001 Riesgo San Rafael v.01

GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO
SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL

RIESGO DE DESATRES (SINAGERD)
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN

RAFAEL
EVALUACION DEL RIESGO DE DESASTRES DEL

PROYECTO “INSTALACION DEL SERVICIO DE
AGUA PARA EL CANAL DE RIEGO EN LAS
LOCALIDADES DE CHACATAMA, HUILLAPARA Y
HUANCABAMBA, DISTRITO DE SAN RAFAEL,
PROVINCIA DE AMBO, DEPARTAMENTO DE
HUÁNUCO”
HUÁNUCO, DICIEMBRE DEL 2017
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA EL SISTEMA DE RIEGO EN LOS CENTROS POBLADOS 1
DE CHACATAMA, HUILLAPARA, HUANCABAMBA, DISTRITO DE SAN RAFAEL, PROVINCIA DE AMBO, DEPARTAMENTO
DE HUANUCO”
INDICE
1. PRESENTACION................................................................................................................................... 4
2. ANTECEDENTES .................................................................................................................................. 4
3. OBJETIVO.............................................................................................................................................. 5
3.1. OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................................ 5
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS................................................................................................................. 5
4. ASPECTOS TEORICOS – CONCEPTUALES................................................................................... 5
4.1. DESASTRES ...................................................................................................................................... 5
4.2. GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES ........................................................................................... 5
4.3. ESTIMACIÓN DEL RIESGO ............................................................................................................... 6
4.4. PELIGRO .......................................................................................................................................... 7
4.5. VULNERABILIDAD ........................................................................................................................... 8
4.6. IMPORTANCIA DEL ANÁLISIS DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD ................................................. 10
5. MARCO NORMATIVO ...................................................................................................................... 11
6. SITUACION GENERAL ..................................................................................................................... 12
6.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA.............................................................................................................. 12
6.2. DESCRIPCIÓN FÍSICA DE LA ZONA A EVALUAR ............................................................................. 14
6.2.1. Geología ................................................................................................................................ 14
6.2.2. Geomorfología ...................................................................................................................... 14
6.2.3. Clima ..................................................................................................................................... 15
6.2.4. Zona de Vida......................................................................................................................... 16
6.3. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ÁREA GEOGRÁFICA A EVALUAR ........................................ 16
7. DE LA EVALUACION DE RIESGOS ............................................................................................... 19
7.1. DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE PELIGROSIDAD .......................................................................... 19
7.1.1. Identificación de los peligros ............................................................................................... 20
7.1.2. Caracterización de los peligros ............................................................................................ 20
7.1.3. Ponderación de los parámetros de los peligros ................................................................... 27
7.1.4. Niveles de Peligro ................................................................................................................. 33
7.1.5. Identificación de los elementos expuestos ........................................................................... 35
7.1.5.1. Elementos expuestos por dimensión social: .................................................................................. 35
7.1.5.2. Elementos expuestos por dimensión económica: ......................................................................... 36
7.1.5.3. Elementos expuestos por dimensión ambiental: .......................................................................... 37
7.1.6. Susceptibilidad del ámbito geográfico ante los peligros...................................................... 38
7.1.6.1. Factores desencadenantes .............................................................................................................. 38
7.1.6.2. Factores condicionantes ................................................................................................................. 39
7.1.7. Ponderación de los parámetros de susceptibilidad .............................................................. 39
7.1.7.1. Condicionantes ................................................................................................................. 39
7.1.7.2. Desencadenantes .............................................................................................................. 41
7.1.8. Mapa de zonificación del nivel de peligrosidad ................................................................... 43
7.1.8.1. Peligro Movimiento de Masa (Deslizamiento de piedras y rocas) .................................. 43
7.1.8.2. Peligro Descenso de Temperatura (Helada) ................................................................... 44
7.1.8.3. Peligro Descenso de Temperatura (Helada) ................................................................... 44
7.1.8.4. Peligro Sísmico................................................................................................................. 45
7.2. ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES ................................................................................................ 45
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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA EL SISTEMA DE RIEGO EN LOS CENTROS POBLADOS
DE HUANUCO”
7.2.1. Análisis de la componente exposición ........................................................................................... 46

7.2.1.1. Exposición social ............................................................................................................................. 46
7.2.1.2. Exposición económica .................................................................................................................... 47
7.2.1.3. Exposición ambiental ..................................................................................................................... 50
7.2.1.4. Ponderación de los parámetros de exposición .............................................................................. 52
7.2.2. Análisis de la componente fragilidad ............................................................................................ 53
7.2.2.1. Fragilidad social ............................................................................................................................. 53
7.2.2.2. Fragilidad económica ..................................................................................................................... 55
7.2.2.3. Fragilidad ambiental ...................................................................................................................... 57
7.2.2.4. Ponderación de los parámetros de fragilidad ............................................................................... 58
7.2.3. Análisis de la componente resiliencia ............................................................................................ 60
7.2.3.1. Resiliencia social ............................................................................................................................. 61
7.2.3.2. Resiliencia económica .................................................................................................................... 64
7.2.3.3. Resiliencia ambiental ..................................................................................................................... 67
7.2.3.4. Ponderación de los parámetros de resiliencia .............................................................................. 69
7.2.4. Estimación de la vulnerabilidad .................................................................................................... 70
7.2.4.1. Estimación de la vulnerabilidad social ......................................................................................... 70
7.2.4.2. Estimación de la vulnerabilidad económica ................................................................................. 70
7.2.4.3. Estimación de la vulnerabilidad ambiental .................................................................................. 71
7.2.5. Nivel de vulnerabilidad ........................................................................................................ 72
7.2.6. Mapa de zonificación de nivel de vulnerabilidad ................................................................ 76
7.3. CÁLCULO DE RIESGOS ................................................................................................................... 77
7.3.1. Determinación de los niveles de riesgo ......................................................................................... 78
7.3.2. Calculo de posibles pérdidas (cualitativa y cuantitativa) ............................................................ 78
7.3.3. Zonificación de riesgos ................................................................................................................... 78
7.3.3.1. Riesgo a movimientos de masas ..................................................................................................... 78
7.3.3.2. Riesgo ante descenso de temperaturas (heladas) ......................................................................... 79
7.3.3.3. Riesgo ante sequias ......................................................................................................................... 80
7.3.3.4. Riesgo ante sismo ............................................................................................................................ 80
7.3.4. Medidas para la prevención de riesgos y desastres (riesgos futuros) ......................................... 81
7.3.4.1. De orden estructural ...................................................................................................................... 81
7.3.4.2. De orden no estructural ................................................................................................................. 81
7.3.5. Medidas de reducción de riesgos de desastres (riesgos existentes) ............................................. 81
7.3.5.1. De orden estructural ...................................................................................................................... 81
7.3.5.2. De orden no estructural ................................................................................................................. 82
7.4. DEL CONTROL DE RIESGOS .......................................................................................................... 82
7.4.1. De la evaluación de las medidas .......................................................................................... 82
7.4.1.1. Aceptabilidad / Tolerabilidad ........................................................................................................ 82
7.4.2. Control de riesgos ................................................................................................................. 84
8. CONCLUSIONES ................................................................................................................................ 85
9. RECOMENDACIONES ...................................................................................................................... 85
10. BIBLIOGRAFIA .............................................................................................................................. 86
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DE HUANUCO”
1. PRESENTACION
El análisis del peligro o amenaza, vulnerabilidad y riesgo constituye un proceso mediante el cual se
determina el nivel de exposición, la predisposición al daño o la potencial pérdida de función de un
elemento o grupo de elementos de un sistema, teniendo en cuenta las amenazas del entorno.
El presente estudio Evaluación de Riesgos de Desastres para el proyecto “INSTALACION DEL
SERVICIO DE AGUA PARA EL CANAL DE RIEGO EN LAS LOCALIDADES DE
CHACATAMA, HUILLAPARA Y HUANCABAMBA, DISTRITO DE SAN RAFAEL,
PROVINCIA DE AMBO, DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO” para su desarrollo se basa acorde
a lineamientos establecidos en la publicación: Pautas metodológicas para la incorporación del
Análisis del Riesgo de Desastres en los proyectos de Inversión Pública - Ministerio de Economía y
Finanzas.
El análisis se efectúa directamente en base a la información existente, la generada a partir de la
información proporcionada por las instituciones y por la visita de campo al ámbito del proyecto. A
partir de esta información es posible adecuar los mecanismos de prevención, propuestas técnicas de
saneamiento ante las inundaciones y la respuesta operativa de la planificación de emergencias.
2. ANTECEDENTES
El Gobierno Regional de Huánuco como ente promotor de desarrollo agrícola está empeñado en
llevar adelante el fortalecimiento y mejoramiento de la actividad agrícola y pecuaria dotándole de
un mejor servicio de abastecimiento de agua en los lugares que existe el sistema de riego y en otros
instalando la infraestructura, permitiendo potencia la capacidad agrícola, que mucha falta hace a los
pueblos en estudio de canales revestidos, que encarecen los problemas sociales y económicos, e
incrementan la calidad de vida rural y restablezcan la comunicación entre el campo y la ciudad.
El Área de influencia del proyecto, se constituye en una de las zonas de vital importancia para el
distrito de San Rafael por la producción agrícola y pecuaria que obtiene anualmente; y por su
disponibilidad potencial de áreas productivas y de recursos hídricos. Su producción agrícola está
abocada principalmente a los cultivos como: Papa Amarilla, Papa Blanca, Maíz Amiláceo, Habas,
Alverja, y otros cultivos característicos de la zona; abasteciendo a los diversos mercados locales,
distrital provincial, y regional. Además, dentro de la actividad pecuaria se intensifica la crianza de
ganados vacunos de diferentes razas como: bovina, ovina, lanar, vacuno, caballar, porcino, etc., y la
crianza de aves de corral, este último enfocado básicamente para el consumo propio de los
agricultores.
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DE HUANUCO”
3. OBJETIVO
3.1. Objetivo general

El objetivo del presente informe es el desarrollo de acciones y procedimientos que permitan
conocer los peligros o amenazas, analizar la vulnerabilidad y establecer los niveles y escenarios de
riesgo para tomar decisiones en la Gestión del Riesgo de Desastres en el del proyecto
“INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA EL CANAL DE RIEGO EN LAS
LOCALIDADES DE CHACATAMA, HUILLAPARA Y HUANCABAMBA, DISTRITO DE
SAN RAFAEL, PROVINCIA DE AMBO, DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”.
3.2. Objetivos específicos

 Contar con un instrumento básico que permita tomar decisiones y realizar acciones de
prevención, mitigación y adaptación ante eventos de desastres, vinculados o no al efecto
del cambio climático en el marco del proyecto.
 Mejorar la comprensión de las conexiones entre los procesos de generación de
conocimiento técnico-científico de los fenómenos (naturales o antrópicos), el ordenamiento
territorial y la gestión de riesgo de desastres.
 Ofrecer una propuesta conceptual y metodológica para la adopción de medidas regulatorias
y programáticas para cada uno de los fenómenos analizados, de modo que dichas
propuestas, en conjunto, permitan el diseño y aplicación de políticas de reducción del
riesgo de desastres con incidencia en el ordenamiento territorial.
4. ASPECTOS TEORICOS – CONCEPTUALES
4.1. Desastres
Es una interrupción severa del funcionamiento de una comunidad causada por un peligro, de origen
natural o inducido por la actividad del hombre, ocasionando pérdidas de vidas humanas,
considerables pérdidas de bienes materiales, daños a los medios de producción, al ambiente y a los
bienes culturales. La comunidad afectada no puede dar una respuesta adecuada con sus propios
medios a los efectos del desastre, siendo necesaria la ayuda externa ya sea a nivel nacional y/o
internacional.
Un peligro natural, es generado por un fenómeno natural, como terremoto, maremoto, inundación,
deslizamiento, aluviones y sequía entre otros: mientras que un peligro tecnológico es generado por
la actividad humana, tales como incendios urbanos o forestales, explosión y contaminación
ambiental, entre otros.
4.2. Gestión Del Riesgo De Desastres
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DE HUANUCO”
Es el conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos que, conjuntamente con el

uso racional de recursos humanos y materiales, se orientan hacia la planificación de programas y
actividades para evitar o reducir los efectos de los desastres. La Gestión de Desastres, sinónimo de
la Prevención y Atención de Desastres, proporciona además todos los pasos necesarios que
permitan a la población afectada recuperar su nivel de funcionamiento, después un impacto.
Podemos resumir y señalar, al mismo tiempo, que una planificación estratégica de la prevención y
atención de desastres tiene dos objetivos generales: por un lado, minimizar los desastres, y por otro
recuperar las condiciones de normalidad o condiciones pre desastre; los mismos que se lograrán
mediante el planeamiento, organización, dirección y control de las actividades y acciones
relacionadas con las fases siguientes:
 La Prevención (Antes): La Estimación del Riesgo y la Reducción del Riesgo.
 La Respuesta (Durante): Ante emergencias (incluye la atención propiamente dicha, la
evaluación de daños y la rehabilitación.
 La Reconstrucción (Después).
4.3. Estimación del Riesgo
La Estimación del Riesgo, es el conjunto de acciones y procedimientos que se realizan en un
determinado centro poblado o área geográfica, a fin de levantar información sobre la identificación
de los peligros naturales y/o tecnológicos y el análisis de las condiciones de vulnerabilidad, para
determinar o calcular el riesgo esperado (probabilidades de daños: pérdidas de vida e
infraestructura). Complementariamente, como producto de dicho proceso, recomendar las medidas
de prevención (de carácter estructural y no estructural) adecuadas, con la finalidad de mitigar o
reducir los efectos de los desastres, ante la ocurrencia de un peligro o peligros previamente
identificados.
Se estima el riesgo antes de que ocurra el desastre. En este caso se plantea un peligro hipotético
basado principalmente, en su periodo de recurrencia.
En tal sentido, sólo se puede hablar de riesgo (R) cuando el correspondiente escenario se ha
evaluado en función del peligro (P) y la vulnerabilidad (V), que puede expresarse en forma
probabilística, a través de la fórmula siguiente:
R = (P x V)
Se considera la estimación del riesgo en aquellos casos relacionados con la elaboración de un
proyecto de desarrollo y de esa manera se proporciona un factor de seguridad a la inversión de un
proyecto.
También se evalúa el riesgo, después de ocurrido un desastre. La evaluación de daños, pérdidas y
víctimas, se realiza en forma directa sin emplear la ecuación indicada.
6
DE HUANUCO”
Para cuantificar la gravedad y probabilidad del riesgo, es necesario realizar diversas pruebas,
investigaciones y cálculos, alguna de las cuales se detallarán en los capítulos siguientes.
4.4. Peligro
El peligro, es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por la actividad del
hombre, potencialmente dañino, de una magnitud dada, en una zona o localidad conocida, que
puede afectar un área poblada, infraestructura física y/o el medio ambiente.
CLASIFICACIÓN
El peligro, según su origen, puede ser de dos clases: por un lado, de carácter natural; y, por otro de
carácter tecnológico o generado por la acción del hombre.
Cuadro 01: Clasificación del Peligro
Fuente: COEN – INDECI (2005).
ESTRATIFICACION DEL PELIGRO

Para fines de Estimación del Riesgo, las zonas de peligro pueden estratificarse en cuatro niveles:
bajo, medio, alto y muy alto, cuyas características y su valor correspondiente se detallan en el
cuadro siguiente.
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DE HUANUCO”
Cuadro 02: Estrato, descripción y valor de las zonas de peligro
Fuente: INDECI
Cuando el peligro es muy alto, nos encontramos ante un peligro que puede ser catalogado como
“peligro inminente”, es decir a la situación creada por un fenómeno de origen natural u ocasionado
por la acción del hombre, que haya generado, en un lugar determinado, un nivel de deterioro
acumulativo debido a su desarrollo y evolución, o cuya potencial ocurrencia es altamente probable
en el corto plazo, desencadenando un impacto de consecuencias significativas en la población y su
entorno socio-económico.
4.5. Vulnerabilidad
La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposición de un elemento o conjunto de elementos
frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrópico de una magnitud dada. Es la facilidad como
un elemento (infraestructura, vivienda, actividades productivas, grado de organización, sistemas de
alerta y desarrollo político institucional, entre otros), pueda sufrir daños humanos y materiales. Se
expresa en términos de probabilidad, en porcentaje de 0 a 100.
La vulnerabilidad, es entonces una condición previa que se manifiesta durante el desastre, cuando
no se ha invertido lo suficiente en obras o acciones de prevención y mitigación y se ha aceptado un
nivel de riesgo demasiado alto.
Para su análisis, la vulnerabilidad debe promover la identificación y caracterización de los
elementos que se encuentran expuestos, en una determinada área geográfica, a los efectos
desfavorables de un peligro adverso.
La vulnerabilidad de un centro poblado, es el reflejo del estado individual y colectivo de sus
elementos o tipos de orden ambiental y ecológico, físico, económico, social, y científico y
tecnológico, entre otros; los mismos que son dinámicos, es decir cambian continuamente con el
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DE HUANUCO”
tiempo, según su nivel de preparación, actitud, comportamiento, normas, condiciones socio-

económicas y políticas en los individuos, familias, comunidades, instituciones y países.
Vulnerabilidad Física
Está relacionada con la calidad o tipo de material utilizado y el tipo de construcción de las
viviendas, establecimientos económicos (comerciales e industriales) y de servicios (salud,
educación, sede de instituciones públicas), e infraestructura socioeconómica (central hidroeléctrica,
carretera, puente y canales de riego), para asimilar los efectos del peligro.
La calidad o tipo de material, está garantizada por el estudio de suelo realizado, el diseño del
proyecto y la mano de obra especializada en la ejecución de la obra, así como por el material
empleado en la construcción (ladrillo, bloques de concreto, cemento y fierro, entre otros).
Otro aspecto a considerarse, de igual importancia, es la calidad de suelo y el lugar donde se asienta
el centro poblado, cerca de fallas geológicas, ladera de los cerros, riberas del río, faja marginal,
laderas de una cuenca hidrográfica, situación que incrementa significativamente su nivel de
vulnerabilidad. Un mecanismo no estructural para mitigar la vulnerabilidad es, por ejemplo,
expedir reglamentaciones que impidan el uso del suelo para construcción en cercanía a fallas
geológicas.
En inundaciones y deslizamientos, la vulnerabilidad física se expresa también en la localización de
los centros poblados en zonas expuestas al peligro en cuestión. El problema está en que quienes
construyen sus viviendas en zonas inundables o deleznables, lo han hecho por carecer de opciones
y por tanto, al haber sido empujados a tal decisión por las circunstancias económicas y sociales,
difícilmente se podrían apartar de estos riesgos.
Para el respectivo análisis, es importante elaborar un cuadro que contenga las principales variables
e indicadores, según los materiales de construcción utilizados en las viviendas y establecimientos,
así como en las obras de infraestructura vial o de riegos existentes; su localización; características
geológicas donde están asentadas; y, la normatividad existente.
El ejemplo que a continuación se propone en el cuadro, es para el caso de las viviendas, según las
variables y los niveles de vulnerabilidad, que puede adaptarse para otro tipo de edificaciones, de
acuerdo a la región natural o centro poblado donde se realice la Estimación de Riesgo.
Cuadro 03: Nivel de Vulnerabilidad
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DE HUANUCO”
Fuente: Manual Básico para la estimación de riesgo – INDECI.
4.6. Importancia del Análisis de Peligro y Vulnerabilidad

La ejecución del estudio de análisis de peligro y vulnerabilidad, adquiere especial
importancia en nuestro país por las razones siguientes:
 Permite adoptar medidas preventivas y de mitigación/reducción de desastres, parámetros
fundamentales en la Gestión de los Desastres, a partir de la identificación de peligros de
origen natural o inducidos por las actividades del hombre y del análisis de la
vulnerabilidad.
 Contribuye en la cuantificación del nivel de daño y los costos sociales y económicos de un
centro poblado frente a un peligro potencial.
 Proporciona una base para la planificación de las medidas de prevención específica,
reduciendo la vulnerabilidad.
 Constituye un elemento de juicio fundamental para el diseño y adopción de medidas de
prevención específica, como la preparación/educación de la población para una respuesta
adecuada durante una emergencia y crear una cultura de prevención.
 Permite racionalizar los potenciales humanos y los recursos financieros, en la prevención y
atención de los desastres.
 Constituye una garantía para la inversión en los casos de proyectos específicos de
desarrollo.
 Después de ocurrido un desastre, toma en cuenta las lecciones que siempre dejan éstos en
un asentamiento humano o centro poblado, permitiendo observar y analizar los tipos de
vulnerabilidades y su estrecha relación con el riesgo.
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DE HUANUCO”
 Cumplir con la normatividad vigente, previniendo y actuando de manera adecuada frente a

los peligros.
5. MARCO NORMATIVO
 Constitución Política del Perú, año 1993.
 Ley de Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres: Ley Nº 29664, fecha del
19/02/2011.
 Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Decreto
Supremo Nº 048-2011-PCM, fecha del 26/05/2011.
 Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil (Texto Ordenado y Unificado) Decreto Ley Nº
19338, Fecha: 28 de Marzo de 1972.
 Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil. Decreto Supremo Nº 005-
88-SGMD, Fecha: 17 de Mayo de 1988.
 Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres. Decreto Supremo N001-A-2004-
SGMD, Fecha: 10 de Marzo del 2004.
 Crean Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres Decreto Supremo
Nº 081-2002-PCM, Fecha: 17 de Agosto del 2003.
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley Nº 27867, Fecha: 18 de Noviembre del 2002.
 Ley Orgánica de Municipalidades. Ley Nº 27972, Fecha: 27 de Mayo de 2003.
 Ley General del Ambiente. Ley N° 28611, Fecha: 15 de Octubre del 2005.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluaciones del Impacto Ambiental, Ley N° 27446, Fecha:
23 de Abril del 2001.
 Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, creado por la Ley N° 29332.
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DE HUANUCO”
6. SITUACION GENERAL
6.1. Ubicación geográfica
El proyecto se encuentra localizado en la Comunidad campesina de Chacatama, Huillapara,
Huancabamba zona rural al nor este de la ciudad capital del distrito de San
Rafael, tiene una geografía con quebradas algunas partes media plana, faldeada. Se accede a través
de una trocha carrózale desde la ciudad de San Rafael a la altura del túnel hasta la localidad de
Chacatama en 12 km. Aprox. con una altura variable los 3065 a 3410 msnm.
Fig. 01: Ubicación Provincial
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DE HUANUCO”
Fig. 02: Ubicación Distrital
Fig. 03: Ubicación del área de estudio
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DE HUANUCO”
6.2. Descripción física de la zona a evaluar

6.2.1. Geología
El conocimiento de la geología regional de la zona del proyecto, proporciona elementos de juicio
para el levantamiento geológico y detallado de superficie, del terreno donde se desarrolla el
proyecto.
A continuación, se procederá a describir las principales características geológicas del área del
Proyecto, incidiendo en aquellas que tendrán mayor influencia en las obras; para lo cual se ha
evaluado la información técnica existente, complementándola con verificaciones de campo.
La conformación geomorfológica de la zona en estudio del proyecto, se encuentra presente en la
Cordillera Oriental: Esta unidad morfológica bien individualizada, comprende el 90% de la hoja de
Ambo formando un macizo montañoso continuo de dirección SE. La Cordillera Oriental es un
geoanticlinal, correspondiendo al dominio del afloramiento de la cadena Hercínica y a los terrenos
neo-proterozoicos. Durante el Mesozoico y Cenozoico esta zona ha tenido una tendencia positiva
constituyendo un “horst” que separó la cuenca marina occidental de la Oriental, esencialmente la
zona intracordillerana está constituida por rocas metamórficas neo-proterozoicas (esquistos y
gneis), que se encuentran plegadas y falladas. La cordillera está seccionada por los valles del río
Mantaro y del Huallaga. La Cordillera Oriental es menos elevada que la Occidental, siendo
controlado su levantamiento por fallas regionales longitudinales.
6.2.2. Geomorfología
La evolución geomorfológica alcanzada en la región, es el resultado de las características
geológicas de las unidades litológicas y rasgos estructurales, los que han influenciado notablemente
en el modelado actual
La conformación geomorfológica de la zona en estudio del proyecto, se encuentra presente en la
Cordillera Oriental: Esta unidad morfológica bien individualizada, comprende el 90% de la hoja de
Ambo formando un macizo montañoso continuo de dirección SE. La Cordillera Oriental es un
geoanticlinal, correspondiendo al dominio del afloramiento de la cadena Hercínica y a los terrenos
neo-proterozoicos. Durante el Mesozoico y Cenozoico esta zona ha tenido una tendencia positiva
constituyendo un “horst” que separó la cuenca marina occidental de la Oriental, esencialmente la
zona intracordillerana está constituida por rocas metamórficas neo-proterozoicas (esquistos y
gneis), que se encuentran plegadas y falladas. La cordillera está seccionada por los valles del río
Mantaro y del Huallaga. La Cordillera Oriental es menos elevada que la Occidental, siendo
controlado su levantamiento por fallas regionales longitudinales
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DE HUANUCO”
Macizo de San Rafael:

Es un cuerpo plutónico que se ubica en la parte alta Oriental del cuadrángulo de Ambo, constituido
principalmente por granito a monzogranito, gris claro a oscuro, de grano grueso, fenocristales de
plagioclasa que pueden llegar de 1 a 2 cm. de bordes redondeados y algo fracturados, presencia de
biotitas oscuras y anfíboles alargados, bastante epidotizados y cloritizados. En una muestra tomada
en Tecte (Ambo), al microscopio es un granito de texturas gráfica residual a mirmequítica; su
mineralogía es variable en porcentaje así el feldespato potásico está presente en 45 a 50 %, cuarzo
25 a 30 %, plagioclasa 10 a 15 % y micas (muscovita, biotita), sericita, limonita y opacos como
accesorios; se nota fenos de feldespato potásico y cuarzos muy desarrollados 5 mm. a 1.5 cm., con
cierto bandeamiento. Está afectado por fallas de orden local; por zonas presenta fracturación
regular, en hojuelas más o menos grandes, que pasan progresivamente a esquistosidad que afecta
las rocas encajonantes constituidas por esquistos micáceos del Complejo del Marañón. El contacto
con las rocas encajonantes es generalmente neto, sin transición y parece no haber metamorfismo de
contacto importante. Por no contar con evidencias radiométricas la edad es muy discutida.
DALMAYRAC, B. (1986) indica que se trata de un granito precambriano que debió emplazarse
posteriormente a las fases metamórficas y anteriores a la última fase sinesquistosa del
Precambriano; sin embargo por relaciones de campo en recientes estudios de cuadrángulos
adyacentes se le considera tentativamente al Paleozoico superior.
6.2.3. Clima
Las características de esta zona de vida son: posee un clima variado, que va desde los climas
templado-secos a los más fríos, de acuerdo a su altitud, en la capital del Distrito, las temperaturas
que oscilan entre 6ºC a 18ºC, presenta un régimen pluvial alto por lo que se producen
precipitaciones pluviales de alta intensidad, en la que se resalta la intensidad o cantidad de la
precipitación pluvial media entre los meses de noviembre hasta abril, siendo los de mayor
precipitación los meses entre Enero a Marzo; el promedio de la precipitación total por año está
entre 1000 a 1500 milímetros.
El Mapa Forestal exhibe las siguientes zonas: el Bosque Seco de Valles Interandinos, Matorral
Húmedo, Matorral Subhúmedo, Pajonal y Áreas Deforestadas. En cuanto a los pisos ecológicos
recogidos de la cultura andina por Javier Pulgar Vidal, la provincia presenta 3 pisos latitudinales:
Yunga Fluvial, ubicado en el flanco oriental de la Cordillera Central, compuesto por valles de
cierta amplitud, aunque la mayor parte está cubierta de laderas que permiten la agricultura.
Quechua, entre el flanco oriental y occidental de la Cordillera Central, caracterizado por sus
amplios valles con cumbres que actúan como separadores fluviales
15
DE HUANUCO”
Suni, valles estrechos de vertientes inclinadas a los relieves suaves, las temperaturas presentan una
marcada diferencia entre el día y la noche;
El coeficiente de escurrimiento es un parámetro que representa la porción de precipitación anual
que escurre en las áreas del micro cuenca con respecto a la vegetación y suelo completamente
húmedo nombradas para determinar el caudal de alimentación durante los meses del año y así
contar con una de las variables muy importantes para el caudal de diseño.
Las zonas de vida y provincias de humedad presentes en la micro cuenca donde se presenta en la
Parte Alta, variando las cotas desde: 3640 - 4020 msnm.
6.2.4. Zona de Vida
El clima es el principal responsable del crecimiento, desarrollo y distribución de las actividades
agropecuarias, por lo que el criterio climático es muy importante para delimitar espacios
geográficos con determinadas características climáticas, especialmente la temperatura, en las cuales
se desarrollan determinados tipos de vegetación.
Este criterio toma como referencia el Mapa Ecológico del Perú (ONERN, 1975) para determinar
ámbitos geográficos con determinadas características del clima, sobre todo en zonas carentes de
información meteorológica. En cada área de evaluación se procede a ajustar los limites altitudinales
con auxilio de las cartas nacionales, cuya escala está en función del nivel de detalle del inventario y
con información meteorológica actualizada.
6.3. Características generales del área geográfica a evaluar
Pisos Agrologicos, Altitudinales o regiones naturales
Las localidades de Chacatama, Huillapara, Huancabamba, se encuentra ubicada en la margen
izquierda del Río Huallaga, la cual tiene una altitud promedio de 2700 msnm, correspondiéndole
según la clasificación altitudinal la ubicación de quechua. Su relieve se caracteriza por ser rocoso y
escarpado, constituido por estrechos valles y por zonas ligeramente ondulantes, llamadas pampas.
Además se pueden distinguir zonas abruptas y empinadas donde sobresalen muros escarpados,
desfiladeros rocosos y cumbres afiladas; siendo como consecuencia, las tierras agrícolas escasas.
Tenencia de la Tierras
Según el Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI) viene trabajando en el
saneamiento físico legal de predios no reformados. Es importante señalar que el saneamiento aún
es limitado por falta de presupuesto y proliferación del minifundio de tierras y la Fisiografía.
De acuerdo a la información recopilada del padrón de usuarios de agua, cada poblador cuenta con
una parcela que varía de 1.00has a 5.00has en la mayoría de agricultores.
Uso de la Tierra
El área de influencia del proyecto, se estima en 406.27 has, al 100%; de los cuales 134.63, has.
Aproximadamente, son tierras no aptas para la actividad agrícola (terrenos de forestación y
16
DE HUANUCO”
protección), y uso agrícola de la tierra, esta actividad es mayormente en riego tradicional por
secano, y una sola vez al año de septiembre a marzo; estas son usadas por medio de las actividades:
agrícolas y pecuarias. La actividad agrícola de las tierras, son usadas en una agricultura de pan
llevar y para el cultivo de pastos, aproximadamente se tiene 271.64 has., entre estos cultivos se
tienen papa andinas (silvestres, amargas, dulces), papa, maíz amiláceo, habas, alverjas, cebada,
quinua, pastos, entre otros. Los resultados de esta producción son bajos, principalmente por la falta
del agua en cantidades suficientes y permanentes, reduciendo su producción y productividad. Las
tierras entonces son usadas estacionalmente en épocas de lluvia.
Vegetación Natural
Está representada por comunidades arbustivas que crecen sobre un estrato herbáceo perenne,
mayormente de tipo graminales. Entre las especies más comunes sobresalen las siguientes: “suro”
Chusquea sp, “chilca” Baccharis polyantha, “chinchango” Hyperycun sp, “tayanco” Baccharis
lanceolata, etc. Esta zona de vida, por su semejanza a los páramos por la presencia notable de
pastos naturales basados en gramíneas se les denomina también subpáramo. El uso agrícola y
pecuario de esta zona de vida es limitado, principalmente a la alta humedad y temperatura, sin
embargo, en las porciones más altas se lleva a cabo un pastoreo de ganado vacuno y ovino en
forma extensiva. En las porciones más bajas y un tanto más bajas y un tanto más cálidas se cultivan
algunas especies como por ejemplo, la papa entre otros
Agricultura
En las localidades de intervención del proyecto se tiene una agricultura tradicional que fluctúa de
una campaña a otra, definido por la existencia de piso, por las variaciones climáticas existentes.
En la instalación de cultivos para el presente año, se tiene cultivos semipermanentes. Existen zonas
definidas en su piso ecológico, siendo la gran mayoría de los Cultivo de papa, maíz, habas,
alverjas, etc.; de pastos cultivados mejorados y pastos naturales; conducido por productores
agropecuarios organizados en la localidad y que vienen utilizando una tecnología tradicional,
practicada especialmente por la comunidad campesina y generalmente la producción es comercial y
autoconsumo, lo que requiere mayor asistencia con nuevas tecnologías que permitan realizar un
cambio de mentalidad y decisión.
Los principales cultivos en la zona son: papa, trigo, maíz, alverjas, hortalizas como los más
representativos, entre otros.
El alto costo de producción y bajos rendimientos, debido a factores técnicos, escasa infraestructura
de riego, uso inadecuado de agua, carencia de semilla certificada, escasa asistencia técnica, falta de
crédito que permitan la integración, accesibilidad, son un problema y limitante para el desarrollo y
crecimiento de las localidades, del distrito de San Rafael. Por ende la actividad agrícola está
orientada a la siembra y cosecha de productos como: papa amarilla, papa blanca, maíz, hortalizas,
17
DE HUANUCO”
etc. Casi toda la producción está destinada a la comercialización y en poca proporción al

autoconsumo con otros mercados fuera de la zona, siendo sus producciones agrícolas bajas por no
contar con sistema de riegos adecuados que permitan optimizar el recurso hídrico, incrementado la
productividad de los cultivos así como incorporar nuevas áreas de cultivo
Se puede apreciar los diversos cultivos (alverjas) que se siembran en la localidad de
Chacatama (sectores de Hulliaparac - Chacatama - Huancabamba).
Usos de Insumos Químicos
Los pobladores del área de influencia del proyecto utilizan semillas mejoradas, abono orgánico
como elemento que mejora el suelo por el 80%, los fertilizantes químicos son utilizados por el
40%, la aplicación de insecticidas es efectuadas por el 40%, herbicidas por el 2% y fungicidas por
el 35%, Mientras el control biológico es conocido 25% de los productores.
Ganadería
La ganadería de la zona, mantiene una actividad tradicional primaria y está dedicada mayormente a
la crianza de animales como: la bovina, ovina, lanar, vacuno, caballar, porcino, etc. También
abundan las aves de corral. Como en toda zona rural la ganadería es una actividad tradicional
dentro del área de estudio. Las grandes extensiones de terreno cubiertos de pastos naturales
permiten satisfacer la vocación de los campesinos a la crianza de animales mayores. Debido a los
factores que limitan la producción pecuaria, (vías de comunicación) actualmente hay fuerte
degradación de las pasturas, las que han sido invadidas por la maleza ante el abandono del predio.
Se considera que por efectos del camino y apoyados en una política crediticia adecuada, con un
reordenamiento de la tenencia de la tierra y el apoyo técnico suficiente, se procederá a una
incorporación paulatina de pastos llegando al 20% de las áreas disponibles.
Población
El total de la población del distrito de San Rafael asciende a 11604, de los cuales tiene
52% de hombres y 48% de mujeres.
Población de las localidades de Chacatama, Huillapara, Huancabamba

La población en el ámbito de estudio asciende a 660 habitantes de los cuales 49% son varones y
51% son mujeres.
El PEA desocupada asciende a 1.6%, mientras que El PEA ocupada asciende a 28.8%, y la no PEA
asciende a 69.6% del total del distrito de San Rafael.
Las características sociales presentan un Índice de Desarrollo Humano (IDH) de 0.4914,
ubicándose el primer quintil considerado como muy pobre.
18
DE HUANUCO”
El 80% de su población carece de agua potable, el 43% no cuenta con sistema de desagüe tampoco
letrina; así mismo el 39% no tiene acceso a electrificación, la tasa de alfabetismo alcanza al 41%, la
tasa de desnutrición está en 40%.
7. DE LA EVALUACION DE RIESGOS
7.1. Determinación del nivel de peligrosidad
En la zona de estudio se encontraron tres tipos de peligros
 Movimiento de masa (deslizamiento de roca o suelo)
 Heladas
 Sequias
19
DE HUANUCO”
 Sismo
7.1.1. Identificación de los peligros
La identificación de los peligros fue realizada en base principalmente en observaciones in situ,
analizando aspectos de la geografía del lugar tales como el relieve, la topografía del terreno, las
quebradas, cauces de ríos y riachuelos, etc., adicionalmente observando los aspectos demográficos
y económicos de la población, como la ubicación de las viviendas, tipo de viviendas, zonas de
crecimiento, etc. y finalmente realizando entrevistas a pobladores sobre peligros con que conviven,
adicionalmente se consultó el manual del CENEPRED y las imágenes satelitales Sistema de
Información para la Gestión del Riesgo de Desastres (SIGRID) como fuentes secundarias de
identificación de peligros.
7.1.2. Caracterización de los peligros
Los peligros y su clasificación se muestran en los Gráficos 3.1.2.1 y 3.1.2.2
Figura 04: Clasificación de Peligros
Fuente: Manual para la Evaluación de Riesgos Naturales 2 CENEPRED 2014.
Figura05: Clasificación de Peligros Generados por Fenómenos de Origen Natural
20
DE HUANUCO”
En la zona de estudio se identificaron los siguientes peligros
- Peligros generados por fenómenos de geodinámica externa (deslizamiento de roca o suelo).
- Peligros generados por fenómenos hidrometeorológicos (heladas y sequias).
- Peligros generados por fenómenos de geodinámica interna (Sismos).
21
DE HUANUCO”
Movimiento de masa (deslizamiento de roca o suelo)
Los movimientos en masa en laderas, son procesos de movilización lenta o rápida que involucran
suelo, roca o ambos, causados por exceso de agua en el terreno y/o por efecto de la fuerza de
gravedad.
Los deslizamientos consisten en un descenso masivo o relativamente rápido, a veces de carácter

catastrófico, de materiales, a lo largo de una pendiente. El deslizamiento se efectúa a lo largo de
una superficie de deslizamiento, o plano de cizalla, que facilita la acción de la gravedad.
La pérdida de cobertura vegetal y forestal favorece a la meteorización y el consecuente

desplazamiento mecánico del material por factores desencadenantes.
Tipos de deslizamientos
Se presentan las siguientes clases de movimientos en masa: caídas, vuelcos, deslizamientos, flujos,
propagaciones laterales, reptaciones; se describe además cierto tipo de deformaciones
gravitacionales profundas.
22
DE HUANUCO”
Descenso de la Temperatura (helada)
América del Sur presenta una singularidad topografía debido a la presencia de la Cordillera de los
Andes, ésta ejerce una marcada influencia sobre los sistemas meteorológicos en varias escalas
espaciales y temporales. El efecto más claro es el intercambio de masas de aire entre los trópicos y
los extra trópicos.
Un episodio importante es la incursión de masas de aire frío y seco procedentes de la región polar
hacia latitudes tropicales, generando heladas (región andina) y friajes (selva).
Por su recurrencia y el impacto dañino en la población del Perú, este manual trata
independientemente otros fenómenos como las nevadas y granizadas.
Helada
Durante el día la superficie de la tierra es irradiada por el Sol, transportando energía produciéndose
procesos físicos como la absorción de energía calentando el suelo, las plantas, cuerpos de agua, etc.
Al ponerse el Sol la superficie de la Tierra emite energía hacia la atmósfera generando una pérdida
de energía, lo que se traduce en un enfriamiento. En este fenómeno la atmósfera tiene un papel
importante. Si el cielo está despejado, es decir sin presencia de nubes, neblina o un mínimo
porcentaje de humedad, la energía emitida por la superficie del suelo no se reflejará de vuelta a la
tierra, y no se conservará una temperatura relativamente agradable para las personas.
Clasificación de heladas a partir de su origen climatológico
Heladas por advección de frío:
Se pueden presentar en cualquier hora del día, con independencia del estado del cielo. Tiene su
origen en una invasión de aire frio, con una temperatura inferior al punto de congelación. Suelen
afectar a amplias zonas y por sus características los métodos de lucha contra este tipo de heladas
acostumbran ser ineficaces (Elías-Castillo y Castellvi- Sentis, 2001).
Heladas por radiación:
Se presentan por la pérdida de calor del suelo durante la noche. Como se mencionó, durante el día
el suelo se calienta, pero al anochecer pierde calor por radiación, con mayor cantidad en las noches
largas de invierno.
Se originan cuando el aire cercano a la superficie del suelo tiene una humedad relativa baja y
disminuye aún más por la llegada de un viento con aire seco.
Los lugares más propensos a la formación de heladas por radiación son tanto los valles como las
cuencas y hondonadas próximas a las montañas.
23
DE HUANUCO”
Peligros generados por fenómenos de origen hidrometeorológico (Sequia)
La sequía es un fenómeno complejo que resulta difícil darle un enfoque genérico, que contemple
todos sus aspectos y satisfaga todas las expectativas; es más bien una particularidad del clima y del
ambiente, que a su vez tiene múltiples facetas, lo cual le confiere un carácter altamente relativo y
elusivo (Dracup et al., 1980).
En términos generales una sequía corresponde a una “situación de déficit de agua suficiente para
afectar adversamente a la vegetación, fauna, ser humano y actividades en un área determinada”
(Salas, 1978).
La Organización Meteorológica Mundial, en su vocabulario meteorológico internacional, define a

la sequía como: “Periodo de tiempo con condiciones meteorológicas anormalmente secas,
suficientemente prolongado como para que la falta de precipitación cause un grave desequilibrio
hidrológico” (OMM, 1992).
Es un fenómeno de lento desarrollo y amplia cobertura espacial. Mientras dura el fenómeno, resulta
difícil precisar su duración y extensión física. Sus dimensiones pueden ser determinadas con mayor
exactitud una vez que la sequía ha finalizado, desde una perspectiva histórica. Esta situación
dificulta la adopción de medidas durante su desarrollo (Fernández, 1991).
Tipos de sequías
Se considera una sequía absoluta, para un lugar o una región, cuando en un período de 15 días, en
ninguno se ha registrado una precipitación mayor a 1mm. Una sequía parcial se define cuando en
un período de 29 días consecutivos la precipitación media diaria no excede 0.5 mm. Se precisa un
poco más cuando se relaciona la insuficiente cantidad de precipitación con la actividad agrícola.
Basados en diversas disciplinas científicas y en la actividad económica que la sequía afecta como
es el caso de la agricultura, ganadería, industria, recreación, turismo, entre otras, se han establecido
varias definiciones que se muestran a continuación:
Sequía meteorológica
“Intervalo de tiempo, generalmente con una duración del orden de meses o años, durante el cual el
aporte de humedad en un determinado lugar cae consistentemente por debajo de lo
climatológicamente esperado o del aporte de humedad climatológicamente apropiado” (Palmer,
1965).
Otra definición más concisa: “Falta prolongada de precipitación, inferior a la media” (Russell et al.,
1970). En la mayoría de los casos, las definiciones de sequía meteorológica presentan información
24
DE HUANUCO”
específica para cada región particular, que varía en función de las características del clima regional.
Por tanto, es imposible extrapolar una definición de una región a otra.
Sequía hidrológica
Hace referencia a una deficiencia en el caudal o volumen de aguas superficiales o subterráneas

(ríos, embalses, lagos, etc.). A diferencia de la sequía agrícola, que tiene lugar poco tiempo después
de la meteorológica, la sequía hidrológica puede demorarse durante meses desde el inicio de la
escasez pluviométrica o, si las lluvias retornan en poco tiempo, no llegar a manifestarse.
Según Linsley et al. (1975) definen la sequía hidrológica como el “periodo durante el cual los
caudales son inadecuados para satisfacer los usos establecidos bajo un determinado sistema de
gestión de aguas”.
Sequia agricola
Una sequía agrícola se produce cuando no hay suficiente humedad en el suelo para permitir el
desarrollo de un determinado cultivo en cualquiera de sus fases de crecimiento, se presenta en un
periodo donde se esperaría que fuese lluvioso.
Este tipo de sequía, por depender no solo de las condiciones meteorológicas, sino también de las
características biológicas del cultivo y las propiedades del suelo, no es equivalente a la sequía
meteorológica.
Si los niveles de humedad en el subsuelo son suficientes para proporcionar agua a un determinado
tipo de cultivo durante el periodo que dure la sequía meteorológica, no llegará a producirse una
sequía agrícola.
Sequia económica
Se produce cuando la disponibilidad de agua disminuye hasta el punto de producir daños

(económicos o personales) a la población de la zona afectada por la escasez de lluvias. No es
necesaria una restricción del suministro de agua, basta con que algún sector económico se vea
afectado por la escasez hídrica.
En términos generales, la sequía socioeconómica sucede a la agrícola, pero en regiones menos

desarrolladas, donde este sector tiene un mayor peso en la economía, y su incidencia es más directa
e inmediata que en regiones desarrolladas.
Sismo
Los sismos se definen como un proceso paulatino, progresivo y constante de liberación súbita de
energía mecánica debido a los cambios en el estado de esfuerzos, de las deformaciones y de los
25
DE HUANUCO”
desplazamientos resultantes, regidos por la resistencia de los materiales rocosos de la corteza

terrestre, bien sea en zonas de interacción de placas tectónicas, como dentro de ellas. Una parte de
la energía liberada lo hace en forma de ondas sísmicas y otra parte se transforma en calor, debido a
la fricción en el plano de la falla. Su efecto inmediato es la transmisión de esa energía mecánica
liberada mediante vibración del terreno aledaño al foco de su difusión posterior mediante ondas
sísmicas diversos tipos (corpóreas y superficiales), a través de la corteza y a veces del manto
terrestre.
26
DE HUANUCO”
7.1.3. Ponderación de los parámetros de los peligros

Los resultados se obtienen, mediante el proceso del análisis jerárquico.
a) Parámetros y Descriptores ponderados para la caracterización del fenómeno movimiento

de masa (deslizamiento de roca o suelo)
A continuación presentamos los parámetros que definen la peligrosidad ante el fenómeno de

movimiento de masa.
Cuadro 04: Descriptores de Textura de Suelo
PESO PONDERADO
PARAMETRO TEXTURA DEL SUELO
0.306
Finas: Suelos arcillosos (arcilloso arenoso,
TX1 PTX1 0.503
arcilloso limonoso, arcilloso)
Moderadamente Fina: Suelos francos
DESCRIPTORES
TX2 (franco arcilloso, franco limonoso arcilloso PTX2 0.260

y/o franco limonoso arcilloso)
Mediana: Suelos francos (franco, franco
TX3 PTX3 0.134
limonoso y/o limonoso)
Moderadamente gruesa: suelos francos
TX4 PTX4 0.068
(franco arenoso
Gruesa: Suelos arenosos: arenosos, franco
TX5 PTX5 0.035
arenosos
Cuadro 05: Descriptores de Pendiente
PESO PONDERADO
PARAMETRO PENDIENTE
0.548
PN1 30° a 40° PPN1 0.503
DESCRIPTORES
PN2 25° a 45° PPN2 0.260

PN3 20° a 30° PPN3 0.134
PN4 10° a 20° PPN4 0.068
PN5 Menor a 5° PPN5 0.035
Cuadro 06: Descriptores de Erosión
PESO PONDERADO
PARAMETRO EROSION
0.101
27
DE HUANUCO”
Zonas muy inestables. Laderas con zonas de falla,

masas de rocas intensamente meteorizadas y/o
E1 alteradas; saturadas y muy fracturadas y depósitos PE1 0.503
superficiales inconsolidades y zonas con intensa
erosión (cárcavas)
Zonas inestables, macizos rocosos con meteorización

y/o alteración intensa a moderada, muy fracturadas;
E2 depósitos superficiales inconsolidados, materiales PE2 0.260
DESCRIPTORES
parcialmente a muy saturados, zonas de intensa

erosión.
Zonas de estabilidad marginal, laderas con erosión

E3 intensa o materiales parcialmente saturados, PE3 0.134
moderadamente meteorizados.
Laderas con materiales poco fracturados, moderada a
E4 poca meteorización, parcialmente erosionadas, no PE4 0.068
saturadas.
Laderas con substrato rocoso no meteorizado. Se
pueden presentar inestabilidades en las laderas
E5 PE5 0.035
adyacentes a los ríos y quebradas, por socavamiento y
erosión.
Cuadro 07: Descriptores de velocidad de desplazamiento
PESO PONDERADO:
PARAMETRO VELOCIDAD DE DESPLAZAMIENTO
0.045
VD1 Extremadamente rápido (v= 5m/s) PVD1 0.503
DESCRIPTORES
VD2 Muy rápido (v= 0.05m/s) PVD2 0.260

VD3 Rápido (v= 0.0033 m/s) PVD3 0.134
VD4 Moderada (v=3.009x10-4 m/s) PVD4 0.068
Lenta a extremadamente lenta
VD5 (v=5.144x10-8 m/año a PVD5 0.035
5.144x10-10 m/año)
Por lo que el peligro debido a movimiento de masas (deslizamiento de rocas o suelo) será:
Cuadro 08: Peligro ante movimiento de masa
PELIGRO MOVIMIENTO DE MASA
TEXTURA DEL VELOCIDAD DE

PENDIENTE EROSION
SUELO DESPLAZAMIENTO VALOR
VALOR PESO VALOR PESO VALOR PESO VALOR PESO
0.134 0.503 0.134 0.548 0.035 0.101 0.035 0.045 0.146
Fuente: Elaboración Propia
28
DE HUANUCO”
b) Ponderación y descriptores de los parámetros de evaluación para el fenómeno descenso de

temperatura (helada).

descenso de temperatura.
Cuadro 09: Descriptores de Bajas Temperaturas
PESO PONDERADO
PARAMETRO BAJAS TEMPERATURAS
0.074
T1 Menor a -6°C PT1 0.503
DESCRIPTORES
T2 -6°C a -3°C PT2 0.260

T3 -3°C a 0°C PT3 0.134
74 0°C a 3°C PT4 0.068
T5 3°C a 6°C PT5 0.035
Cuadro 10: Descriptores de Altitud
PESO PONDERADO
PARAMETRO ALTITUD (msnm)
0.283
H1 4800 - 6746 PH1 0.503
DESCRIPTORES
H2 4800 - 6746 PH2 0.260

H3 3500 - 4000 PH3 0.134
H4 2500 - 3500 PH4 0.068
H5 menor a 2500 PH5 0.035
Cuadro 11: Descriptores de Nubosidad
PESO PONDERADO:
PARAMETRO NUBOSIDAD
0.643
N1 N= 0. El cielo estará despejado PN1 0.503
DESCRIPTORES
N es mayor o igual que 1/8 y menor o igual que 3/8, el

N2 PN2 0.260
cielo estará poco nuboso
N3 PN3 0.134
cielo estará nuboso
N4 PN4 0.068
cielo estará muy nuboso
N5 N= 8. El cielo estará cubierto PN5 0.035
29
DE HUANUCO”
Por lo que el peligro ante descenso de temperatura será:
Cuadro 12: Peligro ante descenso de temperatura
PELIGRO: DESCENSO DE LA TEMPERATURA
BAJAS
ALTITUD NUBOSIDAD
TEMPERATURAS VALOR
VALOR PESO VALOR PESO VALOR PESO
0.260 0.074 0.068 0.283 0.260 0.643 0.206
c) Parámetros y descriptores ponderados para la caracterización del fenómeno sequía.

sequía.
Cuadro 13: Descriptores de Precipitaciones anómalas negativas
PESO PONDERADO
PARAMETRO PRECIPITACIONES ANOMALAS NEGATIVAS
0.634
Anomalía de precipitación mayor a 300% con respecto
PAN1 PPAN1 0.503
al promedio mensual multianual
DESCRIPTORES
Anomalía de precipitación de 100% a 300% con

PAN2 PPAN2 0.260
respecto al promedio mensual multianual
Anomalía de precipitación de 50% a 100% con
PAN3 PPAN3 0.134
respecto al promedio mensual multianual
Anomalía de precipitación de 10% a 50% con respecto
PAN4 PPAN4 0.068
Anomalía de precipitación menor al 10% con respecto
PAN5 PPAN5 0.035
Cuadro 14: Descriptores de índice de severidad de sequía de palmer -ISSP
INDICE DE SEVERIDAD DE PESO PONDERADO

PARAMETRO
SEQUIA DE PALMER -ISSP 0.260
DESCRIPTORES
ISSP1 ISSP (-3.00 A -3.99). Sequia severa PISSP1 0.503

ISSP2 ISSP (-2.00 A -2.99). Sequia moderada PISSP2 0.260
ISSP3 ISSP (-1.00 A -1.99). Sequia ligera PISSP3 0.134
ISSP4 ISSP (-0.5 A -0.99). Sequia incipiente PISSP4 0.068
30
DE HUANUCO”
ISSP (0.49 A -0.49). Condición normal o cercano a lo

ISSP5 PISSP5 0.035
normal
Cuadro 15: Descriptores de índice estandarizado de precipitación – IPE
INDICE ESTANDARIZADO DE PESO PONDERADO

PARAMETRO
PRECIPITACION - IPE 0.106
(-2.00 o menor). Extremadamente seco (sequia
IPE1 PIPE1 0.503
DESCRIPTORES
extrema)
IPE2 (-1.50 a -1.99). Muy seco (sequia severa) PIPE2 0.260
IPE3 PIPE3 0.134

(-1.00 a -1.49). Moderadamente seco(sequia moderada)
IPE4 (-0.5 a -0.99).Ligeramente seco PIPE4 0.068
IPE5 (0.49 a -0.49). Normal PIPE5 0.035
Por lo que el peligro ante sequias será:
Cuadro 16: Peligro ante sequias
PELIGRO: SEQUIAS
INDICE DE
PRECIPITACIONES INDICE
SEVERIDAD DE
ANOMALAS ESTANDARIZADO DE
SEQUIA DE PALMER - VALOR
NEGATIVAS PRECIPITACION - IPE
ISSP
0.134 0.634 0.134 0.260 0.134 0.106 0.134
d) Parámetros y descriptores ponderados para la caracterización del fenómeno sísmico.
A continuación presentamos los parámetros que definen la peligrosidad ante el fenómeno sísmico.
Cuadro 17: Descriptores de Magnitud de Sismo
PESO PONDERADO
PARAMETRO MAGNITUD DEL SISMO
0.283
S1 Mayor 8.0: Grandes terremotos PS1 0.503
DESCRIPTORES
S2 6.0 a 7.9: Sismo mayor PS2 0.260

S3 4.5 a 5.9: Pueden causar daños menores en la localidad PS3 0.134
S4 3.5 a 4.4: Sentido por demasiadas personas PS4 0.068
Menor a 3.4: No es sentido en general
S5 PS5 0.035
pero es registrado en sismógrafos
31
DE HUANUCO”
Cuadro 18: Descriptores de Intensidad de Sismo
PESO PONDERADO
PARAMETRO INTENSIDAD DEL SISMO
0.643
XI y XII. Destrucción total, puentes destruidos,

X1 grandes grietas en el suelo, Las ondas sísmicas se PX1 0.503
observan en el suelo y objetos son lanzados al aire.
IX y X. Todos los edificios resultan con daños

severos, muchas edificaciones se desplazan de su
X2 PX2 0.260
DESCRIPTORES
cimentación. El suelo resulta considerablemente

fracturado.
VI, VII y VIII. Sentido por todos, los muebles se
desplazan, daños considerables en estructuras de
X3 PX3 0.134
pobre construcción. Daños ligeros en estructuras de
buen diseño.
III, IV y V. Notado por muchos, sentido en el
X4 interior de las viviendas, los arboles y postes se PX4 0.068
balancean.
I y II. Casi nadie lo siente y/o sentido por unas
X5 PX5 0.035
cuantas personas.
Cuadro 19: Descriptores de Aceleración
PESO PONDERADO
PARAMETRO ACELERACION
0.074
AS1 Menor a 0.05 micrones PS1 0.503
DESCRIPTORES
AS2 0.05 - 2 micrones PS2 0.260

AS3 2 - 5 micrones PS3 0.134
Por lo que el peligro ante sismo será:
Cuadro 20: Peligro ante sismo
PELIGRO SISMICO
MAGNITUD INTENSIDAD ACELERACION VALOR
32
DE HUANUCO”

0.035 0.283 0.035 0.643 0.260 0.074 0.052
7.1.4. Niveles de Peligro

Para fines de la Evaluación de Riesgos, las zonas de peligro pueden estratificarse. Se concluye que
el área evaluada, está expuesto a cuatro peligros identificados, tales como: movimiento de masa
(deslizamiento de roca y suelo), heladas, sequias y sismo, que luego de haber sometido a los
parámetros de evaluación de riesgo los descriptores nos determinaron diferentes pesos ponderados
que luego se procesaran para determinar en qué nivel se encuentran.
Cuadro 21: Matriz de Peligro para movimiento de masa
MATRIZ DE PELIGRO: MOVIMIENTO DE MASA

NIVEL DESCRIPCIOON RANGO
Pendiente 30° a 45°, Zonas muy inestables. Laderas

con zonas de falla, masas de
PELIGRO rocas intensamente meteorizadas y/o alteradas;
0.260≤R<0.503
MUY ALTO saturadas y muy fracturadas y depósitos
superficiales inconsolidados y zonas con intensa
erosión (cárcavas).
Pendiente 25° a 45°.

Zonas inestables, macizos rocosos con meteorización
PELIGRO y/o alteración intensa a moderada,
0.134≤R<0.260
ALTO muy fracturadas; depósitos superficiales
inconsolidados, materiales parcialmente a muy
saturados, zonas de intensa erosión.
Pendiente 20° a
PELIGRO 30°, Zonas de estabilidad marginal, laderas con erosión
0.068≤R<0.134
MEDIO intensa o materiales parcialmente
saturados, moderadamente meteorizados.
Pendiente
PELIGRO menor a 20°, Laderas con materiales poco fracturados,
0.035≤R<0.068
BAJO moderada a poca meteorización,
parcialmente erosionadas, no saturados.
Cuadro 22: Matriz de Peligro para heladas
MATRIZ DE PELIGRO: HELADAS
33
DE HUANUCO”
PELIGRO Descenso de Temperatura: Menor a -6°C, altitud 4800 -

0.260≤R<0.503
MUY ALTO 6746msnm, nubosidad N = 0. El cielo estará despejado.
Descenso de Temperatura: - 6 y -3°C, altitud 4000 -

PELIGRO
4800msnm, nubosidad N es mayor o igual que 1/8 y 0.134≤R<0.260
ALTO
menor o igual que 3/8, el cielo estará poco nuboso.
Descenso de Temperatura: -3°C a 0°C, altitud 500 -

PELIGRO
4000msnm, nubosida N es mayor o igual que 4/8 y 0.068≤R<0.134
MEDIO
menor o igual que 5/8, el cielo estará nuboso.
Descenso de Temperatura: 0°C a 6°C, altitud menor a

PELIGRO
3500msnm, nubosidad N es mayor o igual a 6/8 y 0.035≤R<0.068
BAJO
menor o igual que 7/8, el cielo estará muy nuboso.
Cuadro 23: Matriz de Peligro para sequias
MATRIZ DE PELIGRO: SEQUIAS

PELIGRO
Sequia: severa, precipitaciones anómalas negativas
MUY 0.260≤R<0.503
mayor a 300%.
ALTO
PELIGRO Sequia: moderada, precipitaciones anómalas negativas
0.134≤R<0.260
ALTO 100% a 300%.
PELIGRO Sequia: ligera, precipitaciones anómalas negativas 50%
0.068≤R<0.134
MEDIO a 100%.
PELIGRO Sequia: incipiente, precipitaciones anómalas negativas
0.035≤R<0.068
BAJO menor a 50%.
Cuadro 24: Matriz de Peligro para sismo
MATRIZ DE PELIGRO: SISMO

PELIGRO
Sismo: Mayor a 8.0: Grandes terremotos,
MUY 0.260≤R<0.503
intensidad XI y XII.
ALTO
PELIGRO Sismo: 6.0 a 7.9: sismo mayor, intensidad
0.134≤R<0.260
ALTO IX y X.
Sismo: 4.5 a 5.9: Puede causar daños
PELIGRO
menores en la localidad, intensidad VI, 0.068≤R<0.134
MEDIO
VII y VIII.
PELIGRO Sismo: menor a 4.4: Sentido por mucha
0.035≤R<0.068
BAJO gente, intensidad menor a V.
34
DE HUANUCO”
7.1.5. Identificación de los elementos expuestos

Se identifica la probable afectación de los elementos que están dentro del área de influencia de la
posible ocurrencia de los fenómenos de origen natural, calculando las probables pérdidas o daños
(vidas humanas, infraestructura, bienes y el ambiente), que podrían generar consecuencias de la
manifestación de los fenómenos naturales.
Es importante analizar la posible pérdida en lo correspondiente a la:
Dimensión social : Población, salud y educación.
Dimensión económica : Comercio, transporte, energía, agua y saneamiento.
Dimensión ambiental : Recursos naturales renovables y no renovables.
7.1.5.1. Elementos expuestos por dimensión social:
Se considera a la población expuesta que se encuentra en el área de estudio y que sufre la influencia
de los fenómenos naturales, dentro del cuales se considera:
 Cantidad de familias : 120 familias
 Cantidad de pobladores expuestos : 600 habitantes
Cuadro 25: Instituciones educativas – Infraestructura
INSTITUCIONES EDUCATIVAS EXISTENTES EN EL AMBITO DE INFLUENCIA

POBLACION
COMUNIDAD CAMPESINA NIVEL CANTIDAD %
ESTUDIANTIL
INICIAL 1 8 23.53
CHACATAMA PRIMARIA 1 26 76.47
SUB TOTAL 2 34 100.00
INICIAL 1 8 42.11
HUILLAPARA PRIMARIA 1 11 57.89
SUB TOTAL 2 19 100.00
INICIAL 1 9 50.00
HUANCABAMBA
PRIMARIA 1 9 50.00
35
DE HUANUCO”
SUB TOTAL 2 18 100.00

TOTAL 6 71 100.00
Fuente: Ministerio de Educación - Escale 2016
Elaboración: Propia
Cuadro 26: Características de vivienda
CARACTERÍSTICAS DE VIVIENDA
TIPO DE VIVIENDA CARACTERISTICAS %
TAPIAL 5
MATERIAL RUSTICO
ADOBE 95
CALAMINA 90
TECHO
PAJA 10
Fuente: Ministerio de Educación - Escale 2016
Elaboración: Propia
7.1.5.2. Elementos expuestos por dimensión económica:

Los indicadores son:
 Infraestructura de sistema de agua potable y saneamiento básico
 Infraestructura vial
 Infraestructura de electrificación.
 Infraestructura de las comunicaciones.
Cuadro 27: Servicios básicos expuestos
SERVICIOS BASICOS EXPUESTOS % CANTIDAD TIPO DE MATERIAL
Sistema de agua potable 100 Glb Cemento y PVC
Sistema de alcantarillado 100 Glb Cemento y madera
Red de electricidad 100 Glb Cemento y rollizo
Elaboración propia.
Cuadro 28: Servicios de telecomunicación expuestos
TELECOMUNICACIONES % CANTIDAD TIPO DE MATERIAL
Telefonía fija 0
Telefonía móvil 100 Glb
36
DE HUANUCO”
Radio comunicación 100 Glb
Televisión 100 Glb
Cuadro 29: Infraestructura esencial expuesta
INFRAESTRUCTURA Y ELEMENTOS
EXPUESTOS % CANTIDAD TIPO DE MATERIAL
Carretera afirmada 100 Glb Material seleccionado
Pistas y veredas 100 Glb Cemento
Caminos rurales 100 Glb Material seleccionado
Puentes vehiculares 100 Glb Cemento y fierro
Puentes peatonales 100 Glb Madera
Represas 100 Glb Material seleccionado y cemento
Canales de riego 100 Glb Cemento, pcv y tierra
7.1.5.3. Elementos expuestos por dimensión ambiental:

Se consideran los siguientes indicadores:
Cuadro 30: Recursos naturales
ESTADO O
UNIDAD DE
ELEMENTOS CANTIDAD CONDICION
MEDIDA (Km o Ha)
EXPUESTOS ACTUAL
Suelo erosionado Ha - Erosión lenta
Deforestación Und. - Sin cobertura arbórea
Zonas intangibles Und. - -
Espejos de agua M3 - -
Otros (agua potable) L/s Entubado
37
DE HUANUCO”
7.1.6. Susceptibilidad del ámbito geográfico ante los peligros

La susceptibilidad está referida a la menor o mayor predisposición a que un evento suceda u ocurra
sobre un determinado ámbito geográfico (depende de los factores condicionantes y
desencadenantes del fenómeno y su respectivo ámbito geográfico).
7.1.6.1. Factores desencadenantes
Factores desencadenantes para los fenómenos de movimientos en masa e inundaciones, son los
factores hidrometeorológicos, geológicos e inducidas por el ser humano.
Cuadro 31: Factores Desencadenantes
Fuente: Manual Para la Evaluación de Riesgos originados por Fenómenos Naturales 02 Versión
Estos parámetros desencadenan eventos y/o sucesos asociados que pueden generar peligros en un
ámbito geográfico específico. Por ejemplo. Las lluvias generan deslizamiento de material suelto o
meteorizado, los sismos de gran magnitud ocurridos en el mar ocasionan tsunamis, etc.
38
DE HUANUCO”
Asimismo la colisión de placas tectónicas ocasionan originan desprendimientos de grandes

bloques, las actividades económicas, la sobre explotación de recursos naturales y el crecimiento
demográfico desencadenan eventos o sucesos que pueden generar peligros.
7.1.6.2. Factores condicionantes
La condicionante para no desestimar la ocurrencia de un peligro en la zona evaluada y en general
en todos los distritos, provincias y región Huánuco es que el Perú es un país altamente sísmico y ya
existe 4 zonas definidas con intensidades y magnitudes clasificadas.
Por tanto basándonos en el mapa de zonificación sísmica la zona en estudio se encuentra en la zona
dos, lo cual nos da una idea clara de un sismo de intensidad y magnitud bajo.
Cuadro 32: Factores condicionantes
7.1.7. Ponderación de los parámetros de susceptibilidad

7.1.7.1. Condicionantes
Cuadro 33: Descriptores de Relieve
PESO
PARÁMETRO RELIEVE PONDERADO
0.145
DESC
ORES
RIPT
Abrupto y escarpado, rocoso; cubierto en grandes sectores por nieve y

Y1 PY01 0.503
glaciares.
39
DE HUANUCO”
El relieve de esta región es diverso conformado en su mayor parte por

Y2 mesetas y abundantes lagunas, alimentadas con los deshielos, en cuya PY02 0.26
amplitud se localizan numerosos lagos y lagunas.
Relieve rocoso, escarpado y empinado. el ámbito geográfico se

Y3 PY03 0.134
Identifica sobre ambos flancos andinos.
Relieve muy accidentado con valles estrechos y quebradas profundas,

Y4 numerosas estribaciones andinas. Zona de huaycos. Generalmente PY04 0.068
montañoso y complejo.
Generalmente plano y ondulado, con partes montañosos en la parte sur.

Y5 Presenta pampas, dunas, tablazos, vales; zona eminentemente árida y PY05 0.035
desértica
Cuadro 34: Descriptores de Tipo de Suelo
PESO
PARÁMETRO TIPO DE SUELO PONDERADO
0.515
Y6 Rellenos Sanitarios PY06 0.503
DESCRIPTORES
Y7 Arena Eólica y/o limo (con agua) PY07 0.260

Y8 Arena Eólica y/o limo (sin agua) PY08 0.134
Suelos granulares finos y suelos arcillosos sobre grava
Y9 PY09 0.068
aluvial o coluvial
Y10 Afloramiento rocoso y estratos de grava PY10 0.035
Cuadro 35: Descriptores de Cobertura Vegetal
PESO PONDERADO
PARÁMETRO COBERTURA VEGETAL
0.058
Y11 70 - 100 % PY11 0.503
DESCRIPTORES
Y12 40 - 70 % PY12 0.26

Y13 20 - 40 % PY13 0.134
Y14 5 - 20 % PY14 0.068
Y15 0-5% PY15 0.035
Cuadro 36: Descriptores de Uso Actual de Suelos
40
DE HUANUCO”
PESO
PARÁMETR PONDERAD
USO ACTUAL DE SUELOS O
O
0.282
Áreas urbanas, intercomunicadas mediante sistemas de redes que sirven
Y16 PY16 0.503
para su normal funcionamiento.
Terrenos cultivados permanentes como frutales, cultivos diversos como

productos alimenticios, industriales, de exportación, etc. Zonas cultivables
Y17 PY17 0.26
que se encuentre en descanso como los barbechos que se encuentran
improductivas por periodos determinados.
DESCRIPTORES
Plantaciones forestales, establecimientos de árboles que conforman una

masa boscosa, para cumplir objetivos como plantaciones productivas,
Y18 PY18 0.134
fuente energética, protección de espejos de agua, corrección de problemas
de erosión, etc.
Pastos naturales, extensiones muy amplias que cubren laderas de los cerros,
Y19 áreas utilizables para cierto tipo de ganado, su vigorosidad es dependiente PY19 0.068
del periodo del año y asociada a la presencia de lluvias.
Sin uso / improductivos, no pueden ser aprovechadas para ningún tipo de

Y20 PY20 0.035
actividad
Por lo que la ponderación de los factores condicionantes nos resulta:
Cuadro 37: Ponderación factores condicionantes
FACTORES CONDICIONANTES
COBERTURA USO ACTUAL DE

RELIEVE TIPO DE SUELO
VEGETAL SUELSO VALOR
VALOR PESO VALOR PESO VALOR PESO VALOR PESO
0.035 0.145 0.068 0.515 0.068 0.058 0.068 0.282 0.063
7.1.7.2. Desencadenantes
Cuadro 38: Descriptores Hidrometeorológicos
PESO PONDERADO:
PARAMETRO HIDROMETEOROLOGICOS
0.106
SH1 Lluvias PSH1 0.503
DESCRIPTORES
SH2 Temperatura PSH2 0.26

SH3 Viento PSH3 0.134
SH4 Humedad del aire PSH4 0.068
SH5 Brillo solar PSH5 0.035
41
DE HUANUCO”
Cuadro 39: Descriptores Geológicos
PESO PONDERADO
PARAMETRO GEOLOGICO
0.260
SG1 Colisión de placas tectónicas PSG1 0.503
DESCRIPTORES
SG2 Zonas de actividad volcánica PSG2 0.260

SG3 Fallas geológicas PSG3 0.134
SG4 Movimientos en masas PSG4 0.068
Desprendimiento de grandes bloques (rocas,
SG5 PSG5 0.035
hielo, etc.)
Cuadro 40: Descriptores Inducidos por la Acción Humana
PESO PONDERADO
PARAMETRO INDUCIDO POR LA ACCION HUMANA
0.633
SI1 Actividades económicas PSI1 0.503
DESCRIPTORES
SI2 Sobre explotación de recursos naturales PSI2 0.260

SI3 Infraestructura PSI3 0.134
SI4 Asentamientos humanos PSI4 0.068
SI5 Crecimientos demográficos PSI5 0.035
Por lo que la ponderación de los factores desencadenantes nos resulta:
Cuadro 41: Ponderación factores desencadenantes
FACTORES DESENCADENANTES
INDUCIDOS POR
HIDRO-
GEOLOGICO LA ACCION
METEOROLOGICOS VALOR
HUMANA
0.260 0.106 0.068 0.260 0.134 0.634 0.130
Y la susceptibilidad será:
Cuadro 42: Susceptibilidad
SUSCEPTIBILIDAD
FACTOR FACTOR
CONDICIONANTE DESENCADENANTE VALOR
VALOR PESO VALOR PESO
0.063 0.500 0.130 0.500 0.097
42
DE HUANUCO”
Por lo que la peligrosidad antes estos fenómenos naturales es:
Cuadro 43: Niveles de peligrosidad
PELIGROSIDAD: MOVIMIENTO DE MASA

MOV. MASA SUSCEPTIBILIDAD
VALOR
0.146 0.500 0.097 0.500 0.121
PELIGROSIDAD: HELADAS
HELADAS SUSCEPTIBILIDAD
VALOR
0.206 0.500 0.097 0.500 0.151
PELIGROSIDAD: SEQUIAS
SEQUIAS SUSCEPTIBILIDAD
VALOR
0.134 0.500 0.097 0.500 0.115
PELIGROSIDAD: SISMO
SISMO VALOR
VALOR
0.052 0.500 0.097 0.500 0.074
7.1.8. Mapa de zonificación del nivel de peligrosidad

7.1.8.1. Peligro Movimiento de Masa (Deslizamiento de piedras y rocas)
Este peligro se ha identificado a lo largo de los tres centros poblados, especialmente en las
quebradas en las que recorre la línea de conducción principal.
43
DE HUANUCO”
Fig. 06: Mapa Peligro Movimiento de Masa – Deslizamiento de rocas y piedras

7.1.8.2. Peligro Descenso de Temperatura (Helada)
El descenso de temperatura es un fenómeno que representa un peligro medio en los cuatro centros
poblados.
Fig.07: Mapa Peligro Descenso de Temperatura (Helada)
7.1.8.3. Peligro Sequias

Las sequias son un fenómeno que representa un peligro medio en los cuatro centros poblados.
44
DE HUANUCO”
Fig. 08: Mapa Peligro Sequias
7.1.8.4. Peligro Sísmico

El peligro sísmico correspondiente en las áreas de estudio corresponde a una zona 02 con
intensidad sísmica V, con lo cual podemos determinar que el peligro sísmico para los cuatro centro
poblados es bajo.
Fig. 09: Mapa Peligro Sísmico
7.2. Análisis de Vulnerabilidades
45
DE HUANUCO”
En el marco de la Ley N° 29664 del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y su
reglamento (D.S. N° 048-2011-PCM) se define la vulnerabilidad como la susceptibilidad de la
población, la estructura física o las actividades socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un
peligro o amenaza.
El crecimiento poblacional y los procesos de urbanización, las tendencias en la ocupación del
territorio, el proceso de empobrecimiento de importantes segmentos de la población, la utilización
de sistemas organizacionales inadecuados y la presión sobre los recursos naturales, han hecho
incrementar en forma continua la vulnerabilidad de la población frente a una amplia diversidad de
fenómenos de origen natural.
Una reflexión sobre el tema del riesgo nos muestra claramente que en muchas ocasiones no es
posible actuar sobre el peligro o amenaza o es muy difícil hacerlo; bajo este enfoque es factible
comprender que para reducir el riesgo no habría otra alternativa que disminuir la vulnerabilidad de
los elementos expuestos, esto tiene relación con la gestión prospectiva y correctiva, dos de los tres
componentes de la Gestión del Riesgo de Desastres.
La vulnerabilidad se analiza considerando los factores de exposición, fragilidad y resiliencia.
7.2.1. Análisis de la componente exposición
Se determina la población expuesta dentro del área de influencia del fenómeno de origen natural,
identificando la población vulnerable y no vulnerable, para posteriormente incorporar el análisis de
la fragilidad social y resiliencia social en la población vulnerable. Esto ayuda a identificar los
niveles de vulnerabilidad social.
Cuadro 44: Exposicion social
7.2.1.1. Exposición social

Se consideran los siguientes parámetros de evaluación:
46
DE HUANUCO”
Cuadro 45. Grupo Etareo
PESO PONDERADO
PARAMETRO GRUPO ETAREO
0.260
ES1 De 0 a 5 años y mayor a 65 años PES1 0.503
DESCRIPTORES
ES2 De 5 a 12 años y de 60 a 65 años PES2 0.260

ES3 De 12 a 15 años y de 50 a 60 años PES3 0.134
ES4 De 15 a 30 años PES4 0.068
ES5 De 30 a 50 años PES5 0.035
Cuadro 46: Servicios educativos expuestos
PESO PONDERADO
PARAMETRO SERVICIOS EDUCATIVOS EXPUESTOS
0.160
ES6 >75% del servicio educativo expuesto PES6 0.503
DESCRIPTORES
ES7 < 75% y >50% del servicio educativo expuesto PES7 0.260
ES8 <50% y>25% del servicio educativo PES8 0.134
ES9 <25% y>10% del servicio educativo PES9 0.068
ES10 <10% del servicio educativo expuesto PES10 0.035
Cuadro 47: Servicios de salud expuestos
PESO PONDERADO
PARAMETRO SERVICIOS DE SALUD TERCIARIOS
0.160
ES11 > 60% del servicio de salud expuesto PES11 0.503
DESCRIPTORES
ES12 <60% y > 35% del servicio de salud expuesto PES12 0.260
ES15 <10% del servicio de salud expuesto PES15 0.035
7.2.1.2. Exposición económica
47
DE HUANUCO”
Cuadro 47: Localización de la edificación
LOCALIZACION DE LA PESO PONDERADO

PARAMETRO
EDIFICACION 0.318
EE1 Muy cerca 0 km – 0.2 km PEE1 0.503
DESCRIPTORES
EE2 Cercana 0.2 km – 1 km PEE2 0.260

EE3 Medianamente cerca 1-3 km PEE3 0.134
EE4 Alejada 3-5 km PEE4 0.068
EE5 Alejada 3-5 km PEE5 0.035
Cuadro 48: Servicio básico de agua potable y saneamiento expuesto
SERVICO BASICO DE AGUA Y PESO PONDERADO

PARAMETRO
SANEAMIENTO 0.219
EE6 >75% del servicio expuesto PEE6 0.503
DESCRIPTORES
EE7 >50% y < 75% del servicio expuesto PEE7 0.260

EE8 >25% y <50% del servicio expuesto PEE8 0.134
EE10 Muy cerca 0 km – 0.2 km PEE10 0.035
Cuadro 49: Servicio de empresa eléctrica expuesta
SERVICO DE EMPRESAS ELECTRICAS PESO PONDERADO

PARAMETRO
EXPUESTAS 0.14
DESCRIPTORES

EE15 >Y <10% del servicio expuesto PEE15 0.035
48
DE HUANUCO”
Cuadro 50: Servicio de empresa de distribución de combustible y gas expuesto
SERVICO DE EMPRESAS DE PESO PONDERADO

PARAMETRO DISTRIBUCION DE COMBUSTIBLE Y
GAS 0.063
DESCRIPTORES

Cuadro 51: Servicio de empresas de transporte expuesto
SERVICO DE EMPRESAS DE PESO PONDERADO

PARAMETRO
TRANSPORTES EXPUESTO 0.089
DESCRIPTORES

Cuadro 52: Área agrícola expuesta
PESO PONDERADO
PARAMETRO AREA AGRICOLA
0.121
DESCRIPTORES

Cuadro 53: Servicio de telecomunicaciones expuesto
PESO PONDERADO
PARAMETRO SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES
0.050
DESCRIPTO

RES

49
DE HUANUCO”

7.2.1.3. Exposición ambiental

Se consideran los siguientes parámetros de evaluación: Deforestación, pérdida de suelo, pérdida de
agua, características geológicas del suelo, explotación de recursos naturales.
Cuadro 54: Deforestación
PESO PONDERADO
PARAMETRO DEFORESTACION
0.501
EA1 Áreas sin vegetación. Terrenos eriazos y/o áreas PEA1 0.503
donde se levanta diverso tipo de infraestructura.
Áreas de cultivo. Tierras dedicadas a cultivos de pan
EA2 PEA2 0.260
llevar.
Áreas de cultivo. Tierras dedicadas a cultivos de pan
EA3 PEA3 0.134
llevar.
DESCRIPTORES
Otras tierras con árboles. Tierras clasificadas como

“otras tierras” que se extienden por más de 0.5
EA4 PEA4 0.068
hectáreas con una cubierta de dosel al 10% de árboles
capaces de alcanzar esta altura de 5m en la madurez.
Bosques. Tierras que se extienden por más de 0.5

hectáreas dotadas de árboles de una altura superior a
5m y una cubierta de dosel superior al 10%, o de
EA5 PEA5 0.035
árboles capaces de alcanzar esta altura in situ. No
incluye la tierra sometida a un uso
predominantemente agrícola o urbano.
Cuadro 55: Deforestación
PESO PONDERADO
PARAMETRO DEFORESTACION
0.501
EA6 75 – 100 % del total del ámbito de estudio PEA6 0.503
DESCRIPTORES

EA10 Menor a 5 % del total del ámbito de estudio PEA10 0.035
50
DE HUANUCO”
Cuadro 56: Perdida de suelo
PESO PONDERADO
PARAMETRO PERDIDA DE SUELO
0.501
Erosión provocada por las lluvias: pendientes

EA11 pronunciadas y terrenos montañosos, lluvias PEA11 0.503
estaciones y el fenómeno El Niño.
Deforestación agravada, uso indiscriminado de
EA12 PEA12 0.260
DESCRIPTORES
suelos, expansión urbana, sobrepastoreo.
Protección inadecuada en los márgenes de corrientes

EA13 PEA13 0.134
de agua en ámbitos geográficos extensos.
Longitud de la pendiente del suelo, relaciona las

EA14 pérdidas de un campo de cultivo de pendiente y PEA14 0.068
longitud conocida.
Factor cultivo y contenido en sales ocasiona pérdidas
EA15 PEA15 0.035
por desertificación.
Cuadro 57: Perdida de agua
PESO PONDERADO
PARAMETRO PERDIDA DE AGUA
0.159
EA16 Agricultura, demanda agrícola y pérdida por PEA16 0.503

contaminación de aguas superficiales y subterráneas.
Prácticas de consumo poblacional / fugas en redes de
DESCRIPTORES
EA17 distribución, uso indiscriminado en riego de suelos de PEA17 0.260

cultivo.
Consumo industrial y minero, pérdidas por
EA18 PEA18 0.134
evaporación, fugas y otros.
Pérdidas por técnicas inadecuadas de regadío y canales
EA19 PEA19 0.068
de transporte en tierra.
Prácticas de uso del cauce y márgenes del río en

EA20 PEA20 0.035
graves problemas de conservación y mantenimiento.
51
DE HUANUCO”
7.2.1.4. Ponderación de los parámetros de exposición

Se ponderan los parámetros de exposición social, exposición económica y exposición ambiental.
Cuadro 58: Cuadro de ponderación de parámetros de exposición social
EXPOSICION SOCIAL
SERVICIOS
SERVICIOS DE SALUD
GRUPO ETAREO EDUCATIVOS
TERCIARIOS VALOR
EXPUESTOS
PESO VALOR PESO VALOR PESO VALOR
0.260 0.299 0.160 0.068 0.580 0.068 0.128
Cuadro 59: Cuadro de ponderación de parámetros de exposición económica
EXPOSICION ECONOMICA
SERVICO BASICO DE
TELECOMUNICACIO
LOCALIZACION DE
DISTRIBUCION DE
AREA AGRICOLA
COMBUSTIBLE Y
LA EDIFICACION
SANEAMIENTO
TRANSPORTES
EMPRESAS DE
EMPRESAS DE
SERVICIO DE
ELECTRICAS
SERVICO DE
SERVICO DE
SERVICO DE
EXPUESTAS
EMPRESAS
EXPUESTO
AGUA Y
GAS
NES VALOR
PESO VALOR PESO VALOR PESO VALOR PESO VALOR PESO VALOR PESO VALOR PESO VALOR
0.318 0.503 0.219 0.035 0.140 0.035 0.063 0.035 0.089 0.068 0.121 0.068 0.050 0.035 0.191
Cuadro 60: Cuadro de ponderación de parámetros de exposición ambiental
EXPOSICION AMBIENTAL
PERDIDA DE PERDIDA DE
DEFORESTACION DEFORESTACION
SUELO AGUA
VALOR
PESO VALOR PESO VALOR PESO VALOR PESO VALOR
52
DE HUANUCO”
0.501 0.197 0.077 0.068 0.263 0.134 0.159 0.068 0.150
7.2.2. Análisis de la componente fragilidad

7.2.2.1. Fragilidad social
Cuadro 61: Material de construcción de la edificación
MATERIAL DE CONSTRUCCION PESO PONDERADO

PARAMETRO
DE LA EDIFICACION 0.430
FS1 Estera / cartón PFS1 0.503
DESCRIPTORES
FS2 Madera PFS2 0.260

FS3 Quincha (caña con barro) PFS3 0.134
FS4 Adobe o tapia PFS4 0.068
FS5 Ladrillo o bloque de cemento PFS5 0.035
Cuadro 62: Estado de conservación de la edificación
ESTADO DE CONSERVACION DE LA PESO PONDERADO:

PARAMETRO
EDIFICACION 0.317
MUY MALO: Las edificaciones en que las
FS6 estructuras presentan un deterioro tal que hace PFS6 0.503
presumir su colapso.
MALO: Las edificaciones no reciben

mantenimiento regular, cuya estructura acusa
DESCRIPTORES
deterioros que la comprometen aunque sin

FS7 PFS7 0.260
peligro de desplome y los
acabados e instalaciones tienen visibles
desperfectos.
REGULAR: Las edificaciones que reciben

mantenimiento esporádico, cuyas
estructuras no tienen deterioro y si lo
FS8 tienen, no lo comprometen y es PFS8 0.134
subsanable, o que los acabados e
instalaciones tienen deterioro visibles
debido al mal uso.
53
DE HUANUCO”
BUENO: Las edificaciones reciben

mantenimiento permanente y solo tienen
FS9 PFS9 0.068
ligeros deterioros en los acabados debido al
uso normal.
MUY BUENO: Las edificaciones reciben
FS10 mantenimiento permanente y que no PFS10 0.035
presentan deterioro alguno.
Cuadro 63: Antigüedad de construcción de la edificación
ANTIGÜEDAD DE CONSTRUCCION DE LA PESO PONDERADO

PARAMETRO
EDIFICACION 0.042
FS11 De 40 a 50 años PFS11 0.503
DESCRIPTORES
FS12 De 30 a 40 años PFS12 0.260

FS13 De 20 a 30 años PFS13 0.134
FS14 De 10 a 20 años PFS14 0.068
FS15 De 5 a 10 años PFS15 0.035
Cuadro 64: Configuración de elevación de las edificaciones
CONFIGURACION DE ELEVACION DE LAS PESO PONDERADO

PARAMETRO
EDIFICACIONES 0.042
FS16 5 pisos PFS16 0.503
DESCRIPTORES
FS17 4 PISOS PFS17 0.260

FS20 1 PISO PFS20 0.035
Cuadro 65: Incumplimiento de procedimientos constructivos de acuerdo a normatividad vigente
INCUMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS PESO PONDERADO

PARAMETRO CONSTRUCTIVOS DE ACUERDO A
NORMATIVIDAD VIGENTE 0.131
DESCRIPTORES
FS21 80 – 100 % PFS21 0.503

FS22 60 – 80 % PFS22 0.260
FS23 40 – 60 % PFS23 0.134
FS24 20 – 40 % PFS24 0.068
54
DE HUANUCO”
FS25 0 – 20 % PFS25 0.035

7.2.2.2. Fragilidad económica

Cuadro 66: Material de construcción de las edificaciones
MATERIAL DE CONSTRUCCION DE LAS PESO PONDERADO

PARAMETRO
EDIFICACIONES 0.386
FE1 Estera / cartón PFE1 0.503
DESCRIPTORES
FE2 Madera PFE2 0.260

FE3 Quincha (caña con barro) PFE3 0.134
FE4 Adobe o tapia PFE4 0.068
FE5 Ladrillo o bloque de cemento PFE5 0.035
Cuadro 67: Estado de conservación de las edificaciones
ESTADO DE CONSERVACION DE LAS PESO PONDERADO:

PARAMETRO
EDIFICACIONES 0.386
MUY MALO: Las edificaciones en que las estructuras

FE6 presentan un deterioro tal que hace presumir su PFE6 0.503
colapso.
MALO: Las edificaciones no reciben
DESCRIPTORES
mantenimiento regular, cuya estructura acusa

FE7 deterioros que la comprometen aunque sin peligro PFE7 0.260
de desplome y los acabados e instalaciones
tienen visibles desperfectos.
REGULAR: Las edificaciones que reciben

mantenimiento esporádico, cuyas estructuras no
tienen deterioro y si lo tienen, no lo
FE8 PFE8 0.134
comprometen y es subsanable, o que los acabados e
instalaciones tienen deterioro visibles debido al
mal uso.
55
DE HUANUCO”
BUENO: Las edificaciones reciben

FE9 mantenimiento permanente y solo tienen ligeros PFE9 0.068
deterioros en los acabados debido al uso normal.
MUY BUENO: Las edificaciones reciben

FE10 mantenimiento permanente y que no presentan PFE10 0.035
deterioro alguno.
Cuadro 68: Antigüedad de construcción de las edificaciones
ANTIGÜEDAD DE CONSTRUCCION DE LA PESO PONDERADO

PARAMETRO
EDIFICACION 0.111
FE11 De 40 a 50 años PFE11 0.503
DESCRIPTORES
FE12 De 30 a 40 años PFE12 0.260

FE13 De 20 a 30 años PFE13 0.134
FE14 De 10 a 20 años PFE14 0.068
FE15 De 5 a 10 años PFE15 0.035
Cuadro 69: Configuración de elevaciones de las edificaciones
CONFIGURACION DE ELEVACION DE LAS PESO PONDERADO

PARAMETRO
EDIFICACIONES 0.042
DESCRIPTORES

FS20 1 piso PFS20 0.035
Cuadro 70: Incumplimiento de procesos constructivos de acuerdo a normatividad vigente
INCUMPLIMIENTO DE PROCESOS PESO PONDERADO

PARAMETRO CONSTRUCTIVOS DE ACUERDO A
NORMATIVIDAD VIGENTE 0.131
56
DE HUANUCO”
FS21 80 – 100 % PFS21 0.503
DESCRIPTORES
FS22 60 – 80 % PFS22 0.260
FS23 40 – 60 % PFS23 0.134
FS24 20 – 40 % PFS24 0.068
FS25 0 – 20 % PFS25 0.035
7.2.2.3. Fragilidad ambiental

Se consideran los siguientes parámetros de evaluación
Cuadro 71: Características geológicas del suelo
PESO PONDERADO
PARAMETRO CARACTERISTICAS GEOLOGICAS DEL SUELO
0.283
Zona muy fracturada, fallada, suelos
FS1 colapsables (relleno, napa freática, alta turba, PFA1 0.503
material inorgánico, etc.).
DESCRIPTORES
Zona medianamente fracturada, suelos con baja

FA2 PFA2 0.260
capacidad portante.
Zona ligeramente fracturada, suelos de mediana
FA3 PFA3 0.134
capacidad portante.
Zona ligeramente fracturada, suelos de alta capacidad
FA4 PFA4 0.068
portante.
Zonas sin fallas ni fracturas, suelos con buenas
FA5 PFA5 0.035
características geotécnicas.
Cuadro 72: Explotación de recursos naturales
PESO PONDERADO
PARAMETRO EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES
0.283
57
DE HUANUCO”
Practicas negligentes e intensas de

degradación en el cauce y márgenes del río u otro
continente de agua (deterioro en el consumo / uso
FS6 PFA6 0.503
indiscriminado de los suelos, recursos forestales),
entre otros considerados básicos propios del lugar
de estudio.
Prácticas negligentes periódicas o

estacionales de degradación en el cauce y márgenes
FA7 del río u otro continente de agua (deterioro en el PFA7 0.260
consumo / uso indiscriminado de los suelos,
recursos forestales).
DESCRIPTORES
Prácticas de degradación del cauce y márgenes del

río u otro continente de agua (deterioro en el
consumo / uso indiscriminado de los
FA8 PFA8 0.134
suelos, recursos forestales) sin asesoramiento
técnico capacitado. Pero las actividades son de baja
intensidad.
Prácticas de consumo / uso del cauce y márgenes del

río u otro continente de agua (suelo y recursos
FA9 PFA9 0.068
forestales) con asesoramiento técnico capacitado
bajo criterios de sostenibilidad.
Prácticas de consumo / uso del cauce y márgenes del

río u otro continente de agua con asesoramiento
FA10 PFA10 0.035
técnico permanente bajo criterios de sostenibilidad
económica y ambiental.
Cuadro 73: Localización de centros poblados
PESO PONDERADO
PARAMETRO LOCALIZACION DE CENTROS POBLADOS
0.643
FS11 Muy cercano 0 km – 0.2 km PFA11 0.503
DESCRIPTORES
FA12 Cercana 0.2 km – 1 km PFA12 0.260

FA13 Medianamente cerca 1 – 3 km PFA13 0.134
FA14 Alejada de3 km – 5 km PFA14 0.068
FA15 Muy alejada > 5 km PFA15 0.035
7.2.2.4. Ponderación de los parámetros de fragilidad

Cuadro 74: Ponderación de Fragilidad Social
FRAGILIDAD SOCIAL
58
DE HUANUCO”
ACUERDO A NORMATIVIDAD
ESTADO DE CONSERVACION
CONSTRUCCION DE LA
CONSTRUCCION DE LA
INCUMPLIMIENTO DE
CONFIGURACION DE
CONSTRUCTIVOS DE
DE LA EDIFICACION
ELEVACION DE LAS
PROCEDIMIENTOS
ANTIGÜEDAD DE
EDIFICACIONES
MATERIAL DE
EDIFICACION
EDIFICACION
VIGENTE
VALOR
PESO VALOR PESO VALOR PESO VALOR PESO VALOR PESO VALOR
0.430 0.068 0.317 0.134 0.042 0.134 0.042 0.068 0.131 0.503 0.146
Cuadro 75: Ponderación de Fragilidad Económica
FRAGILIDAD ECONOMICA
ESTADO DE CONSERVACION
PROCESOS CONSTRUCTIVOS
NORMATIVIDAD VIGENTE
CONSTRUCCION DE LAS
DE LAS EDIFICACIONES
CONSTRUCCION DE LA
INCUMPLIMIENTO DE
CONFIGURACION DE
ELEVACION DE LAS
ANTIGÜEDAD DE
EDIFICACIONES
EDIFICACIONES
DE ACUERDO A
MATERIAL DE
EDIFICACION
VALOR
PESO VALOR PESO VALOR PESO VALOR PESO VALOR PESO VALOR
0.386 0.068 0.386 0.260 0.111 0.134 0.042 0.068 0.131 0.503 0.210
Cuadro 76: Ponderación de Fragilidad Ambiental
FRAGILIDAD AMBIENTAL
59
DE HUANUCO”
CARACTERISTICAS GEOLOGICAS
EXPLOTACION DE RECURSOS
LOCALIZACION DE CENTROS
NATURALES
DEL SUELO
POBLADOS
VALOR

0.283 0.260 0.047 0.260 0.643 0.068 0.130
7.2.3. Análisis de la componente resiliencia
60
DE HUANUCO”
7.2.3.1. Resiliencia social
Los parámetros se muestran a continuación:
Cuadro 77: Capacitación en temas de gestión del riesgo
PESO PONDERADO:
CAPACITACION EN TEMAS DE
PARAMETRO
GESTION DEL RIESGO 0.285
La totalidad de la población no cuenta ni

RS1 desarrollan ningún tipo de programa de PRS1 0.503
capacitación en temas concernientes a
gestión de riesgo.
La población está escasamente capacitada

RS2 entemas concernientes a Gestión de Riesgos, PRS2 0.260
siendosu difusión y cobertura escasa.
DESCRIPTORES
La población se capacita con regular

frecuencia en temas concernientes a Gestión
RS3 PRS3 0.134
de Riesgos, siendo su difusión y cobertura
mayoritaria.
La población se capacita constantemente en

RS4 temas concernientes a Gestión de Riesgos, PRS4 0.068
siendo su difusión y cobertura total.
La población se capacita constantemente en

temas concernientes a Gestión de Riesgos,
RS5 PRS5 0.035
actualizándose participando en simulacros,
siendo su difusión y cobertura total.
Cuadro 78: Conocimiento local sobre ocurrencia pasada de desastres
CONOCIMIENTO LOCAL SOBRE PESO PONDERADO:

PARAMETRO
OCURRENCIA PASADA DE DESASTRES 0.152
Existe desconocimiento de toda la población
RS6 sobre las causas y consecuencias de los PRS6 0.503
desastres.
DESCRIPTORES
Existe un escaso conocimiento de la población

desastres.
Existe un regular conocimiento de la población
desastres.
La mayoría de la población tiene
RS9 conocimientos sobre las causas y PRS9 0.068
consecuencias de los desastres.
61
DE HUANUCO”
Toda la población tiene conocimientos sobre

RS10 PRS10 0.035
las causas y consecuencias de los desastres.
Cuadro 79: Existencia de normatividad política y local
EXISTENCIA DE NORMATIVIDAD PESO PONDERADO:

PARAMETRO
POLITICA Y LOCAL 0.096
El soporte legal que ayuda a la Gestión del

RS11 Riesgo del territorio (local, regional o PRS11 0.503
nacional) en el que se encuentra el área en
estudio genera efectos negativos a su
desarrollo. No existen instrumentos legales
locales que apoyen en la reducción del
riesgo (ejemplo: ordenanzas municipales)
El soporte legal del territorio que ayude a la
reducción del riesgo del territorio (local,
RS12 regional, o nacional) en el que se encuentra PRS12 0.260
DESCRIPTORES
el área en estudio se presenta en casi todo el

territorio
El soporte legal del territorio que ayuda a la

regional, o nacional) en el que se encuentra
el área en estudio se cumple ocasionalmente.
Existe un interés tenue en el desarrollo
planificado del territorio. El desorden en la
configuración territorial del área en estudio
RS13 PRS13 0.134
se presenta en una importante parte de todo
el territorio donde se encuentra el área en
estudio. Algunas acciones de prevención y/o
mitigación de desastres han sido o están
considerados dentro de los planes
estratégicos de desarrollo pero nunca se
implementarán.
62
DE HUANUCO”

regional o nacional) en el que se encuentra el
área en estudio se cumple regularmente.
Existe un interés en el desarrollo planificado
del territorio. El desorden en la
configuración territorial del área en estudio
RS14 PRS14 0.068
se presenta en una importante parte de todo
el territorio donde se encuentra
puntualmente. Algunas acciones de
prevención y/o mitigación de desastres han
sido o están considerados dentro de los
planes estratégicos de desarrollo pero nunca
se implementarán.

regional o nacional) en el que se encuentra el
área en estudio se llega a cumplir de manera
estricta. El desarrollo planificado del
territorio, es un eje estratégico de desarrollo.
RS15 PRS15 0.035
Se aplican acciones de ordenamiento o
reordenamiento del territorial. Siempre las
acciones de prevención y/o mitigación de
desastres están consideradas dentro de los
planes estratégicos de desarrollo (o se vienen
implementando).
Cuadro 80: Actitud frente al riesgo
PESO PONDERADO:
PARAMETRO ACTITUD FRENTE AL RIESGO
0.421
RS16 Actitud fatalista, conformista y con desidia PRS16 0.503

de la mayoría de la población.
Actitud escasamente previsora de la
RS17 PRS17 0.260
mayoría de la población.
Actitud parcialmente previsora de la
DESCRIPTORES
mayoría de la población, asumiendo el

RS18 PRS18 0.134
riesgo, sin implementación de medidas
para prevenir riesgo.
Actitud parcialmente previsora de la
mayoría de la población, asumiendo el
RS19 PRS19 0.068
riesgo e implementando escasas medidas
para prevenir riesgo.
Actitud previsora de toda la población,
RS20 implementando diversas medidas para PRS20 0.035
prevenir el riesgo.
63
DE HUANUCO”
Cuadro 81: Campaña de difusión
PESO PONDERADO:
PARAMETRO CAMPANA DE DIFUSION
0.046
RS21 No hay difusión en diversos medios PRS21 0.503

de comunicación sobre temas de Gestión del
Riesgo para la población local.
Escasa difusión en diversos medios de

comunicación sobre temas de Gestión del
RS22 PRS22 0.260
Riesgo, existiendo el desconocimiento de la
mayoría de la población.
DESCRIPTORES
Difusión masiva y poco frecuente en diversos

medios de comunicación sobre temas de
RS23 PRS23 0.134
Gestión del Riesgo, existiendo el conocimiento
de un gran sector de la población.
Difusión masiva y frecuente en diversos

RS24 PRS24 0.068
Gestión del Riesgo, existiendo el conocimiento
total de la población.
Difusión masiva y frecuente en diversos

RS25 Gestión del Riesgo, existiendo el PRS25 0.035
conocimiento y participación total de
la población y autoridades.
7.2.3.2. Resiliencia económica
Cuadro 82: Población económicamente activa desocupada
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA PESO PONDERADO

PARAMETRO
DESOCUPADA 0.068
DESCRIPTORES
Escaso acceso y la no permanencia a un puesto de

RE1 trabajo. Escasa demanda de mano de obra para las PRE1 0.503
actividades económicas. Escaso nivel de empleo de la
población económicamente activa. Poblaciones con
serias limitaciones socioeconómicas.
64
DE HUANUCO”
Bajo acceso y poca permanencia a un puesto de

trabajo. Poca demanda de mano de obra para las
RE2 actividades económicas. Bajo nivel de empleo de la PRE2 0.260
población económicamente activa. Poblaciones con
limitaciones socioeconómicas
Regular acceso y permanencia a un puesto de trabajo.

Demanda de mano de obra para actividades
RE3 económicas. Regular nivel de empleo de la población PRE3 0.134
económicamente activa. Poblaciones con regulares
posibilidades socioeconómicas.
Acceso y permanencia a un puesto de trabajo.

Demanda de mano de obra para las actividades
RE4 económicas. Regular nivel de empleo de la población PRE4 0.068
económicamente activa. Poblaciones con
posibilidades socioeconómicas.
Alto acceso y permanencia a un puesto de trabajo.

Alta demanda de mano de obra para las actividades
RE5 económicas. Alto nivel de PRE5 0.035
empleo de la población económicamente activa.
Poblaciones con altas posibilidades socioeconómicas.
Cuadro 83: Ingreso familiar promedio mensual
PESO PONDERADO
PARAMETRO INGRESO FAMILIAR PROMEDIO MENSUAL
0.068
RE6 >3000 PRE6 0.503
DESCRIPTORES
RE7 >1200 - <=3000 PRE7 0.260

RE8 >264<=1200 PRE8 0.134
RE9 >149 - <=264 PRE9 0.068
RE10 <=149 PRE10 0.035
Cuadro 84: Organización y capacitación institucional
ORGANIZACIÓN Y CAPACITACION PESO PONDERADO

PARAMETRO
INSTITUCIONAL 0.077
65
DE HUANUCO”
Las organizaciones institucionales gubernamentales

locales y regionales presentan poca efectividad en su
gestión. Cuentan con un gran desprestigio y
desaprobación popular (puede existir el caso en el que
la gestión sea poco eficiente pero con apoyo popular
RE11 basado en el asistencialismo o populismo). Las PRE11 0.503
instituciones gubernamentales de nivel sectorial
muestran índices de gestión deficientes y trabajo poco
coordinado. No existe madurez política. Las
instituciones privadas generan conflictos, muestran
poco interés con la realidad local, muchas de ellas
coadyuvan con la informalidad, o, forman enclaves
en el territorio en el que se encuentran. No existe
apoyo e identificación institucional e
interinstitucional.

locales y regionales presentan poca efectividad en su
gestión. Empiezan a generar desprestigio y
desaprobación popular. Las instituciones
DESCRIPTORES
gubernamentales de nivel
sectorial muestran algunos índices de gestión de
eficiencia pero en casos aislados. Existe cierta
RE12 PRE12 0.260
coordinación intersectorial. No existe madurez
política. Las instituciones privadas generan conflictos
aislados, muestran un relativo interés con la realidad
local, algunas de ellas coadyuvan con la
informalidad, se encuentran integradas al territorio en
el que se encuentran. Existe un bajo apoyo e
identificación institucional e interinstitucional.

locales y regionales presentan un nivel estándar de
efectividad en su gestión. Tienen un apoyo popular
que les permite gobernar con tranquilidad. Las
instituciones
gubernamentales de nivel sectorial muestran algunos
índices de gestión de eficiencia. Existe cierta
RE13 PRE13 0.134
coordinación intersectorial. La madurez política es
embrionaria. Las instituciones privadas normalmente
no generan conflictos, muestran un interés con la
realidad local, existe una minoría que coadyuvan con
la informalidad, se encuentran integradas al territorio
en el que se encuentran. Existe un bajo apoyo e
66
DE HUANUCO”

locales y regionales presentan un nivel eficiente de
efectividad en su gestión. Tienen un apoyo popular
que les permite gobernar con tranquilidad. Las
instituciones
gubernamentales de nivel sectorial muestran índices
interesantes de gestión de eficiencia. Existe una
RE14 PRE14 0.068
progresiva coordinación intersectorial. Existe un
proceso de madurez política. Las instituciones
privadas normalmente no generan conflictos,
muestran un interés con la realidad local, se
encuentran integradas y comprometidas al territorio
en el que se encuentran. Existe un interesante apoyo e

locales y regionales tienen un nivel eficiente de
efectividad en su gestión. Las instituciones
RE15 gubernamentales de nivel sectorial muestran índices PRE15 0.035
altos de gestión de eficiencia. Existe un proceso de
madurez política. Tienen apoyo total de la población
y empresas privadas.
Cuadro 85: Capacitación en temas de gestión de riesgo
CAPACITACION EN TEMAS DE GESTION DEL PESO PONDERADO

PARAMETRO
RIESGO 0.077
RE16 La totalidad de la población no cuenta ni desarrollan PRE16 0.503

ningún tipo de programa de capacitación en temas
concernientes a Gestión de Riesgo.
La población esta escasamente capacitada en temas
RE17 concernientes a Gestión de Riesgo, siendo su difusión PRE17 0.260
DESCRIPTORES
y cobertura escasa...
La población se capacita con regular frecuencia en
RE18 temas concernientes a Gestión de Riesgo, siendo su PRE18 0.134
difusión y cobertura mayoritaria.
La población se capacita constantemente en temas
RE19 concernientes a Gestión de Riesgo, siendo su difusión PRE19 0.068
y cobertura total.
La población se capacita constantemente en temas
concernientes a Gestión de Riesgo, actualizándose,
RE20 PRE20 0.035
participando en simulacros, siendo su difusión y
cobertura total.
7.2.3.3. Resiliencia ambiental
Cuadro 86: Conocimiento y cumplimiento de la normatividad ambiental
67
DE HUANUCO”
CONOCIMIENTO Y CUMPLIMIENTO DE LA PESO PONDERADO

PARAMETRO
NORMATIVIDAD AMBIENTAL 0.633
RA1 Las autoridades y población desconocen la existencia PRA1 0.503

de normatividad en temas de conservación ambiental.
Sólo las autoridades conocen la existencia de
RA2 normatividad en temas de conservación ambiental. PRA2 0.260
No cumpliéndolas.
DESCRIPTORES
Las autoridades y población desconocen la existencia

RA3 de normatividad en temas de conservación PRA3 0.134
cumpliéndola parcialmente
Las autoridades, organizaciones comunales y
población en general conocen la existencia de
RA4 PRA4 0.068
normatividad en temas de conservación ambiental.
Cumpliéndola mayoritariamente.
Las autoridades, organizaciones comunales y

población en general conocen la existencia de
RA5 PRA5 0.035
normatividad en temas de conservación ambiental.
Respetándola y cumpliéndola totalmente.
Cuadro 87: Conocimiento ancestral para la explotación sostenible de sus recursos naturales
CONOCIMIENTO ANCESTRAL PARA LA PESO PONDERADO

PARAMETRO EXPLOTACION SOSTENIBLE DE SUS
RECURSOS NATURALES 0.106
La población en su totalidad ha perdido los

RA6 conocimientos ancestrales para explotar de manera PRA6 0.503
sostenible sus recursos naturales.
Algunos pobladores poseen y aplican sus
DESCRIPTORES

Parte de la población posee y aplica sus
La población mayoritariamente posee y aplica sus
La población en su totalidad posee y aplica sus
Cuadro 88: Capacitación en temas de conservación ambiental
CAPACITACION EN TEMAS DE PESO PONDERADO

PARAMETRO
CONSERVACION AMBIENTAL 0.260
68
DE HUANUCO”
RA11 La totalidad de la población no recibe y/ o desarrolla PRA11 0.503

capacitaciones en temas de conservación ambiental.
La población está escasamente capacitada en temas de
RA12 conservación ambiental, siendo su difusión y cobertura PRA12 0.260
DESCRIPTORES
escasa.
La población se capacita con regular frecuencia en
RA13 temas de conservación ambiental, siendo su difusión y PRA13 0.134
cobertura parcial.
La población se capacita constantemente en temas de
mayoritaria.
La población se capacita constantemente en temas de
total.
7.2.3.4. Ponderación de los parámetros de resiliencia

Cuadro 89: Cuadro ponderado de parámetros de resiliencia social
RESILIENCIA SOCIAL
TEMAS DE GESTION DEL
CAMPANA DE DIFUSION
PASADA DE DESASTRES
CONOCIMIENTO LOCAL
ACTITUD FRENTE AL
SOBRE OCURRENCIA
POLITICA Y LOCAL
CAPACITACION EN
NORMATIVIDAD
EXISTENCIA DE
RIESGO
RIESGO
VALOR
VALO VALO VALO VALO VALO

PESO PESO PESO PESO PESO
R R R R R
0.285 0.503 0.152 0.503 0.096 0.068 0.421 0.260 0.046 0.260 0.348
Cuadro 90: Cuadro ponderado de parámetros de resiliencia económica
RESILIENCIA ECONOMICA
69
DE HUANUCO”
TEMAS DE GESTION DEL

ACTIVA DESOCUPADA
PROMEDIO MENSUAL
ECONOMICAMENTE
INGRESO FAMILIAR
CAPACITACION EN
ORGANIZACIÓN Y
INSTITUCIONAL
CAPACITACION
POBLACION
RIESGO
VALOR
PESO VALOR PESO VALOR PESO VALOR PESO VALOR

0.159 0.260 0.501 0.134 0.263 0.503 0.263 0.260 0.309
Cuadro 91: Cuadro ponderado de parámetros de resiliencia ambiental
RESILIENCIA AMBIENTAL
RECURSOS NATURALES
CUMPLIMIENTO DE LA
ANCESTRAL PARA LA
SOSTENIBLE DE SUS
CAPACITACION EN
CONOCIMIENTO Y
NORMATIVIDAD
CONSERVACION
CONOCIMIENTO
EXPLOTACION
AMBIENTAL
AMBIENTAL
TEMAS DE VALOR

0.633 0.503 0.106 0.503 0.260 0.260 0.439
7.2.4. Estimación de la vulnerabilidad

Analizaremos la vulnerabilidad para la dimensión social, económica y ambiental.
7.2.4.1. Estimación de la vulnerabilidad social
Cuadro 92: Estimación de la vulnerabilidad social
VULNERABILIDAD SOCIAL
RESILIENCIA FRAGILIDAD EXPOSICION

SOCIAL SOCIAL SOCIAL VALOR
0.348 0.260 0.146 0.106 0.128 0.634 0.187
7.2.4.2. Estimación de la vulnerabilidad económica
70
DE HUANUCO”
Cuadro 93: Estimación de la vulnerabilidad económica
VULNERABILIDAD ECONOMICA

ECONOMICA ECONOMICA ECONOMICA VALOR
0.309 0.260 0.210 0.106 0.191 0.634 0.224
7.2.4.3. Estimación de la vulnerabilidad ambiental

Cuadro 94: Estimación de la vulnerabilidad económica
VULNERABILIDAD AMBIENTAL

AMBIENTAL AMBIENTAL AMBIENTAL VALOR
0.439 0.260 0.130 0.106 0.150 0.634 0.223
Por lo tanto el valor de la vulnerabilidad será:

Cuadro 95: Estimación de la vulnerabilidad
VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD
SOCIAL AMBIENTAL ECONOMICA VALOR
0.187 0.634 0.223 0.260 0.224 0.106 0.200
71
DE HUANUCO”
7.2.5. Nivel de vulnerabilidad
Con la finalidad de evaluar los riesgos, las zonas vulnerables pueden estratificarse en cuatro
niveles: Muy alta, alta, media y baja; y sus características y su valor correspondiente se detallan en
el siguiente cuadro.
Cuadro 96: Matriz de Vulnerabilidad Social
NIVEL DESCRIPCION RANGO
Grupos etareos de De 0 a 5 años y mayor a 65 años, 5 a 12 años y de 60 a

65 años expuestos al peligro; El incumplimiento de procedimientos
constructivos de acuerdo a normatividad vigente es de 80 – 100%; La
totalidad de la población no cuenta ni desarrollan ningún tipo de programa
de capacitación en temas concernientes a gestión de riesgo; Existe
desconocimiento de toda la población sobre las causas y consecuencias de
los desastres; Actitud escasamente previsora de la mayoría de la
población; Escasa difusión en diversos medios de comunicación sobre
temas de Gestión del Riesgo, existiendo el desconocimiento de la mayoría
VULNERABILIDAD dela población; La población esta escasamente capacitada en temas
0.260≤R<0.503
MUY ALTA concernientes a Gestión de Riesgo, siendo su difusión y cobertura escasa.
No existe organización ni capacitación institucional; Bajo acceso y poca
permanencia a un puesto de trabajo. Poca demanda de mano de obra para
las actividades económicas. Bajo nivel de empleo de la población
económicamente activa. Poblaciones con limitaciones socioeconómicas.
Las autoridades y población desconocen la existencia de normatividad en
temas de conservación ambiental. La población en su totalidad ha perdido
los conocimientos ancestrales para explotar de manera sostenible sus
recursos naturales; La población está escasamente capacitada en temas de
conservación ambiental, siendo su difusión y cobertura escasa.
Grupo etareo: De 12 a 15 años y de 50 a 60 años; El estado de

VULNERABILIDAD conservación de la edificación es REGULAR; La antigüedad de
0.134≤R<0.260
ALTA construcción de las edificaciones son de 20 a 30 años; el ingreso familiar
promedio es de >264<=1200 nuevos soles.
72
DE HUANUCO”
<25% y>10% del servicio educativo expuesto; <20% y > 10% del servicio
de salud expuesto; El material de construcción de la edificación es adobe
o tapia; la configuración de las edificaciones son de 2 pisos generalmente;
no existe normatividad política o local de soporte legal del territorio que
ayude a la reducción del riesgo del territorio (local, regional o nacional) en
VULNERABILIDAD el que se encuentra el área en estudio se cumple regularmente. Existe un
0.068≤R<0.134
MEDIO interés en el desarrollo planificado del territorio. El desorden en la
configuración territorial del área en estudio se presenta en una importante
parte de todo el territorio donde se encuentra puntualmente. Algunas
acciones de prevención y/o mitigación de desastres han sido o están
considerados dentro de los planes estratégicos de desarrollo pero nunca se
implementarán.
VULNERABILIDAD El material de construcción de la edificación es en parte de ladrillo o

0.035≤R<0.068
BAJA bloque de cemento.
Fuente: Elaboración propia
Cuadro 97: Matriz de Vulnerabilidad Económica
VULNERABILIDAD Localización de las edificaciones muy cerca 0 km – 0.2 km; El material

de4 construcción de las viviendas tiene un porcentaje de madera en el 0.260≤R<0.503
MUY ALTA
proceso constructivo; el incumplimiento a los procedimientos
constructivos de acuerdo a la normatividad vigentes es de 80 al 100%.
VULNERABILIDAD Estado de conservación de las edificaciones de forma REGULAR: Las

edificaciones que reciben mantenimiento esporádico, cuyas estructuras no 0.134≤R<0.260
ALTA
tienen deterioro y si lo tienen, no lo comprometen y es subsanable, o que
los acabados e instalaciones tienen deterioro visible debido al mal uso.
Las empresas de transporte tiene el >10% y <25% del servicio expuesto;

VULNERABILIDAD las áreas agrícolas tienen >10% y <25% de sus terrenos expuestos; las
edificaciones están construidos en base a adobe o tapia, y la antigüedad de 0.068≤R<0.134
MEDIO
la construcción tiene entre 20 a 30 años; la configuración de las
elevaciones es de 2 pisos generalmente;
Los servicios básicos de agua y saneamiento se encuentran muy cerca 0

VULNERABILIDAD km – 0.2 km; Las empresas eléctricas tienen >Y <10% del servicio
0.035≤R<0.068
BAJA expuesto; El servicio de empresas de distribución de combustible y gas
tiene >Y <10% del servicio expuesto; El servicio de telecomunicaciones
tiene >Y <10% del servicio expuesto. El material de construcción de las
edificaciones tiene cemento y concreto;
Cuadro 98: Matriz de Vulnerabilidad Ambiental
73
DE HUANUCO”
La característica geológica del suelo es que son zonas medianamente

fracturadas, suelos con baja capacidad portante; la explotación de recursos
naturales se realiza con prácticas negligentes periódicas o estacionales de
VULNERABILIDAD
degradación en el cauce y márgenes de riachuelos u otro continente de 0.260≤R<0.503
MUY ALTA
agua (deterioro en el consumo / uso indiscriminado de los suelos, recursos
forestales); Áreas de cultivo. Tierras dedicadas a cultivos de pan llevar;
Las autoridades y población desconocen la existencia de normatividad en
temas de conservación ambiental; La población en su totalidad ha perdido
los conocimientos ancestrales para explotar de manera sostenible sus
recursos naturales; La población está escasamente capacitada en temas de
conservación ambiental, siendo su difusión y cobertura escasa.
VULNERABILIDAD Áreas de cultivo. Tierras dedicadas a cultivos de pan llevar; Protección

inadecuada en los márgenes de corrientes de agua en ámbitos geográficos 0.134≤R<0.260
ALTA
extensos.
VULNERABILIDAD La localización de los centros poblados está alejada de 3 km – 5 km; 5 –

0.068≤R<0.134
MEDIO 25 % de deforestación del total del ámbito de estudio; Pérdidas por
técnicas inadecuadas de regadío y canales de transporte en tierra.
VULNERABILIDAD
0.035≤R<0.068
BAJA
Cuadro 99: Matriz de Vulnerabilidad
74
DE HUANUCO”
MATRIZ DE VULNERABILIDAD
NIVEL DECRIPCIÓN RANGO
Grupo etario: de 0 a 5 años y mayor a 65 años. Servicios educativos expuestos: mayor a 75% del
servicio educativo expuesto. Servicios de salud terciarios expuestos: mayor a 60% del servicio de
salud expuesto. Materia de construcción: estera/cartón. Estado de conservación de la edificación: Muy
malo. Topografía del terreno: 50% ≤P≤80%. Configuración de elevación de la edificación: 5 pisos.
Incumplimiento de procedimientos constructivos de acuerdo a normatividad vigente: mayor a 80%.
Localización de la edificación: Muy cerca 0 a 0.20km. Servicios de agua y desagüe: mayor a 75% del
VULNERABILIDAD servicio expuesto. Servicio de empresas eléctricas expuestas: mayor a 75%. Servicio de empresas de
0.260≤R<0.503
MUY ALTA distribución de combustible y gas: mayor a 75%. Servicio de empresas de transporte expuesto: mayor
a 75%. Área agrícola: mayor a 75%. Servicios de telecomunicación: mayor a 75%. Antigüedad de
construcción: de 40 a 50 años. PEA desocupada: escaso acceso y la no permanencia a un puesto de
trabajo. Organización y capacitación institucional: presentan poca efectividad en su gestión,
desprestigio y aprobación popular. Deforestación: áreas sin vegetación, terrenos eriazos. Flora y
fauna: 76 a 100% expuesta. Perdida de suelo: erosión provocada por lluvias. Perdida de agua:
demanda agrícola y pérdida por contaminación.
Grupo etario: de 5 a 12 años y de 60 a 65 años. Servicios educativos expuestos: menor o igual a 75%
y mayor a 50% del servicio educativo expuesto. Servicios de salud terciarios expuestos: menor o igual
a 60% y mayor a 35% del servicio de salud expuesto. Materia de construcción: madera. Estado de
conservación de la edificación: Malo. Topografía del terreno: 30% ≤P≤50%. Configuración de
elevación de la edificación: 4. Actitud frente al riesgo: escasamente provisoria de la mayoría de la
VULNERABILIDAD
población. Localización de la edificación: cercana 0.20 a 1km. Servicios de agua y desagüe: menor o 0.134≤R<0.260
ALTA
igual 75% y mayor a 50% del servicio expuesto. Servicios de agua y desagüe: mayor a 75% del
servicio expuesto. Servicio de empresas eléctricas expuestas: menor a 75% y mayor a 50%. Servicio
de empresas de distribución de combustible y gas: menor o igual 75% y mayor a 50%. Servicio de
empresas de transporte expuesto: menor o igual 75% y mayor a 50%. Servicios de telecomunicación:
menor o igual 75% y mayor a 50%. Area agrícola: menor o igual 75% y mayor a 50%.
Grupo etario: de 12 a 15 años y de 50 a 60 años. Grupo etario: de 5 a 12 años y de 60 a 65 años.

Servicios educativos expuestos: menor o igual a 50% y mayor a 25% del servicio educativo expuesto.
Servicios de salud terciarios expuestos: menor o igual a 35% y mayor a 20% del servicio de salud
expuesto. Materia de construcción: quincha (caña con barro). Estado de conservación de la
edificación: Regular. Topografía del terreno: 20% ≤P≤30%. Actitud frente al riesgo: parcialmente
VULNERABILIDAD
provisoria de la mayoría de la población, asumiendo el riesgo sin implementación de medidas para 0.068≤R<0.134
MEDIA
prevenir. Localización de la edificación: medianamente cerca 1 a 3km. Servicios de agua y desagüe:
menor o igual 50% y mayor a 25% del servicio expuesto. Servicios de agua y desagüe: mayor a 75%
del servicio expuesto. Servicio de empresas eléctricas expuestas: menor o igual a 25% y mayor a
10%. Servicio de empresas de distribución de combustible y gas: menor o igual a 50% y mayor a
25%.
Grupo etario: de 15 a 50 años. Grupo etario: de 5 a 12 años y de 60 a 65 años. Servicios educativos

expuestos: menor o igual a 25% del servicio educativo expuesto. Servicios de salud terciarios
expuestos: menor o igual a 20% del servicio de salud expuesto. Materia de construcción: ladrillo o
VULNERBILIDAD bloque de cemento. Estado de conservación de la edificación: Bueno a muy bueno. Topografía del
0.035≤R<0.068
BAJA terreno: P ≤10%. Configuración de elevación de la edificación: menos de 2 pisos. Incumplimiento de
procedimientos constructivos de acuerdo a normatividad vigente: menor a 40%. Actitud frente al riesgo:
parcial y/o provisoria de la mayoría o totalidad de la población, implementando medidas para prevenir
el riesgo. Localización de la edificación: alejada a muy alejada mayor a 3km.
75
DE HUANUCO”
7.2.6. Mapa de zonificación de nivel de vulnerabilidad
Fig. 10: Mapa del nivel de vulnerabilidad
76
DE HUANUCO”
7.3. Cálculo de riesgos
En la zona de evaluación se han identificado los siguientes riesgos:
 Riego a la ocurrencia del fenómeno de movimiento de masa.

 Riesgo a la ocurrencia del fenómeno heladas
 Riesgo a la ocurrencia del fenómeno sequias.
 Riesgo a la ocurrencia del fenómeno sísmico.
El presente informe es de carácter cualitativo y para su evaluación fue necesario conocer los
peligros, los elementos expuestos y sus vulnerabilidades, como base tuvimos la experiencia, el
diagnostico de campo, la existencia de información de las fuentes (registros históricos, estadísticas,
estudios técnicos, y otros) de los fenómenos de origen natural en relación al área geográfica.
Para el cálculo del riesgo realizamos la multiplicación de la peligrosidad por fenómeno natural por
la vulnerabilidad.
Cuadro 100: Riego debido a fenómenos naturales
RIESGO: MOV. DE MASAS

PELIGROSIDAD
MOV. DE VULNERABILIDAD VALOR
MASAS
0.121 0.200 0.024
RIESGO: HELADAS
PELIGROSIDAD
VULNERABILIDAD VALOR
A HELADAS
0.151 0.200 0.030
RIESGO: SEQUIAS
PELIGROSIDAD
A SEQUIAS
0.115 0.200 0.023
RIESGO: SISMO
PELIGROSIDAD
A SISMO.
0.074 0.200 0.015
77
DE HUANUCO”
7.3.1. Determinación de los niveles de riesgo

Cuadro 101: Niveles de Riesgo
RIEGO MUY ALTO 0.068 ≤ R ≤ 0.253

RIESGO ALTO 0.018 ≤ R ≤ 0.068
RIESGO MEDIO 0.005 ≤ R ≤ 0.018
RIESGO BAJO 0.001 ≤ R ≤ 0.005
Entonces de acuerdo al cuadro anterior tenemos un riesgo alto para los fenómenos de movimiento
de masas, heladas y sequias y un riesgo medio para sismo.
7.3.2. Calculo de posibles pérdidas (cualitativa y cuantitativa)
Las posibles pérdidas ocasionadas por los peligros existentes son de carácter cualitativas y
cuantitativas, a nivel de estudio de pre inversión, podemos estimar estimar las medidas
estructurales y no estructurales de la siguiente manera:
Medidas estructurales:
Como primera medida estructuras se debe considerar la construcción de muros de contención, en
las zonas más desfavorables ante eventos de deslizamiento de tierras, alternativamente se puede
considerar el manejo de taludes o en caso sean ambas alternativas previas muy costosas, considerar
la protección especial de la tubería de conducción en las zonas más expuestas al deslizamiento de
rocas o piedras.
La segunda medida será considerar los ciclos de hielo y deshielo que sufrirán las obras de concreto
en las partes más altas del proyecto y de ser necesario el uso de aditivos para controlar estos
efectos.
Medidas no estructurales:
Como medida no estructural principal se deberá organizar y/o mejorar la administración de los
regantes para el proyecto, capacitándolos en la administración del sistema y además en temas de
gestión de riesgos de desastres con la finalidad de que puedan elaborar un plan de contingencias
ante cualquier desastre.
7.3.3. Zonificación de riesgos
La zonificación de riesgos se muestra en las figuras siguientes de acuerdo a cada fenómeno natural
estudiado.
7.3.3.1. Riesgo a movimientos de masas
El riesgo a movimiento de masas es alto
78
DE HUANUCO”
Fig. 11: Riesgo movimiento de masas
7.3.3.2. Riesgo ante descenso de temperaturas (heladas)

El riesgo ante descenso de temperatura (heladas) es alto.
Fig.12: Riesgo ante heladas
79
DE HUANUCO”
7.3.3.3. Riesgo ante sequias

El riesgo ante sequias es alto.
Fig. 13: Riesgo ante descenso de temperaturas
7.3.3.4. Riesgo ante sismo

El riesgo ante sismo es medio.
Fig. 14: Riesgo ante descenso de temperaturas
80
DE HUANUCO”
7.3.4. Medidas para la prevención de riesgos y desastres (riesgos futuros)

7.3.4.1. De orden estructural
- Hacer cumplir los criterios técnicos sobre construcción de las obras de concreto y principalmente
de la infraestructura pública.
- Tratamiento de laderas de pendiente pronunciada, ya sea con banquetas, sembrado de árboles o

construcción de muros de contención.
- Reforestación de cimas de cerros, laderas, y causes de riachuelos, con plantones adecuados al tipo
de suelo de la zona, evitando la agricultura en las laderas altas.
7.3.4.2. De orden no estructural

La junta de regantes en coordinación con las autoridades de los centros poblados deberá
organizarse para la implementación de sistemas de alerta temprana y respuesta inmediata, ante la
ocurrencia de algún desastre.
Continuar promoviendo con mayor énfasis la sensibilización en gestión de riesgo de desastres y de
los efectos nocivos que puedan causar a la integridad física y de salud a los pobladores de esta zona
de estudio.
7.3.5. Medidas de reducción de riesgos de desastres (riesgos existentes)

7.3.5.1. De orden estructural
81
DE HUANUCO”
- El proyecto deberá contar con la construcción de infraestructura para el control de aguas de

escorrentía, adecuando el área urbana con drenajes, cunetas, alcantarillas, etc.
- Con la finalidad de evitar las heladas, los vientos fuertes y la erosión de los campos de cultivo es
necesario promover la reforestación de las zonas altas y las laderas cercanas a los centros poblados.
7.3.5.2. De orden no estructural
- Evitar la ocupación de viviendas o áreas de cultivo en las cercanías de la línea de conducción de

agua.
- Evitar la deforestación en la zona de estudio.
7.4. Del Control de Riesgos

7.4.1. De la evaluación de las medidas
Después de evaluar las medidas obtenemos como resultado los siguientes descriptores:
7.4.1.1. Aceptabilidad / Tolerabilidad
Cuadro 102: Niveles de Consecuencia
VALOR NIVELES DESCRIPCION

Las consecuencias debido al impacto de un fenómeno
4 Muy alta
natural son catastróficas.

3 Alta
natural pueden ser gestionadas con apoyo externo.

2 Media
natural son gestionadas con los recursos disponibles

1 Baja
natural pueden ser gestionadas con dificultad.
Cuadro 103: Niveles Frecuencia de Ocurrencia

4 Muy alta Puede ocurrir en la mayoría de las circunstancias
82
DE HUANUCO”
Puede ocurrir en periodos de tiempo medianamente

3 Alta
largos según circunstancias
Puede ocurrir en periodos de tiempo largos según las
2 Media
circunstancias
1 Baja Puede ocurrir en circunstancias excepcionales
Cuadro 104: Matriz de Consecuencias y Daños
CONSECUENCIAS NIVEL ZONA DE CONSECUENCIAS Y DANOS

Muy Alta 4 Alta Alta Muy alta Muy alta
Alta 3 Media Alta Alta Muy alta
Media 2 Media Medio Alta Alta
Baja 1 Baja Medio Medio Alta
1 2 3 4
NIVEL DE FRECUENCIA
Baja Medio Alta Muy alta
Cuadro 105: Medidas cualitativas de consecuencias y daños

Muerte de personas, enorme pérdida de bienes y
4 Muy alta
financieros.
Lesiones graves en las personas, perdida de la
3 Alta capacidad de la producción, perdida de bienes y
financieros importantes.
Requiere tratamiento médico en las personas, perdidas
2 Media
de bienes y financieras altas.
Tratamiento de primeros auxilios a las personas,
1 Baja
pérdidas de bienes y financieras altas.
Cuadro 106: Aceptabilidad y/o tolerancia al riesgo
Se debe aplicar inmediatamente medidas de control

4 Inadmisible físico y de ser posibles transferir inmediatamente
recursos económicos para reducir los riesgos.
Se deben desarrollar actividades inmediatas y

3 Inaceptable
prioritarias para el manejo de riesgos.
Se debe desarrollar actividades para el manejo de
2 Tolerable
riesgo.
1 Aceptable El riesgo no presenta un peligro significativo.
Cuadro 107: Matriz de Aceptabilidad y/o tolerancia al riesgo
Riesgo inaceptable Riesgo inaceptable Riesgo inadmisible Riesgo Inadmisible

Riesgo tolerable Riesgo inaceptable Riesgo inaceptable Riesgo Admisible
Riesgo Tolerable Riesgo tolerable Riesgo inaceptable Riesgo inaceptable
83
DE HUANUCO”
Riesgo aceptable Riesgo tolerable Riesgo tolerable Riesgo inaceptable

Cuadro 108: Nivel de Priorización

4 Inadmisible I
3 Inaceptable II
2 Tolerable III
1 Aceptable IV
7.4.2. Control de riesgos

a) Protección:
Fomentar la creación de una red de advertencia para respuesta inmediata a desastres, así como para
evitar momentos de crisis, promoviendo intervenciones técnicas y logísticas que incluyen:
- Monitoreo a través del área del Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER) – Sub
Gerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Huánuco.
- Comunicación del riesgo a través de la oficina del Centro de Operaciones de Emergencia
Regional (COER) – Sub Gerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Huánuco, encargada
de registrar la emergencia y realizar las coordinaciones correspondientes.
- La preparación o la reacción efectiva y eficiente (resiliencia) que está a cargo de la oficina de
Defensa Civil de la Municipalidad Distrital y de la Sub Gerencia de Defensa Civil u Oficinas de
Gestión de Riesgo de Desastre del Gobierno Regional de Huánuco.
b) Reducción del Riesgo:
Es preponderante realizar inversiones presupuestales para transformar activos económicos y del
ambiente dentro de una zona de riesgo, con el fin de prevenir o reducir el impacto negativo de
cualquier tipo de desastre como:
- Construcción de cunetas, alcantarillas para el drenaje pluvial, canaletas, muros de contención en
lugares por donde discurren las aguas y en las quebradas.
- Mejoramiento de las viviendas de acuerdo al Decreto Supremo Nro. 003-2016- VIVIENDA del
(24/01/2016), NTE E.030 Diseño Sismo resistente.
- Impedir de acuerdo a Ordenanzas Municipales, la construcción de viviendas o infraestructura
pública en zonas de riesgo.
c) Corresponsabilidad de pérdidas:
Generalmente entre los gobiernos locales en coordinación con el centro de operaciones de
emergencia regional (COER).
- La oficina de defensa civil de la Municipalidad distrital o quien haga sus veces.
84
DE HUANUCO”
- La Sub Gerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Huánuco; luego de ocurrida la
emergencia se realiza el llenado del formulario de evaluación de danos y análisis de necesidades
(EDAN), en el cual se evalúa la necesidad de los damnificados y se prioriza el apoyo para brindarla
a la brevedad posible y controlar la emergencia.
8. CONCLUSIONES
Después de la visita in situ para la verificación de la zona de estudio, la recopilación de datos y de
la evaluación preliminar de riesgo, se puede concluir diciendo:
- Los riesgos en la zona de estudio van a presentar consecuencias tolerables y su nivel de

priorización es III.
- El estudio definitivo del proyecto debe incorporar la gestión de riesgos de desastres en

todos los expediente técnicos que promueva, para el ordenamiento urbano planificado del distrito y
sus centros poblados.
9. RECOMENDACIONES
Las instituciones correspondientes deben desarrollar actividades para el manejo y control de
riesgos.
- Es de prioridad actualizar el Plan de Desarrollo Concertado del distrito y los centros poblados de
acuerdo a los lineamientos del PLANAGERD.
- Implementar planes de control de torrentes en su planificación.
85
DE HUANUCO”
- Evitar la erosión de suelos y la deforestación.
- Reforestar zonas de deslizamiento o cimas de cerros eriazos con plantones adecuados, formulando
proyectos de inversión con fines de conservación de suelos, para mitigar las heladas y los vientos
fuertes, creando microclimas con temperaturas más soportables para el poblador.
10. BIBLIOGRAFIA
Información estadística de censos nacionales 2007 de población y vivienda.
- Ley Nro. 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres (SINAGRED).
- Decreto Supremo Nro. 003-2016-Vivienda.
- Manual para la Evaluación de Riesgos Originados por Fenómenos Naturales, 02 Versión del
Centro Nacional de Estimación, Prevención y reducción del Riesgo (CENEPRED).
- Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Provincial de Angaraes
-Plan de desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital de San Rafael
-Página web del Instituto Geológico del Perú,

www.igp.gob.pe/hernando.tavera/documentos/publicacion/editor/taverapisco 2017.pdf.
- Estudios temáticos de Zonificación Ecológica Económica del Gobierno Regional de Huánuco.

Avances, utilidad y pasos a seguir.
- Planos catastrales urbanos- COFOPRI.
- CISMID-Facultad de ingeniería civil de la Universidad nacional de ingeniería-Lima
- Google Earth Pro.
86
DE HUANUCO”
- Oficina de estadística de la Dirección Regional de Salud.
- Oficina de Gestión Institucional de la Dirección Regional de Educación.
- Zonificación ecológica económica del departamento de Huánuco.
Anexo 01
Panel Fotográfico
87
DE HUANUCO”
Anexo 02
Proceso de análisis jerárquico
88
DE HUANUCO”
PROCESO DE ANALISIS JERARQUICO
1.-. PONDERACIÓN DE LOS PARÁMETROS DESCRIPTORES: SISMO
PASO 1: Parámetros. Se identifican los parámetros que permitan caracterizar el fenómeno

sísmico. En función del número de parámetros identificados tendremos el número de filas
y columnas de la matriz de ponderación (matriz cuadrada).
 Magnitud
 Intensidad
 Aceleración Natural del Suelo
PASO 2: Matriz de Comparación de Pares. Se realiza la comparación de pares para la

determinación de la importancia relativa usando la escala de Saaty.
Parámetro Magnitud Intensidad Aceleración

Magnitud 1 1/3 5
Intensidad 3 1 7
Aceleración 1/5 1/7 1
PASO 3: Los valores de la matriz deben estar en decimales para una facilidad en el cálculo
de la ponderación. Se suma cada columna de la matriz para obtener la inversa de las sumas
totales.
89
DE HUANUCO”

Magnitud 1 1/3 5
Intensidad 3 1 7
Aceleración 1/5 1/7 1
Suma 4.200 1.476 13.000
1/Suma 0.238 0.677 0.077
PASO 4: Matriz de Normalización. Se elabora la matriz multiplicando la inversa de las

sumas totales por cada elemento de su columna correspondiente.
MATRIZ DE NORMALIZACION
Magnitud 0.238 0.226 0.385
Intensidad 0.714 0.677 0.538
Aceleración 0.048 0.097 0.077
PASO 5: Se determina el vector priorización (ponderación), mediante la suma promedio

de cada fila. Debe cumplir que la suma de cada columna debe ser igual a la unidad.
VECTOR
Parámetro Magnitud Intensidad Aceleración PRIORIZACION PORCENTAJE
(PONDERACION)
Magnitud 0.238 0.226 0.385 0.283 28.28%
Intensidad 0.714 0.677 0.538 0.643 64.34%
Aceleración 0.048 0.097 0.077 0.074 7.38%
Suma 1.000 1.000 1.000 1.000
Cálculo de la Relación de Consistencia (RC)

Este coeficiente debe ser menor al 10% (RC<0.1), lo que nos indica que los criterios
utilizados para la comparación de pares es la más adecuada.
Paso 1: Hallando el Vector Suma Ponderada. Se obtiene por una multiplicación de

matrices.
Vector Vector Suma

Priorización Ponderada
Magnitud 1.00 0.33 5.00 0.283 0.866

Intensidad 3.00 1.00 7.00 x 0.643 = 2.008
Aceleración 0.20 0.14 1.00 0.074 0.222
90
DE HUANUCO”
Paso 2: Hallando λ max Se determina al dividir los valores del Vector Suma ponderada y el
Vector de Priorización.
Vector Vector Suma

λ max
Priorización Ponderada
0.283 0.866 3.062
0.643 = 2.008 3.121 = 3.066
0.074 0.222 3.013
Paso 3: Hallando el Índice de consistencia (IC)
𝟑. 𝟎𝟔𝟔 − 𝟑
𝑰𝑪 = = 𝟎. 𝟎𝟑𝟐𝟖
𝟑−𝟏
Paso 4: Hallando la relación de Consistencia (RC)
𝑰𝑪 𝟎. 𝟎𝟑𝟐𝟖
𝑹𝑪 = = = 𝟎. 𝟎𝟑𝟐𝟖
𝑰𝑨 𝟎. 𝟓𝟐𝟓
Nota: Los Valores del Índice Aleatorio (IA) para los diferentes “n”, obtenidos mediante la
simulación de 100,000 matrices (Aguarón y Moreno – Jiménez, 2001), son:
n 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
IA 0.525 0.882 1.115 1.252 1.341 1.404 1.452 1.484 1.513 1.353 1.555 1.570 1.583 1.595
2.-. PONDERACIÓN DE LOS DESCRIPTORES DEL PARÁMETRO MAGNITUD DE

SISMO.
PASO 1: Descriptores. Se identifican los descriptores del parámetro magnitud. Los

descriptores se ordenan en forma descendente del más desfavorable al menos desfavorable.
En función del número de descriptores tendremos el número de filas y columnas de la
matriz de ponderación (matriz cuadrada).
 Mayor a 8.0: Grandes terremotos

 6.0 a 7.9: sismo mayor
 4.5 a 5.9: Puede causar daños menores en la localidad
 3.5 a 4.4: Sentido por mucha gente
 Menor a 3.4: No es sentido en general pero es registrado por sismógrafo
PASO 2: Los valores de la matriz deben estar en decimales para una facilidad en el cálculo
de la ponderación. Se suma cada columna de la matriz para obtener la inversa de las sumas
totales.
91
DE HUANUCO”
4.5 a 5.9 Menor a 3.4

Mayor a Puede 3.5 a 4.4 No es sentido
6.0 a 7.9
8.0 causar Sentido por en general
DESCRIPTORES sismo
Grandes daños mucha pero es
mayor
terremotos. menores en gente registrado por
la localidad sismógrafos
Mayor a 8.0: Grandes terremotos. 1 3 5 7 9

6.0 a 7.9: sismo mayor 1/3 1 3 5 7
4.5 a 5.9: Puede causar daños

1/5 1/3 1 3 5
menores en la localidad
3.5 a 4.4: Sentido por mucha gente 1/7 1/5 1/3 1 3
Menor a 3.4: No es sentido en

general pero es registrado por 1/9 1/7 1/5 1/3 1
sismógrafos
SUMA 1.79 4.68 9.53 16.33 25.00

1/SUMA 0.56 0.21 0.10 0.06 0.04
PASO 3: Matriz de Normalización. Se elabora la matriz multiplicando la inversa de las

sumas totales por cada elemento de su columna correspondiente. Debe cumplir que la suma
de cada columna debe ser igual a la unidad.
4.5 a 5.9 Menor a 3.4

Mayor a Puede 3.5 a 4.4 No es sentido
6.0 a 7.9
8.0 causar Sentido por en general
DESCRIPTORES sismo
Grandes daños mucha pero es
mayor
terremotos. menores en gente registrado por
la localidad sismógrafos
Mayor a 8.0: Grandes terremotos. 0.560 0.642 0.524 0.429 0.360

6.0 a 7.9: sismo mayor 0.187 0.214 0.315 0.306 0.280

0.112 0.071 0.105 0.184 0.200
3.5 a 4.4: Sentido por mucha gente 0.080 0.043 0.035 0.061 0.120

general pero es registrado por 0.062 0.031 0.021 0.020 0.040
sismógrafos
92
DE HUANUCO”
VECTOR
PRIORIZACION PORCENTAJE
(PONDERACION)
0.503 50.28%
0.260 26.02%
0.134 13.44%
0.068 6.78%
0.035 3.48%
Cálculo de la Relación de Consistencia (RC)

Este coeficiente debe ser menor al 10% (RC<0.1), lo que nos indica que los criterios
utilizados para la comparación de pares es la más adecuada.
Paso 1: Hallando el Vector Suma Ponderada. Se obtiene por una multiplicación de
matrices.
4.5 a 5.9 Menor a 3.4

Mayor a
Puede 3.5 a 4.4 No es VECTOR
8.0 6.0 a 7.9 VECTOR
causar Sentido sentido en SUMA
DESCRIPTORES Grandes sismo PRIORIZACIO
daños por mucha general pero PONDERAD
terremot mayor N
menores gente es registrado A
os.
en la por
Mayor a 8.0: Grandes
1 3 5 7 9 0.503 2.743
terremotos.
6.0 a 7.9: sismo mayor 1/3 1 3 5 7 0.260 1.414
1/5 1/3 1 3 5 0.134 0.699
3.5 a 4.4: Sentido por mucha X =

1/7 1/5 1/3 1 3 0.068 0.341
gente
general pero es registrado por 1/9 1/7 1/5 1/3 1 0.035 0.177
sismógrafos
Paso 2: Hallando λmax° Se determina al dividir los valores del Vector Suma ponderada y el
Vector de Priorización.
VECTOR
VECTOR
SUMA λmax°
PRIORIZACION
PONDERADA
2.743 0.503 5.455

1.414 0.260 5.432
0.699 / 0.134 = 5.204 = 5.243
0.341 0.068 5.030
0.177 0.035 5.093
Paso 3: Hallando el Índice de consistencia (IC)
93
DE HUANUCO”
𝟓. 𝟐𝟒𝟑 − 𝟓
𝑰𝑪 = = 𝟎. 𝟎𝟔𝟎𝟕
𝟓−𝟏
Paso 4: Hallando la relación de Consistencia (RC)
𝑰𝑪 𝟎. 𝟎𝟔𝟎𝟕
𝑹𝑪 = = = 𝟎. 𝟎𝟓𝟒
𝑰𝑨 𝟏. 𝟏𝟏𝟓
Nota: Los Valores del Índice Aleatorio (IA) para los diferentes “n”, obtenidos mediante la
simulación de 100,000 matrices (Aguarón y Moreno – Jiménez, 2001), son:
n 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
IA 0.525 0.882 1.115 1.252 1.341 1.404 1.452 1.484 1.513 1.353 1.555 1.570 1.583 1.595
Cuadro Final del Parámetro y sus descriptores
PESO
PARÁMETRO MAGNITUD DE SISMO 0.283
PONDERADO
S1 Mayor a 8.0: Grandes terremotos PS1 0.503

S2 6.0 a 7.9: Sismo mayor PS2 0.260
DESCRIPTORES
4.5 a 5.9: Puede causar daños menores en la

S3 PS3 0.134
localidad
S4 3.5 a 4.4: Sentido por mucha gente PS4 0.068
Menor a 3.4: No es sentido generalmente pero es

S5 PS5 0.035
registrado por sismógrafos
Dónde:
S1, S2, S3, S4 y S5: Descriptores del parámetro MAGNITUD DE SISMO
PS1, PS2, PS3, PS4 y PS5: Pesos ponderados de los descriptores
94
DE HUANUCO”

001 Riesgo San Rafael v.01

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GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN

EVALUACION DEL RIESGO DE DESASTRES DEL

HUÁNUCO, DICIEMBRE DEL 2017

7.2.1. Análisis de la componente exposición ........................................................................................... 46

3.1. Objetivo general

3.2. Objetivos específicos

4. ASPECTOS TEORICOS – CONCEPTUALES

4.2. Gestión Del Riesgo De Desastres

Es el conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos que, conjuntamente con el

Cuadro 01: Clasificación del Peligro

Fuente: COEN – INDECI (2005).

ESTRATIFICACION DEL PELIGRO

Cuadro 02: Estrato, descripción y valor de las zonas de peligro

tiempo, según su nivel de preparación, actitud, comportamiento, normas, condiciones socio-

Cuadro 03: Nivel de Vulnerabilidad

Fuente: Manual Básico para la estimación de riesgo – INDECI.

4.6. Importancia del Análisis de Peligro y Vulnerabilidad

 Cumplir con la normatividad vigente, previniendo y actuando de manera adecuada frente a

Fig. 01: Ubicación Provincial

Fig. 02: Ubicación Distrital

Fig. 03: Ubicación del área de estudio

6.2. Descripción física de la zona a evaluar

Macizo de San Rafael:

etc. Casi toda la producción está destinada a la comercialización y en poca proporción al

Población de las localidades de Chacatama, Huillapara, Huancabamba

Figura 04: Clasificación de Peligros

Fuente: Manual para la Evaluación de Riesgos Naturales 2 CENEPRED 2014.

Figura05: Clasificación de Peligros Generados por Fenómenos de Origen Natural

Fuente: Manual para la Evaluación de Riesgos Naturales 2 CENEPRED 2014.

En la zona de estudio se identificaron los siguientes peligros

- Peligros generados por fenómenos de geodinámica externa (deslizamiento de roca o suelo).

- Peligros generados por fenómenos hidrometeorológicos (heladas y sequias).

- Peligros generados por fenómenos de geodinámica interna (Sismos).

Movimiento de masa (deslizamiento de roca o suelo)

Los deslizamientos consisten en un descenso masivo o relativamente rápido, a veces de carácter

La pérdida de cobertura vegetal y forestal favorece a la meteorización y el consecuente

Descenso de la Temperatura (helada)

Clasificación de heladas a partir de su origen climatológico

Heladas por advección de frío:

Heladas por radiación:

Peligros generados por fenómenos de origen hidrometeorológico (Sequia)

La Organización Meteorológica Mundial, en su vocabulario meteorológico internacional, define a

Hace referencia a una deficiencia en el caudal o volumen de aguas superficiales o subterráneas

Se produce cuando la disponibilidad de agua disminuye hasta el punto de producir daños

En términos generales, la sequía socioeconómica sucede a la agrícola, pero en regiones menos

desplazamientos resultantes, regidos por la resistencia de los materiales rocosos de la corteza

7.1.3. Ponderación de los parámetros de los peligros

a) Parámetros y Descriptores ponderados para la caracterización del fenómeno movimiento

A continuación presentamos los parámetros que definen la peligrosidad ante el fenómeno de

Cuadro 04: Descriptores de Textura de Suelo

TX2 (franco arcilloso, franco limonoso arcilloso PTX2 0.260

Cuadro 05: Descriptores de Pendiente

PN2 25° a 45° PPN2 0.260

Cuadro 06: Descriptores de Erosión

Zonas muy inestables. Laderas con zonas de falla,

Zonas inestables, macizos rocosos con meteorización

parcialmente a muy saturados, zonas de intensa

Zonas de estabilidad marginal, laderas con erosión

Cuadro 07: Descriptores de velocidad de desplazamiento

VD2 Muy rápido (v= 0.05m/s) PVD2 0.260

Cuadro 08: Peligro ante movimiento de masa

PELIGRO MOVIMIENTO DE MASA