreso de la Unión. dad de oportunidades y la paridad entre hom-
2. La interpretación de esta Ley se hará bres y mujeres para tener acceso a cargos de
conforme a los criterios gramatical, sistemá- elección popular.
tico y funcional, atendiendo a lo dispuesto en 2. El voto es universal, libre, secreto, direc-
el último párrafo del artículo 14 de la Cons- to, personal e intransferible. Quedan prohibi-
titución. dos los actos que generen presión o coacción
Artículo 6. a los electores.
1. La promoción de la participación ciuda- 3. Es derecho de los ciudadanos ser vota-
dana para el ejercicio del derecho al sufragio do para todos los puestos de elección popular,
corresponde al Instituto, a los Organismos teniendo las calidades que establece la ley de
Públicos Locales, a los partidos políticos y sus la materia y solicitar su registro de manera in-
candidatos. El Instituto emitirá las reglas a las dependiente, cuando cumplan los requisitos,
que se sujetarán las campañas de promoción condiciones y términos que determine esta
del voto que realicen otras organizaciones. Ley.
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
4. Es derecho y obligación de los ciudada- Capítulo II
LGIPE
nos, votar en las consultas populares sobre DE LOS REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD
temas de trascendencia nacional, en los tér-
minos que determine la ley de la materia y en Artículo 10.
los procesos de participación ciudadana que 1. Son requisitos para ser Diputado Federal
estén previstos en la legislación correspon- o Senador, además de los que señalan respec-
diente. tivamente los artículos 55 y 58 de la Constitu-
Artículo 8. ción, los siguientes:
1. Es obligación de los ciudadanos integrar a) Estar inscrito en el Registro Federal de
las mesas directivas de casilla en los términos Electores y contar con credencial para votar;
de esta Ley. b) No ser magistrado electoral o secreta-
2. Es derecho exclusivo de los ciudadanos rio del Tribunal Electoral, salvo que se separe
participar como observadores de los actos de del cargo tres años antes de la fecha de inicio
preparación y desarrollo de los procesos elec- del proceso electoral de que se trate;
torales federales y locales, así como en las con- c) No ser Secretario Ejecutivo o Director Eje-
sultas populares y demás formas de participa- cutivo del Instituto, salvo que se separe del car-
ción ciudadana que se realicen de conformidad go tres años antes de la fecha de inicio del pro-
con la legislación correspondiente, en la forma ceso electoral de que se trate;
y términos que determine el Consejo General, y d) No ser Consejero Presidente o Consejero
en los términos previstos en esta Ley. Electoral en los consejos General, locales o dis-
Artículo 9. tritales del Instituto, salvo que se separe del car-
1. Para el ejercicio del voto los ciudadanos go tres años antes de la fecha de inicio del pro-
deberán satisfacer, además de los que fija el ar- ceso electoral de que se trate;
tículo 34 de la Constitución, los siguientes re- e) No pertenecer al Servicio Profesional
quisitos: Electoral Nacional, salvo que se separe del car-
a) Estar inscritos en el Registro Federal de go tres años antes de la fecha de inicio del pro-
Electores en los términos dispuestos por esta ceso electoral de que se trate, y
Ley, y f) No ser Presidente Municipal o titular de
b) Contar con la credencial para votar. algún órgano político-administrativo en el
2. En cada distrito electoral el sufragio se caso del Distrito Federal, ni ejercer bajo cir-
emitirá en la sección electoral que comprenda cunstancia alguna las mismas funciones, salvo
al domicilio del ciudadano, salvo en los casos que se separe del cargo noventa días antes de
de excepción expresamente señalados por la fecha de la elección.
esta Ley. Artículo 11.
1. A ninguna persona podrá registrársele
como candidato a distintos cargos de elec-
ción popular en el mismo proceso electoral;
tampoco podrá ser candidato para un cargo
federal de elección popular y simultáneamen-
te para otro de los estados, de los municipios gulado por la Ley General de Partidos Políti-
o del Distrito Federal. En este supuesto, si el cos. Independientemente del tipo de elección,
registro para el cargo de la elección federal ya convenio de coalición y términos precisados
estuviere hecho, se procederá a la cancelación en el mismo, cada uno de los partidos polí-
automática del registro respectivo. ticos aparecerá con su propio emblema en la
2. Los partidos políticos no podrán boleta electoral, según la elección de que se
registrar simultáneamente, en un mismo pro- trate; los votos se sumarán para el candidato
ceso electoral, más de sesenta candidatos de la coalición y contarán para cada uno de
a diputados federales por mayoría relativa los partidos políticos para todos los efectos
y por representación proporcional distribuidos establecidos en esta Ley. En ningún caso se
en sus cinco listas regionales. En el caso de podrá transferir o distribuir votación median-
las legislaturas locales, se aplicarán las normas te convenio de coalición.
que especifique la legislación respectiva. Artículo 13.
3. Los partidos políticos no podrán regis- 1. El Poder Legislativo de los Estados Uni-
trar simultáneamente, en un mismo proceso dos Mexicanos se deposita en un Congreso
electoral, más de seis candidatos a Senador General, que se dividirá en dos Cámaras, una
por mayoría relativa y por representación pro- de diputados y otra de senadores.
porcional. Artículo 14.
1. La Cámara de Diputados se integra por
TÍTULO SEGUNDO 300 diputados electos según el principio de
DE LA ELECCIÓN DEL PRESIDENTE votación mayoritaria relativa, mediante el sis-
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS tema de distritos electorales uninominales, y
200 diputados que serán electos según el prin-
Y DE LOS INTEGRANTES DE LA CÁMARA
cipio de representación proporcional, median-
DE SENADORES Y DE LA CÁMARA
te el sistema de listas regionales votadas en
DE DIPUTADOS circunscripciones plurinominales. La Cámara
de Diputados se renovará en su totalidad cada
Capítulo I tres años.
DE LOS SISTEMAS ELECTORALES 2. La Cámara de Senadores se integrará por
128 senadores, de los cuales, en cada Estado y
Artículo 12. en el Distrito Federal, dos serán electos según
1. El ejercicio del Poder Ejecutivo se de- el principio de votación mayoritaria relativa
posita en un solo individuo que se denomina y uno será asignado a la primera minoría.
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos Los 32 senadores restantes serán elegidos
electo cada seis años por mayoría relativa y por el principio de representación proporcio-
voto directo de los ciudadanos mexicanos. nal, votados en una sola circunscripción pluri-
2. El derecho de asociación de los partidos nominal nacional. La Cámara de Senadores se
políticos en los procesos electorales a cargos renovará en su totalidad cada seis años.
de elección popular federal o local estará re- 3. Para cada entidad federativa, los parti-
dos políticos deberán registrar una lista con 2. En la aplicación de la fracción III del ar-
LGIPE
dos fórmulas de candidatos a senadores. La tículo 54 de la Constitución, para la asignación
senaduría de primera minoría le será asigna- de diputados de representación proporcional,
da a la fórmula de candidatos que encabece se entenderá como votación nacional emitida
la lista del partido político que, por sí mismo, la que resulte de deducir de la votación total
haya ocupado el segundo lugar en número de emitida, los votos a favor de los partidos polí-
votos en la entidad de que se trate. Asimis- ticos que no hayan obtenido el tres por cien-
mo, deberán registrar una lista nacional de 32 to de dicha votación, los votos emitidos para
fórmulas de candidatos para ser votada por el Candidatos Independientes y los votos nulos.
principio de representación proporcional. 3. Ningún partido político podrá contar
4. En las listas a que se refieren los párra- con más de 300 diputados por ambos princi-
fos anteriores, los partidos políticos señalarán pios. En ningún caso, un partido político podrá
el orden en que deban aparecer las fórmulas contar con un número de diputados por am-
de candidatos. En las fórmulas para senadores bos principios que representen un porcentaje
y diputados, tanto en el caso de mayoría re- del total de la Cámara que exceda en ocho
puntos a su porcentaje de votación nacional
lativa, como de representación proporcional,
emitida. Esta base no se aplicará al partido
los partidos políticos deberán integrarlas por
político que, por sus triunfos en distritos uni-
personas del mismo género.
nominales, obtenga un porcentaje de curules
5. En el caso de las candidaturas indepen-
del total de la Cámara, superior a la suma del
dientes las fórmulas deberán estar integradas
porcentaje de su votación nacional emitida
por personas del mismo género.
más el ocho por ciento.
Artículo 16.
Capítulo II 1. Para la asignación de diputados de re-
DE LA REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL PARA presentación proporcional conforme a lo dis-
LA INTEGRACIÓN DE LAS CÁMARAS puesto en la fracción III del artículo 54 de la
Constitución, se procederá a la aplicación de
DE DIPUTADOS Y SENADORES
una fórmula de proporcionalidad pura, inte-
Y DE LAS FÓRMULAS DE ASIGNACIÓN
grada por los siguientes elementos:
a) Cociente natural, y
Artículo 15. b) Resto mayor.
1. Se entiende por votación total emitida, 2. Cociente natural: es el resultado de divi-
la suma de todos los votos depositados en las dir la votación nacional emitida entre los 200
urnas. Para los efectos de la aplicación de la diputados de representación proporcional.
fracción II del artículo 54 de la Constitución, 3. Resto mayor: es el remanente más alto
se entiende por votación válida emitida la entre los restos de las votaciones de cada par-
que resulte de deducir de la suma de todos tido político, una vez hecha la distribución de
los votos depositados en las urnas, los votos curules mediante el cociente natural. El resto
nulos y los correspondientes a los candidatos mayor se utilizará cuando aún hubiese dipu-
no registrados. taciones por distribuir.
Artículo 17. b) Los votos obtenidos por el partido po-

1. Una vez desarrollada la fórmula prevista lítico en cada una de las circunscripciones se
en el artículo anterior, se observará el proce- dividirán entre el cociente de distribución,
dimiento siguiente: asignando conforme a números enteros las
a) Se determinarán los diputados que se le curules para cada una de ellas, y
asignarían a cada partido político, conforme c) Si aún quedaren diputados por asignar
al número de veces que contenga su votación se utilizará el método del resto mayor, previsto
el cociente natural, y en el artículo anterior.
b) Los que se distribuirían por resto ma- Artículo 18.
yor si después de aplicarse el cociente natural 1. Para la asignación de diputados de re-
quedaren diputaciones por repartir, siguiendo presentación proporcional en el caso de que
el orden decreciente de los votos no utilizados se diere el supuesto previsto por la fracción VI
para cada uno de los partidos políticos en la del artículo 54 de la Constitución, se procede-
asignación de curules. rá como sigue:
2. Se determinará si es el caso de aplicar a a) Una vez realizada la distribución a que
algún partido político el o los límites estable- se refiere el artículo anterior, se procederá a
cidos en las fracciones IV y V del artículo 54 de asignar el resto de las curules a los demás
la Constitución, para lo cual al partido político partidos políticos con derecho a ello, en los
cuyo número de diputados por ambos princi- términos siguientes:
pios exceda de 300, o su porcentaje de curules I. Se obtendrá la votación nacional efecti-
del total de la Cámara exceda en ocho puntos va. Para ello se deducirán de la votación na-
a su porcentaje de votación nacional emitida, cional emitida los votos del o los partidos po-
le serán deducidos el número de diputados de líticos a los que se les hubiese aplicado alguno
representación proporcional hasta ajustarse a de los límites establecidos en las fracciones IV
los límites establecidos, asignándose las dipu- o V del artículo 54 de la Constitución;
taciones excedentes a los demás partidos po- II. La votación nacional efectiva se dividirá
líticos que no se ubiquen en estos supuestos. entre el número de curules por asignar, a fin
3. Una vez deducido el número de diputa- de obtener un nuevo cociente natural;
dos de representación proporcional exceden- III. La votación nacional efectiva obteni-
tes, al partido político que se haya ubicado en da por cada partido se dividirá entre el nuevo
alguno de los supuestos del párrafo anterior cociente natural. El resultado en números en-
se le asignarán las curules que les correspon- teros será el total de diputados que asignar a
dan en cada circunscripción, en los siguientes cada partido, y
términos: IV. Si aún quedaren curules por distribuir
a) Se obtendrá el cociente de distribución, se asignarán de conformidad con los restos
el cual resulta de dividir el total de votos del mayores de los partidos.
partido político que se halle en este supuesto, 2. Para asignar los diputados que les corres-
entre las diputaciones a asignarse al propio pondan a cada partido político, por circunscrip-
partido; ción plurinominal, se procederá como sigue:
a) Se obtendrá la votación efectiva por cir- de distribución, el resultado en números en-
LGIPE
cunscripción, que será la que resulte de dedu- teros será el total de diputados que en cada
cir la votación del o los partidos políticos que circunscripción plurinominal se le asignarán, y
se ubiquen en los supuestos previstos en las c) Si después de aplicarse el cociente de
fracciones IV y V del artículo 54 de la Consti- distribución quedaren diputados por distribuir
tución, en cada una de las circunscripciones; a los partidos políticos, se utilizará el resto
b) La votación efectiva por circunscripción mayor de votos que cada partido político tu-
se dividirá entre el número de curules pen- viere, hasta agotar los que le correspondan, en
dientes de asignar en cada circunscripción orden decreciente, a fin de que cada circuns-
plurinominal, para obtener el cociente de dis- cripción plurinominal cuente con cuarenta
tribución en cada una de ellas; diputaciones.
c) La votación efectiva de cada partido po- Artículo 20.
lítico en cada una de las circunscripciones 1. En todos los casos, para la asignación
plurinominales se dividirá entre el cociente de de los diputados por el principio de represen-
distribución siendo el resultado en números tación proporcional se seguirá el orden que
tuviesen los candidatos en las listas regionales
enteros el total de diputados por asignar en
respectivas.
cada circunscripción plurinominal, y
Artículo 21.
d) Si después de aplicarse el cociente de
1. Para la asignación de senadores por el
distribución quedaren diputados por distribuir
principio de representación proporcional a
a los partidos políticos, se utilizará el resto
que se refiere el segundo párrafo del artículo
mayor de votos que cada partido político tu-
56 de la Constitución, se utilizará la fórmula
viere en las circunscripciones, hasta agotar las de proporcionalidad pura y se atenderán las
que le correspondan, en orden decreciente, a siguientes reglas:
fin de que cada circunscripción plurinominal a) Se entiende por votación total emitida
cuente con cuarenta diputaciones. para los efectos de la elección de senadores
Artículo 19. por el principio de representación proporcio-
1. Determinada la asignación de diputados nal, la suma de todos los votos depositados en
por partido político a que se refieren los in- las urnas para la lista de circunscripción pluri-
cisos a) y b) del párrafo 1 del artículo 17 de nominal nacional, y
esta Ley y para el caso de que ningún partido b) La asignación de senadores por el prin-
político se ubicara en los supuestos previstos cipio de representación proporcional se hará
en las fracciones IV y V del artículo 54 de la considerando como votación nacional emitida
Constitución, se procederá como sigue: la que resulte de deducir de la total emitida,
a) Se dividirá la votación total de cada cir- los votos a favor de los partidos políticos que
cunscripción, entre cuarenta, para obtener el no hayan obtenido el tres por ciento de la vo-
cociente de distribución; tación emitida para la lista correspondiente,
b) La votación obtenida por partido po- los votos nulos, los votos por candidatos no
lítico en cada una de las circunscripciones registrados y los votos por Candidatos Inde-
plurinominales se dividirá entre el cociente pendientes.
2. La fórmula de proporcionalidad pura b) Senadores, cada seis años, y

consta de los siguientes elementos: c) Presidente de los Estados Unidos Mexi-
a) Cociente natural, y canos, cada seis años.
b) Resto mayor. 2. El día en que deban celebrarse las elec-
3. Cociente natural: es el resultado de divi- ciones federales ordinarias será considerado
dir la votación nacional emitida, entre el nú- como no laborable en todo el territorio nacional.
mero por repartir de senadores electos por el Artículo 23.
principio de representación proporcional. 1. Cuando se declare nula una elección o
4. Resto mayor: es el remanente más alto los integrantes de la fórmula triunfadora re-
entre los restos de las votaciones de cada par- sultaren inelegibles, la convocatoria para la
tido político después de haber participado en elección extraordinaria deberá emitirse den-
la distribución de senadores mediante el co- tro de los cuarenta y cinco días siguientes a
ciente natural. El resto mayor deberá utilizarse la conclusión de la última etapa del proceso
cuando aún hubiese senadores por distribuir. electoral.
5. Para la aplicación de la fórmula, se ob- 2. En el caso de vacantes de miembros del
servará el procedimiento siguiente: Congreso de la Unión electos por el principio
a) Por el cociente natural se distribuirán a de mayoría relativa, la Cámara de que se trate
cada partido político tantos senadores como convocará a elecciones extraordinarias.
número de veces contenga su votación dicho 3. Las vacantes de miembros propieta-
cociente, y rios de la Cámara de Diputados electos por
b) Después de aplicarse el cociente natural, el principio de representación proporcional
si aún quedasen senadores por repartir, éstos deberán ser cubiertas por los suplentes de
se asignarán por el método de resto mayor, la fórmula electa respectiva. Si la vacante se
siguiendo el orden decreciente de los restos presenta respecto de la fórmula completa,
de votos no utilizados para cada uno de los será cubierta por aquella fórmula de candida-
partidos políticos. tos del mismo partido que siga en el orden de
6. En todo caso, en la asignación de sena- la lista regional respectiva, después de habér-
dores por el principio de representación pro- sele asignado los diputados que le hubieren
porcional se seguirá el orden que tuviesen los correspondido.
candidatos en la lista nacional. 4. Las vacantes de miembros propietarios
de la Cámara de Senadores electos por el prin-
Capítulo III cipio de representación proporcional deberán
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS ser cubiertas por los suplentes de la fórmula
electa respectiva. Si la vacante se presenta
Artículo 22. respecto de la fórmula completa, será cubierta
1. Las elecciones ordinarias deberán cele- por aquella fórmula de candidatos del mismo
brarse el primer domingo de junio del año que partido que siga en el orden de la lista nacio-
corresponda, para elegir: nal respectiva, después de habérsele asignado
a) Diputados federales, cada tres años; los senadores que le hubieren correspondido.
10
Artículo 24. tos en los estados de la República, así como
LGIPE
1. Las convocatorias para la celebración de Jefe de Gobierno, diputados a la Asamblea
elecciones extraordinarias no podrán restrin- Legislativa y titulares de los órganos político-
gir los derechos que esta Ley reconoce a los administrativos de las demarcaciones terri-
ciudadanos y a los partidos políticos naciona- toriales del Distrito Federal, se celebrarán el
les, ni alterar los procedimientos y formalida- primer domingo de junio del año que corres-
des que establece. ponda.
2. El Consejo General podrá ajustar los 2. El día en que deban celebrarse las elec-
plazos establecidos en esta Ley conforme a la ciones locales ordinarias será considerado
fecha señalada en la convocatoria respectiva. como no laborable en todo el territorio de la
3. En ningún caso podrá participar en elec- entidad.
ciones ordinarias o extraordinarias el partido 3. La legislación local definirá, conforme a
político que hubiere perdido su registro con la Constitución, la periodicidad de cada elec-
anterioridad a la fecha en que éstas deban ción, los plazos para convocar a elecciones ex-
realizarse. No obstante, podrá participar en traordinarias en caso de la anulación de una
una elección extraordinaria el partido que elección, y los mecanismos para ocupar las
hubiese perdido su registro, siempre y cuando vacantes que se produzcan en la legislatura
hubiera participado con candidato en la elec- local.
ción ordinaria que fue anulada. Artículo 26.
1. Los poderes Ejecutivo y Legislativo de los
TÍTULO TERCERO estados de la República y del Distrito Federal,
DE LA ELECCIÓN DE GOBERNADORES, se integrarán y organizarán conforme lo de-
termina la Constitución, las constituciones de
LEGISLATURAS LOCALES Y
cada estado, así como el Estatuto de Gobierno
AYUNTAMIENTOS, ASÍ COMO DE JEFE DE del Distrito Federal y las leyes respectivas.
GOBIERNO, DIPUTADOS A LA ASAMBLEA 2. Los municipios serán gobernados por
LEGISLATIVA Y LOS TITULARES DE LOS un Ayuntamiento de elección popular direc-
ÓRGANOS POLÍTICO-ADMINISTRATIVOS DE ta, conformado por un Presidente Municipal
LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES DEL y el número de integrantes que determine la
Constitución y la ley de cada entidad, así como
DISTRITO FEDERAL
los órganos político-administrativos, según la
legislación aplicable en el Distrito Federal.
Capítulo Único 3. Los pueblos y comunidades indígenas
DISPOSICIONES GENERALES tienen derecho a elegir, en los municipios con
población indígena, representantes ante los
Artículo 25. Ayuntamientos. Las constituciones y leyes de
1. Las elecciones locales ordinarias en las que las entidades federativas reconocerán y regu-
se elijan gobernadores, miembros de las legis- larán estos derechos en los municipios, con el
laturas locales, integrantes de los Ayuntamien- propósito de fortalecer la participación y re-
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presentación política de conformidad con sus taje del total de la legislatura que exceda en
tradiciones y normas internas. ocho puntos su porcentaje de votación emiti-
4. Los pueblos y comunidades indígenas en da. Esta base no se aplicará al partido político
las entidades federativas elegirán, de acuerdo que por sus triunfos en distritos uninominales
con sus principios, normas, procedimientos y obtenga un porcentaje de curules del total de
prácticas tradicionales, a las autoridades o rela legislatura, superior a la suma del porcen-
presentantes para el ejercicio de sus formas taje de su votación emitida más el ocho por
propias de gobierno interno, garantizando la ciento. Para reconocer y garantizar la repre-
participación de hombres y mujeres en con- sentación y pluralidad de las fuerzas políticas
diciones de igualdad, guardando las normas que contiendan en la entidad federativa, la
establecidas en la Constitución, las constitu- asignación de diputados locales de represen-
ciones locales y las leyes aplicables. tación proporcional se realizará conforme a lo
Artículo 27. siguiente:
1. Las Legislaturas de los estados y la “a) Al partido político que obtenga en las
Asamblea Legislativa del Distrito Federal se respectivas elecciones el tres por ciento de
integrarán con diputados electos según los la votación válida emitida, se le asignará una
principios de mayoría relativa y de represen- curul por el principio de representación pro-
tación proporcional, en los términos que se- porcional, independientemente de los triunfos
ñalan esta Ley, las constituciones locales, el
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal y las
de mayoría que hubiese obtenido;” *
“b) Realizada la distribución anterior, se
leyes locales respectivas. procederá a asignar el resto de las diputacio-
2. El Instituto y los Organismos Públicos nes de representación proporcional conforme
Locales, en el ámbito de sus respectivas com- a la fórmula establecida en las leyes locales,
petencias, garantizarán la correcta aplicación
de las normas correspondientes en cada en-
y” *c) En la integración de la legislatura, el por-
tidad. centaje de representación de un partido políti-
Artículo 28. co no podrá ser menor al porcentaje de vota-
1. El número de representantes en las le- ción que hubiere recibido menos ocho puntos
gislaturas de los Estados será proporcional al porcentuales. En todo caso, la fórmula estable-
de habitantes de cada uno; pero, en todo caso, cerá las reglas para la deducción del número
no podrá ser menor de siete diputados en los de diputados de representación proporcional
Estados cuya población no llegue a 400 mil que sean necesarios para asignar diputados a
habitantes; de nueve, en aquéllos cuya pobla- los partidos políticos que se encuentren en ese
ción exceda de este número y no llegue a 800
* La porción normativa entrecomillada se declaró
mil habitantes, y de once en los Estados cuya
inválida en la acción de inconstitucionalidad nú-
población sea superior a esta última cifra. mero 22/2014 y sus acumuladas 26/2014, 28/2014
2. En ningún caso, un partido político po- y 30/2014, de conformidad con lo resuelto por la
drá contar con un número de diputados por SCJN, en las sesiones de fechas 1, 2, 4, 8 y 9 de sep-
ambos principios que representen un porcen- tiembre de 2014.
12
supuesto, de mayor o menor subrepresenta- de partidos políticos;
LGIPE
ción. “Esta fórmula se aplicará una vez que le c) Integrar el Registro Federal de Electores;
sea asignado un diputado por la vía de repre- d) Asegurar a los ciudadanos el ejercicio
sentación proporcional a los partidos políticos de los derechos político-electorales y vigilar el
que hayan obtenido el porcentaje de votación cumplimiento de sus obligaciones;
mínima para conservar el registro de confor- e) Garantizar la celebración periódica y pa-
midad a la normatividad electoral.” * cífica de las elecciones para renovar a los inte-
grantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo
LIBRO TERCERO de la Unión, así como ejercer las funciones
DE LOS ORGANISMOS ELECTORALES que la Constitución le otorga en los procesos
electorales locales;
TÍTULO PRIMERO f) Velar por la autenticidad y efectividad
DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL del sufragio;
g) Llevar a cabo la promoción del voto y
Capítulo I coadyuvar a la difusión de la educación cívica
DISPOSICIONES PRELIMINARES y la cultura democrática, y
h) Fungir como autoridad única para la
Artículo 29. administración del tiempo que correspon-
1. El Instituto es un organismo público da al Estado en radio y televisión destinado
autónomo dotado de personalidad jurídica y a los objetivos propios del Instituto, a los de
patrimonio propios, en cuya integración par- otras autoridades electorales y a garantizar el
ticipan el Poder Legislativo de la Unión, los ejercicio de los derechos que la Constitución
partidos políticos nacionales y los ciudadanos, otorga a los partidos políticos en la materia.
en los términos que ordene esta Ley. El Insti- 2. Todas las actividades del Instituto se re-
tuto contará con los recursos presupuestarios, girán por los principios de certeza, legalidad,
técnicos, humanos y materiales que requiera independencia, imparcialidad, máxima publi-
para el ejercicio directo de sus facultades y cidad y objetividad.
atribuciones. 3. Para el desempeño de sus actividades,
Artículo 30. el Instituto y los Organismos Públicos Locales
1. Son fines del Instituto: contarán con un cuerpo de servidores públi-
a) Contribuir al desarrollo de la vida de- cos en sus órganos ejecutivos y técnicos, in-
mocrática; tegrados en un Servicio Profesional Electoral
b) Preservar el fortalecimiento del régimen Nacional que se regirá por el Estatuto que al
efecto apruebe el Consejo General. El Servicio
* La porción normativa entrecomillada se declaró
Profesional Electoral Nacional, tendrá dos sis-
inválida en la acción de inconstitucionalidad nú-
mero 22/2014 y sus acumuladas 26/2014, 28/2014
temas, uno para el Instituto y otro para los Or-
y 30/2014, de conformidad con lo resuelto por la ganismos Públicos Locales, que contendrán los
SCJN, en las sesiones de fechas 1, 2, 4, 8 y 9 de sep- respectivos mecanismos de selección, ingreso,
tiembre de 2014.
13
capacitación, profesionalización, promoción, Artículo 32.

evaluación, rotación, permanencia y discipli- 1. El Instituto tendrá las siguientes atri-
na, así como el catálogo general de los cargos buciones:
y puestos del personal ejecutivo y técnico. El a) Para los procesos electorales federales
Instituto regulará la organización y funciona- y locales:
miento de este Servicio, y ejercerá su rectoría. I. La capacitación electoral;
El Instituto ejercerá la rectoría del Sistema y II. La geografía electoral, que incluirá la
regulará su organización, funcionamiento y la determinación de los distritos electorales y su
aplicación de los mecanismos a los que se re- división en secciones electorales, así como la
fiere el presente artículo. delimitación de las circunscripciones plurino-
4. Adicionalmente, el Instituto contará con minales y el establecimiento de cabeceras;
personal adscrito a una rama administrativa, III. El padrón y la lista de electores;
para el óptimo desempeño de las funciones IV. La ubicación de las casillas y la desig-
institucionales, que se regirá por el estatuto a nación de los funcionarios de sus mesas di-
que se hace referencia en el párrafo anterior. rectivas;
Artículo 31. V. Las reglas, lineamientos, criterios y for-
1. El Instituto es autoridad en la materia matos en materia de resultados preliminares;
electoral, independiente en sus decisiones y encuestas o sondeos de opinión; observación
funcionamiento y profesional en su desempeño. electoral; conteos rápidos; impresión de do-
2. El patrimonio del Instituto se integra cumentos y producción de materiales electo-
con los bienes muebles e inmuebles que se rales, y
destinen al cumplimiento de su objeto y las VI. La fiscalización de los ingresos y egre-
partidas que anualmente se le señalen en el sos de los partidos políticos y candidatos.
Presupuesto de Egresos de la Federación, así b) Para los procesos electorales federales:
como con los ingresos que reciba por cual- I. El registro de los partidos políticos na-
quier concepto, derivados de la aplicación de cionales;
las disposiciones de esta Ley. II. El reconocimiento a los derechos y el
3. Los recursos presupuestarios destina- acceso a las prerrogativas de los partidos po-
dos al financiamiento público de los partidos líticos nacionales y de los candidatos a cargos
políticos no forman parte del patrimonio del de elección popular federal;
Instituto, por lo que éste no podrá alterar el III. La preparación de la jornada electoral;
cálculo para su determinación ni los montos IV. La impresión de documentos y la pro-
que del mismo resulten conforme a la presen- ducción de materiales electorales;
te Ley. V. Los escrutinios y cómputos en los térmi-
4. El Instituto se regirá para su organiza- nos que señale esta Ley;
ción, funcionamiento y control, por las dispo- VI. El cómputo de la elección de Presidente
siciones constitucionales relativas y las demás de los Estados Unidos Mexicanos en cada uno
aplicables. Además se organizará conforme al de los distritos electorales uninominales;
principio de desconcentración administrativa. VII. La declaración de validez y el otorga-
14
miento de constancias en las elecciones de lo amerite o para sentar un criterio de inter-
LGIPE
diputados y senadores; pretación;
VIII. La educación cívica en procesos elec- i) Emitir criterios generales para garantizar
torales federales, y el desarrollo de los mecanismos de participa-
IX. Las demás que le señale esta Ley y de- ción ciudadana previstos en las leyes federales
más disposiciones aplicables. que para tal efecto se emitan, con el fin de que
2. Además de las anteriores, el Instituto, en los ciudadanos participen, individual o colecti-
los términos que establece esta Ley, contará vamente, en las decisiones públicas, y
con las siguientes atribuciones: j) Las demás que le señale esta Ley y demás
a) La organización de la elección de los di- disposiciones aplicables.
rigentes de los partidos políticos, cuando és- Artículo 33.
tos lo soliciten y con cargo a sus prerrogativas, 1. El Instituto tiene su domicilio en el Dis-
en los términos que establezca la Ley; trito Federal y ejercerá sus funciones en todo
b) La elección y remoción del Consejero el territorio nacional conforme a la siguiente
Presidente y los Consejeros Electorales de los estructura:
Organismos Públicos Locales; a) 32 delegaciones, una en cada entidad
c) Suscribir convenios con órganos del Po- federativa, y
der Ejecutivo Federal que establezcan los me- b) 300 subdelegaciones, una en cada dis-
canismos de coordinación y aseguren coope- trito electoral uninominal.
ración en materia de inteligencia financiera; 2. Podrá contar también con oficinas mu-
d) La verificación de los requisitos, así nicipales en los lugares en que el Consejo Ge-
como la organización, desarrollo, cómputo neral determine su instalación.
y declaración de resultados de las consultas
populares a que se refiere la fracción VIII del Capítulo II
artículo 35 de la Constitución; DE LOS ÓRGANOS CENTRALES
e) Verificar el porcentaje requerido por la
fracción IV del artículo 71 de la Constitución, Artículo 34.
para la presentación de iniciativas de leyes o 1. Los órganos centrales del Instituto son:
decretos por parte de los ciudadanos; a) El Consejo General;
f) Asumir directamente la realización de b) La Presidencia del Consejo General;
las actividades propias de la función electo- c) La Junta General Ejecutiva, y
ral que corresponde a los Organismos Públicos d) La Secretaría Ejecutiva.
Locales, en los términos de esta Ley;
g) Delegar las atribuciones a los Organis- SECCIÓN PRIMERA
mos Públicos Locales, sin perjuicio de reasumir DEL CONSEJO GENERAL
su ejercicio directo en cualquier momento; Y DE SU PRESIDENCIA
h) Atraer a su conocimiento cualquier
asunto de la competencia de los Organismos Artículo 35.
Públicos Locales, cuando su trascendencia así 1. El Consejo General es el órgano superior
15
de dirección, responsable de vigilar el cumpli- tablecido por el Apartado A de la Base V del

miento de las disposiciones constitucionales y artículo 41 de la Constitución.
legales en materia electoral, así como de ve- 6. Los Consejeros Electorales durarán en su
lar porque los principios de certeza, legalidad, cargo nueve años, serán renovados en forma
independencia, imparcialidad, máxima publi- escalonada y no podrán ser reelectos.
cidad y objetividad guíen todas las actividades 7. El Consejero Presidente y los Consejeros
del Instituto. Electorales rendirán la protesta de ley en se-
Artículo 36. sión que celebre el Consejo General dentro de
1. El Consejo General se integra por un las veinticuatro horas siguientes a la elección;
Consejero Presidente, diez Consejeros Electo- el primero lo hará por sí mismo y después to-
rales, Consejeros del Poder Legislativo, repre- mará la protesta a los Consejeros electos.
sentantes de los partidos políticos y el Secre- 8. El Secretario Ejecutivo será nombrado y
tario Ejecutivo. removido por las dos terceras partes del Consejo
2. El Consejero Presidente del Consejo Ge- General a propuesta del Consejero Presidente.
neral será elegido por las dos terceras partes 9. Cada partido político nacional designará
de los miembros presentes de la Cámara de Di- a un representante propietario y un suplente
putados, de conformidad con el procedimien- con voz, pero sin voto.
to establecido por el Apartado A de la Base V 10. Los partidos podrán sustituir en todo
del artículo 41 de la Constitución. tiempo a sus representantes, dando con opor-
3. El Consejero Presidente del Consejo Ge- tunidad el aviso correspondiente al Consejero
neral debe reunir los mismos requisitos que se Presidente.
establecen en el artículo 38 de esta Ley para Artículo 37.
ser Consejero Electoral. Durará en su cargo 1. En caso de vacante de los Consejeros
nueve años y no podrá ser reelecto. del Poder Legislativo, el Consejero Presidente
4. Los Consejeros del Poder Legislativo se- se dirigirá a la Cámara de Diputados o, en su
rán propuestos en la Cámara de Diputados por caso, a la Comisión Permanente del Congreso
los grupos parlamentarios con afiliación de de la Unión, a fin de que se haga la designa-
partido en alguna de las Cámaras. Sólo habrá ción correspondiente.
un Consejero por cada grupo parlamentario, 2. De darse la falta absoluta del Consejero
no obstante su reconocimiento en ambas Cá- Presidente o de cualquiera de los Consejeros
maras del Congreso de la Unión. Los Consejeros Electorales, la Cámara de Diputados procede-
del Poder Legislativo concurrirán a las sesiones rá en el más breve plazo a elegir al sustituto
del Consejo General con voz, pero sin voto. Por en los términos del procedimiento establecido
cada propietario podrán designarse hasta dos por el Apartado A de la Base V del artículo 41
suplentes. Durante los recesos de la Cámara de de la Constitución.
Diputados, la designación la hará la Comisión Artículo 38.
Permanente del Congreso de la Unión. 1. Los Consejeros Electorales deberán reu-
5. Los Consejeros Electorales serán elegi- nir los siguientes requisitos:
dos de conformidad con el procedimiento es- a) Ser ciudadano por nacimiento que no
16
adquiera otra nacionalidad, además de estar Nacional durante el último proceso electoral
LGIPE
en pleno goce y ejercicio de sus derechos civi- federal ordinario.
les y políticos; 2. El Secretario Ejecutivo del Consejo Ge-
b) Estar inscrito en el Registro Federal de neral deberá reunir los mismos requisitos que
Electores y contar con credencial para votar; se exigen para ser Consejero Electoral, con
c) Tener más de treinta años de edad, el día excepción de lo dispuesto en el inciso j) del
de la designación; párrafo anterior.
d) Poseer al día de la designación, con an- 3. La retribución que reciban el Conseje-
tigüedad mínima de cinco años, título profe- ro Presidente y los Consejeros Electorales se
sional de nivel licenciatura y contar con los ajustará a lo establecido en el artículo 127 de
conocimientos y experiencia que les permitan la Constitución.
el desempeño de sus funciones; Artículo 39.
e) Gozar de buena reputación y no haber 1. El Consejero Presidente, los Consejeros
sido condenado por delito alguno, salvo que Electorales y el Secretario Ejecutivo del Conse-
no hubiese sido doloso; jo General, durante el periodo de su encargo,
f) Haber residido en el país durante los úl- no podrán tener ningún otro empleo, cargo o
timos dos años, salvo el caso de ausencia en comisión con excepción de aquéllos en que
servicio de la República por un tiempo menor actúen en representación del Consejo General
de seis meses; y de los que desempeñen en asociaciones do-
g) No haber sido registrado como candi- centes, científicas, culturales, de investigación
dato, ni haber desempeñado cargo alguno de o de beneficencia, no remunerados.
elección popular en los últimos cuatro años 2. El Consejero Presidente, los Consejeros
anteriores a la designación; Electorales, el Secretario Ejecutivo y los demás
h) No desempeñar ni haber desempeñado servidores públicos del Instituto desempeña-
cargo de dirección nacional o estatal en algún rán su función con autonomía y probidad.
partido político en los últimos cuatro años an- No podrán utilizar la información reservada
teriores a la designación; o confidencial de que dispongan en razón de
i) No ser secretario de Estado, ni Fiscal Ge- su cargo, salvo para el estricto ejercicio de sus
neral de la República o Procurador de Justicia funciones, ni divulgarla por cualquier medio.
de alguna entidad federativa, subsecretario u 3. El Consejero Presidente, los Consejeros
oficial mayor en la Administración Pública Fe- Electorales y el Secretario Ejecutivo del Conse-
deral o estatal, Jefe de Gobierno del Distrito jo General podrán ser sujetos de juicio político.
Federal, ni Gobernador, ni secretario de Go- De igual manera estarán sujetos al régimen de
bierno, a menos que se separe de su encargo responsabilidades de los servidores públicos
con cuatro años de anticipación al día de su previsto en el Título Cuarto de la Constitución.
nombramiento, y 4. La Contraloría General del Instituto
j) No ser ni haber sido miembro del Servi- será el órgano facultado para conocer de las
cio Profesional Electoral, ni ser o haber sido infracciones administrativas cometidas por
miembro del Servicio Profesional Electoral el Consejero Presidente, los Consejeros Elec-
17
torales y el Secretario Ejecutivo del Consejo que él mismo designe. En el supuesto de que el
General e imponer, en su caso, las sanciones Consejero Presidente no asista o se ausente en
aplicables conforme a lo dispuesto en el Libro forma definitiva de la sesión, el Consejo Gene-
Octavo de esta Ley. ral designará a uno de los Consejeros Electora-
5. El Instituto contará con un Contralor les presentes para que presida.
General que será designado por la Cámara de 2. El Secretario Ejecutivo del Instituto
Diputados con el voto de las dos terceras par- asistirá a las sesiones con voz, pero sin voto.
tes de sus miembros presentes a propuesta de La Secretaría Ejecutiva del Consejo General
instituciones públicas de educación superior. estará a cargo del Secretario Ejecutivo del
6. Durará seis años en el cargo y podrá Instituto. En caso de ausencia del Secreta-
ser reelecto por una sola vez. Estará adscrito rio Ejecutivo a la sesión, sus funciones serán
administrativamente a la presidencia del Con- realizadas por alguno de los integrantes de la
sejo General y mantendrá la coordinación téc- Junta General Ejecutiva que al efecto designe
nica necesaria con la entidad de fiscalización el Consejo General para esa sesión.
superior de la Federación. 3. En caso de que no se reúna la mayoría a
7. Para la elección del Contralor General, la que se refiere el párrafo 1 de este artículo, la
además de lo dispuesto por la Constitución, se sesión tendrá lugar dentro de las veinticuatro
observará el procedimiento previsto en la Ley. horas siguientes, con los consejeros y repre-
Artículo 40. sentantes que asistan.
1. El Consejo General se reunirá en sesión 4. Las resoluciones se tomarán por mayoría
ordinaria cada tres meses. Su presidente podrá de votos, salvo las que conforme a esta Ley
convocar a sesión extraordinaria cuando lo requieran de una mayoría calificada.
estime necesario o a petición que le sea for- 5. En el caso de ausencia definitiva del Con-
mulada por la mayoría de los Consejeros Elec- sejero Presidente del Consejo General, los
torales o de los representantes de los partidos Consejeros Electorales nombrarán, de entre
políticos, conjunta o indistintamente. ellos mismos, a quien deba sustituirlo provisio-
2. Para la preparación del proceso electoral nalmente, comunicando de inmediato lo an-
el Consejo General se reunirá dentro de la pri- terior a la Cámara de Diputados a fin de que se
mera semana de septiembre del año anterior a designe su sustituto en los términos señalados
aquél en que se celebren las elecciones fede- en la Constitución.
rales ordinarias. A partir de esa fecha y hasta Artículo 42.
la conclusión del proceso, el Consejo General 1. El Consejo General integrará las comi-
sesionará por lo menos una vez al mes. siones temporales que considere necesarias
Artículo 41. para el desempeño de sus atribuciones, las
1. Para que el Consejo General pueda sesio- que siempre serán presididas por un Consejero
nar es necesario que esté presente la mayoría Electoral.
de sus integrantes, entre los que deberá estar 2. Independientemente de lo señalado en
el Consejero Presidente, quien será suplido en el párrafo anterior, las comisiones de: Capa-
sus ausencias momentáneas por el consejero citación Electoral y Educación Cívica; Orga-
18
nización Electoral; Prerrogativas y Partidos la Dirección Ejecutiva o Unidad Técnica co-
LGIPE
Políticos; Servicio Profesional Electoral Na- rrespondiente.
cional; Registro Federal de Electores; Quejas 7. El titular de la Dirección Ejecutiva o de
y Denuncias; Fiscalización, y Vinculación con la unidad técnica podrá ser suplido en sus
los Organismos Públicos Locales, funcionarán funciones de secretario técnico, por el servi-
permanentemente y se integrarán exclusiva- dor público de nivel inmediato inferior que
mente por Consejeros Electorales designados determine.
por el Consejo General. Los Consejeros Elec- 8. En todos los asuntos que les encomien-
torales podrán participar hasta en cuatro de den, las comisiones deberán presentar un
las comisiones antes mencionadas, por un informe, dictamen o proyecto de resolución,
periodo de tres años; la presidencia de tales según el caso, dentro del plazo que determi-
comisiones será rotativa en forma anual entre ne esta Ley o los reglamentos y acuerdos del
sus integrantes. Consejo General.
3. Para cada proceso electoral, se fusiona- 9. El Secretario Ejecutivo del Consejo Ge-
rán las comisiones de Capacitación Electoral y neral colaborará con las comisiones para el
Educación Cívica y de Organización Electoral, cumplimiento de las tareas que se les hayan
a fin de integrar la Comisión de Capacitación encomendado.
y Organización Electoral; el Consejo General 10. El Consejo General, de acuerdo con la
designará, en septiembre del año previo al de disponibilidad presupuestal del Instituto, po-
la elección, a sus integrantes y al Consejero drá crear comités técnicos especiales para ac-
Electoral que la presidirá. tividades o programas específicos, en que re-
4. Todas las comisiones se integrarán con quiera del auxilio o asesoría técnico-científica
un mínimo de tres y un máximo de cinco Con- de especialistas en las materias en que así lo
sejeros Electorales; podrán participar en ellas, estime conveniente.
con voz pero sin voto, los consejeros del Po- Artículo 43.
der Legislativo, así como representantes de los 1. El Consejo General ordenará la publica-
partidos políticos, salvo los del Servicio Profe- ción en el Diario Oficial de la Federación de los
sional Electoral Nacional, Quejas y Denuncias, acuerdos y resoluciones de carácter general
y Fiscalización. que pronuncie y, de aquéllos que así lo deter-
5. El Consejo General integrará la Comisión mine, así como los nombres de los miembros
de Vinculación con los Organismos Públicos de los consejos locales, de los Organismos Pú-
Locales, que funcionará permanentemente y blicos Locales y de los consejos distritales de-
se conforma por cuatro Consejeros Electora- signados en los términos de esta Ley.
les designados por mayoría de cuando menos 2. El Secretario Ejecutivo del Consejo Ge-
ocho votos del Consejo General, por un perio- neral establecerá los acuerdos para asegurar
do de tres años y la presidencia será rotatoria la oportuna publicación a que se refiere el pá-
en forma anual entre sus integrantes. rrafo anterior. El servicio que proporcione el
6. Las comisiones permanentes contarán Diario Oficial de la Federación al Instituto será
con un secretario técnico que será el titular de gratuito.
19
g) Designar y remover, en su caso, a los pre-

SECCIÓN SEGUNDA sidentes y Consejeros Electorales de los Orga-
DE LAS ATRIBUCIONES DEL nismos Públicos Locales, conforme a los pro-
CONSEJO GENERAL cedimientos establecidos en esta Ley;
h) Designar por mayoría absoluta, a más
Artículo 44. tardar el día 30 de septiembre del año ante-
1. El Consejo General tiene las siguientes rior al de la elección, de entre las propuestas
atribuciones: que al efecto hagan el Consejero Presidente
a) Aprobar y expedir los reglamentos inte- y los Consejeros Electorales del propio Conse-
riores necesarios para el debido ejercicio de las jo General, a los Consejeros Electorales de los
facultades y atribuciones del Instituto; Consejos Locales;
b) Vigilar la oportuna integración y ade- i) Resolver sobre los convenios de fusión,
cuado funcionamiento de los órganos del frente y coalición que celebren los partidos
Instituto, y conocer, por conducto de su Pre- políticos nacionales, así como sobre los acuer-
sidente, del Secretario Ejecutivo o de sus co- dos de participación que efectúen las agru-
misiones, las actividades de los mismos, así paciones políticas con los partidos políticos,
como de los informes específicos que el Con- en los términos de la Ley General de Partidos
sejo General estime necesario solicitarles; Políticos;
c) Designar al Secretario Ejecutivo por el j) Vigilar que las actividades de los partidos
voto de las dos terceras partes de sus miem- políticos nacionales y las agrupaciones políticas
bros, conforme a la propuesta que presente su nacionales se desarrollen con apego a esta Ley
Presidente; y la Ley General de Partidos Políticos, y cum-
d) Designar en caso de ausencia del Secre- plan con las obligaciones a que están sujetos;
tario Ejecutivo del Consejo General, de entre k) Vigilar que en lo relativo a las prerro-
los integrantes de la Junta General Ejecutiva, gativas de los partidos políticos se actúe con
a la persona que fungirá como Secretario del apego a esta Ley y la Ley General de Partidos
Consejo General en la sesión; Políticos, así como a lo dispuesto en los re-
e) Designar a los directores ejecutivos y de glamentos que al efecto expida el Consejo
unidades técnicas del Instituto, a propuesta General;
que presente el Consejero Presidente. En el l) Dictar los lineamientos relativos al Regis-
caso de las direcciones ejecutivas y unidades tro Federal de Electores y ordenar a la Junta
técnicas previstas en esta Ley, el nombramien- General Ejecutiva hacer los estudios y formu-
to de sus titulares deberá realizarse por mayo- lar los proyectos para la división del territorio
ría de cuando menos ocho votos; de la República en 300 distritos electorales
f) Designar a los funcionarios que durante uninominales y su cabecera, su división en
los procesos electorales actuarán como pre- secciones electorales, para determinar el ám-
sidentes de los consejos locales y distritales, bito territorial de las cinco circunscripciones
y que en todo tiempo fungirán como vocales electorales plurinominales y la capital de la
ejecutivos de las juntas correspondientes; entidad federativa que será cabecera de cada
20
una de ellas; así como la división territorial de r) Expedir el Reglamento de Sesiones de los
LGIPE
los distritos en el ámbito local y, en su caso, consejos locales y distritales del Instituto;
aprobarlos; s) Registrar las candidaturas a Presiden-
m) Resolver, en los términos de esta Ley, el te de los Estados Unidos Mexicanos y las de
otorgamiento del registro a los partidos polí- senadores por el principio de representación
ticos nacionales y a las agrupaciones políticas proporcional; así como las listas regionales
nacionales, así como sobre la pérdida del mis- de candidatos a diputados de representación
mo en los casos previstos en la Ley General proporcional que presenten los partidos polí-
de Partidos Políticos, emitir la declaratoria co- ticos nacionales y candidatos, en su caso, co-
rrespondiente y solicitar su publicación en el municando lo anterior a los consejos locales
Diario Oficial de la Federación; de las Cabeceras de Circunscripción corres-
n) Vigilar de manera permanente que el pondiente;
Instituto ejerza sus facultades como autori- t) Registrar supletoriamente las fórmulas
dad única en la administración del tiempo que de candidatos a senadores y diputados por el
corresponda al Estado en radio y televisión principio de mayoría relativa;
destinado a sus propios fines, a los de otras u) Efectuar el cómputo total de la elección
autoridades electorales federales y locales y al de senadores por el principio de representa-
ejercicio del derecho de los partidos políticos ción proporcional, así como el cómputo total
nacionales, agrupaciones políticas y candida- de la elección de todas las listas de diputados
tos de conformidad con lo establecido en esta electos según el principio de representación
Ley y demás leyes aplicables; proporcional, hacer la declaración de validez
ñ) Aprobar el calendario integral del pro- de la elección de senadores y diputados por
ceso electoral federal, a propuesta de la Junta este principio, determinar la asignación de
General Ejecutiva; los modelos de las creden- senadores y diputados para cada partido po-
ciales para votar con fotografía que se expi- lítico y otorgar las constancias respectivas, en
dan en el territorio nacional, así como en el los términos de esta Ley, a más tardar el 23 de
extranjero; el de las boletas electorales, de las agosto del año de la elección; así como de-
actas de la jornada electoral y los formatos de finir antes de la jornada electoral, el método
la demás documentación electoral; estadístico que los consejos locales imple-
o) Conocer y aprobar los informes que rin- mentarán para que los respectivos consejos
da la Comisión de Fiscalización; distritales realicen el recuento de los paquetes
p) Determinar los topes máximos de gastos electorales de hasta el diez por ciento de las
de precampaña y campaña que puedan erogar- casillas respecto de la elección de senadores
se en las elecciones de Presidente de los Esta- cuando la diferencia entre las fórmulas ga-
dos Unidos Mexicanos, senadores y diputados; nadoras y las ubicadas en segundo lugar sea
q) Registrar la plataforma electoral que igual o menor a un punto porcentual;
para cada proceso electoral deben presentar v) Informar a las Cámaras de Senadores y
los partidos políticos nacionales y candidatos Diputados sobre el otorgamiento de las cons-
en los términos de esta Ley; tancias de asignación de senadores y diputa-
21
dos electos por el principio de representación aprobar la suscripción de convenios, respecto

proporcional, respectivamente, así como de de procesos electorales locales, conforme a las
los medios de impugnación interpuestos; normas contenidas en esta Ley;
w) Conocer los informes, trimestrales y ff) Dictar los acuerdos necesarios para or-
anual, que la Junta General Ejecutiva rinda por ganizar las elecciones de las dirigencias de los
conducto del Secretario Ejecutivo del Instituto, partidos políticos que así lo soliciten, con car-
así como los que, en su caso, deba rendir la go a sus prerrogativas, en los términos que es-
Contraloría General; tablece esta Ley. La solicitud deberá realizarse
x) Requerir a la Junta General Ejecutiva in- al Instituto cuando menos con cuatro meses
vestigue, por los medios a su alcance, hechos de anticipación. El Instituto establecerá me-
que afecten de modo relevante los derechos diante acuerdo las modalidades que deberán
de los partidos políticos o el proceso electoral cumplir los partidos políticos para la solicitud
federal; respectiva, siendo obligación tener actualizado
y) Resolver los recursos de revisión que le el padrón de afiliados en el registro de partidos
competan en los términos de la ley de la ma- políticos. Tratándose de las dirigencias de los
teria; partidos políticos locales, la organización co-
z) Aprobar anualmente el anteproyecto de rresponderá a los Organismos Públicos Locales;
presupuesto del Instituto que le proponga el gg) Aprobar y expedir los reglamentos, li-
Presidente del Consejo General y remitirlo una neamientos y acuerdos para ejercer las facul-
vez aprobado, al titular del Ejecutivo Federal tades previstas en el Apartado B de la Base V
para su inclusión en el proyecto de Presupues- del artículo 41 de la Constitución;
to de Egresos de la Federación; hh) Aprobar la geografía electoral federal
aa) Conocer de las infracciones y, en su y de las entidades federativas, de conformi-
caso, imponer las sanciones que correspon- dad con los resultados del censo nacional de
dan, en los términos previstos en esta Ley; población;
bb) Fijar las políticas y los programas ge- ii) Emitir los reglamentos de quejas y de
nerales del Instituto a propuesta de la Junta fiscalización, y
General Ejecutiva; jj) Dictar los acuerdos necesarios para ha-
cc) Nombrar de entre los Consejeros Elec- cer efectivas las anteriores atribuciones y las
torales del Consejo General, a quien deba sus- demás señaladas en esta Ley o en otra legisla-
tituir provisionalmente al Consejero Presiden- ción aplicable.
te en caso de ausencia definitiva e informarlo 2. El Consejo General, en ocasión de la ce-
a la Cámara de Diputados para los efectos lebración de los procesos electorales federales,
conducentes; podrá acordar las bases y criterios en que ha-
dd) Resolver, por mayoría calificada, sobre brá de invitar, atender e informar a los visi-
la creación de unidades técnicas y comisiones, tantes extranjeros que acudan a conocer las
en los términos de esta Ley; modalidades de su desarrollo en cualquiera de
ee) Ejercer las facultades de asunción, sus etapas.
atracción y delegación, así como en su caso, 3. De igual manera, para los efectos de la
22
organización de procesos electorales locales h) Proponer anualmente al Consejo General
LGIPE
se estará a lo señalado en la facultad de asun- el anteproyecto de presupuesto del Instituto
ción, atracción y delegación del Instituto de para su aprobación;
acuerdo a las disposiciones de esta Ley. i) Remitir al titular del Poder Ejecutivo el
proyecto de presupuesto del Instituto aproba-
SECCIÓN TERCERA do por el Consejo General, en los términos de
la ley de la materia;
DE LAS ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENCIA
j) Recibir de los partidos políticos naciona-
Y DEL SECRETARIO DEL CONSEJO GENERAL les las solicitudes de registro de candidatos a
la Presidencia de la República y las de candi-
Artículo 45. datos a senadores y diputados por el principio
1. Corresponden al Presidente del Consejo de representación proporcional y someterlas
General las atribuciones siguientes: al Consejo General para su registro;
a) Garantizar la unidad y cohesión de las k) Presidir la Junta General Ejecutiva e in-
actividades de los órganos del Instituto; formar al Consejo General de los trabajos de
b) Establecer los vínculos entre el Instituto la misma;
y las autoridades federales, estatales y munici- l) Previa aprobación del Consejo General,
pales, para que, en sus respectivos ámbitos de ordenar la realización de encuestas nacionales
competencia, colaboren con el Instituto para basadas en actas de escrutinio y cómputo de
el cumplimiento de sus fines; casilla a fin de conocer las tendencias de los
c) Convocar y conducir las sesiones del resultados el día de la jornada electoral. Los
Consejo General; resultados de dichos estudios deberán ser di-
d) Vigilar el cumplimiento de los acuerdos fundidos por el Consejero Presidente, previa
adoptados por el propio Consejo General; aprobación del Consejo General, después de
e) Proponer al Consejo General el nombra- las veintidós horas del día de la jornada elec-
miento del Secretario Ejecutivo, de los Direc- toral;
tores Ejecutivos y demás titulares de unidades m) Dar a conocer la estadística electoral,
técnicas del Instituto; por sección, municipio, distrito, entidad fede-
f) Designar de entre los integrantes de la rativa y circunscripción plurinominal, una vez
Junta General Ejecutiva a quien sustanciará en concluido el proceso electoral;
términos de la ley de la materia, el medio de im- n) Convenir con las autoridades compe-
pugnación que se interponga en contra de los tentes la información y documentos que ha-
actos o resoluciones del Secretario Ejecutivo; brá de aportar la Dirección Ejecutiva del Re-
g) Recibir del Contralor General los infor- gistro Federal de Electores para los procesos
mes de las revisiones y auditorías que se rea- electorales locales;
licen para verificar la correcta y legal aplica- ñ) Someter al Consejo General las pro-
ción de los recursos y bienes del Instituto, así puestas para la creación de nuevas direcciones
como hacerlos del conocimiento del Consejo o unidades técnicas para el mejor funciona-
General; miento del Instituto;
23
o) Ordenar, en su caso, la publicación en k) Proveer lo necesario para que se publi-

el Diario Oficial de la Federación de los acuer- quen los acuerdos y resoluciones que pronun-
dos y resoluciones que pronuncie el Consejo cie el Consejo General;
General, y l) Integrar los expedientes con las actas de
p) Las demás que le confiera esta Ley. cómputo de entidad federativa de la elección
Artículo 46. de senadores por el principio de representa-
1. Corresponde al Secretario del Consejo ción proporcional y presentarlos oportuna-
General: mente al Consejo General;
a) Auxiliar al propio Consejo General y a su m) Integrar los expedientes con las actas
presidente en el ejercicio de sus atribuciones; del cómputo de las circunscripciones pluri-
b) Preparar el orden del día de las sesiones nominales de la elección de diputados por el
del Consejo General, declarar la existencia del principio de representación proporcional y pre-
quórum, dar fe de lo actuado en las sesiones, sentarlos oportunamente al Consejo General;
levantar el acta correspondiente y someterla a n) Dar cuenta al Consejo General con los
la aprobación de los consejeros y representan- informes que sobre las elecciones reciba de
tes asistentes; los consejos locales, distritales y de los corres-
c) Informar sobre el cumplimiento de los pondientes a los Organismos Públicos Locales;
acuerdos del Consejo General; ñ) Recibir, para efectos de información y
d) Dar cuenta con los proyectos de dicta- estadísticas electorales, copias de los expe-
men de las comisiones; dientes de todas las elecciones;
e) Recibir y sustanciar los recursos de revi- o) Cumplir las instrucciones del Presidente
sión que se interpongan en contra de los actos del Consejo General y auxiliarlo en sus tareas, y
o resoluciones de los órganos locales del Ins- p) Lo demás que le sea conferido por esta
tituto y preparar el proyecto correspondiente; Ley, el Consejo General y su presidente.
f) Recibir y dar el trámite previsto en la ley
de la materia, a los medios de impugnación
SECCIÓN CUARTA
que se interpongan en contra de los actos o
resoluciones del Consejo General, informán-
DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA
dole sobre los mismos en la sesión inmediata;
g) Informar al Consejo General de las re- Artículo 47.
soluciones que le competan dictadas por el 1. La Junta General Ejecutiva será presidi-
Tribunal Electoral; da por el Presidente del Consejo General y se
h) Llevar el archivo del Consejo General; integrará con el Secretario Ejecutivo y con los
i) Expedir los documentos que acrediten la directores ejecutivos del Registro Federal de
personalidad de los consejeros y de los repre- Electores, de Prerrogativas y Partidos Políticos,
sentantes de los partidos políticos; de Organización Electoral, del Servicio Pro-
j) Firmar, junto con el Presidente del Con- fesional Electoral Nacional, de Capacitación
sejo General, todos los acuerdos y resolucio- Electoral y Educación Cívica y de Administra-
nes que emita el propio Consejo General; ción, así como los titulares de la Unidad Técni-
24
ca de Fiscalización, de la Unidad Técnica de lo registro del partido político que se encuentre
LGIPE
Contencioso Electoral y de la Unidad Técnica en la Ley General de Partidos Políticos, a más
de Vinculación con los Organismos Públicos tardar el último día del mes siguiente a aquél
Locales. en que concluya el proceso electoral;
2. El Contralor General podrá participar, a j) Presentar a consideración del Consejo
convocatoria del Consejero Presidente, en las General el proyecto de dictamen de pérdida
sesiones de la Junta General Ejecutiva. de registro de la agrupación política que se
Artículo 48. encuentre en los supuestos previstos por la
1. La Junta General Ejecutiva se reunirá por Ley General de Partidos Políticos;
lo menos una vez al mes, siendo sus atribucio- k) Resolver los medios de impugnación
nes las siguientes: que le competan, en contra de los actos o
a) Proponer al Consejo General las políticas resoluciones del Secretario Ejecutivo y de las
y los programas generales del Instituto; juntas locales del Instituto, en los términos
b) Fijar los procedimientos administrativos, establecidos en la ley de la materia;
conforme a las políticas y programas genera- l) Integrar los expedientes relativos a las
les del Instituto; faltas administrativas en materia electoral y,
c) Supervisar el cumplimiento de los pro- en su caso, proponer las sanciones, en los tér-
gramas relativos al Registro Federal de Elec- minos que establece esta Ley;
tores; m) Recibir informes del Contralor General
d) Supervisar el cumplimiento de las nor- respecto de los expedientes relativos a las fal-
mas aplicables a los partidos políticos nacio- tas administrativas y, en su caso, sobre impo-
nales y a las agrupaciones políticas y las pre- sición de sanciones a los servidores públicos
rrogativas de ambos; del Instituto;
e) Evaluar el desempeño del Servicio Pro- n) Formular los estudios en los que se
fesional Electoral Nacional; establezcan las condiciones, costos y plazos
f) Supervisar el cumplimiento de los pro- para que el Instituto asuma la organización
gramas de capacitación electoral y educación de procesos electorales locales, formulando el
cívica del Instituto; proyecto de convenio correspondiente que, en
g) Proponer al Consejo General el estableci- su caso, deberá ser aprobado por el Consejo
miento de oficinas municipales de acuerdo General antes de que inicie el proceso electo-
con los estudios que formule y la disponibili- ral local de que se trate;
dad presupuestal; ñ) Aprobar el calendario y el plan integral
h) Desarrollar las acciones necesarias para del proceso electoral federal y de los procesos
asegurar que las comisiones de vigilancia na- federales electorales extraordinarios que se
cional, locales y distritales se integren, sesio- convoquen, para ser puestos a consideración
nen y funcionen en los términos previstos por del Consejo General, y
esta Ley; o) Las demás que le encomienden esta Ley,
i) Presentar a consideración del Consejo el Consejo General o su presidente.
General el proyecto de dictamen de pérdida de
25
g) Participar en los convenios que se cele-

bren con las autoridades competentes respec-
SECCIÓN QUINTA to a la información y documentos que habrá
DEL SECRETARIO EJECUTIVO DEL INSTITUTO de aportar la Dirección Ejecutiva del Registro
Federal de Electores para los procesos electo-
Artículo 49. rales locales;
1. El Secretario Ejecutivo coordina la Junta h) Suscribir, en unión del Consejero Presi-
General, conduce la administración y supervi- dente, los convenios que el Instituto celebre
sa el desarrollo adecuado de las actividades de con las autoridades electorales competentes
los órganos ejecutivos y técnicos del Instituto. de las entidades federativas para asumir la
Artículo 50. organización de procesos electorales locales;
1. El Secretario Ejecutivo del Instituto du- i) Coadyuvar con el Contralor General en
rará en el cargo seis años y podrá ser reelecto los procedimientos que éste acuerde para la
una sola vez. vigilancia de los recursos y bienes del Instituto
Artículo 51. y, en su caso, en los procedimientos para la
1. Son atribuciones del Secretario Ejecu- determinación de responsabilidades e imposi-
tivo: ción de sanciones a los servidores públicos del
a) Representar legalmente al Instituto; Instituto;
b) Actuar como secretario del Consejo Ge- j) Aprobar la estructura de las direcciones
neral con voz pero sin voto; ejecutivas, vocalías y demás órganos del Insti-
c) Cumplir los acuerdos del Consejo Ge- tuto conforme a las necesidades del servicio y
neral; los recursos presupuestales autorizados;
d) Someter al conocimiento y, en su caso, a k) Nombrar a los integrantes de las jun-
la aprobación del Consejo General los asuntos tas locales y distritales ejecutivas, de entre los
de su competencia; miembros del Servicio Profesional Electoral
e) Ejercer y atender oportunamente la fun- Nacional, de conformidad con las disposicio-
ción de oficialía electoral por sí, o por conduc- nes aplicables;
to de los vocales secretarios de las juntas eje- l) Proveer a los órganos del Instituto de los
cutivas locales y distritales, u otros servidores elementos necesarios para el cumplimiento de
públicos del Instituto en los que delegue dicha sus funciones;
función respecto de actos o hechos exclusi- m) Establecer un mecanismo para la difu-
vamente de naturaleza electoral. El Secretario sión inmediata en el Consejo General, de los
Ejecutivo podrá delegar la atribución en servi- resultados preliminares de las elecciones de
dores públicos a su cargo; diputados, senadores y Presidente de los Esta-
f) Orientar y coordinar las acciones de las dos Unidos Mexicanos, obtenidos por los par-
direcciones ejecutivas y de las juntas locales y tidos políticos y candidatos; para este efecto se
distritales ejecutivas del Instituto, informando dispondrá de un sistema de informática para
permanentemente al Presidente del Consejo recabar los resultados preliminares. En este
General; caso se podrán transmitir los resultados en for-
26
ma previa al procedimiento establecido en los General, el proyecto de calendario integral de
LGIPE
incisos a) y b) del párrafo 1 del artículo 307 de los procesos electorales ordinarios, así como
esta Ley. Al sistema que se establezca tendrán de elecciones extraordinarias, que se sujetará
acceso en forma permanente los consejeros y a la convocatoria respectiva;
representantes de los partidos políticos acredi- u) Informar a la Cámara solicitante del
tados ante el Consejo General; Congreso de la Unión dentro de un plazo no
n) Actuar como secretario de la Junta Ge- mayor a treinta días naturales, contados a
neral Ejecutiva y preparar el orden del día de partir de la recepción del expediente que le
sus sesiones; remita el presidente de la Mesa Directiva de
ñ) Recibir los informes de los vocales eje- dicha Cámara, sobre el resultado de la revisión
cutivos de las juntas locales y distritales eje- del porcentaje señalado en el artículo 71, frac-
cutivas y dar cuenta al presidente del Consejo ción IV, de la Constitución;
General sobre los mismos; v) Ejercer la función de la oficialía electoral
o) Sustanciar los recursos que deban ser y expedir las certificaciones que se requieran, y
resueltos por la Junta General Ejecutiva o, w) Las demás que le encomienden el Con-
en su caso, tramitar los que se interpongan sejo General, su presidente, la Junta General
contra los actos o resoluciones de ésta, en los Ejecutiva y esta Ley.
términos de la ley de la materia; 2. La Secretaría Ejecutiva tendrá adscrita
p) Apoyar la realización de los estudios o una Unidad Técnica de lo Contencioso Elec-
procedimientos pertinentes, a fin de conocer toral que será competente para la tramitación
las tendencias electorales el día de la jornada de los procedimientos sancionadores y demás
electoral, cuando así lo ordene el consejero que determine esta Ley y las disposiciones
presidente; aplicables.
q) Elaborar anualmente, de acuerdo con las 3. En el ejercicio de la función de oficialía
leyes aplicables, el anteproyecto de presupues- electoral, el Secretario Ejecutivo, los vocales
to del Instituto para someterlo a la considera- secretarios de las juntas ejecutivas locales y
ción del presidente del Consejo General; distritales, así como los demás funcionarios
r) Ejercer las partidas presupuestales apro- en quien se delegue esta función tendrán las
badas; siguientes atribuciones, las cuales deberán de
s) Otorgar poderes a nombre del Institu- realizarlas de manera oportuna:
to para actos de dominio, de administración a) A petición de los partidos políticos, dar
y para ser representado ante cualquier auto- fe de la realización de actos y hechos en ma-
ridad administrativa o judicial, o ante parti- teria electoral que pudieran influir o afectar la
culares. Para realizar actos de dominio sobre equidad en las contiendas electorales;
inmuebles destinados al Instituto o para otor- b) A petición de los órganos delegacionales
gar poderes para dichos efectos, el Secretario del Instituto, constatar hechos que influyan o
Ejecutivo requerirá de la autorización previa afecten la organización del proceso electoral;
del Consejo General; c) Solicitar la colaboración de los notarios
t) Preparar, para la aprobación del Consejo públicos para el auxilio de la función electoral
27
durante el desarrollo de la jornada electoral en des técnicas podrán ser permanentes o tran-
los procesos locales o federales, y sitorias.
d) Las demás que establezca la ley y demás Artículo 54.
disposiciones aplicables. 1. La Dirección Ejecutiva del Registro Fe-
deral de Electores tiene las siguientes atribu-
SECCIÓN SEXTA ciones:
DE LAS DIRECCIONES EJECUTIVAS a) Aplicar la técnica censal en forma par-
Y UNIDADES TÉCNICAS cial en el ámbito territorial que determine la
Junta General Ejecutiva;
Artículo 52. b) Formar el Padrón Electoral;
1. Al frente de cada una de las direcciones c) Expedir la credencial para votar según lo
de la Junta General habrá un Director Ejecuti- dispuesto en el Título Primero del Libro Cuarto
vo o Director de Unidad Técnica, según el caso, de esta Ley;
quien será nombrado por el Consejo General. d) Revisar y actualizar anualmente el Pa-
2. El Consejo General hará los nombra- drón Electoral conforme al procedimiento es-
mientos a que se refiere el párrafo anterior, de tablecido en el Libro Cuarto de esta Ley;
conformidad con lo dispuesto en el inciso e) e) Establecer con las autoridades federales,
del párrafo 1 del artículo 44 de esta Ley. estatales y municipales la coordinación nece-
Artículo 53. saria, a fin de obtener la información sobre fa-
1. Los directores ejecutivos o de unidades llecimientos de los ciudadanos, o sobre pérdi-
técnicas deberán satisfacer los mismos requi- da, suspensión u obtención de la ciudadanía;
sitos que los establecidos en el párrafo 1 del f) Proporcionar a los órganos competentes
artículo 38 de esta Ley para los Consejeros del Instituto y a los partidos políticos naciona-
Electorales del Consejo General, salvo el esta- les y candidatos, las listas nominales de elec-
blecido en el inciso j) del citado párrafo. tores en los términos de esta Ley;
2. El Secretario Ejecutivo presentará a la g) Formular, con base en los estudios que
consideración del Presidente del Consejo Ge- realice, el proyecto de división del territorio
neral las propuestas para la creación de nue- nacional en 300 distritos electorales uninomi-
vas unidades técnicas para el mejor funciona- nales, así como el de las cinco circunscrip-
miento del Instituto. ciones plurinominales;
3. La creación de unidades técnicas dis- h) Mantener actualizada la cartografía
tintas a las previstas en esta Ley, deberá ser electoral del país, clasificada por entidad, dis-
aprobada por mayoría calificada del Consejo trito electoral federal, distrito electoral local,
General, siempre que su creación no implique municipio y sección electoral;
duplicidad de funciones con cualquier otra i) Asegurar que las comisiones de vigilan-
área del Instituto y se cuente con la disponi- cia nacional, estatales y distritales se integren,
bilidad presupuestaria necesaria para su fun- sesionen y funcionen en los términos previs-
cionamiento. tos por esta Ley;
4. De acuerdo con sus funciones las unida- j) Llevar los libros de registro y asistencia
28
de los representantes de los partidos políticos contabilizará una de las firmas, y
LGIPE
a las comisiones de vigilancia; d) Cuando los ciudadanos hayan sido da-
k) Solicitar a las comisiones de vigilancia dos de baja de la lista nominal por alguno de
los estudios y el desahogo de las consultas so- los supuestos previstos en esta Ley.
bre los asuntos que estime conveniente den- 4. Finalizada la verificación de las firmas, la
tro de la esfera de su competencia; Dirección General Ejecutiva del Registro Fede-
l) Acordar con el Secretario Ejecutivo del ral de Electores remitirá al Secretario Ejecutivo
Instituto los asuntos de su competencia; del Instituto un informe detallado y desagre-
m) Asistir a las sesiones de la Comisión del gado que deberá contener:
Registro Federal de Electores sólo con derecho a) El número total de ciudadanos firman-
de voz; tes;
n) Proceder a la verificación del porcenta- b) El número de ciudadanos firmantes que
je de ciudadanos inscritos en la lista nominal se encuentran en la lista nominal de electores
de electores requerido para solicitar consulta y su porcentaje;
popular o iniciar leyes o decretos ante el Con- c) El número de ciudadanos firmantes que
greso de la Unión, en términos de lo previsto no se encuentran en la lista nominal de elec-
en las leyes, y tores y su porcentaje, y
ñ) Las demás que le confiera esta Ley. d) Los ciudadanos que hayan sido dados
2. Para coadyuvar en los trabajos relativos de baja de la lista nominal por alguno de los
al Padrón Electoral se integrará la Comisión supuestos previstos en esta Ley.
Nacional de Vigilancia, que presidirá el Direc- Artículo 55.
tor Ejecutivo del Registro Federal de Electores, 1. La Dirección Ejecutiva de Prerrogativas
con la participación de los partidos políticos y Partidos Políticos tiene las siguientes atri-
nacionales. buciones:
3. Las firmas a que se refiere el artículo 71, a) Conocer de las notificaciones que formu-
fracción IV de la Constitución, no se computa- len las organizaciones que pretendan constituir-
rán para los efectos del porcentaje requerido se como partidos políticos nacionales o como
cuando se presente alguna de las siguientes agrupaciones políticas y realizar las activida-
circunstancias: des pertinentes;
a) Nombres con datos incompletos, falsos b) Recibir las solicitudes de registro de
o erróneos, que no permitan la identificación las organizaciones de ciudadanos que hayan
del ciudadano; cumplido los requisitos establecidos en esta
b) No se acompañen la clave de elector o Ley para constituirse como partido político o
el número identificador ubicado al reverso de como agrupación política, e integrar el expe-
la credencial de elector derivado del recono- diente respectivo para que el Secretario Ejecu-
cimiento óptico de caracteres de la credencial tivo lo someta a la consideración del Consejo
para votar vigente; General;
c) Un ciudadano haya suscrito dos o más c) Inscribir en el libro respectivo el registro
veces la misma iniciativa; en este caso, sólo se de partidos y agrupaciones políticas, así como
29
los convenios de fusión, frentes, coaliciones tidos políticos solicitantes;

y acuerdos de participación; l) Acordar con el Secretario Ejecutivo del
d) Ministrar a los partidos políticos na- Instituto, los asuntos de su competencia;
cionales y a las agrupaciones políticas el fi- m) Asistir a las sesiones de la Comisión de
nanciamiento público al que tienen derecho Prerrogativas y Partidos Políticos sólo con de-
conforme a lo señalado en esta Ley; recho de voz y actuar como Secretario Técnico
e) Llevar a cabo los trámites necesarios en el Comité de Radio y Televisión;
para que los partidos políticos puedan dispo- n) Integrar el Libro de Registro de partidos
ner de las franquicias postales y telegráficas políticos locales a que se refiere la Ley General
que les corresponden; de Partidos Políticos;
f) Apoyar las gestiones de los partidos po- ñ) Integrar los informes sobre el registro de
líticos y las agrupaciones políticas para hacer candidaturas que realicen para cada elección
efectivas las prerrogativas que tienen conferi- local los Organismos Públicos Locales, y
das en materia fiscal; o) Las demás que le confiera esta Ley.
g) Realizar lo necesario para que los par- Artículo 56.
tidos políticos y candidatos ejerzan sus pre- 1. La Dirección Ejecutiva de Organización
rrogativas de acceso a los tiempos en radio y Electoral tiene las siguientes atribuciones:
televisión, en los términos establecidos por la a) Apoyar la integración, instalación y fun-
Base III del artículo 41 de la Constitución y lo cionamiento de las juntas ejecutivas locales y
dispuesto en esta Ley; distritales;
h) Elaborar y presentar al Comité de Radio b) Elaborar los formatos de la documenta-
y Televisión las pautas para la asignación del ción electoral, para someterlos por conducto
tiempo que corresponde a los partidos políti- del Secretario Ejecutivo a la aprobación del
cos y los Candidatos Independientes en dichos Consejo General;
medios, conforme a lo establecido en esta Ley c) Proveer lo necesario para la impresión
y en el Reglamento aplicable que apruebe el y distribución de la documentación electoral
Consejo General; autorizada;
i) Llevar el libro de registro de los integran- d) Recabar de los consejos locales y de los
tes de los órganos directivos de los partidos consejos distritales, copias de las actas de sus
políticos y de sus representantes acreditados sesiones y demás documentos relacionados
ante los órganos del Instituto a nivel nacional, con el proceso electoral;
local y distrital, así como el de los dirigentes e) Recabar la documentación necesaria e
de las agrupaciones políticas; integrar los expedientes a fin de que el Conse-
j) Llevar los libros de registro de los candi- jo General efectúe los cómputos que confor-
datos a los puestos de elección popular; me a esta Ley debe realizar;
k) Organizar la elección de los dirigentes f) Llevar la estadística de las elecciones fe-
de los partidos políticos, cuando así lo solici- derales;
ten al Instituto. Los gastos correspondientes g) Asistir a las sesiones, sólo con derecho
serán con cargo a las prerrogativas de los par- de voz, de la Comisión de Organización Elec-
30
toral y, durante el proceso electoral, a la de nismos Públicos Locales sugiriendo la articu-
LGIPE
Capacitación y Organización Electoral; lación de políticas nacionales orientadas a la
h) Acordar con el Secretario Ejecutivo los promoción de la cultura político-democrática
asuntos de su competencia, y y la construcción de ciudadanía;
i) Las demás que le confiera esta Ley. c) Vigilar el cumplimiento de los progra-
Artículo 57. mas y políticas a los que se refieren los dos
1. La Dirección Ejecutiva del Servicio Pro- incisos anteriores;
fesional Electoral Nacional tiene las siguientes d) Diseñar y proponer estrategias para pro-
atribuciones: mover el voto entre la ciudadanía;
a) Formular el anteproyecto de Estatuto e) Diseñar y promover estrategias para la
que regirá a los integrantes del Servicio Profe- integración de mesas directivas de casilla y
sional Electoral Nacional; la capacitación electoral;
b) Cumplir y hacer cumplir las normas y f) Preparar el material didáctico y los ins-
procedimientos del Servicio Profesional Elec- tructivos electorales;
toral Nacional; g) Orientar a los ciudadanos para el ejer-
c) Integrar y actualizar el catálogo de car- cicio de sus derechos y cumplimiento de sus
gos y puestos del Servicio Profesional Electo- obligaciones político-electorales;
ral Nacional y someterlo para su aprobación a h) Llevar a cabo las acciones necesarias
la Junta General Ejecutiva; para exhortar a los ciudadanos que se inscri-
d) Llevar a cabo los programas de recluta- ban y actualicen su registro en el Registro Fe-
miento, selección, ingreso, capacitación, pro- deral de electores y para que acudan a votar;
fesionalización, promoción, evaluación, rota- i) Asistir a las sesiones de la Comisión de
ción, permanencia y disciplina del personal Capacitación Electoral y Educación Cívica sólo
profesional; con derecho de voz;
e) Acordar con el Secretario Ejecutivo los j) Diseñar y proponer campañas de edu-
asuntos de su competencia; cación cívica en coordinación con la Fiscalía
f) Asistir a las sesiones de la Comisión del Especializada para la prevención de delitos
Servicio Profesional Electoral Nacional sólo electorales;
con derecho de voz, y k) Acordar con el Secretario Ejecutivo del
g) Las demás que le confiera esta Ley. Instituto los asuntos de su competencia, y
Artículo 58. l) Las demás que le confiera esta Ley.
1. La Dirección Ejecutiva de Capacitación Artículo 59.
Electoral y Educación Cívica tiene las siguien- 1. La Dirección Ejecutiva de Administración
tes atribuciones: tiene las siguientes atribuciones:
a) Elaborar, proponer y coordinar los pro- a) Aplicar las políticas, normas y procedi-
gramas de educación cívica que desarrollen mientos para la administración de los recursos
las juntas locales y distritales ejecutivas; financieros y materiales del Instituto;
b) Promover la suscripción de convenios b) Organizar, dirigir y controlar la admi-
en materia de educación cívica con los Orga- nistración de los recursos materiales y finan-
31
cieros, así como la prestación de los servicios atribuciones:

generales en el Instituto; a) Proponer a la Comisión de Vinculación
c) Formular el anteproyecto anual del pre- los lineamientos, criterios y disposiciones que
supuesto del Instituto; emita el Instituto para el cumplimiento de las
d) Establecer y operar los sistemas admi- funciones que en términos de lo previsto en
nistrativos para el ejercicio y control presu- esta Ley, delegue en los Organismos Públicos
puestales; Locales;
e) Elaborar el proyecto de manual de or- b) Dar seguimiento e informar a la Comi-
ganización y el catálogo de cargos y puestos sión de Vinculación con relación a las fun-
de la rama administrativa del Instituto y so- ciones delegadas a los Organismos Públicos
meterlo para su aprobación a la Junta General Locales;
Ejecutiva; c) Promover la coordinación entre el Insti-
f) Proveer lo necesario para el adecuado tuto y los Organismos Públicos Locales para el
funcionamiento de la rama administrativa del desarrollo de la función electoral;
personal al servicio del Instituto y someter a d) Realizar los estudios e informes que le
consideración de la Junta General Ejecutiva solicite la Comisión de Vinculación con los
los programas de capacitación permanente o Organismos Públicos Locales;
especial y los procedimientos para la promo- e) Coadyuvar con la Comisión de Vincu-
ción y estímulo del personal administrativo; lación con los Organismos Públicos Locales en
g) Presentar a la Junta General Ejecutiva, la integración de la propuesta para conformar
previo acuerdo con el Director Ejecutivo del los Consejos de los Organismos Públicos Lo-
Servicio Profesional Electoral Nacional, los cales;
procedimientos de selección, capacitación f) Elaborar el año anterior al de la elección
y promoción que permitan al personal de la que corresponda, el calendario y el plan inte-
rama administrativa aspirar a su incorporación gral de coordinación con los Organismos Pú-
al Servicio Profesional Electoral Nacional; blicos Locales para los procesos electorales de
h) Atender las necesidades administrativas las entidades federativas que realicen comi-
de los órganos del Instituto; cios, y coordinar su entrega para conocimien-
i) Presentar al Consejo General, por con- to del Consejo General;
ducto del Secretario Ejecutivo, un informe g) Poner a disposición de la Comisión de
anual respecto del ejercicio presupuestal del Vinculación con los Organismos Públicos Lo-
Instituto; cales los informes anuales que rindan los Or-
j) Acordar con el Secretario Ejecutivo los ganismos Públicos Locales, respecto del ejerci-
asuntos de su competencia, y cio de facultades delegadas u otras materias
k) Las demás que le confiera esta Ley. que correspondan conocer al Instituto, para
Artículo 60. conocimiento del Consejo General;
1. La Unidad Técnica de Vinculación con los h) Elaborar los proyectos de acuerdos y
Organismos Públicos Locales, estará adscrita disposiciones necesarios para coordinar la or-
a la Secretaría Ejecutiva y tiene las siguientes ganización de los procesos electorales en las
32
entidades federativas, en términos de lo dis- será el responsable de la coordinación con las
LGIPE
puesto por el inciso a) del Apartado B de la autoridades electorales de la entidad federa-
Base V del artículo 41 de la Constitución, esta tiva que corresponda para el acceso a radio
Ley y demás legislación aplicable; y televisión de los partidos políticos en las
i) Facilitar la coordinación entre las distin- campañas locales, así como de los Organismos
tas áreas del Instituto y los Organismos Públi- Públicos Locales, en los términos establecidos
cos Locales, y en esta Ley.
j) Las demás que le confiera esta Ley. 3. El vocal secretario auxiliará al Vocal Eje-
cutivo en las tareas administrativas, sustan-
Capítulo III ciará los recursos de revisión que deban ser
DE LOS ÓRGANOS DEL INSTITUTO resueltos por la Junta y ejercerá las funciones
EN LAS DELEGACIONES
de la oficialía electoral.
4. Las juntas locales ejecutivas estarán in-
Artículo 61. tegradas invariablemente por funcionarios del
1. En cada una de las Entidades Federati- Servicio Profesional Electoral Nacional.
vas, el Instituto contará con una delegación Artículo 63.
integrada por: 1. Las juntas locales ejecutivas sesionarán
a) La junta local ejecutiva y juntas distri- por lo menos una vez al mes, y tendrán, dentro
tales ejecutivas; del ámbito de su competencia territorial, las
b) El vocal ejecutivo, y siguientes atribuciones:
c) El consejo local o el consejo distrital, se- a) Supervisar y evaluar el cumplimiento de
gún corresponda, de forma temporal durante los programas y las acciones de sus vocalías y
el proceso electoral federal. de los órganos distritales;
2. Los órganos mencionados en el párrafo b) Supervisar y evaluar el cumplimiento
anterior tendrán su sede en el Distrito Federal de los programas relativos al Registro Federal
y en cada una de las capitales de los Estados. de Electores; Organización Electoral; Servicio
Profesional Electoral Nacional, y Capacitación
Electoral y Educación Cívica;
SECCIÓN PRIMERA
c) Desarrollar en su ámbito territorial la
DE LAS JUNTAS LOCALES EJECUTIVAS coordinación con las autoridades electorales
locales para garantizar el acceso a radio y te-
Artículo 62. levisión de los partidos políticos durante las
1. Las juntas locales ejecutivas son órganos precampañas y campañas locales y para el uso
permanentes que se integran por: el Vocal Eje- de esos medios por parte de los Organismos
cutivo y los vocales de Organización Electoral, Públicos Locales;
del Registro Federal de Electores, de Capaci- d) Informar mensualmente al Secretario
tación Electoral y Educación Cívica y el vocal Ejecutivo del Instituto sobre el desarrollo de
secretario. sus actividades;
2. El Vocal Ejecutivo presidirá la Junta y e) Recibir, sustanciar y resolver los medios
33
de impugnación que se presenten durante g) Llevar la estadística de las elecciones

el tiempo que transcurra entre dos procesos federales;
electorales contra los actos o resoluciones de h) Ejecutar los programas de capacitación
los órganos distritales, en los términos esta- electoral y educación cívica, y
blecidos en la ley de la materia; i) Las demás que les señale esta Ley.
f) Llevar a cabo las funciones electorales 2. Para coadyuvar en los trabajos relativos
que directamente le corresponden ejercer al al Padrón Electoral en cada entidad federativa
Instituto en los procesos electorales locales, de se integrará una Comisión Local de Vigilancia.
conformidad con lo previsto en la Constitu-
ción, y supervisar el ejercicio, por parte de los SECCIÓN TERCERA
Organismos Públicos Locales, de las facultades DE LOS CONSEJOS LOCALES
que les delegue el Instituto en términos de la
Constitución y esta Ley, y Artículo 65.
g) Las demás que les confiera esta Ley. 1. Los consejos locales funcionarán duran-
te el proceso electoral federal y se integrarán
con un consejero presidente designado por el
SECCIÓN SEGUNDA
Consejo General en los términos del artículo
DE LOS VOCALES EJECUTIVOS 44, párrafo 1, inciso f) de esta Ley, quien, en
DE LAS JUNTAS LOCALES todo tiempo, fungirá a la vez como Vocal Eje-
cutivo; seis Consejeros Electorales, y represen-
Artículo 64. tantes de los partidos políticos nacionales. Los
1. Son atribuciones de los vocales ejecuti- vocales de Organización Electoral, del Registro
vos, dentro del ámbito de su competencia, las Federal de Electores y de Capacitación Electo-
siguientes: ral y Educación Cívica de la Junta Local con-
a) Presidir la junta local ejecutiva y, duran- currirán a sus sesiones con voz pero sin voto.
te el proceso electoral, el consejo local; 2. El vocal secretario de la Junta, será se-
b) Coordinar los trabajos de los vocales de cretario del consejo local y tendrá voz pero no
la junta y distribuir entre ellas los asuntos de voto.
su competencia; 3. Los Consejeros Electorales serán desig-
c) Someter a la aprobación del consejo lo- nados conforme a lo dispuesto en el inciso h)
cal los asuntos de su competencia; del párrafo 1 del artículo 44 de esta Ley. Por
d) Cumplir los programas relativos al Re- cada Consejero Electoral propietario habrá un
gistro Federal de Electores; suplente. De producirse una ausencia defi-
e) Ordenar al vocal secretario que expida nitiva, o en su caso, de incurrir el consejero
las certificaciones que le soliciten los partidos propietario en dos inasistencias de manera
políticos; consecutiva sin causa justificada, el suplente
f) Proveer a las juntas distritales ejecutivas será llamado para que concurra a la siguiente
y a los consejos distritales los elementos nece- sesión a rendir la protesta de ley. Las desig-
sarios para el cumplimiento de sus funciones; naciones podrán ser impugnadas ante la Sala
34
correspondiente del Tribunal Electoral, cuando dieta de asistencia que para cada proceso
LGIPE
no se reúna alguno de los requisitos señalados electoral se determine. Estarán sujetos en lo
en el artículo siguiente. conducente al régimen de responsabilidades
4. Los representantes de los partidos polí- administrativas previsto en el Libro Octavo de
ticos nacionales tendrán voz, pero no voto; se esta Ley y podrán ser sancionados por el Con-
determinarán conforme a la regla señalada en sejo General por la violación en que incurran a
el párrafo 9 del artículo 36 de esta Ley. los principios rectores de la función electoral
Artículo 66. que establece la Constitución.
1. Los Consejeros Electorales de los con- Artículo 67.
sejos locales, deberán satisfacer los siguientes 1. Los consejos locales iniciarán sus sesio-
requisitos: nes a más tardar el día 30 de septiembre del
a) Ser mexicano por nacimiento que no año anterior al de la elección ordinaria.
adquiera otra nacionalidad y estar en pleno 2. A partir de su instalación y hasta la con-
goce y ejercicio de sus derechos políticos y clusión del proceso, los consejos locales sesio-
civiles, estar inscrito en el Registro Federal de narán por lo menos una vez al mes.
Electores y contar con credencial para votar; 3. Para que los consejos locales sesionen
b) Tener residencia de dos años en la enti- válidamente, es necesaria la presencia de la
dad federativa correspondiente; mayoría de sus integrantes, entre los que de-
c) Contar con conocimientos para el de- berá estar el presidente, quien será suplido en
sempeño adecuado de sus funciones; sus ausencias momentáneas por el consejero
d) No haber sido registrado como candi- electoral que él mismo designe.
dato a cargo alguno de elección popular en 4. En caso de ausencia del secretario a la
los tres años inmediatos anteriores a la desig- sesión, sus funciones serán realizadas por un
nación; miembro del sistema correspondiente al Insti-
e) No ser o haber sido dirigente nacional, tuto del Servicio Profesional Electoral Nacio-
estatal o municipal de algún partido político nal designado por el propio consejo local para
en los tres años inmediatos anteriores a la de- esa sesión.
signación, y 5. En caso de que no se reúna la mayoría a
f) Gozar de buena reputación y no haber que se refiere el párrafo 3 de este artículo, la
sido condenado por delito alguno, salvo que sesión tendrá lugar dentro de las veinticuatro
hubiese sido de carácter no intencional o im- horas siguientes con los consejeros y repre-
prudencial. sentantes que asistan, entre los que deberá
2. Los Consejeros Electorales serán desig- estar el presidente o el secretario.
nados para dos procesos electorales ordinarios 6. Tomarán sus resoluciones por mayoría
pudiendo ser reelectos para un proceso más. de votos.
3. Para el desempeño de sus funciones ten- Artículo 68.
drán derecho a disfrutar de las facilidades ne- 1. Los consejos locales dentro del ámbito
cesarias en sus trabajos o empleos habituales. de su competencia, tienen las siguientes atri-
4. Los Consejeros Electorales recibirán la buciones:
35
a) Vigilar la observancia de esta Ley, los las copias certificadas del expediente en los
acuerdos y resoluciones de las autoridades términos señalados en el Libro Quinto de esta
electorales; Ley;
b) Vigilar que los consejos distritales se j) Efectuar el cómputo de entidad federa-
instalen en la entidad en los términos de esta tiva de la elección de senadores por el princi-
Ley; pio de representación proporcional, con base
c) Designar en noviembre del año anterior en los resultados consignados en las actas de
al de la elección, por mayoría absoluta, a los cómputos distritales, dar a conocer los resulta-
Consejeros Electorales que integren los conse- dos correspondientes y turnar el original y las
jos distritales a que se refiere el párrafo 3 del copias certificadas del expediente en los térmi-
artículo 76 de esta Ley, con base en las propues- nos señalados en el Libro Quinto de esta Ley;
tas que al efecto hagan el consejero presiden- k) Designar, en caso de ausencia del se-
te y los propios Consejeros Electorales locales; cretario, de entre los miembros del sistema
d) Resolver los medios de impugnación correspondiente al Instituto del Servicio Pro-
que les competan en los términos de la ley de fesional Electoral Nacional, a la persona que
la materia; fungirá como secretario en la sesión;
e) Acreditar a los ciudadanos mexicanos, o l) Supervisar las actividades que realicen
a la agrupación a la que pertenezcan, que ha- las juntas locales ejecutivas durante el proce-
yan presentado su solicitud ante el presidente so electoral;
del propio consejo local para participar como m) Nombrar las comisiones de consejeros
observadores durante el proceso electoral, que sean necesarias para vigilar y organizar
conforme al inciso c) del párrafo 1 del artículo el adecuado ejercicio de sus atribuciones,
217 de esta Ley; con el número de miembros que para cada
f) Publicar la integración de los consejos caso acuerde, y
distritales por lo menos en uno de los diarios n) Las demás que les confiera esta Ley.
de mayor circulación en la localidad; Artículo 69.
g) Registrar supletoriamente los nombra- 1. Los consejos locales con residencia en
mientos de los representantes generales o las capitales designadas cabecera de circuns-
representantes ante las mesas directivas de cripción plurinominal, además de las atribu-
casilla en el caso previsto en el párrafo 3 del ciones señaladas en el artículo anterior, ten-
artículo 264 de esta Ley; drán las siguientes:
h) Registrar las fórmulas de candidatos a a) Recabar de los consejos distritales com-
senadores, por el principio de mayoría relativa; prendidos en su respectiva circunscripción, las
i) Efectuar el cómputo total y la declara- actas del cómputo de la votación de la elec-
ción de validez de la elección de senadores ción de diputados por el principio de repre-
por el principio de mayoría relativa, con base sentación proporcional;
en los resultados consignados en las actas de b) Realizar los cómputos de circunscrip-
cómputos distritales, dar a conocer los resul- ción plurinominal de esta elección, y
tados correspondientes y turnar el original y c) Turnar el original y las copias del expe-
36
diente del cómputo de circunscripción plu- a senadores que hubiesen obtenido la mayoría
LGIPE
rinominal de la elección de diputados por el de votos así como la Constancia de Asignación
principio de representación proporcional, en a la fórmula de primera minoría conforme al
los términos señalados en el Capítulo Quinto cómputo y declaración de validez del consejo
del Título Cuarto del Libro Quinto de esta Ley. local, e informar al Consejo General;
g) Vigilar el cumplimiento de las resolucio-
SECCIÓN CUARTA nes dictadas por el respectivo consejo local;
DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS h) Recibir y turnar los medios de impugna-
PRESIDENTES DE LOS CONSEJOS LOCALES ción que se interpongan en contra de los actos
o resoluciones del consejo local, en los térmi-
Artículo 70. nos de la ley aplicable, y
1. Los presidentes de los consejos locales i) Las demás que les sean conferidas por
tienen las siguientes atribuciones: esta Ley.
a) Convocar y conducir las sesiones del 2. Los presidentes serán auxiliados en sus
consejo local; funciones por los secretarios de los consejos.
b) Recibir por sí mismo o por conducto del Los secretarios tendrán a su cargo la sustan-
secretario las solicitudes de registro de candi- ciación de los medios de impugnación que
daturas a senador por el principio de mayoría deba resolver el consejo local.
relativa, que presenten los partidos políticos 3. El presidente del consejo local convoca-
nacionales; rá a sesiones cuando lo estime necesario o lo
c) Recibir las solicitudes de acreditación soliciten la mayoría de los representantes de
que presenten los ciudadanos mexicanos o las los partidos políticos nacionales. Las convoca-
agrupaciones a las que pertenezcan, para par- torias se harán por escrito.
ticipar como observadores durante el proceso
electoral; Capítulo IV
d) Dar cuenta al Secretario Ejecutivo del
DE LOS ÓRGANOS DEL INSTITUTO EN
Instituto de los cómputos de la elección de
senadores por ambos principios y declaracio- LOS DISTRITOS ELECTORALES UNINOMINALES
nes de validez referentes a la elección de se-
nadores por el principio de mayoría relativa, Artículo 71.
así como de los medios de impugnación inter- 1. En cada uno de los 300 distritos elec-
puestos, dentro de los cinco días siguientes a torales el Instituto contará con los siguientes
la sesión respectiva; órganos:
e) Vigilar la entrega a los consejos distri- a) La junta distrital ejecutiva;
tales, de la documentación aprobada, útiles y b) El vocal ejecutivo, y
elementos necesarios para el desempeño de c) El consejo distrital.
sus tareas; 2. Los órganos distritales tendrán su sede
f) Expedir la Constancia de Mayoría y Vali- en la cabecera de cada uno de los distritos
dez de la elección a las fórmulas de candidatos electorales.
37
e) Las demás que les confiera esta Ley.

SECCIÓN PRIMERA
DE LAS JUNTAS DISTRITALES EJECUTIVAS SECCIÓN SEGUNDA
DE LOS VOCALES EJECUTIVOS
Artículo 72. DE LAS JUNTAS DISTRITALES
1. Las juntas distritales ejecutivas son los
órganos permanentes que se integran por: el Artículo 74.
vocal ejecutivo, los vocales de Organización 1. Son atribuciones de los vocales ejecuti-
Electoral, del Registro Federal de Electores, de vos de las juntas distritales, en sus respectivos
Capacitación Electoral y Educación Cívica y un ámbitos de competencia, las siguientes:
vocal secretario. a) Presidir la junta distrital ejecutiva y du-
2. El vocal ejecutivo presidirá la junta. rante el proceso electoral el consejo distrital;
3. El vocal secretario auxiliará al vocal eje- b) Coordinar las vocalías a su cargo y dis-
cutivo en las tareas administrativas de la junta, tribuir entre ellas los asuntos de su compe-
y ejercerá las funciones de la oficialía electoral. tencia;
4. Las juntas distritales ejecutivas estarán c) Someter a la aprobación del consejo dis-
integradas invariablemente por funcionarios trital los asuntos de su competencia;
del Servicio Profesional Electoral Nacional. d) Cumplir los programas relativos al Re-
Artículo 73. gistro Federal de Electores;
1. Las juntas distritales ejecutivas sesiona- e) Expedir las certificaciones que le solici-
rán por lo menos una vez al mes y tendrán, ten los partidos políticos;
en su ámbito territorial, las siguientes atribu- f) Proveer a las vocalías y, en su caso, a las
ciones: oficinas municipales los elementos necesarios
a) Evaluar el cumplimiento de los progra- para el cumplimiento de sus tareas;
mas relativos al Registro Federal de Electores, g) Ejecutar los programas de capacitación
Organización Electoral, Capacitación Electoral electoral y educación cívica;
y Educación Cívica; h) Proveer lo necesario para que se pu-
b) Proponer al consejo distrital correspon- bliquen las listas de integración de las mesas
diente el número y ubicación de las casillas directivas de casilla y su ubicación, en los tér-
que habrán de instalarse en cada una de las minos de esta Ley;
secciones comprendidas en su distrito de con- i) Informar al vocal ejecutivo de la Junta
formidad con el artículo 256 de esta Ley; Local Ejecutiva correspondiente sobre el desa-
c) Capacitar a los ciudadanos que habrán rrollo de sus actividades, y
de integrar las mesas directivas de casilla, en j) Las demás que le señale esta Ley.
los términos de este Libro; 2. Para coadyuvar en los trabajos relativos
d) Presentar al consejo distrital para su al Padrón Electoral en cada distrito electoral, se
aprobación, las propuestas de quienes fun- integrará una Comisión Distrital de Vigilancia.
girán como asistentes electorales el día de la Artículo 75.
jornada electoral, y 1. El Instituto podrá contar con oficinas
38
municipales. En los acuerdos de creación de 4. Los representantes de los partidos polí-
LGIPE
las oficinas, la Junta General Ejecutiva deter- ticos nacionales tendrán voz, pero no voto; se
minará su estructura, funciones y ámbito te- determinarán conforme a la regla señalada en
rritorial de competencia. el párrafo 9 del artículo 36 de esta Ley.
Artículo 77.
SECCIÓN TERCERA 1. Los Consejeros Electorales de los con-
DE LOS CONSEJOS DISTRITALES sejos distritales deberán satisfacer los mismos
requisitos establecidos por el artículo 66 de
Artículo 76. esta Ley para los consejeros locales.
1. Los consejos distritales funcionarán 2. Los Consejeros Electorales serán desig-
durante el proceso electoral federal y se inte- nados para dos procesos electorales ordinarios
grarán con un consejero presidente designado pudiendo ser reelectos para uno más.
por el Consejo General en los términos del ar- 3. Para el desempeño de sus funciones ten-
tículo 44, párrafo 1, inciso f), quien, en todo drán derecho a disfrutar de las facilidades ne-
tiempo, fungirá a la vez como Vocal Ejecutivo cesarias en sus trabajos o empleos habituales.
distrital; seis Consejeros Electorales, y repre- 4. Los Consejeros Electorales recibirán la
sentantes de los partidos políticos nacionales. dieta de asistencia que para cada proceso
Los vocales de Organización Electoral, del Re- electoral se determine. Estarán sujetos en lo
gistro Federal de Electores y de Capacitación conducente al régimen de responsabilidades
Electoral y Educación Cívica de la junta dis- administrativas previsto en el Libro Octavo de
trital concurrirán a sus sesiones con voz pero esta Ley y podrán ser sancionados por el Con-
sin voto. sejo General por la violación en que incurran a
2. El vocal secretario de la junta, será se- los principios rectores de la función electoral
cretario del consejo distrital y tendrá voz pero que establece la Constitución.
no voto. Artículo 78.
3. Los seis Consejeros Electorales serán de- 1. Los consejos distritales iniciarán sus se-
signados por el consejo local correspondiente siones a más tardar el día 30 de noviembre del
conforme a lo dispuesto en el inciso c) del pá- año anterior al de la elección ordinaria.
rrafo 1 del artículo 68 de esta Ley. Por cada 2. A partir de su instalación y hasta la con-
consejero electoral habrá un suplente. De pro- clusión del proceso, los consejos distritales se-
ducirse una ausencia definitiva o, en su caso, sionarán por lo menos una vez al mes.
de incurrir el consejero propietario en dos in- 3. Para que los consejos distritales sesio-
asistencias de manera consecutiva sin causa nen válidamente, es necesaria la presencia de
justificada, el suplente será llamado para que la mayoría de sus integrantes, entre los que
concurra a la siguiente sesión a rendir la pro- deberá estar el presidente, quien será suplido
testa de ley. Las designaciones podrán ser im- en sus ausencias momentáneas, por el conse-
pugnadas en los términos previstos en la ley de jero electoral que él mismo designe.
la materia, cuando no se reúna alguno de los 4. En caso de ausencia del secretario a la
requisitos señalados en el artículo siguiente. sesión, sus funciones serán cubiertas por un
39
integrante del sistema correspondiente al Ins- dente del propio consejo distrital para parti-
tituto del Servicio Profesional Electoral Nacio- cipar como observadores durante el proceso
nal, designado por el propio consejo distrital electoral, conforme al inciso c) del párrafo 1
para esa sesión. del artículo 217 de esta Ley;
5. En caso de que no se reúna la mayoría a h) Expedir, en su caso, la identificación de
que se refiere el párrafo 3 de este artículo, la los representantes de los partidos en un plazo
sesión tendrá lugar dentro de las veinticuatro máximo de cuarenta y ocho horas a partir de
horas siguientes con los consejeros y repre- su registro, y en todo caso, diez días antes de la
sentantes que asistan, entre los que deberá jornada electoral;
estar el presidente o el secretario. i) Efectuar los cómputos distritales y la de-
6. Tomarán sus resoluciones por mayoría claración de validez de las elecciones de dipu-
de votos. tados por el principio de mayoría relativa y el
Artículo 79. cómputo distrital de la elección de diputados
1. Los consejos distritales tienen, en el ám- de representación proporcional;
bito de su competencia, las siguientes atribu- j) Realizar los cómputos distritales de la elec-
ciones: ción de senadores por los principios de mayo-
a) Vigilar la observancia de esta Ley y de ría relativa y de representación proporcional;
los acuerdos y resoluciones de las autoridades k) Realizar el cómputo distrital de la vo-
electorales; tación para Presidente de los Estados Unidos
b) Designar, en caso de ausencia del secre- Mexicanos;
tario, de entre los integrantes del Servicio Pro- l) Supervisar las actividades de las juntas
fesional Electoral Nacional, a la persona que distritales ejecutivas durante el proceso elec-
fungirá como tal en la sesión; toral, y
c) Determinar el número y la ubicación de m) Las demás que les confiera esta Ley.
las casillas conforme al procedimiento señala-
do en los artículos 256 y 258 de esta Ley;
SECCIÓN CUARTA
d) Insacular a los funcionarios de casilla
conforme al procedimiento previsto en el ar-
DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS PRESIDENTES
tículo 254 de esta Ley y vigilar que las mesas DE LOS CONSEJOS DISTRITALES
directivas de casilla se instalen en los términos
de esta Ley; Artículo 80.
e) Registrar las fórmulas de candidatos a 1. Corresponde a los presidentes de los
diputados por el principio de mayoría relativa; consejos distritales:
f) Registrar los nombramientos de los re- a) Convocar y conducir las sesiones del
presentantes que los partidos políticos acredi- Consejo General;
ten para la jornada electoral; b) Recibir las solicitudes de registro de can-
g) Acreditar a los ciudadanos mexicanos, didaturas de diputados por el principio de ma-
o a la organización a la que pertenezcan, que yoría relativa;
hayan presentado su solicitud ante el presi- c) Dentro de los seis días siguientes a la se-
40
sión de cómputo, dar cuenta al Secretario Eje- las agrupaciones a las que pertenezcan, para
LGIPE
cutivo del Instituto, de los cómputos corres- participar como observadores durante el pro-
pondientes, del desarrollo de las elecciones y ceso electoral, y
de los medios de impugnación interpuestos; l) Las demás que les confiera esta Ley.
d) Entregar a los presidentes de las mesas 2. Los presidentes serán auxiliados en sus
directivas de casilla la documentación y útiles funciones por los secretarios de los consejos
necesarios, así como apoyarlos, para el debido distritales.
cumplimiento de sus funciones; 3. El presidente del consejo distrital con-
e) Expedir la Constancia de Mayoría y Vali- vocará a sesiones cuando lo estime necesario
dez de la elección a la fórmula de candidatos o lo soliciten la mayoría de los representantes
a diputados que haya obtenido la mayoría de de los partidos políticos nacionales. Las con-
votos conforme al cómputo y declaración de vocatorias se harán por escrito.
validez del consejo distrital;
f) Dar a conocer mediante avisos colocados Capítulo V
en el exterior de sus oficinas, los resultados de DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA
los cómputos distritales;
g) Turnar el original y las copias certifica- Artículo 81.
das del expediente de los cómputos distritales 1. Las mesas directivas de casilla por man-
relativo a las elecciones de diputados, senado- dato constitucional, son los órganos electora-
res y Presidente de los Estados Unidos Mexica- les formados por ciudadanos, facultados para
nos en los términos que fija el Capítulo Tercero recibir la votación y realizar el escrutinio y
del Título Cuarto del Libro Quinto; cómputo en cada una de las secciones electo-
h) Custodiar la documentación de las elec- rales en que se dividan los 300 distritos elec-
ciones de diputados por mayoría relativa y torales y las demarcaciones electorales de las
representación proporcional, de senadores por entidades de la República.
mayoría relativa y representación proporcional 2. Las mesas directivas de casilla como au-
y de Presidente de los Estados Unidos Mexi- toridad electoral tienen a su cargo, durante
canos, hasta que concluya el proceso electoral la jornada electoral, respetar y hacer respe-
correspondiente; tar la libre emisión y efectividad del sufragio,
i) Recibir y turnar los medios de impug- garantizar el secreto del voto y asegurar la
nación que se interpongan en contra de los autenticidad del escrutinio y cómputo.
propios actos o resoluciones del Consejo Ge- 3. En cada sección electoral se instalará
neral en los términos previstos en la ley de la una casilla para recibir la votación el día de
materia; la jornada electoral, con excepción de lo dis-
j) Vigilar el cumplimiento de las resolucio- puesto en los párrafos 4, 5 y 6 del artículo 253
nes dictadas por el propio consejo distrital y de esta Ley.
demás autoridades electorales competentes; Artículo 82.
k) Recibir las solicitudes de acreditación 1. Las mesas directivas de casilla se inte-
que presenten los ciudadanos mexicanos, o grarán con un presidente, un secretario, dos
41
escrutadores, y tres suplentes generales. En los dente en la sección electoral que comprenda
procesos electorales en los que se celebre una a la casilla;
o varias consultas populares, se designará un b) Estar inscrito en el Registro Federal de
escrutador adicional quien será el responsable Electores;
de realizar el escrutinio y cómputo de la vota- c) Contar con credencial para votar;
ción que se emita en dichas consultas. d) Estar en ejercicio de sus derechos po-
2. En los procesos en que se realicen elec- líticos;
ciones federales y locales concurrentes en e) Tener un modo honesto de vivir;
una entidad, el Consejo General del Instituto f) Haber participado en el curso de capaci-
deberá instalar una mesa directiva de casilla tación electoral impartido por la junta distrital
única para ambos tipos de elección. Para estos ejecutiva correspondiente;
efectos, la mesa directiva se integrará, además g) No ser servidor público de confianza con
de lo señalado en el párrafo anterior, con un mando superior, ni tener cargo de dirección
secretario y un escrutador adicionales, quie- partidista de cualquier jerarquía, y
nes en el ámbito local tendrán a su cargo las h) Saber leer y escribir y no tener más de
actividades señaladas en el párrafo 2 del ar- 70 años al día de la elección.
tículo anterior.
3. Las juntas distritales ejecutivas llevarán
SECCIÓN PRIMERA
a cabo permanentemente cursos de educación
cívica y capacitación electoral, dirigidos a los DE SUS ATRIBUCIONES
ciudadanos residentes en sus distritos.
4. Las juntas distritales ejecutivas integra- Artículo 84.
rán las mesas directivas de casilla conforme al 1. Son atribuciones de los integrantes de
procedimiento señalado en el artículo 254 de las mesas directivas de casilla:
esta Ley. a) Instalar y clausurar la casilla en los tér-
5. En el caso de que el Instituto ejerza de minos de este esta Ley;
manera exclusiva las funciones de la capaci- b) Recibir la votación;
tación electoral, así como la ubicación de ca- c) Efectuar el escrutinio y cómputo de la
sillas y la designación de los funcionarios de votación;
la mesa directiva de casillas en los procesos d) Permanecer en la casilla desde su insta-
electorales locales, las juntas distritales ejecu- lación hasta su clausura, y
tivas del Instituto las realizarán de conformi- e) Las demás que les confieran esta Ley y
dad con los lineamientos que al efecto emita disposiciones relativas.
el Consejo General. Artículo 85.
Artículo 83. 1. Son atribuciones de los presidentes de
1. Para ser integrante de mesa directiva de las mesas directivas de casilla:
casilla se requiere: a) Como autoridad electoral, presidir los
a) Ser ciudadano mexicano por nacimiento trabajos de la mesa directiva y velar por el
que no adquiera otra nacionalidad y ser resi- cumplimiento de las disposiciones contenidas
42
en esta Ley, a lo largo del desarrollo de la jor- Artículo 86.
LGIPE
nada electoral; 1. Son atribuciones de los secretarios de las
b) Recibir de los consejos distritales la do- mesas directivas de casilla:
cumentación, útiles y elementos necesarios a) Levantar durante la jornada electoral las
para el funcionamiento de la casilla, y conser- actas que ordena esta Ley y distribuirlas en los
varlos bajo su responsabilidad hasta la insta- términos que el mismo establece;
lación de la misma; b) Contar, inmediatamente antes del ini-
c) Identificar a los electores en el caso precio de la votación y ante los representantes de
visto en el párrafo 3 del artículo 278 de esta Ley; partidos políticos que se encuentren presen-
d) Mantener el orden en la casilla y en sus tes, las boletas electorales recibidas y anotar
inmediaciones, con el auxilio de la fuerza pú- el número de folios de las mismas en el acta
blica si fuese necesario; de instalación;
e) Suspender, temporal o definitivamente, c) Comprobar que el nombre del elector fi-
la votación en caso de alteración del orden o gure en la lista nominal correspondiente;
cuando existan circunstancias o condiciones d) Recibir los escritos de protesta que pre-
que impidan la libre emisión del sufragio, el senten los representantes de los partidos po-
secreto del voto o que atenten contra la se- líticos;
guridad personal de los electores, de los repre- e) Inutilizar las boletas sobrantes de con-
sentantes de los partidos o de los miembros de formidad con lo dispuesto en el inciso a) del
la mesa directiva; párrafo 1 del artículo 290 de esta Ley, y
f) Retirar de la casilla a cualquier perso- f) Las demás que les confieran esta Ley.
na que incurra en alteración grave del orden, Artículo 87.
impida la libre emisión del sufragio, viole el 1. Son atribuciones de los escrutadores de
secreto del voto, realice actos que afecten la las mesas directivas de casilla:
autenticidad del escrutinio y cómputo, intimi- a) Contar la cantidad de boletas deposi-
de o ejerza violencia sobre los electores, los tadas en cada urna, y el número de electores
representantes de los partidos o de los miem- que votaron conforme a las marcas asentadas
bros de la mesa directiva; en la lista nominal de electores, cerciorándose
g) Practicar, con auxilio del secretario de que ambas cifras sean coincidentes y, en
y de los escrutadores y ante los representantes caso de no serlo, consignar el hecho;
de los partidos políticos presentes, el escruti- b) Contar el número de votos emitidos en
nio y cómputo; favor de cada candidato, fórmula, o lista re-
h) Concluidas las labores de la casilla, tur- gional;
nar oportunamente al consejo distrital la do- c) Auxiliar al presidente o al secretario en
cumentación y los expedientes respectivos en las actividades que les encomienden, y
los términos del artículo 299 de esta Ley, y d) Las demás que les confiera esta Ley.
i) Fijar en un lugar visible al exterior de la
casilla los resultados del cómputo de cada una
de las elecciones.
43
Capítulo VI 2. Los consejos distritales informarán por

DISPOSICIONES COMUNES escrito a los consejos locales de cada ausencia,
para que a su vez informen al Consejo General
Artículo 88. del Instituto con el propósito de que entere
1. Los integrantes del Consejo General, de a los representantes de los partidos políticos.
los consejos locales y distritales y los ciuda- 3. La resolución del Consejo correspondien-
danos que integran las mesas directivas de te se notificará al partido político respectivo.
casilla, deberán rendir la protesta de guar- Artículo 91.
dar y hacer guardar la Constitución Política 1. Los órganos del Instituto expedirán, a
de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes solicitud de los representantes de los partidos
que de ella emanen, cumplir con las normas políticos nacionales, copias certificadas de las
contenidas en esta Ley, y desempeñar leal y actas de las sesiones que celebren.
patrióticamente la función que se les ha en- 2. El secretario del órgano correspondien-
comendado. te recabará el recibo de las copias certificadas
Artículo 89. que expida conforme a este artículo.
1. Los partidos políticos nacionales deberán Artículo 92.
acreditar a sus representantes ante los conse- 1. Las sesiones de los consejos del Instituto
jos locales y distritales a más tardar dentro de serán públicas.
los treinta días siguientes a la fecha de la se- 2. Los concurrentes deberán guardar el de-
sión de instalación del consejo de que se trate. bido orden en el recinto donde se celebren las
2. Vencido este plazo, los partidos que no sesiones.
hayan acreditado a sus representantes no for- 3. Para garantizar el orden, los presidentes
marán parte del consejo respectivo durante el podrán tomar las siguientes medidas:
proceso electoral. a) Exhortación a guardar el orden;
3. Los partidos políticos podrán sustituir b) Conminar a abandonar el local, y
en todo tiempo a sus representantes en los c) Solicitar el auxilio de la fuerza pública
consejos del Instituto. para restablecer el orden y expulsar a quienes
Artículo 90. lo hayan alterado.
1. Cuando el representante propietario de Artículo 93.
un partido, y en su caso el suplente, no asistan 1. En las mesas de sesiones de los consejos
sin causa justificada por tres veces consecu- sólo ocuparán lugar y tomarán parte en las
tivas a las sesiones del Consejo General del deliberaciones los consejeros y los represen-
Instituto ante el cual se encuentren acredita- tantes de los partidos políticos.
dos, el partido político dejará de formar parte Artículo 94.
del mismo durante el proceso electoral de que 1. Las autoridades federales, de las enti-
se trate. A la primera falta se requerirá al re- dades federativas y municipales están obliga-
presentante para que concurra a la sesión y das a proporcionar a los órganos del Instituto
se dará aviso al partido político a fin de que Nacional Electoral, a petición de los presiden-
compela a asistir a su representante. tes respectivos, los informes, las certificacio-
44
nes y el auxilio de la fuerza pública necesarios presidente del consejo local respectivo, y a los
LGIPE
para el cumplimiento de sus funciones y repartidos políticos nacionales que hayan acre-
soluciones. ditado representantes ante el mismo.
Artículo 95.
1. Los funcionarios electorales y los repre- TÍTULO SEGUNDO
sentantes de los partidos políticos nacionales DE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS LOCALES
debidamente acreditados ante los órganos del
Instituto, gozarán de las franquicias postales y Capítulo I
telegráficas y de los descuentos en las tarifas DE LA INTEGRACIÓN
de los transportes otorgados a las dependen-
cias oficiales, según lo acuerde el Secretario Artículo 98.
Ejecutivo del Instituto. 1. Los Organismos Públicos Locales están
Artículo 96. dotados de personalidad jurídica y patrimonio
1. Los consejos locales y distritales, den- propios. Gozarán de autonomía en su funcio-
tro de las veinticuatro horas siguientes a su namiento e independencia en sus decisiones,
instalación, remitirán copia del acta respectiva en los términos previstos en la Constitución,
al Secretario Ejecutivo del Instituto para dar esta Ley, las constituciones y leyes locales. Se-
cuenta al Consejo General. rán profesionales en su desempeño. Se regirán
2. Los consejos distritales remitirán, además, por los principios de certeza, imparcialidad,
una copia del acta al presidente del consejo lo- independencia, legalidad, máxima publicidad
cal de la entidad federativa correspondiente. y objetividad.
3. En idéntica forma procederán respecto 2. Los Organismos Públicos Locales son
de las subsecuentes sesiones. autoridad en la materia electoral, en los tér-
4. A solicitud de los representantes de los minos que establece la Constitución, esta Ley
partidos políticos ante los consejos General, y las leyes locales correspondientes.
locales y distritales, se expedirán copias certi- 3. La ley local establecerá los servidores
ficadas de las actas de sus respectivas sesiones públicos que estarán investidos de fe pública
a más tardar a los cinco días de haberse apro- para actos o hechos de naturaleza electoral, así
bado aquéllas. Los secretarios de los consejos como su forma de delegación, los que deberán
serán responsables por la inobservancia. ejercer esta función oportunamente y tendrán
Artículo 97. entre otras, las siguientes atribuciones:
1. Durante los procesos electorales federa- a) A petición de los partidos políticos, dar
les, todos los días y horas son hábiles. fe de la realización de actos y hechos en ma-
2. Los consejos locales y distritales deter- teria electoral que pudieran influir o afectar la
minarán sus horarios de labores teniendo en equidad en las contiendas electorales locales;
cuenta lo establecido en el párrafo anterior. b) Solicitar la colaboración de los notarios
De los horarios que fijen informarán al Secre- públicos para el auxilio de la función electoral
tario Ejecutivo del Instituto para dar cuenta al durante el desarrollo de la jornada electoral en
Consejo General del Instituto y en su caso, al los procesos locales, y
45
c) Las demás que se establezcan en las le- c) Tener más de 30 años de edad al día de
yes de las entidades federativas. la designación;
Artículo 99. d) Poseer al día de la designación, con an-
1. Los Organismos Públicos Locales conta- tigüedad mínima de cinco años, título profe-
rán con un órgano de dirección superior inte- sional de nivel licenciatura;
grado por un consejero Presidente y seis Con- e) Gozar de buena reputación y no haber
sejeros Electorales, con derecho a voz y voto; sido condenado por delito alguno, salvo que
el Secretario Ejecutivo y representantes de los hubiese sido de carácter no intencional o im-
partidos políticos con registro nacional o esta- prudencial;
tal, quienes concurrirán a las sesiones sólo con f) Ser originario de la entidad federativa
derecho a voz. correspondiente o contar con una residencia
2. El patrimonio de los Organismos Públi- efectiva de por lo menos cinco años anteriores
cos Locales se integra con los bienes muebles a su designación, salvo el caso de ausencia por
e inmuebles que se destinen al cumplimiento servicio público, educativo o de investigación
de su objeto y las partidas que anualmente se por un tiempo menor de seis meses;
les señalen en el presupuesto de egresos de g) No haber sido registrado como candi-
cada entidad federativa, para la organización dato ni haber desempeñado cargo alguno de
de los procesos electorales locales y para el fi- elección popular en los cuatro años anteriores
nanciamiento de los partidos políticos. a la designación;
h) No desempeñar ni haber desempeñado
cargo de dirección nacional, estatal o muni-
Capítulo II
cipal en algún partido político en los cuatro
DE LOS REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD años anteriores a la designación;
i) No estar inhabilitado para ejercer cargos
Artículo 100. públicos en cualquier institución pública fe-
1. El consejero presidente y los Consejeros deral o local;
Electorales de los Organismos Públicos Locales j) No haberse desempeñado durante los
serán designados por el Consejo General del cuatro años previos a la designación como ti-
Instituto, por un periodo de siete años, con- tular de secretaría o dependencia del gabinete
forme al procedimiento previsto por esta Ley. legal o ampliado tanto del gobierno de la Fe-
2. Los requisitos para ser consejero electo- deración o como de las entidades federativas,
ral local son los siguientes: ni subsecretario u oficial mayor en la adminis-
a) Ser ciudadano mexicano por nacimien- tración pública de cualquier nivel de gobierno.
to, que no adquiera otra nacionalidad, además No ser Jefe de Gobierno del Distrito Federal,
de estar en pleno goce de sus derechos civiles ni Gobernador, ni Secretario de Gobierno o
y políticos; su equivalente a nivel local. No ser Presidente
b) Estar inscrito en el Registro Federal de Municipal, Síndico o Regidor o titular de de-
Electores y contar con credencial para votar pendencia de los ayuntamientos, y
vigente; k) No ser ni haber sido miembro del Servi-
46
cio Profesional Electoral Nacional durante el proceso y recepción de documentación de
LGIPE
último proceso electoral en la entidad. los aspirantes, la Comisión se auxiliará de los
3. En caso que ocurra una vacante de con- órganos desconcentrados del Instituto en las
sejero electoral local, el Consejo General hará treinta y dos entidades federativas;
la designación correspondiente de acuerdo a d) La Comisión podrá allegarse de infor-
lo establecido en esta Ley. mación complementaria para el desarrollo del
4. Concluido su encargo, no podrán asumir proceso de designación de las propuestas de
un cargo público en los órganos emanados de integración de cada uno de los consejos lo-
las elecciones sobre las cuales en cuya organi- cales de los Organismos Públicos Locales. En
zación y desarrollo hubieren participado, ni ser todos los casos, las personas contenidas en las
postulados para un cargo de elección popular propuestas deberán cumplir con los requisitos
o asumir un cargo de dirigencia partidista, du- que establece la Constitución y esta Ley;
rante los dos años posteriores al término de su e) La Comisión presentará al Consejo Ge-
encargo. neral del Instituto una lista de hasta cinco
nombres por vacante en la entidad federativa;
Capítulo III f) Cuando en el mismo proceso de selec-
DEL PROCESO DE ELECCIÓN ción se pretenda cubrir más de una vacante,
DE LOS CONSEJEROS la Comisión presentará al Consejo General del
Instituto una sola lista con los nombres de la
Artículo 101. totalidad de los candidatos a ocupar todas las
1. Para la elección del consejero presidente vacantes;
y los Consejeros Electorales de los Organismos g) Las listas que contengan las propuestas
Públicos Locales, se observará lo siguiente: deberán ser comunicadas al Consejo General
a) El Consejo General del Instituto emitirá del Instituto con una anticipación no menor
convocatoria pública para cada entidad fe- a setenta y dos horas previas a la sesión que
derativa que corresponda, en la que deberán corresponda;
considerar expresamente los cargos y periodos h) El Consejo General del Instituto desig-
a designar, plazos del proceso de designación, nará por mayoría de ocho votos al Consejero
órganos ante quienes se deberán inscribir los Presidente y a los Consejeros Electorales de los
interesados, requisitos, documentación y el Organismos Públicos Locales, especificando el
procedimiento a seguir; periodo para el que son designados, y
b) La Comisión de Vinculación con los Or- i) El Consejo General del Instituto deberá
ganismos Públicos Locales tendrá a su cargo publicar en el Diario Oficial de la Federación
el desarrollo, vigilancia y la conducción del y el equivalente en la entidad federativa, así
proceso de designación; como comunicar a las autoridades locales di-
c) La inscripción y entrega de documen- cha designación.
tos para el proceso de designación se hará 2. En caso de que derivado del proceso de
en cada entidad federativa o ante la Secreta- elección, el Consejo General del Instituto no
ría del Consejo General. Para la difusión del integre el número total de vacantes, deberá
47
reiniciarse un nuevo proceso respecto de las d) Realizar nombramientos, promociones

vacantes no cubiertas. o ratificaciones infringiendo las disposiciones
3. Cuando ocurra una vacante de Conse- generales correspondientes;
jero Presidente o de Consejero Electoral en e) Emitir opinión pública que implique pre-
alguna entidad federativa, el Consejo General juzgar sobre un asunto de su conocimiento y
del Instituto llevará a cabo el mismo procedi- no haberse excusado del mismo;
miento previsto en el presente artículo para f) Dejar de desempeñar injustificadamen-
cubrir la vacante respectiva. te las funciones o las labores que tenga a su
4. Si la vacante se verifica durante los pri- cargo, y
meros cuatro años del encargo del Consejero g) Violar de manera grave o reiterada las
Electoral, se elegirá un sustituto para concluir reglas, lineamientos, criterios y formatos que
el periodo. Si la falta ocurriese dentro de los emita el Instituto en términos de la Base V,
últimos tres años, se elegirá a un Consejero Apartado B), inciso a), numeral 5 del artículo
para un nuevo periodo. 41 de la Constitución. Para los efectos de este
inciso se considera violación grave, aquélla
que dañe los principios rectores de la elección
Capítulo IV
de que se trate.
DE LA REMOCIÓN DE LOS CONSEJEROS Artículo 103.
1. El Secretario Ejecutivo del Instituto, a
Artículo 102. través de la Unidad Técnica de lo Contencioso
1. Los Consejeros Electorales de los Or- Electoral, cuando tenga conocimiento de he-
ganismos Públicos Locales estarán sujetos al chos que actualicen alguna de las causas de
régimen de responsabilidades de los servido- procedencia de la remoción y considere que
res públicos previsto en el Título Cuarto de la existen elementos de prueba, notificará el
Constitución. consejero local electoral de que se trate.
2. Los Consejeros Electorales de los Orga- 2. En la notificación deberá expresarse el
nismos Públicos Locales podrán ser removidos lugar, día y hora en que tendrá verificativo la
por el Consejo General, por incurrir en alguna audiencia; los actos u omisiones que se le im-
de las siguientes causas graves: puten, las consecuencias posibles y el derecho
a) Realizar conductas que atenten contra de éste a comparecer asistido de un defensor.
la independencia e imparcialidad de la fun- La notificación a que se refiere este párrafo se
ción electoral, o cualquier acción que genere o practicará de manera personal. Entre la fecha
implique subordinación respecto de terceros; de la citación y la de la audiencia deberá me-
b) Tener notoria negligencia, ineptitud o diar un plazo no menor de cinco ni mayor de
descuido en el desempeño de las funciones quince días.
o labores que deban realizar; 3. Concluida la audiencia, se concederá al
c) Conocer de algún asunto o participar en Consejero Electoral un plazo de diez días para
algún acto para el cual se encuentren impe- que ofrezca los elementos de prueba que esti-
didos; me pertinentes y que tengan relación con los
48
hechos que se le atribuyen. para el ejercicio de sus derechos y cumplimien-
LGIPE
4. Desahogadas las pruebas que fueren ad- to de sus obligaciones político-electorales;
mitidas, el Secretario Ejecutivo, dentro de los f) Llevar a cabo las actividades necesarias
veinte días siguientes someterá el dictamen para la preparación de la jornada electoral;
con proyecto de resolución al Consejo General g) Imprimir los documentos y producir los
del Instituto. materiales electorales, en términos de los li-
5. La remoción requerirá de ocho votos del neamientos que al efecto emita el Instituto;
Consejo General del Instituto, el cual deberá h) Efectuar el escrutinio y cómputo total
notificar la resolución correspondiente y eje- de las elecciones que se lleven a cabo en la
cutar la remoción, sin perjuicio de cualquier entidad federativa que corresponda, con base
otra sanción a que hubiere lugar de conformi- en los resultados consignados en las actas de
dad con las disposiciones jurídicas aplicables. cómputos distritales y municipales;
i) Expedir las constancias de mayoría y de-
clarar la validez de la elección a los candidatos
Capítulo V
que hubiesen obtenido la mayoría de votos así
DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS ORGANISMOS como la constancia de asignación a las fór-
PÚBLICOS LOCALES mulas de representación proporcional de las
legislaturas locales, conforme al cómputo y
Artículo 104. declaración de validez que efectúe el propio
1. Corresponde a los Organismos Públicos organismo;
Locales ejercer funciones en las siguientes j) Efectuar el cómputo de la elección del
materias: titular del Poder Ejecutivo en la entidad de
a) Aplicar las disposiciones generales, reque se trate;
glas, lineamientos, criterios y formatos que, k) Implementar y operar el Programa de
en ejercicio de las facultades que le confiere Resultados Electorales Preliminares de las
la Constitución y esta Ley, establezca el Ins- elecciones que se lleven a cabo en la entidad,
tituto; de conformidad con las reglas, lineamientos,
b) Garantizar los derechos y el acceso a las criterios y formatos que para el efecto emita
prerrogativas de los partidos políticos y can- el Instituto;
didatos; l) Verificar el cumplimiento de los criterios
c) Garantizar la ministración oportuna del generales que emita el Instituto en materia de
financiamiento público a que tienen derechos encuestas o sondeos de opinión sobre prefe-
los partidos políticos nacionales y locales y, en rencias electorales que deberán adoptar las
su caso, a los Candidatos Independientes, en la personas físicas o morales que pretendan lle-
entidad; var a cabo este tipo de estudios en la entidad
d) Desarrollar y ejecutar los programas de de que se trate;
educación cívica en la entidad que corres- m) Desarrollar las actividades que se requie-
ponda; ran para garantizar el derecho de los ciudada-
e) Orientar a los ciudadanos en la entidad nos a realizar labores de observación electoral
49
en la entidad de que se trate, de acuerdo con

los lineamientos y criterios que emita el Ins- TÍTULO TERCERO
tituto; DE LAS AUTORIDADES ELECTORALES
n) Ordenar la realización de conteos rápi- JURISDICCIONALES LOCALES
dos basados en las actas de escrutinio y cóm-
puto de casilla a fin de conocer las tendencias Capítulo I
de los resultados el día de la jornada electoral, DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
de conformidad con los lineamientos emitidos
por el Instituto; Artículo 105.
ñ) Organizar, desarrollar, y realizar el cóm- 1. Las autoridades electorales jurisdiccio-
puto de votos y declarar los resultados de los nales locales son los órganos jurisdiccionales
mecanismos de participación ciudadana que especializados en materia electoral de cada
se prevean en la legislación de la entidad fe- entidad federativa, que gozarán de autono-
derativa de que se trate; mía técnica y de gestión en su funcionamien-
o) Supervisar las actividades que realicen to e independencia en sus decisiones. Deberán
los órganos distritales locales y municipales cumplir sus funciones bajo los principios de
en la entidad correspondiente, durante el pro- certeza, imparcialidad, objetividad, legalidad y
ceso electoral; probidad.
p) Ejercer la función de oficialía electoral 2. Estos órganos jurisdiccionales no esta-
respecto de actos o hechos exclusivamente de rán adscritos a los poderes judiciales de las
naturaleza electoral; entidades federativas.
q) Informar a la Unidad Técnica de Vincu-
lación con los Organismos Públicos Locales,
sobre el ejercicio de las funciones que le hu-
Capítulo II
biera delegado el Instituto, conforme a lo pre- DE LA INTEGRACIÓN
visto por esta Ley y demás disposiciones que
emita el Consejo General, y Artículo 106.
r) Las demás que determine esta Ley, y 1. Las autoridades electorales jurisdiccio-
aquéllas no reservadas al Instituto, que se esta- nales en las entidades federativas se compon-
blezcan en la legislación local correspondiente. drán de tres o cinco magistrados, que actua-
rán en forma colegiada y permanecerán en su
encargo durante siete años, de conformidad
con lo que establezca la Constitución de cada
estado o el Estatuto de Gobierno del Distrito
Federal.
2. Los magistrados electorales serán elec-
tos en forma escalonada por las dos terceras
partes de los miembros presentes de la Cáma-
ra de Senadores.
50
3. Los magistrados electorales serán los y desahogo de la convocatoria respectiva.
LGIPE
responsables de resolver los medios de im- 2. El magistrado presidente será designado
pugnación interpuestos en contra de todos por votación mayoritaria de los magistrados
los actos y resoluciones electorales locales, en del organismo jurisdiccional correspondiente.
términos de las leyes locales. Artículo 109.
Artículo 107. 1. En caso de presentarse alguna vacante
1. Durante el periodo de su encargo, los temporal de alguno de los magistrados que
magistrados electorales no podrán tener nin- componen los organismos jurisdiccionales lo-
gún otro empleo, cargo o comisión con excep- cales, ésta se cubrirá de conformidad con el
ción de aquéllos en que actúen en represen- procedimiento que dispongan las leyes elec-
tación de la autoridad electoral jurisdiccional torales locales.
local, y de los que desempeñen en asociacio- 2. Tratándose de una vacante definitiva de
nes docentes, científicas, culturales, de inves- magistrado, ésta será comunicada a la Cámara
tigación o de beneficencia, no remunerados. de Senadores para que se provea el procedi-
2. Concluido su encargo, no podrán asumir miento de sustitución. Las vacantes tempora-
un cargo público en los órganos emanados de les que excedan de tres meses, serán conside-
las elecciones sobre las cuales se hayan pro- radas como definitivas.
nunciado, ni ser postulados para un cargo de 3. Las leyes locales establecerán el pro-
elección popular o asumir un cargo de diri- cedimiento de designación del magistrado
gencia partidista, por un plazo equivalente a presidente, así como las reglas para cubrir las
una cuarta parte del tiempo en que haya ejer- vacantes temporales que se presenten. La pre-
cido su función. sidencia deberá ser rotatoria.
Capítulo III Capítulo IV

DEL PROCESO DE ELECCIÓN DE LAS ATRIBUCIONES
DE LOS MAGISTRADOS Artículo 110.
1. Todas las sesiones de las autoridades
Artículo 108. electorales jurisdiccionales locales serán pú-
1. Para la elección de los magistrados elec- blicas.
torales que integren los organismos jurisdic- Artículo 111.
cionales locales, se observará lo siguiente: 1. Las leyes locales deberán regular el sis-
a) La Cámara de Senadores emitirá, a pro- tema de medios de impugnación jurisdiccio-
puesta de su Junta de Coordinación Política, nales por los cuales deban resolverse las con-
la convocatoria pública que contendrá los troversias que se susciten con motivo de los
plazos y la descripción del procedimiento res- procesos electorales locales, así como las deri-
pectivo, y vadas de los actos y resoluciones que emitan
b) El Reglamento del Senado de la Repú- las autoridades electorales locales.
blica definirá el procedimiento para la emisión 2. Estos procedimientos jurisdiccionales
51
tienen por objeto garantizar los principios de que hayan seguido hasta la fecha en que tome
certeza y definitividad de las diferentes etapas conocimiento del asunto;
de los procesos electorales, así como el de le- f) Haber sido procesado el servidor públi-
galidad de los actos y resoluciones de las au- co, su cónyuge o parientes, en los grados ex-
toridades en la materia. presados en el mismo inciso a), en virtud de
querella o denuncia presentada ante las au-
Capítulo V toridades, por alguno de los interesados, sus
DE LOS IMPEDIMENTOS Y EXCUSAS representantes, patronos o defensores;
g) Estar pendiente de resolución un asunto
Artículo 112. que hubiese promovido como particular, se-
1. En ningún caso los magistrados electo- mejante a aquél que le es sometido para su
rales locales podrán abstenerse de votar salvo conocimiento o tenerlo su cónyuge o sus pa-
cuando tengan impedimento legal. rientes en los grados expresados en el inciso a);
Artículo 113. h) Tener interés personal en asuntos donde
1. Son impedimentos para conocer de los alguno de los interesados sea juez, árbitro o
asuntos, independientemente de los conteni- arbitrador;
dos en las leyes locales, alguna de las causas i) Asistir, durante la tramitación del asunto,
siguientes: a convite que le diere o costeare alguno de los
a) Tener parentesco en línea recta sin li- interesados, tener mucha familiaridad o vivir
mitación de grado, en la colateral por con- en familia con alguno de ellos;
sanguinidad hasta el cuarto grado y en la j) Aceptar presentes o servicios de alguno
colateral por afinidad hasta el segundo, con de los interesados;
alguno de los interesados, sus representantes, k) Hacer promesas que impliquen parcia-
patronos o defensores; lidad a favor o en contra de alguno de los
b) Tener amistad íntima o enemistad ma- interesados, sus representantes, patronos o
nifiesta con alguna de las personas a que se defensores, o amenazar de cualquier modo a
refiere el inciso anterior; alguno de ellos;
c) Tener interés personal en el asunto, o l) Ser acreedor, deudor, socio, arrendador o
tenerlo su cónyuge o sus parientes, en los gra- arrendatario, dependiente o principal de algu-
dos que expresa el inciso a) de este artículo; no de los interesados;
d) Haber presentado querella o denuncia el m) Ser o haber sido tutor o curador de al-
servidor público, su cónyuge o sus parientes, guno de los interesados o administrador de
en los grados que expresa el inciso a), en con- sus bienes por cualquier título;
tra de alguno de los interesados; n) Ser heredero, legatario, donatario o fia-
e) Tener pendiente el servidor público, su dor de alguno de los interesados, si el servidor
cónyuge o sus parientes, en los grados que ex- público ha aceptado la herencia o el legado o
presa el inciso a), un juicio contra alguno de ha hecho alguna manifestación en este sen-
los interesados o no haber transcurrido más tido;
de un año desde la fecha de la terminación del ñ) Ser cónyuge o hijo del servidor público,
52
acreedor, deudor o fiador de alguno de los in- concepto público, inhabilitará para el cargo,
LGIPE
teresados; cualquiera que haya sido la pena;
o) Haber sido juez o magistrado en el mis- e) Haber residido en el país y en la entidad
mo asunto, en otra instancia; federativa de que se trate, durante un año an-
p) Haber sido agente del Ministerio Públi- terior al día de la designación;
co, jurado, perito, testigo, apoderado, patrono f) No haber sido de la entidad federativa
o defensor en el asunto de que se trata, o ha- de que se trate, gobernador, secretario, pro-
ber gestionado o recomendado anteriormente curador, senador, diputado federal o local,
el asunto en favor o en contra de alguno de durante los cuatro años previos al día de su
los interesados, y nombramiento;
q) Cualquier otra análoga a las anteriores. g) Contar con credencial para votar con
Artículo 114. fotografía;
1. Las excusas y recusaciones que por im- h) Acreditar conocimientos en derecho
pedimento legal se presenten, serán califica- electoral;
das y resueltas de inmediato por el pleno de la i) No desempeñar ni haber desempeñado
autoridad electoral jurisdiccional. el cargo de presidente del Comité Ejecutivo
Nacional o equivalente de un partido político;
Capítulo VI j) No haber sido registrado como candida-
REQUISITOS PARA SER MAGISTRADO DE LOS to, con excepción de los candidatos indepen-
ÓRGANOS JURISDICCIONALES LOCALES dientes, a cargo alguno de elección popular en
los últimos cuatro años inmediatos anteriores
Artículo 115. a la designación, y
1. Para ser Magistrado Electoral se requie- k) No desempeñar ni haber desempeñado
ren los siguientes requisitos: cargo de dirección nacional, estatal, distrital o
a) Ser ciudadano mexicano por nacimien- municipal en algún partido político en los seis
to, en pleno ejercicio de sus derechos políticos años inmediatos anteriores a la designación.
y civiles;
b) Tener cuando menos treinta y cinco Capítulo VII
años cumplidos el día de la designación; DE LAS REMUNERACIONES
c) Poseer el día de la designación, con an-
tigüedad mínima de diez años, título profe- Artículo 116.
sional de licenciado en derecho expedido por 1. Los congresos locales deberán fijar en el
autoridad o institución legalmente facultada presupuesto anual las remuneraciones de ma-
para ello; gistrados electorales, en términos del artículo
d) Gozar de buena reputación y no haber sido 127 de la Constitución, las cuales no podrán
condenado por delito que amerite pena de más disminuirse durante el tiempo que dure su en-
de un año de prisión; pero si se tratare de robo, cargo.
fraude, falsificación, abuso de confianza y otro
que lastime seriamente la buena fama en el
53
Capítulo VIII 2. Los magistrados electorales estatales

DE LA REMOCIÓN DE LOS MAGISTRADOS gozarán de todas las garantías judiciales pre-
vistas en el artículo 17 de la Constitución a
Artículo 117. efecto de garantizar su independencia y auto-
1. Con independencia de lo que manda- nomía, cuyo contenido mínimo se integra por
ten las Constituciones y leyes locales, serán la permanencia, la estabilidad en el ejercicio
causas de responsabilidad de los magistrados del cargo por el tiempo de su duración y la
electorales de las entidades federativas las si- seguridad económica.
guientes: Artículo 118.
a) Realizar conductas que atenten contra 1. Los magistrados electorales sólo podrán
la independencia de la función jurídico-elec- ser privados de sus cargos en términos del Tí-
toral, o cualquier acción que genere o impli- tulo Cuarto de la Constitución y las leyes de
que subordinación respecto de terceros; responsabilidades de los servidores públicos
b) Tener notoria negligencia, ineptitud o aplicables.
descuido en el desempeño de las funciones o la-
bores que deban realizar; TÍTULO CUARTO
c) Conocer de algún asunto o participar en
DE LA COORDINACIÓN
algún acto para el cual se encuentren impe-
ENTRE LAS AUTORIDADES ELECTORALES
didos;
d) Realizar nombramientos, promociones o
ratificaciones infringiendo las disposiciones Capítulo Único
correspondientes;
e) Emitir opinión pública que implique pre- Artículo 119.
juzgar sobre un asunto de su conocimiento; 1. La coordinación de actividades entre
f) Dejar de desempeñar injustificadamen- el Instituto y los Organismos Públicos Loca-
te las funciones o las labores que tenga a su les estará a cargo de la Comisión de Vincu-
cargo; lación con los Organismos Públicos Locales y
g) Utilizar en beneficio propio o de terceros del Consejero Presidente de cada Organismo
la documentación e información confidencial Público Local, a través de la Unidad Técnica
en los términos de la presente Ley y de la de- de Vinculación con los Organismos Públicos
más legislación de la materia; Locales, en los términos previstos en esta Ley.
h) Sustraer, destruir, ocultar o utilizar in- 2. Para la realización de las funciones
debidamente la documentación e información electorales que directamente le corresponde
que por razón de su cargo tenga a su cuida- ejercer al Instituto en los procesos electorales
do o custodia, con motivo del ejercicio de sus locales, de conformidad con las disposiciones
atribuciones, y establecidas en la Constitución y en esta Ley,
i) Las demás que determinen las Constitu- y en concordancia con los criterios, lineamien-
ciones Locales o las leyes que resulten apli- tos, acuerdos y normas que emita el Consejo
cables. General del Instituto, la Secretaría Ejecutiva
54
del Instituto presentará a consideración del Instituto ejerza de forma directa las faculta-
LGIPE
Consejo General, el proyecto de Plan Integral des a que se refiere el Artículo 41, Base V, inci-
que contenga los mecanismos de coordina- so a) del Apartado B de la Constitución, éstas
ción para cada proceso electoral local. se ejercerán y desarrollarán conforme a las
3. A solicitud expresa de un Organismo Pú- normas, procedimientos y órganos previstos
blico Local, el Instituto asumirá la organización en esta Ley para el Instituto.
integral del proceso electoral correspondien- Artículo 121.
te, con base en el convenio que celebren, en 1. Los casos de asunción de la elección se
el que se establecerá de manera fehaciente las resolverán mediante procedimientos especia-
circunstancias de tiempo, modo y lugar que les que deberá instaurar la Secretaría Ejecuti-
justifique la solicitud. va del Instituto.
2. La asunción de la competencia de una
TÍTULO QUINTO elección local solamente será procedente
DE LAS ATRIBUCIONES ESPECIALES cuando se acredite fehacientemente en el
procedimiento respectivo que se actualiza al-
DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
guno de los siguientes supuestos:
a) Que existan diversos factores sociales
Capítulo I que afecten la paz pública o pongan a la so-
DE LA FACULTAD DE ATRACCIÓN ciedad en grave riesgo en la entidad federa-
tiva que a decir del peticionario afectan los
Artículo 120. principios constitucionales electorales de im-
1. La asunción y la atracción se resolverán parcialidad, certeza, legalidad, objetividad y
en términos del presente Capítulo. equidad en la contienda electoral e impiden
2. Se entiende por asunción la atribución por lo tanto, que se lleve a cabo la organiza-
del Instituto de asumir directamente la rea- ción pacífica de la elección por el Organismo
lización de todas las actividades propias de la Público Local competente, y
función electoral que corresponden a los Or- b) Que no existan condiciones políticas
ganismos Públicos Locales, en términos del in- idóneas, por injerencia o intromisión compro-
ciso a) del Apartado C, de la Base V del artículo bable de algunos de los poderes públicos en la
41 de la Constitución. entidad federativa que afecten indebidamen-
3. Se entiende por atracción la atribución te la organización del proceso electoral por el
del Instituto de atraer a su conocimiento Organismo Público Local, al no poderse reali-
cualquier asunto de la competencia de los zar todas las etapas del proceso electoral por
Organismos Públicos Locales, cuando su tras- este organismo, con imparcialidad.
cendencia así lo determine o para sentar un 3. Los procedimientos de asunción se ini-
criterio de interpretación, en términos del in- ciarán a petición fundada y motivada ante el
ciso c) del Apartado C, de la Base V del artículo Instituto, de al menos cuatro de sus conseje-
41 de la Constitución. ros, o de la mayoría del consejo del Organismo
4. En el caso en que el Consejo General del Público Local. La petición de asunción total se
55
podrá presentar hasta antes del inicio del pro- a) Se hubiere promovido por alguna per-
ceso electoral. sona que carezca de la legitimación para ha-
4. El escrito inicial deberá contener: cerlo;
a) Nombre y domicilio del actor; b) Resulte frívola, es decir, los hechos o
b) Acreditación de la calidad de los solici- argumentos resulten intrascendentes, super-
tantes mediante la documentación pertinente; ficiales o ligeros;
c) Una narración de los hechos que moti- c) Ya se hubiera resuelto un procedimien-
van su petición de asunción, en las que deberá to previo de asunción sobre el mismo proceso
señalar cuáles son las condiciones que impi- electoral local;
den que la elección se organice por el Orga- d) No se hubieran aportado pruebas que
nismo Público Local y cuáles principios elec- permitan de forma indiciaria acreditar los di-
torales estima vulnerados; chos del actor, y
d) Pruebas que acrediten su narración y la e) Se hubiera presentado la petición fuera
petición de atracción, y de los tiempos previstos en la presente Ley.
e) Fecha y firma. 8. La petición de asunción se sobreseerá
5. Una vez recibida la petición, el Secre- cuando la situación que le dio origen hubiere
tario Ejecutivo la registrará y la hará pública desaparecido.
en la página de internet del Instituto. En el 9. En este procedimiento se admitirán
término de dos días podrá prevenir al actor, en como pruebas:
caso de que su escrito inicial carezca de algún a) Testimoniales públicas ante la oficialía
elemento de los señalados en el párrafo ante- electoral;
rior o exista falta de claridad en el escrito para b) Documentales públicas y privadas;
que lo subsane en un término de cuarenta y c) Pruebas técnicas, y
ocho horas. d) Presuncional legal y humana.
6. La Secretaría Ejecutiva, dentro de los 10. El Consejo General resolverá el pro-
cuatro días hábiles siguientes a la recepción, o yecto de resolución que someta la Secretaría
a que se tenga por desahogada la prevención, Ejecutiva, antes de que inicie el proceso local
emitirá un acuerdo de apertura del procedi- correspondiente, valorando los elementos que
miento en el que se determinará su admisión hayan sido denunciados que afecten a alguno
o su rechazo por notoriamente improcedente o a varios de los principios constitucionales
y emplazará al Organismo Público Local, para electorales que dieron motivo a la solicitud de
que comparezca en el procedimiento pudien- la asunción.
do presentar, en su caso, las pruebas o ale- 11. En la etapa de investigación y desahogo
gatos que considere convenientes, lo anterior de pruebas del procedimiento, se tomarán en
sin perjuicio de ordenar las investigaciones y cuenta además de las pruebas que obren den-
recabar las pruebas que estime pertinentes. tro del procedimiento, las opiniones de todos
7. El Secretario Ejecutivo podrá desechar los partidos políticos que participan en el pro-
la petición de asunción por improcedente ceso, de los poderes del Estado y otros acto-
cuando: res políticos que puedan incidir en el proceso.
56
12. En la investigación, la Secretaría Eje- Artículo 124.
LGIPE
cutiva se podrá allegar de elementos de infor- 1. En el caso de la facultad de atracción a
mación y apoyo de las autoridades competen- que se refiere el inciso c) del Apartado C, de
tes y de opinión pública para que se tomen en la Base V del artículo 41 de la Constitución, la
cuenta al momento de la resolución. petición sólo podrá formularse por al menos
13. La resolución de la asunción de la elec- cuatro de los Consejeros Electorales del Ins-
ción local se aprobará, en su caso, al menos tituto o la mayoría del Consejo General del
por mayoría de ocho votos de los Consejeros Organismo Público Local. El Consejo General
Electorales con derecho a voto y podrá ser ejercerá la facultad de atracción siempre que
recurrida ante la Sala Superior del Tribunal exista la aprobación de una mayoría de cuando
Electoral. menos ocho votos.
14. Una vez iniciado el proceso electoral 2. La petición deberá contener los elemen-
local, no se podrá instaurar el procedimiento tos señalados en el párrafo 4 del artículo 121 y
de asunción de la elección. podrá presentarse en cualquier momento.
Artículo 122. 3. Se considera que una cuestión es tras-
1. Las reglas sobre notificaciones, térmi- cendente cuando la naturaleza intrínseca del
nos, valoración de las pruebas y el derecho asunto permita que éste revista un interés su-
de audiencia en este procedimiento, serán las perlativo reflejado en la gravedad del tema, es
que se establecen en general para los proce- decir, en la posible afectación o alteración del
dimientos electorales previstos en esta Ley y desarrollo del proceso electoral o de los prin-
se aplicarán de manera supletoria en lo que cipios de la función electoral local.
no contravenga el presente ordenamiento, las 4. Para la atracción de un asunto a fin de
disposiciones previstas en la Ley General del sentar un criterio de interpretación, el Insti-
Sistema de Medios de Impugnación en Mate- tuto deberá valorar su carácter excepcional o
ria Electoral. novedoso, así como el alcance que la resolu-
Artículo 123. ción pueda producir tanto para la sociedad en
1. Los Organismos Públicos Locales podrán, general, como para la función electoral local,
con la aprobación de la mayoría de votos de por la fijación de un criterio jurídico para ca-
su consejo general, solicitar al Instituto la sos futuros o la complejidad sistemática de los
asunción parcial de alguna actividad propia mismos.
de la función electoral que les corresponde. 5. Las resoluciones correspondientes a
El Instituto resolverá sobre la asunción parcial esta función las emitirá el Consejo General
por mayoría de cuando menos ocho votos. con apoyo en el trabajo de sus comisiones y
2. La solicitud a que se refiere el párrafo con apoyo del Consejo General del Organismo
anterior podrá presentarse en cualquier mo- Público Local. Estas decisiones podrán ser im-
mento del proceso electoral de que se trate pugnadas ante el Tribunal Electoral.
y, en su caso, sólo tendrá efectos durante el
mismo.
57
Capítulo II LIBRO CUARTO

DE LA FACULTAD DE DELEGACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
EN LAS DIRECCIONES EJECUTIVAS
Artículo 125.
1. La delegación de funciones del Instituto TÍTULO PRIMERO
en los Organismos Públicos Locales que señala
DE LOS PROCEDIMIENTOS
el inciso b) del Apartado C, de la Base V del
DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES
artículo 41 de la Constitución, tendrá carácter
excepcional. La Secretaría Ejecutiva someterá
al Consejo General los Acuerdos de resolución DISPOSICIONES PRELIMINARES
en los que se deberá fundar y motivar el uso
de esta facultad. Artículo 126.
2. Para el ejercicio de esta facultad, el 1. El Instituto prestará por conducto de la
acuerdo del Consejo General deberá valorar dirección ejecutiva competente y de sus voca-
la evaluación positiva de las capacidades pro- lías en las juntas locales y distritales ejecuti-
fesionales, técnicas, humanas y materiales del vas, los servicios inherentes al Registro Federal
Organismo Público Local electoral, para cum- de Electores.
plir con eficiencia la función. 2. El Registro Federal de Electores es de
3. La delegación se realizará antes del ini- carácter permanente y de interés público.
cio del proceso electoral local correspondiente Tiene por objeto cumplir con lo previsto en
y requerirá del voto de al menos ocho Con- el artículo 41 constitucional sobre el Padrón
sejeros Electorales. Finalizado el proceso elec- Electoral.
toral de que se trate, cesarán los efectos de 3. Los documentos, datos e informes que
la delegación. El Instituto podrá reasumir la los ciudadanos proporcionen al Registro Fe-
función que haya sido delegada antes de que deral de Electores, en cumplimiento de las
finalice el proceso electoral respectivo, siem- obligaciones que les impone la Constitución
pre y cuando se apruebe por la misma mayoría y esta Ley, serán estrictamente confidenciales
de ocho votos. y no podrán comunicarse o darse a conocer,
4. La delegación de facultades se realizará salvo cuando se trate de juicios, recursos o
de forma específica en cada caso para un Or- procedimientos en los que el Instituto fuese
ganismo Público Local determinado. Los Orga- parte, para cumplir con las obligaciones pre-
nismos Públicos Locales deberán ejercitar las vistas por esta Ley, en materia electoral y por
facultades delegadas sujetándose a lo previsto la Ley General de Población en lo referente al
por esta Ley, la Ley General de Partidos Políti- Registro Nacional Ciudadano o por mandato
cos, los lineamientos, acuerdos generales, nor- de juez competente.
mas técnicas y demás disposiciones que emita 4. Los miembros de los Consejos General,
el Consejo General. locales y distritales, así como de las comi-
siones de vigilancia, tendrán acceso a la in-
58
formación que conforma el Padrón Electoral, Electoral en los términos de las normas regla-
LGIPE
exclusivamente para el cumplimiento de sus mentarias correspondientes.
funciones y no podrán darla o destinarla a fi- Artículo 131.
nalidad u objeto distinto al de la revisión del 1. El Instituto debe incluir a los ciudada-
Padrón Electoral y las listas nominales. nos en las secciones del Registro Federal de
Artículo 127. Electores y expedirles la credencial para votar.
1. El Registro Federal de Electores será el 2. La credencial para votar es el documen-
encargado de mantener actualizado el Padrón to indispensable para que los ciudadanos pue-
Electoral. dan ejercer su derecho de voto.
Artículo 128.
1. En el Padrón Electoral constará la in- Capítulo I
formación básica de los varones y mujeres DE LA FORMACIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL
mexicanos, mayores de 18 años que han pre-
sentado la solicitud a que se refiere el párrafo Artículo 132.
1 del artículo 135 de esta Ley, agrupados en 1. La técnica censal es el procedimiento
dos secciones, la de ciudadanos residentes que el Instituto instrumentará para la for-
en México y la de ciudadanos residentes en el mación del Padrón Electoral. Esta técnica se
extranjero. realiza mediante entrevistas casa por casa, a
Artículo 129. fin de obtener la información básica de los
1. El Padrón Electoral del Registro Federal mexicanos mayores de 18 años de edad, con-
de Electores se formará, mediante las acciones sistente en:
siguientes: a) Apellido paterno, apellido materno y
a) La aplicación de la técnica censal total nombre completo;
o parcial; b) Lugar y fecha de nacimiento;
b) La inscripción directa y personal de los c) Edad y sexo;
ciudadanos, y d) Domicilio actual y tiempo de residencia;
c) La incorporación de los datos que apor- e) Ocupación, y
ten las autoridades competentes relativos a f) En su caso, el número y fecha del certifi-
fallecimientos o habilitaciones, inhabilitacio- cado de naturalización.
nes y rehabilitaciones de derechos políticos de 2. La información básica contendrá la en-
los ciudadanos. tidad federativa, el municipio, la localidad, el
Artículo 130. distrito electoral uninominal y la sección elec-
1. Los ciudadanos están obligados a ins- toral correspondiente al domicilio, así como la
cribirse en el Registro Federal de Electores y fecha en que se realizó la visita y el nombre y
a informar a éste de su cambio de domicilio la firma del entrevistador. En todos los casos
dentro de los treinta días siguientes a que éste se procurará establecer el mayor número de
ocurra. elementos para ubicar dicho domicilio geo-
2. Asimismo, los ciudadanos participarán gráficamente.
en la formación y actualización del Padrón 3. Concluida la aplicación de la técnica
59
censal total, la Dirección Ejecutiva del Regis-

tro Federal de Electores verificará que no exis- Capítulo II
tan duplicaciones, a fin de asegurar que cada DE LA ACTUALIZACIÓN DEL
elector aparezca registrado una sola vez. PADRÓN ELECTORAL
4. Formado el Padrón Electoral a partir de
la información básica recabada, se procederá Artículo 134.
en los términos del siguiente Capítulo. 1. Con base en el Padrón Electoral, la Direc-
Artículo 133. ción Ejecutiva del Registro Federal de Electo-
1. El Instituto se encargará de formar y res expedirá, en su caso, las credenciales para
administrar el padrón electoral y la lista de votar.
electores. Artículo 135.
2. El Instituto emitirá los lineamientos en 1. Para la incorporación al Padrón Electoral
los que se establezcan los plazos y términos se requerirá solicitud individual en que cons-
para el uso del padrón electoral y las listas de ten firma, huellas dactilares y fotografía del
electores en los procesos electorales locales. ciudadano, en los términos del artículo 140 de
3. Es obligación del Instituto y de los Or- la presente Ley. Cuando se trate de los ciuda-
ganismos Públicos Locales brindar las facili- danos mexicanos residentes en el extranjero,
dades necesarias a los ciudadanos mexicanos el Instituto y los Organismos Públicos Locales
residentes en el extranjero, para realizar los brindarán las facilidades para que la recepción
trámites que les permitan formar parte del de la firma y las huellas dactilares se haga
Padrón Electoral y de la lista de electores, para desde el extranjero.
las elecciones correspondientes, desde el ex- 2. Para solicitar la credencial para votar, el
tranjero. ciudadano deberá identificarse, con su acta de
4. El Instituto, a través de la comisión res- nacimiento, además de los documentos que
pectiva, de la Dirección Ejecutiva del Registro determine la Comisión Nacional de Vigilancia
Federal de Electores y del órgano nacional de del Registro Federal de Electores. La Dirección
vigilancia, verificará el registro de los ciudada- Ejecutiva del Registro Federal de Electores
nos mexicanos residentes en el extranjero en conservará copia digitalizada de los documen-
el Padrón Electoral para conformar el listado tos presentados.
de electores tanto a nivel federal como local. Artículo 136.
5. Los órganos de vigilancia del Padrón 1. Los ciudadanos tendrán la obligación de
Electoral se integrarán mayoritariamente por acudir a las oficinas o módulos que determine
representantes de los partidos políticos nacio- el Instituto, a fin de solicitar y obtener su cre-
nales. dencial para votar con fotografía.
2. Para solicitar la credencial para votar,
el ciudadano deberá identificarse, preferen-
temente, con documento de identidad expe-
dido por autoridad, o a través de los medios
y procedimientos que determine la Comisión
60
Nacional de Vigilancia del Registro Federal de en este artículo, a través de los medios que
LGIPE
Electores. La Dirección Ejecutiva del Registro determine la Dirección Ejecutiva del Registro
Federal de Electores conservará copia digitali- Federal de Electores con la aprobación de la
zada de los documentos presentados. Comisión Nacional de Vigilancia del Registro
3. En todos los casos, al solicitar un trámite Federal de Electores.
registral, el interesado deberá asentar su firma Artículo 137.
y huellas dactilares en el formato respectivo. 1. Una vez llevado a cabo el procedimiento
4. Al recibir su credencial para votar el ciu- a que se refiere el artículo anterior, se proce-
dadano deberá identificarse, preferentemente, derá a formar las listas nominales de electo-
con documento de identidad expedido por res del Padrón Electoral con los nombres de
autoridad, o a satisfacción del funcionario aquéllos a los que se les haya entregado su
electoral que realice la entrega, de conformi- credencial para votar.
dad con los procedimientos acordados por la 2. Los listados se formularán por distritos
Comisión Nacional de Vigilancia. La Dirección y por secciones electorales. En el caso de los
Ejecutiva del Registro Federal de Electores ciudadanos mexicanos residentes en el ex-
conservará copia digitalizada de la constancia tranjero, el listado se formulará por país de
de entrega de la credencial. residencia y por entidad federativa de referen-
5. En el caso de los ciudadanos que, dencia, si la credencial para votar con fotografía
tro del plazo correspondiente, no acudan a se expidió o renovó desde el extranjero, o por
recibir su credencial para votar, el Instituto, el distrito electoral que aparece en su creden-
por los medios más expeditos de que dispon- cial para votar con fotografía, si fue expedida
ga, les formulará hasta tres avisos para que en territorio nacional.
procedan a recogerla. De persistir el incumpli- 3. Los listados anteriores se pondrán a
miento, se estará a lo dispuesto en el artículo disposición de los partidos políticos para su
155 de esta Ley. revisión y, en su caso, para que formulen las
6. La Dirección Ejecutiva del Registro Fe- observaciones que estimen pertinentes.
deral de Electores, de acuerdo con el proce- 4. La Dirección Ejecutiva del Registro Fede-
dimiento que a tal efecto acuerde el Consejo ral de Electores proveerá lo necesario para que
General, tomará las medidas para el control, las listas nominales se pongan en conocimien-
salvaguarda y, en su caso, destrucción, de los to de la ciudadanía en cada distrito.
formatos de credencial que no hubieren sido Artículo 138.
utilizados. 1. A fin de actualizar el Padrón Electoral,
7. Las oficinas del Registro Federal de el Instituto, a través de la Dirección Ejecuti-
Electores verificarán que los nombres de los va del Registro Federal de Electores realizará
ciudadanos que no hayan acudido a obtener anualmente, a partir del día 1o. de septiem-
su credencial para votar, no aparezcan en las bre y hasta el 15 de diciembre siguiente, una
listas nominales de electores. campaña intensa para convocar y orientar a
8. Los ciudadanos residentes en el ex- la ciudadanía a cumplir con las obligaciones
tranjero, darán cumplimiento a lo dispuesto a que se refieren los dos párrafos siguientes.
61
2. Durante el periodo de actualización de- de la elección, hasta el día 30 de noviembre

berán acudir ante las oficinas de la Dirección del año previo de la elección federal ordinaria.
Ejecutiva del Registro Federal de Electores, en 2. Los mexicanos que en el año de la elec-
los lugares que ésta determine, para ser in- ción cumplan los 18 años de edad entre el 1o
corporados al Padrón Electoral todos aquellos de diciembre y el día de los comicios, deberán
ciudadanos: solicitar su inscripción a más tardar el día 30
a) Que no hubiesen sido incorporados du- de noviembre previo a la elección.
rante la aplicación de la técnica censal total, y Artículo 140.
b) Que hubiesen alcanzado la ciudadanía 1. La solicitud de incorporación al Padrón
con posterioridad a la aplicación de la técnica Electoral se hará en formas individuales en las
censal total. que se asentarán los siguientes datos:
3. Durante el periodo de actualización a) Apellido paterno, apellido materno y
también deberán acudir a las oficinas los ciu- nombre completo;
dadanos incorporados en el Padrón Electoral b) Lugar y fecha de nacimiento. En el caso
que: de los ciudadanos mexicanos residentes en el
a) No hubieren notificado su cambio de extranjero, deberán acreditar la entidad fede-
domicilio; rativa correspondiente a su lugar de naci-
b) Hubieren extraviado su credencial para miento. Aquellos que nacieron en el extranjero
votar, y y nunca han vivido en territorio nacional, de-
c) Suspendidos en sus derechos políticos berán acreditar la entidad federativa de naci-
hubieren sido rehabilitados. miento del progenitor mexicano. Cuando am-
4. Los ciudadanos al acudir voluntaria- bos progenitores sean mexicanos, señalará la
mente a darse de alta o dar aviso de cambio de su elección, en definitiva;
de domicilio, o bien al ser requeridos por el c) Edad y sexo;
personal del Instituto durante la aplicación de d) Domicilio actual y tiempo de residencia;
la técnica censal, tendrán la obligación de se- e) Ocupación;
ñalar el domicilio en que hubieren sido regis- f) En su caso, el número y fecha del certifi-
trados con anterioridad y, en su caso, firmar y cado de naturalización, y
poner las huellas dactilares en los documentos g) Firma y, en su caso, huellas dactilares y
para la actualización respectiva. fotografía del solicitante.
5. Los partidos políticos nacionales y los 2. El personal encargado de la inscripción
medios de comunicación podrán coadyuvar asentará en la forma a que se refiere el párrafo
con el Instituto en las tareas de orientación anterior los siguientes datos:
ciudadana. a) Entidad federativa, municipio y locali-
Artículo 139. dad donde se realice la inscripción;
1. Los Ciudadanos podrán solicitar su ins- b) Distrito electoral federal y sección elec-
cripción en el Padrón Electoral, en periodos toral correspondiente al domicilio, y
distintos a los de actualización a que se refiere c) Fecha de la solicitud de inscripción.
el artículo anterior, desde el día siguiente al 3. Al ciudadano que solicite su inscripción
62
se le entregará un comprobante de su solici- minado por la Dirección Ejecutiva del Registro
LGIPE
tud, con el número de ésta, el cual devolverá Federal de Electores, con la aprobación de la
al momento de recibir o recoger su credencial Comisión Nacional de Vigilancia del Registro
para votar. Federal de Electores para que se haga desde el
Artículo 141. extranjero, aquellos ciudadanos que:
1. Los ciudadanos mexicanos residentes en a) Habiendo cumplido con los requisitos y
el territorio nacional, que se encuentren inca- trámites correspondientes no hubieren obte-
pacitados físicamente para acudir a inscribirse nido oportunamente su credencial para votar;
ante las oficinas de la Dirección Ejecutiva del b) Habiendo obtenido oportunamente su
Registro Federal de Electores correspondiente credencial para votar, no aparezcan incluidos
a su domicilio, deberán solicitar su inscripción en la lista nominal de electores de la sección
por escrito, acompañando la documentación correspondiente a su domicilio, o
que acredite su incapacidad. En su caso, la c) Consideren haber sido indebidamente
Dirección Ejecutiva dictará las medidas perti- excluidos de la lista nominal de electores de la
nentes para la entrega de la credencial para sección correspondiente a su domicilio.
votar del elector físicamente impedido. 2. En los casos a que se refiere el párrafo
Artículo 142. anterior, la solicitud de expedición o de rec-
1. Dentro de los treinta días siguientes a su tificación se presentará en cualquier tiempo
cambio de domicilio, los ciudadanos inscritos durante los dos años previos al del proceso
en el Padrón Electoral, deberán dar el aviso co- electoral.
rrespondiente ante la oficina del Instituto más 3. En el año de la elección los ciudadanos
cercana a su nuevo domicilio. que se encuentren en el supuesto del inciso a)
2. En los casos en que un ciudadano soli- del párrafo 1 de este artículo, podrán promo-
cite su alta por cambio de domicilio, deberá ver la instancia administrativa correspondien-
exhibir y entregar la credencial para votar co- te para obtener su credencial para votar hasta
rrespondiente a su domicilio anterior, o apor- el día último de enero. En los casos previstos
tar los datos de la misma en caso de haberla en los incisos b) y c) del párrafo señalado, los
extraviado, para que se proceda a cancelar tal ciudadanos podrán presentar solicitud de rec-
inscripción, a darlo de alta en el listado corres- tificación a más tardar el día 14 de marzo.
pondiente a su domicilio actual y expedirle su 4. En las oficinas del Registro Federal de
nueva credencial para votar. Las credenciales Electores, existirán a disposición de los ciuda-
sustituidas por el procedimiento anterior se- danos los formatos necesarios para la presen-
rán destruidas de inmediato. tación de la solicitud respectiva.
Artículo 143. 5. La oficina ante la que se haya solicitado
1. Podrán solicitar la expedición de creden- la expedición de credencial o la rectificación
cial para votar con fotografía o la rectificación resolverá sobre la procedencia o improceden-
ante la oficina del Instituto responsable de la cia de la misma dentro de un plazo de veinte
inscripción, o en el caso de ciudadanos resi- días naturales.
dentes en el extranjero, por el medio deter- 6. La resolución que declare improceden-
63
te la instancia administrativa para obtener de los interesados en las oficinas o módulos

la credencial o de rectificación o la falta de que determine el Instituto hasta el 1º de mar-
respuesta en tiempo, serán impugnables ante zo del año de la elección. En el caso de las ex-
el Tribunal Electoral. Para tal efecto, los ciuda- pedidas desde el extranjero serán entregadas
danos interesados tendrán a su disposición en en el mismo sitio donde fueron tramitadas.
las oficinas del Registro Federal de Electores
los formatos necesarios para la interposición Capítulo III
del medio de impugnación respectivo. DE LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES
7. La resolución recaída a la instancia ad- Y DE SU REVISIÓN
ministrativa para obtener la credencial o de
rectificación, será notificada personalmente al Artículo 147.
ciudadano si éste comparece ante la oficina 1. Las listas nominales de electores son las
responsable de la inscripción o, en su caso, por relaciones elaboradas por la Dirección Ejecuti-
telegrama o correo certificado. va del Registro Federal de Electores que con-
Artículo 144. tienen el nombre de las personas incluidas en
1. La Dirección Ejecutiva del Registro Fede- el Padrón Electoral, agrupadas por distrito y
ral de Electores podrá utilizar la técnica censal sección, a quienes se ha expedido y entregado
parcial en distritos o secciones, o partes de su credencial para votar.
éstos, en aquellos casos en que así lo decida 2. La sección electoral es la fracción terri-
la Junta General Ejecutiva, a fin de mantener torial de los distritos electorales uninomina-
actualizado el Padrón Electoral. les para la inscripción de los ciudadanos en el
2. La técnica censal parcial tendrá por ob- Padrón Electoral y en las listas nominales de
jeto recabar la información básica de los ciu- electores.
dadanos no incluidos en el Padrón Electoral o, 3. Cada sección tendrá como mínimo 100
en su caso, verificar los datos contenidos en el electores y como máximo 3,000.
mismo, mediante visitas casa por casa. 4. El fraccionamiento en secciones electo-
Artículo 145. rales estará sujeto a la revisión de la división
1. Las comisiones de vigilancia podrán del territorio nacional en distritos electorales,
solicitar a la Dirección Ejecutiva del Registro en los términos del artículo 53 de la Consti-
Federal de Electores o a las juntas locales y tución.
distritales ejecutivas, según corresponda, so- Artículo 148.
metan a consideración de la Junta General 1. En cada junta distrital, de manera per-
Ejecutiva el acuerdo para que se aplique en manente, el Instituto pondrá a disposición de
una sección o distrito electoral la técnica cen- los ciudadanos los medios para consulta elec-
sal parcial. trónica de su inscripción en el Padrón Electo-
Artículo 146. ral y en las correspondientes listas nominales,
1. Las credenciales para votar con fotogra- conforme a los procedimientos que determine
fía que se expidan conforme a lo establecido la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de
en el presente Capítulo estarán a disposición Electores.
64
2. Los partidos políticos tendrán acceso ditar que se hicieron valer en tiempo y forma
LGIPE
en forma permanente a la base de datos del las observaciones a que se refiere el párrafo 1
Padrón Electoral y las listas nominales, exclu- de este artículo, señalándose hechos y casos
sivamente para su revisión, y no podrán usar concretos e individualizados, mismos que de-
dicha información para fines distintos. ben estar comprendidos en las observaciones
Artículo 149. originalmente formuladas. De no cumplirse
1. Las observaciones pertinentes que los con dichos requisitos, independientemente de
ciudadanos formulen a las listas nominales los demás que señale la Ley de la materia, será
de electores serán comunicadas por las juntas desechado por notoriamente improcedente.
distritales a la Dirección Ejecutiva del Registro El medio de impugnación se interpondrá ante
Federal de Electores para los efectos condu- el Consejo General dentro de los tres días si-
centes. guientes a aquél en que se dé a conocer el
2. El Instituto establecerá los medios para informe a los partidos políticos.
que los mexicanos residentes en el extranjero Artículo 151.
puedan realizar observaciones a la lista nomi- 1. El 15 de febrero del año en que se cele-
nal de la que forman parte, desde el extran- bre el proceso electoral ordinario, la Dirección
jero. Ejecutiva del Registro Federal de Electores
Artículo 150. entregará en medios magnéticos, a cada uno
1. Los partidos políticos, conforme a lo es- de los partidos políticos las listas nomina-
tablecido en el párrafo 2 del artículo 148 de les de electores divididas en dos apartados,
esta Ley, podrán formular a la Dirección Eje- ordenadas alfabéticamente y por secciones
cutiva del Registro Federal de Electores sus correspondientes a cada uno de los distritos
observaciones sobre los ciudadanos inscritos o electorales. El primer apartado contendrá los
excluidos indebidamente de las listas nomina- nombres de los ciudadanos que hayan obteni-
les, dentro del plazo de veinte días naturales do su credencial para votar al 15 de diciembre
a partir del 25 de febrero de cada uno de los y el segundo apartado contendrá los nombres
dos años anteriores al de la celebración de las de los ciudadanos inscritos en el Padrón Elec-
elecciones. toral que no hayan obtenido su credencial
2. La Dirección Ejecutiva examinará las ob- para votar a esa fecha.
servaciones de los partidos políticos haciendo, 2. Los partidos políticos podrán formu-
en su caso, las modificaciones que conforme a lar observaciones a dichas listas, señalando
derecho hubiere lugar. hechos y casos concretos e individualizados,
3. De lo anterior informará a la Comisión hasta el 14 de marzo inclusive.
Nacional de Vigilancia y al Consejo General 3. De las observaciones formuladas por los
del Instituto a más tardar el 15 de abril. partidos políticos se harán las modificaciones
4. Los partidos políticos podrán impugnar a que hubiere lugar y se informará al Consejo
ante el Tribunal Electoral el informe a que se General y a la Comisión Nacional de Vigilancia
refiere el párrafo anterior. En el medio de im- a más tardar el 15 de abril.
pugnación que se interponga se deberá acre- 4. Los partidos políticos podrán impugnar
65
ante el Tribunal Electoral el informe a que se nominales de electores definitivas con fo-
refiere el párrafo anterior. La impugnación tografía que contendrán los nombres de los
se sujetará a lo establecido en el párrafo 4 del ciudadanos que obtuvieron su credencial para
artículo anterior de esta ley. votar hasta el último día de febrero inclusive,
5. Si no se impugna el informe o, en su ordenadas alfabéticamente por distrito y por
caso, una vez que el Tribunal Electoral haya sección electoral para su entrega, por lo me-
resuelto las impugnaciones, el Consejo Gene- nos treinta días antes de la jornada electoral,
ral del Instituto sesionará para declarar que el a los consejos locales para su distribución a
Padrón Electoral y los listados nominales de los consejos distritales y a través de éstos a las
electores son válidos y definitivos. mesas directivas de casilla en los términos se-
Artículo 152. ñalados en esta Ley.
1. Los partidos políticos contarán en el Ins- 2. A los partidos políticos les será entrega-
tituto con terminales de computación que les do un tanto de la lista nominal de electores
permitan tener acceso a la información con- con fotografía a más tardar un mes antes de
tenida en el Padrón Electoral y en las listas no- la jornada electoral.
minales de electores. Igualmente y conforme Artículo 154.
a las posibilidades técnicas, los partidos polí- 1. A fin de mantener permanentemente
ticos tendrán garantía de acceso permanen- actualizado el padrón electoral, la Dirección
te al contenido de la base de datos, base de Ejecutiva del Registro Federal de Electores re-
imágenes, documentos fuente y movimientos cabará de los órganos de las administraciones
del padrón, exclusivamente para su revisión y públicas federal y estatal la información nece-
verificación. saria para registrar todo cambio que lo afecte.
2. De igual manera, la Dirección Ejecuti- 2. Los servidores públicos del Registro Civil
va del Registro Federal de Electores instalará deberán informar al Instituto de los falleci-
centros estatales de consulta del padrón elec- mientos de ciudadanos, dentro de los diez días
toral para su utilización por los representantes siguientes a la fecha de expedición del acta
de los partidos políticos ante las comisiones respectiva.
locales de vigilancia, y establecerá además, 3. Los jueces que dicten resoluciones que
mecanismos de consulta en las oficinas dis- decreten la suspensión o pérdida de derechos
tritales del propio Registro, a los cuales tendrá políticos o la declaración de ausencia o pre-
acceso cualquier ciudadano para verificar si sunción de muerte de un ciudadano así como
está registrado en el Padrón Electoral e inclui- la rehabilitación de los derechos políticos de
do debidamente en la lista nominal de electo- los ciudadanos de que se trate, deberán no-
res que corresponda. tificarlas al Instituto dentro de los diez días
Artículo 153. siguientes a la fecha de expedición de la res-
1. La Dirección Ejecutiva del Registro Fe- pectiva resolución.
deral de Electores, una vez concluidos los 4. La Secretaría de Relaciones Exteriores
procedimientos a que se refieren los artícu- deberá dar aviso al Instituto, dentro de los
los anteriores, elaborará e imprimirá las listas diez días siguientes a la fecha en, que:
66
a) Expida o cancele cartas de naturaliza- vamente su inscripción en el padrón electoral
LGIPE
ción; durante el plazo para la campaña intensa a
b) Expida certificados de nacionalidad, y que se refiere el párrafo 1 del artículo 138 de
c) Reciba renuncias a la nacionalidad. esta Ley o, en su caso, de interponer el medio
5. Las autoridades señaladas en los párra- de impugnación previsto en el párrafo 6 del
fos anteriores deberán remitir la información artículo 143 de este ordenamiento.
respectiva en los días señalados, conforme a 4. Los formatos de las credenciales de los
los procedimientos y en los formularios que al ciudadanos cuya solicitud haya sido cance-
efecto les sean proporcionados por el Instituto. lada en los términos de los párrafos prece-
6. El presidente del Consejo General podrá dentes, serán destruidos ante las respectivas
celebrar convenios de cooperación tendentes comisiones de vigilancia en los términos que
a que la información a que se refiere este artí- determine el Reglamento.
culo se proporcione puntualmente. 5. En todo caso, el ciudadano cuya solici-
Artículo 155. tud de trámite registral en el padrón electo-
1. Las solicitudes de trámite realizadas por ral hubiese sido cancelada por omisión en la
los ciudadanos residentes en territorio na- obtención de su credencial para votar en los
cional, que no cumplan con la obligación de términos de los párrafos anteriores, podrá so-
acudir a la oficina o módulo del Instituto co- licitar nuevamente su inscripción en los tér-
rrespondiente a su domicilio a obtener su cre- minos y plazos previstos en los artículos 135,
dencial para votar, a más tardar el último día 138 y 139 de esta Ley.
de febrero del segundo año posterior a aquél 6. Los formatos de las credenciales de los
en que se hayan presentado, serán canceladas. ciudadanos que solicitaron su inscripción al
2. En el supuesto a que se refiere el párrafo padrón electoral o efectuaron alguna solici-
anterior, la Dirección Ejecutiva del Registro Fe- tud de actualización durante los dos años an-
deral de Electores elaborará relaciones con los teriores al de la elección, y no hubiesen sido
nombres de los ciudadanos cuyas solicitudes recogidos por sus titulares dentro del plazo
hubiesen sido canceladas, ordenándolas por legalmente establecido para ello, serán res-
sección electoral y alfabéticamente, a fin de guardados según lo dispuesto por el párrafo 6
que sean entregadas a los representantes de los del artículo 136 de esta Ley.
partidos políticos acreditados ante las comisio- 7. Asimismo, la Dirección Ejecutiva del Re-
nes distritales, locales y Nacional de Vigilancia, gistro Federal de Electores dará de baja del pa-
en lo que corresponde, a más tardar el día 30 drón electoral a los ciudadanos que hubiesen
de marzo de cada año, para su conocimiento y avisado su cambio de domicilio mediante soli-
observaciones. citud en que conste su firma, huellas dactila-
3. Dichas relaciones serán exhibidas entre res y, en su caso, fotografía. En este supuesto,
el 1o. y el 31 de mayo, en las oficinas del Ins- la baja operará exclusivamente por lo que se
tituto, a fin de que surtan efectos de notifica- refiere al registro del domicilio anterior.
ción por estrados a los ciudadanos interesados 8. En aquellos casos en que los ciudadanos
y éstos tengan la posibilidad de solicitar nue- hayan sido suspendidos en el ejercicio de sus
67
derechos políticos por resolución judicial, se- a) Entidad federativa, municipio y localidad
rán excluidos del Padrón Electoral y de la lista que corresponden al domicilio. En caso de los
nominal de electores durante el periodo que ciudadanos residentes en el extranjero, el país
dure la suspensión. La Dirección Ejecutiva del en el que residen y la entidad federativa de su
Registro Federal de Electores reincorporará al lugar de nacimiento. Aquellos que nacieron en
padrón electoral a los ciudadanos que sean re- el extranjero y nunca han vivido en territorio
habilitados en sus derechos políticos una vez nacional, deberán acreditar la entidad federa-
que sea notificado por las autoridades com- tiva de nacimiento del progenitor mexicano.
petentes, o bien cuando el ciudadano acredite Cuando ambos progenitores sean mexicanos,
con la documentación correspondiente que señalará la de su elección, en definitiva;
ha cesado la causa de la suspensión o ha sido b) Sección electoral en donde deberá vo-
rehabilitado en sus derechos políticos. tar el ciudadano. En el caso de los ciudadanos
9. Serán dados de baja del Padrón Electoral residentes en el extranjero no será necesario
los ciudadanos que hayan fallecido, siempre incluir este requisito;
y cuando quede acreditado con la documen- c) Apellido paterno, apellido materno y
tación de las autoridades competentes o, en nombre completo;
su defecto, mediante los procedimientos que d) Domicilio;
determine la Comisión Nacional de Vigilancia. e) Sexo;
10. La documentación relativa a los movi- f) Edad y año de registro;
mientos realizados en el Padrón Electoral que- g) Firma, huella digital y fotografía del
dará bajo la custodia y responsabilidad de la elector;
Dirección Ejecutiva del Registro Federal de h) Clave de registro, y
Electores y sus vocalías, por un periodo de diez i) Clave Única del Registro de Población.
años. Una vez transcurrido este periodo, la Co- 2. Además tendrá:
misión Nacional de Vigilancia determinará el a) Espacios necesarios para marcar año y
procedimiento de destrucción de dichos docu- elección de que se trate;
mentos. b) Firma impresa del Secretario Ejecutivo
11. La documentación referida en el párra- del Instituto;
fo anterior será conservada en medio digital c) Año de emisión;
por la Dirección Ejecutiva del Registro Federal d) Año en el que expira su vigencia, y
de Electores y sus vocalías. e) En el caso de la que se expida al ciu-
dadano residente en el extranjero, la leyenda
Capítulo IV “Para Votar desde el Extranjero”.
DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR 3. A más tardar el último día de enero del
año en que se celebren las elecciones, los ciu-
Artículo 156. dadanos cuya credencial para votar hubiera
1. La credencial para votar deberá conte- sido extraviada, robada o sufrido deterioro
ner, cuando menos, los siguientes datos del grave, deberán solicitar su reposición ante la
elector: oficina del Registro Federal de Electores co-
68
rrespondiente a su domicilio. oportunamente a sus representantes ante las
LGIPE
4. Con relación a su domicilio, los ciudada- respectivas comisiones de vigilancia, los que
nos podrán optar entre solicitar que aparezca podrán ser sustituidos en todo tiempo.
visible en el formato de su credencial para vo- Artículo 158.
tar o de manera oculta, conforme a los meca- 1. Las comisiones de vigilancia tienen las
nismos que determine el Consejo General. siguientes atribuciones:
5. La credencial para votar tendrá una vi- a) Vigilar que la inscripción de los Ciuda-
gencia de 10 años, contados a partir del año danos en el Padrón Electoral y en las listas
de su emisión, a cuyo término el ciudadano nominales de electores, así como su actualiza-
deberá solicitar una nueva credencial. ción, se lleven a cabo en los términos estable-
cidos en esta Ley;
Capítulo V b) Vigilar que las credenciales para votar se
DE LAS COMISIONES DE VIGILANCIA entreguen oportunamente a los ciudadanos;
c) Recibir de los partidos políticos las ob-
Artículo 157. servaciones que formulen a las listas nomina-
1. Las comisiones de vigilancia se integra- les de electores;
rán por: d) Coadyuvar en la campaña anual de ac-
a) El Director Ejecutivo del Registro Federal tualización del Padrón Electoral;
de Electores o, en su caso, los vocales corres- e) Conocer y opinar sobre la ubicación de
pondientes de las juntas locales o distritales los módulos de atención ciudadana, y
ejecutivas, quienes fungirán como presidentes f) Las demás que les confiera la presente
de las respectivas comisiones, en caso de au- Ley.
sencia temporal, estos últimos podrán ser sus- 2. La Comisión Nacional de Vigilancia co-
tituidos por los vocales ejecutivos de dichas nocerá y podrá emitir opiniones respecto de
juntas. El presidente de la Comisión Nacional los trabajos que la Dirección Ejecutiva del Re-
de Vigilancia será sustituido, en sus ausencias gistro Federal de Electores realice en materia
temporales, por el secretario de la misma; de demarcación territorial.
b) Un representante propietario y un su- 3. La Comisión Nacional de Vigilancia se-
plente por cada uno de los partidos políticos sionará por lo menos una vez al mes; las lo-
nacionales, y cales y distritales, por lo menos una vez cada
c) Un secretario designado por el respecti- tres meses, salvo durante el proceso electoral,
vo presidente, entre los miembros del Servicio en que lo harán por lo menos una vez al mes.
Profesional Electoral con funciones en el área 4. De cada sesión se levantará el acta que
registral. deberá ser firmada por los asistentes a la mis-
2. La Comisión Nacional de Vigilancia con- ma. Las inconformidades que, en su caso hu-
tará además, con la participación de un repre- biese, se consignarán en la propia acta, de la
sentante del Instituto Nacional de Estadística que se entregará copia a los asistentes.
y Geografía. 5. El Consejo General, a propuesta de la
3. Los partidos políticos deberán acreditar Junta General Ejecutiva, aprobará el Regla-
69
mento de Sesiones y Funcionamiento de las contratar propaganda en radio y televisión diri-

comisiones de vigilancia a que se refiere este gida a influir en las preferencias electorales de
artículo. los ciudadanos, ni a favor o en contra de parti-
dos políticos o de candidatos a cargos de elec-
TÍTULO SEGUNDO ción popular. Queda prohibida la transmisión
DE LAS PRERROGATIVAS en territorio nacional de este tipo de propagan-
da contratada en el extranjero. Las infracciones
DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
a lo establecido en este párrafo serán sancio-
nadas en los términos dispuestos en esta Ley.
Capítulo I Artículo 160.
DEL ACCESO A RADIO Y TELEVISIÓN 1. El Instituto es la autoridad única para
la administración del tiempo que corresponda
Artículo 159. al Estado en radio y televisión destinado a los
1. Los partidos políticos tienen derecho al fines propios del Instituto y a los de otras au-
uso de manera permanente de los medios de toridades electorales, así como al ejercicio de
comunicación social. las prerrogativas y derechos que la Constitu-
2. Los partidos políticos, precandidatos y ción y esta Ley otorgan a los partidos políticos
candidatos a cargos de elección popular, ac- y candidatos independientes en esta materia.
cederán a la radio y la televisión a través del 2. El Instituto garantizará a los partidos
tiempo que la Constitución otorga como pre- políticos el uso de sus prerrogativas consti-
rrogativa a los primeros, en la forma y térmi- tucionales en radio y televisión; establecerá
nos establecidos por el presente capítulo. las pautas para la asignación de los mensajes
3. Los candidatos independientes tendrán y programas que tengan derecho a difundir,
derecho de acceso a prerrogativas para las tanto durante los periodos que comprendan
campañas electorales en los términos que es- los procesos electorales, como fuera de ellos;
tablece esta Ley. atenderá las quejas y denuncias por la viola-
4. Los partidos políticos, precandidatos y ción a las normas aplicables y determinará, en
candidatos a cargos de elección popular, en su caso, las sanciones.
ningún momento podrán contratar o adqui- 3. Previa consulta con las organizaciones
rir, por sí o por terceras personas, tiempos que agrupen a los concesionarios de radio y
en cualquier modalidad de radio y televisión. televisión y a los profesionales de la comu-
Tampoco podrán contratar los dirigentes y nicación, el Consejo General aprobará, a más
afiliados a un partido político, o cualquier ciu- tardar el 20 de agosto del año anterior al de
dadano, para su promoción personal con fi- la elección, los lineamientos generales que,
nes electorales. La violación a esta norma será sin afectar la libertad de expresión y la libre
sancionada en los términos dispuestos en el manifestación de las ideas ni pretender regular
Libro Octavo de esta Ley. dichas libertades, se recomienden a los noticie-
5. Ninguna persona física o moral, sea a ros respecto de la información y difusión de las
título propio o por cuenta de terceros, podrá actividades de precampaña y campaña de los
70
partidos políticos y de los candidatos indepen- televisión que requieran para el cumplimiento
LGIPE
dientes. de sus fines. El Instituto resolverá lo condu-
Artículo 161. cente.
1. El Instituto y las autoridades electorales 2. Tratándose del Tribunal Electoral, du-
de las entidades federativas, para la difusión de rante los periodos de precampaña y campaña
sus respectivos mensajes de comunicación so- federal, le será aplicable lo dispuesto en el pá-
cial, accederán a la radio y la televisión a través rrafo anterior. Fuera de esos periodos el Tri-
del tiempo de que el primero dispone en dichos bunal tramitará el acceso a radio y televisión
medios. conforme a su propia normatividad.
Artículo 162. Artículo 165.
1. El Instituto ejercerá sus facultades en 1. Dentro de los procesos electorales fede-
materia de radio y televisión a través de los rales, a partir del inicio de las precampañas y
siguientes órganos: hasta el día de la jornada electoral, el Instituto
a) El Consejo General; tendrá a su disposición cuarenta y ocho minu-
b) La Junta General Ejecutiva; tos diarios en cada estación de radio y canal
c) La Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y de televisión.
Partidos Políticos; 2. Las transmisiones de mensajes en cada
d) El Comité de Radio y Televisión; estación de radio y canal de televisión se dis-
e) La Comisión de Quejas y Denuncias, y tribuirán dentro del horario de programación
f) Los vocales ejecutivos y juntas ejecuti- comprendido entre las seis y las veinticuatro
vas en los órganos desconcentrados, locales horas de cada día. En los casos en que una
y distritales, que tendrán funciones auxiliares estación o canal transmita menos horas de las
en esta materia. comprendidas en el horario antes indicado,
Artículo 163. se utilizarán tres minutos por cada hora de
1. El Consejo General, a propuesta motiva- transmisión.
da y fundada de la Comisión de Quejas y De- Artículo 166.
nuncias, podrá ordenar la suspensión inmedia- 1. El tiempo a que se refiere el párrafo 1
ta de cualquier propaganda política o electoral del artículo anterior será distribuido en dos y
en radio o televisión que resulte violatoria de hasta tres minutos por cada hora de transmi-
esta Ley; lo anterior, sin perjuicio de las demás sión en cada estación de radio y canal de tele-
sanciones que deban aplicarse a los infractores. visión. En los horarios comprendidos entre las
2. La Junta General Ejecutiva someterá a la seis y las doce horas y entre las dieciocho y las
aprobación del Consejo General el reglamento veinticuatro horas se utilizarán tres minutos
de radio y televisión. Serán supletorias de la por cada hora; en el horario comprendido des-
presente Ley, en lo que no se opongan, las le- pués de las doce y hasta antes de las dieciocho
yes federales de la materia. horas se utilizarán dos minutos por cada hora.
1. Los Organismos Públicos Locales debe- 1. Durante las precampañas y campañas
rán solicitar al Instituto el tiempo de radio y electorales federales, el tiempo en radio y te-
71
levisión, convertido a número de mensajes, de votación obtenido por cada uno de ellos en
asignable a los partidos políticos, se distribui- la elección para diputados locales inmediata
rá entre ellos conforme al siguiente criterio: anterior, en la entidad federativa de que se
treinta por ciento del total en forma igualita- trate.
ria y el setenta por ciento restante en propor- 5. Los partidos políticos de nuevo registro,
ción al porcentaje de votos, obtenido por cada tanto nacionales como locales, según sea el
partido político en la elección para diputados caso, participarán solamente en la distribu-
federales inmediata anterior. ción del treinta por ciento del tiempo a que se
2. Tratándose de coaliciones, lo establecido refiere el párrafo 1 de este artículo.
en el párrafo anterior se aplicará de la siguien- 6. Para la determinación del número de
te manera: mensajes a distribuir entre los partidos polí-
a) A la coalición total le será otorgada la ticos, las unidades de medida son: treinta se-
prerrogativa de acceso a tiempo en radio y te- gundos, uno y dos minutos, sin fracciones; el
levisión establecida en esta Ley, en el treinta reglamento determinará lo conducente.
por ciento que corresponda distribuir en for- 7. El tiempo que corresponda a cada par-
ma igualitaria, como si se tratara de un solo tido será utilizado exclusivamente para la di-
partido. Del setenta por ciento proporcional a fusión de mensajes cuya duración será la es-
los votos, cada uno de los partidos coaligados tablecida en el presente capítulo. Las pautas
participará en los términos y condiciones es- serán elaboradas considerando los mensajes
tablecidos por el párrafo dos anterior. El con- totales y su distribución entre los partidos po-
venio de coalición establecerá la distribución líticos.
de tiempo en cada uno de esos medios para Artículo 168.
los candidatos de la coalición, y 1. A partir del día en que, conforme a esta
b) Tratándose de coaliciones parciales o Ley y a la resolución que expida el Consejo Ge-
flexibles, cada partido coaligado accederá a su neral, den inicio las precampañas federales y
respectiva prerrogativa en radio y televisión hasta la conclusión de las mismas, el Instituto
ejerciendo sus derechos por separado. El con- pondrá a disposición de los partidos políti-
venio de coalición establecerá la distribución cos nacionales, en conjunto, treinta minutos
de tiempo en cada uno de esos medios para diarios en cada estación de radio y canal de
los candidatos de coalición y para los de cada televisión.
partido. 2. Para los efectos del párrafo anterior la
3. El Consejo General emitirá el reglamento precampaña de un partido concluye, a más
relativo al acceso a radio y televisión por parte tardar, un día antes de que realice su elección
de las coaliciones y de los partidos que formen interna o tenga lugar la asamblea nacional
parte de las mismas. electoral, o equivalente, o la sesión del órgano
4. Tratándose de precampañas y campañas de dirección que resuelva al respecto, confor-
en elecciones locales, la base para la distribu- me a los estatutos de cada partido.
ción del setenta por ciento del tiempo asigna- 3. Los mensajes de precampaña de los par-
do a los partidos políticos será el porcentaje tidos políticos serán transmitidos de acuerdo
72
a la pauta que apruebe el Comité de Radio y dente con la federal, el Instituto realizará los
LGIPE
Televisión del Instituto. ajustes necesarios a lo establecido en el párra-
4. Cada partido decidirá libremente la asig- fo anterior, considerando el tiempo disponible
nación, por tipo de precampaña, de los men- una vez descontado el que se asignará para las
sajes que le correspondan, incluyendo su uso campañas locales en esas entidades.
para precampañas locales en las entidades Artículo 171.
federativas con proceso electoral concurrente 1. Cada partido decidirá libremente la
con el federal. Los partidos deberán informar asignación por tipo de campaña federal de los
oportunamente al Instituto sus decisiones al mensajes de propaganda electoral a que tenga
respecto, a fin de que este disponga lo con- derecho, salvo lo siguiente: en el proceso elec-
ducente. toral en que se renueven el Poder Ejecutivo de
5. El tiempo restante, descontado el refe- la Unión y las dos Cámaras del Congreso, cada
rido en el párrafo 1 de este artículo quedará a partido deberá destinar, al menos, un treinta
disposición del Instituto para sus fines propios por ciento de los mensajes a la campaña de
o los de otras autoridades electorales. En todo uno de los poderes, considerando las de sena-
caso, los concesionarios de radio y televisión dores y diputados como una misma.
se abstendrán de comercializar el tiempo no Artículo 172.
asignado por el Instituto. 1. Cada partido político determinará, para
Artículo 169. cada entidad federativa, la distribución de los
1. Del tiempo total disponible a que se refiere mensajes a que tenga derecho entre las cam-
el párrafo 1 del artículo 165 de esta Ley, duran- pañas federales de diputados y senadores.
te las campañas electorales federales, el Insti- Artículo 173.
tuto destinará a los partidos políticos en con- 1. En las entidades federativas con proce-
junto, cuarenta y un minutos diarios en cada sos electorales locales con jornadas comiciales
estación de radio y canal de televisión. coincidentes con la federal, del tiempo total
2. Los siete minutos restantes serán utili- establecido en el párrafo 1 del artículo 169 de
zados para los fines propios del Instituto y de esta Ley, el Instituto, por conducto de los Or-
otras autoridades electorales. ganismos Públicos Locales, destinará para las
Artículo 170. campañas locales de los partidos políticos y
1. El tiempo a que se refiere el párrafo 1 los candidatos independientes quince minu-
del artículo anterior será distribuido entre los tos diarios en cada estación de radio y canal
partidos políticos, según sea el caso, conforme de televisión de cobertura en la entidad fede-
a lo establecido en el artículo 167 de esta Ley. rativa de que se trate.
2. Los mensajes de campaña de los par- 2. El tiempo a que se refiere el párrafo 1
tidos políticos serán transmitidos de acuerdo anterior será utilizado para la difusión de
con la pauta que apruebe el Comité de Radio mensajes de acuerdo a la pauta que apruebe,
y Televisión del Instituto. a propuesta del Organismo Público Local que
3. En las entidades federativas con elec- corresponda, el Comité de Radio y Televisión
ción local cuya jornada comicial sea coinci- del Instituto.
73
3. Para la distribución entre los partidos trate. Los cuarenta y ocho minutos de que dis-
políticos del tiempo establecido en el párra- pondrá el Instituto se utilizarán desde el inicio
fo 1 de este artículo, convertido a número de de la precampaña local hasta el término de la
mensajes, las autoridades electorales locales jornada electoral respectiva.
aplicarán, en lo conducente, las reglas esta- Artículo 176.
blecidas en el artículo 167 de esta Ley. 1. Para su asignación entre los partidos
4. Para los efectos de este capítulo se en- políticos, durante el periodo de precampañas
tiende por cobertura de los canales de televi- locales, del tiempo a que se refiere el artículo
sión y estaciones de radio toda área geográ- anterior, el Instituto pondrá a disposición de la
fica en donde la señal de dichos medios sea autoridad electoral administrativa, en la enti-
escuchada o vista. dad de que se trate, treinta minutos diarios en
5. El Comité de Radio y Televisión, solicita- cada estación de radio y canal de televisión.
rá al Instituto Federal de Telecomunicaciones 2. Las autoridades antes señaladas asig-
el mapa de coberturas de todas las estaciones narán entre los partidos políticos, el tiempo
de radio y canales de televisión, así como su a que se refiere el párrafo anterior aplicando,
alcance efectivo. El Instituto elaborará el ca- en lo conducente, las reglas establecidas en el
tálogo de dichas estaciones y canales y deberá artículo 167 de esta Ley, conforme a los pro-
también incorporar la información relativa a cedimientos que determine la legislación local
la población total comprendida por la cober- aplicable.
tura correspondiente en cada entidad. 3. Los mensajes de precampaña de los par-
6. Con base en dicho catálogo, el Consejo tidos políticos serán transmitidos de acuerdo
General hará del conocimiento público las es- a la pauta que apruebe a propuesta del Orga-
taciones de radio y canales de televisión que nismo Público Local competente, el Comité de
participarán en la cobertura de las elecciones Radio y Televisión.
locales y federales a que hace referencia el ar- Artículo 177.
tículo 175 de esta Ley. 1. Con motivo de las campañas electora-
Artículo 174. les locales en las entidades federativas a que
1. Cada partido decidirá la asignación, en- se refiere el artículo 175 anterior, el Instituto
tre las campañas que comprenda cada proceso asignará como prerrogativa para los partidos
electoral local, de los mensajes de propaganda políticos, a través de los Organismos Públi-
en radio y televisión a que tenga derecho. cos Locales, cuarenta y un minutos diarios en
Artículo 175. cada estación de radio y canal de televisión
1. Para fines electorales en las entidades de cobertura en la entidad de que se trate; en
federativas cuya jornada comicial tenga lugar caso de insuficiencia, la autoridad electoral
en mes o año distinto al que corresponde a podrá cubrir la misma del tiempo disponible
los procesos electorales federales, el Instituto que corresponda al Estado. El tiempo restante
administrará los tiempos que correspondan al quedará a disposición del Instituto para sus
Estado en radio y televisión en las estaciones propios fines o los de otras autoridades elec-
y canales de cobertura en la entidad de que se torales. En todo caso, los concesionarios de ra-
74
dio y televisión se abstendrán de comercializar ten ante el Instituto.
LGIPE
el tiempo no asignado por el Instituto. 3. El tiempo no asignado a que se refiere el
2. Son aplicables en las entidades federa- artículo 175 de esta Ley quedará a disposición
tivas y procesos electorales locales a que se del Instituto en cada una de las entidades fe-
refiere el párrafo anterior, las normas estable- derativas que correspondan, hasta la conclu-
cidas en los párrafos 2 y 3 del artículo 173, el sión de las respectivas campañas electorales
artículo 174 y las demás contenidas en esta locales. En todo caso, los concesionarios de ra-
Ley que resulten aplicables. dio y televisión se abstendrán de comercializar
Artículo 178. el tiempo no asignado por el Instituto.
1. Los partidos con registro local vigente, Artículo 180.
previo a la elección de que se trate, partici- 1. En ningún caso el Instituto podrá auto-
parán en la distribución de los tiempos asig- rizar a los partidos políticos tiempo o mensa-
nados para las campañas locales de la enti- jes en radio y televisión en contravención de
dad federativa correspondiente, de acuerdo al las reglas establecidas en este capítulo.
porcentaje de votos que hayan obtenido en la 2. Los gastos de producción de los men-
elección local inmediata anterior para diputa- sajes para radio y televisión de los partidos
dos locales, o en su caso en la más reciente en políticos serán sufragados con sus propios
que hayan participado. recursos.
2. Los partidos políticos nacionales que, en Artículo 181.
la entidad de que se trate, no hubiesen ob- 1. Fuera de los periodos de precampaña y
tenido en la elección para diputados locales campaña electorales federales, del tiempo a
inmediata anterior, el porcentaje mínimo de que se refiere el inciso g) del apartado A de
votos para tener derecho a prerrogativas o la Base III del artículo 41 de la Constitución,
los partidos con registro local obtenido para los partidos políticos nacionales tendrán dere-
la elección de que se trate, tendrán derecho a cho a que sea utilizado para la transmisión de
la prerrogativa de radio y televisión para cam- mensajes con duración de 30 segundos cada
pañas locales solamente en la parte que deba uno, en todas las estaciones de radio y canales
distribuirse en forma igualitaria. de televisión. El total de mensajes se distri-
Artículo 179. buirá en forma igualitaria entre los partidos
1. En las entidades federativas a que se políticos nacionales.
refiere el artículo 175 de esta Ley el Institu- 2. Los programas y mensajes antes seña-
to asignará, para el cumplimiento de los fines lados, serán transmitidos en el horario com-
propios de los Organismos Públicos Locales, prendido entre las seis y las veinticuatro horas.
tiempo en radio y televisión conforme a la 3. El Comité de Radio y Televisión del Insti-
disponibilidad con que se cuente. tuto aprobará, en forma semestral, las pautas
2. El tiempo en radio y televisión que el respectivas.
Instituto asigne a los Organismos Públicos Lo- 4. En situaciones especiales y a solicitud
cales se determinará por el Consejo General de parte, cuando así se justifique, el Instituto
conforme a la solicitud que aquéllos presen- podrá acordar que los mensajes que en un mes
75
correspondan a un mismo partido se trans- dades federativas entregarán al Instituto los

mitan en forma anticipada a la prevista en la materiales con los mensajes que, para la difu-
pauta original. El reglamento establecerá los sión de sus actividades durante los procesos
términos y condiciones en que se aplicarán electorales locales, les correspondan en radio
estas normas. y televisión.
1. El Instituto, y por su conducto, los Orga- 1. Conforme a la Base III del artículo 41 de
nismos Públicos Locales y las demás autorida- la Constitución, cuando a juicio del Instituto
des electorales, harán uso del tiempo en radio el tiempo total en radio y televisión de que
y televisión que les corresponde, de acuerdo a dispone fuese insuficiente para sus propios fi-
las reglas que apruebe el Consejo General, y a nes o los de otras autoridades electorales, de-
lo siguiente: terminará lo conducente para cubrir el tiempo
a) El Instituto determinará, en forma tri- faltante.
mestral, considerando los calendarios de pro- 2. El tiempo en radio y televisión que de-
cesos electorales locales, la asignación del terminen las pautas respectivas no es acumu-
tiempo en radio y televisión destinado a sus lable; tampoco podrá transferirse tiempo en-
propios fines y de otras autoridades electora- tre estaciones de radio o canales de televisión,
les. En ningún caso serán incluidas como parte ni entre entidades federativas. La asignación
de lo anterior las prerrogativas para los parti- de tiempo entre las campañas electorales se
dos políticos; ajustará estrictamente a lo dispuesto en este
b) Para los efectos del presente artículo, el capítulo, a lo que, conforme al mismo, esta-
Instituto dispondrá de mensajes con duración blezca el reglamento en la materia, y a lo que
de veinte y treinta segundos; determine el Comité de Radio y Televisión del
c) El horario de transmisión será el com- Instituto.
prendido entre las seis y las veinticuatro horas; 3. Las pautas que determine el Comité es-
d) Los tiempos de que dispone el Instituto tablecerán, para cada mensaje, la estación o
durante las campañas electorales en las horas canal, así como el día y hora en que deban
de mayor audiencia en radio y televisión, se- trasmitirse.
rán destinados preferentemente a transmitir 4. Los concesionarios de radio y televisión
los mensajes de los partidos políticos; no podrán alterar las pautas ni exigir requisi-
e) El Instituto, a través de la instancia ad- tos técnicos adicionales a los aprobados por
ministrativa competente, elaborará las pautas el Comité; la violación a esta disposición será
de transmisión de sus propios mensajes. Los sancionada en los términos establecidos en
Organismos Públicos Locales y otras autori- esta Ley.
dades electorales propondrán al Instituto las 5. En elecciones extraordinarias el Consejo
pautas que correspondan a los tiempos que General determinará la cobertura territorial y
éste les asigne conforme a lo dispuesto en el tiempo que se destinará a los partidos po-
este capítulo; líticos en radio y televisión atendiendo a los
f) Las autoridades electorales de las enti- criterios establecidos en este capítulo.
76
6. Las señales radiodifundidas que se trans- Ejecutiva competente, así como los demás
LGIPE
mitan en los servicios de televisión restringi- asuntos que en la materia conciernan en for-
da, incluyendo las derivadas de la multipro- ma directa a los propios partidos. El Consejo
gramación, deberán incorporar, sin alteración General podrá atraer a su competencia los
alguna, los mensajes de los partidos políticos asuntos en esta materia que por su importan-
y las autoridades electorales a que se refiere cia así lo requieran, y
el presente capítulo, de conformidad con las b) El Comité se reunirá de manera ordina-
disposiciones normativas en materia de tele- ria una vez al mes, y de manera extraordinaria
comunicaciones. cuando lo convoque el consejero electoral que
7. Las transmisiones en los servicios de te- lo presida, o a solicitud que a este último pre-
levisión restringida a que se refiere el párrafo senten, al menos, dos partidos políticos.
anterior deberán suprimir, durante los perio- 2. El Comité se integra por:
dos de campaña, tanto federal como locales, a) Un representante propietario y su su-
los mensajes de propaganda gubernamental. plente, designados por cada partido político
8. Los concesionarios de televisión restrin- nacional;
gida que distribuyan señales radiodifundidas b) Los consejeros electorales que a su vez,
derivadas de la multiprogramación deberán integran la Comisión de Prerrogativas y Parti-
incluir, sin alteración alguna, los mensajes de dos Políticos a que se refiere esta Ley;
los partidos políticos y las autoridades electo- c) El director ejecutivo de Prerrogativas y
rales a que se refiere el presente capítulo en Partidos Políticos, que actuará como su secre-
cada canal de programación que difundan, de tario técnico; en sus ausencias será suplido
conformidad con las disposiciones normativas por quien designe, y
en materia de telecomunicaciones. d) Serán convocados y podrán acudir al
9. En cada canal de multiprogramación Comité, únicamente con voz, los representan-
autorizado a los concesionarios que presten tes del Poder Legislativo ante el Consejo Ge-
servicios de radiodifusión se deberá cumplir neral, o a quienes éstos designen.
con los tiempos de estado en los términos de 3. El Comité será presidido por el conse-
esta ley y las disposiciones en materia de tele- jero electoral que ejerza la misma función en
comunicaciones. la Comisión a que se refiere el inciso b) del
Artículo 184. párrafo anterior.
1. Para asegurar a los partidos políticos y 4. Las decisiones del Comité se tomarán,
candidatos independientes la debida partici- preferentemente, por consenso de sus inte-
pación en la materia, se constituye el Comité grantes. En caso de votación solamente ejer-
de Radio y Televisión del Instituto, conforme cerán el derecho a voto los tres consejeros
a lo siguiente: electorales.
a) El Comité será responsable de conocer 5. Los acuerdos adoptados por el Comité
y aprobar las pautas de transmisión corres- solamente podrán ser impugnados por los re-
pondientes a programas y mensajes de los presentantes de los partidos políticos ante el
partidos políticos, formuladas por la Dirección Consejo General.
77
6. El Instituto contará con los recursos pre- to de vista técnico, a efecto de garantizar la
supuestarios, técnicos, humanos y materiales eficiencia en la operación del propio Instituto,
que requiera para el ejercicio directo de sus así como en la notificación entrega o susti-
facultades y atribuciones en materia de radio tución de las órdenes de transmisión y los
y televisión. materiales de propaganda electoral para su
7. El Instituto dispondrá, en forma direc- difusión en los tiempos de radio y televisión.
ta, de los medios necesarios para verificar el 4. El Instituto dispondrá lo necesario a
cumplimiento de las pautas de transmisión efecto de garantizar la recepción de los mate-
que apruebe, así como de las normas aplica- riales que le sean entregados por los partidos
bles. Respecto de la propaganda electoral que y autoridades electorales, las veinticuatro ho-
se difunda, se deberá realizar el monitoreo ras de todos los días del año.
tanto en radiodifusión como en televisión res- 5. La entrega de los materiales de los par-
tringida. tidos y autoridades electorales para su di-
Artículo 185. fusión en los tiempos del Estado en radio y
1. El Consejo General ordenará la realiza- televisión, con su correspondiente orden de
ción de monitoreos de las transmisiones sobre transmisión y notificación a cada concesiona-
las precampañas y campañas electorales en rio, se llevará a cabo de manera electrónica,
los programas en radio y televisión que difun- personal o satelital, en los términos y bajo las
dan noticias. Los resultados se harán públicos, modalidades que determine el Reglamento
por lo menos cada quince días, a través de los correspondiente.
tiempos destinados a la comunicación social
del Instituto y en los demás medios informati-
Capítulo II
vos que determine el propio Consejo.
Artículo 186.
DE LAS FRANQUICIAS POSTALES
1. El Reglamento establecerá los plazos Y TELEGRÁFICAS
para la entrega, sustitución o puesta a dispo-
sición, según sea el caso, a los concesionarios, Artículo 187.
de las órdenes de transmisión y los materia- 1. Los partidos políticos nacionales disfru-
les, durante los periodos ordinarios. En ningún tarán de las franquicias postales y telegráficas,
caso el plazo podrá ser mayor a 5 días hábiles. dentro del territorio nacional, que sean nece-
2. El Reglamento establecerá los plazos sarias para el desarrollo de sus actividades, en
para la entrega, sustitución o puesta a disposi- los términos previstos en la Ley General de
ción, según sea el caso, a los concesionarios, de Partidos Políticos.
las órdenes de transmisión y los materiales, Artículo 188.
desde el inicio de la precampaña y hasta el día 1. Las franquicias postales se sujetarán a
de la jornada electoral. En ningún caso el pla- las siguientes reglas:
zo podrá ser mayor a 3 días hábiles. a) El Consejo General determinará en el
3. El Instituto deberá reducir los plazos presupuesto anual de egresos del propio Ins-
referidos cuando resulte viable desde el pun- tituto la partida destinada a cubrir el costo de
78
la franquicia postal de los partidos políticos sarias para que se les tenga por acreditados;
LGIPE
nacionales; en años no electorales el monto f) Los comités nacionales podrán remitir a
total será equivalente al dos por ciento del toda la República, además de su correspon-
financiamiento público para actividades ordi- dencia, la propaganda y sus publicaciones
narias; en años electorales equivaldrá al cua- periódicas; los comités estatales, distritales
tro por ciento; y municipales podrán remitirlas a su comité
b) La franquicia postal será asignada en nacional y dentro de sus respectivas demarca-
forma igualitaria a los partidos políticos naciones territoriales;
cionales; g) El Servicio Postal Mexicano informará al
c) El Instituto informará al Servicio Postal Instituto sobre las oficinas en que los partidos
Mexicano del presupuesto que corresponda políticos harán los depósitos de su correspon-
anualmente por concepto de esta prerrogati- dencia, garantizando que estén dotadas de
va a cada partido político nacional y le cubrirá, los elementos necesarios para su manejo. Los
trimestralmente, el costo de los servicios pro- representantes autorizados y registrados por
porcionados a cada uno de ellos hasta el límite cada comité ante la Dirección Ejecutiva o las
que corresponda. En ningún caso el Institu- vocalías deberán facturar los envíos y firmar la
to ministrará directamente a los partidos los documentación respectiva;
recursos destinados a este fin. Si al concluir h) En la correspondencia de cada partido
el ejercicio fiscal que corresponda quedaren político nacional se mencionará de manera vi-
remanentes por este concepto, serán reinte- sible su condición de remitente;
grados a la Tesorería de la Federación como i) El Instituto celebrará los convenios y
economías presupuestarias; acuerdos necesarios con el Servicio Postal
d) Sólo podrán hacer uso de la franquicia Mexicano para los efectos establecidos en el
postal los comités directivos de cada partido presente artículo; este último informará, en
nacional. Los representantes de los partidos los términos y plazos que se convengan, del
ante el Consejo General informarán oportu- uso que haga cada partido político nacional
namente al Instituto sobre la asignación anual de su prerrogativa, así como de cualquier irre-
entre dichos comités de la prerrogativa que les gularidad que en el uso de la misma llegue a
corresponda; conocer, y
e) Los partidos políticos acreditarán ante la j) Los partidos informarán oportunamente
Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos a la Dirección Ejecutiva de la sustitución de
Políticos y ante las juntas locales y distritales sus representantes autorizados, a fin de que
ejecutivas, dos representantes autorizados por ésta lo notifique al Servicio Postal Mexicano.
cada uno de sus comités para facturar el en- Artículo 189.
vío de su correspondencia ordinaria, su propa- 1. Las franquicias telegráficas se otorgarán
ganda y sus publicaciones periódicas. La pro- exclusivamente para su utilización dentro del
pia Dirección Ejecutiva comunicará al Servicio territorio nacional y se sujetarán a las siguien-
Postal Mexicano los nombres de los represen- tes reglas:
tantes autorizados y hará las gestiones nece- a) Sólo podrán hacer uso de las franquicias
79
telegráficas los comités nacionales de cada datos estará a cargo del Consejo General por
partido político nacional; conducto de su comisión de fiscalización.
b) Los comités nacionales podrán usar las 3. En el cumplimiento de sus atribuciones,
franquicias para sus comunicaciones a toda la el Consejo General no estará limitado por los
República; secretos bancario, fiduciario y fiscal, y para
c) Las franquicias serán utilizadas por dos ello contará con la unidad técnica de fisca-
representantes autorizados por cada uno de lización, que será el conducto para superar la
los comités nacionales. Los nombres y firmas limitación referida, incluso en el caso de que
de los representantes autorizados se registra- el Instituto delegue esta función.
rán ante la Dirección Ejecutiva de Prerroga- Artículo 191.
tivas y Partidos Políticos a fin de que ésta 1. Son facultades del Consejo General del
los comunique al organismo público corres- Instituto las siguientes:
pondiente; a) Emitir los lineamientos específicos en
d) La vía telegráfica sólo se utilizará en ca- materia de fiscalización, contabilidad y regis-
sos de apremio, y los textos de los telegramas tro de operaciones de los partidos políticos;
se ajustarán a las disposiciones de la materia, y b) En función de la capacidad técnica y fi-
e) La franquicia telegráfica no surtirá efec- nanciera del Instituto, desarrollar, implemen-
to para fines de propaganda, asuntos de in- tar y administrar un sistema en línea de con-
terés personal, ni para mensajes cuyos desti- tabilidad de los partidos políticos, así como
natarios se encuentren en la misma ciudad o establecer mecanismos electrónicos para el
zona urbana de giro. cumplimiento de las obligaciones de éstos en
2. El Instituto dispondrá lo necesario en su materia de fiscalización;
presupuesto anual a fin de cubrir al organis- c) Resolver en definitiva el proyecto de
mo público competente el costo en que éste dictamen consolidado, así como la resolución
incurra por la atención de las presentes dis- de cada uno de los informes que están obliga-
posiciones. dos a presentar los partidos políticos;
d) Vigilar que el origen y aplicación de los
Capítulo III recursos de los partidos políticos observen las
DE LA FISCALIZACIÓN disposiciones legales;
DE PARTIDOS POLÍTICOS e) Designar a los Consejeros Electorales
que formarán parte de la Comisión de Fisca-
Artículo 190. lización;
1. La fiscalización de los partidos políticos f) Designar al titular de la Unidad Técnica
se realizará en los términos y conforme a los de Fiscalización;
procedimientos previstos por esta Ley y de g) En caso de incumplimiento de obliga-
conformidad con las obligaciones previstas en ciones en materia de fiscalización y conta-
la Ley General de Partidos Políticos. bilidad, imponer las sanciones que procedan
2. La fiscalización de las finanzas de los par- conforme a la normatividad aplicable, y
tidos políticos y de las campañas de los candi- h) Recibir y requerir para efectos de se-
80
guimiento los avisos de contratación, previo informes que están obligados a presentar los
LGIPE
a la entrega de bienes o servicios que celebren partidos políticos;
durante las campañas o los procesos electora- d) Revisar las funciones y acciones realiza-
les, en los que se deberá incluir la información das por la Unidad Técnica de Fiscalización, con
que establezcan los lineamientos generales la finalidad de garantizar la legalidad y certeza
aplicables. en los procesos de fiscalización;
2. En el caso de que el Instituto delegue en e) Supervisar de manera permanente y
los Organismos Públicos Locales la función de continua las auditorías ordinarias, de precam-
la fiscalización ordinaria de los partidos políti- paña y de campaña; así como los procedimien-
cos locales, deberá verificar la capacidad téc- tos oficiosos, quejas y verificaciones realizadas
nica y operativa de los mismos para desempe- por la Unidad Técnica de Fiscalización;
ñar dicha función, conforme a lo dispuesto en f) Ordenar la práctica de auditorías a las
la Ley General de Partidos Políticos. finanzas de los partidos políticos de manera
directa o bien a través de terceros especializa-
dos en la materia;
Capítulo IV
g) Ordenar visitas de verificación a los par-
DE LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN tidos políticos con el fin de corroborar el cum-
plimiento de sus obligaciones y la veracidad
Artículo 192. de sus informes;
1. El Consejo General del Instituto ejercerá h) Modificar, aprobar o rechazar los pro-
las facultades de supervisión, seguimiento y yectos de dictamen consolidados y las reso-
control técnico y, en general, todos aquellos luciones emitidas con relación a los informes
actos preparatorios a través de la Comisión que los partidos políticos están obligados a
de Fiscalización, la cual estará integrada por presentar, para ponerlos a consideración del
cinco consejeros electorales y tendrá como Consejo General en los plazos que esta Ley
facultades las siguientes: establece;
a) Revisar los proyectos de reglamentos en i) Elaborar, a propuesta de la Unidad Técni-
materia de fiscalización que elabore la Uni- ca de Fiscalización, los lineamientos generales
dad Técnica de Fiscalización y someterlos a la que regirán en todos los procedimientos de
aprobación del Consejo General, así como los fiscalización en el ámbito nacional y local;
acuerdos generales y normas técnicas que se j) Resolver las consultas que realicen los
requieran para regular el registro contable de partidos políticos;
los partidos políticos; k) Aprobar las solicitudes de información
b) Revisar y someter a la aprobación del a los órganos gubernamentales, hacendarios,
Consejo General los proyectos de resolución bancarios y tributarios respecto de las inves-
relativos a los procedimientos y quejas en ma- tigaciones que realice la Unidad Técnica de
teria de fiscalización, en los términos del re- Fiscalización;
glamento que emita el propio Consejo General; l) Recibir, a través de la Secretaría Técnica,
c) Delimitar los alcances de revisión de los los informes que deben presentar los partidos
81
políticos para la fiscalización de sus ingresos zación de partidos políticos serán aplicables,
y egresos; en lo conducente, a las agrupaciones políticas
m) Aprobar las solicitudes que se preten- nacionales.
dan realizar a las autoridades competentes e Artículo 193.
instituciones públicas y privadas, con la fina- 1. El documento que ordene la visita de ve-
lidad de superar el secreto fiduciario, bancario rificación prevista en el inciso g), del artículo
y fiscal; anterior, deberá contener como mínimo, los
n) Aprobar los convenios a suscribir por siguientes requisitos:
el Instituto con las instancias del Estado mexi- a) Señalar la autoridad que lo emite;
cano, necesarios para acreditar el origen lí- b) Señalar lugar y fecha de emisión;
cito de los recursos utilizados por los partidos c) Fundar y motivar la visita de verificación;
políticos; d) Ostentar la firma del funcionario com-
ñ) Con el apoyo de la Unidad Técnica de petente y, en su caso, el nombre o nombres de
Fiscalización, llevar a cabo la liquidación de los las personas a las que vaya dirigido;
partidos políticos que pierdan su registro e in- e) El lugar donde debe efectuarse la visita, y
formar al Consejo General los parámetros, ac- f) El nombre de la persona o personas que
ciones y resultados de los trabajos realizados deban efectuar la visita.
con tal fin, y Artículo 194.
o) Integrar la información relativa a los 1. Para el funcionamiento de la Comisión de
topes aplicables a los gastos de precampaña Fiscalización, se estará a las reglas siguientes:
y campaña determinados por los Organismos a) Los Consejeros Electorales integrantes
Públicos Locales, que estarán vigentes en las de la Comisión durarán en su encargo tres
elecciones locales, para conocimiento del años;
Consejo General. b) La presidencia de la Comisión será ro-
2. Para el cumplimiento de sus funciones, tativa y será designada anualmente entre los
la Comisión de Fiscalización contará con una integrantes de la Comisión;
Unidad Técnica de Fiscalización en la materia. c) Las determinaciones que sean emitidas
3. Las facultades de la Comisión de Fisca- por la Comisión de Fiscalización deberán ser
lización serán ejercidas respetando la plena resultado del voto mayoritario de sus inte-
independencia técnica de su Unidad Técnica grantes, y
de Fiscalización. d) El titular de la Unidad Técnica de Fis-
4. En el ejercicio de su encargo los Con- calización fungirá como Secretario Técnico de
sejeros Electorales integrantes de esta Comi- ésta y acordará con su presidente los temas
sión no podrán intervenir en los trabajos de la que serán listados en el orden del día.
Unidad Técnica de Fiscalización de forma in- Artículo 195.
dependiente, garantizando en todo momento 1. Los Organismos Públicos Locales que
el cumplimiento de los principios rectores en ejerzan facultades de fiscalización por dele-
materia de fiscalización. gación del Instituto se sujetarán a los linea-
5. Las disposiciones en materia de fiscali- mientos, acuerdos generales, normas técnicas
82
y demás disposiciones que emita el Consejo zación será designado por el Consejo General,
LGIPE
General. de conformidad con lo previsto en el artículo
2. En el ejercicio de dichas funciones, los 191 párrafo 1 inciso e), deberá reunir los mis-
Organismos Públicos Locales deberán coordi- mos requisitos que la Ley General establezca
narse con de la Unidad Técnica de Fiscaliza- para los directores ejecutivos del Instituto.
ción de la Comisión de Fiscalización. Asimismo, deberá comprobar una experiencia
3. En estos casos, de la Unidad Técnica de mínima de nivel directivo de cinco años en
Fiscalización de la Comisión de Fiscalización materia de fiscalización.
será el conducto para superar las limitaciones Artículo 198.
de los secretos bancario, fiduciario y fiscal. 1. El personal de la Comisión de Fiscaliza-
ción y la Unidad Técnica de Fiscalización de la
Capítulo V misma está obligado a guardar reserva sobre
el curso de las revisiones y auditorías en las
DE LA UNIDAD TÉCNICA DE FISCALIZACIÓN
que tenga participación o sobre las que dis-
DE LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN ponga de información. La Contraloría General
del Instituto conocerá de las violaciones a esta
Artículo 196. norma y en su caso impondrá las sanciones
1. La Unidad Técnica de Fiscalización de que correspondan de acuerdo a esta Ley.
la Comisión de Fiscalización del Instituto es Artículo 199.
el órgano que tiene a su cargo la recepción y 1. La Unidad Técnica de Fiscalización ten-
revisión integral de los informes que presen- drá las facultades siguientes:
ten los partidos políticos respecto del origen, a) Auditar con plena independencia téc-
monto, destino y aplicación de los recursos nica la documentación soporte, así como la
que reciban por cualquier tipo de financia- contabilidad que presenten los partidos polí-
miento, así como investigar lo relacionado ticos y en su caso, candidaturas independien-
con las quejas y procedimientos oficiosos en tes en cada uno de los informes que están
materia de rendición de cuentas de los parti- obligados a presentar;
dos políticos. b) Elaborar y someter a consideración de
2. En el ejercicio de sus atribuciones, la la Comisión de Fiscalización los proyectos
Unidad Técnica de Fiscalización tendrá como de reglamento en materia de fiscalización y
nivel jerárquico el de una dirección ejecutiva contabilidad, y los acuerdos que se requieran
del Instituto. para el cumplimiento de sus funciones;
3. El titular de la Unidad Técnica de Fisca- c) Vigilar que los recursos de los partidos
lización de la Comisión de Fiscalización será el tengan origen lícito y se apliquen exclusiva-
Secretario Técnico de dicha Comisión, y podrá mente para el cumplimiento de los objetivos
ser suplido en dichas funciones por el servidor de los partidos políticos;
público de nivel jerárquico inmediato inferior. d) Recibir y revisar los informes trimestra-
Artículo 197. les, anuales, de precampaña y campaña, de los
1. El titular de la Unidad Técnica de Fiscali- partidos políticos y sus candidatos;
83
e) Requerir información complementaria tendan obtener registro como partido políti-

respecto de los diversos apartados de los in- co, a partir del momento en que notifiquen
formes de ingresos y egresos o documenta- de tal propósito al Instituto, en los términos
ción comprobatoria de cualquier otro aspecto establecidos en esta Ley y demás disposiciones
vinculado a los mismos; aplicables;
f) Proponer a la Comisión de Fiscalización m) Proporcionar a los partidos políticos la
la práctica, directa o a través de terceros, de orientación, asesoría y capacitación necesa-
auditorías a las finanzas de los partidos po- rias para el cumplimiento de las obligaciones
líticos; consignadas, cumpliendo con los criterios téc-
g) Presentar a la Comisión de Fiscalización nicos emitidos por la Comisión de Fiscaliza-
los informes de resultados, dictámenes con- ción;
solidados y proyectos de resolución sobre las n) Proponer a la Comisión de Fiscalización
auditorías y verificaciones practicadas a los los lineamientos homogéneos de contabilidad
partidos políticos. En los informes se especi- que garanticen la publicidad y el acceso por
ficarán, en su caso, las irregularidades en que medios electrónicos, en colaboración con las
hubiesen incurrido los partidos políticos en la áreas del Instituto que se requieran para el de-
administración de sus recursos, el incumpli- sarrollo del sistema respectivo;
miento de la obligación de informar sobre su ñ) Proponer a la Comisión de Fiscalización
aplicación y propondrán las sanciones que pro- los lineamientos que garanticen la máxima
cedan conforme a la normatividad aplicable; publicidad de los registros y movimientos
h) Verificar las operaciones de los partidos contables, avisos previos de contratación y re-
políticos con los proveedores; querimientos de validación de contrataciones
i) Junto con la Comisión de Fiscalización, emitidos por la autoridad electoral, y
ser responsable de los procedimientos de li- o) Proponer a la Comisión de Fiscalización
quidación de los partidos políticos que pier- las sanciones a imponer de acuerdo a la gra-
dan su registro; vedad de las faltas cometidas.
j) En la etapa de campaña, en caso de que Artículo 200.
así opte el partido político, pagar a través de 1. Las autoridades y las instituciones públi-
una de las chequeras que se aperturará por cas y privadas están obligadas a responder a la
cada tipo de campaña las obligaciones que Unidad Técnica de Fiscalización, las solicitudes
contraigan los partidos políticos, ya sea de la de información protegidas por el secreto ban-
totalidad de gastos o bien únicamente por lo cario, fiduciario y fiscal, en un plazo máximo
que hace a la propaganda en vía pública; de cinco días después de realizada la solicitud.
k) Presentar a la Comisión de Fiscalización 2. De igual forma la Unidad Técnica de
los proyectos de resolución respecto de las Fiscalización podrá requerir a los particulares,
quejas y procedimientos en materia de fisca- personas físicas y morales, le proporcionen
lización; la información y documentación necesaria
l) Fiscalizar y vigilar los ingresos y gastos para el cumplimiento de sus atribuciones,
de las organizaciones de ciudadanos que pre- quienes deberán atender el requerimiento en
84
los plazos señalados en el párrafo inmediato
LGIPE
anterior. Capítulo II
DEL SERVICIO PROFESIONAL
TÍTULO TERCERO ELECTORAL NACIONAL
DE LAS BASES PARA LA ORGANIZACIÓN DEL
Artículo 202.
SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL 1. El Servicio Profesional Electoral Nacio-
nal se integra por los servidores públicos de
Capítulo I los órganos ejecutivos y técnicos del Instituto
DISPOSICIÓN PRELIMINAR y de los Organismos Públicos Locales. Contará
con dos sistemas uno para el Instituto y otro
Artículo 201. para los Organismos Públicos Locales.
1. Con fundamento en el artículo 41 de la 2. Para su adecuado funcionamiento el
Constitución y para asegurar el desempeño Instituto regulará la organización y funciona-
profesional de las actividades del Instituto y miento y aplicará los distintos mecanismos de
de los Organismos Públicos Locales, por con- este Servicio de conformidad con lo dispuesto
ducto de la Dirección Ejecutiva competente en el Apartado D de la Base V del artículo 41
se regulará, la organización y funcionamiento constitucional.
del Servicio Profesional Electoral Nacional. 3. Los cuerpos de la función ejecutiva pro-
2. La objetividad y la imparcialidad que veerán el personal para cubrir los cargos con
en los términos de la Constitución orientan atribuciones de dirección, de mando y de su-
la función estatal de organizar las elecciones pervisión.
serán los principios para la formación de los 4. Los cuerpos de la función técnica pro-
miembros del servicio. veerán el personal para cubrir los puestos y
3. La organización del servicio será regu- realizar las actividades especializadas.
lada por las normas establecidas por esta Ley 5. Los cuerpos se estructurarán por niveles
y por las del Estatuto que apruebe el Consejo o rangos propios, diferenciados de los cargos
General. y puestos de la estructura orgánica del Ins-
4. La Junta General Ejecutiva elaborará el tituto y de los Organismos Públicos Locales.
proyecto de Estatuto, que será sometido al Los niveles o rangos permitirán la promoción
Consejo General por el Secretario Ejecutivo, de los miembros titulares de los cuerpos. En
para su aprobación. estos últimos, se desarrollará la carrera de los
5. El Estatuto desarrollará, concretará y miembros permanentes del servicio, de mane-
reglamentará las bases normativas contenidas ra que puedan colaborar en el Instituto o en el
en este Título. organismo público local, según corresponda al
sistema de que se trate, en su conjunto y no
exclusivamente en un cargo o puesto.
6. El ingreso a los cuerpos y sistemas pro-
cederá cuando el aspirante acredite los requi-
85
sitos personales, académicos y de experiencia to de la Constitución, conforme a lo estableci-

profesional que para cada cargo o puesto do en el Libro Octavo de esta Ley.
señale el Estatuto. Serán vías de ingreso el
concurso público, el examen de incorporación Capítulo III
temporal y los cursos y prácticas, según lo se-
DEL ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONAL
ñalen las normas estatutarias. La vía de cursos
y prácticas queda reservada para la incorpora- ELECTORAL NACIONAL
ción del personal del Instituto que se desem-
peñe en cargos administrativos. Artículo 203.
7. La permanencia de los servidores públi- 1. El Estatuto deberá establecer las normas
cos en el Instituto y en los Organismos Públi- para:
cos Locales estará sujeta a la acreditación de a) Definir los niveles o rangos de cada
los exámenes de los programas de formación cuerpo y los cargos o puestos a los que dan
y desarrollo profesional electoral, así como al acceso;
resultado de la evaluación anual que se rea- b) Formar el catálogo general de cargos y
licen en términos de lo que establezca el Es- puestos del Instituto y de los Organismos Pú-
tatuto. blicos Locales, así como sus requisitos;
8. Los cuerpos de la función ejecutiva pro- c) El reclutamiento y selección de los inte-
veerán de sus rangos o niveles a los funciona- resados en ingresar a una plaza del Servicio,
rios que cubrirán los cargos establecidos por que será primordialmente por la vía del con-
esta Ley para las direcciones y Juntas Ejecuti- curso público;
vas en los siguientes términos: d) Otorgar la titularidad en un nivel o ran-
a) En la Junta General Ejecutiva, los cargos go, según sea el caso;
inmediatamente inferiores al de Director Eje- e) La formación y capacitación profesional
cutivo así como las plazas de otras áreas que y los métodos para la evaluación del rendi-
determine el Estatuto; miento;
b) En las juntas locales y distritales ejecu- f) Los sistemas de ascenso, movimientos y
tivas, los cargos de las vocalías ejecutivas y rotación a los cargos o puestos, cambios de
vocalías, así como las demás plazas que esta- adscripción y horarios, así como para la apli-
blezca el Estatuto; cación de sanciones administrativas o remo-
c) En los Organismos Públicos Locales las ciones. Los ascensos se otorgarán sobre las
plazas que expresamente determine el Esta- bases de mérito y rendimiento;
tuto, y g) Contratación de prestadores de servicios
d) Los demás cargos que se determinen en profesionales para programas específicos y la
el Estatuto. realización de actividades eventuales, y
9. Los miembros del Servicio Profesional h) Las demás necesarias para la organiza-
Electoral Nacional estarán sujetos al régimen ción y buen funcionamiento del Instituto.
de responsabilidades administrativas de los 2. Asimismo el Estatuto deberá contener
servidores públicos previsto en el Título Cuar- las siguientes normas:
86
a) Duración de la jornada de trabajo; titución, las leyes y la lealtad a la Institución,
LGIPE
b) Días de descanso; por encima de cualquier interés particular.
c) Períodos vacacionales, así como el mon- 2. El Instituto podrá determinar el cambio
to y modalidad de la prima vacacional; de adscripción o de horario de su personal,
d) Permisos y licencias; cuando por necesidades del servicio se requie-
e) Régimen contractual de los servidores ra, en la forma y términos que establezcan
electorales; esta Ley y el Estatuto.
f) Ayuda para gastos de defunción; 3. El personal perteneciente al Servicio
g) Medidas disciplinarias, y adscrito a los órganos públicos locales po-
h) Causales de destitución. drá ser readscrito y gozar de rotación en sus
3. El Secretario Ejecutivo del Instituto po- funciones conforme a los requerimientos
drá celebrar convenios con instituciones aca- institucionales, para ello el Estatuto definirá
démicas y de educación superior para impartir el procedimiento correspondiente, debiendo
cursos de formación, capacitación y actuali- considerar la opinión del órgano público que
zación para aspirantes y miembros titulares corresponda.
del Servicio Profesional Electoral Nacional, y 4. Los miembros del Servicio Profesional
en general del personal del Instituto y de los Electoral Nacional, con motivo de la carga
Organismos Públicos Locales. laboral que representa el año electoral, al ser
todos los días y horas hábiles, tendrán derecho
a recibir una compensación derivada de las la-
Capítulo IV
bores extraordinarias que realicen, de acuerdo
DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS con el presupuesto autorizado.
Artículo 206.
Artículo 204. 1. Todo el personal del Instituto será con-
1. En el Estatuto se establecerán, además siderado de confianza y quedará sujeto al ré-
de las normas para la organización del Servi- gimen establecido en la fracción XIV del apar-
cio Profesional Electoral Nacional, las relativas tado “B” del artículo 123 de la Constitución.
a los empleados administrativos y de trabaja- 2. El personal del Instituto será incorporado
dores auxiliares del Instituto y de los Organis- al régimen del Instituto de Seguridad y Ser-
mos Públicos Locales. vicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
2. El Estatuto fijará las normas para su 3. Las diferencias o conflictos entre el Ins-
composición, ascensos, movimientos, procedi- tituto y sus servidores serán resueltas por el
mientos para la determinación de sanciones, Tribunal Electoral conforme al procedimiento
medios ordinarios de defensa y demás condi- previsto en la ley de la materia.
ciones de trabajo. 4. Las relaciones de trabajo entre los ór-
Artículo 205. ganos públicos locales y sus trabajadores se
1. Por la naturaleza de la función estatal regirán por las leyes locales, de conformidad
que tiene encomendada el Instituto, todo su con lo dispuesto por el artículo 123 de la
personal hará prevalecer el respeto a la Cons- Constitución.
87
LIBRO QUINTO Capítulo II

DE LOS PROCESOS ELECTORALES DE LA PROPAGANDA ELECTORAL
TÍTULO PRIMERO Artículo 209.

1. Durante el tiempo que comprendan
DE LAS REGLAS GENERALES PARA LOS
las campañas electorales federales y locales,
PROCESOS ELECTORALES FEDERALES y hasta la conclusión de las jornadas comi-
Y LOCALES ciales, deberá suspenderse la difusión en los
medios de comunicación social de toda pro-
Capítulo I paganda gubernamental, tanto de los poderes
DE LAS DISPOSICIONES PRELIMINARES federales y estatales, como de los municipios,
órganos de gobierno del Distrito Federal, sus
Artículo 207. delegaciones y cualquier otro ente público.
1. El proceso electoral es el conjunto de ac- Las únicas excepciones a lo anterior serán las
tos ordenados por la Constitución y esta Ley, campañas de información de las autoridades
realizados por las autoridades electorales, los electorales, las relativas a servicios educativos
partidos políticos, así como los ciudadanos, y de salud, o las necesarias para la protección
que tiene por objeto la renovación periódica civil en casos de emergencia.
de los integrantes de los Poderes Legislativo 2. Toda la propaganda electoral impresa
y Ejecutivo tanto federal como de las entida- deberá ser reciclable, fabricada con materia-
des federativas, los integrantes de los ayunta- les biodegradables que no contengan sustan-
mientos en los estados de la República y los cias tóxicas o nocivas para la salud o el medio
Jefes Delegacionales en el Distrito Federal. ambiente. Los partidos políticos y candidatos
Artículo 208. independientes deberán presentar un plan de
1. Para los efectos de esta Ley, el proceso reciclaje de la propaganda que utilizarán du-
electoral ordinario comprende las etapas si- rante su campaña.
guientes: 3. Para efectos de esta Ley se entenderá por
a) Preparación de la elección; artículos promocionales utilitarios aquellos
b) Jornada electoral; que contengan imágenes, signos, emblemas y
c) Resultados y declaraciones de validez de expresiones que tengan por objeto difundir la
las elecciones, y imagen y propuestas del partido político, coa-
d) Dictamen y declaraciones de validez de lición o candidato que lo distribuye.
la elección. 4. Los artículos promocionales utilitarios
2. La etapa de la jornada electoral se inicia sólo podrán ser elaborados con material textil.
a las 8:00 horas del primer domingo de junio y 5. La entrega de cualquier tipo de material
concluye con la clausura de casilla. “que contenga propaganda política o electoral
de partidos, coaliciones o candidatos”, en el
*
* La porción normativa entrecomillada se decla-
88
que se oferte o entregue algún beneficio direc- conocer sus propuestas y obtener la candida-
LGIPE
to, indirecto, mediato o inmediato, en especie tura a un cargo de elección popular.
o efectivo, a través de cualquier sistema que 2. Durante las precampañas sólo se podrán
implique la entrega de un bien o servicio, ya utilizar artículos utilitarios textiles.
sea por sí o interpósita persona está estricta- 3. La propaganda de precampaña deberá
mente prohibida a los partidos, candidatos, sus señalar de manera expresa, por medios gráfi-
equipos de campaña o cualquier persona. Di- cos y auditivos, la calidad de precandidato de
chas conductas serán sancionadas de confor- quien es promovido.
midad con esta Ley y se presumirá como indi- Artículo 212.
cio de presión al elector para obtener su voto. 1. Los partidos políticos, precandidatos y
6. El partido político, candidato registrado simpatizantes están obligados a retirar su pro-
o simpatizante que viole lo dispuesto en este paganda electoral de precampaña para su re-
artículo, será sancionado en los términos pre- ciclaje, por lo menos tres días antes al inicio
vistos en la presente Ley. del plazo para el registro de candidatos de la
Artículo 210. elección de que se trate. De no retirarse, el
1. La distribución o colocación de la pro- Instituto o los Organismos Públicos Locales
paganda electoral deberá respetar los tiempos tomarán las medidas necesarias para su retiro
legales que se establezcan para cada caso, su con cargo a la ministración del financiamien-
retiro o fin de su distribución deberá efectuar- to público que corresponda al partido, además
se tres días antes de la jornada electoral. de la imposición de la sanción que al respecto
2. En el caso de la propaganda colocada en establezca esta Ley.
vía pública, deberá retirarse durante los siete
días posteriores a la conclusión de la jornada Capítulo III
electoral. DE LAS ENCUESTAS Y SONDEOS DE OPINIÓN
3. La omisión en el retiro o fin de distri-
bución de la propaganda, serán sancionados Artículo 213.
conforme a esta Ley. 1. El Consejo General emitirá las reglas,
Artículo 211. lineamientos y criterios que las personas fí-
1. Para los efectos de este Capítulo, se en- sicas o morales deberán adoptar para realizar
tenderá por propaganda de precampaña al encuestas o sondeos de opinión en el marco
conjunto de escritos, publicaciones, imágenes, de los procesos electorales federales y locales.
grabaciones, proyecciones y expresiones que Los Organismos Públicos Locales realizarán las
durante el periodo de precampaña difunden funciones en esta materia de conformidad
los precandidatos con el propósito de dar a con las citadas reglas, lineamientos y criterios.
2. Durante los tres días previos a la elec-
ró inválida en la acción de inconstitucionalidad nú-
mero 22/2014 y sus acumuladas 26/2014, 28/2014
ción y hasta la hora de cierre de las casillas,
y 30/2014, de conformidad con lo resuelto por la queda estrictamente prohibido publicar, di-
SCJN, en las sesiones de fechas 1, 2, 4, 8 y 9 de sep- fundir o dar a conocer por cualquier medio de
tiembre de 2014.
89
comunicación, los resultados de las encuestas 4. Para la elección de los 200 diputados
o sondeos de opinión, que tengan como fin elegidos por el principio de representación
dar a conocer las preferencias electorales. proporcional, el Consejo General aprobará, en
3. Las personas físicas o morales que difun- su caso, previo al inicio del proceso electoral,
dan encuestas o sondeos de opinión deberán la conformación de las cinco circunscripciones
presentar al Instituto o al Organismo Público electorales plurinominales en el país.
Local un informe sobre los recursos aplicados
en su realización en los términos que dispon- Capítulo V
ga la autoridad electoral correspondiente. DE LA CAPACITACIÓN ELECTORAL
4. La metodología, costos, personas res-
ponsables y resultados de las encuestas o son- Artículo 215.
deos serán difundidas en su página de Inter- 1. El Consejo General será responsable de
net, por los Organismos Públicos Locales en el aprobar los programas de capacitación para
ámbito de su competencia. funcionarios de mesas directivas de casilla.
2. El Instituto, y en su auxilio los Organis-
Capítulo IV mos Públicos Locales, serán los responsables
DE LA DISTRITACIÓN ELECTORAL de llevar a cabo la capacitación de los fun-
cionarios que integrarán las mesas directivas
Artículo 214. de casilla conforme a los programas referidos.
1. La demarcación de los distritos electo-
rales federales y locales será realizada por el
Instituto con base en el último censo general Capítulo VI
de población y los criterios generales determi- DE LA IMPRESIÓN DE DOCUMENTOS
nados por el Consejo General. Y PRODUCCIÓN DE MATERIALES
2. El Consejo General del Instituto orde-
nará a la Junta General Ejecutiva los estudios Artículo 216.
conducentes y aprobará los criterios genera- 1. Esta Ley y las leyes electorales locales
les. La distritación deberá, en su caso, aprobar- determinarán las características de la docu-
se antes de que inicie el proceso electoral en mentación y materiales electorales, debiendo
que vaya a aplicarse. establecer que:
3. Según lo dispuesto por el artículo 53 de a) Los documentos y materiales electorales
la Constitución, una vez establecida la demar- deberán elaborarse utilizando materias primas
cación territorial de los 300 distritos electora- que permitan ser recicladas, una vez que se
les uninominales, basada en el último censo proceda a su destrucción;
general de población, el Consejo General, apro- b) En el caso de las boletas electorales de-
bará, en su caso, la distribución de los distri- berán elaborarse utilizando los mecanismos de
tos electorales entre las entidades federativas, seguridad que apruebe el Instituto;
asegurando que la representación de un esta- c) La destrucción deberá llevarse a cabo
do sea al menos de dos diputados de mayoría. empleando métodos que protejan el medio
90
ambiente, según lo apruebe el Consejo Gene- derecho y resolverán cualquier planteamien-
LGIPE
ral o local respectivo, y to que pudiera presentarse por parte de los
d) La salvaguarda y cuidado de las boletas ciudadanos o las organizaciones interesadas;
electorales son considerados como un asunto d) Sólo se otorgará la acreditación a quien
de seguridad nacional. cumpla, además de los que señale la autoridad
electoral, los siguientes requisitos:
Capítulo VII I. Ser ciudadano mexicano en pleno goce
DE LA OBSERVACIÓN ELECTORAL de sus derechos civiles y políticos;
II. No ser, ni haber sido miembro de diri-
Artículo 217. gencias nacionales, estatales o municipales de
1. Los ciudadanos que deseen ejercitar su organización o de partido político alguno en
derecho como observadores electorales debe- los tres años anteriores a la elección;
rán sujetarse a las bases siguientes: III. No ser, ni haber sido candidato a puesto
a) Podrán participar sólo cuando hayan de elección popular en los tres años anteriores
obtenido oportunamente su acreditación ante a la elección, y
la autoridad electoral; IV. Asistir a los cursos de capacitación,
b) Los ciudadanos que pretendan actuar preparación o información que impartan el
como observadores deberán señalar en el es- Instituto y los Organismos Públicos Locales
crito de solicitud los datos de identificación o las propias organizaciones a las que perte-
personal anexando fotocopia de su credencial nezcan los observadores electorales bajo los
para votar, y la manifestación expresa de que lineamientos y contenidos que dicten las au-
se conducirán conforme a los principios de im- toridades competentes del Instituto, las que
parcialidad, objetividad, certeza y legalidad y podrán supervisar dichos cursos. La falta de
sin vínculos a partido u organización política supervisión no imputable a la organización
alguna; respectiva no será causa para que se niegue
c) La solicitud de registro para participar la acreditación;
como observadores electorales, podrá presen- e) Los observadores se abstendrán de:
tarse en forma personal o a través de la organi- I. Sustituir u obstaculizar a las autoridades
zación a la que pertenezcan, ante el presidente electorales en el ejercicio de sus funciones, e
del consejo local o distrital correspondiente interferir en el desarrollo de las mismas;
a su domicilio, a partir del inicio del proceso II. Hacer proselitismo de cualquier tipo o
electoral y hasta el 30 de abril del año de la manifestarse en favor de partido o candidato
elección. Los presidentes de los consejos loca- alguno;
les y distritales, según el caso, darán cuenta de III. Externar cualquier expresión de ofensa,
las solicitudes a los propios consejos, para su difamación o calumnia en contra de las ins-
aprobación, en la siguiente sesión que celebren. tituciones, autoridades electorales, partidos
La resolución que se emita deberá ser notifica- políticos o candidatos, y
da a los solicitantes. El Consejo General y los IV. Declarar el triunfo de partido político o
Organismos Públicos Locales garantizarán este candidato alguno;
91
f) La observación podrá realizarse en cual- tal efecto determine el Consejo General. En

quier ámbito territorial de la República Mexi- ningún caso, los informes, juicios, opiniones
cana; o conclusiones de los observadores tendrán
g) Los ciudadanos acreditados como ob- efectos jurídicos sobre el proceso electoral y
servadores electorales podrán solicitar, ante la sus resultados.
junta local y Organismos Públicos Locales que 2. Las organizaciones a las que pertenez-
correspondan, la información electoral que re- can los observadores electorales, a más tardar
quieran para el mejor desarrollo de sus activi- treinta días después de la jornada electoral,
dades. Dicha información será proporcionada deberán declarar el origen, monto y aplica-
siempre que no sea reservada o confidencial ción del financiamiento que obtengan para
en los términos fijados por la ley y que existan el desarrollo de sus actividades relacionadas
las posibilidades materiales y técnicas para su directamente con la observación electoral que
entrega; realicen, mediante informe que presenten al
h) En los contenidos de la capacitación que Consejo General.
el Instituto imparta a los funcionarios de las
mesas directivas de casilla, debe preverse la Capítulo VIII
explicación relativa a la presencia de los ob- DE LOS DEBATES
servadores electorales, así como los derechos y
obligaciones inherentes a su actuación; Artículo 218.
i) Los observadores electorales podrán pre- 1. El Consejo General organizará dos deba-
sentarse el día de la jornada electoral con sus tes obligatorios entre todos los candidatos a la
acreditaciones e identificaciones en una o va- Presidencia de la República y promoverá, a
rias casillas, así como en el local de los Con- través de los consejos locales y distritales, la
sejos correspondientes, pudiendo observar los celebración de debates entre candidatos a se-
siguientes actos: nadores y diputados federales.
I. Instalación de la casilla; 2. Para la realización de los debates obli-
II. Desarrollo de la votación; gatorios, el Consejo General definirá las re-
III. Escrutinio y cómputo de la votación en glas, fechas y sedes, respetando el principio de
la casilla; equidad entre los candidatos.
IV. Fijación de resultados de la votación en 3. Los debates obligatorios de los candi-
el exterior de la casilla; datos al cargo de Presidente de los Estados
V. Clausura de la casilla; Unidos Mexicanos, serán transmitidos por las
VI. Lectura en voz alta de los resultados en estaciones de radio y televisión de las conce-
el consejo distrital, y sionarias de uso público. Los concesionarios
VII. Recepción de escritos de incidencias y de uso comercial deberán transmitir dichos
protesta; debates en por lo menos una de sus señales
j) Los observadores podrán presentar, ante radiodifundidas cuando tengan una cobertura
la autoridad electoral, informe de sus acti- de cincuenta por ciento o más del territorio
vidades en los términos y tiempos que para nacional. Las señales de radio y televisión que
92
el Instituto genere para este fin podrán ser tutos locales, según corresponda;
LGIPE
utilizadas, en vivo y en forma gratuita, por los b) Participen por lo menos dos candidatos
demás concesionarios de radio y televisión, así de la misma elección, y
como por otros concesionarios de telecomu- c) Se establezcan condiciones de equidad
nicaciones. El Instituto realizará las gestiones en el formato.
necesarias a fin de propiciar la transmisión de 7. La transmisión de los debates por los
los debates en el mayor número posible de es- medios de comunicación será gratuita y se
taciones y canales. llevará a cabo de forma íntegra y sin alterar
4. En los términos que dispongan las le- los contenidos. La no asistencia de uno o más
yes de las entidades federativas, los consejos de los candidatos invitados a estos debates no
generales de los Organismos Públicos Locales, será causa para la no realización del mismo.
organizarán debates entre todos los candida-
tos a Gobernador o Jefe de Gobierno del Dis- Capítulo IX
trito Federal; y promoverán la celebración de
DEL PROGRAMA DE RESULTADOS
debates entre candidatos a diputados locales,
presidentes municipales, Jefes Delegacionales ELECTORALES PRELIMINARES
y otros cargos de elección popular, para lo
cual las señales radiodifundidas que los Orga- Artículo 219.
nismos Públicos Locales generen para este fin 1. El Programa de Resultados Electorales
podrán ser utilizadas, en vivo y en forma gra- Preliminares es el mecanismo de información
tuita, por los demás concesionarios de radio y electoral encargado de proveer los resultados
televisión, así como por otros concesionarios preliminares y no definitivos, de carácter es-
de telecomunicaciones. trictamente informativo a través de la cap-
5. En el supuesto del párrafo anterior, los tura, digitalización y publicación de los datos
debates de los candidatos a Gobernador y Jefe asentados en las Actas de Escrutinio y Cómpu-
de Gobierno del Distrito Federal, deberán ser to de las casillas que se reciben en los Centros
transmitidos por las estaciones de radio y te- de Acopio y Transmisión de Datos autorizados
levisión de las concesionarias locales de uso por el Instituto o por los Organismos Públicos
público, en la entidad federativa de que se Locales.
trate. El Instituto promoverá la transmisión de 2. El Instituto emitirá las reglas, lineamien-
los debates por parte de otros concesionarios tos y criterios en materia de resultados preli-
de radiodifusión con cobertura en la entidad minares, a los que se sujetarán los Organismos
federativa que corresponda y de telecomuni- Públicos Locales en las elecciones de su com-
caciones. petencia.
6. Los medios de comunicación nacional 3. Su objetivo será el de informar opor-
y local podrán organizar libremente debates tunamente bajo los principios de seguridad,
entre candidatos, siempre y cuando cumplan transparencia, confiabilidad, credibilidad e in-
con lo siguiente: tegridad de los resultados y la información en
a) Se comunique al Instituto o a los insti- todas sus fases al Consejo General, los Orga-
93
nismos Públicos Locales, los partidos políticos, rácter general que en materia de prevención
coaliciones, candidatos, medios de comunica- y detección de los delitos de operaciones con
ción y a la ciudadanía. recursos de procedencia ilícita y financia-
miento al terrorismo, se consideren relevan-
Capítulo X tes o inusuales.
DEL CONTEO RÁPIDO Artículo 222.
1. Las personas físicas o morales que difun-
Artículo 220. dan encuestas o sondeos de opinión deberán
1. El Instituto y los Organismos Públicos presentar al Instituto o al Organismo Público
Locales determinarán la viabilidad en la rea- Local un informe sobre los recursos aplicados
lización de los conteos rápidos. en su realización en los términos que dispon-
2. De igual manera, las personas físicas o ga la autoridad electoral correspondiente.
morales que realicen estos conteos pondrán 2. Los requerimientos de información que
a su consideración, las metodologías y finan- realice el Instituto consistirán en el señala-
ciamiento para su elaboración y términos para miento de actos u operaciones de disposi-
dar a conocer los resultados de conformidad ciones en efectivo que se consideran como
con los criterios que para cada caso se deter- relevantes o inusuales y deberán contener
minen. como mínimo el nombre del presunto órgano
o dependencia responsable de la erogación y
la fecha.
Capítulo XI 3. El Instituto podrá, a partir de la infor-
DE LA COORDINACIÓN EN MATERIA mación proporcionada por la Secretaría Ha-
DE INTELIGENCIA FINANCIERA cienda y Crédito Público, requerir información
específica, para lo cual deberá señalar la que
Artículo 221. requiere.
1. El Instituto establecerá convenios de Artículo 223.
coordinación con la Secretaría de Hacienda y 1. La Secretaría de Hacienda y Crédito
Crédito Público, a través de la unidad adminis- Público, a través de la unidad administrativa
trativa competente en materia de inteligencia competente en materia de inteligencia finan-
financiera, para prevenir, detectar y sancionar ciera, podrá requerir a los organismos o de-
el uso de recursos públicos que realicen los or- pendencias de la Federación, de las entidades
ganismos o dependencias de la Federación, de federativas o de los municipios la información,
las entidades federativas o de los municipios documentos, opiniones y elementos de prue-
durante cualquier proceso electoral. ba en general necesarios para el ejercicio de
2. Para tales efectos, la Secretaría de Ha- sus atribuciones, así como coordinarse con
cienda y Crédito Público deberá informar al otras autoridades supervisoras en materia de
Instituto de las operaciones financieras que in- prevención y detección de los delitos de ope-
volucren disposiciones en efectivo y que de con- raciones con recursos de procedencia ilícita y
formidad con las leyes y disposiciones de ca- financiamiento al terrorismo. Los organismos,
94
dependencias y autoridades deberán colabo- 2. Para los efectos de esta Ley, el proceso
LGIPE
rar de manera pronta y efectiva. electoral ordinario comprende las etapas si-
guientes:
TÍTULO SEGUNDO a) Preparación de la elección;
DE LOS ACTOS PREPARATORIOS b) Jornada electoral;
c) Resultados y declaraciones de validez de
DE LA ELECCIÓN FEDERAL
las elecciones, y
d) Dictamen y declaraciones de validez de
Capítulo I la elección y de Presidente electo.
DE LAS DISPOSICIONES PRELIMINARES 3. La etapa de preparación de la elección
se inicia con la primera sesión que el Consejo
Artículo 224. General celebre durante la primera semana de
1. Las disposiciones del presente Título sólo septiembre del año previo en que deban reali-
serán aplicables a los procesos electorales fe- zarse las elecciones federales ordinarias y con-
derales. cluye al iniciarse la jornada electoral.
2. El proceso electoral rige el conjunto de 4. La etapa de la jornada electoral se inicia
actos ordenados por la Constitución y esta Ley, a las 8:00 horas del primer domingo de junio y
realizados por las autoridades electorales, los concluye con la clausura de casilla.
partidos políticos nacionales y los ciudadanos, 5. La etapa de resultados y de declaracio-
que tiene por objeto la renovación periódica nes de validez de las elecciones se inicia con la
de los integrantes de los Poderes Legislativo y remisión de la documentación y expedientes
Ejecutivo de la Unión. electorales a los consejos distritales y conclu-
3. Previo a que se inicie el proceso electoral ye con los cómputos y declaraciones que rea-
el Consejo General determinará el ámbito te- licen los consejos del Instituto, o las resolucio-
rritorial de cada una de las cinco circunscrip- nes que, en su caso, emita en última instancia
ciones plurinominales, así como, en su caso, el Tribunal Electoral.
la demarcación territorial a que se refiere el 6. La etapa de dictamen y declaraciones de
artículo 53 de la Constitución. validez de la elección y de Presidente electo
Artículo 225. de los Estados Unidos Mexicanos, se inicia al
1. El proceso electoral ordinario se inicia resolverse el último de los medios de impug-
en septiembre del año previo al de la elección nación que se hubiesen interpuesto en contra
y concluye con el dictamen y declaración de de esta elección o cuando se tenga constan-
validez de la elección de Presidente de los cia de que no se presentó ninguno y concluye
Estados Unidos Mexicanos. En todo caso, la al aprobar la Sala Superior del Tribunal Elec-
conclusión será una vez que el Tribunal Elec- toral, el dictamen que contenga el cómputo
toral haya resuelto el último de los medios final y las declaraciones de validez de la elec-
de impugnación que se hubieren interpuesto ción y de Presidente electo.
o cuando se tenga constancia de que no se 7. Atendiendo al principio de definitividad
presentó ninguno. que rige en los procesos electorales, a la con-
95
clusión de cualquiera de sus etapas o de algu- vigilancia; la fecha de celebración de la asam-

no de los actos o actividades trascendentes de blea electoral nacional, estatal, distrital o, en
los órganos electorales, el Secretario Ejecutivo su caso, de realización de la jornada comicial
o el vocal ejecutivo de la junta local o distrital interna, conforme a lo siguiente:
del Instituto, según corresponda, podrá difun- a) Durante los procesos electorales federa-
dir su realización y conclusión por los medios les en que se renueven el titular del Poder Eje-
que estime pertinentes. cutivo Federal y las dos Cámaras del Congreso
de la Unión, las precampañas darán inicio en
Capítulo II la tercera semana de noviembre del año pre-
vio al de la elección. No podrán durar más de
DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN
sesenta días;
DE CANDIDATOS A CARGOS DE ELECCIÓN b) Durante los procesos electorales federa-
POPULAR Y LAS PRECAMPAÑAS ELECTORALES les en que se renueve solamente la Cámara de
Diputados, las precampañas darán inicio en la
Artículo 226. primera semana de enero del año de la elec-
1. Los procesos internos para la selección ción. No podrán durar más de cuarenta días, y
de candidatos a cargos de elección popular c) Tratándose de precampañas, darán inicio
son el conjunto de actividades que realizan al día siguiente de que se apruebe el registro
los partidos políticos y los aspirantes a dichos interno de los precandidatos. Las precampa-
cargos, de conformidad con lo establecido en ñas de todos los partidos deberán celebrarse
esta Ley, en los Estatutos, reglamentos, acuer- dentro de los mismos plazos.
dos y demás disposiciones de carácter gene- 3. Los precandidatos a candidaturas a car-
ral que aprueben los órganos de dirección de gos de elección popular que participen en los
cada partido político. procesos de selección interna convocados por
2. Al menos treinta días antes del inicio for- cada partido no podrán realizar actividades
mal de los procesos a que se refiere el párrafo de proselitismo o difusión de propaganda, por
inmediato anterior, cada partido determinará, ningún medio, antes de la fecha de inicio de
conforme a sus Estatutos, el procedimiento las precampañas; la violación a esta disposi-
aplicable para la selección de sus candidatos a ción se sancionará con la negativa de registro
cargos de elección popular, según la elección como precandidato.
de que se trate. La determinación deberá ser 4. Los partidos políticos harán uso del
comunicada al Consejo General dentro de las tiempo en radio y televisión que conforme a
setenta y dos horas siguientes a su aprobación, esta Ley les corresponda para la difusión de
señalando la fecha de inicio del proceso inter- sus procesos de selección interna de candida-
no; el método o métodos que serán utilizados; tos a cargos de elección popular, de conformi-
la fecha para la expedición de la convocatoria dad con las reglas y pautas que determine el
correspondiente; los plazos que comprende- Instituto. Los precandidatos debidamente re-
rá cada fase del proceso interno; los órganos gistrados podrán acceder a radio y televisión
de dirección responsables de su conducción y exclusivamente a través del tiempo que co-
96
rresponda en dichos medios al partido político 4. Precandidato es el ciudadano que preten-
LGIPE
por el que pretenden ser postulados. de ser postulado por un partido político como
5. Queda prohibido a los precandidatos candidato a cargo de elección popular, confor-
a candidaturas a cargos de elección popular, me a esta Ley y a los Estatutos de un partido
en todo tiempo, la contratación o adquisi- político, en el proceso de selección interna de
ción de propaganda o cualquier otra forma de candidatos a cargos de elección popular.
promoción personal en radio y televisión. La 5. Ningún ciudadano podrá participar si-
violación a esta norma se sancionará con la multáneamente en procesos de selección in-
negativa de registro como precandidato o, en terna de candidatos a cargos de elección po-
su caso, con la cancelación de dicho registro. pular por diferentes partidos políticos, salvo
De comprobarse la violación a esta norma en que entre ellos medie convenio para participar
fecha posterior a la de postulación del candi- en coalición. Durante las precampañas está
dato por el partido de que se trate, el Instituto prohibido el otorgamiento de artículos promo-
negará el registro legal del infractor. cionales utilitarios.
1. Se entiende por precampaña electoral 1. Los partidos políticos, conforme a sus
el conjunto de actos que realizan los partidos Estatutos, deberán establecer el órgano inter-
políticos, sus militantes y los precandidatos a no responsable de la organización de los pro-
candidaturas a cargos de elección popular de- cesos de selección de sus candidatos y, en su
bidamente registrados por cada partido. caso, de las precampañas.
2. Se entiende por actos de precampaña 2. Los precandidatos podrán impugnar,
electoral las reuniones públicas, asambleas, ante el órgano interno competente, los regla-
marchas y en general aquéllos en que los pre- mentos y convocatorias; la integración de los
candidatos a una candidatura se dirigen a los órganos responsables de conducir los proce-
afiliados, simpatizantes o al electorado en ge- sos internos, los acuerdos y resoluciones que
neral, con el objetivo de obtener su respaldo adopten, y en general los actos que realicen los
para ser postulado como candidato a un cargo órganos directivos, o sus integrantes, cuando
de elección popular. de los mismos se desprenda la violación de las
3. Se entiende por propaganda de precam- normas que rijan los procesos de selección de
paña el conjunto de escritos, publicaciones, candidatos a cargos de elección popular. Cada
imágenes, grabaciones, proyecciones y expre- partido emitirá un reglamento interno en el
siones que durante el periodo establecido por que se normarán los procedimientos y plazos
esta Ley y el que señale la convocatoria respec- para la resolución de tales controversias.
tiva difunden los precandidatos a candidaturas 3. Los medios de impugnación internos
a cargos de elección popular con el propósito que se interpongan con motivo de los resul-
de dar a conocer sus propuestas. La propagan- tados de los procesos de selección interna de
da de precampaña deberá señalar de manera candidatos a cargos de elección popular debe-
expresa, por medios gráficos y auditivos, la ca- rán quedar resueltos en definitiva a más tardar
lidad de precandidato de quien es promovido. catorce días después de la fecha de realización
97
de la consulta mediante voto directo, o de la por precandidato y tipo de elección para la que
asamblea en que se haya adoptado la decisión pretenda ser postulado. El tope será equiva-
sobre candidaturas. lente al veinte por ciento del establecido para
4. Los medios de impugnación que presen- las campañas inmediatas anteriores, según la
ten los precandidatos debidamente registra- elección de que se trate.
dos en contra de los resultados de elecciones 2. El Consejo General, a propuesta de la
internas, o de la asamblea en que se hayan Unidad de Fiscalización de los Recursos de los
adoptado decisiones sobre candidaturas, se Partidos Políticos, determinará los requisitos
presentarán ante el órgano interno compe- que cada precandidato debe cubrir al presentar
tente a más tardar dentro de los cuatro días su informe de ingresos y gastos de precampa-
siguientes a la emisión del resultado o a la ña. En todo caso, el informe respectivo deberá
conclusión de la asamblea. ser entregado al órgano interno del partido
5. Solamente los precandidatos debida- competente a más tardar dentro de los siete
mente registrados por el partido de que se días siguientes al de la jornada comicial in-
trate podrán impugnar el resultado del pro- terna o celebración de la asamblea respectiva.
ceso de selección de candidatos en que hayan 3. Si un precandidato incumple la obli-
participado. gación de entregar su informe de ingresos y
6. Es competencia directa de cada partido gastos de precampaña dentro del plazo antes
político, a través del órgano establecido por establecido y hubiese obtenido la mayoría de
sus Estatutos, o por el reglamento o convo- votos en la consulta interna o en la asamblea
catoria correspondiente, negar o cancelar el respectiva, no podrá ser registrado legalmen-
registro a los precandidatos que incurran en te como candidato. Los precandidatos que sin
conductas contrarias a esta Ley o a las normas haber obtenido la postulación a la candida-
que rijan el proceso interno, así como con- tura no entreguen el informe antes señalado
firmar o modificar sus resultados, o declarar serán sancionados en los términos de lo esta-
la nulidad de todo el proceso interno de se- blecido por el Libro Octavo de esta Ley.
lección, aplicando en todo caso los principios 4. Los precandidatos que rebasen el tope
legales y las normas establecidas en sus Es- de gastos de precampaña establecido por el
tatutos o en los reglamentos y convocatorias Consejo General serán sancionados con la
respectivas. Las decisiones que adopten los cancelación de su registro o, en su caso, con
órganos competentes de cada partido podrán la pérdida de la candidatura que hayan obte-
ser recurridas por los aspirantes o precandi- nido. En el último supuesto, los partidos con-
datos ante el Tribunal Electoral, una vez ago- servan el derecho de realizar las sustituciones
tados los procedimientos internos de justicia que procedan.
partidaria. Artículo 230.
Artículo 229. 1. Quedarán comprendidos dentro de los
1. A más tardar en el mes de octubre del topes de gasto de precampaña los conceptos
año previo al de la elección, el Consejo General señalados en los incisos a), b), c) y d) del párra-
determinará los topes de gasto de precampaña fo 2 del artículo 243 de esta Ley.
98
Artículo 231. y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
LGIPE
1. A las precampañas y a los precandidatos 4. El Instituto y los Organismos Públicos
que en ellas participen les serán aplicables, en Locales, en el ámbito de sus competencias,
lo conducente, las normas previstas en esta tendrán facultades para rechazar el registro
Ley respecto de los actos de campaña y pro- del número de candidaturas de un género que
paganda electoral. exceda la paridad, fijando al partido un plazo
2. El Consejo General emitirá los demás improrrogable para la sustitución de las mis-
reglamentos y acuerdos que sean necesarios mas. En caso de que no sean sustituidas no se
para la debida regulación de los procesos in- aceptarán dichos registros.
ternos de selección de candidatos a cargos de 5. En el caso de que para un mismo cargo
elección popular y las precampañas, de con- de elección popular sean registrados diferen-
formidad con lo establecido en esta Ley. tes candidatos por un mismo partido políti-
co, el Secretario del Consejo General, una vez
Capítulo III detectada esta situación, requerirá al partido
DEL PROCEDIMIENTO DE REGISTRO político a efecto de que informe al Consejo
DE CANDIDATOS General, en un término de cuarenta y ocho
horas, qué candidato o fórmula prevalece. En
Artículo 232. caso de no hacerlo se entenderá que el parti-
1. Corresponde a los partidos políticos nado político opta por el último de los registros
cionales el derecho de solicitar el registro de presentados, quedando sin efecto los demás.
candidatos a cargos de elección popular, sin Artículo 233.
perjuicio de las candidaturas independientes 1. De la totalidad de solicitudes de registro,
en los términos de esta Ley. tanto de las candidaturas a diputados como
2. Las candidaturas a diputados y a sena- de senadores que presenten los partidos polí-
dores a elegirse por el principio de mayoría ticos o las coaliciones ante el Instituto, debe-
relativa y por el principio de representación rán integrarse salvaguardando la paridad en-
proporcional, así como las de senadores por tre los géneros mandatada en la Constitución
el principio de mayoría relativa y por el de re- y en esta Ley.
presentación proporcional, se registrarán por Artículo 234.
fórmulas de candidatos compuestas cada una 1. Las listas de representación proporcio-
por un propietario y un suplente del mismo nal se integrarán por fórmulas de candidatos
género, y serán consideradas, fórmulas y can- compuestas cada una por un propietario y un
didatos, separadamente, salvo para efectos de suplente del mismo género, y se alternarán las
la votación. fórmulas de distinto género para garantizar el
3. Los partidos políticos promoverán y principio de paridad hasta agotar cada lista.
garantizarán la paridad entre los géneros, en Artículo 235.
la postulación de candidatos a los cargos de 1. Hecho el cierre del registro de candidatu-
elección popular para la integración del Con- ras, si un partido político o coalición no cumple
greso de la Unión, los Congresos de los Estados con lo establecido en los artículos 233 y 234,
99
el Consejo General le requerirá en primera ins- II. Los candidatos a diputados electos por
tancia para que en el plazo de cuarenta y ocho el principio de representación proporcional,
horas, contadas a partir de la notificación, rec- por el Consejo General;
tifique la solicitud de registro de candidaturas III. Los candidatos a senadores electos por
y le apercibirá de que, en caso de no hacerlo, le el principio de mayoría relativa, por los conse-
hará una amonestación pública. jos locales correspondientes;
2. Transcurrido el plazo a que se refiere el IV. Los candidatos a senadores electos por
párrafo anterior, el partido político o coalición el principio de representación proporcional,
que no realice la sustitución de candidatos, por el Consejo General, y
será acreedor a una amonestación pública y el V. Los candidatos a Presidente de los Esta-
Consejo General le requerirá, de nueva cuenta, dos Unidos Mexicanos, por el Consejo General,
para que en un plazo de veinticuatro horas, órgano que, supletoriamente, podrá registrar
contadas a partir de la notificación, haga la las candidaturas referidas en las fracciones I
corrección. En caso de reincidencia se sancio- y III.
nará con la negativa del registro de las candi- b) En el año de la elección en que sola-
daturas correspondientes. mente se renueve la Cámara de Diputados,
Artículo 236. los candidatos por ambos principios serán re-
1. Para el registro de candidaturas a todo gistrados entre el 22 al 29 de marzo, por los
cargo de elección popular, el partido político órganos señalados en las fracciones I y II del
postulante deberá presentar y obtener el re- inciso anterior.
gistro de la plataforma electoral que sus can- 2. El Consejo General podrá realizar ajustes
didatos sostendrán a lo largo de las campañas a los plazos establecidos en este artículo a fin
políticas. de garantizar los plazos de registro y que la
2. La plataforma electoral deberá presen- duración de las campañas electorales se ciña
tarse para su registro ante el Consejo General, a lo establecido en el artículo 251 de esta Ley.
dentro de los quince primeros días de enero 3. El Instituto dará amplia difusión a la
del año de la elección. Del registro se expedirá apertura del registro de las candidaturas y a
constancia. los plazos a que se refiere el presente Capítulo.
Artículo 237. 4. En el caso de que los partidos políticos
1. Los plazos y órganos competentes para decidan registrar ante el Consejo General del
el registro de las candidaturas en el año de la Instituto, de manera supletoria, a alguno o a
elección son los siguientes: la totalidad de los candidatos a Diputados o
a) En el año de la elección en que se re- Senadores por el principio de mayoría relativa,
nueven el titular del Poder Ejecutivo Federal y deberán hacerlo a más tardar tres días antes
las dos Cámaras del Congreso de la Unión, los de que venzan los plazos a que se refiere este
candidatos serán registrados entre el 15 al 22 artículo.
de febrero, por los siguientes órganos: Artículo 238.
I. Los candidatos a diputados de mayoría 1. La solicitud de registro de candidaturas
relativa, por los consejos distritales; deberá señalar el partido político o coalición
100
que las postulen y los siguientes datos de los caso, pertenezca.
LGIPE
candidatos: 5. La solicitud de cada partido político para
a) Apellido paterno, apellido materno y el registro de la lista nacional de candidaturas
nombre completo; a senadores por el principio de representación
b) Lugar y fecha de nacimiento; proporcional para la circunscripción plurinomi-
c) Domicilio y tiempo de residencia en el nal nacional, deberá acompañarse, además de
mismo; los documentos referidos en los párrafos an-
d) Ocupación; teriores, de la constancia de registro de por lo
e) Clave de la credencial para votar; menos 21 listas con las dos fórmulas por en-
f) Cargo para el que se les postule, y tidad federativa de las candidaturas a sena-
g) Los candidatos a las Cámaras del Con- dores por el principio de mayoría relativa, las
greso de la Unión y de los Congresos de las que se podrán acreditar con las registradas por
Entidades Federativas que busquen reelegirse el propio partido y las que correspondan a la
en sus cargos, deberán acompañar una carta coalición parcial o flexible a la que, en su caso,
que especifique los periodos para los que han pertenezca.
sido electos en ese cargo y la manifestación de 6. La solicitud de registro de las listas de
estar cumpliendo los límites establecidos por representación proporcional a que se hace re-
la Constitución en materia de reelección. ferencia en los dos párrafos anteriores, deberá
2. La solicitud deberá acompañarse de la especificar cuáles de los integrantes de cada
declaración de aceptación de la candidatura, lista están optando por reelegirse en sus car-
copia del acta de nacimiento y del anverso y gos y el número de veces que han ocupado la
reverso de la credencial para votar. misma posición de manera consecutiva.
3. De igual manera el partido político pos- 7. Para el registro de candidatos de coali-
tulante deberá manifestar por escrito que los ción deberá acreditarse que se cumplió con lo
candidatos cuyo registro solicita fueron selec- dispuesto en la Ley General de Partidos y las
cionados de conformidad con las normas es- disposiciones de esta Ley, de acuerdo con la
tatutarias del propio partido político. elección de que se trate.
4. La solicitud de cada partido político para Artículo 239.
el registro de las listas completas de candida- 1. Recibida una solicitud de registro de
turas a diputados por el principio de represen- candidaturas por el presidente o secretario del
tación proporcional para las cinco circunscrip- consejo que corresponda, se verificará dentro
ciones plurinominales, deberá acompañarse, de los tres días siguientes que se cumplió con
además de los documentos referidos en los todos los requisitos señalados en el artículo
párrafos anteriores, de la constancia de re- anterior.
gistro de por lo menos 200 candidaturas para 2. Si de la verificación realizada se advierte
diputados por el principio de mayoría relativa, que se omitió el cumplimiento de uno o varios
las que se podrán acreditar con las registradas requisitos, se notificará de inmediato al parti-
por el propio partido y las que correspondan do político correspondiente, para que dentro
a la coalición parcial o flexible a la que, en su de las cuarenta y ocho horas siguientes sub-
101
sane el o los requisitos omitidos o sustituya cales y distritales, las determinaciones que
la candidatura, siempre y cuando esto pueda haya tomado sobre el registro de las listas de
realizarse dentro de los plazos que señala el candidatos por el principio de representación
artículo 237 de esta Ley. proporcional.
3. Para el caso de que los partidos políticos 8. Al concluir la sesión a la que se refie-
excedan el número de candidaturas simultá- re el párrafo 5 de este artículo, el Secretario
neas señaladas en el artículo 11, párrafos 2 y Ejecutivo del Instituto o los vocales ejecutivos,
3, de esta Ley, el Secretario del Consejo Gene- locales o distritales, según corresponda, toma-
ral, una vez detectadas las mismas, requerirá rán las medidas necesarias para hacer públi-
al partido político a efecto de que informe a la ca la conclusión del registro de candidaturas,
autoridad electoral, en un término de cuaren- dando a conocer los nombres del candidato
ta y ocho horas, las candidaturas o las fórmu- o fórmulas registradas y de aquéllos que no
las que deban excluirse de sus listas; en caso cumplieron con los requisitos.
contrario, el Instituto procederá a suprimir de Artículo 240.
las respectivas listas las fórmulas necesarias 1. El Consejo General solicitará oportuna-
hasta ajustar el límite de candidaturas per- mente la publicación en el Diario Oficial de la
mitidas por la ley, iniciando con los registros Federación de la relación de nombres de los
simultáneos ubicados en los últimos lugares candidatos y los partidos o coaliciones que
de cada una de las listas, una después de otra, los postulan.
en su orden, hasta ajustar el número antes re- 2. En la misma forma se publicarán y di-
ferido. fundirán las cancelaciones de registros o sus-
4. Cualquier solicitud o documentación tituciones de candidatos.
presentada fuera de los plazos a que se refiere Artículo 241.
el artículo 237 de esta Ley será desechada de 1. Para la sustitución de candidatos, los
plano y, en su caso, no se registrará la candi- partidos políticos y coaliciones lo solicitarán
datura o candidaturas que no satisfagan los por escrito al Consejo General, observando las
requisitos. siguientes disposiciones:
5. Dentro de los tres días siguientes en que a) Dentro del plazo establecido para el re-
venzan los plazos a que se refiere el artículo gistro de candidatos podrán sustituirlos libre-
239, los Consejos General, locales y distritales mente, debiendo observar las reglas y el prin-
celebrarán una sesión cuyo único objeto será cipio de paridad entre los géneros establecido
registrar las candidaturas que procedan. en el párrafo 3 del artículo 232 de esta Ley;
6. Los consejos locales y distritales comu- b) Vencido el plazo a que se refiere el inciso
nicarán de inmediato al Consejo General el anterior, exclusivamente podrán sustituirlos
acuerdo relativo al registro de candidaturas por causas de fallecimiento, inhabilitación, in-
que hayan realizado durante la sesión a que capacidad o renuncia. En este último caso, no
se refiere el párrafo anterior. podrán sustituirlos cuando la renuncia se pre-
7. De igual manera, el Consejo General sente dentro de los treinta días anteriores al
comunicará de inmediato a los consejos lo- de la elección. Para la corrección o sustitución,
102
en su caso, de las boletas electorales se estará 5. Para los efectos de lo dispuesto por el
LGIPE
a lo dispuesto en el artículo 267 de esta Ley, y párrafo octavo del artículo 134 de la Consti-
c) En los casos en que la renuncia del can- tución, el informe anual de labores o gestión
didato fuera notificada por éste al Consejo de los servidores públicos, así como los men-
General, se hará del conocimiento del partido sajes que para darlos a conocer se difundan
político que lo registró para que proceda, en en los medios de comunicación social, no se-
su caso, a su sustitución. rán considerados como propaganda, siempre
que la difusión se limite a una vez al año en
Capítulo IV estaciones y canales con cobertura regional
DE LAS CAMPAÑAS ELECTORALES correspondiente al ámbito geográfico de res-
ponsabilidad del servidor público y no exceda
Artículo 242. de los siete días anteriores y cinco posteriores
1. La campaña electoral, para los efectos a la fecha en que se rinda el informe. En nin-
de este Título, es el conjunto de actividades gún caso la difusión de tales informes podrá
llevadas a cabo por los partidos políticos na- tener fines electorales, ni realizarse dentro del
cionales, las coaliciones y los candidatos regis- periodo de campaña electoral.
trados para la obtención del voto. Artículo 243.
2. Se entiende por actos de campaña las 1. Los gastos que realicen los partidos po-
reuniones públicas, asambleas, marchas y en líticos, las coaliciones y sus candidatos, en la
general aquéllos en que los candidatos o vo- propaganda electoral y las actividades de cam-
ceros de los partidos políticos se dirigen al paña, no podrán rebasar los topes que para
electorado para promover sus candidaturas. cada elección acuerde el Consejo General.
3. Se entiende por propaganda electoral 2. Para los efectos de este artículo queda-
el conjunto de escritos, publicaciones, imáge- rán comprendidos dentro de los topes de gas-
nes, grabaciones, proyecciones y expresiones to los siguientes conceptos:
que durante la campaña electoral producen a) Gastos de propaganda:
y difunden los partidos políticos, los candi- I. Comprenden los realizados en bardas,
datos registrados y sus simpatizantes, con el mantas, volantes, pancartas, equipos de so-
propósito de presentar ante la ciudadanía las nido, eventos políticos realizados en lugares
candidaturas registradas. alquilados, propaganda utilitaria y otros simi-
4. Tanto la propaganda electoral como las lares;
actividades de campaña a que se refiere el b) Gastos operativos de la campaña:
presente artículo, deberán propiciar la exposi- I. Comprenden los sueldos y salarios del
ción, desarrollo y discusión ante el electorado personal eventual, arrendamiento eventual de
de los programas y acciones fijados por los bienes muebles e inmuebles, gastos de trans-
partidos políticos en sus documentos básicos porte de material y personal, viáticos y otros
y, particularmente, en la plataforma electoral similares;
que para la elección en cuestión hubieren re- c) Gastos de propaganda en diarios, revis-
gistrado. tas y otros medios impresos:
103
I. Comprenden los realizados en cualquiera sulte de dividir el tope de gasto de campaña

de esos medios, tales como inserciones pa- establecido para la elección presidencial entre
gadas, anuncios publicitarios y sus similares, trescientos. Para el año en que solamente se
tendentes a la obtención del voto. En todo renueve la Cámara de Diputados, la cantidad
caso, tanto el partido y candidato contratan- a que se refiere esta fracción será actualizada
te, como el medio impreso, deberán identificar con el índice de crecimiento del salario míni-
con toda claridad que se trata de propaganda mo diario en el Distrito Federal, y
o inserción pagada, y II. Para cada fórmula en la elección de se-
d) Gastos de producción de los mensajes nadores por el principio de mayoría relativa,
para radio y televisión: el tope máximo para gastos de campaña será
I. Comprenden los realizados para el pago la cantidad que resulte de multiplicar la suma
de servicios profesionales; uso de equipo téc- del tope de gasto de campaña para la elección
nico, locaciones o estudios de grabación y de diputados por el número de distritos que
producción, así como los demás inherentes al comprenda la entidad de que se trate. En nin-
mismo objetivo. gún caso el número de distritos que se consi-
3. No se considerarán dentro de los topes derará será mayor de veinte.
de campaña los gastos que realicen los parti- Artículo 244.
dos para su operación ordinaria y para el sos- 1. Las reuniones públicas realizadas por
tenimiento de sus órganos directivos y de sus los partidos políticos y los candidatos registra-
organizaciones. dos se regirán por lo dispuesto en el artículo
4. El Consejo General, en la determinación 9o. de la Constitución y no tendrán más límite
de los topes de gastos de campaña, aplicará que el respeto a los derechos de terceros, en
las siguientes reglas: particular los de otros partidos y candidatos,
a) Para la elección de Presidente de los Es- así como las disposiciones que para el ejercicio
tados Unidos Mexicanos, a más tardar el día de la garantía de reunión y la preservación del
último de octubre del año anterior al de la orden público dicte la autoridad administrati-
elección, procederá en los siguientes términos: va competente.
I. El tope máximo de gastos de campaña 2. En aquellos casos en los que las auto-
será equivalente al veinte por ciento del fi- ridades concedan gratuitamente a los parti-
nanciamiento público de campaña establecido dos políticos o candidatos el uso de locales
para todos los partidos en el año de la elección cerrados de propiedad pública, se estará a lo
presidencial, y siguiente:
b) Para la elección de diputados y senado- a) Las autoridades federales, estatales y
res, a más tardar el día último de diciembre del municipales deberán dar un trato equitativo en
año de la elección, procederá en los siguientes el uso de los locales públicos a todos los par-
términos: tidos políticos que participan en la elección, y
I. El tope máximo de gastos de campaña b) Los partidos políticos deberán solicitar
para la elección de diputados por el principio el uso de los locales con suficiente antelación,
de mayoría relativa será la cantidad que re- señalando la naturaleza del acto a realizar, el
104
número de ciudadanos que se estima habrán peto a la vida privada de candidatos, autori-
LGIPE
de concurrir, las horas necesarias para la pre- dades, terceros y a las instituciones y valores
paración y realización del evento, los requeri- democráticos.
mientos en materia de iluminación y sonido, Artículo 247.
y el nombre del ciudadano autorizado por el 1. La propaganda y mensajes que en el cur-
partido político o el candidato en cuestión so de las precampañas y campañas electorales
que se responsabilice del buen uso del local y difundan los partidos políticos se ajustarán a
sus instalaciones. lo dispuesto por el primer párrafo del artículo
3. El Presidente del Consejo General podrá 6o. de la Constitución.
solicitar a las autoridades competentes los me- 2. En la propaganda política o electoral
dios de seguridad personal para los candidatos que realicen los partidos políticos, las coali-
que lo requieran, así como a los candidatos a la ciones y los candidatos, deberán abstenerse de
Presidencia de los Estados Unidos Mexicanos, expresiones que calumnien a las personas. El
desde el momento en que de acuerdo con los Consejo General está facultado para ordenar,
mecanismos internos de su partido, se osten- una vez satisfechos los procedimientos esta-
ten con tal carácter. Las medidas que adopte blecidos en esta Ley, la suspensión inmediata
la autoridad competente serán informadas al de los mensajes en radio o televisión contra-
consejero presidente. rios a esta norma, así como el retiro de cual-
Artículo 245. quier otra propaganda.
1. Los partidos políticos o candidatos que 3. Los partidos políticos, los precandida-
decidan dentro de la campaña electoral reali- tos y candidatos podrán ejercer el derecho
zar marchas o reuniones que impliquen una de réplica que establece el primer párrafo del
interrupción temporal de la vialidad, deberán artículo 6o. de la Constitución respecto de la
hacer conocer a la autoridad competente su información que presenten los medios de co-
itinerario, a fin de que ésta provea lo nece- municación, cuando consideren que la misma
sario para modificar la circulación vehicular y ha deformado hechos o situaciones referentes
garantizar el libre desarrollo de la marcha o a sus actividades. Este derecho se ejercitará
reunión. sin perjuicio de aquéllos correspondientes a
Artículo 246. las responsabilidades o al daño moral que se
1. La propaganda impresa que los candi- ocasionen en términos de la ley que regule la
datos utilicen durante la campaña electoral materia de imprenta y de las disposiciones ci-
deberá contener, en todo caso, una identifi- viles y penales aplicables.
cación precisa del partido político o coalición 4. El derecho a que se refiere el párrafo
que ha registrado al candidato. anterior se ejercerá en la forma y términos
2. La propaganda que en el curso de una que determine la ley de la materia.
campaña difundan por medios gráficos los Artículo 248.
partidos políticos, las coaliciones y los candi- 1. La propaganda que los partidos políticos,
datos, no tendrán más límite, en los términos las coaliciones y los candidatos realicen en la
del artículo 7o. de la Constitución, que el res- vía pública a través de grabaciones y, en gene-
105
ral, por cualquier otro medio, se sujetará a lo e) No podrá colgarse, fijarse o pintarse en
previsto por el artículo anterior, así como a las monumentos ni en edificios públicos.
disposiciones legales y administrativas expe- 2. Los bastidores y mamparas de uso co-
didas en materia de protección del medio am- mún serán repartidos por sorteo en forma
biente y de prevención de la contaminación equitativa de conformidad a lo que corres-
por ruido. ponda a los partidos políticos registrados,
Artículo 249. conforme al procedimiento acordado en la
1. En las oficinas, edificios y locales ocupa- sesión del consejo respectivo, que celebre en
dos por la administración y los poderes públi- diciembre del año previo al de la elección.
cos no podrá fijarse ni distribuirse propaganda 3. Los consejos locales y distritales, dentro
electoral de ningún tipo, salvo cuando se trate del ámbito de su competencia, harán cumplir
de los locales a que se refiere el párrafo 2 del estas disposiciones y adoptarán las medidas
artículo 244 de esta Ley y exclusivamente por a que hubiere lugar con el fin de asegurar a
el tiempo de duración del acto de campaña de partidos y candidatos el pleno ejercicio de sus
que se trate. derechos y garantizar el cumplimiento de sus
Artículo 250. obligaciones en la materia.
1. En la colocación de propaganda elec- 4. Las quejas motivadas por la propaganda
toral los partidos y candidatos observarán las impresa de los partidos políticos y candidatos
reglas siguientes: serán presentadas al vocal secretario de la
a) No podrá colgarse en elementos del Junta Distrital que corresponda al ámbito te-
equipamiento urbano, ni obstaculizar en for- rritorial en que se presente el hecho que mo-
ma alguna la visibilidad de los señalamientos tiva la queja. El mencionado vocal ordenará la
que permiten a las personas transitar y orien- verificación de los hechos, integrará el expe-
tarse dentro de los centros de población. Las diente y someterá a la aprobación del consejo
autoridades electorales competentes ordena- distrital el proyecto de resolución. Contra la
rán el retiro de la propaganda electoral con- resolución del consejo distrital procede el re-
traria a esta norma; curso de revisión que resolverá el consejo local
b) Podrá colgarse o fijarse en inmuebles de que corresponda.
propiedad privada, siempre que medie permi- Artículo 251.
so escrito del propietario; 1. Las campañas electorales para Presiden-
c) Podrá colgarse o fijarse en los bastidores te de los Estados Unidos Mexicanos, senadores
y mamparas de uso común que determinen y diputados, en el año que corresponda, ten-
las juntas locales y distritales ejecutivas del drán una duración de noventa días.
Instituto, previo acuerdo con las autoridades 2. Las campañas electorales para diputa-
correspondientes; dos, en el año en que solamente se renueve la
d) No podrá fijarse o pintarse en elementos Cámara respectiva, tendrán una duración de
del equipamiento urbano, carretero o ferro- sesenta días.
viario, ni en accidentes geográficos cualquiera 3. Las campañas electorales de los partidos
que sea su régimen jurídico, y políticos se iniciarán a partir del día siguien-
106
te al de la sesión de registro de candidaturas el Consejo General, previa consulta con los
LGIPE
para la elección respectiva, debiendo concluir profesionales del ramo o las organizaciones
tres días antes de celebrarse la jornada elec- en que se agrupen.
toral. Artículo 252.
4. El día de la jornada electoral y duran- 1. Cualquier infracción a las disposiciones
te los tres días anteriores, no se permitirá la contenidas en el presente Capítulo será san-
celebración ni la difusión de reuniones o ac- cionada en los términos de esta Ley.
tos públicos de campaña, de propaganda o de
proselitismo electorales. Capítulo V
5. Quien solicite u ordene la publicación de
DE LOS PROCEDIMIENTOS
cualquier encuesta o sondeo de opinión so-
PARA LA INTEGRACIÓN Y UBICACIÓN
bre asuntos electorales, que se realice desde
el inicio del proceso electoral hasta el cierre DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA
oficial de las casillas el día de la elección, de-
berá entregar copia del estudio completo al Artículo 253.
Secretario Ejecutivo del Instituto, si la encues- 1. En elecciones federales o en las elec-
ta o sondeo se difunde por cualquier medio. ciones locales concurrentes con la federal, la
En todo caso, la difusión de los resultados de integración, ubicación y designación de inte-
cualquier encuesta o sondeo de opinión estará grantes de las mesas directivas de casillas a
sujeta a lo dispuesto en el párrafo siguiente. instalar para la recepción de la votación, se
6. Durante los tres días previos a la elección realizará con base en las disposiciones de esta
y hasta la hora del cierre oficial de las casi- Ley. En el caso de las elecciones locales concu-
llas que se encuentren en las zonas de husos rrentes con la Federal, se deberá integrar una
horarios más occidentales del territorio nacio- casilla única de conformidad con lo dispuesto
nal, queda prohibido publicar o difundir por en este capítulo y los acuerdos que emita el
cualquier medio, los resultados de encuestas Consejo General del Instituto.
o sondeos de opinión que tengan por objeto 2. En los términos de la presente Ley, las
dar a conocer las preferencias electorales de secciones en que se dividen los distritos uni-
los ciudadanos, quedando sujetos quienes lo nominales tendrán como máximo 3,000 elec-
hicieren, a las penas aplicables a aquéllos que tores.
incurran en alguno de los tipos previstos y 3. En toda sección electoral por cada 750
sancionados en la Ley General en Materia de electores o fracción se instalará una casilla
Delitos Electorales. para recibir la votación de los ciudadanos
7. Las personas físicas o morales que pre- residentes en la misma; de ser dos o más se
tendan llevar a cabo encuestas por muestreo colocarán en forma contigua y se dividirá la
para dar a conocer las preferencias electorales lista nominal de electores en orden alfabético.
de los ciudadanos o las tendencias de las vo- 4. Cuando el crecimiento demográfico de
taciones, adoptarán los criterios generales de las secciones lo exija, se estará a lo siguiente:
carácter científico, que para tal efecto emita a) En caso de que el número de ciudada-
107
nos inscritos en la lista nominal de electores bre del año previo a la elección, sorteará un
correspondiente a una sección sea superior a mes del calendario que, junto con el que siga
3,000 electores, se instalarán en un mismo si- en su orden, serán tomados como base para la
tio o local tantas casillas como resulte de divi- insaculación de los ciudadanos que integrarán
dir alfabéticamente el número de ciudadanos las mesas directivas de casilla, este procedi-
inscritos en la lista entre 750, y miento se realizará con el corte del listado
b) No existiendo un local que permita la nominal al 15 de diciembre previo al de la
instalación en un mismo sitio de las casillas elección;
necesarias, se ubicarán éstas en lugares con- b) Conforme al resultado obtenido en el
tiguos atendiendo a la concentración y distri- sorteo a que se refiere el inciso anterior, del 1o
bución de los electores en la sección. al 7 de febrero del año en que deban celebrarse
5. Cuando las condiciones geográficas de las elecciones, las juntas distritales ejecutivas
infraestructura o socioculturales de una sec- procederán a insacular, de las listas nominales
ción hagan difícil el acceso de todos los elec- de electores integradas con los ciudadanos que
tores residentes en ella a un mismo sitio, podrá obtuvieron su credencial para votar al 15 de di-
acordarse la instalación de varias casillas ex- ciembre del año previo a la elección, a un 13%
traordinarias en lugares que ofrezcan un fácil de ciudadanos de cada sección electoral, sin
acceso a los electores. Para lo cual, si técnica- que en ningún caso el número de ciudadanos
mente fuese posible, se deberá elaborar el lista- insaculados sea menor a cincuenta; para ello,
do nominal conteniendo únicamente los nom- las juntas podrán apoyarse en los centros de
bres de los ciudadanos que habitan en la zona cómputo del Instituto. En este último supues-
geográfica donde se instalen dichas casillas. to, podrán estar presentes en el procedimiento
6. En las secciones que la Junta Distrital de insaculación, los miembros del consejo lo-
correspondiente acuerde se instalarán las ca- cal y los de la comisión local de vigilancia del
sillas especiales a que se refiere el artículo 258 Registro Federal de Electores de la entidad de
de esta Ley. que se trate, según la programación que pre-
7. En cada casilla se garantizará la instala- viamente se determine;
ción de mamparas donde los votantes puedan c) A los ciudadanos que resulten seleccio-
decidir el sentido de su sufragio. El diseño y nados, se les convocará para que asistan a un
ubicación de estas mamparas en las casillas se curso de capacitación que se impartirá del 9 de
hará de manera que garanticen plenamente febrero al 31 de marzo del año de la elección;
el secreto del voto. En el exterior las mampa- d) Las juntas harán una evaluación impar-
ras y para cualquier tipo de elección deberán cial y objetiva para seleccionar, en igualdad
contener con visibilidad la leyenda “El voto es de oportunidades, con base en los datos que
libre y secreto”. los ciudadanos aporten durante los cursos de
Artículo 254. capacitación, a los que resulten aptos en tér-
1. El procedimiento para integrar las mesas minos de esta Ley, prefiriendo a los de mayor
directivas de casilla será el siguiente: escolaridad e informará a los integrantes de
a) El Consejo General, en el mes de diciem- los consejos distritales sobre todo este proce-
108
dimiento, por escrito y en sesión plenaria; 3. En caso de sustituciones, las juntas dis-
LGIPE
e) El Consejo General, en febrero del año tritales deberán informar de las mismas a los
de la elección sorteará las 26 letras que com- representantes de los partidos políticos en
prende el alfabeto, a fin de obtener la letra a forma detallada y oportuna. El periodo para
partir de la cual, con base en el apellido pater- realizar dichas sustituciones será a partir del
no, se seleccionará a los ciudadanos que inte- 9 de abril y hasta un día antes de la jornada
grarán las mesas directivas de casilla; electoral. El procedimiento para las sustitu-
f) De acuerdo a los resultados obtenidos en ciones se deberá apegar a lo establecido para
el sorteo a que se refiere el inciso anterior, las tal efecto en la normatividad emitida por el
juntas distritales harán entre el 9 de febrero y Instituto.
el 4 de abril siguiente una relación de aquellos Artículo 255.
ciudadanos que, habiendo asistido a la capa- 1. Las casillas deberán ubicarse en lugares
citación correspondiente, no tengan impedi- que reúnan los requisitos siguientes:
mento alguno para desempeñar el cargo, en a) Fácil y libre acceso para los electores;
los términos de esta Ley. De esta relación, los b) Aseguren la instalación de canceles o
consejos distritales insacularán a los ciuda- elementos modulares que garanticen el secre-
danos que integrarán las mesas directivas de to en la emisión del voto;
casilla, a más tardar el 6 de abril; c) No ser casas habitadas por servidores
g) A más tardar el 8 de abril las juntas públicos de confianza, federales, estatales o
distritales integrarán las mesas directivas de municipales;
casilla con los ciudadanos seleccionados, con- d) No ser inmuebles habitados o propiedad
forme al procedimiento descrito en el inciso de dirigentes de partidos políticos o candida-
anterior, y determinarán según su escolaridad tos registrados en la elección de que se trate;
las funciones que cada uno desempeñará en la e) No ser establecimientos fabriles, tem-
casilla. Realizada la integración de las mesas plos o locales destinados al culto, o locales de
directivas, las juntas distritales, a más tardar el partidos políticos, y
10 de abril del año en que se celebre la elec- f) No ser locales ocupados por cantinas,
ción, ordenarán la publicación de las listas de centros de vicio o similares.
sus miembros para todas las secciones electo- 2. Para la ubicación de las casillas se prefe-
rales en cada distrito, lo que comunicarán a rirán, en caso de reunir los requisitos señala-
los consejos distritales respectivos, y dos por los incisos a) y b) del párrafo anterior,
h) Los consejos distritales notificarán per- los locales ocupados por escuelas y oficinas
sonalmente a los integrantes de las mesas di- públicas.
rectivas de casilla su respectivo nombramien- 3. Para la ubicación de las mesas directivas
to y les tomarán la protesta exigida por la Ley. de casilla, los consejos distritales deberán ob-
2. Los representantes de los partidos políti- servar que en un perímetro de cincuenta me-
cos en los consejos distritales, podrán vigilar el tros al lugar propuesto no existan oficinas de
desarrollo del procedimiento previsto en este órganos de partidos políticos, agrupaciones
artículo. políticas o casas de campaña de los candidatos.
109
Artículo 256. tregará una copia impresa y otra en medio

1. El procedimiento para determinar la magnético de la lista a cada uno de los repre-
ubicación de las casillas será el siguiente: sentantes de los partidos políticos, haciendo
a) Entre el 15 de enero y el 15 de febre- constar la entrega.
ro del año de la elección las juntas distrita- Artículo 258.
les ejecutivas recorrerán las secciones de los 1. Los consejos distritales, a propuesta de
correspondientes distritos con el propósito de las juntas distritales ejecutivas, determinarán
localizar lugares que cumplan con los requisi- la instalación de casillas especiales para la re-
tos fijados y no incurran en las prohibiciones cepción del voto de los electores que se en-
establecidas por el artículo anterior; cuentren transitoriamente fuera de la sección
b) Entre el 16 y el 26 de febrero, las juntas correspondiente a su domicilio.
distritales ejecutivas presentarán a los conse- 2. Para la integración de la mesa directiva
jos distritales correspondientes una lista pro- y ubicación de las casillas especiales, se apli-
poniendo los lugares en que habrán de ubicar- carán las reglas establecidas en el presente
se las casillas; Capítulo.
c) Recibidas las listas, los consejos exami- 3. En cada distrito electoral se podrán ins-
narán que los lugares propuestos cumplan con talar hasta diez casillas especiales. El número
los requisitos fijados por el artículo anterior y, y ubicación serán determinados por el consejo
en su caso, harán los cambios necesarios; distrital en atención a la cantidad de munici-
d) Los consejos distritales, en sesión que pios comprendidos en su ámbito territorial, a
celebren a más tardar durante la segunda se- su densidad poblacional, y a sus característi-
mana de abril, aprobarán la lista en la que se cas geográficas y demográficas. La integración
contenga la ubicación de las casillas; de las mesas directivas de las casillas especia-
e) El presidente del consejo distrital orde- les se hará preferentemente con ciudadanos
nará la publicación de la lista de ubicación de que habiten en la sección electoral donde se
casillas aprobadas, a más tardar el 15 de abril instalarán, en caso de no contar con el núme-
del año de la elección, y ro suficiente de ciudadanos podrán ser desig-
f) En su caso, el presidente del consejo dis- nados de otras secciones electorales.
trital ordenará una segunda publicación de la
lista, con los ajustes correspondientes, entre el
Capítulo VI
día 15 y el 25 de mayo del año de la elección.
Artículo 257.
DEL REGISTRO DE REPRESENTANTES
1. Las publicaciones de las listas de inte-
grantes de las mesas directivas y ubicación de Artículo 259.
las casillas se fijarán en los edificios y lugares 1. Los partidos políticos, una vez registra-
públicos más concurridos del distrito y en los dos sus candidatos, fórmulas y listas, y hasta
medios electrónicos de que disponga el Ins- trece días antes del día de la elección, tendrán
tituto. derecho a nombrar dos representantes propie-
2. El secretario del consejo distrital en- tarios y un suplente, ante cada mesa directiva
110
de casilla, y representantes generales propie- nerales de los partidos y de Candidatos In-
LGIPE
tarios, tomando en consideración lo siguiente: dependientes estará sujeta a las normas si-
a) En elección federal cada partido político guientes:
o Candidato Independiente, según sea el caso, a) Ejercerán su cargo exclusivamente ante
podrá acreditar un representante propietario las mesas directivas de casilla instaladas en el
y un suplente, y distrito electoral para el que fueron acredita-
b) En elección local cada partido político, dos;
coalición, o Candidato Independiente, según b) Deberán actuar individualmente, y en
sea el caso, podrá acreditar un representante ningún caso podrá hacerse presente al mismo
propietario y un suplente. tiempo en las casillas más de un representante
2. Los partidos políticos podrán acreditar general, de un mismo partido político;
en cada uno de los distritos electorales uni- c) Podrán actuar en representación del
nominales un representante general por cada partido político, y de ser el caso de la candi-
diez casillas electorales ubicadas en zonas ur- datura independiente que los acreditó, indis-
banas y uno por cada cinco casillas rurales. tintamente para las elecciones que se celebren
3. Los representantes de los partidos po- en la fecha de la jornada electoral;
líticos y de Candidatos Independientes ante d) No sustituirán en sus funciones a los
las mesas directivas de casilla y generales, representantes de los partidos políticos y de
podrán firmar sus nombramientos hasta antes Candidatos Independientes ante las mesas
de acreditarse en la casilla; así mismo, debe- directivas de casilla, sin embargo, podrán
rán portar en lugar visible durante todo el día coadyuvar en sus funciones y en el ejercicio
de la jornada electoral, un distintivo de hasta de los derechos de éstos ante las propias me-
2.5 por 2.5 centímetros, con el emblema del sas directivas de casilla;
partido político al que pertenezcan o al que e) En ningún caso ejercerán o asumirán las
representen y con la leyenda visible de “repre- funciones de los integrantes de las mesas di-
sentante”. rectivas de casilla;
4. Los representantes de los partidos po- f) No obstaculizarán el desarrollo normal
líticos y de Candidatos Independientes reci- de la votación en las casillas en las que se pre-
birán una copia legible de las actas a que se senten;
refiere el artículo 261, párrafo 1, inciso b), de g) En todo tiempo podrán presentar es-
esta Ley. En caso de no haber representante critos de incidentes que se susciten duran-
en las mesas directivas de casilla, las copias te el desarrollo de la jornada electoral, pero
serán entregadas al representante general que sólo podrán presentar escritos de protesta al
así lo solicite. término del escrutinio y cómputo cuando el
5. La entrega de las copias legibles a que se representante de su partido político ante la
refiere el párrafo anterior se hará en el orden mesa directiva de casilla no estuviere presen-
de antigüedad del registro por partido político. te, y
Artículo 260. h) Podrán comprobar la presencia de los
1. La actuación de los representantes ge- representantes de su partido político en las
111
mesas directivas de casilla y recibir de ellos ante el consejo distrital correspondiente, a sus
los informes relativos a su desempeño. representantes generales y de casilla. La do-
Artículo 261. cumentación de que se trata deberá reunir los
1. Los representantes de los partidos po- requisitos que establezca el Consejo General;
líticos y de Candidatos Independientes debi- b) Los consejos distritales devolverán a los
damente acreditados ante las mesas directivas partidos políticos el original de los nombra-
de casilla tendrán los siguientes derechos: mientos respectivos, debidamente sellados y
a) Participar en la instalación de la casilla y firmados por el presidente y el secretario del
contribuir al buen desarrollo de sus activida- mismo, conservando un ejemplar, y
des hasta su clausura. Tendrán el derecho de c) Los partidos políticos y los Candidatos
observar y vigilar el desarrollo de la elección; Independientes podrán sustituir a sus repre-
b) Recibir copia legible de las actas de ins- sentantes hasta con diez días de anterioridad
talación, cierre de votación y final de escruti- a la fecha de la elección, devolviendo con el
nio elaboradas en la casilla; nuevo nombramiento, el original del anterior.
c) Presentar escritos relacionados con inci- Artículo 263.
dentes ocurridos durante la votación; 1. La devolución a que refiere el inciso b)
d) Presentar al término del escrutinio y del del artículo anterior se sujetará a las reglas
cómputo escritos de protesta; siguientes:
e) Acompañar al presidente de la mesa di- a) Se hará mediante escrito firmado por el
rectiva de casilla, al consejo distrital corres- dirigente o representante del partido político
pondiente, para hacer entrega de la documen- que haga el nombramiento;
tación y el expediente electoral, y b) El oficio deberá acompañarse con una
f) Los demás que establezca esta Ley. relación, en orden numérico de casillas, de los
2. Los representantes vigilarán el cumpli- nombres de los representantes, propietarios y
miento de las disposiciones de esta Ley y de- suplentes, señalando la clave de la credencial
berán firmar todas las actas que se levanten, para votar de cada uno de ellos;
pudiéndolo hacer bajo protesta con mención c) Las solicitudes de registro que carezcan
de la causa que la motiva. de alguno o algunos de los datos del represen-
Artículo 262. tante ante las mesas directivas de casilla se re-
1. El registro de los nombramientos de los gresarán al partido político o Candidato Inde-
representantes ante las mesas directivas de pendiente solicitante; para que dentro de los
casilla y de los representantes generales se tres días siguientes subsane las omisiones, y
hará ante el consejo distrital correspondiente, d) Vencido el término a que se refiere el
y se sujetará a las reglas siguientes: inciso anterior sin corregirse las omisiones, no
a) A partir del día siguiente al de la pu- se registrará el nombramiento.
blicación de las listas de casilla y hasta trece Artículo 264.
días antes del día de la elección, los partidos 1. Los nombramientos de los representan-
políticos y los Candidatos Independientes de- tes ante las mesas directivas de casilla deberán
berán registrar en su propia documentación y contener los siguientes datos:
112
a) Denominación del partido político o de las mesas directivas de casilla.
LGIPE
nombre completo del Candidato Indepen- 3. Para garantizar a los representantes
diente; generales el ejercicio de los derechos que les
b) Nombre del representante; otorga esta Ley, se imprimirá al reverso del
c) Indicación de su carácter de propietario nombramiento el texto de los artículos que
o suplente; correspondan.
d) Número del distrito electoral, sección y
casilla en que actuarán; Capítulo VII
e) Clave de la credencial para votar;
DE LA DOCUMENTACIÓN
f) Lugar y fecha de expedición, y
g) Firma del representante o del dirigente Y EL MATERIAL ELECTORAL
que haga el nombramiento.
2. Para garantizar a los representantes Artículo 266.
ante la mesa directiva de casilla el ejercicio de 1. Para la emisión del voto el Consejo
los derechos que les otorga esta Ley, se impri- General, tomando en cuenta las medidas de
mirá al reverso del nombramiento el texto de certeza que estime pertinentes, aprobará el
los artículos que correspondan. modelo de boleta electoral que se utilizará
3. En caso de que el presidente del conse- para la elección.
jo distrital no resuelva dentro de las 48 horas 2. Las boletas para la elección de Presiden-
siguientes a la solicitud o niegue el registro, el te de los Estados Unidos Mexicanos, senadores
partido político o el Candidato Independien- y diputados, contendrán:
te interesado podrá solicitar al presidente del a) Entidad, distrito, número de la circuns-
consejo local correspondiente registre a los cripción plurinominal, municipio o delegación;
representantes de manera supletoria. b) Cargo para el que se postula al candida-
4. Para garantizar a los representantes de to o candidatos;
partido político y de Candidatos Indepen- c) Emblema a color de cada uno de los par-
dientes su debida acreditación ante la mesa tidos políticos nacionales que participan con
directiva de casilla, el presidente del consejo candidatos propios, o en coalición, en la elec-
distrital entregará al presidente de cada mesa, ción de que se trate;
una relación de los representantes que tengan d) Las boletas estarán adheridas a un ta-
derecho de actuar en la casilla de que se trate. lón con folio, del cual serán desprendibles. La
Artículo 265. información que contendrá este talón será la
1. Los nombramientos de los representan- relativa a la entidad federativa, distrito electo-
tes generales deberán contener los mismos ral y elección que corresponda. El número de
datos que los nombramientos de los represen- folio será progresivo;
tantes ante las mesas directivas de casilla, con e) Apellido paterno, apellido materno y
excepción del número de casilla. nombre completo del candidato o candidatos;
2. De estos nombramientos se formará una f) En el caso de diputados por mayoría re-
lista que deberá entregarse a los presidentes lativa y representación proporcional, un solo
113
espacio por cada partido político para com- tamaño y en un espacio de las mismas di-
prender la fórmula de candidatos y la lista mensiones que aquéllos que se destinen en
regional; la boleta a los partidos que participan por sí
g) En el caso de la elección de senadores mismos. En ningún caso podrán aparecer em-
por mayoría relativa y representación pro- blemas conjuntos de los partidos coaligados
porcional, un solo espacio para comprender en un mismo recuadro, ni utilizar emblemas
la lista de las dos fórmulas de propietarios y distintos para la coalición.
suplentes postuladas por cada partido político Artículo 267.
y la lista nacional; 1. No habrá modificación a las boletas en
h) En el caso de la elección de Presidente caso de cancelación del registro o sustitución
de los Estados Unidos Mexicanos, un solo es- de uno o más candidatos, si éstas ya estuvie-
pacio para cada partido y candidato; ran impresas. En todo caso, los votos contarán
i) Las firmas impresas del Presidente del para los partidos políticos y los candidatos
Consejo General y del Secretario Ejecutivo del que estuviesen legalmente registrados ante
Instituto; los Consejos General, locales o distritales co-
j) Espacio para candidatos o fórmulas no rrespondientes.
registradas, y Artículo 268.
k) Espacio para Candidatos Independientes. 1. Las boletas deberán obrar en poder del
3. Las boletas para la elección de diputa- consejo distrital quince días antes de la elec-
dos llevarán impresas las listas regionales de ción.
los candidatos, propietarios y suplentes, que 2. Para su control se tomarán las medidas
postulen los partidos políticos. siguientes:
4. Las boletas para la elección de senadores a) Las juntas distritales del Instituto de-
llevarán impresas la lista nacional de los can- berán designar con la oportunidad debida, el
didatos propietarios y suplentes, que postulen lugar que ocupará la bodega electoral para el
los partidos políticos. resguardo de la documentación electoral de
5. Los emblemas a color de los partidos po- las elecciones;
líticos aparecerán en la boleta en el orden que b) El personal autorizado del Instituto
les corresponde de acuerdo a la fecha de su entregará las boletas en el día, hora y lugar
registro. En el caso de que el registro a dos o preestablecidos al presidente del consejo dis-
más partidos políticos haya sido otorgado en trital, quien estará acompañado de los demás
la misma fecha, los emblemas de los partidos integrantes del propio consejo;
políticos aparecerán en la boleta en el orden c) El secretario del consejo distrital levan-
descendente que les corresponda de acuerdo tará acta pormenorizada de la entrega y re-
al porcentaje de votación obtenido en la últi- cepción de las boletas, asentando en ella los
ma elección de diputados federales. datos relativos al número de boletas, las ca-
6. En caso de existir coaliciones, los emble- racterísticas del embalaje que las contiene, y
mas de los partidos coaligados y los nombres los nombres y cargos de los funcionarios pre-
de los candidatos aparecerán con el mismo sentes;
114
d) A continuación, los miembros presentes previos al anterior de la elección y contra el
LGIPE
del consejo distrital acompañarán al presiden- recibo detallado correspondiente:
te para depositar la documentación recibida, a) La lista nominal de electores con foto-
en el lugar previamente asignado dentro de grafía de cada sección, según corresponda, en
su local, debiendo asegurar su integridad me- los términos de los artículos 147 y 153 de esta
diante fajillas selladas y firmadas por los con- Ley;
currentes. Estos pormenores se asentarán en b) La relación de los representantes de los
el acta respectiva; partidos y de Candidatos Independientes re-
e) El mismo día o a más tardar el siguiente, gistrados para la casilla en el consejo distrital
el presidente del consejo distrital, el secreta- electoral;
rio y los Consejeros Electorales procederán a c) La relación de los representantes ge-
contar las boletas para precisar la cantidad nerales acreditados por cada partido político
recibida, consignando el número de los folios, en el distrito en que se ubique la casilla en
sellarlas al dorso y agruparlas en razón del nú- cuestión;
mero de electores que corresponda a cada una d) Las boletas para cada elección, en nú-
de las casillas a instalar, incluyendo las de las mero igual al de los electores que figuren en la
casillas especiales según el número que acuer- lista nominal de electores con fotografía para
de el Consejo General para ellas. El secretario cada casilla de la sección;
registrará los datos de esta distribución, y e) Las urnas para recibir la votación, una
f) Estas operaciones se realizarán con la por cada elección de que se trate;
presencia de los representantes de los partidos f) El líquido indeleble;
políticos que decidan asistir. g) La documentación, formas aprobadas,
3. Los representantes de los partidos bajo útiles de escritorio y demás elementos nece-
su más estricta responsabilidad, si lo desea- sarios;
ren, podrán firmar las boletas, levantándose h) Los instructivos que indiquen las atribu-
un acta en la que consten el número de bo- ciones y responsabilidades de los funcionarios
letas que se les dio a firmar, el número de las de la casilla, y
firmadas y, en su caso, el número de boletas i) Los canceles o elementos modulares que
faltantes después de haber realizado el pro- garanticen que el elector pueda emitir su voto
cedimiento de firma. En este último caso se en secreto.
dará noticia de inmediato a la autoridad com- 2. A los presidentes de mesas directivas
petente. de las casillas especiales les será entregada la
4. La falta de firma de los representantes documentación y materiales a que se refiere
en las boletas no impedirá su oportuna dis- el párrafo anterior, con excepción de la lista
tribución. nominal de electores con fotografía, en lugar
Artículo 269. de la cual recibirán los medios informáticos
1. Los presidentes de los consejos distri- necesarios para verificar que los electores que
tales entregarán a cada presidente de mesa acudan a votar se encuentren inscritos en la
directiva de casilla, dentro de los cinco días lista nominal de electores que corresponde al
115
domicilio consignado en su credencial para

votar. El número de boletas que reciban no TÍTULO TERCERO
será superior a 1,500. DE LA JORNADA ELECTORAL
3. El líquido indeleble seleccionado deberá
garantizar plenamente su eficacia. Los enva- Capítulo I
ses que lo contengan deberán contar con ele- DE LA INSTALACIÓN Y APERTURA
mentos que identifiquen el producto. DE CASILLAS
4. La entrega y recepción del material a
que se refieren los párrafos 1 y 2 anteriores Artículo 273.
se hará con la participación de los integrantes 1. Durante el día de la elección se levantará
de los consejos distritales que decidan asistir. el acta de la jornada electoral, que contendrá
Artículo 270. los datos comunes a todas las elecciones y
1. Las urnas en que los electores depositen las actas relativas al escrutinio y cómputo de
las boletas, una vez emitido el sufragio, debe- cada una de las elecciones.
rán construirse de un material transparente, 2. El primer domingo de junio del año de la
plegable o armable. elección ordinaria, a las 7:30 horas, los ciuda-
2. Las urnas llevarán en el exterior y en danos presidente, secretario y escrutadores de
lugar visible, impresa o adherida en el mismo las mesas directivas de las casillas nombrados
color de la boleta que corresponda, la denomi- como propietarios deberán presentarse para
nación de la elección de que se trate. iniciar con los preparativos para la instalación
Artículo 271. de la casilla en presencia de los representan-
1. El presidente y el secretario de cada tes de partidos políticos y de Candidatos Inde-
casilla cuidarán las condiciones materiales pendientes que concurran.
del local en que ésta haya de instalarse para 3. A solicitud de un partido político, las
facilitar la votación, garantizar la libertad y boletas electorales podrán ser rubricadas o
el secreto del voto, y asegurar el orden en la selladas por uno de los representantes parti-
elección. En el local de la casilla y en su exte- distas o de candidatos ante la casilla designa-
rior no deberá haber propaganda partidaria; do por sorteo, quien podrá hacerlo por partes
de haberla, la mandarán retirar. para no obstaculizar el desarrollo de la vota-
Artículo 272. ción. En el supuesto de que el representante
1. Los consejos distritales darán publici- que resultó facultado en el sorteo se negare
dad a la lista de los lugares en que habrán de a firmar o sellar las boletas, el representante
instalarse las casillas y un instructivo para los que en un principio lo haya solicitado tendrá
votantes. ese derecho. La falta de rúbrica o sello en las
boletas no será motivo para anular los sufra-
gios recibidos. Acto continuo, se iniciará el le-
vantamiento del acta de la jornada electoral,
llenándose y firmándose el apartado corres-
pondiente a la instalación de la casilla.
116
4. El acta de la jornada electoral constará presentes y habilitando a los suplentes pre-
LGIPE
de los siguientes apartados: sentes para los faltantes, y en ausencia de los
a) El de instalación, y funcionarios designados, de entre los electo-
b) El de cierre de votación. res que se encuentren en la casilla;
5. En el apartado correspondiente a la ins- b) Si no estuviera el presidente, pero estu-
talación, se hará constar: viera el secretario, éste asumirá las funciones
a) El lugar, la fecha y la hora en que se de presidente de la casilla y procederá a inte-
inicia el acto de instalación; grarla en los términos señalados en el inciso
b) El nombre completo y firma autógrafa anterior;
de las personas que actúan como funcionarios c) Si no estuvieran el presidente ni el secre-
de casilla; tario, pero estuviera alguno de los escrutado-
c) El número de boletas recibidas para cada res, éste asumirá las funciones de presidente y
elección en la casilla que corresponda, consig- procederá a integrar la casilla de conformidad
nando en el acta los números de folios; con lo señalado en el inciso a);
d) Que las urnas se armaron o abrieron en d) Si sólo estuvieran los suplentes, uno de
presencia de los funcionarios y representantes ellos asumirá las funciones de presidente, los
presentes para comprobar que estaban vacías otros las de secretario y primer escrutador, pro-
y que se colocaron en una mesa o lugar ade- cediendo el primero a instalar la casilla nom-
cuado a la vista de los electores y representan- brando a los funcionarios necesarios de entre
tes de los partidos políticos y de Candidatos los electores presentes, verificando previamen-
Independientes; te que se encuentren inscritos en la lista nomi-
e) Una relación de los incidentes suscita- nal de electores de la sección correspondiente
dos, si los hubiere, y y cuenten con credencial para votar;
f) En su caso, la causa por la que se cambió e) Si no asistiera ninguno de los funcio-
de ubicación la casilla. narios de la casilla, el consejo distrital tomará
6. En ningún caso se podrán recibir votos las medidas necesarias para la instalación de
antes de las 8:00 horas. la misma y designará al personal encargado
7. Los miembros de la mesa directiva de la de ejecutarlas y cerciorarse de su instalación;
casilla no podrán retirarse sino hasta que ésta f) Cuando por razones de distancia o de
sea clausurada. dificultad de las comunicaciones, no sea po-
Artículo 274. sible la intervención oportuna del personal
1. De no instalarse la casilla, a las 8:15 ho- del Instituto designado, a las 10:00 horas, los
ras conforme al artículo anterior, se estará a representantes de los partidos políticos y de
lo siguiente: Candidatos Independientes ante las mesas
a) Si estuviera el presidente, éste designará directivas de casilla designarán, por mayoría,
a los funcionarios necesarios para su integra- a los funcionarios necesarios para integrar
ción, recorriendo, en primer término y, en su las casillas de entre los electores presentes,
caso, el orden para ocupar los cargos de los verificando previamente que se encuentren
funcionarios ausentes con los propietarios inscritos en la lista nominal de electores de la
117
sección correspondiente y cuenten con cre- d) Las condiciones del local no permitan
dencial para votar, y asegurar la libertad o el secreto del voto o el
g) En todo caso, integrada conforme a fácil y libre acceso de los electores o bien, no
los anteriores supuestos, la mesa directiva de garanticen la realización de las operaciones
casilla, iniciará sus actividades, recibirá vá- electorales en forma normal. En este caso,
lidamente la votación y funcionará hasta su será necesario que los funcionarios y repre-
clausura. sentantes presentes tomen la determinación
2. En el supuesto previsto en el inciso f) del de común acuerdo, y
párrafo anterior, se requerirá: e) El consejo distrital así lo disponga por
a) La presencia de un juez o notario públi- causa de fuerza mayor o caso fortuito y se lo
co, quien tiene la obligación de acudir y dar fe notifique al presidente de la casilla.
de los hechos, y 2. Para los casos señalados en el párrafo
b) En ausencia del juez o notario público, anterior la casilla deberá quedar instalada en
bastará que los representantes expresen su la misma sección y en el lugar adecuado más
conformidad para designar, de común acuer- próximo, debiéndose dejar aviso de la nueva
do, a los miembros de la mesa directiva. ubicación en el exterior del lugar original que
3. Los nombramientos que se hagan con- no reunió los requisitos.
forme a lo dispuesto en el párrafo 1 de este
artículo, deberán recaer en electores que se Capítulo II
encuentren en la casilla para emitir su voto; DE LA VOTACIÓN
en ningún caso podrán recaer los nombra-
mientos en los representantes de los partidos Artículo 277.
políticos o representantes de los Candidatos 1. Una vez llenada y firmada el acta de la
Independientes. jornada electoral en el apartado correspon-
Artículo 275. diente a la instalación, el presidente de la
1. Los funcionarios y representantes que mesa anunciará el inicio de la votación.
actuaron en la casilla, deberán, sin excepción, 2. Iniciada la votación no podrá suspen-
firmar las actas. derse sino por causa de fuerza mayor. En
Artículo 276. este caso, corresponde al presidente dar avi-
1. Se considera que existe causa justificada so de inmediato al consejo distrital a través
para la instalación de una casilla en lugar dis- del medio de comunicación a su alcance para
tinto al señalado, cuando: dar cuenta de la causa de suspensión, la hora
a) No exista el local indicado en las publi- en que ocurrió y la indicación de los votantes
caciones respectivas; que al momento habían ejercido su derecho de
b) El local se encuentre cerrado o clausura- voto, lo que será consignado en el acta.
do y no se pueda realizar la instalación; 3. El aviso de referencia deberá ser consta-
c) Se advierta, al momento de la instala- tado por dos testigos, que lo serán preferente-
ción de la casilla, que ésta se pretende realizar mente, los integrantes de la mesa directiva o
en lugar prohibido por la ley; los representantes.
118
4. Recibida la comunicación que antece- y en secreto marque en la boleta únicamente
LGIPE
de, el consejo distrital decidirá si se reanuda la el cuadro correspondiente al partido político
votación, para lo cual tomará las medidas que por el que sufraga, o anote el nombre del can-
estime necesarias. didato no registrado por el que desea emitir
Artículo 278. su voto.
1. Los electores votarán en el orden en que 2. Aquellos electores que no sepan leer
se presenten ante la mesa directiva de casilla, o que se encuentren impedidos físicamente
debiendo mostrar su credencial para votar o para marcar sus boletas de voto, podrán ha-
en su caso, la resolución del Tribunal Electoral cerse asistir por una persona de su confianza
que les otorga el derecho de votar sin aparecer que les acompañe.
en la lista nominal o sin contar con credencial 3. Acto seguido, el elector doblará sus bo-
para votar o en ambos casos. letas y se dirigirá a depositarlas en la urna
2. Los presidentes de casilla permitirán correspondiente.
emitir su voto a aquellos ciudadanos cuya 4. El secretario de la casilla, auxiliado en
credencial para votar contenga errores de sec- todo tiempo por uno de los escrutadores, de-
cionamiento, siempre que aparezcan en la lista berá anotar, con el sello que le haya sido en-
nominal de electores con fotografía corres- tregado para tal efecto, la palabra “votó” en la
pondiente a su domicilio. lista nominal correspondiente y procederá a:
3. En el caso referido en el párrafo anterior, a) Marcar la credencial para votar del elec-
los presidentes de casilla, además de identifi- tor que ha ejercido su derecho de voto;
car a los electores en los términos de esta Ley, b) Impregnar con líquido indeleble el dedo
se cerciorarán de su residencia en la sección pulgar derecho del elector, y
correspondiente por el medio que estimen c) Devolver al elector su credencial para
más efectivo. votar.
4. El presidente de la casilla recogerá las 5. Los representantes de los partidos polí-
credenciales para votar que tengan muestras ticos y de Candidatos Independientes ante las
de alteración o no pertenezcan al ciudadano, mesas directivas, podrán ejercer su derecho de
poniendo a disposición de las autoridades a voto en la casilla en la que estén acreditados,
quienes las presenten. para lo cual se seguirá el procedimiento seña-
5. El secretario de la mesa directiva ano- lado en éste y el anterior artículo, anotando el
tará el incidente en el acta respectiva, con nombre completo y la clave de la credencial
mención expresa del nombre del ciudadano o para votar de los representantes al final de la
ciudadanos presuntamente responsables. lista nominal de electores.
1. Una vez comprobado que el elector 1. Corresponde al presidente de la mesa
aparece en las listas nominales y que haya ex- directiva, en el lugar en que se haya instalado
hibido su credencial para votar, el presidente la casilla, el ejercicio de la autoridad para pre-
de la mesa directiva de casilla le entregará las servar el orden, asegurar el libre acceso de los
boletas de las elecciones para que libremente electores, garantizar en todo tiempo el secreto
119
del voto y mantener la estricta observancia de coaccione a los electores, o en cualquier forma
esta Ley. afecte el desarrollo normal de la votación.
2. Los miembros de la mesa directiva de- 5. En ningún caso se permitirá el acceso a
berán permanecer en la casilla a lo largo de las casillas a personas que se encuentren pri-
la votación, pero en ningún caso podrán in- vadas de sus facultades mentales, intoxicadas,
terferir con la libertad y secreto del voto de bajo el influjo de enervantes, embozadas o
los electores. armadas.
3. Tendrán derecho de acceso a las casillas: 6. Tampoco tendrán acceso a las casillas,
a) Los electores que hayan sido admitidos salvo que sea para ejercer su derecho de voto,
por el presidente de la mesa directiva de casi- miembros de corporaciones o fuerzas de segu-
lla en los términos que fija el artículo 279 de ridad pública, dirigentes de partidos políticos,
esta Ley; candidatos o representantes populares.
b) Los representantes de los partidos po- Artículo 281.
líticos y de Candidatos Independientes debi- 1. El presidente de la mesa directiva podrá
damente acreditados en los términos que fija solicitar, en todo tiempo, el auxilio de las fuer-
esta Ley; zas de seguridad pública a fin de preservar el
c) Los notarios públicos y los jueces que orden en la casilla y la normalidad de la vota-
deban dar fe de cualquier acto relacionado ción, ordenando el retiro de cualquier persona
con la integración de la mesa directiva, la ins- que indebidamente interfiera o altere el orden.
talación de la casilla y, en general, con el desa- 2. En estos casos, el secretario de la casilla
rrollo de la votación siempre y cuando se ha- hará constar las causas del quebranto del or-
yan identificado ante el presidente de la mesa den y las medidas acordadas por el presidente
directiva y precisada la índole de la diligencia de la mesa directiva de casilla, en un acta es-
a realizar, misma que en ningún caso podrá pecial que deberá firmarse por los funciona-
oponerse al secreto de la votación, y rios de la casilla y los representantes de los
d) Los funcionarios del Instituto que fue- partidos acreditados ante la misma. Si algún
ren enviados por el Consejo General o la junta funcionario o representante se negase a fir-
distrital respectiva, o llamados por el presi- mar, el secretario hará constar la negativa.
dente de la mesa directiva. Artículo 282.
4. Los representantes generales permane- 1. Los representantes de los partidos polí-
cerán en las casillas el tiempo necesario para ticos y de Candidatos Independientes podrán
cumplir con las funciones que les fija el artículo presentar al secretario de la mesa directiva
260 de esta Ley; no podrán interferir el libre de- escritos sobre cualquier incidente que en su
sarrollo de la votación ni pretender asumir las concepto constituya una infracción a lo dis-
funciones propias de los integrantes de la mesa puesto por esta Ley.
directiva. El presidente de la mesa directiva po- 2. El secretario recibirá tales escritos y los
drá conminarlos a cumplir con sus funciones incorporará al expediente electoral de la ca-
y, en su caso, podrá ordenar su retiro cuando silla sin que pueda mediar discusión sobre su
el representante deje de cumplir su función, admisión.
120
Artículo 283. representación proporcional, por senador por
LGIPE
1. Ninguna autoridad podrá detener a los los principios de mayoría relativa y represen-
integrantes de las mesas directivas de casilla o tación proporcional y por Presidente de los
a los representantes de los partidos y Candi- Estados Unidos Mexicanos. El presidente de
datos Independientes durante la jornada elec- la mesa directiva le entregará la boleta úni-
toral, salvo en el caso de delito flagrante. ca para la elección de diputados, asentando
Artículo 284. la leyenda “representación proporcional”, o la
1. En las casillas especiales para recibir la abreviatura “R.P.” y las boletas para la elección
votación de los electores que transitoriamente de senadores y de presidente;
se encuentren fuera de su sección se aplica- c) Si el elector se encuentra fuera de su en-
rán, en lo procedente, las reglas establecidas tidad, pero dentro de su circunscripción, podrá
en los artículos anteriores y las siguientes: votar por diputados por el principio de repre-
a) El elector, además de exhibir su creden- sentación proporcional, por senador por el
cial para votar a requerimiento del presidente principio de representación proporcional y por
de la mesa directiva, deberá mostrar el pulgar Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
derecho para constatar que no ha votado en El presidente de la mesa directiva le entregará
otra casilla, y las boletas únicas para las elecciones de di-
b) El secretario de la mesa directiva pro- putados y senadores, asentando la leyenda
cederá a asentar en el acta de electores en “representación proporcional” o la abreviatura
tránsito los datos de la credencial para votar “R.P.”, así como la boleta para la elección de
del elector. presidente, y
2. Una vez asentados los datos a que se d) Si el elector se encuentra fuera de su
refiere el inciso anterior, se observará lo si- distrito, de su entidad y de su circunscripción,
guiente: pero dentro del territorio nacional, única-
a) Si el elector se encuentra fuera de su mente podrá votar por senador por el princi-
sección, pero dentro de su distrito, podrá vo- pio de representación proporcional y por Pre-
tar por diputados por los principios de mayo- sidente de los Estados Unidos Mexicanos. El
ría relativa y de representación proporcional, presidente de la casilla le entregará la boleta
por senador por los principios de mayoría re- única para la elección de senadores asentan-
lativa y de representación proporcional y por do la leyenda “representación proporcional” o
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. la abreviatura “R.P.”, así como la boleta de la
El presidente de la mesa directiva le entregará elección de presidente.
la boleta única para la elección de diputados, 3. Cumplidos los requisitos para acreditar
asentando la leyenda “representación propor- la calidad de elector y anotados los datos en el
cional”, o la abreviatura “R.P.” y las boletas acta correspondiente, el presidente de la casilla
para la elección de senadores y de presidente; le entregará las boletas a que tuviere derecho.
b) Si el elector se encuentra fuera de su 4. El secretario asentará a continuación del
distrito, pero dentro de su entidad federativa, nombre del ciudadano la elección o elecciones
podrá votar por diputados por el principio de por las que votó.
121

1. La votación se cerrará a las 18:00 horas. 1. El escrutinio y cómputo es el procedi-
2. Podrá cerrarse antes de la hora fijada en miento por el cual los integrantes de cada una
el párrafo anterior, sólo cuando el presidente de las mesas directivas de casilla, determinan:
y el secretario certifiquen que hubieren vo- a) El número de electores que votó en la
tado todos los electores incluidos en la lista casilla;
nominal correspondiente. b) El número de votos emitidos en favor
3. Sólo permanecerá abierta después de de cada uno de los partidos políticos o can-
las 18:00 horas, aquella casilla en la que aún didatos;
se encuentren electores formados para votar. c) El número de votos nulos, y
En este caso, se cerrará una vez que quienes d) El número de boletas sobrantes de cada
estuviesen formados a las 18:00 horas hayan elección.
votado. 2. Son votos nulos:
Artículo 286. a) Aquél expresado por un elector en una
1. El presidente declarará cerrada la vota- boleta que depositó en la urna, sin haber mar-
ción al cumplirse con los extremos previstos cado ningún cuadro que contenga el emblema
en el artículo anterior. de un partido político o de una candidatura
2. Acto seguido, el secretario llenará el independiente, y
apartado correspondiente al cierre de vota- b) Cuando el elector marque dos o más
ción del acta de la jornada electoral, el cual cuadros sin existir coalición entre los partidos
deberá ser firmado por los funcionarios y re- cuyos emblemas hayan sido marcados.
presentantes. 3. Cuando el elector marque en la boleta
3. En todo caso, el apartado correspon- dos o más cuadros y exista coalición entre los
diente al cierre de votación contendrá: partidos cuyos emblemas hayan sido marca-
a) Hora de cierre de la votación, y dos, el voto contará para el candidato de la
b) Causa por la que se cerró antes o des- coalición y se registrará por separado en el es-
pués de las 18:00 horas. pacio correspondiente del acta de escrutinio y
cómputo de casilla.
4. Se entiende por boletas sobrantes aqué-
Capítulo III llas que habiendo sido entregadas a la mesa
DEL ESCRUTINIO Y CÓMPUTO EN LA CASILLA directiva de casilla no fueron utilizadas por los
electores.
1. Una vez cerrada la votación y llenado 1. El escrutinio y cómputo se llevará a cabo
y firmado el apartado correspondiente del en el orden siguiente:
acta de la jornada electoral, los integrantes a) De Presidente de los Estados Unidos
de la mesa directiva procederán al escrutinio y Mexicanos;
cómputo de los votos sufragados en la casilla. b) De senadores;
c) De diputados, y
122
d) De consulta popular I. El número de votos emitidos a favor de
LGIPE
2. En el caso de que se hubiere instala- cada uno de los partidos políticos o candida-
do casilla única en elecciones concurrentes, tos, y
en forma simultánea a los cómputos a que II. El número de votos que sean nulos, y
se refiere el párrafo anterior, se realizará el f) El secretario anotará en hojas dispues-
cómputo local en el orden siguiente: tas al efecto los resultados de cada una de las
a) De Gobernador o Jefe de Gobierno; operaciones señaladas en las fracciones an-
b) De diputados locales o diputados a la teriores, los que, una vez verificados por los
Asamblea Legislativa, y demás integrantes de la mesa, transcribirá en
c) De ayuntamientos o de titulares de los las respectivas actas de escrutinio y cómputo
órganos político administrativos del Distrito de cada elección.
Federal. 2. Tratándose de partidos coaligados, si
Artículo 290. apareciera cruzado más de uno de sus respec-
1. El escrutinio y cómputo de cada elec- tivos emblemas, se asignará el voto al candi-
ción federal, y en caso de casilla única en cada dato de la coalición, lo que deberá consignarse
elección federal y local, se realizará conforme en el apartado respectivo del acta de escruti-
a las reglas siguientes: nio y cómputo correspondiente.
a) El secretario de la mesa directiva de ca- Artículo 291.
silla contará las boletas sobrantes y las inuti- 1. Para determinar la validez o nulidad de
lizará por medio de dos rayas diagonales con los votos se observarán las reglas siguientes:
tinta, las guardará en un sobre especial el cual a) Se contará un voto válido por la mar-
quedará cerrado y anotará en el exterior del ca que haga el elector en un solo cuadro en
mismo el número de boletas que se contienen el que se contenga el emblema de un partido
en él; político, atendiendo lo dispuesto en el párrafo
b) El primer escrutador contará en dos 2 del artículo inmediato anterior;
ocasiones, el número de ciudadanos que apa- b) Se contará como nulo cualquier voto
rezca que votaron conforme a la lista nomi- emitido en forma distinta a la señalada, y
nal de electores de la sección, sumando, en su c) Los votos emitidos a favor de candida-
caso, el número de electores que votaron por tos no registrados se asentarán en el acta por
resolución del Tribunal Electoral sin aparecer separado.
en la lista nominal; Artículo 292.
c) El presidente de la mesa directiva abrirá 1. Si se encontrasen boletas de una elec-
la urna, sacará las boletas y mostrará a los pre- ción en la urna correspondiente a otra, se se-
sentes que la urna quedó vacía; pararán y se computarán en la elección res-
d) El segundo escrutador contará las bole- pectiva.
tas extraídas de la urna; Artículo 293.
e) Los dos escrutadores bajo la supervisión 1. Se levantará un acta de escrutinio y
del presidente, clasificarán las boletas para cómputo para cada elección. Cada acta con-
determinar: tendrá, por lo menos:
123
a) El número de votos emitidos a favor de Artículo 295.

cada partido político o candidato; 1. Al término del escrutinio y cómputo de
b) El número total de las boletas sobrantes cada una de las elecciones, se formará un ex-
que fueron inutilizadas; pediente de casilla con la documentación si-
c) El número de votos nulos; guiente:
d) El número de representantes de partidos a) Un ejemplar del acta de la jornada elec-
que votaron en la casilla sin estar en el listado toral;
nominal de electores; b) Un ejemplar del acta final de escrutinio
e) Una relación de los incidentes suscita- y cómputo, y
dos, si los hubiere, y c) Los escritos de protesta que se hubieren
f) La relación de escritos de protesta pre- recibido.
sentados por los representantes de los parti- 2. Se remitirán también, en sobres por se-
dos políticos y de Candidatos Independientes parado, las boletas sobrantes inutilizadas y las
al término del escrutinio y cómputo. que contengan los votos válidos y los votos
2. En todo caso se asentarán los datos an- nulos para cada elección.
teriores en las formas aprobadas por el Con- 3. La lista nominal de electores se remitirá
sejo General. en sobre por separado.
3. En ningún caso se sumarán a los votos 4. Para garantizar la inviolabilidad de la
nulos las boletas sobrantes que fueron inuti- documentación anterior, con el expediente de
lizadas. cada una de las elecciones y los sobres, se for-
4. Los funcionarios de las mesas directivas mará un paquete en cuya envoltura firmarán
de casilla, con el auxilio de los representan- los integrantes de la mesa directiva de casilla y
tes de los partidos políticos y de Candidatos los representantes que desearan hacerlo.
Independientes, verificarán la exactitud de los 5. La denominación expediente de casilla
datos que consignen en el acta de escrutinio corresponderá al que se hubiese formado con
y cómputo. las actas y los escritos de protesta referidos en
Artículo 294. el párrafo 1 de este artículo.
1. Concluido el escrutinio y el cómputo de Artículo 296.
todas las votaciones se levantarán las actas 1. De las actas de las casillas asentadas
correspondientes de cada elección, las que en la forma o formas que al efecto apruebe
deberán firmar, sin excepción, todos los fun- el Consejo General, se entregará una copia
cionarios y los representantes que actuaron legible a los representantes de los partidos
en la casilla. políticos y de Candidatos Independientes, re-
2. Los representantes de los partidos polí- cabándose el acuse de recibo correspondiente.
ticos y de Candidatos Independientes ante las La primera copia de cada acta de escrutinio y
casillas tendrán derecho a firmar el acta bajo cómputo será destinada al programa de resul-
protesta, señalando los motivos de la misma. tados electorales preliminares.
Si se negaran a firmar, el hecho deberá consig- 2. Por fuera del paquete a que se refiere el
narse en el acta. párrafo 4 del artículo anterior, se adherirá un
124
sobre que contenga un ejemplar del acta en b) Hasta 12 horas cuando se trate de casi-
LGIPE
que se contengan los resultados del escrutinio llas urbanas ubicadas fuera de la cabecera del
y cómputo de cada una de las elecciones, para distrito, y
su entrega al presidente del consejo distrital c) Hasta 24 horas cuando se trate de casi-
correspondiente. llas rurales.
Artículo 297. 2. Los consejos distritales, previamente al
1. Cumplidas las acciones a que se refiere día de la elección, podrán determinar la am-
el artículo anterior, los presidentes de las me- pliación de los plazos anteriores para aquellas
sas directivas de casilla, fijarán avisos en lugar casillas que lo justifiquen.
visible del exterior de las mismas con los resul- 3. Los consejos distritales adoptarán pre-
tados de cada una de las elecciones, los que viamente al día de la elección, las medidas
serán firmados por el presidente y los repre- necesarias para que los paquetes con los ex-
sentantes que así deseen hacerlo. pedientes de las elecciones sean entregados
dentro de los plazos establecidos y para que
Capítulo IV puedan ser recibidos en forma simultánea.
DE LA CLAUSURA DE LA CASILLA 4. Los consejos distritales podrán acordar
Y DE LA REMISIÓN DEL EXPEDIENTE que se establezca un mecanismo para la re-
colección de la documentación de las casillas
Artículo 298. cuando fuere necesario en los términos de
1. Concluidas por los funcionarios de la esta Ley. Lo anterior se realizará bajo la vigi-
mesa directiva de casilla las operaciones esta- lancia de los partidos políticos que así desea-
blecidas en los artículos anteriores, el secreta- ren hacerlo.
rio levantará constancia de la hora de clausura 5. Se considerará que existe causa justifi-
de la casilla y el nombre de los funcionarios y cada para que los paquetes con los expedien-
representantes que harán la entrega del pa- tes de casilla sean entregados al consejo dis-
quete que contenga los expedientes. La cons- trital fuera de los plazos establecidos, cuando
tancia será firmada por los funcionarios de la medie caso fortuito o fuerza mayor.
casilla y los representantes de los partidos y 6. El consejo distrital hará constar en el
de Candidatos Independientes que desearen acta circunstanciada de recepción de los pa-
hacerlo. quetes a que se refiere el artículo 304 de esta
Artículo 299. Ley, las causas que se invoquen para el retraso
1. Una vez clausuradas las casillas, los en la entrega de los paquetes.
presidentes de las mismas, bajo su responsa-
bilidad, harán llegar al consejo distrital que Capítulo V
corresponda los paquetes y los expedientes DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
de casilla dentro de los plazos siguientes, con-
tados a partir de la hora de clausura: Artículo 300.
a) Inmediatamente cuando se trate de ca- 1. Para asegurar el orden y garantizar el
sillas ubicadas en la cabecera del distrito; desarrollo de la jornada electoral, los cuerpos
125
de seguridad pública de la Federación, de los Artículo 302.

estados y de los municipios o, en su caso, las 1. Los notarios públicos en ejercicio man-
fuerzas armadas, deben prestar el auxilio que tendrán abiertas sus oficinas el día de la elec-
les requieran los órganos del Instituto, los Orga- ción y deberán atender las solicitudes que les
nismos Públicos Locales y los presidentes de las hagan las autoridades electorales, los funcio-
mesas directivas de casilla, en el ámbito de sus narios de casilla, los ciudadanos y los repre-
respectivas competencias, conforme a las dis- sentantes de partidos políticos y de Candi-
posiciones de esta Ley. datos Independientes, para dar fe de hechos
2. El día de la elección y el precedente, las o certificar documentos concernientes a la
autoridades competentes de acuerdo a la nor- elección.
matividad que exista en cada entidad federa- 2. Para estos efectos, los colegios de no-
tiva, podrán establecer medidas para limitar el tarios de las entidades federativas publicarán,
horario de servicio de los establecimientos en cinco días antes del día de la elección, los
los que se sirvan bebidas embriagantes. nombres de sus miembros y los domicilios de
3. El día de la elección exclusivamente pue- sus oficinas.
den portar armas los miembros uniformados Artículo 303.
de las fuerzas públicas encargadas del orden. 1. Los consejos distritales, con la vigilancia
Artículo 301. de los representantes de los partidos políticos,
1. Las autoridades federales, estatales y designarán en el mes de enero del año de la
municipales, a requerimiento que les formu- elección, a un número suficiente de supervi-
len los órganos electorales competentes, pro- sores y capacitadores asistentes electorales, de
porcionarán lo siguiente: entre los ciudadanos que hubieren atendido
a) La información que obre en su poder, la convocatoria pública expedida al efecto y
relacionada con la jornada electoral; cumplan los requisitos a que se refiere el pá-
b) Las certificaciones de los hechos que les rrafo 3 de este artículo.
consten o de los documentos que existan en 2. Los supervisores y capacitadores asis-
los archivos a su cargo, relacionados con el tentes electorales auxiliarán a las juntas y
proceso electoral; consejos distritales en los trabajos de:
c) El apoyo necesario para practicar las di- a) Visita, notificación y capacitación de los
ligencias que les sean demandadas para fines ciudadanos para integrar las mesas directivas
electorales, y de casillas;
d) La información de los hechos que pue- b) Identificación de lugares para la ubica-
dan influir o alterar el resultado de las elec- ción de las mesas directivas de casillas;
ciones. c) Recepción y distribución de la docu-
2. Los juzgados de distrito, los de los es- mentación y materiales electorales en los días
tados y municipales, permanecerán abiertos previos a la elección;
durante el día de la elección. Igual obligación d) Verificación de la instalación y clausura
tienen las agencias del Ministerio Público y las de las mesas directivas de casilla;
oficinas que hagan sus veces. e) Información sobre los incidentes ocurri-
126
dos durante la jornada electoral;
LGIPE
f) Traslado de los paquetes electorales apo- TÍTULO CUARTO
yando a los funcionarios de mesa directiva de
DE LOS ACTOS POSTERIORES A LA ELECCIÓN
casilla;
Y LOS RESULTADOS ELECTORALES
g) Realización de los cómputos distritales,
sobre todo en casos de recuentos totales o
parciales, y Capítulo I
h) Los que expresamente les confiera el DE LA DISPOSICIÓN PRELIMINAR
consejo distrital, particularmente lo señalado
en los párrafos 3 y 4 del artículo 299 de esta Artículo 304.
Ley. 1. La recepción, depósito y salvaguarda de
3. Son requisitos para ser supervisor o ca- los paquetes en que se contengan los expe-
pacitador asistente electoral, los siguientes: dientes de casilla por parte de los consejos
a) Ser ciudadano mexicano, en pleno ejer- distritales, se hará conforme al procedimiento
cicio de sus derechos civiles y políticos, y con- siguiente:
tar con credencial para votar; a) Se recibirán en el orden en que sean en-
b) Gozar de buena reputación y no haber tregados por las personas facultadas para ello;
sido condenado por delito alguno, salvo que b) El presidente o funcionario autorizado
hubiese sido de carácter imprudencial; del consejo distrital extenderá el recibo seña-
c) Haber acreditado, como mínimo, el nivel lando la hora en que fueron entregados;
de educación media básica; c) El presidente del consejo distrital dis-
d) Contar con los conocimientos, experien- pondrá su depósito, en orden numérico de las
cia y habilidades necesarios para realizar las casillas, colocando por separado los de las es-
funciones del cargo; peciales, en un lugar dentro del local del con-
e) Ser residente en el distrito electoral uni- sejo que reúna las condiciones de seguridad,
nominal en el que deba prestar sus servicios; desde el momento de su recepción hasta el día
f) No tener más de 60 años de edad al día en que se practique el cómputo distrital, y
de la jornada electoral; d) El presidente del consejo distrital, bajo
g) No militar en ningún partido político, su responsabilidad, los salvaguardará y al
ni haber participado activamente en alguna efecto dispondrá que sean selladas las puertas
campaña electoral; de acceso del lugar en que fueron deposita-
h) No haber participado como represen- dos, en presencia de los representantes de los
tante de partido político o coalición en alguna partidos.
elección celebrada en los últimos tres años, y 2. De la recepción de los paquetes que con-
i) Presentar solicitud conforme a la convo- tengan los expedientes de casilla, se levantará
catoria que se expida, acompañando los docu- acta circunstanciada en la que se haga cons-
mentos que en ella se establezcan. tar, en su caso, los que hubieren sido recibidos
sin reunir los requisitos que señala esta Ley.
127
Resultados Electorales Preliminares, los linea-

Capítulo II mientos a que se sujetarán los consejos loca-
DE LA INFORMACIÓN PRELIMINAR les y distritales para los simulacros y la ejecu-
ción del programa en las elecciones federales.
DE LOS RESULTADOS
Artículo 307.
Artículo 305. 1. Conforme los paquetes electorales sean
1. El Programa de Resultados Electorales entregados al consejo distrital, se deberán
Preliminares es el mecanismo de información capturar los resultados que obren en el acta
electoral previsto en la ley encargado de pro- aprobada para tal efecto, misma que deberá
veer los resultados preliminares y no definiti- encontrarse de manera visible al exterior de
vos, de carácter estrictamente informativo a la caja del paquete electoral, conforme los
través de la captura, digitalización y publica- paquetes electorales sean entregados, hasta
ción de los datos plasmados en las actas de el vencimiento del plazo legal, conforme a las
escrutinio y cómputo de las casillas que se siguientes reglas:
reciben en los centros de acopio y transmisión a) El consejo distrital autorizará al personal
de datos autorizados por el Instituto. necesario para la recepción continua y simul-
2. Su objetivo será el de informar oportu- tánea de los paquetes electorales. Los partidos
namente garantizando la seguridad, transpa- políticos podrán acreditar a sus representan-
rencia, confiabilidad, credibilidad e integridad tes suplentes para que estén presentes duran-
de los resultados y la información en todas sus te dicha recepción;
fases al Consejo General, los partidos políticos, b) Los funcionarios electorales designados
coaliciones, candidatos, medios de comunica- recibirán las actas de escrutinio y cómputo
ción y a la ciudadanía. y de inmediato darán lectura en voz alta del
3. La información oportuna, veraz y pública resultado de las votaciones que aparezcan
de los resultados preliminares es una función en ellas, procediendo a realizar la suma co-
de carácter nacional que el Instituto tendrá rrespondiente para informar inmediatamente
bajo su responsabilidad en cuanto a su regu- a la Secretaría Ejecutiva del Instituto;
lación, diseño, operación y publicidad regida c) El secretario, o el funcionario autorizado
por los principios de legalidad, certeza, obje- para ello, anotará esos resultados en el lugar
tividad, independencia y máxima publicidad. que les corresponda en la forma destinada
4. El Programa de Resultados Electorales para ello, conforme al orden numérico de las
Preliminares será un programa único cuyas casillas, y
reglas de operación serán emitidas por el Ins- d) Los representantes de los partidos po-
tituto con obligatoriedad para sus órganos y líticos acreditados ante el Consejo General,
los de los Organismos Públicos Locales. contarán con los formatos adecuados para
Artículo 306. anotar en ellos los resultados de la votación
1. El Instituto definirá a más tardar en el en las casillas.
mes de abril del año de la elección con auxilio Artículo 308.
del Comité Técnico Asesor para el Programa de 1. Para el mejor conocimiento de los ciu-
128
dadanos, concluido el plazo a que se refiere el miembros del Servicio Profesional Electoral
LGIPE
artículo 299 de esta Ley, el presidente deberá Nacional pertenecientes al sistema del Institu-
fijar en el exterior del local del consejo distri- to puedan sustituirse o alternarse entre sí en
tal, los resultados preliminares de las eleccio- las sesiones o que puedan ser sustituidos por
nes en el distrito. otros miembros del sistema de los que apoyen
a la junta distrital respectiva y asimismo, que
Capítulo III los Consejeros Electorales y representantes de
DE LOS CÓMPUTOS DISTRITALES partidos políticos acrediten en sus ausencias
a sus suplentes para que participen en ellas,
Y DE LA DECLARACIÓN DE VALIDEZ
de manera que se pueda sesionar permanen-
DE LA ELECCIÓN DE DIPUTADOS
temente.
DE MAYORÍA RELATIVA 4. Los consejos distritales deberán contar
con los elementos humanos, materiales, téc-
Artículo 309. nicos y financieros, necesarios para la realiza-
1. El cómputo distrital de una elección es ción de los cómputos en forma permanente.
la suma que realiza el consejo distrital, de los Artículo 311.
resultados anotados en las actas de escruti- 1. El cómputo distrital de la votación para
nio y cómputo de las casillas en un distrito diputados se sujetará al procedimiento si-
electoral. guiente:
2. El Consejo General del Instituto deter- a) Se abrirán los paquetes que contengan
minará para cada proceso electoral el personal los expedientes de la elección que no tengan
que podrá auxiliar a los consejos distritales en muestras de alteración y siguiendo el orden
el recuento de votos en los casos establecidos numérico de las casillas; se cotejará el resulta-
en esta Ley. do del acta de escrutinio y cómputo contenida
Artículo 310. en el expediente de casilla con los resultados
1. Los consejos distritales celebrarán se- que de la misma obre en poder del presidente
sión a partir de las 8:00 horas del miércoles del consejo distrital. Si los resultados de ambas
siguiente al día de la jornada electoral, para actas coinciden, se asentará en las formas es-
hacer el cómputo de cada una de las eleccio- tablecidas para ello;
nes, en el orden siguiente: b) Si los resultados de las actas no coin-
a) El de la votación para Presidente de los ciden, o se detectaren alteraciones evidentes
Estados Unidos Mexicanos; en las actas que generen duda fundada sobre
b) El de la votación para diputados, y el resultado de la elección en la casilla, o no
c) El de la votación para senadores. existiere el acta de escrutinio y cómputo en el
2. Cada uno de los cómputos a los que se expediente de la casilla ni obrare en poder del
refiere el párrafo anterior se realizará sucesiva presidente del consejo, se procederá a reali-
e ininterrumpidamente hasta su conclusión. zar nuevamente el escrutinio y cómputo de la
3. Los consejos distritales, en sesión previa casilla, levantándose el acta correspondiente.
a la jornada electoral, podrán acordar que los Para llevar a cabo lo anterior, el secretario del
129
consejo, abrirá el paquete en cuestión y cer- II. El número de votos nulos sea mayor a la
ciorado de su contenido, contabilizará en voz diferencia entre los candidatos ubicados en el
alta, las boletas no utilizadas, los votos nulos primero y segundo lugares en votación, y
y los votos válidos, asentando la cantidad que III. Todos los votos hayan sido depositados
resulte en el espacio del acta correspondien- a favor de un mismo partido.
te. Al momento de contabilizar la votación e) A continuación se abrirán los paquetes
nula y válida, los representantes de los parti- con muestras de alteración y se realizarán,
dos políticos que así lo deseen y un consejero según sea el caso, las operaciones señaladas
electoral, verificarán que se haya determi- en los incisos anteriores, haciéndose constar
nado correctamente la validez o nulidad del lo procedente en el acta circunstanciada res-
voto emitido, de acuerdo a lo dispuesto por pectiva;
el artículo 291 de esta Ley. Los resultados se f) La suma de los resultados, después de
anotarán en la forma establecida para ello de- realizar las operaciones indicadas en los inci-
jándose constancia en el acta circunstanciada sos anteriores, constituirá el cómputo distrital
correspondiente; de igual manera, se harán de la elección de diputados de mayoría que se
constar en dicha acta las objeciones que hu- asentará en el acta correspondiente;
biese manifestado cualquiera de los repre- g) Acto seguido, se abrirán los paquetes en
sentantes ante el consejo, quedando a salvo que se contengan los expedientes de las casi-
sus derechos para impugnar ante el Tribunal llas especiales, para extraer el de la elección de
Electoral el cómputo de que se trate. En nin- diputados y se procederá en los términos de los
gún caso se podrá interrumpir u obstaculizar incisos a) al e) de este párrafo;
la realización de los cómputos; h) Durante la apertura de paquetes electo-
c) En su caso, se sumarán los votos que ha- rales conforme a lo señalado en los incisos an-
yan sido emitidos a favor de dos o más parti- teriores, el presidente o el secretario del con-
dos coaligados y que por esa causa hayan sido sejo distrital extraerá: los escritos de protesta,
consignados por separado en el apartado co- si los hubiere; la lista nominal correspondien-
rrespondiente del acta de escrutinio y cómpu- te; la relación de ciudadanos que votaron y no
to de casilla. La suma distrital de tales votos se aparecen en la lista nominal, así como las ho-
distribuirá igualitariamente entre los partidos jas de incidentes y la demás documentación
que integran la coalición; de existir fracción, que determine el Consejo General en acuerdo
los votos correspondientes se asignarán a los previo a la jornada electoral. De la documen-
partidos de más alta votación; tación así obtenida, se dará cuenta al consejo
d) El Consejo Distrital deberá realizar nue- distrital, debiendo ordenarse conforme a la
vamente el escrutinio y cómputo cuando: numeración de las casillas. Las carpetas con
I. Existan errores o inconsistencias eviden- dicha documentación quedarán bajo resguar-
tes en los distintos elementos de las actas, do del presidente del consejo para atender los
salvo que puedan corregirse o aclararse con requerimientos que llegare a presentar el Tri-
otros elementos a satisfacción plena de quien bunal Electoral u otros órganos del Instituto;
lo haya solicitado; i) El cómputo distrital de la elección de
130
diputados por el principio de representación totalidad de las casillas. En todo caso, se ex-
LGIPE
proporcional, será el resultado de sumar las cluirán del procedimiento anterior las casillas
cifras obtenidas según los dos incisos anterio- que ya hubiesen sido objeto de recuento.
res, y se asentará en el acta correspondiente 4. Conforme a lo establecido en los dos
a la elección de representación proporcional; párrafos inmediatos anteriores, para realizar
j) El consejo distrital verificará el cumpli- el recuento total de votos respecto de una
miento de los requisitos formales de la elec- elección determinada, el consejo distrital dis-
ción y asimismo, que los candidatos de la fór- pondrá lo necesario para que sea realizado sin
mula que haya obtenido la mayoría de votos obstaculizar el escrutinio y cómputo de las
cumplan con los requisitos de elegibilidad demás elecciones y concluya antes del domin-
previstos en el artículo 10 de esta Ley, y go siguiente al de la jornada electoral. Para ta-
k) Se harán constar en el acta circunstan- les efectos, el presidente del consejo distrital
ciada de la sesión los resultados del cómputo, dará aviso inmediato al Secretario Ejecutivo
los incidentes que ocurrieren durante la mis- del Instituto; ordenará la creación de grupos
ma y la declaración de validez de la elección y de trabajo integrados por los consejeros elec-
de elegibilidad de los candidatos de la fórmula torales, los representantes de los partidos y los
que hubiese obtenido la mayoría de los votos. vocales, que los presidirán. Los grupos realiza-
2. Cuando exista indicio de que la diferen- rán su tarea en forma simultánea dividiendo
cia entre el candidato presunto ganador de la entre ellos en forma proporcional los paquetes
elección en el distrito y el que haya obtenido que cada uno tendrá bajo su responsabilidad.
el segundo lugar en votación es igual o menor Los partidos políticos tendrán derecho a nom-
a un punto porcentual, y al inicio de la se- brar a un representante en cada grupo, con su
sión exista petición expresa del representan- respectivo suplente.
te del partido que postuló al segundo de los 5. Si durante el recuento de votos se en-
candidatos antes señalados, el consejo distri- cuentran en el paquete votos de una elección
tal deberá realizar el recuento de votos en la distinta, se contabilizarán para la elección de
totalidad de las casillas. Para estos efectos se que se trate.
considerará indicio suficiente la presentación 6. El vocal ejecutivo que presida cada gru-
ante el Consejo de la sumatoria de resultados po levantará un acta circunstanciada en la
por partido consignados en la copia de las ac- que consignará el resultado del recuento de
tas de escrutinio y cómputo de casilla de todo cada casilla y el resultado final que arroje la
el distrito. suma de votos por cada partido y candidato.
3. Si al término del cómputo se establece 7. El presidente del consejo realizará en
que la diferencia entre el candidato presunta- sesión plenaria la suma de los resultados con-
mente ganador y el ubicado en segundo lu- signados en el acta de cada grupo de trabajo y
gar es igual o menor a un punto porcentual, asentará el resultado en el acta final de escru-
y existe la petición expresa a que se refiere el tinio y cómputo de la elección de que se trate.
párrafo anterior, el consejo distrital deberá 8. Los errores contenidos en las actas ori-
proceder a realizar el recuento de votos en la ginales de escrutinio y cómputo de casilla que
131
sean corregidos por los consejos distritales si- cifras obtenidas según los incisos a) y b) ante-
guiendo el procedimiento establecido en este riores, y se asentará en el acta correspondiente
artículo, no podrán invocarse como causa de a la elección de representación proporcional, y
nulidad ante el Tribunal Electoral. f) En el acta circunstanciada de la sesión se
9. En ningún caso podrá solicitarse al Tri- harán constar los resultados del cómputo y los
bunal Electoral que realice recuento de votos incidentes que ocurrieren durante la misma.
respecto de las casillas que hayan sido objeto Artículo 314.
de dicho procedimiento en los consejos dis- 1. El cómputo distrital de la votación para
tritales. Presidente de los Estados Unidos Mexicanos se
Artículo 312. sujetará al procedimiento siguiente:
1. Concluido el cómputo y emitida la de- a) Se harán las operaciones señaladas en
claración de validez para la elección de dipu- los incisos a) al e) y h) del párrafo 1 del artícu-
tados, el presidente del consejo distrital expe- lo 311 de esta Ley;
dirá la constancia de mayoría y validez a quien b) Acto seguido, se procederá a extraer los
hubiese obtenido el triunfo, salvo el caso de expedientes de las casillas especiales relativos
que los integrantes de la fórmula fueren inele- a la elección de presidente y se realizarán las
gibles. operaciones referidas en el inciso anterior;
Artículo 313. c) Se sumarán los resultados obtenidos se-
1. El cómputo distrital de la votación para gún los dos incisos anteriores;
senador se sujetará al procedimiento siguiente: d) El cómputo distrital de la elección de
a) Se harán las operaciones señaladas en Presidente de los Estados Unidos Mexicanos,
los incisos a) al e) y h) del párrafo 1 del artícu- será el resultado de sumar a los resultados
lo 311 de esta Ley; obtenidos según el inciso anterior, los con-
b) Acto seguido, se procederá a extraer los signados en el acta distrital de cómputo de
expedientes de las casillas especiales relativos los votos emitidos en el extranjero, a que se
a la elección de senador y se realizarán las refieren los artículos 351 y 352 de esta Ley. El
operaciones referidas en el inciso anterior; resultado así obtenido se asentará en el acta
c) El cómputo distrital de la elección de correspondiente a esta elección;
senadores por el principio de mayoría relativa e) Es aplicable al cómputo distrital de la
será el resultado de sumar las cifras obtenidas elección de Presidente de los Estados Unidos
según los dos incisos anteriores y se asentará Mexicanos lo establecido en los párrafos 2 al 9
en el acta correspondiente a esta elección; del artículo 311 de esta Ley, y
d) Es aplicable al cómputo distrital de la f) Se harán constar en el acta circunstan-
elección de senadores por el principio de ma- ciada de la sesión los resultados del cómpu-
yoría relativa lo establecido en los párrafos 2 to y los incidentes que ocurrieren durante la
al 9 del artículo 311 de esta Ley; misma.
e) El cómputo distrital de la elección de Artículo 315.
senadores por el principio de representación 1. Los presidentes de los consejos distri-
proporcional, será el resultado de sumar las tales fijarán en el exterior de sus locales, al
132
término de la sesión de cómputo distrital, los dos Unidos Mexicanos con las correspondien-
LGIPE
resultados de cada una de las elecciones. tes actas de las casillas, el original del acta de
Artículo 316. cómputo distrital, copia certificada del acta
1. El presidente del consejo distrital deberá: circunstanciada de la sesión de cómputo y co-
a) Integrar el expediente del cómputo dis- pia del informe del propio presidente sobre el
trital de la elección de diputados de mayoría desarrollo del proceso electoral.
relativa con las actas de las casillas, el original Artículo 317.
del acta de cómputo distrital, el acta circuns- 1. El presidente del consejo distrital, una
tanciada de la sesión de cómputo y el informe vez integrados los expedientes procederá a:
del propio presidente sobre el desarrollo del a) Remitir a la Sala competente del Tribu-
proceso electoral; nal Electoral, cuando se hubiere interpuesto el
b) Integrar el expediente del cómputo dis- medio de impugnación correspondiente, junto
trital de la elección de diputados por el prin- con éste, los escritos de protesta y el informe
cipio de representación proporcional con una respectivo, así como copia certificada del ex-
copia certificada de las actas de las casillas, pediente del cómputo distrital y, en su caso, la
el original del acta del cómputo distrital de declaración de validez de la elección de dipu-
representación proporcional, copia certificada tados de mayoría relativa;
del acta circunstanciada de la sesión de cóm- b) Remitir, una vez cumplido el plazo para
puto y copia del informe del propio presidente la interposición del medio de impugnación
sobre el desarrollo del proceso electoral; respectivo al Tribunal Electoral, el expediente
c) Integrar el expediente del cómputo dis- del cómputo distrital que contenga las actas
trital de la elección de senadores por el princi- originales y cualquier otra documentación de
pio de mayoría relativa con las correspondien- la elección de Presidente de los Estados Uni-
tes actas de las casillas, el original del acta de dos Mexicanos. De la documentación conteni-
cómputo distrital, copia certificada del acta da en el expediente de cómputo distrital en-
circunstanciada de la sesión de cómputo y co- viará copia certificada al Secretario Ejecutivo
pia del informe del propio presidente sobre el del Instituto. Cuando se interponga el medio
desarrollo del proceso electoral; de impugnación correspondiente se enviará
d) Integrar el expediente del cómputo dis- copia del mismo;
trital de la elección de senadores por el prin- c) Remitir, una vez cumplido el plazo para
cipio de representación proporcional con una la interposición del medio de impugnación, a la
copia certificada de las actas de las casillas, el Secretaría General de la Cámara de Diputados,
original del acta del cómputo distrital, copia copia certificada de la constancia de mayoría
certificada del acta circunstanciada de la se- y validez de la fórmula de candidatos a dipu-
sión de cómputo y copia del informe del pro- tado de mayoría relativa que la hubiese obte-
pio presidente sobre el desarrollo del proceso nido; así como un informe de los medios de
electoral, y impugnación que se hubieren interpuesto. De
e) Integrar el expediente del cómputo dis- la documentación contenida en el expediente
trital de la elección de Presidente de los Esta- de cómputo distrital, enviará copia certificada
133
al Secretario Ejecutivo del Instituto. Cuando Capítulo IV

se interponga el medio de impugnación se DE LOS CÓMPUTOS DE ENTIDAD FEDERATIVA
enviará copia del mismo a sendas instancias;
DE LA ELECCIÓN DE SENADORES POR
d) Remitir al consejo local de la entidad el
expediente de cómputo distrital que contie-
AMBOS PRINCIPIOS Y DE LA DECLARACIÓN
ne las actas originales y documentación de la DE VALIDEZ DE LA ELECCIÓN DE SENADORES
elección de senador por ambos principios. De POR EL PRINCIPIO DE MAYORÍA RELATIVA
las actas y documentación contenida en dicho
expediente enviará copia certificada al Secre- Artículo 319.
tario Ejecutivo del Instituto, y 1. Los consejos locales celebrarán sesión el
e) Remitir al correspondiente consejo local domingo siguiente al día de la jornada electo-
con residencia en la cabecera de circunscrip- ral, para efectuar el cómputo de entidad fede-
ción el expediente del cómputo distrital que rativa correspondiente a la elección de sena-
contiene las actas originales, copias certi- dores por el principio de mayoría relativa y la
ficadas y demás documentos de la elección declaratoria de validez de la propia elección.
de diputados por el principio de representa- 2. Asimismo, efectuarán el cómputo de en-
ción proporcional. De las actas y documen- tidad federativa correspondiente a la elección
tación contenidas en dicho expediente enviará de senadores por el principio de representa-
copia certificada al Secretario Ejecutivo del ción proporcional, asentando los resultados en
Instituto. el acta correspondiente.
1. Los presidentes de los consejos distrita- 1. El cómputo de entidad federativa es el
les conservarán en su poder una copia certi- procedimiento por el cual cada uno de los
ficada de todas las actas y documentación de consejos locales determina, mediante la suma
cada uno de los expedientes de los cómputos de los resultados anotados en las actas de
distritales. cómputo distrital de la elección de senadores
2. Asimismo, los presidentes tomarán las por el principio de mayoría relativa, la vota-
medidas necesarias para el depósito en el lu- ción obtenida en esta elección en la entidad
gar señalado para tal efecto, de los sobres que federativa. Este cómputo se sujetará a las re-
contengan la documentación a que se refiere glas siguientes:
el artículo 295 de esta Ley hasta la conclusión a) Se sumarán los resultados que consten
del proceso electoral. Una vez concluido el en cada una de las actas de cómputo distrital;
proceso electoral, se procederá a su destruc- b) La suma de esos resultados constituirá
ción. el cómputo de entidad federativa de la elec-
ción de senador;
c) Si como resultado de la suma de las
actas de los consejos distritales se determina
que entre las fórmulas ganadoras y las ubi-
cadas en segundo lugar existe una diferencia
134
igual o menor a un punto porcentual, el pre- to de los requisitos formales de la elección y
LGIPE
sidente del consejo local dará aviso inmediato asimismo, que los candidatos de las fórmulas
al Secretario Ejecutivo del Instituto para que para senador que hubiesen obtenido el triunfo
éste lo informe al Consejo General; por el principio de mayoría relativa y de la fór-
d) En el aviso le informará que procederá mula registrada en primer lugar por el partido
a realizar el recuento aleatorio de votos de los que por sí mismo hubiese logrado obtener el
paquetes electorales de hasta el diez por cien- segundo lugar en la votación, cumplan con los
to de las casillas que determine la aplicación requisitos de elegibilidad previstos en el artí-
del método estadístico, exclusivamente por lo culo 10 de esta Ley;
que hace a las boletas para la elección de se- k) Se harán constar en el acta circunstan-
nador en términos de lo previsto en el acuerdo ciada de la sesión los resultados del cómputo,
del Consejo General; los incidentes que ocurrieren durante la mis-
e) El Presidente del Consejo Local, comu- ma y la declaración de validez de la elección
nicará de inmediato a los Presidentes de los y de elegibilidad de los candidatos de las fór-
consejos distritales para que procedan a reali- mulas para senador que hubiesen obtenido el
zar el recuento de los paquetes de las casillas triunfo y de la fórmula registrada en primer
que de conformidad con el resultado aleatorio lugar por el partido que por sí mismo hubiese
del método aprobado por Consejo General, obtenido el segundo lugar en la votación, y
les haya correspondido y decretará un receso l) El o los paquetes electorales que hu-
para que se lleve a cabo el mismo; bieren sido objeto de recuento de votos en
f) Los consejos distritales en términos de consejo distrital respecto de la elección de
lo dispuesto en esta Ley, procederán a realizar senadores, no podrán formar parte del re-
el recuento que hubiere sido ordenado por el cuento aleatorio a que se refiere este artículo,
Presidente del Consejo Local; debiendo asentarse los resultados en el acta
g) Al finalizar el recuento, los presiden- correspondiente.
tes de los consejos distritales informarán de 2. El cómputo de entidad federativa para
inmediato y por vía electrónica e incluso te- la elección de senadores por el principio de
legráfica de los resultados al Presidente del representación proporcional se determinará
Consejo Local, sin perjuicio de lo dispuesto en mediante la suma de los resultados anota-
el inciso siguiente; dos en las actas de cómputo distrital de esta
h) Los consejos distritales procederán a elección, sujetándose, en lo conducente, a las
realizar en su caso la rectificación de las actas reglas establecidas en los incisos a), b) y d) del
de cómputo distrital de la elección de senador párrafo anterior.
y las remitirán al Consejo Local respectivo; Artículo 321.
i) El presidente del consejo local corres- 1. El presidente del consejo local deberá:
pondiente, informará al Consejo General por a) Expedir, al concluir la sesión de cómputo
conducto del Secretario Ejecutivo del desarro- de entidad federativa y de declaración de va-
llo del recuento y de los resultados; lidez de la elección de senadores de mayoría
j) El consejo local verificará el cumplimien- relativa, las constancias de mayoría y validez a
135
las fórmulas para senador que hubiesen obte- e) Remitir, una vez transcurrido el plazo
nido el triunfo, y la constancia de asignación para la interposición del medio de impugna-
a la fórmula registrada en primer lugar por el ción correspondiente, al Secretario Ejecutivo
partido que por sí mismo hubiese logrado ob- del Instituto, copia certificada del acta de
tener el segundo lugar en la votación de la cómputo de entidad por ambos principios, co-
entidad. En el supuesto de que los integrantes pia de los medios de impugnación interpues-
de alguna de las fórmulas que hubiesen obte- tos, del acta circunstanciada de la sesión y el
nido el triunfo fueren inelegibles, no se expe- informe del propio presidente sobre el desa-
dirá la constancia de que se trate, sin perjuicio rrollo del proceso electoral.
de otorgarla a la otra fórmula registrada en la
lista del partido que hubiera obtenido la ma- Capítulo V
yoría de la votación. Si fueren inelegibles los DE LOS CÓMPUTOS DE REPRESENTACIÓN
integrantes de la fórmula registrada en primer PROPORCIONAL EN CADA CIRCUNSCRIPCIÓN
lugar por el partido que por sí mismo hubiese
obtenido el segundo lugar en la votación, la Artículo 322.
constancia se expedirá a la fórmula registrada 1. El cómputo de circunscripción plurino-
en segundo término en la lista respectiva; minal es la suma que realiza cada uno de los
b) Fijar en el exterior del local del consejo consejos locales con residencia en las capita-
los resultados del cómputo de entidad fede- les designadas cabecera de circunscripción, de
rativa de esta elección por ambos principios; los resultados anotados en las actas de cóm-
c) Remitir a la Secretaría General de Ser- puto distrital respectivas, a fin de determinar
vicios Parlamentarios de la Cámara de Se- la votación obtenida en la elección de diputa-
nadores, copia certificada de las constancias dos por el principio de representación propor-
expedidas a las fórmulas para senador que cional en la propia circunscripción.
hubiesen obtenido el triunfo de mayoría re- Artículo 323.
lativa; la de asignación expedida a la fórmula 1. El consejo local que resida en la capital
registrada en primer lugar por el partido que cabecera de cada circunscripción plurinomi-
por sí mismo hubiese logrado obtener el se- nal, el domingo siguiente a la jornada electo-
gundo lugar en la votación de la entidad; así ral y una vez realizados los cómputos a que se
como un informe de los medios de impugna- refiere el artículo 319 de esta Ley, procederá
ción interpuestos; a realizar el cómputo de la votación para las
d) Remitir al Tribunal Electoral, cuando se listas regionales de diputados electos según el
hubiere interpuesto el medio de impugnación principio de representación proporcional.
correspondiente, junto con éste, los escritos Artículo 324.
de protesta y el informe respectivo, así como 1. El cómputo de circunscripción plurino-
copia certificada de las actas cuyos resultados minal se sujetará al procedimiento siguiente:
fueren impugnados y de las actas del cómputo a) Se tomará nota de los resultados que
de entidad, en los términos previstos en la ley consten en las actas de cómputo distrital de
de la materia, y la circunscripción;
136
b) La suma de esos resultados constituirá Capítulo VI
LGIPE
el cómputo de la votación total emitida en la DE LAS CONSTANCIAS DE ASIGNACIÓN
circunscripción plurinominal, y
PROPORCIONAL
c) Se harán constar en el acta circunstan-
ciada de la sesión los resultados del cómputo Artículo 327.
y los incidentes que ocurrieren. 1. En los términos de los artículos 54 y 56
Artículo 325. de la Constitución, el Consejo General proce-
1. El presidente del consejo local que resi- derá a la asignación de diputados y senadores
da en la capital cabecera de la circunscripción electos por el principio de representación pro-
plurinominal deberá: porcional conforme a los artículos 15 al 21 de
a) Publicar en el exterior de las oficinas los esta Ley.
resultados obtenidos en los cómputos de la 2. El Consejo General hará la asignación
circunscripción; a que se refiere el párrafo anterior, una vez
b) Integrar el expediente del cómputo de resueltas por el Tribunal Electoral las impug-
circunscripción con los expedientes de los naciones que se hayan interpuesto en los tér-
cómputos distritales que contienen las actas minos previstos en la ley de la materia y a más
originales y certificadas, el original del acta de tardar el 23 de julio del año de la elección.
cómputo de circunscripción, la circunstancia- Artículo 328.
da de la sesión de dicho cómputo y el informe 1. El Presidente del Consejo General expe-
del propio presidente sobre el desarrollo del dirá a cada partido político, las constancias de
proceso electoral, y asignación proporcional, de lo que informará
c) Remitir al Secretario Ejecutivo del Ins- a la Secretaría General de la Cámara de Di-
tituto, una copia certificada del acta de cóm- putados y a la Secretaría General de Servicios
puto de circunscripción y del acta circuns- Parlamentarios de la Cámara de Senadores,
tanciada de la sesión del mismo, para que los respectivamente.
presente al Consejo General junto con las co-
pias certificadas respectivas de los cómputos
LIBRO SEXTO
distritales.
Artículo 326. DEL VOTO DE LOS MEXICANOS
1. El domingo siguiente al de la jornada RESIDENTES EN EL EXTRANJERO
electoral, el Secretario Ejecutivo del Consejo
General, con base en la copia certificada de las Capítulo Único
actas de cómputo distrital de la elección para
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 329.
informará al Consejo General, en sesión públi- 1. Los ciudadanos que residan en el extran-
ca, la sumatoria de los resultados consignados jero podrán ejercer su derecho al voto para la
en dichas actas, por partido y candidato. Lo elección de Presidente de los Estados Unidos
anterior, sin perjuicio de las facultades consti- Mexicanos y senadores, así como de Goberna-
tucionales y legales del Tribunal Electoral. dores de las entidades federativas y del Jefe de
137
Gobierno del Distrito Federal, siempre que así Artículo 331.

lo determinen las Constituciones de los Estados 1. Los ciudadanos mexicanos que cumplan
o el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. los requisitos señalados enviarán la solicitud
2. El ejercicio del voto de los mexicanos re- a que se refiere el inciso a) del párrafo 1 del
sidentes en el extranjero podrá realizarse por artículo anterior entre el 1o. de septiembre y
correo, mediante entrega de la boleta en for- el 15 de diciembre del año previo a la elección
ma personal en los módulos que se instalen en de que se trate.
las embajadas o consulados o, en su caso, por 2. La solicitud será enviada a la Dirección
vía electrónica, de conformidad con esta Ley Ejecutiva del Registro Nacional de Electores,
y en los términos que determine el Instituto. por vía postal, electrónica, o en forma presen-
3. El voto por vía electrónica sólo podrá cial en los módulos que para tal efecto se ins-
realizarse conforme a los lineamientos que talen en las embajadas o consulados y dentro
emita el Instituto en términos de esta Ley, de los plazos que determine el Instituto.
mismos que deberán asegurar total certidum- 3. La solicitud será enviada a la Dirección
bre y seguridad comprobada a los mexicanos Ejecutiva del Registro Federal de Electores,
residentes en el extranjero, para el efectivo por correo certificado, acompañada de los si-
ejercicio de su derecho de votar en las elec- guientes documentos:
ciones populares. a) Fotocopia legible del anverso y reverso
Artículo 330. de su credencial para votar; el elector deberá
1. Para el ejercicio del voto los ciudadanos firmar la fotocopia o, en su caso, colocar su
que residan en el extranjero, además de los que huella digital, y
fija el artículo 34 de la Constitución y los se- b) Documento en el que conste el domici-
ñalados en el párrafo 1 del artículo 9 de esta lio que manifiesta tener en el extranjero.
Ley, deberán cumplir los siguientes requisitos: 4. Para efectos de verificación del cum-
a) Solicitar a la Dirección Ejecutiva del Re- plimiento del plazo de envío señalado en el
gistro Nacional de Electores, cumpliendo los párrafo 1 de este artículo, se tomará como
requisitos a través de los medios que apruebe elemento de prueba la fecha de expedición
el Consejo General, su inscripción en el padrón de la solicitud de inscripción que el servicio
electoral y en el listado nominal de los ciuda- postal de que se trate estampe en el sobre de
danos residentes en el extranjero; envío, y para el caso de la solicitud electrónica,
b) Manifestar, bajo su más estricta respon- se considerará la fecha de recepción la notifi-
sabilidad y bajo protesta de decir verdad, el cación en la que se encuentren adjuntos los
domicilio en el extranjero al que se le harán documentos correspondientes.
llegar la o las boletas electorales o, en su caso, 5. A ninguna solicitud enviada por el ciu-
el medio electrónico que determine el Insti- dadano después del 15 de diciembre del año
tuto, en el que podrá recibir información en previo al de la elección, o que sea recibida por
relación al proceso electoral, y el Instituto después del 15 de enero del año de
c) Los demás establecidos en el presente la elección, se le dará trámite. En estos casos, la
Libro. Dirección Ejecutiva del Registro Nacional de
138
Electores enviará al interesado, por correo cer- tructivos, formatos, documentos y materiales
LGIPE
tificado, aviso de no inscripción por extempo- electorales que correspondan para ejercer mi
raneidad. derecho al voto en el extranjero.”
6. El ciudadano interesado podrá consultar Artículo 333.
al Instituto, por vía telefónica o electrónica, 1. Las listas nominales de electores resi-
su inscripción. dentes en el extranjero son las relaciones ela-
Artículo 332. boradas por la Dirección Ejecutiva del Registro
1. La solicitud de inscripción en la sección Federal de Electores que contienen el nombre
del padrón electoral de los ciudadanos resi- de las personas incluidas en el padrón electo-
dentes en el extranjero, tendrá efectos legales ral que cuentan con su credencial para votar,
de notificación al Instituto de la decisión del que residen en el extranjero y que solicitan su
ciudadano de votar desde el extranjero en la inscripción en dichas listas.
elección para Presidente de los Estados Uni- 2. Las listas nominales de electores resi-
dos Mexicanos, senadores, y de Gobernadores dentes en el extranjero serán de carácter tem-
de las entidades federativas y del Jefe de Go- poral y se utilizarán, exclusivamente, para los
bierno del Distrito Federal, siempre que así lo fines establecidos en este Libro.
determinen las Constituciones de los Estados 3. Las listas nominales de electores resi-
o el Estatuto de Gobierno del Distrito Fede- dentes en el extranjero no tendrán impresa la
ral. Para tal efecto el respectivo formato con- fotografía de los ciudadanos en ellas incluidos.
tendrá la siguiente leyenda: “Manifiesto, bajo 4. El Consejo General podrá ordenar me-
protesta de decir verdad, que por residir en el didas de verificación adicionales a las previs-
extranjero: tas en el presente Libro, a fin de garantizar la
a) Expreso mi decisión de votar en el país veracidad de las listas nominales de electores
en que resido y no en territorio mexicano; residentes en el extranjero.
b) Solicito votar por alguno de los siguien- 5. Serán aplicables, en lo conducente, las
tes medios: i) correo, ii) mediante entrega de normas contenidas en el Título Primero del Li-
la boleta en forma personal en los módulos bro Cuarto de esta Ley.
que se instalen en las embajadas o consula- Artículo 334.
dos, o iii) por vía electrónica, en la próxima 1. A partir del 1 de septiembre y hasta al 15
elección para Presidente de los Estados Uni- de diciembre del año previo al de la elección
dos Mexicanos, Senador, Gobernador o Jefe de presidencial, la Dirección Ejecutiva del Regis-
Gobierno, según sea el caso; tro Nacional de Electores pondrá a disposición
c) Autorizo al Instituto a que verifique el de los interesados los formatos de solicitud de
cumplimiento de los requisitos legales, para ser inscripción en el padrón electoral y en la lista
inscrito en el padrón electoral de los ciudada- nominal de electores residentes en el extran-
nos residentes en el extranjero, y darme de baja jero, en los sitios que acuerde la Junta General
temporalmente, del padrón electoral de los ciu- Ejecutiva, por vía electrónica o a través de los
dadanos residentes en México, y medios que determine la propia Junta.
d) Solicito que me sean enviados los ins- 2. El Instituto convendrá con la Secretaría
139
de Relaciones Exteriores, en su caso, los me- ral de Electores procederá a la inscripción del
canismos para la inscripción a la lista nominal solicitante en la Lista Nominal de Electores Re-
de los ciudadanos residentes en el extranjero sidentes en el Extranjero. En caso de que el soli-
a través de las sedes diplomáticas, en los tér- citante tenga una inscripción previa en el pa-
minos de los convenios de colaboración esta- drón electoral, se le dará de baja en la sección
blecidos entre ambas Instituciones. correspondiente a los ciudadanos residentes en
3. El Instituto firmará los convenios nece- México.
sarios con las instancias correspondientes de 3. La Dirección Ejecutiva del Registro Na-
la administración pública federal y local, para cional de Electores conservará los documentos
impulsar el voto de los mexicanos residentes enviados y, en su caso, el sobre que los contie-
en el extranjero. ne hasta la conclusión del proceso electoral.
4. Los mexicanos residentes en el extran- 4. Concluido el proceso electoral, cesará la
jero podrán tramitar su credencial para votar, vigencia de las listas nominales de electores
debiendo cumplir con los requisitos señalados residentes en el extranjero. La Dirección Eje-
en el artículo 136 de esta Ley. cutiva del Registro Federal de Electores pro-
5. La Dirección Ejecutiva del Registro Fede- cederá a reinscribir a los ciudadanos en ellas
ral de Electores establecerá en las embajadas o registrados, en la lista nominal de electores de
en los consulados de México en el extranjero, la sección electoral que les corresponda por su
los mecanismos necesarios para el trámite de domicilio en México.
credencialización. El Instituto celebrará con la 5. Para fines de estadística y archivo, el
Secretaría de Relaciones Exteriores los acuer- Instituto conservará copia, en medios digita-
dos correspondientes. les, por un periodo de siete años, de las listas
6. Para efectos de lo dispuesto en el pá- nominales de electores residentes en el ex-
rrafo anterior, se abrirá un plazo de noventa tranjero.
días para el trámite de credencialización que Artículo 336.
el Instituto determinará para cada proceso 1. Concluido el plazo para la recepción de
electoral antes de que inicie el plazo de incor- solicitudes de inscripción, la Dirección Ejecu-
poración a la lista nominal de electores de los tiva del Registro Federal de Electores procede-
mexicanos residentes en el extranjero a que se rá a elaborar las listas nominales de electores
refiere el párrafo 1 de este artículo. residentes en el extranjero con las solicitudes
Artículo 335. recibidas y tramitadas y los registros conteni-
1. Las solicitudes de inscripción al padrón dos en la sección del padrón electoral de ciu-
electoral de los ciudadanos residentes en el dadanos residentes en el extranjero.
extranjero, serán atendidas en el orden crono- 2. Las listas se elaborarán en dos modali-
lógico de su recepción, debiéndose llevar un dades:
registro de la fecha de las mismas. a) En el caso de los ciudadanos mexicanos
2. Una vez verificado el cumplimiento de residentes en el extranjero, el listado se for-
los requisitos establecidos por el Consejo Ge- mulará por país de residencia y por entidad
neral, la Dirección Ejecutiva del Registro Fede- federativa de referencia, si la credencial para
140
votar con fotografía se expidió o renovó des- listas nominales de electores en el extranjero,
LGIPE
de el extranjero, o por el distrito electoral que salvaguardando la protección de los datos
aparece en su credencial para votar con foto- personales que en ellas se contengan.
grafía, si fue expedida en territorio nacional, y 2. Los partidos políticos podrán formu-
b) Conforme al criterio de domicilio en lar observaciones a dichas listas, señalando
México de los ciudadanos residentes en el ex- hechos y casos concretos e individualizados,
tranjero, por entidad federativa y distrito elec- hasta el 28 de febrero, inclusive.
toral, ordenados alfabéticamente. Estas listas 3. De las observaciones realizadas por los
serán utilizadas por el Instituto para efectos partidos políticos y los candidatos indepen-
del escrutinio y cómputo de la votación. dientes se harán las modificaciones a que hu-
3. En todo caso, el personal del Instituto y biere lugar y se informará al Consejo General
los partidos políticos, y los Candidatos Inde- y a la Comisión Nacional de Vigilancia a más
pendientes, están obligados a salvaguardar la tardar el 15 de abril.
confidencialidad de los datos personales con- 4. Los partidos políticos y los Candidatos
tenidos en las listas nominales de electores Independientes podrán impugnar ante el Tri-
residentes en el extranjero. La Junta General bunal Electoral el informe a que se refiere el
Ejecutiva dictará los acuerdos e instrumentará párrafo anterior. La impugnación se sujetará
las medidas necesarias para tal efecto. a lo establecido en esta Ley y en la ley de la
4. La Junta General Ejecutiva presentará materia.
al Consejo General un informe del número de 5. Si no se impugna el informe o, en su
electores en el extranjero, agrupados por país, caso, una vez que el Tribunal Electoral haya
estado o equivalente, y municipio o equivalente. resuelto las impugnaciones, el Consejo Gene-
Artículo 337. ral sesionará para declarar que los listados no-
1. Los partidos políticos, a través de sus minales de electores residentes en el extranje-
representantes en la Comisión Nacional de Vi- ro son válidos.
gilancia, tendrán derecho a verificar las listas Artículo 339.
nominales de electores residentes en el ex- 1. A más tardar el 31 de diciembre del año
tranjero, a que se refiere el inciso b) del párra- anterior al de la elección, el Consejo General
fo 2 del artículo anterior, a través de los me- del Instituto, o en su caso, en coordinación
dios electrónicos con que cuente la Dirección con el Organismo Público Local que corres-
Ejecutiva del Registro Federal de Electores. ponda, aprobarán el formato de boleta elec-
2. Las listas nominales de electores resi- toral impresa, boleta electoral electrónica, que
dentes en el extranjero no serán exhibidas será utilizada por los ciudadanos residentes en
fuera del territorio nacional. el extranjero para la elección de que se trate,
Artículo 338. así como el instructivo para su uso, las herra-
1. A más tardar el 15 de febrero del año de mientas y materiales que se requieran para el
la elección que corresponda, la Dirección Eje- ejercicio del voto electrónico, los formatos de
cutiva del Registro Federal de Electores pon- las actas para escrutinio y cómputo y los de-
drá a disposición de los partidos políticos las más documentos y materiales electorales.
141
2. Una vez aprobado lo citado en el párra- nominales correspondientes, ordenados con-

fo anterior, la Junta General Ejecutiva deberá forme a la modalidad establecida en el inciso
ordenar la impresión de las boletas electorales a) del párrafo 2 del artículo 336 de esta Ley.
postales y de los materiales electorales para 3. La Junta General Ejecutiva o el órgano
el voto de los mexicanos residentes en el ex- que corresponda en las entidades federativas
tranjero. realizarán los actos necesarios para enviar, a
3. Serán aplicables, en lo conducente, res- cada ciudadano, a través del medio postal, con
pecto a las boletas electorales, las disposicio- acuse de recibo, la boleta electoral, la docu-
nes del Artículo 266 de esta Ley. Las boletas mentación y demás material necesarios para
electorales que serán utilizadas en el extranje- el ejercicio del voto. En el caso de los ciuda-
ro contendrán la leyenda “Mexicano residente danos que hayan optado por la modalidad de
en el extranjero”. voto electrónico, remitirán las instrucciones
4. El número de boletas electorales que se- precisas de los pasos a seguir para que puedan
rán impresas para el voto en el extranjero, será emitir su voto.
igual al número de electores inscritos en las 4. El envío de la boleta electoral, número
listas nominales correspondientes. El Consejo de identificación, mecanismos de seguridad,
General determinará un número adicional de instructivos y demás documentación electoral
boletas electorales. Las boletas adicionales no concluirá, a más tardar, el 20 de abril del año
utilizadas serán destruidas antes del día de la de la elección.
jornada electoral, en presencia de represen- Artículo 341.
tantes de los partidos políticos y los candida- 1. Recibida la boleta electoral por los ciu-
tos independientes. dadanos que eligieron votar por vía postal, o
5. La Junta General Ejecutiva presentará al en forma presencial en los módulos que se
Consejo General para su aprobación, los me- instalen en las embajadas o consulados, o re-
canismos y procedimientos del voto electró- cibidos los números de identificación y demás
nico antes de que inicie el proceso electoral. mecanismos de seguridad para votar por vía
Artículo 340. electrónica, el ciudadano deberá ejercer su
1. La documentación y el material electo- derecho al voto, de manera libre, secreta y di-
ral a que se refiere el artículo anterior estará recta, marcando el candidato o candidata de
a disposición de la Junta General Ejecutiva o, su preferencia.
en su caso, el órgano que corresponda en las 2. Cada modalidad de voto deberá de te-
entidades federativas a más tardar el 15 de ner un instructivo aprobado por el Consejo
marzo del año de la elección. General del Instituto.
2. La Dirección Ejecutiva del Registro Na- 3. El Instituto deberá asegurar que el voto
cional de Electores pondrá a disposición de la por vía electrónica cuente con al menos los
Junta General Ejecutiva los sobres con el nom- elementos de seguridad que garanticen:
bre y domicilio en el extranjero de cada uno de a) Que quien emite el voto, sea el ciuda-
los ciudadanos que hayan optado por la mo- dano mexicano residente en el extranjero, que
dalidad de voto postal, inscritos en las listas tiene derecho a hacerlo;
142
b) Que el ciudadano mexicano residente en extranjero, de acuerdo con el procedimiento
LGIPE
el extranjero no pueda emitir más de un voto, que a tal efecto acuerde el Consejo General,
por la vía electrónica u otra de las previstas tomará las medidas para el control y salva-
en esta Ley; guarda de los sobres, a efecto de que los mis-
c) Que el sufragio sea libre y secreto, y mos sean enviados por correo certificado al
d) La efectiva emisión, transmisión, recep- Instituto.
ción y cómputo del voto emitido. Artículo 343.
Artículo 342. 1. El Consejo General determinará la for-
1. Una vez que el ciudadano haya votado, ma en que los ciudadanos en el extranjero re-
deberá doblar e introducir la boleta electoral mitirán su voto al Instituto o en su caso, a los
en el sobre que le haya sido remitido, cerrán- Organismos Públicos Locales.
dolo de forma que asegure el secreto del voto. 2. El sistema de voto por medios electróni-
2. En el más breve plazo, el ciudadano de- cos que apruebe el Consejo General del Insti-
berá enviar el sobre que contiene la boleta tuto, deberá cumplir con lo siguiente:
electoral por correo certificado al Instituto. a) Ser auditable en cada una de las etapas
3. Para los efectos del párrafo anterior, los de su desarrollo e implementación;
sobres para envío a México de la boleta elec- b) Darle oportunidad al votante de corro-
toral, tendrán impresa la clave de elector del borar el sentido de su voto antes de su emi-
ciudadano remitente, así como el domicilio sión;
del Instituto que determine la Junta General c) Evitar la coacción del voto, garantizando
Ejecutiva. el sufragio libre y en secreto;
4. Los ciudadanos podrán enviar el sobre d) Garantizar que quien emite el voto, sea
al que se refiere el párrafo 1 de este artículo, el ciudadano mexicano residente en el extran-
a través de los módulos que para tal efecto jero que tiene derecho a hacerlo;
se instalen en las embajadas o consulados de e) Garantizar que el ciudadano mexicano
México en el extranjero. El Instituto celebrará residente en el extranjero no pueda emitir más
con la Secretaría de Relaciones Exteriores los de un voto, por la vía electrónica u otra de las
acuerdos correspondientes. previstas en esta Ley, y
5. Para los efectos del párrafo anterior, los f) Contar con un programa de resultados
sobres para envío a México de la boleta elec- electorales en tiempo real, público y confiable.
toral, deberán ser entregados en los módulos 3. El Instituto emitirá los lineamientos ten-
que se instalen en las embajadas o consula- dientes a resguardar la seguridad del voto.
dos de México en el extranjero a más tardar Artículo 344.
el domingo anterior al de la jornada electoral 1. La Junta General Ejecutiva o, en su caso,
y tendrán además los requisitos que señala el los Organismos Públicos Locales dispondrán lo
párrafo 3 de este artículo. necesario en relación al voto postal para:
6. Una vez que el ciudadano haya entrega- a) Recibir y registrar, señalando el día, los
do el sobre en los módulos que se instalen en sobres que contienen la boleta electoral, clasi-
las embajadas o consulados de México en el ficándolos conforme a las listas nominales de
143
electores que serán utilizadas para efectos del criterio de su domicilio en territorio nacional,
escrutinio y cómputo; el Consejo General:
b) Colocar la leyenda “votó” al lado del a) Determinará el número de mesas de es-
nombre del elector en la lista nominal corres- crutinio y cómputo que correspondan a cada
pondiente; lo anterior podrá hacerse utilizan- distrito electoral uninominal. El número máxi-
do medios electrónicos, y mo de votos por mesa será de 1,500, y
c) Resguardar los sobres recibidos y salva- b) Aprobará el método y los plazos para
guardar el secreto del voto. seleccionar y capacitar a los ciudadanos que
Artículo 345. actuarán como integrantes de las mesas de es-
1. Serán considerados votos emitidos en el crutinio y cómputo, aplicando en lo conducen-
extranjero los que se reciban por el Instituto te lo establecido en el artículo 254 de esta Ley.
hasta veinticuatro horas antes del inicio de la 2. Las mesas de escrutinio y cómputo de
jornada electoral, si el envío se realiza por vía la votación de los electores residentes en el
postal o en forma presencial en los módulos extranjero se integrarán con un presidente, un
que se instalen en las embajadas o consula- secretario y dos escrutadores; habrá dos su-
dos; o hasta las 18:00 horas del día de la jor- plentes por mesa.
nada electoral, tiempo del Centro de México, 3. Las mesas antes señaladas tendrán como
si el envío se realiza por medios electrónicos. sede el local único, en el Distrito Federal, que
2. Respecto de los sobres o votos electróni- determine la Junta General Ejecutiva.
cos recibidos después del plazo antes señala- 4. Los partidos políticos y candidatos in-
do, se elaborará una relación de sus remiten- dependientes designarán dos representantes
tes y acto seguido, sin abrir la boleta electoral por cada mesa y un representante general por
se procederá, en presencia de los representan- cada veinte mesas, así como un representante
tes de los partidos políticos, a su destrucción general para el cómputo distrital de la vota-
o eliminación, sin que se revele su contenido. ción emitida en el extranjero.
3. El día de la jornada electoral el secre- 5. En caso de ausencia de los funcionarios
tario ejecutivo rendirá al Consejo General del titulares y suplentes de las mesas, la Junta Ge-
Instituto un informe sobre el número de votos neral Ejecutiva determinará el procedimiento
emitidos por ciudadanos residentes en el ex- para la designación del personal del Instituto
tranjero, clasificado por país de residencia de que los supla.
los electores, tipo de cargo a elegir, modalidad 6. La Junta General Ejecutiva adoptará las
de voto utilizada, así como de los votos reci- medidas necesarias para asegurar la integra-
bidos fuera de plazo a que se refiere el párrafo ción y funcionamiento de las mesas de escru-
anterior. Los votos por vía electrónica deberán tinio y cómputo.
obtenerse del sistema implementado para tal Artículo 347.
efecto, mismo que deberá ser auditable. 1. Las mesas de escrutinio y cómputo se
Artículo 346. instalarán a las 17 horas del día de la jornada
1. Con base en las listas nominales de elec- electoral. A las 18 horas, iniciará el escrutinio y
tores residentes en el extranjero, conforme al cómputo de la votación emitida en el extranjero.
144
2. Para el escrutinio y cómputo de Gober- Artículo 348.
LGIPE
nador y Jefe de Gobierno, los Organismos Pú- 1. Para el escrutinio y cómputo de los vo-
blicos Locales, utilizarán el sistema electrónico tos emitidos en el extranjero para la elección
habilitado por el Instituto, haciendo constar de Presidente de los Estados Unidos Mexica-
los resultados en las actas y aplicando, en lo nos, se estará a lo siguiente:
que resulte conducente, las disposiciones de a) El presidente de la mesa verificará que
esta Ley: cuenta con el listado nominal de electores re-
a) Se instalará una mesa integrada por tres sidentes en el extranjero que le corresponde, y
ciudadanos que serán insaculados, así como sumará los que en dicho listado tienen marca-
por los Consejeros y los representantes de los da la palabra “votó”;
partidos políticos; b) Acto seguido, los escrutadores procede-
b) Acto seguido los ciudadanos de la mesa rán a contar los sobres que contienen las bo-
solicitarán a los Consejeros Electorales intro- letas electorales y verificarán que el resultado
ducir sus contraseñas o llaves que permitan sea igual a la suma de electores marcados con
tener acceso al sistema electrónico para reali- la palabra “votó” que señala el inciso anterior;
zar el cómputo de los votos; c) Verificado lo anterior, el presidente de la
c) El sistema electrónico realizará el cóm- mesa procederá a abrir el sobre y extraerá la bo-
puto ordenándolo por la entidad federativa leta electoral, para, sin mayor trámite, deposi-
de referencia manifestada por los ciudadanos tarla en la urna; si abierto un sobre se constata
que residen en el extranjero; que no contiene la boleta electoral, o contiene
d) Los resultados deberán proyectarse du- más de una boleta electoral, se considerará que
rante la sesión del Consejo General. Posterior- el voto o votos, son nulos y el hecho se consig-
mente deberá imprimirse el acta que conten- nará en el acta;
ga los resultados recabados; d) Los sobres que contengan las boletas se-
e) El acta con los resultados de la votación rán depositados en un recipiente por separado
deberá estar firmada por los integrantes de la para su posterior destrucción;
mesa y será entregada al secretario del Con- e) Una vez terminado lo anterior, dará ini-
sejo General, procediendo a realizar el cierre cio el escrutinio y cómputo, aplicándose, en
de la mesa, y lo conducente, las reglas establecidas en los
f) Una vez realizado lo anterior, los resulta- incisos c) al f) del párrafo 1 del artículo 290 y
dos deberán ser publicados por el sistema de 294 de esta Ley, y
resultados electorales parciales. f) Para determinar la validez o nulidad del
3. El Consejo General determinará las me- voto, será aplicable lo establecido en el artículo
didas que estime pertinentes para la elabo- 291 de esta Ley y en el inciso c) de este párrafo.
ración de actas e informes relativos al voto Artículo 349.
de los electores residentes en el extranjero. 1. Las actas de escrutinio y cómputo de
En todo caso, los documentos así elaborados cada mesa serán agrupadas conforme a la en-
deberán contar con firma. tidad federativa que corresponda.
2. El personal del Instituto designado pre-
145
viamente por la Junta General Ejecutiva, pro- Artículo 351.

cederá, en presencia de los representantes ge- 1. La Junta General Ejecutiva, por los me-
nerales de los partidos políticos, a realizar la dios que resulten idóneos, antes del miércoles
suma de los resultados consignados en las ac- siguiente al día de la jornada electoral, entre-
tas de escrutinio y cómputo de las respectivas gará, a cada uno de los consejos distritales,
mesas, para obtener el resultado de la votación copia del acta de cómputo distrital a que se
emitida en el extranjero para la elección de refiere el artículo 349 de esta Ley.
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos 2. Los partidos políticos y los candidatos
y senadores, por entidad federativa, que será independientes recibirán copia legible de to-
asentado en el acta de cómputo correspon- das las actas.
diente. 3. Las boletas electorales, los originales de
3. Las actas de cómputo distrital serán fir- las actas de escrutinio y cómputo de las mesas
madas por el funcionario responsable y por el y del cómputo por distrito electoral uninomi-
representante general de cada partido político nal, así como el informe circunstanciado que
designado para el efecto. elabore la Junta General Ejecutiva, respecto
4. Los actos señalados en los párrafos an- de la votación emitida en el extranjero para la
teriores de este artículo serán realizados en elección de Presidente de los Estados Unidos
presencia de los representantes generales de Mexicanos, serán integrados en un paquete
los partidos políticos y los candidatos inde- electoral que será remitido antes del domingo
pendientes para el cómputo de la votación siguiente al de la jornada electoral a la Sala
emitida en el extranjero. Superior del Tribunal Electoral, para los efec-
Artículo 350. tos legales conducentes. Para la elección de
1. Concluido en su totalidad el escrutinio y senadores, dicha información deberá remitir-
cómputo de los votos emitidos en el extranje- se a la Sala Regional competente del Tribunal
ro, y después de que el presidente del Consejo Electoral.
General haya dado a conocer los resultados de Artículo 352.
los estudios a que se refiere el inciso l) del pá- 1. El resultado de la votación emitida des-
rrafo 1 del artículo 45 de esta Ley, el Secreta- de el extranjero se asentará en las actas.
rio Ejecutivo informará al Consejo General los 2. El resultado de la suma señalada en el
resultados, por partido, de la votación emitida párrafo anterior se asentará en el acta a que
en el extranjero para Presidente de los Estados se refiere el inciso d) del párrafo 1 del artículo
Unidos Mexicanos y senadores. 314 de esta Ley.
2. El Secretario Ejecutivo hará entrega a los 3. La copia certificada del acta distrital de
integrantes del Consejo General del informe cómputo de los votos emitidos en el extran-
que contenga los resultados, por entidad fe- jero para Presidente de los Estados Unidos
derativa, de la votación recibida del extranjero Mexicanos en el distrito electoral respectivo,
y ordenará su inclusión en el sistema de resul- será integrada al expediente a que se refiere
tados electorales preliminares. el inciso e) del párrafo 1 del artículo 316 de
esta Ley.
146
4. Los Organismos Públicos Locales lleva- Instituto y los Organismos Públicos Locales en
LGIPE
rán a cabo las actividades previstas en los pá- las entidades federativas a los ciudadanos re-
rrafos anteriores del presente artículo para la sidentes en el extranjero, así como el costo de-
elección local que corresponda. rivado de los servicios digitales, tecnológicos,
Artículo 353. operativos y de promoción, será previsto en el
1. Los partidos políticos nacionales y locales, presupuesto de cada institución.
así como sus candidatos a cargos de elección 2. El Instituto en coordinación con otros
popular no podrán realizar campaña electo- organismos públicos y la Secretaría de Rela-
ral en el extranjero; en consecuencia, quedan ciones Exteriores, deberá promover e instru-
prohibidas las actividades, actos y propaganda mentar la instalación de dispositivos con ac-
electoral a que se refiere el artículo 242 de esta ceso electrónico en las sedes diplomáticas del
Ley en el extranjero. Estado Mexicano que se ubiquen en localida-
2. Durante el proceso electoral, en ningún des donde exista una amplia concentración de
caso y por ninguna circunstancia los parti- ciudadanos mexicanos en el extranjero.
dos políticos y los candidatos independientes Artículo 356.
utilizarán recursos provenientes de financia-
1. El Consejo General y los Consejos de los
miento público o privado, en cualquiera de sus
Organismos Públicos Locales en cada entidad
modalidades, para financiar actividades ordi-
federativa proveerán lo conducente para la
narias o de campaña en el extranjero.
adecuada aplicación de las normas contenidas
3. En ningún caso se podrán comprar o ad-
en el presente Libro.
quirir espacios en radio y televisión, ni arren-
2. Son aplicables, en todo lo que no con-
dar espacios para propaganda o publicidad en
el extranjero. travenga las normas del presente Libro, las de-
Artículo 354. más disposiciones conducentes de esta Ley, la
1. Para el cumplimiento de las atribuciones Ley General del Sistema de Medios de Impug-
y tareas que este Libro otorga al Instituto, la nación en Materia Electoral y las demás leyes
Junta General Ejecutiva propondrá al Consejo aplicables.
General, en el año anterior al de la elección 3. En los casos en que se lleven a cabo pro-
presidencial, la creación de las unidades ad- cesos electorales únicamente en las entidades
ministrativas que se requieran, indicando los federativas, las normas del presente libro se
recursos necesarios para cubrir sus tareas du- aplicarán en lo conducente.
rante el proceso electoral.
2. El Instituto establecerá los lineamientos LIBRO SÉPTIMO
que deberán seguir los Organismos Públicos DE LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES
Locales para garantizar el voto de los mexica-
nos residentes en el extranjero en las entida- TÍTULO PRIMERO
des federativas que correspondan. DE LAS DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artículo 355.
1. El costo de los servicios postales deri- Artículo 357.
vado de los envíos que por correo realicen el 1. Las disposiciones contenidas en este Li-
147
bro, tienen por objeto regular las candidaturas nes, observando para ello las disposiciones de
independientes para Presidente de los Estados esta Ley y demás normatividad aplicable.
Unidos Mexicanos, diputados y senadores del Artículo 361.
Congreso de la Unión por el principio de ma- 1. El derecho de los ciudadanos de solici-
yoría relativa, en términos de lo dispuesto en tar su registro de manera independiente a los
la fracción II del artículo 35 de la Constitución partidos políticos se sujetará a los requisitos,
Política de los Estados Unidos Mexicanos. condiciones y términos establecidos en la
2. Las legislaturas de las entidades fede- Constitución y en la presente Ley.
rativas emitirán la normatividad correspon- Artículo 362.
diente en los términos de lo señalado por el 1. Los ciudadanos que cumplan con los re-
inciso p) de la fracción IV del artículo 116 de quisitos, condiciones y términos tendrán dere-
la Constitución. cho a participar y, en su caso, a ser registrados
Artículo 358. como Candidatos Independientes para ocupar
1. El Consejo General proveerá lo condu- los siguientes cargos de elección popular:
cente para la adecuada aplicación de las nor- a) Presidente de los Estados Unidos Mexi-
mas contenidas en el presente Libro, en el ám- canos, y
bito federal. b) Diputados y Senadores del Congreso de
Artículo 359. la Unión por el principio de mayoría relativa.
1. Son aplicables, en todo lo que no con- No procederá en ningún caso, el registro de
travenga las disposiciones de este Libro, las aspirantes a Candidatos Independientes por el
disposiciones conducentes de esta Ley, la Ley principio de representación proporcional.
General del Sistema de Medios de Impugna- Artículo 363.
ción en Materia Electoral, la Ley Federal para 1. Para los efectos de la integración del
la Prevención e Identificación de Operaciones Congreso de la Unión en los términos de los
con Recursos de Procedencia Ilícita y las de- artículos 52 y 56 de la Constitución, los Can-
más leyes aplicables. didatos Independientes para el cargo de dipu-
Artículo 360. tado deberán registrar la fórmula correspon-
1. La organización y desarrollo de la elec- diente de propietario y suplente. En el caso de
ción de candidaturas independientes será res- la integración de la Cámara de Senadores de-
ponsabilidad de las direcciones ejecutivas y berán registrar una lista para la entidad fede-
unidades técnicas del Instituto en el ámbito rativa que corresponda, con dos fórmulas de
central; en lo concerniente a los órganos des- Candidatos Independientes, propietarios y
concentrados, serán competentes los consejos suplentes en orden de prelación.
y juntas ejecutivas locales y distritales que co- Artículo 364.
rrespondan. 1. Las fórmulas de candidatos para el cargo
2. El Consejo General emitirá las reglas de de senador, deberán estar integradas de mane-
operación respectivas, utilizando racional- ra alternada por personas de género distinto.
mente las unidades administrativas del mis- Artículo 365.
mo, conforme a la definición de sus atribucio- 1. Los Candidatos Independientes que ha-
148
yan participado en una elección ordinaria que su candidatura independiente a un cargo de
LGIPE
haya sido anulada, tendrán derecho a parti- elección popular deberán hacerlo del conoci-
cipar en las elecciones extraordinarias corres- miento del Instituto por escrito en el formato
pondientes. que éste determine.
2. Durante los procesos electorales federa-
TÍTULO SEGUNDO les en que se renueven el titular del Poder Eje-
DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE cutivo Federal y las dos Cámaras del Congreso
CANDIDATOS INDEPENDIENTES de la Unión, o cuando se renueve solamente la
Cámara de Diputados, la manifestación de la in-
Artículo 366.
tención se realizará a partir del día siguiente
1. Para los efectos de esta Ley, el proceso
al en que se emita la Convocatoria y hasta
de selección de los Candidatos Independientes
que dé inicio el periodo para recabar el apoyo
comprende las etapas siguientes:
a) De la Convocatoria; ciudadano correspondiente, conforme a las
b) De los actos previos al registro de Can- siguientes reglas:
didatos Independientes; a) Los aspirantes al cargo de Presidente de
c) De la obtención del apoyo ciudadano, y los Estados Unidos Mexicanos, ante el Secre-
d) Del registro de Candidatos Independientes. tario Ejecutivo del Instituto;
b) Los aspirantes al cargo de Senador por
Capítulo I el principio de mayoría relativa, ante el Vocal
DE LA CONVOCATORIA Ejecutivo de la Junta Local correspondiente, y
c) Los aspirantes al cargo de Diputado por
Artículo 367. el principio de mayoría relativa, ante el vocal
1. El Consejo General emitirá la Convoca- ejecutivo de la junta distrital correspondiente.
toria dirigida a los ciudadanos interesados en 3. Una vez hecha la comunicación a que
postularse como Candidatos Independientes, se refiere el párrafo 1 de este artículo y reci-
señalando los cargos de elección popular a los
bida la constancia respectiva, los ciudadanos
que pueden aspirar, los requisitos que deben
adquirirán la calidad de aspirantes.
cumplir, la documentación comprobatoria re-
4. Con la manifestación de intención, el
querida, los plazos para recabar el apoyo ciu-
candidato independiente deberá presentar la
dadano correspondiente, los topes de gastos
que pueden erogar y los formatos para ello. documentación que acredite la creación de
2. El Instituto dará amplia difusión a la la persona moral constituida en Asociación
Convocatoria. Civil, la cual deberá tener el mismo trata-
miento que un partido político en el régimen
Capítulo II fiscal. El Instituto establecerá el modelo úni-
DE LOS ACTOS PREVIOS AL REGISTRO co de estatutos de la asociación civil. De la
DE CANDIDATOS INDEPENDIENTES
misma manera deberá acreditar su alta ante
el Sistema de Administración Tributaria y ane-
Artículo 368. xar los datos de la cuenta bancaria aperturada
1. Los ciudadanos que pretendan postular a nombre de la persona moral para recibir el
149
financiamiento público y privado correspon- apoyo ciudadano se ciñan a lo establecido en

diente. los incisos anteriores. Cualquier ajuste que el
5. La persona moral a la que se refiere el Consejo General realice deberá ser difundido
párrafo anterior deberá estar constituida con ampliamente.
por lo menos el aspirante a candidato inde- Artículo 370.
pendiente, su representante legal y el encar- 1. Se entiende por actos tendentes a reca-
gado de la administración de los recursos de bar el apoyo ciudadano, el conjunto de reu-
la candidatura independiente. niones públicas, asambleas, marchas y todas
aquellas actividades dirigidas a la ciudadanía
Capítulo III en general, que realizan los aspirantes con el
DE LA OBTENCIÓN DEL APOYO CIUDADANO objeto de obtener el apoyo ciudadano para sa-
tisfacer el requisito en los términos de esta Ley.
1. A partir del día siguiente de la fecha en 1. Para la candidatura de Presidente de los
que obtengan la calidad de aspirantes, éstos Estados Unidos Mexicanos, la cédula de res-
podrán realizar actos tendentes a recabar el paldo deberá contener cuando menos la firma
porcentaje de apoyo ciudadano requerido de una cantidad de ciudadanos equivalente al
por medios diversos a la radio y la televisión, 1% de la lista nominal de electores con corte
siempre que los mismos no constituyan actos al 31 de agosto del año previo al de la elec-
anticipados de campaña. ción y estar integrada por electores de por lo
2. Los actos tendentes a recabar el apo- menos diecisiete entidades federativas, que
yo ciudadano en los procesos en que se elijan sumen cuando menos el 1% de ciudadanos
a los dos Poderes de la Unión o en el que se que figuren en la lista nominal de electores en
renueve solamente la Cámara de Diputados, cada una de ellas.
se sujetarán a los siguientes plazos, según co- 2. Para fórmulas de senadores de mayoría
rresponda: relativa, la cédula de respaldo deberá conte-
a) Los aspirantes a Candidato Indepen- ner cuando menos la firma de una cantidad de
diente para el cargo de Presidente de la Repú- ciudadanos equivalente al 2% de la lista no-
blica, contarán con ciento veinte días; minal de electores correspondiente a la enti-
b) Los aspirantes a Candidato Indepen- dad federativa en cuestión, con corte al 31 de
diente para el cargo de Senador de la Repúbli- agosto del año previo al de la elección, y estar
ca, contarán con noventa días, y integrada por ciudadanos de por lo menos la
c) Los aspirantes a Candidato Indepen- mitad de los distritos electorales que sumen
diente para el cargo de Diputado, contarán como mínimo el 1% de ciudadanos que figu-
con sesenta días. ren en la lista nominal de electores en cada
3. El Consejo General podrá realizar ajustes uno de ellos.
a los plazos establecidos en este artículo a fin 3. Para fórmula de diputados de mayoría
de garantizar los plazos de registro y que la relativa, la cédula de respaldo deberá conte-
duración de los actos tendentes a recabar el ner cuando menos la firma de una cantidad
150
de ciudadanos equivalente al 2% de la lista ciudadano se financiarán con recursos priva-
LGIPE
nominal de electores correspondiente al dis- dos de origen lícito, en los términos de la le-
trito electoral en cuestión, con corte al 31 de gislación aplicable, y estarán sujetos al tope
agosto del año previo al de la elección y estar de gastos que determine el Consejo General
integrada por ciudadanos de por lo menos la por el tipo de elección para la que pretenda
mitad de las secciones electorales que sumen ser postulado.
cuando menos el 1% de ciudadanos que figu- 2. El Consejo General determinará el tope
ren en la lista nominal de electores en cada de gastos equivalente al diez por ciento del
una de ellas. establecido para las campañas inmediatas an-
Artículo 372. teriores, según la elección de que se trate.
1. Los aspirantes no podrán realizar actos Artículo 375.
anticipados de campaña por ningún medio. 1. Los aspirantes que rebasen el tope de
La violación a esta disposición se sancionará gastos señalado en el artículo anterior perde-
con la negativa de registro como Candidato rán el derecho a ser registrados como Candi-
Independiente. dato Independiente o, en su caso, si ya está
2. Queda prohibido a los aspirantes, en hecho el registro, se cancelará el mismo.
todo tiempo, la contratación de propaganda Artículo 376.
o cualquier otra forma de promoción personal 1. Todo egreso deberá cubrirse con cheque
en radio y televisión. La violación a esta nor- nominativo o transferencia electrónica y los
ma se sancionará con la negativa de registro comprobantes que los amparen, deberán ser
como Candidato Independiente o, en su caso, expedidos a nombre del aspirante y la persona
con la cancelación de dicho registro. encargada del manejo de recursos financieros
Artículo 373. en cuentas mancomunadas, debiendo cons-
1. La cuenta a la que se refiere el artícu- tar en original como soporte a los informes
lo 368, párrafo 5 de esta ley servirá para el financieros de los actos tendentes a obtener el
manejo de los recursos para obtener el apo- apoyo ciudadano.
yo ciudadano y para, en su caso, la campaña 2. Le serán aplicables a los aspirantes las
electoral. disposiciones relacionadas con el financia-
2. La utilización de la cuenta será a par- miento privado de los Candidatos Indepen-
tir del inicio de los actos tendentes a obtener dientes de esta Ley.
el apoyo ciudadano y hasta la conclusión de 3. Los aspirantes deberán nombrar una
las campañas electorales y con posterioridad, persona encargada del manejo de los recur-
exclusivamente para cubrir los pasivos con- sos financieros y administración de los recur-
traídos y demás erogaciones. Su cancelación sos relacionados con el apoyo ciudadano, así
deberá realizarse una vez que se concluyan los como de la presentación de los informes en
procedimientos que correspondan a la unidad los términos de esta Ley.
de fiscalización del Instituto. Artículo 377.
Artículo 374. 1. El Consejo General, a propuesta de la
1. Los actos tendentes a recabar el apoyo unidad de fiscalización del Instituto, determi-
151
nará los requisitos que los aspirantes deben a) Conducirse con respeto irrestricto a lo
cubrir al presentar su informe de ingresos y dispuesto en la Constitución y en la presente
egresos de actos tendentes a recabar el apoyo Ley;
ciudadano. b) No aceptar ni utilizar recursos de pro-
Artículo 378. cedencia ilícita para realizar actos tendentes a
1. El aspirante que no entregue el informe obtener el apoyo ciudadano;
de ingresos y egresos, dentro de los treinta c) Abstenerse de recibir aportaciones y
días siguientes a la conclusión del periodo donaciones en efectivo, así como metales y
para recabar el apoyo ciudadano, le será nega- piedras preciosas de cualquier persona física
do el registro como Candidato Independiente. o moral;
2. Los aspirantes que sin haber obtenido d) Rechazar toda clase de apoyo económi-
el registro a la candidatura independiente no co, político o propagandístico proveniente de
entreguen los informes antes señalados, serán extranjeros o de ministros de culto de cual-
sancionados en los términos de esta Ley. quier religión, así como de las asociaciones y
organizaciones religiosas e iglesias. Tampoco
Capítulo IV podrán aceptar aportaciones o donativos, en
dinero o en especie, por sí o por interpósita
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES
persona y bajo ninguna circunstancia de:
DE LOS ASPIRANTES i) Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judi-
cial de la Federación y de las entidades fede-
Artículo 379. rativas, y los ayuntamientos, salvo en el caso
1. Son derechos de los aspirantes: del financiamiento público establecido en la
a) Solicitar a los órganos electorales, de- Constitución y esta Ley;
pendiendo del tipo de elección, su registro ii) Las dependencias, entidades u organis-
como aspirante; mos de la Administración Pública Federal, es-
b) Realizar actos para promover sus ideas tatal o municipal, centralizada o paraestatal,
y propuestas con el fin de obtener el apoyo y los órganos de gobierno del Distrito Federal;
ciudadano para el cargo al que desea aspirar; iii) Los organismos autónomos federales,
c) Utilizar financiamiento privado para el estatales y del Distrito Federal;
desarrollo de sus actividades, en términos de iv) Los partidos políticos, personas físicas o
esta Ley; morales extranjeras;
d) Nombrar a un representante para asistir v) Los organismos internacionales de cual-
a las sesiones de los Consejos General, locales quier naturaleza;
y distritales, sin derecho a voz ni voto; vi) Las personas morales, y
e) Insertar en su propaganda la leyenda vii) Las personas que vivan o trabajen en
“aspirante a Candidato Independiente”, y el extranjero.
f) Los demás establecidos por esta Ley. e) Abstenerse de realizar por sí o por in-
Artículo 380. terpósita persona, actos de presión o coacción
1. Son obligaciones de los aspirantes: para obtener el apoyo ciudadano;
152
f) Abstenerse de proferir ofensas, difama- dependientes y a los plazos a que se refiere el
LGIPE
ción, calumnia o cualquier expresión que de- presente artículo.
nigre a otros aspirantes o precandidatos, par- Artículo 383.
tidos políticos, personas, instituciones públicas 1. Los ciudadanos que aspiren a participar
o privadas; como Candidatos Independientes a un cargo
g) Rendir el informe de ingresos y egresos; de elección popular deberán:
h) Respetar los topes de gastos fijados para a) Presentar su solicitud por escrito;
obtener el apoyo ciudadano, en los términos b) La solicitud de registro deberá contener:
que establece la presente Ley, y I. Apellido paterno, apellido materno,
i) Las demás establecidas por esta Ley. nombre completo y firma o, en su caso, huella
dactilar del solicitante;
Capítulo V II. Lugar y fecha de nacimiento del solici-
DEL REGISTRO DE CANDIDATOS tante;
III. Domicilio del solicitante y tiempo de
INDEPENDIENTES
residencia en el mismo;
IV. Ocupación del solicitante;
SECCIÓN PRIMERA V. Clave de la credencial para votar del so-
DE LOS REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD licitante;
VI. Cargo para el que se pretenda postular
Artículo 381. el solicitante;
1. Los ciudadanos que aspiren a partici- VII. Designación del representante legal y
par como Candidatos Independientes en las domicilio para oír y recibir notificaciones, y
elecciones federales de que se trate, deberán VIII. Designación de la persona encargada
satisfacer, además de los requisitos señalados del manejo de los recursos financieros y de la
por la Constitución, los señalados en el artícu- rendición de informes correspondientes.
lo 10 de esta Ley. c) La solicitud deberá acompañarse de la
siguiente documentación:
SECCIÓN SEGUNDA I. Formato en el que manifieste su volun-
DE LA SOLICITUD DE REGISTRO tad de ser Candidato Independiente, a que se
refiere esta Ley;
Artículo 382. II. Copia del acta de nacimiento y del an-
1. Los plazos y órganos competentes para verso y reverso de la credencial para votar vi-
el registro de las candidaturas independientes gente;
en el año de la elección, serán los mismos que III. La plataforma electoral que contenga
se señalan en la presente Ley para el Presiden- las principales propuestas que el Candidato
te de la República, diputados y senadores del Independiente sostendrá en la campaña elec-
Congreso de la Unión. toral;
2. El Instituto dará amplia difusión a la IV. Los datos de identificación de la cuenta
apertura del registro de las candidaturas in- bancaria aperturada para el manejo de los re-
153
cursos de la candidatura independiente, en los tante o a su representante, para que dentro de

términos de esta Ley; las 48 horas siguientes subsane el o los requisi-
V. Los informes de gastos y egresos de los tos omitidos, siempre y cuando esto pueda rea-
actos tendentes a obtener el apoyo ciudadano; lizarse dentro de los plazos que señala esta Ley.
VI. La cédula de respaldo que contenga el 2. Si no se subsanan los requisitos omiti-
nombre, firma y clave de elector o el número iden- dos o se advierte que la solicitud se realizó en
tificador al reverso de la credencial de elector forma extemporánea, se tendrá por no pre-
derivado del reconocimiento óptico de carac- sentada.
teres (OCR) de la credencial para votar con Artículo 385.
fotografía vigente de cada uno de los ciuda- 1. Una vez que se cumplan los demás re-
danos que manifiestan el apoyo en el porcen- quisitos establecidos en esta Ley, la Dirección
taje requerido en los términos de esta Ley; Ejecutiva del Registro Federal de Electores del
VII. Manifestación por escrito, bajo protes- Instituto procederá a verificar que se haya
ta de decir verdad, de: reunido el porcentaje de apoyo ciudadano que
1) No aceptar recursos de procedencia ilí- corresponda según la elección de que se trate,
cita para campañas y actos para obtener el constatando que los ciudadanos aparecen en
apoyo ciudadano; la lista nominal de electores.
2) No ser presidente del comité ejecutivo 2. Las firmas no se computarán para los
nacional, estatal, municipal, dirigente, militan- efectos del porcentaje requerido cuando se
te, afiliado o su equivalente, de un partido po- presente alguna de las siguientes circunstan-
lítico, conforme a lo establecido en esta Ley, y cias:
3) No tener ningún otro impedimento de a) Nombres con datos falsos o erróneos;
tipo legal para contender como Candidato In- b) No se acompañen las copias de la cre-
dependiente. dencial para votar vigente;
VIII. Escrito en el que manifieste su con- c) En el caso de candidatos a senador, los
formidad para que todos los ingresos y egresos ciudadanos no tengan su domicilio en la enti-
de la cuenta bancaria aperturada sean fiscali- dad para la que se está compitiendo;
zados, en cualquier momento, por el Instituto. d) En el caso de candidatos a Diputado Fe-
2. Recibida una solicitud de registro de deral, los ciudadanos no tengan su domicilio
candidatura independiente por el presidente o en el distrito para el que se está postulando;
secretario del consejo que corresponda, se ve- e) Los ciudadanos hayan sido dados de
rificará dentro de los tres días siguientes que baja de la lista nominal;
se cumplió con todos los requisitos señalados f) En el caso que se haya presentado por
en el párrafo anterior, con excepción de lo re- una misma persona más de una manifesta-
lativo al apoyo ciudadano. ción a favor de un mismo aspirante, sólo se
Artículo 384. computará una, y
1. Si de la verificación realizada se advierte g) En el caso que una misma persona haya
que se omitió el cumplimiento de uno o varios presentado manifestación en favor de más de
requisitos, se notificará de inmediato al solici- un aspirante, sólo se computará la primera
154
manifestación presentada. SECCIÓN CUARTA
LGIPE
Artículo 386. DE LA SUSTITUCIÓN Y CANCELACIÓN
1. Si la solicitud no reúne el porcentaje re-
DEL REGISTRO
querido se tendrá por no presentada.
1. Ninguna persona podrá registrarse como 1. Los Candidatos Independientes que ob-
candidato a distintos cargos de elección po- tengan su registro no podrán ser sustituidos
pular en el mismo proceso electoral; tampoco en ninguna de las etapas del proceso electoral.
podrá ser candidato para un cargo federal de Artículo 391.
elección popular y simultáneamente para otro 1. Tratándose de la fórmula de diputados,
de los estados, los municipios o del Distrito será cancelado el registro de la fórmula com-
Federal. En este supuesto, si el registro para el pleta cuando falte el propietario. La ausencia
cargo de la elección federal ya estuviere he- del suplente no invalidará la fórmula.
cho, se procederá a la cancelación automática Artículo 392.
del registro federal. 1. En el caso de las listas de fórmulas de
2. Los Candidatos Independientes que ha- Candidatos Independientes al cargo de Sena-
yan sido registrados no podrán ser postulados dor, si por cualquier causa falta uno de los in-
como candidatos por un partido político o coa- tegrantes propietarios de una de las fórmulas,
lición en el mismo proceso electoral federal. se cancelará el registro de ambas. La ausencia
del suplente no invalidará las fórmulas.
SECCIÓN TERCERA
DEL REGISTRO TÍTULO TERCERO
DE LAS PRERROGATIVAS, DERECHOS
Artículo 388.
1. Dentro de los tres días siguientes al en Y OBLIGACIONES
que venzan los plazos, los Consejos General,
locales y distritales, deberán celebrar la sesión Capítulo I
de registro de candidaturas, en los términos de DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES
la presente Ley.
1. El Secretario del Consejo General y los 1. Son prerrogativas y derechos de los Can-
presidentes de los consejos locales o distrita- didatos Independientes registrados:
les, según corresponda, tomarán las medidas a) Participar en la campaña electoral co-
necesarias para hacer pública la conclusión rrespondiente y en la elección al cargo para el
del registro de candidaturas independientes, que hayan sido registrados;
dando a conocer los nombres de los candida- b) Tener acceso a los tiempos de radio y
tos o fórmulas registradas y de aquéllos que televisión, como si se tratara de un partido
no cumplieron con los requisitos. político de nuevo registro, pero en forma pro-
porcional al tipo de elección de que se trate,
155
únicamente en la etapa de las campañas elec- organizaciones religiosas e iglesias. Tampoco

torales; podrán aceptar aportaciones o donativos, en
c) Obtener financiamiento público y priva- dinero o en especie, por sí o por interpósita
do, en los términos de esta Ley; persona y bajo ninguna circunstancia de:
d) Realizar actos de campaña y difundir i) Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judi-
propaganda electoral en los términos de esta cial de la Federación y de las entidades fede-
Ley; rativas, y los ayuntamientos, salvo en el caso
e) Replicar y aclarar la información que del financiamiento público establecido en la
generen los medios de comunicación, cuando Constitución y esta Ley;
consideren que se deforma su imagen o que se ii) Las dependencias, entidades u organis-
difundan hechos falsos o sin sustento alguno; mos de la Administración Pública Federal, es-
f) Designar representantes ante los órga- tatal o municipal, centralizada o paraestatal,
nos del Instituto, en los términos dispuestos y los órganos de gobierno del Distrito Federal;
por esta Ley; iii) Los organismos autónomos federales,
g) Solicitar a los órganos electorales copia estatales y del Distrito Federal;
de la documentación electoral, a través de sus iv) Los partidos políticos, personas físicas o
representantes acreditados, y morales extranjeras;
h) Las demás que les otorgue esta Ley, y los v) Los organismos internacionales de cual-
demás ordenamientos aplicables. quier naturaleza;
Artículo 394. vi) Las personas morales, y
1. Son obligaciones de los Candidatos In- vii) Las personas que vivan o trabajen en
dependientes registrados: el extranjero.
a) Conducirse con respeto irrestricto a lo g) Depositar únicamente en la cuenta ban-
dispuesto en la Constitución y en la presente caria aperturada sus aportaciones y realizar
Ley; todos los egresos de los actos de campaña con
b) Respetar y acatar los Acuerdos que emi- dicha cuenta;
ta el Consejo General; h) Abstenerse de utilizar símbolos religio-
c) Respetar y acatar los topes de gastos de sos, así como expresiones, alusiones o funda-
campaña en los términos de la presente Ley; mentaciones de carácter religioso en su pro-
d) Proporcionar al Instituto la información paganda;
y documentación que éste solicite, en los tér- i) Abstenerse de proferir ofensas, difa-
minos de la presente Ley; mación, calumnia o cualquier expresión que
e) Ejercer las prerrogativas y aplicar el fi- denigre a otros candidatos, partidos políticos,
nanciamiento exclusivamente para los gastos personas, instituciones públicas o privadas;
de campaña; j) Insertar en su propaganda de manera
f) Rechazar toda clase de apoyo económi- visible la leyenda: “Candidato Independiente”;
co, político o propagandístico proveniente de k) Abstenerse de utilizar en su propaganda
extranjeros o de ministros de culto de cual- política o electoral, emblemas y colores utili-
quier religión, así como de las asociaciones y zados por partidos políticos nacionales;
156
l) Abstenerse de realizar actos que generen b) Los Candidatos Independientes a sena-
LGIPE
presión o coacción a los electores; dores, ante el consejo local y distritales de la
m) Abstenerse de recibir aportaciones y do- entidad por la cual se quiera postular, debien-
naciones en efectivo, así como metales y pie- do designar un solo representante por ambas
dras preciosas por cualquier persona física o fórmulas, y
moral; c) Los Candidatos Independientes a dipu-
n) Presentar, en los mismos términos en tados federales, ante el consejo distrital de la
que lo hagan los partidos políticos, los infor- demarcación por la cual se quiera postular.
mes de campaña sobre el origen y monto de 2. La acreditación de representantes ante
todos sus ingresos, así como su aplicación y los órganos central, locales y distritales se rea-
empleo; lizará dentro de los treinta días posteriores al
ñ) Ser responsable solidario, junto con el de la aprobación de su registro como aspiran-
encargado de la administración de sus recur- te a Candidato Independiente.
sos financieros, dentro de los procedimientos 3. Si la designación no se realiza en el pla-
de fiscalización de los recursos correspon- zo previsto en el párrafo anterior perderá este
dientes, y derecho.
o) Las demás que establezcan esta Ley, y
los demás ordenamientos. SECCIÓN SEGUNDA
Artículo 395. DE LOS REPRESENTANTES ANTE
1. Los Candidatos Independientes que in- MESA DIRECTIVA DE CASILLA
cumplan con la normatividad electoral que les
resulte aplicable, serán sancionados en térmi- Artículo 397.
nos de esta Ley. 1. El registro de los nombramientos de los
representantes ante mesas directivas de ca-
SECCIÓN PRIMERA silla y generales, se realizará en los términos
DE LOS REPRESENTANTES previstos en esta Ley.
ANTE LOS ÓRGANOS DEL INSTITUTO
Capítulo II
Artículo 396. DE LAS PRERROGATIVAS
1. Los Candidatos Independientes, de con-
formidad con lo previsto por los reglamentos SECCIÓN PRIMERA
de sesiones de los Consejos General, locales y DEL FINANCIAMIENTO
distritales aprobados por el Consejo General,
podrán designar representantes ante los órga- Artículo 398.
nos del Instituto, en los términos siguientes: 1. El régimen de financiamiento de los
a) Los Candidatos Independientes a Presi- Candidatos Independientes tendrá las si-
dente de los Estados Unidos Mexicanos, ante guientes modalidades:
el Consejo General y la totalidad de los conse- a) Financiamiento privado, y
jos locales y distritales; b) Financiamiento público.
157

1. El financiamiento privado se constituye 1. Los Candidatos Independientes no po-
por las aportaciones que realicen el Candidato drán solicitar créditos provenientes de la ban-
Independiente y sus simpatizantes, el cual no ca de desarrollo para el financiamiento de sus
podrá rebasar en ningún caso, el 10% del tope actividades. Tampoco podrán recibir aporta-
de gasto para la elección de que se trate. ciones de personas no identificadas.
1. Los Candidatos Independientes tienen 1. Para el manejo de los recursos de cam-
prohibido recibir aportaciones y donaciones paña electoral, se deberá utilizar la cuenta
en efectivo, así como de metales y piedras bancaria aperturada a que se refiere esta Ley;
preciosas, por cualquier persona física o moral. todas las aportaciones deberán realizarse ex-
Artículo 401. clusivamente en dicha cuenta, mediante che-
1. No podrán realizar aportaciones o dona- que o transferencia bancaria.
tivos en efectivo, metales y piedras preciosas Artículo 404.
o en especie por sí o por interpósita persona, a 1. Todo egreso deberá cubrirse con cheque
los aspirantes o Candidatos Independientes a nominativo o transferencia electrónica. En el
cargos de elección popular, bajo ninguna cir- caso de los pagos por la prestación de bienes
cunstancia: o servicios, adicionalmente el cheque deberá
a) Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Ju- contener la leyenda “para abono en cuenta del
dicial de la Federación y de las entidades, así beneficiario”. Las pólizas de los cheques debe-
como los ayuntamientos; rán conservarse anexas a la documentación
b) Las dependencias, entidades u orga- comprobatoria junto con la copia del cheque
nismos de la Administración Pública Federal, a que se hace referencia.
estatal o municipal, así como los del Distrito 2. Los comprobantes que amparen los egre-
Federal; sos que realicen los Candidatos Independientes,
c) Los organismos autónomos federales, deberán ser expedidos a su nombre y constar
estatales y del Distrito Federal; en original como soporte a los informes finan-
d) Los partidos políticos, personas físicas o cieros de las campañas electorales, los cuales
morales extranjeras; estarán a disposición de la unidad de fiscaliza-
e) Las organizaciones gremiales, sindicatos ción del Instituto para su revisión de confor-
y corporativos; midad con lo dispuesto en esta Ley. Dicha do-
f) Los organismos internacionales de cual- cumentación deberá cumplir con los requisitos
quier naturaleza; que exigen las disposiciones fiscales aplicables,
g) Los ministros de culto, asociaciones, así como las establecidas por el Reglamento de
iglesias o agrupaciones de cualquier religión; Fiscalización de la Unidad referida.
h) Las personas que vivan o trabajen en el Artículo 405.
extranjero, y 1. Las aportaciones de bienes muebles, ser-
i) Las empresas mexicanas de carácter vicios o de cualquier otra en especie, deberán
mercantil. destinarse exclusivamente a las actividades de
158
la candidatura independiente. persona encargada del manejo de los recursos
LGIPE
Artículo 406. financieros y administración de los recursos
1. En ningún caso, los Candidatos Inde- generales y de campaña, así como de la presen-
pendientes podrán recibir en propiedad bienes tación de los informes a que se refiere esta Ley.
inmuebles para las actividades de su candi- Artículo 410.
datura, así como adquirir bienes inmuebles 1. Los Candidatos Independientes deberán
con el financiamiento público o privado que reembolsar al Instituto el monto del financia-
reciban. miento público no erogado.
Artículo 407.
1. Los Candidatos Independientes tendrán SECCIÓN SEGUNDA
derecho a recibir financiamiento público para DEL ACCESO A RADIO Y TELEVISIÓN
sus gastos de campaña. Para los efectos de
la distribución del financiamiento público y Artículo 411.
prerrogativas a que tienen derecho los Can- 1. El Instituto, como autoridad única para
didatos Independientes, en su conjunto, se- la administración del tiempo que corresponda
rán considerados como un partido político de al Estado en radio y televisión, garantizará a
nuevo registro. los Candidatos Independientes el uso de sus
Artículo 408. prerrogativas en radio y televisión; establecerá
1. El monto que le correspondería a un las pautas para la asignación de los mensajes
partido de nuevo registro, se distribuirá entre y programas que tengan derecho a difundir
todos los Candidatos Independientes de la si- durante las campañas electorales; atenderá
guiente manera: las quejas y denuncias por la violación a las
a) Un 33.3% que se distribuirá de manera normas aplicables y determinará, en su caso,
igualitaria entre todos los Candidatos Inde- las sanciones.
pendientes al cargo de Presidente de los Esta- Artículo 412.
dos Unidos Mexicanos; 1. El conjunto de Candidatos Independien-
b) Un 33.3% que se distribuirá de manera tes, según el tipo de elección, accederán a la
igualitaria entre todas las fórmulas de Candi- radio y la televisión, como si se tratara de un
datos Independientes al cargo de Senador, y partido de nuevo registro, únicamente en el
c) Un 33.3% que se distribuirá de manera porcentaje que se distribuye en forma iguali-
igualitaria entre todas las fórmulas de Candi- taria a los partidos políticos, en términos de lo
datos Independientes al cargo de Diputado. dispuesto en la Constitución.
2. En el supuesto de que un sólo candi- 2. Los Candidatos Independientes sólo ten-
dato obtenga su registro para cualquiera de drán acceso a radio y televisión en campaña
los cargos antes mencionados, no podrá reci- electoral.
bir financiamiento que exceda del 50% de los Artículo 413.
montos referidos en los incisos anteriores. 1. Los Candidatos Independientes deberán
Artículo 409. entregar sus materiales al Instituto para su
1. Los candidatos deberán nombrar una calificación técnica a fin de emitir el dictamen
159
correspondiente en los plazos y términos que SECCIÓN TERCERA

el propio Instituto determine. DE LAS FRANQUICIAS POSTALES
Artículo 414.
1. Ninguna persona física o moral, sea a Artículo 420.
título propio o por cuenta de terceros, podrá 1. Los Candidatos Independientes disfru-
contratar propaganda en radio y televisión tarán de las franquicias postales dentro del
para promover un Candidato Independiente o territorio nacional, que sean necesarias para
dirigida a influir en las preferencias electora- el desarrollo de sus actividades.
les de los ciudadanos, a favor o en contra de Artículo 421
los mismos o de los partidos políticos. Queda 1. Las franquicias postales para los Can-
prohibida la transmisión en territorio nacional didatos Independientes se sujetarán a las si-
de este tipo de propaganda contratada en el guientes reglas:
extranjero. a) Cada uno de los Candidatos Indepen-
Artículo 415. dientes, será considerado como un partido de
1. El Instituto, podrá ordenar la suspensión nuevo registro para la distribución del cua-
inmediata de cualquier propaganda política o
tro por ciento de la franquicia postal a que
electoral en radio o televisión que resulte vio-
se refiere esta Ley, que se distribuirá en forma
latoria de esta Ley; lo anterior, sin perjuicio de
igualitaria;
las demás sanciones que deban aplicarse a los
b) Los Candidatos Independientes sólo ten-
infractores.
drán acceso a las franquicias postales durante
Artículo 416.
la campaña electoral y en el ámbito territorial
1. Para la transmisión de mensajes de los
Candidatos Independientes en cada estación del cargo por el que están compitiendo;
de radio y canal de televisión, se estará a lo es- c) Los nombres y firmas de los represen-
tablecido en esta Ley y demás ordenamientos tantes autorizados para realizar las gestiones
aplicables, así como los acuerdos del Comité para el uso de las franquicias, se registrarán
de Radio y Televisión del Instituto. ante la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y
Artículo 417. Partidos Políticos a fin de que ésta los comu-
1. El tiempo que corresponda a cada Can- nique al organismo público correspondiente, y
didato Independiente será utilizado exclusiva- d) El envío de la propaganda electoral, se
mente para la difusión de sus mensajes. realizará conforme a lo siguiente:
Artículo 418. I. El Candidato Independiente al cargo de
1. El Comité de Radio y Televisión del Ins- Presidente de los Estados Unidos Mexicanos,
tituto será el responsable de asegurar a los podrá remitir la propaganda a toda la Repú-
Candidatos Independientes la debida partici- blica;
pación en la materia. II. Los Candidatos Independientes al cargo
Artículo 419. de Senador, podrán remitir propaganda úni-
1. Las infracciones a lo establecido en esta camente en la entidad en la que están com-
Sección serán sancionadas en los términos es- pitiendo, y
tablecidos en esta Ley. III. Los Candidatos Independientes al cargo
160
de Diputado, podrán remitir propaganda úni- su cargo la recepción y revisión integral de los
LGIPE
camente en el distrito por el que están com- informes de ingresos y egresos que presenten
pitiendo. los Candidatos Independientes respecto del
Artículo 422. origen y monto de los recursos por cualquier
1. Los Candidatos Independientes no ten- modalidad de financiamiento, así como sobre
drán derecho al uso de franquicias telegráficas. su destino y aplicación.
2. Las autoridades competentes están obli-
TÍTULO CUARTO gadas a atender y resolver, en un plazo máxi-
DE LA PROPAGANDA ELECTORAL mo de cinco días hábiles, los requerimientos
de información que respecto a las materias
DE LOS CANDIDATOS INDEPENDIENTES
bancaria, fiduciaria y fiscal les formule la uni-
dad técnica de fiscalización del Instituto.
Artículo 423.
Artículo 427.
1. Son aplicables a los Candidatos Inde-
1. La Comisión de Fiscalización del Consejo
pendientes, las normas sobre propaganda
General del Instituto, tendrá como facultades,
electoral contenidas en esta Ley.
además de las señaladas en la Ley General de
Artículo 424.
Partidos Políticos, las siguientes:
1. La propaganda electoral de los Candida-
a) Revisar y someter a la aprobación del
tos Independientes deberá tener el emblema
Consejo General los informes de resultados y
y color o colores que los caractericen y dife-
proyectos de resolución sobre las auditorías
rencien de otros partidos políticos y de otros
y verificaciones practicadas a los aspirantes y
Candidatos Independientes, así como tener
Candidatos Independientes. Los informes es-
visible la leyenda: “Candidato Independiente”.
pecificarán las irregularidades en que hubie-
sen incurrido en el manejo de sus recursos; el
TÍTULO QUINTO incumplimiento de su obligación de informar
DE LA FISCALIZACIÓN sobre la aplicación de los mismos y, en su caso,
propondrán las sanciones que procedan con-
Artículo 425. forme a la normatividad aplicable;
1. La revisión de los informes que los aspi- b) Ordenar la práctica de auditorías, direc-
rantes presenten sobre el origen y destino de tamente o a través de terceros, a las finanzas
sus recursos y de actos para el apoyo ciuda- de los aspirantes y Candidatos Independientes;
dano según corresponda, así como la práctica c) Ordenar visitas de verificación a los aspi-
de auditorías sobre el manejo de sus recursos rantes y Candidatos Independientes con el fin
y su situación contable y financiera estará a de corroborar el cumplimiento de sus obliga-
cargo de la Unidad Técnica de Fiscalización de ciones y la veracidad de sus informes, y
la Comisión de Fiscalización del Instituto. d) Las demás que le confiera esta Ley o el
Artículo 426. Consejo General.
1. La Unidad Técnica de Fiscalización de la Artículo 428.
Comisión de Fiscalización del Instituto tiene a 1. La Unidad Técnica de Fiscalización de la
161
Comisión de Fiscalización del Instituto tendrá sanciones que procedan;

como facultades, además de las señaladas en h) Requerir a las personas físicas o morales,
la Ley General de Partidos Políticos, las si- públicas o privadas, que tengan relación con
guientes: las operaciones que realicen los aspirantes y
a) Regular el registro contable de los ingre- Candidatos Independientes, la información
sos y egresos de los aspirantes y Candidatos necesaria para el cumplimiento de sus tareas
Independientes, las características de la do- respetando en todo momento las garantías del
cumentación comprobatoria sobre el manejo requerido. Quienes se nieguen a proporcionar
de sus recursos y establecer los requisitos que la información que les sea requerida, o no la
deberán satisfacer los informes de ingresos y proporcionen, sin causa justificada, dentro de
egresos que le presenten, de conformidad a lo los plazos que se señalen, se harán acreedores
establecido en esta Ley; a las sanciones correspondientes, y
b) Proponer a la Comisión de Fiscalización i) Las demás que le confiera esta Ley, la Co-
la emisión de las normas generales de conta- misión de Fiscalización o el Consejo General.
bilidad y registro de operaciones aplicables a Artículo 429.
los aspirantes y Candidatos Independientes; 1. En el ejercicio de sus facultades, la Uni-
c) Vigilar que los recursos de los aspirantes dad Técnica de Fiscalización de la Comisión
y Candidatos Independientes tengan origen de Fiscalización del Instituto deberá garanti-
lícito y se apliquen estricta e invariablemente zar el derecho de audiencia de los aspirantes
a las actividades señaladas en esta Ley; y Candidatos Independientes con motivo de
d) Recibir y revisar los informes de ingre- los procesos de fiscalización a que se refiere el
sos y egresos, así como de gastos de los actos presente Título.
tendentes a recabar el apoyo ciudadano de los 2. Los aspirantes y Candidatos Indepen-
aspirantes y de campaña de los Candidatos dientes tendrán derecho a la confronta de los
Independientes, así como los demás informes documentos comprobatorios de sus ingresos y
de ingresos y gastos establecidos por esta Ley; egresos, o de sus estados contables, contra los
e) Requerir información complementaria obtenidos o elaborados por la Unidad Técnica
respecto de los diversos apartados de los inde Fiscalización de la Comisión de Fiscaliza-
formes de ingresos y egresos o documenta- ción del Instituto sobre las mismas operacio-
ción comprobatoria de cualquier otro aspecto nes, a fin de aclarar las discrepancias entre
vinculado a los mismos; unos y otros.
f) Proporcionar a los aspirantes y Candida- Artículo 430.
tos Independientes la orientación, asesoría y 1. Los aspirantes deberán presentar ante la
capacitación necesarias para el cumplimiento Unidad Técnica de Fiscalización de la Comisión
de las obligaciones consignadas en este Libro; de Fiscalización del Instituto los informes del
g) Instruir los procedimientos administrati- origen y monto de los ingresos y egresos de
vos a que haya lugar respecto de las quejas que los gastos de los actos tendentes a obtener el
se presenten y proponer a la consideración de la apoyo ciudadano del financiamiento privado,
Comisión de Fiscalización la imposición de las así como su empleo y aplicación, atendiendo a
162
las siguientes reglas: políticos o coaliciones, según la elección en la
LGIPE
a) Origen y monto de los ingresos, así que participen, de conformidad con esta Ley.
como los egresos realizados de la cuenta ban- 2. Se utilizará un recuadro para cada Can-
caria aperturada; didato Independiente o fórmula de Candi-
b) Acompañar los estados de cuenta ban- datos Independientes, con el mismo tamaño
carios, y y en un espacio de las mismas dimensiones
c) Entregarlos junto con la solicitud de reque aquéllos que se destinen en la boleta a
gistro a que se refiere esta Ley. los partidos o coaliciones que participan. Es-
Artículo 431. tos recuadros serán colocados después de los
1. Los candidatos deberán presentar ante destinados a los partidos políticos y si fueran
la Unidad Técnica de Fiscalización de la Comi- varios candidatos o fórmulas, aparecerán en
sión de Fiscalización del Instituto los informes el orden en que hayan solicitado su registro
de campaña, respecto al origen y monto de los correspondiente.
ingresos y egresos por cualquier modalidad de Artículo 433.
financiamiento, así como su empleo y aplica- 1. En la boleta, de acuerdo a la elección de
ción, atendiendo a las reglas establecidas en la que se trate, aparecerá el nombre completo del
Ley General de Partidos Políticos. Candidato Independiente o de los integrantes
2. En cada informe será reportado el origen de la fórmula de Candidatos Independientes.
de los recursos que se hayan utilizado para fi- Artículo 434.
nanciar los gastos correspondientes a los ru- 1. En la boleta no se incluirá, ni la fotogra-
bros señalados en esta Ley y demás disposicio- fía, ni la silueta del candidato.
nes aplicables, así como el monto y destino de Artículo 435.
dichas erogaciones. 1. Los documentos electorales serán ela-
3. El procedimiento para la presentación y borados por el Instituto, aplicando en lo con-
revisión de los informes se sujetará a las re- ducente lo dispuesto en esta Ley para la ela-
glas establecidas en la Ley General de Partidos boración de la documentación y el material
Políticos. electoral.
TÍTULO SEXTO Capítulo II

DE LOS ACTOS DE LA JORNADA ELECTORAL DEL CÓMPUTO DE LOS VOTOS
Capítulo I Artículo 436.
DE LA DOCUMENTACIÓN Y 1. Se contará como voto válido la marca
EL MATERIAL ELECTORAL que haga el elector en un solo recuadro en
el que se contenga el emblema o el nombre de
Artículo 432. un Candidato Independiente, en términos de lo
1. Los Candidatos Independientes figura- dispuesto por esta Ley.
rán en la misma boleta que el Consejo General Artículo 437.
apruebe para los candidatos de los partidos 1. Para determinar la votación nacional
163
emitida que servirá de base para la asignación a) Clasificación de procedimientos sancio-

de diputados y senadores por el principio de nadores en procedimientos ordinarios que se
representación proporcional, en términos de lo instauran por faltas cometidas dentro y fuera
previsto por la Constitución y esta Ley, no sede los procesos electorales y especiales san-
rán contabilizados los votos recibidos a favor de cionadores, expeditos, por faltas cometidas
Candidatos Independientes. dentro de los procesos electorales;
b) Sujetos y conductas sancionables;
TÍTULO SÉPTIMO c) Reglas para el inicio, tramitación, órga-
DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS nos competentes e investigación de ambos
procedimientos;
d) Procedimiento para dictaminación para
Capítulo Único
la remisión de expedientes, al Tribunal Electo-
Artículo 438. ral, para su resolución, tanto en el nivel federal
1. Corresponde al Instituto la organización, como local, y
desarrollo, otorgamiento y vigilancia de las e) Reglas para el procedimiento ordinario
prerrogativas a los Candidatos Independien- de sanción por los Organismos Públicos Locales
tes, conforme a lo establecido en esta Ley para de quejas frívolas, aplicables tanto en el nivel
los partidos políticos. federal como local, entendiéndose por tales:
Artículo 439. I. Las demandas o promociones en las cua-
1. En materia de fiscalización de recursos, les se formulen pretensiones que no se pue-
el Instituto podrá convenir mecanismos de den alcanzar jurídicamente, por ser notorio y
colaboración con la Secretaría de Hacienda y evidente que no se encuentran al amparo del
Crédito Público y la Fiscalía General de la Re- derecho;
pública para detectar actos u operaciones que II. Aquéllas que refieran hechos que re-
involucren recursos de procedencia ilícita. sulten falsos o inexistentes de la sola lectura
cuidadosa del escrito y no se presenten las
LIBRO OCTAVO pruebas mínimas para acreditar su veracidad;
III. Aquéllas que se refieran a hechos que no
DE LOS REGÍMENES SANCIONADOR
constituyan una falta o violación electoral, y
ELECTORAL Y DISCIPLINARIO INTERNO IV. Aquéllas que únicamente se funda-
menten en notas de opinión periodística o de
TÍTULO PRIMERO carácter noticioso, que generalicen una situa-
DE LAS FALTAS ELECTORALES Y SU SANCIÓN ción, sin que por otro medio se pueda acreditar
su veracidad.
Artículo 440. 2. La sanción que se imponga, en su caso,
1. Las leyes electorales locales deberán deberá de valorar el grado de frivolidad de la
considerar las reglas de los procedimientos queja y el daño que se podría generar con la
sancionadores, tomando en cuenta las si- atención de este tipo de quejas a los organis-
guientes bases: mos electorales.
164
dirigentes, en lo relativo a la creación y regis-
LGIPE
Capítulo I tro de partidos políticos;
DE LOS SUJETOS, CONDUCTAS l) Los ministros de culto, asociaciones, igle-
SANCIONABLES Y SANCIONES sias o agrupaciones de cualquier religión, y
m) Los demás sujetos obligados en los tér-
Artículo 441. minos de la presente Ley.
1. En la sustanciación de los procedimien- Artículo 443.
tos sancionadores, se aplicará supletoriamen- 1. Constituyen infracciones de los partidos
te en lo no previsto en esta Ley, la Ley General políticos a la presente Ley:
del Sistema de Medios de Impugnación en a) El incumplimiento de las obligaciones se-
Materia Electoral. ñaladas en la Ley General de Partidos Políticos
Artículo 442. y demás disposiciones aplicables de esta Ley;
1. Son sujetos de responsabilidad por in- b) El incumplimiento de las resoluciones
fracciones cometidas a las disposiciones elec- o acuerdos del Instituto o de los Organismos
torales contenidas en esta Ley: Públicos Locales;
a) Los partidos políticos; c) El incumplimiento de las obligaciones o
b) Las agrupaciones políticas; la infracción de las prohibiciones y topes que
c) Los aspirantes, precandidatos, candida- en materia de financiamiento y fiscalización
tos y Candidatos Independientes a cargos de les impone la presente Ley;
elección popular; d) No presentar los informes trimestrales,
d) Los ciudadanos, o cualquier persona fí- anuales, de precampaña o de campaña, o no
sica o moral; atender los requerimientos de información de
e) Los observadores electorales o las orga- la unidad de fiscalización del Instituto, en los
nizaciones de observadores electorales; términos y plazos previstos en esta Ley y sus
f) Las autoridades o los servidores públi- reglamentos;
cos de cualquiera de los Poderes de la Unión; e) La realización anticipada de actos de
de los poderes locales; órganos de gobierno precampaña o campaña atribuible a los pro-
municipales; órganos de gobierno del Distrito pios partidos;
Federal; órganos autónomos, y cualquier otro f) Exceder los topes de gastos de campaña;
ente público; g) La realización de actos de precampaña
g) Los notarios públicos; o campaña en territorio extranjero cuando se
h) Los extranjeros; acredite que se hizo con consentimiento de
i) Los concesionarios de radio o televisión; aquéllos, sin perjuicio de que se determine la
j) Las organizaciones de ciudadanos que responsabilidad de quien hubiese cometido
pretendan formar un partido político; la infracción;
k) Las organizaciones sindicales, laborales h) El incumplimiento de las demás disposi-
o patronales, o de cualquier otra agrupación ciones previstas en la presente Ley en materia
con objeto social diferente a la creación de de precampañas y campañas electorales;
partidos políticos, así como sus integrantes o i) La contratación, en forma directa o por
165
terceras personas, de tiempo en cualquier mo- recursos recibidos, en dinero o en especie, des-
dalidad en radio o televisión; tinados a su precampaña o campaña;
j) La difusión de propaganda política o d) No presentar el informe de gastos de
electoral que contenga expresiones que deni- precampaña o campaña establecidos en esta
gren a las instituciones y a los propios parti- Ley;
dos, o que calumnien a las personas; e) Exceder el tope de gastos de precampa-
k) El incumplimiento de las obligaciones ña o campaña establecidos, y
establecidas por la presente Ley en materia de f) El incumplimiento de cualquiera de las
transparencia y acceso a la información; disposiciones contenidas en esta Ley.
l) El incumplimiento de las reglas estableci- Artículo 446.
das para el manejo y comprobación de sus re- 1. Constituyen infracciones de los aspiran-
cursos o para la entrega de la información so- tes y Candidatos Independientes a cargos de
bre el origen, monto y destino de los mismos; elección popular a la presente Ley:
m) La omisión o el incumplimiento de la a) El incumplimiento de las obligaciones
obligación de proporcionar en tiempo y for- establecidas en esta Ley;
ma, la información que les sea solicitada por b) La realización de actos anticipados de
los órganos del Instituto, y campaña;
n) La comisión de cualquier otra falta de c) Solicitar o recibir recursos en efectivo
las previstas en esta Ley. o en especie, de personas no autorizadas por
Artículo 444. esta Ley;
1. Constituyen infracciones de las agrupa- d) Liquidar o pagar, así como aceptar la li-
ciones políticas a la presente Ley: quidación o el pago de actos u operaciones
a) El incumplimiento de las obligaciones mediante el uso de efectivo o metales y pie-
que les señala la Ley General de Partidos Po- dras preciosas;
líticos, y e) Utilizar recursos de procedencia ilícita
b) El incumplimiento, en lo conducente, de para el financiamiento de cualquiera de sus
cualquiera de las disposiciones contenidas en actividades;
esta Ley. f) Recibir aportaciones y donaciones en
Artículo 445. efectivo, así como metales y/o piedras precio-
1. Constituyen infracciones de los aspiran- sas de cualquier persona física o moral;
tes, precandidatos o candidatos a cargos de g) No presentar los informes que corres-
elección popular a la presente Ley: pondan para obtener el apoyo ciudadano y de
a) La realización de actos anticipados de campaña establecidos en esta Ley;
precampaña o campaña, según sea el caso; h) Exceder el tope de gastos para obtener
b) En el caso de los aspirantes o precan- el apoyo ciudadano y de campaña establecido
didatos, solicitar o recibir recursos, en dinero por el Consejo General;
o en especie, de personas no autorizadas por i) No reembolsar los recursos provenientes
esta Ley; del financiamiento público no ejercidos du-
c) Omitir en los informes respectivos los rante las actividades de campaña;
166
j) El incumplimiento de las resoluciones y a favor o en contra de partidos políticos o de
LGIPE
acuerdos del Instituto; candidatos a cargos de elección popular;
k) La contratación, en forma directa o por c) Proporcionar documentación o infor-
terceras personas, de tiempo en cualquier mo- mación falsa al Registro Federal de Electores;
dalidad en radio o televisión; d) La promoción de denuncias frívolas.
l) La obtención de bienes inmuebles con Para tales efectos, se entenderá como denun-
recursos provenientes del financiamiento pú- cia frívola aquélla que se promueva respecto
blico o privado; a hechos que no se encuentren soportados en
m) La difusión de propaganda política o ningún medio de prueba o que no puedan ac-
electoral que contenga expresiones que ca- tualizar el supuesto jurídico específico en que
lumnien a las personas, instituciones o los se sustente la queja o denuncia, y
partidos políticos; e) El incumplimiento de cualquiera de las
n) La omisión o el incumplimiento de la disposiciones contenidas en esta Ley.
obligación de proporcionar en tiempo y for- Artículo 448.
ma, la información que les sea solicitada por 1. Constituyen infracciones de los observa-
los órganos del Instituto, y dores electorales, y de las organizaciones con
ñ) El incumplimiento de cualquiera de las el mismo propósito, a la presente Ley:
disposiciones contenidas en esta Ley y demás a) El incumplimiento, según sea el caso, de
disposiciones aplicables. las obligaciones establecidas en los párrafos 1
Artículo 447. y 2 del artículo 8 de esta Ley, y
1. Constituyen infracciones de los ciuda- b) El incumplimiento de cualquiera de las
danos, de los dirigentes y afiliados a partidos disposiciones contenidas en esta Ley.
políticos, o en su caso de cualquier persona Artículo 449.
física o moral, a la presente Ley: 1. Constituyen infracciones a la presente
a) La negativa a entregar la información Ley de las autoridades o los servidores públi-
requerida por el Instituto o los Organismos Pú- cos, según sea el caso, de cualquiera de los
blicos Locales, entregarla en forma incompleta Poderes de la Unión; de los poderes locales;
o con datos falsos, o fuera de los plazos que órganos de gobierno municipales; órganos de
señale el requerimiento, respecto de las opera- gobierno del Distrito Federal; órganos autóno-
ciones mercantiles, los contratos que celebren, mos, y cualquier otro ente público:
los donativos o aportaciones que realicen, o a) La omisión o el incumplimiento de la
cualquier otro acto que los vincule con los obligación de prestar colaboración y auxilio o
partidos políticos, los aspirantes, precandida- de proporcionar, en tiempo y forma, la infor-
tos o candidatos a cargos de elección popular; mación que les sea solicitada por los órganos
b) Contratar propaganda en radio y tele- del Instituto o de los Organismos Públicos Lo-
visión, tanto en territorio nacional como en cales;
el extranjero, dirigida a la promoción personal b) La difusión, por cualquier medio, de
con fines políticos o electorales, a influir en las propaganda gubernamental dentro del pe-
preferencias electorales de los ciudadanos, o riodo que comprende desde el inicio de las
167
campañas electorales hasta el día de la jor- Artículo 452.

nada electoral inclusive, con excepción de la 1. Constituyen infracciones a la presente
información relativa a servicios educativos y Ley de los concesionarios de radio y televisión:
de salud, o la necesaria para la protección civil a) La venta de tiempo de transmisión, en
en casos de emergencia; cualquier modalidad de programación, a los
c) El incumplimiento del principio de im- partidos políticos, aspirantes, precandidatos o
parcialidad establecido por el artículo 134 de candidatos a cargos de elección popular;
la Constitución, cuando tal conducta afecte la b) La difusión de propaganda política o
equidad de la competencia entre los partidos electoral, pagada o gratuita, ordenada por
políticos, entre los aspirantes, precandidatos o personas distintas al Instituto;
candidatos durante los procesos electorales; c) El incumplimiento, sin causa justificada,
d) Durante los procesos electorales, la di- de su obligación de transmitir los mensajes y
fusión de propaganda, en cualquier medio de programas de los partidos políticos y de las
comunicación social, que contravenga lo dis- autoridades electorales, conforme a las pautas
puesto por el párrafo octavo del artículo 134 aprobadas por el Instituto;
de la Constitución; d) La manipulación o superposición de la
e) La utilización de programas sociales y de propaganda electoral o los programas de los
sus recursos, del ámbito federal, estatal, mu- partidos políticos con el fin de alterar o dis-
nicipal, o del Distrito Federal, con la finalidad torsionar su sentido original o para calumniar
de inducir o coaccionar a los Ciudadanos para a las personas, instituciones o los partidos po-
votar a favor o en contra de cualquier partido líticos, y
político o candidato, y e) El incumplimiento de cualquiera de las
f) El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta Ley.
disposiciones contenidas en esta Ley. Artículo 453.
Artículo 450. 1. Constituyen infracciones a la presente
1. Constituyen infracciones a la presente Ley de las organizaciones de ciudadanos que
Ley de los notarios públicos, el incumplimien- pretendan constituir partidos políticos:
to de las obligaciones de mantener abiertas a) No informar mensualmente al Instituto
sus oficinas el día de la elección y de atender o a los Organismos Públicos Locales del origen
las solicitudes que les hagan las autoridades y destino de los recursos que obtengan para
electorales, los funcionarios de casilla, los ciu- el desarrollo de las actividades tendentes a la
dadanos y los representantes de partidos polí- obtención del registro;
ticos, para dar fe de hechos o certificar docu- b) Permitir que en la creación del partido
mentos concernientes a la elección. político intervengan organizaciones gremia-
Artículo 451. les u otras con objeto social diferente a dicho
1. Constituyen infracciones a la presente propósito, salvo el caso de agrupaciones polí-
Ley de los extranjeros, las conductas que vio- ticas nacionales, y
len lo dispuesto por el artículo 33 de la Cons- c) Realizar o promover la afiliación colecti-
titución y las leyes aplicables. va de ciudadanos a la organización o al parti-
168
do para el que se pretenda registro. Federal, según la gravedad de la falta. En los
LGIPE
Artículo 454. casos de infracción a lo dispuesto en materia
1. Constituyen infracciones a la presente de topes a los gastos de campaña, o a los lími-
Ley de las organizaciones sindicales, laborales tes aplicables en materia de donativos o apor-
o patronales, o de cualquier otra agrupación taciones de simpatizantes, o de los candidatos
con objeto social diferente a la creación de para sus propias campañas, con un tanto igual
partidos políticos, así como de sus integrantes al del monto ejercido en exceso. En caso de
o dirigentes, cuando actúen o se ostenten con reincidencia, la sanción será de hasta el doble
tal carácter, o cuando dispongan de los recur- de lo anterior;
sos patrimoniales de su organización: III. Según la gravedad de la falta, con la
a) Intervenir en la creación y registro de un reducción de hasta el cincuenta por ciento de
partido político o en actos de afiliación colec- las ministraciones del financiamiento público
tiva a los mismos, y que les corresponda, por el periodo que señale
b) El incumplimiento, en lo conducente, de la resolución;
cualquiera de las disposiciones contenidas en IV. Con la interrupción de la transmisión
esta Ley. de la propaganda política o electoral que se
Artículo 455. transmita, dentro del tiempo que le sea asig-
1. Constituyen infracciones a la presente nado por el Instituto, en violación de las dis-
Ley de los ministros de culto, asociaciones, posiciones de esta Ley, y
iglesias o agrupaciones de cualquier religión: V. En los casos de graves y reiteradas con-
a) La inducción a la abstención, a votar por ductas violatorias de la Constitución y de esta
un candidato o partido político, o a no hacerlo Ley, especialmente en cuanto a sus obligacio-
por cualquiera de ellos, en los lugares destina- nes en materia de origen y destino de sus re-
dos al culto, en locales de uso público o en los cursos, con la cancelación de su registro como
medios de comunicación; partido político.
b) Realizar o promover aportaciones eco- b) Respecto de las agrupaciones políticas:
nómicas a un partido político, aspirante o I. Con amonestación pública;
candidato a cargo de elección popular, y II. Con multa de hasta diez mil días de sa-
c) El incumplimiento, en lo conducente, de lario mínimo general vigente para el Distrito
cualquiera de las disposiciones contenidas en Federal, según la gravedad de la falta, y
esta Ley. III. Con la suspensión o cancelación de su
Artículo 456. registro, que en el primer caso no podrá ser
1. Las infracciones señaladas en los artí- menor a seis meses.
culos anteriores serán sancionadas conforme c) Respecto de los aspirantes, precandida-
a lo siguiente: tos o candidatos a cargos de elección popular:
a) Respecto de los partidos políticos: I. Con amonestación pública;
I. Con amonestación pública; II. Con multa de hasta cinco mil días de
II. Con multa de hasta diez mil días de sa- salario mínimo general vigente para el Distrito
lario mínimo general vigente para el Distrito Federal, y
169
III. Con la pérdida del derecho del precan- gentes y afiliados a los partidos políticos, o de
didato infractor a ser registrado como candi- cualquier persona física o moral:
dato o, en su caso, si ya está hecho el registro, I. Con amonestación pública;
con la cancelación del mismo. Cuando las in- II. Respecto de los ciudadanos, o de los
fracciones cometidas por aspirantes o precan- dirigentes y afiliados a los partidos políticos:
didatos a cargos de elección popular, cuando con multa de hasta quinientos días de salario
sean imputables exclusivamente a aquéllos, mínimo general vigente para el Distrito Fe-
no procederá sanción alguna en contra del deral; en el caso de aportaciones que violen
partido político de que se trate. Cuando el lo dispuesto en esta Ley, o tratándose de la
precandidato resulte electo en el proceso in- compra de tiempo en radio y televisión para
terno, el partido político no podrá registrarlo la difusión de propaganda política o electoral,
como candidato. con multa de hasta el doble del precio comer-
d) Respecto de los Candidatos Indepen- cial de dicho tiempo;
dientes: III. Respecto de las personas morales por
I. Con amonestación pública; las conductas señaladas en la fracción ante-
II. Con multa de hasta cinco mil días de rior: con multa de hasta cien mil días de sa-
salario mínimo general vigente para el Distrito lario mínimo general vigente para el Distrito
Federal; Federal, en el caso de aportaciones que violen
III. Con la pérdida del derecho del aspiran- lo dispuesto en esta Ley, o tratándose de la
te infractor a ser registrado como Candidato compra de tiempo en radio y televisión para
Independiente o, en su caso, si ya hubiera sido la difusión de propaganda política o electoral,
registrado, con la cancelación del mismo; con multa de hasta el doble del precio comer-
IV. En caso de que el aspirante omita infor- cial de dicho tiempo, y
mar y comprobar a la unidad de fiscalización IV. Respecto de los ciudadanos, de los di-
del Instituto los gastos tendentes a recabar el rigentes y afiliados a los partidos políticos, o
apoyo ciudadano, no podrá ser registrado en cualquier persona física o moral, con amones-
las dos elecciones subsecuentes, independien- tación pública y, en caso de reincidencia, con
temente de las responsabilidades que, en su multa de hasta dos mil días de salario mínimo
caso, le resulten en términos de la legislación general vigente para el Distrito Federal, en el
aplicable, y caso de que promuevan una denuncia frívo-
V. En caso de que el Candidato Indepen- la. Para la individualización de las sanciones a
diente omita informar y comprobar a la uni- que se refiere esta fracción, la autoridad elec-
dad de fiscalización del Instituto los gastos toral deberá tomar en cuenta la gravedad de
de campaña y no los reembolse, no podrá ser la responsabilidad en que se incurra y la con-
registrado como candidato en las dos eleccio- veniencia de suprimir la práctica en atención
nes subsecuentes, independientemente de las al bien jurídico tutelado, o las que se dicten
responsabilidades que, en su caso, le resulten con base en él; las circunstancias de modo,
en términos de la legislación aplicable. tiempo y lugar de la infracción; las condicio-
e) Respecto de los ciudadanos, de los diri- nes socioeconómicas del infractor; las condi-
170
ciones externas y los medios de ejecución; la cretaría Ejecutiva, previo acuerdo del Consejo
LGIPE
reincidencia en el incumplimiento de obliga- General, de la transmisión del tiempo comer-
ciones y, en su caso, el monto del beneficio, cializable correspondiente a una hora y hasta
lucro, daño o perjuicio derivado del incumpli- el que corresponda por treinta y seis horas. En
miento de obligaciones. todo caso, cuando esta sanción sea impues-
f) Respecto de observadores electorales u ta, el tiempo de la publicidad suspendida será
organizaciones de observadores electorales: ocupado por la transmisión de un mensaje de
I. Con amonestación pública; la autoridad en el que se informe al público
II. Con la cancelación inmediata de la acre- de la misma. Tratándose de concesionarios de
ditación como observadores electorales y la uso público y privado, la sanción será aplicable
inhabilitación para acreditarlos como tales en respecto del tiempo destinado a patrocinios;
al menos dos procesos electorales federales o V. Cuando la sanción anterior haya sido
locales, según sea el caso, y aplicada y el infractor reincida en forma sis-
III. Con multa de hasta doscientos días de temática en la misma conducta, el Consejo
salario mínimo general vigente para el Distrito General dará aviso a la autoridad competente
Federal, tratándose de las organizaciones a las a fin de que aplique la sanción que proceda
que pertenezcan los observadores electorales; conforme a la ley de la materia, debiendo in-
g) Respecto de los concesionarios de radio formar al Consejo General;
y televisión: h) Respecto de las organizaciones de ciu-
I. Con amonestación pública; dadanos que pretendan constituir partidos
II. Con multa de hasta cien mil días de sa- políticos:
lario mínimo general vigente para el Distrito I. Con amonestación pública;
Federal, que en el caso de concesionarios de II. Con multa de hasta cinco mil días de
radio será de hasta cincuenta mil días de sala- salario mínimo general vigente para el Distrito
rio mínimo; en caso de reincidencia hasta con Federal, según la gravedad de la falta, y
el doble de los montos antes señalados, según III. Con la cancelación del procedimiento
corresponda; tendente a obtener el registro como partido
III. Cuando no transmitan, conforme a las político nacional, y
pautas aprobadas por el Instituto, los mensa- i) Respecto de las organizaciones sindi-
jes a que se refiere este Capítulo, además de cales, laborales o patronales, o de cualquier
la multa que, en su caso se imponga, deberán otra agrupación con objeto social diferente
subsanar de inmediato la omisión, utilizan- a la creación de partidos políticos, así como
do para tal efecto el tiempo comercializable sus integrantes o dirigentes, en lo relativo a la
o para fines propios que la ley les autoriza; creación y registro de partidos políticos:
IV. En caso de infracciones graves, como I. Con amonestación pública, y
las establecidas en el artículo 452, párrafo 1, II. Con multa de hasta cinco mil días de
incisos a) y b), y cuando además sean reitera- salario mínimo general vigente para el Distrito
das, con la suspensión por parte de la Unidad Federal, según la gravedad de la falta.
Técnica de lo Contencioso Electoral de la Se-
171
Artículo 457. 2. Cuando el Instituto conozca del incumpli-

1. Cuando las autoridades federales, esta- miento por parte de los notarios públicos a las
tales o municipales cometan alguna infracción obligaciones que la presente Ley les impone, la
prevista en esta Ley, incumplan los mandatos Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral de
de la autoridad electoral, no proporcionen en la Secretaría Ejecutiva integrará un expedien-
tiempo y forma la información que les sea te que se remitirá a la autoridad competente
solicitada, o no presten el auxilio y colabora- para que proceda en los términos de la legis-
ción que les sea requerida por los órganos del lación aplicable; estos últimos deberán comu-
Instituto, se dará vista al superior jerárquico nicar al Instituto, dentro del plazo de un mes,
y, en su caso, presentará la queja ante la au- las medidas que haya adoptado y las sanciones
toridad competente por hechos que pudieran impuestas. En todo caso, la autoridad compe-
constituir responsabilidades administrativas o tente ordenará las medidas cautelares a fin de
las denuncias o querellas ante el agente del que la conducta infractora cese de inmediato.
Ministerio Público que deba conocer de ellas, 3. Cuando el Instituto o los Organismos
a fin de que se proceda en los términos de las Públicos Locales tengan conocimiento de que
leyes aplicables. un extranjero, por cualquier forma, pretenda
Artículo 458. inmiscuirse o se inmiscuya en asuntos políti-
1. Cuando las autoridades federales, esta- cos, tomará las medidas conducentes y proce-
tales o municipales incumplan los mandatos derá a informar de inmediato a la Secretaría
de la autoridad electoral, no proporcionen en de Gobernación, para los efectos previstos por
tiempo y forma la información que les sea sola ley. Si el infractor se encuentra fuera del
licitada, o no presten el auxilio y colaboración territorio nacional, el Instituto o los Organis-
que les sea requerida por los órganos del Ins- mos Públicos Locales procederán a informar a
tituto, se estará a lo siguiente: la Secretaría de Relaciones Exteriores para los
a) Conocida la infracción, la Unidad Técni- efectos a que haya lugar.
ca de lo Contencioso Electoral de la Secretaría 4. Cuando el Instituto o los Organismos
Ejecutiva integrará un expediente que será re- Públicos Locales tengan conocimiento de la
mitido al superior jerárquico de la autoridad comisión de una infracción por parte de los
infractora, para que éste proceda en los tér- ministros de culto, asociaciones, iglesias o
minos de ley; agrupaciones de cualquier religión, informará
b) El superior jerárquico a que se refiere el a la Secretaría de Gobernación para los efec-
párrafo anterior deberá comunicar al Instituto tos legales conducentes.
las medidas que haya adoptado en el caso, y 5. Para la individualización de las sanciones
c) Si la autoridad infractora no tuviese su- a que se refiere este Libro, una vez acreditada
perior jerárquico, el requerimiento será turna- la existencia de una infracción y su imputa-
do a la Auditoría Superior de la Federación, o ción, la autoridad electoral deberá tomar en
su equivalente en la entidad federativa de que cuenta las circunstancias que rodean la con-
se trate, a fin de que se proceda en los térmi- travención de la norma administrativa, entre
nos de las leyes aplicables. otras, las siguientes:
172
a) La gravedad de la responsabilidad en minos de las disposiciones aplicables, cuando
LGIPE
que se incurra y la conveniencia de suprimir sean impuestas por las autoridades federales,
prácticas que infrinjan, en cualquier forma, las y a los organismos estatales encargados de la
disposiciones de esta Ley, en atención al bien promoción, fomento y desarrollo de la ciencia,
jurídico tutelado, o las que se dicten con base tecnología e innovación cuando sean impues-
en él; tas por las autoridades locales.
b) Las circunstancias de modo, tiempo y
lugar de la infracción; Capítulo II
c) Las condiciones socioeconómicas del DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
infractor;
d) Las condiciones externas y los medios Artículo 459.
de ejecución; 1. Son órganos competentes para la tra-
e) La reincidencia en el incumplimiento de mitación y resolución del procedimiento san-
obligaciones, y cionador:
f) En su caso, el monto del beneficio, lucro, a) El Consejo General;
daño o perjuicio derivado del incumplimiento b) La Comisión de Denuncias y Quejas, y
de obligaciones. c) La Unidad Técnica de lo Contencioso
6. Se considerará reincidente al infractor Electoral de la Secretaría Ejecutiva del Con-
que habiendo sido declarado responsable del sejo General.
incumplimiento de alguna de las obligaciones 2. Los consejos y las juntas ejecutivas, lo-
a que se refiere la presente Ley, incurra nue- cales y distritales, en sus respectivos ámbitos
vamente en la misma conducta infractora al de competencia, fungirán como órganos auxi-
presente ordenamiento legal. liares para la tramitación de los procedimien-
7. Las multas deberán ser pagadas en la Di- tos sancionadores, salvo lo establecido en el
rección Ejecutiva de Administración del Institu- artículo 474 de esta Ley.
to; si el infractor no cumple con su obligación, 3. La Comisión mencionada en el inciso
el Instituto dará vista a las autoridades hacen- b) del párrafo 1 anterior se integrará por tres
darias a efecto de que procedan a su cobro Consejeros Electorales, quienes serán designa-
conforme a la legislación aplicable. En el caso dos, para un periodo de tres años, por el Con-
de los partidos políticos, el monto de las mis- sejo General. Sus sesiones y procedimientos
mas se restará de sus ministraciones de gasto serán determinados en el reglamento que al
ordinario conforme a lo que se determine en efecto apruebe el propio Consejo General.
la resolución. Artículo 460.
8. Los recursos obtenidos por la aplica- 1. Las notificaciones se harán a más tardar
ción de sanciones económicas derivadas de dentro de los tres días hábiles siguientes al en
infracciones cometidas por los sujetos del ré- que se dicten las resoluciones que las moti-
gimen sancionador electoral considerados en ven y surtirán sus efectos el mismo día de su
este Libro Octavo, serán destinados al Consejo realización.
Nacional de Ciencia y Tecnología en los tér- 2. Cuando la resolución entrañe una cita-
173
ción o un plazo para la práctica de una dili- citatorio, el notificador se constituirá nueva-
gencia se notificará personalmente, al menos mente en el domicilio y si el interesado no se
con tres días hábiles de anticipación al día y encuentra, se hará la notificación por estra-
hora en que se haya de celebrar la actuación dos, de todo lo cual se asentará la razón co-
o audiencia. Las demás se harán por cédula rrespondiente.
que se fijará en los estrados del Instituto o 8. Si a quien se busca se niega a recibir la
del órgano que emita la resolución de que se notificación, o las personas que se encuentran
trate. En todo caso, las que se dirijan a una en el domicilio se rehúsan a recibir el citatorio,
autoridad u órgano partidario se notificarán o no se encuentra nadie en el lugar, éste se
por oficio. fijará en la puerta de entrada, procediéndose a
3. Las notificaciones personales se realiza- realizar la notificación por estrados, asentán-
rán en días y horas hábiles al interesado o por dose razón de ello en autos.
conducto de la persona que éste haya autori- 9. Las notificaciones personales podrán
zado para el efecto. realizarse por comparecencia del interesado,
4. Las notificaciones serán personales de su representante, o de su autorizado ante
cuando así se determine, pero en todo caso, la el órgano que corresponda.
primera notificación a alguna de las partes se 10. La notificación de las resoluciones que
llevará de forma personal. pongan fin al procedimiento de investigación
5. Cuando deba realizarse una notificación será personal, se hará a más tardar dentro de
personal, el notificador deberá cerciorarse, por los tres días hábiles siguientes a aquél en que
cualquier medio, que la persona que deba ser se dicten, entregando al denunciante y al de-
notificada tiene su domicilio en el inmueble nunciado copia certificada de la resolución.
designado y, después de ello, practicará la di- 11. Los plazos se contarán de momento a
ligencia entregando copia autorizada de la momento y si están señalados por días, éstos
resolución correspondiente, de todo lo cual se se considerarán de veinticuatro horas. Duran-
asentará razón en autos. te los procesos electorales todos los días y ho-
6. Si no se encuentra al interesado en su ras son hábiles. En el caso de las quejas que se
domicilio se le dejará con cualquiera de las inicien antes del proceso electoral, los plazos
personas que allí se encuentren un citatorio se computarán por días hábiles, respecto de
que contendrá: las que se presenten una vez iniciado aquél,
a) Denominación del órgano que dictó la por días naturales.
resolución que se pretende notificar; Artículo 461.
b) Datos del expediente en el cual se dictó; 1. Son objeto de prueba los hechos con-
c) Extracto de la resolución que se notifica; trovertidos. No lo será el derecho, los hechos
d) Día y hora en que se deja el citatorio y notorios o imposibles, ni aquéllos que hayan
nombre de la persona a la que se le entrega, y sido reconocidos. Tanto la Unidad Técnica de
e) El señalamiento de la hora a la que, al lo Contencioso Electoral de la Secretaría Eje-
día siguiente, deberá esperar la notificación. cutiva como el Consejo General podrán invo-
7. Al día siguiente, en la hora fijada en el car los hechos notorios aunque no hayan sido
174
alegados por el denunciado o por el quejoso. cierre de la instrucción.
LGIPE
En todo caso, una vez que se haya apersonado 7. Admitida una prueba superveniente, se
el denunciado al procedimiento de investiga- dará vista al quejoso o denunciado, según co-
ción, en el desahogo de las pruebas se respe- rresponda, para que en el plazo de cinco días
tará el principio contradictorio de la prueba, manifieste lo que a su derecho convenga.
siempre que ello no signifique la posibilidad 8. La Unidad Técnica de lo Contencioso
de demorar el proceso, o el riesgo de que se Electoral de la Secretaría Ejecutiva o el Con-
oculte o destruya el material probatorio. sejo General podrán admitir aquellas pruebas
2. Las pruebas deberán ofrecerse en el pri- que habiendo sido ofrecidas en el escrito por
mer escrito que presenten las partes en el pro- el que se comparezca al procedimiento y que
cedimiento, expresando con toda claridad cuál hayan sido solicitadas a las instancias corres-
es el hecho o hechos que se tratan de acreditar pondientes, no se hubiesen aportado antes de
con las mismas, así como las razones por las la aprobación del proyecto de resolución y se
que se estima que demostrarán las afirmacio- aporten hasta veinticuatro horas antes del ini-
nes vertidas. cio de la sesión respectiva. El Consejo General
3. Sólo serán admitidas las siguientes apercibirá a las autoridades, en caso de que
pruebas: éstas no atiendan en tiempo y forma el reque-
a) Documentales públicas; rimiento de las pruebas.
b) Documentales privadas; 9. Asimismo, el Consejo General podrá
c) Técnicas; admitir aquellos elementos probatorios que,
d) Pericial contable; habiendo sido solicitados por los órganos del
e) Presunción legal y humana, y Instituto dentro de la investigación corres-
f) Instrumental de actuaciones. pondiente, no se hubiesen recibido sino hasta
4. La confesional y la testimonial podrán veinticuatro horas antes de la sesión respecti-
ser admitidas cuando se ofrezcan en acta le- va. En estos casos el Consejo General ordenará
vantada ante fedatario público que las haya la devolución del expediente a la Unidad Téc-
recibido directamente de los declarantes, y nica de lo Contencioso Electoral de la Secreta-
siempre que estos últimos queden debida- ría Ejecutiva del Instituto para los efectos del
mente identificados y asienten la razón de su párrafo 1 del artículo 468 de la presente Ley.
dicho. 10. Los órganos que sustancien el proce-
5. La autoridad que sustancie el procedi- dimiento podrán hacer uso de los medios de
miento podrá ordenar el desahogo de recono- apremio para hacer cumplir sus resoluciones.
cimientos o inspecciones judiciales, así como Artículo 462.
de pruebas periciales, cuando la violación 1. Las pruebas admitidas y desahogadas se-
reclamada lo amerite, los plazos permitan su rán valoradas en su conjunto, atendiendo a las
desahogo y se estimen determinantes para el reglas de la lógica, la experiencia y de la sana
esclarecimiento de los hechos denunciados. crítica, así como a los principios rectores de la
6. El quejoso o el denunciado podrán apor- función electoral, con el objeto de que produz-
tar pruebas supervenientes hasta antes del can convicción sobre los hechos denunciados.
175
2. Las documentales públicas tendrán valor nistrativas podrá iniciar a instancia de parte
probatorio pleno, salvo prueba en contrario o de oficio, cuando cualquier órgano del Ins-
respecto de su autenticidad o de la veracidad tituto tenga conocimiento de la comisión de
de los hechos a que se refieran. conductas infractoras.
3. Las documentales privadas, técnicas, 2. La facultad de la autoridad electoral para
periciales, e instrumental de actuaciones, así fincar responsabilidades por infracciones admi-
como aquéllas en las que un fedatario públi- nistrativas prescribe en el término de tres años,
co haga constar las declaraciones de alguna contados a partir de la comisión de los hechos
persona debidamente identificada, sólo ha- o que se tenga conocimiento de los mismos.
rán prueba plena cuando a juicio del órgano Artículo 465.
competente para resolver generen convicción 1. Cualquier persona podrá presentar que-
sobre la veracidad de los hechos alegados, al jas o denuncias por presuntas violaciones a
concatenarse con los demás elementos que la normatividad electoral ante los órganos
obren en el expediente, las afirmaciones de las centrales o desconcentrados del Instituto o
partes, la verdad conocida y el recto raciocinio ante el Organismo Público Local; las personas
de la relación que guardan entre sí. morales lo harán por medio de sus legítimos
4. En el caso de existir imposibilidad ma- representantes, en términos de la legislación
terial para compulsar las copias simples que aplicable, y las personas físicas lo harán por su
obren en el expediente, éstas tendrán única- propio derecho.
mente el valor de un indicio. 2. La queja o denuncia podrá ser presenta-
Artículo 463. da por escrito, en forma oral o por medios de
1. Para la resolución expedita de las que- comunicación electrónicos y deberá cumplir
jas o denuncias y con el objeto de determi- con los siguientes requisitos:
nar en una sola resolución sobre dos o más a) Nombre del quejoso o denunciante, con
de ellas, procederá decretar la acumulación firma autógrafa o huella digital;
por litispendencia, conexidad, o cuando exista b) Domicilio para oír y recibir notificacio-
vinculación de dos o más expedientes de pro- nes;
cedimientos por que existan varias quejas o c) Los documentos que sean necesarios
denuncias contra un mismo denunciado, res- para acreditar la personería;
pecto de una misma conducta y provengan de d) Narración expresa y clara de los hechos
una misma causa. en que se basa la queja o denuncia y, de ser
posible, los preceptos presuntamente violados;
Capítulo III e) Ofrecer y aportar las pruebas con que
DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR cuente o, en su caso, mencionar las que habrán
de requerirse, cuando el promovente acredite
ORDINARIO
que oportunamente las solicitó por escrito al
Artículo 464. órgano competente, y no le hubieren sido en-
1. El procedimiento para el conocimiento tregadas. El denunciante deberá relacionar las
de las faltas y aplicación de sanciones admi- pruebas con cada uno de los hechos, y
176
f) Los partidos políticos deberán presentar materia, procederán a enviar el escrito a la
LGIPE
las quejas o denuncias por escrito. En caso de Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral
que los representantes no acrediten su perso- de la Secretaría Ejecutiva, dentro del plazo
nería, la queja o denuncia se tendrá por no señalado en el párrafo anterior, una vez que
presentada. realicen las acciones necesarias para impedir
3. Salvo la hipótesis contenida en la última el ocultamiento, menoscabo o destrucción de
parte del párrafo siguiente, ante la omisión de pruebas, así como para allegarse de elementos
cualquiera de los requisitos antes señalados, probatorios adicionales que estime pudieran
la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral aportar elementos para la investigación, sin
de la Secretaría Ejecutiva prevendrá al denun- que dichas medidas impliquen el inicio anti-
ciante para que la subsane dentro del plazo cipado de la misma.
improrrogable de tres días. De la misma for- 7. El órgano del Instituto que promueva la
ma lo prevendrá para que aclare su denuncia, denuncia la remitirá inmediatamente a la Uni-
cuando ésta sea imprecisa, vaga o genérica. dad Técnica de lo Contencioso Electoral de la
En caso de no enmendar la omisión que se le Secretaría Ejecutiva, para que ésta la examine
requiera, se tendrá por no presentada la de- junto con las pruebas aportadas.
nuncia. 8. Recibida la queja o denuncia, la Unidad
4. La autoridad que tome conocimiento de Técnica de lo Contencioso Electoral de la Se-
la interposición de una queja o denuncia en cretaría Ejecutiva procederá a:
forma oral, por medios de comunicación eléc- a) Su registro, debiendo informar de su
tricos o electrónicos, deberá hacerla constar presentación al Consejo General;
en acta, requiriendo la ratificación por parte b) Su revisión para determinar si debe pre-
del denunciante. En caso de no acudir a ratifi- venir al quejoso;
car la denuncia o queja dentro del término de c) Su análisis para determinar la admisión
tres días contados a partir de que se le noti- o desechamiento de la misma, y
fique la citación, se tendrá por no formulada d) En su caso, determinar y solicitar las
la denuncia. diligencias necesarias para el desarrollo de la
5. La queja o denuncia podrá ser formulada investigación.
ante cualquier órgano del Instituto, debiendo 9. La Unidad Técnica de lo Contencioso
ser remitida dentro del término de cuarenta Electoral de la Secretaría Ejecutiva conta-
y ocho horas a la Unidad Técnica de lo Con- rá con un plazo de cinco días para emitir el
tencioso Electoral de la Secretaría Ejecutiva acuerdo de admisión o propuesta de desecha-
para su trámite, salvo que se requiera de la miento, contado a partir del día en que reciba
ratificación de la misma por parte del quejoso; la queja o denuncia. En caso de que se hubiese
supuesto en el que será remitida una vez rati- prevenido al quejoso, a partir de la recepción
ficada o, en su caso, cuando haya concluido el del desahogo de la prevención o de la fecha
plazo para ello. en la que termine el plazo sin que se hubiese
6. Los órganos desconcentrados que re- desahogado la misma.
ciban una queja o denuncia sobre cualquier
177
Artículo 466. 3. El estudio de las causas de improcedencia

1. La queja o denuncia será improcedente o sobreseimiento de la queja o denuncia se rea-
cuando: lizará de oficio. En caso de advertir que se ac-
a) Tratándose de quejas o denuncias que tualiza una de ellas, la Unidad Técnica de lo
versen sobre presuntas violaciones a la nor- Contencioso Electoral de la Secretaría Ejecu-
matividad interna de un partido político, el tiva elaborará un proyecto de resolución por
quejoso o denunciante no acredite su perte- el que se proponga el desechamiento o sobre-
nencia al partido de que se trate o su interés seimiento, según corresponda.
jurídico; 4. Cuando durante la sustanciación de
b) El quejoso o denunciante no agote pre- una investigación la Unidad Técnica de lo
viamente las instancias internas del partido Contencioso Electoral de la Secretaría Ejecu-
denunciado si la queja versa sobre presuntas tiva advierta hechos distintos al objeto de ese
violaciones a su normatividad interna; procedimiento que puedan constituir distintas
c) Por actos o hechos imputados a la mis- violaciones electorales, o la responsabilidad de
ma persona que hayan sido materia de otra actores diversos a los denunciados, podrá or-
queja o denuncia que cuente con resolución denar el inicio, de oficio, de un nuevo procedi-
del Consejo General respecto al fondo y ésta miento de investigación.
no se haya impugnado ante el Tribunal Elec- 5. La Unidad Técnica de lo Contencioso
toral, o habiendo sido impugnada haya sido Electoral de la Secretaría Ejecutiva llevará un
confirmada por el mismo Tribunal Electoral, y registro de las quejas desechadas e informará
d) Se denuncien actos de los que el Institu- de ello al Consejo General.
to resulte incompetente para conocer; o cuan- Artículo 467.
do los actos, hechos u omisiones denunciados 1. Admitida la queja o denuncia, la Uni-
no constituyan violaciones a la presente Ley. dad Técnica de lo Contencioso Electoral de la
2. Procederá el sobreseimiento de la queja Secretaría Ejecutiva emplazará al denunciado,
o denuncia, cuando: sin perjuicio de ordenar las diligencias de in-
a) Habiendo sido admitida, sobrevenga al- vestigación que estime necesarias. Con la pri-
guna de las causales de improcedencia; mera notificación al denunciado se le correrá
b) El denunciado sea un partido político traslado con una copia de la queja o denuncia,
que, con posterioridad a la admisión de la así como de las pruebas que, en su caso, haya
queja o denuncia, haya perdido su registro, y aportado el denunciante o hubiera obtenido
c) El denunciante presente escrito de de- a prevención la autoridad que la recibió, con-
sistimiento, siempre y cuando lo exhiba antes cediéndole un plazo de cinco días para que
de la aprobación del proyecto de resolución conteste respecto a las imputaciones que se
por parte de la Secretaría y que a juicio de la le formulan. La omisión de contestar sobre
misma, o por el avance de la investigación, no dichas imputaciones únicamente tiene como
se trate de la imputación de hechos graves, ni efecto la preclusión de su derecho a ofrecer
se vulneren los principios rectores de la fun- pruebas, sin generar presunción respecto a la
ción electoral. veracidad de los hechos denunciados.
178
2. El escrito de contestación deberá cum- recaben las pruebas necesarias. El plazo para
LGIPE
plir con los siguientes requisitos: llevar a cabo la investigación no podrá exce-
a) Nombre del denunciado o su represen- der de cuarenta días, contados a partir de la
tante, con firma autógrafa o huella digital; recepción del escrito de queja o denuncia en
b) Deberá referirse a los hechos que se le la Secretaría o del inicio de oficio del procedi-
imputan, afirmándolos, negándolos o decla- miento por parte del Secretario. Dicho plazo
rando que los desconoce; podrá ser ampliado de manera excepcional
c) Domicilio para oír y recibir notificacio- por una sola vez, hasta por un periodo igual
nes; al antes señalado, mediante acuerdo debida-
d) Los documentos que sean necesarios mente motivado que emita la Unidad Técnica
para acreditar la personería, y de lo Contencioso Electoral de la Secretaría
e) Ofrecer y aportar las pruebas con que Ejecutiva.
cuente debiendo relacionar éstas con los he- 4. Si dentro del plazo fijado para la admi-
chos o, en su caso, mencionar las que habrán sión de la queja o denuncia, la Unidad Técnica
de requerirse por estar en poder de una au- de lo Contencioso Electoral de la Secretaría
toridad y que no le haya sido posible obtener. Ejecutiva valora que deben dictarse medidas
En este último supuesto, el oferente deberá cautelares lo propondrá a la Comisión de Que-
identificar con toda precisión dichas pruebas. jas y Denuncias para que ésta resuelva en un
Artículo 468. plazo de veinticuatro horas lo conducente, a
1. La investigación para el conocimiento fin lograr la cesación de los actos o hechos que
cierto de los hechos se realizará por el Institu- constituyan la infracción, evitar la producción
to de forma seria, congruente, idónea, eficaz, de daños irreparables, la afectación de los
expedita, completa y exhaustiva. principios que rigen los procesos electorales, o
2. Una vez que la Unidad Técnica de lo la vulneración de los bienes jurídicos tutelados
Contencioso Electoral de la Secretaría Ejecuti- por las disposiciones contenidas en esta Ley.
va tenga conocimiento de los hechos denun- 5. El Secretario del Consejo General podrá
ciados, en su caso, dictará de inmediato las solicitar a las autoridades federales, estatales
medidas necesarias para dar fe de los mismos; o municipales, según corresponda, los infor-
para impedir que se pierdan, destruyan o al- mes, certificaciones o el apoyo necesario para
teren las huellas o vestigios, y en general para la realización de diligencias que coadyuven
evitar que se dificulte la investigación. para indagar y verificar la certeza de los he-
3. Admitida la queja o denuncia por la chos denunciados. Con la misma finalidad po-
Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral drá requerir a las personas físicas y morales la
de la Secretaría Ejecutiva, se allegará de los entrega de informaciones y pruebas que sean
elementos de convicción que estime perti- necesarias.
nentes para integrar el expediente respectivo. 6. Las diligencias que se realicen en el curso
Para tal efecto, solicitará mediante oficio a los de la investigación deberán ser efectuadas por
órganos centrales o desconcentrados del Ins- la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral
tituto que lleven a cabo las investigaciones o de la Secretaría Ejecutiva, a través del servidor
179
público o por el apoderado legal que éste de- de resolución, atendiendo a lo siguiente:
signe a petición, por escrito de cualquiera de a) Si el primer proyecto de la Unidad Técni-
los antes señalados, por los vocales ejecutivos ca de lo Contencioso Electoral de la Secretaría
de los órganos desconcentrados del Instituto; Ejecutiva propone el desechamiento o sobre-
excepcionalmente, los vocales antes señala- seimiento de la investigación, o la imposición
dos podrán designar a alguno de los vocales de una sanción y la Comisión de Quejas y
de las juntas para que lleven a cabo dichas di- Denuncias está de acuerdo con el sentido del
ligencias. En todo caso, los vocales ejecutivos mismo, será turnado al Consejo General para
serán responsables del debido ejercicio de la su estudio y votación;
función indagatoria. b) En caso de no aprobarse el desecha-
Artículo 469. miento o sobreseimiento, o la imposición de
1. Concluido el desahogo de las pruebas y, la sanción, la Comisión de Quejas y Denuncias
en su caso, agotada la investigación, la Uni- devolverá el proyecto al Secretario, exponien-
dad Técnica de lo Contencioso Electoral de do las razones de su devolución, o sugiriendo,
la Secretaría Ejecutiva pondrá el expediente en su caso, las diligencias que estime perti-
a la vista del quejoso y del denunciado para nentes para el perfeccionamiento de la inves-
que, en un plazo de cinco días, manifiesten tigación, y
lo que a su derecho convenga. Transcurrido c) En un plazo no mayor a quince días des-
este plazo, procederá a elaborar el proyecto pués de la devolución del proyecto y las consi-
de resolución correspondiente, en un térmi- deraciones al respecto, la Unidad Técnica de lo
no no mayor a diez días contados a partir del Contencioso Electoral de la Secretaría Ejecu-
desahogo de la última vista. Vencido el plazo tiva emitirá un nuevo proyecto de resolución,
antes mencionado el Secretario podrá am- debiendo considerar los razonamientos y ar-
pliarlo mediante acuerdo en el que se señalen gumentos que formule la Comisión de Quejas
las causas que lo motiven; la ampliación no y Denuncias.
podrá exceder de diez días. 4. Una vez que el presidente del Consejo
2. El proyecto de resolución que formule General reciba el proyecto correspondiente,
la Unidad Técnica de lo Contencioso Electo- convocará a sesión, remitiendo copias del mis-
ral de la Secretaría Ejecutiva será enviado a la mo a los integrantes de dicho órgano por lo
Comisión de Quejas y Denuncias, dentro del menos tres días antes de la fecha de la sesión.
término de cinco días, para su conocimiento 5. En la sesión en que conozca del proyecto
y estudio. de resolución, el Consejo General determinará:
3. El presidente de la citada Comisión, a a) Aprobarlo en los términos en que se le
más tardar al día siguiente de la recepción del presente;
dictamen, convocará a los demás integrantes b) Aprobarlo, ordenando al Secretario del
de la misma a sesión, la que deberá tener lugar Consejo General realizar el engrose de la reso-
no antes de veinticuatro horas de la fecha de lución en el sentido de los argumentos, con-
la convocatoria, con la finalidad de que dicho sideraciones y razonamientos expresados por
órgano colegiado analice y valore el proyecto la mayoría;
180
c) Modificarlo, procediendo a aprobarlo cretaría Ejecutiva del Instituto, por conducto
LGIPE
dentro de la misma sesión, siempre y cuan- de la Unidad Técnica de lo Contencioso Elec-
do se considere que puede hacerse y que no toral, instruirá el procedimiento especial es-
contradice lo establecido en el cuerpo del dic- tablecido por el presente Capítulo, cuando se
tamen; denuncie la comisión de conductas que:
d) Rechazarlo y ordenar a la Unidad Téc- a) Violen lo establecido en la Base III del
nica de lo Contencioso Electoral de la Secre- artículo 41 o en el octavo párrafo del artículo
taría Ejecutiva elaborar un nuevo proyecto en 134 de la Constitución;
el sentido de los argumentos, consideraciones b) Contravengan las normas sobre propa-
y razonamientos expresados por la mayoría, y ganda política o electoral, o
e) Rechazado un proyecto de resolución se c) Constituyan actos anticipados de pre-
entiende que se aprueba un acuerdo de de- campaña o campaña.
volución. Artículo 471.
6. En caso de empate motivado por la au- 1. Cuando la conducta infractora esté re-
sencia de alguno de los Consejeros Electorales, lacionada con propaganda política o electoral
se procederá a una segunda votación; en caso en radio y televisión en las entidades fede-
de persistir el empate, el Consejero Presiden- rativas, la autoridad electoral administrativa
te determinará que se presente en una sesión competente presentará la denuncia ante el
posterior, en la que se encuentren presenten Instituto.
todos los Consejeros Electorales. 2. Los procedimientos relacionados con la
7. El consejero electoral que disienta de difusión de propaganda que se considere ca-
la mayoría podrá formular voto particular, el lumniosa sólo podrán iniciarse a instancia de
cual se insertará en el proyecto respectivo si parte afectada. Se entenderá por calumnia la
se remite al secretario dentro de los dos días imputación de hechos o delitos falsos con im-
siguientes a la fecha de su aprobación. pacto en un proceso electoral.
8. En el desahogo de los puntos de la orden 3. La denuncia deberá reunir los siguientes
del día en que el Consejo General deba resol- requisitos:
ver sobre los proyectos de resolución relati- a) Nombre del quejoso o denunciante, con
vos a quejas o denuncias, éstos se agruparán firma autógrafa o huella digital;
y votarán en un solo acto, salvo que alguno b) Domicilio para oír y recibir notificacio-
de sus integrantes proponga su discusión por nes;
separado. c) Los documentos que sean necesarios
para acreditar la personería;
d) Narración expresa y clara de los hechos
Capítulo IV
en que se basa la denuncia;
DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR e) Ofrecer y exhibir las pruebas con que se
cuente; o en su caso, mencionar las que ha-
Artículo 470. brán de requerirse, por no tener posibilidad de
1. Dentro de los procesos electorales, la Se- recabarlas, y
181
f) En su caso, las medidas cautelares que traslado de la denuncia con sus anexos.
se soliciten. 8. Si la Unidad Técnica de lo Contencioso
4. El órgano del Instituto que reciba o pro- Electoral de la Secretaría Ejecutiva considera
mueva la denuncia la remitirá inmediatamen- necesaria la adopción de medidas cautelares,
te a la Unidad Técnica de lo Contencioso Elec- las propondrá a la Comisión de Quejas y De-
toral de la Secretaría Ejecutiva, para que ésta nuncias dentro del mismo plazo de cuarenta y
la examine junto con las pruebas aportadas. ocho horas, en los términos establecidos en el
5. La denuncia será desechada de plano artículo 467 de esta Ley. Esta decisión podrá
por la Unidad Técnica de lo Contencioso Elec- ser impugnada ante la Sala Superior del Tri-
toral de la Secretaría Ejecutiva, sin prevención bunal Electoral.
alguna, cuando: Artículo 472.
a) No reúna los requisitos indicados en el 1. La audiencia de pruebas y alegatos se
párrafo 3 del presente artículo; llevará a cabo de manera ininterrumpida, en
b) Los hechos denunciados no constitu- forma oral y será conducida por la Unidad
yan una violación en materia de propaganda Técnica de lo Contencioso Electoral de la Se-
político-electoral; cretaría Ejecutiva, debiéndose levantar cons-
c) El denunciante no aporte ni ofrezca tancia de su desarrollo.
prueba alguna de sus dichos, o 2. En el procedimiento especial no serán
d) La denuncia sea evidentemente frívola. admitidas más pruebas que la documental y la
6. La Unidad Técnica de lo Contencioso técnica, esta última será desahogada siempre
Electoral de la Secretaría Ejecutiva deberá y cuando el oferente aporte los medios para
admitir o desechar la denuncia en un plazo tal efecto en el curso de la audiencia.
no mayor a 24 horas posteriores a su recep- 3. La falta de asistencia de las partes no
ción. En caso de desechamiento, notificará al impedirá la celebración de la audiencia en el
denunciante su resolución, por el medio más día y hora señalados. La audiencia se desarro-
expedito a su alcance dentro del plazo de doce llará en los siguientes términos:
horas; tal resolución deberá ser confirmada a) Abierta la audiencia, se dará el uso de
por escrito y se informará a la Sala Especia- la voz al denunciante a fin de que, en una in-
lizada del Tribunal Electoral, para su conoci- tervención no mayor a treinta minutos, resu-
miento. ma el hecho que motivó la denuncia y haga
7. Cuando la Unidad Técnica de lo Con- una relación de las pruebas que a su juicio la
tencioso Electoral de la Secretaría Ejecutiva corroboran. En caso de que el procedimiento
admita la denuncia, emplazará al denunciante se haya iniciado en forma oficiosa la Unidad
y al denunciado para que comparezcan a una Técnica de lo Contencioso Electoral de la Se-
audiencia de pruebas y alegatos, que tendrá cretaría Ejecutiva actuará como denunciante;
lugar dentro del plazo de cuarenta y ocho b) Acto seguido, se dará el uso de la voz al
horas posteriores a la admisión. En el escrito denunciado, a fin de que en un tiempo no ma-
respectivo se le informará al denunciado de yor a treinta minutos, responda a la denuncia,
la infracción que se le imputa y se le correrá ofreciendo las pruebas que a su juicio desvir-
182
túen la imputación que se realiza; Artículo 474.
LGIPE
c) La Unidad Técnica de lo Contencioso 1. Cuando las denuncias a que se refiere
Electoral de la Secretaría Ejecutiva resolverá este Capítulo tengan como motivo la comi-
sobre la admisión de pruebas y acto seguido sión de conductas referidas a la ubicación fí-
procederá a su desahogo, y sica o al contenido de propaganda política o
d) Concluido el desahogo de las pruebas, electoral impresa, de aquélla pintada en bar-
la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral das, o de cualquier otra diferente a la transmi-
de la Secretaría Ejecutiva concederá en forma tida por radio o televisión, así como cuando se
sucesiva el uso de la voz al denunciante y al refieran a actos anticipados de precampaña o
denunciado, o a sus representantes, quienes campaña en que la conducta infractora esté
podrán alegar en forma escrita, o verbal por relacionada con ese tipo de propaganda se es-
una sola vez y en tiempo no mayor a quince tará a lo siguiente:
minutos cada uno. a) La denuncia será presentada ante el vo-
Artículo 473. cal ejecutivo de la junta distrital o local del
1. Celebrada la audiencia, la Unidad Técni- Instituto que corresponda a la demarcación
ca de lo Contencioso Electoral de la Secretaría territorial en donde haya ocurrido la conducta
Ejecutiva deberá turnar de forma inmediata el denunciada o del cargo que se elija;
expediente completo, exponiendo en su caso, b) El vocal ejecutivo ejercerá, en lo condu-
las medidas cautelares y demás diligencias cente, las facultades señaladas en el artículo
que se hayan llevado a cabo, a la Sala Regio- anterior para la Secretaría Ejecutiva del Insti-
nal Especializada del Tribunal Electoral, así tuto, conforme al procedimiento y dentro de
como un informe circunstanciado. los plazos señalados por el mismo artículo, y
El informe circunstanciado deberá conte- c) Celebrada la audiencia, el vocal ejecuti-
ner por lo menos, lo siguiente: vo de la junta correspondiente deberá turnar a
a) La relatoría de los hechos que dieron la Sala Especializada del Tribunal Electoral de
motivo a la queja o denuncia; forma inmediata el expediente completo, ex-
b) Las diligencias que se hayan realizado poniendo las diligencias que se hayan llevado
por la autoridad; a cabo así como un informe circunstanciado
c) Las pruebas aportadas por las partes; en términos de lo dispuesto en esta Ley.
d) Las demás actuaciones realizadas, y 2. Los consejos o juntas distritales cono-
e) Las conclusiones sobre la queja o de- cerán y resolverán aquellos asuntos diferentes
nuncia. a los enunciados en el párrafo anterior y sus
Del informe circunstanciado se enviará una determinaciones podrán ser impugnadas ante
copia a la Comisión de Quejas y Denuncias del los consejos o juntas locales o, en su caso,
Instituto para su conocimiento. ante el Consejo General del Instituto, según
2. Recibido el expediente, la Sala Regional corresponda y sus resoluciones serán defini-
Especializada del Tribunal Electoral actuará tivas.
conforme lo dispone la legislación aplicable. 3. En los supuestos establecidos en el pá-
rrafo 1 del presente artículo, si la conducta
183
denunciada constituye una infracción gene- guientes contadas a partir de su turno, deberá
ralizada o reviste gravedad, la Secretaría Eje- poner a consideración del pleno de la Sala
cutiva del Instituto podrán atraer el asunto. Regional Especializada del Tribunal Electoral,
Artículo 475. el proyecto de sentencia que resuelva el pro-
1. Será competente para resolver sobre el cedimiento sancionador, y
procedimiento especial sancionador referido e) El Pleno de esta Sala en sesión pública,
en el artículo anterior, la Sala Regional Espe- resolverá el asunto en un plazo de veinticua-
cializada del Tribunal Electoral. tro horas contadas a partir de que se haya dis-
Artículo 476. tribuido el proyecto de resolución.
1. La Sala Regional Especializada del Tribu- Artículo 477.
nal Electoral, recibirá del Instituto el expedien- 1. Las sentencias que resuelvan el procedi-
te original formado con motivo de la denuncia miento especial sancionador podrán tener los
y el informe circunstanciado respectivo. efectos siguientes:
2. Recibido el expediente en la Sala Regio- a) Declarar la inexistencia de la violación
nal Especializada del Tribunal Electoral, el Pre- objeto de la queja o denuncia y, en su caso,
sidente de dicha Sala lo turnará al Magistrado revocar las medidas cautelares que se hubie-
Ponente que corresponda, quién deberá: ren impuesto, o
a) Radicar la denuncia, procediendo a veri- b) Imponer las sanciones que resulten pro-
ficar el cumplimiento, por parte del Instituto, cedentes en términos de lo dispuesto en esta
de los requisitos previstos en esta Ley; Ley.
b) Cuando advierta omisiones o deficien-
cias en la integración del expediente o en su TÍTULO SEGUNDO
tramitación, así como violación a las reglas DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS
establecidas en esta Ley, realizar u ordenar al SERVIDORES PÚBLICOS DEL INSTITUTO
Instituto la realización de diligencias para me-
NACIONAL ELECTORAL
jor proveer, determinando las que deban reali-
zarse y el plazo para llevarlas a cabo, las cuales
deberá desahogar en la forma más expedita; Capítulo I
c) De persistir la violación procesal, el Ma- DE LAS RESPONSABILIDADES
gistrado Ponente podrá imponer las medidas ADMINISTRATIVAS
de apremio necesarias para garantizar los
principios de inmediatez y de exhaustividad Artículo 478.
en la tramitación del procedimiento. Lo ante- 1. Para los efectos del presente Capítulo,
rior con independencia de la responsabilidad serán considerados como servidores públicos
administrativa que en su caso pudiera exigirse del Instituto el Consejero Presidente, los Con-
a los funcionarios electorales; sejeros Electorales del Consejo General y de
d) Una vez que se encuentre debidamente los consejos locales y distritales, el Secretario
integrado el expediente, el Magistrado Po- Ejecutivo, el contralor general, los directores
nente dentro de las cuarenta y ocho horas si- ejecutivos, el titular del Unidad Técnica de Fis-
184
calización de la Comisión de Fiscalización, los g) No preservar los principios que rigen el
LGIPE
jefes de unidades administrativas, los vocales funcionamiento del Instituto en el desempeño
ejecutivos de los órganos desconcentrados, los de sus labores;
funcionarios y empleados y, en general, toda h) Emitir opinión pública que implique pre-
persona que desempeñe un empleo, cargo o juzgar sobre un asunto de su conocimiento;
comisión de cualquier naturaleza en el Insti- i) Dejar de desempeñar las funciones o las
tuto, quienes serán responsables por los actos labores que tenga a su cargo;
u omisiones en que incurran en el desempeño j) Las previstas, en lo conducente, en el ar-
de sus respectivas funciones. tículo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades
2. La Contraloría General del Instituto, Administrativas de los Servidores Públicos, y
su titular y el personal adscrito a la misma, k) Las demás que determine esta Ley o las
cualquiera que sea su nivel, están impedidos leyes que resulten aplicables.
de intervenir o interferir en forma alguna en
el desempeño de las facultades y ejercicio de Capítulo II
atribuciones de naturaleza electoral que la DEL PROCEDIMIENTO PARA LA
Constitución y esta Ley confieren a los funcio- DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDADES
narios del Instituto. ADMINISTRATIVAS
Artículo 479.
1. Serán causas de responsabilidad para los Artículo 480.
servidores públicos del Instituto: 1. El procedimiento para determinar las
a) Realizar conductas que atenten contra la responsabilidades de los servidores públicos
independencia de la función electoral, o cual- del Instituto a que se refiere este Título se ini-
quier acción que genere o implique subordina- ciará de oficio o a petición de parte, por queja
ción respecto de terceros; o denuncia, presentada por cualquier persona,
b) Inmiscuirse indebidamente en cuestio- por el servidor público que tenga conocimien-
nes que competan a otros órganos del Insti- to de los hechos o, en su caso por el Ministe-
tuto; rio Público Federal. No se admitirán denuncias
c) Tener notoria negligencia, ineptitud o anónimas. Las responsabilidades administrati-
descuido en el desempeño de las funciones vas a que se refiere este artículo, prescribirán
o labores que deban realizar; en tres años.
d) Conocer de algún asunto o participar en Artículo 481.
algún acto para el cual se encuentren impe- 1. Las quejas o denuncias que se presenten,
didos; de oficio o a petición de parte, deberán estar
e) Realizar nombramientos, promociones apoyadas en elementos probatorios suficien-
o ratificaciones infringiendo las disposiciones tes para establecer la existencia de la infrac-
generales correspondientes; ción y presumir la responsabilidad del servidor
f) No poner en conocimiento del Consejo público denunciado.
General todo acto tendiente a vulnerar la in- 2. Las quejas o denuncias serán improce-
dependencia de la función electoral; dentes:
185
a) Cuando se trate de actos u omisiones sando los que ignore, por no ser propios, o
imputados a una misma persona que hayan refiriéndolos como crea que tuvieron lugar. Se
sido materia de otra queja o denuncia ante la presumirán ciertos los hechos de la denuncia
Contraloría General del Instituto y que cuen- sobre los cuales el denunciado no se pronun-
ten con resolución definitiva; cie, salvo prueba en contrario. La aceptación
b) Cuando se denuncien actos u omisiones de los hechos no entraña la aceptación de
de los que la Contraloría General del Instituto la responsabilidad administrativa que se le
resulte incompetente para conocer, y imputa;
c) Cuando los actos u omisiones denuncia- b) Recibido el informe y desahogadas las
dos no constituyan causas de responsabilidad pruebas, se resolverá dentro de los treinta
en los términos de este ordenamiento. días hábiles siguientes sobre la inexistencia de
3. Procederá el sobreseimiento del procedi- responsabilidad o imponiendo al infractor las
miento sancionador: sanciones administrativas correspondientes, y
a) Cuando habiendo sido recibida la queja se notificará la resolución al servidor público
o denuncia, sobrevenga una causa de impro- y, en su caso, al denunciante, dentro de las se-
cedencia, y tenta y dos horas cuando se trate de los casos
b) Cuando el denunciante presente escrito de responsabilidad señalados en los incisos b),
de desistimiento, siempre y cuando se exhiba d) al f), y h) al k) del artículo 479 de esta Ley;
antes de que se dicte resolución. En ningún c) Cuando se trate de los casos compren-
caso procederá el sobreseimiento cuando se didos en los incisos a), c) y g) del artículo 479
trate de infracciones graves. de esta Ley, el contralor general citará al pre-
4. El estudio de las causas de improceden- sunto responsable a una audiencia, haciéndo-
cia o sobreseimiento de la queja o denuncia le saber la responsabilidad o responsabilidades
será de oficio. que se le imputen, el lugar, día y hora en que
Artículo 482. tendrá verificativo dicha audiencia, y su dere-
1. Para la determinación de las responsa- cho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo
bilidades a que se refiere este Capítulo deberá que a su derecho convenga, por sí o por medio
seguirse el siguiente procedimiento: de un defensor. Entre la fecha de citación y la
a) Recibida la queja o denuncia, y de no audiencia deberá mediar un plazo no menor
encontrarse ninguna causa de improceden- de cinco ni mayor de quince días hábiles;
cia o de desechamiento, se enviará copia de d) Si del informe o de los resultados de la
la misma, con sus anexos, al servidor público audiencia no se desprenden elementos sufi-
presunto responsable para que, en un térmi- cientes para resolver o se advierten otros que
no de cinco días hábiles, formule un informe impliquen nueva responsabilidad administra-
sobre los hechos, ofrezca las pruebas corres- tiva a cargo del presunto responsable o de
pondientes y exponga lo que a su derecho otras personas, se podrá disponer la práctica
convenga. El informe deberá referirse a todos de investigaciones y acordar, en su caso, la ce-
y cada uno de los hechos comprendidos en la lebración de otra u otras audiencias;
denuncia, afirmándolos, negándolos, expre- e) Con excepción del Consejero Presiden-
186
te, los Consejeros Electorales y el Secretario ral, solo por infracciones administrativas que
LGIPE
del Consejo General, la Contraloría General constituyan conductas graves y sistemáticas,
podrá determinar la suspensión temporal del el contralor general notificará al presidente de
presunto responsable de su cargo, empleo o la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados,
comisión, siempre que así convenga para la acompañando el expediente del asunto fun-
conducción o continuación de las investi- dado y motivado, a fin de que dicha Cámara,
gaciones; la suspensión cesará cuando así lo por el acuerdo de las dos terceras partes de
resuelva la propia Contraloría. La suspensión los miembros presentes, resuelva sobre la res-
temporal no prejuzga sobre la responsabilidad ponsabilidad.
que se impute al servidor público, lo cual se 3. Tratándose del Secretario Ejecutivo y
hará constar expresamente en la resolución de los directores ejecutivos del Instituto, para
respectiva; la aplicación de las sanciones por las infrac-
f) Si el servidor público suspendido tempo- ciones a que se refiere el párrafo anterior, el
ralmente no resultare responsable de la falta contralor general presentará ante el Consejo
que se le imputa, será restituido en el goce de General el expediente respectivo a fin de que
sus derechos y se le cubrirán las percepciones resuelva sobre la procedencia de la sanción.
que debiera haber recibido durante el tiempo Artículo 484.
en que hubiere estado suspendido, y 1. Las faltas serán valoradas y, en su caso
g) Cuando se compruebe la existencia de sancionadas, de conformidad con los crite-
la infracción motivo de la denuncia, el titu- rios establecidos, en lo conducente, en los
lar de la Contraloría impondrá la sanción que artículos 13, 14, 15 y 16 de la Ley Federal de
corresponda y dictará las medidas para su co- Responsabilidades Administrativas de los Ser-
rrección o remedio inmediato. vidores Públicos.
Artículo 483. 2. En todo caso, se considerarán como fal-
1. Las sanciones aplicables a las faltas con- tas graves, el incumplimiento de las obligacio-
templadas en el presente Capítulo y a las co- nes señaladas en las fracciones X a XIV, XX,
metidas en contravención del artículo 8 de la XXII y XXIII del artículo 8 de la Ley Federal de
Ley Federal de Responsabilidades Administra- Responsabilidades Administrativas de los Ser-
tivas de los Servidores Públicos consistirán en: vidores Públicos, así como en los incisos a) al
a) Apercibimiento privado o público; e) y g) del artículo 479 de esta Ley.
b) Amonestación privada o pública; Artículo 485.
c) Sanción económica; 1. Con independencia del sentido de la re-
d) Suspensión; solución que se dicte al final del procedimien-
e) Destitución del puesto, y to, el Contralor dictará las providencias opor-
f) Inhabilitación temporal, hasta por cinco tunas para la corrección de las irregularidades
años, para desempeñar empleos, cargos o co- administrativas que se detecten en ocasión
misiones en el servicio público. del trámite de la queja, y si del contenido de
2. Tratándose del Consejero Presidente y ésta se desprende la realización de una con-
los Consejeros Electorales del Consejo Gene- ducta que pudiera dar lugar a responsabilidad,
187
procederá en los términos previstos en este conformidad con las reglas previstas en este
Capítulo. Capítulo.
Artículo 486. 6. En su desempeño, la Contraloría General
1. Las resoluciones por las que se impon- se sujetará a los principios de certeza, lega-
gan sanciones administrativas podrán ser im- lidad, independencia, imparcialidad, máxima
pugnadas a través de los medios de defensa publicidad y objetividad.
que establezcan el Estatuto y los demás or- Artículo 488.
denamientos de carácter reglamentario; los 1. El contralor general deberá reunir los
interesados podrán optar por la impugnación mismos requisitos que esta Ley establece para
directa de aquéllas ante el Tribunal Federal de los directores ejecutivos del Instituto, y los si-
Justicia Fiscal y Administrativa en los términos guientes:
que fije la ley correspondiente. a) No ser consejero electoral de cualquiera
de los consejos del Instituto, salvo que se haya
Capítulo III separado del cargo tres años antes del día de
DE LA CONTRALORÍA GENERAL la designación;
b) Gozar de buena reputación y no haber
Artículo 487. sido condenado por delito intencional que
1. La Contraloría General es el órgano de amerite pena corporal de más de un año de
control interno del Instituto que tendrá a su prisión; pero si se tratara de robo, fraude,
cargo la fiscalización de los ingresos y egresos falsificación, abuso de confianza u otro que
del Instituto; en el ejercicio de sus atribucio- afecte la buena fama en el concepto público,
nes estará dotada de autonomía técnica y de ello lo inhabilitará para el cargo, cualquiera
gestión para decidir sobre su funcionamiento que haya sido la pena;
y resoluciones. c) Contar al momento de su designación
2. El titular de la Contraloría General ten- con experiencia profesional de al menos cinco
drá un nivel jerárquico equivalente a Director años en el control, manejo o fiscalización de
Ejecutivo. recursos;
3. El titular de la Contraloría General será d) Contar al día de su designación, con
designado por la Cámara de Diputados, con el antigüedad mínima de cinco años, con título
voto de las dos terceras partes de sus miem- profesional, de nivel licenciatura, de contador
bros presentes, a propuesta de instituciones público u otro relacionado en forma directa
públicas de educación superior, mediante los con las actividades de fiscalización, expedido
procedimientos y en los plazos que fije la Ley por autoridad o institución legalmente facul-
Orgánica del Congreso General. tada para ello, y
4. El electo rendirá la protesta de ley ante e) No pertenecer o haber pertenecido en
el Consejo General. los cuatro años anteriores a su designación a
5. La Contraloría contará con la estructura despachos de consultoría o auditoría que hu-
orgánica, personal y recursos que apruebe el bieren prestado sus servicios al Instituto o a
Consejo General a propuesta de su titular, de algún partido político.
188
LGIPE
1. El contralor general podrá ser sancio- 1. La Contraloría General tendrá las facul-
nado conforme a los artículos 480 al 484 de tades siguientes:
esta Ley por las siguientes causas graves de a) Fijar los criterios para la realización de
responsabilidad administrativa: las auditorías, procedimientos, métodos y
a) Utilizar en beneficio propio o de terceros sistemas necesarios para la revisión y fiscali-
la documentación e información confidencial zación de los recursos a cargo de las áreas y
en los términos de la presente Ley y de la le- órganos del Instituto;
gislación en la materia; b) Establecer las normas, procedimientos,
b) Dejar sin causa justificada, de fincar res- métodos y sistemas de contabilidad y de ar-
ponsabilidades o aplicar sanciones pecunia- chivo, de los libros y documentos justificativos
rias, en el ámbito de su competencia, cuando y comprobatorios del ingreso y del gasto, así
esté debidamente comprobada la responsabi- como aquellos elementos que permitan la prác-
lidad e identificado el responsable como con- tica idónea de las auditorías y revisiones, que
secuencia de las revisiones e investigaciones realice en el cumplimiento de sus funciones;
que realice en el ejercicio de sus atribuciones; c) Evaluar los informes de avance de la
c) Sustraer, destruir, ocultar o utilizar in- gestión financiera respecto de los programas
debidamente la documentación e información autorizados y los relativos a procesos conclui-
que por razón de su cargo tenga a su cuidado dos;
o custodia o que exista en la Contraloría Ge- d) Evaluar el cumplimiento de los objetivos
neral, con motivo del ejercicio de sus atribu- y metas fijadas en los programas de naturale-
ciones; za administrativa contenidos en el presupues-
d) Conducirse con parcialidad en los pro- to de egresos del Instituto;
cedimientos de supervisión e imposición de e) Verificar que las diversas áreas adminis-
sanciones a que se refiere esta Ley, y trativas del Instituto que hubieren recibido,
e) Incurrir en alguna de las infracciones manejado, administrado o ejercido recursos, lo
mencionadas en el artículo 8 de la Ley Federal hagan conforme a la normatividad aplicable,
de Responsabilidades Administrativas de los los programas aprobados y montos autoriza-
Servidores Públicos. dos, así como, en el caso de los egresos, con
2. A solicitud del Consejo General, la Cá- cargo a las partidas correspondientes y con
mara de Diputados resolverá sobre la apli- apego a las disposiciones legales, reglamenta-
cación de las sanciones al contralor general, rias y administrativas conducentes;
incluida entre éstas la remoción, por causas f) Revisar que las operaciones presupues-
graves de responsabilidad administrativa, de- tales que realice el Instituto se hagan con
biendo garantizar el derecho de audiencia al apego a las disposiciones legales y adminis-
afectado. La remoción requerirá del voto de trativas aplicables a estas materias;
las dos terceras partes de los miembros pre- g) Verificar las obras, bienes adquiridos o
sentes en la sesión. arrendados y servicios contratados, para com-
probar que las inversiones y gastos autoriza-
189
dos se han aplicado, legal y eficientemente al exhibición de los libros y papeles indispensa-
logro de los objetivos y metas de los progra- bles para la realización de sus investigaciones,
mas aprobados; sujetándose a las formalidades respectivas;
h) Requerir a terceros que hubieran con- n) Establecer los mecanismos de orien-
tratado bienes o servicios con el Instituto la tación y cursos de capacitación que resulten
información relacionada con la documenta- necesarios para que los servidores públicos
ción justificativa y comprobatoria respectiva, del Instituto cumplan adecuadamente con sus
a efecto de realizar las compulsas que corres- responsabilidades administrativas;
pondan; ñ) Formular pliegos de observaciones en
i) Solicitar y obtener la información nece- materia administrativa;
saria para el cumplimiento de sus funciones. o) Determinar los daños y perjuicios que
Por lo que hace a la información relativa a las afecten al Instituto en su patrimonio y fincar
operaciones de cualquier tipo proporcionada directamente a los responsables las indemni-
por las instituciones de crédito, les será aplica- zaciones y sanciones pecuniarias correspon-
ble a todos los servidores públicos de la propia dientes;
Contraloría General del Instituto, así como a p) Fincar las responsabilidades e imponer
los profesionales contratados para la prácti- las sanciones en términos de los lineamientos
ca de auditorías, la obligación de guardar la respectivos;
reserva a que aluden las disposiciones norma- q) Presentar a la aprobación del Consejo
tivas en materia de transparencia y acceso a la General sus programas anuales de trabajo;
información pública; r) Presentar al Consejo General los infor-
j) Emitir los lineamientos, instruir, desaho- mes previo y anual de resultados de su ges-
gar y resolver los procedimientos administra- tión, y acudir ante el mismo Consejo cuando
tivos respecto de las quejas que se presenten así lo requiera el Consejero Presidente;
en contra de los servidores públicos del Insti- s) Participar, a través de su titular, con voz
tuto, y llevar el registro de los servidores pú- pero sin voto, en las reuniones de la Junta Ge-
blicos sancionados; neral Ejecutiva cuando por motivo del ejerci-
k) Investigar, en el ámbito de su compe- cio de sus facultades, así lo considere necesa-
tencia, los actos u omisiones que impliquen rio el Consejero Presidente;
alguna irregularidad o conducta ilícita en el t) Recibir y resguardar las declaraciones
ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicación patrimoniales que deban presentar los servi-
de fondos y recursos del Instituto; dores públicos del Instituto, a partir del ni-
l) Recibir denuncias o quejas directamente vel de jefe de departamento, conforme a los
relacionadas con el uso y disposición de los formatos y procedimientos que establezca la
ingresos y recursos del Instituto por parte de propia Contraloría. Serán aplicables en lo con-
los servidores públicos del mismo y desahogar ducente las normas establecidas en la Ley de
los procedimientos a que haya lugar; la materia;
m) Efectuar visitas a las sedes físicas de las u) Intervenir en los procesos de entrega-
áreas y órganos del Instituto para solicitar la recepción por inicio o conclusión de encargo
190
de los servidores públicos que corresponda, y da, sin causa justificada, no presenta el informe
LGIPE
v) Las demás que le otorgue esta Ley o las o documentos que se le soliciten, la Contralo-
leyes aplicables en la materia. ría General procederá a fincar las responsabili-
Artículo 491. dades que correspondan conforme a derecho.
1. Los servidores públicos adscritos a la 2. El fincamiento de responsabilidades y la
Contraloría General del Instituto y, en su caso, imposición de sanciones no relevará al infrac-
los profesionales contratados para la práctica tor de cumplir con las obligaciones o regula-
de auditorías, deberán guardar estricta reser- rizar las situaciones que motivaron las multas.
va sobre la información y documentos que 3. La Contraloría General, además de impo-
conozcan con motivo del desempeño de sus ner la sanción respectiva, requerirá al infractor
facultades así como de sus actuaciones y ob- para que dentro del plazo determinado, que
servaciones. nunca será mayor a cuarenta y cinco días,
Artículo 492. cumpla con la obligación omitida motivo de la
1. Los órganos, áreas ejecutivas y servido- sanción; y si aquél incumple, será sancionado.
res públicos del Instituto estarán obligados a 4. Durante el desahogo de los procedi-
proporcionar la información, permitir la re- mientos administrativos tendentes, en su
visión y atender los requerimientos que les caso, al fincamiento de responsabilidades, los
presente la Contraloría General, sin que dicha servidores públicos tendrán asegurado el ejer-
revisión interfiera u obstaculice el ejercicio de cicio de las garantías constitucionales.
las funciones o atribuciones que esta Ley o las
leyes aplicables les confieren.
Artículo 493.
1. Si transcurrido el plazo establecido por la
Contraloría General, el órgano o área fiscaliza-
191
Artículos transitorios
PRIMERO. La presente Ley entrará en vigor en vigor del presente Decreto seguirán vigen-
al día siguiente de su publicación en el Diario tes, en lo que no se opongan a la Constitución
Oficial de la Federación. y la presente Ley, hasta en tanto el Consejo
SEGUNDO. Se abroga el Código Federal de General del Instituto Nacional Electoral no
Instituciones y Procedimientos Electorales pu- emita aquéllas que deban sustituirlas.
blicado en el Diario Oficial de la Federación el SÉPTIMO. Los partidos políticos deberán
14 de enero de 2008, así como sus reformas y adecuar sus documentos básicos y demás re-
adiciones. glamentación interna a lo previsto en esta Ley
TERCERO. Los asuntos que se encuentren y en las demás disposiciones legales aplicables.
en trámite a la entrada en vigor del presente OCTAVO. Las credenciales para votar con
Decreto, serán resueltos conforme a las nor- fotografía vigentes con nomenclatura del IFE
mas vigentes al momento de su inicio. Lo an- se mantendrán como válidas hasta la fecha de
terior, sin perjuicio de que se apliquen en lo su vencimiento. Lo anterior sin perjuicio de
conducente los plazos previstos en los artícu- que éstas puedan ser renovadas por extravío,
los transitorios del presente Decreto. cambio de domicilio u otras circunstancias, o
CUARTO. El personal del Instituto Nacional bien, sustituidas por los ciudadanos en los tér-
Electoral que con motivo del presente Decreto minos que determine el Instituto.
deba ser objeto de cambios en su adscripción NOVENO. Por única ocasión, los procesos
de trabajo, conservará sus derechos laborales. electorales ordinarios federales y locales co-
QUINTO. Cuando con motivo del presente rrespondientes a las elecciones respectivas
Decreto, cualquier órgano, central o descon- que tendrán lugar el primer domingo de junio
centrado del Instituto cambie de adscripción, del año 2015 iniciarán en la primera sema-
el traspaso se hará incluyendo al personal a su na del mes de octubre del año 2014. Para tal
servicio, las asignaciones presupuestales au- efecto el Consejo General del Instituto Nacio-
torizadas, mobiliario, vehículos, instrumentos, nal Electoral aprobará los ajustes necesarios a
aparatos, maquinaria, archivos y demás bie- los plazos establecidos en la presente Ley.
nes que haya utilizado para la atención de los DÉCIMO. Para los procesos electorales
asuntos a su cargo. locales cuya jornada electoral se realice en
SEXTO. El Consejo General del Instituto 2015, el Consejo General del Instituto deberá
Nacional Electoral dictará los acuerdos nece- desarrollar el proceso de designación de los
sarios para hacer efectivas las disposiciones de integrantes de los Consejos Generales de los
esta Ley y deberá expedir los reglamentos que órganos locales, en los términos de los párra-
se deriven del mismo a más tardar en 180 días fos 1, 2 y 3 del inciso c) de la fracción IV del
a partir de su entrada en vigor. artículo 116 de la Constitución Política de los
Las disposiciones generales emitidas por Estados Unidos Mexicanos, a más tardar el 30
el Instituto Federal Electoral o por el Instituto de septiembre de 2014. Respecto a las demás
Nacional Electoral, con antelación a la entrada entidades federativas, la elección se habrá de
192
realizar con antelación al inicio de su siguien- comprobada, a efecto de garantizar el efectivo
LGIPE
te proceso electoral. ejercicio del derecho al voto de los ciudadanos
El Consejo General del Instituto deberá mexicanos residentes en el extranjero. Para
realizar los nombramientos de forma escalo- ello, el sistema que establezca el Instituto de-
nada, en los siguientes términos: berá garantizar, entre otros aspectos:
a) Tres consejeros que durarán en su en- a) Que quien emite el voto, sea el ciuda-
cargo tres años; dano mexicano residente en el extranjero, que
b) Tres consejeros que durarán en su en- tiene derecho a hacerlo;
cargo seis años, y b) Que el ciudadano mexicano residente en
c) Un consejero que durará en su encargo el extranjero no pueda emitir más de un voto,
siete años. por la vía electrónica u otra de las previstas
DÉCIMO PRIMERO. Las elecciones ordina- en esta Ley;
rias federales y locales que se verifiquen en el c) Que el sufragio sea libre y secreto, y
año 2018 se llevarán a cabo el primer domin- d) La efectiva emisión, transmisión, recep-
go de julio. ción y cómputo del voto emitido.
DÉCIMO SEGUNDO. Las funciones co- En caso de que el Instituto determine la
rrespondientes a la capacitación electoral, así adopción de un sistema para la emisión del
como la ubicación de las casillas y la designa- voto de los ciudadanos mexicanos residentes
ción de funcionarios de la mesa directiva, en en el extranjero, deberá realizar la comproba-
los procesos electorales locales, delegadas a ción a que se refiere el presente transitorio
los Organismos Públicos Locales por virtud de antes de que inicie el proceso electoral del año
la publicación del Decreto por el que se refor- 2018. De no contar con dicha comprobación
man, adicionan y derogan diversas disposicio- para el proceso electoral referido, lo dispuesto
nes de la Constitución Política de los Estados en este transitorio será aplicable para los pro-
Unidos Mexicanos, en materia político-electo- cesos electorales subsecuentes, hasta que se
ral, se mantendrán delegadas hasta en tanto cuente con la comprobación respectiva.
no sean reasumidas por votación de la mayo- DÉCIMO CUARTO. La organización del
ría del Consejo General del Instituto Nacional Servicio Profesional Electoral Nacional se hará
Electoral, en términos del Octavo Transitorio conforme a las características y plazos que
de dicho Decreto. establezca el Instituto a partir de la entrada
DÉCIMO TERCERO. El voto de los mexi- en vigor de la presente Ley, debiendo expedir
canos en el extranjero por vía electrónica, se el Estatuto del Servicio Profesional Electoral
realizará hasta en tanto el Instituto Nacional Nacional, a más tardar el 31 de octubre del
Electoral haga pública la comprobación del año 2015.
sistema a utilizar para la emisión del voto en Los procesos relacionados con el Servicio
dicha modalidad. Para tal efecto, deberá con- Profesional Electoral Nacional iniciados con
tar con el dictamen de al menos dos empre- antelación a la entrada en vigor del presen-
sas de prestigio internacional. Dicho sistema te Decreto, continuarán su trámite hasta su
deberá acreditar certeza absoluta y seguridad conclusión, conforme a las normas vigentes al
193
momento de su inicio. último día de diciembre de 2014.

DÉCIMO QUINTO. El Consejo General del DÉCIMO NOVENO. En tanto se expida la
Instituto Nacional Electoral podrá realizar Ley en materia de réplica, los partidos polí-
ajustes a los plazos establecidos en esta Ley ticos, los precandidatos y candidatos podrán
a fin de garantizar la debida ejecución de las ejercer el derecho de réplica que establece el
actividades y procedimientos electorales con- primer párrafo del artículo 6o. de la Consti-
tenidos en la presente Ley. tución y las leyes respectivas, respecto de la
DÉCIMO SEXTO. El Ejecutivo Federal, por información que presenten los medios de co-
conducto de la Secretaría de Hacienda y Cré- municación, cuando consideren que la misma
dito Público, asignará recursos presupues- ha deformado hechos o situaciones referentes
tarios al Instituto Nacional Electoral para el a sus actividades. Este derecho se ejercitará
debido cumplimiento de sus atribuciones, de sin perjuicio de aquellos correspondientes a
conformidad con la normativa aplicable y su- las responsabilidades o al daño moral que se
jeto a la suficiencia presupuestaria. ocasionen en términos de la ley que regule la
DÉCIMO SÉPTIMO. Las referencias que materia de imprenta y de las disposiciones ci-
esta Ley hace a la Fiscalía General de la Repú- viles y penales aplicables. Para los efectos de
blica, se entenderán realizadas a la Procura- esta Ley, el titular del derecho de réplica de-
duría General de la República, hasta en tanto berá agotar primeramente la instancia ante el
entre en vigor la autonomía constitucional de medio de comunicación respectivo, o demos-
dicha Fiscalía. trar que lo solicitó a su favor y le fue nega-
DÉCIMO OCTAVO. Los procedimientos do. Las autoridades electorales deberán velar
administrativos, jurisdiccionales y de fisca- oportunamente por la efectividad del derecho
lización relacionados con las agrupaciones de réplica durante los procesos electorales, y
políticas y partidos políticos en las entidades en caso de ser necesario deberá instaurar el
federativas, así como de sus militantes o sim- procedimiento especial sancionador previsto
patizantes, que los órganos electorales locales en esta Ley.
hayan iniciado o se encuentren en trámite a la VIGÉSIMO. En atención a lo previsto por
entrada en vigor de esta Ley, seguirán bajo la el Decreto por el que se reforman y adicionan
competencia de los mismos, en atención a las diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o,
disposiciones jurídicas y administrativas que 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución en
hubieran estado vigentes al momento de su materia de telecomunicaciones, publicado en
inicio. Los gastos realizados por los partidos el Diario Oficial de la Federación el 11 de junio
políticos en las entidades federativas has- de 2013, las obligaciones previstas en el pre-
ta antes de la entrada en vigor del presente sente Decreto para los concesionarios, serán
Decreto, serán fiscalizados por los órganos aplicables, en lo conducente, a quienes con-
electorales locales con sustento en las dispo- forme a la legislación vigente en la materia,
siciones jurídicas y administrativas vigentes al tengan aun el carácter de permisionarios.
momento de su ejercicio, los cuales deberán VIGÉSIMO PRIMERO. De conformidad con
ser dictaminados y resueltos a más tardar el lo previsto en el artículo Décimo Transitorio
194
del Decreto por el que se reforman, adicionan tre en vigor la regulación anterior en dicha ley.
LGIPE
y derogan diversas disposiciones de la Cons- VIGÉSIMO CUARTO. Se derogan todas las
titución Política de los Estados Unidos Mexi- disposiciones que se opongan al presente De-
canos, en materia político-electoral, publicada creto.
en el Diario Oficial de la Federación el 10 de ...
febrero de 2014, el Senado de la República de- ...
berá designar a los magistrados de los órganos
jurisdiccionales locales en materia electoral TRANSITORIO
con antelación al inicio del siguiente proceso
electoral local que corresponda. ÚNICO. El presente Decreto entrará en
VIGÉSIMO SEGUNDO. La solicitudes de los vigor al día siguiente de su publicación en el
partidos políticos para que el Instituto orga- Diario Oficial de la Federación.
nice sus elecciones internas, que hayan sido México, D.F., a 15 de mayo de 2014.- Sen.
presentadas antes de la entrada en vigor del Raúl Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. José
presente Decreto, no estarán sujetas al plazo González Morfín, Presidente.- Sen. Lilia Gua-
establecido en el inciso ff), del párrafo 1 del dalupe Merodio Reza, Secretaria.- Dip. Javier
artículo 44 de esta Ley. Las solicitudes que se Orozco Gómez, Secretario.- Rúbricas.”
presenten durante el año 2014, deberán ser En cumplimiento de lo dispuesto por la
sometidas a consideración del Instituto con fracción I del Artículo 89 de la Constitución
un mes de anticipación. Política de los Estados Unidos Mexicanos, y
VIGÉSIMO TERCERO. Lo dispuesto en el para su debida publicación y observancia,
párrafo 5 del artículo 242 de esta Ley, en rela- expido el presente Decreto en la Residencia
ción con los informes de labores o de gestión del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
de los servidores públicos, deberá ser regulado México, Distrito Federal, a veintidós de mayo
en la ley que reglamente el párrafo octavo del de dos mil catorce.- Enrique Peña Nieto.- Rú-
artículo 134 de la Constitución. Continuará en brica.- El Secretario de Gobernación, Miguel
vigor lo previsto en el referido párrafo 5 del Ángel Osorio Chong.- Rúbrica.
artículo 242, hasta en tanto no se expida y en-
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