EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

IMPACTO AMBIENTAL
• Definición: “Identificar, Interpretar, Prevenir y Comunicar
todas las perturbaciones y contaminación
que se deriven de una actividad humana”.
Agua
Suelo
Medio Físico Aire
Clima

Flora

Medios Medio Biológico Fauna

Paisaje
Impactados
Población

Medio Socio-Económico-Cultural Economía

Comercio
 En Río…
Se reconoció la importancia de la
realización y uso de EIAs:

“EIA, como instrumento nacional, deberá

emprenderse para actividades que muy
probablemente tengan un efecto adverso
significativo sobre el medio ambiente…”
Principio 17, Declaración de Río, 1992
 Evaluaciones de Impacto
Ambiental
• EIA ha sido tratado desde los 1970s
– Ambiente natural – biofísico: aire, calidad
del agua, flora y fauna, etc.
– El concepto ha venido ampliándose para
abarcar aspectos sociales, económicos y de
salud
 EVOLUCION DE LOS EIA
• Promulgación de la NEPA (Nacional Environmental
Policy Act) 01-01-70. USA
• Destaca Canadá con un enfoque que cubre todas las
áreas, con participación ciudadana
• 1996 se efectuó el Estudio Internacional sobre la
Efectividad de la Evaluación Ambiental (USA,
Canadá, Australia y otros, UNEP, Asociación
Internacional para la Evaluación Ambiental.
• EIA una de las más exitosas innovaciones de política
del siglo 20. se utiliza en más de 100 países.
• El desarrollo de Sistemas de Gestión Ambiental y el
proceso de consulta pública se ha incluido
recientemente
 COMPONENTES DE UN CAMBIO
AMBIENTAL
Deterioro del medio físico natural
Contaminación
Reducción en la Bio-diversidad
Incremento en el conocimiento público
Clientes, suministradores, inversionistas.
Necesidad de un Desarrollo Sostenible.
Crecimiento económico
Mejora de la calidad de vida.
Sustentabilidad de los ecosistemas y la
protección ambiental.
 EVOLUCION DE LA RELACION DEL
HOMBRE CON SU ENTORNO
– Prehomínidos, en equilibrio.
– Paleolítico, empieza la distorsión: caza, herramientas, fuego,
alimentos, población.
– Neolítico, aumenta presión ambiental: asentamientos
humanos, agricultura, cocción, uso mayor de espacio
– Era de Metales, mayor presión ambiental: ciudades, guerras,
minería, comercio, agricultura, ganadería, presión de cacería
deportiva.
– Civilización Moderna, aumento exponencial de la presión
ambiental: desaparecen especies, contaminación de aguas,
incremento de población, calentamiento global, agujero de
ozono, inicio de preocupación
– Conciencia Ambiental Mundial, organización, creación de
fondos, compromisos internacionales, mecanismos
comerciales, obligación empresarial, sistemas de gestión
ambiental, etc.
APTITUD PROYECTO ENTORNO IMPACTO

IMPACTO

PROYECTO ENTORNO

APTITUD

LA INTEGRACION AMBIENTAL se refiere

fundamentalmente a las interacciones entre las actividades
humanas y su entorno. Una actividad y su entorno deben
entenderse como subsistemas de un sistema conjunto
ENTRADAS SALIDAS

CONTAMINACION DE LOS
MATERIAS SUELOS
PRIMAS

RESIDUOS RESIDUOS
AGUAS INERTES RADIOACTIVOS

RSUs RTPs
ENERGIA

VERTIDOS CONTAMINACIÓN
LIQUIDOS ATMOSFERICA

PROCESO
RUIDOS /
PRODUCTIVO VIBRACIONES

CICLO DE VIDA DE UN PROCESO PRODUCTIVO.

 IMPACTO AMBIENTAL
Contenido del EIA
- Ubicación
• Descripción del Proyecto - Características
- Área de Influencia

- Medio Físico
• Estudio de Línea Base - Medio Biológico
(Diagnostico Ambienta) - Medio Socio - Económico
 IMPACTO AMBIENTAL
Contenido del EIA (Continuación)
- AD - HOC

• Evaluación de Impacto - Listas de Chequeo

- Causa – Efecto (Leopold)
Ambiental
- Redes Interacción (Sorensen)
- Cuantificación (Batelle)

- Plan de Mitigación

• Plan de Gestión Ambiental - Plan de Monitoreo

(Plan de Gestión) - Plan de Contingencia

- Plan de Cierre
- Plan de Inversiones
 Secuencia del Estudio de Impacto
Ambiental
PLAN DE
RECOPIL. LINEA EVALUACION MEDIDAS PLAN DE
MANEJO
INFORMAC. DE BASE IMPACTOS MITIGACION CIERRE
AMBIENTAL

Estudios anteriores - Componentes Físicos Matrices de Evaluación Acciones de control Monitoreo

Problemas sociales - Topografía Determinación impactos y prevención. Contingencias
Información relevante - Meteorología Correcciones al proyecto
- Calidad Aire
- Hidrología
COSTO
- Hidrogeología
BENEF.
- Hidrobiología
- Calidad de Agua
- Ruido
- Suelos
- Geología
-Componentes Bióticos
- Flora y Fauna
-Componentes Socioeconómicos
- Información Económica
- Aspectos Sociales
PROCEDIMIENTO DE ELABORACION DEL EIA

ANÁLISIS DEL PROYECTO ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN

AMBIENTAL
PREOPERACIONAL
INTERACCIÓN
DESCRIPCIÓN GENERAL • Medio Físico
DEL PROYECTO
• Medio Biológico
• Medio Socio-
económico y Cultural

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES POTENCIALES
Método de
análisis
EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES

DESCRIPCIÓN DE LOS
PRINCIPALES IMPACTOS

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

(PMA)
ETAPAS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Actividades
ETAPA I ETAPA • Recopilación y análisis de información
preliminar
PRELIMINAR DE GABINETE
• Planeamiento de la Etapa de Campo

Actividades
ETAPA II ETAPA • Evaluación in-situ del área del proyecto
DE CAMPO • Recopilación de información
complementaria

Actividades
ETAPA III ETAPA • Procesamiento y análisis de la
FINAL DE GABINETE información obtenida en las Etapas I y II
• Elaboración del informe final del EIA
 IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

IMPACTOS

ETAPA DE ETAPA DE ETAPA DE CIERRE

ESTUDIOS Y OPERACIÓN Y ABANDONO
CONSTRUCCIÓN

MEDIO FÍSICO MEDIO BIOLÓGICO MEDIO SOCIO-ECONÓMICO

Aire Flora Salud; Actividades

Suelo Fauna Económicas, Propiedades
Agua Paisaje Instituciones
 DEFINICIONES IMPORTANTES

 CONTAMINACIÓN
Vertimiento o escape de residuos o sustancias con efectos potencialmente
adversos para la salud humana o el entorno.

 PREVENCIÓN
Medidas destinadas a evitar la ocurrencia de percances con consecuencias
adversas a la salud humana o el entorno.

 MITIGACIÓN
Medidas destinadas a reducir el impacto de un percance sobre la salud humana o
el entorno receptor.

 REMEDIACIÓN
Medidas destinadas a la recuperación de la calidad ambiental del entorno afectado,
con miras a restaurarlo a un estado similar al anterior.
 CONCEPTOS IMPORTANTES
a. Ambiente
b. Auditoria
c. Auditoria Ambiental
d. Contaminante Ambiental
e. Contaminación Ambiental
f. Contingencia Ambiental
g. Control
h. Disposición final
i. Emergencia Ambiental
j. Emisión
k. Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
l. Fuente Emisora Fija
m. Fuente Emisora Móvil
n. Fuente Emisora de área
o. Generación de Residuos
p. Lixiviado
q. Manifiesto de Impacto ambiental
r. Manejo
s. Nivel Máximo Permisible
t. Plan de Cierre
u. Programa de Adecuación y
Mando Ambiental (PAMA)
v. Protección Ambiental
w. Residuo
x. Zona Critica
 ANTECEDENTES
 La preocupación por la ecología ha surgido desde hace tres décadas.
hhh
 Primera reunión sobre Medio ambiente : Conferencia sobre el Medio Humano –
1972 ONU – ESTOCOLMO – 113 Naciones.
 En 1983 la ONU estableció la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y el
Desarrollo. En 1987 emitió un reporte : “NUESTRO FUTURO COMUN”, que
establece lo siguiente:
o La humanidad debe cambiar modalidades de vida y de interacción
comercial para evitar una era de inaceptables niveles de sufrimiento
humano y degradación ecológica.
o La economía mundial debe satisfacer las necesidades y aspiraciones
legitimas de la población.
o El crecimiento debe guardar correlación con el carácter finito de los
recursos del planeta.
 DESARROLLO SOSTENIBLE : “Aquel que satisface las necesidades actuales
sin socavar la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer los
riesgos”.
 En 1989 la ONU realiza la Conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
(Planificación).
 En 1992 se realiza la Conferencia de Río, con la participación de 179 países. Se
formulan 2 declaraciones de Principios, que un Programa de Acción y 2
Acuerdos Internacionales.

DECLARACIONES :
 Declaración sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
 Declaración de Principios para el Desarrollo Sostenible de los Bosques.

CONVENIOS :
 Convenio Marco de las Naciones Unidas.
 Convenio sobre Diversidad Biológica.

PROGRAMA : Programa 21.

EL DESARROLLO EN LA RELACION ENTRE
INDUSTRIA Y MEDIO AMBIENTE
INSTRUMENT
TIPO DE O PARA LA
PERIODO OBJETIVOS
DESARROLLO TOMA DE
DECISIONES
Hasta 1970 Desarrollo Mejora de Evaluación
económico rentas económica proy.

1970-1990 Desarrollo Mejora de Ordenación del

económico en calidad de vida territorio
función Medio EIA -SEIA
Ambiente
1990 Desarrollo Mantenimiento • Ordenación
sostenible de los Recursos del territorio
• EIA -SEIA
• Planificación
del uso de RR
 TENDENCIAS ACTUALES

 TRES TENDENCIAS
 Globalización de la Economía
 Revolución de las Comunicaciones e Informática.
 Conservación del Medio Ambiente.

 ¿QUÉ SE PIENSA MUNDIALMENTE DE UNA ENTIDAD AMBIENTALMENTE

AMIGABLE?
 Es competitiva.
 Tiene un buen producto o servicio.
 Se preocupa por la comunidad.
 Nos cuida.
 Es un ejemplo a seguir.
 DESARROLLO SOSTENIBLE
Desarrollo que satisfaga las necesidades del
presente sin comprometer la habilidad de las
futuras generaciones para satisfacer sus
propias necesidades

Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo,

1987
 BALANCE ECOLOGICO

CRECIMIENTO DESARROLLO PROCESO

ECONOMICO SOSTENIBLE SOCIAL

 FINANCIERA
RESPONSABILIDAD CORPORATIVA (RC)  AMBIENTAL
 SOCIAL
DIMENSIONES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

ECONOMICA
• Crecimiento INDIVIDUAL
• Distribución •Valores
• Eficiencia •Cultura
• Competitividad •Identidad
•Liderazgo
• Transparencia

ECOLOGICA
• Biodiversidad y
productividad SOCIAL
• Calidad y • Participación
seguridad • Movilidad Social
ambiental • Institucionalidad
• Capacidad de • Gobernabilidad
Soporte
• Globalidad
 TIPOS DE SOSTENIBILIDAD EN EL
DESARROLLO SOSTENIBLE
Sostenibilidad Cuando el Ecosistema mantiene las
Ecológica: características que le son esenciales
para la supervivencia en el largo
Ecología plazo. Especies, poblaciones, y
ecosistemas
Cuando el manejo y gestión
Sostenibilidad
Económica:
adecuada de los recursos naturales
permiten que sea atractivo continuar
Eficiencia
con el sistema económico vigente
Cuando los costos y beneficios son
Sostenibilidad
distribuidos de manera adecuada
Social:
(equidad intrageneracional)
Equidad
 Retos Socio - Ambientales
Operaciones Inversión Social

Adquisición de tierras
Derechos de Agua
Empleo Negocios
Estandars para Sub-
Desarrollo
Contratistas Compras Locales
Programa de vivienda Salud
Contaminación Estrategia de
Inversión Social
Compensación
Educación
 Responsabilidad social y
Desarrollo Sostenible
Política de • Empresa es un
Desarrollo Desarrollo actor más
Sostenible • Interacción
sostenible multilateral y
(largo Plazo) visión compartida

Política de Desarrollo local y

Responsabilidad regional durante el
Social ciclo de la mina

• Responsabilidad principal es de la empresa

• Interacción bilateral privilegiada
• Asocio con Estado y sociedad civil
 Tendencias globales

Comunidades
Sustentables
Sustentabilidad

Responsabilidad
Social Empresarial

Eco-Eficiencia

Producción más limpia

Agenda
Cumplimiento
Gubernamental
Agenda Estrategia
Gestión Corporativa de
Empresarial Sustentabilidad Tiempo
Estocolmo 1972 Rio 1992 Jo’burg 2002
ESCENARIOS
Mercado Primero

Seguridad Primero

Políticas Primero

Sostenibilidad Primero
 SUSTENTABILIDAD

“... El uso racional de los recursos en cantidades y formas que

garanticen su continuidad para el futuro sin deterioro ni en
cantidad ni calidad de los mismos ...”

• Economía.
• Social.
• Ecológica.
• Institucional.
REPRESENTACION GRAFICA DE LOS OBJETIVOS CONFLICTIVOS
DE CRECIMIENTO ECONOMICO, EQUIDAD Y SUSTENTABILIDAD
100 %

Equidad
Crecimiento +
económico

(Proceso de Desarrollo (Proceso de

Materialización) Sustentable Transacciones)
(Zona de posible
Conciliación)

100 % 100 %
-
Sustentabilidad Ambiental
(Proceso de manejo del ambiente)
 OCHO PRINCIPIOS DE SUSTENTABILIDAD
PRINCIPIO 1:
Limitar el impacto humano sobre la biosfera a un nivel compatible con su
capacidad de absorción.

PRINCIPIO 2:
Mantener el patrimonio biológico del planeta.

PRINCIPIO 3:
Utilizar los recursos no renovables a tasas que no superen la creación de
sustitutos renovables.

PRINCIPIO 4:
Procurar una distribución equitativa de los costos y beneficios del uso de los
recursos y la ordenación ambiental.
PRINCIPIO 5:
Promover tecnologías que aumenten los beneficios de un determinado caudal
de recursos.

PRINCIPIO 6:
Utilizar la política económica para mantener las riquezas naturales.

PRINCIPIO 7:
Adoptar las decisiones conforme a un criterio previsor y transectorial.

PRINCIPIO 8:
Promover y respaldar valores culturales compatibles con la sostenibilidad.
 LA NORMA ISO 14000

 Creada por la International Organization for Standarización (ISO). Se utiliza el

vocable ISO porque adecuadamente da a entender la característica de “igual.

 Es una Norma de Gestión Ambiental, no de requerimientos ambientales.

 Busca proporcionar una guía para el desarrollo de un enfoque comprensivo

para la gestión ambiental, es decir no fijan restricciones o limites algunos.

 Es voluntaria, basado en un consenso internacional.

 Busca fomentar las habilidades de las organizaciones para obtener y medir

mejoras en el desempeño ambiental.
 LA NORMA ISO 14000

 Provee un enfoque común a la administración ambiental, similar a la

administración de la calidad.

 Puede ser utilizada por la organización interna o por una tercera parte con
autoridad certificadora.

 Atribuye un “valor añadido” va la organización que la utilice.

 Puede servir (sirve) para facilitar el comercio y retirar las barreras

comerciales.

 Compromete a la Organización a la Mejora Continua y a la Prevención de la

Contaminación.

 Es un indicador universal que evalúa el esfuerzo de buena fe de una

organización ambiental por alcanzar una protección ambiental confiable y
consistente.
 BENEFICIOS DE LOS SISTEMAS DE
MANEJO AMBIENTAL
(Certificación ISO 14000)

BENEFICIOS INTERNOS :
Eficiencia.
 Cultura Institucional Mejorada.
 Reducción de accidentes y riesgo.
 Perfomance.

BENEFICIOS EXTERNOS :
 Mercados Financieros.
 Acceso al Mercado.
 Reconocimiento por Terceros.
 Regulación Flexible.
 Imagen Pública y Relación con las comunidades.
 COSTOS AMBIENTALES

 Prevención.

 Mitigación.

 Remediación.

 Costos de Indemnización.
 PARTES INTERESADAS

Legislación Clientes Opinión

Gubernamental Pública

EMPRESA

Empleados
Proveedores Inversionistas
 Roles y responsabilidades frente a la
protección ambiental

ESTADO
(Rol Tutelar)

ROLES
EMPRESA Y
COMUNIDAD
(Responsabilidad RESPONSA- (Participación)
Social) BILIDADES
 La Empresa como Agente de
Cambio
Inversionistas
Accionistas Colaboradores
Bancos y familias

Proveedores EMPRESA Clientes

Gobierno Comunidad

Medio Ambiente
¿Cuáles son los argumentos que pueden hacer cambiar
la mentalidad de las empresas y pasar a ser más
respetuosas y protectoras con el entorno?

EMPRESA MERCADO
Inspección y
legislación

Opinión
PODERES MEDIOS DE pública
PUBLICOS COMUNICACION

Regulación instrumentos de mercado

(Tasas, incentivos. Ayudas)
 BALANCE
DE
MATERIALES

Esquema
de
Karl-Goran Maler
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
AMBIENTAL
• Son mecanismos que
sirven para alcanzar
los objetivos de la
política, las normas y
regulaciones
ambientales de un
país. Algunos de
estos son: EIA,
Pasivos Ambientales,
Plan de Cierre y
Fiscalización.
Participación Ciudadana
• Es importante la
participación
ciudadana
comunitaria en los
EIA, así como en
el monitoreo y la
fiscalización.
 PASIVOS AMBIENTALES
• Son aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos o
depósitos de residuos producidos por operaciones que en la
actualidad están abandonadas o inactivas, constituyendo
un riesgo permanente y potencial para la salud de la
población, el ecosistema circundante y la propiedad.

Mina Pishtaj, instalaciones Santa Rosa, cancha de relaves,

abandonadas, (Huancavelica)
(Pasco)
PROYECTOS
Y
ESTUDIOS
AMBIENTALES
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
DEL PERÚ
- Organización incipiente.
- Legislación y Normatividad en Desarrollo
- Escasez de Recursos Económicos para
Proyectos Ambientales.
- Escasa participación de la población.
- Falta de políticas preventivas.
- Altos niveles de contaminación.
- Falta de cultura ambiental.
CONTAMINACIÓN
PRODUCCION DE AGUAS ACIDAS - RIO TINGO
EX -LAGUNA QUIULACOCHA- PASCO
TAJO ABIERTO RAUL ROJAS- PASCO
CIERRE DE RELAVERA TAMBORAQUE RIMAC- LIMA
Confluencia R.Yauli descontaminado – Efluente
T.Kingsmill frente a M.Túnel,
 Mercurio

Turbidez
Turbidez

Desertificación
Colmatación
Desertificación
Colmatación
Colmatación de cauce y turbidez ocasionada
por relave grueso, fino y lamas de
explotación aurífera de terrazas

Colmatación de cauce y turbidez ocasionada

por relave grueso, fino y lamas de
explotación aurífera de terrazas
 Mercurio

Zona desbrozada y desertificada por

explotación aurífera de terrazas
Falla de Depósito de Relave por “evento sísmico”
EXTRACCION ALTAMENTE SELECTIVA DE
MADERAS
(Descremado)

200,000 ha/año
,Callao Colector Comas

Disposición de relaves
pesqueros,Chimbote
AGUAS RESIDUALES DE ORIGEN DOMÉSTICO
Y/O INDUSTRIAL:
• CALIDAD MICROBIOLÓGICA
• DEMANDA BIOQUIMICA DE OXIGENO
• ACEITES Y GRASAS
• SÓLIDOS SUSPENDIDOS TOTALES
HIDROCARBUROS DE PETRÓLEO
y
METALES PESADOS :
• AGUA DE MAR
• SEDIMENTOS
• ORGANISMOS MARINOS

PLAGUICIDAS ORGANOCLORADOS Y PCB’s :

• SEDIMENTOS
• ORGANISMOS MARINOS
Bajada de tubería – Río Lurín
 EMBALSE CHIMAY

•Vista desde aguas abajo del embalse en la cual

se observa una alta concentración sólidos
(material gravoso).
Terminal de Hidrocarburos
Cusco
DEPOSITOS DE RELAVES EL DORADO - CAJAMARCA
FUNDICIÓN DE ILO - EMISIÓN DE HUMOS Y GASES
RECURSOS NECESARIOS PARA EL DESARROLLO
DE UN EIA

 Equipo Multidisciplinario Calificado.

Hábil Jefe de Proyecto para coordinar las actividades, tomar
decisiones y motivar al equipo de trabajo.
Especialistas en cada tema involucrado con el proyecto.

 Lineamientos técnicos aprobados por la Autoridad competente para

ejecutar las fases del EIA, Normas, Bases o Términos de Referencia.

 Información ambiental para ser seleccionada y evaluada.

 Capacidad Analítica para efectuar trabajos de campo, pruebas de
laboratorio, investigación, procesamiento de datos, fotomontaje,
encuestas y modelos de predicción.

 Recursos Administrativos, para apoyar el proceso del EIA. Incluye

personal de oficina, infraestructura, facilidades de comunicación y
manejo de datos.

 Acuerdos institucionales; procedimiento formal de consulta con

quienes toman decisiones y otros grupos interesados, la autorización
para obtener información necesaria para el proyecto propuesto.

 Autoridad para supervisar, monitorear y obligar el cumplimiento de las

medidas de control durante el desarrollo del Proyecto.