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PARTIDO POPULAR CRISTIANO

ALBERTO BEINGOLEA DELGADO

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
METROPOLITANO

2019-2022

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL METROPOLITANO
2019-2022 DEL PPC

INDICE PÁGINA
I. PRESENTACIÓN 3
II. MISIÓN Y PRINCIPIOS 4
III. ENFOQUES DE GOBIERNO MUNICIPAL 6
METROPOLITANO 2019-2022
POLÍTICAS GENERALES DE GOBIERNO MUNICIPAL 7
IV.
METROPOLITANO 2019-2022
4.1. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA EN LIMA 7
4.2. MOVILIDAD SOSTENIBLE Y SEGURA 15
“HACIA UNA CIUDAD PARA TI”
4.3. DESARROLLO URBANO “UNA LIMA MODERNA 43
Y ORDENADA”
4.4. MEDIO AMBIENTE 77
4.5. DESARROLLO ECONÓMICO SOCIAL 88
4.6. LIMA, UNA CIUDAD ACCESIBLE, EQUITATIVA 95
Y DE OPORTUNIDADES
4.7. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE LA 120
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS
INTEGRANTES
DEL GRUPO FAMILIAR
4.8. GESTIÓN DE LA INTEGRIDAD Y PREVENCIÓN 125
DE LA CORRUPCIÓN

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I. PRESENTACIÓN
El PPC, es un partido que cree en la justicia y
en la libertad, fundado en 1966 por ilustres
pensadores y políticos de buena voluntad, con
vocación de servicio y un profundo amor por el
Perú, quienes se mantuvieron firmes en sus
convicciones ante la incertidumbre, las
dictaduras y la destrucción de nuestras
instituciones; hasta encausar a nuestro país
por el camino de la democracia.

A lo largo de estos 51 años de historia, nos enorgullece haberle dado
a Lima uno de los más ilustres y visionarios alcaldes que ha ocupado
el sillón municipal, Don Luis Bedoya Reyes, autor de una de las obras
de infraestructura vial mejor construidas y más importantes de nuestra
ciudad capital, la Vía Expresa, “El zanjón de Bedoya”.

De los cerca de 25 millones de viajes que se realizan diariamente en
Lima Metropolitana, el 45% de ellos se da a través de la Vía Expresa,
arteria que atraviesa nuestra ciudad conectándola.

Nuestros alcaldes distritales han implementado un modelo de ciudad
inspirada en el bien común. Buenas prácticas en la gestión municipal,
bajo un liderazgo firme, son un sello de nuestra participación en la vida
pública, por ejemplo, la creación del serenazgo municipal hace 27 años
durante la gestión del Alcalde Carlos Neuhaus, replicado en todo el
Perú.

Ponemos al servicio de la ciudad de Lima Metropolitana, nuestro legado
político, para garantizarle a nuestros vecinos una gestión a su servicio,
eficaz y eficiente, trabajamos bajo los mismos principios, a través de
los cuales podemos plasmar programas viables que permiten
garantizar la dignidad del ser humano, fundamento de nuestra acción
política y garantía de predictibilidad de nuestra conducta, entendiendo
que nuestro distrito es parte de una Lima que comparte problemas y
se debe mirar integrada para resolverlos.

Nuestro compromiso es con una visión de futuro común. El modelo de
ciudad que queremos, es un mejor lugar donde vivir, una ciudad
segura, moderna e integrada, que se moviliza con rapidez y reduce el
tiempo de viaje devolviendo calidad de vida, que da acceso a servicios
inclusivos, que crece ordenadamente, en la que se recuperan espacios
públicos para el esparcimiento y el deporte como un vehículo para el
bienestar de la juventud y la ciudadanía, que contribuye con prevenir
la delincuencia y garantiza a nuestros ciudadanos libertad, un trato
justo y equitativo que nos permita a todos ser felices.

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una acción política libre de corrupción. igualdad y no discriminación y prevención de la violencia. sí consideramos que la libertad individual es limitada por valores que norman la conducta humana. PRINCIPIOS VALORES Los valores social cristianos tienen el carácter de permanentes y tienen como propósito orientar la conducta de las personas. preparar a los representantes que ejercerán función pública en los distintos niveles del Estado y que llevarán esos planes de gobierno a la acción. de tal forma que la sociedad viva y alcance sus objetivos de evolución en paz y armonía. Así garantizaremos una LIMA FELIZ. Es misión del Partido transmitir su mensaje a los ciudadanos. propuestas del Partido y la conducta de sus representantes son consecuentes y coherentes y constituyen una adecuada respuesta a la solución de los problemas del país. a. plasmar esos principios en programas realistas que los hagan viables. el ejercicio ético de la libertad.LIBERTAD Es el ejercicio de la voluntad individual en un marco de respeto al prójimo con quien compartimos nuestro objetivo de vivir en paz y armonía. Como candidato por el PPC. Sin embargo.Todo ello mediante una política social educativa en prevención y seguridad vial. Acción que respete y garantice la igualdad de oportunidades sin discriminación e intolerancia. me comprometo a liderar un trabajo coordinado y articulado con los alcaldes distritales para atender y cumplir con estas tareas. Por ello.. II. aun invocando razones que se consideren muy loables. es decir. el principal límite es la responsabilidad individual. 4 . y. Los sociales cristianos consideramos que nadie tiene la potestad de coactar la libertad del otro. MISIÓN Y PRINCIPIOS MISIÓN Somos un partido social cristiano cuya misión es proponer a los peruanos un modelo de sociedad que nos permita alcanzar el bien común. Para lograr tal propósito el partido deberá difundir la doctrina social que nos inspira y da identidad. comprometerlos en la visión del Perú y convencerlos que las ideas. transparente y ecoeficiente donde se ejecuten obras de desarrollo que resuelvan los problemas del presente mirando el futuro.

que no haga el gobierno central lo que puede hacer el gobierno local o regional. que determina que no haga el ente mayor lo que puede hacer el menor. desarrollen a plenitud sus capacidades diferenciadas y el máximo de su libertad.SOLIDARIDAD Es el principio que preconiza la identificación de la persona con otras personas en situación de necesidad. se reconoce el principio de igualdad ante la ley para todas las personas. especialmente a través del pleno acceso a la educación y a la salud y al trabajo..SUBSIDIARIEDAD Principio de ordenamiento de la vida en sociedad. El lado activo del principio de igualdad es la eliminación de todas las formas de discriminación.JUSTICIA La entendemos en su triple carácter: Conmutativa: Darle a cada uno lo que le corresponde en justa equivalencia. f.. Distributiva: Darle al más débil o al que necesita aquello que compensa sus carencias. sexo. es decir.b. edad o situación económica o social. la seguridad nacional es una responsabilidad del Estado porque no es razonable que sea atendida por cada persona.SUPLENCIA Principio complementario al de subsidiariedad que significa que el ente mayor debe hacer lo que no puede hacer el menor.. y en razón de esa identificación. e.IGUALDAD En razón de estar dotados de dignidad y haber sido creados por Dios a su imagen y semejanza. g. prestar la ayuda necesaria para cubrir total o parcialmente sus necesidades. permitir que los seres humanos en pie de igualdad. d. Que no haga el Estado lo que puede hacer la familia. credo. todos los seres humanos nos reconocemos como iguales.. Somos impulsores de oportunidades para el ser humano.UNIVERSALIDAD 5 . Esa igualdad tiene que reflejarse en todas nuestras relaciones. como medio de realización personal. c. Pero.. sin distinción de raza. Social: Corregir las desigualdades acumuladas en la sociedad. Por ejemplo. el concepto más enriquecedor y comprensivo para la persona humana es la igualdad de oportunidades.. que no haga el Estado lo que puede hacer el sector privado. Por ello.

 Enfoque de gestión de riesgo de desastres.  Enfoque de presupuesto por resultados. supone el reconocimiento de las diversas formas de propiedad y de empresa y en el campo político. En el campo religioso.  Enfoque de desarrollo sostenible.  Enfoque de buen gobierno.  Enfoque de interculturalidad.  Enfoque de igualdad de oportunidades para mujeres y hombres y eliminación de toda forma de discriminación. 2007) III. por ejemplo.Indica que todos los valores y principios son de aplicación en todo el mundo. en el campo económico. h. 6 .  Enfoque de discapacidad.PLURALISMO Importa el respeto a las distintas formas de organización de los grupos humanos en todos los campos de la vida. ENFOQUES DE GOBIERNO MUNICIPAL METROPOLITANO 2019-2022 El Partido Popular Cristiano ha desarrollado sus propuestas teniendo en cuenta los siguientes enfoques:  Enfoque basado en derechos humanos. son aplicables a todas las personas y lo son en todo el tiempo.. la coexistencia de partidos políticos de concepciones diferentes.  Enfoque de economía social de mercado. supone el respeto por todas y cada una de las religiones. (KAS.  Enfoque inter generacional. aunque respetuosos de las normas básicas de convivencia en sociedad.  Enfoque anticorrupción.

PARTIDO POPULAR CRISTIANO EJE N° 1: SEGURIDAD Y CONVIVENCIA EN LIMA 7 .

dicho porcentaje se redujo a un 29%. en la zona de Lima Norte. b. de acuerdo a la zona donde viven los entrevistados. Disminución de la victimización según las encuestas. En la actualidad. situándose ambas zonas de Lima. la victimización fue de 28%.. En Lima Sur. la Encuesta de Victimización a ciudadanos mayores de 15 años. con respecto al fenómeno criminal de hace algunos años. POLÍTICAS GENERALES DE GOBIERNO MUNICIPAL METROPOLITANO 2019-2022 EJE N° 1: SEGURIDAD Y CONVIVENCIA EN LIMA SUB EJE N° 1: INSEGURIDAD CIUDADANA 4. sin considerar el Callao. de manera que si bien en el 2011. Por otra parte. la victimización en el año 2017 fue de 32%.IV. y en Lima Centro. esta alcanzó al 30% de la población. Cabe resaltar que si bien las diferencias entre distritos muestran la diferencia respecto de la delincuencia en los distritos de la capital. es evidente que existe un incremento de la delincuencia. 2018). Diagnóstico: a. Objetivo General: Contribuir a prevenir la inseguridad ciudadana en Lima Metropolitana 4. en Lima nos enfrentamos con un 8 . En la ciudad de Lima. Los resultados de dicha encuesta muestran que la victimización ha disminuido en la Provincia de Lima.2. como en las grandes ciudades del Perú y América Latina. en particular a nivel cualitativo. en el 2017. en base a una muestra de 28 mil viviendas urbanas de todo el Perú (INEI. 2010). El Instituto Nacional de Estadística e Informática aplica anualmente desde el 2011.1. mientras que. los resultados de las encuestas en cuanto a tendencias a una disminución. 46% de los entrevistados declararon haber sido víctimas de delitos en el último año. El problema de la delincuencia y la inseguridad en la ciudad de Lima. que explican por ejemplo que ciudades muy violentas de países como Colombia hayan mostrado durante años bajos índices de victimización (DAMMERT et al. por encima del 29% que mostró la Provincia constitucional del Callao. En contraste. se muestran diferencias en los niveles de victimización. en Lima Este. esta fue de 26%. deben ser tomados con cautela debido a la existencia de efectos como el acostumbramiento de la sociedad a la violencia.

vida de calle o 9 .000 denuncias de delitos en todo el país. ii) la presencia de una delincuencia de menor edad. Ello explica los altos niveles de percepción de inseguridad que existen en nuestra capital. iv) y sobre todo. en particular la de su Alcalde Metropolitano y la del Concejo Provincial. mientras que solo un 15% de las denuncias a nivel policial implican delitos de tráfico de drogas y 10%. el año 2017 la policía nacional registro más de 292. es eminentemente social y local. c. es decir se trata de robos y hurtos simples o agravados. y (iv) las empresas privadas y medios de comunicación. la prevención. La tarea de la Municipalidad Metropolitana de Lima. En efecto. la Policía Nacional. pues esta se sirve de los avances de los medios de transporte y comunicación. en donde llega a más del 90% de la población mayor de 15 años de edad. 2017). como adolescentes en deserción escolar. iii) territorialmente más extensiva y móvil. (iii) las instituciones del Sistema de Justicia. en el Perú se registran una mayor cantidad de delitos a nivel policial. Así. (ii) la Policía Nacional.fenómeno delictivo caracterizado por: i) la aparición de nuevas modalidades como la extorsión. una delincuencia más violenta en sus medios y fines. en la ciudad de Lima la Policía registró aproximadamente 280 denuncias de delitos cada día (Policía Nacional del Perú. delitos sexuales. año a año. lo cual significa que. Los actores de la Seguridad Ciudadana Es evidente que las políticas de Seguridad Ciudadana reclaman de una activa intervención de diversas Instituciones Nacionales: (i) el Congreso de la República. especialmente la de las Comisarías. el raqueteo. aproximadamente 70 mil más que lo que se registró en el 2011. que es una tarea fundamental. Ello tiene que ver con la acción coordinada de las Municipalidades Distritales. implicaron delitos contra el patrimonio. Dos tercios de las denuncias registradas por la policía (65%). el serenazgo y las diversas formas de seguridad privada que contribuyen a la vigilancia de la ciudad. Más de un tercio (34%) de dichas denuncias. En efecto. que percibe que en los próximos doce meses puede ser víctima de algún hecho delictivo. debe insertarse fundamentalmente en el ámbito de la prevención y de la coordinación interdistrital e interinstitucional dentro de la provincia de Lima. y se dirige a grupos de riesgo de cada comunidad. el sicariato y el fenómeno de los marcas. se registraron en la Región de Lima (sin contar el Callao). en el 2017.

aproximadamente solo 15 % de los delitos son denunciados a nivel policial. aunque en lugares como Lima-Centro. el nivel de denuncia puede llegar al 19%. siguen demandando seguridad y los delitos más graves son aquellos más denunciados. Así. que ni estudia ni trabajan en la actualidad.. un 18% de la población de jóvenes. que por más que no se denuncien generan inseguridad en la población de la capital (INEI. d. En Lima. pues 40% de dicha población. dinero. si bien en el 2011. 4. y a pesar de ello. en el 2017 esta cifra superó los 85 mil presos. en nuestro país (Instituto de Integración. que concentra una mayor cantidad de comisarías. En efecto. este fue denunciado en un 30% de los casos. y 20% por considerar que el delito tiene poca importancia. se encuentra recluida por delitos contra el patrimonio. lamentablemente.consumo de drogas. y que suma un millón y medio de “ninis” en el Perú. Solo una pequeña parte de estas denuncias llegan a ser judicializadas y materia de una sentencia condenatoria. principalmente robo agravado y. deportivo o laboral. La ciudad de Lima. Así. la población penitenciaria a nivel nacional sigue incrementando año a año. a pesar de ello. que podrían estar iniciando trayectorias de vida de delincuencia en lugar de desarrollar sus capacidades en el ámbito académico. por ejemplo. y cifra que se ha incrementado en los últimos años. casi un tercio de dicha población penitenciaria (30%) se encuentra detenida en la Región de Lima (INPE: 2017). autopartes etc. refleja también de manera proporcional ese grave problema urbano. mientras que el robo de vehículos. etc. una cartera. Propuesta del PPC: 10 . Los ciudadanos. 2017). Las encuestas muestran también que 38% de aquellos que no denuncian en Lima. no lo hacen por considerarlo una pérdida de tiempo. Falta de coordinación institucional y de políticas conjuntas.3. 53 mil personas se encontraban privadas de libertad en las diferentes cárceles del país. en su mayoría estamos hablando de hechos delictivos como el robo de un celular. Las políticas de prevención recomendadas por el Banco Mundial y la Organización de Comercio y Desarrollo Económico se dirigen por ello hacia dicha población de jóvenes entre 15 y 29 años. según los entrevistados en los diferentes distritos de la capital en el 2017. 2016). alcanza solo al 2% de la población entrevistada. La sobrepoblación penitenciaria se relaciona con la inseguridad ciudadana.

a procurar evitar que el riesgo en que se encuentran determinados sectores vulnerables de la ciudad se pueda convertir en criminalidad. mejoras de infraestructura pública. la criminalidad en los principales negocios y barrios del distrito.. Fiscalía y otros actores como empresas y sus sistemas de vigilancia privados. Los programas 11 . ii) A prevenir la ocurrencia de delitos a través de un rol fundamental articulador de la ciudadanía. ello implica que a nivel distrital y en general en toda la ciudad. se enfrente la violencia familiar e interpersonal. iii) A desarrollar políticas de prevención social. etc. así como elementos tácticos como bancos. que permitan alertar el delito y brindar una pronta atención en situaciones de riesgo. serenazgo. se priorice la problemática de la niñez y adolescencia. con importantes y destacados resultados en algunos distritos de la capital gobernados por Alcaldes del PPC. colegios y principales vías y recursos disponibles. es decir. iluminación. que puedan colaborar en la prevención de riesgo de victimización en dichas zonas. el PPC se compromete: i) A coordinar a nivel local intervenciones en base a instrumentos técnicos como el monitoreo geo-referenciado de riesgo delictivo relacionado con calles. flujo de vehículos. es un espacio territorial que ayuda a la prevención del delito. Nuestra propuesta incide en desarrollar políticas y programas de intervención para prevenir que: i) se cometan delitos y ii) se genere más delincuencia. desarrollado por la Unión Europea. En ese sentido. juntas vecinales. Una ciudad con calles más iluminadas y con cámaras de vigilancia y centrales de control. Como explica el Manual de Planes de Seguridad Local. etc. así como con parques limpios y con espacios de adecuado esparcimiento. video-vigilancia y alertas. el consumo de drogas. patrullas. Será especialmente importante establecer adecuados niveles de comunicación entre esos actores.La propuesta del PPC para enfrentar desde la Municipalidad Metropolitana de Lima el grave problema de la seguridad ciudadana en la capital requiere fundamentalmente que el Alcalde Metropolitano lidere de manera coordinada con todas las Municipalidades Distritales las tareas de Prevención Situacional y Prevención Social que son indispensables.. a fin de mejorar la presencia de personal policial. Policía. barrios y lugares que registran puntos calientes. Así lo hemos hecho. así como la reintegración de detenidos a su comunidad.

4. . Implementar Programas de prevención social y fortalecimiento educativo en zonas de mayor exposición de los jóvenes a la criminalidad. . al arte. etc. Promover y coordinar acciones de Seguridad Ciudadana conjuntas al más alto nivel: Congreso. comprometerán la tarea en la Municipalidad de Lima. tomando la experiencia exitosa de municipios gobernados por el PPC. Una Municipalidad humana y solidaria es la mejor respuesta que proviene de nuestros principios social cristianos y nuestra mejor contribución a una ciudad más feliz. a la cultura. con especial énfasis en sectores vulnerables. Ministerios. . con otros alcaldes de distritos vecinos para el desarrollo de infraestructura. y planes de patrullaje y monitoreo para la prevención del delito en puntos de incidencia. Fiscalía. En ese sentido. Lima y el Sistema Ciudadana Nacional de Seguridad Ciudadana para formular los principales problemas de la 12 . sociales y comunitarios de fomento al deporte. El Alcalde Metropolitano liderará personalmente ese esfuerzo. Matriz del Plan de Gobierno: Objetivo Estratégico: Promover y coordinar acciones de Seguridad Ciudadana conjuntas al más alto nivel: Congreso. . Impulsaremos el serenazgo sin fronteras y la protección de las áreas limítrofes distritales. Ministerios. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Participación Asistencia Establecer un N° de sesiones Actas de en el Consejo permanente en compromiso entre realizadas. Fiscalía. etc. los compromisos del PPC se materializan a través de las principales e inmediatas acciones: . Desarrollar intervenciones de carácter técnico vinculadas a la infraestructura urbana que ayuden a la prevención del riesgo en la comisión de delitos.4. que superan la lógica del cemento y la obra pública. reuniones Nacional de las sesiones del el Municipio de Seguridad CONASEC. Divulgar las propuestas y planes de Seguridad de la Municipalidad de Lima Metropolitana y de los alcaldes distritales a la población de cada distrito. Fortalecer la coordinación de los alcaldes con los Comisarios de su jurisdicción y el Jefe de la Región Policial. serenazgo. así como. Policía Nacional. Policía Nacional.

Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Serenazgo Sin Vigilar las 42 operativos de N° de vigilancia Informe anual de Fronteras fronteras vigilancia transfronteriza. Liderar el Convocar Establecer acciones N° de sesiones Actas de Comité mensualmente estratégicas para realizadas reuniones regional de las sesiones del prevenir y Seguridad CORESEC como obstaculizar la Ciudadana de espacio de delincuencia Lima coordinación Actualizar el Plan Informe Plan Regional de Metropolitana entre el Municipio Regional de diagnóstico Seguridad de Lima. Objetivo Estratégico: Fortalecer la coordinación de los alcaldes con los Comisarios de su jurisdicción y el Jefe de la Región Policial. Planificación 15 Planes de Nº Planes Distritales articulada Seguridad Instituciones de Seguridad Ciudadana logran en actas de Ciudadana más intervención y participación compromisos de parte de otras instituciones Objetivo Estratégico: Acercar las propuestas y planes de Seguridad de los alcaldes a la población de cada distrito y sus necesidades. interconectadas a las centrales de comunicación de los distritos. los 42 Seguridad Ciudadana distritos y el Ciudadana de Lima actualizado Ministerio del Metropolitana Interior. troncales. reuniones y coordinación Municipio de Lima- 13 . seguridad ciudadana en Lima y canalizar las demandas distritales. Acciones Ejecución de 100 operativos y Nº Operativos Archivo video conjuntas de acciones en acciones y acciones patrullaje y conjunto preventivas preventivas monitoreo del conjunta entre delito instituciones. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Mesas con el Establecer Establecer Nº de mesas Actas de Sector Privado reuniones de compromisos entre establecidas. así como. Serenazgo. con otros alcaldes de distritos vecinos para el desarrollo de infraestructura. y planes de patrullaje y monitoreo para la prevención del delito en puntos de incidencia. gestión. interdistritales transfronteriza y/o vías distrital semanal.

Objetivo Estratégico: Implementar Programas de prevención social y fortalecimiento educativo en zonas de mayor exposición de los jóvenes a la criminalidad. en Beneficiarios de Seguridad Prevención Social coordinación con Ciudadana de Delincuencia iniciativas como en distritos de Vecindario o mayor índice de Barrio Seguro. 14 . criminalidad y percepción de la criminalidad. incidencia Implementar 5 Programas Piloto Nº Planes Distritales delictiva Programas de el primer año. en Lima. Prevención social en distritos de alcaldes de la delincuencia mayor distritales. convocados.organizaciones donde se Gobierno y Sistema Monto en S/ de locales para la discutan las de Justicia para fondos Seguridad necesidades y mejorar la comunes Ciudadana propuestas de seguridad. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Programas de Ejecución de un Diagnóstico de Informe Documento Prevención diagnóstico de Prevención social Diagnóstico. Técnico social riesgo sociales en de la delincuencia Diagnóstico de implementados coordinación con en Lima. soluciones.

PARTIDO POPULAR CRISTIANO EJE N° 2: MOVILIDAD SOSTENIBLE Y SEGURA “HACIA UNA CIUDAD PARA TI” 15 .

respectivamente. priorizando su bienestar y asegurándole una gestión eficiente del tráfico. día a día nuestros vecinos pierden aproximadamente entre 2 y 5 horas al día a causa del tráfico y la congestión vial.9% vidas humanas a causa de accidentes de tránsito entre 2006 y 2017. Ello ha significado aproximadamente la pérdida de entre 12. el PPC. la ausencia de educación y prevención vial. apostamos por garantizar el derecho a un desplazamiento digno de nuestras generaciones presentes y futuras (principio de solidaridad intergeneracional). cada gestión ha brindado un mayor énfasis en la implementación de grandes obras de inversión. constituyen el segundo y tercer problema más grave que afecta a la ciudad de Lima. escapando así de la agresividad de su actual circulación. cuyo eje fundamental de diseño de política pública parte de garantizar la dignidad del ciudadano. un 46% y 39% considera que el tráfico vehicular y el transporte público. entre otras medidas que no han logrado solucionar el estado de caos en el cual se encuentra Lima Metropolitana. afecta la economía familiar. Como parte de nuestra visión de Lima. un partido que tiene como eje principal la dignidad inherente del ser humano. Así. etc. ocasiona serios malestares en nuestros vecinos.4% y 8. Por ello. Aunado a ello. situación que ocasiona pérdidas económicas. para protegerse. y. valores y tolerancia por parte de choferes y peatones. la falta de cobertura de servicio público. obligando a sus ciudadanos a hacer un uso irracional de sus vehículos. limita la posibilidad de optimizar el uso del tiempo en diversas actividades (estudios. Nuestra ciudad ha perdido sus condiciones de desplazamiento. evalúa y formula cualquier política pública de gobierno. a partir de ello diseña. emisión de ordenanzas municipales. nuestra visión para abordar la problemática del desplazamiento en la ciudad de Lima se centra en promover una política de movilidad sostenible y segura “Hacia una ciudad para ti”. de amabilidad. transporte y brindándole obras de 16 . En las últimas décadas la gestión de Lima Metropolitana ha apostado por abordar la problemática del desplazamiento a través de diversos enfoques. Frente dicho escenario. entre otros.EJE N° 2: MOVILIDAD SOSTENIBLE Y SEGURA “HACIA UNA CIUDAD PARA TI” Entre los principales problemas que aqueja a nuestros vecinos. e incluso afecta la salud mental a causa del estrés vial. según la Encuesta Nacional Urbano Rural realizada por GFK en febrero de 2018. Asimismo. por ejemplo. las malas condiciones que existen para nuestro desplazamiento.). de cortesía. cuidado del hogar. medidas de fiscalización. ocio. el ordenamiento del transporte de carga o transporte público.

Incremento de los viajes en servicios de transporte público urbano. siendo estas las siguientes: Más vehículos limpios y menos contaminantes. Reducción de tiempos de viaje. para cumplir nuestros objetivos planteamos 4 indicadores de impacto que orientaran nuestras acciones hacia la movilidad sostenible y segura que necesita la ciudad de Lima.infraestructura que proyectan a la ciudad de Lima hacia sus quinientos años de fundación. Así. la política de movilidad sostenible y segura se basa en criterios de eficiencia y eficacia. MOVILIDAD SOSTENIBLE “HACIA UNA CIUDAD PARA TI” 17 . Reducción de las muertes y lesiones por accidentes de tránsito. En cualquier ciudad moderna del siglo XXI.

18 .2.1. Objetivo General: . conforme se muestra a continuación: Promover la movilidad sostenible y segura Mejoramir ento Integral del Tránsito Mejoramient o Integral del Transporte Urbano SUB EJE N° 1: MEJORAMIENTO INTEGRAL DEL TRANSPORTE URBANO 4. .5 millones de habitantes. el PPC propone generar una sólida sinergia bajo el liderazgo del Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima.Dotar a la ciudad de Lima de un sistema de transporte moderno acorde con su condición de Capital de la República y una Metrópoli del Pacífico en el siglo XXI. El promedio de edad del poblador peruano. Diagnóstico: Nuestra Capital se encuentra conformada por un continuo urbano constituido por las Provincias de Lima y Callao con una población de aproximadamente 9. de los cuales casi un millón vive en el Callao.Mejorar la calidad de vida de los limeños disminuyendo las horas que emplean en transportarse desde sus hogares hacia sus centros de trabajo o estudio y viceversa. según cifras del INEI. es de 25 años y del total de los jóvenes peruanos. 4. donde se reduzca el tiempo de viaje y pueda transitar en su ciudad segura y ordenada.Para alcanzar una movilidad sostenible y segura que permita garantizar un mejor desplazamiento de nuestros vecinos.

alentados por acciones de otras Municipalidades como las del Callao o Huarochirí ( a veces con inaceptable respaldo de acciones judiciales). la ciudad adolece de graves problemas en sus intersecciones. la semaforización es inadecuada y sobre todo carente de interconexión y coordinación en muchas partes de la ciudad (incluso donde se han hecho esfuerzos distritales o de la Municipalidad de Lima para su cambio) y la señalización urbana es deficiente. tanto desde el Gobierno Central como desde la Municipalidad de Lima se ha vuelto la mirada hacia el TRANSPORTE PUBLICO. no se establecido un sistema estable de concesiones de rutas ni ordenado el sistema de rutas y la fiscalización de todo este proceso resulta débil y poco eficiente. Por lo demás. Sigue existiendo una sobreoferta de taxis (más de 200.5 millones de habitantes en Lima Metropolitana y el Callao que requerirán soluciones adecuadas de movilidad y transporte urbano. la transformación del parque automotor público es lenta y absolutamente insuficiente. Actualmente las necesidades de desplazamiento de la población generan 27 millones de viajes diarios de los cuales 20 millones son viajes motorizados. aunque algunas empresas nacionales e internacionales brindan servicios bajo estándares internacionales y de seguridad. muchas de las cuales están mal diseñadas.una tercera parte vive en la Metrópoli. entre otras razones por una mejora de la condición económica de las familias y la ausencia de un servicio público de calidad para cubrir la demanda ciudadana. los esfuerzos desplegados son insuficientes.000). Mientras las unidades de transporte privado han aumentado significativamente. persiste un alto grado de informalidad y por tanto de inseguridad. 19 . Han existido marchas y contramarchas en la denominada Reforma del Transporte porque no se ha concretado el modelo organizativo del transporte público. Aunque en los últimos años. accidentalidad y una alta emisión de gases contaminantes con consecuencias desastrosas la salud y el medioambiente. El área central y la gran cantidad de vías están congestionadas. Todo ello incide en forma directa en la calidad de vida de quienes vivimos en Lima. al límite de su capacidad. subsistiendo altos índices de informalidad. que se desenvuelven entre los varios centros de desarrollo de la ciudad. con un nivel de servicio de baja calidad y con una velocidad de tráfico muy baja (11-12 km/hora) lo cual genera pérdidas de horas hombre. Se proyecta para el año 2025 una población aproximada de 10.

del que sólo se ha ejecutado y puesto en funcionamiento su primer eje. De ese bien fundamentado plan. generando demora e ineficiencia en perjuicio de la ciudad. Así: a. se concedieron bajo las Administraciones de los alcaldes 20 .000 pasajeros desde el 2016.  Los corredores complementarios están en proceso con arbitrajes en los corredores 2 y 4  Los corredores de integración siguen en evaluación y el avance en ellos es nulo. así como una red troncal con 17 corredores de buses. podríamos responder:  El Metropolitano Línea 1 está culminado y en operación.Lima no ha carecido de estudios serios con visión de futuro. b.  El Metro Línea 1 está culminado y en ejecución  El Metro línea 2 está en obra  Las otras líneas del metro siguen en estudio. la operación enfrenta problemas legales y administrativos (arbitrajes en marcha) y las acciones complementarias al mismo como los corredores complementarios no lograron concretar las licitaciones requeridas. Además. que transporta aproximadamente 750. c. hace 14 años. se construyó la Vía Expresa que constituye cinco décadas después la ruta por la que transita el Metropolitano y articula el 25% de los viajes en auto de toda la ciudad. Sin embargo. la última gestión del Alcalde Castañeda (2015-2018) ha sido renuente a tomar las decisiones necesarias. Así. Pero. Bajo la exitosa gestión de Luis Bedoya Reyes. En este último aspecto. ha faltado persistencia en su ejecución. es decir. Con el apoyo de la Cooperación japonesa (JICA) en el año 2004. conocido como el Metropolitano. hace más de 50 años. a la fecha sólo contamos con la Línea 1 del Metro (el Tren Eléctrico) y se encuentra en ejecución la Línea 2. un plan de mejoramiento de la red vial y de las intersecciones. pero. si nos preguntamos ¿cuál es el nivel de la implementación de la red de transporte público de Lima?. aunque con arbitrajes. perdiéndose valioso tiempo en perjuicio de la capital de la República y de sus habitantes. d. es decir. la variación de su concepción inicial impidió contar con el primer metro (tren de superficie y subterráneo) que hace cinco décadas se requería. la ruta permanece inconclusa y en consecuencia no cubre totalmente la finalidad concebida de la integración norte -sur de Lima. en la década del 60. En materia de infraestructura vial y disponiendo del peaje que capta la ciudad. Bajo las administraciones de los Alcaldes Andrade y Castañeda se ha priorizado el Sistema Vial del Corredor Segregado (COSAC). se propuso una red de trenes pesados y ligeros con cuatro líneas principales y tres complementarias.

que incluyen la ampliación de la Carretera Ramiro Prialé y algunas mejoras en la Panamericana Norte y Panamericana Sur. propone planes consistentes de mediano plazo (la Lima de los quinientos años -2035). de reciente inauguración y las Rutas de Lima. con otras autoridades municipales. Ese es el primer compromiso de nuestro candidato: mirar el horizonte. sin cuya participación el problema es insoluble. subsiste la fragmentación de autoridades. Propuesta del PPC: La propuesta del PPC para la transformación integral del transporte de Lima. son apenas una pálida y tímida manifestación de la magnitud de la transformación vial que Lima reclama mirando a su quinto centenario de fundación. Finalmente. Como se ha indicado. escasa coordinación con las provincias del Callao y Huarochirí y debilidad en las instituciones locales responsables del transporte urbano: Protransporte y la Gerencia de Transporte Urbano. con los transportistas de la ciudad y con los vecinos de Lima. tener coraje y decisión para adoptar decisiones administrativas y difíciles y capacidad de interlocución con el Gobierno Central. pero sobre todo se compromete a que el Alcalde de la ciudad mostrará LIDERAZGO Y DECISION. Realizar una apuesta frontal y de mediano y largo plazo por la transformación del transporte público como un sistema multimodal integrado: El PPC asume que Lima requiere un sistema de METRO moderno como el que fue concebido en el Plan JICA 2004. el PPC. Un aspecto fundamental del liderazgo del Alcalde es desarrollar una nueva actitud en la ciudadanía. se aleja de toda medida populista e improvisada. como lo hizo Luis Bedoya Reyes hace 50 años. consciente que la envergadura de la tarea por hacer es de una enorme complejidad.Castañeda (2007-2010) y Villarán (2011-2014) las denominadas Línea Amarilla. 4. porque debemos acostumbrarnos a caminar un poco más. Para lograr el objetivo trazado PROPONEMOS: a. Siendo ambas rutas importantes y proyectos privados que pese a los cuestionamientos e investigaciones en marcha deben continuar. Así pues. Esa transformación democratizará además de manera extraordinaria la vida en la ciudad. el Gobierno Central ha ejecutado y concedido a operación privada la Línea 1 del Metro que une Villa El Salvador 21 .3. a usar el servicio de transporte público desde paraderos y recuperar el uso de medios de transporte público como parte de nuestra vida cotidiana.

este plan sólo es posible con la participación y financiamiento del Gobierno Central. Naturalmente. del que sólo se ha desarrollado el primero de los mismos (el Metropolitano que discurre desde Chorrillos hasta Comas y que debe extenderse hasta Carabayllo). Durante los próximos cuatro años. desarrollaremos inicialmente unos CORREDORES SEGREGADOS DE BAJO COSTO que contribuirán a ordenar el transporte público en ciertas vías centrales de la ciudad y. no pueden seguirse evadiendo la solución de los problemas legales y administrativos ni obviarse las acciones complementarias que permitan la plena operatividad del Cosac 1. i) Está dentro del ámbito municipal el Sistema de Corredores Segregados (COSAC). es indispensable actualizar los estudios y convocar el concurso privado para las líneas 3 y 4 del Metro. Bajo la administración del PPC. La Municipalidad de Lima Metropolitana brindará todas las facilidades necesarias y mantendrá un nivel de coordinación permanente con el Poder Ejecutivo y con el Congreso de la República para la concreción de este desafío impostergable para la ciudad. en coordinación con el Gobierno Central. desarrollaremos gradualmente algún o algunos COSAC concebidos en el plan original.– San Juan de Lurigancho y ha comenzado la ejecución de la Línea 2 del Metro. 22 . de manera planificada por PROTRANSPORTE y el IMP. Como se ha indicado en el diagnóstico. eliminando duplicidad o cruce con las rutas del METRO. se abordarán de manera decidida la solución de los problemas pendientes y se llevarán adelante las concesiones detenidas. ii) Como se expondrá con más detalle en el acápite referido a infraestructura.

Nuestro modelo de autoridad es una SUPERINTENDENCIA de alto nivel profesional y técnico con un Directorio de 6 miembros bajo la Presidencia Ejecutiva de una persona designada por el Concejo Metropolitano de Lima y dos miembros adicionales.b. para poner en orden el transporte urbano y evitar interferencias y contradicciones es indispensable crear una AUTORIDAD UNICA DEL TRANSPORTE. nos proponemos reforzar las capacidades de PROTRANSPORTE para resolver los problemas del funcionamiento del COSAC 1 (el Metropolitano) y para impulsar las acciones adicionales (licitaciones de corredores complementarios. Pero. presentaremos al Congreso de la República la iniciativa legislativa correspondiente. etc. uno del Concejo Provincial del Callao y uno de la Región Lima Provincias. un representante del MTC. Si el Gobierno Central que ha anunciado ese cometido no lo hace. en los primeros 30 días de gestión municipal. Fortalecer la institucionalidad para ordenar y fiscalizar el transporte urbano: i) Como lo señalamos más adelante. ii) En adición a esa Autoridad Autónoma. delimitación de rutas para evitar competencia al corredor segregado. Lima Metropolitana es un continuo urbano con el Callao y requiere desarrollar acciones conjuntas con Municipalidades Provinciales vecinas como la de Huarochirí. 23 . por ley de la República.

otorgando concesiones de 10 años a empresas formales debidamente constituidas ( priorizando a los transportistas peruanos que actualmente operan esas rutas de transporte o aledañas). Transformación y profesionalización gradual y ordenada de los actores del transporte público: i) Un transporte público de calidad requiere que los actores que lo brindan cuenten con conocimientos y experiencias que les permitan lograr competitividad y eficiencia. el PPC propone racionalizar y renovar la flota del servicio de transporte público en forma progresiva. c. exigiendo características mínimas adecuadas y razonables para los buses. de manera profesional y técnica. Hoy esas características han sido logradas por pocos actores del sector y se requiere que sea transferida a la mayor parte de los mismos para así permitir el acceso y crecimiento de los beneficios que el orden tiene para cada uno de los niveles de trabajo que intervienen el servicio. Este proceso de promoción a la formalización y profesionalización del transporte será apoyado y secundado de manera directa por la Gerencia de Transporte Urbano de Lima. la Gerencia de Transporte Urbano debe ser un ente profesional de primer nivel. cobradores y personal administrativo). iii) Finalmente. ii) Para lograr el cometido que se indica. sin favoritismos de ningún tipo y en coordinación con el IMP una 24 . transformando los sistemas de enganche por organizaciones empresariales . sistemas de recaudación por tarjeta y el desarrollo de caja única. dotado de mayores recursos para gestionar y ordenar el transporte privado diferente al del sistema de corredores segregados y para llevar adelante las tareas de fiscalización que resultan indispensables para garantizar la calidad del servicio. mejorando además las condiciones laborales de los actores del transporte urbano (choferes. estableciendo paraderos simples en bahías separadas. como una expresión cabal de la vigencia de la Economía Social de Mercado en la actividad del transporte público. iii) La GTU llevará adelante. incluyendo la concepción de instrumentos financieros y la presentación de los mismos ante el sistema financiero. Estos planes pilotos que podrían llegar hasta 23 corredores (incluyendo los 9 complementarios del COSAC) permitirán de manera gradual y ordenada profesionalizar el servicio público que hoy se presta. comenzando por los que denominamos Corredores Segregados de Bajo Costo.

Panamericana Norte. en planes de semaforización computarizada coordinados a un sistema central Metropolitano. d. iv) La GTU actuará como promotora de la modernización del sistema de taxis. ii) La Municipalidad de Lima Metropolitana con cargo a sus recursos y siempre bajo la modalidad de asociación público – privada desarrollará el sistema de corredores segregados de bajo costo y los corredores complementarios al COSAC 1 a través de procesos transparentes y debidamente sustentados desde sus proyectos iniciales. reducción de vueltas a la izquierda y otras soluciones técnicas que permitan un alivio a la congestión existente. racionalización de las rutas de la ciudad. semaforización. En intervenciones en puntos críticos de la red vial como las Avenidas Abancay. estimulando la formalización de los mismos. la Municipalidad de Lima Metropolitana realizará un esfuerzo priorizado de inversión: . Al igual que con la modernización de la flota de buses. iii) En los primeros doce meses de gestión. Desarrollo de la infraestructura necesaria para la transformación del transporte en Lima: i) Como se ha expuesto líneas arriba. 25 . como una expresión cabal de la vigencia de la Economía Social de Mercado en este rubro de la prestación del servicio de transporte. Javier Prado. En coordinación con los Alcaldes Distritales. en coordinación con el Poder Ejecutivo actuará de manera decidida como vocero y líder en la gestación de los recursos que resultan vitales y en el impulso a los procesos de concesión que deben llevarse a cabo. Panamericana Sur y Carretera Central con énfasis en mejoramiento de intersecciones. El Alcalde de Lima. La Marina. el proceso será apoyado y secundado de manera directa por la Gerencia de Transporte Urbano. acceso al seguro de salud y sistemas de alerta de seguridad. desarrollando tareas de capacitación de los taxistas. haciéndolas parte de un sistema integrado a los COSAC y al Metro de Lima. la parte más importante de la infraestructura requerida (la referida al METRO DE LIMA) sólo puede ser abordada con la participación del Gobierno Central y con cargo al Presupuesto General de la República. .

Vale la pena señalar que éste fue el proyecto original en una iniciativa privada presentada a finales de la segunda gestión del Alcalde Castañeda (2009). v) Finalmente. La culminación de la Vía Expresa. sin perjuicio del gran desafío del METRO DE LIMA. acordada en la gestión Villarán e incluso adjudicada. . Ello permitirá introducir mejoras en la Panamericana Norte y Sur y concluir la ampliación de la Ramiro Prialé. siguiendo estrictamente las vías contractuales. Objetivo General: 26 . realizando los ajustes que pudieran necesitarse. pero variada durante la gestión Villarán para la realización del Proyecto Rutas de Lima. La conclusión de la vía Costa Verde hasta La Punta. El mejoramiento de la Carretera Canta – Callao en una longitud de 10 kilómetros que. . cuando menos las siguientes obras de envergadura: . La culminación de las denominadas Rutas de Lima. sino que se desvíe por el norte hasta el puerto del Callao. La construcción de una vía periférica que permita que la carga proveniente del centro del país y que se traslada por la Carretera Central no ingrese al centro de la ciudad. la Municipalidad de Lima Metropolitana será una impulsora de las mismas ante Proinversión o el MTC y en general. controlando la ejecución de lo pactado y si fuera necesario. . iv) La ciudad necesita impulsar la construcción de terminales terrestres en el centro y sur de la ciudad y establecer que. como una vía costera dentro del Plan Integral de la Costa Verde. Como quiera que algunas de las obras mencionadas son vías de carácter nacional. con su liderazgo generará conciencia sobre su trascendencia para el país y para la ciudad. SUB EJE N° 2: MEJORAMIENTO INTEGRAL DEL TRÁNSITO 4. la ciudad necesita impulsar (vía inversión pública o a través de concesiones o iniciativas privadas transparentes y técnicas).1. debería complementarse con el primer tramo de la Carretera Carabayllo-Canta – La Viuda – Cerro de Pasco como alternativa a la Carretera Central. . dónde deben llegar los buses de transporte interprovincial. es en ellos. el PPC considera que.

La intolerancia representada por el caos dominante. ocasiona que un vecino promedio pierda entre 2 a 5 horas en el transporte urbano. valores y tolerancia por parte de los conductores públicos y privados. así mismo. la escasa o nula formación del ciudadano como conductor y peatón. nuestra ciudad se enfrenta a la ausencia de educación vial. se realizan en promedio 27. para a cumplir con sus respectivas obligaciones. 27 . 4. Por ejemplo.Reducir el tiempo de viaje promedio en la ciudad de Lima al 50%. situación que agrava ante las bajas barreras de entrada y escaso control de la flota del transporte urbano en la ciudad. siendo el sector socioeconómico “C” el que más se moviliza.7 millones de viajes. en las acciones de los diferentes actores que interactúan en la vía pública. donde sus integrantes vivan a plenitud y amen su ciudad. ocio o alguna forma de emprendimiento.2. de los cuales. principalmente por la falta de valores y educación vial de la ciudadanía. como usuarios de la vía pública y finalmente la indiferencia de las autoridades de turno. especialmente los días viernes. Los fines de semana.. se realizan 24. 3. La crisis del tránsito y del transporte. Aunado a ello. principalmente a través del uso del transporte público. transitando adecuadamente por las zonas señalizadas o no conducir bajo estado de ebriedad. garantizando una movilidad segura.9 millones de viajes promedio por día. impostergable problema que ocasiona pérdidas de horas/hombre. Diagnóstico: Lima cuenta con una ineficaz e ineficiente gestión del tránsito vehicular. En la actualidad. educativa. Esta situación se debe a una cada vez más insuficiente e ineficaz fiscalización del tránsito de parte de la autoridad. afecta de la economía familiar.13 viajes realizan una persona promedio al día. eficaz y sostenible. que por décadas han dejado pasar la gran oportunidad de convertir a la ciudad de Lima en una estancia. Estamos llegando a máximos niveles de tolerancia (que en una gran mayoría de casos ya se ha convertido en intolerancia) con respecto a su cotidiana e imprescindible movilización por la ciudad. recreación. así como a la difícil tarea de educar a toda una generación de peatones en transitar respetando las reglas de tránsito. impide el desarrollo de otras actividades beneficiosas para nuestros vecinos que podrían emplearse en mayores horas para las labores de cuidado del hogar. realización de otra actividad laboral.

 Imprudencia peatonal desnuda la escasa educación vial de la colectividad.  Pugna permanente por ganar el espacio de los conductores y 28 .  Contaminación sonora producida por el toque permanente e irracional de la bocina ahonda el problema. según la dirección de Estadística de la Policía Nacional del Perú. logrando reducir la tasa de muertos por accidentes de tránsito. y. ¿Cómo nos afecta en nuestro día a día?  Pérdida de gran cantidad de horas laborables. de aprovechamiento cultural y esparcimiento social producidas por la excesiva congestión vehicular. pasando de 12. gracias a una política gradual se logró el cambio de conducta de la ciudadanía.  Insuficiente policía de tránsito. agravada más por la ausencia de una señalética vial adecuada. ¿Cuál es el panorama actual de la problemática del tránsito en nuestra ciudad?  Inadecuada convivencia en la vía pública y desorden en el tránsito de la ciudad. en algunos casos.  Permanente estado de inseguridad vial en el espacio público.  Paraderos anti técnicos e informales que deben ser modificados.  Formación de dos y hasta tres filas de vehículos del transporte urbano masivo de forma absolutamente irracional que detienen la fluidez en el tránsito vehicular.Esta última problemática significó la pérdida de vidas humanas. cifra que se mantuvo alta durante el último decenio.9% en el 2017.  Saturación irracional y anti técnica en las vías públicas.4% en el 2006 a 8.  Intenso y desordenado tráfico vehicular en las horas pico. Ello fue posible a través de campañas de educación vial y el liderazgo de la Municipalidad Metropolitana de Lima y los distritos para garantizar la fiscalización de alcohol (Campaña del Amigo Elegido) y la fiscalización de velocidad (fotopapeletas). Sin embargo.  Bloqueo crónico de las intersecciones genera irracionales “nudos” en el tránsito cotidiano limeño. Por ejemplo: Se presenta permanente conflicto por giros a la izquierda interrumpiendo su fluidez.  Inexistente fiscalización electrónica del tránsito.  Exceso de informalidad en el transporte público urbano. poco eficiente y eficaz.

onerosas. cuando pensó en la Vía Expresa como aquella gran arteria que interconecta toda nuestra capital y permite una expansión hacia el Sur y Norte. carentes de efecto útil y cortoplacistas.  Tránsito muy peligroso especialmente en las intersecciones. hoy considerada como una de las principales causas de los acontecimientos viales indeseados. se aleja nuevamente de aquellas propuestas populistas y pragmáticas que plantean medidas improvisadas. a través de medidas orientadas a ejercer el principio de autoridad. una importante obra que concentra el 45% de viajes que se realizan al día en nuestra ciudad. c) prevención en seguridad vial y d) ejercer el principio de autoridad 29 . b) seguridad vial.3. promoviendo la agresividad. es decir. en los primeros 100 días de gestión implementaremos medidas orientadas a realizar un cambio de mentalidad generacional a través de una sólida sinergia entre a) educación. más de 12 millones de viajes diarios. Lima requiere del liderazgo del Alcalde de Lima para sumir la ardua tarea de pensar nuestra ciudad más hacia su quinto centenario de fundación y apostar por una “gradualidad en el cambio”. 4. peatones. educación y seguridad vial. prevención.  Permanente incumplimiento de las normas básicas de tránsito.  Poco respeto a la autoridad. Propuesta del PPC La propuesta del PPC consiste en reducir el tiempo de viaje al 50% y asumir el liderazgo en la gestión inteligente y moderna del tránsito vehicular.  Alta contaminación acústica y del medio ambiente. Para ello. El alcalde de Lima tiene que ser el principal líder y promotor del cambio de conciencia y valores de toda una generación. El PPC.  Siniestralidad vehicular con sus respectivas consecuencias sociales asociadas: o Familias rotas o Altos costos económicos para el estado o Desorden e indisciplina en la vía pública  Muy poco respeto entre los actores en el tránsito cotidiano. como lo hiciese Luis Bedoya Reyes. como una medida urgente para contener los agudos problemas de tránsito que aquejan nuestra ciudad. dirigidas a conductores y peatones.

los púberes. 30 . hábitos y actitudes positivas para una correcta y segura interacción en la Vía Pública. la salud y los bienes de las personas en primera instancia y los del estado.. Así. ello constituye el camino correcto para la formación de la conciencia vial en una colectividad. los niños. Educación en Seguridad Vial: A través de esta medida queremos formar al educando. Educación Prevenció Seguridad Mejoramiento ny Vial Integral del Tránsito Seguridad Vial Principio de Autoridad a. cuando se incorpora la Prevención en Seguridad Vial en una comunidad. mediante la aplicación de conocimientos. con la finalidad de utilizar en forma correcta la vía pública. garantizamos un Estado de Confianza que minimiza los efectos potenciales de los siniestros de tránsito. así mismo. Pasajero o Conductor. los adolescentes y los jóvenes en su primera etapa. previniendo los eventos de tránsito desagradables de todo tipo y magnitud. está íntimamente ligada con la actitud y solo se puede acceder a este estado. a través de la incorporación de valores. como Peatón. b. protegiendo la vida. Seguridad Vial: Queremos implementar un conjunto de acciones que validan el correcto funcionamiento de la circulación del tránsito en una ciudad. normas de conducta y el cumplimiento de reglamentos.

c. b. c. realizaremos las siguientes acciones específicas: a. Prevención en Seguridad Vial: Eliminaremos las causas que producen acontecimientos de tránsito de todo tipo y magnitud y sus consecuencias asociadas. Para lograr el objetivo trazado PROPONEMOS: Convertir las principales avenidas metropolitanas de Lima en espacios pedagógicos. Dicho liderazgo permitirá que el Alcalde de Lima ejerza el principio de autoridad. el nuevo concepto. Reducir significativamente todo tipo de acontecimientos viales. 31 . Ejercer el principio de autoridad: Las reformas que nuestra ciudad necesita requiere del liderazgo del Alcalde de Lima Metropolitana y de la promoción del diálogo y coordinación con los demás alcaldes distritales para implementar dichas propuestas. la voz de mando. vías de aprendizaje práctico de la prevención en seguridad vial (PSV) para obtener una convivencia armónica entre ciudadanos basada en el respeto mutuo y la incorporación de la movilidad sostenible y segura. estar facultado y legitimado para ejercer dicha “autoridad moral” que las principales reformas integrales del transporte y tránsito requieren para garantizar una movilidad sostenible y segura. En tal sentido. d. Supervisar intensa y pedagógicamente el cumplimiento de las normas básicas expresadas en el reglamento nacional de tránsito y normas afines. creando las condiciones necesarias para que no sucedan. incorporando la actitud de la anticipación (prevención) a través de los cambios en las conductas de los conductores y peatones y el reemplazo de hábitos incorrectos en la vía pública por hábitos correctos. Convertir gradualmente las 112 avenidas de carácter metropolitano en espacios pedagógicos para el aprendizaje práctico de la Prevención en Seguridad Vial.

ingrediente preciso para aliviar lo que hoy se constituye como principal componente del caos en el tránsito limeño.  Accederemos paulatinamente a un estado de Seguridad Vial. donde se cumpla con las normas fundamentales que reafirmen la vida en convivencia vial y el respeto a su dignidad como seres humanos. seleccionar determinadas vías. e. consistentes en: Circulación por el carril de la derecha de las unidades del transporte público urbano (TPU) Ubicación correcta de los paraderos para el TPU Cruce peatonal correcto Evitar doblar a la izquierda en algunas de sus principales intersecciones dobles No se podrá bloquear la intersecciones  1° Circulación por el carril de la derecha de las unidades del transporte público urbano (TPU):  Evitaremos que se formen dos y hasta tres columnas desorganizadas antes de las intersecciones o esquinas que impiden la fluidez en el tránsito. Ejercer el principio de autoridad para hacer cumplir 5 Acuerdos Básicos de Convivencia Vial que nos permita. Utilizar modelos de aplicación y gestión eficiente para los diferentes distritos de la Gran Lima. de forma práctica.  Disminuiremos de los excesos de velocidad en que permanentemente incurren estas unidades mientras prevalezca el modelo perverso de la pugna por el centavo en la vía pública fundamentalmente por el exceso de oferta. su falta de fluidez. Implementar los corredores segregados de bajo costo y en general.  Lograremos la fluidez de los otros vehículos en la vía pública.  2° Ubicación correcta de los paraderos para el TPU 32 . obtener la impostergable fluidez en el tránsito. f. d.

así mismo. evitando el choque por alcance de conductores distraídos. proclives a mal usar la bocina y aflorar su agresividad.  Evita la formación de nudos en el tránsito con los vehículos que deben circular por la vía opuesta.  Disciplina en los conductores y usuarios del TPU. SUB EJE N° 3: PROMOVER OTRAS FORMAS DE MOVILIDAD SOSTENIBLE Y SEGURA 4. así como a los sistemas de transporte alternos y sostenibles.  Lograr mayor control psicológico de los conductores “nerviosos” por su imposibilidad para poder avanzar.  Reubicación. a las personas con discapacidad. suspensión e implementación (dependiendo del tipo y tamaño de la “cuadra”) de paraderos al 35% de distancia antes de llegar a la esquina….  Mayor seguridad de desplazamiento. según las estadísticas oficiales.  Permite poner en práctica la cultura del respeto en quienes se obligan a detenerse para dejar pasar al flujo vehicular correspondiente.  5° No se podrá bloquear las intersecciones  Complemento definitivo para obtener la fluidez vehicular.  Corregir la señalética vial actual colocada de forma incorrecta o confusa. salvo imposibles técnicos. es en estas donde se producen la mayor cantidad de siniestros de tránsito.  4° Evitar doblar a la izquierda en algunas de sus principales intersecciones dobles  Complemento importante para obtener la impostergable fluidez vehicular.  Mayor seguridad para el conductor de todo tipo de vehículos.1.  3° Cruce peatonal correcto  Disciplina y seguridad para los transeúntes de las vías públicas. Objetivo General: Mejorar la calidad de la infraestructura vial de Lima Metropolitana y orientarla hacia la movilidad sostenible y segura.  Obligará a la instalación de la señalética vial vertical y horizontal para peatones donde no lo hubiera.  Orden producto de la disciplina que produce seguridad y respeto.  Permite el paso de los vehículos de emergencia.  Disminuir considerablemente los “choques” en las intersecciones que. al peatón.  Fluidez y seguridad para los vehículos que precisan doblar a la derecha. 33 . teniendo como eje principal de la gestión y titular de derechos.

Ello ha ocasionado un construcción y diseño desordenados de ciclo vías en Lima Metropolitana. Ramiro Prialé. conforme se observa a continuación: 34 . estos se encuentran paralizados o con avance lento desde el 2012 a la actualidad.0% de la población de Lima Metropolitana se encuentra insatisfecha con las veredas y espacios de circulación de peatones (Informe Lima como Vamos. Diagnostico: a. 2017). así como la ausencia de interconexión entre ellas. Cabe precisar que ninguno de estos proyectos contempla accesos para el peatón y el uso seguro de la bicicleta como medio alternativo y complementario de transporte. En Dicha situación se encuentran obras como la ampliación de la Av. Con relación a la infraestructura vial: El 48.4.2. la Línea Amarilla. el Derby. consiste en la administración de las vías ya que algunas se encuentran bajo la competencia de la Municipalidad de Lima Metropolitana y otras a cargo de los distritos. Por otro lado. con relación a los proyectos viales. Actualmente. Otro importante obstáculo. la Vía Expresa Sur. Lima Metropolitana cuenta con 55 ciclo vías desconectadas a lo largo de 14 distritos. conforme se advierte a continuación: Fuente: Octavo Informe Lima Como Vamos 2017.

sólo el 2.4%). pese a la enorme inversión pública que ha significado la implementación del Metropolitano.6% emplea dicho medio de transporte. con relación al empleo de un medio de transporte no motorizado para realizar dicho desplazamiento.9% de la población en Lima y el 13. toda vez que se prioriza otra alternativa de transporte como las líneas de combis e incluso transporte público informal. seguido de la combi (28. b. Lamentablemente. Por otro lado.55 Ciclo vías ubicadas en 14 distritos de la ciudad.4% 35 . sólo 1 de cada 10 ciudadanos opta por un sistema de transporte como el Metropolitano y la Línea 1 de Metro. Al respecto.9% de la población. la calificación que recibe su servicio es de “malo o muy malo”. Paradójicamente. trabajo o centro de estudios. constituyéndose en la actualidad en una fuerte inversión pública que aún es residual. el 8.3%). para desplazarse de su casa a la oficina.8% y un 1. utiliza dicho medio de transporte. Estas últimas son utilizadas por el 67. se advierte que un 0.8% en Callao. La mayoría de personas utiliza el bus (37. Con relación al transporte público multimodal: Según el Informe de Lima Como Vamos.

la gestión del tráfico y transporte se ha centrado exclusivamente en priorizar la inversión en grandes proyectos de inversión. conforme se advierte a continuación: Fuente: Octavo Informe Lima Como Vamos 2017. sino que son nuestra carta de presentación a los cientos de miles de visitantes que recibimos año a año.de vecinos en Lima y Callao. el uso del auto de las personas o generación de nueva infraestructura vial para el desplazamiento de los mismos. puentes inconclusos o nula señalización que no solo afectan a nuestros vecinos. Asimismo. no están articuladas ni conectadas con el transporte público. emplea la bicicleta como medio de transporte. Con relación al diseño de las ciclo vías. 36 . estas se encuentran dispersas. Con relación a la promoción de un medio de transporte no motorizado sostenible: A lo largo de los años. respectivamente. conforme advertimos anteriormente. c. nuestra ciudad aqueja de un mal diseño ya que se cuenta con pistas sin veredas. dejando de lado el bienestar general del ciudadano.

3.Fuente: Información: Octava Encuesta Lima como Vamos 2017 4. SISTEMA MULTI-MODAL 37 . haciéndola una ciudad más amigable. del ciudadano que visita nuestra ciudad. poniendo en valor la defensa del medio ambiente y mejorando la calidad de vida de los ciudadanos. logrando una integración vial de los distintos sistemas de transporte público de Lima Metropolitana. Promover un medio de transporte no motorizado que permita mejorar y potenciar otras formas de desplazamiento. a través de las siguientes propuestas: . moderna e integrada. . Implementar una “Red de Ciclo Vías Sin Fronteras” e integrar la infraestructura vial para lograr una movilidad urbana sostenible diseñada acorde a necesidades y realidades locales. Propuesta del PPC: El PPC propone repensar la gestión del caos que aqueja a nuestra ciudad y apostar por una opción preferente del vecino. . Fomentar la Multi-Modalidad.

Matriz de Plan de Gobierno a. Con relación a la infraestructura vial: Objetivo Estratégico: Implementar una “Red de Ciclo Vías Sin Fronteras” e integrar la infraestructura vial.4. continua de la Metropolitana evaluación de para logar una la movilidad movilidad urbana en la urbana cuidad. MOVILIDAD SOSTENIBLE Y SEGURA: SISTEMA MULTI-MODAL 4. urbana de Lima 38 . Realizar un 1 trimestre. moderna. Asignación de Acta de publicación diagnóstico de presupuesto y del documento. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Una Reforzar el 1er trimestre Tiempo de Acta de verificación planificación Instituto de implementación dinámica y planificación de la acción. la evolución personal movilidad calificado.

(Metropolitano. acceso local Elaborar un plan Logar una % de distritos Número de convenios diseñada para de trabajo en participación participantes. implementar de diagnóstico. realizadas. % de aumento Resultado de ciclistas y de usuarios del encuesta. Desarrollar Implementar Interconectar % de ciclo vías Número de infraestructura una Red de la red de ciclo integradas y desplazamientos vial nueva no Ciclo Vías Sin vías (55). Implementar 40% de las Número de Acta de fin entrega de estaciones de estaciones estaciones obra. /estaciones vial existente estratégicos y totales. firmados. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación 39 . Elaborar mapa 2do Bimestre Tiempo de Acta de publicación mejorar e del diagnóstico elaboración del del documento. de mayor y Metro) a afluencia de medios de pasajeros transporte Implementar Realizar Campañas Registro de alternativos no campañas de campañas realizadas/ participantes motorizados. Mantener. campañas seguridad vial planificadas para peatones. con autoridades 50% de los distritales. distritos de Lima Metropolitana. motorizada de Fronteras gradualmente. movilidad reducida para Lima Cercado b. Implementación En el 1er año Número de Acta de fin entrega de de se implementa obras obra. Con relación al transporte público Multi-Modal Objetivo Estratégico: Promover un Sistema de Movilidad No Motorizada para Lima Metropolitana en el que se logre una Multi-Modalidad con los sistemas públicos de transporte. infraestructura infraestructura para el acceso vial apta para de personas personas con con movilidad movilidad reducida. conductores. sistema no motorizado. todos los coordinación de más del usuarios. educación y mensuales. reducida. transfronterizas integrados. Metropolitana. infraestructura el 30% de diagnosticadas/ vial para mejoras obras personas con diagnosticadas. Integrar la para bicicleta en implementadas construidas infraestructura puntos el 1er año.

firmados/Centros suscritos. 40 .Promover el Implementar un Lograr Fecha dentro los Firma de concesión. totales. campañas participantes bicicleta con Trabajo en Bici. Lima Integrar los Integrar más Número de Convenios. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Fomentar el Desarrollar 10 campañas Campañas realizadas/ Actas de uso de la campañas de al mensuales. integrados/ sistema público de sistemas Lima existentes. Implementar Promover Número de Convenios suscritos sistemas públicos una sistema convenios de bicicleta inter de pago firmados conectado con integrado a sistema de los sistemas transporte público. público privados primer año. técnica la creación 20% de de sistemas distritos con distritales sistemas compatibles con públicos de Lima bicicleta Metropolitana. Con relación a la promoción de un medio de transporte no motorizado sostenible Objetivo Estratégico: Promover el uso de medios de transporte no motorizados sostenibles como una alternativa para el desplazamiento de la ciudadanía. visitadas/Instituciones Participantes bicicleta hacia concientización. Metropolitana sistemas de 50% de sistemas existentes al los sistemas. Metropolitana. sistema Sistema de adjudicación plazos público de Bicicleta pública al 2do año de establecidos. gestión. Fomentar Lograr para Distritos/sistemas Convenios. de transporte publico c. centros Firmar convenios 20% en el N° de Convenios Convenios comerciales. mediante asesoría el 2do año un integrados. para comerciales construcción de estacionamiento de bicicletas. planificadas la sector público y privado Fomentar el Desarrollar 10 campañas Instituciones Actas de uso de la campañas de mensuales. Bicicletas en en Lima Cercado.

el uso de la no motorizados y bicicleta y eléctricos. años el interés nidos con totales. especiales. donde la mayoría 1 año. vulnerables Identificar Plazo de Tiempo de ejecución. programadas de rutas movilidad rutas seguras en Sostenible y zonas segura. visitadas/Instituciones participantes. especializado en rutas. Fomentar en Implementar 10 campañas Instituciones Acta de el sector campañas de mensuales. programadas de rutas Bici zonas turísticas de Lima Metropolitana. participantes. movilidad a pie año. de estudiantes utiliza y ahí implementar un sistema de acceso a la bicicleta. sostenible y UGEL y las áreas año. Brindar apoyo Crear una Tiempo de Acta de técnico a mesa técnica implementación instalación empresas de en el 1er año. Promover la Desarrollar un 30% de las Número de Publicaciones movilidad plan con las UGELES el 1er UGELES/UGELES del plan. uso de la Implementar 5 rutas en el Rutas ejecutas/rutas Publicación bicicleta como programa con 1er año.Fomentar en Implementar 10 campañas Instituciones Acta de niños de 2 a 5 campañas en mensuales. Fecha de paraderos en implementación publicación. educativo concientización totales. colegios e de la movilidad instituciones sostenible y de educativas su contribución privados y en el medio públicos el ambiente. de andar en bicicletas bicicleta. Fomentar en Brindar asesoría Crear una Tiempo de Acta de serenazgos de técnica de los mesa técnica el implementación instalación Lima beneficios del 1er año. para la integración del plan. 41 . en nidos Fomentar el Desarrollar rutas 10 rutas el Rutas ejecutas/rutas Publicación Turismo en seguras hacia primer año. de mesa Metropolitana uso de vehículos técnica. Implementar Piloto de 20 Nidos afiliados/Nidos Acta de programa nidos el primer programados. de mesa turismo técnica. programadas segura en los encargadas de la centros Municipalidades educativos. visitadas/Instituciones participantes.

hacia combustibles. instalación matriz beneficio de 1er mes.vehículos eléctricos. combustibles menos contaminantes 42 . Promover Brindar asesoría Crear una Tiempo de Acta de cambio de técnica sobre el mesa técnica el implementación. de mesa energética estos técnica.

PARTIDO POPULAR CRISTIANO EJE N° 3: DESARROLLO URBANO “UNA LIMA MODERNA Y ORDENADA” 43 .

organizaciones de la las inquietudes . .Procesos reembolsables forma.Esta clase de nacionales) . de los gobiernos el bien público. Hacerlo hoy no es mirar un horizonte distante.Gobierno local.ambientales y de . reglas pensadores creativos bonos y garantías) institucionalizadas que y visionarios .Instrumentos de equidad de los captura de plusvalías habitantes de las ciudades.Impuestos. es una imperiosa necesidad de no seguir postergando decisiones de ineludible concreción. por el contrario.Relaciones.Fuentes no se utilizan para dar . como una ciudad que crea oportunidades de desarrollo para todos.EJE N° 3: DESARROLLO URBANO “UNA LIMA MODERNA Y ORDENADA” Urge pensar la ciudad en sus 500 años de fundación: 2035. planificación equilibra . organizar y participativos y (transferencias fiscales gestionar la ciudad para deliberativos.Tasas o tarifas sociedad civil y al económicas.Concepción de financieros (préstamos. El planteamiento se sustenta en el siguiente esquema: Círculo virtuoso del cambio urbano transformador de Lima Detonante COALICIÓN DE AGENTES DE CAMBIO URBANO Transformación Urbana CAMBIO POSITIVO INICIAL + SOLUCIONES INTERSECTORIALES Facilitadores del proceso –instrumentos Financiamiento + Gobernanza urbana + Planificación y Gestión .Ventas de terrenos público en general . normas y . 44 . . En el PPC concebimos a Lima Metropolitana.Instrumentos .

El Consejo Metropolitano de Alcaldes debe impulsar la coordinación con los Alcaldes Distritales.Vivienda digna. aparecen los siguientes lineamientos centrales:  Ordenamiento físico del espacio: Ejes vertebradores de la ciudad. (enfoque de ciudades inteligentes) e) IMP asesora a las municipalidades distritales a actualizar sus Planes Urbanos Distritales y el ICL a modernizar sus catastros.Infraestructura y servicios modernos . los tres valles de Lima. Santa Rosa de Quives). Asia.Centros urbanos modernos en territorios incluyentes. el Tren de Cercanías. Chilca. desarrollamos las especialidades que nos 45 . Mala. Dentro de los principales proyectos estratégicos están Piedras Gordas (8 000 hectáreas) en Lima Norte. Dichas obras activan a su vez. barrios inseguros. Santa Eulalia. con planes específicos para optimizar el uso de suelo en las zonas aledañas a estos proyectos de infraestructura. En la mirada de Lima a sus 500 años de creación.entidad multilateral) d) Fortalecimiento del Instituto Metropolitano de Planificación (IMP) y el Instituto Catastral de Lima (ICL). una serie de actuaciones: .Freno a la expansión horizontal de Lima mediante un plan urbano de densificación sostenible. g) El Plan de Desarrollo Metropolitano debe establecer proyectos estratégicos generadores de capital inmobiliario en cada zona de Lima e impulsar modelos de APP que permitan llevarlos a cabo. es decir. las grandes infraestructuras que se pondrán en marcha en la ciudad: las líneas del Metro. + esquema de colaboración con el gobierno central (Protransporte. Ricardo Palma. SEDAPAL) y municipalidades provinciales e involucradas. pero también mecanismos de compensación para los demás. . Costa Verde. tugurios en centros históricos o áreas antiguas de los distritos. f) El Plan de Desarrollo Metropolitano y los Planes Urbanos Distritales orientados a identificar las potencialidades y generar capital inmobiliario (recuperar áreas deficitarias: barrios marginales. Pampas de San Bartolo en Lima Sur (terrenos de SEDAPAL 1 500 hectáreas). Los distritos por los que pasan estas infraestructuras deben beneficiarse más con los excedentes (plusvalías) que éstas generan. . antigua Zona Industrial de Lima-Callao (1 000 hectáreas). la ampliación del Aeropuerto). somos capaces de compartir las tareas.a) Plan de Desarrollo Metropolitano. c) Formulación del Plan de Desarrollo Metropolitano (concurso . b) El Plan de Desarrollo Metropolitano debe considerar el ámbito real de la capital de la república (incluye Callao.  Desarrollo socio – económico a partir del Ordenamiento Físico del Espacio Lima es el espacio en el que nos organizamos. zonas agrícolas amenazadas). el Periférico Vial.Integración física y cultural . aprobado y en marcha en el 2021. junto con Planes Urbanos Distritales. La meta debería ser el 2035: Quinto centenario de la fundación española.

993 8.355 7. de entendimiento pacifico entre sus vecinos.212 6.076 PROVINCIA LIMA 6. un fenómeno que se conoce como la urbanización de la pobreza.372. Diagnóstico (Línea de base y problemática) Línea de base Población en Lima Metropolitana ZONA GEOGRAFICA 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 LIMA METROPOLITANA 6. Uno de los desafíos más grandes que enfrentan las ciudades es que a pesar de que la pobreza está disminuyendo a nivel mundial. La unión de ideas y de capacidades en un solo espacio hace que estos se desarrollen y por tanto el progreso se acelere y continúe.577.695.696. de acogida. seguido por San Martín de Porres (723 mil). 4. intelectual y de prosperidad de sus habitantes.167.htm Al 18 de enero de 2017 Lima tenía una población de 9 millones 111 habitantes. Consolidación de Centros Urbanos y Proyectos generadores de desarrollo territorial. la ciudad condiciona o potencia el desarrollo en todos los aspectos.gob.146 8. Objetivo General: Vivienda digna para todos (Vivienda y Hábitat) Ordenamiento Urbano de la Ciudad de Lima Metropolitana que permita identificar zonas potenciales seguras y con factibilidad de desarrollo de servicios para la ejecución de Programas de Vivienda accesibles a la población limeña.629 9.984. solidarias y equitativas SUB EJE 1: VIVIENDA Y HABITAT 4.234 7. transmitimos nuestros saberes y los talentos confluyen y se desarrollan.020.808 9. La ciudad propicia o entorpece la capacidad de convivencia. Ate (655 46 .527 7.702 FUENTE: DIRECCION TECNICA DE DEMOGRAFIA Y ESTUDIOS SOCIALES -INEI Fuente:https://www. Pero también la ciudad es el espacio en el que se configuran las oportunidades de desarrollo físico.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib0012/N53/anexo0 31.219. siendo San Juan de Lurigancho el distrito más poblado (1 millón 128 mil).1. una mayor proporción de los pobres ahora viven en las ciudades.726.542 9.968 8. nos comunicamos.621.749 10.732.inei.  Programa de actuaciones: Actuaciones corresponsables del sector público y privado.149 7.2. permiten satisfacer todas las necesidades y sobre todo el lugar en el que convivimos. La ciudad aísla o integra.166.221. participativas.285.

Según estadísticas de elaboración del MVCS y ENAHO-INEI 2015.93 hab/km2.NP-Nº 012-2017-INEI). 47 . en base a la encuesta nacional de hogares 2007 del INEI. Villa María del Triunfo (462 mil). al nivel del departamento de Lima. En cuanto al déficit cualitativo. servicios básicos. que vive en tugurios o viviendas inadecuadas es de 29. Santa Anita 21’825. se tienen a 148 mil hogares cuyas viviendas presentan deficiencias en su calidad.49 hab/km2 (Fuente INEI.np Nº 012-2017-INEI). Comas (534 mil).000 hogares sin un techo adecuado que pueda albergar cumpliendo con las funciones básicas de una vivienda. mejora en su infraestructura en general. Los Olivos 20’707.603 534. desprendiéndose de esto.153. Nuevamente efectuando un aproximado de 5 personas por hogar.589 14.67 hab/km2 y San Martín de Porres 19’417.598 193.54 hab/km2. (Fuente INEI. la proporción de la población urbana de Lima Metropolitana. (478 mil).187 208.667 148. SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA A NIVEL NACIONAL Y EN EL DEPARTAMENTO DE LIMA DEFICIT ÁREA / REGIÓN TOTAL DEFICIT CUANTITATIVO CUALITATIVO PERÚ 1. luego viene Breña con 23’391. Puente Piedra (369 mil) y Santiago de Surco (355 mil). Surquillo es el distrito que tiene mayor densidad poblacional (26’418. Los Olivos (382 mil). se tienen 71.291 944.79 habitantes por kilómetro cuadrado hab/km2).895 Fuente: INEI -SISFOH 2012-2013 Los datos que se muestran en el cuadro son el resultado de una estimación efectuada.mil). de que solo en el departamento de Lima con referencia a nivel nacional. Cifra bastante considerable ya que equivale a un aproximado de 355 mil habitantes considerando un promedio de 5 personas por hogar. es una proyección de la carencia de viviendas aptas para cubrir las necesidades de cada hogar (déficit cuantitativo).688 409. ya sean materiales.995 RURAL 424. Villa El Salvador. espacio habitable. por parte del sistema SISFOH del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.896 ÁREA DE RESIDENCIA URBANA 728.901 DEPARTAMENTO LIMA 220. San Juan de Miraflores (413 mil).5. se tiene en promedio a 744 mil habitantes que no cuentan con una vivienda digna. Déficit Habitacional PERÚ: DÉFICIT HABITACIONAL POR COMPONENTE.562 71.

000 habitantes en riesgo que serían directamente afectados y más de 15. Habiéndose tomado datos de la Autoridad Nacional del Agua. saneamiento y comunicación de la Lima residencial. sobre todo por la búsqueda de terrenos de bajo valor por parte de la población. como lo son: Ventanilla. con el fin de potenciar los beneficios de la regularización. recreativos y culturales compone un elemento central de la calidad de vida de la población. . las cuales suelen ser de muy bajos recursos. Así. Santa Anita. Esta realidad se evidencia en un alto índice de población que vive en condiciones físicas inadecuadas (déficit cualitativo). (R1) . Estrategia Lima compacta (R 2). en el cinturón de Lima. recreación. Lurín y Punta Hermosa. La recurrente ocupación informal de territorios en zonas de muy alto riesgo no mitigable genera condiciones de alta vulnerabilidad a las familias.No existen mecanismos para el financiamiento con fines de renovación urbana ni tampoco mecanismos de asociatividad entre los distintos actores por lo que la producción de vivienda en suelo existente es escasa (R 3). Villa El Salvador.Escaso acceso a la vivienda que atienda prioritariamente a los sectores que más lo necesitan. Chaclacayo y Lurigancho y distritos de la Lima: Chorrillos. La Propuesta del PPC: 48 . Problemática: . (R 4) 4. Ate. Los espacios públicos son esenciales para el ejercicio adecuado de la ciudadanía y para promover un sentido de pertenencia e identidad con las zonas urbanas. ni de servicios adecuados de transporte. salud.3. donde por lo general encuentran un hábitat precario. se tiene que la precariedad de las viviendas es mayor en distritos de Lima Norte.Condiciones de precariedad y vulnerabilidad en las zonas de periferia y en lima Centro. del año 2016. educación. de la misma manera se encuentran viviendas precarias en los distritos de la zona Lima Este: El Agustino. siguiendo un patrón de crecimiento disperso y de baja densidad. una parte de Comas y Carabayllo. Puente Piedra. Lima ha crecido hacia la periferia. fomentando la inclusión de los barrios urbanos marginales a la dinámica urbana. . los pobladores no gozan de las mismas oportunidades de empleo. y un alto índice de población que vive en hacinamiento (déficit cuantitativo).Las acciones del mejoramiento del hábitat no se han vinculado con las acciones de formalización de predios. El desarrollo de equipamiento urbano con fines deportivos.000 viviendas en riesgo.Tomando como fuente el Plan de Desarrollo Urbano de Lima Metropolitana al 2035. se tiene que en el departamento de Lima existen más de 80.

2 Fomentado el A.3 Supervisión de la calidad constructiva de edificaciones R. urbana con subsidios de 49 . Matriz del Plan de Gobierno: Objetivo Estratégico: Atender las diferentes necesidades de vivienda de la población limeña desde un enfoque de desarrollo urbano-territorial sostenible Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación R.3 Impulso de Coordinación Programa de Programa de Patrimonio programas de Multisectorial Renovación Renovación edificado renovación urbana para promoción Urbana en Urbana (inadecuada gestión de programas Cercado Ejecutado del patrimonio de renovación edificado). de riesgo y mejora A. en zonas de renovación urbana y en zonas centrales con acceso a servicios).1 Acceso a una Número de Viviendas acceso a la vivienda Coordinación Vivienda Viviendas entregadas digna multisectorial Digna Ejecutadas para focalizar los programas de subsidio de la vivienda que incentiven la densificación (viviendas que se ubican en áreas con densidades mayores.1 Programa Población Número de Viviendas acciones de de Reasentada Viviendas Entregadas reasentamiento reasentamiento en Viviendas ejecutadas por para población en zonas Seguras reasentamiento asentada en zonas seguras.Atender las diferentes necesidades de vivienda de la población limeña desde un enfoque de desarrollo urbano-territorial sostenible. técnica en la ejecución de edificaciones A.4.1 Implementadas A.2 Desarrollo de la calidad de programas constructiva de las de asistencia viviendas. R. 4.

4 Coordinadas A.432. Independencia. Punta Hermosa. Santa Rosa. SUB EJE 2: ORDENAMIENTO URBANO DE LIMA METROPOLITANA 4. Pachacamac. Ancón. San Juan de Lurigancho. Santa María Del Mar.382. Lima Este. Cieneguilla. Pueblo Libre. Población total en Lima Este: 2’619. San Martín de Porres. Carabayllo. San Bartolo. San Juan de Miraflores. Comas. Punta Negra. Puente Piedra. San Isidro. Surquillo. Pucusana. Lima Sur y Lima Centro. San Luis. Población total en Lima Sur: 1’860.814. San Borja. Lurigancho. Villa El Salvador.1. Magdalena del Mar.2. Santiago de Surco.113. Jesús María. Barranco. Población total en Lima Centro: 1’796. del espacio permite generar espacios de mayor relevancia y funcionalidad). Objetivo General: Garantizar el ordenamiento urbano de Lima Metropolitana que permita identificar zonas potenciales seguras y con factibilidad de desarrollo de servicios para la ejecución de Programas de Vivienda accesibles a la población limeña. consolidación de centros urbanos y proyectos generadores de desarrollo territorial. viviendas y organismos unilaterales R. mejoramiento del (Visión integral espacio público. Rímac. Chaclacayo 50 . Breña. Chorrillos. Villa María del Triunfo. La Victoria. cada una de ellas tiene una particularidad propia Población total en Lima Norte: 2’475. La Molina. Lima. Lince.1 Habilitaciones Número de Habilitaciones las acciones de Habilitaciones urbanas Habilitaciones Urbanas regularización de la urbanas con regularizadas urbanas entregadas propiedad y las visión barrial y regularizadas acciones de de ciudad. Los Olivos. San Miguel. El Agustino. 4. Lurín. Santa Anita. Ate. Miraflores. Diagnóstico Línea de base Lima Metropolitana tiene identificadas cuatro áreas interdistritales: Lima Norte.

la parte baja de San Juan de Lurigancho. Chorrillos y otras agrupaciones como el Parque El Olivar en San Isidro o las zonas monumentales de la Punta y el Callao. hallados en distritos como Villa María del Triunfo. Santa Anita. entre otras.113. Villa el Salvador. Áreas de habitabilidad media: conformado por sectores ubicados usualmente en grandes planicies inmediatas o en las áreas de entrada a las quebradas y laderas de la ciudad. 51 . Miraflores.Población total en Provincia Constitucional del Callao: 1’796. Ventanilla. las antiguas zonas urbano monumentales de los primeros balnearios de la metrópoli como Barranco. aunque en cuanto a la calidad de las viviendas. Áreas de habitabilidad inadecuada: conformado por sectores ubicados mayoritariamente en laderas o quebradas de limitado acceso. San Borja entre otros Áreas de enclave residencial: conformado por sectores particulares hallados en distritos como Huachipa o Santiago de Surco.25 ha y está conformado por sectores con alto desarrollo urbanístico en distritos como San Isidro. San Martín de Porres. Mi Perú. se encuentra mayor incidencia de viviendas precarias con relación al resto de Lima Metropolitana. Tiene un total de 8724. Más de la mitad de limeños vive en el distrito de Lima Norte y Lima Este. De acuerdo a las características que presente en Lima Metropolitana se tiene los siguientes tipos de centros urbanos: Áreas de valor patrimonial: Centro histórico de Lima. Surco. Cuentan con importantes concentraciones de empleos. tiene un uso predominantemente residencial. Carabayllo. 2014). es decir que el tejido urbano. Carmen De La Legua Reynoso. Ventanilla. Independencia. Ate. el conjunto patrimonial del Rímac-Cercado. en dichas zonas. La Perla. con una buena dotación de servicios. Callao. equipamiento y espacios abiertos públicos. San Miguel. Los Olivos. conteniendo las áreas de centralidad de mayor significancia. en urbanizaciones como Casuarinas y Camacho o La Planicie en el distrito de la Molina. declarado patrimonio cultural de la humanidad. halladas principalmente en distritos como San Juan de Miraflores. Bellavista. San Juan de Miraflores. Comas. Las áreas de habitabilidad adecuada: se encuentran en sectores de uso predominantemente residencial. La Punta (Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática -INEI Proyecciones de población por distrito. entre otros.

el área de Pampa de perro en el Callao o las cercanías a Chacra Cerro en Comas. desde el Cercado al Callao. Lima es hoy una REGIÓN METROPOLITANA CON UNA PLURALIDAD DE CENTROS URBANOS. proyecto SIRAD (2010) e IMP adenda N°46 (2013). Zonificación sísmica: CISMIDAPESERG 2006).Áreas de habitabilidad precaria en periferia: hallados en los distritos de San juan de Lurigancho. Áreas de transformación de usos: conformado por sectores como las concentraciones en Naranjal o Tomás Valle entre los distritos de Independencia y los Olivos. coexisten diversos fenómenos sociales dignos de ser considerados en su importancia y significado. Argentina y la Av. entre otras. NUESTRAS CIUDADES (2010 . entre otros. sur y este.800 Kms. cuadrados. Problemática Lima. ente otros. Villa María del triunfo. el barrio de Puerto Nuevo en el Callao. el parque industrial de Villa el Salvador. Zona Urbana POT (2013). Población censo INEI (2007). La ciudad se ha expandido horizontalmente desde el antiguo centro hacia la periferia en el norte. (Fuente: Infraestructura vial EMAPE (2013). que se extiende sobre los valles de los ríos Chillón. el área industrial de Santa Anita en el eje de la Carretera Central o el área entre los ejes de la Av. Carabayllo. las áreas adyacentes al aeropuerto entre el Callao y San Martín de Porres. Los desarrollos urbanos de hoy han surgido de la decisión libre de quienes así ocuparon el territorio. el área industrial de Huachipa. Enrique Meiggs. Rímac y Lurín y que cuenta con mar y playas en su borde occidental sobre el Océano Pacífico. 52 . algunas otras reservas de espacio en Carabaylllo. nuestra capital. Áreas de servicios intensivos: conformado por sectores como Gamarra en La Victoria. con personalidad y características propias. que ocupa más de 2. el área conformada por el centro comercial de Miraflores o el centro financiero de San isidro. entre otros. Áreas productivas e industriales: conformado por sectores como el área industrial del puerto del Callao. o en sus áreas de influencia. Ventanilla. los asentamientos humanos al borde del Morro Solar o Algunas áreas de San juan de Miraflores o Huachipa. Áreas de habitabilidad precaria en zonas centrales: conformado por sectores como el Cerro San Cosme en el distrito de La Victoria. entre otros. Rímac y Lurín. Áreas urbanas rurales en conflicto: conformado por sectores ubicados principalmente en los valles de los tres ríos de la metrópoli: Chillón.2012) y MINAM-IGP PREVAED (2012). Comas. No hay más un centro y periferia.

A pesar de esta problemática Lima cuenta con un enorme potencial emprendedor y creativo. Los procesos más planificados de desarrollo urbano de Huaycán y Villa El Salvador han sido superados por el dinamismo urbano.Los principales problemas que enfrentamos en este ámbito son consecuencia de las tendencias de desarrollo que ha adquirido la ciudad: . la demanda que ello produjo atrajo a desarrolladores comerciales de diversos niveles y con variedad de oferta. seguir desarrollando sobre ellos algunos interesantes modelos de planificación urbana. se ha hecho mal uso de las cuencas y del litoral y se ha producido un notable deterioro paisajístico. invadidos y a punto de desaparecer. sus abuelos o padres. Sin embargo. como la coexistencia de una ciudad habitacional industrial y agrícola. el Estado no logró instalar el equipamiento general que toda ciudad requiere. 53 . . Se ha desarrollado un tejido urbano desordenado en el que faltan espacios públicos de calidad. . producidos por la suma de iniciativas privadas. muchos de ellos en completo abandono. ha generado riqueza y capital social desde la informalidad y ha forjado una ciudad dinámica. cuyas nuevas generaciones deben ver en la consolidación de los nuevos centros urbanos de Lima la modernidad y el progreso que motivó la ilusión de los primeros migrantes. que también se integre con los beneficios de la estupenda transformación realizada por la administración saliente en los antiguos parques zonales (hoy clubes populares). Algunas aglomeraciones periféricas se han configurado espontáneamente y gracias al gran esfuerzo de sus propias comunidades. . Urge sin embargo. . . La expansión de Lima Norte expresa su dinamismo en el impulso comercial que ha representado la inversión en algunas urbanizaciones. se han ocupado en forma indiscriminada suelos inestables y geografía agreste. en un terminal terrestre. Lima cuenta con una numerosa red de monumentos arqueológicos y el mejor centro histórico de Sudamérica. más recientemente. El enorme desorden y la improvisación. trajo como consecuencia un conjunto de externalidades negativas. Hace falta integrar ese proceso dinámico a la creación de un desarrollo urbano de primera calidad. pero fundamentalmente en centros comerciales y. Los centros urbanos tradicionales se han deteriorado y requieren importantes esfuerzos de renovación urbana.

para consolidar y repotenciar el 54 . donde los vecinos se sientan identificados y orgullosos de saber que tienen un lugar de la más alta calidad. 4.Los nuevos centros urbanos requieren ser atendidos con equipamientos.4. Rímac y Lurín y cuidar las aguas del río Surco. infraestructura y servicios de primer nivel. que promuevan la identidad distrital. .Nuestra visión de los espacios públicos es un elemento clave para lograr hacer de Lima. Urbanos con todos los en los diversos potenciados Potenciados servicios y los centros urbanos de todos los M2 de veredas cambios de claves de Lima. debidamente integrados. que son el pulmón de nuestra ciudad.1 Promoción de Centros M2 de áreas Centros urbanos existentes proyectos integrales Urbanos verdes.3. servicios y y vías zonificación (Mejoramiento equipamient mejoradas/asf necesarios para urbano = mejor del os altadas. . para alcanzar un desarrollo armónico e integrado. culta y saludable.000 ciudadanos que viven en pobreza.Urge potenciar las áreas naturales para la recreación de los limeños. las riberas de los ríos Chillón. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación R1 Centros A. Matriz del Plan de Gobierno: Objetivo Estratégico: Impulsar y repotenciar los centros urbanos existentes con todos los servicios y los cambios de zonificación necesarios para llevar los centros urbanos a su máximo potencial y alcanzar el equilibrio urbano. atraer las inversiones privadas % de áreas que procuran la con cambios sostenibilidad de zonificación económica del adecuados conjunto). . . Crearemos espacios públicos dignos. buscando siempre mejorar la calidad de vida del ciudadano.El espacio público de calidad es y debe ser un derecho de todos los ciudadanos. La Propuesta del PPC: Impulsar y repotenciar los centros urbanos existentes con todos los servicios y los cambios de zonificación necesarios para llevarlos a su máximo potencial y alcanzar el equilibrio urbano. cambio y logra instalados. segura. llevar estos nivel de vida de los centros urbanos a usuarios = # de postes de su máximo catalizador del iluminación potencial. la Costa Verde. . fomentando la cultura y devolviéndole al limeño las áreas verdes. con la mejor infraestructura y los mejores servicios 4. una ciudad moderna.La ciudad debe ofrecer una preferente atención a la inclusión de 1`900.

1 Mejoramiento ejecutado en personas Entregado del centro urbano Lima Norte atendidas por de Lima norte Proyecto Eje delimitado por ejecutado en eje Norte Sur por la Lima Norte Av. b) LIMA – Proyecto de M2 de barreras Barreras de ESTE/San Juan de recuperación de protección protección Lurigancho. 1 Biblioteca Visitas a instalada en el Biblioteca parque. Alfredo Mendiola que abarca una población de 1800. malecón/ paseos) b. ambiental el en la ribera del instaladas Lima Este río Rímac b.1 Mejoramiento (protecciones del Malecón Checa ribereñas) (Rio Rímac) para fomentar la M2 de Proyecto de Recuperación del río recuperación recuperación Rímac. Alberto Izaguirre y por el Eje Este- Oeste por la Av. a.2 Intervención M2 de áreas Áreas Verdes en Parque verdes entregadas Huiracocha. ambiental (des ambiental colmatación. a) LIMA –NORTE 1 proyecto Número de Proyecto a. realizada 55 . entregado eliminación de focos infecciosos.2 Intervención 1 Centro de Población que Número de en diversos interpretació Visita el Centro Visitas al equipamientos n en Huaca de Centro de existentes: Parque Garagay Interpretación Interpretación Zonal Sinchi Roca. espacio urbano. en Huaca en Huaca Parque Zonal Lloque Garagay Garagay Yupanqui y Huaca Garagay. Tomás Valle y la Av.000 personas. Lima. construcción de senderos.

1 Centro de Interpretación interpretación ejecutado c) LIMA –ESTE/ ATE VITARTE.1 Recuperación de 1 Plan de 30 % de Inmuebles edificios históricos recuperación inmuebles entregados con fines del centro recuperados se profesionales y Histórico de realizan comerciales.500 m2 de Va Pachacútec entre el puente Atocongo Y EL Hospital María Auxiliadora. artes Cultural visuales. Lima. actividades diseñado y comerciales aprobado. escénicas. d) LIMA –SUR / Proyecto de M2 de vías Recepción de Av. Nicolás Ayllón y la Av. e. e. Marco Puente Llanos. Intervenciones en el Parque Huayna Cápac. Pachacútec. mejoramient ejecutadas Obra de la Vía o de Vía mejorada Mejoramiento 2. Intervenciones públicos privadas en diversos lugares y focos estructurantes: Av. Separadora Industrial.3 Recuperación 1 proyecto Visita al Centro Huaca arqueológico de Mangomarca. Mejoramiento del Proyecto de Proyecto de Centro Urbano centro urbano centro Centro Urbano Entregado a la Lima – este 2. 56 .500 urbano en Ejecutado población m2 delimitado por el Lima Este cruce entre la Av.2 Oferta cultural en el centro de lima Proyecto Proyecto Número de del conjunto de Cultural Cultural participantes industrias creativas. e) LIMA CENTRO – Centro Histórico de Lima.b. Centro Puruchuco etc. ejecutado en el Proyecto (Gastronomía.

4 Programa de de Programa de Programa de renovación urbana renovación Renovación renovación activado en Barrios urbana en el ejecutado entregado a la Altos/Rímac. normativo para administraci A.5 Recuperación de del rio Rímac en el Recuperació Proyecto de Proyecto de sector del centro n en zona de recuperación recuperación histórico del cerro San ejecutado entregado a la Cristóbal.3 Oferta atractiva de vivienda Viviendas Viviendas de viviendas para con créditos ejecutadas entregadas funcionarios que del Fondo Mi trabajan en el centro Vivienda.2 Transformación ordenamient de la Autoridad o de la Costa Elaboración de Normas Autónoma de la Verde Marco publicadas Costa Verde. Verde como eje de la costa acantilados ejecutados recreación y cultura verde y de valor simbólico elaborado y Ml de playas Ml de playas (única capital aprobado intangibles y ejecutados sudamericana con destinadas a fachada marítima) uso público. 1 Proyecto e. histórico. población. de Acho. De Arboles el programa de Sembrado de arborización Arboles sembrados arborización de Árboles en vías y sembrados 57 . 1 Programa Número de e.1 Programa de Unid. eje de Plaza población.3 Transformar el ón del SERPAR en una SERPAR entidad promotora y Elaboración de Normas no sólo recaudadora Marco publicadas y ejecutora. de una Normativo entidad normativa a una promotora de Diseño de inversiones (debe mecanismo incluir al Callao). Diseño de M2 vías y M2 de vías mecanismo accesos que ejecutados normativo integran la para Costa Verde a administraci los distritos.2 Desarrollo 1 plan de M2 de área M2 de áreas de los ríos. R2 Recuperación A. Normativo R3 Continuar con A. música y diseño gráfico). valles y Integral de la costa Desarrollo de verde en verdes costa de Lima. ón y A. 1 Programa e.

Crecimiento de Lima de 1940 a 2004 Fuente: Amigos de Villa IT: Historia de una ciudad: Villa El Salvador-Lima Perú. se complementa hacia el Norte con el Eje Huacho – Barranca. El crecimiento urbano de Lima Metropolitana. 4.2. habiendo crecido desordenadamente a partir de dos centros importantes: el Cercado de Lima como principal centro político administrativo del país y el Callao como primer puerto marítimo. consolidación de centros urbanos y proyectos generadores de desarrollo territorial. crecimiento que se manifestó sin un planeamiento previo. Objetivo General: Promover el ordenamiento urbano de Lima Metropolitana que permita identificar zonas potenciales seguras y con factibilidad de desarrollo de servicios para la ejecución de Programas de Vivienda accesibles a la población limeña.1. canales de regadíos riego ML de Canales Canales rehabilitando los de Regadío Rehabilitados antiguos canales habilitados de regadío. está mayoritariamente en crecimiento en centros poblados del litoral. SUB EJE 3: EXPANSION DE LIMA METROPOLITANA 4. con fines de irrigar las áreas verdes y parques de Lima. centrales rehabilitación de y sistema de y vías. notándose desarrollo de la ciudad de 58 . La población del Perú. y hacia el Sur con el Eje Cañete – Chincha – Pisco. Lima es el resultado de una ciudad cuyo modelo de crecimiento es expansivo. Diagnóstico Actualmente. (Fuente: Plan de Desarrollo Local Concertado de Lima Metropolitana 2016-2021). solo en base a presión generando una conurbación ramificada. bermas.

zonas de reserva urbana para futura expansión.1 Potenciar y 1 Reorganización Plan Normativa Garantizadas modernizar el del Instituto estratégico y Publicada las reservas Instituto Metropolitano operativo del de expansión Metropolitano de de IMP aprobado. La Propuesta del PPC: El PPC proponer transformar la expansión horizontal de la ciudad hacia un plan urbano de densificación sostenible.2 Actualizar y basado en los renovar el Plan MET # de talleres planes (Plan de Desarrollo del proceso diseñados por Metropolitano) participativo el Instituto con Metropolitano intervención de de entidades Planificación. para el futuro. Matriz del Plan de Gobierno: Objetivo Estratégico: Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación R.1 Determinar las de la ciudad. Pisco.3. públicas y privadas representativas A. 4.1 A. A. las grandes áreas de terrenos eriazos de Piedras Gordas (en el norte) y las Pampas de San Bartolo (en el sur).2 Transformar a Reorganización de # de terrenos Normativa la Empresa EMILIMA habilitados por Publicada Municipal EMILIMA con Inmobiliaria de aprobación de R. en vista del crecimiento extensivo que Lima Metropolitana ha experimentado y el encarecimiento del gasto público que esto significa para la Municipalidad al tener que brindar los servicios básico a sus ciudadanos. que permita a Lima Metropolitana volverse una ciudad más eficiente y justa. Planeamiento (IMP) Planeamiento a través de un proceso A. Chincha y Cañete al Sur (fuente Plan de Desarrollo Local Concertado de Lima Metropolitana 2016-2021).2 Lima (EMILIMA) en la MML del plan una entidad específico promotora de suelo (transferencia 59 .4. 4.Huacho al norte.

60 . SUB EJE 4: INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS MODERNOS PARA LIMA METROPOLITANA 4. Diagnóstico Agua y desagüe: La cobertura actual de SEDAPAL incluye 46 de los 49 distritos que existen en la Provincia de Lima y la Provincia constitucional del Callao. de barrios solicitados a la SBN) marginales y degradados. Consolidación de Centros Urbanos y Proyectos generadores de desarrollo territorial.1. y de equipamiento urbano). ciudad (terrenos de utilizada en la propiedad recuperación municipal.4Implementación de programas que faciliten el desarrollo de proyectos inmobiliarios privados. Eficiente (véase empresas a promotores Gestión del municipales y privados para Suelo Urbano autonómicas de el desarrollo de España) con apoyo proyectos de entidades habitacionales multilaterales. 4.3 EMILIMA recibe % plusvalía como aporte de urbana capital los terrenos generada por estatales intervenciones localizados en la urbanísticas. a través de mecanismos expeditivos para el otorgamiento de licencias. especialmente de vivienda social. A. conformidades de obra y demás trámites administrativos. A. Objetivo General: Ordenamiento Urbano de la Ciudad de Lima Metropolitana que permita identificar zonas potenciales seguras y con factibilidad de desarrollo de servicios para la ejecución de Programas de Vivienda accesibles a la población limeña.2.

Barranca y Oyón. El número de clientes atendidos por Enel DP en cuanto a servicio de distribución de energía eléctrica se ha incrementado en los últimos periodos. H. La zona de concesión de Luz del Sur abarca una extensión aproximada de 3. T. H. La empresa abarca un área de 1. Luz del Sur.517 Km2. sin competir entre ellas: Luz del Sur y Enel DP. LISTADO DE CENTROS DE SE3-9 Caudivilla GENERACIÓN ELÉCTRICA SE3-41 Lorente CLAVE DENOMINACIÓN SE3-10 Comas SE3-42 Breña SE1-1 C. beneficiando a más de la mitad de los pobladores en Lima Metropolitana.A. registrando un incremento de 2. T. La principal actividad de Enel DP es la distribución y comercialización de energía eléctrica en la zona norte de Lima Metropolitana. en la Provincia Constitucional del Callao y las provincias de Huaura. siendo actualmente de más de 1. atiende 52 distritos de manera exclusiva y comparte cinco distritos adicionales con la empresa distribuidora de la zona sur de Lima.T. Santa Rosa SE3-12 Chosica SE3-44 Puente SE1-3 C. son las zonas que tienen las tuberías más antiguas. en la que se atiende a más de un millón de clientes. Según memoria anual 2014 de Sedapal se tiene que el Lima Norte y el Callao. Oquendo SE3-14 Jicamarca SE3-46 Venezuela SE1-5 C. de tal manera que existen proyectos para dichas zonas. Atogongo SE3-11 Shagrila SE3-43 Colmena SE1-2 C.000 Km2. Humapani SE3-13 Sinchi Roca SE3-45 Santa Marina SE1-4 C. Electricidad: El servicio público de electricidad en la ciudad de Lima es comercializado y distribuido entre dos empresas que se dividen el mercado de acuerdo a criterios geográficos.50% respecto a junio del 2015.siendo responsable del tratamiento y distribución de agua potable y la recolección y tratamiento de aguas servidas en la ciudad de Lima. es la empresa concesionaria del servicio público de electricidad para los distritos ubicados en la zona sur de la ciudad hasta la provincia de Cañete. Moyopampa SE3-16 México SE3-48 Galvez LISTADO DE SUBESTACIONES DE TRANSMISIÓN SE3-17 Bayovar SE3-49 La Perla CLAVE DENOMINACIÓN SE3-18 Huandoy SE3-50 Maranga 61 . Ventanilla SE3-15 Infantas SE3-47 Pando SE1-6 C. Huaral. informe de clasificación de riesgo al 30 de junio de 2016). (Fuente: reporte de clasificadora de riesgo Class y Asociados S. los cuales tienen prioridad.35 millones. H.

Lima . Del cuadro se concluye que. 62 .Villa SE3-60 Villa María SE2-11 San Juan SE3-29 Santa Clara SE3-61 Chorrillos SE2-12 Lurín SE3-30 Campoy SE3-62 Villa El Salvador LISTADO DE SUBESTACIONES DE TRANSMISIÓN SE3-31 Próceres SE3-63 Pachacamac CLAVE DENOMINACIÓN SE3-32 José Granda SE3-64 Lurín SE3-1 Ancón SE3-33 Perú SE3-65 Las Praderas SE3-2 San Mateo SE3-34 Evitamiento SE3-66 San Bartolo SE3-3 Barbablanca B SE3-35 Santa Anita SE3-67 Bujama SE3-4 Pachacútec SE3-36 Tacna SE3-5 San Juan SE3-37 Mirones SE3-6 Puente Piedra SE3-38 Argentina SE3-7 Ventanilla SE3-39 Industrial SE3-8 Surco SE3-40 Barsi Fuente: Plan de Desarrollo Urbano de Lima Metropolitana al 2035. Conexión digital: Red existente. por el Sur Lima. ralentizándose en Lima Este y mucho menos en Lima Sur. SE2-1 Ancón 2 SE3-19 Naranjal SE3-51 Pueblo Libre SE2-2 Piedras Gordas SE3-20 Oquendo SE3-52 Salamanca SE2-3 Zapallal SE3-21 Canto Grande SE3-53 La Planicie SE2-4 Lurigancho SE3-22 El Sol SE3-54 Limatambo SE2-5 Chavarria SE3-23 Dada SE3-55 Monterrico SE2-6 Aeropuerto SE3-24 Filadelfia SE3-56 Pershing SE2-7 Malvinas SE3-25 Huachipa SE3-57 San Isidro SE2-8 Santa Rosa A SE3-26 Las Flores SE3-58 Luis Neyra SE2-9 San Miguel SE3-27 El Trébol SE3-59 Barranco SE2-10 Balnearios SE3-28 T .Huaral por el Norte. La mayor cantidad de instalaciones se encuentran en Lima Centro y Lima Norte. por la empresa concesionaria CALIDDA.San Vicente de Cañete Chincha Alta y por el Este Lima-Matucana. (Fuente: comisión dorsal de fibra óptica Ministerio de Transportes y Comunicaciones) Red de Gas Natural El presente plano representa las rutas proyectadas al 2018.

La Propuesta del PPC: El alcalde de Lima Metropolitano ejercerá el liderazgo necesario para garantizar el acceso y mejoramiento a los servicios que los pobladores de la ciudad reclaman. Promoverá el 63 . En la relación a la conectividad. así como una planificación ordenada y sostenible de la provisión de agua potable y alcantarillado que permita cumplir la meta del 100% de cobertura requerida en la ciudad.4. mantendrá permanente coordinación de la empresa privada (Luz del Sur y Edelnor) a los efectos de mejorar la prestación de la energía e iluminación que la ciudad reclama. En relación al servicio de agua potable.3. En relación a los servicios de electricidad. mantendrá permanente coordinación de la empresa privada a los efectos de expandir la banda ancha que permita una mayor interconexión digital de la ciudad. exigirá la participación de la MLM en el Directorio de SEDAPAL y desde órgano de dirección velará por la eficiencia del servicio de dicha empresa.

1.4 Coordinar de manera anticipada el plan de implementación.1.1 Agua y Participar en Resolución de Número de racionalmente los desagüe Directorio de Incorporación asistencias a planes de a.4.3 Coordinar con el MVCS la priorización de los proyectos que permitan cubrir el déficit de servicios de agua potable en la ciudad. que ha probado ser una fuente de ahorro significativa en la economía familiar. liderazgo político. mantendrá permanente coordinación de la empresa privada a los efectos de expandir la cobertura de servicio de gas en la ciudad.1. y a. La Chira). Matriz del Plan de Gobierno: Objetivo Estratégico: Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación R.2 Coordinar con SEDAPAL para que se terminen los proyectos de tratamiento de aguas residuales (Taboada. En relación al servicio del gas. que complemente programas municipales socio educativos en beneficio de los vecinos. mediante Presidencia de acción conjunta y dicha entidad.1. así como facilite el acceso a la información a visitantes de la ciudad.mayor número espacios públicos con acceso libre a internet. 4. mejoramiento y Ordenanza Número de reparación de Participación de asistencia a infraestructura por de la MML en Conformación mesas de parte de SEDAPAL.1 Articulados A. a. a.1 Exigir Sedapal de la MML al Directorio infraestructura de presencia Directorio de servicios por parte mayoritaria de la Sedapal de las empresas Municipalidad proveedoras de Metropolitana de servicios básicos y Lima en el la Municipalidad Directorio de Metropolitana de SEDAPAL y la Lima. mesas de de Mesa de trabajo trabajo con Luz trabajo 64 .

mesas de conformación las mesas de trabajo con las de Mesa de trabajo A. el plan de implementación.4.2.1 Coordinar dotación de con LUZ DEL SUR Y energía en ENEL las mejoras Lima en los niveles de Metropolitana iluminación pública.1 Impulsar la de la MML en de asistencia a expansión del uso mesas de conformación las mesas de de gas.según los planes del Sur y del IMP.1 Impulsar la de expansión de la comunicaciones banda ancha para para coordinar facilitar la la conexión interconexión digital y digital en tosa la comunicacional ciudad. lo cual coadyuva a la seguridad de los espacios públicos.2. en la ciudad de simplificado los Lima trámites para que Metropolitana esa expansión se produzca.2 Coordinar. y a.3. Participación Ordenanza Número de con los planes del de la MML en de asistencia a IMP. mejoramiento y reparación de infraestructura por parte de LUZ DEL SUR Y EDELNOR. A.3 Conexión empresas trabajo digital concesionarias a.4 Gas Participación Ordenanzas Número de a. trabajo con la de Mesa de trabajo simplificando los empresa de trabajo trámites Gas para la administrativos. expansión del uso de gas en la ciudad de Lima Metropolitana 65 .2 Electricidad iluminación y a. Edelnor para mejoras de A. de manera anticipada.

2. costumbres y valores diversos que aún están en proceso de ideal conformación de una identidad limeña. 1940.gob. P3: Plan Cultural Panamericano. el potenciamiento y/o recuperación de eventos icónicos de la ciudad. En este orden de ideas. pero al mismo tiempo plural.508 habitantes1 en 1940 ha pasado a albergar. sus costumbres y su cultura viva. La propuesta del PPC: El Partido Popular Cristiano propone un plan que abarque la revalorización del patrimonio material e inmaterial de la capital. la promoción de las industrias culturales. la del limeño del Siglo XXI. la principal problemática de Lima en el campo de la Cultura es la tenaz indiferencia de las diversas culturas limeñas para trazarse un horizonte compartido. el aprovechamiento de eventos internacionales como los Juegos Panamericanos para el posicionamiento cultural de la ciudad. reconociéndose una en la otra. Objetivo General: Convertir a Lima en el “hub cultural de América del Sur” por su legado arquitectónico. de una población de 661. Diagnóstico Lima es una ciudad multicultural. entre otros. 2 Consultado en: “https://www. 1 V Censo Nacional de Población. P4: Plan Metropolitano de Industrias Culturales. P2: Plan Metropolitano de Potenciación y/o Recuperación de Eventos Icónicos de la Ciudad. pero principalmente una estrategia orientada a generar una identidad auténtica y plural. Muchos fueron y son los factores que han generado esta realidad: las migraciones de mediados de siglo pasado por la necesidad de mano de obra de la incipiente industria de la época. el atávico centralismo heredado de la Colonia. la violencia demencial terrorista de la década de los 80´s e inicios de los 90´s. de acuerdo con las estimaciones del INEI. 4. publicadas recientemente2. 66 . 4. homogénea.pdf”.pe/media/MenuRecursivo/noticias/nota-de- prensa-n-007-2018-inei-2. INEI.1. cerca de 10 millones de personas.SUB EJE N° 5: CULTURAL DE LIMA METROPOLITANA 4. Todos estos factores configuraron la Lima actual e hicieron de ella una ciudad rica en tradiciones. En los últimos 80 años el crecimiento demográfico ha sido exponencial. en la actualidad.3.inei. Con tal propósito se realizarán las siguientes acciones: P1: Reingeniería Estructural de la Gerencia de Cultura. las constantes crisis económicas en las que el país estuvo inmerso durante décadas. una Lima que reconoce la riqueza de las múltiples culturas que en ella coexisten.

a eventos icónicos eventos. infraestructura y difusión de Municipalidad la realización de estos de Lima. Gerencia de Cultura. eventos. de la exista una siguiente mejor manera: administración *Subgerencia de los fondos de públicos.4. con los que apoyará un cuente la min. 4. Cultura de Lima cuentan las de Cultura para que no se subgerencias deberán estar contrapongan de Gerencia reorganizadas las funciones y de Cultura. Visuales e Industrias Culturales. P5: Fondo Metropolitano de Cultura. Museos y Bibliotecas *Subgerencia de Cultura Viva. facilitar Gerencia de ambientes Cultura. Matriz de Plan de Gobierno: Propuesta: Reingeniería Estructural de la Gerencia de Cultura Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Reestructurar Reasignar y Hacia abril de Modificación de Memoria Anual de la el actual agrupar las 2019. organigrama de funciones subgerencias de gestión la Gerencia de con las que de la Gerencia correspondientes. Propuesta: Plan Metropolitano de potenciación y/o recuperación de eventos icónicos de la ciudad Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Apoyar con Inversión en A diciembre Eventos Memoria Anual de la logística e la promoción de 2019 la apoyados. las los documentos Gerencia de Cultura. P6: Plan Metropolitano de Identidad. Al final de la gestión la Municipalidad Metropolitana 67 . Patrimonio. través de la de la ciudad. Promoción Cultural y Ciudadanía *Subgerencia de Artes Escénicas. de tres Municipalidad.

Que los limeños sientan sus diversas culturas interactuando y siendo disfrutadas por públicos de todas partes. de Lima debe haber logrado el apoyo a la totalidad de eventos icónicos de Lima. el 68 . desarrolla su Panamericanos cultura de 2019. Propuesta: Plan Cultural Panamericano Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Que la ciudad Realizar Que los Actividades Memoria Anual de la de Lima ofrezca intervenciones diferentes realizadas. a los turistas y artísticas en las visitantes vecinos inmediaciones reconozcan actividades de las sedes nuestras culturales de deportivas con diversas alto nivel como una temática expresiones menú dirigida a culturales y alternativo a las resaltar las artísticas actividades diversas llevándose la deportivas manifestaciones impresión de desarrolladas culturales y que Lima es una en el marco de artísticas de ciudad que los Juegos nuestra ciudad. manera diaria. Gerencia de Cultura. las este privilegie el artes Concurso. Propuesta: Plan Metropolitano de Industrias Culturales Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Promover las Crear el Para Concursos Memoria Anual de la Industrias Concurso diciembre /Premios/Reembolsos Gerencia de Cultura Culturales a Metropolitano de 2019 se través del de Artes con debe ofrecimiento diversas haber de fondos categorías convocado concursables que incluyen la primera reembolsables las artes edición de en los que se escénicas. desarrollo de visuales.

que se la primera promoverá la edición del cultura desde festival. de su diversidad Lima”. población de de Formación número de Lima. la cultura en la Metropolitano gestión el culturales. la artísticos y música. cultura en la Segura y la ciudad de Lima. así como por. Gerencia de Cultura. Cultura intangible que se debe parcialmente esté integrado haber auto sostenible. de Públicos. Promoción del Creación del Para el Número de asistentes Memoria Anual de la acceso al arte y Programa final de la a los eventos Gerencia de Cultura. otras. sus distintos 69 . Propuesta: Plan Metropolitano de Identidad Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Población Creación del Para julio de Creación Memoria Anual de la limeña orgullosa festival “Todo 2020 se debe del festival Gerencia de Cultura. entre culturales.proyectos cine. Sala Alcedo. administrar sus autogenerados propios fondos por el alquiler para desarrollar o venta de sus actividades tickets de los y promocionar teatros las artes y la Municipal. la aplicación a fondos internacionales que subvencionen las artes y la cultura. en el haber realizado cultural. por los constituido que pueda ingresos este fondo. Propuesta: Fondo Metropolitano de Cultura Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Generar una Creación un Para julio Creación del Memoria Anual de la Gerencia de fondo de 2019 ya fondo. asistentes a eventos culturales habrá crecido a razón de 15% por año.

otros 494 ha.1. nos señala que en parques distritales tenemos 1. 4. parques metropolitanos 20 ha. social. de forma tránsito. reconocimiento de las poblaciones en riesgo. Se estima que Lima Metropolitana tiene 3. aspectos (danzas. interactuando en temas de cívicas al año. parques metropolitanos 20 ha. El inventario de áreas verdes públicas en Lima Metropolitana. Bermas y veredas 696 ha. parques zonales y zoológicos 350 ha. nos señala que en parques distritales tenemos 1. Objetivo General: Generación de áreas de esparcimiento y preservación de áreas ecológicas en la Lima Metropolitana. gastronomía Población Campañas de Hacer dos Campañas Memoria Anual de la limeña acción cívica campañas Gerencia de Cultura.667 ha. Diagnóstico: Áreas Verdes El inventario de áreas verdes públicas en Lima Metropolitana.. 70 .7 M2 de área verde por habitante. SUB EJE 6: DESARROLLO Y GENERACIÓN DE ÁREAS VERDES 4.667 ha.2. otros 494 ha.. Bermas y veredas 696 ha. entre otros. parques zonales y zoológicos 350 ha. empática y convivencia plural. Se estima que Lima Metropolitana tiene 3. costumbres.7 M2 de área verde por habitante.

Promover corredores ecológicos a través de parques lineales en el borde la cuenca de los ríos Rímac.4. . Lurín y Chillón.1 Ejecutados un A. esparcimiento o metropolitano. 4. Matriz del Plan de Gobierno: Objetivo Estratégico: Generar áreas de esparcimiento y promover corredores ecológicos en el borde los ríos Rímac.Generar áreas de esparcimiento y recuperación de integración física. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación R. teniendo como 71 . La Propuesta del PPC: . Lurín y Chillón.3. teniendo como proyectos de detonadores la intervención en cerros cumbres y lomas.1 Generación de M2 de Áreas Áreas verdes conjunto de áreas de Implementación de Verdes entregadas proyectos de esparcimiento y Áreas Verdes y Implementada para su intervención en el recuperación de espacios de s mantenimient espacio integración física.3.

la cual es administrada por la empresa SEDAPAL que fue creada por ley y adscrita al Ministerio de Vivienda. Construcción y Saneamiento.1.2 Promoción de corredores Plan Maestro de Publicación ecológicos. 72 . cumbres y para – privada haga lomas. 4. La principal dotación de áreas verdes debería venir de los grandes emprendimientos: Plan Maestro de la Publicación Piedras Gordas. A.2. Zona reformulado aprobación del Industrial de Lima. San Costa Verde Norma de de Norma Bartolo. generando las proyectos M2 de Espacios condiciones para detonadores la espacios Públicos que una intervención en ejecutados entregados asociación público cerros. Esas áreas esparcimiento posible la pueden convertirse inversión en lazos requerida comunicantes entre zonas determinadas de la ciudad y también en miradores. Diagnóstico: Agua potable El servicio de agua potable en de Lima Metropolitana y Callao coincide con el territorio de las provincias mencionadas. Costa Verde. AGUAS SERVIDAS Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS 4. a través corredores Norma de de Norma de la creación de ecológicos aprobación del parques lineales en el formulado Plan Maestro borde de la cuenca de los ríos Rímac. Objetivo General: Garantizar el servicio de agua potable a la ciudad de Lima Metropolitana y desarrollar un adecuado tratamiento de residuos sólidos. SUB EJE 7: AGUA POTABLE. reformulado proyectos de emitido recuperación de barrios urbanos marginales. Plan Maestro Callao. Lurín y Chillón.

distrito Carabayllo]-Zona de peligro relativamente bajo  Planta Huachipa [Fuente Río Rímac. Elaboración: PLAM 73 . Zona interdistrital Cantidad Lima Sur 104 Lima Norte 187 Lima Este 238 Lima Centro 76 Callao 86 Fuente: Zonificación Sísmica: CISMID-APESEG (2006). mientras que el resto (23%)6 se abastece por otros medios que no garantizan la salubridad. es decir un promedio de 20 m3 por segundo o 206. Proyección al 2021 IMP (2011). MINAM-IGP PREVAED (2012) Y CISMID SATREPS (2014). MVCS-PROGRAMA NUESTRAS CIUDADES (2010-2012). Población: Censo INEI (2007).000 habitantes5.2 litros por persona al día. se cuenta con 688 reservorios de agua. distrito Lurigancho- Chosica]-Zona de peligro bajo  Planta Atarjea [Fuente Río Rímac. tiene abastecimiento de agua por red pública dentro de la vivienda. PROYECTO SIRAD (2010). distrito El Agustino]-Zona de peligro bajo Asimismo. por zonas interdistritales. Zona urbana: POT (2013). Cantidad de reservorios de agua según la zona de peligro sísmico en la que se encuentran. En cuanto a la cobertura del servicio. de los cuales las zonas interdistritales de Lima Norte y de Lima Este son las que concentran la mayor cantidad total de reservorios (187 y 238).El sistema de agua potable produce 680 millones de mililitros cúbicos por año. El 77% de la población del Área Metropolitana Lima y Callao. Existen tres grandes plantas de tratamiento de agua para el abastecimiento de Lima Metropolitana:  Planta Chillón [Fuente Río Chillón. aproximadamente 6’532.

615. encargados de solicitar a las entidades generadoras de su sector. se genera un promedio de 0.63 kg/día.224 348. Esto genera un vacío de información y. se generan diariamente un promedio de 5. dado que las competencias están distribuidas en distintas instituciones.296.545.545 toneladas de residuos domiciliarios.606 362.105.67 toneladas de residuos sólidos municipales al día.744.517. agrícolas. en la zona de Lima Norte 0. A diferencia de los residuos sólidos municipales.01 toneladas son residuos domiciliarios. quienes. esta cifra no representa el total de residuos sólidos generados en la ciudad. actividades agropecuarias. por lo tanto. entre otros.65 Kg.452.111.65 kg/día.075 54. En resume. (Fuente Municipalidad Metropolitana de Lima). Los datos actualizados al año 2013 revelaron que Lima Metropolitana y Callao generaban 7. no permite una gestión completa de los residuos de la ciudad. En la zona de Lima Centro se genera 0. de residuo sólido por día.62 kg/día. industriales.Abastecimiento de agua por área interdistrital Fuente: INEI Aguas servidas Estadística por años de agua residual sin tratamiento (m3) 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Lima 342.104. 74 . no gestionan directamente la segregación. en la zona de Lima Sur 0. a su vez.71 kg/día. mineras.411 357.823. por cada persona de Lima y Callao.59 kg/día y en el Callao 0.398 215.317 341. el mayor problema de reporte se da en este tipo de residuos sólidos. recojo y destino de estos residuos. Sin embargo.243 Fuente: Ministerio del ambiente Tratamiento de residuos sólidos Generación per cápita. los residuos no municipales son reportados por los ministerios.144 148.418 17. Los residuos no municipales son aquellos que provienen de establecimientos de salud. de los cuales 5. Así. en la zona de Lima Este 0.551.

por relaves de las minas. La Propuesta del PPC: Mejorar al abastecimiento de agua potable con un manejo integral de las cuencas.Residuos sólidos Industriales Fuente: publicación de la Municipalidad Metropolitana de Lima. La Municipalidad Metropolitana de Lima no tiene injerencia en la administración del servicio de agua potable y desagüe. con la finalidad de ampliar las áreas verdes y disminuir la contaminación. desechos industriales. 4. Residuos sólidos municipales Relleno Sanitario El Distrito de 2 . Residuos sólidos municipales . para recuperar las aguas residuales tratadas. Aproximadamente 600. 75 . aguas residuales y erosión de laderas. que tiene que ser almacenada en lugares inapropiados. Problemática . Chillón y Lurín. ello. Residuos sólidos de Relleno sanitario Distrito de 3 establecimientos de 307 Ha Portillo Grande Lurin salud . .000 personas utilizan cisternas para el abastecimiento de agua potable.3. lanzándose al mar 14 metros cúbicos / segundo de aguas servidas. sin tratar. .4 Ha Municipales Capac Miraflores .(Fuente: Reporte del ambiente 2014 -MML) Para el tratamiento de residuos sólidos se tienen los siguientes lugares: Nº INFRAESTRUCTURA UBICACIÓN TIPO DE RESIDUOS AREA Planta de Distrito de . Contaminación del litoral marítimo con negativos efectos en la salud y reducida capacidad de SEDAPAL para procesar las aguas residuales generadas en la ciudad. . Residuos sólidos de 440 Ha Zapallal Carabayllo establecimiento de Salud . Residuos sólidos 1 transferencia Huayna San Juan de 2. y . Pérdida de calidad de vida y contaminación de los ríos y cuencas del Rímac. lo que va en relación directa con las altas incidencias de enfermedades estomacales en las zonas marginales. Escasa capacidad de la Autoridad Nacional de Agua en la regulación y control de los cauces de los ríos. a precios altos y con agua de mala calidad.

en el potable.1 Gestionar la Campañas de % de áreas Estadística mejor mejor cobertura. a través de protegidas para la creación de áreas asegurar la de conservación con detención de su fines turísticos y de deterioro recreación. asegurando una franja litoral.2 Promover la A.4. los ríos y zonas priorizadas desagüe recolección y marginales para mejorar disposición final de 1 proyecto la cobertura residuos. 1 Promover un A. minimizan la ejecutadas contaminación y permiten su utilización para nuevas A. sistemas de reservorios R. A. promover y limpias las cuencas premiar adaptadas Fortalecer la distritos con (uso eficiente M2 de capacidad de gestión mayores de fuentes de áreas y de administración estándares en agua residual. educación para con mayor de índice de abastecimiento y calidad y mejorar hábitos índice de pobreza disposición del agua disponibilidad del de higiene y uso pobreza. 76 . áreas verdes en Lima Metro. áreas verdes. A. en ejecutados en de agua la población a los mejor disponibilidad las riberas de áreas potable y servicios de de agua potable. verdes de SERPAR. para uso en usados en riego de regadíos de parques.2 Mejorar la 1 centro de Número de inversión pública y gestión integral de esparcimiento # de coberturas privada para las cuencas de los ecológico en la proyectos de servicios ampliar el acceso de ríos.3 Promoción y ejecutado en los de agua aprovechamiento de Pantanos de potable. en las agua potable en de agua que se áreas de la periferia áreas de la periferia potable. uso y M3 de aguas M3 de aguas disposición final de residuales residuales las aguas servidas. construyen de Lima.4.5 Aumentar Al menos 2 Disminución significativamente la alianzas público # de de residuos disponibilidad de – privadas para tecnologías sólidos en áreas verdes. Matriz del Plan de Gobierno: Objetivo Estratégico: Garantizar el servicio de agua potable a la ciudad de Lima Metropolitana y desarrollar un adecuado tratamiento de residuos sólidos. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación R. la cabecera de las Villa y áreas cuencas.4 Mejorar la áreas verdes. eficiencia en el tratamiento.

PARTIDO POPULAR CRISTIANO EJE N° 4: MEDIO AMBIENTE 77 .

y un 29 % de material aprovechable (papel. en la que se prevengan males y enfermedades originados en la falta de higiene y salubridad públicas. desarrollo social y laboral de los trabajadores del reciclaje. tenemos la Ley General de Residuos Sólidos (Ley N 27314 y sus modificaciones) y su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N. dado que solo existen 04 rellenos sanitarios autorizados. 29419) y su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N. 2017). 05- 2010-MINAM. Por otro lado. que dichas normas determinan que los residuos sólidos deben ser conducidos en su totalidad directamente a la planta de tratamiento o transferencia. aunque su recojo se realiza en un 96 % dentro de los distritos de Lima y el Callao. 057-2004-PCM que tienen por objeto garantizar la gestión de los residuos de manera general. o el lugar de eliminación definitiva autorizado por la Municipalidad Provincial. es importante establecer el marco normativo para la gestión de residuos sólidos. limpia. Cabe señalar que dicha normativa debe ser actualizada y dinamizada en base a la experiencia colectiva de los últimos 15 años (OCDE.EJE N° 4: MEDIO AMBIENTE Lima Metropolitana debe ser una región ordenada. su disposición final es una gran preocupación.2. es la administración de sus residuos sólidos.670 toneladas diarias (Anuario de Estadísticas Ambientales 2017) . y de las actividades que generan residuos similares a estos. Es pertinente señalar también. La ciudad genera más de 8. Diagnóstico En primer lugar. cartón y plásticos). Bajo ese marco se establece que las municipalidades provinciales son responsables de la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario o comercial. casi la mitad de lo que el país produce a nivel nacional. ello a pesar 78 . SUB EJE 1: GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS 4.1. tenemos la Ley que Regula la Actividad de los Recicladores (Ley N. En ese sentido. formalización. las municipalidades distritales están encargadas de la prestación de servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos. Objetivo General: Establecer un sistema integral e integrado de gestión de residuos sólidos municipales económicamente y ambientalmente sostenible. 4. apenas el 4 % son aprovechados (Ong Ciudad Sostenible). La caracterización de los residuos sólidos de la ciudad de Lima en líneas generales está representada por 55 % de materia orgánica. sin embargo. Por otro lado. los cuales no son suficientes para el crecimiento geométrico de la población de Lima. que busca la capacitación. así como la limpieza vial y de espacios y monumentos públicos. Uno de los mayores retos que tiene la ciudad de Lima.

Comas. contar con rellenos sanitarios a disposición. Cieneguilla y Pueblo Libre y los de peor desempeño en la zona de la capital.7 Kg/hab/ día. basados en la gestión de los residuos en sus respectivas jurisdicciones. y solo siete distritos de los 42 de Lima. y en etapa de crisis con puntaje debajo de 10 Punta Negra. Los Olivos y San Juan de Miraflores que casi representan el 45 % de los residuos de Lima metropolitana (Anuario Estadístico Ambiental 2017).4.3 y 2. San Martín de Porres. mientras que con menor generación fue Punta Negra con 0. 2. cabe resaltar que el distrito de Surco es la única municipalidad que cuenta con una planta piloto de segregación de residuos inorgánicos. 408 municipalidades cuentan con instrumentos de gestión de residuos sólidos (PIGARS Y PMRS). considerando que para el año 2034. Entender un concepto central es vital: “Los Residuos sólidos son diferentes a la Basura”. viene promoviendo la implementación de programas de segregación en la fuente y la recolección selectiva de residuos sólidos en 250 gobiernos locales a nivel nacional. Determinando ello que los distritos que más generan residuos serían San Juan de Lurigancho.que desde el año 2011. Surco. formalización de recicladores. son Barranco. lograron una nota aprobatoria superior a 14 y los 35 municipios restantes con notas de 14 a 06. Santa María del Mar. Se observó que para el año 2016. sin embargo su desarrollo es urgente 79 . El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) .3 respectivamente. Un Programa de Segregación en la fuente. La Victoria. la Victoria y Barranco con 2.000 tn de basura diaria. el distrito con mayor generación per cápita de residuos sólidos fue San Isidro con 2. y que permanentemente están en la cúspide de generación de residuos. Breña con 10 de nota y la Victoria con 11. ya que cuando los residuos no se mezclan y se mantienen separados. se encuentra en una etapa muy embrionaria. Barranco. Lima generará más de 16. genera cada año una metodología de calificación del 1 al 20 al desempeño de las municipalidades. estos podrían ser reutilizados como materia prima para otra industria. y en los distritos de Lima en casi su totalidad (MINAM). Santiago de Surco. seguido de Lima Cercado. Villa María del Triunfo. el MINAM. Miraflores. este proceso de reutilización y reciclaje que tiene que ver con el proceso de segregación en la ciudad. De seguir esta realidad en menos de 16 años Lima entraría a una etapa de crisis de residuos.3 Kg/hab/día. los que involucran tener un Plan de manejo de Residuos. Lima Cercado. San Juan de Miraflores y Santa Rosa. poseer plantas de tratamiento e identificar puntos de disposición informal. En relación a los aspectos normativos y de planificación para el año 2014. Los distritos con mejor desempeño fueron: La Molina.

y perentorio para el desarrollo adecuado de una ciudad que estamos
por llegar a los 10 millones de habitantes.

Es por ello se requiere de manera inmediata un trabajo concertado y
coordinado de las Municipalidades distritales con la Municipalidad de
Lima, que logre la optimización de los planes de gestión de residuos de
los distritos, así como el fortalecimiento y empoderamiento de las
instituciones supervisoras. Adicionalmente es necesario poner énfasis
especial en la etapa de capacitación y educación al ciudadano, donde
no solo se eduque para minimizar a la generación de residuos, sino que
se busque implementar de manera natural los procesos de reciclaje y
reutilización.

No obstante, lo señalado, también es necesario incorporar la gestión
de residuos sólidos a la planificación urbanística de la ciudad. Para ello
es necesario requerir la instalación de contenedores de basura
disgregada en las zonas urbanas y residenciales, esto en base a un
plan integrado y consensuado por la Municipalidad Metropolitana y las
Municipalidades distritales. De esta manera la gestión de residuos se
incorpora al desarrollo urbanístico y facilita la labor de recojo y
tratamiento por parte de las autoridades locales.
En ese sentido, es importante también incorporar al plan las
recomendaciones de la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos (OCDE) (OCDE, 2017):

4.3. La Propuesta del PPC:

80

- Desarrollar un sistema integrado de manejo de residuos sólidos
municipales.
- Implementar proyectos para el manejo de residuos sólidos para Lima
Metropolitana
- Concientizar e Incentivar a la población en la implementación de
programas de segregación.
- Formalizar e incentivar a las empresas recicladoras.

4.4. Matriz del Plan de Gobierno:

Objetivo Estratégico: Desarrollar un sistema integrado de manejo de residuos
sólidos.
Resultado Acción Meta Indicador Fuente de
Verificación
Poseer un Levantamiento de Plan de Manejo Porcentaje de
sistema Información por para el Primer avances
integrado de distritos del trimestre del 2019 mensuales.
manejo de manejo de Normativa
residuos sólidos residuos sólidos. actualizada que
municipales Caracterización y responda a las
valorización de los necesidades
residuos sólidos. económicas y
Evaluación de la ambientales de la
disposición de los ciudad
residuos en los
rellenos
sanitarios.
Determinación de
puntos críticos en
Lima
Revisión
normativa integral
Determinación de Aprobación de Porcentaje de
Implementación los Términos de Expedientes avances
de proyectos Referencia de los Técnicos para el mensuales.
para el manejo proyectos 2019
de residuos Licitación para la
sólidos en Lima elaboración de
Metropolitana. expedientes
Entrega y
evaluación de
expedientes
técnicos
Implementación Determinación de Ampliación y Porcentaje de
de proyectos los Términos de construcción de avance
para el manejo Referencia rellenos sanitarios mensual de
de residuos Licitación para la para el 2020 Obra de
sólidos en Lima Construcción, Ampliación y acuerdo a
Metropolitana. Adecuación y/o construcción de cronograma
Ampliación de rellenos de aprobado.
Proyectos seguridad para el
aprobados. 2020
Inicio de Obras.

81

Entrega, Implementación
evaluación y de Plantas de
conformidad de aprovechamiento
Obras de Residuos
Orgánicos e
Inorgánicos para
el 2021
Adecuación para
escombreras para
el 2020
Erradicación de
Botaderos para el
2019
Concientización Desarrollo de un Campaña Presentación
e Incentivo a la Plan de Comunicacional del Plan de
Población sobre Comunicación que Julio y Agosto del Comunicación
la necesidad realce a las 2019 – Junio 2019
de Segregación personas que Festival Mesa de
de los residuos segregan en sus Setiembre del coordinación
sólidos. hogares y 2019 Interdistrital –
oficinas. Distribución de mayo 2019
Definir la Semana bolsas y/o Tachos Presentación
de la Segregación para la del Plan del
en Lima, a segregación por Festival – Junio
manera de festival distritos, a las 2019
donde se premie unidades de Cuantificación
al distrito más vivienda y de residuos
participativo y la comerciales. segregados
población pueda recogidos por
asistir a diferentes distritos
actividades participantes.
relacionadas.
Coordinación con
los distritos para
la participación
del festival.
Implementación
del proceso de
segregación al
Plan Municipal de
cada distrito de
acuerdo al Plan de
Manejo de
Residuos de Lima
Metropolitana.
Formalización e Empadronamiento Empadronamiento Listado
Incentivo a las por distritos de las de recicladores actualizado de
empresas personas y/o por distritos para recicladores
recicladoras. asociaciones de marzo 2019 Presentación
recicladores. Campaña del Plan
Campaña Comunicacional Comunicacional
comunicacional Mayo 2019 Marzo 2019
sobre la Formalización de Plan de
rentabilidad de las empresas y/o formalización
empresas Asociaciones en Marzo 2019
recicladoras y lo Abril – Mayo 2019

82

830 m3 / seg. y a diferencia de El Cairo. es la segunda ciudad más grande del mundo ubicada en un desierto después de la ciudad de El Cairo en Egipto. Lograr el manejo ambiental del ecosistema desértico y llegar a una gestión integral. Adicionalmente. Lima no tiene grandes ríos ni reservas de agua. eficiente del agua y con un saneamiento sostenible. se estima que en el 2040 seamos 15 millones de habitantes. un caudal de 2.2. Buenos Aires y Bogotá. SUB EJE N° 2: GESTIÓN DEL AGUA POTABLE Y AGUA SERVIDAS 4.. el PNRH prevé para 2035 un aumento de un 50% (en volumen) de los trasvases Amazonas- Pacífico y de los embalses para usos consuntivos. frente a la creciente demanda de agua. crece muy rápidamente. Sumado a esta situación hídrica. La ciudad de Lima. En Lima 83 . equitativa. considerando que Lima y Callao tienen una población de casi 10 millones de habitantes. como la alteración de ecosistemas acuáticos (OCDE. Objetivo General: Política integral para el uso eficiente y sostenible del agua 4. lo que hace una gran diferencia entre las ciudades más áridas del planeta. es un enorme desafío.1. el río Rímac principal abastecedor de agua posee un caudal de 30 m3 / seg como promedio. que convierte a los limeños en uno de los pobladores que más consume agua perca pita en el mundo. lo que la convierte en una de las cinco mayores urbes de Sudamérica junto con Sao Paulo. 2017). al déficit existente del 10% de las cuencas hidrográficas y la sobreexplotación en casi el 30% de los acuíferos explotados. Debería prestarse atención especial a los posibles efectos ambientales negativos de esos trasvases y embalses. necesarios para una ciudad. Diagnóstico La Ciudad de Lima. Río de Janeiro. mientras que el Río Nilo que sostiene la ciudad del Cairo. Formalización de las empresas y/o Asociaciones de reciclaje a nivel distrital. encontramos la poca conciencia sobre el uso racional del agua. En Lima llueve solo 9 milímetros al año y la escasez de agua es una de las principales condicionantes ambientales que ha acompañado el crecimiento de la ciudad durante su historia.

está a espera del proyecto de ampliación y la Planta de Huachipa es una promesa incumplida. el 72% proviene de la Atarjea. Frente a este escenario. Son en estos distritos de mayor consumo donde la concentración del casco urbano se ha hecho más evidente. San Borja. en contradicción de lo recomendado por la ONU ( 50 lt/día como mínimo ). Surco. solo produce 1 m3 / s. buscando una sostenibilidad del servicio de saneamiento como objetivo de ciudad. encontrando soluciones que permitan obtener una mayor eficiencia en el uso del agua. tienen la capacidad de tratar el 85 % de las aguas servidas de Lima. Villa María o Comas que no llegan a los 80 lt/día por persona. 4. En la Actualidad la Planta de Tratamiento de aguas servidas (PTAR) de la Chira y la de Taboada. La producción de agua para Lima es de 715 millones de m3.3./día. ello sin considerar que el 28% (200 millones de m3) de la producción de agua. la expansión demográfica. Carabayllo . en Miraflores 400 lt. permite que el 95 % de la Población Limeña cuente con Agua. Este consumo excesivo del limeño.se consume en promedio por persona 250 lt/día (Según datos de Sedapal). así en distritos como San Isidro se llega a consumir 450 lt/ día. la Planta de Chillón. el crecimiento urbano desordenado y el uso ineficiente del agua aumentarán cada vez más la presión sobre este recurso. Lince. Matriz del Plan de Gobierno: 84 . radica principalmente en el consumo promedio de Lima. Villa el Salvador. al desarrollar proyectos de construcción cada vez más ambiciosos y cada vez menos sostenibles. y sin embargo en la actualidad solo el 78 % de limeños cuenta con agua las 24 horas del día. donde los ciclos se cierren y el reúso sea parte de todos los procesos del agua. aportando apenas solo el 5 % de agua que consume Lima. se pierde en las redes de abastecimiento. sobre los 130 lt / día de Madrid o los 150 lt/ día de Londres. Jesús María entre los más importantes con promedios de 250 Lt. Sedapal. resulta necesario discutir las bases donde se asentará la implementación de un saneamiento sostenible en la Ciudad de Lima.4. sin contar con Chosica que apenas llega a un consumo de 15 Lt/día. donde el boom inmobiliario ha dejado huellas palpables de la poca preocupación por el saneamiento sostenible de nuestra ciudad. La Molina. para recuperar las aguas residuales tratadas. 4. Independencia. El cambio climático. Propuesta del PPC: Mejorar al abastecimiento de agua potable con un manejo integral de las cuencas. en contraposición de distritos como Puente Piedra. plagado de irregularidades.

Desincentivar el sembrío de césped en las áreas verdes municipales.Objetivo Estratégico: Política integral para el uso eficiente y sostenible del agua Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Plan integral Contar con la Coordinación y para la gestión participación representación eficiente del de 02 de los agua en Lima miembros en intereses la Metropolitana el directorio ciudad en la de Sedapal. Proponer el uso de agua tratada de las Plantas de la Chira y/o Taboada para el riego de parques y jardines. disponibilidad higiene y uso que se en las áreas de del agua de agua construyen la periferia potable en potable 85 . proyectos Gestión urbanos. principal Reutilización empresa de aguas proveedora de grises en los agua de la nuevos ciudad. en el agua potable. residenciales. eficiente del agua no potable. limeña. reservorios 2021. Coordinar acciones con el Ministerio de Salud. Promover un Gestionar la Campañas de % de áreas Estadística de índice de mejor mejor educación con mayor pobreza abastecimiento cobertura. Concientización Campaña Reducir Porcentaje y sensibilización municipal de exposición a anual de del consumo de limpieza y enfermedades contagios de agua en la desinfección infecciosas en dengue y otras población de tanques y un 100% al enfermedades. para mejorar índice de y disposición del calidad y hábitos de pobreza. Coordinación e integración de las propuestas a nivel de cuencas hidrográficas.

mediante Resolución Ministerial Nº 139-2012-MEM/DM se estableció la prohibición de usar y comercializar el diésel B5 con un contenido de azufre mayor a 50 ppm. HC y MP. Madre de Dios y en la Provincia Constitucional del Callao. aún existe un número considerable en circulación. Arequipa. áreas de la sistemas de periferia de reservorios Lima SUB EJE N° 3: GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE Y CONTROL DE RUIDOS 4.3.1. NOx. De acuerdo a la reciente evaluación de la OCDE. los costos se sitúan en 806 millones de dólares. 2017). 29237 del 2008.2. enfermedades cardiovasculares. los cuales son verificados a través de los Centros de Inspección Técnica Vehicular creados a través de la Ley N. de los cuales 468 tendrían como causa enfermedades respiratorias y 165. Por otro lado. 4. Diagnóstico El marco normativo que se posee para la gestión de la calidad del aire se puede considerar integral. La citada evaluación ambiental determina que el transporte es una de las principales causad de problemas ambientales del aire. Puno. “los estudios de morbilidad y mortalidad atribuibles a la contaminación del aire realizados en Lima Metropolitana por el MINAM (en 2014. los límites máximos permisibles regulan las emisiones de CO. límites máximos permisibles (LMP) e instrumentos para la recuperación de la calidad ambiental como los planes de acción (PA).220 casos de muertes atribuibles a la contaminación por PM10. La Propuesta del PPC . Según la valoración de esos y otros impactos sobre la salud analizados. Cusco. En ese contexto. 4. Si bien se ha limitado la importación de vehículos antiguos (máximo 5 años). 86 . de los cuales 802 millones de dólares corresponderían a mortalidad” (OCDE. involucra Estándares de Calidad Ambiental (ECA). en los departamentos de Lima. Es importante rescatar que el uso y comercialización de diésel B2 con más de 50ppm de azufre se encuentra prohibida en la ciudad de Lima mediante Decreto Supremo Nº 061-2009-EM.Fortalecer el sistema de monitoreo de la calidad del aire en coordinación con las autoridades locales y el Ministerio del Ambiente. SOx. mediante la metodología AirQ) indican que en esa ciudad se presentarían 1. Objetivo General Desarrollar una política integral para garantizar una gestión de la calidad del aire y el control de ruidos.

4. . Matriz del Plan de Gobierno: Objetivo Estratégico: Desarrollar una política integral para garantizar una gestión de la calidad del aire y el control de ruidos. Desarrollar un plan territorial que incorpore de manera integral los límites máximos permitidos en razón de las actividades económicas de la zona y la densidad poblacional.4. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Medición Coordinación Establecer Verificación del actualizada y activa con el un plan de cumplimiento sistematizada de MINAM para zonificación de los LMP y los del complementar y desarrollo ECA. cumplimiento de las territorial los ECA actividades de coherente y monitoreo sostenible 87 .

PARTIDO POPULAR CRISTIANO EJE N° 6: DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL 88 .

497 miles de soles recaudados anteriormente. Al respecto.826 (Tn) respectivamente para el año 2015.204 (Tn) y 48. los niveles de productividad siguen siendo bajísimos. el Perú es un país MYPE con un nivel de informalidad muy alto.3 La agricultura se desarrolla en las superficies agrícolas de las cuencas de los ríos Chillón.EJE N° 6: DESARROLLO ECONOMICO LOCAL.125 como MYPES de alimentos y bebidas y 1.382 (Tn). 80. Rímac y Lurín.2. Todas son actividades que podemos impulsar para que puedan crecer y dotarse de un desarrollo sostenible. observando una síntesis cuantitativa de la realidad económica de la provincia. llegando a un total de 63´351. La producción pecuaria es importante sobre todo en carne de ave. Respecto a las estadísticas municipales es necesario mencionar que el 67. UNA LIMA EMPRENDEDORA SUB EJE 1: PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL RESPONSABLE 4. el 93% de los distritos realizan producción artesanal. especialmente de miel de abeja (11. láctea (23. convirtiéndose en empresas de 3 Idem.1. Lima Metropolitana debe seguir siendo una ciudad y una Región de emprendedores. 89 . Sin embargo. sigue siendo un problema importante la formalización de las empresas. Objetivo General Promover el desarrollo de la actividad empresarial socialmente responsable.4% de las Municipalidades de la Provincia de Lima registraron micro y pequeñas empresas.044 miles de soles en contraste a los 36´983.9%). aunque exista un incremento en el registro y en la creación. centrándonos en la provincia de Lima. llegando a producirse 143. donde la actividad empresarial responsable se refleja en los indicadores económicos.001 MYPES de artesanía. leche fresca y carne porcina. La pesca en la provincia de Lima es una actividad artesanal dedicada principalmente al consumo humano directo.4%). 4. Lima tiene una economía fundamentalmente terciaria. verduras y leguminosas secas. sin embargo. distribuyéndose 3. produciendo hortalizas. La recaudación tributaria en la Provincia de Lima en el año 2015 se ha casi duplicado con respecto a 2009. Diagnóstico Tomamos como línea base la data de los principales indicadores departamentales 2015 emitida por el Instituto Nacional de Estadística e Informática del Perú – INEI.8%) y textil (52.

centrándonos en la provincia de Lima.subsistencia cuyos ingresos permiten cubrir necesidades básicas como alimentación.2. reflejando la realidad económica de la actividad empresarial responsable para la provincia de Lima. se ve potenciado porque el 72. orientado a superar las 90 . en lo que los trabajadores son familiares no remunerados o subempleados. asimismo. se concentra especialmente en el área central de Lima. La Propuesta del PPC: Promover la competitividad especialmente de las pequeñas empresas en la localidad en Lima Metropolitana. el 100% de los distritos limeños cuentan con al menos un servicio de comunicación. Diagnóstico Tomamos como línea base la data de los principales indicadores departamentales 2015 emitida por el Instituto Nacional de Estadística e Informática del Perú – INEI. si bien existe la conexión de los servicios con los usuarios finales es necesario mejorar la calidad del mismo para que podamos conseguir el objetivo de Lima ciudad turística. Se puede definir el desarrollo local como el proceso de transformación de la economía y de la sociedad local. El sector terciario. Fomentar programas de colaboración en I+D+I (Investigación. vivienda.3. Hay un alto predominio de negocios de familia. 4. Generar proyectos destinados a fomentar el desarrollo de empresas socialmente responsables. proponemos lo siguiente: . No obstante. El turismo. siendo ésta la que concentra la mayor cantidad y calidad de actividades comerciales y de servicios. Objetivo general: Promover el desarrollo y la infraestructura local a fin de facilitar la acción de las empresas. comercio y servicios.038 centros comunitarios telefónicos y 4. Con la finalidad de alcanzar una alta competitividad en pequeñas empresas de Lima Metropolitana. 4. SUB EJE N° 2: PROMOCIÓN DEL DESARROLLO LOCAL 4. existiendo 1.555 cabinas públicas de internet.1% de las municipalidades de la provincia realizan acciones para incentivarlo. especialmente las más pequeñas en la ciudad de Lima Metropolitana. . desarrollo e innovación) en los centros de investigación e instituciones educativas técnicas y superiores. educación.1.

es decir. 47. Por ello. El Perú es un país de Pymes y Lima no es la excepción.3% pequeñas empresas. aprovechando de una manera más eficiente y sostenible los recursos endógenos existentes. La industrialización progresiva añade valor a la economía y reduce las desigualdades. así como el mayor acceso a servicios y bienes públicos. disminuyendo la consistencia y la densidad de las relaciones inter-empresariales.dificultades y retos existentes. que busca mejorar las condiciones de vida de sus población mediante una acción decidida y concertada entre los diferentes agentes socioeconómicos locales.564 unidades -752.808 medianas. En concreto. Para muchas otras empresas. Las infraestructuras. Asimismo. las tecnologías accesibles y eficientes desde el punto de vista energético son las que . representa una debilidad para el desarrollo del sector privado y de la economía en general. 4. las compañías energéticas y las constructoras son las que más oportunidades pueden brindar. Se entiende que son recursos que mejoran la calidad de vida de las personas y permiten a las empresas desarrollar su actividad con normalidad y fomentar la competitividad. la construcción de infraestructuras atrae capital y empresas. la industrialización y la innovación son importantes para el desarrollo sostenible.047 microempresas.5% grandes empresas. 43. La estructura empresarial peruana no ha presentado cambios significativos en su evolución hasta la fecha. Lima representa el 5. este objetivo puede ser un incentivo para servirse de la investigación y el desarrollo (I+D) en la mejora de los procesos y como vía para fomentar el valor añadido de sus productos y servicios.7% sobre el total de empresas Pyme formales del 2015. mediante el fomento de las capacidades de emprendimiento empresarial local y la creación de un entorno innovador en el territorio. 91 . y 0. cercanía a puertos de exportación. Lima es la región con mayor número de Pymes. públicos y privados. particularmente a través de asociaciones público-privadas.pues tiene mayor acceso a mercados más amplios. 4 Por el contrario. lo que supone un estímulo para el desarrollo económico y social de toda la comunidad.709 pequeñas empresas y 1.4% equivalente a 797. cerca al 95% son microempresas. Los avances tecnológicos podrán reducir costes o convertirse en una nueva fuente de ingresos. Esta estructura marcada por la ausencia relativa de pequeñas y medianas empresas.2% medianas empresas. así es que la gran mayoría de las empresas según el segmento empresarial. 0.

sociales y medioambientales para satisfacer las necesidades de los visitantes. Fortalecer la infraestructura económica y productiva descentralizada de uso público. Facilitar la formalización y funcionamiento de las Pymes a través de la simplificación administrativa y la ventanilla única. desde el 2015 forma parte de la agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Fortalecer y desarrollar la pequeña empresa. ya que son vía de acceso a nuevos mercados y un mecanismo para anticiparse. Está destinada principalmente a la exportación primaria con escaso valor agregado y a la prestación de servicios financieros . .2. económicas.1. donde observamos una síntesis cuantitativa de la realidad económica para la provincia de Lima en la que el turismo es una actividad económica de gran potencial. Para alcanzar tales propósitos. lo define como aquel que "tiene plenamente en cuenta las repercusiones actuales y futuras. Objetivo General: Impulsar Lima como destino turístico para el mundo. SUB EJE 3: PROMOCION DEL TURISMO RESPONSABLE 4. La Organización Mundial del Turismo. entre otros. También hay que considerar la importancia del capital social y los enlaces de cooperación con agentes externos para capturar recursos humanos. técnicos y monetarios. . impulsar la formalización de pymes y fomentar la renovación tecnológica con la interacción de los principales actores económicos públicos y privados. 92 . iniciar o adaptarse a las disrupciones y contribuir a conseguir un desarrollo sostenible e inclusivo. de la industria.experimentarán un mayor crecimiento. 4. que contribuyan a la estrategia local de desarrollo. . centrándonos en la provincia de Lima. Diagnóstico: El turismo responsable o sostenible. del entorno y de las comunidades anfitrionas". La Propuesta del PPC: Promover el desarrollo local y la infraestructura.5 4. Se entiende como el turismo comprometido con ejercer un bajo impacto sobre el medio ambiente y la cultura local. promovemos lo siguiente: . Tomamos como línea base la data de los principales indicadores departamentales 2015 emitida por el Instituto Nacional de Estadística e Informática del Perú – INEI.3.

mejorando la competitividad de la producción local. turismo de lima.1% impulsan acciones pro- turismo. la modernización tecnológica. Posicionar Fomentar el turismo de Número de la marca origen interdistrital y pernoctacione “Lima nacional. Nacionales y internacio extranjeros.3. La Propuesta del PPC: Promover el turismo responsable desarrollando una gestión territorial que favorezca la actividad empresarial. 10% instalada de los establecimient os de hospedaje colectivo (Unidades). el desarrollo económico local. histórico). y permitiendo una mejor integración. favoreciendo la inclusión social y el mejoramiento económico de la zona. 4. Resultad Acción Meta Indicador Fuente de o Verificación Situar a Promover el turismo cultural Aumentar Visitantes a INEI Lima (arte gastronómico. 10% museos de la como religioso. respetando las particularidades específicas. así es que la gran mayoría de las empresas según el segmento empresarial son microempresas (cerca al 95%). turístico naturaleza.La estructura empresarial peruana no ha presentado cambios significativos en su evolución hasta la fecha. promoviendo la cultura y los productos locales. Matriz del Plan de Gobierno: Objetivo Estratégico: Promover el turismo responsable desarrollando una gestión territorial que favorezca la actividad empresarial. donde el 67. la creación de puestos de trabajo digno. debe estar articulado con una red de servicios de calidad e infraestructura que permitan disfrutar y desarrollar una ciudad inteligente con rutas turísticas diversas. respetando las particularidades específicas. 93 . y permitiendo una mejor integración. la creación de puestos de trabajo digno. s capital Fomentar la capacidad de Aumentar Capacidad INEI turística” hospedaje. incrementando la oferta. Lima como destino turístico para el mundo. el desarrollo económico local. (Miles).4. turismo provincia de destino de negocios. Esto también se refleja en la provincia de Lima. nal. promoviendo la cultura y los productos locales. 4.4% de las municipalidades registraron micro y pequeñas empresas en 2015 y de las cuales el 72.

Creación de empleo Aumentar 2% Población INEI empleo formal económicame nte activa Disminuir 2% ocupada por empleo empleo.Impulsar la creación y Aumentar 3% Número de SUNAT formalización de empresas anual empresas del sector servicios y creadas del manufacturero. sector turismo/ año. informal 94 .

PARTIDO POPULAR CRISTIANO EJE N° 6: LIMA. UNA CIUDAD ACCESIBLE. EQUITATIVA Y DE OPORTUNIDADES 95 .

El 76. se detecta la percepción de la calidad docente como el principal problema de la educación (50. SUB EJE N° 1: EDUCACIÓN 4.pdf”. Mientras tanto.limacomovamos. sostenible y eficaz para promover el bienestar con valores de cuidado. 2017. el 3.1%). El malestar sobre este problema se incrementa cuando la respuesta se enfoca concretamente en el nivel de satisfacción entre colegios públicos y privados. tanto económico como de oportunidad.1%). p. Debe evitarse que la brecha de pobreza siga incrementándose.4% a privados). siguiéndole la falta de infraestructura (18.1 Objetivo General: Alcanzar un nivel de educación accesible. Última consulta 18/06/18: “http://www. 96 . EFICIENTE Y DE OPORTUNIDADES. Entre los problemas que resaltan con esta encuesta. La satisfacción con los servicios educativos con que cuenta la ciudadanía es baja en promedio.7% con colegios públicos. La desigualdad educativa es más probable en países donde el acceso a los servicios educativos no se ha expandido de manera general y con recursos económicos y culturales desigualmente distribuidos (…). desarrollo y convivencia social en Lima Metropolitana.09%. sobre todo a nivel de Lima Metropolitana. de estudiar. “VIII Informe de percepción sobre la calidad de vida en Lima y Callao”. Lima.2 Diagnóstico (Línea de base y problemática): La desigualdad en la educación en Lima Metropolitana es uno de los factores que acrecienta las brechas sociales en nuestra ciudad. 26.5% de personas encuestadas por Lima Cómo Vamos6 afirma no sentirse ni satisfecho ni insatisfecho con los servicios educativos.org/cm/wp- content/uploads/2018/03/EncuestaLimaC%C3%B3moVamos_2017. pues el 45. frente al beneficio potencial futuro que se 6 Encuesta Lima Cómo Vamos.7% de limeños se encuentran satisfechos con la educación privada pero sólo el 35. Esto es grave en tanto la mayor parte de menores asisten a colegios públicos de Lima (54. mientras que 51.5% opina que la participación de los padres de familia en la formación educativa es el problema que enfrenta la educación. 4. Promover la educación desde la edad temprana es un factor vital para que las familias limeñas puedan proyectar un futuro mejor para los suyos.1%) y los contenidos educativos (13. las familias deciden la continuidad en el sistema educativo sobre la base de una valoración costo-beneficio en la que se relaciona el costo.EJE N° 6: UNA REGIÓN DE BIENESTAR.

"La calidad y equidad de la educación secundaria en el Perú". y con mayores oportunidades de crecimiento y felicidad para nuestras familias. Lograr que la Municipalidad Metropolitana de Lima asuma gradualmente las actividades educativas que le corresponden como Región. apostar por la educación desde la primera edad es el medio que nos asegurará un futuro próspero. 4. De igual manera. Matriz de Plan de Gobierno: Propuesta: Lograr que la Municipalidad Metropolitana de Lima gestione progresivamente las funciones educativas. 2017. iniciando por la inicial y especial. De manera coordinada con el sector educación y mientras se desarrolle un plan gradual de transferencias.obtiene al salir del sistema”7. Gestionar la cooperación de instituciones para la implementación de talleres técnico productivos complementarios focalizados en etapa secundaria. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de (al 2022) Verificación En el 2022 la Proceso gradual Funciones de N° de Documento de MML tiene a de gestión proyectos transferencia cargo la gestión transferencia de educativa dirigidos a de funciones educativa funciones a la inicial y fortalecer la especial especial a educación cargo inicial y especial implementado s. como parte de sus tareas de prevención social en materia de seguridad. reconocimiento de derechos y economía familiar.4. con acceso a servicios básicos de salud. de modo que las Municipalidades se avoquen a la formación inicial de los niños y niñas de Lima y a potenciar el máximo de sus habilidades. IEP. mobiliario y equipamiento de las instituciones educativas de Educación Básica. El Plan de transferencias podría comenzar con los centros de educación básica regular inicial y especial y establecerse un plan gradual y ordenado de transferencia de centros educativos de ese nivel. 7 CUENCA. 4.3 Propuestas del PPC: a. con menos violencia e inseguridad. 97 . Ricardo y otros. d. p. la Municipalidad de Lima Metropolitana y las Municipalidades Distritales desarrollarán Programas de prevención de la violencia y promoción de la convivencia cívica. solidaria y pacífica. b. 81. Ciertamente. la Municipalidad de Lima Metropolitana y las municipalidades distritales cooperarán para mejoras en la infraestructura. c.

y en el Municipalidad del gobierno
nivel de de Lima municipal
educación Metropolitana
inicial.

Propuesta: Mejorar la infraestructura, mobiliario y equipamiento de las
instituciones educativas de la Educación Básica.
Resultado Acción Meta Indicador Fuente de
(al 2022) Verificación
En el año 2022 Proceso de El 60% de las 20% de
el 60% de las elaboración de IIEE muestra Instituciones
instituciones un diagnóstico mejoras en Educativas
educativas de que permita infraestructura, mejora cada
lima conocer la mobiliario u año a partir
metropolitana situación de las equipamiento del 2020 de
gozarán de IIEE en lo que de acuerdo a lo acuerdo al
mejor se refiere a señalado en el programa de
infraestructura, infraestructura, plan. mejora.
mobiliario mobiliario y
escolar y equipamiento
equipamiento tecnológico
tecnológico
Establecer El 100 % de
acuerdos de Apafas 35% APAFAS
colaboración reconocidas reconocidas
con las APAFAS han firmado un firman
reconocidas acuerdo de Acuerdo de
para lograr las colaboración colaboración a
mejoras para con el partir del año
las IIEE donde Ministerio de 2019.
estudian sus Educación.
hijos.

Desarrollar el
proceso de El 100% de las
mejorar de la Apafas que 25% de las
infraestructura, firmaron el Apafas que
mobiliario y Acuerdo de firmaron el

98

equipamiento colaboración Acuerdo
tecnológico. han conseguido logran
mejoras para mejoras para
sus IIEE en sus IIEE a
infraestructura, partir del año
mobiliario o TI 2019
Propuesta: Desarrollar en las IIEE de Lima Metropolitana un Programa de
prevención de la violencia y promoción de la convivencia escolar.
Al 2022 en el Organizar, El 90% de las Cada año se
90% de las desarrollar y IIEE de Lima incrementará
IIEE se evaluar Metropolitana en 30%, a
desarrollaran programas de están partir del
un programa prevención de desarrollando 2020 el
de prevención la violencia y programas de número de
de la violencia promoción de prevención de IIEE que
y promoción de la convivencia la violencia y desarrollan un
la Convivencia escolar en las promoción de programa de
Escolar IIEE de Lima la convivencia prevención de
Metropolitana escolar. la violencia y
promoción de
la
convivencia.
Al 2021 el 80% de las IIEE han aprobado las revisiones de INDECI

Al 2021 el 80% de las IIEE tendrán un buen mobiliario escolar

SUB EJE N° 2: JUVENTUD

4.1. Objetivo General:
Con este sub eje abordamos los principales problemas de la
población joven en Lima Metropolitana, orientándonos a lograr una
ciudad que incluya a la juventud y brinde oportunidades de
desarrollo, lo que se conseguirá a través de brindarles programas
que fortalezcan sus capacidades, les permita desarrollar actividades
culturales, recreacionales o deportivas y prevengan el consumo de
drogas y alcohol.

4.2. Diagnóstico:
La población joven en Lima Metropolitana asciende a 2 millones 646
mil. El consumo de alcohol y drogas, así como también, la participación
de un gran número de jóvenes en pandillas, el alto nivel de deserción
escolar, el trabajo infantil, el alto porcentaje de anemia y aunado a
ello, la falta de espacios de participación y deporte no contribuyen a
que la juventud limeña sea feliz.

99

4.3 Propuestas del PPC:
Lograr que el niño, niña y adolescente se sienta parte de una ciudad
segura y con oportunidades.

4.4 Matriz de Plan de Gobierno:

Propuesta: Lograr que el niño, niña y adolescente se sienta parte de una ciudad
segura y con oportunidades.
Resultado Acción Meta Indicador Fuente de
Verificación
Estas Crear casas Ningún N° de casas Informe del
acciones socioeducativas para adolescente implementadas proyecto
conllevarán adolescentes en en exceso de implementado.
la conflicto con las consumo de
realización bebidas alcohólicas y bebidas
de las drogas. alcohólicas y
denuncias drogas.
respectivas Promover el control
, así como sobre el expendio y
la comercialización de
responsabili bebidas alcohólicas y
dad de embriagantes a
comerciant personas menores de
es y edad
expendedor
es que
incumplan
con las
disposicion
es legales.
Sistematiza Promover la Implementaci N° de programas Informe de
r y evaluar permanencia escolar a ón programas implementados.
los nivel primario y de inserción Repetir el año y
programas secundario. laboral juvenil dejar las aulas le
de cuestan al
educación Ampliar y mejorar los sistema
alternativa programas de educativo cerca
que ofrecen educación alternativa y de 1,150 millones
organizacio extraescolar. de soles al año. El
nes de la 13% de
sociedad adolescentes
civil, con el entre 15 y 19
objetivo de años han sido
que el madres o están
Estado gestado por
pueda primera vez.
brindarles
apoyo
financiero.
Estos Fortalecer y subsidiar 100% de la La tasa de INSTITUTO
programas los programas población desocupación NACIONAL DE
deben educativos-laborales juvenil. alcanzó al 8.1% ESTADISTICA E
ofrecer que ofrece la sociedad de la población. INFORMATICA
capacitació Solo entre enero (INEI). Población

100

actualidad). acceso al formación técnico. ONG’S. etc. Personas a Capacitar a las cargo del organizaciones sociales PVL y como PVL y Comedores Comedores Populares en la Populares preparación de debidament alimentos fortalecidos e en hierro. Realizar un Capacitación en promedio colegios catalogados de 4 de vulnerables en Talleres coordinación directa técnicos con UGEL y la gerencia anuales de participación vecinal (trimestral) de la Municipalidad de dirigido a Lima Metropolitano Reducir un 10 jóvenes de previo % la cantidad entre 14 a empadronamiento. Lima. en TRABAJO Y con entes (de un total de Lima PROMOCION DEL gubername 129 mil que se Metropolitana. Lima. Fundacione s.). Con apoyo capacitadas del MINSA. MIDIS y en la MINAGRI preparación de alimentos fortalecidos en hierro con apoyo del MINSA. a jóvenes a formar parte de según ámbito con Facilitar el acceso y las filas de geográfico y sexo limitado diversificar la desempleados.900. MIDIS y MINAGRI 101 .800 económicamente profesional vulnerables personas pasaron activa desempleada. informe 2015. económicas. 2016. que en la capital sistema laboral. situación en la actividades Perú.n técnico civil a jóvenes y marzo 19. EMPLEO ntales y enfrentan 129 mil niños de 2015 Magnitud y privados aproximadam 5 a 17 años se características del (Corporacio ente a esa encontraban en trabajo infantil en el nes. formal y que se insertan en el mundo del trabajo bajo condiciones adversas. ya suman educativo 420. de niños 17 años en sometidos a MINISTERIO DE convenio trabajo infantil En el 2015.

uploads alternativa deporte /2018/03/Encuesta de LimaC% esparcimie C3%B3moVamos_2 nto.1. La mayor parte de la población limeña acude a una farmacia o botica cuando enfrenta un problema de salud (34. una clínica privada (12. diferentes de jóvenes en indican indican practicar Consulta 30 de junio actividades actividades deportivas practicar algún algún deporte o del 2018 deportivas dentro de la ciudad de deporte en el actividad física de http://www.pdf desarrollo y superación física e intelectual.limaco y Lima a través de un 2022 sea manera regular movamos. una posta médica (19. Diagnóstico (Línea de base y problemática: El sector salud en Lima Metropolitana juega un rol primordial resolviendo problemas de corto plazo de la población más vulnerable. SUB EJE 3: SALUD 4.6%). luego a un hospital de ESSALUD (20.6%. Objetivo General: Promover el acceso a la salud preventiva y curativa en Lima Metropolitana. la mayor insatisfacción se concentra en los hospitales de EsSalud 102 .2. 017.8%).2%.1%) y a un hospital de la Solidaridad en un 10. en Lima es el Org/cm/wpcontent/ como Juvenil orientado al 38. las Encuesta LIMA las participación masiva personas que personas que COMO VAMOS 2017.1%). un hospital del MINSA (16.Incorporar a los jóvenes en Promover la Que las En el 2017. 4. Respecto al nivel de satisfacción con el servicio de salud brindado.7%). que es justamente la que tiene mayores dificultades de acceso a un sistema fragmentado e insuficiente para satisfacer su demanda. recreativas Plan de Desarrollo mayor a 50%.

4%) y en las postas médicas (34. con de organizado. 4. f. Promoción de estilos de vida saludable. sistemas de prevención de enfermedades y alimentación saludable. Evaluación inicial. b. mientras que los lugares de mayor satisfacción para la población limeña son las clínicas (85% de satisfacción). estando los hospitales de la Solidaridad en 52% de satisfacción. 2015. "Caminos de desarrollo.org/dev/MDCR%20PERU%20Principales%20mensages_FINAL. Matriz de Plan de Gobierno: Propuesta: Una municipalidad con la rectoría del sistema metropolitano de salud. implementados. En atención a menores de edad.8%). atención transferencia. La buena salud. personas de tercera edad) y 8 OCDE. principalmente en la niñez y adolescencia como en la adultez mayor. Prevención de enfermedades.(44. Estudio multidimensional del Perú. Por ello es primordial abocarse en reestructurar el sistema de atenciones. niños. impulsando y mejorando los servicios de los Hospitales de la Solidaridad. Última consulta 15/06/18: “https://www. Mensajes principales”. materno infantiles. La Propuesta del PPC: a.p df". Lima tiene una tasa de 5. c. es un factor esencial de la calidad de vida y una dimensión clave del bienestar sostenible de un país8. Apoyar la modernización de la infraestructura hospitalaria en áreas claves con el fin de ofrecer servicios seguros y eficientes. Volumen 1. garantizando el acceso a servicios básicos de salud. 18. eficiente y infantiles eficiente a sustentada en eficaz. en los extremos adultos de vida (niños. Promover un manejo presupuestal que permita financiar la reforma de la salud. p. de la población niñas. d.1% de prevalencia de desnutrición crónica en menores de 5 años (INEI 2017). 4. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Centros de Plantear una Un sistema N° de centros Informes de atención salud u hospital nueva hoja de metropolitano de salud y de los centros de salud materno infantil ruta del proceso de salud hospitales y hospitales materno- equipados. en términos de la OCDE.3. mayores. 103 . población las prioridades vulnerable. e. Rectoría del Sistema Metropolitano de Salud.4.oecd. Fortalecer la cobertura de los servicios de salud.

dengue salud para la una muerte control de enfermedades y enfermedades de prevención y prematura. Propuesta: Prevención de enfermedades. alimentaria. Generar Implementar Mejorar la N° de niñas y Informe de campañas hábitos de programas de calidad de niños que han realizadas en colegios. transmisión sexual. cuidado salud escolar. 104 . alimentaria. en la salud alimentaria. Propuesta: Fortalecer la capacidad de los servicios de atención a la salud. ciudadanía. Enfermedades enfermedades crónicas: que condicionan cardiovasculares. Mapeo y monitores de muertes y lesiones por accidentes de tránsito. asma. poblaciones vulnerables. Propuesta: Promoción de estilos de vida saludable. prematura. integrales de que condicionan prevención y de control de VIH/SIDA. salud escolar. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Mejoramiento en Diseñar y Prevenir y N° de programas Programa de las intervenciones ejecutar controlar las integrales de salud de prevención y programas enfermedades salud sobre preventiva y control de TBC. vida y salud recibido el saludable en la en la programa de población ciudadanía. la muerte cáncer. enfermedades presentado. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Centros de Promover la Mejorar la N° de centros Informes de Centros de salud con salud calidad de de salud con salud implementando campañas de alimentaria de vida y salud campañas de campañas de salud salud la población. diabetes. escolar. detección y control precoz de enfermedades. control de implementados. Infraestructura de servicio de prevención.

infraestructura.Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Aumentar la Fortalecer los Favorecer el N° de atenciones Informe de focalización de servicios de acceso de la médicas realizadas porcentaje de atención médica a salud materno. mejoramiento servicios de acceso a Metropolitana. Infraestructura y equipamiento establecimientos orientados a la atención de adulto mayor. mayor y salud madres gestantes. 105 . centros de salud vulnerable. servicios de hospitales de la menos favorecida. equipamiento y recurso humano. adultez servicios de discapacidad. de población discapacidad. ciudadanía a a población con atenciones en población infantil. dotadas de calidad. salud Solidaridad. de Emergencia (UCI y medicamentos de infraestructura UCIN). menores de 10 años y adultos mayores. emergencia de urgencias salud metropolitano modernizadas y seguros y de desarrollados. de sangre. banco Lima salud. salas la ciudadanía de de centros de quirúrgicas. Satisfacción de la Fortalecer los Favorecer el N° de hospitales de Informes sobre demanda de servicios de los acceso de la la Solidaridad atención a la servicio de salud hospitales de la ciudadanía a salud en de población Solidaridad. seguros y de calidad. eficientes en infraestructura desarrollo y equipamiento de equipamiento y Lima desarrollados. Desarrollo y mejora de infraestructura y equipamiento de establecimientos materno infantiles. Propuesta: Modernizar la infraestructura hospitalaria en áreas claves con el fin de ofrecer servicios seguros y eficientes. servicios de implementados. Integración de la Implementar un Favorecer el N° de sistemas de Informe de atención pre Sistema de acceso de la emergencia descripción de hospitalaria y la Emergencia ciudadanía a metropolitano los sistemas de atención en salas Metropolitano. Metropolitana. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Desarrollo y Desarrollar y Servicios de N° de proyectos Informe mejora de mejorar la salud seguros. seguros y de niñas y niños focalizada. calidad. de técnico sobre infraestructura y infraestructura.

De ellas. Objetivo General: Alcanzar el desarrollo pleno y efectivo de las personas con discapacidad brindándoles igualdad de oportunidades y desarrollando un enfoque de discapacidad y accesibilidad universal en la gestión municipal. señaló que en Perú había 1’575’402 de personas con discapacidad. privadas. lo que representa el 5. de las medicamentos) atenciones de hospitales de médicas a Lima a través de través de los proyectos de planes asociación subsidiados y público privada.ENEDIS 2012. 4. siendo 59% hombres y 41% mujeres registrados a nivel nacional. semi etc.1. Ahora bien. contributivos del SIS. Principales problemas detectados en torno a la discapacidad: La Encuesta Nacional Especializada sobre Discapacidad . (infraestructura. Metropolitana. las personas identificadas con DNI con discapacidad suman un total de 40’298.2 Diagnóstico a. Es importante destacar que pese a la cifra obtenida por el primer censo nacional en discapacidad. 23’730 son hombres y 16’568 mujeres.2% de la población nacional. 106 . concentrando el 50. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Proyectos de Implementar Dar mayor N° de Informes técnicos de salud modelos de cobertura de proyectos desarrollo de financiados por gestión de salud a la realizados bajo proyectos de asociaciones procesos de población de modalidad asociación público público privada. hasta la fecha sólo 188’818 personas han tramitado su inscripción en el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad. mejora Lima asociación privada. Además. para el caso de Lima Metropolitana. SUB EJE 4: DISCAPACIDAD 4.Desarrollo y mejora de organización del sistema de boticas municipales. Propuesta: Promover un manejo presupuestal que permita financiar la reforma de la salud. público Financiamiento logística. a diciembre de 2017.4% la población de 65 años a más.

1% y psicosociales cifradas en 18. auditivas con 33. el problema se encuentra en la accesibilidad para llegar a estos puntos. todas incluyen rampas y ascensores.8%. Sin mencionar que en los dos casos antes citados hay falta de baños públicos en las estaciones en un 90%. Las barreras de movilidad son un problema repetitivo y sin abordar plenamente. se encuentran cifras preocupantes sobre los problemas que conllevan las personas con discapacidad para su movilidad pero que nos involucran a todos en tanto aplicar mecanismos de accesibilidad universal. Con el servicio de “El Metropolitano” se repite el mismo problema.2%). Al respecto. 2017).5’946 son menores de edad.8% (ENEDIS. Sólo el 10% de las unidades que brindan el servicio complementario (rutas alimentadoras) cumplen los requisitos de accesibilidad. las personas con hijos en brazos y/o en cualquier otra circunstancia transitoria. “Lima Cómo Vamos (2017)” reporta que de las 26 estaciones que posee la Línea 1 del Metro de Lima. las mujeres con embarazo. permitirá beneficiarse de esta implementación a diversos grupos vulnerados por este tipo de faltas.1% del total. más aún con la necesidad de la reforma del transporte y la puesta en práctica de mecanismos que alivien y den solución al caos vehicular de Lima Metropolitana. coadyuvando además a la implementación y cumplimiento de un enfoque intermodal del transporte público (piénsese en el uso de bicicletas en los medios de transporte público masivo). Lima Metropolitana es el municipio provincial que concentra el mayor porcentaje de personas con discapacidad inscritas. punto destacable. Así. así como los mecanismos puestos en marcha para garantizar derechos. debe decirse que el 38. cognitivas al 32. cruces adecuados.6% de la población con discapacidad tiene por lo menos una limitación que los afecta. etc. Por ello es importante detectar las necesidades de las personas con discapacidad. (RENIEC. el registro de personas y la tramitación de su certificado sigue siendo una tarea pendiente.9%. como las personas adultas mayores. y no solo hablando de eliminación de barreras. así como las gestiones que institucionalmente se han emprendido para abordar los problemas de la población con discapacidad. 107 . 2012). No obstante. conforme al propio registro de CONADIS. Sin embargo. Le siguen en porcentaje de dificultades las visuales con el 50. y es la discapacidad motora la de mayor incidencia dentro de la población con discapacidad (59. representando el 29. veredas. En ese sentido.

solo el 62% de la población con discapacidad cuenta con un seguro de salud. dependiendo del nivel de discapacidad reconocido.2% de las personas con discapacidad a nivel de Lima Metropolitana solo tiene nivel educativo primario.9%).La implementación de los corredores viales. incluso en mayor grado.9% estudios técnicos. viene ejerciéndose sin tomar en cuenta los diseños de universalidad para las personas con discapacidad. mercados (21. la publicación de señalización Braille para garantizar la orientación en las calles y la implementación de botones de emergencia. e incluso la falta de conocimiento de las obligaciones legales y los beneficios sociales han contribuido enormemente a no avanzar en esta brecha. etc. en vez de fomentar su inclusión y desarrollo económico a nivel local. etc. uso de espacios adecuados. paraderos accesibles. sin considerar la elaboración y diseño de productos y servicios generales con inclusión del enfoque de discapacidad. paraderos (23. especialmente en lugares públicos: dificultades de ingreso y/o desplazamiento en establecimientos de salud (29. Las personas con discapacidad experimentan diversos problemas de accesibilidad.0%). Esto se agrava a nivel primario en tanto la Encuesta Nacional a Instituciones Educativas (INEI.3%). La elevación de los costos para adaptar infraestructura. Lograr la accesibilidad universal. Los cobros de tributos municipales son muchas veces las barreras económicas que perjudican a las personas con discapacidad. 2012). 2013) calculó que menos del 1% de los 108 . Hablar de movilidad implica también abordar la necesidad de la semaforización sonora para las personas con discapacidad visual. no sólo parte de la necesidad de implementar infraestructura de servicios y espacios públicos sino también de alcanzar una adaptabilidad desde el sector privado. En torno al acceso a la salud. promoviendo o generando su necesidad. el 72. el 17. hacia este principio. La situación en la que una persona con discapacidad se desenvuelve es de por sí compleja debido al contexto en el que habita y por la falta de considerar un diseño pensado también para ella.7% estudios superiores universitarios y 3. bancos y entidades financieras (18.8%). centros de rehabilitación (18. y más del 50% es afiliado al Seguro Integral de Salud (ENEDIS.6% estudios secundarios y solo el 4. el desconocimiento de la forma de adopción. Respecto a la promoción de la educación de personas con discapacidad.3%).

El 77. en Lima Metropolitana. La necesidad de implementar el enfoque de discapacidad no sólo en el ámbito regular de la gestión municipal sino también en contextos de la gestión de riesgo de desastres. Por otro lado.centros educativos de inicial. 109 .5% en lugares cedidos por otro hogar e institución y el 7. La implementación de exoneraciones de arbitrios municipales por discapacidad es una práctica que se ha venido dando a nivel nacional en diversos municipios y han coadyuvado a reducir la brecha económica de las personas con discapacidad y apoyarla en su desarrollo económico local. el 9. la cantidad de organizaciones que se enfocan en velar por los derechos de las personas con discapacidad es ínfimo. en relación a la garantía de la vivienda. de las cuales sólo alrededor de la cuarta parte eran mujeres (273 mujeres. 613 hombres). Del total de personas con discapacidad que trabajan. Por su parte. A nivel de la participación ciudadana. es necesario que la Municipalidad de Lima Metropolitana patrocine el fortalecimiento de la educación inclusiva. En el ámbito laboral es posible prever que el 76. El mayor número de personal municipal con alguna discapacidad se concentraba. el 58. siendo necesario que desde la Municipalidad Metropolitana de Lima se promueva la participación de la perspectiva de discapacidad en la implementación.3% lo hace como trabajador independiente.8% de las personas con discapacidad están situadas como población económicamente inactiva. 2017). A la fecha. 2017). a junio de 2016. primaria y secundaria cuentan con condiciones de accesibilidad física para personas con discapacidad. solo hay 41 organizaciones municipales de asistencia a la persona con discapacidad. 886 personas.7% de personas con alguna discapacidad o limitación residen en viviendas propias totalmente pagadas. y en comparación con otras organizaciones sociales. la concientización y sensibilización de la población frente a la discapacidad. en Lima Cercado viven 2161 personas con discapacidad (Reniec. la población con discapacidad se ha visto relegada. Cuando se busca cifras respecto a la vulneración por discriminación se encuentra que el 3.2% de personas aún a la fecha se han sentido discriminadas por su discapacidad (Lima Cómo Vamos.7% en viviendas alquiladas.

39. . . Metropolitana. discapacidad. 4.3 La Propuesta del PPC: . Incrementar la práctica deportiva y recreativa de personas con discapacidad. La adopción de mecanismos institucionales que ejerzan una promoción de los derechos de las personas con discapacidad parte también por implementar una accesibilidad tecnológica mediante instrumentos informáticos que facilite el acceso y cercanía de la población con discapacidad a la gestión municipal.4. 4. Recepción de Habilitación de Cumplir los Un canal de Canal de denuncias y denuncias estándares de denuncias denuncias por quejas por falta telefónicas y por discapacidad en telefónicas por medios de cumplimiento el servicio de 110 . transporte público. movilidad en Lima personas con Lima Metropolitana. la percepción ciudadana sobre el comportamiento general respecto a la persona con discapacidad aún hoy es calificada de "muy mala" en un importante porcentaje. barreras de identificación de movilidad para barreras de movilidad de Lima barreras de el acceso de movilidad de Metropolitana. Promover la atención de personas con discapacidad en situación de riesgo social. Matriz de Plan de Gobierno: Propuesta: Garantizar la accesibilidad universal para el ejercicio pleno de derechos de las personas con discapacidad.17%. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Plan de Elaborar un Remover las Un plan de Presentación eliminación de diagnóstico e barreras de eliminación de del plan. Promover el desarrollo económico y social de las personas con discapacidad. Priorizar la implementación del enfoque de discapacidad en temas de salud y educación. Generar espacios de participación ciudadana sobre derechos de las personas con discapacidad. servicio de público.Además. . . Operativos de Fiscalización de Cumplir los N° de Actas de los fiscalización de paraderos y estándares de operativos de operativos de transporte calificación de discapacidad en fiscalización de fiscalización público. Garantizar la accesibilidad universal para el ejercicio pleno de derechos de las personas con discapacidad. personal. el servicio de transporte de personal y transporte público. .

Reducir Fomentar el uso Promover el N° de campañas Informes de accidentes de de alarmas enfoque de de adaptación campañas de personas sonoras en las discapacidad. sobre beneficios empresas antigua con beneficios tributarios para antiguas que enfoque de tributarios. para favorecer la accesibilidad. tributaria municipal discapacidad tributos las personas para personas con severa y municipales con discapacidad. implementación accesibilidad sobre universal. para personas discapacidad. Promover el N° de guías y Presentación guías y manuales manuales y enfoque de documentos de guía. público. eviten los accesibilidad accidentes para y personas discapacidad. Elaboración de Elaborar guías. invidentes. inmediatos. Implementación Fiscalizar obras Promover el N° de Actas de de accesibilidad de construcción y enfoque de fiscalizaciones fiscalización. discapacidad. Capacitación al Capacitar Garantizar el N° de Informes de personal personal trato adecuado a capacitaciones capacitación administrativo. discapacidad. Propuesta: Promover el desarrollo económico y social de las personas con discapacidad. municipal sobre la la persona con realizadas. infraestructura modifican discapacidad. sobre servidores importancia del discapacidad discapacidad. accesibilidad. en infraestructura locales en discapacidad y realizadas moderna.de estándares medios transporte Whatsapp electrónicos para personas con electrónicos. Aprobar Reconocimiento Adaptar edificios N° de Ordenanza ordenanza de beneficios de ordenanzas municipal municipal sobre tributarios para infraestructura municipales. municipales sobre protocolos discapacidad y elaborados. público. moderada. que se adapte a la infraestructura accesibilidad. con discapacidad 111 . manual y accesibilidad municipales sobre accesibilidad protocolo implementación universal. privado. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Reducir la carga Aprobar una Apoyar el N° de Ordenanza municipal tributaria de las ordenanza de desarrollo ordenanzas sobre exoneración personas con exoneración de económico de municipales. de medidas sensibilización invidentes en las cocheras que accesibles. públicos y enfoque de serenazgo. sobre calles. para adopción de la accesibilidad de en el sector accesibilidad.

traductores de de personal servicios formación señas en adecuado para municipales de de centros atender personas con intérpretes municipales. discapacidad. y discapacidad. 112 . Colegios Implementar Garantizar el N° de Ordenanza municipal e públicos y señalética acceso a colegios y informe de cumplimiento privados y braile en educación y centros de anual. personas con discapacidad. emprendimiento las personas de locales. señalética Braille. asegurar la personas con accesibilidad discapacidad. Aumentar el Desarrollar Promover la Porcentaje de Informe de porcentaje de programas de empleabilidad empleabilidad empleabilidad de la empleabilidad inserción laboral de las de la OMAPED OMAPED . Población Promover Eliminar la N° de Planes de trabajo sobre capacitada en campañas discriminación campañas sensibilización en temas temas de sobre igualdad contra las realizadas. salud. negocio local. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Operativos de Fiscalizar a Garantizar el N° de Acta de verificación de fiscalización de centros de acceso a la operativos operativos a los centros centros de salud para salud de registrados. con con discapacidad. Campañas de Implementar Promover el N° de Planes de trabajo de salud con campañas de enfoque de campañas y campañas de salud. de salud. personal salud con discapacidad registro de adecuado para enfoque de en la atención personal. atender discapacidad.MML. de las personas de las personas personas con – MML. severa y moderada. Formación de Promover Garantizar el N° de Informes de los cursos de intérpretes y participación acceso a los cursos de formación. de discapacidad. de centros de diversos tipos salud. de personas con discapacidad. centros de centros salud de salud salud público y educativos y personas con adecuados. local de con personas con discapacidad. discapacidad discapacidad Emprendimiento Ordenanza Fomentar el N° de licencias Licencias municipales de personas con municipal de desarrollo de de funcionamiento de discapacidad en promoción de económico de funcionamiento negocios. traductores de señas. privado con de salud. discapacidad Propuesta: Priorizar la implementación del enfoque de discapacidad en temas de salud y educación.

menores con diálogo con de niñas. anualmente. Incrementar la Implementar Promover la N° de canales Canales de participación de mecanismos participación de comunicación (Whats personas con digitales de de personas comunicación app. sociales sobre sociales de con discapacidad. discapacidad. diálogo. Apoyar la Promover la Promover la N° de grupos Registro de creación de creación de participación sociales organizaciones sociales organizaciones organizaciones de personas creados. Campeonatos Fomentar el Incrementar N° de Campeonatos inter escolares desarrollo de la campeonatos desarrollados de deportes con campeonatos participación desarrollados. discapacidad discapacidad. página web accesible). inclusivos. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Promoción de la Fomentar Promover la N° de mesas de Actas de las mesas de participación de grupos de participación diálogo. Propuesta: Incrementar la práctica deportiva y recreativa de personas con discapacidad. Niñas y Adolescentes (CCONNA). inclusivo. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Creación de Implementar Incrementar N° de parques Parques inclusivos parques parques con la implementados creados. discriminación. municipales. discapacidad en niños. enfoque deportivos de niñas. discapacidad en la gestión municipal. decisiones municipales. sobre discapacidad. discapacidad en diálogo con con implementados. con discapacidad en la práctica recreativa. Propuesta: Generar espacios de participación ciudadana sobre derechos de las personas con discapacidad. sobre la agenda del Consejo Consultivo de Niños. niñas y niños y la formulación adolescentes adolescentes de la agenda de con con la CCONNA. escolares con niños y 113 .igualdad y no y no personas con de igualdad y no discriminación. infraestructura participación con enfoque de de personas discapacidad. redes sociales. la toma de autoridades discapacidad. en centros públicos y colegios. discriminación discapacidad.

deportivos inclusivo. anualmente. discapacidad para población con víctimas de con discapacidad violencia. discapacidad. con discapacidad en el deporte. discapacidad. con enfoque de en la cultura. población con discapacidad. deportiva con infraestructura enfoque de deportivas. los juegos en el canchas y implementados. Casas de Elaborar Apoyar y N° de casas de Casas de cuidado cuidado normativa con empoderar a cuidado transitorio transitorio para el apoyo del las personas transitorio implementadas. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Casas de Priorizar la Apoyar y N° de casas de Casas de cuidado cuidado para atención en empoderar a cuidado implementadas. enfoque adolescentes inclusivo. Panamericanos deporte. familiar con el apoyo del MIMP. personas MIMP e con implementadas. Espacios Promover Promover el N° de eventos Eventos culturales culturales de espacios enfoque de culturales desarrollados difusión de culturales de discapacidad desarrollados. estadios y salones enfoque deportiva de discapacidad estadios. años) con discapacidad severa y moderada en 114 . Propuesta: Promover la atención de personas con discapacidad en situación de riesgo social. población con casas refugio las personas implementadas. salones para adoptar deportivos enfoque implementados. actividades de difusión de en la cultura. Implementación Implementar Promover el N° de Bibliotecas adaptadas de biblioteca bibliotecas enfoque de bibliotecas con enfoque de municipal municipales discapacidad implementadas. discapacidad en situación víctima de de riesgo violencia social. discapacidad. moderada en para personas situación de adultas (18-60 calle. población con actividades de discapacidad. Infraestructura Aprovechar la Promover el N° de viviendas Viviendas deportivas. adultas (18-60 implementar discapacidad años) con casas de en situación discapacidad cuidado de riesgo severa y transitorio social.

sobre el valor del deporte en nuestro país. 9 Instituto Peruano del Deporte. fortalecimiento de la educación y generación de oportunidades en Lima Metropolitana. dicha estadística es inestable en el tiempo. fomentar las bases de políticas deportivas de largo plazo para lograr una ciudad moderna. deportivas y recreativas a nivel nacional.2. 115 . sin embargo. uno de ellos en Lima (La Videna). Se ignora. en la práctica de actividades físicas. situación de calle. en la gestión de los Juegos Panamericanos de Lima 2019 así como la inversión que desde el Estado y específicamente desde la municipalidad metropolitana se brinda para implementar estructura. SUB EJE N° 5: DEPORTE 4.1. sostenible. a 1’410’441 en 2014 y a 1’989’452 en 2017. competición. saludable y feliz. disciplina. Esas características que deseamos para nosotros y para nuestra generación futura. A nivel de Lima Metropolitana. más que un sesgo. trabajo en equipo y sentido de responsabilidad y de continuidad para alcanzar los logros. quizá motivada por los logros de nuestros deportistas. a 2016 la Municipalidad Metropolitana de Lima administró 17 losas y otros espacios deportivos. todos administrados por el Instituto Peruano del Deporte. En el Perú sólo tenemos 5 centros de alto rendimiento deportivo. Jóvenes en un proceso educativo que los involucra en un aprendizaje de valores. Sin entrar a valorar las virtudes que la práctica del deporte genera de por sí. No obstante. En los últimos años se ha registrado una creciente participación. “Compendio Estadístico 2017”. falta mucho por hacer en la gestión municipal para mirar el fomento del deporte como una cuestión de política institucional. Objetivo General: Fomentar la práctica del deporte como mecanismo de cuidado de la salud. sobreesfuerzo. sólo 1'121'915 personas han participado de actividades deportivas conforme se registra en esta estadística. 4. También hablando de infraestructura. además. la importancia de este en la coyuntura futbolística inmediata pero mucho más corto plazo. Se ha pasado de registrar 1’799’539 en 2012. siendo la población universitaria la que más ha crecido según cifras del IPD9. Diagnóstico: Existe un problema de visión.

En 2017. jóvenes y. “Evaluando la gestión en Lima y Callao. y el indirecto logro de deportistas cualificados en diversas ramas de la práctica deportiva son algunos de los puntos que deberían desglosarse como metas en una gestión municipal que apueste por fomentar esta actividad más que como pasatiempo.3.Además. el crecimiento del turismo tras aprovechar y dar continuidad a la infraestructura deportiva del evento. el PPC se compromete a llevar a cabo la implementación de visión del deporte en la gestión municipal a través de las siguientes medidas: P1: Generar convenios con las federaciones nacionales y las municipalidades para fomentar la práctica local del deporte. pero difícil de implementar en las gestiones municipales. 4. 2017. las prácticas culturales que desde la gestión pública fueron fomentadas en la ciudadanía. Mientras tanto. Encaminarnos como ciudad hacia la práctica del deporte nos asegura mejores niños. por tanto. Hace falta la promoción de más actividades deportivas. la Municipalidad Metropolitana de Lima organizó 1. P3: Promover campañas para visibilizar la práctica del deporte en Lima Metropolitana. Séptimo informe de resultados sobre la calidad de vida en Lima y Callao”.5 kilómetros de ciclovías habilitadas en Lima en el área conurbana. Lima. el mejoramiento de la alimentación como vehículo transformador y preventivo de enfermedades. pero de las que no se visibiliza sus logros ni se descentralizan sus actividades deportivas en beneficio de la población local.916 actividades deportivas.3 son ciclovías metropolitanas. El aislamiento de las federaciones y su falta de difusión pública para el fomento del deporte sigue siendo una variable simple de detectar. Son 62 federaciones deportivas nacionales reconocidas y que han recibido aportes del Estado en mayor o menor medida. el IPD registró 23 espacios de infraestructura deportiva bajo su administración10. de los 175. mejores generaciones. como parte del proyecto de vida. 10 Lima Cómo Vamos. Sin embargo.4%). P2: Implementar condiciones óptimas para el ejercicio de la práctica deportiva. 116 . 106. La experiencia de los Juegos Olímpicos de Barcelona 1992 y sus efectos colaterales no han sido analizados en su totalidad. el nivel de satisfacción de la población limeña sobre la cantidad de espacios públicos para hacer deporte es bastante baja (21. Propuestas del PPC: Por ello.

generar focos las federaciones. gestión de para la práctica adecuado para equipamiento de equipos del deporte. 117 . fomento de las a través de diversas la prácticas federación. 4. con la deporte en federaciones a ciudadanía y una localidad la ciudadanía. Propuesta: Implementar condiciones óptimas para el ejercicio de la práctica deportiva. las sobre deporte y la federaciones federaciones adopción del cercanía de las ejecutados. prácticas deportivas actividades deportivas. La Villa Aprovechar la Una N° de proyectos Proyectos de Olímpica como infraestructura de infraestructura de infraestructura infraestructura vivienda al los juegos deportiva para implementados. presentados.P4: Gestionar la transferencia de funciones educativas para una correcta implementación del deporte en colegios. deportivos. todos. población deportiva. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Mayor Adoptar un Incrementar la N° de Programas de deporte interacción de programa práctica del programas con implementados. (insumos: niños) de la práctica deportiva. deportivas.Matriz del Plan de Gobierno: Propuesta: Generar convenios con las federaciones nacionales y las municipalidades para fomentar la práctica local del deporte. Propuesta: Promover campañas para visibilizar la práctica del deporte en Lima Metropolitana. servicio de la panamericanos.4. las federaciones. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Mayor Visibilizar a Incrementar el N° de campañas Proyectos de campañas número de los n° de de prácticas deportivas. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Mejores Instalar Mejorar las N° de equipos Informe sobre herramientas equipamiento condiciones de implementados. poco deportivas de conocidas. personas en deportistas participantes deportivas distintas de prácticas en diversas desarrolladas.

cualificados.1. Propuesta: Gestionar la transferencia de funciones educativas para una correcta implementación del deporte en colegios (entrenadores deportivos además de profesores). con 18. siendo particularmente Lima Centro quien tiene la mayor proporción de la población adulta mayor de Lima Metropolitana. 4. el 14. Diagnóstico: La esperanza de vida al nacer en el Perú es de 77 años (76 años para los hombres y 79 años para las mujeres).8% no recibe atención. y diabetes. cooperación.3. con un 33. en federaciones deportes escolares en en actividades nacionales. 2013. Objetivo General: Implementar el enfoque generacional en las políticas de gestión municipal para garantizar el acceso de personas adultas mayores a los servicios de Lima Metropolitana. Encuesta Demográfica y de Salud Familiar. Resultado Acción Meta Indicador Fuente de Verificación Generar Gestionar la Incrementar el N° de Convenios de empleo y cooperación de N° de entrenadores cooperación. de los que se beneficiaron alrededor de 49’853 personas adultas mayores hasta 2016. deportivas federaciones.1% sin atención. las enfermedades más recurrentes en la población adulta mayor es la presión alta. una cifra que es 1. Además.9% de esta población no recibe ningún tratamiento. No obstante. 4. el 11% de la población nacional es adulta mayor.3 años superior a la media mundial. SUB EJE N° 6: ADULTO MAYOR 4.6% desatendido11. Crecimiento de Fomentar la Aumentar la N° de Estadística anual del participantes práctica de participación de participantes IPD. La propuesta del PPC: 11 INEI.2. Hay una falta de aplicación del enfoque generacional para visibilizar los problemas de la población adulta mayor en Lima Metropolitana. A nivel de Lima Metropolitana. de educación física. En Lima Metropolitana y Callao existe un total de 126 Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor (CIAM). necesidad de universidades entrenadores deportivos por entrenadores para potenciar deportivos en convenio de deportivos las facultades los colegios. triglicérido alto. Las otras enfermedades más recurrentes son el colesterol alto. oficiales. donde el 33. oficiales en prácticas deportivas de colegios. 118 .

En tal sentido, ante la necesidad de gestionar políticas municipales con
enfoque generacional e inclusivas, el PPC se compromete a adoptar las
siguientes medidas:
P1: Fortalecer la implementación de centros de atención integral al
adulto mayor.
P2: Promover capacitación tecnológica para el adulto mayor.
P3: Generar espacios de diálogo y cooperación intergeneracional.

4.4. Matriz del Plan de Gobierno:

Propuesta: Fortalecer la implementación de centros integrales de atención al adulto
mayor.
Resultado Acción Meta Indicador Fuente de
Verificación
Personas Implementar Facilitar el N° de CIAM Centros
adultas centros de acceso a implementados. Integrales de
mayores atención información y Atención al
informadas integral al orientación del Adulto Mayor
sobre los adulto adulto mayor implementados.
beneficios de mayor. en Lima
la gestión Metropolitana.
municipal.
Personas Desarrollar Población N° de talleres Proyecto de
adultas talleres de adulta mayor productivos talleres
mayores con actividad independiente. generados. productivos
sostenibilidad productiva. implementados.
económica.

Propuesta: Promover capacitación tecnológica del adulto mayor.

Resultado Acción Meta Indicador Fuente de
Verificación
Personas Implementar Inclusión de N° de cursos de Cursos de
adultas cursos de personas capacitación en capacitación
mayores capacitación adultas tecnología desarrollados.
informadas en brechas mayores en el implementados.
integradas a la tecnológicas desarrollo
tecnología. para el tecnológico
adulto local.
mayor.

Propuesta: Generar espacios de diálogo y cooperación intergeneracional.

Resultado Acción Meta Indicador Fuente de
Verificación
Personas Implementar Integración de N° de Proyectos de
adultas espacios de poblaciones espacios de espacio de
mayores recreación con empatía diálogo diálogo
integradas a la para sobre generados. generados.
sociedad. favorecer al necesidades y
adulto mayor oportunidades.
y menores
de edad.

119

PARTIDO POPULAR CRISTIANO

EJE N° 7: PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE LA
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS
INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR

120

EJE N° VII: PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE LA VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO
FAMILIAR

SUB EJE N° 1: PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE LA VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES

4.1. Objetivo General:
Reducir los índices de violencia contra la mujer y contribuir en
garantizar una atención oportuna y célere a las víctimas de cualquier
forma de violencia contra la mujer y los integrantes de su grupo
familiar.

4.2. Diagnóstico:

El Perú ha suscrito un amplio conjunto de normas de carácter
internacional en los sistemas de protección de derechos humanos y en
materia de protección de los derechos de la mujer así como el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Convención sobre la
Eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer
(CEDAW), la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer “Convención de Belem Do Para”,
entre otros, los cuales constituyen un amplio y muy comprensivo
corpus iuris internacional en materia de protección de los derechos de
las mujeres, del cual forma parte la Convención Americana, conforme
lo estableció la Corte IDH en el emblemático caso Gonzáles y otras vs.
México “Campo Algodonero”12.

Nuestro país se encuentra inmerso en graves problemas de violencia
contra la mujer y los integrantes de su grupo familiar. Ello se debe
principalmente a problemas socioculturales, estereotipos que refuerzan
una relación de subordinación de las mujeres a los hombres. Situación
que ha ocasionado una serie de actos de violencia familiar y sexual
contra mujeres, niñas, niños y adolescentes.

No obstante, también existen otras formas de violencia, poco visibles
pero muy recurrentes en la vida cotidiana y familiar. Así, por ejemplo,
el chantaje, los celos, la humillación pública, la amenaza, entre otros,
constituyen otras formas de violencia, inicialmente imperceptibles y
toleradas por la sociedad, sin embargo, luego, se van acentuando hasta
materializarse en actos de violencia familiar o sexual e incluso en un
feminicidio.

12
Corte IDH. Caso Gonzáles y otras, párr. 276. Caso de los Hermanos Gómez
Paquiyauri, supra nota 21, párr. 166; Caso “Instituto de Reeducación del Menor”,
supra nota 127, párr. 172; Opinión Consultiva OC-18/03 de 17 de septiembre de
2003. Serie A Nº 118, párr. 120; y Caso de los “Niños de la Calle” (Villagrán Morales
y otros), supra nota 152, párr. 194.

121

1%). Edición 2012. México. la desconfianza en la policía (14. dichos actos de violencia se producen principalmente por factores socioestructurales que vulneran los derechos de las mujeres. el Registro de Atenciones y Casos del Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual (PNCVFS) del MIMP señala que. entre otros. psicológica y social.Como señalamos en líneas anteriores. respectivamente. Actualmente. como la discriminación. la jurisdicción internacional. 14 MIMP. durante el 2017. la falta de consumación del hecho (10. se brinda una atención multidisciplinaria consistente en asistencia legal. entre enero y diciembre de 2017. Lamentablemente.6%). las mujeres han sido víctimas recurrentes de casos de violencia familiar y sexual. según la última Encuesta Nacional Demográfica y de Salud Familiar – ENDES 2017. 29. En el Perú se producen en promedio 10 feminicidios al mes. 13 MIMP. Ello se debe principalmente al miedo a las represalias (5. así como coadyuvar en la garantía de acceso a la justicia de las víctimas. misoginia. Boletín Estadístico 2018. denominó a los homicidios de mujeres como “feminicidios”. El Feminicidio bajo la lupa. pág. 247 fueron denuncias por tentativa y 121 feminicidios. está problemática no es reciente. se cuenta con aproximadamente 296 Centros Emergencia Mujer14 ubicados en 196 provincias del Perú. a lo largo de los años. A nivel nacional. siendo el feminicidio la peor forma de violencia contra ellas. Elaborado por la UGIGC . el Registro Nacional de Atenciones y Casos del PNCVFS del MIMP. porcentaje que representa un total de 81. evidenciando un claro ensañamiento contra las mujeres. se atendieron 95.308 casos atendidos. los cuales “determinan un orden social de inequidad entre hombres y mujeres como escenario de violencia”13. atendió 368 casos. De este total.PNCVFS 122 .009 y 14. Respecto a los casos de feminicidio y tentativa de este delito. en el Perú. solo el 15% de la población víctima formuló una denuncia. A través de los CEM. la Corte IDH en el emblemático caso González y otras (Campo Algodonero) vs. algunos consideran que es una pérdida de tiempo (32. entre otros.317 casos. Por su parte. de los cuales el 85% corresponde a mujeres y el 15% a hombres. con la finalidad de prevenir y atender los casos de violencia familiar y sexual.5%).3%). los cuales ocurren en un contexto de violencia contra la mujer y discriminación contra ellas. Al respecto.

Finalmente. cabe precisar que el 77% de las víctimas de violencia acuden a la Policía Nacional del Perú. el desarrollo de importantes normas como la tipificación autónoma del delito de feminicidio en el Código Penal o la aprobación de la Ley N° 30364. considerarla como una principal política de Estado. se deben crear y fortalecer las DEMUNAS. Por ello. Por otro parte. y. convirtiéndose en un aliado estratégico.3. y. trabajar coordinadamente con el MIMP para implementar nuevos CEMS. y. El Alcalde de Lima debe de demandar su participación en la sesión de la Comisión Multisectorial a fin de ser el ente articular que canalice las demandas de los distritos. se ha experimentado un incremento en el número de casos de violencia familiar y sexual. cabe precisar que la ciudad de Lima Metropolitana es la que concentra el mayor número de casos de violencia familiar y sexual así como feminicidio. urge que el Alcalde de Lima ejerza el liderazgo que le corresponde a fin de contribuir en la lucha frontal contra toda forma de violencia. Asimismo. demandando su participación ante la Comisión Multisectorial (Ley N° 30364). procesar y sancionar dichos delitos. la erradicar la violencia contra la mujer requiere principalmente de medidas de prevención. La propuesta del PPC El PPC propone ejercer el liderazgo municipal en la lucha frontal contra la violencia contra la mujer. Asimismo. 4. pasando de la esfera privada a la esfera pública. convocar sesiones permanentes a través de la Comisión Regional para trabajar coordinadamente con los alcaldes de Lima Metropolitana. Mediante la Ley N° 30364. especialmente en aquellos distritos con mayor incidencia de este tipo de delitos. Ley contra la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar. ello se debe principalmente a un cambio en la atención de estos delitos. trabajar 123 . han permitido importantes mejoras para atender las denuncias de las víctimas e investigar. Al respecto. las mejoras en los canales de atención.En los últimos 20 años. el 11. Erradicar la toda forma de violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar es una tarea impostergable para la comuna limeña.2% de las víctimas acuden a las DEMUNAS y menos del 4% acude a los CEMS. Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar y su respectiva Comisión Multisectorial. Estas medidas deben responder a los graves problemas de las mujeres víctimas de violencia. Por ello. se creó el Sistema Nacional para la Prevención. las cuales requieren medidas socioeducativas que ayuden a prevenir este tipo de delitos e incluyan a los hombres en aliados estratégicos en la lucha contra la violencia contra la mujer.

Finalmente. 124 . realiza medidas socioeducativas (campañas de prevención y promoción) que incluyan a los hombres como aliados estratégicos en la lucha contra la violencia hacia la mujer. promueve la creación y el fortalecimiento de las DEMUNAS y los CEMs en los 42 distritos de Lima Metropolitana.coordinadamente con los alcaldes distritales en la Comisión Regional para identificar las medidas urgentes que contribuyan a prevenir este delito. Asimismo.

PARTIDO POPULAR CRISTIANO EJE N° 8: GESTIÓN DE LA INTEGRIDAD Y PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN 125 .

Este fenómeno criminológico ha acompañado toda nuestra historia republicana e incluso desde antes de la conquista española. si la corrupción juega ajedrez. 2013). se calcula que alrededor del 30 y 40 por ciento de los gastos del presupuesto anual fueron desviados en actos de corrupción. Como se observa. los costos de la corrupción fueron equivalentes al 50 por ciento del gasto público y el 4. Así. Asimismo. mitigar y denunciar los actos de corrupción en la gestión de Lima Metropolitana. Podemos definir el concepto de corrupción como el mal uso del poder político-burocrático por parte de camarillas de funcionarios. los costos de la corrupción han tenido un impacto estructural. por ejemplo.5 por ciento del PBI. garantizando una gestión transparente y participativa. un estudio realizado sobre los costos de la corrupción arroja que entre 1820 y 2000. 4. Diagnóstico El fenómeno histórico de la corrupción en el Perú Nuestra joven democracia no podrá crecer. durante el gobierno de Fujimori. Objetivo General Prevenir. arroja que los gobiernos de la Dictadura Militar y Fujimori lideraron el mayor costo de corrupción que se ha ocasionado al país durante dicho periodo de tiempo. con el fin de obtener ventajas económicas o políticas contrarias a las metas del desarrollo social mediante la malversación o el desvío de recursos públicos. junto con la distorsión de políticas e instituciones (Quiroz. coludidos con mezquinos intereses privados. Así.EJE N° 8: GESTIÓN DE LA INTEGRIDAD Y PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN SUB EJE N° 1: INTEGRIDAD Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN 4.1. durante la dictadura militar el 43 por ciento del gasto público y el 5 por ciento del PBI se desviaron a actos de corrupción. transversal y sostenido. ocasionando importantes pérdidas económicas para el país que han causado retraso e impedido una eficaz y eficiente inversión social.2. ii) alta corrupción cuando equivale al 20 y 29 por ciento 126 . por ejemplo. a partir del siglo pasado al 2000. como sostuvo Juan Guerra. Dicha tendencia se clasifica en i) muy alta de corrupción cuando los costos de la corrupción equivalen al 30 por ciento o más del presupuesto anual y oscila entre el 4 y 6 por ciento del PBI. Un análisis de los costos de la corrupción durante nuestra época republicana. dicha cifra representó entre el 3 y 4 por ciento del PBI.

2018). altamente complejo. 2018). el examen histórico. especialmente. realizado por Alfonso Quiroz. ocasiona que nuestro país se ubique por debajo de la media de los países miembros de la OCDE y de América Latina. evidenciándose una mayor proporción en el nivel socioeconómico C y entre personas de 25 y 39 años con un 67% (GFK. arroja que nuestro país jamás tuvo una tendencia baja o muy baja de corrupción. muchas de ellas vinculadas incluso al crimen organizado (CAN. multicausal y multidimensional (CAN. tal como se advierte a continuación: 127 . Dicha percepción ciudadana se condice con la evidencia que demuestra que en los últimos años se ha incrementado los casos de corrupción en Gobierno Regionales y Locales. Las prácticas desenfrenadas y sistemáticas de actos de corrupción en nuestros tres niveles de gobierno. a nivel de los gobiernos regionales y locales. nuestro país se ubica muy por debajo de la media. Lamentablemente. 2018). Un estudio nacional urbano rural realizado recientemente arroja que el 61% de los limeños tiene sospechas de la realización de actos de corrupción por parte de sus autoridades distritales. en comparación con otros países de la región. conjuntamente con otros factores internos. que requiere una respuesta urgente de los tres niveles de gobierno.9 del PBI y iii) moderada corrupción cuando equivale al 20 por ciento del presupuesto y oscilo entre 1 y 2 por ciento del PBI.del presupuesto y oscila entre el 2.1 y 3. ocasionó que nuestro país pierda el equivalente al 40 o 50 por ciento de posibilidades de desarrollo. de acuerdo al Indicador de la Corrupción en Perú en comparación con Países de la OCDE. quienes lamentablemente incurren en prácticas delictivas. La situación de la corrupción en el Perú frente a los países de América Latina y los promedios de la OCDE La corrupción es un fenómeno criminológico. Así. Esta situación.

Indicador de la Corrupción en Perú en comparación con países de la OCDE y países en vías de adhesión. tal como se muestra en el siguiente recuadro: Fuente: Indicadores Mundiales de Gobernanza del Banco Mundial (2014) Por su parte. considera que la corrupción es el tercer obstáculo más importante para hacer negocios en Perú. se advierte que la corrupción encarece en 10% el costo de hacer negocios. 2015 Fuente: Indicador de percepción de corrupción de Transparency International (2015). 2017). el sector empresarial. y en hasta 25% el costo de celebrar contratos en los países en 128 . Al respecto. Y consideran también que el suministro inadecuado de infraestructura es el cuarto problema más importante para hacer negocios en nuestro país (OCDE. de conformidad con el Informe Global de Competitividad 2015-2016 del Foro Económico Mundial. Situación similar ocurre cuando se analiza la ubicación de nuestro país en comparación con los demás países miembros de la OCDE respecto de los indicadores de gobernanza.

129 . El Perú tuvo un crecimiento socioeconómico y de bienestar que tuvo nuestro país. Conforme advierte el Estudio de la OCDE sobre integridad en el Perú: Reforzar la integridad del sector público para un crecimiento incluyente. la educación.73 en el 2014. 2017). Medicamentos: la corrupción relacionada con los productos farmacéuticos. diversas investigaciones concluyen que no se podrá asegurar un crecimiento sostenible incluyente. 17 Contraloría General de la República. ubicándonos ligeramente por encima de América Latina y El Caribe (Banco Mundial.61 en 1990 a 0. la vivienda. especialmente como consecuencia del retorno a las elecciones democráticas (OCDE.desarrollo. Se advierte también un incremento del Indicador de Desarrollo Humano del Perú. conforme se ha referido también en las políticas anticorrupción aprobadas por el Poder Ejecutivo. obras inconclusas o de ínfima calidad. 2017). Se estima que con dicha suma se puede construir 72 hospitales o 360 modernos colegios o crear más de 200 mil puestos de trabajo. En el Perú. este último problema guarda una estrecha relación con el incremento de casos de corrupción a nivel de una gestión regional o local. sino se cuenta con un sistema de gobernanza sólido que coadyuve a mitigar los riesgos de corrupción y permita que se genere ganancias de productividad y desarrollo a fin de garantizar una inversión social que garantice y 15 Foro Económico Mundial (WEF) 16 Organización Mundial de la Salud. Las políticas anticorrupción y los derechos humanos son complementarias e interdependientes entre sí (CIDH. La corrupción afecta la garantía de los derechos humanos porque desvía presupuesto inicialmente destinado para la prestación de servicios básicos como la salud. Invertir en un país con altos niveles de corrupción equivale a un impuesto adicional del 20%15. las cuales han ocasionado la proliferación de obras “elefantes blancos”. No obstante. ambas entidades han coincidido en identificar como graves problemas de corrupción. la corrupción representa aproximadamente el 2% del PBI. 2013. especialmente de aquella población vulnerable o en situación de vulnerabilidad. diciembre de 2009. permeables y flexibles. las cuales tienen un impacto socioeconómico y falta de garantía de los derechos humanos. Aproximadamente. 2014). red eléctrica y alcantarillado. el suministro de agua potable. 335. se pierde hasta un 25% del gasto público en medicamentos debido a actos de corrupción16. aquellos que se producen en los contratos de obras públicas o de infraestructura. cifra equivalente a casi 10 mil millones de soles anuales17. Al respecto. Nota descriptiva núm. de 0. logrando incluso que la mejora en el ingreso per cápita desde 1990 al 2015.

las cuales se centran en introducir reformas que contribuyan a prevenir. Ivan. 20 Defensoría del Pueblo. Reporte de la Corrupción en el Perú “Radiografía de la Corrupción en el Perú”. 21 CAN.6%20. Lima Metropolitana deberá de coadyuvar en la implementación de una Sistema de Gobernanza. los Gobiernos Sub nacionales son las entidades más afectadas por la corrupción. Entre los principales impactos que ocasiona la corrupción se encuentra la pérdida de confianza entre la ciudadanía y sus autoridades. aún no se ha logrado implementar políticas de transparencia y gobierno abierto. por ejemplo. por ejemplo.3. principalmente por la imprevisibilidad de la conducta de sus autoridades18. las Municipalidades Distritales registran el 27.3% procesos por corrupción. al 2016.1%) y Gobierno Regionales (10. A nivel d interno. 19 PROÉTICA. especialmente de aquella población vulnerable o en situación de vulnerabilidad. Comisión Anticorrupción. especialmente a nivel de los gobiernos regionales y locales.restituya derechos. Lamentablemente. proponemos lo siguiente: . El 61% de los encuestados identificó que la corrupción de funcionarios y autoridades es el principal problema y se viene incrementando progresivamente19. Balance Anual 2016. Del total de procesos por corrupción analizados (899ª casos). seguido por las Municipalidades Provinciales (15. Para ello. es fundamental implementar las recomendaciones formuladas en el Informe sobre Integridad en el Perú realizado por la OCDE. el fenómeno de la corrupción es uno de los principales problemas del país después de la delincuencia y la inseguridad ciudadana. Novena Encuesta Nacional sobre Corrupción. Para ello. ya que rompe el contrato social. 130 . haciendo un total de 52. para el 46% de la población. Así. causas y consecuencias y estrategias para enfrentarla. 4. Algunas notas sobre sus características. Ética Pública y 18 MONTOYA. Así.2%). La Propuesta del PPC: Lima Metropolitana debe contribuir con el gobierno central en alcanzar este gran objetivo de ser un Estado Miembro de la OCDE. Integridad. el nivel de cumplimiento por parte de los Gobiernos Sub nacionales es del 57%21. garantizando una gestión transparente y participativa. dicha situación impide cumplir con políticas que contribuyan a mitigar los efectos de la corrupción e impiden acercar la administración pública al ciudadano. mitigar y denunciar los actos de corrupción en la gestión de Lima Metropolitana. Sobre la corrupción en el Perú. 2015. 2016.

que incluye la identificación de casos por corrupción. a través de la difusión de la información a través de los Portales de Transparencia Estándar. 131 . Implementar una política de rendición de cuentas y promover su aplicación progresiva en los demás distritos. Promover la Ética Pública y gestión de situación de conflictos de intereses a través de la adopción de un manual que establezca los principios éticos. y. especialmente a los Altos Funcionarios de la gestión municipal. Gestión de Riesgos e Integridad en Lima Metropolitana y promoverá su implementación progresiva en los demás distritos. se transparentará el acceso a la información pública. remitir información actualizada al Registro Nacional de Sanciones Contra Servidores Civiles de la PCM. se creará el Centro de Estudios en Gestión Municipal. Anticorrupción y Gestión de Riesgos. evitar y mitigar la corrupción en la gestión municipal. para prevenir. Se brindará orientación permanente a los funcionarios y servidores públicos sobre ética y conflictos de intereses. Para ello se implementará una Oficina de Anticorrupción. se implementará una política de gestión de riesgos en los procesos de contratación Pública. Fortalecer las capacidades de los funcionarios y servidores públicos a través de módulos para establecer competencias. . Asimismo. impulsar los procedimientos administrativos disciplinarios y las investigaciones penales. que incluya. . Georeferenciación de la corrupción en la gestión municipal. Para ello. obligaciones y prohibiciones en la función pública. y. la obligatoriedad del Registros de Visitas de Funcionarios de las entidades y Agendas Oficiales de los regidores y principales funcionarios. Asimismo. . Gestión de Riesgos que permita su identificación a fin de contener la corrupción y mitigar sus efectos. garantizando una política de gobierno abierto. .

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