LAS IMPLICACIONES DEL MODELO MINERO EN EL MUNDO Y

COLOMBIA

PRESENTADO POR:

YONATÁN CASTRO

DOCENTE:

LEONARDO PEREZ SUESCUN

UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

SANTA MARTA

2017
LAS IMPLICACIONES DEL MODELO MINERO EN EL MUNDO Y
COLOMBIA

PRESENTADO POR:

YONATÁN CASTRO

LINDA LINDAO

ISAMAR OSPINO

OSCAR VANEGAS

MILENA BLANCO

YESICA PEREA

AGRIPINA VILLA

MELANIE TRES PALACIOS

MARIA CAMILA OSPINO

DIANA LEON

UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

SANTA MARTA

2017
 TABLA DE CONTENIDO

RESUMEN………………………………………………………………………….....….1

 ABSTRACT………………………………………………………………..…...1.2

INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………….….2

JUSTIFICACIÓN………………………………………………………………….……..3

OBJETIVOS………………………………………………………………………….…..4

 OBJETIVO GENERAL………………………………………………………. 4.1

 OBJETIVOS ESPECIFICOS………………………...……………...……..…4.2

EXPLOTACIÓN MINERA………………………………………………………………..5

 LA MINERÍA EN EL MUNDO…………………………………………..……..5.1

 IMPORTANCIA DE LA MINERIA…………………………………………….5.2

 BENEFICIOS DE LA MINERIA……….………………………………………5.3

 FACTORES SOCIALES , AMBIENTALES Y ECONOMICOS FRENTE AL

MODELO MINERO……………………………………………….……………5.4

LA MINERIA EN COLOMBIA……………………………………………………….….6

CONCLUSIONES………………………………………………………………………...7

BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………..….....8
 1. RESUMEN

El objetivo del presente trabajo de investigación fue conocer y determinar cuáles

son las principales características y afectaciones que produce la industria de la
extracción minera, y ver que es muy importante en la actualidad para todos en el
mundo y más aún para nuestro país Colombia. Y de cómo su buena
implementación sirve para incrementar la productividad de un país y la
satisfacción, de todos los que trabajan en ellas y sobre todo para las comunidades
que de una u otra manera hacen parte de estas industrias. Además de la
producción y la rentabilidad en estas organizaciones dedicadas a la minería hay
que tener en cuenta que existen otros factores que son muy importantes para
todos; como lo es el factor ambiental, el social y el económico; ya que esto influirá
para que se dé un trabajo sano y respetuoso con el medio ambiente y las
comunidades. Esto es un proceso de gestión por etapas que debe ayudar en la
mejora continua de las organizaciones y del medio ambiente. En otras palabras la
idea es contribuir a que con la explotación minera se puedan tener un medio
ambiente sano. Además que los administradores y dueños de empresas puedan
entender lo importante que es esto para el desarrollo de las mismas y del país.

1.2 ABSTRACT

The objective of this research was to know and determine the main characteristics
and effects of the mining industry, and to see that it is very important at present for
everyone in the world and even more for our country Colombia. And how its good
implementation serves to increase the productivity of a country and the satisfaction
of all who work in them and especially for the communities that in one way or
another are part of these industries. In addition to production and profitability in
these organizations dedicated to mining, it must be taken into account that there
are other factors that are very important for all; as is the environmental, social and
economic factor; as this will influence a healthy and respectful work with the
environment and communities. This is a phased management process that should
help in the continuous improvement of organizations and the environment. In other
words the idea is to contribute to the mining environment can have a healthy
environment. In addition, managers and business owners can understand how
important this is for the development of the same and the country.
 2. INTRODUCCIÓN

Las organizaciones en el mundo en la actualidad están en constantes cambios en

su entorno social, económico y ambiental, y más las organizaciones dedicadas a
la extracción minera en todas las escalas. Por lo tanto se deben buscar estrategias
gerenciales que permitan que estas organizaciones de hoy sean capaces de
anticiparse y adaptarse permanentemente a estos cambios para poder
enfrentarlos, logrando el máximo aprovechamiento de sus recursos y sobre todo
sean capaces de minimizar el impacto ocasionado al medio ambiente, además de
responder socialmente con las comunidades. Para ello es necesaria la
implementación de sistemas de gestión, que logren direccionar sus actividades en
un mundo competitivo para que sean socialmente responsables y que les permita
identificarse como organizaciones de calidad teniendo en cuenta a todos los
stakeholders.

Sabemos que las condiciones del entorno en que se desarrollan estas

organizaciones dedicadas a la minería se imponen retos cada vez más elevados,
lo que hace que estas aseguren el éxito y requieran de un constante cambio para
adaptarse al futuro que viene, y sobre todo teniendo en cuenta lo que aportan al
desarrollo del país. Por lo tanto ha existido la necesidad de lograr un compromiso
por parte de estas organizaciones frente a los retos de bienestar de sus
stakeholders, teniendo en cuenta que el medio ambiente es el factor más
relevante para la producción de bienes y servicios y para ello se requiere del
desarrollo e implementación de sistemas de calidad que permitan que las
organizaciones puedan tener herramientas que contribuyan no solo a minimizar el
su impacto si no también ayuden al mejoramiento de las mismas.

Por lo tanto se hace necesario desarrollar este trabajo de investigación, en el cual

buscamos aprender sobre la importancia de la industria minera para el país y de
cómo los stakeholders deben hacer parte de ella y mucho más el medio ambiente.
Además como futuros profesionales poder aplicar estos conocimientos y
herramientas que se hemos adquirido a lo largo de la carrera de administración de
empresa y en la materia de responsabilidad social empresarial. De esta manera
nos preocupamos por el aspecto empresarial, pero lo más importante, es tener
conciencia que como futuros gerentes podamos ayudar a la implementación de
herramientas gerenciales al interior de las organizaciones que permitan la
eficiencia en la organización y la integración de los stakeholders y generar la
capacidad de reflexión sobre la importancia del medio ambiente, ya que esto
permite alternativas de mejoramiento, proporciona mayor bienestar y motivación
para todos.
 3. JUSTIFICACIÓN

La importancia del medio ambiente en el mundo y en nuestro país ha crecido en

los últimos años. Por eso las organizaciones ven esto como uno de sus principales
retos, el poder ejercer un buen control sobre todos sus procesos al interior de la
organización, además de sus recursos físicos y financieros que permitan el menor
impacto posible al deterioro del medio ambiente. Así de esta manera junto con la
parte económica y social son factores que afectan de una u otra manera el buen
desarrollo del país; lo que puede causar situaciones positivas, y en muchos casos
negativas que se verán representadas en la productividad de estas
organizaciones; lo que afectaría su posicionamiento y liderazgo en el mercado y
contribución a la economía del país; esto de parte de la empresa, pero también
está la parte de afectación todo su entorno ya sea laboral, social que puedan sufrir
por las actividades normales de las organizaciones, para que así puedan buscar
decisiones que satisfagan a todos stakeholders.

Por lo tanto la administración de empresas a través de la responsabilidad social

empresarial busca que las organizaciones puedan tener claro su papel de
responsabilidad no solo en la búsqueda de su rentabilidad sino también de como
se ve afectado el medio ambiente y las comunidades subyacentes a estas
industrias, y así, de esta manera pueda generar herramientas necesarias que
contribuyan a la solución de problemas causados por la explotación mineray as
mantener a las organizaciones libres problemas y demás factores que puedan
atentar con el bienestar de los stakeholders,

La parte económica es importante para una organización, pero también lo debe

ser la parte social, por eso con el presente trabajo buscamos conocer de
antemano como estas organizaciones deberían buscar el bienestar de los
stakeholders, así como la mejora de la organización y permitir que haya una
integración que permita que todos estos factores busquen un mismo objetivo que
es el desarrollo y bienestar de todos en el país. Por lo tanto como futuros
profesionales debemos tener claro como podemos contribuir al desarrollo positivo
de las organizaciones y de nuestro país, generando acciones favorables con el
medio ambiente y con todas las personas que se puedan ver afectadas por las
actividades de las organizaciones buscando siempre que se pueda mejorar la
calidad de vida de todos.
 4. OBJETIVOS

4.1. OBJETIVO GENERAL

Determinar cuáles son las características generales de la industria dedicada

explotación minera y de cómo potencializan la productividad y la rentabilidad del
país, además, la importancia que tiene los factores sociales, económicos y medio
ambientales para los stakeholders.

4.2 . OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Identificar las características más importantes de la explotación minera

 Reconocer los aportes que estas industrias como organizaciones hacen al

país y todos los stakeholders.

 Mostrar los beneficios que tiene el país al implementar la industria minera

 Analizar la importancia de los factores económicos, sociales y ambientales

para el país con la explotación minera
 5. EXPLOTACIÓN MINERA

"La minería por su naturaleza es financieramente costosa, ambientalmente

invasora y socialmente intrusa", así se explica HERMAN GARCIA, que examina la
industria minera a nivel mundial. Se repasa la participación en continentes y
países, así como el ciclo de vida de un proyecto minero. Esta industria ha
generado que algunos se beneficien y otros se arruinen. Esto, porque los
minerales son recursos no renovables y se requiere actividad de exploración
intensiva para sostener la demanda. En el continente africano es donde más
existe participación en torno a este sector (15%). Pero es superado por Canadá
(16%) y Australia (13%). A su vez la el financiamiento implica riesgos políticos,
sociales y reputacionales. Entre los primeros se encuentran el tratar con la
legislación ambiental, tener garantías de inversión y estabilidad política.

Con todo esto, muchos países han sabido manejarla con éxito, convirtiendo su
riqueza mineral en riqueza nacional (Industria Minera), la cual provee al país los
medios económicos necesarios para enfrentar sus problemas ambientales y
aspiraciones sociales. Se podría decir que la minería es una industria universal ya
que la inversión minera a nivel mundial es un generador muy importante de
empleo, de nueva infraestructura y de creación de riqueza para el país, las
comunidades y los individuos. Por eso se podría decir que hay buenas y malas
noticias de la Minería, la buena Noticia, es que mucha gente ha ganado mucho
dinero con la minería y la mala noticia, es que mucha gente se ha arruinado con la
minería.

Los minerales son recursos no renovables y se requiere actividad de exploración

intensiva para sostener la demanda. La inversión en el sector minero,
particularmente en la etapa de la exploración, es muy especializada debido a los
riesgos asociados a esta industria, es por ello que quien sea el inversionista debe
estar dispuesto a tomar altos riesgos. Todo financiamiento implica un riesgo y los
inversionistas e instituciones financieras deben tener la habilidad de identificar y
cuantificar los diversos niveles de riesgo que separan las buenas decisiones de las
malas, por lo tanto hay algunos ejemplos de riesgos como: riesgos asociados a la
financiación, riesgos políticos, legislación ambiental, estabilidad política, garantías
a la inversión, riesgos sociales, riesgos Reputacionales. Cuando los inversionistas
consideran financiar un proyecto minero, estos analizan los siguientes aspectos
entre otros: El estado actual de la industria – (Commodity). País donde está
localizado el proyecto. Además también cabe destacar que el papel de las bolsas
de valores en el financiamiento de la etapa de exploración, son muy pocos los
mercados de valores que se enfoque en este campo. Los cinco países que más
han desarrollado un mercado financiero y una cultura minera son Australia,
Canadá, Estados Unidos, Sur África y Londres. Una de las principales bolsas de
valores es la Toronto Stock Exchange (TSX), con más del 55% de las compañías
mineras públicas del mundo y más del 40% de las compañías petroleras públicas
del mundo. Así mismo la London Stock Exchange (LSE) juega un importante papel
pero en menor proporción. La TSX y LSE han creado mecanismos a través de
“Bolsas Júnior” la bolsa de Alto Riesgo de Toronto TSX-V (Venture Exchange) y el
Mercado de Inversión Alterno de Londres AIM (Alternative Investment Market).
Estas dos bolsas se han especializado en el financiamiento de proyectos en etapa
inicial.

Fuente: Metal Economic Group.

Participación por Países.

Participación por Commodities

5.1 LA MINERÍA EN EL MUNDO

En los últimos 25 años, la minería ha estado en una fase expansiva sin

precedentes a nivel global: aunque con algunos intervalos, desde inicios de la
década del 90 se ha registrado un proceso de crecimiento significativo que puede
ser medido tomando en cuenta diferentes variables. Por ejemplo, una variable es
la evolución de las inversiones mineras: mientras a inicios de la década del 90
apenas se invertía algo más de mil millones de dólares en exploraciones a nivel
global, el año 2012 (momento pico de la expansión de las inversiones) se
superaron los 20 mil millones de dólares solo en actividades de exploración en
américa latina.

Como se muestra en el siguiente gráfico, se pueden identificar hasta cuatro

momentos en la evolución de los presupuestos de inversiones en exploración
minera a nivel global: uno primero de clara expansión, que va desde inicios de la
década del 90 y que termina en 1997 con el estallido de la denominada crisis rusa
y asiática que influyó de manera determinante en la minería a nivel global; uno
segundo, que cubre el período 1998-2002 que es una etapa de descenso y que
coincide con los efectos de la mencionada crisis internacional, la consecuente
caída de las cotizaciones internacionales de los minerales y la retracción de los
presupuestos de inversión; una tercera etapa de recuperación y el inicio del
denominado súper ciclo de los minerales y que tuvo dos picos, el año 2008 y el
2012
Fuente: SNL Metals & Mining

Pero las inversiones no solo se multiplicaron en miles de millones de dólares en

diferentes momentos, sino que el número de países con minería también creció de
manera notoria. Lo cierto es que en la actualidad cada vez se desarrolla minería
en regiones más remotas o que eran hasta hace poco zonas protegidas: en Asia
Central y África Occidental; desde Alaska hasta la Patagonia en las Américas, son
algunas de las regiones que testimonian esta expansión. Lo cierto es que las
inversiones mineras hoy en día acceden a zonas que hasta hace muy poco eran
consideradas restringidas: por ejemplo, Mongolia hace apenas unos años ha
permitido el ingreso de inversionistas extranjeros a sus territorios para la
exploración y eventual explotación de recursos naturales. Otro ejemplo son las
zonas de frontera de los países en las que por motivos de seguridad nacional
hasta hace un tiempo no se permitían inversiones de empresas privadas, sobre
todo extranjeras.

Adicionalmente, las inversiones se relocalizaron desde mediados de la década del

90: si tomamos en cuenta los flujos de inversión en exploración a nivel global,
América Latina se convirtió desde finales de la década del 90 del siglo pasado en
el principal destino de la inversión minera, desplazando a América del Norte del
primer lugar: mientras que a inicios de la década del 90, América Latina apenas
recibía algo más del 10% del total de la inversión minera, en la actualidad y pese a
la tendencia de reducción de los presupuestos de inversión, recibe el 25%
superando a América del Norte, Oceanía, África y Asia. Además, entre los diez
principales destinos de la inversión minera en el mundo, figuran regularmente
cuatro países de la región: México, Chile, Perú y Brasil que concentran algo más
del 80% de la inversión en América Latina.
 La expansión de la frontera extractiva, minera, petrolera, gasífera, entre otros
tipos de extracción, ha sido una tendencia global en la que América Latina ha
ocupado y sigue ocupando un lugar destacado. Andrés Barreda, científico social
mexicano y profesor de economía de la Universidad Autónoma de México,
describe lo vivido en América Latina y sobre todo en el sur del continente de la
siguiente manera (Cochabamba 2012): hay regiones en el mundo que tienen gas,
hay otras que tienen petróleo, otras poseen recursos minerales e incluso
importantes reservas de agua dulce; sin embargo, quizás la única zona en el
mundo que tiene todo eso junto es la que se ubica en el pie de monte andino-
amazónico en América del Sur.

Por lo tanto, la presión ha sido enorme en las dos últimas décadas y seguramente
lo seguirá siendo, pese a las fluctuaciones recientes de los precios internacionales
de los principales commodities y las tendencias identificadas de menores
inversiones. Lo cierto es que la historia de economías como las latinoamericanas
muestra lo gravitante de las actividades extractivas, tanto en épocas de bonanza
como en las de crisis. El peligro es que se pretenda seguir haciendo extracción de
recursos naturales sin tomar en cuenta los mensajes que nos vienen dando tanto
la naturaleza como las poblaciones en las zonas de influencia de los proyectos.
Naomi Klein nos recuerda que "la naturaleza intenta decirnos que necesitamos un
modelo económico radicalmente diferente" y, por otro lado, las poblaciones
expresan una abierta defensa de sus derechos económicos, sociales, culturales y
ambientales, frente a la presión de los modelos extractivistas imperantes en los
países: los intentos que apuntan a sostener el extractivismo minero son cada vez
más criticados y deslegitimados por amplios sectores de la sociedad.

Por lo tanto, el reto sigue siendo como recuperar los equilibrios necesarios y como
se construye una verdadera gobernanza territorial. Dos décadas y media de
expansión minera obligan a pensar en generar nuevas tendencias y verdaderos
escenarios de transiciones que permitan salir del actual modelo extractivo
exacerbado y depredador que afecta derechos y produce una fuerte y creciente
conflictividad social a nivel global.

5.2 IMPORTANCIA DE LA MINERÍA

La búsqueda de nuevos materiales ha sido siempre una constante en la vida de

las sociedades de todos los tiempos. No se puede negar que los minerales y rocas
proporcionan la mayoría de los materiales y elementos químicos que usamos hoy
en día, ya que estos se utilizan en la construcción de viviendas, en los muebles y
equipos que usamos diariamente, en la fabricación de vidrio y de pinturas, como
objetos ornamentales, en joyería y en muchos otros artículos que utilizamos todos
los días. La mayoría de los materiales elaborados por el hombre están hechos o
contienen alguna roca o mineral. El pavimento, el lápiz, la mayoría de las partes
de un automóvil, los cristales e incluso la pasta de dientes, y una infinidad de
objetos, que no se podrían tener si no fuera por nuestra Madre Tierra y la Minería.

La importancia de la minería es lo suficientemente relevante para considerar que

todas las civilizaciones han dependido en mayor o menor grado de esta actividad
tan antigua como el hombre mismo. No obstante, su implementación a gran
escala, característica de los últimos decenios, es un firme motivo de debate en el
contexto de su destructiva capacidad de contaminación del medio ambiente. En
términos técnicos, se define a la minería como una de las denominadas
actividades económicas primarias, en la cual se procede a la extracción de
elementos metálicos o no metálicos con fines de rendimiento industrial o
financiero. Los métodos destinados a la recolección de los minerales involucran
acciones subterráneas o bien a cielo abierto, en función de diversos parámetros
entre los cuales sobresalen los geológicos, entre otros. Si bien la explotación del
petróleo podría unificarse con la temática de los recursos mineros, su particular
importancia amerita que se la considere por separado.

En cambio, los combustibles fósiles sólidos suelen incluirse en el abordaje de la

minería convencional. La mayor parte de las riquezas mineras se localizan en
regiones montañosas; mientras que las cordilleras de origen varíscico reúnen una
mayor proporción de carbón mineral y hierro, las formaciones de origen terciario
se caracterizan por un contenido más elevado de metales preciosos, litio y otros
productos de creciente importancia en la actividad minera. En el caso específico
de la megaminería, esto es, la explotación a gran escala de los recursos minerales
de una región, se han encendido justificadas luces de alerta a raíz de las
repercusiones para el medio ambiente que se vincula con esta actividad.

Entre esas variables que impactan en el entorno se destacan la aparición de polvo

atmosférico originado en la excavación, la generación de polución sonora, la
emanación de gases tóxicos por la operación de equipamientos y vehículos y, por
sobre todo, la alteración del agua, a nivel de ríos, acuíferos subterráneos,
humedales y por contaminación de los drenajes de la propia mina. Sin dudar de la
importancia del aprovechamiento de la minería, se han propuesto numerosas
estrategias para que esta fuente de trabajo y riquezas no se convierta en una
peligrosa forma de destrucción del medio ambiente y se permita una explotación
armónica de los minerales sin provocar consecuencias desastrosas para múltiples
generaciones venideras.
5.3 BENEFICIOS DE LA MINERIA

La minería no solo beneficia las finanzas públicas a través de impuestos de renta,

ICA y regalías, que aseguran que de cada peso ganado se queda vía impuesto
más del 50 por ciento de la producción. La minería es también calidad de vida y
bienestar en la cotidianidad: nuestras casas, carros, aviones y hasta las prendas
de vestir que tienen nylon son minería. El oro, por ejemplo, gracias a su gran
conductividad, está presente en cientos de equipos médicos, computadores,
celulares y medicinas de alta efectividad. La gran minería conlleva al mejoramiento
de la infraestructura, la creación de nuevos proyectos productivos, desarrollos
ambientales asociados al agua de alto impacto, el fortalecimiento de vocaciones
económicas tradicionales y la disminución de la tasa de desempleo, mediante
trabajo digno para miles de personas.

Los productos minerales son consumidos preferentemente por los sectores

industriales y los de construcción. Es por esto que podríamos argumentar, que en
esta sociedad moderna a la que estamos insertos, la utilización de los recursos
minerales y por consecuencia la actividad minera, es un sustento importante para
la misma. Si tomáramos la cantidad de volúmenes extraídos, diríamos que el
hierro es el mineral más relevante, base fundamental para la industria siderúrgica,
ya que del se construye el acero. Otro mineral de gran importancia, debido a que
es fácil de purificar y porque se obtiene el aluminio metálico, es la bauxita junto al
conductor de electricidad, el cobre.

Jeremy Richards, profesor del Departamento de Ciencias de la Tierra y

Atmosféricas de la Universidad de Alberta (Canadá), ha afirmado que
"considerando que los bienes materiales de la sociedad moderna están fabricados
en su mayor parte con productos minerales, la opción de prohibir la minería no es
una consideración real, ya que la extensión lógica de ello sería que debemos
regresar a la Edad de Piedra. El hecho concreto es que las minas modernas bien
manejadas tienen un impacto extremadamente bajo". El centro de la discusión
actual es el desarrollo sostenible y parte de asumir el desarrollo económico y
social y la protección ambiental como pilares interdependientes. En ese escenario,
los beneficios de la minería formal son evidentes y las oportunidades del
desarrollo que pueden abrirse para el país y sus regiones, innumerables.

Cabe señalar que la minería es una de las actividades más antiguas de la

humanidad, ya que se sabe que desde tiempos de la prehistoria el hombre ha
usado diversos minerales para la fabricación de herramientas y armas. Con el
pasar de los siglos se convirtió en una importante industria, que ha creado una
serie de técnicas, estudios y análisis físico-químicos con el objetivo de mejorar la
exploración y explotación de los yacimientos. Por su parte, las compañías o
empresas mineras son las encargadas de llevarla a cabo como industria, cuya
competencia depende de la producción de mineral extraído y de la calidad y
cantidad del mismo. Para entenderla mejor, la actividad se divide en gran,
mediana y pequeña minería, no obstante, en algunos países existe una cuarta
categoría, la artesanal. Para regular la industria minera los gobiernos nacionales y
las instituciones financieras internacionales han creado una serie de reformas
legislativas, que buscan la armonía y la estabilidad del sector productivo. Estas en
su gran mayoría están enfocadas en el cuidado del medio ambiente y en la
seguridad de los mineros, sin embargo, las violaciones a estas normas en el último
tiempo han provocado diversos desastres en varias naciones del mundo. Por
último, distintas organizaciones, como el Banco Mundial, consideran a la minería
como uno de los indicadores básicos de las posibilidades de desarrollo económico
de una localidad, región o país.

5.4 FACTORES SOCIALES, AMBIENTALES Y ECONOMICOS FRENTA AL

MODELO MINERO

Desde siempre ha sido difícil encontrar un lado positivo a la actividad de la

minería, Pero cosas positivas son: mayor ingreso de capital, aumento de trabajo
en el estado, nos ayudan al estudio de la química al extraer sustancias como
molibdeno, estanio, etc, los cuales ayudan a entender ciertos comportamientos de
la madre naturaleza, se puede extraer el salitre de yacimientos mineros y uno de
sus subproductos es el yodo, el cual puede aplicarse a la medicina alternativa.

Además, Las exportaciones mineras contribuyen a balancear el intercambio

comercial de los países productores. La minería genera canon y regalías que
benefician los presupuestos de los gobiernos locales y regionales (subnacionales).
Tiene el potencial de dinamizar la economía tanto a escala nacional como local.
También privilegia la mano de obra local, se promueve empleo de forma indirecta
a través de contratistas y proveedores. El sector minero puede convertirse en una
fuerza que estimula y máxima el desarrollo de otros sectores productivos a través
de “clusters” generando beneficios económicos y sociales para todos los actores.
El sector minero tiene el potencial de estimular el desarrollo de capacidades
técnicas locales y promover la innovación tecnológica.

Los programas de responsabilidad social corporativa de las grandes empresas

mineras complementan y/o apoyan la inversión social y ambiental del estado. La
minería responsable mitiga y compensa los daños ambientales y sociales. Desde
el punto de vista económico, existen numerosos ejemplos en los que los avances
tecnológicos actuales son más rentables, tanto para lo ambiental como para lo
económico. Del mismo modo, la planificación creativa durante el cierre de minas
puede dejar sitios que generen ganancias como recreativas, ambientales o
industriales, las cuales pueden cubrir parte o incluso dar ganancias respecto la
inversión de reclamación del terreno. Existen sobradas razones económicas para
invertir en prácticas sustentables en minería, ya que muchas de ellas a la larga
prometen mayor rentabilidad, aunque ciertamente en plazos más largos que lo
percibido por los mercados de valores. Por este motivo la sustentabilidad de esos
mercados de inversión merece el escrutinio de reguladores, así como nuestros
gobiernos, más que la industria minera misma.

“En Colombia el sector de minería e hidrocarburos representó, según cálculos de

Fedesarrollo, cerca del 8% del PIB en el 2011 y es el sector con la más importante
tasa de crecimiento en nuestra economía. Según la misma fuente, la participación
en las exportaciones ha llegado a un 70% del valor total de las mismas. Colombia
es en el contexto mundial, uno de los países donde la industria extractiva juega un
papel clave en la dinámica exportadora y cada día tiene un peso económico mayor
en la composición de su PIB”1.

En cuanto a lo ambiental, el hecho concreto es que las minas modernas bien

manejadas tienen un impacto extremadamente bajo. Por ejemplo, la calidad de las
aguas liberadas de las minas en muchos países por ley deben cumplir estrictos
requerimientos y en muchos casos deben ser más limpias que las aguas
superficiales naturales o incluso pueden ser potables. Sin embargo, la percepción
pública es que la minería es una industria sucia, una reputación derivada de
desastres poco frecuentes, pero muy publicitados. Como toda industria, la minería
impacta en el ambiente, y lo hace de 3 formas: impacto visual, impacto en
ecosistemas y potencial impacto químico. El impacto visual es una consideración
subjetiva y una preocupación en los países donde la belleza natural es un recurso
valioso. Sin embargo, el patrimonio histórico heredado también es un fuerte
preservador y a menudo fuente de turismo, como se señaló anteriormente. El
desafío tecnológico mayor se relaciona con el manejo de desechos mineros,
incluyendo relaves y desmontes, aguas industriales y de escurrimiento. El derrame
de relaves y liberación de aguas tóxicas son los impactos más negativos y más
comunes de la minería, pero existen tecnologías adecuadas para reducir y hasta
para eliminar el riesgo de esos impactos.

Respecto de lo social, a la industria minera la precede la reputación de afectar

negativamente a las poblaciones locales, de modo que la sociedad

1
BLOG | 2013/12/09. Recursos naturales no renovables: Oportunidades y riesgos. por Juan Pablo Ruiz
inmediatamente desconfía y a priori es contraria a propuestas mineras. Por ello
resulta importante la educación pública explicando los riesgos y beneficios de la
minería. La minería actual presta mucha atención al desarrollo de la sociedad que
existió previamente en el lugar de la explotación o que creció en torno a un sitio
minero durante su evolución y particularmente después del cierre de la mina. Las
mineras saben que una solución sustentable no es simplemente distribuir dinero, y
por ello invierten recursos considerables en infraestructura social (como escuelas,
hospitales, desarrollo de industria secundaria, y, sobre todo, entrenamiento técnico
y administrativo) para asegurar que el dinero pagado en compensación no sea
desperdiciado y que persista la inversión en el futuro de la sociedad una vez que
inevitablemente la mina cierre.

El impacto social, económico y ambiental de la extracción de recursos no

renovables, es muy visible y la sociedad debe definir cuáles son las condiciones
de su extracción, uso y venta, o, si es el caso, tomar la determinación de
mantenerlos bajo tierra. Lo segundo ocurriría si la sociedad considera que el
efecto neto de su extracción y uso es negativo, o si decide postergar su
explotación para el futuro, cuando el país pueda beneficiarse en mayor medida de
esta actividad.

Una sociedad bien informada y con instituciones públicas sólidas, debe ser capaz
de tomar adecuadas determinaciones respecto al uso de sus recursos naturales
no renovables. Decisiones que, ante las circunstancias cambiantes, pueden y
deben ser periódicamente revisadas. Cambia el precio de los recursos no
renovables, también las condiciones técnicas de su extracción y sus impactos
ambientales y sociales, así como la capacidad institucional que regula la actividad
minera y los valores sociales y las circunstancias económicas que definen la
evaluación costo-beneficio.

En el ámbito mundial se han usado los recursos naturales no renovables de

maneras muy diversas y con resultados muy distintos. Hay países que los han
aprovechado para convertirlos en fuente de recursos para el beneficio social y el
desarrollo sostenible, y hay otros donde han terminado por alimentar sistemas
corruptos, dando lugar a la destrucción ambiental y social.

En muchos países el hallazgo y extracción de recursos naturales no renovables,

no ha apoyado con similar magnitud e importancia procesos de formación de
capital humano, bienestar social y apoyo al desarrollo de procesos productivos
sostenibles. El ejemplo más cercano, que muestra resultados contradictorios y
cuestionables es Venezuela. Como es bien sabido, la extracción petrolera es la
principal actividad económica, a tal punto que el petróleo y sus derivados
representan el 90% de las exportaciones del país. La economía venezolana se
caracteriza por presentar grandes altibajos en los últimos años. A pesar de que
recibió el equivalente a una vez el PIB en ingresos adicionales por un mayor
precio del petróleo durante los últimos diez años, Venezuela experimenta escasez
de muchos productos, presenta la más alta tasa de inflación en la región, y ahora
que están cediendo los precios de las materias primas no cuenta con ahorros para
enfrentar momentos más difíciles.

En Colombia hay una gran desconfianza social frente a la minería y los procesos
extractivos. La existencia de recursos mineros, que en principio debería ser un
hecho positivo por tratarse de una potencial fuente de riqueza, hoy es vista local y
regionalmente como una amenaza. Las regiones ven cómo desde el centro se
toman decisiones que afectan negativamente sus territorios y espacios de vida.
Desde el Ministerio de Minas se otorgan los títulos mineros y desde el Ministerio
del Ambiente las licencias ambientales. Estas determinaciones tomadas desde el
gobierno central, hacen posible el inicio de la actividad extractiva en los territorios,
sin considerar los intereses y prioridades de las comunidades.

Múltiples experiencias negativas vividas por las comunidades locales hacen que
esté creciendo una actitud ciudadana de rechazo a la minería. Esto se refuerza
con posiciones similares de algunos alcaldes y gobernadores que han hecho
declaraciones públicas donde se oponen al desarrollo de la minería en sus
territorios. Según representantes de gobiernos locales y regionales, la
transferencia de parte de los excedentes generados por la actividad extractiva,
bajo la forma de regalías, no compensa en muchos casos los efectos ambientales
y sociales negativos que causa. La sociedad percibe que los efectos
desfavorables son mayores que los favorables, o qué la distribución de los
beneficios está demasiado concentrada y no beneficia integralmente a los
ciudadanos.

6. LA MINERIA EN COLOMBIA

La minería es la obtención selectiva de los minerales y otros materiales de la

corteza terrestre. También se denomina así a la actividad económica primaria
relacionada con la extracción de elementos de los cuales se puede obtener un
beneficio económico. La minería en Colombia constituye uno de los principales
motores económicos del país. En los últimos años Colombia ha intensificado su
explotación minera en razón del uso de nuevas tecnologías y de la llegada de
inversionistas extranjeros al país. Colombia cuenta con una ubicación privilegiada
desde el punto de vista metalúrgico debido al marco geológico que la caracteriza,
pues posee dos grandes provincias arquitectónicas: el Cinturón Andino En éstas
provincias arquitectónicas se presentan gran variedad de ambientes geológicos
que han sido identificados en otros países con yacimientos de : minerales y
piedras preciosas, metales básicos, productos mineros industriales , rocas
ornamentales, uranio y carbón, factores que atraen las inversiones extranjeras
para realizar labores de exploración y explotación

Colombia posee un recurso potencial geológico minero, lo que hace posible la

explotación de una amplia variedad de productos mineros de importancia
económica, como los siguientes: Carbón: quinto mayor exportador mundial.
Metales y piedras preciosas: oro, plata, platino y esmeraldas, que son reconocidas
en todo el mundo por su calidad y belleza. Minerales metálicos: níquel, cobre,
hierro, manganeso, plomo, zinc y titanio. Minerales no metálicos: sal terrestre, sal
marina, gravas, arenas, arcilla, caliza, azufre, barita, bentonita, feldespato, fluorita,
asbesto, magnesita, talco, yeso, roca fosfórica y rocas ornamentales.

“La industria petrolera en Colombia es uno de los principales motores de la

economía. La historia de la extracción de hidrocarburos empieza en el
año 1538 cuando Gonzalo Jiménez de Quesada encuentra e manaderos
de crudo cerca a la población colombiana de Barranca bermeja. Las reservas
actuales de petróleo se calculan en unos 2500 millones de barriles, lo que con una
producción promedio de 1.000.000 de barriles diarios garantiza la producción por
aproximadamente ocho años”2.

“El carbón mineral o hulla es un combustible de procedencia fósil, de color negro

brillante, arde con facilidad y produce mucho calor. Además de su uso como
combustible en las fábricas, el carbón se emplea en altos hornos, locomotoras,
barcos, etc. La destilación de la hulla permite obtener gran cantidad de
subproductos de mucha importa como gas, coque, alquitrán que proporciona
aceites, sustancias para perfume, pinturas, plásticos, neumáticos, explosivos,
medicinas, insecticidas, pavimentos, etc. Colombia tiene inmensas reservas de
carbón en las tres cordilleras especialmente en la Oriental. Posee minas en los
departamentos de Boyacá, Antioquia, Cundinamarca, Norte de Santander y Valle
del Cauca. En el departamento de La Guajira existe una de las minas a cielo
abierto más grandes de América Latina, El Cerrejón, y tiene como factor favorable,
además, las facilidades para su exportación”3.

“La explotación del oro en Colombia data desde antes de la invasión española.
Este mineral ha hecho parte de la cultura colombiana. Durante la conquista, la
corona española explotó y transportó por primera vez el oro indígena colombiano

2
El Espectador (ed.). «Colombia tiene petróleo para ocho años y atentados dejan pérdidas en el sector».
Consultado el 15 de Marzo de 2017
3
https://es.wikipedia.org/wiki/Miner%C3%ADa_en_Colombia#cite_note-1
hacia Europa. El oro se encuentra en filones o vetas entre las rocas y aluviones en
las arenas de algunos ríos. Se encuentra en las cordilleras Central y Occidental.
Los departamentos de mayor producción de oro son: Antioquia, Chocó, Nariño,
Cauca, Tolima y Caldas. La esmeralda es una variedad de mineral de
característico color verde. Es una piedra preciosa muy valorada debido a su
rareza, pues desde la Antigüedad se descubrieron piedras preciosas de color
verde como la malaquita, pero la esmeralda es la única cristalina. Su nombre
significa piedra verde y su tonalidad ha dado nombre al color verde esmeralda. Se
encuentra en gran cantidad en el departamento de Boyacá en Colombia.

Minerales no metálicos: A lo largo del territorio nacional se explota a diferentes

escalas minerales como: sal terrestre, sal marina, gravas, arenas, arcilla, caliza,
azufre, barita, bentonita, feldespato, fluorita, asbesto, magnesita, talco, yeso, roca
fosfórica y rocas ornamentales.

Principales empresas: La explotación en Colombia está regulada por la Agencia

Nacional de Minería, el Servicio Geológico Colombiano, la Agencia Nacional de
Hidrocarburos y en general el Ministerio de Minas y Energía. Debido al modelo de
apertura económica implantado por Cesar Gaviria en 1990 y reafirmado por los
presidentes Álvaro Uribe Vélez y Juan Manuel Santos gran cantidad de capital
extranjero ha llegado a invertir en el país generando que tanto nacionales como
transnacionales exploten el subsuelo colombiano”4.

Fuente: es.wikipedia.org/wiki/Minero

Por lo tanto podemos decir que la minería en Colombia no es más que el paraíso
de las multinacionales mineras, que operan sin ninguna consideración, por la
minería ancestral y artesanal de la cual derivan su sustento miles de

4
https://es.wikipedia.org/wiki/Miner%C3%ADa_en_Colombia#cite_note-1
compatriotas. Es una desgracia para nuestro país que las multinacionales, en
medio de su arrogancia y poder económico, tiendan barreras con el aval del
gobierno para impedir su ejercicio artesanal, actividad de la cual derivan su
sustento miles de compatriotas desde hace varios siglos. Es perfectamente
entendible que hay que cumplir con las normas medio ambientales para ejercerla.
Sin embargo, de la norma legal a la criminalidad con graves señalamientos de
delincuencia organizada, hay mucho trecho y vergonzoso abuso de autoridad.

Por otra parte la minería ilegal en Colombia es aquella hecha sin permisos del
gobierno, cual es la más dañina al ambiente, no segura, donde se ve abuso de
menores a trabajar. Cual al perecer la mayoría de minas en Colombia lo son. “La
minería ilegal en Colombia ejerce presión sobre la diversidad biológica y es una
de las principales amenazas sobre los ecosistemas en el país. La minería ilegal es
la actividad dedicada a extraer minerales sin poseer la autorización por parte de
los entes del estado colombiano y sujeto a acciones de incautación de equipos o
destrucción de maquinaria con la que se ejerce la actividad minera.

La deforestación relacionada con la minería en Colombia entre 1990 y 2010 fue en

promedio de 310.349 hectáreas al año, es decir, que al año hay un estimado de 6
millones 206 mil hectáreas de bosques destruidos, lo cual equivale al 5,4% de la
superficie de Colombia. Actualmente el estado colombiano hace parte
del Convenio sobre la Diversidad Biológica”5.

“Actualmente, con el censo minero realizado en el periodo 2009-2011, se

determinó que existen 400 municipios en el país afectados por la minería ilegal, es
decir, el 44% de los municipios de Colombia han sido afectados por esta actividad.
Los departamentos con mayor porcentaje de actividad minera ilegal en el país
son Chocó (100%), LaGuajira (100%), Magdalena (100%), Córdoba (95%), Bolívar
(92%), Atlántico (91%), Risaralda (91%), Cauca (90%) y Antioquia (85%) hasta el
año 2013.

Según el Ministerio de Minas y Energía, existen 14.357 Unidades de Producción

Minera, de las cuales más de la mitad, el 56% de las minas no poseen ningún tipo
de título minero o licencia ambiental que legalice su actividad. Aproximadamente
desde el año 2010 la minería ilegal, sobre todo la relacionada con la explotación
de oro, se ha convertido en una importante fuente de financiación para los grupos
al margen de la ley, como las bandas criminales y las guerrillas de las FARC y
el ELN en 25 departamentos del país, como Valle del Cauca, Norte de
Santander, Nariño, entre otros.1 3 4 2 Aunque el oro es el mineral que más participa
de la actividad minera ilegal en el país con el 60%, otros minerales también son

5
https://es.wikipedia.org/wiki/Miner%C3%ADa_ilegal_en_Colombia#cite_note-referencia3-2
explotados de manera ilegal como el coltan con el 25% de participación (la
explotación del coltan está prohibida por el gobierno colombiano aún de manera
legal), el carbón con el 10% y el tungsteno con el 5%”6

“En Colombia, los problemas afectan la relación entre empresas y comunidades,

están relacionados con los siguientes aspectos: (1) procesos ineficientes de
relacionamiento entre los diferentes actores involucrados en la actividad de
extracción del recurso mineral; (2) procesos ineficaces de manejo de partes
interesadas; (3) incapacidad de generar espacios de diálogo y concertación entre
la empresa y la comunidad; (4) incapacidad de gobernanza del recurso natural; (5)
falta de reglas claras y definiciones definidas relacionadas con el impacto que se
espera de la actividad de extracción del recurso natural en el territorio; (6)
proliferación de minería informal y presencia de minería realizada por actores al
margen de la ley; y (7) falta de procesos de rendición de cuentas para el sector.
Para la resolución de estos problemas, es necesario, obtener la Licencia Social de
la actividad minera en el territorio Colombiano. Desde años recientes, se ha venido
promoviendo desde el sector privado y gubernamental la minería responsable en
Colombia; sin embargo, aún queda mucho por hacer en el país, al respecto.

En general, el panorama muestra que se han desarrollado una serie de

estrategias implementadas por diversos actores privados y gubernamentales, de
manera desarticulada, y que no están catalizando procesos de desarrollo local, ni
generando procesos de valor agregado para los actores involucrados,
especialmente las poblaciones más vulnerables. El resultado final es que a través
de estas estrategias no se logra cumplir el objetivo de lograr la licencia social de la
actividad minera en el territorio, tanto para el gobierno como para el sector
privado1. Para resolver el anterior dilema, es necesario que el sector
gubernamental, comience a desarrollar estrategias en cuatro frentes: (1)
generando políticas públicas en el área de la minería responsable para el sector;
(2) estableciendo guías, procedimientos y parámetros que resuelvan los
problemas que se presentan en la relación entre empresa y comunidad; (3)
estableciendo incentivos, y generando conciencia en torno a la minería
responsable, para que se adopte la RSE, y (4) estableciendo asociaciones o
alianzas entre diversos actores que generen impacto en el desarrollo territorial”7.

6
http://www.semana.com/nacion/multimedia/la-guerra-contra-la-mineria-ilegal-criminal-en-
colombia/422834-3
7

http://www1.upme.gov.co/sites/default/files/forum_topic/3655/files/responsabilidad_social_mineria_colo
mbia.pdf
 7. CONCLUSIONES

La presente investigación permitió que conociéramos como el desarrollo de la

industria de la extracción, en este caso el de la minería es fundamental para los
países. Los objetivos de las empresas mineras, por el poder y control de los
recursos de los países han hecho que se definan estrategias para potenciar su
productividad, pero también se ha detectado una enorme preocupación por el
medio ambiente y la parte social, sin dejar de lado la parte económica.

La retribución económica para los países y en este caso el de nuestro país

Colombia es una parte importante para su desarrollo, por eso es importante
resaltar los objetivos propuestos en la carrera administración de empresas y en la
materia de responsabilidad social empresarial para conocer nosotros como
estudiantes y futuros profesionales, los hecho o situaciones que son importantes
para nuestro país y cómo podemos nosotros con nuestros conocimientos
adquiridos aportar a ese desarrollo social sostenible y ambiental, además que
podemos hacer para que el desarrollo de las organizaciones sea de manera eficaz
y eficiente, teniendo en cuenta el factor ambiental, que es muy importante para el
futuro de nuestro país.

“Por lo tanto, para recorrer la senda del desarrollo sostenible, debemos

concentrarnos en utilizar parte de las regalías e impuestos que hoy se están
generando, en desarrollar nuestra institucionalidad y mejorar nuestra capacidad de
negociación, para maximizar el beneficio económico y social asociado a los
procesos extractivos y evitar impactos ambientales innecesarios. Debemos
desarrollar mayor capacidad para hacer seguimiento a la industria extractiva y
mejorar el nivel de captación de impuestos y regalías asociados a esta actividad.
No en todos los casos la actividad extractiva es pertinente. Hay condiciones en las
cuales, aun bajo los mejores estándares ambientales, esta puede generar un
efecto neto negativo o la destrucción de valores ecológicos o culturales
irremplazables. Cuando la evaluación integral así lo señale, la actividad extractiva
debe evitarse.

Las comunidades locales y los entes regionales deben participar en la toma de

decisiones para viabilizar o no procesos extractivos. Como colombianos tenemos
el derecho y la obligación de verificar tanto el monto de los excedentes asociados
a la extracción y venta de nuestro patrimonio natural no renovable como la manera
en que éstos se están utilizando. Necesitamos saber cuáles son los acuerdos de
largo plazo con cada una de las empresas; cómo se pagan (o no se pagan)
impuestos; y cómo se acuerdan y liquidan las regalías, en relación con lo que
cobran otros países que poseen riquezas similares a las nuestras.

Así como sucede con la extracción y venta de hidrocarburos, el Estado

colombiano debe participar en las actividades empresariales relacionadas con la
minería. Esto le permitirá regular mucho mejor esta actividad y mejorar la
captación de recursos para beneficio de la sociedad colombiana”8.

Por lo tanto el objetivo de las empresas dedicadas a la minería debería ser no solo
plantearse una retribución económica para los dueños, o para el país a través de
las regalía, sino un conjunto de elementos distintos que permitan el desarrollo
social sostenible en pleno de las personas y comunidades y sobre todo de la parte
ambiental que en consecuencia, sus resultados aportaran más al verdadero
desarrollo que necesita nuestro país. De esta manera se debe garantizar un
control más directo sobre todos los procesos mineros que se realizan en el país
buscando herramientas que garanticen una gestión ambiental que tenga una
continuidad en el tiempo para el bienestar de todos los colombianos.

8
BLOG | 2013/12/09. Recursos naturales no renovables: Oportunidades y riesgos. por Juan Pablo Ruiz
 8. BIBLIOGRAFÍA

 Galindo.N. J. (2011). PROTECCIÓN JURIDICA DE PÁRAMOS FRENTE A

ACTIVIDADES MINERAS: Caso de los complejos de páramos Almorzadero
y Santurbán. Asociación Interamericana para la Defensa del Ambiente
Interamerican Association for Environmental Defense. www.aida-
americas.org

 de Importancia: https://www.importancia.org/mineria.php

 BLOG | 2013/12/09. Recursos naturales no renovables: Oportunidades y

riesgos. por Juan Pablo Ruiz

 PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION. MINERIA ILEGAL EN

COLOMBIA.https://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/MINERIA%20
ILEGAL%20EN%20COLOMBIA%20%20DOCUMENTO.pdf

 http://outletminero.org/importancia-de-la-mineria-en-nuestras-vidas/

 La Minería en el Mundo: Un Negocio Global Autor: Herman García.

Institución: VP Business Development. Formato del archivo.PPT. Idioma:
Español. Tipo de documento: Presentaciones

 http://www.portafolio.co/opinion/ramiro-santa/gran-mineria-supuestos-
realidades-101486

 http://www.elespectador.com/noticias/temadeldia/dos-miradas-mineria-
articulo-404061

 Sociedad nacional de minería, petróleo y energía.

http://www.snmpe.org.pe/mineria/publicaciones-del-sector-minero/la-
mineria-en-el-mundo.html

 http://www.ritimo.org/Las-tendencias-de-la-inversion-minera-a-nivel-
mundial-y-el-caso-de-America. 24 de junio de 2016, por CooperAcción , DE
ECHAVE Jose
 http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-4444111
 https://es.wikipedia.org/wiki/Miner%C3%ADa

 http://www.aida-
americas.org/sites/default/files/refDocuments/Informe_Mineria___Paramos_
_Version_Preliminar_.pdf

 http://www.concienciaminera.com.ar/2013/06/mineria-sustentable-a-favor-
del-medioambiente/

 http://sostenibilidad.semana.com/blog/articulo/recursos-naturalesn-
renovables-colombia/30175

 http://www.semana.com/opinion/articulo/mineria-en-colombia-opinion-de-
uriel-ortiz/371828-3

 http://www.semana.com/nacion/multimedia/la-guerra-contra-la-mineria-
ilegal-criminal-en-colombia/422834-3

 http://www.eltiempo.com/multimedia/especiales/mineria-ilegal-en-colombia-
problematica-ambiental-y-economica/16460194/1/