Sup uintendenda Dirección de

Mhiisteño Nacional de Educación Superintendencia
de Educación Supervisión
SuperIor Universitaria
Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional

INFORMEN° OtS-2O18-SUNEDU/O2-13

A MARTÍN BENAVIDES ABANTO
Superintendente

DE LINA AURORA TASSARA LAFOSSE
Directora de Supervisión (e)

KARINA DEL PILAR TAFUR ASENJO
Directora de Licenciamiento (e)

JOSEPH ELÍAS DAGER ALVA
Director de Documentación e Información Universitaria y Registro
de Grados y Títulos

DANIEL ADOLFO NAVARRO RETO
Director de Fiscalización y Sanción

ASUNTO Modificación parcial de los “Criterios técnicos para supervisar la
implementación de planes de estudias adecuados a la Ley
Universitaria, con atención de los artículos 39, 40, 41,42,43,44,45
y 47 de la Ley N°30220, Ley Universitaria”

FECHA Lima, 30 JUL 2018

Es grato dirigirnos a usted a fin de hacerle llegar el presente informe que sustenta la propuesta de
modificación parcial de los “Criterios técnicos para supervisar la implementación de planes de
estudios adecuados a la Ley Universitaria, con atención de los artículos 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 y
47 de la Ley N°30220, Ley Universitaria”.

1. ANTECEDENTES

1. La Ley N° 30220 (en adelante, Ley Universitaria) se publicó en el diario oficial El Peruano el 9
de julio de 2014 y entró en vigencia al día siguiente; esto es, cuando en las universidades’ se
encontraba en curso el ciclo académico semestral 2014-1 o anual 2014. Los estudiantes
venían cursando los diferentes programas con planes de estudios diseñados e implementados
de conformidad con la Ley N° 23733 (en adelante, derogada Ley Universitaria).

2. La Ley Universitaria introdujo cambios relacionados, entre otros aspectos, con los planes de
estudios. Estos se encuentran recogidos en los artículos 39, 40,41,42,43,44,45 y 47.

Asi como en otras entidades que por normativa especifica están facultadas a otorgar grados y titulos equivalentes a los otorga
dos por las universidades.

Página ide 12

a fin de cumplir nuevas disposiciones establecidas por la legislación en el ámbito universitario. para la supervisión de la adecuación de los planes de estudios a la Ley Universitaria se considera que los estudiantes que ingresaron por primera vez a la universidad a partir del año 2016 deben egresar con planes de estudios adecuados. en razón de su complejidad. El proceso de adecuación incluye tanto el diseño como la implementación. “DInámica de la modificación de lDs planes de estudios en la PuCP: definición de lineamientos de gestión a partir de la Identificación de problemas”. del 1 de diciembre de 2017 —suscrito por los cuatro órganos de línea de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (en adelante. 44. sino a través de un proceso progresivo y secuencial. (2016). Pontificia universidad católica del Pert. se aprobaron los “Criterios técnicos para supervisar la implementación de planes de estudios adecuados a la Ley Universitaria. Superintendencia Dirección de Ministerio Nacional de Educación Superintendencia Supervis ion de Educación Superior Universitaria ‘Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional” Así. 40. 43. En atención a ello. (Meneses. luego de que la última norma estuviera vigente por cerca de 22 años. 41. 2015-1 o 2015-2 que pueden concluir sus estudios con los planes que venían cursando. Visto el Informe N° 236-2017-SUNEDU/02-13. En tal virtud. Tesis para optar el grado académico de Magister en Politica y Gestión universitaria. Una muestra clara de ello es lo ocurrido en el año 2014 cuando se aprobó la nueva Ley Universitaria en nl Perú. Ley Universitaria” (en adelante. mediante Resolución del Consejo Directivo N° OO6-2018-SUNEDU/CD. con atención de los artículos 39. existen factores internos o externos que obligan alas instituciones de educación superior a cambiar sus planes de estudios ante las siguientes situaciones: Cuando la Universidad debe adecuar sus planes de estudios. 45 y 47 de la Ley N°30220. Página ¿de 12 . La adecuación de los planes de estudios a la Ley Universitaria es una obligación que. así como una “población de tránsito” no afecta a la Ley. por las razones expuestas en el Informe N° 236-2017-SUNEDU/02-13. 2016: 12)2 3. En el siguiente gráfico se refleja lo señalado: Gráfico 1 Progresión en la implementación de planes de estudios adecuados a la Ley N°30220 Pueden concluir con los planes de estudios que venlan cursando antes de la vigencia de la Ley N’ 30220 2 Meneses Paucarpura. publicada en el diario oficial El Peruano el 1 de febrero de 2018. 42. Sunedu)— se recomendó que se apruebe un documento normativo que habilite el período de transición a efectos de la implementación progresiva de los planes de estudios adecuados a la Ley Universitaria. no se puede materializar de manera instantánea. Fue así que las universidades tuvieron que adecuar algunos de sus programas de estudias afin de que los planes de estudios cumplan con lo establecido en las nuevas disposiciones. 4. los Criterios). 5. generándose una población de tránsito facultativa comprendida por quienes ingresaron por primera vez el 2014-2. Se establecieron nuevas disposiciones en lo referente al cumplimiento del número de créditos necesarios por cada nivel de estudio.

0. con un máximo de cinco (5) meses. 8. En ese sentido. II. se dejó sin efecto el plazo máximo de adecuación establecido mediante la Resolución del Consejo Directivo N° 017-2017-SUNEDU/CD y se modificó el numeral 6. ANÁLISIS 11. presentar un Plan de Adecuación. el plazo de adecuación ya no está constituido por una fecha fija. Como producto de esta modificación. JNEOO “IV. Al respecto. en vía de ampliación. Durante el procedimiento de licenciamiento institucional. Dilic) en el marco del procedimiento de licenciamiento institucional. sino que es un plazo variable en función del que otorgue el Consejo Directivo. el plazo de adecuación a las CDC hasta el 31 de julio de 2018. mediante Resolución del Consejo Directivo N° 017-2017-SUNEDUICD se fijó. resulta necesario evaluar el impacto de dicha modificación en los criterios aprobados mediante Resolución del Consejo Directivo N 006-2018-SUNEDU/CD. los criterios aprobados por la Resolución del Consejo Directivo N° gN 006-2018-SUNEDU/CD recogieron dicho plazo máximo como referente del proceso de adecuación de los planes de estudio. habiéndose modificado uno de los factores que se consideraron para establecer la progresión en la implementación de planes de estudios adecuados a la Ley N° 30220. 7. Desde el año 2016 los planes de estudios son evaluados por la Dirección de Licenciamiento (en adelante.1 del artículo 6 del Reglamento del Procedimiento de Licenciamiento Institucional. publicada en el diario oficial El Peruano el 29 de junio de 2018. el cual recoge las disposiciones de la Ley Universitaria que les son aplicables. en cuyo caso las universidades deben levantar las observaciones y/o.2 Progresividad en la implementación de los planes de estudios adecuados a la Ley Universitaria en ciclos regulares Página 3 de 12 . Elaboración propia.1 De la modificación del plazo de adecuación a las CBC . los medios de verificación de cumplimiento de los indicadores pueden ser observados. la cual se produjo con la aprobación de Reglamento de Infracciones y Sanciones de la Sunedu el 20 de diciembre de 2015 y u) el establecimiento del 31 de julio de 2018 como plazo máximo de adecuación a las CBC. En línea con lo señalado. La finalidad de dicha evaluación es verificar si la universidad cumple con los requisitos del Indicador N° 2 del Modelo de Licenciamiento. Dirección de Ministerio superintendencia de Educaci6n Supervisión Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombreÇ ‘Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional Ley N’ 23733 Población de tránsito Deben concluir con planes de estudios adecuados a la Ley Universitaria 2014-1 o antes 2014-2/2015-1/2015-2 2016 en adelante Fuente: Informe N 236-2017-SUNEDU/02-13. para establecer la población de tránsito se tuvo en cuenta los siguientes factores: i) la consolidación del marco normativo que claHfica las obligaciones con relación a la adecuación de los planes de estudios en su dimensión de implementacián. Como se señala en el Informe N° 236-2017-SUNEDU/02-13. Mediante Resolución del Consejo Directivo N° 063-2018-SUNEDU/CD. de ser el caso. 9.

Página 4 de 12 . Como producto de esta modificación. 4 Estatus de evaluación del Indicador N’ 2 (planes de estudiosl en el licenciamiento: Oe las 60 universidades en proceso de evaluación. mediante Resolución del Consejo Directivo Na 063-2018-SUNEDU/CD. Ahora bien. una interpretación sistémica de lo dispuesto en los literales a) y b) del numeral IV. de ser el caso. publicada en el diario oficial E/Peruano el 29 de junio de 2018. Sin perjuicio de ello. De acuerdo con ello. Dentro de este contexto.2 de los criterios aprobados por la Resolución del Consejo Directivo N° 006-2018- SUNEDU/CD. con un máximo de cinco (5) meses. 14. 15. En este escenario. se dejó sin efecto el plazo máximo de adecuación establecido mediante la Resolución del Consejo Directivo N° 017-2017-SUNEDU/CD y se modificó el numeral 6. hasta antes del inicio del ciclo académico siguiente a la fecha de publicación de la Resolución de licenciamiento institucional. inicia el 10 de julio de 2014 y se extiende. las cuales requieren levantar las observaciones y/o. hasta el 31 de julio de 2018» 8. cómo se indicó en los antecedentes. la dirección de Supervisión evalúo 58 universidades en la Implementadón de los planes de estudios y pudo constatar que solo el 40% (23) cumple con tener los planes de estudio de acuerdo a Lev. como máximo. el plazo de adecuación ya no está constituido por una fecha fija. a la luz de la modificación aprobada por Resolución del Consejo Directivo N°063- 2018-SUNEDU/CD. como máximo. 41 y 42 puede culminar.1 del artículo 6 del Reglamento del Procedimiento de Licenciamiento Institucional. el 80% tiene dicho desfavorable. presentar un Plan de Adecuación para cuya ejecución contarán con el plazo otorgado en los términos de la Resolución del Consejo Directivo N° 063-2018-SUNEDU/CD3.q \ plazo variable en función del que otorgue el Consejo Directivo. el 31 de julio de 2018. Su derin!end encia Dirección de Ministerio Nacional de Educación Superintendencia supervisión de Educación S4Universitaria ‘Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres” “Año del oiálogo y la Reconciliación Nacional” A. Implementación de los planes de estudios adecuados El proceso de implementación inicia el ciclo académico siguiente a la fecha de aprobación de los planes de estudios adecuados por la autoridad universitaria competente. en el diario oficial El Peruano. Es decir. corresponde analizar los efectos que podrían generarse respecto de las poblaciones de estudiantes que iniciaron sus estudios a partir del 2016-1 y que. Diseño de los planes de estudio El proceso de adecuación de planes de estudios se inicia con la entrada en vigencia de la Ley Universitaria y puede culminar. el proceso de adecuación. conforme a la normativa vigente deben concluir con planes adecuados a la Ley Universitaria. a la fecha se encuentran en proceso de evaluación para el licenciamiento un total de cien (100) universidades y tres (3) escuelas de posgrado. a nivel de diseño. sino que es un / ‘. requiere establecer que el proceso de adecuación de planes de estudios a la Ley Universitaria respecto a dichos artículos 39. máxime cuando al cierre de este Informe. El plazo máximo para el inicio de dicho proceso de implementación es el segundo semestre del 2018. como máximo. solo cuarenta y cinco (45) universidades y una (1) escuela de posgrado han culminado el proceso de licenciamiento. 13.

(2013). - • La Ley Universitaria reduce el número minimo de semestres de la maestria de 4 a 2. sino también un minimo de créditos por tipo de estudios (generales o especificos).nenndbij dad vinsii SuNE sin 5.c de 200 •id. iii) una regla de procedimiento: siempre que se tenga que tomar una decisión que afecte al estudiante.. 4. 41 y 42 de la Ley Universitaria dada la alta complejidad que puede entrañar su diseño e implementación5. para.d e]. Cabe precisar que el presente análisis se ciñe a la adecuación de los planes de estudio a las obligaciones contenidas en los artículos 39. Página 5 de 12 . el interés de este sea una consideración primaria para tomar dicha decisión. .kión de í . Este principio lleva así a evaluar la modificación del criterio a la luz también de las respuestas e impactos que ha tenido en los estudiantes y la protección de sus intereses. El artículo 5. u) como un principio jurídico fundamental e interpretativo: si puede haber más de una interpretación sobre una disposición legal.dtmIcon.cidérnLcos. y establece un número minimo de créditos (48) que antes no se precisaba...14° de la Ley N° 30220.c. En el siguiente gráfico se resume los cambios más importantes que supone el tránsito de una ley a otra en materia de planes de estudios: PROCESO DE Ley 23733 ADECUACIÓN Ley 30220 y — • Dv’. y establece un minimo de créditos (64) que antes no existla.Dtnun.n.. tres dimensiones4: i) Como un derecho: a que. Al respecto Efraín Gónzales Committee on the Rlghts of the children. 14 on the right of the child to have his or her best interests taken as a primar-y consideration (art. Menos del 100% de o. nivel de posgrado los cambios son menores y menos significativos que los de pregrado.4ditnn.áta&ID Mi.ci6i rn. para hacer comparable un programa con otro..a de U New. .rn lc i.. ‘General comment No.ción ninim.cha. - • Los cambios curricuiares se sustentan en un distinto enfoque de formación universitaria con un impacto estructural en los pianes de estudios. enuncia que las universidades se rigen por el principio del interés superior del estudiante.rno aton.3oUt co ‘1% - Porrado MaestrO. la Ley Universitaria vigente pone énfasis en la formación general y especifica.d • B.&doo. . Dirección de Ministerio Nacional de Educación Superintendencia -. 1 Doctora • No npetifics minimo • •enwntlt. la Ley aumenta el número minimo de semestres de 4 a 6.ánk.pcf. 3. haciendo un símil con el principio del interés superior del niño. p. 1)’. estableciendo no solo un minimo total de créditos.id. A nivel de pregrado los cambios son mayores y significativos.no.hi.G.t. Posgrado cemesire.tdJnos en rnndeiid. entre otros principios.oiÓn ninirni de 6 . 17. debe elegirse la que proteja de mejor manera el interés del estudiante. c. Supeivision de Educación Superior Universitaria •Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año del Diálogo y la Reconciliación Nacionain 16.ddnton.. • La exigencia de idiomas es la misma en ambas leyes.. Este principio tiene.nimÓ de 6* t. • sn e. Due.. - —n —- a No especiha rnino de ttéd lot 0 lernea. c. 35 rnódiad. • Si bien los estudios generales estaban mencionados en la Ley Universitaria derogada como “un ciclo de cultura general”. Ley Universitaria. de 4 M. cuando se evalúen diferentes intereses para tomar una decisión que afecte al estudiante. dei 1% de eréd ni en modiia4niituei r • Our. • con relación a los doctorados.*n.nto . La justificación de la decisión debe evidenciar explícitamente que se ha tomado en cuenta el interés del estudiante. debe evaluarse el posible impacto (positivas o negativas) de la decisión en los mismos.tnoi. Midn. En ‘sttr://www2chrlvorp/Enpishíncdes/crc/doc/CC/C9C C CC 14 El’.

que estas obligaciones también han sido las que han generado mayores reacciones cómo se mostrará en las próximas acciones. lo cual supone la introducción de una formación humanista7. considerando los nuevos plazos máximos para el proceso de adecuación e implementación de los planes de estudio’°. Es decir. Superintendencia Dirección de Ministerio Nacional de Educación Superintendencia Supeivislon de Educación Superior Universitaria “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional’ de Olearte señala que estos cambios suponen “una reformulación del modelo educativo universitario”6. En Universidad y Constitución. Como se mencionó en los numerales precedentes.2 De los estudiantes que deben concluir con planes de estudio adecuados 19. tanto por criterios de razonabilidad. 20. Además. P. 18. Página 6 de 12 . interdisciplinaria y multidisciplinaria. establecía la necesidad de una «implementación progresiva hacia atrás» obligatoria con los estudiantes que habían ingresado en el 2016 pero que estudiaban antes del cambio curricular adecuado a la Ley. que cultiva la intelectualidad.Estudias Generales Letras PUCP. aceptabilidad y viabilidad. y que la población objetivo estaría en sus primeros años al momento de realizarse el cambio curricular.1 del artIculo 6 del Reglamento del Procedimiento de Licenciamiento Institucional. 11. La necesidad de está implementación progresiva hacia atrás se basaba en dos supuestos: en la razonabilidad de usar mecanismos de equivalencia o similares que permitan tal tipo de implementación sin afectar significativamente al estudiante. Es decir. P15 10 El proceso de adecuación de los planes de estudias a la ley universitaria (a nivel de diseño) se extiende —como máximo— hasta que concluya el plazo de adecuación otorgado por el Consejo Directivo de conformidad con lo señalado en el numeral 6. se busca analizar la necesidad de cambiar los criterios para la implementación de los mismos en los estudiantes. Dada su importancia. adquirir una visión de conjunto de los problemas y disponer de referentes sólidos para el trabajo interdisciplinario”°. Contexto y sentido de los Estudios Generales. el plazo máximo de inicio de Implementación de los planes será el semestre siguiente a dicho vencimiento. mientras que. Sin embargo. por lo cual el periodo de tiempo transcurrido sería reducido y el cambio no impactaría significativamente. ‘Lerner en Lecciones Inaugurales 2OO62O11. ética y ciudadanía en los estudiantes8: “Una formación integral que les permite ampliar sus horizontes de comprensión. en términos del aporte académico que estas asignaturas brindan. ‘Tubino en Tublno et al (2011). y en ese sentido. el análisis se ciñe a la implementación de las modificaciones en el proceso formativo de pregrado en general. sensibilidad. dichos supuestos no se sostienen. 21. el objetivo de los mismos es reconocer el sentido y utilidad de las asignaturas de un plan de estudios con relación a la transformación curricular de dicho plan de estudios. señaló que la población que debía concluir con planes de estudios adecuados a la Ley Universitaria estaba conformada por los í cc estudiantes que ingresaron el 2016 en adelante. cuando recae en una misma población de estudiantes. 170 Lerner en Lecciones Inaugurales 2O062011. a fin de que estos puedan ser llevados adecuadamente por los mismos. Notas de análisis y comentarios a la Nueva Ley universitaria.Estudias Generales Letras PUCP. entre ellos los estudios generales. Sobre os mecanismos de equivalencia o similares. la Resolución del Consejo Directivo N’ 006- 2018-SUNEDU/CO fijaba como plazo máximo de implementación de los planes de estudio adecuados el segundo semestre del 2018. Su propósito es Elaboración propia ‘Landa y Grández (2016).

o entre un plan de estudios y otro. El Tribunal Constitucional ha establecido que una de las características del derecho a una educación de calidad es la aceptabilidad”. se señaló que en los Consejos de Facultad se estaban pensando hacer. se ha podido identificar que en algunos casos los mecanismos de equivalencia se usarían.iinmsm/posts/2096283033963455 consultados el 76 de julio del 7018). aun cuando la definición y decisión respecto a qué cursos son equivalentes entre sí y qué planes de estudios son equivalentes a otros reformados recae en el ámbito de competencia académica de las universidades. D016-2D14-PIflc. Página 7 de 12 .cnm/FM5jJ2jcs1837S321O2993394f. Superliitndencia Dirección de Ministerio Nacional de Educación Superintendencia supervisión de Educación Superior Universitaria ‘Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional” salvaguardar el proceso formativo de los estudiantes que están en tránsito durante la transformación curricular para efectos de su egreso. sin responder a criterios académicos de semejanza.fncebook. Resulta también conveniente evaluar la aceptabilidad por parte de los propios estudiantes de los criterios de equivalencia. en una reunión con representantes de la Federación Universitaria de la UNMSM llevada a cabo el 5 de julio del presente año. Por ejemplo. 24. emitida en los expedientes acumulados N” o014-2014.com/EUSMISS1/pos1s1184883491519644b. En ese sentido.’3 Este rechazo también ha sido manifestado por autoridades de la Universidad Nacional Enrique Guzmán y Valle en una reunión con el equipo de Supervisión el 24 de julio. 23. Esta tiene que ver con la forma y el fondo de la educación. consultado eI26 de julio del 2018.//www. DDID-2014-Plflc y 0007-2015-PlflC. así como en la “calidad” de las equivalencias. que cursos que no tienen mayor relación entre sí (Historia y Economía) sean equivalente por valer el mismo número de créditos.facebook. por cumplir con las exigencias de los criterios de la Resolución. z Por citar ejemplos Las manifestaciones en contra de la retroactividad realizados por la Federación Universitaria (htlps. tal como se puede ver en sus redes sociales12 y en las reuniones que se han tenido con los mismos. Para analizar la razonabilidad de estos mecanismos en este nuevo contexto.cnm/centrofederado. de modo tal que este sea un proceso de cambio predecible que no afecte significativamente al estudiante.iacehookconi/FUSM15S1/post/1Ra539914SS4DD23 consultado el 26 de julio del 2018) los pronunciamientos de distintos consejos de facultad (Economia: Educación: Derecho y Ciencia PolitIca: https://www. el uso de tablas de equivalencias (o similares mecanismos) en procesos de cambio curricular tiene un propósito y también algunas limitaciones. Con ello se podría evaluar los criterios que se tomaron en su momento. quienes tenían la preocupación de que la Jurisprudencia incorporada por el Tribunal consticudonal peruano a partir del desarrollo previsto por el comité del Pacto Interamericano de Derechos Económicos. ver sentencia del 10 de noviembre de 2D15. para cumplir con las equivalencias. Se ha podido constatar el rechazo que ha tenido esta medida en los estudiantes de la UNMSM. Así a partir de información presentada a la Sunedu.PlfTc. El rechazo se basa principalmente en cómo esta “retroactividad” podría generar un retraso de un ciclo o más en los estudiantes. 22. dichos mecanismos no pueden ser empleados cuando se agotan las posibilidades de equivalencias entre un curso y otro (obligatorio). htipçJ/www. comprendidos los programas de estudio y los métodos pedagógicos. Sodales y culturales en la Observación General N” 13.idcp. Ello con el fin de buscar equivaler el número de créditos llevados y no los objetivos académicos de los cursos que se llevan en una malla y otro. resulta conveniente ver cómo se han aplicado en los hechos. han de ser aceptables para los estudiantes. 13 Se puede encontrar un video del Presidente de la Federación Universitaria de uNM5M donde explica el rechazo en el sigulenie link: https://wwwfcebook.

se pueda delimitar la población de tránsito (ampliada). 26. se evidencia la necesidad de revisar los Criterios a la luz de los siguientes factores. ya no cuenta con una fecha fija. Lo mismo fue señalado por el Rector de la UNMSM en un oficio enviado a la Sunedu (RTD 28330) de fecha 25 dejunio. considerándose como hito la culminación del proceso de licenciamiento y como fecha cierta. La alusión a la fecha de publicación de la licencia Institucional es con fines de establecer una fecha cierta a partir de la cual sea exigible el Inicio de la Implementaclón de los planes de estudio adecuados a la Ley 30220. 25. donde el Consejo Universitario de dicha Universidad declara la imposibilidad de la aplicación de los criterios para estudiantes del 2016 y 2017. y considerando que éste ya no se encuentra sujeto a un plazo fijo. Así el supuesto de que el cambio no afectaría significativamente por encontrarse en los primeros años. 27. Superintendencia Dirección de Ministerio Nacional de Educación superintendencia supeivíslon de Educación Superior Universitaria “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres “Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional retroactividad generaría fuertes reacciones del estudiantado anteriores al 2018-1. Las autoridades de la Universidad Nacional Enrique Guzmán y Valle en la reunión citada señalaron que las equivalencias solo podrían ser parciales para algunos cursos y no podrían tener los recursos para brindarle los nuevos cursos que no podría equivalerse (que suponen profesores nuevos) a los estudiantes que habían estado con la malla antigua. a fin de garantizar la calidad del servicio que reciben los estudiantes dentro del plazo máximo con que cuentan las universidades para iniciar la implementación de planes de estudios adecuados. habiendo realizado más de la mitad de los años de estudios correspondiente. ya no se sostendría en estos casos. resulta necesario modificar la disposición que considera obligatoria la implementación de los planes de estudios adecuados respecto de aquellos estudiantes que se matricularon por primera vez para iniciar estudios en el periodo que va del ide enero de 2015. Por último. Así la aplicación para la población objetivo señalada supone recursos adicionales que la universidad no cuenta. Por lo expuesto. Ello para algunos casos puede llevar a que se vean sujetos a cambios significativos estando entre su tercery cuarto año de estudios.requiere considerar la brecha entre dicha población y el momento en que se implementaría los nuevos planes de estudios. Ello no Id Téngase presente que el proceso de adecuación de los planes de estudios a la Ley Universitaria y el plazo o plazos referidos a este no condicionan nl interfieren con el procedimiento de licenciamiento institucional. En este escenario.3 De la necesidad de modificar parcialmente los Criterios 28. como se ha mencionado en los numerales precedentes.’4 11. fecha en la que tendrían aprobados la totalidad de los planes de acuerdo a Ley. también resulta conveniente ver la viabilidad de la equivalencia tal como lo han declarado las universidades. a publicación en el diario oficial El Peruano de la resolución de licenciamiento institucional. examinar la viabilidad de implementar procesos de equivalencia respecto de las poblaciones de estudiantes que iniciaron sus estudios a partir del 2016-1 en universidades que se encuentran dentro del plazo para iniciar la implementación de planes de estudios adecuados —el cual. que han llevado a cambios de los supuestos que motivaron los criterios: i) La ampliación del plazo máximo de adecuación dispuesta por la Resolución del Consejo Directivo N° 063-2018-SUNEDU/CD. y más importante. Es decir. emitida con posterioridad a los Criterios. que estará exenta de cumplir los requisitos previstos en la Ley para efectos del reconocimiento oficial de sus estudios. Además. Página 8 de 12 .

vale decir. en abstracto. todo cambio normativo debe proteger la confianza de los estudiantes frente al cambio brusco en la legislación. si bien es cierto. En ese orden de ideas. no se cambie las reglas de juego abruptamente. 31. la ley universitaria viene siendo parte de un proceso de reforma educativa en el pais y constituye uno delos principales Instrumentos normativos con los que cuenta el sistema de Educación superior Universitaria. aprobada mediante D.5. Superintendencia Dirección de ri Ministerio Nacional de Educación Supenntendenoa - Supewision de Educación Superior UnÑen4taña “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año del Diálogo y la ReconcilIación Nacional” solo lleva a ampliar el plazo máximo que tienen las universidades para adecuar sus planes de estudios a las CBC sino también que alarga la brecha entre la población a la que se aplicaría las exigencias y el momento en que se implementaría los nuevos planes de estudios. En consecuencia. se tiene como primera meta que los jóvenes del bicentenario. e. que quienes iniciaron sus estudios bajo el amparo de a norma anterior. que no se contravenga el principio de seguridad jurldica y de predictibilidad de la administración. en virtud del cual las universidades recurran a equivalencias y otros mecanismos que no salvaguarden el proceso formativo de los estudiantes que están en tránsito durante la transformación curricular para efectos de su egreso. y. En virtud a lo anteriormente mencionado. en el diario oficial El Peruano. inclusive. Página 9 de 12 . aquellos egresados de la educación secundaria en el 2021 que deseen acceder a una educación superior universitaria. no es menos cierto que dicho documento debe ser interpretado acorde con los objetivos estratégicos del proyecto educativo nadonal 2021 y con la politica de aseguramiento de la calidad de la educación superior universitaria. Ii) A la luz de los hechos que han puesto en cuestión los supuestos de razonabilidad de los mecanismos de equivalencia para la aplicación de las mallas. • Dichos planes aplican a los estudiantes que se matricularon por primera vez con posterioridad a la fecha de aprobación de estos planes por parte de la autoridad competente o con posterioridad (semestre siguiente) a la fecha de publicación de la Resolución de licenciamiento institucional. puedan hacerlo con la confianza de encontrar un servicio educativo de calidad. aceptabilidad de estos y la viabilidad para aplicarlos. como máximo. De aplicarse los Criterios sin tomar en consideración ambos factores se corre el riesgo de generar impactos negativos. el interés superior del estudiante. garantizándose. la población de tránsito con respecto a la fecha de publicación de la licencia Institucional. De manera referencial. se prevé que los primeros beneficiarios de la reforma educativa sean los egresados de la educación secundada al 2021. 29. N’ ‘16-2015-MINEDU. se propone modificar parcialmente los Criterios aprobados mediante Resolución del Consejo Directivo N° 006-2018-SUNEDU/CD en los siguientes términos: • El proceso de adecuación (tanto a nivel de diseño como de implementación) de planes de estudios a la Ley Universitaria respecto a dichos artículos puede culminar. Ello por temas de la limitación de los propios mecanismos. a elección de la Universidad. el principio de seguridad jurídica’5. hasta antes del inicio del ciclo académico siguiente a la fecha de publicación de la Resolución de licenciamiento institucional. sería la que se indica en la siguiente tabla: Tabla 1 15 Acorde con la política de aseguramiento de la calidad superior universitaria. en detrimento del espíritu de la Ley Universitaria. La aplicación o no a la población estudiantil matriculada anterior a dicha fecha corresponde al criterio de la universidad. en concreto. la calidad educativa. 30.

Nacional Agraria la Molina 20. de Ingenieria y Tecnología 25. Andina del Cusco 23. Privada de Tacna Univ.04.16 2014-2 a 2016-1 4 Univ. Católica de Santa Maria Univ. Nacional de Ingeniería 11.01.03.07. de Piura 27.17 2014-2 a 2017-2 Univ.17 2014-2 a 2017-2 E Univ.12.17 2014-2 a 2017-2 Univ. Peruana de Ciencias Aplicadas 06.16 2011-2 a 2016-1 Univ.11.17 2014-2 a 2017-2 Univ.16 2014-2 a 2016-2 9 Univ.11. Católica Santo Toribio de Mogrovejo 22.17 2014-2 a 2016-2 11 Univ.17 21.12. San Ignacio de Loyola tAWfM 19 Univ. Ñip&ntendenÑ Dirección de Ministerio Nacional de Educación Superintendencia Supervision de Educación Univenitaña “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” ‘Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional” Planes adecuados según publicación de licencio institucional’6 Denominación Publicación Población de tránsito 1 Univ. Nacional Toribio Rodríguez de 2014-2 a 2017-2 17 09 17 Mendoza de Amazonas 16 Univ.17 2014-2 a 2017-1 Univ.07.18 2014-2 a 2017-2 La tabla presenta una aproximación. Católica del Perú Univ.17 2014-2 a 2017-2 Univ.10.11. Nacional Autónoma de Huanta 19.12. Católica San Pablo 22.10. del Pacífico 27. de Ciencias y Humanidades Univ. Nacional del Altiplano 30. Página 10 de 12 . de San Martin de Porres 11. Para mayor precisión seria necesario conocer el Inicio y fin de cada semestre en cada universidad y cuáles tiene ciclos académicos anuales.16 2014-2 a 2016-1 2 Pontificia Univ. Ricardo Palma 31.07. Nacional de Jaén 14.17 2014-2 a 2017-1 Univ.17 2014-2 a 2017-2 Univ. de Ciencias y Artes de América 2014-2 a 2015-2 7 12.11.17 2014-2 a 2017-2 ÁC 18 Univ.10.18 2014-2 a 2017-2 19.03.16 Latina 8 Univ. Marcelino Champagnat 12.10.17 2014-2 a 2017-2 17 08. Privada del Norte Univ.06.16 2014-2 a 2015-2 06.01.15 2014-2 a 2015-2 6 Univ.18 2014-2 a 2017-2 Univ.17 2014-2 a 2017-2 Univ. para el Desarrollo Andino 28.12. Femenina del Sagrado Corazón 15.16 2014-2 a 2016-1 5 Univ.17 2014-2 a 2016-2 Univ. Nacional de Moquegua 06. Nacional José María Arguedas 02.17 2014-2 a 2017-2 31. Antonio Ruiz de Montoya 03.07. Peruana Cayetano Heredia 27.27 2014-2 a 2017-2 2014-2 a 2017-2 2014-2 a 2017-2 30.12.10. La Salle Univ.12.17 28.10.17 2014-2 a 2017-2 Univ.08.09.01.15 2014-2 a 2016-2 10 Univ. de Lima 12.03.

A. las vinculadas con las obligaciones contenidas en los artículos 39. •‘ iÓoufiÑ. el SUNIOU Indicador N° 2 sobre planes de estudios— y el alto porcentaje de universidades en proceso de licenciamiento con planes de estudios observados.03. El proceso de implementación de planes de estudios de pregrado adecuados a la Ley Universitaria es más complejo en algunas universidades. en función de diversas variables. Sobre la misma base legal que se expone en el acápite 2.18 2014-2 a 2018-1 Univ. Dada la alta complejidad que puede entrañar la adecuación de los planes de estudios a las previsiones de los artículos 39. Nacional Jorge Basadre Grohmann 13. 41 y 42 de la Ley Universitaria.04.18 2014-2 a 2018-1” 35 Universidad ESAN 10. entre otras.05. 41 y 42 de la citada Ley sobre incorporación de estudios generales con no menos de 35 créditos académicos y de estudios específicos y de especialidad con no menos de 165 créditos académicos. Nacional de Alto Amazonas Elaboración propia III.18 2014-2 a 2018-1 41 Univ.05. Superintendencia Dirección de €jw!n Ministerio Nacional de Educación Supervisión de Educación Superior Universitaria - ílPerlntendenda Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres’ “Año del DiáIoo y la Reconciliación Nacional” 32 Univ.06.06. 17. Nacional Juan Santos Atahualpa 23.18 2014-2 a 2018-1 37 Escuela De Posgrado-Gerens 5.18 2014-2 a 2018-1 univ. lo que merecería una ampliación de la “población de tránsito”.05. CONCLUSIONES 32. aunado a la modificación del plazo de adecuación a las CBC —para el caso. podría ser materialmente imposible culminar el proceso de adecuación de modo tal que los planes de estudios adecuados se retrotraigan para recaer en los estudiantes que ingresaron el año 2016 o después.04. Página 11 de 12 . Ello también a la luz de los límites para aplicar equivalencias para dicha población. justifica una revisión de los Criterios. es viable establecer un nuevo parámetro opcional que vincule el inicio de la obligatoriedad de la 2014-2018 para ciclo académico anual.1 del Informe N° 236-2017/SUNEDU- 02-13.18 2014-2 a 2017-2 33 Universidad Privada Antenor Orrego 29.18 2014-2 a 2017-2 34 Univ.18 2014-2 a 2018-1 21.06.18 2014-2 a 2018-1 Universidad Nacional de San Cristóbal de 2014-2 a 2018-1 010618 Huamanga 40 Universidad Peruana Unión 07.06.18 2014-2 a 2018-1 36 Universidad Científica del Sur 02. Nacional Tecnológica de Lima Sur 29. que versa sobre la aplicación de la ley en el tiempo y la transitoriedad para la implementación de los planes de estudios adecuados a la Ley Universitaria.18 2014-2 a 2018-1 42 Universidad Jaime Bausate y Mesa 17.18 2014-2 a 2018-1 38 Universidad Nacional De Barranca 24.06. 33.C.s! Lo anterior. Nacional Mayor de San Marcos 04.03.

RECOMENDACIÓN 36. acorde con lo propuesto en el presente informe. para los fines que estime convenientes. 38. con atención de los artículos 39.42. Comunicar a las universidades licenciadas y a aquellas que se encuentran en proceso de licenciamiento. Modificar los “Criterios técnicos para supervisar la implementación de planes de estudios adecuados a la Ley Universitaria. sobre la modificación que se disponga a los mencionados criterios. Atentamente.41 y 42 de la Ley Universitaria con la fecha de publicación en el diario oficial El Peruano de la licencia institucional.43. 44. 45 y 47 de la Ley N° 30220. 40. Es todo cuanto tenemos que informar. 41. Ley Universitaria”. LINA AASSARAFOS5E DANIEU NAVARRO R. /ÚIREcTORA (e) DIRECTOR DØEcCIÓN DE SUPERVISIÓN DIPECC”i’ :1 FISCALlZACtÓNY0l Supinl4ndenci0 Nacional de (uperintendencia Nacional de EducaCIónISUPOfbr Universitaria Educación Superior universitaria —a KARINA DEI PILAR TAFURASENJO Clrecoçalei SER ALVA Dsecoo de LwiQam’elo Supenotendenca Nacional de IRECTOR Educación Superior Unrwersnaria Dhoccj6n d Documentación e Información Universitaria y Registro de Grados y TIbiOS Superintendencia Nacional de ducadón Superior Universitaria Sunedu - Página 12 de 12 . Superbtendencia Dirección de Ministerio Nacional dejducación Superintendencia Supervislon de Educación Superior Unrvemtana ‘Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres’ “Aflo del Diálogo y la Reconciliación Nacional” implementación de los planes de estudios de pregrado adecuados a los artículos 39. aprobados por Resolución del Consejo Directivo N° 006-2018-SUNEDU/CD. Derivar copia del presente informe a la Oficina de Asesoría Jurídica de la Sunedu para su conocimiento. IV. 37.