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TITULO:
“Malversación de Fondos en la Gestión Pública de
la Ciudad de Cajamarca”
AUTORES:
De la Cruz Vargas Pedro
Gutiérrez Llanos Brayan
Vargas Requena Omar
DOCENTE:
Scloga. Ana Raquel Huamán Espejo
Cajamarca-Perú
2018
DEDICATORIA
Dedicamos este proyecto en primera instancia:
Dedicatoria II
Introducción III
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, OBJETIVOS E HIPÓTESIS DE LA
INVESTIGACIÓN
1.1. Planteamiento del Problema 5
1.2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION 6
1.2.1.1. Objetivo General
1.2.1.2. Objetivo Especifico
1.3. Hipótesis 6
1.3.1.1. Hipótesis General
1.3.1.2. Hipótesis Especifico
Justificación 7
Limitaciones 8
2. Marco Teórico 9
2.1. Antecedentes
2.2. Bases Teóricas
2.3. Variables
3. Metodología de la Investigación 14
3.1 Metodología
3.2 Unidad de Análisis
4. Resultados 17
4.1Procesamiento de Datos
Conclusiones 20
Referencias Bibliográficas 21
Anexos 22
Introducción
El desarrollo de la investigación se llevó a cabo sobre Malversación de
Fondos en la Gestión Pública de la Ciudad de Cajamarca, la misma que
en su estructura trató desde el Problema de Investigación, Marco
Teórico, Metodología de la Investigación, Resultados; así como las,
Conclusiones y anexos, respaldada por una amplia Referencia
bibliográfica, quienes, con sus aportes sobre las conceptualizaciones
desarrolladas, permitieron comprender esta problemática sobre
malversación de fondos. La parte 1 denominado planteamiento del
problema, objetivos e hipótesis de la investigación; abarcó la
descripción del problema, formulación del problema, objetivos de la
investigación (objetivo general y específicos), justificación de la
investigación, limitaciones de la investigación. La parte 2 corresponde
el Marco Teórico; está constituido por los antecedentes de la
investigación, bases teóricas, variables y operacionalización de las
variables. La parte 3: Metodología de la Investigación; se considera el
tipo de investigación (enfoque, alcances o nivel, diseño de
investigación), población y muestra, técnicas e instrumentos de
recolección de datos. El Capítulo 4: Resultados; en esta parte del
trabajo los datos obtenidos en la encuesta permitieron el
procesamiento estadístico y gráfico xi de cada una de las preguntas,
para luego llevar a cabo las interpretaciones donde se muestra el
análisis porcentual de los resultados y por ultimo las Conclusiones;
acompañada de Anexos.
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, OBJETIVOS E HIPÓTESIS DE LA
INVESTIGACIÓN
1.4. Planteamiento del Problema
✓ Cuando sean los encargados por cualquier concepto de fondos, rentas o efectos
de las Administraciones Públicas.
✓ Cuando sean legalmente designados como depositarios de caudales o efectos
públicos.
✓ Cuando sean los administradores o depositarios de dinero o bienes embargados,
secuestrados o depositados por la autoridad, aunque pertenezcan a particulares.
(MEF,2010)
1.2OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
Justificación
Limitaciones
2.1. Antecedentes
Según Reilly (2009), En su tesis Titulado, “DISEÑO DE UNA ESTRATEGIA PARA LA ÓPTIMA
IMPLEMENTACIÓN DEL CONTROL INTERNO EN LA DIRECCIÓN DE FINANZAS
MUNICIPAL”, concluye que Falta de activación del Comité de Control, Insuficiente
personal para llevar a cabo la misión de la entidad, Falta de apoyo de la máxima
dirección en cuanto a los recursos materiales, Poca ejecución de Auditorias a la entidad
y Falta de seguridad física a los equipos de información.
García, L. (2010), tesis: Auditoría integral: Una respuesta efectiva de lucha contra el
fraude y la corrupción en los gobiernos regionales. Presentada para optar el Grado de
Maestro en auditoría Integral en la Universidad Nacional Federico Villarreal. Este tiene
como objetivo: Formular los criterios bajos cuales debe desarrollarse la Auditoría
Integral en los Gobiernos Regionales; de tal modo que sea la herramienta efectiva contra
el fraude y la corrupción y contribuya a recobrar la confianza de parte del resto del
Sector Público y especialmente de la comunidad. En este trabajo se considera que el
fraude y la corrupción son actos ilegales casi institucionalizados en el quehacer de los
niveles gubernamentales. Para enfrentarse a tales actos la Presidencia de los Gobiernos
Regionales, debe hacer uso de una extraordinaria herramienta de gestión y control
institucional, como es la auditoría integral. La auditoría integral, de seguro además de
evidenciar los procesos y procedimientos institucionales, va a aportar las
recomendaciones que requieren los gobiernos regionales para adoptar una política
severa, justa y decidida para no tolerar comportamientos fraudulentos y de corrupción
en estas instituciones por parte de directivos, funcionarios y trabajadores, en estas
instituciones que recién se han creado en nuestro país.
• Administración Pública:
Es un servicio público que cumple el Estado, por intermedio de sus servidores,
revestidos de autoridad, para lograr el bien común, ejecutando las leyes de
interés social, su funcionamiento debe ser ejecutando las leyes de interés social,
su funcionamiento debe ser tutelado por normas represivas de los hechos que
puedan alterar su normalidad, que sin ella correría peligro la existencia misma
del Estado. (http://delitodemalversaciondefondospublicos.blogspot.com)
• Corrupción:
Consiste en el uso del poder público para el logro de beneficios particulares o
sectoriales, que no se identifican ni comulgan con el bien común. Dallad y Bruce
(1998) definen la corrupción como “el mal uso el abuso del poder político para
beneficio personal y privado”, entendiendo que este fenómeno no se limita a los
funcionarios públicos. Por lo general se apunta a los gobernantes o los
funcionarios elegidos o nombrados, que se dedican a aprovechar los recursos del
Estado para enriquecerse. La corrupción ha tenido raíces antiguas y ha
evolucionado para mantenerse vigente a lo largo de muchos años, gobiernos y
países. (http://delitodemalversaciondefondospublicos.blogspot.com)
• Malversación
Se considera malversación de caudales o efectos públicos su sustracción, o el
consentimiento para que ésta se verifique, o su aplicación a usos propios o
ajenos por parte de quien los tenga a su cargo. En los procedimientos de
reintegro por alcance ante el Tribunal de Cuentas español, los hechos se
concretarán, exclusivamente, a supuestos de malversación o
alcance. (http://delitodemalversaciondefondospublicos.blogspot.com)
• Desarrollo Humano
Proceso por el que una sociedad mejora las condiciones de vida de sus
ciudadanos a través de un incremento de los bienes con los que puede cubrir sus
necesidades básicas y complementarias, y de la creación de un entorno en el que
se respeten los derechos humanos de todos ellos. El desarrollo humano toma las
capacidades de las personas de llevar vidas saludables, de acceder al
conocimiento, de tener acceso a recursos necesarios para una forma digna de
vida y la capacidad de participar en la vida de la comunidad. Sin estos factores,
no se pueden tener alternativas disponibles, y muchas oportunidades en la vida
se hacen inalcanzables.
Este modo de ver el desarrollo, frecuentemente es olvidado en los enfoques que
referidos a la acumulación de la riqueza y al crecimiento financiero. Los filósofos,
economistas y líderes políticos han considerado este propósito como esencial
para los seres humanos, la finalidad del desarrollo. En la búsqueda de algo más,
el desarrollo humano comparte una visión común con los derechos humanos. La
meta es la libertad humana. (
http://delitodemalversaciondefondospublicos.blogspot.com)
2.3 VARIABLES
X: Corrupción.
X: El poder político
X: El desarrollo humano
Y: Corrupción de funcionarios.
Y: Malversación de fondos
3.1 Metodología
Son acciones destinadas a describir y analizar el fondo del problema planteado a través
de procedimientos específicos que incluyen las técnicas de observación y recolección de
datos, determinando como se realiza el estudio, esta tarea consiste en hacer operativa
los conceptos y elementos del problema estudiado.
3.2Unidad de Análisis
a. Población
Para este estudio se contó con una población compuesta por personas naturales que
tengan conocimiento sobre este tipo de delitos en la ciudad de Cajamarca en el año
2016. Según información estadística del Poder Judicial, en ese período de tiempo es de
un total de 264 casos presentados.
b. Muestra
La muestra se determinó por la fórmula que se utiliza para variables cualitativas o para
proporciones, en el caso en donde se conoce la población la cual es la siguiente:
n = (p * q) z2 N /Є 2 (N-1)+(p.q)z2
Donde:
q: Proporción de mujeres que han realizado denuncias sobre este tipo de delitos en el
distrito judicial de Cajamarca, para el caso del presente estudio p = 0.4 44
Reemplazando:
3.3.1 TÉCNICAS
3.3.2 INSTRUMENTOS
Los principales instrumentos que se utilizaron en la presente,
investigación fueron los siguientes: Cuestionario:
El cuestionario fue un instrumento de investigación útil y eficaz
para recoger información en un tiempo relativamente breve. Fue
utilizado para recoger información, diseñado para 45 poder
cuantificar y universalizar la información y estandarizar el
procedimiento de la encuesta.
Guía de observación:
La observación será un elemento fundamental en el proceso de
investigación, para obtener el mayor número de datos, fue el uso
sistemático de nuestros sentidos en búsqueda de los datos que
fue necesario para resolver un problema de investigación.
4 . Resultados
PROCESAMIENTO DE DATOS
1.- ¿Considera usted la corrupción es un delito que consiste en la malversación de fondos que
hace un funcionario mediante un precio, con el fin de ejecutar un hecho opuesto al
cumplimiento de los deberes oficiales inherentes al ejercicio del cargo?
TABLA N° 01
Frecuencia Porcentaje Porcentaje Porcentaje
Valido Acumulado
Valido SI 36 85.8 85.8 85.8
Valido NO 4 9.5 9.5 95.3
Valido No 2 4.7 4.7 100.0
sabe, no
opina
Total 42 100.0 100.0
INTERPRETACIÓN
La información recopilada en la encuesta nos muestra que el 85.8% de los
encuestados considera por la alternativa si la corrupción es un delito que consiste
en la corrupción de un funcionario realizada mediante precio, con el fin de ejecutar
un hecho opuesto al cumplimiento de los deberes oficiales inherentes al ejercicio
del cargo, por otro lado el 9.5% delos encuestados indica por la alternativa no y 47
un 4.7% de los encuestados determinó por la alternativa no sabe, no opina,
completando así al 100% de los encuestados
INTERPRETACIÓN
En virtud a la pregunta formulada se aprecia que el 83.4% de los encuestados optó por
la alternativa si el delito de cohecho es impulsado a cometerlo por un afán de obtener
un beneficio económico por parte del funcionario público, asimismo un 11.9% de los
encuestados precisó por la alternativa no y finalmente un 4.7% de los encuestados
eligieron por la alternativa no sabe, no opina sobre el tema materia en estudio.
INTERPRETACIÓN
INTERPRETACIÓN
• https://www.mef.gob.pe/es/?option=com_content&view=article&i
d=306&Itemid=100883&lan
• Arias, E (1994). Guía para la elaboración de proyectos de
investigación. Trabajo no publicado. Caracas
• http://www.smo.edu.mx/colegiados/apoyos/proyectoinvestigacion.
pdf
• . ANGELES GONZALES, Fernando y FRISANCHO APARICIO, Manuel:
“Código Penal VII (Delitos contra la administración pública)”, Lima,
Ediciones Konrad Adenauer, 2005
ANEXO
ENCUESTA
Instrucciones:
La presente técnica tiene por finalidad recoger información de interés relacionada con el tema
de investigación Malversación de Fondos en la Gestión Pública de la Ciudad de
Cajamarca; al respecto, se le pide que en las preguntas que a continuación se acompaña,
tengan a bien elegir la alternativa que considere correcta, marcando para tal fin con un aspa
(X) al lado derecho, se le recuerda que esta técnica es anónima, se agradece su participación:
a. Si ( ) b. No ( ) c. No sabe, no opina ( )
a. Si ( ) b. No ( ) c. No sabe, no opina ( ) 84
3.- ¿Es corrupción si usted da dinero o algo, no autorizado, a cambio de hacer o que haga lo
que le corresponde por ley?
a. Si ( ) b. No ( ) c. No sabe, no opina ( )