MODELO DE DENUNCIA DE OMISIÓN DE FUNCIONES POR FALTA DE ACCESO A

LA INFORMACIÓN PÚBLICA

ÁREA: DERECHO PENAL

LÍNEA: DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

En esta entrada se ofrece un modelo de denuncia de abuso de autoridad en la modalidad

de omisión de funciones, es importante indicar que la característica especial de este
modelo es que se relaciona con el derecho de acceso a la información pública, en efecto,
en este caso, se simula que no se ha otorgado la información pública solicitada dentro del
plazo de ley razón por la cual se hace esta denuncia. En el interior de este modelo
encontrará las normas que sustentan esta denuncia y la omisión en el acceso a la
información pública. (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

Modelo de denuncia penal por omisión de funciones

Cuaderno:principal
Escrito Nº : 01
Sumilla : DENUNCIA PENAL POR
ABUSO DE AUTORIDAD
EN LA MODALIDAD DE
OMISIÓN DE FUNCIONES

SEÑOR FISCAL PENAL DE TURNO

ROLDÁN MOZOMBITE IPUSHIMA, con DNI N° 05614727, con

domicilio en AV. BOLIVAR MZ. C LT. 16-B Zona D Tambo Viejo,
distrito de Cieneguilla; a UD., respetuosamente, digo:

I.- DEL DENUNCIADO Y LA DIRECCIÓN PARA NOTIFICAR

ZAIDA ISABEL OSORIO RUIZ en su calidad Responsable de Secretaria Técnica de la

Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana (Drelm), a quien se le deberá de
notificar en Jr. Julián Arce N° 412 (Ref. cdra. 4 de Av. Canadá) - Santa Catalina, La
Victoria.

II.- DEL DELITO DENUNCIADO

El presunto delito que se denuncia es el de Omisión de Funciones previsto en el Artículo

377 del Código Penal en los siguientes términos “El funcionario público que, ilegalmente,
omite, rehúsa o retarda algún acto de su cargo, será reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos años y con treinta a sesenta días-multa.”

III.- NARRACIÓN DE LOS HECHOS MATERIA DE DENUNCIA

1.- Con fecha 15-05-2017 presenté Solicitud de “acceso a la información: copias de parte
diario” por ante GIOVANA CHOQUIMAQUI MEZA Responsable de Entregar
 Información Pública los siguientes documentos.

a) Parte diario de mi asistencia al centro de trabajo en el I.E.S.T.P “MAGDA

PORTAL-CIENEGUILA” antes I.S.T.P “DE HOSTELERÍA HUAMPANÍ” desde
el inicio de mis labores por servicios no personales (SNP) donde cumplí la
labor de guardianía nocturna desde las 19:00 horas a 07:00 horas incluidos los
sábados y feriados desde agosto 2002 hasta el 31 de marzo de 2007.
b) Parte diario de mi asistencia al centro de trabajo en el I.E.S.T.P “MAGDA
PORTAL-CIENEGUILA” antes I.S.T.P “DE HOSTELERÍA HUAMPANÍ” desde
el inicio de mis labores por servicios no personales (SNP) donde cumplí la
labor de guardianía nocturna desde las 19:00 horas a 07:00 horas incluidos los
sábados y feriados desde el 02 de abril de 2007 hasta el 31 de diciembre de
2016, bajo el régimen de contrato CAP; D.L N° 276 trabajador de servicio.
c) Parte diario de asistencia y su registro de ingreso en el reloj biométrico al
centro de trabajo de la servidora ZULLY ELIZABETH PEREZ PINEDO
Personal Directivo del I.E.S.T.P “MAGDA PORTAL-CIENEGUILLA” antes
I.S.T.P “DE HOSTELERIA HUAMPANI”; desde Julio 2015 hasta el 31 de
diciembre 2016.

2.- Con fecha 19-05-2017, GIOVANNA CHOQUIMAQUI MEZA, Responsable de entregar la

información al amparo de la ley N° 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública informó mediante correo electrónico que los documentos pedidos ha
sido solicitada al IESTP “MAGDA PORTAL-CIENEGUILLA” y la Directora General le
comunicó que la información solicitada data de años pasados ,motivo por el que solicitó
el uso del plazo prorrogable de (05) días, en conformidad a lo establecido en el literal b)
del artículo 11 del T.UO, de la ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

3.- Con fecha 29-05-2017, GIOVANNA CHOQUIMAQUI MEZA, Responsable de entregar la

información al amparo de la ley N° 27806 ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública informó mediante correo electrónico remitió copia de parte diario de la asistencia
al centro de trabajo en el IESTP “MAGDA PORTAL-CIENEGUILLA” antes ISTP “DE
HOSTELERIA HUAMPANÍ” del mes de mayo, junio y julio 2008,documentos derivados
por la Directora General IESTP “MAGDA PORTAL-CIENEGUILLA”, en atención en parte
a mi pedido numeral 2.
Asimismo informó que por ser documentos antiguos es dificultosa su ubicación, por lo que
ha procedido a reiterar la información faltante a la Directora General del IESTP “MAGDA
PORTAL-CIENEGUILLA” y mediante memorándum N° 00026-DRELM/DIR-OAJ-LDT ha
solicitado también a la Unidad Recursos Humanos-DRELM, información que me emitirían
una vez derivado.

4.- Con fecha 08-06-2017, GIOVANNA CHOQUIMAQUI MEZA, Responsable de entregar la

información al amparo de la ley N° 27806 ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública informó mediante correo electrónico que remitió copia de parte diario de la
asistencia al centro de trabajo en el IESTP “MAGDA PORTAL-CIENEGUILLA” antes ISTP
“DE HOSTELERIA HUAMPANÍ” de los meses de julio, agosto, setiembre, octubre,
noviembre, diciembre, y de mayo 2006,documentos derivados por la Directora General
 del IESTP “MAGDA PORTAL-CIENEGUILLA” ,en atención en parte de mi pedido del
numeral 2.
Asimismo informó que por ser documentos antiguos es dificultosa su ubicación solicito
además a la unidad Recursos Humanos-DRELM mediante Memorándum N° 00026-2017-
DRELM/DIR-OAJ-LDT y Memorándum N° 00027-2017-DRELM/DIR-OAJ-LDT
información que debió ser remitida una vez derivado.

5.- Con fecha 04-07-2017 solicite reiterando pedido Información por Ley de Transparencia,
indicando que se sirva entregar la información solicitada completa de los siguientes
documentos antes mencionados que no fueron entregados de acuerdo al Artículo 11 del
Decreto Supremo 043-2003-PCM que “Aprueban Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806,
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública” que indica “El acceso a la
información pública se sujeta al siguiente procedimiento: (…) b) La entidad de la
Administración Pública a la cual se haya presentado la solicitud de información deberá
otorgarla en un plazo no mayor de siete (7) días útiles (…).
6.- En los numerales 1,2,3,4 sustento el incumplimiento de entregar la información publica
por la responsable

IV.- NORMAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO QUE SUSTENTA LA DENUNCIA

1.- Artículo 3 de la ley 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

establece que “Todas las actividades y disposiciones de las entidades comprendidas en la
presente Ley están sometidas al principio de publicidad. Los funcionarios responsables de
brindar la información correspondiente al área de su competencia deberán prever una
adecuada infraestructura, así como la organización, sistematización y publicación de la
información a la que se refiere esta Ley. En consecuencia: 1. Toda información que posea el
Estado se presume pública, salvo las excepciones expresamente previstas por el Artículo
15º de la presente Ley. 2. El Estado adopta medidas básicas que garanticen y promuevan la
transparencia en la actuación de las entidades de la Administración Pública. 3. El Estado
tiene la obligación de entregar la información que demanden las personas en aplicación del
principio de publicidad.
2.- El Art. 4 del Decreto Supremo 043-2003-PCM por el que “Aprueban Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública”
refiriéndose a esta misma ley establece lo siguiente: “Todas las entidades de la
Administración Pública quedan obligadas a cumplir lo estipulado en la presente norma.
Los funcionarios o servidores públicos que incumplieran con las disposiciones a que se
refiere esta Ley serán sancionados por la comisión de una falta grave, pudiendo ser
incluso denunciados penalmente por la comisión de delito de Abuso de Autoridad a
que hace referencia el artículo 377 del Código Penal.
3.- El Artículo 244 de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General
establece que “El Ministerio Público, a efectos de decidir el ejercicio de la acción penal en
los casos referidos a delitos de omisión o retardo de función, deberá determinar la
presencia de las siguientes situaciones: a) Si el plazo previsto por ley para que el
funcionario actúe o se pronuncie de manera expresa no ha sido excedido. b) Si el
administrado ha consentido de manera expresa en lo resuelto por el funcionario público.”
4.- Artículo 11 del Decreto Supremo 043-2003-PCM “Aprueban Texto Único Ordenado de
la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública” que indica “El
 acceso a la información pública se sujeta al siguiente procedimiento: (…) b) La entidad de la
Administración Pública a la cual se haya presentado la solicitud de información deberá
otorgarla en un plazo no mayor de siete (7) días útiles (…).-”

Estas normas sustentan la posibilidad de recurrir a su Despacho

V.- Medios Probatorios

1.- Copia de la Solicitud de “Otorgue Información por escrito y documental” por ante el
Gerente Regional de Salud denunciado con la finalidad de acreditar que existe un pedido
de acceso a la información pública
2.- Copia del OFICIO 139-2014-GRA/GRS/GR-OEPD con la finalidad de acreditar la
entrega parcial de información
3.- Copia de nuestro escrito de reitero entrega de información con la finalidad de acreditar
que a la fecha no es resuelto excediendo el plazo legal de 7 días previsto en el art. 11 del
D. S. 043-2003-PCM
VI.- Anexos
1-A Copia de nuestros documentos nacionales de identidad 1-B Credenciales de dirigentes
sindicales
1-C Copia de la Solicitud de “Otorgue Información por escrito y documental” de 10-04- 2014
1-D Copia del OFICIO 139-2014-GRA/GRS/GR-OEPD

1-E Copia de nuestro escrito de reitero entrega de información

POR LO EXPUESTO:

A UD. Pido acceder a la formalización de la presente denuncia. Arequipa, 11 de julio de

2014.
(No olvidarcolocaral presente escrito firmay huelladigital de los denunciantes, si desease
puede
colocar la firma de abogado)