Alvaro Apaza - Pasoc-Pasolab (Corregido) PDF

Introducción
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
1. ANTECEDENTES
El laboratorio de agua “PASOC - PASOLAB servicio de análisis de agua y

monitoreo ambiental” en Santa Cruz de la Sierra, en el cual se realizan
análisis de Turbiedad, temperatura ,solido totales disueltos, conductividad,
hierro , manganeso , sulfato, cloruro, alcalinidad, dureza total, cloro residual ,
Ph, calcio , etc actualmente no cuenta con una norma que regule las
actividades llevadas a cabo por el laboratorio de monitoreo e inspección
ambiental, ocasionando la perdida de algunos clientes que requiere conocer
bajo que norma la empresa desarrolla sus actividades.
La empresa actualmente cuenta con 10 años de prestación de sus servicios

en nuestro departamento a distintas cooperativas distribuidoras de agua,
empresas petroleras y otras. Desde la implementación del área de monitoreo
ambiental en el año 2008 se viene realizando el servicio de inspección y
monitoreo ambiental con el fin de dar a conocer el impacto negativo que
ocasionan a la población a través de sus sistemas de distribución que
contienen agentes contaminantes.
Por este motivo la empresa ha tomado la decisión de implementar la norma

ISO 17020 “Evaluación de la conformidad, requisitos para el funcionamiento
de diferentes tipos de organismos que realizan inspección”, implementando
los procedimientos exigidos por la norma para organismos de inspección. Es
importante resaltar que, al no tener una norma establecida en el laboratorio,
la empresa se actualiza constantemente en sus distintas áreas, para
responder a los requerimientos establecidos por todos sus clientes. De esta
manera logrando tener una clientela muy exigente y al mismo tiempo
satisfecha con el trabajo realizado del laboratorio.
Debido a que una norma de calidad permite a la empresa que la adopta,

garantizar que su trabajo es seguro y más que nada certificado. De
Álvaro César Apaza Flores 1
Introducción
esta manera permite competir en el mercado con otras que realizan el

mismo trabajo. Cabe resaltar que aparte de competir con otras empresas,
una empresa prestadora de servicios al estar certificada con una norma que
garantice su trabajo, también le confiere la seguridad al cliente que sus
resultados son confiables y seguros.
Este proyecto pretende llevar a cabo una planificación en un determinado
tiempo para implementar la documentación necesaria y seguir un
lineamiento de trabajo por parte del personal a la hora de hacer frente a la
implementación de una serie de requisitos normativos que requiere la
empresa para lograr la implementación de la norma ISO 17020.
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Actualmente el laboratorio de operaciones no dispone de procedimientos

estandarizados o una norma específica para la prestación del servicio,
provocando que se cometa errores habituales en la prestación del servicio,
ocasionando mala comunicación entre el personal del área. Llegando a
perder algunos clientes que solicitan las normas o procedimiento actuales
que dispone el laboratorio en el desarrollo de su trabajo.
Para solucionar esto es necesario tener una política de calidad clara con
respecto a los procedimientos de trabajo que debe seguir y alcanzar el
personal técnico en la prestación del servicio.
1.1.1. Pregunta principal
¿Cuál será la mejor propuesta a realizar en las actividades para implementar

la norma ISO 17020 en el laboratorio PASOLAB?
1.1.2. Preguntas secundarias
¿Cuál es la fundamentación teórica?
¿Cuál es el diagnóstico de la situación actual de la empresa?
¿Cuáles son las necesidades de mejora para la implementación de la

norma?
¿Cuál es la documentación necesaria para la acreditación a la norma?

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1.1.3. Árbol del problema
1.2. OBJETIVOS
1.2.1. Objetivo general

Realizar una propuesta para implementar la norma ISO 17020 en el
laboratorio PASOC - PASOLAB, en un plazo máximo de 2 años.
1.2.2. Objetivos específicos

 Elaborar el marco teórico
 Realizar un diagnóstico de la situación actual.

Introducción
 Determinar las necesidades de mejora para la implementación de la

norma.
 Revisar la documentación necesaria para la acreditación de la norma.
1.3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

1.3.1. Justificación económica
La acreditación se justifica económicamente debido a que al tener los
instrumentos y personal acreditado se lograra aumentar la productividad y la
eficiencia en los trabajos de monitoreo de la empresa generando mayores
recursos económicos.
1.3.2. Justificación social

La importancia de realizar la acreditación a la norma ISO 17020 por parte del
laboratorio de monitoreo ambiental permitirá a los técnicos lograr llevar un
mejor control en el trabajo para poder cumplir con las especificaciones del
cliente en tiempo y servicios prestados.
1.3.3. Justificación técnica

Se justifica técnicamente la necesidad de la acreditación debido a que los
equipos y el personal correctamente capacitado con las técnicas adecuadas
para el monitoreo de los equipos generará mejor servicio al cliente.
1.3.4. Justificación personal

Este trabajo realizado en el laboratorio PASOC - PASOLAB me permite
aplicar mi conocimiento adquirido en mi formación profesional, para dar una
solución a la falta de documentación técnica y procedimientos en la
empresa, gracias a la experiencia de los técnicos de la empresa, se realiza
la propuesta de implementación de la norma.

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1.4. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

1.4.1. Delimitación temporal
El trabajo se realizó en el laboratorio PASOLAB, en el que se llevó a cabo
durante los meses de Marzo a Junio del 2018.
1.4.2. Delimitación espacial o geográfica

El laboratorio PASOLAB, se encuentra ubicada en:
 Departamento: Santa Cruz.
 Dirección: Calle Seminario N° 2005, Segundo Anillo, entre las avenidas
Beni y Alemana.
 Telf. :(591 3) 3532403 - 3527122 – 3580756
1.4.3. Delimitación de contenido o sustantiva

Comprende teoría de sistemas de gestión de calidad aplicadas a la
documentación y a los equipos de acuerdo a lo establecido por la norma ISO
17020.
1.5. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN

1.5.1. Tipo de investigación
El tipo de investigación es descriptiva: Porque se va hacer una descripción
de la situación actual del laboratorio PASOC - PASOLAB.
1.5.2. Trabajo de campo

Se realizaron encuestas al personal, observaciones, entrevistas a los
supervisores, jefe del área y personal responsable de la documentación.
Posteriormente se tabula la información recabada.
1.5.3. Trabajo de gabinete

Se realizará los servicios de monitoreo y tabulación de la información del
laboratorio PASOC - PASOLAB y posteriormente sacar conclusiones, la
elaboración del documento final en Word de acuerdo al formato establecido
por la facultad de tecnología.
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1.6. FUENTES DE INFORMACIÓN

1.6.1. Fuentes primarias
Las fuentes primarias son:
 Encuestas: al personal directamente involucrado con el proceso.
 Observaciones: mediante la experiencia laboral.
 Entrevistas: supervisores, referentes al tema.
1.6.2. Fuentes secundarias

Las fuentes secundarias:
Libros, documentos del laboratorio PASOC - PASOLAB y normas.
1.6.3. Otras
Internet: bibliografías referentes al tema.

Fundamento Teórico
CAPÍTULO II
FUNDAMENTO TEÓRICO
2. MARCO TEÓRICO
¨Se entiende por marco teórico al conjunto de ideas, procedimientos y

teorías que sirven a un investigador para llevar a término su actividad.
Podríamos decir que el marco teórico establece las coordenadas básicas a
partir de las cuales se investiga en una disciplina determinada.
Es una de las fases más importantes de un trabajo de investigación, consiste

en desarrollar la teoría que va a fundamentar el proyecto con base al
planteamiento del problema que se ha realizado. Existen numerosas
posibilidades para elaborarlo, la cual depende de la creatividad del
investigador. Una vez que se ha seleccionado el tema objeto de estudio y se
han formulado las preguntas que guíen la investigación, el siguiente paso
consiste en realizar una revisión de la literatura sobre el tema. Esto consiste
en buscar las fuentes documentales que permitan detectar, extraer y
recopilar la información de interés para construir el marco teórico pertinente
al problema de investigación planteado.
El concepto de marco teórico está directamente relacionado con la

investigación y, por lo tanto, con la ciencia. Se entiende por marco teórico el
conjunto de ideas, procedimientos y teorías que sirven a un investigador
para llevar a término su actividad. Podríamos decir que el marco teórico
establece las coordenadas básicas a partir de las cuales se investiga en una
disciplina determinada. ¨ (Bavaresco, 2006, Pág. 160)
2.1. CALIDAD
Calidad es conformidad con los requerimientos. Los requerimientos tienen

que estar claramente establecidos para que no haya malentendidos, las
mediciones deben ser tomadas continuamente para determinar conformidad
con esos requerimientos, la no conformidad detectada es una ausencia de
calidad”.

Fundamento Teórico
En resumen, podemos decir que calidad es cumplir con los requerimientos

que necesita el cliente con un mínimo de errores y defectos. Como se ha
mencionado anteriormente, la calidad es satisfacer las necesidades de los
clientes, esto trae como consecuencia que surja en las organizaciones la
importancia de tener calidad en todas ellas.
De acuerdo con Carlos Colunga Dávila, la importancia de la calidad se

traduce como los beneficios obtenidos a partir de una mejor manera de
hacer las cosas y buscar la satisfacción de los clientes, como pueden ser, la
reducción de costos, presencia y permanencia en el mercado y la
generación de empleos. (Gutiérrez Cuauhtémoc, 1195, Pág. 260.)
2.2. ASEGURAMIENTO DE CALIDAD
El aseguramiento de la calidad, se puede definir como el esfuerzo total para

plantear, organizar, dirigir y controlar la calidad en un sistema de producción
con el objetivo de dar al cliente productos con la calidad adecuada. Es
simplemente asegurar que la calidad sea lo que debe ser. En las industrias
manufactureras se crearon y refinaron métodos modernos de aseguramiento
de la calidad. La introducción y adopción de programas de aseguramiento de
la calidad en servicios, ha quedado a la zaga de la manufactura, quizá tanto
como una década.
Los sistemas de calidad tratan sobre la evaluación de cómo y porqué se

hacen las cosas. Gran número de empresas pequeñas ya estarán realizando
muchas de las operaciones que especifican las normas.
Algunos clientes, tanto en el sector privado como en el público, buscan la

confianza que puede dar el que un pequeño negocio tenga un sistema de
calidad. Si bien satisfacer estas expectativas es una razón para tener un
sistema de calidad, puede haber otras, como:
 Mejorar el desempeño, coordinación y productividad

Fundamento Teórico
 Enfocarse en los objetivos de su negocio y las expectativas de sus

clientes
 Lograr y mantener la calidad de su producto para satisfacer las
necesidades implícitas y explícitas de sus clientes
 Confianza en que la calidad que se busca, se está logrando y
manteniendo
 Evidencia a los clientes y clientes potenciales de las capacidades de la
organización
 Apertura de nuevas oportunidades en el mercado, o mantener la
participación en él
 Certificación / registro
Oportunidad de competir en igualdad de condiciones con organizaciones

más grandes (por ejemplo, habilidad para ofrecer cotizaciones o participar en
licitaciones públicas)
Aunque el sistema de calidad puede ayudar a llenar estas expectativas, es

sólo un medio y no puede tomar el lugar de los objetivos fijados para la
empresa. El sistema de calidad debe ser revisado y actualizado
regularmente para estar seguro de que se están logrando mejoras valiosas y
económicamente viables.
Un sistema de calidad, en sí mismo, no conduce automáticamente a mejorar

los procesos de trabajo o la calidad del producto. No resuelve todos los
problemas. Esto significa que se debe dar un enfoque más sistemático a la
empresa. Los sistemas de calidad no son solo para grandes compañías. Ya
que tratan de cómo se maneja una empresa, se pueden aplicar a todos los
tamaños de empresas y a todos los aspectos de la administración, como
mercadeo, ventas y finanzas, así como el negocio básico. Le corresponde a
cada cual decidir el alcance de la aplicación.
Las normas sobre calidad no se deben confundir con las normas sobre
productos. La mayoría de organizaciones, para las cuales los conceptos de
sistemas de calidad y en particular la serie ISO 9OOO son nuevos,

Fundamento Teórico
confunden la calidad del producto con el concepto de administración de la

calidad. Uso de normas sobre productos, normas sobre sistemas de
cantidad y aproximaciones- al mejoramiento de la calidad, son medios para
aumentar la satisfacción del cliente y la competitividad de la empresa y no se
excluyen uno del otro. No es conveniente que los sistemas de calidad
resulten en burocracia excesiva, papeleo o falta de flexibilidad. Todos los
negocios tienen una estructura de administración y ésta es la base sobre la
que se construye el sistema de calidad. Usted puede encontrar que ya está
cumpliendo muchos de los requisitos incluidos en estas normas, pero no ha
registrado cómo lo hace. Es conveniente hacer cambios y adiciones sólo si
son necesarios para cumplir los requisitos de la norma o ayudan de alguna
manera a la empresa.
En fin, un sistema de calidad no significa la solución a todos los problemas,

pero en estos tiempos de alta competitividad e internacionalización más vale
contar con uno (López Carlos, 2001, Pág. 210)
2.3. LEGISLACIÓN AMBIENTAL BOLIVIANA
La legislación en cada país es el fundamento por la que cualquier actividad

debe sustentarse ordenadamente.
En Bolivia, el tema de medio ambiente tiene su base en la Ley Nº 1333
promulgada el 27 de abril de 1992, la cual sigue vigente. El documento
público se enfoca en beneficiar a la población en general como para los
técnicos y autoridades nacionales, departamentales y municipales
relacionados con la temática ambiental.
Ley Nº 1333 del Medio Ambiente

Tiene por objeto la protección y conservación del medio ambiente y los
recursos naturales, regula las acciones del ser humano con relación a la
naturaleza y promueve el aprovechamiento de los recursos naturales
renovables como el agua, el aire, el suelo, con una dinámica propia que les
permita renovarse en el tiempo.
Reglamentos de la Ley del Medio Ambiente

Fundamento Teórico
Estos reglamentos fueron aprobados según Decreto Supremo Nº 24176 de

fecha 8 diciembre de 1995 y son los siguientes:
 Reglamento General de Gestión Ambiental.

(Modificado y Complementado por el D.S. Nº 26705).
 Reglamento de Prevención y Control Ambiental. (Modificado y
Complementado por el D.S. Nº 26705).
 Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica.
 Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica.
 Reglamento para actividades con Sustancias Peligrosas.
 Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos.
 Asimismo, existen reglamentes específicos para actividades extractivas:
 Reglamento Ambiental para Actividades Mineras. (D.S. Nº 24782 del 31
de Julio de 1997).
 Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos (D.S. Nº 24335).
 Decretos Supremo Nº 26171, del 4 de mayo de 2001 complementando el
Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos.
 Decreto Supremo Nº 24780.
 Modificaciones al Reglamento General de Gestión Ambiental y al
Reglamento de Prevención y Control Ambiental. (D.S. Nº 26705 del 10 de
julio de 2002).
 Complementaciones y modificaciones a Reglamentos Ambientales. (D.S.
Nº 28592 del 17 de enero de 2006). (Ley 1333,1992, Pág.12)
2.4. MONITOREO
Monitoreo es el proceso sistemático de recolectar, analizar y utilizar

información para hacer seguimiento al progreso de un programa en pos de la
consecución de sus objetivos, y para guiar las decisiones de gestión. El
monitoreo generalmente se dirige a los procesos en lo que respecta a cómo,
cuándo y dónde tienen lugar las actividades, quién las ejecuta y a cuántas

Fundamento Teórico
personas o entidades beneficia. El monitoreo se realiza una vez comenzado

el programa y continúa durante todo el período de implementación. A veces
se hace referencia al monitoreo como proceso, desempeño o evaluación
formativa.
El monitoreo por defecto es aquel que se realiza para detectar las posibles
fallas que se puedan presentar en un equipo y solucionarlas lo más pronto
posible. (Sánchez Milla, 2004, Pág. 45)
2.4.1. Monitoreo ambiental
Este tipo de proceso es más complejo que los anteriores porque sus
resultados no se dan inmediatamente, sino que tiene que tener cierto tiempo
de estudio para que se puedan definir fallas ambientales en este caso se
puede monitorear la actividad de un volcán, el movimiento de las placas
tectónicas marinas etc.
El monitoreo también se puede efectuar en la red esto significa que un grupo

de sistemas siguen paso a paso y las 24 horas del día los movimientos en
una red específica esto no con el fin de detectar fallas si no con el fin de
evitar intrusos que intenten entrar o piratear dicha red. (Sánchez Milla, 2004,
Pág. 50)
2.5. Medición ambiental
Las mediciones ambientales ocupacionales son un mecanismo a partir del

cual se conocen datos precisos de un entorno laboral en el cual se analizan
varios factores que pueden ser molestos para los trabajadores que allí
laboran, así como también existe la posibilidad de que tenga efectos nocivos
en la salud de quienes están expuestos,
Los factores de riesgo que por lo general son los más medido están
relacionados con el ruido, la temperatura, la iluminación, la presión, la
radiación y la vibración, esto se debe a que constante mente se puede
evidenciar como estos factores representan un riesgo para la salud de los
trabajadores. Es importante agregar que cada una de estas mediciones
deben ser realizadas durante el proceso productivo, esto significa que las

Fundamento Teórico
personas que trabajan no deben detener sus labores para hacer estas
mediciones ya que así no se lograría obtener datos precisos.
El análisis de esta información es realizado por personas que tienen estudios

en estos temas y hacen un análisis en donde evalúan si los factores que se
midieron están por debajo del mínimo permisible, en caso tal en el que
sobrepase el mínimo permisible se deberán hacer una serie de ajustes ya
que son condiciones que con seguridad están afectando la integridad de los
colaboradores expuestos a este riesgo y es vital tomar medida de manera
oportuna antes que se presente un accidente de trabajo o una enfermedad
laboral producto del riesgo.(Apellaniz González, 2012, Pág. 25)
2.6. Inspección ambiental
Las Inspecciones se encuentran establecidas en la Ley 1333 de Medio

Ambiente en sus Art. 95 y 96, estableciendo que la Secretaría Nacional del
Medio Ambiente y/o las Secretarías Departamentales con la cooperación de
las autoridades competentes realizarán la vigilancia e inspección que
consideren necesarias para el cumplimiento de la presente Ley y su
reglamentación respectiva, teniendo el personal autorizado acceso a lugares
o establecimientos objeto de dicha vigilancia e inspección y estarán
facultados para requerir de las personas naturales o colectivas, toda
información que conduzca a la verificación del cumplimiento de las normas
prescritas por esta ley y sus reglamentos, concordante con el Art. 86y 88 del
Reglamento General de Gestión Ambiental (RGGA)
¿Qué es una Inspección?
La inspección ambiental es la verificación in situ del cumplimiento de la

Normativa Ambiental, por parte del personal de la Instancia Ambiental
Competente.
Inspección significa en términos generales y amplios examinar o reconocer

una cosa. Una Inspección ambiental es una evaluación objetiva de los
elementos de un sistema que determina si son adecuados y efectivos para
proteger al ambiente.

Fundamento Teórico
Consiste en acreditar, examinar y valorar la adecuación y aplicación de las

medidas adoptadas por la empresa o establecimiento inspeccionado, para
minimizar, tratar de evitar o impedir los riesgos de contaminación ambiental
al realizarse las actividades que por su actividad o naturaleza constituyen un
peligro potencial para el ambiente o la integridad física de las personas
La Instancia Ambiental Competente efectúa los actos de inspección y

vigilancia que considere necesarios en los establecimientos, obras y
proyectos en que decida hacerlo, cuente con una denuncia ó a fin de
verificar el cumplimiento de la Ley, Reglamentos conexos y demás
instrumentos normativos de la gestión ambiental.
Significa en términos generales y amplios examinar o reconocer una cosa.

Una Inspección ambiental es una evaluación objetiva de los elementos de un
sistema que determina si son adecuados y efectivos para proteger al
ambiente.
Consiste en acreditar, examinar y valorar la adecuación y aplicación de las

medidas adoptadas por la empresa o establecimiento inspeccionado, para
minimizar, tratar de evitar o impedir los riesgos de contaminación ambiental
al realizarse las actividades que por su actividad o naturaleza constituyen un
peligro potencial para el ambiente o la integridad física de las personas.
El objetivo principal es apreciar el grado de acatamiento de las normas

ambientales vigentes, fiscalizando procesos industriales, demostrando
presuntas infracciones, indagando documentación técnica, legal y contable,
como así también la evaluación y control de la generación, manipulación,
transporte, tratamiento y disposición final de los residuos, asimismo es
necesario realizar la fiscalización de las emisiones gaseosas y vuelcos o
desagües de efluentes líquidos, entre otras variables a tener en cuenta
El propósito de la inspección ambiental es garantizar y asegurar que el

sistema que se controla sea correcto, apropiado y suficiente para obtener el
cumplimiento de las condiciones necesarias para lograr el amparo del medio
ambiente.

Fundamento Teórico
Se debe realizar un relevamiento integral de las instalaciones industriales y

de servicios constatando generalmente las descargas, desagües y/o
emisiones como así también la existencia y/o funcionamiento de equipos de
tratamiento de emisiones gaseosas, efluentes líquidos y residuos.
Corresponde comprobar la veracidad de lo declarado en la documentación
administrativa presentada al organismo de control e igualmente verificar el
cumplimiento de requerimientos, programas o cronogramas de adecuación
en intimaciones previas, como así también el estado de los trámites de
otorgamiento de certificaciones ambientales o renovaciones de permisos
ambientales.
Objetivo de la inspección
 Verificar que las obras, actividades o proyectos, según sus fases, etapas y
procesos, cumplan con las condiciones y requerimientos medio
ambientales.
 Comprobar periódicamente el cumplimiento de los compromisos asumidos
en su documentación ambiental, por parte de las AOPS. (Actividad Obra o
Proyectos)
 Promover la realización de Auto-monitoreos y tecnologías Limpias, por
parte del Representante Legal de la AOP.
 Promover el cumplimiento de la Legislación medioambiental.
Tipos de inspección
Inspección de Oficio.-Es una actividad que se desarrolla sin previo aviso y

por iniciativa de la Instancia Ambiental Competente con el propósito de
verificar el cumplimiento a la normativa ambiental de un proyecto, obra o
actividad, según el art. 86 del RGGA.
Inspección por Denuncia.-Es cuando la Instancia Ambiental Competente

recibe una denuncia presentada mediante oficio o memorial por un
ciudadano, Organización de Base u otra entidad legalmente constituida.

Fundamento Teórico
La denuncia se interpondrá ante la Autoridad Ambiental, debiendo incluir las

generales de Ley del denunciante, los datos que permitan identificar la
fuente, objeto de la denuncia y las normas ambientales vigentes
incumplidas, si puede hacerlo, cumpliendo lo establecido en el art. 83 del
RGGA.
Inspección por Emergencia.- El Art. 128 del RPCA establece que en caso
de peligro inminente para la salud pública y/o el medio ambiente, la
Autoridad Ambiental Competente realizará una inspección de emergencia
para determinar las causas y proponer medidas correctivas inmediatas,
concordante con el Art. 98 de la Ley 1333 de Medio Ambiente.
Beneficios de la inspección ambiental.
Entre los mayores beneficios que puede aportar la inspección ambiental se

puede destacar que mantiene y fomenta los aspectos de prevención y
control ambiental, se produce una ahorro en el consumo y por ende reduce
gastos económicos, se produce un control en la emisión de contaminantes a
la atmósfera y en el manejo adecuado de residuos peligrosos y de residuos
sólidos, hay una mejora en la información y gestión ambiental y en la
competitividad, como así también en las relaciones con las autoridades
nacionales, provinciales y municipales con la comunidad en general.
Vale resaltar que algunos de los fines a destacar de la inspección ambiental

son, crear mayor conciencia y responsabilidad para la protección del
ambiente, fomentar y arraigar una cultura ambiental de prevención, cuidado
y respeto por la naturaleza. Por ende se debe contribuir a que estos
principios sean observados de manera cotidiana en la sociedad.
Podemos concluir que la inspección ambiental es un instrumento de gestión

que evalúa el funcionamiento de instalaciones existentes con el fin de
controlar y fiscalizar el grado de cumplimiento de la legislación ambiental y la
aplicación de medidas de mitigación y control que permite identificar,
evaluar, corregir y controlar, los riesgos y deterioros ambientales.

Fundamento Teórico
¿Qué requisitos debe cumplir un inspector ambiental?
Condiciones que debe reunir un inspector:
 Actuar siempre conforme a derecho y a las pautas establecidas por sus

superiores y a la institución a la que representa.
 Manejarse con respeto y educación para lograr relacionarse con los
inspeccionados de manera de inspirar confianza
 Demostrar honestidad y transparencia al relatar las constataciones de la
inspección.
 Mantener la calma y la tranquilidad durante todo el proceso que lleve la
inspección
 Demostrar seguridad en los procedimientos, procesos y técnicas de
inspección, pero también la posibilidad de adaptarse ante determinadas
situaciones imprevistas o contextos que requieran tomar decisiones “in
situ”,
 Manifestar conocimientos profesionales de las acciones que se produzcan
en la inspección.
 Manejarse según lo planificado y el método establecido pero con la
capacidad de tomar decisiones en el momento.
 Utilizar todos los sentidos para captar la mayor cantidad de información y
datos
 Ser intuitivo al interpretar las observaciones efectuadas durante la
inspección, para identificar y reaccionar ante cualquier problema que
pueda surgir.
 Conocer las obligaciones legales que deben cumplir los administrados
frente a las normas sujetas a la inspección.
 Demostrar un amplio conocimiento de normas de notable importancia
como la Ley de Procedimientos administrativos nacional (Ley Nº 19549),
la Constitución Nacional o normas específicas de las que el organismo
resulte autoridad de aplicación. Poder brindar información de las
preguntas o

Fundamento Teórico
 inquietudes de los regulados sobre la normativa legal ambiental.

(Gonzalo Hernán, Pág.54, 2010)
2.7. INSTITUTO BOLIVIANO DE METROLOGÍA “IBMETRO”
IBMETRO es la referencia nacional para todas las mediciones, cuenta un

sistema de gestión de la calidad en base a la ISO 9001:2008, así como
convenios y reconocimientos internacionales, efectuando trabajos conjuntos
y coordinados con nuestros pares a nivel mundial.
Custodia y mantiene los patrones nacionales de medición. Presta servicios

de calibración, acreditación y verificación mediante las siguientes direcciones
técnicas.
Metrología Industrial y Científica
Calibración de patrones de masa, balanzas, flujos líquidos, temperatura,

humedad, volumen, longitud, densidad, presión, fuerza, pH-metro,
cromatógrafos, certificación de mezclas patrones de gas natural, ensayos de
aprobación de modelo de medidores domiciliarios de agua potable
(Ibmetro.gob.bo)
2.8. ACREDITACIÓN
La acreditación es un proceso voluntario mediante el cual una organización

es capaz de medir la calidad de servicios o productos, y el rendimiento de
los mismos frente a estándares reconocidos a nivel nacional o internacional.
El proceso de acreditación implica la autoevaluación de la organización, así
como una evaluación en detalle por un equipo de expertos externos.
Las acreditaciones se hacen de laboratorios de ensayo, laboratorios de

calibración, laboratorios clínicos, organismos de certificación de sistemas de
gestión, organismos de certificación de producto y organismos de
inspección, además se organizan ensayos de aptitud
La certificación es un proceso que evalúa productos o servicios respecto a

unas normas. En contraste la acreditación reconoce la competencia técnica
y profesional de una organización respecto a sus actividades.

Fundamento Teórico
Ambas actividades realizan una evaluación, pero en diferentes ámbitos. La

certificación evalúa el grado de cumplimiento de productos o servicios
respecto a unas normas definidas por expertos de sociedades científicas. La
acreditación reconoce la competencia técnica de un organismo de
certificación.
La acreditación es relevante para los organismos de certificación porque:
 Declara que los organismos acreditados son competentes e imparciales;

 Les permite, a nivel internacional, conseguir la aceptación de sus
prestaciones y el reconocimiento de sus competencias.
 Unifica y simplifica los numerosos trámites de reconocimiento de los
operadores;
 Evita a las empresas exportadoras los reiterados controles que deben
pasar para tener acceso a los mercados internacionales;
 Establece y promueve la confianza a nivel nacional e internacional al
comprobar la competencia de los operadores en cuestión. (Acreditación
diplomática, Pág. 25,2010)
2.9. MARCO CONCEPTUAL
Análisis de Riesgo. - Documento relativo al proceso de identificación del

peligro y estimación del riesgo que puede formar parte del EEIA y del MA.
Auditoría Ambiental (AA). - Procedimiento metodológico que involucra

análisis, pruebas y confirmación de procedimientos y prácticas de
seguimiento que llevan a determinar la situación ambiental en que se
encuentra un proyecto, obra o actividad y a la verificación del grado de
cumplimiento de la normatividad ambiental vigente. Las auditorías pueden
aplicarse en diferentes etapas de un proyecto, obra, o actividad con el objeto
de definir su línea base o estado cero, durante su operación y al final de la
vida útil. El informe emergente de la AA se constituirá en instrumento para el
mejoramiento de la gestión ambiental.

Fundamento Teórico
Factor Ambiental. - Cada una de las partes integrantes del medio ambiente.
Ficha Ambiental (FA). - Documento técnico que marca el inicio del proceso
de Evaluación de Impacto Ambiental, el mismo que se constituye en
instrumento para la determinación de la Categoría de EEIA, con ajuste al Art.
25 de la LEY. Este documento, que tiene categoría de declaración jurada,
incluye información sobre el proyecto, obra o actividad, la identificación de
impactos clave y la identificación de las posibles soluciones para los
impactos negativos. Es aconsejable que su llenado se haga en la fase de pre
factibilidad, en cuanto que en ésta se tiene sistematizada la información del
proyecto, obra o actividad.
Identificación de Impacto Ambiental (IIA). - Correlación que se realiza

entre las acciones y actividades de un proyecto obra o actividad y los efectos
de las mismas sobre la población y los factores ambientales, medidos a
través de sus atributos.
Impacto Ambiental. - Todo efecto que se manifieste en el conjunto de

"valores" naturales, sociales y culturales existentes en un espacio y tiempo
determinados y que pueden ser de carácter positivo o negativo
Impactos "Clave”. - Conjunto de impactos significativos que por su

trascendencia ambiental deberán tomarse como prioritarios.
Impacto a Corto, Mediano y Largo Plazo. - Aquel cuya incidencia puede

manifestarse, respectivamente, dentro del tiempo comprendido en un ciclo
anual, antes de cinco años, o en período superior, respectivamente.
Inspección. - Examen de un proyecto, obra o actividad que efectuará la

Autoridad Ambiental Competente por sí misma o con la asistencia técnica
y/o científica de organizaciones públicas o privadas. La inspección puede ser
realizada en presencia de los interesados y de testigos, para hacer constar
en acta los resultados de sus observaciones.
Licencia Ambiental. - Es el documento jurídico administrativo otorgado por

la Autoridad Ambiental Competente al Representante Legal que avala el
cumplimiento de todos los requisitos previstos en la Ley y reglamentación

Fundamento Teórico
correspondiente, en lo que se refiere a los procedimientos de prevención y

control ambiental. Para efectos legales y administrativos tienen carácter de
Licencia Ambiental la Declaratoria de Impacto Ambiental, el Certificado de
Dispensación de EEIA y la Declaratoria de Adecuación Ambiental.
Manifiesto Ambiental (MA). - Instrumento mediante el cual, el

Representante legal de un proyecto, obra o actividad en proceso de
implementación, operación o etapa de abandono, a la puesta en vigencia del
presente Reglamento, informa a la Autoridad Ambiental Competente del
estado ambiental en que se encuentra el mismo y propone un plan de
adecuación ambiental, si corresponde. El MA tiene calidad de declaración
jurada y puede ser aprobado o rechazado por la Autoridad Ambiental
Competente de conformidad a lo prescrito en el presente reglamento.
Plan de Educación Ambiental. - Consiste en el conjunto de planes,

acciones y actividades que el Representante legal proponga realizar en un
cierto plazo, con ajuste al respectivo Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental, para mitigar y evitar las incidencias ambientales negativas de un
proyecto, obra o actividad en proceso de implementación, operación o etapa
de abandono.
Representante Legal. - Persona natural, propietario, de un proyecto, obra o

actividad, o a aquel que detente poder especial y suficiente en caso de
empresas e instituciones públicas o privadas.
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SNEIA). - Es

aquél que establecerá el MDSMA para cumplir todas las tareas referentes a
la prevención ambiental, e incluye los subsistemas de legislación y
normatividad, de formación de recursos humanos, de metodologías y
procedimientos, el sistema de información de EIA, de organización
institucional, en orden a garantizar una administración ambiental, en lo
concerniente a EIA, fluida y transparente. El SNEIA involucra la participación
de todas las instancias estatales a nivel nacional, departamental y local, así
como al sector privado y población en general.

Fundamento Teórico
Sistema Nacional de Control de Calidad Ambiental (SNCCA). - Es aquél

que establecerá el MDSMA para cumplir las tareas relacionadas al control de
calidad ambiental, incluyendo los subsistemas de: legislación y normas,
guías y manuales de procedimiento, organización institucional y laboratorios,
recursos humanos, sistema de información en control de calidad ambiental.
Su propósito será garantizar una administración fluida, transparente y ágil de
los procesos de control de la calidad ambiental, con la participación de todas
las instancias estatales a nivel nacional, departamental o local, como del
sector privado y la población en general.
Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA). - Estudio destinado

a identificar y evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que
pueda causar la implementación, operación, futuro inducido, mantenimiento
y abandono de un proyecto, obra o actividad, con el fin de establecer las
correspondientes medidas para evitar, mitigar o controlar aquellos que sean
negativos e incentivar los positivos.
El EEIA tiene carácter de declaración jurada y puede ser aprobado o

rechazado por la Autoridad Ambiental Competente de conformidad con lo
prescrito en el presente Reglamento.
Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Estratégico. - Estudio de

las incidencias ambientales que puedan tener planes y programas. El EEIA
estratégico, por la naturaleza propia de planes y programas, es de menor
profundidad y detalle técnico que un EEIA de proyectos, obras o actividades;
pero formalmente tiene el mismo contenido. El EEIA estratégico tiene
carácter de declaración jurada y puede ser aprobado o rechazado por la
Autoridad Ambiental Competente de conformidad con lo prescrito en el
presente reglamento.
Medida de Mitigación. - Implementación o aplicación de cualquier política,

estrategia, obra o acción, tendente a eliminar o minimizar los impactos
adversos que pueden presentarse durante las diversas etapas de desarrollo
de un proyecto.

Fundamento Teórico
Plan de Educación Ambiental. - Consiste en el conjunto de planes,

acciones y actividades que el Representante legal proponga realizar en un
cierto plazo, con ajuste al respectivo Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental, para mitigar y evitar las incidencias ambientales negativas de un
proyecto, obra o actividad en proceso de implementación, operación o etapa
de abandono.
Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental. - Aquel que contiene todas

las referencias técnico-administrativas que permitan el seguimiento de la
implementación de medidas de mitigación, así como del control ambiental
durante las diferentes fases de un proyecto, obra o actividad. El Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental estará incluido en el EEIA, en el caso de
proyectos, obras o actividades nuevos, y en el MA en el caso que éstos
estén en implementación, operación o etapa de abandono a la promulgación
del presente Reglamento. (Gonzalo Hernán, Pág.20, 21, 26,30; 2010)
2.10. MARCO NORMATIVO
ISO/IEC 17020: 2012

 Requisitos relativos a la estructura
 Requisitos relativos a los recursos
 Requisitos relativos a los procesos
El organismo de inspección debe ser independiente en la medida en que lo

requieran las condiciones bajo las cuales presta sus servicios. Dependiendo
de estas condiciones, debe cumplir los requisitos mínimos estipulados en el
Anexo A, como se describe a continuación:
 Requisitos administrativos
 Organización y gestión
 Personal
 Instalaciones y equipo
 Subcontratación
 Métodos y procedimientos de inspección
 Tratamiento de los ítems de inspección y de muestras
Fundamento Teórico
 Registros de inspección
 Informes de inspección y certificados de inspección
 Quejas y apelaciones
 Proceso de quejas y apelaciones
2.11. MARCO LEGAL
En el desarrollo de la presente propuesta para el diseño de las actividades

del servicio de inspección y monitoreo ambiental que brinda el laboratorio
PASOC - PASOLAB. Se tomarán como bases legales las siguientes
disposiciones de la Norma ISO/IEC 17020: 2012
2.11.1. Requisitos administrativos
A) El organismo de inspección debe ser una entidad legal, o una parte

definida de una entidad legal, de manera que pueda ser considerado
legalmente responsable de todas sus actividades de inspección.
NOTA Un organismo de inspección gubernamental se considera una entidad

legal en virtud de su estatus gubernamental.
B) Un organismo de inspección que es parte de una entidad legal que realiza

actividades diferentes de las de inspección debe ser identificable dentro de
dicha entidad.
C) El organismo de inspección debe disponer de documentación que

describa las actividades para las que es competente.
D) El organismo de inspección debe tener disposiciones adecuadas (por

ejemplo, un seguro o fondos) para cubrir las responsabilidades derivadas de
sus operaciones.
NOTA La responsabilidad civil puede ser asumida por el Estado de acuerdo

con leyes nacionales, o por la organización de la que forma parte el
organismo de inspección.

Fundamento Teórico
E) El organismo de inspección debe disponer de documentación que

describa las condiciones contractuales bajo las que presta la inspección,
salvo cuando preste servicios de inspección a la entidad legal de la que
forma parte.
2.11.2. Organización y gestión
a) El organismo de inspección debe estar estructurado y gestionado de

manera que se salvaguarde su imparcialidad.
b) El organismo de inspección debe estar organizado y gestionado de

manera que le permita mantener la capacidad de realizar sus actividades de
inspección.
NOTA Los esquemas de inspección pueden requerir que el organismo de

inspección participe en intercambios de experiencias técnicas con otros
organismos de inspección con el fin de mantener esta capacidad.
c) El organismo de inspección debe definir y documentar las

responsabilidades y la estructura de la organización encargada de la emisión
de informes.
d) Cuando el organismo de inspección forma parte de una entidad legal que

realiza otras actividades, se debe definir la relación entre estas otras
actividades y las actividades de inspección.
e) El organismo de inspección debe disponer de uno o más gerentes

técnicos que asumen toda la responsabilidad de que se lleven a cabo las
actividades de inspección de acuerdo con esta Norma Internacional.
Las personas que desempeñan esta función deben ser técnicamente

competentes y con experiencia en el funcionamiento del organismo de
inspección. En el caso de que el organismo de inspección tenga más de un
gerente técnico, se deben definir y documentar las responsabilidades

específicas de cada gerente.

Fundamento Teórico
NOTA Las personas que desempeñan esta función no siempre llevan el

título de gerente técnico.
f) El organismo de inspección debe tener una o más personas designadas

para asumir las funciones en ausencia de cualquier gerente técnico
responsable de las actividades de inspección en curso.
g) El organismo de inspección debe disponer de una descripción de los

puestos de trabajo u otra documentación para cada categoría de puesto de
trabajo dentro de la organización que participa en las actividades de
inspección.
2.11.3. Personal
A) El organismo de inspección debe definir y documentar los requisitos de

competencia de todo el personal que participa en las actividades de
inspección, incluyendo los requisitos relativos a la educación, formación,
conocimiento técnico, habilidades y experiencia.
NOTA Los requisitos de competencia pueden ser parte de la descripción de

puestos de trabajo u otra documentación.
B) El organismo de inspección debe emplear o contratar un número

suficiente de personas que posean las competencias requeridas, incluyendo,
cuando sea necesario, la capacidad de emitir juicios profesionales, para
realizar el tipo, la gama y el volumen de sus actividades de inspección.
C) El personal responsable de la inspección debe tener las calificaciones,

una formación y una experiencia apropiada y un conocimiento satisfactorio
de los requisitos de las inspecciones a realizar. También debe tener
conocimiento adecuado de:

Fundamento Teórico
- La tecnología empleada para fabricar los productos inspeccionados, la

operación de los procesos y la prestación de los servicios;
- La manera en la que se utilizan los productos, se operan los procesos y
se prestan los servicios;
- Los defectos que puedan ocurrir durante el uso del producto, los fallos en
la operación de los procesos y las deficiencias en la prestación de los
servicios.
- El personal debe comprender la importancia de las desviaciones
encontradas con respecto al uso normal de los productos, la operación de
los procesos y la prestación de los servicios.
D) El organismo de inspección debe indicar claramente a cada persona sus

obligaciones, responsabilidades y autoridad.
E) Organismo de inspección debe disponer de procedimientos

documentados para seleccionar, formar, autorizar formalmente y realizar el
seguimiento de los inspectores y demás personal que participa en las
actividades de inspección.
F) Los procedimientos documentados para la formación deben contemplar

las siguientes etapas:
i) un período de iniciación
ii) un período de trabajo bajo la tutela de inspectores experimentados
iii) una formación continua para mantenerse al día con la tecnología y los
métodos de inspección en desarrollo
G) La formación requerida debe depender de la capacidad, calificaciones y

experiencia de cada inspector y demás personal que participa en las
actividades de inspección, así como de los resultados de la supervisión.
H) El personal familiarizado con los métodos y procedimientos de inspección

debe supervisar a todos los inspectores y demás personal que participa en
las actividades de inspección para obtener un desempeño satisfactorio. Los

Fundamento Teórico
resultados de la supervisión se deben utilizar para identificar las necesidades de

formación.
NOTA. La supervisión puede incluir una combinación de técnicas, tales

como observaciones in situ, revisiones de informes, entrevistas,
inspecciones simuladas y otras técnicas para evaluar el desempeño, y
dependerá de la naturaleza de las actividades de inspección.
I) Cada inspector debe ser observado in situ, a menos que se disponga de

suficiente evidencia de que el inspector continúa desempeñando sus tareas
con competencia.
NOTA Las observaciones in situ deberían realizarse de manera que

interrumpan lo menos posible las inspecciones, especialmente desde el
punto de vista del cliente.
J) El organismo de inspección debe mantener registros de la supervisión, la

educación, la formación, el conocimiento técnico, las habilidades, la
experiencia y la autorización de cada miembro del personal que participa en
las actividades de inspección.
K) El personal que participa en las actividades de inspección no debe ser

remunerado de manera que influya en los resultados de las inspecciones.
L) Todo el personal del organismo de inspección, tanto interno como

externo, que pueda influir en las actividades de inspección debe actuar de
manera imparcial.
M) Todo el personal del organismo de inspección, incluidos los

subcontratistas, el personal de los organismos externos y las personas que
actúan en nombre del organismo de inspección, deben mantener la
confidencialidad de toda la información obtenida o generada durante la
realización de las actividades de inspección, excepto cuando sea requerido
por ley.

Fundamento Teórico
2.11.4. Instalaciones y equipos
A) El organismo de inspección debe disponer de instalaciones y equipos

adecuados y suficientes para permitir que se realicen todas las actividades
asociadas con la inspección de manera competente y segura.
NOTA El organismo de inspección no tiene que ser el propietario de las

instalaciones o equipos que utiliza. Las instalaciones y los equipos pueden
ser prestados, alquilados o provistos por otra parte (por ejemplo, el
fabricante o instalador del equipo).
Sin embargo, la responsabilidad de la adecuación y el estado de calibración

del equipo utilizado en la inspección, ya sea de propiedad del organismo de
inspección o no, recae exclusivamente en el organismo de inspección.
B) El organismo de inspección debe disponer de reglas para el acceso y la

utilización de instalaciones y equipos especificados que se utilizan para
realizar las inspecciones.
C) El organismo de inspección debe asegurarse de la adecuación continua

de las instalaciones y los equipos para su uso previsto.
D) Se deben definir todos los equipos que tienen una influencia significativa
en los resultados de la inspección y, cuando corresponda, se les debe
proporcionar una identificación única.
E) Todos los equipos se deben mantener de acuerdo con procedimientos e

instrucciones documentados.
F) Cuando corresponda, los equipos de medición que tienen una influencia

significativa en los resultados de la inspección deben ser calibrados antes de
su puesta en servicio, y a partir de entonces, según un programa
establecido.

Fundamento Teórico
G) El programa general de calibración de los equipos se debe diseñar e

implementar de tal manera que se asegure que, siempre que sea posible, las
mediciones efectuadas por el organismo de inspección sean trazables a
patrones nacionales o internacionales de medición, si están disponibles.
En los casos en los que la trazabilidad a patrones de medición nacionales o

internacionales no sea aplicable, el organismo de inspección debe mantener
evidencia suficiente de la correlación o exactitud de los resultados de
inspección.
H) Los patrones de medición de referencia en poder del organismo de

inspección deben utilizarse únicamente para la calibración y para ningún otro
fin. Los patrones de referencia se deben calibrar proporcionando trazabilidad
a un patrón nacional o internacional de medición.
I) Cuando sea pertinente, los equipos deben someterse a comprobaciones

internas entre re calibraciones periódicas.
J) Los materiales de referencia deben, en lo posible, ser trazables a

materiales de referencia, nacionales o internacionales cuando éstos existan.
K) Cuando sea pertinente para los resultados de las actividades de

inspección, el organismo de inspección debe disponer de procedimientos
para:
- Seleccionar y aprobar proveedores
- Verificar los bienes y servicios que se reciben
- Asegurar instalaciones de almacenamiento adecuadas.
L) Cuando corresponda, se debe evaluar, a intervalos adecuados, la

condición de los ítems almacenados para detectar deterioros.
M) Si el organismo de inspección utiliza equipos informáticos o

automatizados en conexión con las inspecciones, debe garantizar que:

Fundamento Teórico
a) El software es adecuado para el uso.
NOTA Esto se puede realizar:
- Validando los cálculos antes del uso;
- Revalidando periódicamente el hardware y el software relacionado;
- Revalidando cada vez que se hagan cambios en el hardware o software

relacionado;
- Implementando actualizaciones del software, si fuera necesario.
- Se establecen e implementan procedimientos para proteger la integridad y

seguridad de los datos;
- Se mantienen los equipos informáticos y automatizados con el fin de
asegurar su correcto funcionamiento.
N) El organismo de inspección debe disponer de procedimientos

documentados para tratar los equipos defectuosos. Los equipos defectuosos
deben ser retirados del servicio por segregación, etiquetado o marcado muy
visible. El organismo de inspección debe analizar las consecuencias de los
defectos sobre las inspecciones precedentes y, cuando sea necesario, tomar
las acciones correctivas adecuadas.
O) incluido el software. Esto debe incluir la identificación y, cuando

corresponda, la información referida a la calibración y al mantenimiento.
2.11.5. Subcontratación
A) El organismo de inspección normalmente debe realizar por sí

mismo las inspecciones que ha aceptado realizar por contrato. Cuando un
organismo de inspección subcontrata cualquier parte de la inspección, debe
asegurarse y ser capaz de demostrar que el subcontratista es competente
para realizar las actividades en cuestión y, cuando corresponda, cumple los
requisitos pertinentes establecidos en esta Norma Internacional o en otras
normas de evaluación de la conformidad pertinentes.
NOTA 1 Las razones para subcontratar pueden incluir:

Fundamento Teórico
 Una sobrecarga de trabajo imprevista o anormal

 Miembros clave del personal de inspección que están incapacitados
 Instalaciones o equipos clave temporalmente no aptos para el uso
 Parte del contrato del cliente referido a la inspección no cubierto por el
alcance del organismo de inspección o fuera de la capacidad o los recursos
del organismo de inspección.
NOTA 2 Se considera que los términos “subcontratación” y “contratación

externa” son sinónimos.
NOTA 3 Cuando el organismo de inspección recurre a personas o

empleados de otras organizaciones para tener recursos o experiencias
técnicas adicionales, estos individuos no se consideran subcontratistas,
siempre y cuando sean contratados formalmente para trabajar bajo el
sistema de gestión del organismo de inspección.
B) El organismo de inspección debe informar al cliente de su intención de

subcontratar cualquier parte de la inspección.
C) Cuando los subcontratistas realizan trabajos que forman parte de una

inspección, el organismo de inspección conserva la responsabilidad de la
determinación de la conformidad del ítem inspeccionado con los requisitos.
D) El organismo de inspección debe registrar y conservar los detalles

relativos a la competencia de sus subcontratistas y de su conformidad con
los requisitos aplicables de esta Norma Internacional o de otras normas
pertinentes de evaluación de la conformidad. El organismo de inspección
debe mantener un registro de todos los subcontratistas.
2.11.6. Métodos y procedimientos de inspección
A) El organismo de inspección debe utilizar los métodos y procedimientos de

inspección definidos en los requisitos con respecto a los cuales se va a
realizar la inspección. Cuando no estén definidos, el organismo de
inspección debe desarrollar métodos y procedimientos específicos a utilizar.

Fundamento Teórico
Si el método de inspección propuesto por el cliente se considera

inapropiado, el organismo de inspección debe informar al cliente.
NOTA Los requisitos con respecto a los cuales se realiza la inspección se

establecen normalmente en reglamentaciones, normas o especificaciones,
esquemas de inspección o contratos. Las especificaciones pueden incluir los
requisitos del cliente o requisitos internos.
B) El organismo de inspección debe tener y utilizar instrucciones adecuadas

y documentadas relativas a la planificación de las inspecciones y a las
técnicas de muestreo e inspección, cuando la ausencia de dichas
instrucciones pueda comprometer la eficacia del proceso de inspección.
Cuando corresponda, el organismo de inspección debe tener los

conocimientos suficientes en materia de técnicas estadísticas para
asegurarse de que los procedimientos de muestreo son estadísticamente
robustos y que son correctos el tratamiento y la interpretación de resultados.
C) Cuando el organismo de inspección tiene que utilizar métodos o

procedimientos de inspección que no están normalizados, dichos métodos y
procedimientos deben ser apropiados y estar completamente documentados.
NOTA Un método de inspección normalizado es un método que ha sido

publicado, por ejemplo, en una Norma Internacional, regional o nacional, o
por organizaciones técnicas de renombre o por una cooperación de varios
organismos de inspección o en textos o revistas científicas pertinentes. Esto
significa que los métodos desarrollados por cualquier otro medio, incluyendo
al propio organismo de inspección o al cliente, se consideran métodos no
normalizados.
D) Todas las instrucciones, normas o procedimientos escritos, hojas de

trabajo, listas de verificación y datos de referencia pertinentes al trabajo del
organismo de inspección se deben mantener actualizados y deben estar
fácilmente disponibles para el personal.

Fundamento Teórico
E) El organismo de inspección debe disponer de un sistema de control de

contratos o de órdenes de trabajo que asegure que:
a) el trabajo a realizar está dentro de su experiencia técnica y que el

organismo tiene los recursos adecuados para cumplir los requisitos;
NOTA Los recursos pueden incluir, entre otros, las instalaciones, los
equipos, la documentación de referencia, los procedimientos o los recursos
humanos.
b) los requisitos de quienes solicitan los servicios del organismo de

inspección están definidos adecuadamente y se entiendan las condiciones
especiales, de manera que se puedan dar instrucciones no ambiguas al
personal que realiza los trabajos que se van a requerir;
c) el trabajo que se está desarrollando se controla mediante revisiones

regulares y acciones correctivas
d) se han cumplido los requisitos del contrato o de la orden de trabajo.
F) Cuando el organismo de inspección utiliza, como parte del proceso de

inspección, información proporcionada por cualquier otra parte, debe
verificar la integridad de dicha información.
G) Las observaciones o datos obtenidos en el curso de las inspecciones

deben registrarse de manera oportuna para evitar la pérdida de la
información pertinente
H) Los cálculos y la transferencia de datos deben ser objeto de las

comprobaciones pertinentes.
NOTA Los datos pueden incluir textos, datos digitales y todo lo que se
transfiera de un lugar a otro donde se podrían introducir errores.

Fundamento Teórico
I) El organismo de inspección debe disponer de instrucciones

documentadas para llevar a cabo la inspección de manera segura.
2.11.7. Tratamiento de los ítems de inspección y de muestras
i) El organismo de inspección debe asegurarse de que los ítems y muestras

a inspeccionar poseen una identificación única con el fin de evitar toda
confusión respecto de la identidad de dichos ítems y muestras.
ii) El organismo de inspección debe determinar si el ítem a inspeccionar ha

sido preparado para ser inspeccionado.
iii) Toda anormalidad aparente notificada al inspector u observada por él

debe registrarse. En caso de duda sobre la idoneidad del ítem para la
inspección prevista, o cuando el ítem no se corresponda con la descripción
suministrada, el organismo de inspección debe ponerse en contacto con el
cliente antes de continuar.
iv) El organismo de inspección debe disponer de procedimientos

documentados e instalaciones apropiadas para evitar el deterioro o el daño
de los ítems a inspeccionar, mientras están bajo su responsabilidad.
2.11.8. Registros de inspección
i) El organismo de inspección debe mantener un sistema de registros para

demostrar el cumplimiento eficaz de los procedimientos de inspección y
permitir una evaluación de la inspección.
ii) El informe o certificado de inspección debe permitir internamente

identificar al inspector o a los inspectores que realizaron la inspección.
2.11.9. Informes de inspección y certificados de inspección
A) El trabajo realizado por el organismo de inspección debe respaldarse por

un informe de inspección o un certificado de inspección.

Fundamento Teórico
B) Todo informe/certificado de inspección debe incluir lo siguiente:
a) la identificación del organismo emisor
b) la identificación única y la fecha de emisión;
c) la fecha o las fechas de inspección;
d) la identificación del ítem o ítems inspeccionados;
e) la firma u otra indicación de aprobación proporcionada por el personal

autorizado;
f) una declaración de conformidad, cuando corresponda;
g) los resultados de la inspección, excepto cuando se detallan
NOTA En el Anexo B se indican los elementos opcionales que se pueden

incluir en los informes o certificados de inspección.
C) Un organismo de inspección debe emitir un certificado de inspección que

no incluya los resultados de inspección sólo cuando el organismo de
inspección pueda elaborar también un informe de inspección que contenga
los resultados de inspección, y cuando dicho certificado de inspección y el
informe de inspección sean mutuamente trazables.
D) Toda la información indicada debe comunicarse de manera correcta,

precisa y clara. Cuando el informe de inspección o el certificado de
inspección contengan resultados proporcionados por los subcontratistas,
dichos resultados se deben identificar claramente.
E) Las correcciones o adiciones a un informe de inspección o certificado de

inspección posteriores a su emisión deben registrarse de acuerdo con los
requisitos pertinentes de este apartado. Un informe o certificado modificado
debe identificar el informe o certificado al que reemplazó.

Fundamento Teórico
2.11.10. Quejas y apelaciones
A) El organismo de inspección debe disponer de un proceso documentado

para recibir, evaluar y tomar decisiones sobre las quejas y apelaciones.
B) Una descripción del proceso para el tratamiento de quejas y apelaciones

debe estar disponible para cualquier parte interesada que lo solicite.
C) Cuando el organismo de inspección recibe una queja, debe confirmar si

está relacionada con las actividades de inspección de las que es
responsable y, en ese caso, debe tratarla.
D) El organismo de inspección debe ser responsable de todas las decisiones

a todos los niveles del proceso de tratamiento de quejas y apelaciones.
E) Las investigaciones y decisiones relativas a las apelaciones no deben dar

lugar a ninguna acción discriminatoria.
2.11.11. Proceso de quejas y apelaciones
A) El proceso de tratamiento de quejas y apelaciones debe incluir como

mínimo los elementos y métodos siguientes:
a) una descripción del proceso de recepción, validación, investigación de la

queja o apelación y de decisión sobre las acciones a tomar para darles
respuesta;
b) el seguimiento y el registro de las quejas y apelaciones, incluyendo las
acciones tomadas para resolverlas;
c) asegurarse de que se toman las acciones apropiadas.
B) El organismo de inspección que recibe la queja o apelación debe ser

responsable de reunir y verificar toda la información necesaria para validar la
queja o apelación.
C) Siempre que sea posible, el organismo de inspección debe usar recibo de

la queja o apelación, y debe facilitar a quien presente la queja o apelación

Fundamento Teórico
los informes del progreso y del resultado del tratamiento de la queja o

apelación.
D) La decisión que se comunicará a quien presente la queja o apelación

debe tomarse, o revisarse y aprobarse por una o varias personas que no
hayan participado en las actividades de inspección que dieron origen a la
queja o apelación.
E) Siempre que sea posible, el organismo de inspección debe notificar

formalmente la finalización del proceso de tratamiento de la queja o
apelación a quien presente la queja o apelación

Diagnóstico
CAPÍTULO III
DIAGNÓSTICO
3. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA EMPRESA
Nombre de la empresa: PASOC - PASOLAB.

Actividad: dedicada al análisis de agua y monitoreo ambiental en Santa
Cruz-Bolivia.
Departamento: Santa Cruz
Municipio: Andrés Ibáñez
Dirección: Calle Seminario N° 2005, Segundo Anillo, entre las avenidas
Beni y Alemana.
Teléfono:(591 3) 3532403 - 3527122 - 3580756
Celular: 72100845-7210084
E-mail: pasolab@cotas.com.bo
Clasificación de la actividad
Actividad General: Monitoreo ambiental, inspección, medición y análisis de
parámetros ambientales de acuerdo a la normativa vigente a distintas
cooperativas y empresas.
Actividad Primaria: Medición de los distintos parámetros exigidos por la

norma llevadas a cabo en las mediciones in situ.
Actividad Específica: mediciones de emisiones líquidas y gaseosas

provenientes de tratamientos físico-químicos, aguas y monitoreo ambiental.
3.1. Misión
Apoyar la productividad, contribuyendo científicamente a la protección del
medio ambiente, la Salud y la Seguridad Ocupacional.

Diagnóstico
3.1.1. Visión
Constituirnos en Laboratorio de Investigación Ambiental, de Salud y de
Seguridad Ocupacional de referencia y acreditada.
3.2. Organigrama de la Empresa
Figura 3.1. Organigrama de la empresa
Fuente: Laboratorios PASOLAB
3.3. RECURSOS HUMANOS

El laboratorio PASOLAB actualmente cuenta con 8 trabajadores, 1 en el área
administrativa y 2 en el área de monitoreo, 2 en el laboratorio ambiental, 1
secretarias, 1 supervisora, 1 encargado de proyectos y logística

Diagnóstico
3.4. PROCESO
Figura 3.2. Diagrama de proceso de monitoreo ambiental
LLENADO
DIMENSIONAMIENTO Y DELFORMULARIO
ORDEN
ANÁLISIS DELSERVICIO A DE SALIDA
DELSERVICIO
PRESTAR
(CLIENTE)
LUGAR DE
MEDICIÓN REALIZAR
MEDICIÓN
AMBIENTAL CHECKLIST AL
VEHÍCULO DE LA
EMPRESA
LLENADO DE CONCLUSIÓN DEL ENTREGA DE

RESULTADOS
REGISTRO MONITOREO
Fuente: Elaboración interna de la Empresa
3.5. DESCRIPCIÒN DEL PROCESO
3.5.1. Proceso de monitoreo ambiental
3.5.1.1. Orden del servicio (cliente)
La solicitud del servicio puede venir en forma de una orden de servicio

emitida por el cliente una carta de adjudicación y/o un contrato de servicio
por firmar.
Estos documentos son emitidos por el cliente para la ejecución del servicio a
realizar. Delimitando las responsabilidades, el área de trabajo, el tipo de
servicio a realizar y demás cuestiones administrativas y operativas

Diagnóstico
3.5.1.2 Dimensionamiento y análisis del servicio a prestar
Una vez ingresada la orden del servicio se procede a dimensionar y analizar el

servicio a prestar, es decir el jefe del laboratorio de operaciones selecciona el
personal para realizar el servicio. Una vez informado del trabajo y los
parámetros a medir, selecciona su equipo de trabajo y material.
3.5.1.3 Llenado de formulario de salida
Realizada la búsqueda del material necesario para el monitoreo se procede a

llenar el formulario de salida, indicando las condiciones en las cuales se está
retirando los equipos y material, tomando en cuenta su identificación, la
capacidad del material. Por último, se debe hacer saber el técnico responsable
del equipo la capacidad y uso.
3.5.1.4 Realizar Checklist al vehículo de la empresa
Una vez asignado el técnico y los equipos necesarios para el monitoreo, se le

asigna un vehículo, para poder realizar la medición. Antes de ser entregado se
realiza un Checklist al vehículo para saber las condiciones en las cuales sale de
la empresa. Suele haber situaciones en las que el cliente proporciona el
transporte para el monitoreo.
3.5.1.5 Lugar de la medición
Llegado al lugar de la medición el técnico, coordina con el encargado de la

cooperativa y/o empresa contratante cómo será el procedimiento y cuánto
tiempo tomará la misma.
3.5.1.6 Medición ambiental
Establecida la zona de monitoreo se procede a realizar las mediciones

acordadas con el cliente. Pudiendo ser desde toma de muestra de agua,
medición del agua y el monitoreo ambiental.

Diagnóstico
3.5.1.7 Llenado de registro de resultados.
Realizada la medición in situ se llena el protocolo de muestreo con los análisis

hechos en el lugar, indicando:
 Hora
 Número de medición
 Lugar de la medición
 Zona exacta
 Resultados de la medición
 Técnico responsable de la medición.
 Observaciones
 Nombre del cliente
 Teléfono de referencia del cliente
 Fecha de muestreo
 Equipos de mediciones utilizados en el muestreo
 Número de registro de muestreo
 Tipos de muestreo
 Nombre y firma del cliente en hacer seguimiento en la toma de muestra
3.5.1.8 Conclusión del monitoreo
Rellenado el registro de resultados se procede a retirarse del lugar, haciendo

conocer al encargado. Se firma el registro donde están los resultados del
monitoreo y entregando una copia del monitoreo realizado.
3.5.1.9 Entrega de resultados.
De vuelta a la empresa y realizado nuevamente el Checklist al vehículo, se

hace conocer los resultados del monitoreo ambiental al jefe del área. Para que
realicé el debido informe final que luego se entrega al cliente en un período
establecido.

Diagnóstico
3.6. EVALUACIÓN DIAGNÓSTICA

Para poder realizar la propuesta de mejora en las actividades a seguir en el
servicio de monitoreo ambiental que brinda el laboratorio PASOLAB, debemos
analizar la documentación a disposición que actualmente tiene el laboratorio, es
decir, debemos realizar un diagnóstico de toda la documentación que la
empresa tiene y lo que la norma pide para poder ser acreditada.
Para este diagnóstico se analizarán el modo en el cual se emplean los recursos

en cada paso dentro del monitoreo ambiental. Pero antes se analizará que
recursos nos compete analizar para este diagnóstico, los recursos son los
siguientes:
 Recursos humanos: personal.

 Recursos materiales: equipos.
 Recursos financieros: no se tocará por tema de confidencialidad y política de
la empresa.
 Recursos tecnológicos: la tecnología que se empleara.
3.6.1. Tabla de diagnóstico

En la tabla de diagnóstico se presenta los requisitos exigidos por la norma ISO
17020. En donde se enfatiza el punto Procedimientos y métodos de muestreo
definidos. El cual engloba toda la documentación propuesta y más aún la
necesaria a actualizar. Enfocándose en este punto de manera más específica,
ya que el laboratorio aún no cuenta con la documentación necesaria de
procedimientos y métodos de muestreo.

Diagnóstico
LISTADO DE LA DOCUMENTACIÓN
RESPECTO A LOS RECURSOS
Tabla 3.1. Tabla de Estructura y Recursos
Fuente: Elaboración Propia
Tabla 3.2. Tabla de Instalaciones y equipos

Diagnóstico
Tabla 3.3. Tabla de procesos
Tabla 3.4. Tabla de quejas y apelaciones
Tabla 3.5. Tabla de documentación y acciones

Propuesta
CAPÍTULO IV
PROPUESTA
4. PROPUESTA DE ACTIVIDADES
De acuerdo al análisis preliminar realizado en la tabla de diagnóstico, se da a

conocer los requisitos que debe cumplir una empresa, para ser acreditada a la
Norma 17020. Durante el tiempo de trabajo en el laboratorio, se presentó la
siguiente propuesta de cronograma de actividades para el laboratorio PASOC -
PASOLAB que busca cumplir los requisitos exigidos por la norma, referente a la
documentación, para ser acreditada.
4.1. ANÁLISIS DE LA DOCUMENTACIÓN
El laboratorio PASOLAB tiene cierta documentación para distintas actividades.

El laboratorio de monitoreo e inspección, tiene una serie de documentos, pero
también cuenta con documentos complementarios que todavía se encuentran
sin elaborar por los responsables del área. Después de la revisión de la
documentación se encontró que no tiene los siguientes documentos:
 Manual de calidad, políticas, definición de responsabilidades

 Técnicas de muestreo documentada
 Políticas y objetivos de calidad
A parte de estos documentos, se debe actualizar otros documentos, debido a

cambios especificados en la norma. Estos son
 Control de registros
 Control de documentos
 Acciones preventivas
 Acciones correctivas

Propuesta
4.2. PLANTEAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES
De acuerdo a lo observado y la documentación existente en el laboratorio, se

realizó una lista de la documentación necesaria y la documentación que se
debe de actualizar.
Documentación a realizar Documentación a actualizar
Manual de calidad, políticas, definición Control de registros

de responsabilidades
Técnicas de muestreo documentada Control de documentos
Políticas y objetivos de calidad Acciones preventivas y correctivas
Respecto a la documentación necesaria, se planteó realizar un cronograma de

actividades con un plazo definido de 2 años para elaborar toda la
documentación necesaria desde las actualizaciones hasta la realización de la
documentación faltante. Exigida por la norma 17020 para todo organismo que
pretenda acreditar.
Luego de consensuar con los responsables de elaborar la documentación y

estimar el tiempo que les tomará completarla, de su revisión y aprobación por la
dirección del laboratorio. Con los técnicos y el jefe del área de operaciones se
estimó el tiempo para la realización de cada documento y también las
actualizaciones necesarias.

Propuesta
Tabla 4.1. Tiempo estimado para realización actividades
Actividades a realizar Tiempo estimado

Manual de calidad, políticas, definición de 6 meses
responsabilidades
Control de registros (Actualizar ) 2 meses
Control de documentos ( Actualizar ) 2 meses
Tecnicas de muestreo documentada 2 meses
Acciones preventivas ( Actualizar ) 1 mes
Acciones correctivas (Actualizar ) 1 mes
revision de toda la informacion 2 meses
Politicas y objetivos de calidad 1 mes
Diagnostico 1 mes
Revisión por la dirección 1 semana
Auditorias internas ( Se debe de realizar en el Lab. De Terminada la
Operaciones ) documentación
Total de Tiempo: 1 año y 6 meses
Realizado este cuadro con los tiempos estimados, se plantea como meta un
espacio de 2 años, con el fin de poder comenzar la acreditación a la norma
17020 después de este tiempo.
4.3. CALENDARIO DE ACTIVIDADES

Tabla 4.2. Calendario de Actividades
AÑO 2019
Marzo Abril Mayo Junio
Diagnostico
Rev. De Documentos Doc. De tècnica de muestreo. Doc. De tècnica de muestreo. Manual de Calidad
Rev. De Carpetas Polìticas
Rev. De Manual de Equipos. Def. de responsabilidades
Julio Agosto Septiembre Octubre
Manual de Calidad Manual de Calidad Manual de Calidad Manual de Calidad

Políticas Políticas Políticas Políticas
Def. de responsabilidades Def. de responsabilidades Def. de responsabilidades Def. de responsabilidades
Noviembre Diciembre
Manual de Calidad Control de documentos

Políticas ( Actualizar )
Def. de responsabilidades

Propuesta
AÑO 2020
Enero Febrero Marzo Abril
Control de documentos Control de registros Control de registros Acciones Preventivas

( Actualizar ) ( Actualizar ) ( Actualizar ) ( Actualizar )
Mayo Junio Julio Agosto
Acciones Correctivas Politicas Revision de toda la Inf. Revision de toda la Inf.

( Actualizar ) Objetivos de calidad Revisión por la dirección
Fuente: Elaboración propia
Con este calendario de actividades y la programación aprobada se optaría por

la presentación de la documentación realizada.
4.4. ANÁLISIS DE LAS ACTIVIDADES A REALIZAR
Objetivo: Con la elaboración del calendario de actividades, se busca poder

llevar un control por mes de la documentación y acciones a realizar por parte
del laboratorio. Llevando a cabo un seguimiento a través de una planilla de
control de actividades, cuya finalidad es saber el avance en las actividades
programadas.
Encargado: Jefe de CSSMA (Consultoría Social de Servicios Medio

Ambientales)
Responsable: Jefe de Operaciones
Recursos necesarios:
- Personal capacitado.
- Técnicos especializados.

Propuesta
La siguiente planilla es realizada con la finalidad de llevar un seguimiento a las

actividades desarrolladas en cada mes
Tabla 4.3. Planilla de Control de Actividades
Control de las Actividades

Mes: Técnico Encargado:
% de Fecha de
Actividad Duración Observaciones
Avance Conclusión
Encargado Responsable
Jefe de
Jefe de CSSMA Operaciones
Fuente: Elaboración propia

Conclusiones y Recomendaciones
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5. CONCLUSIONES
 Se elaboró un diagnóstico de la situación actual del laboratorio con respecto

a la documentación faltante para ver que documentos son necesarios
implementar en su sistema de control de calidad, como así también en las
mediciones llevadas a cabo de parte del personal de la empresa.
 Se logró determinar las mejoras necesarias que debe realizar el laboratorio

con el fin de poder ser acreditado a la norma ISO 17020. Tanto en
documentación como también en acciones a llevar a cabo por parte del
personal.
 Se elaboró un calendario de actividades a realizar por parte del laboratorio

PASOC - PASOLAB, con la finalidad de implementar la documentación
necesaria en un plazo máximo de 2 años. Para luego en realizar las auditorías
internas en el siguiente año, así también la aprobación por parte de la dirección
general de la documentación.
 Se determinó fijar la realización de una auditoría interna una vez concluida

toda la documentación necesaria y también las acciones a realizar para poder
verificar el cumplimiento del laboratorio con los requisitos exigidos por la norma.

Conclusiones y Recomendaciones
5.1 RECOMENDACIONES
 Realizar las actividades señaladas en el calendario de actividades como se

sugirió y acordó en el laboratorio de operaciones para lograr tener toda la
documentación necesaria en el plazo establecido por la empresa.
 Concluida toda la documentación y las acciones necesarias a llevar a cabo

por parte del laboratorio, como son la auditoría interna previamente establecida
en toda la empresa para así verificar si se ha llegado a cumplir lo planificado.
 Realizar un control mensual de las actividades llevadas a cabo,

registrándolas en la planilla propuesta de “Control de actividades.”

Bibliografía
BIBLIOGRAFÍA
 López Carlos. (2001, noviembre). Aseguramiento de la calidad y
sistemas de calidad.
 Sánchez Milla José, 2004, SERVICIO SANITARIO C.N.P.
 Apellaniz González René, 2012, SERVICIO SANITARIO C.N.P.
 Gonzalo Hernán Amosquilar, nspección Ambiental.
 Acreditación diplomáticaEntidad Nacional de Acreditación ENAC
 ISO/IEC 17000: 2004 Evaluación de la Conformidad, Vocabulario y Principios
Generales.
 FERRADA DAVILA, Cristian. (2004) Mejora Continua de Sistemas de
Gestión, Edición 1 Chile, Editorial, Ediciones DNV Chile.
 ISO/IEC 17020:2012 Evaluación de la conformidad - Requisitos para el
funcionamiento de diferentes tipos de organismos que realizan inspección
Páginas Web
 http://www.ibmetro.gob.bo/web
 https://es.wikipedia.org/wiki/Inspeccionambiental
 https://es.wikipedia.org/wiki/ monitoreo ambiental

Anexos
Anexos
Anexo 1. Técnicos realizando análisis in situ

Anexos
Fuente: PASOC - PASOLAB

Anexos
Anexo 2. Llenando el protocolo de muestreo para la medición realizada

Anexos
Fuente: PASOC – PASOLAB

Anexos
Anexo 3. Cadena de Custodia de Aguas y Suelos
Fuente: PASOC – PASOLAB

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Introducción

El laboratorio de agua “PASOC - PASOLAB servicio de análisis de agua y

La empresa actualmente cuenta con 10 años de prestación de sus servicios

Por este motivo la empresa ha tomado la decisión de implementar la norma

Debido a que una norma de calidad permite a la empresa que la adopta,

esta manera permite competir en el mercado con otras que realizan el

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Actualmente el laboratorio de operaciones no dispone de procedimientos

1.1.1. Pregunta principal

¿Cuál será la mejor propuesta a realizar en las actividades para implementar

1.1.2. Preguntas secundarias

¿Cuál es la fundamentación teórica?

¿Cuál es el diagnóstico de la situación actual de la empresa?

¿Cuáles son las necesidades de mejora para la implementación de la

¿Cuál es la documentación necesaria para la acreditación a la norma?

Álvaro César Apaza Flores 2

1.1.3. Árbol del problema

1.2.1. Objetivo general

1.2.2. Objetivos específicos

Álvaro César Apaza Flores 3

 Determinar las necesidades de mejora para la implementación de la

1.3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

1.3.2. Justificación social

1.3.3. Justificación técnica

1.3.4. Justificación personal

Álvaro César Apaza Flores 4

1.4. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

1.4.2. Delimitación espacial o geográfica

1.4.3. Delimitación de contenido o sustantiva

1.5. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN

1.5.2. Trabajo de campo

1.5.3. Trabajo de gabinete

1.6. FUENTES DE INFORMACIÓN

1.6.2. Fuentes secundarias

Álvaro César Apaza Flores 6

¨Se entiende por marco teórico al conjunto de ideas, procedimientos y

Es una de las fases más importantes de un trabajo de investigación, consiste

El concepto de marco teórico está directamente relacionado con la

Calidad es conformidad con los requerimientos. Los requerimientos tienen

Álvaro César Apaza Flores 7

En resumen, podemos decir que calidad es cumplir con los requerimientos

De acuerdo con Carlos Colunga Dávila, la importancia de la calidad se

2.2. ASEGURAMIENTO DE CALIDAD

El aseguramiento de la calidad, se puede definir como el esfuerzo total para

Los sistemas de calidad tratan sobre la evaluación de cómo y porqué se

Algunos clientes, tanto en el sector privado como en el público, buscan la

 Mejorar el desempeño, coordinación y productividad

Álvaro César Apaza Flores 8

 Enfocarse en los objetivos de su negocio y las expectativas de sus

Oportunidad de competir en igualdad de condiciones con organizaciones

Aunque el sistema de calidad puede ayudar a llenar estas expectativas, es

Un sistema de calidad, en sí mismo, no conduce automáticamente a mejorar

Álvaro César Apaza Flores 9

confunden la calidad del producto con el concepto de administración de la

En fin, un sistema de calidad no significa la solución a todos los problemas,

2.3. LEGISLACIÓN AMBIENTAL BOLIVIANA

La legislación en cada país es el fundamento por la que cualquier actividad

Ley Nº 1333 del Medio Ambiente

Álvaro César Apaza Flores 10

Estos reglamentos fueron aprobados según Decreto Supremo Nº 24176 de

 Reglamento General de Gestión Ambiental.

Monitoreo es el proceso sistemático de recolectar, analizar y utilizar

Álvaro César Apaza Flores 11