UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN

ESCUELA DE POS GRADO.

UNIDAD DE POSGRADO DE LA FACULTAD DE

CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS.

MAESTRÍA EN GERENCIA PÚBLICA Y GOBERNABILIDAD

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN:
LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ

ELABORADO POR: RUNEY LEONED HUARCA MERMA

AREQUIPA - PERÚ
 Corrupción en el Perú

Resumen:

La corrupción es uno de los principales obstáculos para reducir la pobreza y la

desigualdad en el Perú si bien el Perú hace algunos años tuvo un crecimiento
considerable y estuvo entre los 10 paises que más creció económicamente y ocupo el
octavo lugar, en donde las condiciones estaban dadas para sacar de la pobreza a mas
peruanos en menos tiempo pero este sigue siendo un reto y la pregunta es ¿Por qué?
En el Perú hemos sido testigos de cómo la corrupción tomó el poder y se convirtió en
un sistema. Diez años de gobierno corrupto en manos de una red que tenía todo el poder
han bastado para casi destruir el sistema democrático y la gobernabilidad. El Perú se
convirtió, de esta manera, en un ejemplo más de lo que significa la corrupción cuando
está en el poder y se convierte en parte del sistema, pudriendo todos los niveles de
la sociedad.
Pero nuestro país no es el único que ha sufrido este tipo de problemas y, lo que es más,
cada vez se hace más visible que la corrupción está tomando mucha mayor fuerza para
convertirse en un fenómeno de naturaleza trasnacional vivimos en una cultura de la
corrupción y en una sociedad enferma, en considerable medida, caracterizadas por
hábitos, mentalidad y renuencia a las leyes válidas y creativas.
Existe una anomia que no es por no diferenciar el bien y el mal, pues estos están
suficientemente diferenciados, sino que algunos eligen el mal porque da mejores
dividendos. De ahí que el pueblo los vea con sentimientos ambivalentes: por un lado
rechaza, critica y no está de acuerdo con el delito, pero por otro envidia lo logrado por
estos al querer tener lo que ellos han conseguido y viéndose en su pobreza no solamente
externa sino interna, se identifican con estos e incluso están listos a formar parte de esta
mafia o ser cómplices de ella.
La corrupción envuelve a una considerable mayoría, víctima de la incultura, ignorancia
y desdén así como a elementos de las clases dominantes que prefieren mantener al
pueblo limitado y excluido. El estilo de vida estaría inclinado por métodos ilícitos
considerados naturales. Se llega a medir el ingenio para burlar la ley, la falsificación es
expresión de la descomposición en el comportamiento. Hay una parte de la sociedad que
no le interesa que los actos de corrupción continúen a condición de que los dictadores
les confieran favores y privilegios.

El presente trabajo trata acerca de la corrupción en el Perú tomando como eje

fundamental la actuación de las organizaciones y la sociedad con la que entran en
contacto, la cual presenta cambios que pudieran resultar positivos o negativos, vistos
desde un enfoque amplio y objetivo. Por otro lado, la sociedad también influye sobre la
forma de como opera este mal del estado y que cada vez se hace más incontrolable e sus
diversas formas como: soborno, coima, colusión, malversación, trafico de influencias,
cohecho activo y pasivo, peculado.

Palabras clave:

Corrupción.
Malversación.
Peculado.
Trafico de influencias.
Summary:

Corruption is one of the main obstacles to reducing poverty and inequality in Peru and
Peru some years ago had considerable growth and was among the 10 that most believed
economically and occupy the eighth place, where conditions were given for get more
Peruvians poverty in less time but this is still a challenge and the question is Why?
In Peru there have been witnesses to how corruption took power and became a system.
Ten years of government was corrupted by a network that had all the power to suffice to
destroy the democratic system and governability. Peru became, in this way, another
example of what corruption means when it is in power and becomes part of the system,
rotting all levels of society.
But our country is not the only one that has suffered this type of problems and, what is
more, whenever it is more visible that corruption is taking a lot of force to turn it into a
phenomenon of transnational nature we live in a culture of corruption and in a sick
society, to a considerable extent, characterized by habits, mentality and reluctance to
valid and creative laws.
There is an anomie that is not for not differentiating good and evil, because these are
sufficiently differentiated, but some choose evil because it gives better dividends. That
is why the people see them with ambivalent feelings: on the one hand they reject,
criticize and do not agree with the crime, but on the other envy what they have achieved
by wanting to have what they have achieved and seeing themselves in their poverty not
only external but internal, identify with these and are even ready to be part of this mafia
or be accomplices of it.
Corruption involves a considerable majority, victim of ignorance, ignorance and disdain
as well as elements of the ruling classes that prefer to keep the people limited and
excluded. The lifestyle would be inclined by illicit methods considered natural. You get
to measure the ingenuity to circumvent the law, the falsification is expression of the
decomposition in the behavior. There is a part of society that does not care that acts of
corruption continue on condition that dictators grant them favors and privileges.

The present work deals with corruption in Peru, taking as a fundamental axis the actions
of the organizations and the society with which they come into contact, which presents
changes that could be positive or negative, seen from a broad and objective approach.
On the other hand, society also influences the way in which this state operates and that
is becoming increasingly uncontrollable in its various forms such as: bribery, bribery,
collusion, embezzlement, influence peddling, active and passive bribery, embezzlement.

Key words:
Corruption.
Embezzlement.
Peculation.
Influence peddling:
INTRODUCCIÓN
La corrupción es un problema grave
para las Instituciones Públicas y
Empresas Privadas en el Perú, donde los
pagos irregulares, los sobornos y el
favoritismo de los funcionarios
gubernamentales en la adjudicación de
contratos son particularmente comunes.
De hecho, un poder judicial muy débil,
una burocracia gubernamental
ineficiente y altos niveles de
favoritismo han culminado en altos
Niveles de corrupción en casi todos los
Sectores de la economía peruana.
La corrupción está tipificada como
delito a través del Decreto Legislativo
N° 635 del Código Penal, que cubre
intentos de corrupción, extorsión ,
soborno pasivo y activo, lavado de
dinero y soborno de funcionarios
extranjeros. Sin embargo, el gobierno
aplica muy poco las leyes
anticorrupción. Se espera que la Ley
que Regula la Responsabilidad
Administrativa de las Personas Jurídicas
por el delito de Cohecho Activo
Transnacional entre en vigencia en julio
de 2017, y bajo la cual las empresas
pueden ser directamente responsables
por los delitos de corrupción.
El procedimiento oficial de aceptar
obsequios y pequeñas atenciones no
está especificado en el código penal, lo
que también representa un riesgo para
las empresas. Además, el Código Penal
del Perú no penaliza explícitamente los
pagos de facilitación.
En nuestro país, existen una serie de
obras que han examinado dicho
fenómeno desde un punto de vista
exclusivamente jurídico.
Recientemente, producto de diversos
escándalos, se han desarrollado ensayos
que han tratado de enmarcar
debidamente las diferentes formas de
corrupción en el Perú, atendiendo más a
criterios históricos, filosóficos y
sociológicos.
Transparencia Internacional – TI (año
2000). Corrupción es el uso indebido
del
Poder otorgado para beneficio privado.
La corrupción entraña conductas por
parte de funcionarios en el sector
público o sus allegados, por las cuales
se enriquecen indebida e ilegalmente
mediante el mal uso del poder que se les
ha confiado. TI distingue entre la
corrupción de pequeña escala y la
corrupción de gran escala.
La corrupción de pequeña escala o de
supervivencia es la que practican los
funcionarios públicos pésimamente
recompensados y que dependen de
sueldos muy magros. Esta corrupción
puede ser un simple reflejo de una
mucho más dañina a niveles superiores.
A menudo la corrupción de gran escala,
que involucra funcionarios públicos de
alto nivel, implica grandes sobornos
internacionales y cuentas “ocultas” en
bancos extranjeros.
CORRUPCIÓN Y CULTURA
POLÍTICA
Continuamente los diferentes estudiosos
plantean, utilizando diversos
instrumentos para su estudio, la
problemática de la corrupción cometida
en la Administración Pública. Al
respecto, se observa con preocupación
en casi todos los ámbitos, el deterioro
que viene confrontando la conducta de
los funcionarios y funcionarias públicas
en el ejercicio de su cargo, pues son
mayores los hechos de corrupción
cometidos, a pesar de los instrumentos
legales aprobados para acabar con este
flagelo. La búsqueda de métodos
eficaces para combatir la corrupción, es
esencial para la promoción del
desarrollo económico, la calidad de la
democracia y la justicia social. Desde
un punto de vista estructural, los efectos
de la corrupción sobre el desarrollo
económico, y más sobre un desarrollo
económico sostenible, son demoledores.
También, influye negativamente en el
desarrollo de instituciones
incentivadoras de equilibrios eficientes
y equitativos.
“En el periodo noviembre 2016–abril
2017, en opinión de la ciudadanía, el
principal problema que afecta al país es
la corrupción, desplazando después de
48 meses a un segundo lugar a la
delincuencia. Las reiteradas denuncias
sobre casos de corrupción, divulgadas
en los medios de comunicación, habrían
motivado la mayor preocupación de la
ciudadanía para que la corrupción sea
Señalada como el principal problema
qué afecta al país”. [i]
CORRUPCIÓN Y ÉTICA PÚBLICA
El fenómeno de la corrupción está
directamente vinculado con la idea de
ética pública. Todo estudio que busque
responder las causas y el impacto de la
corrupción debe entender primero ¿Qué
es la ética pública? ¿Cuál es su
importancia? ¿Por qué es necesaria? así
como el identificar las acciones
existentes para su fomento. Esta tarea
no está exenta de dificultad, pues el
concepto de ética ha sido discutido
profundamente por diferentes
corrientes. En términos generales, la
ética o disciplina moral tiene por objeto
el examen filosófico o la explicación de
los llamados “hechos morales”. De ese
modo, en tanto disciplina, estudia las
actitudes y costumbres del ser humano y
las clasifica en virtudes y vicios, en
acciones debidas e indebidas,
convenientes y nocivas, con el fin de
formar el carácter de los hombres al
mostrar aquellos hábitos dignos de
imitar (Brugger: 1969). La ética forja el
carácter, esto significa que los seres
humanos nacen con un temperamento
innato, con un conjunto de sentimientos
que no han elegido y resulta difícil
modificar, pero que puede encauzarse a
lo largo de su vida; por lo que, es
posible ir adquiriendo un nuevo
carácter. El individuo tiene que ir
forjándose a sí mismo al elegir unas
posibilidades vitales y rechazar otras.
Hay muchos tipos de corrupción que se
pueden caracterizar de acuerdo a la
dinámica del acto corrupto (si es un acto
unilateral o involucra a muchas partes);
los agentes involucrados (de alto nivel,
de bajo nivel o agentes privados), el
tamaño de la corrupción (corrupción
mayor o menor), y las funciones
públicas afectadas (ingresos o gastos,
tareas administrativas).
A continuación se discuten los tipos de
corrupción más comunes en la literatura
jurídica, para lo cual primero lo
clasificaremos en orden a los ámbitos en
que se presenta:
a) Corrupción política: La corrupción
que más se expone en los medios
noticiosos a través del mundo es la de
naturaleza política. Se origina y crece
dentro del seno del poder del Estado. El
Estado es el que organiza un sistema de
corrupción de carácter nacional. Esta
corrupción se alimenta del
debilitamiento de las instituciones
sociales y a su vez aporta a ese mismo
debilitamiento. La corrupción política
implica una estructura organizativa del
y desde el Estado. En este tipo de
corrupción, el Estado es capturado por
funcionarios de alto nivel. Las leyes,
reglamentaciones y la política pública
se determinan a base de influencias
indebidas, pagos o regalías.
b) Corrupción administrativa: Esta
altera la implantación de
reglamentaciones, leyes y políticas para
el beneficio de alguien o de algunos y es
realizada por personas actuando en su
carácter particular. Puede involucrar el
que el funcionario público requiera
pagos por recibir servicios públicos, por
recibir contratos con gobierno, la venta
de influencias, o pagos para ser
privilegiado en las leyes o regulaciones.
c) Corrupción mayor y “petty
corruption”: La corrupción también se
ha catalogado de acuerdo al tamaño del
dinero involucrado y/o si es practicada
por altos o bajos funcionarios. La
corrupción mayor involucra grandes
cantidades de dinero, esquemas
elaborados y altos funcionarios. Este
tipo de corrupción puede ser
administrativa o política.
Dependiendo de cuán común sea, la
corrupción mayor puede resultar en la
“captura del Estado” por parte de los
intereses privados. La corrupción menor
(“petty corruption”) es corrupción de
funcionarios políticos de menor nivel y
generalmente involucra cantidades
pequeñas de dinero, favores o regalos.
Esta es la corrupción enfrentada en
transacciones comunes por el ciudadano
común al tratar de recibir servicios del
gobierno o al encontrarse en la
necesidad de realizar transacciones con
el gobierno o sus oficiales. La
corrupción menor no se ata a ningún
partido político o persona en el poder
PODER JUDICIAL
El Poder judicial conlleva un riesgo
muy alto de corrupción. Los sobornos y
los pagos irregulares se intercambian
con mucha frecuencia para obtener
decisiones judiciales favorables.
Además, las encuestas de usuarios
indican que los pagos no oficiales
afectan tanto la velocidad como el
resultado final de los procesos
judiciales. La competencia de los
jueces individuales varía, sin embargo,
las acusaciones de corrupción,
interferencia política y la interferencia
externa en el poder judicial son
generalizadas.
La gran mayoría de los peruanos cree
que el poder judicial es corrupto, el
poder judicial a menudo es
extremadamente lento para escuchar
casos y emitir decisiones. Las empresas
manifiestan que los tribunales son
ineficientes para resolver disputas y
desafiar las regulaciones
gubernamentales.
Los inversionistas pueden resolver
disputas con el gobierno a través del
arbitraje nacional o internacional, sin
embargo, las compañías que pasan por
centros privados de arbitraje deben
elegir lugares cuidadosamente.
A fines de 2015, el Consejo Nacional de
la Magistratura destituyó al Fiscal
General Carlos Ramos Heredia por
corrupción y mala conducta en varios
casos.
Se descubrió que Ramos había
obstruido las investigaciones sobre un
escándalo de corrupción de alto perfil
que involucraba a Álvarez y al
empresario Rodolfo Orellana.
Ramos había sancionado indebidamente
a los fiscales anticorrupción que
supervisaba investigaciones sobre un
soborno de mil millones de dólares y
una red de lavado de dinero
administrada por el ex gobernador del
departamento de Ancash, César
Álvarez. Ramos también se había
reunido con Rodolfo Orellana,
involucrado en el lavado de dinero, y el
hijo de Ramos habría cobrado sobornos
de Orellana a cambio de favores del
fiscal general, (Mayo de 2015). Un ex
juez de la Corte Suprema también fue
arrestado por su presunta participación
en el caso de lavado de dinero de
Orellana (mayo de 2015).
“Una encuesta nacional urbana y rural
realizada por CPI encontró —sin
mucha sorpresa— que las instituciones
públicas son percibidas como las más
corruptas. Esta lista “negra” está
encabezada por los gobiernos
regionales con una puntuación de 7.4
en una escala de 10; luego viene el
poder Judicial con 7.3; a continuación,
las municipalidades con 7.0; el mismo
puntaje que obtuvo el INPE. A
continuación, se sitúa el Congreso de la
República con 6.8. El Ministerio
Público con 6.7, y la Policía Nacional
con 6.7”. [iii]

POLICÍA NACIONAL
La policía nacional conlleva un alto
riesgo de corrupción. La mayoría de las
personas y empresas encuestadas creen
que la policía en Perú es corrupta. Lo
mismo se aplica a los ciudadanos, la
gran mayoría de los cuales, clasifican a
la policía entre las instituciones más
corruptas del país.
Las empresas informan que no pueden
confiar en la policía para hacer cumplir
la ley y el orden y para protegerlos del
delito.
En una nota más positiva, las
autoridades tienen mecanismos
establecidos para investigar y castigar el
abuso y la corrupción dentro de las filas
de la policía y más de 600 oficiales han
sido disciplinados durante el último año.
SERVICIOS PÚBLICOS
El sector de servicios públicos conlleva
un alto riesgo de corrupción. Las
administraciones básicas son deficientes
y sufren corrupción generalizada.
Además, la calidad de los servicios
públicos se ve gravemente
obstaculizada debido a la ineficacia de
la burocracia gubernamental, y el cual
es un factor más problemático para las
inversiones privadas. Los sobornos y los
pagos irregulares para obtener servicios
públicos, sin embargo, solo se
intercambian de vez en cuando.
“ El 39% de los peruanos admitió haber
entregado un soborno, un regalo o un
favor al acceder a servicios básicos del
Estado en el último año, de acuerdo con
el Barómetro Global de la Corrupción
difundido este lunes por Transparencia
internacional. Perú se ubica en el tercer
lugar en América Latina, detrás de
México y República Dominicana, con
1% y 46% respectivamente ” [ii] .
LEGISLACIÓN
Perú tiene un marco legal integral
contra la corrupción, sin embargo, la
implementación de leyes de corrupción
relevantes es deficiente (HRR 2015).
La corrupción está tipificada como
delito a través del Decreto N ° 635 del
Código Penal peruano (en español), que
cubre intentos de corrupción, extorsión,
soborno pasivo y activo , lavado de
dinero y soborno de funcionarios
extranjeros. Los pagos de facilitación no
están penalizados según el código penal
(Lexology, septiembre de 2016). Del
mismo modo, no hay disposiciones que
aborden específicamente los obsequios
y la hospitalidad, sin embargo, estos,
como los pagos de facilitación, son
generalmente inaceptables (Baker &
Mckenzie 2016). Por ejemplo, según la
ley antinepotismo del país para el
servicio público, a los funcionarios
públicos se les prohíbe aceptar
donaciones u otros tipos de bonos para
realizar funciones públicas (GI 2010).)
En marzo de 2016, el gobierno de Perú
aprobó la Ley de corrupción
corporativa, que entrará en vigor en
julio de 2017. La ley incluye a las
entidades legales, incluidas las
empresas, las corporaciones cerradas,
ordinarias y abiertas, las asociaciones y
otras personas responsables de la
corrupción, el soborno de funcionarios
públicos en Perú y fuera de las fronteras
del país (Rodrigo, Elías &
Medrano Abogados, marzo de 2016).
Las empresas pueden estar exentas de
responsabilidad si se establece un
programa de cumplimiento adecuado
dentro de la empresa antes del delito de
corrupción (Rodrigo, Elías & Medrano
Abogados, marzo de 2016).
La ley establece multas que ascienden a
hasta seis veces el beneficio obtenido o
que se espera obtener (Rodrigo, Elías &
Medrano Abogados, marzo de 2016).
La Ley del Código de Ética del Servicio
Público (en español) busca garantizar la
rendición de cuentas y la transparencia
del servicio público de Perú. El Código
regula los conflictos de intereses y la
ética del gobierno; los funcionarios
públicos superiores enfrentan entre 8 y
18 años de prisión por enriquecimiento
ilícito. La Ley de Protección de
Denunciantes prevé la protección contra
el despido o las reprimendas para los
denunciantes, la confidencialidad en la
denuncia de actos de corrupción y la
indemnización del denunciante; Las
ONG informan que los denunciantes no
están lo suficientemente protegidos de
las represalias del empleador, los
despidos arbitrarios o el hostigamiento (
HRR 2013 ).
Perú ratificó la Convención de las
Naciones Unidas contra la Corrupción
(CNUCC), la Convención
Interamericana contra la Corrupción.
Sin embargo, Perú no es miembro de la
Convención Antisoborno de la OCDE
(Lexology, septiembre de 2016).
SOCIEDAD CIVIL
La Constitución peruana garantiza la
libertad de prensa, pero las
organizaciones de medios locales e
internacionales continuaron expresando
su preocupación por el uso de las leyes
penales de difamación contra
periodistas y el acoso continuo de los
reporteros por parte de actores estatales
y no estatales ( FotP 2015).) Los
ataques físicos y las amenazas contra
los trabajadores de los medios
continúan creando un clima hostil para
la prensa; los periodistas a menudo
sufren la presión de funcionarios del
gobierno, intereses comerciales y
propietarios de medios para
autocensurarse o limitar la cobertura de
temas delicados (FotP 2015). En
ocasiones, los periodistas han aceptado
sobornos a cambio de una cobertura
sesgada (FotP 2015). El ex presidente
de Perú, Alberto Fujimori, fue
sentenciado en 2015 a ocho años de
prisión y fue multadocon USD 1 millón
por desviar más de USD 40 millones
para sobornar a los periódicos
sensacionalistas a cambio de difamar a
sus oponentes durante su campaña de
reelección de 2000. Según se informa,
Fujimori se dictó los titulares en los
medios (CBS News, enero de 2015).
El presidente apeló el veredicto y, a
pesar de la "abrumadora evidencia", fue
absuelto por los tribunales ( TeleSUR,
Agosto de 2016). El medio ambiente en
Perú se describe como "parcialmente
libre" (FotP 2015).
La Constitución establece el derecho de
reunión pacífica y la libertad de
asociación, pero hay informes de que el
gobierno no respeta estos derechos
(HRR2015). La actividad de las ONG
ha aumentado, pero el panorama de las
organizaciones voluntarias no es sólido
y está plagado de recursos
organizacionales escasos (BTI 2016).
Fuente: Defensoría del Pueblo
LA CORRUPCIÓN DE
ODEBRECHT
Sin duda alguna el mayor escándalo de
corrupción de los últimos tiempos en
América Latina y el Perú es el de la
empresa Odebrecht. Esta constructora
brasileña reconoció haber pagado 29
millones de dólares en sobornos a
funcionarios peruanos entre los años
2005 y 2014, lo que compromete a los
gobiernos de Alejandro Toledo, Alan
García y Ollanta Humala.
Sobre este caso en particular el analista
político Víctor Andrés Ponce explicó
que la corrupción de Odebrecht tiene
ADN de izquierda porque crece con el
modelo económico de izquierda de
Brasil y se expande por los países sobre
los cuales el gobierno brasileño quería
influir políticamente.
Ponce hizo estas afirmaciones en el
programa televisivo “Redes y Poder”, y
allí explicó que la corrupción de
Odebrecht compromete a toda la clase
política post noventas, “y
paradójicamente Alejandro Toledo, el
personaje que fue encumbrado como el
líder de la moralización, hoy es uno de
lo más comprometidos. Esto nos
demuestra que la corrupción atraviesa
tanto la democracia como los regímenes
autoritarios”.
Víctor Andrés Ponce advierte sobre el
intento de los sectores antisistema de
vincular la corrupción con la
democracia y la economía de mercado.
“Por eso hay que recordar cómo nace
esto”, comenta. Y agrega que “la
corrupción de Odebrecht y las empresas
brasileñas nace en el modelo
mercantilista del Brasil. Es un producto
con ADN de izquierda, porque hay un
respaldo del Estado a esta corrupción
sistémica dentro del Brasil. Si mirás los
viajes de Lula en América Latina, todos
coinciden con los contratos de
Odebrecht.
Odebrecht era una especie de
diplomacia alternativa de Brasil, de
diplomacia estatal de Brasil. Ese
modelo económico es el modelo de
izquierda porque es el modelo
proteccionista, del proteccionismo del
Mercosur de la época de Lula, de
Cristina Kirchner, es el modelo del
gasto social desmedido que fomentó el
Partido de los Trabajadores de Brasil.
Sin ese modelo mercantilista no hubiese
surgido este modelo de corrupción
globalizada, muy pocas veces visto en
la historia de los últimos tiempos”.
Luego de explicar esto, Víctor Andrés
Ponce se pregunta “¿Qué tiene eso que
ver con la economía de mercado o con
la democracia? Nada. Algunos
sociólogos de izquierda están diciendo
que con el caso Lava Jato la estructura
empresarial peruana queda herida. En el
caso del Perú y de los países de la
Alianza del Pacífico, quienes caen son
los presidentes, los funcionarios, es
decir el Estado, y unas muy pocas
empresas, pero en general la estructura
empresarial del Perú que aporta el 80%
de la inversión total al país, esa
estructura empresarial está intacta
porque ella ha crecido de cara a la
globalización, bajo el paraguas de los
17 tratados de libre comercio que ha
firmado el Perú”[vi].
CONCLUSIONES
1. La corrupción, en su acepción más
generalizada, es la contraparte de una
acción ética. Con fundamento en la
disciplina ética esta investigación
concibe a la corrupción como un mal ya
que se compone de una serie de actos
indebidos por parte de ciertas
autoridades políticas.
2. De modo más específico, se define
corrupción como el abuso de posición
ejercitado por un servidor o funcionario
público, con un beneficio
extraposicional directo o indirecto (para
el corrupto o de los grupos del que
forma parte este), con incumplimiento
de normas jurídicas que regulan el
comportamiento de los servidores
públicos.
3. La corrupción tiene una connotación
política, pues afecta negativamente al
funcionamiento de la democracia y el
Estado de derecho, dañando la igualdad
política y el bien común. Algunas
investigaciones señalan la corrupción
como una de las variables causales de
tal fenómeno de desafección, pues
erosiona la confianza en el gobierno y la
legitimidad de las instituciones
políticas.
4. Para combatir la corrupción, los
países firmaron acuerdos
internacionales como herramienta eficaz
para ofrecer un marco que evite ese tipo
de defraudaciones. Con respecto al
tema, podemos considerar la
convención Interamericana contra la
corrupción y la Convención de las
Naciones Unidas contra la Corrupción.
Asimismo, en el Código penal se
recogen una serie de figuras que
permiten identificar en qué
circunstancias cabe hablar de
corrupción.
5. Para combatir los delitos de
corrupción, es importante combinar
equilibradamente las medidas
preventivas y las medidas represivas. En
ese sentido, se sugiere que nuestra
legislación incluya de modo más
perfilado una serie de instituciones que http://semanaeconomica.com/article/leg
garanticen una vigilancia y sanción más al-y-politica/sector-publico/227079-
adecuada. Entre ellas sugerimos la corrupcion-le-cuesta-al-peru-s-12600-
imprescriptibilidad de los delitos, la millones-anuales-segun-la-defensoria/
regulación de la muerte civil [vi] Redes y Poder. Publicado el 17 ene.
inhabilitándolo en el desarrollo 2017.
profesional y personal y el juicio Redes Y Poder #entrevista a Víctor
político. Andrés Ponce 17-01-2017 . Youtube.
https://www.youtube.com/watch?v=GQ
FWpOOmvis Corrupción e inequidad
BIBLIOGRAFÍA en los servicios públicos en el Perú
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delincuencia como principal problema http://cies.org.pe/sites/default/files/files/
que afecta al país. (2017). Inei.gob.pe . diagnosticoypropuesta/archivos/dyp-
Retrieved 15 November 2017, from 50.pdf.
https://www.inei.gob.pe/prensa/noticias/
la-corrupcion-desplaza-a-la-
delincuencia-como-principal-problema-
que-afecta-al-pais-9792/
[ii] Arenas, Juan Rosales. 2017.
“Transparencia:
39% de Los Peruanos Admite Haber
Pagado
Sobornos Al Estado | Semana
Económica.”
Semana Económica. October 9.
http://semanaeconomica.com/article/leg
al-y-politica/sector-publico/247751-39-
de-los-peruanos-admiten-pago-de-
sobornos-para-acceder-a-servicios-
publicos/
[iii] “Indicadores Del Grado de
Corrupción En ElPerú.” Enero 28, 2017.
CPI Compañía Peruana de Estudios de
Mercado Y Opinión
Pública.http://cpi.pe/images/upload/pag
inaweb/archivo/23/opnac201702_indica
dores_corrupcion_peru_politica.pdf
[iv] Defensoría del Pueblo. Mayo, 2017.
“Radiografía de La Corrupción En El
Perú.
Reporte de Corrupción N° 1.”
https://www.defensoria.gob.pe/modules
/Downloads/documentos/Reporte-de-
corrupcion-DP-2017-01.pdf .
[v] Chávez, Lucero. 2017. “Corrupción
Le Cuesta Al Perú S/.12,600 Millones
Anuales, Según La Defensoría | Semana
Económica.” Semana Económica . May
12.