Vous êtes sur la page 1sur 16

03 Agosto 2018

Implementación del
Reglamento que regula
las Políticas Nacionales
Dirección Nacional de Coordinación y
Planeamiento Estratégico

1
IMPLEMENTACIÓN DEL D.S. N°020-2018-PCM

Aprobación D.S 029-2018 CEPLAN Ministerios


Reglamento Políticas Nacionales
(20 de marzo 2018)
PCM
9 de mayo 2018 (*)
SD-PCM
Política General
de Gobierno al Aprobación de
2021 Política General de
Gobierno con D.S

30 de mayo 2018 (*) 20 de marzo 2020


Revisión de las
Políticas
Nacionales e Revisión de las Políticas Opinión Políticas Nacionales
Cronograma actualizadas
Inventario Nacionales vigentes e inventario técnica

02 de agosto 2018

Metodología Metodología de políticas


nacionales

Modelo de 02 de agosto 2018


provisión de
bienes y Directiva de Modelo de provisión
servicios de bienes y Servicios

Mecanismos de 20 de junio 2018


seguimiento a
políticas
Módulo de seguimiento a PGG
priorizadas

(*) Plazo modificado según D.S. 038-2018-PCM/ 12.04.18. 2 (**) Las fechas corresponden al plazo máximo
01 Agosto 2018

Inventario

3
RESULTADOS PRELIMINARES
45

MULTISECTORIAL SECTORIAL
40

35

30 19

25

20 5
3
15
12
8
10 21 6
4
18 17
8 12 1
5 9 8 8 8 5 8 6 4
3 1 2 2
0 2 1 1 1 2 1 1 1

CEPLAN ha recibido 208 MINSA, PCM, MINEDU, Ministerios declaran que 69


políticas nacionales y otros MINAM, MINAGRI son los documentos de política
documentos que hacen sus ministerios con mayor número podrían integrarse; 57 no
veces (128 multisectoriales y 80 de políticas bajo su rectoría y podrían y en 2 casos, no se
sectoriales) conducción. especificó

4 4
(*) Resultados al 20 de julio del 2018
RESULTADOS PRELIMINARES

REGLAMENTO 1
PROYECTO 1
PROGRAMA 1
POLITICA 39
PLAN 62
OBJETIVO DE PLAN 1
NORMA TECNICA 9
LINEAMIENTO 28
LEY 4
INICIATIVA 1
ESTRATEGIA 24
DIRECTIVA 3
CONVENIO 3
AGENDA 2

0 10 20 30 40 50 60 70

62 documentos son planes que 99 se han aprobado por


hacen las veces de política y 39 Decreto Supremo y en
son propiamente políticas segundo lugar, 58 fueron
nacionales. aprobados por Resolución
Ministerial

5 5
(*) Resultados al 20 de julio del 2018
RESULTADOS PRELIMINARES: EDUCACIÓN
Políticas declaradas por el
7 Tipos de documentos declarados por el
MINEDU
6 MINEDU
5
4 2 4
8 3
3
12
2
3
1 2 2
1 1 1 1
0
Multisectorial Sectorial

TOTAL=20
CEPLAN ha recibido 20 MULTISECTORIAL SECTORIAL
documentos de política del
MINEDU (12 sectoriales y 09 Los documentos con mayor
multisectoriales). Políticas declaradas por los frecuencia son los Planes, las
Políticas y Lineamientos.
ministerios

19
58
Los sectores han declarado que
MINEDU es rector y participa en
Rector o conductor un total de 77 documentos de
Interviene política.

TOTAL=77
6 6
(*) Resultados al 20 de julio del 2018
01 Agosto 2018

Metodología de Políticas
Nacionales

7
I. CONCEPTOS CLAVES
¿Qué es una Política Nacional?

Es un Definen los Políticas


documento Se enmarcan Políticas multi
objetivos sectoriales.
aprobado por en las sectoriales.
prioritarios, Son el
DS que recoge Políticas de Son aquellas
lineamientos, subconjunto
decisiones de Estado, la que requieren
contenidos de políticas
política para Política la
principales de nacionales
resolver un General de intervención
las políticas acotadas a
determinado Gobierno y articulada de
públicas, los una
problema los objetivos más de un
estándares determinada
público de del Plan sector.
nacionales de actividad
alcance cumplimiento y Estratégico específica
nacional en un *Cuentan con
la provisión de de Desarrollo
un ministerio
periodo de servicios. Nacional *Ministerio
conductor
tiempo (También en LOPE, Art.4) rector

8 8
I. CONCEPTOS CLAVES
¿Qué es la rectoría de una Política Nacional?

La rectoría de una política es la


Ejecución potestad exclusiva de un
Ministerio para disponer
medidas que permitan alinear
Diseño, Seguimiento y la actuación del gobierno y los
planificación Evaluación ciudadanos a efectos de
alcanzar los objetivos de las
Políticas Nacionales.
(D.S. N°029-2018-PCM, Art.13)

Rectoría

Limitaciones
El problema es que existe un
Contenidos, escaso empoderamiento del
Escaso
alcances,
seguimiento y
Poder Ejecutivo para ejercer su
estructuras rectoría sobre las Políticas
evaluación
disímiles
Ausencia de Nacionales
medidas para el
cumplimiento

9 9
II. ANÁLISIS DE PERTINENCIA

¿Cómo analizo la pertinencia de elaborar


una Política Nacional?

10 10
III. IMPLEMENTACIÓN DE UNA POLÍTICA
¿Cómo se implementa una Política Nacional?

(1) Las políticas nacionales son


documentos elaborados por los
ministerios que dan sustento a la acción
pública.

(2) Luego, las entidades públicas recogen


sus objetivos y lineamientos así como el
conocimiento integral de la realidad para
elaborar los planes del SINAPLAN

(3) Finalmente los planes se concretan en


el presupuesto público y sus
categorías (PP, APNOP, AC).

Las políticas nacionales se implementan a


través de los planes del SINAPLAN
No requieren la elaboración de planes de
implementación o ejecución distintos. (art. 11.2)

11 11
III. FASES DE UNA POLÍTICA NACIONAL
Proceso de elaboración de una Política Nacional

 Se inicia con el diagnóstico del problema público. Su  Luego se realizará el seguimiento a través de los
enunciación y estructuración indicadores de objetivos de la política nacional.
 Posteriormente se seleccionan las alternativas de  Finalmente, la evaluación es de tres tipos: diseño,
solución más efectivas y viables implementación (a través de los planes del SINAPLAN) y
 Finalmente se redactan los objetivos y lineamientos así resultados (sobre la situación inicial y la situación
como la identificación de los servicios y sus estándares alcanzada al fin del horizonte temporal de la política)

12 12
V. EJEMPLO 1: MATRIZ DE CONSISTENCIA

¿Cuál es la
¿Cuál es el ¿Quién es ¿En qué
¿Cuál es la Medios para la entidad ¿Cómo debe Mide el estándar
¿Cuáles son Respuesta a servicio que el receptor áreas se
necesidad consecución responsable entregarse el de cumplimiento
sus causas? la necesidad se entrega al del aplica el
insatisfecha? del objetivo de dar el servicio? del servicio
destinatario? servicio? servicio?
servicio?

Problema Objetivos de la Cobertura / Estándar de


Problema general Lineamientos Servicio Persona Proveedor Indicador
específico política Alcance cumplimiento

Garantizar el
acceso a
La servicios
Garantizar la públicos a
Los hablantes administración pertinencia
de lenguas pública y los lingüística en cargo de las
Entidades del Porcentaje de
propias Territorio
indígenas u prestadores la prestación sector respuesta a los
entidades del Ciudadano donde la
originarias no de servicios de servicios Servicios de público y las requerimientos de
sector público y hablante de lengua
pueden públicos públicos y en traducción e empresas Oportuno servicios de
las empresas lengua indígena no
ejercer funcionan bajo el interpretación que prestan traducción e
que prestan indígena es
plenamente la lógica de un funcionamiento servicios interpretación en la
servicios predominante
sus derechos Estado de las públicos. fecha acordada.
entidades del públicos, por
lingüísticos monolingüe y
sector público. parte de los
monocultural hablantes de
lenguas
indígenas.
V. EJEMPLO 2: MATRIZ DE CONSISTENCIA

¿Cuál
¿Cuál es ¿Cuál es
¿Cuál es el es el
¿Cuáles ¿Quién la entidad ¿Cómo el nivel de Mide el
problema ¿Qué Respuestas Medios para servicio ¿En qué
son sus Mide el es el responsab debe cumplimie estándar de
público que alternativas a la la que se áreas se
causas / objetivo receptor le de entregar nto cumplimient
afecta al de solución necesidad consecución entrega entregará
compone prioritario del proporcio se el aceptable o del
ciudadano o existen? insatisfecha del objetivo a la el servicio?
ntes? servicio? nar el servicio? para el servicio
su entorno? persona
servicio? estándar?
?

Problema Alternativa Objetivos


Causa Indicador Lineamientos Servicio Persona Proveedor Cobertura Estándar Definición Indicador
general de solución prioritarios

El 100% de
Reducir la las
Expansión
Promover la deforestación Porcentaje Fortalecer las capacitacio Porcentaje
Incremento agropecuar Asistenci
agricultura por de bosques capacidades nes de solicitudes
de la ia, a técnica Pequeño Direccione Con
intensiva en expansión amazónicos de agricultura San Martín, deberán atendidas
deforestación principalm en y s accesibilid
las zonas agropecuaria deforestado intensiva en Ucayali, ofrecer para clases
en los ente de agricultur mediano Regionales ad
rentables y el y ganadería s por los pequeños Loreto. opciones de en la lengua
bosques café y a productor Agrarias lingüística
cambio en los agricultura y medianos clases en la originaria de
amazónicos pastos intensiva
tecnológico bosques y ganadería productores lengua la región.
cultivados
amazónicos originaria
de la región

Fuente: MINAM (2016) Estrategia Nacional de bosques y cambio climático


Fuente: Arild Angelsen (2009) Realizing REDD+ National strategy and policy options (para las alternativas de solución)
Proceso de actualización de las políticas nacionales
www.ceplan.gob.pe