Incidencia de Delitos de Alto Impacto - IGAVIM

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INSTITUTO PARA LA GESTIÓN, ADMINISTRACIÓN Y VINCULACIÓN
MUNICIPAL
“IGAVIM OBSERVATORIO CIUDADANO”
ANÁLISIS SOBRE LA INCIDENCIA DE LOS

DELITOS DE ALTO IMPACTO // PRIMER SEMESTRE 2018
EN EL ESTADO DE PUEBLA
Ciudad de México, 2018. www.igavim.org
Agosto 2018, es una publicación anual editada por el IGAVIM OBSERVATORIO CIUDADANO, calle
Camelia 160, colonia Guerrero, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06300 y Héroe de Nacozari 406, colonia
Zaragoza, Tehuacán, Puebla, C.P. 75750.
Contacto: igavim.oc@gmail.com
Queda prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización de
IGAVIM Observatorio Ciudadano.
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“Para alcanzar una Seguridad Ciudadana debe
prevalecer el equilibrio y la equidad en un territorio,
fortaleciendo la Seguridad Ambiental, Seguridad
Energética, Seguridad Alimentaria, Seguridad
Económica, Seguridad Social y Seguridad Jurídica,
sin esto, el ciudadano siempre será vulnerable y los
factores de riesgos serán constantes”
JJHL
Un agradecimiento al:
Observatorio Nacional Ciudadano de

Seguridad, Justicia y Legalidad y
México Evalúa
Así como a los integrantes de IGAVIM

Observatorio Ciudadano y a cada uno
de los medios de comunicación quiénes
han participado y son fundamentales
para la difusión de este ejercicio.
Reconociendo el apoyo incondicional

de:
Francisco Rivas Rodríguez

Mariana G. Cendejas Jaúregui
Leonel Fernández Novelo
Javier Alejandro Corzo Téllez
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5
INDICE
Resumen e
Introducción
7 y 11 15 21
27 32 37
43 50 55
Incidencia 10 municipios y
Complemento
vinculante
61 67
73 y 89
Conclusiones y Bibliografía
Recomendaciones
Metodología
y Anexos
93 96 y 98 101
6
RESUMEN
Este reporte de delitos analiza desde 3 secciones cada una de las modalidades de delito en el territorio
El primero hace una referencia acumulativa y comparativa con otras entidades del país
El segundo lo analiza por cada región socioeconómica que hay en el estado y;
El tercero lo argumenta en los municipios más poblados del estado.
Este análisis de delitos correspondiente al Primer Semestre del 2018 y se presenta la comparativa de
la entidad de todos los delitos denunciados.
Homicidio Doloso
 En el primer semestre de 2018 se inició 1 carpeta de investigación cada 7 horas 58 minutos,
registrándose 158 carpetas de investigación más que en el primer semestre del 2017 a nivel
estatal lo que representó un incremento del 40.31% y tan solo 11 feminicidios lo que representó
una disminución del 38.89% con respecto del mismo período del 2017
 El primer semestre del 2018 registró el mayor número de denuncias desde 1997 con relación al
mismo período
 La regiones Mixteca, Valle de Atlixco y Matamoros, Valle Serdán y Sierra Norte superaron la
tasa estatal por cada 100 mil habitantes presentó
 6 municipios de los 10 más poblados incrementaron sus carpetas de investigación, mientras 4
de ellos superaron la tasa estatal en este primer semestre de 2018, siendo Atlixco seguido de
San Martín Texmelucan los que mayores tasas registraron en este período.
 En Puebla capital se registró en números absolutos un homicidio doloso cada 44 horas 42
minutos, en San Martín Texmelucan cada 7 días 5 horas mientras que en Tehuacán cada 7
días 12 horas.
Homicidio Culposo
 Se registraron 68 carpetas de investigación más en el primer semestre del 2018 que el primero
del 2017 por lo que hubo un incremento del 18.48% iniciándose una carpeta de investigación
cada 10 horas y 3 minutos, siendo en su totalidad por accidentes de tránsito
 En el primer semestre del 2018, las regiones que estuvieron por encima de la tasa estatal por
cada 100 mil habitantes fueron la Región Valle Serdán, Valle de Atlixco y Matamoros, Mixteca,
Tehuacán y Sierra Negra y Sierra Norte
 En el primer semestre del 2018 los municipios que estuvieron por encima de la tasa estatal:
Atlixco, Amozoc, Tehuacán y Cuautlancingo.
Secuestro
 Entre el primer semestre del 2017 y el del 2018 hubo un incremento del 64.29% por el delito de
secuestro en la modalidad de extorsivo, registrándose una carpeta de investigación cada 7 días
y 20 horas
 En el primer semestre del 2018 cuatro regiones superaron la tasa estatal, Valle Serdán donde se
registró aproximadamente el 35.0% del total de las denuncias presentadas, Sierra Nororiental y
Sierra Norte
 De los 10 municipios más poblados, 3 registraron una tasa superior a la estatal, siendo
Teziutlán, Huauchinango y San Andrés Cholula.
7
Extorsión
 102 carpetas de investigación se iniciaron en el primer semestre del 2018, sin embargo esto
representó un incremento del 131.82% con respecto del primero del 2017, iniciando una cada 1
día 18 horas.
 Se observa que la región Angelópolis es la que más carpetas de investigación inició en el
primer semestre del 2018, lo que la colocó como líder y por arriba de la tasa estatal seguida de
Sierra Nororiental, Mixteca y Valle Serdán
 En números absolutos el municipio de Puebla registró 56 carpetas de investigación, seguido de
Teziutlán con 5 y San Andrés Cholula con 3.
Robo con violencia

 En el primer semestre 2017 y el primero del 2018 se registró un incremento en las carpetas de
investigación de 36.42%, generándose en promedio una cada 29 minutos en la entidad.
 El primer semestre del 2018 registró el mayor número de denuncias desde 1997 con relación
mismo período y de acuerdo con la tasa por cada 100 mil habitantes la entidad poblana se
colocó en el lugar 5 a nivel nacional.
 El crecimientos más sobresaliente en números absolutos se dio en la región Valle Serdán
180.88%, seguido de Tehuacán y Sierra negra 57.27% y Angelópolis 19.78%
 De acuerdo con la tasa por cada 100 mil habitantes Cuautlancingo ocupó la primera posición,
seguido de Amozoc, San Martín Texmelucan, Puebla, San Andrés Cholula y Tehuacán. En el
municipio de Puebla capital en números absolutos se inició una carpeta de investigación cada 1
hora 13 minutos, Tehuacán cada 9 horas 14 minutos y San Martín Texmelucan cada 11 horas
33 minutos
Robo de vehículo
 Entre el primer semestre del 2017 y el primero del 2018 se observó un aumento del 27.02% en
las carpetas de investigación, iniciándose una cada 39 minutos 4 segundos
 De acuerdo con la tasa por cada 100 mil habitantes la entidad poblana se colocó en el lugar 6 a
nivel nacional y este semestre registró el mayor número de denuncias desde 1997 con relación
al mismo período
 Las regiones que se mantuvieron por arriba de la tasa estatal en el primer semestre del 2018
fueron: Valle Serdán, Tehuacán y Sierra Negra, Mixteca y Angelópolis.
 La tasa por cada 100 mil habitantes en los 10 municipios más poblados de la entidad colocó a
San Martín Texmelucan como líder seguido de Tehuacán, San Pedro Cholula, San Andrés
Cholula, Cuautlancingo, Puebla y Amozoc por arriba de la tasa estatal.
 En los tiempos, Puebla capital registró un robo de vehículo cada hora 48 minutos, Tehuacán
cada 7 horas 34 minutos y San Martín Texmelucan cada 11 horas 33 minutos.
Robo a casa habitación

 De enero a junio del 2018 hubo una disminución en las carpetas de investigación del 11.64%
con respecto del mismo período del 2017 a nivel estatal, iniciando una cada 3 horas y 57
minutos
8
 En ambos trimestres la región IV Angelópolis se mantuvo por encima de la tasa estatal,
mientras que en números absolutos cuatro regiones incrementaron sus carpetas de
investigación.
 Los municipios que se mantuvieron por arriba de la tasa estatal fueron: Cuautlancingo, San
Andrés Cholula, Puebla, San Pedro Cholula y Atlixco
Robo de negocio
 Este delito registró un incremento del 6.25% en las carpetas de investigación , iniciando una
cada 1 hora y 46 minutos
 El primer semestre del 2018 registró el mayor número de denuncias desde 1997 con relación
mismo período y de acuerdo con la tasa por cada 100 mil habitantes la entidad poblana se
colocó en el lugar 11 a nivel nacional.
 En ambos semestres la mayor tasa de carpetas de investigación por cada 100 mil habitantes
corresponde a la región Angelópolis y en números absolutos solo incrementaron sus carpetas
de investigación Valle Serdán 9.52%, Angelópolis 6.69% y Tehuacán y Sierra Negra 53.84%
 En los primeros 6 meses del 2018 los municipios que estuvieron por encima de la tasa estatal
fueron: Puebla, Cuautlancingo, Amozoc, San Andrés Cholula, San Pedro Cholula y Amozoc a
su vez se inició una carpeta de investigación en Puebla capital cada 2 horas 27 minutos,
Cuautlancingo cada 40 horas 33 horas y San Pedro Cholula cada 48 horas
Robo a transeúnte
 Entre el primer semestre del 2017 y el de 2018 se registró un aumento en las carpetas de
investigación del 2.43% esto representó que se iniciara una cada 4 horas y 57 minutos
 De enero a junio del 2017 y del 2018, la región Angelópolis se mantuvo por encima de las
demás, seguida de Tehuacán y Sierra Negra y Sierra Nororiental, las tres por arriba de la tasa
estatal
 En el primer semestre de 2018 fueron 7municipios los que se ubicaron por encima de la tasa
estatal, Puebla, San Andrés Cholula, Teziutlán, Tehuacán, Cuautlancingo, San Martín
Texmelucan y San Pedro Cholula.
Violación
 Este delito registró un incremento en las carpetas de investigación del 14.71% a nivel estatal
entre el primer semestre del 2017 y el del 2018 iniciando una cada 11 horas y 28 minutos,
donde el 69.11% de las denuncias de enero a junio del 2018 se registró como violación
equiparada.
 En números absolutos 4 regiones incrementaron sus carpetas de investigación entre un
semestre, mientras que en números relativos solo la región de Valle Serdán se mantuvo por
debajo de la tasa estatal
 En el primer semestre de 2018 fueron 6 municipios los que se ubicaron por encima de la tasa
estatal, San Andrés Cholula, Teziutlán, Puebla, Tehuacán, Cuautlancingo y Huauchinango y
por cada 100 mil habitantes.
9
Complemento vinculante
Durante el primer semestre del 2018 el robo a transportista incrementó en la entidad poblana 124.13%
lo que mantiene una tendencia constante al alza desde el 2015
Por otro lado, se le entregó a la Secretaría de Gobernación (SEGOB) el análisis de seguimiento que se
viene realizando en la entidad poblana así como 10 puntos urgentes de atender, los cuáles no fueron
contestados puntualmente y son necesarios para jerarquizar puntualmente los riesgos de la entidad y
generar estrategias apegadas a la realidad.
La Fiscalía en lo que va de enero a junio del 2018 a realizado 18 sentencias en los 10 delitos aquí
analizados, cabe remarcar que el delito que mayor registro de denuncias han sido concluidos con una
sentencia es el robo de vehículo con 6, seguido del robo con violencia con 4.
Por último y como se ha mencionado y reiterado en distintas ocasiones la incidencia delictiva se

incrementó y esparció en la entidad poblana, mientras en algunos lugares aparentemente disminuyó el
delito, la realidad es que solo se esparció, lo que ha generado mayor violencia e incrementó la
percepción ciudadana de inseguridad
10
INTRODUCCIÓN
En enero del 2015, las organizaciones México Evalúa y el Observatorio Nacional Ciudadano
Seguridad, Justicia y Legalidad tuvieron a bien certificar al IGAVIM, que lo acredita como miembro de
la Red Nacional de Observatorios, convirtiéndose en el décimo integrante de la Red a nivel nacional y
segundo en el Estado de Puebla.
Al día de hoy, una de las áreas con mayor dificultad a nivel nacional es Seguridad Pública, su
funcionamiento deriva no solo de las estructuras técnicas, sino también de las estructuras éticas. El
presente análisis corresponde al primer trimestre del año en curso, analiza los registros del
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) actualizado hasta el 20
de julio del presente sobre las 7 regiones socioeconómicas que están clasificadas en la entidad
federativa.
Se promueve un documento que apoye a mejorar las estrategias policiales, pero principalmente, que
sea una herramienta para la ciudadanía y participe activamente en la prevención del delito y en la
promoción de la cultura de la legalidad, sin embargo; se debe tener en cuenta, que la información
pública y oficial acerca de la incidencia delictiva en México se encuentra limitada, no está por demás
mencionar que de acuerdo con la Encuesta de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública
(2017) ahonda, que ante la falta de denuncia del ciudadano por los delitos que se cometen, da como
resultado una cifra negra del 93.6% a nivel nacional, mientras que en la esfera estatal el porcentaje es
del 94.9% es decir; menos de 1 persona de cada 10 realiza la denuncia correspondiente
Al día de hoy, existe sobre población en los reclusorios, los programas de readaptación social aún son
limitados y esto se nota en el número de población de internos, las policías locales, lastimosamente no
se profesionalizan, ya sea por falta de promoción de su superior, por falta de tiempo, o por salarios
raquíticos, la calidad humana del policía al ciudadano sea perdido y por ende la desconfianza social
hacia las autoridades sigue incrementándose.
Por último; el trabajo de Seguridad, no solo se centra en una o ciertas dependencias, es un trabajo
integral, que debe vincularse con todas las dependencias en las diferentes esferas gubernamentales y
con la inclusión y participación ciudadana, con esquemas y diagnósticos lo más certeros a la realidad,
para que exista efectividad en los alcances.
De acuerdo con el DECRETO del Honorable Congreso del Estado de fecha 30 de marzo del 2015, se
expide la Ley de Desarrollo Económico Sustentable del estado de Puebla que divide al estado en siete
regiones económicas. Estas regiones incluyen los doscientos diecisiete (217) municipios del estado
siendo una herramienta adecuada para impulsar la competitividad y dinamizar el desarrollo económico
sustentable en todas las regiones del estado.
Por otro lado esta regionalización se puede revisar de manera geográfica en el portal del Comité
Estatal de Información Estadística y Geográfica del Estado de Puebla1
1
http://www.coteigep.puebla.gob.mx/
11
Regiones socioeconómicas en el estado de Puebla
Tabla A. Número de población en cada Región
Para este reporte de delitos, se analizaron los 5 municipios más poblados de cada una de las 7
regiones, para tener una radiografía delictiva más certera y dar un soporte al total de carpetas de
investigación que genera cada región.
Municipios analizados por IGAVIM Observatorio Ciudadano sobre los “Delitos de alto impacto
primer semestre 2018” en el estado de Puebla
12
Región Municipios
Chignahuapan
Huauchinango
Región I: Sierra Norte Venustiano Carranza
Xicotepec
Zacatlán
Cuetzalan del progreso
Teziutlan
Región II: Sierra Nororiental Tlatlauquitepec
Xiutetelco
Zacapoaxtla
Acatzingo
Chalchicomula de Sesma
Región III: Valle Serdán Palmar de Bravo
Quecholac
Tecamachalco
Amozoc
Puebla
Región IV: Angelópolis San Andrés Cholula
San Martín Texmelucan
San Pedro Cholula
Atlixco
Chietla
Región V: Valle de Atlixco y Matamoros Huaquechula
Izucar de Matamoros
Tochimilco
Acatlán
Chiautla
Región VI: Mixteca Jolalpan
Tehuitzingo
Tepexi de Rodriguez
Ajalpan
Tehuacan
Región VII: Tehuacán y Sierra Negra Tlacotepec de Benito Juárez
Vicente Guerrero
Yehualtepec
Tabla B. Los 5 municipios con el mayor número de población en cada Región
13
Después de analizar los 5 municipios de cada región, se procedió a analizar los 10 municipios más
poblados de la entidad y al final solo se observó el comportamiento de los 3 municipios más poblados.
10 municipios con 100 mil o más habitantes
Con la base señalada anteriormente, se procedió a analizar el reporte de delitos y se consideren los
Programas preventivos, la importancia de la proximidad social, los trabajos de reinserción y los
factores de riesgo que al día de hoy han sido vinculados sin obtener el desempeño correcto.
Tabla C. Los 10 municipios con mayor población en el estado de Puebla
14
HOMICIDIO DOLOSO
Gráfica 1: Carpetas de investigación por el delito de homicidio doloso en el estado de Puebla
(1er.Sem 2017 – 1er.Sem 2018)
Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018.
- En el primer semestre de 2018 se iniciaron 550 carpetas de investigación por el delito de

homicidio doloso a nivel estatal, lo que representa un incremento del 40.31% en relación al
primer semestre del 2017
- En el primer semestre del 2018 se inició 1 carpeta de investigación cada 7 horas 58 minutos.
- En este mismo período el feminicidio disminuyó 38.89% pasando de 18 a 11 carpetas de
investigación registradas.
Gráfica 2: Distribución porcentual de las modalidades de homicidio doloso en el estado de Puebla

(1er.sem 2017 – 1er.sem 2018)
Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018
- Las carpetas de investigación de homicidio doloso por arma de fuego en cada uno de los semestres
se mantuvo por arriba del 60%, por otro lado; en esta misma modalidad entre el primer semestre del
2016 y el del 2017 hubo un incremento en las carpetas de investigación 49.58%
- Hubo un incremento también en las carpetas de investigación de homicidio doloso con uso de arma
blanca del 24.0%
15
Gráfica 3: Ranking nacional homicidios dolosos por cada 100 mil habitantes (1er.sem 17–1er.sem 18)
- En el primer semestre de 2017, Puebla ocupó la posición número 21 a nivel nacional, aunque en el
del 2018 se ubicó en la posición 20, lo cual indica que la entidad perdió 1 lugar.
- En el período enero-junio de 2018 el estado de Puebla tuvo una tasa de inferior al comportamiento
nacional.
- Chihuahua, Baja California, Hidalgo, Guerrero, Quintana Roo y Sinaloa fueron los estados con la
mayor tasa de carpetas de investigación por cada 100 mil habitantes en el 1er. semestre del 2018.
16
Gráfica 4: Comportamiento mensual de la tasa de homicidios dolosos por cada 100 mil habitantes
(enero 2017 - junio 2018)
- En la gráfica 4 observamos que en los últimos 18 meses la tasa nacional de carpetas de

investigación de homicidios dolosos siempre ha sido mayor a la de la entidad.
- La mayor tasa por cada 100 mil habitantes se presentó en el mes de mayo del 2018, superando la
tasa de los meses anteriores incluso del 2017.
Tabla 1: Historial de denuncias realizadas durante el primer semestre de 1997 – 2018
Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, referencia de ambas metodologías.
- El primer semestre del 2018 expone el mayor número de denuncias realizadas desde 1997, con
una tendencia al alza.
17
Gráfica 5: Carpetas de investigación en las 7 principales regiones socioeconómicas del estado de
Puebla (1er. sem 17 –1er.sem 18)
- En 5 de las 7 regiones incrementaron sus carpetas de investigación en esta modalidad de delito.

- Se observó que en números absolutos la Región Angelópolis es la que más carpetas de
investigación presentó durante el primer semestre del 2018 con 147, lo que representó un
incremento entre el primer semestre del 2017 y el del 2018 del 53.125%.
- Le siguió la región Valle de Atlixco y Matamoros con 50 carpetas de investigación, Valle Serdán
con 45, Tehuacán y Sierra Negra 37 y la Mixteca con 24.
- La región Angelópolis inició una carpeta de investigación cada 29 horas 48 minutos, Valle de
Atlixco y Matamoros cada 3 días 14 horas y Valle Serdán cada 4 días.
Gráfica 6: Ranking regional homicidios dolosos por cada 100 mil habitantes (1er.sem 17 –1er. sem 18)
- La región mixteca es la que

presenta la mayor tasa de
homicidios por cada 100 mil
habitantes en ambos semestres, el
2018 superó al registro de toda la
entidad en 160.68%
- En contraste, la región Sierra

Nororiental presentó la menor tasa
entre todas las regiones de la
entidad durante el primer semestre
del 2018, mientras que en el 2017
fue la región Angelópolis
18
- Durante el primer semestre del 2018 se registraron 11 carpetas de investigación por feminicidios,
mientras que en los 6 meses del 2017 fueron 18, lo que reflejó una disminución del 63.63%
Tabla 2: Carpetas de investigación homicidios dolosos en los diez municipios más poblados del estado
de Puebla (1er. Sem 17 – 1er.Sem 18)
- Al tomar en cuenta el total de carpetas de investigación de homicidio doloso en los 10 municipios

más poblados de nuestra entidad federativa, encontramos que en seis aumentaron los registros en
el primer semestre del 2018.
19
- En San Martín Texmelucan los homicidios dolosos con arma de fuego aumentaron 500%,
Tehuacán 180.0% y San Andrés Cholula 75%, mientras que con arma blanca el único municipio
que presentó un incremento importante fue Puebla con 137.50%
Gráfica 7: Ranking municipal homicidios dolosos por cada 100 mil habitantes (1er.Sem 17–1er.Sem 18)
- En el primer semestre de 2017,
Huauchinango fue el que registró la
mayor tasa de carpetas de
investigación de homicidio doloso
por cada 100 mil habitantes,
superando 202.61%. el registro de
toda la entidad en 2017
- Por otro lado, en el primer
semestre del 2018 fue el municipio
de Atlixco quién registró la mayor
tasa por cada 100 mil habitantes
superando a la tasa nacional
106.25%, seguido de San Martín
Texmelucan, Huachinango y San
Andrés Cholula.
- San Pedro Cholula fue el
municipio que ocupó la última
posición con una tasa de 4.53
20
HOMICIDIO CULPOSO
Gráfica 8: Carpetas de investigación por el delito de homicidio culposo en el estado de Puebla
(1er.Trim 17 – 1er.Trim 18)
- En el primer semestre del 2018 se iniciaron 436 carpetas de investigación por el delito de
homicidio culposo a nivel estatal, 68 casos más que en el primer semestre del 2017, es por ello
que se observa un incremento del 18.48%
- En el primer semestre del 2018, la entidad poblana inició una carpeta de investigación cada 10
horas y 3 minutos por este delito.
Gráfica 9: Distribución porcentual de las modalidades de homicidio culposo en el estado de

Puebla (1er.Sem 17 – 1er.Sem 18)
- Las carpetas de investigación de homicidio culposo en su totalidad derivaron en el rubro de

accidentes de tránsito, solo se registraron dos casos de homicidio culposo con características del
uso de arma fuego.
21
Gráfica 10: Ranking nacional homicidios culposos por cada 100 mil habitantes (1er.Sem17–1er.Sem18)
- En el primer semestre del 2017 la entidad poblana se ubicó en la posición 17 con una tasa de 5.83
casos por cada 100 mil habitantes, un registro 13.03% menor a la tasa de todo el país.
- Al concluir los primeros seis meses del 2018, nuestra entidad se colocó en la media tabla en el
lugar 16, es decir, perdió 1 lugar en el ranking nacional.
- En el primer semestre del 2017 las entidades líderes fueron Guanajuato, Michoacán y Tamaulipas,
mientras que en el del 2018 fueron: Guanajuato, Sinaloa y Tamaulipas
22
Gráfica 11: Comportamiento mensual de la tasa de homicidios culposos por cada 100 mil habitantes
(enero 2017 – junio 2018)
- En la gráfica 11 se observa que desde el 2017 presentó una condición oscilatoria en las carpetas
de investigación de homicidios culposos.
- Sin embargo; en el segundo trimestre del 2018 la tasa de carpetas de investigación de la entidad
por cada 100 mil habitantes superó la tasa nacional
- El primer semestre del 2018 se coloca en la posición 10 con el mayor número de denuncias
realizadas desde 1997, con una tendencia al alza.
23
Gráfica 12: Carpetas de investigación de homicidio culposo en las 7 principales regiones
socioeconómicas del estado de Puebla (1er. sem17 – 1er. sem18)
- Se observa que la Región IV Angelópolis es la que más casos de homicidios culposos registró en
números absolutos, seguida de la región Tehuacán y Sierra Negra, Mixteca y Sierra Norte
Gráfica 13: Ranking regional de homicidios culposos por cada 100 mil habitantes (1er.sem17 –
1er.sem18)
- En el primer semestre del 2017 la región Valle
Serdán fue la que mayor tasa de carpetas de
investigación por cada 100 mil habitantes
registró con 11.92, mientras que en el primer
semestre del 2018 fue la región Valle Serdán
con 9.71
- En contraste las regiones que tuvieron la
menor tasa por cada 100 mil habitantes
durante el primer semestre del 2018 fueron
Angelópolis y Sierra Nororiental.
- En el primer semestre del 2018, las regiones
que estuvieron por encima de la tasa estatal
por cada 100 mil habitantes fueron la Región
Valle Serdán, Valle de Atlixco y Matamoros,
Mixteca, Tehuacán y Sierra Negra
y Sierra Norte
24
Tabla 4: Carpetas de investigación homicidios culposos en los diez municipios más poblados del
estado de Puebla (1er.sem17 – 1er.sem18)
25
- Al tomar en cuenta el total de carpetas de investigación de homicidio culposo se puede observar
que en los diez municipios más poblados del estado de Puebla hubo un incremento en este delito
entre el primer semestre del 2017 y el primero del 2018 en números absolutos.
Gráfica 14: Ranking municipal homicidios culposos por cada 100 mil habitantes (1er.sem16–1er.sem18)
- En ambos trimestres la mayor tasa

acumulada de homicidios culposos
por cada 100 mil habitantes
corresponde al municipio de Atlixco,
con una tasa de 10.25 y 10.89
respectivamente.
- En el primer semestre del 2018 los
municipios que estuvieron por
encima de la tasa estatal: Atlixco,
Amozoc, Tehuacán y
Cuautlancingo
- El municipio de Atlixco estuvo por
arriba de la tasa estatal 59.21%
durante los primeros seis meses del
2018
26
SECUESTRO
Gráfica 15: Carpetas de investigación por el delito de secuestro del fuero común en el estado de
Puebla (1er.sem17 – 1er.sem18)
- En los primeros seis meses del 2018 se iniciaron 23 carpetas de investigación por el delito de
secuestro a nivel estatal, mientras que en el primero del 2017 fueron 14, es por ello que se
observa un incremento del 64.29%.
- En el primer semestre del 2018, la entidad poblana registró una carpeta de investigación cada 7
días y 20 horas, sin embargo, este delito no debe confundirse con los registros de personas
desaparecidas.
Gráfica 16: Participación de carpetas de investigación de secuestros del fuero común en el estado de
Puebla y a nivel nacional (1er.sem17 – 1er.sem18)
- Las carpetas de investigación de secuestro indican que la entidad aportó en el primer semestre del
2018 solo el 4.77% a nivel nacional, mientras que en el primero del 2017 fue el 2.83%.
27
Gráfica 17: Ranking nacional secuestros de fuero común por cada 100 mil habitantes (1er.sem17–
1er.sem18)
- En el primer semestre del 2017 el estado de Puebla se ubicó en la posición 21 con una tasa de
0.22 carpetas por cada 100 mil habitantes.
- Al concluir los primeros seis meses del 2018, nuestra entidad se colocó en la posición 12, es decir
que retrocedió nueve lugares en el ranking nacional sobre registros del secuestro fuero común.
- Tamaulipas y Zacatecas se mantuvieron constantes en los primeros lugares en ambos semestres.
28
Gráfica 18: Comportamiento mensual de la tasa de secuestros del fuero común por cada 100 mil
habitantes (enero 2017 – junio 2018)
- En la gráfica 18 se observa que en el primer semestre del 2018 el mes de febrero y mayo
superaron la tasa nacional, mientras que en el mes de junio volvió a disminuir.
- El primer semestre del 2018 se coloca en la posición 2 con el mayor número de denuncias
realizadas desde 1997, igualando al primer semestre del 2014 y solo superado por las
denuncias registradas en el 2011.
29
Gráfica 19: Carpetas de investigación de secuestros del fuero común en las 7 principales regiones
socioeconómicas del estado de Puebla (1er.sem17–1er.sem18)
- Los municipios más poblados en la Región Angelópolis tuvieron una constante en sus registros
entre ambos períodos, sin embargo; el incremento que más significativo y preocupante se
presentó en la región Valle Serdán con un incremento en números absolutos del 700%
Gráfica 20: Ranking regional de secuestros del fuero común por cada 100 mil habitantes (1er.sem17–
1er.sem18)
- En el primer semestre del 2017 y
2018 la mayor tasa de carpetas de
investigación por cada 100 mil
habitantes correspondió a la Región
Valle Serdán con 0.35 y 2.77
respectivamente
- De enero a junio del 2018 tres
regiones superaron la tasa estatal de
carpetas de investigación por cada
100 mil habitantes, Valle Serdán,
Sierra Nororiental y Sierra Norte.
- En el primer semestre del 2018 la
región Valle Serdán superó la tasa
estatal 669.44%
30
Tabla 6: Carpetas de investigación de secuestros del fuero común en los diez municipios más
poblados del estado de Puebla (1er.sem17–1er.sem18)
- Al tomar en cuenta el total de carpetas de investigación de secuestro en los diez municipios con
más habitantes en la entidad, encontramos que solo en cuatro de ellos hubo registros de este
delito, Huauchinango, Puebla, San Andrés Cholula y Teziutlán en el primer semestre del 2018.
- Los 10 municipios aquí mencionados sumaron un total de 8 casos de secuestros en este período.
Gráfica 21: Ranking municipal de secuestros del fuero común por cada 100 mil habitantes (1er.sem17–
1er.sem18)
- En el primer semestre del 2017
Teziutlány Cuautlancingo estuvieron
por arriba de la tasa estatal.
- Mientras que en el primer semestre
del 2018 la mayor tasa por cada 100
mil habitantes de secuestros
correspondió a Teziutlán seguido de
Huauchinango
- Puebla capital se mantuvo por
debajo de la tasa estatal 100.0%,
aunque en números absolutos, en
este municipio se presentaron 3
casos.
31
EXTORSIÓN
Gráfica 22: Carpetas de investigación por el delito de extorsión del fuero común en el estado de Puebla
(1er.sem17 –1er.sem18)
- De enero a junio del 2018 se iniciaron 102 carpetas de investigación por el delito de extorsión a
nivel estatal, mientras que en el mismo período del 2017 fueron 44, es por ello que se observa un
incremento del 131.82%.
- En el primer semestre del 2018, en promedio la entidad poblana inició aproximadamente una
carpeta de investigación por este delito cada 1 día 18 horas o cada 42 horas.
Gráfica 23: Participación de carpetas de investigación de extorsión en el estado de Puebla y a nivel

nacional (1er.sem17 –1er.sem18)
- Las carpetas de investigación por extorsión en el primer semestre del 2017 en la entidad solo
representó el 2.00% del total nacional, mientras que en el primero del 2018 representó el 3.56% a
nivel nacional
- Este delito es uno de los que más se “subestima” en la estadística y denuncia de acuerdo a la
Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE).
32
Gráfica 24: Ranking nacional de extorsión del fuero común por cada 100 mil habitantes (1er.sem17 –
1er.sem18)
- De enero a junio del 2017 el estado de Puebla se ubicó en la posición 24 con una tasa de 0.70
carpetas por cada 100 mil habitantes, menor en 237.14% a la registrada a nivel nacional.
- Al concluir el primer semestre del 2018, nuestra entidad se colocó en la posición 18, perdiendo 6
lugares por cada 100 mil habitantes, 43.12% menor respecto de la tasa nacional
33
Gráfica 25: Comportamiento mensual de la tasa de extorsión del fuero común por cada 100 mil
habitantes (enero 2017 - junio 2018)
- En la gráfica 25 se observa que el mes de enero y junio del 2018 registraron la mayor tasa estatal
de carpetas de investigación de este delito desde enero del 2017.
Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, referencia de ambas metodologías
- El primer semestre del 2018 se coloca en la posición 4 con el menor número de denuncias
realizadas desde 2012.
34
Gráfica 26: Carpetas de investigación de extorsión del fuero común en las 7 principales regiones
socioeconómicas del estado de Puebla (1er.sem17 –1er.sem18)
- Se observa que la región Angelópolis es la que más carpetas de investigación inició en el primer
semestre del 2018 con 62, al compararla con el primero del 2017 se observa un aumento del
195.23%, todas las regiones presentaron registros de denuncias por este tipo de delito.
Gráfica 27: Ranking regional de extorsión del fuero común por cada 100 mil habitantes (1er.sem17 –
1er.sem18)
- De enero a junio del 2017 la mayor
tasa carpetas de investigación por
cada 100 mil habitantes correspondió
a la región Valle de Atlixco y
Matamoros, superando la tasa estatal
141.43%
- En el primer semestre 2018 cuatro
regiones superaron la tasa estatal por
cada 100 mil habitantes, Angelópolis,
Sierra Nororiental, Mixteca y Valle
Serdán.
- En este mismo período, la región
Angelópolis superó la tasa de la
entidad en 75.62%.
35
Tabla 8: Carpetas de investigación de extorsión del fuero común en los diez municipios más poblados
del estado de Puebla (1er.sem17 –1er.sem18)
- Al tomar en cuenta el total de carpetas de investigación de extorsión en los 10 municipios más

poblados de nuestra entidad, encontramos que en conjunto incrementaron un 121.21% entre el
primer semestre de 2017 y el primero de 2018.
- El municipio que mayores registros de carpetas de investigación iniciadas presentó fue Puebla
- El 71.56% de las carpetas de investigación iniciadas en la entidad por extorsión se concentró en
los 10 municipios más poblados.
Gráfica 28: Ranking de extorsión del fuero común por cada 100 mil habitantes (1er.sem17–1er.sem18)
- De enero a junio del 2017 y 2018 las
mayores tasas acumuladas de
extorsión por cada 100 mil habitantes
correspondieron al municipio de
Teziutlán.
- Mientras que de enero a junio del 2018
los municipios que superaron la tasa
estatal fueron: Teziutlán, Puebla, San
Andrés Cholula y Cuautlancingo.
- Teziutlán superó la tasa estatal
211.25%
36
ROBO CON VIOLENCIA
Gráfica 29: Carpetas de investigación por el delito de robo con violencia común en el estado de Puebla
- En los primeros seis meses del 2018 se iniciaron 9,068 carpetas de investigación por el delito de
robo con violencia a nivel estatal, mientras que en el mismo período del 2018 se iniciaron 6647,
registrando 2,421 casos más que un trimestre anterior, es por ello que se observa un incremento
de 36.42%
- En el primer semestre del 2018, en el estado de Puebla en promedio cada 29 minutos se inició
una carpeta de investigación en esta modalidad de delito
Gráfica 30: Participación de la modalidad de carpetas de investigación de robo con violencia en el

estado de Puebla (1er.sem18)
- En el primer semestre del 2018 las carpetas de investigación de robo con violencia en la entidad
predominaron principalmente en el robo de vehículo automotor 35%, robo a negocio 22% y a
transportista 13%
37
Gráfica 31: Ranking nacional de robos con violencia por cada 100 mil habitantes (1er.sem17 –1er.sem18)
- En el primer semestre de 2017, Puebla se colocó en la posición número 6 en el ranking nacional.

- Sin embargo; de enero a junio del 2018 la entidad poblana se ubicó en la posición 5 con una tasa
de 142.32 por cada 100 mil habitantes, lo que resultó estar por encima de la tasa nacional 44.07%.
- En ambos semestres a nivel nacional el estado de Tabasco, tuvo la mayor tasa por encima de las
demás entidades del país.
38
Gráfica 32: Comportamiento mensual de la tasa de robos con violencia por cada 100 mil habitantes
- De febrero del 2017 a junio del 2018 la entidad poblana se mantuvo por encima de la tasa
nacional, esto es; durante 17 meses se ha mantenido este delito de manera constante al alza.
- Marzo del 2018 registró la mayor tasa con 25.28 carpetas de investigación por cada 100 mil
habitantes desde enero del 2017
- El primer semestre del 2018 registró el mayor número de denuncias realizadas desde 1997.
39
Gráfica 33: Carpetas de investigación de robos con violencia en las 7 principales regiones
socioeconómicas del estado de Puebla (1er.sem17 –1er.sem18)
- En la Región de Angelópolis se contabilizaron 4,687 carpetas de investigación en el primer

semestre del 2018, en comparación con el primero del 2018 implicó un incremento del 19.78%.
- El crecimientos más sobresaliente en números absolutos se dio en la región Valle Serdán con
180.88%, seguido de Tehuacán y Sierra negra con 57.27%
- Cuatro regiones disminuyeron sus registros de carpetas de investigación.
Gráfica 34: Ranking regional de robos con violencia por cada 100 mil habitantes (1er.sem17 –1er.sem18)
- En el primer semestre del 2017 la tasa
regional predominante fue Angelópolis
69.76% por encima de la tasa estatal
- Mientras que en el primero del 2018 la
tasa de la región Valle Serdán superó a la
tasa estatal 132.71%
- Las tres regiones que superaron la tasa
estatal en el primer semestre del 2018
fueron: Valle Serdán, Angelópolis y
Tehuacán y Sierra Negra.
- La región que se mantuvo en ambos
trimestre por debajo de todas las demás
fue la región Sierra Nororiental.
40
Tabla 10: Carpetas de investigación de robos con violencia en los diez municipios más poblados del
estado de Puebla (1er.sem17 –1er.sem18)
Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP actualizados al 20 de julio de 2017.
- Al tomar en cuenta el total de carpetas de investigación de robo con violencia en los 10 municipios
con mayor población de estado de Puebla, encontramos que entre el primer semestre del 2017 y el
primero del 2018 solo dos de ellos disminuyeron sus carpetas de investigación siendo Huauchinango
y Teziutlán
- En estos 10 municipios el incremento de este delito fue del 18.74% entre uno y otro.
- El municipio que mayor número de carpetas de investigación registró fue Puebla, seguido de
Tehuacán, San Martín Texmelucan y Amozoc.
- El municipio que mayor porcentaje de variación tuvo en números absolutos fue San Martín
Texmelucan con 70.37%
41
Gráfica 35: Ranking municipal de robos con violencia por cada 100 mil habitantes (1er.sem17 –1er.sem18)
- De enero a junio del 2017 ocho

municipios estuvieron por encima de
la tasa estatal, mientras que en el
mismo período del 2018 fueron seis.
- En el primer semestre del 2017 el
municipio que tuvo la mayor tasa por
cada 100 mil habitantes fue
Cuautlancingo con 206.92 superando
la tasa estatal 96.54%
- Por otro lado en el primer semestre
del 2018 Cuautlancingo volvió a
superar la tasa estatal pero 79.69%.
- Los seis municipios que superaron la
tasa estatal en este período,
incrementaron su tasa con respecto
del primer semestre del 2017
42
ROBO DE VEHÍCULO
Gráfica 36: Carpetas de investigación por el delito de robo de vehículo en el estado de Puebla
- En los primeros seis meses del 2017 se iniciaron 5,297 carpetas de investigación por el delito de
robo de vehículo a nivel estatal, 1,431 carpetas menos que el mismo período del 2018, es por ello
que se observa un aumento del 27.02%.
- En el primer semestre del 2018, el estado de Puebla inició cada 39 minutos 4 segundos una
carpeta de investigación en esta modalidad de delito
Gráfica 37: Distribución porcentual de las modalidades de robo de vehículo en el estado de Puebla
- La gráfica 37 muestra que en un semestre, el número de carpetas de investigación iniciadas

predominó sin violencia.
- Sin embargo; al comparar las carpetas de investigación en el primer semestre del 2017 con el del
2018 la tendencia incrementó en el robo de vehículo con violencia 91.88%, mientras que sin
violencia hubo una disminución del 2.36%
43
- Gráfica 38: Ranking nacional de robo de vehículos por cada 100 mil habitantes (1er.sem17 –
1er.sem18)
- En el primer semestre del 2017 la entidad poblana se ubicó en la posición 12 con una tasa de
83.90 carpetas por cada 100 mil habitantes, un registro 9.3% superior a la tasa nacional.
- Al concluir el primer semestre del 2018, nuestra entidad se colocó en la posición 6, es decir que
retrocedió 6 lugares en el ranking nacional, con una tasa de 105.60 carpetas de investigación por
cada cien mil habitantes, esto indica que fue superior a la tasa nacional 32.56%
- Los gráficos muestran que de enero a junio del 2018 Baja California, estado de México y Querétaro
fueron líderes.
44
Gráfica 39: Comportamiento mensual de la tasa de robos de vehículos por cada 100 mil habitantes
- En la gráfica 39 se observa que de febrero 2017 a junio del 2018 la tasa de la entidad poblana de
carpetas de investigación por cada 100 mil habitantes en este delito siempre fue mayor a la
nacional.
- Enero del 2018 representó la mayor tasa por cada 100 mil habitantes desde enero del 2017, sin
embargo; existe una constante de febrero a junio del 2018.
45
- Gráfica 40: Carpetas de investigación de robos de vehículos en las 7 regiones socioeconómicas
- En los 5 municipios más poblados de la Región Angelópolis el incremento de las carpetas de

investigación representaron el 38.82% entre el primer semestre del 2017 y el primero del 2018.
- Las regiones que incrementaron sus carpetas de investigación fueron: Valle Serdán 48.89%, Sierra
Norte 40.61% y Valle de Atlixco y Matamoros 27.62%
- Solo la región Sierra Nororiental y Tehuacán y sierra negra disminuyó sus carpetas de
investigación 41.17%
Gráfica 41: Ranking regional de robos de vehículo por cada 100 mil habitantes (1er.sem17 –1er.sem18)
-En el primer semestre del 2017 la mayor

tasa de carpetas de investigación por cada
100 mil habitantes correspondió a la región
Tehuacán y Sierra Negra con 171.94
superando la tasa estatal 104.93%
-Mientras que de enero a junio del 2018 la
región Valle Serdán se mantuvo por arriba
de la tasa estatal 77.02%
- Las tres regiones que se mantuvieron por
arriba de la tasa estatal en el primer
semestre de 2018 fueron: Valle Serdán,
Tehuacán y Sierra Negra y Angelópolis
46
Tabla 12: Carpetas de investigación de robos de vehículos en los diez municipios más poblados del
estado de Puebla (1er.sem17 –1er.sem18)
- Al tomar en cuenta el total de carpetas

de investigación de robo de vehículo
en los diez municipios más poblados
de Puebla, encontramos que en siete
de ellos incrementaron, por el
contrario, Amozoc, Tehuacán y
Teziutlán disminuyeron sus carpetas
de investigación
- En el primer semestre del 2018, los 10
municipios reportaron en conjunto
2,205 robos de vehículos, lo que
representó el 64.28% del total de las
carpetas de investigación iniciadas en
todo el estado, lo que resulta
preocupante si se considera que en la
entidad existen 217 municipios.
- El municipio con la comparativa en el
porcentaje de números absolutos
registró el mayor incrementó San
Pedro Cholula con una variación al
alza de 148%
- El municipio que mayor incremento
tuvo de robo de motocicleta con
violencia en números absolutos fue
Puebla capital seguido de Tehuacán.
47
Tabla 13: Carpetas de investigación de robos de vehículos por modalidad en los diez municipios más
poblados del estado de Puebla (1er.sem17 –1er.sem18)
48
Gráfica 42: Ranking municipal de robos de vehículos por cada 100 mil habitantes (1er.Trim17 –1er.Trim18)
- En el primer semestre del 2017 de los
diez municipios más poblados de la
entidad, el que tuvo la tasa más alta fue
Tehuacán con 228.09 carpetas de
investigación por cada 100 mil habitantes,
superando así el registro de la entidad en
171.85%.
- Por su parte, en el primer semestre del
2018 San Martín Texmelucan fue el
municipio con la mayor tasa con 223.75
carpetas por cada 100 mil habitantes, una
intensidad del delito 111.88% mayor a la
de la entidad.
- Se observa que en el primer semestre del
2017, seis de los 10 municipios más
poblados estaban por encima de la tasa
estatal, sin embargo, para el primero del
2018 fueron 7, lo que deja entrever el
incremento y esparcimiento del delito.
49
ROBO A CASA HABITACIÓN
Gráfica 43: Carpetas de investigación por el delito de robo a casa habitación en el estado de Puebla
- En el primer semestre del 2017 se iniciaron 1,237 carpetas de investigación por el delito de robo a
casa habitación a nivel estatal, 129 casos más que en el del 2018, es por ello que se observa una
disminución del 11.64%
- En el estado de Puebla, durante el primer semestre del 2018, aproximadamente se inició una
carpeta de investigación cada 3 horas y 57 minutos.
Gráfica 44: Distribución porcentual de las modalidades de robo a casa habitación en el estado de
Puebla (1er.sem17 –1er.sem18)
- Las carpetas de investigación de robo a casa habitación sin violencia en la entidad sigue
persistiendo, sin embargo, el robo con violencia incrementó 6.05% pasando de 215 a 228 carpetas
de investigación iniciadas.
50
Gráfica 45: Ranking nacional robo a casa habitación por cada 100 mil habitantes (1er.sem17 –1er.sem18)
- De enero a junio del 2017 y en el del 2018 la entidad se ubicó en la posición 23 con una tasa de
19.59 y 17.39 respectivamente denuncias por cada 100 mil habitantes.
- En los seis primeros meses del 2018, las entidades líderes fueron: Chihuahua, Baja California Sur
y Aguascalientes
51
Gráfica 46: Comportamiento mensual de la tasa de robos a casa habitación por cada 100 mil
habitantes (enero 2017 - junio 2018)
- En la gráfica 46 se observa que en los 18 meses la tasa nacional de carpetas de investigación de

robo a casa habitación siempre ha sido mayor a la de la entidad.
52
Gráfica 47: Carpetas de investigación de robos a casa habitación en las 7 regiones socioeconómicas
- Se observa que los 5 municipios analizados de la región Angelópolis es la que más denuncias de
robos a casa habitación registró aunque disminuyó 13.35%, entre ambos semestres.
- En 3 de las 7 regiones incrementaron sus carpetas de investigación.
Gráfica 48: Ranking regional robos a casa habitación por cada 100 mil habitantes (1er.sem17 –1er.sem18)
- En ambos trimestres la región Angelópolis se mantuvo por arriba de las demás regiones, de igual
manera se puede observar que todas las regiones disminuyeron la tasa por cada 100 mil habitantes
entre un semestre y otro
53
Tabla 15: Carpetas de investigación de robos a casa habitación en los diez municipios más poblados
- Al tomar en cuenta el total de carpetas de

investigación de robo a casa habitación en
los diez municipios con más habitantes de la
entidad, encontramos que en cuatro de ellos
incrementaron los registros, al comparar los
acumulados del primer semestre de 2017 con
el primero de 2018.
- Los municipios que mayor incremento con
violencia en porcentaje presentaron en
números absolutos fue San Andrés Cholula
con 900% y Tehuacán 233.33%
- En 2018, los 10 municipios reportaron en
conjunto 850 carpetas de investigación por
robo a casa habitación, lo que significa que
el 76.71% del total de los casos de la entidad
derivan de estos municipios.
Gráfica 49: Ranking municipal robos a casa habitación por cada 100 mil habitantes (1er.sem17–1er.sem18)
- En el primer semestre del 2017 de
los 10 municipios más poblados, 6
superaron la tasa estatal, mientras
que en los seis primeros meses del
2018 fueron 5, cabe señalar que
San Andrés Cholula, San Pedro
Cholula, Atlixco y San Martín
Texmelucan incrementaron su tasa
municipal con respecto de primer
semestre del 2017.
Cuautlancingo superó la tasa
estatal 2.2 veces.
54
ROBO A NEGOCIO
Gráfica 50: Carpetas de investigación por el delito de robo a negocio en el estado de Puebla
(1er.sem17–1er.sem18)
- En los primeros seis meses del 2018 se iniciaron 2465 carpetas de investigación por el delito de
robo a negocio a nivel estatal, mientras que en el mismo período del 2017 fueron 2320 carpetas de
investigación, es por ello que se observa un incremento del 6.25%
- En el primer semestre del 2018, la entidad poblana registró aproximadamente una carpeta de
investigación cada 1 hora y 46 minutos por este delito.
Gráfica 51: Distribución porcentual de las modalidades de robo a negocio en el estado de Puebla
- Las carpetas de investigación de robo a negocio en la entidad indicaron que en el primer semestre
del 2017 el 71.94% de las denuncias fue con violencia, mientras que en el del 2018 esta violencia
se incrementó al 79.27%.
- En términos absolutos el robo con negocio con violencia tuvo un incremento del 17.08%% entre el
primer semestre del 2017 y el del 2018
55
Gráfica 52: Ranking nacional de robo a negocio por cada 100 mil habitantes (1er.sem17–1er.sem18)
- De enero a junio del 2017 y del 2018 el estado de Puebla se ubicó en la posición 11 con una tasa
de 36.74 y 38.69 respectivamente, solo en el año en curso la entidad poblana superó los registros
de la tasa nacional 4.09%
- Los gráficos nos permiten observar que Quintana Roo, Aguascalientes, Colima y Baja California
ocuparon las primeras posiciones en los primeros meses del 2018.
56
Gráfica 53: Comportamiento mensual de la tasa de robo a negocio por cada 100 mil habitantes
(Enero 2017 - junio 2018)
- En la gráfica 53 se observa una tendencia oscilatoria de la tasa por cada 100 mil habitantes desde
enero del 2017 hasta marzo del 2018, en donde los meses de enero, marzo, abril y junio del
presente año superaron la tasa nacional.
Tabla 16: Historial de denuncias realizadas durante el primer semestre de 1997 - 2018
57
Gráfica 54: Carpetas de investigación de robo a negocio en las 7 regiones socioeconómicas del estado
de Puebla (1er.sem17–1er.sem18)
- Se observa que los 5 municipios analizados de la región Angelópolis incrementaron sus carpetas
de investigación 6.69% entre el primer semestre del 2017 y el primero del 2018
- Otras dos regiones incrementaron sus carpetas de investigación, Valle Serdán 9.52% y Tehuacán
y Sierra Negra 53.84% esto en números absolutos.
Gráfica 55: Ranking regional de robo a negocio por cada 100 mil habitantes (1er.sem17–1er.sem18)
- En ambos semestres la mayor tasa de carpetas de investigación por cada 100 mil habitantes
corresponde a la región Angelópolis.
58
- En el primer semestre de 2018, la tasa de la región Angelópolis superó a la de la entidad en 1.42
veces.
Tabla 15: Carpetas de investigación de robo a negocio en los diez municipios más poblados del estado
de Puebla (1er.sem17–1er.sem18)
- Al tomar en cuenta el total de

carpetas de investigación de robo a
negocio en los diez municipios con
más habitantes en el primer
semestre del 2018, se encontró que
en siete de ellos incrementó este
delito
- Por otro lado, en los municipios que
disminuyeron sus carpetas de
investigación en los seis primeros
meses del 2018 fueron; Atlixco,
Huauchinango y Teziutlán
- En el primer semestre del 2018, los
10 municipios más poblados
reportaron en conjunto 2,275
carpetas de investigación iniciadas
por este delito lo que representa de
manera importante el 92.99% del
total de casos de toda la entidad.
59
Gráfica 56: Ranking municipal de robo a negocio por cada 100 mil habitantes (1er.sem17–1er.sem18)
la mayor tasa acumulada de
robo a negocio por cada 100 mil
habitantes correspondió a
Cuautlancingo, la cual superó a
la de la entidad en 189.71%
- Mientras que el primer semestre
del 2018 fue Puebla superando
la tasa de la entidad poblana en
176.76%
- En los seis primeros meses del
2018 los municipios que
estuvieron por encima de la tasa
estatal fueron: Puebla,
Cuautlancingo, San Andrés
Cholula, San Pedro Cholula y
Amozoc
60
ROBO A TRANSEÚNTE
Gráfica 57: Carpetas de investigación por el delito de robo a transeúnte en el estado de Puebla
- De enero a junio del 2018 se iniciaron 885 carpetas de investigación por el delito de robo a
transeúnte a nivel estatal, mientras un año anterior en el mismo período se registraron 864, es por
ello que se observa un incremento del 2.43%
- En el primer semestre del 2018, la entidad registró aproximadamente una carpeta de investigación
cada 4 horas y 57 minutos en la modalidad de este delito.
Gráfica 58: Distribución porcentual de las modalidades de robo a transeúnte en el estado de Puebla
- Las gráficas de las carpetas de investigación de robo a transeúnte muestran que en el primer
semestre del 2017 el 94.67% fue cometido con violencia, mientras que en el del 2018 fue de
94.67%.
- Las carpetas de investigación por robos a transeúntes con violencia en la entidad arrojaron un
incremento del 3.32% entre el primer semestre de 2017 y el primero de 2018.
61
Gráfica 59: Ranking nacional de robo a transeúnte por cada 100 mil habitantes (1er.sem17–1er.sem18)
Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio del 2018.
denuncias por cada 100 mil habitantes.
- Al concluir el primer semestre del 2018, nuestra entidad se colocó en la posición 15, es decir que
retrocedió un lugar en el ranking nacional.
- Los gráficos nos permiten observar que las entidades que ocupan los primeros 4 lugares en este
ranking de enero a junio del 2018 fueron: Tabasco, Aguascalientes, Baja California y Querétaro
62
Gráfica 60: Comportamiento mensual de la tasa de robo a transeúnte por cada 100 mil habitantes
- En la gráfica 60 se observa que en los 18 meses que analizan la tasa nacional de carpetas de
investigación de robo a transeúnte siempre ha sido mayor a la de la entidad.
- En los seis primeros meses del 2018 abril presentó la mayor tasa por cada 100 mil habitantes en
la entidad
- El primer semestre del 2018 ocupó la posición 10 con el menor número de denuncias realizadas
desde 1997
63
Gráfica 61: Carpetas de investigación de robo a transeúnte en las 7 regiones socioeconómicas del
estado de Puebla (1er.sem17–1er.sem18)
- La región Angelópolis inició 667 carpetas de investigación durante el primer semestre del 2018,
seguido de la región Tehuacán y Sierra Negra con 63.
- En números absolutos 4 regiones disminuyeron sus carpetas de investigación, las que
incrementaron fueron: Angelópolis 1.06%, Tehuacán y Sierra Negra 103.22% y Sierra Nororiental
3.7%
Gráfica 62: Ranking regional de robo a transeúnte por cada 100 mil habitantes (1er.sem17–1er.sem18)
64
- En el primer semestre del 2018 la región Angelópolis se mantuvo por arriba de la tasa estatal
313.76%
- La región Tehuacán y Sierra Negra también incremento su tasa por cada 100 mil habitantes y por
arriba de la tasa estatal 77.86% y la región Sierra Nororiental 22.67%
Tabla 17: Carpetas de investigación de robo a transeúnte en los diez municipios más poblados del
estado de Puebla (1er.sem17–1er.sem18)
- Al tomar en cuenta el total de carpetas de investigación de robo a transeúnte en los diez municipios
con más población en la entidad, encontramos que en cinco de ellos incrementó la denuncia del
primer semestre del 2017 al del 2018 los cuales fueron: Puebla 2.88%, San Andrés Cholula 11.11%,
San Pedro Cholula 85.71%, Tehuacán 103.33% y Teziutlán 4.76%
65
- En el primer semestre de 2018, los 10 municipios reportaron en conjunto 369 carpetas de
investigación, lo que significa que aportaron el 88.92% del total de robos a transeúntes reportados
por la autoridad en el estado.
Gráfica 63: Ranking municipal de robo a transeúnte por cada 100 mil habitantes (1er.sem17–1er.sem18)
- En el primer semestre de 2017 las
mayores tasas acumuladas de robo a
transeúnte por arriba de la tasa estatal
correspondieron a Puebla, San Andrés
Cholula, Teziutlán, Cuautlancingo,
Huauchinango, San Martín Texmelucan y
Tehuacán
- Mientras que en el primer semestre de
2018 fueron 7 municipios los que se
ubicaron por encima de la tasa estatal,
Puebla capital con una tasa de 36.25,
San Andrés Cholula 24.69, Teziutlán
21.92, Tehuacán 20.11, Cuautlancingo
16.66, San Martín Texmelucan 12.75 y
San Pedro Cholula 9.81
- En el primer semestre de 2018, la tasa de
Puebla por cada 100 mil habitantes
estuvo por encima de la tasa estatal Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018.
389.20%
66
VIOLACIÓN
Gráfica 64: Carpetas de investigación por el delito de violación en el estado de Puebla
- De enero de junio del 2018 se iniciaron 382 carpetas de investigación por el este delito a nivel
estatal, mientras que en los seis primeros meses del 2017 se registraron 333, es por ello que se
observa un incremento del 14.71%
- En el primer semestre del 2018, la entidad registró aproximadamente una carpeta de investigación
cada 11 horas y 28 minutos en la modalidad de este delito.
Gráfica 65: Distribución porcentual de las modalidades de violación en el estado de Puebla

- Las gráficas de las carpetas de investigación por violación muestran que en el primer semestre
2018 del total de carpetas de investigación iniciadas, el 69.11% correspondió a una violación
simple mientras que la violación equiparada representó 32.87%.
- Por otro lado, cuando se compara un semestre con otro en el rubro de violación equiparada se
pudo observar un incrementó 81.54%
67
Gráfica 66: Ranking nacional de violación por cada 100 mil habitantes (1er.sem17–1er.sem18)
Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio del 2018.
denuncias por cada 100 mil habitantes, mientras que en el mismo período del 2018 se colocó en la
posición 17, retrocediendo 2 lugares.
- Los gráficos nos permiten observar que las entidades que ocupan los primeros 4 lugares en este
ranking en el primer semestre del 2018 fueron: Colima, Baja California, Morelos e Hidalgo.
68
Gráfica 67: Comportamiento mensual de la tasa de violación por cada 100 mil habitantes (enero 2017 -
junio 2018)
- En la gráfica 67 se observa que en los 18 meses que se analizan la tasa por cada 100 mil
habitantes en la entidad ha tenido un comportamiento oscilatorio, sin embargo, en el primer
semestre del 2018 la tasa estatal se mantuvo al alza superando la tasa nacional
- El primer semestre del 2018 ocupó la posición 5 con el mayor número de denuncias realizadas
desde 1997
69
Gráfica 68: Carpetas de investigación de violación en las 7 regiones socioeconómicas del estado de
Puebla (1er.sem17–1er.sem18)
- La región Angelópolis inició 174 carpetas de investigación durante el primer semestre del 2018, lo
que representó un incremento del 7.40% con respecto del primero del 2017.
- Las tres regiones que incrementaron sus carpetas de investigación entre un semestre y otro
fueron Sierra Nororiental 100.0%, Valle de Atlixco y Matamoros 72.72% y Tehuacán y Sierra
Negra 7.14%
- Mientras que solo la región Sierra Norte disminuyó sus carpetas de investigación 8.69%.
Gráfica 69: Ranking regional de violación por cada 100 mil habitantes (1er.sem17–1er.sem18)
70
- En el primer semestre del 2018 la región que se mantuvo por encima de las demás fue
Angelópolis seguida de la Mixteca.
- La región Angelópolis en el primer semestre del 2018 superó la tasa estatal 31.33%
- Las regiones que superaron la tasa estatal en este mismo período fueron 6
Tabla 19: Carpetas de investigación de violación en los diez municipios más poblados del estado de
Puebla (1er.sem17–1er.sem18)
- Al tomar en cuenta el total de carpetas de investigación de violación en los diez municipios con más
población de la entidad, encontramos que en tres de ellos se mantuvo el mismo número de
denuncias Amozoc, Huauchinango y Tehuacán entre el primer semestre del 2017 y el del 2018
71
Gráfica 70: Ranking municipal de violación por cada 100 mil habitantes (1er.sem 17–1er.sem18)
- En el primer semestre de 2017 las
mayores tasas acumuladas de robo a
transeúnte por arriba de la tasa estatal
correspondieron a Tehuacán, Puebla,
San Pedro Cholula, San Andrés Cholula,
Huauchinango y San Martín Texmelucan,
- Mientras que en el primer semestre de
2018 fueron 6 municipios los que
estuvieron por arriba de los demás de
acuerdo con su tasa municipal: San
Andrés Cholula, Teziutlán, Puebla,
Tehuacán, Cuautlancingo y
Huauchinango.
- En el primer semestre de 2018, San
Andrés Cholula superó la tasa estatal
61.60%
72
Incidencia
Delictiva en los 10
municipios más
poblados de la
entidad
73
EL ESTADO DE PUEBLA.
Tabla 20. Incidencia delictiva - carpetas de investigación (1er. Sem. 17 – 1er. Sem. 18)
Tabla 21. Registros del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
en el primer semestre del 2018 (estado de Puebla)
Registro de carpetas de Tasa de delitos por cada 100 Tiempos en que se inició una carpeta
Delito
investigación (1er. sem 2018) mil habitantes (1er. sem 2018) de investigación (1er. sem 2018)
Homicidio
550 8.80 7 horas 58 minutos
Doloso
Homicidio
Culposo
Secuestro 23 0.36 7 días 20 horas
Extorsión 102 1.60 1 día 18 horas
Robo con
9068 142.32 29 minutos
violencia
Robo de
6728 105.60 39 minutos 4 segundos
vehículo
Robo a casa
habitación
Robo a negocio 2465 38.69 1 hora 46 minutos
Robo a
transeúnte
Violación 382 6.0 11 horas 28 minutos
Fuente: IGAVIM, con registros del SESNSP actualizados al 20 de julio del 20182
2
Registros del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP)
74
LOS 10 MUNICIPIOS MÁS POBLADOS DEL ESTADO DE PUEBLA.
Amozoc
Incidencia delictiva - carpetas de investigación (1er. Sem. 17 – 1er. Sem. 18)
Homicidio Homicidio Secuestro Extorsión Robo con Robo de Robo a Robo a Robo a Violación
Doloso Culposo violencia vehículo casa negocio transeúnte
habitación
1
-33.33% 33.33% 0.0% denuncia 67.64% -3.55% -33.33% 54.76% -22.22% 0.0%
Nota: El robo a transportista incrementó 32.35% en este mismo período, pasando de 68 a 90 carpetas
de investigación entre un semestre y otro.
75
Atlixco
habitación
56.25% 7.14% -100.0% 100.0% 45.16% 104.17% 14.29% -14.71% -42.86% -28.57%
76
Cuautlancingo
habitación
2
300.0% 100.0% -100.0% denuncias 25.48% 73.91% -6.56% 0.93% -10.53% 133.33%
Nota: El robo a transportista incrementó 65.0% en este mismo período pasando de 20 a 33 carpetas
77
Huauchinango
habitación
1
-33.33% 20.0% denuncia 0.0% -58.22% 41.18% -75.0% -58.82% -70.0% 0.0%
Nota: El robo a transportista incremento 300.0% en este mismo período, pasando de 2 a 8 carpetas de
investigación entre un semestre y otro.
78
Puebla
habitación
58.33% 27.14% -25.0% 194.74% 10.38% 29.89% -16.87% 3.40% 2.88% 11.54%
79
San Andrés Cholula
habitación
1
37.50% 14.29% denuncia 200.0% 114.95% 107.92% 75.0% 53.70% 11.11% 37.50%
Nota: El robo a transportista incrementó 50.0% en este mismo período, pasando de 8 a 12 carpetas de
80
San Martín Texmelucan
habitación
2
316.67% 50.0% 0.0% denuncias 84.88% 71.22% 100.0% 70.83% -25.93% -20.0%
81
San Pedro Cholula
habitación
-37.50% 200.0% 0.0% -100.0% 30.0% 147.87% 6.67% 2.27% 85.71% -44.44%
Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2017 y

registros propios de percepción
Nota: El robo a transportista disminuyó 66.67% en este mismo período, pasando de 6 a 2 carpetas de
82
Tehuacán
habitación
35.29% 16.67% 0.0% -66.67% 33.15% -15.47% 0.0% 39.47% 103.33% 0.0%
83
Teziutlán
habitación
0.0% 33.33% 200.0% 25.0% -2.13% -23.08% -33.33% -25.0% 4.76% 350.0%
Nota: El robo a transportista incrementó 200.0% en este mismo período, pasando de 1 a 3 carpetas de
84
En la entidad poblana el robo a transportista presenta incrementos preocupantes de acuerdo con el
siguiente historial
Gráfica 71. Historial de robo a transportista 1er sem 2015 – 1er sem 2018
Gráfica 72: Carpetas de investigación por el delito de robo a transportista en el estado de Puebla
El robo a transportista presentó un incremento entre un semestre y otro del 124.13% pasando de 751
carpetas de investigación a 1182, lo que significó que se registrara una denuncia cada 3 horas 42
minutos.
85
A continuación se presenta el semáforo de incidencia, el cual relaciona en números absolutos el
porciento de variación de las carpetas de investigación iniciadas durante los primeros semestres del
2015 - 2018 en el estado de Puebla.
Nota: Algunos recuadros presentan un color definido sin un porciento de variación (#¡DIV/0!), esto se debe a que en el
semestre anterior con el que se comparó no presentó registros y en el actual semestre si los hubo.
Tabla 22. Porciento de variación del primer semestre desde 2015
86
Tabla 23. Porciento de variación entre el primer semestre del 2017 y el primero del 2018
87
Tabla 24. Porciento de variación entre el primer semestre del 2017 y el primero del 2018
88
Complemento
Vinculante
89
Fiscalía General del estado de Puebla
En el estado de Puebla durante el primer semestre del 2018 se concluyeron 5,4213 carpetas de
investigación (CI) determinadas, al comparar este registro con un semestre anterior de julio a
diciembre del 2017 donde el número de carpetas de investigación concluidas fueron 3,490, se puede
observar que hubo un incremento del 55.33% para las conclusión de las mismas, sin embargo, aún
existen rezagos importantes para el seguimiento y determinación final de las denuncias realizadas en
los ministerios públicos y/o Fiscalías.
Para determinar el avance de los ministerios públicos y/o Fiscalías en la conclusión de las carpetas de
investigación, se utilizaron indicadores dinámicos ya que la resolución final no necesariamente
corresponder al mismo período, siendo necesario una comparativa paralela aproximada.
Tabla 25. Comparativa paralela de carpetas de investigación iniciadas y concluidas en el primer

semestre del 2018
Fuente: IGAVIM, con datos FGE, actualizados al 27 de julio de 2018.
Considerando el criterio paralelo en un mismo período se puede observar que las carpetas de
investigación con mayor avance fue el robo a vehículo, caso contrario el secuestro que bajo el mismo
criterio no alcanzó a concluir ninguna.
De estos 10 delitos analizados bajo el criterio paralelo se puede observar que se han dictaminado 18
sentencias concluidas por resolución judicial
Es importante remarcar que al realizar una escala paralela el porcentaje para concluir una carpeta de
investigación resulta del 18.21%, sin embargo; al considerar el acumulativo de las denuncias tan solo
alcanzó el 15.50% de avance, esto sin considerar que al día de hoy de las averiguaciones previas
totales registradas hasta el 2015 son 2,114 averiguaciones previas las que continúan en trámite en el
estado de Puebla.
3 Respuesta a solicitud de información de folio 00914418 // FGE
90
Respuesta de Secretaría de Gobernación (SEGOB)
91
Está respuesta que entregó SEGOB no justifica el exhorto y la agenda ciudadana propuesta para dar
seguimiento en el estado de Puebla, en el que se indican 10 urgentes medidas que deben analizarse,
revisarse y hacerse públicos. Esta respuesta solo engloba el supuesto control que existe en el
municipio de San Martín Texmelucan y deja de lado el análisis entregado en el que se indica la
migración y esparcimiento de la incidencia delictiva en la entidad.
92
Conclusiones y
Recomendaciones
93
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El análisis de la incidencia de Delitos de Alto Impacto del estado de Puebla correspondiente al primer
semestre del 2018, utiliza como fuentes los registros del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional
de Seguridad Pública (SESNSP), una referencia geográfica y temas vinculantes que son necesarios
para conocer los impactos que rodean al territorio.
9 delitos incrementaron en el estado de Puebla entre el primer semestre del 2017 y el primero del 2018
de los aquí analizados.
Homicidio doloso incrementó 40.31%, homicidio culposo 18.48%, secuestro 64.29%, extorsión
131.82%, robo con violencia 36.42%, robo de vehículo 27.02%, robo de negocio 6.25%, robo a
transeúnte 2.43% y violación 14.71%, por el contrario solo disminuyeron las carpetas de investigación
por robo a casa habitación 11.64%
Por otro lado, en cada una de las 7 regiones y en los 10 municipios con 100 mil o más habitantes
tuvieron registros que superaron la tasa estatal.
Existen factores de riesgo en la comisión del delito que emanan de necesidades específicas como el
rezago social, la pobreza, el grado de marginación, el recurso adquisitivo y la educación, sin embargo,
es importante resaltar que para minimizar el riesgo de una actividad ilícita que genera ingresos
inmediatos y suficientes debe contraponerse un actividad lícita con los mínimos indicadores necesarios
que provean las necesidades de la persona y por ende de una familia.
Al día de hoy, las estrategias son limitadas, ya que los escenarios analíticos y geográficos dejan de
lado los escenarios que involucran riesgos, necesidades y percepción.
Luego entonces, la disminución del delito en algunas zonas no significa sinónimo de mejora; solo
refleja un control momentáneo, principalmente si participa la sociedad, sin embargo; los delitos buscan
alternativas seccionales o regionales para recuperar la parte minimizada por lo que se dispersa y se va
fortalecido si existen condiciones negativas económicas, jurídicas o sociales, por lo tanto, la incidencia
delictiva deriva del limitado equilibrio en la Seguridad Ambiental, Energética, Jurídica, Social,
Económica y Alimentaria que existe en uno o varias localidades de tal manera que favorezca en el
desarrollo integral de este y de la sociedad.
El año pasado (inicios 2017) ya se había comentado sobre el esparcimiento que estaba teniendo la
incidencia delictiva y en este año se indicó el incremento de violencia que se podría dar, lo cual se
sigue reforzando a través de estos análisis lo que incrementa los indicadores negativos.
El robo de combustible es un factor de riesgo que se vincula directamente con el incremento de

violencia y no solo se refleja en ese delito sino también en los homicidios que se cometen, además, los
delitos mencionados se vuelven un generador de impactos negativos residuales y acumulativos en
municipios cercanos a las zonas donde se generan las tomas clandestinas por robo de hidrocarburo y
en poblaciones urbanas, como es el caso de Tehuacán, San Martín Texmelucan, Huauchinango,
Teziutlán, Cuautlancingo, San Andrés Cholula, San Pedro Cholula, Atlixco, Amozoc y Puebla la capital,
entonces; resulta mucho más atractivo realizar esta práctica si las condiciones de la zona y del
mercado lo permiten.
94
Mucho se ha hablado de las limitaciones en los ministerios públicos y/o Fiscalías y que sigue
generando malestar ciudadano, ya que resulta desmotivante, minimiza el interés para realizar la
denuncia y es limitada la eficiencia en su seguimiento, lo que promueve sistemáticamente impunidad.
La infraestructura y servicios de algunas Fiscalías se vuelven pésimos si no se atienden y resarcen a
la brevedad, por lo que la condición del mismo trabajador es vulnerable.
Por otro lado, del exhorto enviado a la SEGOB y su respuesta solo expone la concentración
supuestamente del delito en un municipio y deja de lado lo que sucede en los demás, sin justificar
técnica y legalmente lo observado. Es urgente que la autoridad federal tenga un estricto control y
vinculación con las autoridades estatales y municipales para desarrollar con eficiencia las estrategias
que al día de hoy no han tenido la efectividad certera dejando de lado la jerarquización de los diversos
factores de riesgos que han permitido el esparcimiento de la incidencia delictiva.
Por último, se sigue insistiendo que es necesario estabilizar las 6 seguridades en un territorio con las
necesidades comunes, ya que el delito mantiene una constante al alza en la violencia y refleja un año
con mayor impacto que los anteriores.
95
Metodología
96
En las siguientes líneas describimos la base metodológica que se utilizó para la elaboración del
análisis sobre delitos de alto impacto correspondiente al Primer Semestre del 2018. Aprovechamos
este espacio para agradecer la asesoría de la organización civil México Evalúa A.C. en el diseño y
consolidación de la metodología que el Observatorio Nacional Ciudadano de Seguridad, Justicia y
Legalidad A.C., ha venido utilizando para analizar la incidencia delictiva a nivel nacional y que utiliza
el IGAVIM Observatorio Ciudadano en el estado de Puebla.
Distribución de los componentes del

delito X en caso donde la naturaleza lo
permite
Variación del delito X del semestre

actual vs el semestre anterior
Tendencia histórica de las denuncias

del delito X
METODOLOGÍA
Tabla comparativa a nivel nacional
Comparación de las denuncias del

delito X / período acumulado del
semestre actual vs período acumulado
Denuncias del delito X, Tasa de

participación (%) / semestre actual vs
semestre anterior (Tasa por cada 100
mil habitantes)
97
Definiciones
de los delitos
de alto
impacto
Anexo 1
98
Las definiciones de los delitos de alto impacto son de acuerdo con el Código Penal Federal y la Norma
técnica para la clasificación Nacional de Delitos del Fuero Común4 para fines Estadísticos se
establecen las siguientes definiciones de los delitos de alto impacto:
El homicidio doloso es entendido como la privación de la vida de una

persona por parte de otra, con la voluntad consciente dirigida a la
ejecución del hecho delictuoso.
Se entiende por homicidio culposo aquella conducta que comete una

persona cuando priva de la vida a otra sin intención, por imprudencia,
imprevisión, negligencia, impericia, falta de reflexión o de cuidado. Si bien
es cierto que se trata de una conducta ajena a las dinámicas
delincuenciales es importante contar con un análisis claro sobre su
comportamiento debido a que las estadísticas disponibles versan sobre
ilícitos que apenas están siendo investigados.
El secuestro es entendido como la privación ilegal de la libertad de una

persona con el propósito de obtener un rescate o cualquier beneficio que
cause daño o perjuicio a la persona privada de la libertad o a terceros.
La extorsión ha sido definida como la acción que obliga a otro a dar, hacer,
dejar de hacer o tolerar algo, obteniendo un lucro para sí o para otro,
causando a alguien un perjuicio patrimonial, mediante el empleo de la
violencia física o moral. Este ilícito puede ser realizado vía telefónica, por
correo electrónico o cualquier medio de comunicación por el cual se pueda
realizar la emisión, transmisión o recepción de signos, señales escritas,
imágenes, voz, sonido o información de cualquier naturaleza que se
efectúe por hilos, radioelectricidad, medios ópticos, físicos, vía satelital u
otros sistemas.
El robo con violencia se define como “Apoderarse de una cosa ajena

mueble, sin derecho y sin consentimiento de la persona que puede
disponer de ella con arreglo a la ley empleando la fuerza física o moral con
amenaza de perder la vida, la libertad, la salud o el patrimonio”5
4
http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5226002&fecha=21/12/2011
5
De acuerdo con el formato del Comité Interinstitucional de Estadística e Informática de Seguridad Pública (CIEISP) empleado por las
autoridades, el robo total con violencia, corresponde a la sumatoria de los siguientes rubros: Robo común, incluye (casa habitación, a
negocio, de vehículos, a transportistas, a transeúntes, otros y sin datos). Robo a instituciones bancarias, incluye (bancos, casa de bolsa, casa
de cambio, empresa de traslado de valores, otros y sin datos); y, por último. Robo en carretera que corresponde a aquel cometido contra
(camiones de carga, autobuses, vehículos particulares, otros y sin datos)
99
El robo de vehículo ha sido definido como el apoderamiento de un vehículo
automotriz estacionado o circulando en la vía pública, del lugar destinado
para su guarda o reparación con ánimo de dominio y sin consentimiento de
quien legalmente pueda otorgarlo. Este ilícito que tiene un notable impacto
en el patrimonio de las víctimas puede ser cometido con o sin violencia, es
decir, en la ejecución del acto puede o no ponerse en riesgo la vida e
integridad física y psicológica de las personas
El robo a casa habitación ha sido definido como el apoderamiento de una

cosa ajena mueble sin que se cuente con el consentimiento para disponer
de ella en cualquier sitio independientemente del material con que estén
construidos. Es uno de los delitos con una considerable cifra negra en
nuestro país.
El robo a negocio ha sido definido como el apoderamiento de una cosa

ajena mueble, sin consentimiento de quien de facto puede darlo en el
establecimiento comercial o de servicios. Si bien, las proporciones
estadísticas de este ilícito son muy considerables, quedan fuera de estas
cifras aquellos casos en los que no se tenga evidencia específica de la
comisión de esta conducta. Esto significa que cientos o miles de “robos
hormiga” no son contabilizados, pese a que la esencia de la acción
coincida con la definición del robo a negocio.
El robo a transeúnte ha sido definido como el apoderamiento de una cosa

ajena mueble con ánimo de dominio y sin consentimiento de quien
legítimamente pueda otorgarlo, siempre y cuando la persona se encuentre
en espacios abiertos que permitan el acceso público o en la vía pública.
Realización de cópula con persona de cualquier sexo sin su

consentimiento y por medio de la violencia física o moral y realización de
cópula con persona que no tenga la capacidad de comprender
el significado del hecho o por cualquier causa no pueda resistirlo; o la
introducción por vía anal o vaginal de cualquier elemento, instrumento
o cualquier parte del cuerpo humano distinto del pene en una persona que
no tenga capacidad de comprender el significado del hecho, o
por cualquier causa no pueda resistirlo.
100
BIBLIOGRAFÍA
Código Penal Federal
Nuevo Código Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de agosto de 1931
Texto vigente Última reforma publicada DOF 14-07-2014
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/9_140714.pdf
Código Penal del estado libre y soberano de Puebla

Texto Vigente 27 de noviembre de 2014
file:///D:/Downloads/CODIGO%20PENAL%20%20(1).pdf
La naturaleza de la Misión y Visión de “IGAVIM” Observatorio Ciudadano

¿Qué necesita vincular la administración municipal, para que su territorio sea sano, sostenible y seguro?
http://igavim.org/ProcedimientosIGAVIM/Documento%20Base.pdf
Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública

Principales Resultados (ENVIPE) 2017
http://www.beta.inegi.org.mx/contenidos/proyectos/enchogares/regulares/envipe/2017/doc/envipe2017_pue.pdf
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. (20 julio 2018).
http://secretariadoejecutivo.gob.mx/es/SecretariadoEjecutivo/
Consejo Nacional de Población. Proyecciones de la población de México 2010-2050.

http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Proyecciones
Fiscalía General del estado de Puebla

Respuesta de solicitud de información de folio 00914418
Instituto para la Gestión, Administración y Vinculación Municipal (IGAVIM Observatorio Ciudadano)

www.igavim.org
101
102

Incidencia de Delitos de Alto Impacto - IGAVIM

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ANÁLISIS SOBRE LA INCIDENCIA DE LOS

Ciudad de México, 2018. www.igavim.org

Observatorio Nacional Ciudadano de

Así como a los integrantes de IGAVIM

Reconociendo el apoyo incondicional

Francisco Rivas Rodríguez

Robo con violencia

Robo a casa habitación

Por último y como se ha mencionado y reiterado en distintas ocasiones la incidencia delictiva se

Tabla A. Número de población en cada Región

10 municipios con 100 mil o más habitantes

Tabla C. Los 10 municipios con mayor población en el estado de Puebla

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018.

- En el primer semestre de 2018 se iniciaron 550 carpetas de investigación por el delito de

Gráfica 2: Distribución porcentual de las modalidades de homicidio doloso en el estado de Puebla

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018.

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018.

- En la gráfica 4 observamos que en los últimos 18 meses la tasa nacional de carpetas de

Tabla 1: Historial de denuncias realizadas durante el primer semestre de 1997 – 2018

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, referencia de ambas metodologías.

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018

- En 5 de las 7 regiones incrementaron sus carpetas de investigación en esta modalidad de delito.

- La región mixteca es la que

- En contraste, la región Sierra

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018.

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018.

- Al tomar en cuenta el total de carpetas de investigación de homicidio doloso en los 10 municipios

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018.

Gráfica 9: Distribución porcentual de las modalidades de homicidio culposo en el estado de

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018

- Las carpetas de investigación de homicidio culposo en su totalidad derivaron en el rubro de

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018.

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018.

Tabla 3: Historial de denuncias realizadas durante el primer semestre de 1997 – 2018

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, referencia de ambas metodologías.

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018.

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018

- En ambos trimestres la mayor tasa

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018.

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018.

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018.

Tabla 5: Historial de denuncias realizadas durante el primer semestre de 1997 – 2018

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, referencia de ambas metodologías.

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018.

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018.

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018.

Gráfica 23: Participación de carpetas de investigación de extorsión en el estado de Puebla y a nivel

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018.

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018.

Tabla 7: Historial de denuncias realizadas durante el primer semestre de 1997 – 2018

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, referencia de ambas metodologías

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018.

Fuente: IGAVIM, con datos del SESNSP, actualizados al 20 de julio de 2018.

- Al tomar en cuenta el total de carpetas de investigación de extorsión en los 10 municipios más