Dr.

Bonilla:

Decidí preparle este documento que se divide en dos partes, la primera es una
guía normativa de la Ley 1383 de 2010 que reformó el Código Nacional de Tránsito
donde le relaciono los artículos aplicables al caso que nos ocupa¸ la segunda son
dos hipotéticas defensas que le sugiero (adicionales a las que hablamos esta
mañana).

Adicional a lo anterior, le envío tres conceptos todos emitidos por la oficina jurídica
del Ministerio de Transporte que tratan temas procedimentales que se deben seguir
cuando acaecen hechos en materia de tránsito donde se vean involucrados
conductores ebrios, además de un concepto donde se describe el alcance de la
orden de comparendo, finalmente le adjunto la Resolución No.000414 de 2002
emitida por Medicina Legal donde se fijan los procedimientos a seguir cuando se
realizan pruebas de alcohol, cuestión que será ahondada en el punto No. 2 de la
Segunda parte de este documento.

Primera parte:

ARTÍCULO 21. El artículo 131 de la Ley 769 de 2002, quedará así:

Artículo 131. Multas. Los infractores de las normas de tránsito serán sancionados
con la imposición de multas, de acuerdo con el tipo de infracción así:

E. Será sancionado con multa equivalente a cuarenta y cinco (45) salarios mínimos
legales diarios vigentes (SMLDV) el conductor y/o propietario de un vehículo
automotor que incurra en cualquiera de las siguientes infracciones:

E.3. Conducir en estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias

alucinógenas, se atenderá a lo establecido en el artículo 152 de este código. Si se
trata de conductores de vehículos de servicio público, de transporte escolar o de
instructor de conducción, la multa pecuniaria y el período de suspensión de la
licencia se duplicarán.

En todos los casos de embriaguez el vehículo será inmovilizado y el estado de

embriaguez o alcoholemia se establecerá mediante una prueba que no cause
lesión, la cual será determinada por el Instituto de Medicina legal y Ciencias
Forenses.

En todos los casos de embriaguez el vehículo será inmovilizado y el estado de

embriaguez o alcoholemia se establecerá mediante una prueba que no cause
lesión, la cual será determinada por el Instituto de Medicina legal y Ciencias
Forenses.

ARTÍCULO 25. El artículo 152 de la Ley 769 de 2002, quedará así.

Articulo 152. Grado de alcoholemia. En un término no superior a 30 días

contados a partir de la expedición de la presente ley, el Instituto Nacional de
Medicina Legal y Ciencias Forenses mediante resolución establecerá los límites de
los diferentes grados de estado de embriaguez.

Si hecha la prueba de alcoholemia se establece:

Segundo grado de embriaguez, adicionalmente a la sanción multa, se decretará la

suspensión de la licencia de conducción entre dos (2) y tres (3) años, y la
obligación de realizar curso de sensibilización, conocimientos y consecuencias de
la alcoholemia y drogadicción en centros de rehabilitación debidamente
autorizados, por un mínimo de cuarenta (40) horas.

Tercer grado de embriaguez, a más de la sanción de multa, se decretará la

suspensión entre tres (3) y diez (10) años de la licencia de conducción, y la
obligación de realizar curso de sensibilización, conocimientos y consecuencias de
la alcoholemia y drogadicción en centros de rehabilitación debidamente
autorizados, por un mínimo de ochenta (80) horas.

Será criterio para fijar esta sanción, la reincidencia, haber causado daño a
personas o cosas a causa de la embriaguez o haber intentado darse a la fuga.

Parágrafo 1°. La reincidencia en un tercer grado de embriaguez, será causal para

determinar la cancelación definitiva de la licencia de conducción.

Parágrafo 2°. La certificación de la sensibilización será indispensable para la

entrega de la licencia de conducción suspendida.

El concepto 1325 del 6 de Octubre de 2008 06/10/2008 emitido por la Oficina

Jurídica del Ministerio de Transporte en su página 10 dispuso que:

“Las autoridades de tránsito podrán contratar con clínicas u hospitales la

práctica de pruebas que permitan determinar si el conductor se encuentra
bajo los efectos del alcohol o de drogas o sustancias estupefacientes,
alucinógenas o hipnóticas.
 Visto lo anterior, tanto el Instituto de Medicina Legal como una clínica u
hospital con el cual la autoridad de tránsito haya suscrito contrato puede
efectuar el examen de embriaguez, en este caso lo efectuará un médico en
su calidad de perito.

Solamente las secretarias de tránsito pueden contratar con hospitales o

clínicas la práctica de pruebas para efectuar los exámenes de
alcoholimetría de acuerdo con lo previsto en el parágrafo 1 del artículo 3 y el
inciso 2 del artículo 7 de la Ley 769 de 2002. En el evento que no se este
dando cumplimiento a las normas antes señaladas debe dirigirse a la
Superintendencia de Puertos y Transporte con el fin que esta adelante la
respectiva investigación.

Visto lo anterior, solamente se puede emplear los métodos antes

mencionados, los cuales fueron establecidos por el Instituto de Medicina
Legal. El presunto infractor debe en el evento de considerar que la prueba
de alcoholimetría no se tomo en debida forma debe expresarlo en la
audiencia, aportando la prueba pertinente con el fin que se tenga en cuenta
al fallar el proceso.”

Hipotética defensa:

Dr. Bonilla además de todos los aspectos que esta mañana nos referimos otro
aspecto valioso que sirve para edificar una defensa sólida es:

1. Argumentar (si el tránsito no lo prueba dentro de la audiencia) la que se

incluye el Parágrafo del literal A del Artículo Primero de la Resolución 000414
de 27 de Agosto de 2002 “Por la cual se fijan los parámetros científicos y
técnicos relacionados con el examen de embriaguez y alcoholemia.” (que se la
adjunto en el correo electrónico) y que a su tenor literal reza:

“ARTÍCULO PRIMERO: Para determinar el estado de embriaguez

alcohólica de una persona se podrán utilizar los siguientes
procedimientos:

A.POR ALCOHOLEMIA: la cual se obtiene de la medición de la

cantidad de etanol en sangre y se expresa en mg de etanol/100
ml de sangre total. La correlación con la embriaguez, debe
hacerse en todos los casos según lo estipulado en el artículo
segundo de esta Resolución.

PARÁGRAFO: De las maneras de determinar la alcoholemia:

La alcoholemia se puede determinar de manera directa a través
de la medición de etanol en sangre por diversos métodos de
laboratorio, preferiblemente por cromatografía de gases. La
alcoholemia también se puede determinar de manera indirecta
midiendo la cantidad de etanol en aire espirado, para lo cual se
podrá utilizar un equipo tipo alcohosensor que cuente con
un dispositivo de registro.

Cualquiera que sea la metodología empleada para determinar

la alcoholemia, debe demostrarse la aplicación de un
sistema de aseguramiento de la calidad que incluya
aspectos relacionados con la calibración del equipo, la
idoneidad del personal que lo opera, el método utilizado
y los demás componentes de este sistema.” (Negrillas fuera
del original.)

2. Argumentar (si en la audiencia también se guarda

silencio) acerca de la idoneidad del agente de tránsito en el
sentido de su preparación técnica que lo acredita para realizar
las pruebas de alcoholemia además –como se lo referí en el
punto 1 que el tránsito acredite la calibración del
alcoholímetro-.

Ahora bien, el tema de llevar a medicina legal la muestra de

alcohol que se tomó vía alcohosensor no puede ser una
defensa ya que sólo medicina legal intervendrá realizando una
prueba de sangre en sus instalaciones cuando el conductor
que iba tomado ocasionó un accidente donde hubo lesionados.
Finalmente y para clarificación del alcance del documento
denominado orden de comparendo, le adjunto igualmente el
envío el Concepto No 1189 emitido igualmente por la Oficina
Jurídica del Ministerio de Transporte.

Espero haberle podido ayudarle en algo en pro de la defensa

de Jaime,

Me suscribo,

Nelson Francisco Rincón Moreno.