PROYECTO NASA

Sujeto de Reparación Colectiva

Cartilla pedagógica del proceso de Caracterización del daño y Plan

Integral de Reparación colectiva del Plan de Vida “Proyecto Nasa”
como sujeto de reparación colectiva.
 PRESENTACIÓN PROYECTO NASA
El Plan Integral de Reparación Colectiva PIRC, El Proyecto Nasa es una organización publica de
por su dinámica, metodología y amplia carácter especial, que asocia a las autoridades
participación comunitaria se constituye en una tradicionales de los tres Cabildos de los territorios
herramienta clave del proceso de revitalización ancestrales Indígenas de Tacueyó, Toribío y San
del Plan de Vida del pueblo Nasa de Toribio con Francisco, es creada mediante la asamblea
proyección a nivel nacional. Por lo tanto, esta general realizada del 8 al 12 de septiembre de
Cartilla pedagógica presenta el proceso de 1980, en la finca comunitaria de la vereda Santa
Caracterización del daño y Plan Integral de Rita en el resguardo de San Francisco, con la
Reparación colectiva del Plan de Vida orientación del Padre ALVARO ULCUE CHOCUE El
“Proyecto Nasa” como sujeto de reparación proyecto Nasa se encuentra localizado en el
colectiva. municipio de Toribío ubicado al nororiente del
departamento del Cauca, a una distancia de
123 kilómetros de la capital del departamento,
NUESTRO PLAN DE VIDA Popayán y a 83 kilómetros de la ciudad de Cali,
y cuenta con una población de 33.983
El plan de vida de Toribío nos permite hacer
habitantes; el 98% de su población hace parte
comprensible la existencia de las cosas; parte
de la etnia Nasa y el 2% restante se reconoce
desde el corazón, deja entrever la historia, la
como mestiza o como parte de otros pueblos
integralidad del pueblo, y permite precisar las
indígenas.
creencias, conocimientos, experiencias y sueños
de nuestra comunidad, de nuestra propia forma
A través de su plan de vida, el Proyecto Nasa
de planear y proyectar a partir del sentir y el
busca construir una comunidad unida,
pensar, con la orientación permanente de los
organizada, desarrollada, tecnificada, con
espíritus y los Kiwe Thë, retomando el pasado,
identidad propia, sana, alegre, solidaria,
mirando el presente y proyectando el futuro a
autónoma, educada, trabajadora, capacitada,
partir de la cosmovisión, fortalezas y los grandes
honrada y segura, propendiendo por el
desafíos.
Desarrollo Integral de la comunidad. Las tres
Autoridades Tradicionales organizadas en
Cabildos indígenas están representadas política
Por lo tanto, nuestro Plan de Vida es el camino
y organizativamente en el Plan de Vida Proyecto
para el Wët Wët Fxi´zenxi, es decir, para vivir bien;
Nasa.
es continuar los pasos que iniciaron nuestros
Thë´sa (mayores) desde la Ley de origen que
mandata la relación con el cosmos, con los
espíritus, con la naturaleza y con los nasa de
nuestro territorio. Además de preservar la
integridad étnica y cultural, crea las condiciones
para el desenvolvimiento futuro.

Los procesos dentro de la dinámica del Plan de

Vida han estado orientados por el Proyecto
Nasa, los cabildos indígenas con sus respectivas
autoridades que hacen parte de los tres
resguardos, Toribio, Tacueyó y San francisco, en
conjunto con la comunidad, en el marco de la
familia, la comunidad, el territorio y el gobierno
propio. Uno de los procesos trabajados con y
para la comunidad es el Plan Integral de
Reparación Colectiva PIRC, que por su dinámica
se convierte en un aporte para alcanzar los
sueños trazados en la revitalización del Plan de
Vida Proyecto Nasa.
02 Proceso De Reparación Colectiva

02 Metodología

03 Caracterizacion De Daños E Impactos

A Causa Del Conflicto Armado En El
Territorio De Toribío

04 Caracterización Eje Territorio

05 Caracterización Eje Gobierno Propio

06 Caracterización Eje Económico

07 Caracterización Eje Socio-cultural

08 Plan Integral De Reparación Colectiva

Eje Territorio
Eje Económico Ambiental
Eje Gobierno Propio
Eje Socio Cultural
 PROCESO DE REPARACIÓN
COLECTIVA
En el año 2014, las comunidades indígenas de los
resguardos de Toribío, Tacueyó y San Francisco y
sus autoridades aceptaron la oferta de iniciar el
proceso de reparación colectiva bajo el
principio de unidad que propone el Proyecto
Nasa. Dicha intensión se manifestó en el mes de
febrero de 2014 mediante la firma del acta de
voluntariedad del pueblo Nasa de Toribío en la
cual se confirma la intención de participar
activamente en el proceso de reparación
colectiva y que dicho proceso se llevara a cabo
bajo los principios de respeto de la cosmovisión
del Pueblo Nasa y reconocimiento de los usos y
costumbres en el marco del Decreto ley 4633 de
2011 y la Ruta de Reparación Colectiva Étnica.
Posteriormente su inclusión en el Registro Único
de Victimas se da a través de la Resolución de
Inclusión No. 2014-648281 del 15 de octubre de
2014 con referencia de formulario
Fsc-he000000252. El avance del proceso permitió
que la Comunidad Indígena Nasa de los
resguardos de Toribío, Tacueyó y San Francisco
Proyecto Nasa, iniciara jornadas de alistamiento
comunitario y estableciera una ruta
metodológica que permitió caracterizar el daño
colectivo y formular el Plan Integral de
Reparación Colectiva (PIRC), fases de la ruta de
reparación colectiva que se llevan a cabo en el
marco de la garantía del goce efectivo del
derecho fundamental a la consulta previa y que
permitió que las acciones contaran con la
participación del conjunto de la comunidad.
Por ello el día 9 de diciembre de 2014 se instaló
formalmente la consulta previa con presencia
de delegados del Ministerio del Interior, Ministerio
público, Autoridades tradicionales Indígenas,
comunidades de los resguardos de Tacueyó, San
Francisco y Toribío y delegados de la Unidad
para la atención y reparación Integral a las
Víctimas del nivel territorial y nacional.
02
Metodológicamente, la caracterización de los
daños se trabajó por bloques veredales y por
resguardos, a través de jornadas comunitarias
que permitieron recoger la información de los
daños colectivos; información que se ordenó en
el documento de caracterización de daños y
que se estructuro en el marco de los cuatro (4)
ejes:
METODOLOGÍA
El Proceso de caracterización de los daños y el
Plan Integral de Reparación Colectiva, fue
elaborado desde la orientación del equipo
dinamizador (grupo de apoyo de la comunidad
- equipo delegado por las autoridades) con la
orientación permanente de los espíritus y los Kiwe
Thë; este equipo con base en la experiencia,
conocimiento propio y reconocimiento
comunitario y con el apoyo técnico de la UARIV,
surtieron las etapas de rigor metodológico,
construcción de herramientas para la
recolección de la información desde los usos y
costumbres, posteriormente la construcción del
Plan Integral de Reparación Colectiva PIRC, esto
fue validado por las autoridades y concertadas
por bloques veredales, y finalmente aprobado
en asamblea por la comunidad. De allí que el
documento tenga una estructura que
responden al plan de vida del Proyecto Nasa y
que reúne las caracterizaciones de cada
resguardo consolidadas en un solo texto.
 CARACTERIZACION DE DAÑOS E IMPACTOS A
CAUSA DEL CONFLICTO ARMADO EN EL
TERRITORIO DE TORIBÍO
Hechos, daños y afectaciones por el Conflicto Armado
Toribío ha sido uno de los municipios de
Colombia más afectados por el conflicto
armado, de allí que se presente toda una serie
de hechos y afectaciones con impacto
colectivo sobre las comunidades y el territorio de
los resguardos de Toribío, Tacueyó y San
Francisco que han afectado la Mama Kiwe y la
integridad física y mental de los pobladores, con
graves secuelas como la desarmonización del
territorio, en la estructura política organizativa de
la comunidad Nasa, afectando el tejido social, la
pervivencia del pueblo e interrumpiendo las
prácticas sociales y culturales desde la
cosmogonía nasa.
03
Históricamente en Toribío la presencia de la
guerrilla de las FARC en el territorio desde los
años 50 y su disputa con las fuerzas militares
dejando en el medio a la comunidad, así como
la influencia de grupos paramilitares en la zona,
han conllevado a que el conflicto armado
afecte de manera directa al su territorio,
autoridades, líderes y comuneros, quienes han
sido objeto de masacres, asesinatos selectivos,
desapariciones forzadas, secuestros,
bombardeos indiscriminados, tomas y
hostigamientos, amenazas, ocupación
irrespetuosa y violenta de sitios sagrados,
contaminación (espiritual y ambiental), violencia
contra sus mujeres, reclutamiento de menores,
restricciones de prácticas ancestrales y otros
actos violentos por parte de los grupos al margen
de la ley que delinquen en la zona, así como de
señalamientos, estigmatizaciones, excesos y
represiones por parte de las fuerzas militares.
Ha habido afectación e infracción a todo nivel a
los Derechos Humanos y al Derecho
Internacional Humanitario en los tres resguardos,
en especial sobre derechos que afectan la
pervivencia de los pueblos y los cuales están
referenciados en el sistema de información
propia de la Asociación de Cabildos Indígenas
del Norte del Cauca-ACIN: MADEJA.
Es importante señalar que para los habitantes de
los resguardos de Toribío, Tacueyó y San
Francisco, el término víctimas adquiere un
sentido diferente en tanto se consideran
comunidades en “resistencia” por tratarse de
sobrevivientes sujetos de derechos que en el
marco del proceso de Reparación colectiva son
merecedores de las medidas de rehabilitación
comunitaria, satisfacción, garantías de no
repetición, restitución de derechos territoriales e
indemnización colectiva.
En este sentido, se reconoce que el conflicto
armado ha traído para el Sujeto de Reparación
Colectiva de Proyecto Nasa, cambios en las
dinámicas comunitarias, interrupción de
prácticas culturales, económicas y sociales,
afectación a la estructura organizativa y
desarmonizaciones territoriales, pérdida de vidas
y referentes comunitarios con sus ideales en el
contexto del plan de vida, afectaciones y huellas
en el componente moral, dolor e incertidumbre
que se mezclan con los agravantes de los
factores subyacentes y vinculados al conflicto
armado según el Decreto con fuerza de Ley 4633
como es el caso de los cultivos de uso ilícito y la
minería ilegal.
Los grupos legales e ilegales para los Nasa, son
agentes externos que han perpetrado a nombre
del conflicto armado en el territorio, conllevando
a la afectación y estigmatización de su
comunidad. No obstante, el Proyecto Nasa
siempre ha tenido una apuesta por la paz y con
sus estructuras político-organizativas y los
programas como la guardia indígena, programa
mujer, movimiento juvenil, entre otros, han
resistido de forma pacífica a través de
propuestas y acciones concretas que han
permitido contener el accionar violento de los
grupos armados en sus territorios.
04
Afectaciones al plan de vida del
territorio ancestral de Toribío, Tacueyó
y san francisco en el proceso de
Construcción del plan de Reparación
colectiva:
CARACTERIZACIÓN EJE
TERRITORIO
Tema 1:
Sitios sagrados o Casa de los espíritus
Teniendo en cuenta lo que significa el territorio
en su sentido amplio para nosotros los nasa, se
interpreta como el impacto negativo que ha
causado la presencia de los diferentes actores
armados como el Ejército, las guerrillas, FARC,
Ricardo franco, M-19, Jaime Bateman Cayón y
los paramilitares, que se constituye en una
afectación grave al territorio al fraccionar la
armonía y el equilibrio del ser Nasa con los
espíritus de la naturaleza, los estruendosos ruidos
de las explosiones, el olor a químicos y sangre, la
destrucción y la contaminación de los lugares
más espesos de vegetación (páramos,
montañas, cerros, bosques, ríos, lagunas,
quebradas, nacimientos, ojos de agua) casa
especial de los espíritus desde donde fueron
expulsados forzadamente los dueños de los tres
espacios sagrados de nuestros territorios,
rompiendo abruptamente la comunicación
entre el nasa y la madre naturaleza alterando el
orden y el control que trae como consecuencia
el desequilibrio en todos los ámbitos sociales y
comunitarios.
Dentro de las afectaciones más
frecuentes se encontraron:
-Ocupación.
-Contaminación.
-Perturbación y desplazamiento
forzado de los espíritus.
-Impedimento de las prácticas
culturales.
-Extinción de las plantas
sagradas.
-Erosión de sitios sagrados.
-Desplazamiento forzado interno /
confinamiento.

Tema 2:
Falta de garantías para el acceso al
derecho a la tierra.
El incumplimiento por parte del estado de los
acuerdos en cuanto a la adquisición de tierras
para las comunidades indígenas, amenaza la
pervivencia como pueblo.
Las autoridades indígenas en su ejercicio legítimo
de gobierno propio y en cumplimiento de los
mandatos comunitarios, promueven la
liberación de nuestra madre tierra, porque la
madre no se vende, se libera y se defiende de las
grandes multinacionales que la han convertido
en la mercancía más importante del capitalismo
salvaje.
El gobierno nacional no ha mostrado voluntad
política de una solución estructural a la
problemática de falta de tierras, por el contrario,
subrepticiamente propicia confrontación con las
demás etnias, como es el caso de la finca San
Rafael.
Dentro de las afectaciones más
frecuentes se encontraron:
-Perdida de las formas propias de
producción ancestral.
-Reducción de los recursos
naturales y espacios de vida.
-Pérdida progresiva de las semillas
nativas y especies silvestres.
-Cambio de vocación del Suelo
(conflicto entre la vocación, el
uso y el monocultivo).
05
CARACTERIZACIÓN EJE
GOBIERNO PROPIO
Tema 1:
Desestabilización del Gobierno Propio
Los grupos armados han copado el territorio
mediante diferentes acciones bélicas, políticas,
económicas y socioculturales, quebrantando el
derecho colectivo de las comunidades a
mantener las formas propias de gobierno y
mecanismos de control social y del territorio
ancestral.
Dentro de las afectaciones más
frecuentes se encontraron:
-Ocupación del territorio por los
actores armados legales e ilegales.
-Estrategias de división.
-Estigmatización.
-Amenazas y Extorsión.
-Asesinatos selectivos.
-Secuestros de líderes políticos
Tema 2:
Justicia Propia
Dentro de las afectaciones más
frecuentes se encontraron:
-Suplantación de la autoridad
ancestral
-Intimidación a la autoridad
ancestral
-Obstrucción a la justicia y falta
de garantías para su ejercicio.
Tema 3:
Jurisdicción especial indígena
Dentro de las afectaciones más
frecuentes se encontraron:
-Falta del reconocimiento de la
Autoridad Tradicional por parte de
los operadores de justicia ordinaria
e Instituciones del Estado
-Falta de garantías para operar la
justicia propia
 Tema 4:
Mecanismos Propios de Control
Territorial
Dentro de las afectaciones más
frecuentes se encontraron:
-A los Kiwe Thegnas
-Estigmatización a los Kiwe Thegnas
-Amenazas
-Muerte de Kiwe Tegnas por
artefactos explosivos y fuego
cruzado.
-Detenciones arbitrarias
-Utilización de distintivos de los kiwe
Thegnas
-Impedimentos a los sistemas de
comunicación de los Kiwe Thegnas
Tema 5:
Sitios de control territorial y protección
comunitaria
Los sitios de control tienen como objetivo permitir
a los Kiwe Thegnas (guardia indígena) ejercer
control social y territorial, en cuanto al ingreso de
personas extrañas, vehículos indocumentados y
todo tipo de hecho que pueda alterar la
tranquilidad de la comunidad y otros seres de la
naturaleza, estos sitios se encuentran
debidamente legitimados por las comunidades
mediante la resolución 001 del 28 de mayo de
2001. (Anexo 3. Resolución 001 del 28 de mayo
de 2001).
Dentro de las afectaciones más
frecuentes se encontraron:
-Ocupación
-Daño a la propiedad colectiva y
bienes indivisibles de la comunidad
-Sitios de asamblea permanente,
SAP
-Utilización de la población civil
como Escudo.
Tema 6:
Mingas de Recorridos para el Control
Territorial
Dentro de las afectaciones más
frecuentes se encontraron:
-Restricción a la movilidad en el
ejercicio de control:
Tema 7:
Sistemas propio de comunicación
Dentro de las afectaciones más
frecuentes se encontraron:
-A la Comunicación propia
-A la Emisora comunitaria:
Instalación de la emisora del ejército en el
espacio de sabiduría ancestral “cerro Berlín”
como estrategia de guerra.
Impedimento para revisiones periódicas a los
equipos de transmisión.
Impedimento al libre ejercicio comunicativo.
Amenazas a los comunicadores.
CARACTERIZACIÓN EJE
ECONÓMICO AMBIENTAL
En este componente se describen las principales
afectaciones del conflicto armado causadas a
las formas propias de producción, afectando la
economía comunitaria y al territorio. Una de las
consecuencias del conflicto armado ha sido la
irrupción de las formas de producción ancestral,
la disminución de la capacidad productiva por
el auge de cultivos para uso ilegales generando
la perdida de una alimentación sana, diversa y
cultural (la autonomía alimentaria), la falta y
acceso al derecho a la tierra por la
sobrepoblación que existe en los resguardos. Por
otro lado, la militarización al territorio ha
deteriorado la gran riqueza natural, espiritual y
cultural de los espacios de vida o ambientales.
Este fenómeno desencadenado por la violencia
ha puesto en riesgo la pervivencia del pueblo
nasa de Toribío por el arraigo que existe con los
espacios naturales.
06
 Dentro de las afectaciones más
frecuentes se encontraron:
Tema 1:
Proliferación de los cultivos de uso
ilícito
-Presencia Cultivos de uso ilícito
-Contaminación y esterilización de
la madre tierra
-Desarmonía comunitaria
-Perdida de la economía propia
-Pérdida de valores comunitarios.
CARACTERIZACIÓN EJE
SOCIO-CULTURAL
Las acciones de los grupos armados, afectan los
principios, valores y prácticas de la cultura nasa,
rompiendo los mandatos de la ley de origen,
conllevando a la desarmonía y el desequilibrio.
Dentro de las afectaciones más
frecuentes se encontraron:
Tema 1:
Educación
-Utilización de los centros
educativos
-Pérdida del idioma propio
-Consumo de sustancias
psicoactivas
-Vinculación de adolescentes y
jóvenes en negocios ilícitos
-Amenazas y extorsión a la
comunidad educativa.
Tema 2:
Salud
“Mama kiwe está enferma, por lo tanto, la
comunidad también lo está”, en este sentido, es
necesario armonizar el territorio. Esta es una
representación de como el conflicto ha
afectado al territorio en términos de la armonía y
el equilibrio lo cual se refleja en la comunidad a
través de conflictos internos.
07
Este concepto de enfermedad se equipará a la
desarmonía desde lo físico, lo mental y lo
espiritual y que altera la relación entre la
comunidad Nasa y el territorio.
Dentro de las afectaciones más
frecuentes se encontraron:
-Perdida de la vivencia y prácticas
de la medicina tradicional
-Utilización de los sabedores
ancestrales
-Detección de enfermedades
foráneas
-Secuelas psicológicas
-Atentados contra la misión médica.
Tema 3:
Familia
En la comunidad nasa es considerada como la
generadora y cuidadora de la semilla de vida ya
que mantiene la continuidad de todo un pueblo
y su cultura, en ello radica la base fundamental
para el fortalecimiento del tejido social y cultural
de las comunidades indígenas. Las afectaciones
del conflicto armado han vulnerado las normas
que mantienen el bienestar del WËT WËT FXIZENXI
(equilibrio y armonía) de todos aquellos que
hacen parte integral del territorio (mandato o
resolución de familia plan de vida proyecto nasa
2015).
Dentro de las afectaciones más
frecuentes se encontraron:
-Pérdida de autoridad de los
padres.
-Hijos de la guerra. Son los niños y
niñas que han nacido sin padres.
-Asesinatos selectivos de comuneros
adultos y NN.
-Accidentes por artefactos
explosivos en el territorio.

Tema 4:
Jóvenes
Dentro de las afectaciones más
frecuentes se encontraron:
-Obstrucción al proceso formativo
del movimiento juvenil.
Tema 5:
Mujer
Para el pueblo Nasa Ser mujer está muy ligado a
la madre tierra (Uma Kiwe), los órganos repro-
ductores de la mujer se asemejan al proceso de
germinación de semillas de vida. Es la encarga-
da de transmitir los valores, manteniendo viva la
identidad y pervivencia como pueblo Nasa.
Dentro de las afectaciones más
frecuentes se encontraron:
-Confinamientos
-Utilización
-Asesinatos
-Violencia sexual
-Desplazamiento forzado
PLAN INTEGRAL DE
REPARACIÓN COLECTIVA
En el marco de la garantía del derecho
fundamental a la consulta previa con las
comunidades indígenas de los Resguardos San
Francisco, Tacueyó y Toribío, Proyecto Nasa, se
formuló el Plan Integral de Reparación Colectiva,
desde fin del año 2015 y a lo largo del año 2016
se generaron espacios de diálogo entre las
autoridades, el equipo técnico del Proyecto
Nasa y las entidades del SNARIV con
responsabilidades en la reparación integral de
dicha comunidad.
Estas jornadas se plantearon con el objetivo
mantener el compromiso que surge de la reunión
de acuerdos interinstitucionales llevada a cabo
el 31 de julio de 2015, en la cual se concluyó que
“coordinar el sistema no es imponerse sino
promover la construcción conjunta entre
08
entidades”. De esta manera, dichos espacios
que se dieron en el marco de La Mesa Étnica del
Subcomité de Reparación Colectiva, se definen
para posibilitar esa construcción, llevando a
cabo acciones de pre-cuerdos que posibiliten la
implementación del PIRC étnico del Proyecto
Nasa.
El resultado del trabajo de la comunidad y de los
espacios de concertación con las entidades del
SNARIV, se ve compilado en esta cartilla que
refleja 34 medidas que, a través de las acciones
propuestas, garantizarán la implementación de
la reparación colectiva de esta comunidad y
aportarán a la revitalización del Plan de Vida
Proyecto Nasa.
EJE TERRITORIO
Objetivo reparador:
Implementar acciones que contribuyan a la
re-armonización del territorio a nivel espiritual,
físico, ambiental y organizativo, como
mecanismo que garantice el goce efectivo del
derecho al territorio y al uso adecuado de los
recursos naturales, así como al fortalecimiento
de la autonomía de los territorios de los pueblos
indígenas.
1. Descripción de la Medida:
Fortalecimiento de la sabiduría ancestral en los
resguardos de Toribío, Tacueyó y San francisco a
través de la construcción e implementación de
un plan de acción diseñado por los Kiwe Thê que
garantice el buen vivir en el territorio.
Tipo de medida:
Rehabilitación.
a. Acción:
Elaborar el Plan de acción conjunto de manera
que este permita la armonización territorial, a
través de mecanismos adecuados para la
revitalización de los sitios sagrados; (son los kiwe
Thê quienes preparan el camino por el cual se
volverán a convocar los ksxaws para que
regresen a sus casas).
b. Acción:
Garantizar los recursos para que los Kiwe Thê
cuenten con los insumos necesarios para
desarrollar las acciones propias espirituales y
culturales acorde a la dinámica de cada
resguardo (Toribío, Tacueyó y San Francisco).
2. Descripción de Medidas:
Revitalizar el vínculo cultural espiritual de los nasa
con los sitios sagrados y la madre naturaleza a
través de rituales de armonización que permitan
restablecer la comunicación y estabilidad de los
legítimos dueños naturales de los sitios sagrados
que han sido ocupados o afectados por los
actores armados.
Tipo de Medida:
Satisfacción y Rehabilitación.
a. Acción:
Tres actividades al año por cada resguardo
durante 3 años, de limpieza espiritual y física de
los sitios sagrados; iniciando en el año 2016: 1.
Resguardo de San Francisco: Vereda Puente
Quemado, Berlín, La primicia, el Flayo,
Quinamayo. 2. Resguardo de Toribío: Veredas La
Palma, La Mina, Sesteadero, Agua blanca,
Casco Urbano 3. Resguardo de Tacueyó: vereda
La María, Gargantillas, El Trapiche, Chimicueto,
La Playa, López.
b. Acción:
Realización de tres rituales de apertura de
camino por cada resguardo durante tres años,
para motivar la participación de la comunidad
en las mingas de limpieza territorial en los cuales
participen las autoridades tradicionales y
autoridades veredales.
c. Acción:
Sistematización y registro video-gráfico del
proceso de recuperación del territorio que sirva
como material pedagógico y de memoria en el
proceso de restablecimiento de la armonía del
nasa con el territorio.
Descripción de la medida:
Acompañamiento técnico, operativo y logístico
para la exhumación de fosas comunes y entrega
de restos humanos de acuerdo a los usos y
costumbres del Pueblo Nasa.
Tipo de Medida:
Rehabilitación.
09
a. Acción:
Promover espacios de articulación entre las
autoridades políticas y jurídicas del territorio
(Proyecto Nasa) y las instituciones del Estado con
competencia en el tema, para que desde la
concertación y acuerdos de coordinación se
avance y/o agilice el reconocimiento de restos
humanos.
b. Acción:
Identificación de los lugares donde ocurrieron las
masacres y exhumación de los restos humanos
con el apoyo de expertos forenses.
c. Acción:
Realización de los rituales de armonización
espirituales pertinentes orientados por los Kiwe
Thê en los lugares de ubicación de las fosas
comunes, antes, durante y después de la
exhumación.
d. Acción:
Articulación entre Autoridades tradicionales
indígenas, la Dirección de Asuntos Étnicos de la
UARIV, la Fiscalía General de la Nación y el
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses para la implementación de
procedimientos en la entrega digna de restos
humanos.
4. Descripción de la medida:
Promoción para la revitalización del territorio a
través de la sustitución de cultivos de uso ilícito,
mediante la recuperación de la producción
limpia que permita a los Nasa recuperar las
prácticas del uso respetuoso de Uma Kiwe
(Tierra/territorio).
Tipo de Medida:
Restitución.
a. Acción:
Elaborar un diagnóstico territorial con especial
énfasis en dos temas de: 1) cantidad de cultivos
de uso ilícito presentes en el territorio; 2) niveles
de contaminación por agro-insumos asociados a
dichos cultivos; como el mecanismo que permita
la focalización de Toribío, para acceder a la
oferta institucional que contribuya a la
recuperación de la vocación productiva del
territorio a través de procesos de
descontaminación.
Acción:
Elaboración de propuestas de sustitución de
cultivos de uso ilícito y focalización de posibles
beneficiarios para la inversión, los beneficiarios
deben ser comuneros que demuestren interés en
la sustitución de dichos cultivos y que promuevan
la producción limpia como aporte a la
recuperación del territorio desde la lógica del
equilibrio entre la protección y la producción.
c. Acción:
Elaboración de propuestas que permitan la
generación de un sistema de incentivos y apoyos
a los grupos de productores organizados en el
marco del plan de vida del Proyecto Nasa.
d. Acción:
Identificación y señalización (en calidad de
protección) de los sitios sagrados y ojos de agua
que se han visto afectados por la contaminación
y uso indebido del territorio.
5. Descripción de la medida:
Garantizar el acceso efectivo del derecho al
territorio.
Tipo de Medida:
Restitución.
a. Acción:
Realización de una asamblea comunitaria para
que el Ministerio de Agricultura y la Agencia
Nacional de Tierras presenten el estado de
avance a las solicitudes de ampliación y
saneamiento que han realizado los tres
resguardos Tacueyó, San Francisco y Toribío.
b. Acción:
Emitir actos resolutivos a favor de los Resguardos
en los procesos de ampliación y saneamiento a
través de una ruta de acción concertada con las
autoridades locales (autoridad tradicional y
alcaldía).
c. Acción:
Revisar y anular la expedición de licencias
ambientales a las solicitudes hechas por
multinacionales y particulares para la
exploración y explotación minera en los 3
territorios ancestrales.
10
6. Descripción de la medida:
Garantizar espacios políticos y técnicos acorde a
los usos y costumbres del Pueblo Nasa para la
concertar con organismos responsables de
acompañar al Estado colombiano y las
autoridades indígenas para avanzar en la tarea
del desminado humanitario en el territorio.
Tipo de Medida:
Garantías de No Repetición.
a. Acción:
Establecer espacios de diálogo y concertación
política entre autoridades tradicionales
indígenas del plan de vida del Proyecto Nasa, la
Alcaldía Municipal de Toribío y las entidades del
Estado colombiano que acompañan los
procesos de desescalamiento del conflicto
armado y desminado humanitario que permitan
la definición de las acciones a realizar en este
tema.
b. Acción:
Promover espacios de formación y capacitación
para la guardia indígena en temas de
desescalamiento del conflicto armado con
énfasis en los procesos de acción integral contra
minas.
c. Acción:
Elaboración de una propuesta conjunta de
trabajo articulado entre las autoridades
indígenas, agencias del Estado y organizaciones
del nivel internacional con competencia para la
identificación e intervención de los lugares
afectados.
d. Acción:
Coordinar para que se realicen los rituales de
armonización con el propósito de garantizar que
la guardia indígena acompañe a los equipos
responsables de los procesos de desminado
humanitario.
e. Acción:
Tipo de medida:
Elaboración de registros documentales y
audio-gráficos de las acciones llevadas a cabo Satisfacción y Rehabilitación.
en el territorio de manera que se articulen con el
punto Nº 5 de los acuerdos de La Habana, en a. Acción:
tanto el movimiento indígena ha construido su
propio concepto de paz y este implica la Revitalizar espacios de formación que
armonización del territorio. históricamente han existido en el Movimiento
f. Acción: Indígena del Cauca cuyas acciones impulsan la
soberanía alimentaria del Pueblo Nasa,
Espacios para el intercambio cultural de saberes
mediante un ejercicio de revisión, reflexión y
entre pueblos étnicos, que permitan visibilizar y
proyección de propuestas pedagógicas y de
fortalecer el ejercicio de gobierno propio e
sensibilización.
identidad cultural, frente al desescalamiento del
conflicto armado en el marco del post acuerdo
y el proceso de dejación de armas. b. Acción:

g. Acciones: Fomentar y llevar a la práctica las experiencias

exitosas de la escuela agroecológica sek a'te
Garantizar la logística de 3 recorridos al territorio kiwe a las familias de los tres resguardos
realizados por la guardia indígena en cada indígenas e incentivar la producción limpia, la
resguardo, durante los tres años de transformación y comercialización de los
implementación del PIRC, lo que posibilitará productos.
ejercer acciones de control y armonización
territorial atendiendo a los usos y costumbres del
c. Acción:
plan de vida Proyecto Nasa.
Realización de 3 mingas intergeneracionales de
EJE ECONÓMICO AMBIENTAL
pensamiento y 3 mingas de trabajo comunitario
Objetivo reparador: anual por cada resguardo para la revitalización
y sostenimiento de los tules, con
Dinamizar el Programa Productivo del eje acompañamiento y seguimiento permanente
Económico Ambiental del Plan de Vida del que permita la continuidad de las mismas.
Proyecto Nasa; particularmente apoyando las
acciones desarrolladas en los espacios de d. Acción:
trabajo de: Fortalecimiento del Tull,
Conservación de los sitios sagrados, Proyectos Realizar encuentros de saberes ancestrales Nasa:
productivos comunitarios, Investigación y local, zonal y regional, para revitalizar los
Etnoeducación ambiental. espacios como el trueque de productos y
semillas nativas (3 trueques por año).
7. Descripción de la medida:
Promover y Fortalecer el Tul en las familias y las 8. Descripción de la medida:
instituciones educativas de los tres Resguardos;
como un espacio de vida que propicia el Fortalecer y ampliar los Proyectos Productivos
encuentro comunitario, la producción de Comunitarios existentes (Piscícola Juan Tama,
medicinas y alimentos, compartir y rescatar Jugos Fxize, Lácteos San Luis, Kwe´xs café, Trans
saberes ancestrales de salud y producción. etnias).

Tipo de Medida:

Restitución.

11
Acción:
Realización de jornadas de carácter interno
(espacios autónomos) para la revisión del estado
financiero y de beneficio comunitario como el
insumo para la planeación y formulación de las
necesidades de fortalecimiento de los proyectos
productivos comunitarios.
b. Acción:
Elaboración (planes de mejoramiento) de
acuerdo a las experiencias de los proyectos
productivos existentes, como el mecanismo que
permita avanzar en la focalización de la oferta
institucional.
c. Acción:
Definición de la situación jurídica en cuanto a
trámites y permisos para el funcionamiento de la
empresa de transporte Trans-Etnias.
comunidad Nasa a través de la realización de un
estudio de suelos que garantice la efectividad
de la inversión en dichos proyectos.
b. Acción:
Implementación de proyectos productivos
mediante la garantía de los insumos,
herramientas, materiales, dotación y demás
elementos necesarios para el montaje y
sostenimiento inicial de cada proyecto
(comunitario, grupal o familiar).
10. Descripción de la Medida:
Dinamizar un plan de retornos y/o reubicación
territorial de las familias que instalaron sus
viviendas en zonas de protección (sitios sagrados
o zonas de reserva ambiental) o que salieron del
territorio por amenazas contra su vida.
Tipo de Medida:

d. Acción: Restitución.

Diálogo y concertación entre autoridades a. Acción:

tradicionales y entidades del Estado para que se
reconozca la legitimidad y legalidad de los
proyectos productivos comunitarios existentes y
se otorguen los permisos y/o licencias para su
debido funcionamiento.
9. Descripción de la Medida:
Realización de la caracterización de las familias
que se encuentran ubicadas en sitios sagrados y
zonas de reserva ambiental desarrollando
actividades agrícolas y pecuarias, las cuales
deben ser reubicadas dentro o fuera del
territorio.

Generación de nuevas alternativas de b. Acción:

producción, trasformación y comercialización;
que se enfoquen especialmente a los grupos de Elaboración de un ejercicio de carácter censal
jóvenes, mujeres y hombres cabeza de familia,
personas adultas y sabedores ancestrales, Kiwe
thëgnas (Guardias Indígenas) y Kiwe Thê
(Médicos Tradicionales) y personas con
capacidades diversas, como el mecanismo
adecuado que permita la revitalización de sus
proyectos de vida.

Tipo de Medida:

Restitución.

a. Acción:

Realizar desde las autoridades un proceso

diagnóstico de las necesidades en producción y
comercialización que tiene hoy día a la

12
que permita la identificación y caracterización
del estado actual de las familias del pueblo Nasa
ubicadas en las fincas otorgadas en el marco de
la reparación integral por la Masacre de Nilo.
c. Acción:
Realización de 3 mingas de recorrido (Putumayo,
Caquetá, Valle) para visitar e identificar el
estado actual de dichas familias.
11. Descripción de la Medida:
Reconocimiento por parte del Gobierno
Nacional al ejercicio de Autoridad ambiental en
el Territorio Ancestral de Toribío, Tacueyó y San
Francisco-Proyecto Nasa.
Tipo de Medida:
Restitución.
a. Acción:
Establecer acuerdos concretos frente al
ordenamiento territorial, el control del territorio y
la legislación en el mismo, definir las
responsabilidades y competencias de las
autoridades tradicionales y avanzar en la
construcción de una ruta metodológica que
permita llegar al fin máximo que es el
reconocimiento, respeto y potenciación del
ejercicio de autoridad ambiental que se ejerce
desde las autoridades del plan de vida Proyecto
Nasa.
13
12. Descripción de la Medida:
Fortalecimiento de procesos de investigación y
Etnoeducación Ambiental encaminados a la
restauración del territorio, en especial de los sitios
sagrados afectados por la deforestación,
contaminación y desarmonización, producto del
accionar de grupos armados y actividades
económicas perjudiciales para el medio
ambiente.
Tipo de Medida:
Restitución.
a. Acción:
Formular y fortalecer los Planes Educativos desde
las instituciones educativas que aporten a la
proyección del eje Económico Ambiental y
lideren iniciativas de restauración y conservación
ambiental de forma itinerante en el territorio.
b. Acción:
Encuentros de saberes con: Kiwe Thê,
autoridades tradicionales, cabildos de apoyo y
docentes, para articular planes etnoeducativos
y desarrollar acciones de limpieza del sucio que
contribuyan al cuidado del medio ambiente.
Acción:
Investigación sobre los efectos negativos
ocasionados a la salud de las familias y el
impacto ambiental al territorio por la utilización
de agroquímicos, que permita la
implementación de medidas integrales de
reparación inmediata.
d. Acción:
Diseño e implementación de campañas
pedagógicas (pendones, programas radiales,
folletos, audiovisuales, foros,) en los tres
resguardos que promuevan el respeto y cuidado
de kwesx Uma Kiwe (nuestra Madre Tierra).
e. Acción:
Realizar 3 encuentros de seguimiento a la
implementación de acciones concertadas entre
las autoridades tradicionales indígenas y
municipales, con entidades competentes como
el Corporación Regional del Cauca y la Unidad
Nacional de Gestión del Riesgo para la
Mitigación y Prevención de los Fenómenos de
Remoción en Masa de sitios como el cerro Berlín
y otros (agregar en otra casilla la revitalización
de las dos lagunas del alto Berlín).
f. Acción:
Construcción, dotación y capacitación para
manejo de viveros forestales en las Instituciones
educativas para la investigación, recolección y
recuperación de semillas y plantas nativas que
permitan la restauración ecológica de los sitios
afectados por la contaminación, deforestación
y/o erosión.
EJE GOBIERNO PROPIO
Objetivo Reparador:
Aportar a la revitalización del Plan de Vida
Proyecto Nasa a través del fortalecimiento del
Gobierno Propio mediante acciones de
reconocimiento, promoción, y ejercicio de la
autonomía, la Jurisdicción Especial Indígena y el
Derecho Propio.
13. Descripción de la medida:
Apoyo permanente al proceso político
organizativo y las estructuras de Gobierno Propio
a través del fortalecimiento del cabildo de
apoyo Jurídico (Escuela de Derecho Propio).
Tipo de medida:
Satisfacción, Garantías de No Repetición
a. Acción:
Comuneros y comuneras formados y Apoyo para la realización de un ejercicio de
capacitados técnicamente en recopilación,
sistematización y manejo de información de la
estructura de gobierno propio por medio de
cinco (5) talleres.
Acción:
Establecer mecanismos de articulación directa
entre procesos autónomos, escolarizados y la
Escuela de Derecho Propio para que esta se
14
instaure como estrategia de formación para el
cumplimiento y exigibilidad de los derechos
colectivos e individuales de las comunidades.
c. Acción:
Diseño y gestión de una propuesta de inversión
concreta que permita la sostenibilidad de la
Escuela de derecho propio a través de la
articulación y apoyo de diferentes entidades del
Gobierno Departamental y Nacional.
d. Acción:
Diseño y producción de material didáctico para
la socialización del Plan de Vida, a través de la
elaboración de un folleto del proceso de Plan de
Vida y proceso de reparación colectiva del
Proyecto Nasa.
e. Acción:
Diseño y producción de material didáctico para
la socialización del Plan de Vida, a través de la
elaboración de un video clip del proceso de Plan
de Vida y proceso de reparación colectiva del
Proyecto Nasa.
f. Acción:
Apoyo para la realización de un ejercicio de
recopilación de información, tabulación y
sistematización de estudios de caso y
procedimientos para la atención de procesos
jurídicos del ejercicio del gobierno propio, a
través de tres (3) reuniones con las estructuras
organizativas para el diseño de la Ruta
Metodológica para la recopilación y tabulación
de información y estudios de casos.
g. Acción:
recopilación de información, tabulación y
sistematización de estudios de caso y
procedimientos para la atención de procesos
jurídicos del ejercicio del gobierno propio, a
través de tres (3) reuniones con las estructuras
organizativas para el diseño y aplicación de
herramientas técnicas para la recopilación y
tabulación.
h. Acción:
Apoyo para la realización de un ejercicio de
recopilación de información, tabulación y
sistematización de estudios de caso y
procedimientos para la atención de procesos
jurídicos del ejercicio del gobierno propio, a
través de cuatro (4) visitas y reuniones con las
estructuras organizativas, para para la
identificación de fondos acumulados en cada
uno de los Cabildos y Proyecto Nasa.
i. Acción:
Dotación de equipos y materiales básicos,
necesarios para el almacenamiento y manejo
de la información de los procesos jurídicos para
el ejercicio del gobierno propio.
14. Descripción de la Medida:
Garantizar los espacios adecuados para el
ejercicio de gobierno en el marco de la
jurisdicción especial indígena al interior del
territorio.
Tipo de Medida:
Restitución.
a. Acción:
Construcción y dotación de la sede para la
Escuela de Derecho Propio del plan de vida
Proyecto Nasa, retomando la experiencia piloto
del espacio de formación en derecho propio
"Cristóbal Secue".
b. Acción:
Construcción, adecuación, dotación y
sostenimiento de 1 centro de armonización por
cada resguardo (Tacueyó finca el Torné, San
Francisco finca la Cruz, Toribío fincas Las
Veraneras).
15. Descripción de la medida:
Establecer espacios de concertación entre las
autoridades indígenas y el Gobierno nacional.
Tipo de medida:
Garantías de No Repetición.
15
a. Acción:
Definir mecanismos de articulación entre la
Legislación Ordinaria y el derecho propio para
avanzar en las investigaciones de los autores,
móviles y demás temas que permitan la
reconstrucción de la verdad, la justicia y la
reparación integral.
b. Acción:
Habilitar espacios de concertación política que
permitan el reconocimiento y respeto por parte
de los operadores de justicia ordinaria a las
autoridades tradicionales en el marco de la
Jurisdicción Especial Indígena.
c. Acción:
Establecer mesas de Concertación Política con
los operadores de Justicia ordinaria, con el
acompañamiento de entidades garantes que
permitan materializar el derecho a la
autodeterminación y autogobierno de los
pueblos y comunidades indígenas reconocido
en el bloque de constitucionalidad.
d. Acción:
Diálogo y concertación permanente con las
autoridades indígenas y fuerza pública para
fortalecer el relacionamiento y promover
acciones que permitan generar confianza y
conocimiento mutuo a través de las actividades
a las que se lleguen a acordar de manera
conjunta en aras del reconocimiento y respeto
de los derechos de los pueblos indígenas de
acuerdo a sus usos y costumbres.
e. Acción:

Consolidación de la Escuela de los kiwe thegnas
(Guardia Indígena) del plan de vida Proyecto
Nasa, mediante la asignación de recursos
económicos que garantice el funcionamiento y
sus programas de formación como defensores y
cuidadores del territorio, en articulación con las
estructuras de gobierno propio (cabildos
veredales, capitanías, cabildos de apoyo).
f. Acción:
Ampliación, adecuación, mejoramiento y
dotación de las Sedes de los kiwe thegnas
(Guardia Indígena) del Resguardo de Tacueyó y
Resguardo de San Francisco.
g. Acción:
Construcción de la Sede de la Guardia Indígena
de Toribío.
h. Acción:
Adecuación y dotación de los sitios de control
territorial de la Guardia Indígena que están
instalados dentro del territorio.
i. Acción:
Dotación de elementos distintivos, equipos de
comunicación y protección que faciliten el
desarrollo de las actividades propias de los kiwe
thegnas (Guardia Indígena), en coherencia a lo
ordenado por la CIDH en la M-C 255 del 10 de
noviembre de 2011, mediante el cual otorgó
medidas cautelares colectivas a las
comunidades indígenas de Toribío, Tacueyó, San
Francisco y Jambaló.
j. Acción:
Promover el posicionamiento y reconocimiento
político a nivel nacional e internacional a través
del diseño, elaboración e implementación de
una campaña de comunicación que permita
visibilizar el ejercicio de la Guardia Indígena
como defensores de la vida y demás derechos
fundamentales individuales y colectivos.
Constructores y Garantes de Paz.
k. Acción:
Garantizar los recursos requeridos para la
16
realización de los Rituales y acciones periódicas
de armonización (5 por cada resguardo) como
mecanismo de prevención y protección a los
kiwe Thegnas, integrantes de la autoridad
tradicional, cabildos veredales, capitanías y
líderes comunitarios de los tres resguardos,
revitalizando así la práctica cultural y espiritual
mediante acciones articuladas como la limpieza
de las chontas de los cabildantes entrantes y
salientes y demás actividades de trascendental
importancia.
16. Descripción de la medida:
Promover acciones de memoria que permitan la
dignificación y reconocimiento a los kiwe
thegnas (Guardia Indígena) por su labor en
Defensa de la Vida y el Territorio, en tanto estas
acciones han evitado mayores afectaciones
durante la agudización del conflicto armado en
nuestro territorio.
Tipo de Medida:
Satisfacción.
Acción:
Sistematizar y documentar a través de las
historias de vida, las afectaciones que han
sufrido los Kiwe Thegnas en su ejercicio de
protección y defensa de la vida y el territorio en
función de la paz, como un ejercicio de memoria
que le aporta a la dignificación de la lucha de
pueblos y comunidades indígenas.
17. Descripción de la medida:
Reconocimiento y garantías para el
fortalecimiento de las prácticas y saberes
medicinales orientados por los Kiwe Thê, como
garantes del equilibrio, la armonía física y
espiritual de la comunidad y el territorio,
mediante acciones de revitalización de la
medicina tradicional.
Tipo de medida:
Rehabilitación, Satisfacción y Restitución.
a. Acción:
Fortalecimiento de las 7 huertas medicinales
existentes y apoyo a la siembra de 10 nuevas
huertas en el municipio articulado con los Kiwe
Pulee. Acción:

b. Acción: Dotación de los implementos que se requieren

para la realización del ejercicio cultural.
Garantizar la participación de los Kiwe Thê en el
programa de Salud como estrategia de b. Acción:
revitalización de la práctica de la medicina
tradicional y el derecho a la atención integral en Implementar Proyectos Productivos Comunitarios
salud (SISPI). dirigido a los Kiwe Thê, sabedores y sabedoras
ancestrales que les sirva de apoyo para la
c. Acción: generación de ingresos y sustento de sus familias
como reconocimiento por su trabajo al servicio
Adecuación y dotación de los espacios de de la armonía de la comunidad y el territorio.
atención en medicina tradicional existente en los
tres resguardos (construcciones de tipo 19. Descripción de la medida:
tradicional) El Manzano (Toribío), Flayo y CECIDIC
(San Fco.) y El Crucero (Tacueyó). Fortalecimiento de la infraestructura
comunitaria.
d. Acción:
Tipo de medida:
Realizar 3 encuentros de saberes por año en
cada resguardo (durante tres años) que Restitución
permitan el diálogo, orientación y aprendizaje
de saberes ancestrales a las nuevas a. Acción:
generaciones en espacios como la Tulpa.
Mejoramiento, adecuación y dotación de la
e. Acción: Sede del Centro Administrativo del Plan de Vida
Proyecto Nasa.
Realizar 2 encuentros por año (durante tres años)
con sabedores ancestrales de otras b. Acción:
comunidades para retroalimentar el
conocimiento. Mejoramiento y ampliación de la infraestructura
de las sedes de los Tres Cabildos Indígenas de
f. Acción: Toribío, Tacueyó y San Francisco.

Realizar 5 eventos por año (durante tres años) de c. Acción:

memoria viva y prácticas rituales importantes de
la cultura Nasa en cada resguardo Caracterizar los espacios comunitarios existentes
(armonización de chontas, apagada del fogón, (Capitanías y gobiernos veredales), para
sek buy, sakelu, cxapuce) como espacios de identificar las necesidades en construcción,
encuentro y revitalización de la identidad adecuación, y dotación de estos espacios
cultural propia. comunitarios.

18. Descripción de la medida: 20. Descripción de la medida:

Apoyo e incentivos a los sabedores ancestrales
(Kiwe Thê) que garanticen el acompañamiento
y orientación permanente en el ejercicio de
autonomía
Tipo de medida:
Fortalecer el Plan Minga en Resistencia como
principal mecanismo de prevención, protección
y defensa de la vida frente a los hechos
victimizantes que han afectado a nuestras
comunidades y territorio en el marco del
conflicto armado.

Restitución.

17
Tipo de Medida:
Garantías de No Repetición
a. Acción:
Realizar campañas de difusión y socialización del
Plan Minga en Resistencia frente a la sociedad
nacional, las instituciones del Estado, organismos
internacionales y los actores armados como un
mecanismo de prevención y protección de las
comunidades y como espacio de promoción de
paz.
b. Acción:
Adecuación y dotación de los Sitios de
Asamblea Permanente (16 SAP) con elementos
que permitan la adecuada atención a las
comunidades reunidas. Para estos espacios se
requiere de implementos de primeros auxilios,
colchonetas, implementos de cocina, aseo,
entre otros.
c. Acción:
Garantizar la inversión estatal en mecanismos
propios de protección comunitaria del plan de
vida Proyecto Nasa (M-C 255 de la CIDH).
Descripción de la medida:
Fortalecer los procesos de comunicación
alternativa y comunitaria a través de la escuela
de comunicaciones, como herramienta
fundamental en la promoción de la identidad
cultural del Pueblo Nasa.
Tipo de medida:
Satisfacción.
a. Acción:
Construcción y dotación de la sede de la
emisora Nasa Stereo, que ha sido afectada por
los atentados terroristas.
18
b. Acción:
dotación y mantenimiento de equipos de
emisión y transmisión que permitan la
producción radial.
c. Acción:
ampliación de cobertura de la emisora.
d. Acción:
Adecuación de la normatividad con enfoque
diferencial para la exoneración del pago del
impuesto por el uso del espectro
electromagnético, impuesto de Sayco y Acinpro.
e. Acciones: Garantizar los recursos necesarios
para el funcionamiento de la emisora
comunitaria.
f. Acción:
Apoyo para la producción y difusión de material
impreso, sonoro y audiovisual articulando
experiencias innovadoras de procesos de
comunicación existentes en el municipio.
g. Acción:
Revitalizar el espacio de formación y
capacitación mediante la implementación de la
escuela de comunicación en temas propios de
políticas y operatividad, que deberá ser liderada
y coordinada por los gestores de medios propios
de comunicación, a través de intercambios de
saberes.
22. Descripción de la Medida:
Garantizar la participación activa de las
autoridades indígenas en los espacios de
incidencia y construcción de acuerdos para el
desescalamiento del conflicto, la solución de
conflictos interétnicos y el proceso de
reconciliación, en el marco de los acuerdos
hacia la paz.
Tipo de Medida:
EJE SOCIO CULTURAL
Satisfacción.
Objetivo reparador:
a. Acción:
Afianzar los principios y valores del Ser Nasa que
Articulación de las acciones propuestas por fueron debilitados como consecuencia del
Proyecto Nasa con la propuesta de paz del conflicto armado para aportar a la revitalización
Movimiento Indígena del nivel local, zonal, del Plan de Vida del Proyecto Nasa, por medio
regional y nacional. del apoyo a los Cabildos de Familia y Salud y a
los programas de Mujer, jóvenes, Wasakk wewesx
b. Acción: y adulto mayor.

Generar y habilitar espacios de diálogo y 24. Descripción de la medida:

construcción de acuerdos interétnicos con las
comunidades campesinas y afrocolombianas,
con quienes han surgido tensiones a raíz del
conflicto armado y de acciones con daño
realizadas por instituciones del Estado.
23. Descripción de la medida:
Implementar y fortalecer el Modelo de Salud
Propia e Intercultural del Plan de Vida-Proyecto
Nasa en el marco del SISPI como experiencia
piloto para atender las afectaciones a la salud
física, espiritual y emocional generadas en el
marco del conflicto armado.

Fortalecer el Fondo Rotativo Agropecuario de los Tipo de medida:

tres Cabildos a través de la consolidación de una
modalidad de crédito para especies menores, Rehabilitación: Cabildo de Salud
cuya población beneficiaria serán definidas bajo
tres criterios: 1. mujeres cabeza de familia; 2. a. Acción:
personas sin tierra; 3. jóvenes (hombres y
mujeres). Realizar el alistamiento institucional para la
organización y articulación de la Red de
Tipo de medida: Atención en salud. Considerando las
afectaciones físicas, espirituales y emocionales
Indemnización Colectiva. (salud mental).

a. Acción: b. Acción:

Realizar una revisión del estado actual del fondo Construcción, adecuación y dotación de 17
en los tres cabildos para identificar las casas para la recuperación de la armonía en las
posibilidades de fortalecimiento. que se incluya las huertas “tull” de plantas
medicinales.
b. Acción:
Acción:
Definir los mecanismos de solicitud y
otorgamiento de los créditos. Implementar estrategias complementarias como
la telemedicina.
c. Acción:
d. Acción:
Establecer los mecanismos, apoyos y
responsabilidades institucionales y del gobierno Caracterizar la situación en salud de las
propio para garantizar la asistencia técnica, personas, familias y colectivo de las 50 veredas
formación y capacitación en temas ubicada en los tres resguardos.
administrativos y demás temas que se requieran
para garantizar la sostenibilidad y el éxito de la e. Acción:
inversión.
Apoyar la implementación del Observatorio de

19
Salud para el seguimiento de indicadores en
salud pública y propios en la apuesta en marcha
del Modelo de Salud Propia e Intercultural del
Plan de Vida-Proyecto Nasa en el marco del
SISPI.
f. Acción:
Realizar un Plan de Formación y Capacitación
en salud con enfoque intercultural a líderes,
animadores en salud y el Equipo de Salud.
g. Acción:
Caracterizar la situación en salud de las
personas, familias y colectivo de las 50 veredas
ubicada en los tres resguardos.
h. Acción:
Apoyar la implementación del Observatorio de
Salud para el seguimiento de indicadores en
salud pública y propios en la apuesta en marcha
del Modelo de Salud Propia e Intercultural del
Plan de Vida-Proyecto Nasa en el marco del
SISPI.
i. Acción:
Garantizar el acceso a programas de pregrado y
especialización en salud. "Ministerio de
Educación.
j. Acción:
Expedir actos administrativos departamentales
para la garantía de la implementación del
Modelo de Salud Propia e Intercultural del Plan
de Vida-Proyecto Nasa en el marco del SISPI.
k. Acción:
Generar espacios de articulación y
sensibilización interinstitucional para que los
operadores de salud del Estado comprendan el
componente de prevención que lleva consigo la
medicina tradicional para avanzar en la
implementación práctica e integral del SISPI.
l. Acción:
Asignar una Unidad por Capita-UPC diferencial
para la puesta en marcha del Modelo de Salud
Propia e Intercultural del Plan de Vida-Proyecto
Nasa en el marco del SISPI.
20
25. Descripción de la Medida:
Fortalecimiento de los valores propios, los
espacios de encuentro y la identidad que fueron
debilitados y afectados como consecuencia de
los daños causados por el conflicto armado al
vínculo cultural y espiritual del nasa con su
territorio y la organización social.
Tipo de Medida:
Rehabilitación/ Restitución
a. Acción:
Adecuación y dotación de los espacios para el
encuentro, la construcción de pensamiento
colectivo y el fortalecimiento de los valores
propios de la cultura nasa (Tulpas de
pensamiento).
b. Acción:
Promover el rescate de los valores y la identidad
del pueblo Nasa por medio del fortalecimiento
del Cabildo de la Familia y los programas de
jóvenes, mujeres y adultos mayores.
c. Acción:
Realización de campañas pedagógicas,
jornadas recreativas y lúdicas, encuentros
sociales, artísticos y culturales, de acuerdo a la
agenda comunitaria ya establecida.
d. Acción:
Construcción de una estrategia de armonización
liderada por los Kiwe Thê que permita el
fortalecimiento de los valores propios al interior
de las familias (recuperar la autoridad propia
desde la casa).
e. Acciones:
Fortalecer los espacios de encuentro
intergeneracionales para la revitalización de la
identidad y la cultura Nasa (Espacios donde los
mayores orientan a las familias para potenciar los
dones espirituales).
f. Acción:
Revitalización de la escuela de tejedores y
tejedoras de la armonía familiar (escuela de
conciliadores de familia).
26. Descripción de la Medida:
Fortalecimiento del Sistema Propio de Educación
en el marco del SEIP (Sistema Educativo Indígena
Propio) en coherencia con los derechos
individuales y colectivos para que aporte a la
permanencia y apropiación de los NNA en el
proceso educativo.
Tipo de Medida:
Satisfacción y Rehabilitación: Programa de
Etnoeducación.
a. Acción:
Fortalecimiento de los currículos escolares
apropiados a la cultura Nasa, que aporten al
fortalecimiento de la educación propia y a las
propuestas de implementación del SEIP.
b. Acción: Acompañamiento cultural-espiritual,
para la armonía y equilibrio que conduzca al
fortalecimiento de la identidad colectiva de la
comunidad educativa.
c. Acción:
Fortalecimiento de los procesos educativos
propios artísticos y culturales (tejidos, danza,
alfarería, música, pintura, deporte, otros) del
plan de vida Proyecto Nasa.
d. Acción:
Aprovechamiento de los espacios físicos
existentes para NNAJ a través de la promoción y
dotación de los implementos que se requieran
para este fin.
e. Acción:
Fortalecer los procesos educativos propios
durante los ciclos de vida del pueblo Nasa.
27. Descripción de la Medida:
Revitalización de la lengua propia (Nasa Yuwe)
como la mayor fuente de identidad y autonomía
a través de propuestas construidas en la
comunidad y el reconocimiento y potenciación
21
de las experiencias existentes.
Tipo de Medida:
Satisfacción y Rehabilitación: Programa de
Etnoeducación.
a. Acción:
Ampliación y fortalecimiento de la experiencia
del Wasakk wewesx a los tres resguardos,
mediante el establecimiento de un plan de
revitalización del Nasa Yuwe para el Seguimiento
y fortalecimiento del cuidado de las semillas de
vida (NNAJ).
b. Acción:
Revitalización del Nasa Yuwe en las familias a
través del fortalecimiento cultural del programa
Lucx lecxkwe (Niños Pequeños).
c. Acción:
Garantizar la ampliación de cobertura para la
revitalización de los procesos formativos de la
comunidad a través de la escuela de Nasa
Yuwe.
d. Acción:
Construcción de los espacios propios para el
aprendizaje del Nasa Yuwe.
e. Acción:
Dotación de los espacios propios para el
aprendizaje del Nasa Yuwe.
28. Descripción de la Medida:
Destinar un lugar que acoja el centro de
documentación, archivo y observatorio de
pensamiento para promover y conocer la
historia de los pueblos indígenas permitiendo
enaltecer y visibilizar sus costumbres, pero
también para construir la memoria histórica
sobre los hechos de violencia.
Tipo de Medida:
Satisfacción y Restitución.
a. Acción:
Recopilar la información de las piezas
arqueológicas que se han encontrado y la
recolección de piezas que han sido parte de la
memoria histórica, como material fotográfico u
otras herramientas y las historias de vida.
b. Acción:
Acompañar técnicamente el diseño de
contenidos del observatorio de pensamiento de
Proyecto Nasa reconociendo las afectaciones
diferenciales que han sufrido las mujeres Nasa.
c. Acción:
Recuperar, ordenar y dotar con elementos
necesarios para archivar y proteger los
documentos propios de los procesos jurídicos
que se desarrollan en el marco de la jurisdicción
especial indígena y que garantizan la
recuperación de la memoria histórica del
Proyecto Nasa.
Acción:
Adecuación de un escenario físico que aloje el
centro de documentación, archivo y
observatorio de pensamiento del Proyecto Nasa.
29. Descripción de la Medida:
Fortalecer al Cabildo de la Familia y al Programa
Mujer de cada uno de los Resguardos de
Tacueyó, San Francisco y Toribío con el objetivo
de revitalizar, sanar y promover la participación
de las mujeres nasa afectadas por el conflicto
armado.
Tipo de Medida:
Rehabilitación: Programa de Mujer.
a. Acción:
Recuperar y revitalizar los espacios de formación
existentes de las mujeres nasa para afianzar sus
valores propios (como dadora de vida,
orientadora, tejedora de sueños y valores) como
comunidad Nasa desde sus distintos roles en la
familia, la organización y la comunidad.
22
b. Acción:
Fortalecer a las mujeres nasa en los espacios y
mecanismos propios de construcción de
pensamiento colectivo que le aporte a la
revitalización del Gobierno Propio del Proyecto
Nasa (Tulpa de pensamiento).
c. Acción:
Realizar 3 Mingas de Pensamiento en cada uno
de los Resguardos (1 por año durante tres años) y
1 Minga general que permita dialogar sobre el rol
actual de la Mujer Nasa, para construir un
camino que permita sanar el dolor y el
sufrimiento generado por el conflicto armado y
revitalizar sus sueños y prácticas.
d. Acción:
Encuentros con el Programa Mujer ACIN y las
organizaciones regionales para establecer una
estrategia de acompañamiento político e
incidencia desde las mujeres del Norte del
Cauca.
e. Acción:
Contribuir a la sanación espiritual de la mujer
nasa afectada por el conflicto armado, por
medio de un acompañamiento psico-cultural
donde se trabaje y piense en la tulpa para
mitigar el dolor. Este acompañamiento permite
la sanación espiritual de las mujeres por lo tanto
será liderado por los mayores y mayoras (Kiwe
Thê) que incluirá armonizaciones culturales e
integrará las particularidades de las mujeres que
habitan en los centros poblados y las veredas del
municipio.
f. Acción:
Fortalecimiento los grupos de artesanas de los
tres resguardos para reconstruir los lazos de
confianza, reciprocidad y redes de apoyo para
la comercialización.
g. Acción:
Fortalecimiento al grupo de mayoras y
sabedoras ancestrales, como una de las más
fuertes estructuras espirituales que permiten
recuperar el equilibrio y la armonía.

h. Acción:
Establecimiento de rutas de atención desde la
jurisdicción especial indígena para los casos de
violencia sexual y reclutamiento forzado.
30. Descripción de la Medida:
Fortalecer la participación de las mujeres nasas
en los proyectos propios a partir de la
reivindicación de su memoria y dignidad.
Tipo de Medida:
Satisfacción y Rehabilitación: Programa de
Mujer.
a. Acción:
Documentación, sistematización participativa
y/o publicación de las afectaciones causadas a
las mujeres nasa en un ejercicio de
reivindicación de su memoria y dignidad.
b. Acción:
Visibilizar las experiencias organizativas de la
mujer y el rol que desempeñan en las diferentes
estructuras del gobierno propio, a través del
diseño una ruta con enfoque diferencial para la
atención y acceso a la justicia.
31. Descripción de la medida:
fortalecimiento del Cabildo de la Familia y el
Programa Mujer para generar las condiciones de
permanencia de las mujeres nasa en el territorio
ancestral.
Tipo de medida:
Restitución: Programa de Mujer.
a. Acción:
Garantizar la inversión de recursos por medio de
la oferta institucional para beneficiar a las
mujeres Nasa cabeza de hogar en programas de
mejoramiento y/o construcción de vivienda.
b. Acción:
23
implementar, proyectos de emprendimiento con
enfoque de género desde la cosmovisión Nasa
para las mujeres afectadas por el conflicto
armado, que les permita mejorar sus ingresos y
por ende sus condiciones de vida, como
mecanismo para la prevención de la migración
de las mujeres indígenas a las ciudades
capitales.
32. Descripción de la medida:
Apoyar el Programa de Wasakk wewesx para
que contribuya a la recuperación y re
armonización de los NNAJ que han sido
afectados por el conflicto armado.
Tipo de medida:
Satisfacción y Rehabilitación: Programa de
wasakwesx.
a. Acción:
Fomentar al interior del Programa Wasakk
wewesx espacios tradicionales alrededor de la
Tulpa para la formación de los valores propios y
la identidad nasa para que los NNAJ no se
desarraiguen de la cultura y el territorio.
b. Acción:
Promover la recuperación espiritual por medio
del acompañamiento del Thê Wala, los mayores
y mayoras y así puedan retornar a la alegría y
construir sus sueños.
33. Descripción de la medida:
"Aportar a la re-armonización y/o resocialización
de los jóvenes que han sido utilizados por los
actores armados, mediante la construcción e
implementación de un programa integrando a
cada uno de los Cabildos y Programas del
Proyecto Nasa y así aportar al restablecimiento
de la armonía de la familia, la comunidad y el
territorio (experiencia del programa
“Recomponer el Camino de Regreso a Casa”)
del Tejido Defensa de la vida de la y los DDHH de
ACIN.
Tipo de medida:
Garantías de No Repetición y Rehabilitación:
Jóvenes.
a. Acción:
Apoyar la investigación, documentación,
publicación e implementación de la propuesta
de programa que permita desde el derecho
propio la recuperación y re armonización de los
niños, niñas, adolescentes y jóvenes (NNAJ)
víctimas del conflicto armado.
b. Acción:
Fortalecimiento del programa de jóvenes del
municipio (Proyecto Nasa-Alcaldía) para
promover la integración de espacios
tradicionales alrededor de la "tulpa" para la
formación de los valores propios y la identidad
nasa que permitan la apropiación e integración
de los jóvenes al Proyecto Nasa; y realizar
campañas de prevención a través de los
procesos de arte y cultura presentes en el
municipio.
c. Acción:
Promover la recuperación del vínculo espiritual y
cultural de los jóvenes utilizados o reclutados por
parte de los actores armados por medio del
acompañamiento del Thê Wala, mayores y
mayoras, además del fortalecimiento y
revitalización de eventos deportivos que se
vienen desarrollando en las comunidades, con el
objetivo de que los jóvenes puedan retornar a la
alegría y construir sus sueños.
d. Acción:
Fortalecer el plan de acción del Movimiento
Juvenil “Álvaro Ulcué Chocué” como espacio de
liderazgo y alternativa de proyección
comunitaria para los jóvenes.
34. Descripción de la medida:
Fortalecer el Programa de Jóvenes en cada uno
de los resguardos, con el objetivo de brindar
oportunidades educativas, recreativas,
productivas y laborales que permitan a los
jóvenes indígenas víctimas del reclutamiento
forzado construir sus sueños y aportar al Plan de
Vida comunitario.
24
Tipo de medida:
Restitución: Programa de Jóvenes
a. Acción:
Reconstrucción, adecuación y mejoramiento de
la sede del movimiento juvenil que fue afectado
por la chiva bomba.
b. Acción:
Dotación de la sede del movimiento juvenil que
fue afectado por la chiva bomba.
c. Acción:
Mejoramiento y/o construcción de vivienda para
los jóvenes que han decidido conformar su
hogar construir familia.
d. Acción:
Promoción y adecuación de la oferta
institucional con enfoque diferencial y
pertenencia sociocultural enfocada a la
educación superior, proyectos productivos y
estrategias de emprendimiento, para garantizar
la profesionalización de los jóvenes indígenas.
e. Acción:
Mejoramiento y/o construcción de vivienda para
los jóvenes que han decidido conformar su
hogar construir familia.
f. Acción:
Promoción de la oferta institucional en
educación superior para garantizar la
profesionalización de los jóvenes indígenas,
como también en proyectos productivos y
estrategias de emprendimiento.
AUTORIDADES LOCALES MUNICIPIO
DE TORIBÍO
GABRIEL PAVI JULICUE
Gobernador Cabildo Toribío
RUBEN ORLEY VELAZCO
Gobernador Cabildo Tacueyó
FLORENCIO MESTIZO
Gobernador Cabildo San Francisco
JAIME DIAZ NOSCUE
Coordinador General Plan de Vida Proyecto
Nasa
ALCIBIADES ESCUE MUSICUE
Alcalde Municipal
Integrantes del grupo de apoyo del sujeto
de reparación colectiva Comunidad
Indígena Nasa del Territorio Ancestral de
Toribío, Tacueyó y San Francisco-
Proyecto Nasa
JORGE ARTURO VÁSQUEZ PINO
Director Territorial Cauca
EQUIPO TECNICO
Nivel nacional
Diana Marcela López Santamaría, Diana
Torres Pulido, Lina Marcela Cuartas Villa,
Marcela Jaramillo Escobar, Andrea Anaya
Benavides
Nivel Territorial
Yazmín Cerón, Yurani Giraldo Gómez
FOTOGRAFÍA
Archivo Proyecto Nasa
APOYA
Nación - Ministerio del Interior

EQUIPO TÉCNICO
Dora Elsa Salas Oino, Nora Elena Taquinás
Meza, Claribel Paví Ul, Sek di Álvaro Yule
Vitonas, Leonardo Escue Mestizo.

EQUIPO DE APOYO
Vicente Escue, Dany Yamileth Soto,
Hilario Enrique Rodríguez, Luz Dary Campo
Taquinás, Analía Ramos, Carlos Antonio
Yatacue, Luis Ángel Tenorio, Edgar Tumiñá
Gembuel, Durance Mestizo Mestizo,
Sandra Yohana Secue Escue, Leider Pablo
Baicue, José Nicasio Ul
UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y
REPARACIÓN INTEGRAL A LAS
VÍCTIMAS
ALAN JARA
Director Nacional
Agradecimiento

Al Pueblo Nasa de Toribío, Tacueyó

y San Francisco.