Apartir de esta cita señalamos que la acción popular es aquella que se ejercita en defensa del
ANTECEDENTES
Nos relata CASTAÑENA que una mirada breve a los antecedentes de este proceso, “se
remontan a la Actío Popularís, pretorías y penales del Derecho romano. En ese sentido,
el Digesto en su libro 47, Título 23, Ley 1, establecía: "Llamamos acción popular la que
ampara el derecho propio del pueblo", autorizándose así a cualquiera del pueblo a
ejercitar una acción de carácter penal por asuntos relacionados al interés de la
colectividad”.
Asimismo nos relata que en nuestro ordenamiento jurídico un antecedente importante
lo constituye el Art. 255 de la Constitución de Cádiz de 1812, que establece: "El
soborno, el cohecho y la prevaricación de los Magistrados y jueces producen la acción
popular contra las que la cometan" A finales del siglo XIX, se extiende como un recurso
de carácter penal o administrativo, y de este modo se legitima a cualquier persona para
que formule denuncia contra las autoridades que cometan infracciones públicas o
delitos contra los deberes de función, con la finalidad de que sean procesados y
sancionados.
ANTECEDENTES EN EL DERECHO ROMANO
El derecho romano fue uno de los sistemas jurídicos más avanzados de la
antigüedad, prueba de ello es su influencia hasta nuestros días.
El Pópulus.. La cita del Digesto 47.23.1. Título XXIII denominado “De las acciones
populares”, dice: 1. Paulus Libro VII, ad edictum.- Eam popularem actionem dicimus,
quae suum ius populi tuetur. Paul. 8 ed. “Llamamos acción popular la que ampara el
derecho propio del pueblo”.
Apartir de esta cita señalamos que la acción popular es aquella que se ejercita en
defensa del derecho del pueblo (populus). Para especificar el concepto de populus
citemos a Gayo en Inst. 1.3., donde señala que: “... con el nombre de pueblo se
 La “actio
comprenden todosedilica de fieris ” fue Podemos
los ciudadanos,...” consagrada contanto
por el finafirmar
de prohibir
que,lalatenencia
acción
de animales peligrosos en sitios públicos, para garantizar la tranquilidad
popular es aquella que tiende a proteger, garantizar y legitimar el derecho del populusy
seguridad de los transeúntes.
ACCIÓN POPULAR CON CONTENIDO PENAL
La Constitución de 1920 artículo 157. Producen acción popular contra magistrados y
jueces, la prevaricación, el cohecho, la abreviación o suspensión de los procesos
judiciales , el procedimiento igual contra las garantías individuales y la prolongación
indebida de los procesos sumarios
ENTONCES VALE DECIR QUE Hay Acción Popular para PODER denunciar los delitos de
función y cualquier otro que cometan los miembros del poder judicial, en ejercicio de
sus funciones. También la hay para denunciar los delitos contra la ejecución de
resoluciones judiciales que cometan los funcionarios del poder ejecutivo.
LA CONSTITUCIÓN DE 1979 EN SU ARTICULO 295
}En el párrafo final de este articulo ,autoriza el ejercicio de la acción popular ante el
poder judicial por infracciones de constitución y de las leyes contra los reglamentos y
normas administrativas y en contra de las resoluciones y decretos de carácter general
que expidan el poder ejecutivo , los gobiernos regionales o locales y demás personas
del derecho público .
derecho del pueblo (populus). Para especificar el concepto de populus citemos a Gayo en Inst.
1.3., donde señala que: “... con el nombre de pueblo se comprenden todos los ciudadanos,...”
Podemos por tanto afirmar que, la acción popular es aquella que tiende a proteger, garantizar y
legitimar el derecho del populus
Acciones Populares Romanas. Las llamadas acciones populares (“actio populares” y
también “actio pública”) eran formulas procesales honorarias y idílicas de las cuales se podía
valer cualquier ciudadano para exigir el pago de una pena pecuniaria de aquel que fuera
responsable de un hecho dañoso para el interés público.
En general, se puede afirmar que las acciones populares se utilizaban para defender el interés
particular y propio, como miembro de la comunidad a la que pertenecía, buscando además,
mediante su ejercicio, una ventaja económica.
Dentro de las acciones populares clasificadas por el romanista Lozano y Corbi
 La “actio deefussis et deiectis” estaba instituida para garantizar la seguridad de las
calles de la ciudad. El pretor otorgaba esta acción en contra de quienes derraman o
arrojan líquidos o sólidos causando daño a las cosas, o herida o muerte a un hombre
libre.
 La “actio de possetis et suspensis” se concedía a quienes suspendieran o colgaran
objetos fuera de las casas habitadas por ellos, con el consiguiente peligro de que
pudieran caer a la vía publica sobre los transeúntes, o las cosas que portaban, y
pudieran provocar accidentes o daños a las personas así como las cosas. Esta acción no
buscaba la reparación de un daño realizado, sino la prevención del daño eventual o
contingente.
LA CONSTITUCIÓN DE 1993
ha regulado en el artículo 200 inciso 5, la acción popular dentro de las garantías
constitucionales. Al respecto, el mencionado artículo señala que: "la acción popular,
procede, por infracción de la Constitución y de la ley, contra los reglamentos, normas
administrativas y resoluciones y decretos de carácter general, cualquiera sea la
autoridad de la que emanen".
La acción popular, por sus orígenes históricos que se remontan al siglo XIX, ha sido
usualmente entendida como el recurso para formular denuncias contra las autoridades
que cometían infracciones y delitos contra los deberes de un funcionario o servidor
público, a fin de que fueran procesadas y sancionadas; al respecto se puede ver el
artículo 157 de la Constitución de 1920 y en el artículo 231 de la Constitución de 1933,
como últimos antecedentes; pero, en estos casos la acción popular tenía un carácter
procesal penal. Sin embargo, será a partir del artículo 133 de la Constitución de 1933,
el artículo 295 de la Constitución de 1979 y el artículo 200-5 de la Constitución de
1993, que se regula la acción popular como una garantía constitucional.