Pdcandahuaylas 1

Municipalidad Provincial de Andahuaylas
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANDAHUAYLAS
DEPARTAMENTO DE APURIMAC
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL

2004 – 2010
ALCALDE:
Julio Huaraca Merino
REGIDORES:
Miguel Roberto Suárez Contreras

Luisa Landa Fernández
Jhon Reynaga Soto
Delfina Alarcón Arce
Nemesio Quispe Romero
Celia Cervantes Mendoza
Juan Huamán Guillen
Juber Leguía Loayza
José Luis Casafranca Morales
Alibar Serrano Muños
Carlos Fernando Truyenque Cáceres
SUPERVISOR CONVENIO MIMDES - CE:
Plan de Desarrollo Concertado Distrital - 1

Sozimo Ricardo Curi Flores
FACILITADOR CONVENIO MIMDES - CE:

Percy La Torre Echegaray
EQUIPO DE APOYO:
Tulio López Huillca
Pedro Meléndez Valencia
EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL:

Guillermo Ligarda Casis
Félix Barbaran Yánez
José Romero Alarcón
Marcial Prado Jáuregui
MESA DE CONCERTACIÓN PROVINCIAL

Lili Serna Campos
Andahuaylas, Agosto del 2004
CONTENIDO
Presentación
Resolución Municipal
Base Legal
Agradecimientos
Introducción
CAPITULO I: DIAGNOSTICO SITUACIONAL
1.1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1.1. Ubicación Política y Geográfica...................................................................................................................12

1.1.2. Extensión y Altitud.......................................................................................................................................12
1.1.3. Límites y Accesos.........................................................................................................................................12
1.1.4. Reseña Histórica ..........................................................................................................................................15
1.2. CAPITAL NATURAL
1.2.1. Superficie y Topografía................................................................................................................................17

1.2.1.1. Morfología 17
1.2.1.2. Capacidad de Uso de los Suelos...........................................................................................................17
1.2.2. Características Agroclimáticas......................................................................................................................17

1.2.2.1. Pisos Ecológicos...................................................................................................................................17
1.2.2.2. Hidrografía 18
1.2.2.3. Clima 20
1.3. CAPITAL HUMANO
1.3.1. Población......................................................................................................................................................22
1.3.1.1. Población Rural y Urbana.....................................................................................................................22
1.3.1.2. Población por Grupos de Edad.............................................................................................................22
1.3.1.3. Población por Centros Poblados...........................................................................................................23
1.3.1.4. PEA y Empleo......................................................................................................................................23
1.3.2. Educación.....................................................................................................................................................24
1.3.2.1. Acceso y Cobertura de Servicios por Niveles Educativos...................................................................24
1.3.2.2. Déficit de Acceso y Cobertura..............................................................................................................26
1.3.2.3. Principales Indicadores Educativos......................................................................................................27
1.3.3. Salud y Nutrición..........................................................................................................................................28

1.3.3.1. Acceso y Cobertura de Servicios de salud............................................................................................28
1.3.3.2. Aspectos Nutricionales.........................................................................................................................30
1.3.3.3. Principales Indicadores de Salud..........................................................................................................31
1.3.4. Servicios de la Vivienda...............................................................................................................................31

1.3.4.1. Agua 31..........................................................................................................................................
1.3.4.2. Desagüe y Letrinas...............................................................................................................................32
1.3.4.3. Electricidad...........................................................................................................................................32
1.3.4.4. Características físicas de las Viviendas................................................................................................33
1.4. CAPITAL ECONÓMICO

1.4.1. Actividad Agrícola........................................................................................................................................33

1.4.2. Actividad Pecuaria.........................................................................................................................................40
1.4.3. Actividad Comercial......................................................................................................................................41
1.4.4. Actividad Turística........................................................................................................................................42
1.4.5. Artesanal Minera...........................................................................................................................................43
1.4.6. Actividad Artesanal.......................................................................................................................................43
1.4.7. Articulación a Corredores Económicos.........................................................................................................43
1.5. CAPITAL FÍSICO
1.5.1. Sistema Vial y Transporte.............................................................................................................................46

1.5.2. Energía...........................................................................................................................................................46
1.5.3. Comunicaciones...........................................................................................................................................46
1.5.4. Infraestructura de Riego................................................................................................................................48
1.6. CAPITAL SOCIAL
1.6.1. Organización Territorial ...............................................................................................................................50

1.6.2. Aspectos Culturales.......................................................................................................................................52
1.6.3. Organización Municipal................................................................................................................................55
1.6.4. Organización Comunal .................................................................................................................................58
1.6.5. Organizaciones de Base.................................................................................................................................58
1.6.6. Instancias de Concertación y Participación Social........................................................................................60
1.7. CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO
1.7.1. Condición de Pobreza Distrital......................................................................................................................62

1.7.2. Línea de Base.................................................................................................................................................62
CAPITULO II: ANÁLISIS ESTRATÉGICO
2.1. ROLES Y TENDENCIAS............................................................................................................................64
2.1.1. Roles 64
2.1.2. Tendencias 65
2.2. ANÁLISIS FODA..........................................................................................................................................67
2.2.1. Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.....................................................................................................67

2.2.2. Potencialidades y Limitaciones.......................................................................................................................................69
2.3. NIVEL DE ARTICULACIÓN CON LOS PLANES NACIONALES...................................................................................70
CAPITULO III: PROPUESTA DE DESARROLLO
3.1. VISIÓN DE DESARROLLO DISTRITAL................................................................................................76
3.2. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y RESULTADOS....................................................................................76
3.3. PROYECCIÓN POR LÍNEA DE INVERSIÓN........................................................................................87
3.3.1. Objetivos, Actividades y Metas Globales.......................................................................................87

3.3.2. Resumen del Programa de Inversiones...........................................................................................94
3.3.3. Programa de Inversiones.................................................................................................................95
3.4. SISTEMA DE IMPLEMENTACIÓN Y MONITOREO.......................................................................104
3.4.1. Organización para la Gestión del Plan..........................................................................................104

3.4.2. Arreglos Organizativos de la Municipalidad.................................................................................109
3.4.3. El Consejo de Coordinación Local................................................................................................111
3.5. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ...............................................................................112
3.5.1. Marco Conceptual y Metodológico...............................................................................................112

3.5.2. Procedimientos a Implementar......................................................................................................116
3.5.3. Instrumentos a Utilizar.................................................................................................................116
BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................................................................117

ANEXOS
1. PROCESO METODOLÓGICO DE FORMULACIÓN DEL PLAN
1.1. Acta de Compromiso para la Elaboración del Plan de Desarrollo

1.2. Acta de Conformación del Equipo Técnico
1.3. Distribución Territorial para la Formulación del Plan
1.4. Acta de los Talleres Inicial, Zonales y Formulación del Plan
1.5. Relación de Participantes Talleres Inicial, Zonales y Formulación del Plan
1.6. Testimonio Fotográfico
PRESENTACIÓN
Para algunos el poder está en los medios de comunicación, para otros en las armas revolucionarias y otros creen que el poder está en un
sillón de las instituciones del actual sistema político, jurídico y económico, etc.; para nuestra Gestión Municipal el poder esta en el ser
humano y este poder crece aún más cuando las personas se organizan, interactúan y definen un modo de acción y buscan su propio
desarrollo.
En definitiva, el poder está en las organizaciones de los grupos humanos que interaccionan hacia una misma aspiración con intereses
comunes para lograr sus objetivos, metas y fines orientadas hacia el desarrollo integral. Por eso queremos construir una nueva propuesta
de desarrollo con un Municipio competitivo, eficaz, eficiente y sólida, con una nueva cultura de desarrollo, un nuevo lenguaje, una
nueva escala de valores (éticos, morales) y un nuevo modelo de vida en que la humanidad desea vivir.
Aspiramos construir desde las poblaciones de base una sociedad democrática y solidaria con plena participación ciudadana, basada en la
voluntad y soberanía popular, con justicia social y respeto intercultural; donde los derechos humanos, sociales, económicos, políticos,
civiles y medioambientales sean ejercidos plenamente por los ciudadanos, ciudadanas y población en general sin restricción ni
discriminación alguna.
En mérito al convenio suscrito entre el Ministerio de la Mujer y la Comisión Europea, y secundado por el Gobierno Local de
Andahuaylas y la participación de la sociedad civil, se ha elaborado el presente “Plan de Desarrollo Concertado Distrital” el mismo que
se pone a disposición de las instituciones públicas, privadas y organizaciones de base, con la finalidad de que sea un documento
orientador de las estrategias, acciones y actividades a implementarse de manera concertada y participativa en el contexto del ámbito
distrital; documento que será incorporado a la Mesa de Concertación Provincial de Lucha Contra la Pobreza, a fin de planificar,
gestionar y viabilizar la ejecución del conjunto de proyectos y actividades priorizadas.
A los actores sociales y a la población en general corresponde hacer viable el presente Plan de Desarrollo Concertado, elaborado en
forma participativa con un horizonte de planificación al año 2010, en cuyo periodo se modificará significativamente, no sólo las
necesidades insatisfechas de la población concernientes a obras físicas, si no también la energía creativa de los líderes y liderezas,
mejorando el conocimiento de los derechos individuales y colectivos; fortaleciendo la gestión local y ciudadanía mediante el apoyo
eficiente del Estado e instancias no gubernamentales que promueven el desarrollo, brindando las herramientas y oportunidades, para
fortalecer la gestión municipal y comunal, las que serán aprovechados por todos nosotros para la viabilización del desarrollo sostenible
de nuestro distrito.

Alcalde
“Año del Estado de Derecho y la Gobernabilidad Democrática”
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
ANDAHUAYLAS
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA Nº 352 –2004 - MPA – AL.

Andahuaylas, 22 de Octubre del 2004
VISTO; El informe Nº 012 – 2004 – CUSC-MPA de fecha 22 de octubre de

2004, remitido por la Coordinación de la Unidad de Sociedad Civil de la
Municipalidad Provincial de Huamanga.
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto por el Art. 191º de la Constitución

Política del Perú y el Art. II del Titulo Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos gozan de
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, el Plan de Desarrollo Concertado, es un instrumento de gestión

institucional, que establece las metas y objetivos de los principales ejes estratégicos de desarrollo; y que la Municipalidad Provincial de
Andahuaylas en cumplimiento de su rol promotor del desarrollo ha impulsado la Formulación del Plan de Desarrollo Concertado, el
mismo que se formulo con el apoyo del Convenio MIMDES CE, siguiendo la metodología de la misma oficina a través, de la Guía
Metodológica Participativa;
Que, el Plan de Desarrollo Concertado elaborado desde enero a mayo del año en
curso es resultado de un trabajo participativo organizado de autoridades, funcionarios y representantes de instituciones públicas y
privadas, líderes de organizaciones de base y pobladores del distrito, refleja las aspiraciones de desarrollo para el corto, mediano y largo
plazo;
Que, en el proceso de formulación del Plan de Desarrollo Concertado del

Distrito, se ha constituido la Mesa de Concertación Distrital y Zonales, como instancias representativas encargadas de cautelar y de dar
seguimiento la implementación del Plan;
Estando a lo expuesto en los considerándoos precedentes, y en uso de las

atribuciones conferidas por la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972;
SE RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO.- APROBAR, el Plan de Desarrollo Concertado del

Distrito de Andahuaylas con objetivos y visión al año 2010, el mismo que debidamente visado por el titular de la Mesa de Concertación,
forma parte de la presente Resolución de Alcaldía.
ARTICULO SEGUNDO: DISPONER, que el proceso de planificación,

gestión y concertación de la inversión económica y social de la Municipalidad que se realice en el ámbito del distrito, sea
obligatoriamente de acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Andahuaylas.
ARTICULO TERCERO: INCORPORAR, como Órgano Consultivo de la

Municipalidad, a la Mesa de Concertación Distrital, para que se encargue de la gestión, seguimiento y evaluación de la implementación
del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Andahuaylas.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, Y ARCHIVESE.

BASE LEGAL
• Constitución Política del Perú, numeral 6º del articulo 195º y 194º
• Artículo 3º de la Ley Nº 27630
• Ley Orgánica de las Municipalidades Nº 27972, numeral 1º artículo 9º
• Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783, literal e) del artículo 42º
AGRADECIMIENTOS
A todos los pobladores: Niños, jóvenes, adultos y ancianos, por su tiempo y confianza en una nueva forma de planificar su futuro. A las
Directivas de las Comunidades Campesinas, Unidades Vecinales, Organizaciones Sociales de Base, Juntas Locales, Agentes
Municipales y Tenientes Gobernadores, por su participación y aportes, así como por posibilitar y motivar la movilización de la
población y organización de los diferentes talleres realizadas para el presente Plan, Al sector Educación, Agricultura, Salud y a las
diferentes instituciones publicas y privadas por su colaboración y apoyo decidido.
Al apoyo financiero y técnico dado por el MIMDES y la UTSA - Comunidad Europea, al equipo de profesionales que acompañaron
todo el Proceso de Formulación; entre ellos también al equipo técnico y a los que apoyaron en la etapa de contrastación de campo.
En nombre de la Municipalidad y del mío propio, autoridades comunales, líderes, dirigentes y del campesinado en general del ámbito
del distrito, expreso mis agradecimientos a las instituciones públicas y privadas, que estamos seguros que apoyaran en la etapa de la
implementación del presente Plan de Desarrollo Concertado.
Mesa de Concertación de Andahuaylas

INTRODUCCIÓN
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Andahuaylas al 2010, ha sido elaborado a partir de un proceso participativo con la
intervención directa y dinámica de las autoridades comunales, políticas, municipales, representantes de las instituciones públicas y
privadas, representantes de organizaciones de base, dirigentes, líderes y liderezas organizados por zonas y a nivel distrital. El objetivo
principal de este documento es de contar con un Plan Rector de Desarrollo del distrito hasta el año 2010, instrumento de gestión para los
propios actores locales, que será asimilado por los espacios de concertación local y la Mesa de Concertación Provincial y Regional, con
la finalidad de hacer realidad el sueño de los habitantes del Distrito de Andahuaylas. Para tal efecto se ha seguido los siguientes pasos:
Primera Fase: Recopilación de información de fuentes secundarias y primarias, que nos permitió tener información preliminar
sobre las características socio económico, de equipamiento y de servicios del distrito, información que facilitó identificar los principales
problemas y potencialidades con que cuenta el distrito.
Segunda Fase: Taller de Lineamientos de Desarrollo, es la primera reunión realizada con los líderes del ámbito del distrito,
teniendo la finalidad de definir la importancia del Plan como un instrumento de gestión municipal y planificar el proceso de
formulación del “Plan Desarrollo Concertado Distrital”, acordando un cronograma y asumiendo responsabilidades.
Tercera Fase: Talleres de Diagnóstico Zonales, son los eventos participativos que nos permitió tener un reflejo de la situación
actual de las 09 zonas, identificando los problemas y necesidades que los afectan; planteando un orden prioritario para proponer las
soluciones e involúcralos en la implementación de estas.
Cuarta Fase: Contrastación de Campo, nos permitió evaluar la consistencia de la información obtenida en los Talleres de
Diagnostico Zonal, determinando la viabilidad preliminar del conjunto de requerimientos y alternativas planteadas.
Quinta Fase: Taller Central de Definición del Plan de Desarrollo Concertado nos permitió la validación de la información recopilada,
determinar la visión de futuro, ejes de desarrollo, objetivos estratégicos y específicos, estrategias, proyectos y actividades a
implementarse, organización de la Mesa de Concertación Distrital y comisiones de trabajo.
Sexta Fase: La Aprobación del Plan Concertado de Desarrollo, como documento de gestión lo otorgará el Alcalde, mediante un
acuerdo de Consejo (Resolución Municipal).
El Contenido del presente Plan se divide en 3 capítulos: El Diagnóstico Integral del Distrito, el Análisis Estratégico y la Propuesta de
Desarrollo.
A quienes se identificaron desde la etapa de formulación y seguro estamos que se identificaran en la etapa de la implementación del
presente Plan de Desarrollo Concertado para así convertirse en un plan sostenible en el tiempo. A ellos y a todos los actores sociales del
distrito corresponde la responsabilidad de hacer realidad los planteamientos plasmados en el presente documento, que debe ser revisado
y actualizado según las condiciones cambiantes en el distrito, mediante procesos participativos, se debe de fortalecer las comisiones por
ejes de desarrollo y los ejes temáticos con la participación de los representantes de las instituciones públicas y privadas que trabajan en
el distrito, a fin de fortalecer la Mesa de Concertación de Lucha contra la Extrema Pobreza del Distrito de Andahuaylas.
CAPITULO I: DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
1.1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1.1. Ubicación Política y Geográfica

El Distrito de Andahuaylas se encuentra ubicado en la Provincia de Andahuaylas, de la Región Apurímac, siendo sus coordenadas
geográficas 13º 39´ 12´´ latitud Sur y 73º 23´ 18” longitud oeste, del meridiano de Greenwinch.
1.1.2. Extensión y Altitud

Tiene una superficie territorial de 370.03 Km2, que viene a ser el 9.28 % del territorio provincial (3,987). Su ámbito territorial está
comprendido entre las altitudes de 2920 a 4500 m.s.n.m; y la capital del distrito tiene una altitud promedio de 2926 m.s.n.m.
1.1.3. Límites y Accesos

Por el Norte: Con los Distritos de Pacucha y Talavera, Provincia de Andahuaylas.
Por el Sur: Con el Distrito de Tumayhuaraca, Provincia de Andahuaylas y el Distrito de Lucre, Provincia de
Aymaraes.
Por el Este: Con el Distrito de San Jerónimo, Provincia de Andahuaylas.
Por el Oeste: Con los Distritos de Turpo y Talavera, Provincia de Andahuaylas.
Accesos
El Distrito de Andahuaylas se articula con la ciudad de Lima, a través de dos medios de comunicación, vía aérea y terrestre. Y con
la capital de la región, a través de vía terrestre. En el siguiente cuadro se detalla las características de accesibilidad.
Cuadro Nº 01: Accesibilidad del Distrito

Lima – Andahuaylas (Vía Ayacucho)
Tramo Longitud Horas Recorrido Tipo de Vía
Lima – Ayacucho 536 Km 08 horas Carretera Asfaltada
Ayacucho - Andahuaylas 260.6 Km. 10 horas Carretera Afirmada
Lima – Andahuaylas (Vía Puquio - Pampachiri)
Tramo Longitud Horas Recorrido Tipo de Vía
Lima Puquio Pampachiri
910 18 horas Carretera Asfaltada, Afirmada
Andahuaylas
Andahuaylas – Abancay
Andahuaylas – Abancay 139 Km. 06 horas Carretera Afirmada
Andahuaylas – Abancay
128 Km. 05 horas Carretera Afirmada
(Vía Huancarama)
Fuente: Sub Dirección de Transportes y Comunicaciones - Andahuaylas
A través de la vía aérea desde Lima a Andahuaylas, en promedio de 50 minutos hasta el aeropuerto “José Maria Arguedas” y de allí
a la ciudad de Andahuaylas en cuarto de hora de recorrido, actualmente él número de vuelos es de tres veces por semana.
Diseño Nº 01: Mapa Ubicación Política

(Archivo Corel)

Diseño Nº 02: Mapa Límites y Accesos

(Archivo Corel)
1.1.4. Reseña Histórica

(1) La provincia de Andahuaylas, que integra la región de Apurímac, es cuna de la cultura Chanka, cuya historia está ligada a la
nación Inca, con quienes sostuvieron una prolongada guerra, y en una colosal batalla, Yahuarpampa ( pampa de sangre), se
determinó, con Pachacútec, el surgimiento y expansión del Imperio del Tawantinsuyo. Los Chankas, liderados por Ancohuallo,
rebeldes, amantes de su libertad, antes que ser avasallados prefirieron su propio destierro a la selva, como lo demuestra la historia.
(2) El clima benigno y sobre todo la riqueza de sus tierras motivó, el pronto establecimiento de los españoles en el año de 1533. Es
de suponer que Francisco Pizarro funda Andahuaylas con el nombre de SAN PEDRO DE ANDAHUAYLAS LA GRANDE, DE
LA CORONA, con ello la imposición de un nuevo orden civil, militar, religioso y cultural.
(3) Se instala en el Perú el VIRREYNATO (1544) y como una modalidad administrativa, Andahuaylas fue Encomienda de un
acompañante de Pizarro, el soldado Diego Maldonado, llamado también Maldonado el Rico. Después fue Corregimiento

administrados por Jerónimo Marañón, Diego Galeano, Cristóbal de Sandoval, Santiago de la Bandera, Manuel Camargo, Alfonso
Fuentes de Trujillo. Periodo de la construcción de templos monumentales como los de Andahuaylas y Cocharcas.
(4) En la lucha por la INDEPENDENCIA, el gran estratega Simón Bolívar, terminada la batalla de Junín (1824), antes de la batalla
de Ayacucho, dispuso el acantonamiento de su tropa en Andahuaylas, por la invulnerabilidad de su zona, valor estratégico,
abundancia de recursos humanos y alimentarios y plena adhesión del pueblo Andahuaylino por la causa patriótica, siendo este un
factor decisivo en la gran batalla final contra los españoles en Ayacucho.
(5) En los albores de la vida Republicana, se divide el Perú en departamentos y el 21 de junio de 1825, por Decreto de Bolívar se
crea la provincia de Andahuaylas como parte del departamento de Ayacucho. El 28 de abril de 1873 pasa a integrar el departamento
de Apurímac. Nace el tradicionalista Ricardo Palma (1822), cuyo origen es disputado también por las ciudades de Lima y
Arequipa.
(6) Después de proclamada la independencia se ingresa al periodo REPUBLICANO. En Andahuaylas, época de caudillos militares
y guerras civiles. De la guerra con Chile. Andrés Avelino Cáceres (Campaña de la Breña) llega a Andahuaylas y forma la
"Columna Cáceres” con mas 500 andahuaylinos (1833).
(7) Se realiza el Combate de Mutca (Chalhuanca) entre andahuaylinos simpatizantes del Partido Constitucionalista (Andrés Avelino
Cáceres) y chalhuanquinos, Coalición Nacional Pierolista (1894).
(8) Nace en Andahuaylas José María Arguedas (1911), novelista y antropólogo, quien reivindica, como promesa del futuro, el
mestizaje, el mundo de los indios que el Perú oficial había olvidado.
(9) Llega a Andahuaylas con el nombramiento de Comisionado Médico el Dr. Hugo Pesce Pescetto. Investigador y científico.
Permanece siete años, en los que se identifica con las aspiraciones y superación del pueblo andahuaylino (1935). Periodo del
nacimiento de los partidos políticos y de ligeros cambios sociales; de la gran propiedad, del despojo y usurpación a las tierras a los
campesinos; del paulatino crecimiento urbano y comercial; de la creación de la Escuela Normal, Centros Escolares, Núcleos
Escolares Campesinos, que repercuten en el desarrollo cultural y en la integración paulatina de la comunidad al mercado.
(10) En el año de 1956, nace ACCIÓN POPULAR en Chincheros, entonces distrito de Andahuaylas, así como Cooperación
Popular. Se instala el Programa de Desarrollo Comunal y la provincia de Andahuaylas gana el premio de la "Lampa de Oro" y un
millón de soles para la continuación de obras en la provincia. Fue la más grande demostración de trabajo comunitario desinteresado
a nivel nacional (1963).
(11) Se instalan sucesivamente la Junta de Obras Públicas JOP (1957). El Comité de Desarrollo de Apurímac (1968), el Organismo
de Desarrollo de Apurímac, el que se transforma en la Corporación Departamental de Desarrollo. Se centralizan los recursos, se
limita el desarrollo de las provincias del departamento de Apurímac.
(12) Andahuaylas se gemela mediante un convenio con la Fundación Antoon Spinoy de Malinas, Bélgica (1969) y se impulsa la
forestación y diferentes programas de desarrollo integral.
(13) En el año de 1974 se lleva a cabo la toma de tierras, dirigido por la Federación Provincial de Campesinos de Andahuaylas,
bajo la conducción del líder social Lino Quintanilla Ludeña; hecho histórico que puso fin al sistema de tenencia de tierras impuesto
por los hacendados.
(14) En la actualidad, con una especial vocación de trabajo, los pobladores de Andahuaylas construyen, con su esfuerzo comunal y
apoyo del gobierno y entidades públicas, sus vías de acceso, escuelas, centros comunales y desarrollan proyectos de desarrollo.
1.2. CAPITAL NATURAL

Capital Natural: Constituido por el stock de los recursos naturales de cada espacio.
1.2.1. Superficie y Topografía
1.2.1.1. Morfología

La topografía se caracteriza por tener la unidad conocida con el nombre de superficie puna que se extiende por encima de los
3000 m.s.n.m. Presenta una serie de colinas casi truncadas por efecto de la erosión. Dicha superficie fue disectada por erosión
glacial en el curso del cuaternario; las rocas blandas como las capas rojas del cretáceo terciario han sido erosionadas, dejando en
relieve los afloramientos más resistentes, cuyas cumbres de forma aplanada evidencian su extensión.
En las altas mesetas nacen los tributarios del río Chumbao, que corre por lo general en valles inclinados casi abiertos, con
pendientes suaves en algunas zonas y en otras casi empinadas. La depresión natural de San Jerónimo – Andahuaylas – Talavera es
alargada en dirección noreste – sureste. Tiene una longitud aproximada de 17 Km. con ancho variable de 2 a 5 Km.; en el
cuadrángulo del ámbito de Andahuaylas, su altura varía entre 3600 y 2800 m.s.n.m, siendo atravesado su eje por el río
Chumbao. El fondo de la cuenca está tapizado por extensas formaciones cuaternarias que constituyen un sistema de estratos
escalonados, interrumpidas por conos aluviales de los tributarios del río Chumbao; los estratos antiguos están afectados por
flexuras y pliegues característicos.
1.2.1.2. Capacidad de Uso de los Suelos
Los suelos están desarrollados sobre una litología variada; están conformadas por paisajes de valles aluviales interandinos. Estos
suelos en su proceso de formación han sufrido la influencia de factores internos y externos, principalmente de la roca madre y del
clima, que finalmente son los que determinan su calidad y las características edáficas como potencial de uso, los mismos que
constituyen las diferentes unidades de suelos que nos indican de su capacidad de uso, para instalar determinados tipos de
cultivos. En general, muestran una aptitud bien diferenciada en función a los cultivos principales establecidos, sin embargo no
siempre están de acuerdo a la capacidad de los mismos. Así podemos ver que en la cuenca de los distritos de San Jerónimo,
Andahuaylas y Talavera, tienen como cultivo principal la papa, y por los rendimientos y la calidad de los productos obtenidos se
puede discernir que los suelos son de buena calidad.
1.2.2. Características Agro climáticas
1.2.2.1. Pisos Ecológicos
Quechua: Ubicado entre los 2300 y 3500 m.s.n.m. alturas que le otorgan un clima templado, con una temperatura media anual
entre 11 y 16 ºC, son áreas aptas para el cultivo de papa, maíz, haba, trigo, cebada, tarwi; sus suelos en general son francos y de
buena calidad, los terrenos se ubican en zonas planas y lomadas de pendientes moderadas.
Suni: Ubicado entre los 3500 y 4000 m.s.n.m. el clima de esta zona es frío, las temperaturas varían entre los 7 y 10 ºC; los
terrenos son de pendiente moderada a fuerte, poseen extensas llanuras, lomadas y colinas de suave pendiente. Los suelos son
francos y francos limosos, poco profundos y bien drenados; los cultivos principales son la papa, quinua y otros tubérculos
menores como el olluco y la oca; los pastos de este piso tienen la capacidad para producir buen forraje para el ganado. En la parte
forestal se observa gran cantidad de bosques exóticos representados por los eucaliptos y también bosques nativos principalmente
de chachacomas. Dentro de la fauna se encuentran zorros, pumas, vizcachas, venados, aves como el halcón, cernícalo, cóndor,
perdices, etc.
Puna: Se encuentra por encima de los 4000 m.s.n.m; el clima es frío, la temperatura media fluctúa entre los 0 a 7 ºC, los terrenos
tienen pendientes moderadas a fuertes, presentan lomadas y colinas con suave pendiente. Se observa el crecimiento de pastos
naturales que se usan para el pastoreo de ovinos y vacunos.
1.2.2.2. Hidrografía
El distrito cuenta con recurso hídrico suficiente; al interior del territorio del distrito fluyen ríos y riachuelos que son tributarios
del río Chumbao, siendo este río el principal que recorre de noreste a sureste desembocando aguas abajo en el río Pampas. El
caudal del río Chumbao se registra mediante aforos diarios clasificándose en tres caudales (Mínima 0.15 M3/Seg, media 0.20
M3/Seg, y máxima 0.30 M3/Seg.) En general podemos considerar que existe agua suficiente para irrigar las áreas agrícolamente
aprovechables, aunque debido a los dos periodos característicos de su ocurrencia, una de las avenidas máximas entre los meses
de diciembre a marzo y el otro de estiaje entre junio y agosto; se hace necesario recurrir al aprovechamiento de las lagunas alto
andinas, que son aguas de buena calidad para el uso agrícola.
Cuadro Nº 02: Fuentes de Agua (Lagunas)

Capacidad de Almacenamiento Volumen Actual
Nº Fuentes de Agua
(M3) (M3)
01 Parco 1,000,000.00 1,000,000.00
02 Pampahuasi 1,500,000.00 1,500,000.00
03 Antaccocha 4,000,000.00 3,800,000.00
04 Huachhuaccocha 3,000,000.00 3,000,000.00
05 Ccoriccocha 800,000.00 800,000.00
06 Paccoccocha 3,500,000.00 3,500,000.00
07 Orccoccocha 700,000.00 700,000.00
08 Suytuccocha 8,500,000.00 8,500,000.00
09 Puisoccocha 800,000.00 800,000.00
Fuente: Ministerio de Agricultura- Sub Región Chanka / Distrito de Riego
De la misma manera, en el ámbito distrital existen puquiales, manantes, riachuelos y ríos que nacen de las lagunas antes
mencionadas siendo el más importantes y de mayor caudal el río Cceñuahuran; entre los riachuelos principales tenemos a
Sacclaya, Tonlinco, Rumirumi, Tapaya, Nahuinpampa, Ccollpa, Pataccocha, Pichccapuquio, Ccollana, Secceccoyocc,
Huayllayocc, Munahuaycco, Checcchemayo, Pilahuaycco – Ancaypahua, etc.

Diseño Nº 03: Mapa Hidrográfico

(Archivo Corel)
1.2.2.3. Clima:
Temperatura:
En el ámbito del Distrito de Andahuaylas se observa, en forma clara que la temperatura disminuye a medida que se asciende a las
partes altas o laderas que circundan al valle; además se observa, en los diversos pisos ecológicos con que cuenta, aparte de su
distribución de las plantas en los pisos. La temperatura es un factor limitante que restringe el desarrollo, alargando el ciclo
vegetativo de los cultivos. En el piso del valle de Andahuaylas, cuya altitud media es de 2944 msnm, se registra una temperatura
promedio anual de alrededor de 13.13 ºC. según los datos de la estación metereológica de Andahuaylas. No existiendo registros o
estaciones para determinar la temperatura de las laderas o parte altas; se toma de referencia la estación de Pampachiri a 3364
m.s.n.m, donde la temperatura promedio anual es de 12.38 ºC.
Humedad:
Según la estación Andahuaylas, se registra volúmenes de humedad relativa promedios mensuales entre 69 % y 74 %, y tiene
variaciones extremas entre 77.10 % (Mes de Marzo) y 66.76 % (Mes de Noviembre).
Precipitaciones:
La precipitación anual tiene tendencia a ser mayor a medida que aumenta la altitud sobre el nivel del mar; según los registros
pluviométricos de la estación de Andahuaylas, la precipitación promedio anual supera los 560 mm, registrando mayores valores
a medida que se encuentre a altitudes intermedias. Las precipitaciones pluviales son mayores en los meses de diciembre a marzo,
que lleve el 70 % del total anual. A este periodo se le denomina como la época de lluvias. Pero durante los meses de junio, julio y
agosto casi no llueve; a este lapso se le conoce como la época de estiaje y en los meses restantes se presentan lluvias esporádicas,
siendo significativas para el inicio de las actividades agrícolas las lluvias de los meses de septiembre a noviembre.
Evaporación:

Según los registros de la estación Andahuaylas, entre los meses de enero y mayo, se registran valores de evaporación máxima
mayores de 133 mm, llegando a máximo de 166.70 mm en el mes de enero. Valores extremos mínimos que se registran son
menores a 18 mm, siendo él mas mínimo de 18.60 mm en el mes de abril. La evaporación promedio total anual es de 896.44 mm.
Vientos:
No se tiene información registrada en las estaciones metereológicas instaladas en el medio; de observación directa e información
verbal de las personas, se deduce que el viento dominante es de noreste, siguiendo en predominancia de sur oeste. Los vientos
huracanados se presentan durante los meses de agosto y setiembre, para luego pasar a una temporada de vientos suaves durante
los meses de octubre, noviembre y parte de diciembre.
Diseño Nº 04: Mapa Climatológico

(Archivo Corel)
1.3. CAPITAL HUMANO
Capital Humano: Conocimientos, información, habilidades y creatividad para aprovechar oportunidades y superar debilidades.
1.3.1. Población
La población del distrito de Andahuaylas, según el censo del INEI el año 1993, ha registrado 25,922 habitantes, luego con las
estimaciones al año 2004 el mismo INEI registra 32,442. Tomando de referencia la estimación del mismo año, la población del
distrito, representa el 20.53 % de la población provincial (158,021 habitantes), determinando una densidad poblacional 87.67
hab. / Km2.
Según la oficina de Estadística e Informática de la DISA Chanka Andahuaylas, registra una tasa de crecimiento de 0.98 %, entre
los años 2001 a 2003.

1.3.1.1. Población Rural y Urbana

Tomando de referencia las estadísticas manejadas por la Oficina de Estadística e Informática de la DISA Chanka para el año
2002, el distrito de Andahuaylas cuenta con 18,818 habitantes de la zona urbana, representando el 60 % de la población total y
12,554 habitantes de la zona rural, de los cuales 15,367 son varones y 15,994 son mujeres.
1.3.1.2. Población por Grupos de Edad

Para efectos de mayor precisión, se ha tomado como referencia a los denominados censos efectuados por los centros y puestos de
salud y que registra 31,361 habitantes para el año 2002 dentro de los cuales 15,367 son varones representando el 49 % y 15,994
son mujeres con el 51 % de la población total, tal como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 03: Población por Grupos Etáreos – 2002

Nº Grupos Etareos Genero Total Porcentaje
Masculino 441
01 Menores de 1 año 901 2.9
Femenino 460
Masculino 1,819
02 De 1 a 4 años 3,713 11.8
Femenino 1,894
Masculino 2,207
03 De 5 a 9 años 4,505 14.4
Femenino 2,298
Masculino 1,830
04 De 10 a 14 años 3,734 11.9
Femenino 1,904
Masculino 5,901
05 De 15 a 44 años 12,042 38.4
Femenino 6,141
Masculino 2,194
06 De 45 a 64 años 4,478 14.3
Femenino 2,284
Masculino 974
07 Mas de 65 años 1,988 6.3
Femenino 1,014
Total 31,361 100
Fuente: OEI - DISA - Chanka
1.3.1.3. Población por Centros Poblados

La Municipalidad Provincial de Andahuaylas cuenta con información actualizada sobre él numero de habitantes de cada poblado,
trabajo realizado tomando como fuente de información los padrones comunales de cada comunidad, arrojando una población de
32,442 habitantes tal como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 04: Población por Centros Poblados

Nº Poblado Población Nº Poblado Población
01 Ccarancalla 977 20 Ccompicancha 933
02 Villa Salinas 1001 21 Tapaya 760
03 Pucapuca 978 22 Rumirumi 273
04 Ayapata 247 23 Pampanza 427
05 Yunca 366 24 Curibamba 294
06 Cruzpata 425 25 Los Lirios 527
07 Huayrapata 456 26 Ccoñeccpuquio 3695
08 Quichcapata 695 27 Choccepuquio 386
09 Ñahuinpuquio 303 28 Cuncataca 275
10 Checcche 465 29 Ccacce 271
11 Huancabamba 1784 30 Santa Rosa Chacapuente 257
12 Huaraccopata 117 31 Cceñuahurán 503
13 Cumanaylla 266 32 Sacclaya 523
14 Sucaraylla 492 33 Radio Urbano (Pochccota) 10430
15 Anccaraylla 293 34 Huinchos 833
16 Huaraccoocco 278 35 Pataccocha 451
17 Tablina 449 36 Ccollpa 130
18 Ccapaccalla 304 37 Socñacancha 614
19 JMA Ccapaccalla 821 38 Flor de Yunca 140
Fuente: Municipalidad Provincial de Andahuaylas / Padrones Comunales
1.3.1.4. PEA y Empleo

En el siguiente cuadro se muestra las características de la población económicamente activa y del empleo.
Cuadro Nº 05: Características de la PEA y Empleo

Condición de Actividad (PEA) de 6 años y más (Total) 7574
Condición de Actividad (PEA) de 6 años y más Mujeres 2076
Condición de Actividad (PEA) de 6 años y más Varones 2498
Tasa de Actividad Económica de la PEA de 15 y más años 48,60
% de la población ocupada de 15 y más años – en la agricultura 41,30
% de la población ocupada de 15 y más años – en los servicios 50


Fuente: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda - 1993
No existen datos exactos sobre el ingreso promedio mensual, pero según las encuestas realizadas se estima que el ingreso promedio
de las personas que se dedican temporalmente a algún tipo de actividad es de 150 a 200 nuevos soles, mientras tanto las personas
que se dedican a la agricultura con tecnología mediana tienen un ingreso mensual aproximado de 250 a 300 nuevos soles y
finalmente los profesionales con un ingreso promedio mensual de 400 a 500 soles.
1.3.2. Educación
Los servicios de educación en el distrito de Andahuaylas, administrativamente, pertenecen a la Unidad de Gestión Educativa Local
Andahuaylas, y la Dirección Regional de Educación Apurímac; la educación se imparte en trece niveles y/o modalidades, (Inicial
estatal, inicial no estatal, primaria estatal, primaria no estatal secundaria estatal, secundaria no estatal, primaria de adultos,
secundaria de adultos, secundaria de adultos no escolarizado, educación especial, educación ocupacional, educación ocupacional
particular, instituto superior); con un total de 15,075 alumnos matriculados en el año académico 2003, de los cuales 7,760 alumnos
son varones representando el 51.48 % de la población escolar y 7,315 alumnas son mujeres con el 48.52 %.
1.3.2.1. Acceso y Cobertura de Servicios por Niveles Educativos

Cuadro Nº 06: Información Básica Sector Educación
Alumnos Aprobados Desaprobados Retirados
Nivel y/o Modalidad Nº Docentes Secciones Aulas
H M H M H M H M
Educación Inicial Estatal 10 606 607 545 545 00 00 61 62 27 28 25
Educación Inicial No
04 57 62 50 55 00 00 09 07 09 08 08
Estatal
Educación Primaria de
27 3365 3380 2981 2956 224 246 161 167 196 225 243
Menores Estatal
05 242 241 223 237 01 00 13 09 33 36 40
Menores No Estatal
Educación Secundaria de
08 2168 2043 1824 1857 172 74 172 112 143 100 112
Menores Estatal
Educación Secundaria
04 178 133 160 125 02 01 16 17 14 18 20
Menores No Estatal
02 165 171 124 124 11 13 30 34 13 05 05
Adultos
01 219 119 108 73 26 07 85 39 00 00 13
Adultos
03 143 112 143 112 00 00 00 00 27 15 16
Adultos No Escolarizado
Educación Especial 01 17 07 04 02 08 02 05 03 03 02 02
Educación Ocupacional 01 382 244 275 199 00 00 107 45 11 10 06
Educación Ocupacional
03 152 137 152 137 00 00 00 00 16 10 11
Particular
Instituto Superior
01 66 59 66 59 00 00 00 00 09 10 10
Tecnológico Particular
TOTAL 70 7760 7315 6655 6481 444 343 659 495 501 467 511
Fuente: UGEL Andahuaylas
Nivel Inicial
Existen 14 centros educativos iniciales (10 centros estatales y 04 particulares), 02 de los cuales se encuentran en la zona rural y los
12 restantes se encuentran en la zona urbana y unidades vecinales, con un total de 36 secciones en 33 aulas en uso; en el año 2003
se matricularon 1332 alumnos, y el número de docentes es 36, determinando una relación profesor – alumno de 1 a 37.
También existen PRONOEIs, brindado el servicio en tres poblados, con un aproximado de 20 a 25 niños por aula; no cuentan con
local propio y cuentan con 01 promotor docente en cada centro.
Nivel Primario
A nivel distrital, se cuenta con 32 centros de educación primaria (27 centros estatales y 05 particulares), con un total de 261
secciones en 283 aulas en uso. En el año escolar 2003 se matricularon 7,728 alumnos, con 229 docentes, determinando una
relación profesor – alumno de 1 a 32.
Con relación a la enseñanza, en 28 centros educativos, se imparte instrucción primaria completa, en los 04 centros restantes se
imparte educación hasta el tercer y cuarto grado.
Nivel Secundario
El distrito cuenta con 12 centros educativos secundarios (08 centros estatales y 04 particulares) con un total de 118 secciones en
132 aulas en uso; en el año 2003 se matricularon 4,694 alumnos, de estos el 51.34 % son varones y 48.66 % restantes son mujeres.
Los docentes llegan a 157 determinando una relación profesor - alumno de 1 a 30.
Demás Niveles Educativos

Los demás niveles educativos que existen en el distrito son complementarios al sistema educativo; todos los servicios se
encuentran en la zona urbana, con un total de 1993 alumnos matriculados en el año académico 2003, de los cuales 1144 son
varones y 849 son mujeres. Fundamentalmente atienden a personas adultas que dejaron de continuar sus estudios, personas
especiales y personas que se dedican al trabajo y al estudio.
Infraestructura y Equipamiento
En el nivel inicial, la infraestructura educativa tanto en la zona urbana y rural en un 50 % se encuentran en regular estado de
conservación, existiendo centros educativos iniciales que no cuentan con infraestructura adecuada y que requieren la pronta
construcción. El equipamiento del mobiliario escolar se encuentra regularmente conservado; los materiales didácticos se
encuentran deteriorados, existiendo juegos infantiles para la recreación de los alumnos solamente en los centros iniciales del área
urbana.
En el nivel primario, en aproximadamente del 50 % de las infraestructuras educativas requieren la pronta construcción,
especialmente de centros educativos ubicados en el área rural. El equipamiento del mobiliario escolar, en un 60 % se encuentra en
mal estado; el total de los centros educativos del área rural carecen de infraestructura y equipamiento de bibliotecas escolares
actualizados, laboratorios y centros de computo. En la zona rural el sistema de saneamiento educativo es pésimo; se cuentan con
letrinas y servicios higiénicos, pero en la mayoría de los casos están descuidadas y no reciben tratamiento adecuado y son fuente
de contaminación; en los centros educativos de la zona urbana existen lozas deportivas para la practica de los deportes, en los
demás centros educativos del área rural no se cuenta con lozas deportivas
En el nivel secundario, los centros educativos del área urbana cuentan con infraestructura, equipamiento de bibliotecas escolares,
materiales didácticos laboratorio, centros de computo, lozas deportivas y el mobiliario escolar regularmente conservados. Sucede
lo contrario en los centros educativos ubicados en el área rural; en muchos de los casos la infraestructura educativa se encuentra
en regular estado de conservación y en otros casos no cuentan con locales apropiados, no existiendo locales y equipamiento
adecuado de bibliotecas escolares, laboratorios, centro de cómputo, lozas deportivas y mobiliarios escolares, que en muchos de los
casos se encuentran deteriorados.
Calidad Docente
A nivel del distrito existen 501 docentes; el 70% de los docentes son nombrados y el 30 % restante es contratado. El total de los
docentes son titulados; algunos son graduados y otros han culminado sus estudios en los cursos de profesionalización docente
ejerciendo la docencia. La mayoría de los docentes fueron formados en Institutos Pedagógicos, sin embargo es evidente la falta de
una adecuada preparación académica para satisfacer las necesidades del educando; esto se viene superando con los programas de
capacitaciones en actualización pedagógica y recuperación de valores, etc. brindado por el Estado o por iniciativa propia de
algunos docentes.
Según versiones de los pobladores especialmente de la zona rural, manifiestan que hay una fuerte resistencia al cambio por parte
de los docentes y funcionarios; existe abandono periódico de sus funciones que compromete la calidad educativa en algunos
docentes. Ello significa que debe intensificarse las labores de supervisión por los entes inmediatos superiores.
Participación de Padres de Familia en el Proceso Educativo
Los pobladores, asumen la responsabilidad y son consientes que la baja calidad educativa de sus hijos se debe que hay un descuido
masivo por parte de los padres de familia, salvo algunas excepciones con padres de familia del área urbana. Los escasos recursos de
la familia, el nivel cultural y sus ocupaciones laborales entre otros factores, influyen para que la participación de los padres de
familia, en la tarea educativa, sea limitada; muchas veces éstos no asumen siquiera la adquisición de los uniformes y útiles; Sin
embargo, de acuerdo a la información recogida sobre algunos testimonios de padres de familia respecto a la integración de estos en
la labor educativa, se observa que sólo participan en la ejecución de tareas de apoyo comunal en la construcción o mejoramiento de
la infraestructura.
Es notorio que no se crean espacios de coordinación ni se trabajan estrategias de integración. Con seguridad, la población no toma
conciencia sobre la importancia de su participación en la tarea educativa, porque aún se concibe que la educación de los niños y
jóvenes sea sólo responsabilidad de los docentes, siendo necesario fomentar la escuela de padres para la concientización efectiva en
la educación de sus hijos.
1.3.2.2. Déficit de Acceso y Cobertura

Cabe mencionar que a nivel distrital, especialmente en la zona rural, la cobertura educativa en el nivel inicial, primario y secundaria
no cubre la demanda educativa; en el caso del nivel inicial, la zona rural solamente existe 02 centros educativos iniciales; es
necesario la pronta creación y construcción en un aproximado de 10 poblados entre comunidades campesinas y unidades vecinales.
En el nivel primario el acceso a este servicio cubre los poblados con demanda educativa, sin embargo, es imprescindible la pronta
creación y construcción de las infraestructuras educativas para el nivel secundario, especialmente en comunidades del ámbito rural
por considerarse poblados de mayor demanda educativa para los jóvenes de 15 a 20 años.
La problemática educativa del distrito, tiene mayor realce en la zona rural, caracterizada por las prácticas educativas tradicionales
del ámbito rural, con un déficit no sólo en lo referente a la infraestructura, equipamiento e implementación, sino fundamentalmente
de la calidad educativa.
1.3.2.3. Principales Indicadores Educativos

Deserción y Repitencia Escolar
Según los datos proporcionados por la Unidad de Gestión Educativa Andahuaylas, de los 15,075 alumnos matriculados en el año
académico 2003 de los diferentes niveles educativos, 13,136 alumnos aprobaron y pasaron a recuperación, 787 alumnos
desaprobaron y 1154 alumnos abandonaron los estudios, desprendiéndose que el distrito de Andahuaylas cuenta con el 7.64 % de

deserción escolar y el 5.22 % de repitencia escolar, es preocupante este porcentaje en promedio, se atribuye entre otras razones, a
la incoherencia entre el calendario escolar y el calendario productivo.
A lo señalado, se suma también las distancias de algunos centros educativos que obligan a los educandos a recorrer distancias
considerables para llegar a sus centros educativos. A ello se adiciona la tendencia a que las educandas mujeres llegan a un estado
de maternidad prematura, luego las migraciones de jóvenes por motivos laborales. Finalmente el ausentismo de algunos docentes
especialmente los días viernes y/o lunes con motivos de cobros, salud, etc.
Analfabetismo
Según el censo de población y vivienda de 1993, el porcentaje del analfabetismo en la población de 15 años a mas es de 29,40 %.
Es importante mencionar que se presenta frecuentemente el fenómeno del analfabetismo funcional, pues por la falta de práctica,
muchas personas pierden la capacidad de leer y sobre todo, escribir. Se advierte también, la marginalidad educativa, siendo la
población femenina la más afectada. En el siguiente cuadro se muestra las características del analfabetismo en población del área
urbana y rural.
Cuadro Nº 07: Características del Analfabetismo

Población Analfabeta de 15 años y más (Total) 4,388
Población Analfabeta Mujer 3,227
Población Analfabeta Varon 1,161
Población Analfabeta Rural de 15 años y más 3,066
Población Analfabeta Rural Varon 898
Población Analfabeta Rural Mujer 2,168
Población Analfabeta Urbano de 15 años y más 1322
Población Analfabeta Urbano Varon 263
Población Analfabeta Urbano Mujer 1,059
Fuente: INEI - 1993
1.3.3. Salud y Nutrición

El servicio de atención de salud, en el Distrito de Andahuaylas, lo desarrolla el Puesto de Salud de Huinchos, Soccñacancha,
Sacclaya, Cceñuahuran, Choccepuquio, el Centro de Salud de Huancabamba y el Hospital de Andahuaylas, órgano desconcentrado
de las Micro Redes de Salud Huancabamba y Talavera, y la Red de Salud Andahuaylas.
La problemática de la salud es planteada desde dos aspectos fundamentales: el primero, el estado de salud de la población, que
además es uno de los síntomas de la pobreza estructural en la que se encuentra; la alta tasa de natalidad, mortalidad general,
mortalidad infantil, materna, niveles de desnutrición, enfermedades más frecuentes, etc. trae consigo los bajos niveles de calidad de
vida de la población; y el segundo es la calidad de prestación del servicio de salud brindada por el Estado.
La población del distrito enfoca el tratamiento de la salud desde la medicina tradicional y la medicina moderna; la medicina
tradicional se practica en espacios domésticos y constituye el primer tratamiento para cualquier enfermedad; cuando ésta no surte
efecto, entonces recurren a la medicina moderna que se brinda en los puestos y centro de salud. Esta práctica no es determinada
sólo por aspectos culturales, sino también por la falta de economía y la reducida oferta del servicio de salud.
1.3.3.1. Acceso y Cobertura de Servicios de Salud

Las atenciones de salud son coberturadas en un 60 % por el establecimiento del hospital de Andahuaylas y el 40 % restante son
atendidos por el centro de salud y los puestos de salud.
Equipamiento
El hospital de Andahuaylas cuenta con un local propio que alberga consultorio de programas, salud materna, área de niño sano,
transmisibles, consultorio odontológico, consultorios médicos de consulta externa, con las siguientes especialidades: medicina,
cirugía, pediatría, ginecología. Con relación a los servicios intermedios, el hospital cuenta con sala de partos y una sala de
operaciones múltiple, para la atención de los servicios de cirugía general y gineco-obstetricia con equipamiento mínimo necesario.
Cuenta con un laboratorio referencial, servicios de apoyo al diagnóstico: rayos X, ecografía, endoscopia. Referente a salas de
internamiento y hospitalización, están divididas por servicios medicina, cirugía, pediatría, neonatología, gineco obstetricia. Además
el hospital de Andahuaylas cuenta con los servicios de mantenimiento, conservación y limpieza, es decir cocina, lavandería,
almacén y transportes.
El centro de salud de Huancabamba cuenta con consultorios de medicina, ginecología, odontología, laboratorio, farmacia y tópico,
complementado por una sala de espera y vivienda para el personal; sin embargo su distribución es inadecuado e infuncional
requiriendo la ampliación con mas ambientes de manera urgente.
Recurso Humano
Cuadro Nº 07: Disponibilidad de Recursos Humanos

Establecimientos de Técnicos
Nº Médicos Enfermería Odontólogos Obstetricia Otros
Salud Enfermería
01 Hosp. Andahuaylas 32 34 04 20 69 91

02 C.S. Huancabamba 02 02 01 02 04 01
03 P.S. Sacclaya - 01 - 01 02 -
04 P.S. Soccñacancha - 01 - 01 02 -
05 P.S. Cceñuahuran - - - 01 02 -
06 P.S. Huinchos - 01 - - 02 -
07 P.S. Choccepuquio - 01 - - 02 -
TOTAL 34 40 05 25 83 92
Fuente: DISA Chanka - Andahuaylas
Según el cuadro anterior, a nivel distrital existen 27 médicos, lo que es insuficiente teniendo en cuenta que en la zona urbana existe
un hospital de referencia a nivel de la DISA, incluyendo que no existe ningún médico por cada 1000 habitantes en el distrito; es
claro que tiene muy limitadas sus zonas de intervención. Por otro lado las comunidades del distrito carecen de personal médico,
perteneciendo éstos a las microrredes de Huancabamba y Talavera (Choccepuquio), respectivamente, son atendidos por los galenos
de éstas ante cualquier situación de emergencia, lo que constituye mayor cargo para el personal en mención.
Referente al personal de enfermería, el puesto de salud de Cceñuahuran no cuenta con este personal, así mismo es insuficiente para
el distrito que cuenta con una tasa de 1.4 x 1000 habitantes. En cuanto al personal de obstetricia, el distrito cuenta con una tasa de
1.0 x 1000 habitantes; los establecimientos de Huinchos y Choccepuquio no cuentan con dicho personal.
Otra de las debilidades referente a recursos humanos a nivel del distrito, es la carencia de odontólogos, se observa que el 70 % de
establecimientos del distrito no cuenta con este personal profesional, lo que conlleva a que la morbilidad por afecciones dentales y
periodontales siga constituyendo una de las principales causas de morbilidad.
Infraestructura
El Hospital de Andahuaylas cuenta con una infraestructura de un solo nivel de concreto armado en sistema aporticado con
columnas y vigas y el techo es una losa maciza, la cuál esta protegida por teja colonial, tiene muros de ladrillos revestidos y
tapasoles de concreto, ventanas de aluminio con vidrios transparentes, puertas de madera, pintura interior y exterior; cuenta con
zócalos interiores rectos y en los exteriores zócalos inclinados, instalaciones eléctricas y sanitarias debidamente empotradas. En
términos generales la infraestructura se encuentra en buen estado, habiendo quedado a la fecha insuficiente para el número de
personas que hacen uso; actualmente se encuentra en construcción un nuevo pabellón de dos niveles que será destinado al uso del
servicio de materno infantil.
El centro de salud de Huancabamba ha quedado reducido e inadecuado, que no permite brindar una atención adecuada a los
usuarios; cuenta con equipamiento medico y mobiliario.
En los demás centros de atención en salud, especialmente de la zona rural y unidades vecinales, no cuentan con locales propios e
infraestructuras inadecuadas. Actualmente ha quedado muy reducido que no permite brindar una atención adecuada a los usuarios,
tampoco cuentan con equipamiento de material medico y logístico.
1.3.3.2. Aspectos Nutricionales

La desnutrición es también un componente principal de la problemática de salud del distrito de Andahuaylas; entre las causas de la
desnutrición infantil se tiene la ausencia de dietas balanceadas, horarios informales de alimentación debido a la dedicación de las
madres a labores del campo. Se observa también que los niños menores de 5 años reciben a diario la misma alimentación sin recibir
especial atención y control alimentario que exige esta etapa de crecimiento.
Otras causas de la desnutrición son las constantes diarreas y/o vómitos que se presentan por las frecuentes enfermedades digestivas
que ocasiona pérdida de nutrientes. Debido a que la alimentación se produce en el seno familiar, la nutrición del niño está en
relación directa con la capacidad de la familia de tener acceso a una mayor variedad de productos alimenticios de calidad. De esta
manera, el debilitamiento producido por la desnutrición, además de limitar las habilidades intelectuales, disminuye la capacidad de
superar enfermedades y de manera indirecta acrecienta la mortalidad de la población en especial de los niños.
Los programas de asistencia alimentaria están a cargo del PRONAA través de la oficina de coordinación de Andahuaylas, cuya
tendencia de manejo económico es otorgar a la Municipalidad Provincial a través de la transferencia efectiva de los programas
sociales. La dieta alimenticia en la zona rural, se consume productos andinos como la oca, el tarwi, trigo, cebada entre otras y en
menores cantidades productos transformados, mientras tanto en la zona urbana predomina el consumo de productos transformados
y en menor escala los productos andinos. El valor estimado promedio de la canasta alimentaría es de 25 a 35 soles semanales.
Alcoholismo
A nivel distrital el alcoholismo tiene una incidencia alarmante que se agudiza en fechas de las fiestas religiosas, carnavales, patrios
y en épocas de labores agrícolas. El alcoholismo es una de las principales causas del desinterés y apatía de los campesinos, así
como de la violencia familiar, debilitamiento de las organizaciones comunales y de los escasos niveles productivos que caracterizan
la economía del distrito.
Si bien se han iniciado acciones coordinadas entre el Ministerio de Salud, y la municipalidad distrital con la finalidad de
contrarrestar la venta del alcohol metílico; los resultados son mínimos y sería conveniente un tratamiento riguroso para frenar este
problema, ya que se siguen transportando y comercializando grandes cantidades de alcohol, lo que va en contra de la salud de la
población.
1.3.3.3. Principales Indicadores de Salud

Tasa de Desnutrición Crónica: La tasa de desnutrición crónica para el distrito de Andahuaylas es de 40.56 %, en niños menores
de cinco años
Tasa de Natalidad: El número de nacimientos en el Distrito de Andahuaylas correspondiente al Hospital Sub Regional de
Andahuaylas para el año 2002 es de 47.7 nacidos por 1000 habitantes. Si la comparamos con el nivel nacional (22.6 por 1,000
habitantes) es alta y más aún si lo comparamos con la Región de Apurímac que es de 27.8 por 1,000 habitantes.
Tasa Global de Fecundidad: La tasa global de fecundidad para el distrito de Andahuaylas en el año 2002 es de 4.2 hijos por
mujer, durante sus años reproductivos.
Razón Niños Mujer: La razón niños – mujer en el distrito de Andahuaylas, año 2002, hubo 368.01 niños menores de 5 años x
1000 mujeres en edad reproductiva.
Tasa de Abortos: La tasa de abortos en el distrito de Andahuaylas durante el año 2002 es de 26.3 abortos por 1000 mujeres en
edad reproductiva.
Tasa de Mortalidad Infantil: En el año 2002, a nivel del Hospital Sub Regional de Andahuaylas se registra 42.68 defunciones
en menores de 1 año, para el caso del distrito es de 55.4 defunciones por cada 1000 nacidos vivos, para la región de Apurímac es
de 60 por 1,000 nacidos vivos y en el ámbito nacional es de 37 por 1,000 nacidos vivos. Sin embargo la tendencia de la
Mortalidad Infantil a partir del año 1972 hasta 1997 ha sufrido una disminución significativa.
Tasa de Mortalidad Materna: La tasa de mortalidad materna para el ámbito del Hospital Sub Regional de Andahuaylas y el
Distrito de Andahuaylas es 0 por 1000 habitantes.
Esperanza de Vida: La esperanza de vida al nacer en 1993 era de 59.9 años, para el año 2002 llega a ser 64 años y para el año
2003 se mantiene igual del año anterior, cabe señalar que los indicadores de esperanza de vida al nacer es de 63.7 en Apurímac y
en el Perú y 69.8.
1.3.4. Servicios de la Vivienda
1.3.4.1. Agua de Consumo
La mayoría de los poblados cuentan con este servicio; en la zona urbana y unidades vecinales el 90 % tienen conexión
domiciliaria, y el 10 % por intermedio de piletas públicas, el sistema de clorado es continuo. En las comunidades alto andinas, el
55 % de viviendas cuentan con conexión domiciliaria y el 45 % a nivel de piletas familiares y en algunos casos piletas públicas,
los sistemas en operación reciben tratamiento de clorado en forma esporádica. Sin embargo existen todavía poblados donde la
población consume agua en condiciones de insalubridad.
1.3.4.2. Desagüe y Letrinas

La zona urbana y unidades vecinales cercanas al casco urbano cuentan con red de desagüe domiciliario. Este sistema forma parte
del alcantarillado del valle del Chumbao que a la fecha es insuficiente y en algunas partes ya se encuentran deteriorados.
En las comunidades alto andinas el 30 % de los poblados cuentan con servicio de desague principalmente en comunidades de
mayor concentración de viviendas, sistemas de desagüe construidos recientemente en los últimos años y el 70 % restante no
cuentan con este servicio. Sin embargo existen letrinas domiciliarias en algunas comunidades, pero aún se practica la deposición
de las excretas al aire libre los mismos que constituyen en focos de contaminación de enfermedades infecto contagiosas,
constituyéndose en un alarmante problema sanitario.
La opinión de las autoridades de salud, respecto a la carencia de este servicio de desagüe y letrinización, ocasiona la incidencia
de enfermedades parasitarias y gastrointestinales. También manifiestan que el personal de salud realiza esfuerzos de sensibilizar
a la población para la instalación de letrinas en cada uno de los hogares, pero es insuficiente, porque la población se resiste en
realizar dicha acción por la falta de una cultura sanitaria y por los costos que pudieran generar.
Desechos Sólidos
Existe un sistema de recojo de basura y relleno sanitario en la capital distrital. El uso generalizado de material descartable y
otros productos desechables hacen que los poblados se vean en malas condiciones de salubridad, debido a la acumulación de
basura concentrados cerca a las viviendas y sobre todo lugares públicos.
La Municipalidad viene promoviendo la clasificación de residuos sólidos, la adecuación y construcción de un relleno sanitario, y
propiciar un centro de tratamiento para la elaboración de abonos orgánicos. Igualmente se viene impulsando la formación de un
comité de eco voluntarios para el cuidado y defensa del medio ambiente. En ese sentido es preciso que cada poblado se organice
y dispongan de un lugar para la disposición final de los desechos sólidos.
1.3.4.3. Electricidad
Del total de los poblados existentes en el ámbito distrital, el 75 % de los poblados cuenta con este servicio, y el 25 % restante aún
carece de dicho servicio; cuya fuente de provisión es el sistema interconectado de la central hidroeléctrica del Machupicchu.
Dicho servicio es de 24 horas al día, efectuando un pago mensual promedio de 10 a 15 soles en la zona rural y en la zona urbana
de 30.00 a 50.00 nuevos soles. El servicio es monofásico y trifásico.

Los poblados que no cuentan con alumbrado eléctrico, las viviendas se alumbran a través de velas, kerosene, leña, etc. Que no
permite realizar las actividades adecuadamente, situación desfavorable para los estudiantes y de algunas actividades de
transformación.
1.3.4.4. Características Físicas de las Viviendas

Se ha elaborado un resumen de los principales aspectos que caracterizan las viviendas de cada zona.
Cuadro N° 08: Condiciones y Características de Vivienda y Familia

Promedio Promedio
Caracte_ Nº de N º de Tipo de Vivienda Tipo de Techo
Ambientes Personas
rísticas Viviendas Familias Predominante predominante
por Casa por Casa
Teja, calamina,
Zona I 785 800 Adobe, Material Noble 3–4 4–5
cemento
Teja, calamina,
Zona II 470 485 Adobe, Material Noble 3–4 4–5
cemento
Zona III 652 667 Adobe Teja, calamina, ichu 2–3 3–5
Zona IV 317 332 Adobe Teja, calamina, ichu 2–3 3–5
Zona V 612 627 Adobe Teja, calamina 3–4 3–4
Zona VI 350 365 Adobe Teja, calamina 3–4 3–4
Teja, calamina,
Zona VII 1279 1294 Adobe, Material Noble 4–5 4–5
cemento
Zona VIII 373 388 Adobe Teja, calamina, ichu 2–3 3–4
Teja, calamina,
Zona IX 2592 2607 Adobe, Material Noble 5–6 4–6
cemento
Zona X 338 353 Adobe Teja, calamina, ichu 2–3 3–4
Zona XI 173 188 Adobe Teja, calamina 3–4 3–5
Fuente: Talleres de Diagnósticos Zonales / Encuestas Comunales
1.4. CAPITAL ECONÓMICO

Capital Económico: Constituido por los recursos financieros (Infraestructura económica-productiva y las actividades económicas a
que se dedican determinado grupo humano)
1.4.1. Actividad Agrícola

La actividad agrícola constituye una principal fuente de ocupación en las familias del Distrito de Andahuaylas, cuya producción es
destinada al autoconsumo y principalmente a la comercialización y en mínima escala se dan los intercambios del producto por
producto (el trueque). A nivel distrital se cuenta con 34,406.44 Has. de superficie total, de las cuales se tiene 4,870.51 de
superficie agrícola (2,272.75 bajo riego y 2,597.76 en secano) tal como se muestra en el siguiente cuadro
Cuadro Nº 09: Distribución de Tierras por su Aptitud

Superficie Descripción Medida Total %
Bajo Riego Has. 2,272.75 6.60
Agrícola
En Secano Has. 2,597.76 7.56
Pastos Naturales Has. 16,495.00 47.94
Forestación y Bosques Has. 1069.02 3.10
No Agrícola
Tierras Eriazas Has. 7,897.00 22.96
Otra Clase de Tierras Has. 4,074.91 11.84
Total de Tierras 34,406.44 100
Fuente: Ministerio de Agricultura – Dirección Sub Regional Chanka
Uso del Suelo.-Tomando en cuenta la condición actual de los cultivos la metodología de clasificación propuesta por la unión
geográfica internacional, la cual establece nueve categorías o clases de uso de los terrenos, de las cuales se consideran dentro del
ámbito distrital tres tipos.
Terrenos con Cultivos Extensivo.- El uso que se da a estos terrenos es para la instalación de cultivos extensivos, que de acuerdo
a su importancia económica y su extensión son: la papa, el maíz, el trigo, la cebada, la haba, la arbeja, el fríjol, la alfafalfa, y las
hortalizas, estos terrenos están ubicado principalmente en las partes bajas y medias del valle.
Terrenos con Praderas Naturales; El uso otorgado a estos terrenos son principalmente para el pastoreo de vacunos, ovinos, y
auquénidos; sin embargo se observa que estas áreas están siendo utilizadas también para fines agrícolas como terrenos de laymes,
con rotaciones cada vez menores y con mayor presión, desplazando el pastoreo a las partes más altas. Ocupan terrenos de las
partes altas de los valles interandinos; se ubican en las formaciones vegetales denominados matorrales húmedos, que en general
tienen actitud de uso forestal, para pastos y de protección; tienen vegetación herbácea natural y vegetación sub arbustiva,
importante para la alimentación de ovinos y vacunos.
Terrenos con Bosques Cultivados; Se caracterizan por la presencia de bosques de eucaliptos, que se encuentran en forma maciza
y dispersa; se puede observar un paisaje muy interesante por la presencia de estos bosques, los cuales con toda seguridad influyen
en el clima agradable que tiene este distrito.
Área Cultivada.- Según información del Ministerio de Agricultura en las siembras ejecutadas durante 2002 – 2003, las
extensiones sembradas de los principales cultivos tenemos en maíz amiláceo de 1,288 Has, papa 1,080 Has, cebada grano seco
450 Has, trigo 340 Has, haba grano seco 190 Has, quinua 110 Has, olluco 103 Has. Los cultivos que siguen en importancia dentro
de la extensión sembrada son las hortalizas y los productos alto andinos no tradicionales propios del mundo andino, que tienen un

alto valor nutritivo (mashua, tarwi, etc.) Todos ellos según cálculos de las encuestas a los propios comuneros, autoridades
comunales, líderes, dirigentes, productores y promotores agropecuarios que participaron en los diferentes talleres de diagnóstico
participativo coinciden relativamente.
1.4.1.1. Principales Cultivos

Referente a la producción agrícola, la papa es la que tiene mayor volumen de producción con 10,335.50 TM, le sigue el maíz
amiláceo con 1,320 TM, el olluco con 497 TM, la cebada grano seco con 465 TM, el trigo con 406 TM, la oca con 234 TM, la
haba seco grano con 191 TM, la arbeja seco 24.90, y el fríjol grano seco con 09 TM; consecutivamente las hortalizas.
La siembra de los diversos cultivos se realiza con tecnología tradicional andina, empleando la tracción animal y con maquinaria
principalmente con el tractor agrícola, ayudado con la mano de obra de los comuneros, mediante las modalidades del ayni y la
minka (ayuda mutua), en sus diferentes etapas del ciclo vegetativo de los cultivos. La campaña agrícola es una vez por año, con
proyecciones de realizar dos campañas lo que debe propenderse la segunda campaña y para ello efectuar acciones para tener
disponibilidad hídrica y su uso racional.
Calendario Agrícola
La siembra grande se inicia con el barbecho o roturación de suelos para tener una mayor oxigenación, dependiendo de la
tecnología utilizada y del ingreso económico a partir de los meses de septiembre, octubre y noviembre. Las labores culturales se
inician a partir de diciembre a febrero y de enero a marzo. La cosecha se inicia a partir de abril hasta junio.
El calendario agrícola es el mayor indicador de los períodos de mayor demanda de mano de obra en el campo, según la actividad
agrícola de la comunidad se determina que el período entre los meses de septiembre a junio, es el de más intensidad de trabajo
agrícola; entre los meses de enero a marzo, la demanda de mano de obra disminuye, pues los cultivos ya están en una etapa de
crecimiento y el producto no requiere de mucha mano de obra. Algunos comuneros adultos aprovechan este período para la
migración temporal (asalariarse) y el trabajo artesanal. Asimismo el piso ecológico y las precipitaciones pluviales determinan el
calendario agrícola de los diferentes anexos.
Plagas y Enfermedades
Los cultivos andinos atraviesan por diversos problemas, tanto con plagas, enfermedades y animales dañinos, dependiendo del
manejo que realiza cada productor. El factor climático, el deficiente manejo tecnológico y el control de plagas y enfermedades trae
consecuencia que la producción y la productividad de los diversos cultivos sean bajos, no solo a nivel distrital, sino también a
nivel sub-regional. Entre las principales plagas y enfermedades conocidas en el maíz tenemos los cogolleros, langostillos, gorgojo
y el utu; en el caso de la papa principalmente la rancha, polilla, gorgojo, y en el caso del trigo la polilla y la roya.
Las técnicas andinas, para combatir los diversos problemas de los cultivos, están en proceso de extinción; esporádicamente y en
un porcentaje menor algunos agricultores utilizan la ceniza, la menta, el eucalipto, el marco, etc. básicamente como plantas
repelentes en sus almacenes.
La mayoría de los agricultores utilizan como única alternativa, los productos químicos como insecticidas, pesticidas, fungicidas y
plaguicidas, productos que ofrece el mercado entre los cuales existen productos químicos que no son favorables para la salud, por
tener efectos residuales que ocasionan problemas en el ecosistema, con consecuencias en el desequilibrio de la naturaleza y en
casos extremos ocasionando la muerte de agricultores por su alta toxicidad. Sólo los comuneros con posibilidades económicas
tienen acceso a estos productos químicos y la mayoría no accede por su elevado costo.
Utilización de Herramientas y Maquinarias
Dependiendo del calendario agrícola y del tipo de cultivo, el agricultor utiliza determinadas herramientas y maquinarias. Cada
familia campesina posee herramientas de trabajo necesario, que le permite trabajar sus tierras de cultivo. Asimismo los animales
de tira y carga son utilizados en diferentes actividades, según requiera el trabajo de cada período de campaña agrícola.
Según la capacidad económica del agricultor utiliza en la roturación de los terrenos tractor, bueyes y pico. En la siembra, se
utilizan bueyes (maíz), pico y lampa; en las labores culturales usualmente se utilizan lampas y picos, dependiendo de la textura del
suelo. En la cosecha se utilizan lampas, picos y hoz; y en la trilla se utilizan a los equinos. En la fumigación se utilizan mochilas
manuales.
Rendimiento de Cultivos
El costo de producción, que ocasiona una actividad productiva, se debe traducir en rentabilidad para la sostenibilidad agrícola;
sin embargo, es dramático la situación de los pequeños productores al descubrir la exigua defensa del costo de producción, más
aún cuando éste último es superior a la rentabilidad, descifrando niveles insostenibles y una producción cuyo destino principal es
el autoconsumo. Al mismo tiempo actualizando los valores del costo de producción se observa pérdidas considerables ya que la
inversión no genera cargas (impuestos) a menos que la recuperación radique en el manejo de mercadeo (demanda).
1.4.1.2. Asistencia Técnica y Acceso Financiero

La asistencia técnica es esporádica, con el apoyo de las instituciones no gubernamentales y del Ministerio de Agricultura; sin
embargo, no es suficiente la demanda para atender a todas las comunidades, quienes necesitan asistencia técnica que permita
controlar y combatir adecuadamente las plagas y enfermedades de los diferentes cultivos, además de mejorar su producción.
En lo referente al acceso financiero, tiene cobertura reducida; las entidades financieras son Caja Rural de Ahorro y Crédito los
Libertadores de Ayacucho, Cooperativa de Ahorro y Crédito San Pedro, ADEA, PRO EMPRESA, Caja Municipal Cusco, Banco

de Crédito, que contribuyen con limitado crédito, a la fecha no brindan mas del 10 % de financiamiento a la actividad agraria. En
general, el apoyo de estas instituciones de crédito al sector agrario es limitado.
1.4.1.3. Comercialización y Mercados

Tiene una economía de autoconsumo; el volumen de excedente es comercializado en la feria dominical de Andahuaylas, donde
confluyen comerciantes mayoristas y minoristas (Cusco, Puno, Ayacucho, Huancayo, Abancay), notándose mayor volumen en la
comercialización de papa hacia los mercados y lugares mencionados. Los principales productos de exportación son la papa, el maíz
amiláceo, trigo, fríjol, tarwi, haba, quinua, cebada cervecera, kiwicha.
1.4.1.4. Potencialidad Productiva

Los principales cultivos son el maíz, la papa, cebada y el trigo, y que están relacionados al tipo de suelo y al piso ecológico donde
se ubican las tierras agrícolas y a la influencia determinante del mercado, que induce al agricultor a especializarse en el cultivo de
ciertos productos que tienen mayor demanda en el mercado, ocasionando el monocultivo, con las implicaciones negativas que
tienen en el medio este sistema, y por otro lado histórica y culturalmente se van determinando y diferenciando determinados tipos
de cultivos (oca, mashua, olluco, tarwi, quinua, achita, etc.); estos cultivos son atractivos y debe impulsarse la siembra por ser
productos de mayor costo en determinados periodos y para ello debe sembrarse.
Cuadro Nº 10: Comparativo de la Producción y Rendimiento Agrícola
Productos Características Distrital Provincial Sub Regional
Has. Sembradas 1,080 1,615.66 9,388
Cosecha Has 1,080 7,799.5 9,210
Papa Rendimiento TM / Ha. 11.23 13.145 13.11
Producción T.M. 10,335.50 103,987.91 120,766
Precio en Chacra 0.34 0.4175 0.41
Has. Sembradas 1,288 10,294 14,710
Cosecha Has 1,288 10,234 14,698
Maíz Rendimiento TM / Ha. 1.02 1.00 0.97
Producción T.M. 1320 9,794.91 14,284.19
Has. Sembradas 450 281.25 3,905.50
Cosecha Has 450 281.25 3,905.50
Cebada Rendimiento TM / Ha. 1.03 5.375 1.16
Producción T.M. 4.65 969.85 4,519.47
Has. Sembradas 340 3,996.75 4,566.75
Cosecha Has 340 3,996.75 4,566.75
Trigo Rendimiento TM / Ha. 1.19 1.09 1.11
Producción T.M. 406 4,454.84 5,070.39
Has. Sembradas 190 158.3 1,931
Cosecha Has 190 1,518 1,931
Haba Seco Rendimiento TM / Ha. 1.01 0.93 0.92
Producción T.M. 191 1,421.69 1,761.68
Has. Sembradas 103 624.75 845.75
Cosecha Has 103 613.75 845.75
Olluco Rendimiento TM / Ha. 4.83 5.32 5.25
Producción T.M. 497 3,100.53 4,410.07
Has. Sembradas 38 402 550
Cosecha Has 38 392 540
Oca Rendimiento TM / Ha. 6.16 5.38 5.47
Producción T.M. 234 2,064.83 2,961
Has. Sembradas 10 1,951.25 3,096.25
Cosecha Has 10 1,951.25 3,096.25
Fríjol Seco Rendimiento TM / Ha. 0.90 0.925 0.93
Producción T.M. 09 1.762.82 2,888.71
Has. Sembradas 30 7,644.5 469
Cosecha Has 30 7,644.5 469
Arbeja Seco Rendimiento TM / Ha. 0.83 0.915 0.89
Producción T.M. 24.90 324.1 415.26
Fuente: Ministerio de Agricultura – Dirección Sub Regional Chanka 2002-2003

1.4.1.5. Sistema de Riego

En el ámbito del Distrito de Riego de Andahuaylas, se practica una agricultura tradicional con tecnología intermedia en
condiciones de baja rentabilidad de los principales cultivos de la zona, bajo la modalidad de riego por gravedad. El riego por
gravedad se aplica generalmente por inundación para los cultivos de alta densidad como pastos, cereales y por surcos para los
cultivos como la papa. Se proyecta la tecnología de riego a presión, teniendo en consideración la adecuada preparación de las
parcelas y aspectos técnicos relativos a la aplicación del agua de riego, siendo aplicables a frutales, las praderas y los forrajes.
Cuenta con recurso hídrico suficiente para el riego pero no aprovechados adecuadamente. Ello se debe fundamentalmente en no
proyectar planteamientos hidráulicos sobre la base de un manejo de las muchas lagunas existentes. La infraestructura de riego en
las comunidades es rudimentaria. Las acequias construidas con materiales de la zona (piedra, champas, etc.) no posibilitan la
utilización racional ni adecuada del agua por las filtraciones existentes. Recientemente, en los últimos años se viene dando mayor
importancia la construcción de infraestructuras de riego a mayor escala los cuales se menciona a continuación.
Sistema de Riego de la Laguna de Suytuccocha: Ubicada en la margen izquierda del curso superior del río Cceñuahuran, que
tiene como sus tributarios las muchas lagunas existentes en la parte alta, entre ellas la principal, la laguna Suytuccocha. Por la
magnitud extensa de su nivel natural de su espejo de agua, y que tributa sus aguas al río anteriormente mencionados, se ha
construido una represa con una capacidad de almacenamiento de ocho millones de metros cúbicos de aguas pluviales para irrigar
aproximadamente 3500 has de áreas de cultivo; actualmente se viene realizando trabajos preliminares para la canalización de la
infraestructura mayor.
Canal Margen Derecha Río Chumbao: Este canal se capta del río Chumbao; ubicada aguas abajo de la central hidroeléctrica,
en la cota 3,200 m.s.n.m, para una capacidad de 250 l/seg, proyectándose por encima de los centros urbanos de San Jerónimo,
Andahuaylas y Talavera. Tiene una captación a base de concreto armado sin compuertas de limpia y una compuerta de
derivación deteriorada. Riega las zonas de Ispa, Pucapampa, San Carlos, San Jerónimo, Huayrapata, Yunca, Ccaranccalla,
Salinas, Chaccamarca y Llantuyhuanca que en conjunto cubren un perímetro de riego de 460 has. para beneficiar a unas
aproximadamente 855 familias, que son pequeños propietarios.
Canal Margen Izquierda Río Chumbao: Este canal se ubica en la cota 3,180, capta aguas del río Chumbao a través de una
bocatoma a base de una estructura de concreto ciclópeo de acabado rustico. Capta unos 60 l/seg para regar en las zonas de
Antapata, Escorial y Pochccota para un área de riego de 70 has., que beneficia a unas 120 familias campesinas. El canal sin
revestir se proyecta por la margen izquierda hasta finalizar a la altura del centro poblado de Andahuaylas.
Canal Antapata Alta: Es un canal rústico de tierra que deriva de las aguas del río Chumbao a través de una bocatoma
tradicional, que capta a la altura de los 3320 m.s.n.m, por la margen izquierda para irrigar las zonas de Antapata Alta y
Huayhuaca con un aproximado de 200 has., beneficiando a unas 120 familias campesinas. Este canal se proyecta por la parte de
la microcuenca del río Chumbao para finalizar en la quebrada de Huaytapallana frente a Andahuaylas.
Canal Pampanza: Se utiliza las aguas provenientes del manante que nace en la quebrada caballoocco, que brota a una cota de
3680 m.s.n.m aproximadamente, con un caudal de más o menos 75 l/seg., que se proyecta mediante un canal de tierra por una
ladera de pendiente baja para luego cruzar la pista de aterrizaje del aeropuerto de Andahuaylas y luego llegar a una abra, para
ingresar a la micro cuenca del río Chumbao, y el canal pasa proyectándose a través de una ladera con pendiente mínima para
llegar a la zona de Pampanza. Aparte de las zona mencionada también riega las zonas de Rumirumi, Campanayocc y
Chaccarayocc, que cubre una extensión de 650 has. y que beneficia a 600 familias que en sumatoria son campesinos.
Canal San Miguel: Este canal nace aguas debajo de la zona centro de Andahuaylas, en la cota 2910 m.s.n.m. y deriva de las
aguas del río Chumbao, a la margen derecha a través de una bocatoma de concreto armado en precarias condiciones de
funcionamiento para irrigar unas 30 has de la zona de San Miguel, beneficiando a unas 50 familias campesinas.
Canal Calicanto: A la cota 2900 m.s.n.m, se deriva a la margen derecha en un volumen de 70 l/seg del río Chumbao a la zona de
Calicanto para irrigar unas 100 has., que beneficia a 200 familias campesinas. Es conveniente indicar que la captación de
concreto armado no funciona, dado que se encuentra colgada al nivel de espejo de río. Sólo funciona la derivación de las aguas a
través de una captación tradicional ejecutadas aguas arriba de la bocatoma de material noble que no funciona.
Canal Choccepuquio: Este canal se deriva a la margen izquierda, aguas del río Chumbao para regar 120 has. con la cual se
benefician 200 familias campesinas de la zona de Choccepuquio, Santa Rosa, parte baja de Curibamba y Aranjuez.
Plan de Cultivo y Riego
El plan de cultivo y riego, formulado por la Administración Técnica del Distrito de Riego Andahuaylas, constituye un intento de
planear la campaña agrícola en beneficio de los agricultores regantes del ámbito. El plan de cultivo y riego es necesario para la
distribución eficaz del agua de riego con la participación activa de los usuarios organizados en comisiones y comités de regantes
de los sectores de riego.
El procedimiento de la formulación del plan de cultivo y riego se realizó previa coordinación con la Junta de Usuarios
Andahuaylas, directivos de las comisiones y comités de regantes, agencias agrarias y la dirección de información agraria de la

Dirección Sub Regional de Agricultura de Andahuaylas. La programación se realizó al inicio de la campaña agrícola; para el
cumplimiento de todo el procedimiento se ha cursado comunicaciones al nivel de usuarios, además se ha difundido
comunicaciones por intermedio de las radios de la localidad, se ha establecido el calendario de siembra y cosechas. Se realizó la
tabulación de conformidad a la normatividad y dispositivos sobre el plan de cultivo y riego, finalmente habiéndose efectuado la
comparación entre la demanda de agua de los cultivos y la disponibilidad u oferta de agua, resultando un superávit de recurso
hídrico para fines de riego.
1.4.2. Actividad Pecuaria

Producción Ganadera
La actividad pecuaria en el distrito es complementaria a la agricultura y es fundamentalmente de carácter extensivo, donde los
productores se dedican a la crianza de animales como el vacuno, ovino, caprino, porcino, equino, etc. de baja calidad genética
(criollos), lo que incide en la producción y productividad pecuaria, tanto de carne, lana, leche, cueros, etc. Según la Dirección de
Información Agraria, el distrito de Andahuaylas registra una población pecuaria de 8,550 vacunos, 19,080 ovinos, 11,450
porcinos, 17,300 aves, 300 llamas, 200 alpacas y 250 vicuñas.
Técnicas de Pastoreo
La producción ganadera es extensiva, se utilizan básicamente pastos naturales (comunales) en su alimentación; esto se da en las
partes altas, donde el pastoreo es trashumante a campo abierto. En las partes bajas el pastoreo es básicamente sedentario,
utilizando pastos en algunos casos mejorados (avena, alfalfa) o introduciendo el ganado en las chacras después de la cosecha.
A escala comunal, existe un pastoreo horizontal entre los meses de setiembre a abril aproximadamente, pastándose en los pastos
naturales de uso común de las zonas de vida Suni y Puna; y un pastoreo vertical, ya que aproximadamente, a partir del mes de
mayo, concluida la cosecha, bajan de las alturas sus ganados (vacuno y ovino) para pastarlos en las chacras con la chala existente.
Las mujeres y los niños son los que más se dedican a la actividad pecuaria (pastoreo).
Plagas y Enfermedades
Los diferentes tipos de ganado existentes en el distrito tienen problemas sanitarios, por ejemplo, el ganado vacuno y ovino son
atacados por la fiebre aftosa, carbunclo, alicuya, así mismo por la sarna, garrapata, etc. Los porcinos tienen problemas
básicamente con la triquina. Para controlar estas enfermedades y plagas, los comuneros hacen todo lo posible por dosificarlos, así
mismo los curan utilizando conocimientos propios de la cultura andina.
Asistencia Técnica y Créditos
La asistencia técnica es mínima, y se reduce a productores que solicitan este servicio a los técnicos existentes en la capital del
distrito, pues la gran mayoría no recibe asistencia técnica a falta de esta orientación técnica sanitaria. El ganado no es controlado
ni tratado adecuadamente en sus diferentes problemas, lo que incide en la producción y productividad que es baja.
Tenencia de Ganado
En las comunidades altoandinas la mayoría de las familias poseen en promedio de 4 a 5 cabezas de ganado vacuno; en la zona
urbana se observa una diferencia donde cada familia dedicada a esta actividad posee un promedio de 5 a 10 cabezas. La crianza
y tenencia de vacunos son muy significativas, ya que por su costo, sirve como “banco familiar”, donde en situaciones especiales
la familia campesina vende su ganado.
La actividad ganadera en la zona rural se caracteriza por que el costo de producción es retribuido con una rentabilidad mínima o
deficiente tal como se muestra en el cuadro siguiente.
Cuadro Nº 23: Datos de Rendimiento de la Producción Pecuaria Área Rural

Costos de
Rendimiento Precio Unitario Rentabilidad
Nº Ganado Crianza
(Kg.) (S/.) (S/.)
(S/.)
01 Vacuno 900.00 120 770.00 - 130.00
02 Ovino 40.00 20 50.00 10.00
03 Caprino 30.00 15 50.00 20.00
04 Porcino 70.00 30 60.00 - 10
Animales
05 * * * *
Menores
TOTAL
Fuente: Productores Pecuarios / Talleres de Diagnósticos Zonales
* = ítems no registrados.
1.4.3. Actividad Comercial

La producción agropecuaria se destina fundamentalmente a la comercialización, que tiene como mercado potencial la ciudad de
Ayacucho, Abancay, Cuzco, Lima, entre otros. Para lo cual cuenta con una feria dominical, en la cual se realiza el comercio y
que es considerado como un medio de integración regional y de desarrollo socio económico, que conforme se acrecienta el
potencial de producción del Distrito de Andahuaylas y gran parte de los distritos en el ámbito provincial. La feria dominical se
extiende y crece de año en año, ubicada en el ámbito nacional como la tercera feria regional en importancia, después de las ferias
de Huancayo y la de Sicuani. Se realiza en una extensión que superan las diez cuadras, a orillas del río Chumbao, donde se
ofertan toda una gama de productos agropecuarios, artesanales, ganado en pie de diferentes especies, productos agroindustriales y
otros.

El ingreso aproximado anual por productor en agricultores menores es de 250 a 490 soles, agricultores de mediana tecnología de
500 a 999 soles, empresarios agrarios y profesionales de 1,000 a 2,500 soles mensuales.
Empresas Agropecuarias de Producción y Comercialización
Producción Agrícola: Se cuenta con 10 empresas agrícolas de producción y son: CEPROSEM, SEMSUR, San Juan, Genética
Andina, SEAGROP INGENIEROS, SEMPAL, AGRIGAN BUEN RETIRO, Productos y Semillas Apurímac S.A., Sur Agrícola
Talavera, Semillera y Servicios Agropecuarios San José.
Empresas Agroindustriales: Existen 12 empresas agroindustriales y de transformación, las cuales son: Agroindustrias
Andahuaylas, Molina, Edén, San Juan, Ibáñez, INDERLAC, San Fernando, CORPALEN, Industrias Alimentarias Pozo,
Embutidos San Juan, Granja Santa Rosa, Fábrica de Café y Molido Cabrera. Existe también la empresa de Tuna y Cochinilla
prettco.
Molineras: Existen 10 Molineras como: Vásquez, Velásquez, Cañari, Andrew, Talavera de la Reina, Berrocal, Romersa,
Galindo, Guillén, Viguria entre otros. Estas empresas procesan productos como: fideos, molino de granos, plantas, derivados
lácteos, embutidos, planta procesadoras de café, planta de procesamiento de papa seca, chuño, maíz pelado, etc.
Establos Lecheros: El Edén, Santa Inés, Rinconada, Santa Rosa, San Fernando, Cuncataca, Laidor, La Realeza, San Jerónimo.
Granjas: De pollo tenemos a Quispe, La Casona, San Miguel y Wipe. Así mismo existen 31 empresas comunales y
multicomunales, cuya gran mayoría a la fecha se encuentran inactivas. Igualmente se tiene 33 empresas privadas de
comercialización que son proveedoras de insumos agrarios, llamadas también agroveterinarias, así como alrededor de 10
comercializadoras o acopiadoras de productos agrarios.
1.4.4. Actividad Turística
Presenta un rico y basto patrimonio turístico poco conocido, investigado y difundido en el campo de las ciencias sociales, por
tanto la identificación y registro de recursos turísticos de origen natural y cultural es un aporte para el desarrollo del turismo
local, y sirven de base para posteriores estudios sobre arqueología.
Andahuaylas, es uno de los valles más fértiles de la sierra sur andina; su verdor casi permanente durante todo el año y el cultivo
diversificado de sus productos agrícolas hacen de su geografía bellos paisajes naturales con lagunas, cumbres, planicies, laderas,
quebradas, bosques entre otros, recursos que sirvieron de escenario para el establecimiento de diferentes culturas que en su
contexto son óptimos para la practicas del agroturismo de aventura, turismo ecológico, natural, etc.
El proceso prehispánico de Andahuaylas se inicia con asentamientos tempranos básicamente en la región Quechua, continuando
un proceso que logro ocupar las distintas regiones y pisos ecológicos del medio geográfico siendo los periodos formativos: Wari,
Chanka e Inca los más representativos.
Las diferentes fiestas del distrito se realizan generalmente entre los meses de junio a septiembre, fechas en que se registra un
mayor numero de visitantes nacionales. Los circuitos turísticos establecidos permiten conocer los principales atractivos de la
ciudad así como lugares aledaños del ámbito de la provincia, y la propuesta de los circuitos interregionales forman parte de un
corredor turístico que integra con la región del Cuzco y Ayacucho y a través de estas con la selva y costa peruana.
Los años de 1996 a 1998 hubo un significativo crecimiento porcentual referente a la afluencia turística nacional y extranjera a
consecuencia de la política de Pacificicación Social que de una u otra manera influyo en le turismo en la década de los noventa.
Las deficiencias que presenta este sector, se traducen en la inadecuada e insuficiente infraestructura turística, así como en el
abandono y deterioro de los restos arqueológicos del distrito. A esta crítica situación contribuye la ausencia de capacitación y de
difusión turística.
Potencialidades para su Aprovechamiento
El Gobierno Local de Andahuaylas y la Dirección Sub Regional Chanka de Industria y Turismo ha asumido el compromiso de
promover las obras de acondicionamiento correspondientes, que permitan brindar un mayor servicio el turismo, implementando
principales atractivos turísticos. En este esquema, el turismo merece ser destacado por la oferta diversificada de recursos
atractivos que combina lo religioso, histórico, arqueológico, monumental y paisajístico, acompañado por un clima benigno
durante todo el año. Recursos que convenientemente difundidos y con los servicios que gradualmente alcancen los estándares
regionales, pueden convertirse en una actividad importante y fuente de progreso y bienestar para la población del distrito de
Andahuaylas y su entorno regional.
1.4.5. Actividad Minera

La actividad minera, como actividad generadora de ingreso económico o de empleo, aún no tiene importancia económica; sin
embargo representa un gran potencial en el futuro; según estudios preliminares de prospección minera realizadas en la provincia,
específicamente hablando del distrito de Andahuaylas se ha determinado que existen yacimientos de minerales metálicos y no
metálicos de mediana y de mayor importancia, siendo los minerales más significativos el hierro y el cobre localizados en la zona
de Huancabamba.
Destaca por su importancia la reserva de Huancabamba que comprende un área de 3,000 has., que contiene un estimado de 1, 108
millones de TM de mineral con una ley de 65.4 % de hierro. Estos últimos años se vienen explotando en menor escala.
1.4.6. Actividad Artesanal

La producción artesanal se destina al autoconsumo, destacando los tejidos de mantas, ponchos, chullos y la elaboración de vasijas
y ollas. La mínima producción artesanal, la calidad y la falta de acceso a los mercados son los problemas principales de esta
actividad, que tienen origen en el uso de telares rústicos, ausencia de infraestructura productiva y escasa capacitación. En los

últimos años, esta actividad viene perdiendo preponderancia, ya que los pobladores están optando formas fáciles de vestirse,
perdiendo la costumbre autóctona de elaborar sus propias vestimentas.
Dentro del distrito se desarrollan actividades de transformación. Los servicios con que cuenta la población son básicamente
primarios como servicios de reparación de herramientas y equipos, carpinterías, transporte de pasajeros diario, venta de comidas,
restaurantes, hospedaje, agro veterinarios, servicio de Internet.
1.4.7. Articulación a Corredores Económicos

El Distrito de Andahuaylas está comprendido dentro del corredor económico Wari –Chanka, Cusco. Socio-económicamente se
encuentra articulado, hacia el Sub Corredor Chincheros - Andahuaylas - Abancay; siendo esta la articulación más directa
vialmente y administrativamente.
Diseño Nº 05: Mapa Comercialización de Productos Agrícolas Según su Destino

(Archivo Corel)
Diseño Nº 06: Mapa Comercialización de Productos Pecuarios Según su Destino

(Archivo Corel)

1.5. CAPITAL FÍSICO
1.5.1. Sistema Vial y Transporte

La red vial de carreteras, a lo largo del Distrito de Andahuaylas, es de 125 kilómetros aproximadamente de los cuales un 15 %
esta afirmada y el 75 % restante se encuentra al nivel de trocha carrozable. Al interior del distrito, existen trochas carrozables en
regular estado de conservación, que conectan a la mayoría de los centros poblados.
La frecuencia de llegada de vehículos, es cada vez mayor y la competencia regula el costo de transporte, situación que produce
una demanda mayor para la construcción de carreteras que permita la articulación de las zonas de producción con los mercados;
Andahuaylas avanzó en este aspecto en los últimos años.
Por otro lado, existen caminos de herradura hacia todas las comunidades. Caminos que en algunos tramos se hizo mejoramiento
en años anteriores y que en la actualidad se encuentran deteriorado.
Andahuaylas por ser distrito capital de la provincia, cuenta con servicio de transporte diario, tanto a la ciudad de Abancay,
Cusco, Ayacucho y Lima, por intermedio de las empresas de transporte Molina Unión, expreso Palomino -Wari, expreso Los
Chancas, transportes San Jerónimo y la empresa Señor de Huanca, cuya tarifa aproximado a la ciudad de Lima es de 45 a 50
nuevos soles, a Cusco y Ayacucho 20.00 nuevos soles y a la ciudad de Abancay 13 nuevos soles. Referente al transporte aéreo, se
tiene el servicio de la empresa Aerocondor, el servicio brindado es solamente Andahuaylas – Lima, con 03 salidas semanales con
un costo aproximado de 220 Nuevos Soles.
1.5.2. Energía
A nivel Provincial, se cuenta con tres centrales que generan aproximadamente 3,000 KW siendo las más importantes la
hidroeléctrica del Chumbao con 2,000 Kw y la de Huancaray con 840 Kw que representan el 98 % de la energía generada a nivel
provincial. El número de usuarios se ha incrementado notablemente en los últimos años gracias a la interconexión con el sistema
eléctrico del sur y que abastece a la provincia con 60 KV, suficiente para cubrir las necesidades esperadas hasta el año 2,020.

1.5.3. Comunicaciones
La zona urbana y unidades vecinales cercanas al casco urbano cuentan con servicio telefónico domiciliario, también cuentan con
servicios de Internet, televisión, televisión por cable, emisoras radiales y correos. En el ámbito rural estos servicios aún son
escasos, existen cabinas publicas de telefónica y en otros casos teléfonos monederos, además ya existe servicio de Internet
satelital en condiciones de prueba.
Existen emisoras radiales locales y de honda corta, destacando las emisoras Americana, Panorama, La Voz, Los Chankas,
Pocchccota y Andahuaylas; esta última de honda corta. Todas estas emisoras difunden programas de noticieros, música,
culturales y deportivos; Igualmente se tiene la sucursal de emisoras nacionales como Radio Programas, 1160, Central Nacional
de Noticias, Panamerica y Radio Mar. No se cuenta con señales de televisión local, pero si se cuenta con televisión por cable.
Diseño Nº 07: Mapa Sistema Vial
(Archivo Corel)
1.5.4. Infraestructura de Riego
Como infraestructura de riego existe canales y acequias en un aproximado de 204.39 Km. Solamente 7.60 Km. de canal de
irrigación se encuentra revestidos con concreto, lo que demuestra que 196.76 Km. de canal es rústico. Las acequias construidas
rudimentariamente con materiales de la zona (Champa, piedra, barro) necesitan su mejoramiento que permita aprovechar de manera
óptima el recurso hídrico en beneficio de los productores. En el siguiente cuadro se detalla la relación de los canales existentes en el
ámbito distrital.
Cuadro Nº 11: Información de Infraestructura de Riego

Nº Nombre del Canal Sector Sin Revestim Con Revestim Total
Margen Derecha Río
01 Antapata Troccapata Huayhuaca 3,200 Mts. 3,200 Mts.
Chumbao
Margen Derecha Río
02 Ccaranccalla (Margen Derecha) 8,180 Mts. 8,180 Mts.
Chumbao

Margen Derecha Río

03 Yuracc Cacha 2,495 Mts. 2,495 Mts.
Chumbao
Margen Derecha Río
04 Nahuin Puquio (Barrio Tapaya) 2,578.3 Mts. 25,780.Mts.
Chumbao
Margen Derecha Río
05 Canal Chumbao (Barrio Yunca) 2,151 Mts. 27.7 Mts. 21,78.7 Mts.
Chumbao
Margen Derecha Río
06 Tapaya Baja 3,090 Mts. 115 Mts. 3,205 Mts.
Chumbao
Tablina Molino Samachina Atocc
07 Pausihuaycco Paltacc 0 Mts.
Huaccana
08 Ccollo Uno Pausihuaycco Paltacc 5,671 Mts. 5,671 Mts.
09 Putacca Pausihuaycco Paltacc 2,000 Mts. 2,000 Mts.
10 Ccapaccalla Ccompic Baja Pausihuaycco Paltacc 2,840 Mts. 2,840 Mts.
11 Huayao Alto Ninamarca Pausihuaycco Paltacc 5,150 Mts. 5,150 Mts.
12 Curibamba (Margen Izqu.) Pausihuaycco Paltacc 1,620 Mts. 1,620 Mts.
13 Huayao Bajo Aranjuez Pausihuaycco Paltacc 3,022 Mts. 1,303 Mts. 4,325 Mts.
14 Ccehuarpampa Pausihuaycco Paltacc 1,663 Mts. 1,663 Mts.
15 Ccapaccalla Pichccapuquio Pausihuaycco Paltacc 3,040 Mts. 3,040 Mts.
16 Ahuacarpa Baja Pausihuaycco Paltacc 720 Mts. 720 Mts.
17 Aranjuez Ccollpa Pausihuaycco Paltacc 5,858 Mts. 7 Mts. 5,865 Mts.
18 Cuncataca Pausihuaycco Paltacc 3,740 Mts. 1,650 Mts. 5,390 Mts.
19 Ccapaccalla Rumurumi Pausihuaycco Paltacc 10,450 Mts. 1,250 Mts. 11,700 Mts.
20 Choccepuquio Pausihuaycco Paltacc 4,390 Mts. 4,390 Mts.
21 Ccapaccalla Ccompicancha Alta Pausihuaycco Paltacc 3,942 Mts. 1,308 Mts. 5,250 Mts.
22 Ccapacalla Ccompicancha Pausihuaycco Paltacc 5,250 Mts. 5,250 Mts.
23 Ccacce Huancabamba 2,0745 Mts. 2,0745 Mts.
24 Pataccocha Huancabamba Huancabamba 1,100 Mts. 1,100 Mts.
25 Suytuccocha Huancabamb Huancabamba 47,930 Mts. 1,500 Mts. 49,430 Mts.
26 Villa Progreso Checcche Huancabamba
27 Sahuacca Pampanza Ñahuin Pampanza 5,505 Mts. 5,505 Mts.
28 Cumanaylla Ñahuin Pampanza 5,050 Mts. 5,050 Mts.
29 Pataccocha Ñahuin Pampanza 6,530 Mts. 6,530 Mts.
30 Orcconmarca Tapaya Ñahuin Pampanza 6,990 Mts. 6,990 Mts.
31 Ccollpa Ñahuin Pampanza 4,145 Mts. 4,145 Mts.
32 Yanan Occe Huamanilla Ñahuin Pampanza 3,028 Mts 473 Mts. 3,501 Mts.
33 Chaccara Ñahuin Pampanza 4,720 Mts. 4,720 Mts.
34 Sacclaya Ñahuin Pampanza 17,595 Mts. 17,595 Mts.
Total 204,388.30 7633.70 212,022.00
Fuente: Ministerio de Agricultura / Distrito de Riego
Diseño Nº 08: Mapa Servicios Básicos
(Archivo Corel)

1.6. CAPITAL SOCIAL

Capital Social: Constituido por los grupos sociales organizados, que superando la fragmentación se constituyen en actores
determinantes.
1.6.1. Organización Territorial
Para fines de formulación del presente Plan de Desarrollo Concertado, el territorio del Distrito de Andahuaylas se ha dividido en
11 zonas o sectores, teniendo en cuenta que cada una de ellas tienen las mismas condiciones geográficas, sociales, de
comunicación y salud, además teniendo en cuenta la división funcional realizada anteriormente y ya tomado en práctica
principalmente en los llamados parlamentos municipales y el proceso de formulación del Presupuesto Participativo realizado en
años anteriores. En el siguiente cuadro se muestra las comunidades que integran cada zona.
Cuadro Nº 12: Organización Territorial

Nº Poblado Categoría Nº Poblado Categoría
Zona 01 Zona 02
01 Ccarancalla Unidad Vecinal 01 Yunca Unidad Vecinal
02 Villa Salinas Unidad Vecinal 02 Cruzpata Unidad Vecinal
03 Pucapuca Unidad Vecinal 03 Huayrapata Unidad Vecinal
04 Ayapata Unidad Vecinal 04 Quichcapata Unidad Vecinal
Zona 03 Zona 04
01 Ñahuinpuquio Anexo 01 Cumanaylla Anexo
02 Checcche Anexo 02 Sucaraylla Comunidad Campesina
03 Huancabamba Comunidad Campesina 03 Anccaraylla Anexo
04 Huaraccopata Anexo 04 Huaraccoocco Anexo
Zona 05 Zona 06
01 Tablina Unidad Vecinal 01 Tapaya Unidad Vecinal
02 Ccapaccalla Comunidad Campesina 02 Rumirumi Unidad Vecinal
03 JMA Ccapaccalla Anexo 03 Pampanza Comunidad Campesina
04 Ccompicancha Comunidad Campesina
Zona 07 Zona 08
01 Curibamba Unidad Vecinal 01 Ccacce Comunidad Campesina
02 Los Lirios Unidad Vecinal 02 Sta. Rosa Chacapuente Anexo
03 Ccoñeccpuquio Unidad Vecinal 03 Cceñuahurán Comunidad Campesina
04 Choccepuquio Unidad Vecinal 04 Sacclaya Comunidad Campesina
Zona 09 Zona 10
01 Radio Urbana Capital Distrital 01 Huinchos Comunidad Campesina
02 Pochccota Unidad Vecinal 02 Pataccocha Comunidad Campesina
03 03 Ccollpa Anexo
Zona 11
01 Soccñacancha Comunidad Campesina
02 Flor de Yunca Anexo
03 Palmareal Anexo
Fuente: Municipalidad Provincial de Andahuaylas / Talleres de Diagnósticos Zonales
Diseño Nº 09: Mapa Segmentación Territorial

(Archivo Corel)

1.6.2. Aspectos Culturales
1.6.2.1. Idioma
La gran mayoría de las familias de la zona peri urbana y rural hablan el castellano en un 12 % y el quechua en un 88 %, siendo el
idioma predominante el quechua. En el caso del quechua, de cada 10 niños nacidos, tan solo 2 a 3 logran hablar netamente el
quechua o el castellano relativamente; sin embargo, 7 de ellos logran hablar con mayor facilidad los dos idiomas. Es necesario
mencionar que al hablar los dos idiomas les dificulta expresarse correctamente cualquiera de los dos idiomas en su dominio total;
pero el asistir al colegio, el niño va perfeccionando poco a poco el castellano, ya que los docentes en un 80 %, imparten sus
conocimientos en el idioma castellano.
1.6.2.2. Aspectos Étnicos y de Identidad
En lo referente a los aspectos étnicos de los pobladores del distrito de Andahuaylas, son descendientes de los Chankas; para
ubicarnos dentro de la estructura de la religión nativa, de modo que nos permita tener una idea de la religión andina en la colonia
y en el periodo republicano y la presencia de ésta en la vida social, económica y cultural del poblador de Andahuaylas. Este
análisis nos ha permitido, además, observar el grado de vinculación de la religión nativa con la economía, salud y las normas
culturales. La relación de la siembra con la posición de la luna, las enfermedades sicosomáticas que se atribuye a los lugares
encantados, cuevas, manantiales y los sueños que son interpretados en relación con los hechos de la vida real, son una muestra de
ello.
La población bilingüe (castellano - quechua) es la que más acepta la religión cristiana y practica ritos, ceremonias y sacramentos
de la religión católica son los representantes de este estrato los que toman los cargos (mayordomos) en las fiestas patronales.
Hacen orientaciones de poder económico, social y redistribuyen la riqueza acumulada durante varios años de trabajo.
Actualmente, todas las costumbres de identidad descritas siguen practicando las personas mayores; sin embargo los pobladores
jóvenes, a medida que va pasando los años, vienen introduciendo la modernidad, dejan de mantener estas costumbres.
1.6.2.3. Tradiciones y Costumbres
Fiestas Patronales y Costumbristas:

Niño Jesús de Año Nuevo: Los Carguyocc, son personas o devotos que se responsabilizan para asumir la realización de las
fiestas patronales, religiosas, productivas o las fiestas de carnaval; costumbres que se viene practicando desde la llegada de los
españoles y, con la extirpación de idolatrías, cada pueblo es devoto de símbolos religiosos que se convirtieron en objetos
sagrados y es una manera de rendir culto, acompañado con una misa solemne, la procesión del patrono, comida en cantidad,
música, bebidas y en algunos casos se programan las corridas de toros, con la creencia de que Dios protege y ayuda de las
diferentes desgracias y sino castiga a los que se comprometen y no cumplen con las ofrendas.
Los Carnavales: Es otra fiesta costumbrista de relevancia en los meses de febrero o primeros días del mes de marzo, la música
del carnaval se caracteriza por ser alegre y bailable, esta fiesta es realizada una vez al año por los carguyocc; en las comparsas
salen disfrazados varones y mujeres con atuendos de color o ropa típica de la zona; esta fiesta aglutina a la población de
cualquier edad; el festejo es en cada barrio, sector, vecindad; incluye a las famosa yunsas que es una intromisión española, lo que
a la fecha se ha convertido como una costumbre; comida y música de navidad, quienes cantan y bailan hasta quedar satisfechos.
El ceccollo, es una practica de competencia en la fiesta de los carnavales, que representan a dos grupos; es decir, consiste en que
dos individuos se retan a probar cuál de los dos soporta con toda indiferencia sin exhalar un quejido y sin dar la menor muestra
de dolor, al mayor numero de latigazos en la pierna desnuda. La mayor parte de latigazos revientan las pantorrillas hasta hacer
sangrar; a veces estos actos terminan en una batalla campal.
En las demás comunidades también se realizan fiestas costumbristas, esencialmente las ligadas al carácter festivo y agropecuario.
1.6.2.4. Religión
El 75 % de las personas son católicos cristianos y el 25 % son evangélicos; actualmente la capital distrital cuenta con 01 templo
católico, también existen capillas y templos católicos pequeños; así mismo existen lugares de culto evangélico en lugares de
mayor población.
1.6.2.5. Folklore
Música y Danza: El huayno y los carnavales, es parte del arte popular que se practica en los sectores sociales rural y urbana; es
una música bailable y costumbrista de esta zona; se canta y baila en todo acontecimiento social, por ejemplo, en los wasiwasis,
matrimonios, bautizos, fiestas patronales, visitas, aniversarios, inauguraciones y otros; es decir en todo tipo de reuniones sociales;
finalmente quedan complacidos hasta quedar agotados por el zapateo. Se canta con el marco musical de instrumentos como el
arpa, violín y otros.
Aún existen danzas que testimonian nuestro horizonte cultural como son: los negrillos, las waylías, inkachas, chunchos,
pallachas, uchucos, runaturo, kaki, soltero, capataz, seccullunakuy, wawapampay, yanta chitqay, kawacha, abigeo, carnavales,
qachua, sara tupuy, tuna pallay, sara tipiy, minka, cochinilla pallay, trigo iray y capuli pallay que son propios de esta zona andina,
vienen de generación en generación.
1.6.2.6. Patrimonio Cultural
Patrimonio Arqueológico
Ccompicancha: Evidencias de arte rupestre de la época pre hispánico; consisten en grabaciones incisas en roca natural, se
aprecian escenas de seres humanos, animales y otros motivos abstractos.
Wayahuay.- Por el camino de Ccoñeccpuquio y Cuncataca, detrás de la capilla de Cuncataca, existe una enorme piedra con
inscripciones rupestres a bajo relieve, pequeñas cuevas que han sido utilizadas por los antiguos pobladores de valle.
Petroglifos de Corralcancha.- Manifestación cultural de arte rupestre grabados en roca granítica; consiste en dibujos de
círculos, figuras humanas y manos abstractas.
Patrimonio Arquitectónico
Puente Colonial Chumbao: Estructura colonial construido a base de sillar tallado finamente ornamentadas; los estribos son de
dos arcos y se asienta sobre el río Chumbao. Fue construido siendo corregidor Don Miguel Camargo; es un medio de acceso con
el cerro huayhuaca y el aeropuerto.
Iglesia San Pedro: Es el único templo de la ciudad de Andahuaylas denominado originalmente como la iglesia San Pedro la
Grande. Se caracteriza por presentar dos entradas principales: uno por el lado Norte y el otro por el lado Oeste del templo. En la
cara Norte se aprecia una cruz de piedra sillar de un solo cuerpo con una altura de tres metros y la fachada debidamente tallada,
una singular escalera de caracol que conduce al campanario; el altar mayor finamente trabajado en madera bañado en pan de oro;
la cúpula del Santísimo Sacramento esta compuesto por laminas de plata y oro, al interior guarda lienzos al óleo antiguos. La
edificación del templo duró aproximadamente 32 años, habiéndose terminado en el año 1633.
Patrimonio Natural
Valle del Chumbao: Se extiende de sur este a nor oeste formado por el río del mismo nombre, fuente principal de vida para el
distrito. Este valle es impresionante por su tierra fértil, clima templado, abundante vegetación típica, bosques de eucaliptos,
árboles frutales, entre otros, que hacen su recorrido de un paisaje pintoresco; además por sus características excepcionales es
excelente y propicio para la práctica del agroturismo, ecoturismo o un día de campo.
Laguna Altoandinas: Es una cadena de pequeñas lagunas, de volumen variado que dan origen al río Chumbao; sobresale la
laguna de Suytuccocha, por su encantadora belleza; poblada de flora y fauna propios de la zona, donde abundan las vicuñas y el
vuelo majestuoso del cóndor. Quien lo visita experimenta una inolvidable belleza y es relajante para el que gusta el paisaje puna.
En sus aguas abunda la trucha “Arco Iris”propicio para la práctica de la pesca.

Centros de Esparcimiento y Recreación
Cerro de Huayhuaca.- Es un cerro cubierto de pinos que domina estratégicamente todo el valle de Chumbao situado en la parte
alta del cerro del mismo nombre.
Plaza de Armas de Andahuaylas.- Es un parque amplio, todo el piso es de piedra, ambientada con plantas típicas de la región;
en la parte central tiene una pileta de piedra con chorros de agua que por su iluminación parece multicolores con estatuas de
animales andinos talladas en piedras de la zona.
Mirador de Campanayocc.- Un antiguo asentamiento minero, usado por los antiguos pobladores del valle como yacimiento;
existen grandes cantidades de rocas volcánicas de caprichosas formas y tamaños que al chocarlas entre sí suenan como
campanas. En este escenario se ha construido un Santuario Católico para rendir culto al Señor de Huanca.
Los Baños de Ccoñeccpuquio.- Actualmente una piscina semi olímpica que se llena con manantial de agua tibia que brota del
sub suelo.
Feria Dominical.- Considerado como un medio de integración regional de desarrollo socioeconómico, donde se oferta toda una
gama de productos agropecuarios, artesanales, ganado en pie de diferentes especies, productos agroindustriales y otros.
Barrio Kichcapata y Cruzpata.- Son barrios más antiguos de Andahuaylas donde se ha construido un paseo con caídas de
aguas con piedras labradas unidas por escalinatas adornados con farolas, bancas de peculiar diseño que se inician cercanas a la
Plaza de Armas.
1.6.3. Organización Municipal
La Municipalidad Provincial de Andahuaylas es un órgano de gobierno local que emana de la voluntad popular, con personería
jurídica de derecho público, con autonomía económica y administrativa en los asuntos municipales. Son fines de la
municipalidad, promover, fomentar y conducir el desarrollo socio económico del distrito sobre la base de una adecuada
priorización y planificación de sus necesidades, proporcionar al ciudadano el ambiente adecuado para la satisfacción de sus
necesidades, asegurar la representación política y fomentar la organización de los vecinos y en participación en la ejecución de
obras comunales.
La municipalidad Provincial ha sido y sigue siendo la organización que lidera el proceso de desarrollo integral, a través de la
participación activa en la ejecución de obras físicas y proyectos sociales. Esta función lo realiza vinculándose con las distintas
instituciones públicas y privadas en el ámbito regional, nacional e internacional. Internamente, la Municipalidad coordina y
concerta con todas las organizaciones sociales de base, dirigentes, autoridades comunales y distritales.
Recursos Financieros, Humanos y Equipamiento:
La Municipalidad Provincial tiene programado para el año 2005, un ingreso aproximado anual de S/. 9,032,880.00 proveniente
de las siguientes fuentes: FON COMÚN S/. 5,090,197.00, Programa de Vaso de Leche S/. 489,100.00, Cannon Forestal S/.
130.00, Vigencia de Minas S/. 300,000.00, Canonn Sobre Canon S/. 51,630.00, Ingresos Propios S/. 1,578,750.00 y los
Programas Sociales S/. 1,529,073.00.
Cuenta con 163 trabajadores entre, funcionarios profesionales y técnicos, obreros, y personal de apoyo; de los cuales 99
trabajadores son nombrados, 12 contratados y 52 son trabajadores con servicios no personales.
Dispone de maquinarias y equipos como una motoniveladora, un tractor oruga, un rodillo compactador, tres volquetes, un
compactador de basura, tres camionetas, un equipo sistematizado de informática, 45 computadores y 20 impresoras y una
fotocopiadora, todos ellos en condición de operativos.
La Municipalidad Provincial de Andahuaylas tiene el siguiente Organigrama Municipal, el cual se muestra a continuación.

CONCEJO
CONCEJO COMISIÓN DE
MUNICIPAL
MUNICIPAL REGIDORES
ASAMBLEA DE
ALCALDES
JUNTAS
VECINALES Y
CONTROL
INTERNO
ALCALDÍA
ALCALDÍA COMUNALES
COMITÉ
PROVINCIAL
DE DEFENSA
CIVIL
MESA DE
CONCERTACIÓN
SECRETARIA PROCURADURÍA
PUBLICA PARLAMENTO
GENERAL
MUNICIPAL MUNICIPAL
ÁREA IMAGEN
INSTITUCIONA
L GERENCIA
GERENCIA CCL.
ÁREA DE MUNICIPAL
MUNICIPAL
TRAMIT. DOC.
Y ARCHIV.
SUBGERENCIA SUBGERENCIA SUBGERENCIA

SUBGERENCIA
DE ADMINISTRATIV DE
DE ASESORIA
ADMINISTRACIÓ A PLANEAMIENTO
JURÍDICA
N Y FINANZAS OFICINA DE Y PRESUPUESTO
OFICINA DE ABASTECIMIENT
REGISTRO Y O PLANIFICACIÓN
RECAUDACIONE Y PRESUPUESTO
S OFICINA DE
CONTABILIDAD
OFICINA DE
OFICINA DE PROMOCIÓN DE
FISCALIZACIÓN OFICINA DE INVERSIONES
TESORERÍA
OFICINA DE UNIDAD DE OTI
EJECUCIÓN OFICINA DE
COACTIVA RECURSOS UNIDAD DE
HUMANOS SOCIEDAD CIVIL
SUBGERENCIA DE SUBGERENCIA DE SUBGERENCIA DE

DESARROLLO DESARROLLO SERVICIOS
URBANO RURALES ECONÓMICO PÚBLICOS
ÁREA DE ÁREA DE SALUD
PLANEAMIENTO ÁREA MUNICIPAL DE ECOLOGÍA Y MEDIO
URBANO Y PROMOCIÓN AMBIENTE
CATASTRO EMPRESARIAL ÁREA DE
ÁREA DE ESTUDIOS EDUCACIÓN
ÁREA PROMOCIÓN OMAPED
Y PROYECTOS CULTURA,
SALUD Y
JUVENTUD Y
PROYECCIÓN SOCIAL
DEPORTE
ÁREA DE OBRAS
PUBLICAS ÁREA DE ASISTENCIA ÁREA DE COMERCIO
ALIMENTARIA Y SEGURIDAD
CIUDADANA
ÁREA DE
TRANSPORTES AMPTUR
CENTRO
MUNICIPAL
MAQUINARIA Y
MATERIALES DE
EMSAP CONSTRUCCIÓN

Alcaldías Delegadas
La creación de las municipalidades del Centro Poblado es una expresión de cambio que cruza el escenario rural, andino y
costeño, impulsado por la población campesina y urbana popular como una estrategia de inclusión al Estado y de acceso a
recursos públicos. Un cambio que además modifica las anteriores formas de representación social y política que estos sectores
han tenido, en un contexto caracterizado por una profunda crisis de representación social.
Este proceso social, sin embargo, enfrenta dos grandes limitaciones en la dinámica general de las municipalidades del país. Por
un lado, la concentración de la labor municipal en las capitales de provincia y de distrito en desmedro de la atención de la
población rural que vive fuera de estos núcleos urbanos. Esta situación que viene de atrás y que ha caracterizado el
comportamiento de todo el aparato estatal del estado anterior, si bien ha cambiado en gran medida con la orientación de la
inversión pública a las áreas rurales y urbano marginales más pobres, sin embargo el surgimiento de las municipalidades de
centros poblados cuestiona este esquema y presiona por acceder a los recursos de manera proporcional a su población para
atender una creciente demanda de servicios e infraestructura vinculadas a expectativas de elevar la calidad de vida.
El distrito cuenta con cinco alcaldías delegadas, que se encuentran ubicadas en los poblados de Huancabamba, Sucaraylla, El
Chumbao, Soccñacancha, Huinchos – Pataccocha, cuyas principales funciones son de otorgar partidas de nacimiento,
matrimonios y defunciones de su jurisdicción, así como de realizar gestiones para el desarrollo. En el siguiente cuadro se detalla
las características generales de los Centros Poblados del ámbito distrital.
Cuadro Nº 13: Información General por Centros Poblados

Fecha de
Nº Centro Poblado Alcalde Resolución Anexos / Caseríos
Víctor Huaraca 100-1983- Checcche, Huaraccopata,

01 Huancabamba 09-11-1983
Merino MPA -AL Ñahuinpuquio, Huancabamba.
190-1997- Sucaraylla, Huaraoccocco,
02 Sucaraylla Julián Merino Huaraca 25-11-1997
MPA -AL Anccaraylla, Cumanaylla.
Ccapaccalla, Ccompicancha,
Tablina, Pampamarca, Rumirumi,
Claudio Román 098-2001-
03 El Chumbao 17-05-2001 Ccoñeccpuquio, Curibamba, Los
Rosales MPA -AL
Lirios, Ccochecancha, Cuncataca,
Los Ángeles, Paltacc.
144-1995- Flor de Yunca, Morcose,
04 Soccñacancha Pablo Ccasa Aparco 04-04-1995
ACPA Pucaccasa, Piscobamba.
Huinchos - 130-1997-
05 Juan Gaspar Quispe 22-08-1997 Huinchos, Pataccocha, Ccollpa.
Pataccocha MPA -AL
Fuente: Municipalidad Centros Poblados / Talleres de Diagnósticos Zonales
Agencias Municipales
Las agencias municipales son órganos desconcentrados de la municipalidad, creados por acuerdo municipal, con la finalidad de
agilizar y optimizar la prestación de servicios municipales en los poblados. En el distrito existen 40 agencias municipales y están
a cargo de un agente municipal. Sus principales funciones son: coordinar con las autoridades comunales sobre la limpieza, faenas
comunales, mantener sus costumbres e identidad cultural, arreglar daños de sementeras y otras labores sociales.
1.6.4. Organización Comunal
La comunidad campesina cuenta con una junta directiva comunal y el concejo de vigilancia comunal, de acuerdo a la ley de
comunidades campesinas. El sistema de autoridades, liderazgo y capacidades para su funcionamiento, principalmente se realiza a
través de mecanismos de democracia directa. La Junta Directiva está conformada por los siguientes cargos: presidente, vice-
presidente, secretario, tesorero, fiscal y vocales; elegidos en forma democrática en asambleas generales llamadas cabildos por un
periodo de dos años.
En el distrito de Andahuaylas, existen un total de 11 Comunidades Campesinas reconocidas. En el siguiente cuadro se resume la
información general de las comunidades campesinas del ámbito distrital.
Cuadro Nº 14: Datos Comunidades Campesinas

Fecha de Comuneros
Nº Comunidad Distrito Nº de Resolución
Creación (Jefes de Familia)
01 Ccacce Andahuaylas R.S. 0122-TC 04/15/68 118
02 Ccapaccalla Andahuaylas R.D.074.87-DR-XIX-A 06/05/87 82
03 Cceñuahuran Andahuaylas R.D.297-67-DR-XIX 10/30/67 242
Huancabamba
04 Checche Andahuaylas R.S.142 05/08/67 817
Huaraccopata
Huinchos
05 Andahuaylas R.262-77-AE-AJAF-AG-77 12/21/77 732
Pataccocha
José Maria
06 Arguedas de Andahuaylas R.D.160-86-DR-XIX-A 09/11/86 119
Ccapaccalla
07 Pampanza Sahuaca Andahuaylas R.D.066-87-DR-XIX-A 05/12/87 70
Progreso de R.D.081-96-GRLW-DSRA-
08 Andahuaylas 12/17/96 100
Cumanaylla AND-DIE

09 Sacclaya Andahuaylas R.D.051-86-DR-XIX-A 03/18/86 202

R.D.068-77-OAJAF-ORAMS-
10 Soccñacancha Andahuaylas 04/04/77 185
VII
11 Sucaraylla Andahuaylas R.S.322 09/25/66 308
Fuente: Plan Estratégico Sector Agrario 2003-2006
1.6.5. Organizaciones de Base
Clubes de Madres y Comedores Populares
A nivel distrital existen 22 comités con aproximadamente 50 beneficiarios por comité, con un total de 1,100 comensales, cuyos
beneficiarios son niños, madres, ancianos indigentes. Su organización, a nivel distrital, está compuesta por una presidenta
distrital de clubes de madres, acompañadas por 3 a 5 miembros (presidenta, vicepresidenta, secretaria, tesorera, fiscal y vocales),
luego se dan la reproducción de esta estructura organizacional en los otros poblados que cuentan con este apoyo.
Los clubes de madres existentes dentro del distrito, actualmente vienen funcionando con normalidad, cumpliendo un rol muy
importante dentro de sus comunidades como organizaciones de ayuda social principalmente en la alimentación. La dotación de
los productos alimenticios está a cargo del PRONAA través de la oficina de coordinación de Andahuaylas, cuya tendencia de
manejo es otorgar a la Municipalidad Provincial a través de la transferencia efectiva de los programas sociales
Comités de Vaso de Leche
En el ámbito distrital existen 47 comités con un total de 3,500 personas favorecidos, otorgando de 17 a 20 raciones por mes,
cuyos beneficiarios directos son niños menores a 6 años, niños desnutridos, madres gestantes y ancianos indigentes; está bajo la
supervisión del gobierno local quien se encarga de la administración y distribución a todos los beneficiarios; los productos
alimenticios que se reparten son hojuelas de quinua enriquecida, leche en tarro, entre otros.
Situación de la Mujer del Distrito de Andahuaylas
Como en mayor parte de distritos rurales, las mujeres dirigen aproximadamente el 20 % de las unidades familiares. Manejan casi
el mismo porcentaje de las tierras en condición de comuneras, jefes de hogar. La mujer rural desarrolla actividades productivas;
en algunos poblados son autoridades y gestionan beneficios a favor de las familias, además cumple el rol de ama de casa y
reproductivo.
Las mujeres quedan al cuidado de las chacras y la producción agropecuaria cuando los varones migran hacia otras regiones. Son
las responsables de la educación, la alimentación y la salud de los hijos, así mismo se ocupan del cuidado de los animales
domésticos; por consiguiente, son las directas responsables por la seguridad alimentaría de la familia. Por otro lado, las mujeres
son las encargadas de la transformación primaria de los alimentos y su comercialización en pequeñas cantidades. También, las
mujeres organizadas, progresivamente, se van insertando en los niveles de decisión de las comunidades, asumiendo un conjunto
de cargos donde lo más resaltante, son los de manejo de los fondos económicos. Sin embargo aún no se ha superado la fuerte
dependencia respecto a la toma de decisiones, en las que aún es necesaria la autorización del esposo.
Organizaciones de Productores
En la zona rural existe una débil organización por parte de los productores. Ello constituye una gran dificultad, para desarrollar
actividades con orientación empresarial. Las ONGs y otras instituciones públicas vienen trabajando en la organización y
fortalecimiento de las asociaciones y organizaciones agropecuarias, brindando apoyo en asistencia técnica y capacitación en
temas productivos, los cuales aún son muy puntuales y débiles.
En la zona urbana, en estos últimos años, se han formando y vienen fortaleciéndose las asociaciones de productores en la
actividad agropecuaria, las cuales se menciona a continuación.
Central de Productores Agrarios Semilleristas de Andahuaylas (CEPASA)

Comité Departamental de Semillas Apurímac – Andahuaylas (CODESE)
Asociación Regional de Semilleristas (ARES LOS CHANKAS)
Asociación de Ganaderos de la Sub Región Chanka
Asociación Empresarial de Apurímac para el Desarrollo (ADEA)
Asociación de Apicultores de la Sub Región Chanka (AAPSACH)
Comité Nacional de Productores de Papa Andahuaylas (CONAPAPA)
Central de Productores y Comunidades Campesinas de Andahuaylas (CEPCCA)
Fondo Nacional Ganadero Lechero de Andahuaylas (FONGAL)
Junta de Usuarios de Agua de Riego Andahuaylas
Frente de Defensa Regional del Agro de Apurímac – Andahuaylas (FEDRA)
Asociación de Mujeres Productoras Agropecuarias de Andahuaylas
1.6.6. Instancias de Concertación y Participación Social
Como parte del proceso de Formulación del presente Plan de Desarrollo Concertado, se viene reforzando la constitución de
instancias de concertación a nivel Zonal y Distrital, con la finalidad de facilitar la participación de los diferentes sectores
sociales, en el proceso de planificación y gestión del desarrollo integral del distrito.
En la actualidad se viene fortaleciendo la Mesa de Concertación Distrital; inserta a las Mesas de Concertación Provincial y
Regional, cuya principal función es la de recoger las demandas priorizadas de las poblaciones y canalizar ante las diferentes
entidades financieras. Una de las primeras acciones de esta Mesa de Concertación Distrital es la formulación concertada y
participativa del Plan de Desarrollo Concertado con visión al año 2010. Del mismo modo, se viene promoviendo la integración

de las diferentes instituciones públicas y privadas presentes en un espacio de coordinación a fin de abordar en alianza los
principales problemas, así como impulsar el presupuesto participativo.
1.6.1.1. Mesa de Concertación Provincial
Es la participación democrática de organizaciones sociales, instituciones públicas, privadas y empresas en la toma de decisiones
para el desarrollo sostenido de Andahuaylas, buscando igualdad de oportunidades para todos a través del equilibrio entre la
producción, el bienestar social y la preservación del medio ambiente, fomentando el desarrollo institucional y de esta manera,
hacer una lucha frontal contra la extrema pobreza.
Formado en el “Taller Distrital de Definición del Plan de Desarrollo”, integrado por el Alcalde, representantes de las Mesa de
Concertación Zonal y representantes de las organizaciones sociales e instituciones públicas y privadas. Cuenta con una directiva
integrada por más de cinco personas y participa en las etapas de formulación, gestión de financiamiento, ejecución, evaluación
del Plan de Desarrollo Concertado.
1.6.1.2. Mesas de Concertación Zonal
Estas Mesas se han constituido en los ámbitos zonales; ello con la finalidad de facilitar la participación de todos los actores
locales, en el proceso de planificación y gestión concertado en el ámbito de su jurisdicción. Estas Mesas están integradas por las
autoridades de nivel local, representantes de instituciones públicas y privadas, organizaciones sociales y otros.
Las Mesas de Concertación Zonal han tenido como principal función, la de participar en el proceso de planificación; sin embargo
su mayor labor estará relacionada con la gestión para la ejecución de las acciones de desarrollo en estrecha coordinación con la
Mesa de Concertación Distrital. En el distrito de Andahuaylas se ha constituido 09 mesas zonales.
1.6.1.3. Parlamento Municipal
Constituido el 31 de mayo del 2003; cuenta con estatuto interno aprobado y reconocido oficialmente mediante Ordenanza
Municipal Nº 021-2003-MPA – AL, con fecha 22 de diciembre del 2003. Organismo de participación ciudadana permanente,
representativo, deliberativo, consultivo, con poder de decisión y de concertación en los gobiernos locales distritales y provincial.
Cuyos integrantes son elegidos democráticamente por las comunidades campesinas y unidades vecinales urbanas, para ejercer
funciones de representación democrática participativa en la formulación de planes de desarrollo local concertados, propuesta y
aprobación de presupuestos anuales de los municipios y de fiscalización de la gestión integral de las municipalidades.
Tiene por finalidad de promover y consolidar la participación ciudadana de las poblaciones rurales y urbanas organizadas en el
gobierno local, estableciendo una relación de cooperación, a fin de emprender juntos las tareas de desarrollo integral, sostenible,
concertado y equitativo.
Atribuciones
• Ejercer la representación democrática institucionalizada de la población organizada rural y urbana.

• Participar en la concertación y formulación de Planes de Desarrollo, brindando información de las aspiraciones, necesidades
y potencialidades locales.
• Debatir y concertar los Presupuestos Participativos Anuales del municipio distrital de Andahuaylas
• Fiscalizar la ejecución de las inversiones públicas de la Municipalidad y de otras instituciones, mediante rendiciones de
cuentas periódicas y evaluación de los resultados de dichas inversiones. Asimismo ejerciendo vigilancia ciudadana preventiva,
informando directamente a la población.
1.6.1.4. Reuniones Multisectoriales
Esta es una instancia de concertación que se viene utilizando hasta el momento, donde los representantes de las diferentes
instituciones públicas y privadas se reúnen para acordar acciones en pro del desarrollo del distrito.
1.7. CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO

1.7.1. Condición de Pobreza Distrital
Según el mapa de pobreza elaborado por FONCODES en el año 2002, el Distrito de Andahuaylas está considerado en el rubro de
Pobre; en ese sentido se puede apreciar a la fecha, que hay una mejora considerable en vista que se ha mejorado la cobertura de
los servicios básicos; el índice de pobreza absoluta es de 37.9 y de relativa es 23.97
El nivel de vida del distrito de Andahuaylas está caracterizado por hogares pobres extremos, muy pobres y pobres; la distribución
de la pobreza, en términos relativos (Porcentaje de hogares con al menos una NBI), se asocia a mayor ruralidad.
Con respecto a hogares en situación de pobreza a nivel del Distrito de Andahuaylas, tenemos con 01 NBI el 22.50% y con 2 NBI
al 100%, a diferencia de la Región de Apurímac que cuenta con 01 NBI al 47.5% y con 2 NBI al 11.6%.
1.7.2. Línea de Base

Cuadro Nº 15: Línea de Base Distrital
Descripción Indicador
POBLACIÓN
Población Estimada INEI 2004 32,442

Población Urbana 60 %
Población Rural 40 %
Tasa de Crecimiento 2001 - 2003 0.98 %
Densidad Poblacional 87.67 hab/Km2
Ingreso Promedio(estimado por mes) Variable de 250 a 340 Soles
Gasto de Alimentación por Mes Variable de 150 a 250 Soles
POBREZA
Distrito Según Mapa Pobreza FONCODES Pobre
Índice de Pobreza Absoluta 37.90 %
Índice de Pobreza Relativa 23.94 %
VIVIENDA
Cobertura de Hogares con Agua Potable 70.10 %
Cobertura de Hogares con Desagüe 35.59 %
Cobertura de Hogares con Electricidad 70.86 %
EDUCACIÓN
Nº de Centros Educativos 70
Alumnos 2003 15,075 (100 %)
Varones 7,760 (51.48 %)
Mujeres 7,315 (48.52 %)
Profesores 501
Cobertura Profesor / Alumno Profesor / 30 Alumnos
Tasa del Analfabetismo 29.40 %
Deserción Escolar 7.64 %
Repitencia Escolar 5.22 %
SALUD
Nº de Establecimientos 01 Hospital, 01 Centro Salud, 04 Puestos de Salud
Tasa de Desnutrición Crónica 40.56 %
Tasa de Natalidad 47.7 Nacidos por 1000 Habitantes
Tasa Global de Fecundidad 4.2 por Mujer
Razón Niños Mujer 368.01 Niños > 5 Años x 1000 Mujeres Fértiles
Tasa de Abortos 26.3 Abortos x 100 Mujeres Fértiles
Tasa de Mortalidad Infantil 55.4 Defunciones x 1000 Nacidos Vivos
Tasa de Mortalidad Materna 0 X 1000 Habitantes
Esperanza de Vida - 2003 64 años
AGRICULTURA Y GANADERÍA
Tierras de Cultivo 4,870.51 Has. (14.16)
Tierras Bajo Riego 2,272.75 Has. (6.60 %)
Tierras Cultivadas en Secano 2,597.76 Has. (7.56)
Pastos Naturales 16,495 Has (47.94)
Productividad de la Papa 1,080 Has. – 10,335.50 TM
Productividad del Maíz 1,288 Has. - 1,320 TM
Producción del Ganado Vacuno 8,550 Cabezas
Producción del Ganado Ovino 19,080 Cabezas
PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Agricultura Primera Actividad Económica
Ganadería Segunda Actividad Económica
Comercio Tercera Actividad Económica
Transformación Cuarta Actividad Económica
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
Condición de Actividad (PEA) de 6 años y más (Total) 7574
Condición de Actividad (PEA) de 6 años y más Mujeres 2076
Condición de Actividad (PEA) de 6 años y más Varones 2498
Tasa de Actividad Económica de la PEA de 15 y más años 48,60
% de la población ocupada de 15 y más años – en la agricultura 41,30

CAPITULO II: ANÁLISIS ESTRATÉGICO
2.1. ROLES Y TENDENCIAS
2.1.1. Roles
Roles del Pasado
 La Consolidación del Imperio Chanka que constituyó un emporio cultural, religioso y comercial en el espacio llamado
Antahuaylla de la región Apurímac.
• La producción agrícola y ganadera, fueron desde tiempos muy remotos, las actividades principales. Básicamente los cultivos
de papa, maíz, cereales. La producción de ganado vacuno, ovino, estuvo destinada para el autoconsumo, y complementariamente se
designaba en poca escala para el trueque.
 Construcción de caminos de herradura y trochas carrozables para la integración comercial, cultural con pueblos aledaños.
 Construcción de canales de riego con tecnología tradicional.
 Cultivos con abono natural y desarrollando el control vertical de los distintos pisos ecológicos.
 Producción de la papa, maíz, trigo, cebada, con buena aceptación y prestigio en el mercado regional y nacional.
 Producción de la papa mejorada, constituyendo este un producto clave que ha venido aportando a la demanda del mercado
regional y nacional.
 Resistencia y rechazo masivo contra la violencia social.
 A través del fomento de la feria dominical, Andahuaylas se convierte en centro de la actividad comercial del sur del país.
 Movilización campesina expresada bajo diversas modalidades con el objetivo de reivindicaciones de tierras; esto se da antes y durante
la reforma agraria.
 Los jóvenes, de las comunidades del distrito fueron proveedores de la mano de obra para las actividades agrícolas de otras regiones.
Roles Actuales
 Mejoramiento genético en la población del ganado vacuno y en el manejo de pastos naturales y tendencia a conservación de
suelos.
 Distrito proveedor de papa, maíz y cereales al mercado regional y nacional a través de los intermediarios.
 El Gobierno Local tiende a participar en diversas actividades de los procesos participativos en marcha, renacimiento de la
unidad de concertación a nivel distrital.
 Surgen nuevas formas de organizaciones de base sociales y agropecuarias, como las asociaciones de productores
agropecuarios, juntas vecinales y otros, con una predisposición para el cambio y desarrollo a través de las bases.
 La población está comprometida en la realización de los proyectos de infraestructura por parte de las instituciones públicas y
privadas aportando la mano de obra no calificada.
 La producción agropecuaria sigue siendo orientada a la comercialización del mercado local, regional y nacional.
 Recuperación gradual del sistema educativo y de salud con elementos de modernización.
 Fomento de las actividades culturales, encuentro regional del carnaval autóctono Festival del Pukllay.
Roles del Futuro
 Auge del fomento pecuario y agrícola, mediante la instalación de centros pilotos de cultivos andinos y programas de
mejoramiento genético.
 Revaloración de los productos ecológicos de primera calidad orientado al mercado regional y nacional.
 Infraestructura educativa ampliada y mejorada, con profesores bilingües y adaptación de la currícula a la realidad de
los pueblos.
 Promotor del desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones de microempresas, asociaciones de productores,
organizaciones representativas sociales y culturales para el aprovechamiento ordenado de los recursos.
 Municipalidad fortalecida, con recursos humanos idóneos, equipos de cómputo y software de última generación en
funcionamiento, con sistemas de información modernas del INTERNET.
 Productor de carne de vacuno y ovino e insumos para la producción láctea (queso y mantequilla) orientado al
mercado regional, basado en el mejoramiento genético e instalación de pastos cultivados y avena forrajera.
 Centro de esparcimiento y recreación turística que promociona los lugares turísticos, paisajísticos, folklore,
costumbres autóctonos.
2.1.2. Tendencias
Nacionales
 Desarrollo de la economía de libre mercado en un contexto de globalización.

 Fortalecimiento de los procesos de regionalización y descentralización.
 Abaratamiento sistemático de los servicios telefónicos y electrificación en el País.
 Desarrollo de la informática.

 Gradual abandono de políticas proteccionistas y de programas asistencialitas en el ámbito nacional.

 Implementación de programas de promoción orientada a la lucha contra la pobreza y desarrollo rural por parte del Estado.
 Mayor fomento del turismo interno en el país.
 Existencia de Políticas focalizadas de atención a la población vulnerable.
 Desarrollo de nuevos mercados por la presencia de la carretera interoceánica.
 Oferta de tecnologías y nuevas formas de implementación de proyectos productivos por parte del Estado, con posibilidades
de generar empleo, valor agregado e ingresos económicos.
 Crecimiento de manera sostenible de los servicios de energía eléctrica, comunicaciones, agua y desagüe.
Regional
 Mayor disponibilidad de energía eléctrica de la Central Hidroeléctrica de Machupicchu y del Mantaro para la electrificación
de las ciudades y poblados del área rural de la región sur del País.
 Reactivación económica comercial en los sub corredores económicos de Andahuaylas – Pampachiri - Puquio – Lima y
Ayacucho - Andahuaylas - Abancay - Cusco, a través del asfaltado de los tramos Andahuaylas – Pampachiri – Negromayo y Ayacucho
- Andahuaylas – Abancay.
 Creciente movilización de sectores de la población para lograr la descentralización del país, tomando como base a los
gobiernos locales, buscando nuevas formas de impulsar el desarrollo, promoviendo la participación de la población impulsando los
espacios de concertación.
 El crecimiento de las ciudades regionales en las últimas décadas, constituyéndose en mercados potenciales para la
producción agropecuaria, como es el caso de Andahuaylas, Abancay, Ayacucho.
 Se viene gestando la revaloración de la identidad cultural, como consecuencia de la mayor apertura y participación de las
comunidades campesinas.
 Mayor auge al turismo a través de los corredores y circuitos turísticos.
 Expectativas crecientes por la creación de la Universidad Nacional “José Maria Arguedas” en Andahuaylas.
 Fomento de la actividad minera mediante la explotación de los recursos metálicos y no metálicos, por parte de las empresas
mineras interesadas en la explotación.
Local
 Se tiende al desarrollo gradual, a través de una actividad empresarial, emprendida por los comuneros y jóvenes de
instrucción superior, mediante sus actividades agrícolas y ganaderas.
 Tendencia a incrementar la actividad ganadera especialmente en el vacuno.
 Se tiende a una mayor participación de la población en la vigilancia de la gestión de sus autoridades, creando espacios de
coordinación, decisión concertada en los asuntos comunales, compromisos en el desarrollo, etc.
 Programas de fortalecimiento a la gestión de gobiernos locales, incorporando mecanismos de participación ciudadana y de
cogobierno.
 Expectativas crecientes en el mantenimiento y mejoramiento de trochas carrozables para la articulación con poblados sin
acceso vial en el ámbito distrital.
 Toma de conciencia en la conservación y uso adecuado de los recursos naturales y de sus potencialidades (conservación del
medio ambiente).
 Conocimiento y uso adecuado de los recursos alimenticios, así como la toma de conciencia para mejorar la calidad
educativa.
 Las principales restricciones en los ingresos de las unidades familiares en la zona, encuentran explicación en los bajos
niveles de productividad de sus actividades, así como en productos de pésima calidad como resultado del desconocimiento
de técnicas de cosecha y poscosecha (no son aún competitivos).
2.2. ANÁLISIS FODA
2.2.1. Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
FORTALEZAS DEBILIDADES
 Distrito con población predominantemente joven y  Elevada tasa de analfabetismo.
predisposición para el cambio  Poca participación de las autoridades comunales y padres de
 Agentes educativos(docentes) dispuestos a mejorar los familia en el proceso educativo de los educandos.
servicios y asumir liderazgos en la comunidad con  Docentes con poco conocimiento de la propuesta pedagógica y
capacitación y actualización permanente. nuevos enfoques.
 Presencia de programas de planificación familiar, salud  Pérdida de valores en jóvenes y adultos.
reproductiva, cuidado de salud.  Consumo de alcohol por jóvenes en edad escolar y adultos.
 Existencia de un hospital, 04 puestos y 01 centro de salud.  Niños en edad escolar con desnutrición crónica.
 Población dispuesta a implementar infraestructura de salud  Organización comunal débil.
y saneamiento.  Conformismo y pesimismo en algunos sectores de la
 Predisposición de las instituciones sectoriales locales para población.
concertación.  Escasa partición y compromiso de la población con las

 Suficiente recurso suelo, para cultivos y crianzas con instituciones existentes en el Distrito.
diversidad de pisos ecológicos.  Desconocimiento de funciones y leyes por parte de las
 Vigencia de las modalidades de trabajo: ayni, minka y autoridades y dirigentes comunales.
faenas en trabajos diversos.  Escasa participación de los jóvenes en los asuntos comunales.
 Conocimiento para producción agrícola, principalmente del  Falta de organización de los productores agropecuarios.
maíz, frijoles, papa.  Bajo rendimiento de producción pecuaria por manejo
 Existencia de recurso hídrico de riachuelos y manantiales y inadecuado.
práctica anual de mantenimiento de canales de riego con  Sobre pastoreo y deforestación en praderas.
carácter festivo.  Poca práctica de sanidad animal y la crianza intensiva.
 Abundante recurso de flora y fauna en los diferentes pisos  Deficiente infraestructura del sistema de riego.
ecológicos.  Uso irracional de recursos naturales.
 Áreas aptas para forestación y reforestación.  Malos hábitos de tala irracional de los árboles.
 Presencia de instituciones públicas y privadas en la zona.  Falta de interés para el mantenimiento de las vías de
 Ubicación estratégica en el corredor económico Wari – comunicación.
Chanka – Cusco.  Desconocimiento y mal manejo de los servicios de telefonía y
 Productores agropecuarios identifican mercados nacionales electrificación.
y regionales.
 Toma de conciencia en la importancia del turismo.
 Conocimiento del legado ancestral en el sector de la
producción agropecuaria.
 Servicios de teléfono a domicilio, TV, Internet, en la zona
urbana.
 Fluido eléctrico en la mayoría de las viviendas del ámbito
distrital.
OPORTUNIDADES: AMENAZAS:
 Instituciones públicas y privadas que se proyectan al sector  Carencia presupuestal destinada al Sector Educativo.
educación.  Inestabilidad política e institucional en el país.
 Asistencia alimentaria del Estado para centros educativos  Venta libre del alcohol metílico por monopolios en desmedro de
primarios. los jóvenes y adultos.
 Programas y proyectos del Ministerio de Salud para los  Burocracia en la administración de la UGE - Andahuaylas.
distritos de extrema pobreza.  Presencia de enfermedades infecto contagiosas.
 Seguro integral para la población vulnerable.  Desastres naturales.
 Oferta mundial del conocimiento a través de Internet.  Presencia del abigeato en la zona.
 Presencia de organismos públicas y privadas.  Política tributaria que limita el desarrollo empresarial rural.
 Existe del Banco Agrario en la capital de la Región. • Escasos recursos financieros para el sector agropecuario.
 Existencia de mercados potenciales de Ayacucho, Abancay,  Contaminación del medio ambiente con productos químicos:
Cusco Lima e Ica. insecticidas, fungicidas, fertilizantes, etc.
 Presencia del Programa de Mantenimiento de Caminos  Inexistencia de una política ambientalista.
Rurales.  Persistencia del centralismo burocrático en la capital de
 Apoyo de la Cooperación Técnica Internacional. provincia y la Región.
 Existencia de la informática para apertura páginas web y
difundir el turismo en el distrito y comunidades.
 Plan nacional de instalación de teléfonos rurales.
¿Cómo Aprovecharemos las Oportunidades?
 Desarrollaremos el intercambio de experiencias de los productores a través de pasantías a comunidades modelos.

 Mejoraremos progresivamente la producción agropecuaria ecológica de la papa, maíz, trigo y cebada así como del ganado
vacuno y ovino.
 Promoveremos las asociaciones de productores agropecuarios y artesanales así como la captación de asistencia técnica.
 Implementando un programa de asesoramiento y educación para tener cultura crediticia.
 Coordinación de docentes y padres de familia para emprender la calidad de educación.
 Conformaremos equipos técnicos interdistritales con capacidad de elaborar proyectos.
 Promoveremos una cultura de conservación del medio ambiente saludable y el uso adecuado de los recursos.
¿Cómo Neutralizamos las Amenazas?
 Diseñando políticas de capacitación docente en la localidad.

 Capacitación a los productores en mercadeo y planificación para hacer frente a la inestabilidad del mercado.
 Implementando Programas de seguridad ciudadana.
 Implementando Programas comunicativos que motiven la práctica de valores y conductas basado en principios éticos.
 Educación y capacitación para el manejo sostenible de los recursos.
 Fortaleciendo las organizaciones comunales poniendo en práctica los estatutos y reglamentos de los mismos.
 Promoviendo los liderazgos con equidad de género.
¿Cómo Desarrollaremos Nuestras Fortalezas?
 Promoviendo una educación ciudadana para la conservación de los recursos naturales, generando capacidades a todo nivel.
 Promoveremos los atractivos turísticos del distrito.
 Mejoramiento y ampliación de los servicios educativos de los colegios agropecuarios en el distrito.
 Promoveremos la inversión privada en servicios turísticos
 Generando conciencia con capacitaciones de líderes y dirigentes en organización, gestión y liderazgo.

¿Cómo Superaremos Nuestras Debilidades?
 Tomando conciencia en el mejoramiento de la educación formal e informal, basado en la recuperación de valores, cambio de
conductas y ampliación de cobertura de servicios.
 Viabilizando la consolidación de las prácticas de concertación entre las autoridades del distrito y comunidades.
 Promoviendo una cultura de convivencia solidaria, digna y armónica con equidad, justicia e identidad étnica.
2.2.2. Potencialidades y Limitaciones
Potencialidades
Suelos fértiles, clima favorable, diversidad de pisos ecológicos, áreas aptas para la forestación, existencia de recurso hídrico
aprovechable; paisaje natural de particular belleza, existencia de recursos arqueológicos, ubicación estratégica en torno a la red
vial inter regional (Andahuaylas, Ayacucho, Lima y Andahuaylas – Abancay - Cusco). Ánimo de concertación e interés de
participación de la población.
Limitaciones
Insuficiente iniciativa de la población, organizaciones aún débiles y con poca capacidad de gestión, deficientes espacios de
concertación y participación ciudadana (relación municipio – instituciones – grupos de base), tecnologías inadecuadas de la
producción agrícola, reducida diversificación de actividades económicas, deficiente manejo del pastoreo y riego, escasas
estrategias de comercialización, deficientes sistemas de salud, altos niveles de desnutrición y currícula escolar inadecuada y no
aplicada a la realidad rural.
2.3. NIVEL DE ARTICULACIÓN LOCAL CON LOS PLANES NACIONALES
Se ha realizado una comparación de articulación con las propuestas de desarrollo del Plan Provincial, Departamental y los Planes
Nacionales. El Plan de Desarrollo Concertado 2004 – 2010 del Distrito de Andahuaylas cuenta con una visión general y por cada
componente temático, así mismo cuenta con objetivos estratégicos y específicos y estos a su vez con actividades para cada eje
temático.
El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Andahuaylas al 2010 cuenta con una visión provincial, además cuenta con
objetivos estratégicos y estrategias para los ocho ejes o líneas estratégicas y éstas a su vez con actividades y/o proyectos a
implementarse.
Referente al Plan Concertado de Desarrollo Regional de Apurímac al 2011 cuenta con una visión general Regional, además
cuenta con cuatro grandes ejes prioritarios para los próximos 8 años en el desarrollo humano, desarrollo social, buen gobierno e
institucionalidad regional y el desarrollo económico; cada uno de ellos con objetivos generales y específicos propuestos para 6
años.
Igualmente, se ha realizado un comparativo de las prioridades de los objetivos con los ocho Planes Nacionales. En los siguientes
cuadros se explican detalladamente el nivel de articulación con los Planes de Desarrollo de nivel Provincial, Regional y Nacional.
Nivel de Articulación con los Planes de Desarrollo Distrital - Provincial - Regional

Plan de Desarrollo
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Plan Concertado de Desarrollo
Concertado Distrital
Andahuaylas 2004 - 2014 Regional de Apurímac 2003 - 2011
Andahuaylas 2004 - 2010
Visión
Una Provincia donde se practican los valores y principios En el 2011, somos una región en la que
de la democracia participativa, que construye ciudadanía se ha disminuido al mínimo la pobreza
con equidad y solidaridad, donde las organizaciones de la extrema. Todas las personas,
provincia están fortalecidas y tiene capacidad de especialmente las mujeres y los niños,
propuesta. Además cuenta con autoridades concertadoras y tienen garantizado su supervivencia de
transparentes. desarrollo individual. Así mismo las
Basa su economía, en la producción agropecuaria, con una familias cumplen sus ideales
agroindustria en crecimiento sostenido y competitivo, reproductivos, se garantiza la
articulado a los mercados regionales, nacionales e supervivencia de todos lo que nacen, se
internacionales. Además desarrolla el comercio y los ha eliminados la desnutrición infantil, se
servicios, y oferta sus recursos turísticos, integrados a los garantiza salud y educación para todos, y
circuitos regionales y extra regionales con una floreciente los más vulnerables son protegidos.
producción de artesanía. Vemos a Apurímac con una economía
Andahuaylas, distrito eje de
Andahuaylas es una provincia saludable, donde sus pujante y en permanente crecimiento
desarrollo económico de la
habitantes han desarrollado una cultura de promoción de la basado en el aprovechamiento racional de
Provincia de Andahuaylas y la
salud con especial atención a la niñez. Cuenta con acceso a sus recursos naturales y en la
Región Apurímac, impulsor y
servicios de salud de calidad y ha reducido la pobreza y la oportunidades de mercado. Se ha
productor de la agricultura
desnutrición. desarrollado un a agricultura y ganadería
ecológica, así como del
Sus pobladores acceden a servicios educativos de calidad; competitivas, y Apurímac es un destino
mejoramiento genético del
el analfabetismo se ha reducido considerablemente y se turístico reconocido en el país. Sus
ganado vacuno y ovino,
imparte una formación acorde con la realidad recursos nativos genéticos y su escenario
orientada al mercado regional y
sociocultural, que permite tener una identidad cultural natural son aprovechados
nacional. Los productores
fortalecida. Tiene un sistema de seguridad y vigilancia económicamente por empresas regionales
agropecuarios tienen acceso a
ciudadana integral provincial. eficientes y competitivas, posicionados
servicios de asistencia técnica
Andahuaylas está articulada vialmente de forma adecuada, exitosamente en el mercado regional,
articulados a redes de desarrollo
con sus centros poblados planificados y ordenados, y sus nacional e internacional.
por cuencas y mercados más
comunidades totalmente delimitadas. Es también una Nuestro territorio está organizado y
dinámicos en el ámbito local,
provincia donde se promueve una cultura ambiental equipado por ciudades y centros poblados
regional y nacional.
sostenible y sus pobladores gestionan, preservan, con un desarrollo urbano armónico e
conservan y manejan racionalmente sus recursos naturales integrados por una red vial en óptimas
Los servicios de salud,
dentro del marco del desarrollo sostenible. condiciones y equipados de servicios
educación, saneamiento básico
Para que esto se haga realidad se considere necesario básicos de acceso a la información y
y electrificación han mejorado
establecer políticas que promuevan en la equidad de servicios comerciales de hotelería,
considerablemente. El mismo
género y generación, la inclusión social, la vigencia transporte, restaurantes y entidades
que reflejado en la población
irrestricta de los derechos humanos la protección a la financieras.
ha, superado el nivel de la
infancia, la reducción de la pobreza y el respeto por Somos una región modelo de gestión
calidad de vida.
nuestra herencia cultural y el patrimonio natural. democrática que gestiona en base a un
Plan Estratégico Regional concertado con
Andahuaylas se convierte en un
la sociedad civil, donde los gobiernos
eje de integración vial,
locales tienen protagonismo en la
comercial y un centro
conducción del desarrollo local, sin
articulador entre los espacios de
discriminación alguna por razones
las regiones de Cusco y
políticas, étnicas, culturales, religiosas o
Ayacucho.
de género.
Todas las personas son vistas y valorados
por igual ante la ley y la sociedad con
sistema de administración de justicia
eficiencia y equitativa. En el 2001 somos
una región cohesionada basada en valores
de solidaridad, equidad e eficiencia, en la
cual la preocupación por el bienestar de
las personas sea la principal prioridad y
esté garantizada la igualdad de
oportunidades para todos. De esta manera
aportaremos a la construcción de nuestro
propio desarrollo y el desarrollo nacional.
C
Plan de Desarrollo Concertado Plan Concertado de
Plan de Desarrollo Concertado Provincia de Andahuaylas
Distrital Andahuaylas 2004 - Desarrollo Regional de
2004 - 2014
2010 Apurímac 2003 - 2011
Ejes o Líneas Estratégicos
1. Capital Natural 1. Ordenamiento y Acondicionamiento Territorial 1. Buen Gobierno e
2. Capital Humano 2. Producción Agropecuaria Institucionalidad Regional
3. Capital Económico 3. Producción, Servicios y Turismo 2. Desarrollo Humano
4. Capital Físico 4. Democracia Local
3. Desarrollo Económico
5. Capital Social 5. Andahuaylas Saludable
6. Educación, Cultura y Deporte 4. Desarrollo Social
7. Seguridad Ciudadana
8. Medio Ambiente
Objetivos Estratégicos
1.1. Impulsar la protección, uso 1.1 Mejorar los niveles de vida de la población de Andahuaylas a 1.1. Desarrollo de la

racional de los recursos partir de la ejecución de infraestructura básica acorde con el

naturales. crecimiento y la demanda poblacional.
1.2 Promover el crecimiento urbano planificado y ordenado de la
provincia.
1.3 Promover el ordenamiento territorial de la provincia, así como Democracia con Justicia
promover la adecuada delimitación territorial definitiva de las Social
comunidades y centros poblados de la provincia.
1.4 Articular las comunidades y centros poblados de Andahuaylas a
través de una red vial y de comunicaciones, consolidada y tratada
adecuadamente.
2.1. Mejorar la calidad educativa y 2.1. Mejorar la producción y la productividad agropecuaria, con
disminuir los niveles de énfasis en productos rentables agroecológicos y/o especializados,
analfabetismo. con el aprovechamiento de nuevas tecnologías, servicios de
2.2. Mejorar la calidad de la información y asistencia técnica.
atención integral del servicio 2.2. Establecer mecanismos de vinculación con los mercados
2.1. Desarrollo Integral de
de salud. regionales y nacionales de forma directa, a través de la
las Capacidades
2.3. Disminuir la incidencia de las constitución de cadenas productivas y de comercialización.
Humanas
enfermedades 2.3. Fortalecer la organización de las comunidades y los productores,
infectocontagiosas y estableciendo una nueva cultura productiva en la población.
parasitarias. 2.4. Promover el manejo integral de cuencas que permita una gestión
social de aguas, buscando mejorar su aplicación en las actividades
productivas.
3.1. Mejorar la producción y 3.1. Promover y mejorar la oferta turística de la provincia a través de
productividad agrícola con la planificación con participación de los empresarios e
innovación tecnológica, a fin inversionistas, que articule la oferta con los circuitos turísticos de
de elevar los ingresos de la la macro región.
población. 3.2. Promover la formación de mypes de producción y servicios
3.2. Mejorar la producción y articuladas a un sistema de acceso a los mercados y apoyo técnico
productividad pecuaria, a fin para lograr competitividad. 3.1. Desarrollo Económico
de elevar los ingresos de la 3.3. Fomentar la constitución de empresas asociativas rurales que Sostenible
población. generen valor agregado a la producción y que cuenten con un
3.3. Promover el turismo receptivo sistema de acceso a la tecnología y los mercados.
en el ámbito del distrito. 3.4. Promover el establecimiento y la ampliación de servicios
3.4. Mejorar los sistemas de financieros locales que permitan créditos de forma oportuna y
comercialización. adecuada a las necesidades de crecimiento económico dela
provincia, incluyendo los servicio no financieros.
4.1. Mejorar y ampliar la 4.1. Promover el desarrollo de capacidades en los actores sociales, a
infraestructura vial y de través del establecimiento de sistemas de comunicación,
transporte. información y educación.
4.2. Mejorar y ampliar los 4.2. Institucionalizar un sistema de mecanismos de participación
servicios de electrificación. ciudadana para la concertación por el desarrollo y la vigilancia de
4.3. Contribuir al incremento de la las autoridades locales.
producción y productividad 4.3. Impulsar la participación ciudadana mediante el fortalecimiento 4.1. Desarrollo del Bienestar
agropecuaria, mejorando los y capacitación de las organizaciones sociales de base,
sistemas de riego e Social
promoviendo una cultura ciudadana que empodere de la
incorporando tierras de cultivo ciudadanía y genere liderazgos compartidos, a través de la
en secano a la producción bajo creación de espacios de diálogo y toma de decisiones concertadas
riego. por el desarrollo.
4.4. Ampliar y mejorar los 4.4. Promover la generación de una cultura de paz que permita la
servicios de comunicación. vigencia irrestricta de los derechos humanos y mitigue los
impactos en la población afectada por la violencia.
5.1. Promover dentro de la población una cultura y hábitos de
vida saludables, con la participación de actores y agentes sociales,
a través de la implementación, y fortalecimiento y capacitación de
los comités de salud comunales, estableciendo niveles de salud
preventiva y revalorando la medicina tradicional.
5.2. Mejorar la accesibilidad a los servicios básicos en las
zonas urbanas y rurales, en base a la concertación entre el sector
salud, las autoridades municipales y la organización comunitaria,
para la reducción de problemas de salud.
5.3. Promover la seguridad alimentaria, revalorando y
monitoreando el consumo de productos nativos para mejorar los
niveles nutricionales, con énfasis en los niños de 0 a 5 años, a
través de la concertación entre actores, agentes sociales y
autoridades de la provincia.
5.4. Promover la disminución de la violencia familiar a través
de la reducción del consumo de alcohol y drogas, a través de
programas preventivos a cargo de los comités de salud y las
autoridades de la provincia.
6.1. Promover una educación de calidad acorde con la realidad
provincial que se oriente al fortalecimiento de la identidad, la
práctica de valores, y a enfrentar los retos de la globalización.
6.2. Mejorar el nivel de formación y actualización docente a través
de un sistema de formación continua con participación de las
autoridades y las instituciones.

6.3. Promover espacios de desarrollo cultural deportivo.

7.1. Promover y fortalecer la organización comunal y vecinal para la
implementación de sistemas de seguridad ciudadana.
7.2. Promover nuevas conductas y valores en los grupos de riesgo,
con énfasis los niños y adolescentes.
8.1. Promover una gestión ambiental sostenida de los recursos
naturales a través de la sensibilización y organización comunitaria
8.2. Promover una cultura de valores y principios de conservación del
medio ambiente a través del sistema de información,
comunicación y educación que capacite y sensibilice a la
población en la necesidad del manejo racional de los recursos.
Población víctima de la • La población del • Apoyo a las instituciones

• Reconstrucción de la institucionalidad local y violencia política. distrito no ha sufrido de derechos humanos en
comunal, de sus capacidades de gestión y del
directamente las seguimiento y evaluación
ejercicio individual y colectivo de su
consecuencias del hacia los distritos que
ciudadanía perdidos por efectos de la violencia
problema sufrieron la violencia
política.
sociopolítico vivido social directamente.
• Recuperación de la salud mental de las en los últimos años.
personas, familias y comunidad y reinserción
social de los afectados.
• Rehabilitación y reinserción social de las
mujeres y sus organizaciones afectadas por la
violencia política.
• Recapitalización económica y productiva de
las personas, familias y comunidades afectadas
por la violencia política.
• Fomentar la solidaridad y ayuda oportuna y
eficiente de las personas afectadas por la
violencia política.
PLAN NACIONAL PARA LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES 2002 - 2003
• Mejorar el bienestar físico, psíquico y social de Personas mayores de 60 años • El 6.3 % de la • Capacitación y
los adultos mayores. en situación de abandono, población son sensibilización
• Promover la solidaridad con las personas discriminación o precariedad mayores de 60 años. permanente en los centros
Adultas Mayores. social. • La población adulta educativos inculcando
• Incrementar los niveles de participación social mayor esta respeto e igualdad.
y política de los Adultos Mayores. compuesta por el 51 • Capacitación a líderes y
• Elevar el nivel educativo y cultural de la % de varones y 49 % dirigentes para el buen
población Adulta Mayor. de mujeres. cumplimiento de sus
funciones.
PLAN NACIONAL IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES 2002 – 2005
• Promover y garantizar la igualdad de trato y de Mujeres discriminadas por su • La población por • Capacitación permanente
oportunidades para las mujeres y propiciar su condición de género. género, es de 51 % en género e igualdad de
participación plena en el desarrollo y en el conformada por oportunidades.
beneficio que ello conlleva a lo largo de su mujeres y el 49 % por • Alianzas con instituciones
vida. varones públicas y privadas para
• Del 100 % de la desarrollar un trabajo
población analfabeta concertado.
mayores de 15 años,
el 73.54 % son
mujeres y el 26.46 %
son varones.
PLAN NACIONAL DE POBLACIÓN 1998-2002
• Contribuir a lograr la equidad social del país, Mujeres menores de 18 años • El crecimiento • Alianzas con las
procurando disminuir las desigualdades embarazadas o con hijos en intercensal es de 0.98 organizaciones sociales de
socioeconómicas de genero y las brechas hogares de pobreza extrema %. base e instituciones
urbano rurales e integracionales en la calidad con deficiente conocimiento y • El 60 % de la públicas y privadas para
de vida. acceso a servicios de población es del área desarrollar trabajo
paternidad responsable. urbana y el 40 % del concertado.
área rural.
PLAN NACIONAL PAZ Y DESARROLLO 2003-2006
• Recapitalización económica y productiva de Víctimas de las secuelas de la • La población del • Programas de
las personas, familias y comunidades afectadas violencia en situación de Distrito no ha sufrido capacitación contra la
por la violencia política. abandono, discriminación o directamente las violencia familiar
• Fomentar la solidaridad y ayuda humanitaria precariedad social. consecuencias del • Alianzas con las
oportuna y eficiente de las personas afectadas problema organizaciones sociales de
por la violencia política. sociopolítico vivido base e instituciones
en los últimos años. públicas y privadas para
desarrollar un trabajo
concertado.
CAPITULO III: PROPUESTA DE DESARROLLO

3.1. VISIÓN DE DESARROLLO DISTRITAL
Andahuaylas, distrito eje de desarrollo económico de la Provincia de Andahuaylas y la Región Apurímac, impulsor y productor
de la agricultura ecológica, así como del mejoramiento genético del ganado vacuno y ovino, orientada al mercado regional y
nacional. Los productores agropecuarios tienen acceso a servicios de asistencia técnica articulados a redes de desarrollo por
cuencas y mercados más dinámicos en el ámbito local, regional y nacional.
Los servicios de salud, educación, saneamiento básico y electrificación han mejorado considerablemente, el mismo que reflejado
en la población, ha superado el nivel de la calidad de vida.
Andahuaylas se convierte en un eje de integración vial, comercial y un centro articulador entre los espacios de las regiones de
Cusco y Ayacucho.
3.2. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y RESULTADOS POR EJES DE DESARROLLO
3.2.1. Capital Natural
Objetivo Estratégico
Impulsar la protección y uso racional de los recursos naturales.
Objetivos Específicos
 Promover la instalación de viveros con plantas nativas y exóticas para la forestación y reforestación.
 Disminuir la erosión de los suelos mediante prácticas conservacionistas.
 Promover capacitación permanente en protección y uso racional de los recursos naturales.
Estrategias:
 Realizar convenios interinstitucionales entre PRONAMACHS y la Municipalidad para la consolidación de acciones en
prácticas conservacionistas en el uso racional de los recursos naturales (suelo, agua, flora y fauna) y acciones de
forestación y reforestación.
 Implementar en la currícula educativa cursos orientados al manejo y protección de los recursos naturales, de acuerdo a
la realidad de la zona.
Resultados:
 Se ha protegido tierras de pastoreo y producción agrícola con técnicas físico mecánicas de forestación y reforestación.
 Se ha recuperado la cobertura vegetal a nivel distrital mediante técnicas de forestación y reforestación.
 Las instituciones y población poseen cultura ecológica, haciendo uso racional de los recursos naturales de la zona.
3.2.2. Capital Humano
Eje Temático: Educación
Objetivo Estratégico:
Mejorar la calidad educativa y disminuir los niveles de analfabetismo.
Objetivos Específicos:
 Mejorar la infraestructura y equipamiento de los centros educativos del ámbito del distrito.
 Fomentar programas de capacitación permanente dirigida a docentes, APAFAs y padres de familia.
 Reducir significativamente la tasa del analfabetismo en la población mayor de 15 años, con énfasis en las mujeres.
 Promover el desarrollo de creatividad artística, científica, psicomotriz, ético, y cívico de los escolares.
Estrategias
 La capacitación de docentes en métodos y técnicas de una adecuada enseñanza, orientado a la modernización educativa en el
marco estratégico del Ministerio de Educación, permitirá desarrollar las capacidades, destrezas, habilidades y actitudes de
los educandos, para la formación de ciudadanos con capacidades de liderazgo.
 Con la participación de los docentes y personal de sector salud, se implementará la Escuela de Padres para sensibilizar la
importancia de la educación, alimentación, nutrición y la formación de ciudadanos futuros.
 Gestionar ante el Ministerio de Educación la creación de centros educativos inicial, primario y secundario en los centros
poblados donde exista demanda educativa. De la misma manera se gestionará la implementación del programa Huascarán
y otros programas que se implementen.
 Promover intercambios de experiencias de docentes innovadores, transmitiendo sus experiencias exitosas de conocimientos
y la retroalimentación permanente de la currícula educativa basada en los valores humanos.
 Sensibilizando a las autoridades comunales y población analfabeta, se logrará la reducción de la tasa del analfabetismo.
Resultados:
 Aulas de centros educativos de los diferentes niveles que lo requieran, son construidas, rehabilitados, mejorados y
ampliados
 Centros educativos iniciales, primarios y secundarios creados y funcionando
 Proyecto Huascarán funcionando en el ámbito distrital.
 Bibliotecas comunales implementados y funcionando
 Centros educativos del distrito debidamente implementados con laboratorio, piscinas deportivas, módulos de cómputo,
materiales didácticos y libros actualizados, juegos infantiles, lozas deportivas y mobiliario escolar.

 Docentes de todos los niveles educativos han recuperado los valores de autoestima. Se capacitan y actualizan
permanentemente y son favorecidas mediante políticas de estímulo personal.
 Las APAFAs y las autoridades participan y vigilan las actividades relacionadas con el rendimiento y aprendizaje de los
alumnos, la influencia de las costumbres, malos hábitos alimenticios y calidad educativa del docente.
 Se ha realizado un censo de analfabetos en el distrito, Los promotores de alfabetización se capacitan y coadyuvan a
disminuir la tasa de analfabetismo, beneficiando a los analfabetos a través de los programas de alfabetización.
 Se realizan eventos de creatividad científica, artística y competencias deportivas a nivel distrital, provincial y regional.
 Eventos de capacitación y concientización a los escolares en el cuidado de la salud y del medio ambiente.
 Se han mejorado la formación ciudadana de los escolares, fortaleciendo los valores éticos y cívicos.
Eje Temático: Salud y Nutrición
Mejorar la calidad de la atención integral del servicio de salud.
 Mejorar la infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud.
 Promover la capacitación al personal de salud y la formación de promotores comunales y población en general.
 Disminuir la incidencia de la desnutrición infantil y escolar; así mismo el alcoholismo y la consecuente violencia familiar
y el control adecuado de embarazos no deseados.
Estrategias
 Concertar y buscar alianzas estratégicas con las instituciones públicas y privadas, para la elaboración de perfiles, expedientes
técnicos y ejecución de las mismas que permitan mejorar las infraestructuras de los establecimientos de salud.
 Con el apoyo de las autoridades del Ministerio de Salud, el Gobierno Regional, y el Gobierno Local se implementará centros
y puestos de salud con instrumentos, equipos y productos farmacéuticos para mejorar la prestación de servicios. Asimismo
la ampliación de personal profesional en salud.
 Con el apoyo del personal de los establecimientos de salud, se implementará y se capacitará los promotores del ámbito
distrital.
Resultados:
 Se ha gestionado la creación y la construcción de infraestructuras de salud en comunidades de mayor demanda
poblacional.
 Se ha equipado e implementado los servicios de salud del distrito con material médico para la atención eficiente en centros
de atención en salud.
 Se ha implementado botiquines comunales en todos los poblados del distrito.
 Se ha incrementado y cubierto las plazas orgánicas de profesionales en salud.
 Personal de salud y promotores comunales capacitados y fortalecidas.
 Se desarrollan programas para comunidades saludables.
 Todas las familias del distrito son favorecidas con las capacitaciones en temas de higiene y seguridad alimentaria.
 Se desarrollan programas de nutrición infantil promoviendo el consumo de carne de animales menores y hortalizas que
mejoren la dieta alimenticia.
 Se viene fomentando las campañas de sensibilización sobre los efectos negativos del alcoholismo y la violencia familiar,
capacitando a los núcleos familiares y en los colegios sobre los deberes y derechos del niño y adolescente.
Eje Temático: Saneamiento Básico
Disminuir la incidencia de las enfermedades infectocontagiosas y parasitarias.
 Promover la construcción de sistemas de agua potable, desagüe, letrinización y rellenos sanitarios, dándole capacitación
para el uso adecuado de las mismas.
 Promover la potabilización y capacitación en el uso adecuado del agua para consumo humano.
 Promover eventos de capacitación en el uso adecuado de los servicios de saneamiento básico.
Estrategias:
 Concertar y buscar alianzas estratégicas con las instituciones públicas y privadas, para la elaboración de perfiles,
expedientes técnicos y ejecución de las mismas que permitan instalar las infraestructuras de saneamiento básico y vivienda.
 Las comunidades y los anexos establecerán convenios con los establecimientos de salud para la capacitación en la
cloración del agua de consumo. Los beneficiarios de este servicio aportarán cuotas para la compra del cloro y otros materiales
necesarias.
 La población aportará con mano de obra voluntaria, en la construcción de las obras de saneamiento y vivienda.
Resultados:
 Se ha construido, ampliado, y rehabilitado sistemas de agua potable, de desagüe y dotado de letrinas a poblados que
brinden requisitos de los mismos.
 La capital del distrito cuenta con relleno sanitario.
 Todos los sistemas de agua entubada existentes en el distrito son tratados con hipoclorito de sodio, logrando
proporcionarles la categoría de agua potable.
 Se han conformado comités de conservación y mantenimiento de las infraestructuras de saneamiento básico y están
debidamente capacitados.

 Existen acciones permanentes de capacitación en los hogares y centros educativos, sobre los mecanismos de prevención,
contagio de enfermedades y las infecto contagiosas, como consecuencia de un manejo inadecuado de los sistemas de agua
potable y letrinización.
3.2.3. Capital Económico
Eje Temático: Agrícola
Mejorar la producción y productividad agrícola con innovación tecnológica, a fin de elevar los ingresos de la población.
 Promover la promoción del desarrollo agrícola
 Establecer un proyecto de asistencia técnica agrícola y la organización de productores.
 Fomentar la formación del desarrollo empresarial rural y la industrialización de productos agrícolas, dotándolos de valor
agregado.
Estrategias:
 Afirmar el rol estratégico y protagónico de las comunidades en la vida local y el papel específico de las organizaciones de
productores para el desarrollo económico.
 Concertar y buscar alianzas estratégicas con las instituciones públicas y privadas embajadas internacionales,
congregaciones religiosas, asociación de residentes para el financiamiento de los proyectos económicos productivos.
 Detectar e impulsar experiencias exitosas e innovadoras de los productores: sistematizar, estimular y difundir.
 Generar en los productores una corriente de opinión optimista e impulsar las organizaciones de productores más
dinámicos.
Resultados:
 Un plan de desarrollo agrícola que dinamice la economía del distrito; monitoreado y evaluado anualmente.
 Se ha introducido y mejorado tecnologías para mejorar la producción, accesible a los principales mercados regionales con
productos de calidad.
 Se ha logrado implementar maquinarias y equipos agrícolas con sus respectivos accesorios.
 Se promueve los cultivos agro ecológicos y se viene eliminando paulatinamente el uso indiscriminado de agroquímicos.
 Productores agrícolas capacitados desarrollan actividades productivas de manera eficiente.
 Se cuenta con productores líderes que dinamizan y promueven el desarrollo de la actividad agrícola a nivel de los
productores en general.
 Se cuenta con promotores agrícolas capacitados, que brindan asistencia técnica permanente.
 Se ha logrado implementar microempresas comunales orientados a la comercialización de la producción agropecuaria.
Eje Temático: Pecuaria
Mejorar la producción y productividad pecuaria, a fin de elevar los ingresos de la población.
 Promover la promoción del desarrollo pecuario.
 Establecer un proyecto de asistencia técnica agrícola y la organización de productores.
 Promover la instalación e implementación de botiquines comunales pecuarios.
Estrategias:
 Se realizará negociaciones con la cooperación técnica internacional para conseguir la presencia de organismos no
gubernamentales que brinden apoyo en el mejoramiento de la producción y productividad pecuaria.
 Concertar con instituciones públicas y privadas para fomentar las capacitaciones y asistencia técnica en las actividades de
producción pecuaria.
 Fortalecer la organización de asociaciones de ganaderos.
Resultados:
 Se ha recuperado e incrementado, la producción pecuaria en bovinos, ovinos, caprinos, equinos, animales menores y otras
especies rentables.
 Se ha logrado sembrar pastos mejorados en el ámbito del distrito.
 Productores ganaderos capacitados desarrollan actividades productivas de manera eficiente.
 Se cuenta con productores ganaderos líderes que dinamizan y promuevan el desarrollo de la actividad agrícola a nivel de
los productores en general.
 Se cuenta con promotores ganaderos capacitados, que brindan asistencia técnica permanente.
 Se ha implementado un laboratorio veterinario y botiquines agropecuarios distribuidos en el ámbito distrital y que presten
servicio permanente.
Eje Temático: Comercial
Mejorar los sistemas de comercialización.
 Integrar la producción local al mercado regional nacional e internacional en mejores condiciones de competitividad.

 Dinamizar los canales de comercialización con el fin de lograr un mayor ingreso.

 Organizar y capacitar a los productores a fin de elevar las capacidades.
Estrategias:
 Fortalecimiento de las relaciones comerciales del mercado local regional, nacional e internacional.
 Establecer alianzas entre Municipalidad, productores e instituciones públicas y privadas con la finalidad de impulsar y
buscar nuevos mercados potenciales.
Resultados:
 Productos andinos y otras especies nativas se incorporan a los principales mercados locales y regionales.
 Construidos y rehabilitados mercados de abastos, acondicionados campos fériales donde se fomentan ferias semanales.
 Productores agrarios con visión empresarial, comercial y capacidad de organización con miras al incremento de la
producción.
 Productores agrarios incrementan sus ingresos económicos.
Eje Temático: Turístico
Promover el turismo receptivo en el ámbito del distrito.
 Recuperar y proteger el patrimonio cultural arqueológico y paisajístico.
 Promover el fomento de la artesanía típica del distrito de Andahuaylas.
Estrategias:
 Se concertará con instituciones públicas y privadas, para la recuperación y promoción de las zonas arqueológicas,
paisajísticos naturales y potencialidades, con el objetivo de brindar espacios adecuados de recreación y de aventura a los turistas
regionales, nacionales y extranjeros.
Resultados:
 Se ha evaluado y puesto en valor los recursos turísticos del distrito.
 Se ha recuperado los santuarios arqueológicos y se realizan eventos turísticos y culturales que fomentan el desarrollo
integral del distrito.
 Se ha implementado servicios turísticos como restaurantes y hospedajes con atención de calidad.
 Implementados talleres artesanales y actividades ocupacionales, mejorando los niveles de producción y productividad en
las actividades típicas de la zona.
3.2.4. Capital Físico
Eje Temático: Infraestructura Vial y de Transporte
Mejorar y ampliar la infraestructura vial y de transporte.
Objetivo Específico:
 Gestionar la ampliación y mantenimiento de la red vial y la construcción de puentes carrozables y peatonales.
Estrategias:
 Concertar con el Gobierno Regional, Unión Europea, Caminos Rurales, para la construcción, ampliación y mejoramiento
de trochas carrozables.
 Establecer alianzas estratégicas con los distritos vecinos y otros, para lograr la contrapartida y el financiamiento de
carreteras de interés multidistrital.
 Garantizar la participación activa de la población de todas las comunidades beneficiarias, en la construcción de trochas
carrozables a través de faenas comunales.
 Ampliar nuestra integración vial en el ámbito interno y regional con caminos y carreteras permanentemente mantenidas,
para incorporarnos en los corredores económicos más dinámicos.
Resultados:
 Construidos, ampliados y mejorados carreteras de impacto comunal, zonal, distrital y provincial.
 Construidos puentes carrozables de pequeña, mediana y mayor envergadura.
 Rehabilitados y mejorados caminos de herradura en el ámbito distrital.
 Costos y tiempo de transporte reducidos.
 Conexión de mercados y centros de producción.
Eje Temático: Infraestructura de Riego
Contribuir al incremento de la producción y productividad agropecuaria, mejorando los sistemas de riego e incorporando
tierras de cultivo en secano a la producción bajo riego.

 Mejorar y ampliar la infraestructura de riego existente, ampliar la producción y la frontera agrícola en las zonas con
aptitud agrícola.
Estrategia:
 La Municipalidad concertará con los representantes de los productores agropecuarios, las instituciones como
PRONAMACHS, Gobierno Regional, Unión Europea, para ejecutar la construcción de la infraestructura de riego; y como
contraparte la población aportará con la mano de obra no calificada
Resultados:
 Construidos, mejorados, rehabilitados canales de irrigación para incorporar a la producción bajo riego, las tierras aptas
para la producción que actualmente se explota en condiciones de secano.
 Construidos represas y reservorios mejorando y ampliando el riego de tierras en producción..
 Comités de riego se capacitan en uso adecuado del recurso agua.
 Incremento de la producción con varias cosechas al año.
 Aumento de área o frontera cultivada.
Eje Temático: Energía
Mejorar y ampliar los servicios de electrificación.
 Promover la interconexión de la red eléctrica de los poblados del ámbito distrital, a la central hidroeléctrica del
Machupicchu.
Estrategia:
 Gestionar la electrificación distrital ante las entidades pertinentes.
Resultados:
 La mayoría de los poblados cuentan con energía eléctrica.
 Se vienen desarrollando actividades de transformación e industrialización agropecuaria, explotación de recursos naturales
y comercialización, apoyando los procesos de desarrollo sostenido en el distrito.
 Funcionando empresas comunales e individuales de explotación, transformación y comercialización de productos andinos.
Se incrementan tiendas de expendio de abarrotes y otros servicios.
Eje Temático: Comunicación
Ampliar y mejorar los servicios de comunicación.
 Promover la instalación de teléfonos rurales, repetidoras, antenas parabólicas y estaciones radiales.
Estrategia:
 La Municipalidad gestionará aunadamente con las autoridades comunales, la instalación de servicios de comunicación,
ante las entidades pertinentes.
Resultados:
 Instalado y operando estaciones radiales de largo y corto alcance.
 Antenas parabólicas instalados en lugares estratégicos del ámbito distrital.
 Instalados y operando teléfonos públicos en poblados de mayor demanda.
3.2.5. Eje de Desarrollo: Capital Social
Eje Temático: Aspectos Culturales
Revalorar la identidad cultural del distrito de Andahuaylas.
 Promover actividades de carácter cultural y costumbrista.
Resultados:
 Se desarrollan concursos y competencias de nuevos valores culturales sobre danza, canto, creación literaria y tradiciones
autóctonas; de la misma manera, concursos de platos típicos y el himno al distrito.
 Se promueve la identidad cultural en todas sus expresiones, fortaleciendo al mismo tiempo su unidad y sentido de
pertenencia distrital y provincial.
Eje Temático: Organización Municipal
 Fortalecer la capacidad de gestión y su rol promotor del desarrollo.

 Establecer un programa de fortalecimiento sobre gestión municipal y las instancias de concertación, para encaminar el
Plan de Desarrollo Concertado del distrito, así como la implementación del programa de municipios saludables.
 Implementar una oficina municipal de promoción empresarial.
 Ampliar la capacidad operativa de la municipalidad, estableciendo alianzas estratégicas con instituciones públicas y
privadas.
 Promover la implementación de servicios públicos municipales.
Estrategias:
 La municipalidad, organizaciones de base, comunales y productores, promoverán el desarrollo integral de manera
concertada y participativa.
 La municipalidad gestionará ante las instituciones el apoyo del fortalecimiento de la Mesa de Concertación, Concejo de
Coordinación Local y la elaboración de los Presupuestos Participativos Anuales y otros instrumentos de gestión
Municipal.
 Se sumarán esfuerzos entre el gobierno local, organizaciones de base, autoridades comunales, las instituciones públicas,
privadas y la sociedad civil, para capacitación en las funciones de los comités de desarrollo zonales y fortalecer los
espacios de concertación zonales.
 Promover el desarrollo integral concertada y participativa a través de campañas y actividades de la Mesa de Concertación
Distrital, Comunidades Campesinas, APAFAs, Organizaciones Juveniles y medios de comunicación.
Resultados:
 Se ha avanzado con el ejercicio de un poder participativo y democrático, involucrando a todos los actores sociales del
distrito.
 Se han logrado pasantías anuales para capacitar a las autoridades ediles.
 Se ha implementado una oficina municipal de promoción empresarial, el mismo que tiene vinculación con la capital
provincial y la región identificando oportunidades de negocios, para los productores locales orientados al mercado.
 Se ha organizado e institucionalizado la acción concertada del gobierno local y la sociedad civil, organizando a la
población especialmente la juventud. Se ofrecen espacios y oportunidades para asegurar el ejercicio pleno de la ciudadanía
y la participación como actores estratégicos del desarrollo.
 Se ha implementado los servicios públicos municipales, acabado locales comunales, acondicionamiento territorial,
espacios recreativos, infraestructura, deportiva comunal, etc.
Eje Temático: Organizaciones de Base y Comunal
 Mejorar y fortalecer los niveles de organización en las organizaciones de base y comunales.
 Promover eventos de capacitación y pasantías sobre temas de fortalecimiento comunal, capacidad de gestión y otros.
 Impulsar los espacios de concertación a través de las organizaciones de base y comunales, mejor articulados
representativamente.
 Constitución legal de las organizaciones de base e identificación de líderes locales e involucrar a los residentes.
Estrategias:
 Promover el fortalecimiento de las organizaciones de base en organización y gestión y la constitución legal con personaría
jurídica de organizaciones.
 El papel de la Junta Directiva Comunal será la identificación de líderes, para garantizar el futuro de las empresas
comunales.
Resultados:
 Se ha logrado identificar y capacitar líderes locales y constituir legalmente organizaciones de base y se ha fortalecido el
parlamento municipal.
 Se han logrado pasantías anuales de intercambio de experiencias en la organización y gestión comunal.
 Se desarrollan programas de capacitación en fortalecimiento comunal, gestión, organización con la participación de las
organizaciones de base y comunales.
 Se ha implementado los espacios de concertación para fortalecer las organizaciones de base a través de la planificación
participativa.
 Se han elaborado estatutos y reglamentos comunales y se han constituido escuela de líderes.

3.3. PROYECCIÓN POR LÍNEA DE INVERSIÓN
3.3.1. Objetivos, Actividades y Metas Globales
Metas
Objetivos Actividades
Unidad Cantidad
CAPITAL NATURAL
Proyecto de Protección y Aprovechamiento Racional de los
Global 01
Recursos Naturales.
Proyecto de Capacitación, Asistencia Técnica, Instalación de
Global 01
Impulsar la protección y uso racional Viveros con Plantas Nativas y Exóticas.
de los recursos naturales. Proyecto de Capacitación, Asistencia Técnica, en Reforestación y
Global 01
Forestación.
Programa FORJA - Formación de Jóvenes Ambientalistas. Global 01
Programa de Capacitación en Manejo Ecológico, Uso Racional de
Global 01
Recurso Suelo, Agua y Forestal.
CAPITAL HUMANO
Mejorar la calidad educativa y Proyecto de Creación y Acondicionamiento de Locales para
Locales 05
disminuir los niveles de analfabetismo. PRONOEIs.
Proyecto de Creación y Construcción Infraestructura Educativa
Centros Educativos 10
Centros Educativos Iniciales.
Proyecto de Creación y Construcción Infraestructura Educativa
Centros Educativos Primarios.
Proyecto de Creación y Construcción Infraestructura Educativa para
Centros Educativos Secundarios.
Creación C.E.S. Nocturno. Centro Educativo 01
Acabado Infraestructura Educativa Centro Educativo Primario Nº
Centro Educativo 01
55006 – 12.
Construcción Sede Académica UNSAAC y UNJMAA. Pabellón 05
Creación y Construcción Centro Educativo Ocupacional. Ambientes 05
Implementación de Bibliotecas Escolares. Global 01
Implementación de Materiales Didácticos Educativos. Módulos 1000
Implementación de Juegos Infantiles. Módulos 10
Equipamiento Mobiliario Escolar. Módulos 02
Construcción Infraestructura Deportiva Educativa (Losas
Lozas 15
Deportivas).
Equipamiento Módulos de Centro de Cómputo. Módulos 45
Implementación Equipos de Laboratorio. Equipos 10
Implementación Becas de Estudios. Becas 50
Proyecto Pro Talentos Global 01
Implementación Botiquines Escolares. Unidad 02
Creación de Nuevas Plazas de Personal Profesional en Educación Plazas 25

Metas
Unidad Cantidad
Programa de Sensibilización a los Docentes en la Recuperación de Cursos, Talleres,
14
Valores Autoestima e Identificación con el Quehacer Educativo. Capacitaciones.
Programa de Capacitación y Actualización Pedagógica para los Cursos, Talleres,

14
Docentes sobre Nuevos Enfoques Pedagógicos. Capacitaciones.
Escuela para Padres y Programas de Capacitación y Sensibilización Cursos, Talleres,

14
a los Padres de Familia en el Proceso Educativo. Capacitaciones.
Implementar Mecanismos de Participación de las Autoridades
Cursos, Talleres,
Comunales, APAFAS en el Desarrollo de las Actividades 14
Capacitaciones.
Educativas.
Organizar y Promover Concursos de Creatividad Científica,
Artística y Competencias Deportivas a Nivel Distrital, Provincial y Eventos 07
Regional.
Implementación Biblioteca Municipal. Módulo 05
Implementación de Bibliotecas Comunales Global 10
Programa de Alfabetización Programas 01
Promoción de Academias en Computación y de Acceso a
Campañas 07
INTERNET
Proyecto de Implementación Módulos Botiquines Comunales Módulos 20
Proyecto de Creación, Construcción y Equipamiento de
Puestos de Salud 06
Infraestructura de Puestos de Salud.
Recategorización del Puesto de Salud a Centro de Salud. Puestos de Salud 01
Ampliación Puesto de Salud. Puestos de Salud 01
Implementación de Ambulancias para los Centros de Atención en
Vehículos 05
Salud.
Elaboración e implementación del Plan Anual de Salud en
Planes 07
Coordinación con las Autoridades Comunales.
Creación de Nuevas Plazas de Personal Profesional en Salud. Plazas 15
Mejorar la calidad de la atención
Vigilancia Comunal y Prohibición del Consumo del Alcohol. Campañas 20
integral del servicio de salud.
Campaña de Sensibilización sobre Alcoholismo y la Violencia
Campañas 05
Familiar.
Implementación de DEMUNA en Centros Poblados. Locales 05
Campaña de Sensibilización sobre Paternidad Responsable. Eventos 10
Programa de Planificación Familiar en Madres y Adolescentes. Unidad 05
Programa de Formación y Capacitación a Promotores de Salud. Eventos 05
Programa de Capacitación en el Cuidado de la Salud, Autoestima y Cursos, Talleres,
14
Equidad de Género. Capacitaciones.
Organizar y Promover Brigadas de Salud en Centros Educativos. Eventos 15
Proyecto de Ampliación y Mejoramiento Sistemas de Agua Potable. Sistemas 12
Proyecto de Construcción Sistemas de Agua Potable. Sistemas 05
Culminación Proyecto Sistema Agua Potable Millpo Sallari. Sistema 01
Proyecto de Construcción de Sistemas de Desague. Sistemas 07
Proyecto Integral de Ampliación Agua Potable y Alcantarillado del
Sistema Integral 01
Valle de Chumbao.
Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos (Relleno Sanitario
Plan Integral 01
Valle del Chumbao)
Disminuir la incidencia de las Proyecto de Instalación de Letrinas Domiciliarias. Unidades 2500
enfermedades infectocontagiosas y Proyecto de Tratamiento de Residuos Sólidos en Centros Poblados. Proyecto 01
parasitarias.
Implementación de un Sistema de Recojo de Basura en la Capital
Sistema 01
Distrital.
Instalación de Rellenos Sanitarios Comunales. Unidades 10
Cloración del Agua de Consumo Humano. Global 01
Capacitación en Uso y Mantenimiento de Letrinas, Sistema de
Eventos 30
Desagüe y Agua Potable.
Capacitación en el Cuidado de la Higiene y Salud Preventiva. Eventos 14
Promoción de la Conexión Domiciliaria del Servicio de Desagüe y
Campañas 14
Agua Potable.
CAPITAL ECONÓMICO

Metas
Unidad Cantidad
Estudio Proyecto de Desarrollo Agrícola. Estudio 01
Estudio de Cadenas Productivas del Maíz y Menestras. Estudios 02
Programa de Mejoramiento y Tecnificación de la Producción de
Global 01
Semillas.
Programa de Capacitación y Asistencia Técnica en Producción
Global 01
Agrícola.
Programa de Instalación de Parcelas Demostrativas. Global 01
Programa Cultivos Andinos Alternativos Rentables con Inserción al
Global 01
Mercado.
Mejorar la producción y productividad Proyecto de Desarrollo de los Cultivos de Ajo y Hortalizas. Global 01
agrícola con innovación tecnológica, a
Proyecto de Desarrollo de Plantas Medicinales y Aromáticas. Global 01
fin de elevar los ingresos de la
población. Programa de Formación de Promotores Agropecuarios. Global 01
Proyecto de Instalación de Invernaderos. Global 01
Proyecto de Capacitación e Instalación de Producción de Compost,
Global 01
Humus - Criaderos de Lombrices, etc.
Organización de Productores Agrarios por Líneas de Cultivo y en
Global 01
base a Cadenas Productivas.
Implementación de un Plan Interinstitucional de Capacitación
Global 01
Técnica, Empresarial Gerencial y en Desarrollo de Negocios.
Fortalecimiento Oficina Agraria Andahuaylas con Recursos
Humanos, Equipos con Tecnología e Implementación de Sistemas Global 01
de Información.
Eje Temático: Ganadería
Programa de Capacitación y Asistencia Técnica en Sanidad Animal. Global 01
Programa de Capacitación e Instalación de Pastos Mejorados. Global 01
Proyecto de Crianza de Animales Menores (cuyes). Global 01
Mejorar la producción y productividad Proyecto de Crianza de Vacunos Mejorados. Global 01
pecuaria, a fin de elevar los ingresos de Implementación Centro Piloto de Ganado Vacuno Global 01
la población. Proyecto de Crianza de Ovinos Mejorados. Global 01
Proyecto de Crianza de Aves de Corral. Global 01
Pasantías Pecuarias de Experiencias Exitosas a Nivel Nacional. Pasantías 07
Proyecto de Implementación de Botiquines Pecuarios. Módulos 15
Adquisición Terreno y Construcción Mercado Modelo Margen
Terrenos 02
Izquierda.
Adquisición de Terreno para Construcción Mercado Mayorista y
Terrenos 01
Terminal Terrestre.
Construcción Mercado Mayorista. Mercado 01
Construcción Terminal Terrestre. Terminal 01
Ordenamiento, Reubicación e Implementación de Ferias
Global 01
Agropecuarios.
Proyecto Integral Feria Dominical I Etapa. Proyecto 01
Ordenamiento y Acondicionamiento Mercado Modelo. Mercado 01
Producción, Transformación y Exportación de Productos Andinos. Global 01
Empresa de Transformación de Plantas Medicinales. Empresa 03
Implementación y Modernización de Empresas Agroindustriales. Empresas 10
Mejorar los sistemas de
Programa de Ferias Agropecuarias, con Fines de Exportación y
comercialización. Global 01
Rueda de Negocios Agropecuarios.
Construcción y Mejoramiento de Centros de Acopio y
Centros de Acopio 03
Comercialización.
Proyecto de Producción, Transformación y Comercialización
Global 01
Agropecuaria.
Capacitación a Productores Agropecuarios en Sistemas de
Global 01
Financiamiento Agrario.
Fondo Municipal de Micro Crédito Popular de Micro comerciantes. Global 01
Promoción de las Pequeñas Microempresas Agroindustriales. Global 01
Promoción y Desarrollo de las Actividades Agroindustriales. Global 01
Fomento de Ferias Agroindustriales, Artesanales, folklóricas y
Global 01
Agropecuarias.
Fomento de la Creación de Empresas Comunales. Global 01
Eje Temático: Turístico - Artesanal
Promover el turismo receptivo en el Estudio de Inventario de las Zonas y Circuitos Turísticos. Estudio, Inventario 01
ámbito del distrito. Formulación del Plan de Desarrollo Turístico. Plan 01
Campañas de Sensibilización a la Población en Brindar Servicios
Campañas 10
de Calidad en Turismo
Difundir los Recursos Turísticos, Ecoturísticos y Expresiones Difusión 03
Culturales.

Metas
Unidad Cantidad
Proyecto FORJATUR - Formación de Jóvenes en Guías de Turismo
Global 01
Rural.
Proyecto TEC - Turismo Ecocultural. Global 01
Campañas de Conservación y Protección de las Zonas Turísticas. Campañas 05
Proyecto de Restauración Iglesia Matriz San Pedro. Proyecto 01
Proyecto de Recuperación y Acondicionamiento de Lugares
Global 01
Paisajísticos con fines Turísticos.
Implementación de Talleres Artesanales en Madera Nativa. Taller 01
Implementación Talleres en Cerámica en Arcilla. Taller 01
Implementación Talleres de Tejidos en Telares Manuales. Taller 01
Construcción Centro Artesanal y de Exposición Multiuso. Global 01
Cursos Talleres en Producción y Comercialización de Artesanías. Eventos 07
CAPITAL FÍSICO
Eje Temático: Sistema Vial
Ampliación y Mejoramiento Trocha Carrozable Cruz Pata -
Km. 08
Ccaranccalla
Rehabilitación Trocha Carrozable Kichcapata – Ayapata. Km 10
Ampliación y Mejoramiento Trocha Carrozable Cruz Pata -Yunca
Km 06
Alta.
Culminación Trocha Carrozable Huayrapata. Km 03
Construcción Trocha Carrozable Pataccocha - Cumanaylla. Km 06
Construcción Pontón y Trocha Carrozable Yuracc ccasa –
Km 03
Ccasapata.
Construcción Trocha Carrozable Pataccocha – Sucaraylla – Cruz
Km 12
Pata.
Mejoramiento Trocha Carrozable Ramal Sucaraylla a Sucaraylla. Km 04
Mejorar y ampliar la infraestructura
Rehabilitación Trocha Carrozable Chaca Rumi - Tablina Ccoyllo. Km 04
vial y de transporte.
Ampliación y Mejoramiento Trocha Carrozable Tapaya Ccollpa –
Km 08
Pataccocha.
Ampliación y Mejoramiento Carretera Huancabamba Lucre Km 42
Mejoramiento Trocha Carrozable Av. Santa Cruz – Talavera. Km 05
Apertura Av. Mil Amores Vía Alterna Av. Sesquicentenario. Km 02
Construcción Trocha Carrozable Flor de Yunca - Santa Rosa. Km 19
Construcción Trocha Carrozable Ccacce - Santa Rosa de
Km 06
Chacapuente.
Construcción 02 Pontón Carrozables Río Accocalle. 08 Ml. 02
Construcción Trocha Carrozable Soccñacancha – Ccacce. Km 05
Construcción Trocha Carrozable Soccñacancha – Taipicha. Km 03
Construcción Puente Carrozable sobre Río Chumbao. 20 Ml. 01
Eje Temático: Sistema de Riego
Mejoramiento Canal de Riego Ccarancalla. Km. 06
Proyecto de Canalización de Huancabamba - Pataccocha. Km. 30
Construcción Reservorio Huaracco occo. Unidad 01
Mejoramiento Reservorio y Canal de Riego Ccapaccalla -
Km. 12
Contribuir al incremento de la Pichccapuquio.
producción y productividad Construcción Reservorio Chitccarumi y Canal de Riego
Km. 07
agropecuaria, mejorando los sistemas Campanayocc.
de riego e incorporando tierras de Construcción Canal de Riego Ccapaccalla - Compicancha Alta. Km. 06
cultivo en secano a la producción bajo Construcción Canal de Riego Ñahuin Pampanza (Toma Saccclaya). Km. 19
riego. Construcción Reservorio Pucaccasa. Unidad 01
Mejoramiento Canal de Riego Pampañahuin – Huinchos. Km. 06
Construcción Reservorio Ñahuin - Pampanza – Pataccocha. Km. 05
Construcción Canal de Riego Pataccocha – Cuncataca.
Km. 20
Eje Temático: Comunicación y Electrificación
Instalación Electrificación de Redes Primarias. Km. 35
Instalación Electrificación y Ampliación Redes Secundarias. Km. 40
Mejorar y ampliar los servicios de
Instalación Domiciliaria Fluido Eléctrico. Instalación 500
electrificación, y de Comunicación.
Instalación de Teléfonos Monederos. Unidad 10
Instalación de Antenas Parabólicas Repetidoras de Radio y
Unidad 01
Televisión.
CAPITAL: SOCIAL
Revalorar y Difundir las Expresiones Culturales del Distrito. Eventos 07
Promoción de Concurso de Danzas Típicas, Canciones Autóctonas,
Eventos 07
y Creación Literaria.
Revalorar la identidad cultural. Fomento del Deporte y Cultura. Campañas 10
Festival Regional del Pukllay. Eventos 07
Promoción e Incentivo de las Actividades Artísticas y Culturales. Global 07
Festejo Aniversario, Fiestas Patrias, Carnavales y Patronales. Global 07

Metas
Unidad Cantidad
Gobierno Local y Espacios de Concertación
Organización y Fortalecimiento Mesas de Concertación Zonal,
Global 01
Distrital y Consejo de Coordinación Local.
Fortalecimiento del Parlamento Municipal. Global 01
Elaboración del Plan Operativo Anual y el Plan Estratégico del
Global 01
Municipio.
Formulación del Presupuesto Participativo. Global 01
Implementación del Programa de Municipios Saludables. Programa 01
Pasantías a Nivel Nacional en Promoción del Desarrollo Local
Pasantías 07
Participativo.
Implementación de la Oficina Municipal de Promoción Empresarial. Oficina 01
Implementación Municipal con Equipos y Maquinarias. Global 01
Desarrollo Urbano y Seguridad Ciudadana
Formulación del Plan de Desarrollo Urbano. Plan 01
Elaboración Plano Urbanístico Comunales. Planos 15
Ampliación y Apertura de Calles. Global 01
Proyecto de Pavimentación con materiales de la zona, alineamiento
Global 01
de calles y construcción de veredas.
Gestión para la Creación Centro Poblado. Unidad 01
Fortalecer la capacidad de gestión y su Mantenimiento de Pistas y Veredas. Global 01
rol promotor del desarrollo. Proyecto de Ordenamiento del Parque Automotor. Global 01
Proyecto de Ornamentación, Reforestación y Protección Parques y
Global 01
Jardines.
Proyecto de Formación e Implementación de Comités de Seguridad
Global 01
Ciudadana y Rondas Urbanas.
Proyecto de Desarrollo Sociocultural de Jóvenes y Adolescentes. Global 01
Acondicionamiento de Áreas Especiales y Recreativas. Global 01
Proyecto de Encauzamiento Río Chumbao y Sistema de Control de
Km. 07
Material Pétreo de Arrastre.
Construcción de Muro de Contención Río Accocalle - Acción de
Km. 01
Reforestación en la parte alta.
Descolmatación del Río Chumbao. Global 01
Deporte y Espacios Recreativos
Proyecto de Construcción, Remodelación, Ornamentación de
Global 01
Parques y Plazas Comunales.
Acondicionamiento Campos Deportivos Comunales. Global 01
Construcción Lozas Multideportivas Comunales. Global 01
Formulación Estudio y Construcción Plaza de la Identidad Cultural
Global 01
“José Maria Arguedas”.
Construcción Coliseo Cerrado Municipal Multiuso. Global 01
Eje Temático: Organización de Base y Comunal
Proyecto Fortalecimiento de las Organizaciones Sociales de Base y
Global 01
Comunales y Parlamento Municipal.
Proyecto de Escuelas de Líderes. Global 01
Mejorar y fortalecer los niveles de Organización de Pasantías Comunales en temas de Liderazgo,
Pasantías 07
organización en las organizaciones de Organización y Gestión Comunal.
base y comunales. Promover la Participación Activa de las Organizaciones de Base y
Eventos 07
Comunal en la Mesa de Concertación Distrital.
Fomento del Desarrollo de Unidades Vecinales. Global 01
Proyecto de Apoyo a la Mujer y al Niño. Global 01

3.3.2. Resumen del Programa de Inversiones (Archivo Word Pagina Horizontal)
3.3.3. Programa de Inversiones
Cronograma (Años)
Impacto Inversión 2 2 2 2 2 2 2
Ubicación del Población
Nº Proyecto – Actividades del Aprox. 0 0 0 0 0 0 0
Proyecto Beneficiaria
Proyecto S/. 0 0 0 0 0 0 1
4 5 6 7 8 9 0
CAPITAL NATURAL
Proyecto de Protección y Aprovechamiento 6000 30,000.00
01 Varios Distrital X X X X X X X
Racional de los Recursos Naturales. Familias / Año
Proyecto de Asistencia Técnica, Instalación 1500 150,000.00
02 Varios Distrital X X X X X
de Viveros con Plantas Nativas y Exóticas. Familias / Año
Proyecto de Asistencia Técnica, en 600 50,000.00
03 Varios Distrital X X X X
Reforestación y Forestación. Familias / Año
Programa FORJA - Formación de Jóvenes 150 20,000.00
04 Varios Distrital X X X
Ambientalistas. Familias / Año

Cronograma (Años)
Proyecto S/. 0 0 0 0 0 0 1
4 5 6 7 8 9 0
Programa de Capacitación en Manejo
1600 80,000.00
05 Ecológico, Uso Racional de Recurso Suelo, Varios Distrital X X X X X X X
Familias / Año
Agua y Forestal.
CAPITAL HUMANO
Proyecto de Creación y Acondicionamiento 300 30,000.00
06 Varios Distrital X X X X X X
de Locales para PRONOEIs. Niños / Año
Proyecto de Creación y Construcción
650 180,000.00
07 Infraestructura Educativa Centros Varios Distrital X X X X X X X
Niños / Año
Educativos Iniciales.
250 240,000.00
08 Infraestructura Educativa Centros Varios Distrital X X X X X X
Niños / Año
Educativos Primarios.
420 250,000.00
09 Infraestructura Educativa para Centros Varios Distrital X X X X X
Alumnos / Año
Educativos Secundarios.
1,000.00
10 Creación C.E.S. Nocturno. Villa Salinas 60 Alumnos Zonal X X X
/ Año
Acabado Infraestructura Educativa Centro 45,000.00
11 Flor de Yunca 42 Alumnos Comunal X X
Educativo Primario Nº 55006 – 12. / Año
Construcción Sede Académica UNSAAC y 300 400,000.00
12 Cercado Provincial X X X X X X
UNJMAA. Alumnos / Año
Creación y Construcción Centro Educativo 75,000.00
13 Pochccota 350 Familias Zonal X X
Ocupacional. / Año
Centros 4000 40,000.00
14 Implementación de Bibliotecas Escolares. Distrital X X X X X X X
Educativos Alumnos / Año
Implementación de Materiales Didácticos Centros 4500 25,000.00
15 Distrital X X X X X X X
Educativos. Educativos Alumnos / Año
Implementación de Módulos para Juegos Centros 500 10,000.00
16 Distrital X X X X
Infantiles. Educativos Alumnos / Año
Centros 2500 20,000.00
17 Equipamiento Mobiliario Escolar. Distrital X X X X X X X
Construcción Infraestructura Deportiva Centros 1500 30,000.00
Educativa (Losas Deportivas). Educativos Alumnos / Año
Equipamiento Módulos de Centro de Centros 2500 25,000.00
19 Distrital X X X X X X
Cómputo. Educativos Alumnos / Año
Centros 1500 35,000.00
20 Implementación Equipos de Laboratorio. Distrital X X X X X
Centros 200 10,000.00
21 Implementación Becas de Estudios. Distrital X X X X X X X
Centros 5,000 120,000.00
22 Proyecto Pro Talentos Provincial X X X X X X X
Centros 4000 5,000.00
23 Implementación Botiquines Escolares. Distrital X X X X X X X
Creación de Nuevas Plazas de Personal Centros 600 5,000.00
Profesional en Educación Educativos Alumnos / Año
Programa de Sensibilización a los Docentes
Centros 4000 15,000.00
25 en la Recuperación de Valores Autoestima Distrital X X X X X X X
e Identificación con el Quehacer Educativo.
Programa de Capacitación y Actualización
Centros 4000 30,000.00
26 Pedagógica para los Docentes sobre Nuevos Distrital X X X X X X X
Enfoques Pedagógicos.
Escuela para Padres y Programas de
4000 35,000.00
27 Capacitación y Sensibilización a los Padres Varios Distrital X X X X X X X
Alumnos / Año
de Familia en el Proceso Educativo.
Implementar Mecanismos de Participación
Centros 4000 10,000.00
28 de las Autoridades Comunales, APAFAS en Distrital X X X X X X X
el Desarrollo de las Actividades Educativas.
Organizar y Promover Concursos de
Creatividad Científica, Artística y Centros 2500 15,000.00
Competencias Deportivas a Nivel Distrital, Educativos Alumnos / Año
Provincial y Regional.
2500 20,000.00
30 Implementación Biblioteca Municipal. Cercado Distrital X X X
Familias / Año
2000 25,000.00
31 Implementación de Bibliotecas Comunales Varios Distrital X X X X X X X
Familias / Año
1500 120,000.00
32 Programa de Alfabetización Varios Distrital X X X X X X X
Familias / Año

Cronograma (Años)
Proyecto S/. 0 0 0 0 0 0 1
4 5 6 7 8 9 0
Promoción de Academias en Computación 2500 30,000.00
y de Acceso a INTERNET Familias / Año
Proyecto de Implementación Módulos 2500 10,000.00
Botiquines Comunales Familias / Año
Proyecto de Creación, Construcción y
2125 220,000.00
35 Equipamiento de Infraestructura de Puestos Varios Distrital X X X X X X
Familias / Año
de Salud.
Recategorización del Puesto de Salud a 1500 2,000.00
36 Choccepuquio Zonal X X X X
Centro de Salud. Familias / Año
180,000.00
37 Ampliación Puesto de Salud. Soccñacancha 600 Familias Zonal X X
/ Año
Implementación de Ambulancias para los 2500 120,000.00
Centros de Atención en Salud. Familias / Año
Elaboración e implementación del Plan
2500 5,000.00
39 Anual de Salud en Coordinación con las Varios Distrital X X X X X X X
Familias / Año
Autoridades Comunales.
Creación de Nuevas Plazas de Personal 6500 10,000.00
Profesional en Salud. Familias / Año
Vigilancia Comunal y Prohibición del 6500 5,000.00
Consumo del Alcohol. Familias / Año
Campaña de Sensibilización sobre 5000 10,000.00
Alcoholismo y la Violencia Familiar. Familias / Año
Implementación de DEMUNA en Centros 1500 15,000.00
Poblados. Familias / Año
Campaña de Sensibilización sobre 20,000.00
44 Varios 500 Familias Distrital X X X X X X X
Paternidad Responsable. / Año
Programa de Planificación Familiar en 80,000.00
45 Varios 600 Familias Distrital X X X X X X X
Madres y Adolescentes. / Año
Programa de Formación y Capacitación a 1500 45,000.00
Promotores de Salud. Familias / Año
Programa de Capacitación en el Cuidado de 2500 35,000.00
la Salud, Autoestima y Equidad de Género. Familias / Año
Organizar y Promover Brigadas de Salud en 4000 5,000.00
Centros Educativos. Alumnos / Año
Proyecto de Ampliación y Mejoramiento 1700 70,000.00
49 Varios Comunal X X X X X X
Sistemas de Agua Potable. Familias / Año
Proyecto de Construcción Sistemas de 150,000.00
50 Varios 500 Familias Comunal X X X
Agua Potable. / Año
Culminación Proyecto Sistema Agua Inter 250,000.00
51 Varios 500 Familias X
Potable Millpo Sallari. Zonal / Año
Proyecto de Construcción de Sistemas de 180,000.00
52 Varios 100 Familias Distrital X X X X X
Desagüe. / Año
Proyecto Integral de Ampliación Agua
6000 Inter 4,000,000.00
53 Potable y Alcantarillado del Valle de Varios X X X
Familias Zonal / Año
Chumbao.
Plan Integral de Gestión de Residuos
7000 Inter 90,000.00
54 Sólidos (Relleno Sanitario Valle del Varios X X
Familias Zonal / Año
Chumbao)
Proyecto de Instalación de Letrinas 1200 60,000.00
55 Varios Zonal X X X
Domiciliarias. Familias / Año
Proyecto de Tratamiento de Residuos 20,000.00
56 Varios 600 Familias Zonal X X
Sólidos en Centros Poblados. / Año
Implementación de un Sistema de Recojo 40,000.00
57 Varios 600 Familias Zonal X X X X X X
de Basura en la Capital Distrital. / Año
Instalación de Rellenos Sanitarios 20,000.00
58 Varios 350 Familias Zonal X X X X X X
Comunales. / Año
1500 10,000.00
59 Cloración del Agua de Consumo Humano. Varios Distrital X X X X X X X
Familias / Año
Capacitación en Uso y Mantenimiento de
1500 15,000.00
60 Letrinas, Sistema de Desagüe y Agua Varios Distrital X X X X X X X
Familias / Año
Potable.
Capacitación en el Cuidado de la Higiene y 1500 20,000.00
Salud Preventiva. Familias / Año
Promoción de la Conexión Domiciliaria del 1500 10,000.00
Servicio de Desagüe y Agua Potable. Familias / Año
CAPITAL ECONÓMICO

Cronograma (Años)
Proyecto S/. 0 0 0 0 0 0 1
4 5 6 7 8 9 0
3500 5,000.00
63 Estudio Proyecto de Desarrollo Agrícola. Varios Distrital X X X
Familias / Año
Estudio de Cadenas Productivas del Maíz y 1500 10,000.00
Menestras. Familias / Año
Programa de Mejoramiento y Tecnificación 2000 50,000.00
65 Varios Comunal X X
de la Producción de Semillas. Familias / Año
Programa de Capacitación y Asistencia 2500 50,000.00
Técnica en Producción Agrícola. Familias / Año
Programa de Instalación de Parcelas 1500 80,000.00
Demostrativas. Familias / Año
Programa Cultivos Andinos Alternativos 1500 120,000.00
Rentables con Inserción al Mercado. Familias / Año
Proyecto de Desarrollo de los Cultivos de 1300 100,000.00
Ajo y Hortalizas. Familias / Año
Proyecto de Desarrollo de Plantas 1500 40,000.00
Medicinales y Aromáticas. Familias / Año
Programa de Formación de Promotores 1300 30,000.00
Agropecuarios. Familias / Año
1200 50,000.00
72 Proyecto de Instalación de Invernaderos. Varios Distrital X X X X
Familias / Año
Proyecto de Capacitación e Instalación de
1500 50,000.00
73 Producción de Compost, Humus - Varios Distrital X X X X X X
Familias / Año
Criaderos de Lombrices, etc.
Organización de Productores Agrarios por
5000 100,000.00
74 Líneas de Cultivo y en base a Cadenas Varios Provincial X X X
Familias / Año
Productivas.
Implementación de un Plan
Interinstitucional de Capacitación Técnica, 5000 80,000.00
75 Varios Provincial X X X X X
Empresarial Gerencial y en Desarrollo de Familias / Año
Negocios.
Fortalecimiento Oficina Agraria
Andahuaylas con Recursos Humanos, 5000 100,000.00
76 Varios Provincial X X X
Equipos con Tecnología e Implementación Familias / Año
de Sistemas de Información.
Eje Temático: Pecuario
Programa de Capacitación y Asistencia 1500 10,000.00
Técnica en Sanidad Animal. Familias / Año
Programa de Capacitación e Instalación de 1600 5,000.00
Pastos Mejorados. Familias / Año
Proyecto de Crianza de Animales Menores 1500 60,000.00
(cuyes). Familias / Año
Proyecto de Crianza de Vacunos 1700 300,000.00
Mejorados. Familias / Año
Implementación Centro Piloto de Ganado 5000 150,000.00
Vacuno Familias / Año
1500 100,000.00
82 Proyecto de Crianza de Ovinos Mejorados. Varios Distrital X X
Familias / Año
1500 100,000.00
83 Proyecto de Crianza de Aves de Corral. Varios Distrital X X X X
Familias / Año
Pasantías Pecuarias de Experiencias 1500 50,000.00
Exitosas a Nivel Nacional. Familias / Año
Proyecto de Implementación de Botiquines 1500 25,000.00
Pecuarios. Familias / Año
Adquisición Terreno y Construcción 5000 250,000.00
86 Cercado Provincial X X
Mercado Modelo Margen Izquierda. Familias / Año
Adquisición de Terreno para Construcción 15000
87 Cercado Provincial 800,000.00 X
Mercado Mayorista y Terminal Terrestre. Familias
15000 2,500,000.00
88 Construcción Mercado Mayorista. Cercado Distrital X X
Familias / Año
15000 750,000.00
89 Construcción Terminal Terrestre. Cercado Distrital X X
Familias / Año
Ordenamiento, Reubicación e 15000 250,000.00
90 Cercado Distrital X X X
Implementación de Ferias Agropecuarios. Familias / Año
15000
91 Proyecto Integral Feria Dominical I Etapa. Cercado Distrital 800,000.00 X
Familias

Cronograma (Años)
Proyecto S/. 0 0 0 0 0 0 1
4 5 6 7 8 9 0
Ordenamiento y Acondicionamiento 5000 50,000.00
92 Cercado Distrital X X
Mercado Modelo. Familias / Año
Producción, Transformación y Exportación 5000 120,000.00
93 Varios Provincial X X X X
de Productos Andinos. Familias / Año
Empresa de Transformación de Plantas 50,000.00
94 Varios 500 Familias Distrital X X X
Medicinales. / Año
Implementación y Modernización de 5000 500,000.00
Empresas Agroindustriales. Familias / Año
Programa de Ferias Agropecuarias, con
5000 100,000.00
96 Fines de Exportación y Rueda de Negocios Varios Provincial X X X
Familias / Año
Agropecuarios.
Construcción y Mejoramiento de Centros 5000 800,000.00
de Acopio y Comercialización. Familias / Año
Proyecto de Producción, Transformación y 5000 600,000.00
Comercialización Agropecuaria. Familias / Año
Capacitación a Productores Agropecuarios 5000 50,000.00
99 Varios Provincial X X X X
en Sistemas de Financiamiento Agrario. Familias / Año
Fondo Municipal de Micro Crédito Popular 3750 100,000.00
100 Cercado Zonal X X X X X X X
de Micro comerciantes. Familias / Año
Promoción de las Pequeñas Microempresas 1000 120,000.00
101 Varios Distrital X X
Agroindustriales. familias / Año
Promoción y Desarrollo de las Actividades 1500 30,000.00
Agroindustriales. familias / Año
Fomento de Ferias Agroindustriales, 6000 50,000.00
103 Varios Provincial X X X X X X X
Artesanales, folklóricas y Agropecuarias. familias / Año
Fomento de la Creación de Empresas 4000 10,000.00
Comunales. familias / Año
Eje Temático: Turística – Artesanal
Estudio de Inventario de las Zonas y
105 Varios 500 Familias Distrital 5,000.00 X
Circuitos Turísticos.
Formulación del Plan de Desarrollo 20,000.00
106 Varios 500 Familias Distrital X X X X X X
Turístico. / Año
Campañas de Sensibilización a la
15,000.00
107 Población en Brindar Servicios de Calidad Varios 500 Familias Distrital X X X
/ Año
en Turismo
Difundir los Recursos Turísticos, 20,000.00
108 Varios 500 Familias Distrital X X X
Ecoturísticos y Expresiones Culturales. / Año
Proyecto FORJATUR - Formación de 25,000.00
109 Varios 500 Familias Distrital X X
Jóvenes en Guías de Turismo Rural. / Año
20,000.00
110 Proyecto TEC - Turismo Ecocultural. Varios 500 Familias Distrital X X X X X
/ Año
Campañas de Conservación y Protección de 10,000.00
111 Varios 500 Familias Distrital X X X X X X
las Zonas Turísticas. / Año
Proyecto de Restauración Iglesia Matriz 2000 40,000.00
San Pedro. Familias / Año
Proyecto de Recuperación y
2500 60,000.00
113 Acondicionamiento de Lugares Varios Distrital X X
Familias / Año
Paisajísticos con Fines Turísticos.
Implementación de Talleres Artesanales en 20,000.00
Madera Nativa. / Año
Implementación Talleres en Cerámica en 25,000.00
Arcilla. / Año
Implementación Talleres de Tejidos en 20,000.00
Telares Manuales. / Año
Construcción Centro Artesanal y de 150,000.00
Exposición Multiuso. / Año
Cursos Talleres en Producción y 20,000.00
Comercialización de Artesanías. / Año
CAPITAL FÍSICO
Eje Temático: Sistema Vial
Ampliación y Mejoramiento Trocha Cruz Pata
119 300 Familias Zonal 120,000.00 X
Carrozable Cruz Pata - Ccaranccalla Ccaranccalla
Rehabilitación Trocha Carrozable 80
120 Ayapata Comunal 60,000.00 X
Kichcapata – Ayapata. Familias
Yunca Alta
Ampliación y Mejoramiento Trocha 75,000.00
121 Yunca Baja 600 Familias Zonal X X
Carrozable Cruz Pata -Yunca Alta. / Año
Huayrapata

Cronograma (Años)
Proyecto S/. 0 0 0 0 0 0 1
4 5 6 7 8 9 0
Culminación Trocha Carrozable
122 Huayrapata 85 familias Comunal 50,000.00 X
Huayrapata.
Cumanaylla
Construcción Trocha Carrozable Sucaraylla 150,000.00
123 325 familias Zonal X X
Pataccocha - Cumanaylla. Anccaraylla / Año
Huaraco occo
Cumanaylla
Construcción Pontón y Trocha Carrozable Sucaraylla
124 325 familias Zonal 300,000.00 X
Yuracc ccasa – Ccasapata. Anccaraylla
Huaraco occo
Cumanaylla
Construcción Trocha Carrozable Sucaraylla
125 325 familias Zonal 250,000.00 X
Pataccocha – Sucaraylla – Cruz Pata. Anccaraylla
Huaraco occo
Mejoramiento Trocha Carrozable Ramal 50,000.00
126 Sucaraylla 60 Familias Comunal X X
Sucaraylla a Sucaraylla. / Año
Rehabilitación Trocha Carrozable Chaca Chaca rumi
Rumi - Tablina Ccoyllo. Tablina Ccoyllo
Ampliación y mejoramiento trocha Tapaya Inter
128 600 Familias 320,000.00 X
carrozable Tapaya Ccollpa Pataccocha Pataccocha Zonal
Ampliación y Mejoramiento Carretera 8000 1,800,000.00
129 Varios Provincial X X
Huancabamba Lucre Familias / Año
Cuncataca
Mejoramiento Trocha Carrozable Av. Santa 2000 Inter.
130 Los Angeles 100,000.00 X
Cruz – Talavera. Familias Distrital
Ccehuarpamp
Apertura Av. Mil Amores Vía Alterna Av. Choccepuquio 1400 50,000.00
131 Zonal X X
Sesquicentenario. Curibamba Familias / Año
Construcción Trocha Carrozable Flor de Ccaccce Inter
132 400 Familias 600,000.00 X
Yunca - Santa Rosa. Santa Rosa Distrital
Ccaccce
Construcción Trocha Carrozable Ccacce -
133 Santa Rosa 70 Familias Comunal 180,000.00 X
Santa Rosa de Chacapuente.
Chacapuente
Construcción 02 Pontón Carrozables Río 1400 40,000.00
134 Varios Zonal X X
Accocalle. Familias / Año
Construcción Trocha Carrozable Soccñacancha
Soccñacancha – Ccacce. Ccacce
Construcción Trocha Carrozable Soccñacancha
Soccñacancha – Taipicha. Taipicha
Construcción Puente Carrozable sobre Río 2500
137 Salinas Zonal 250,000.00 X
Chumbao. Familias
Eje Temático: Sistema de Riego
Ccaranccaya 90,000.00
138 Mejoramiento Canal de Riego Ccarancalla. 300 Familias Zonal X X
Ayapata / Año
Zona 3
Proyecto de Canalización de Huancabamba 3000 6,000,000.00
139 Zona 4 Zonal X X
- Pataccocha. Familias / Año
Zona 8
100,000.00
140 Construcción Reservorio Huaracco occo. Huaraco occo 80 Familias Zonal X X
/ Año
Mejoramiento Reservorio y Canal de Riego 600,000.00
141 Ccapaccalla 130 Familias Zonal X X
Ccapaccalla - Pichccapuquio. / Año
Tablina
Construcción Reservorio Chitccarumi y 350,000.00
142 Campanayocc 150 Familias Zonal X X
Canal de Riego Campanayocc. / Año
Ccollo
Ccompicancha
Construcción Canal de Riego Ccapaccalla -
143 Ccapaccalla 180 Familias Comunal 250,000.00 X
Compicancha Alta.
Huayao
Construcción Canal de Riego Ñahuin Ñahiun
144 500 Familias Comunal 950,000.00 X
Pampanza (Toma Saccclaya). Pampanza
145 Construcción Reservorio Pucaccasa. Flor de Yunca 60 Familias Zonal 200,000.00 X
Mejoramiento Canal de Riego
146 Huinchos 180 Familias Comunal 320,000.00 X
Pampañahuin – Huinchos.
Construcción Reservorio Ñahuin -
147 Patacocha 125 Familias Comunal 80,000.00 X
Pampanza – Pataccocha.
Construcción Canal de Riego Pataccocha – 200,000.00
148 Varios 600 Familias Comunal X X X
Cuncataca. / Año
Eje Temático: Comunicación y Electrificación

Cronograma (Años)
Proyecto S/. 0 0 0 0 0 0 1
4 5 6 7 8 9 0
Instalación Electrificación de Redes 1200 150,000.00
Primarias. Familias / Año
Instalación Electrificación y Ampliación 1200 250,000.00
Redes Secundarias. Familias / Año
1200 150,000.00
151 Instalación Domiciliaria Fluido Eléctrico. Varios Distrital X X X X
Familias / Año
1500 25,000.00
152 Instalación de Teléfonos Monederos. Varios Distrital X X X X X
Familias / Año
Instalación de Antenas Parabólicas 1800 35,000.00
Repetidoras de Radio y Televisión. Familias / Año
CAPITAL SOCIAL
Revalorar y Difundir las Expresiones 6000 10,000.00
Culturales del Distrito. Familias / Año
Promoción de Concurso de Danzas Típicas,
1500 25,000.00
155 Canciones Autóctonas, y Creación Varios Distrital X X X X X X X
Familias / Año
Literaria.
6000 50,000.00
156 Fomento del Deporte y Cultura. Varios Distrital X X X X X X X
Familias / Año
6000 100,000.00
157 Festival Regional del Pukllay. Varios Distrital X X X X X X X
Familias / Año
Promoción e Incentivo de las Actividades 6000 180,000.00
Artísticas y Culturales. Familias / Año
Festejo Aniversario, Fiestas Patrias, 6000 60,000.00
Carnavales y Patronales. Familias / Año
Gobierno Local y Espacios de Concertación
Organización y Fortalecimiento Mesas de
6750 20,000.00
160 Concertación Zonal, Distrital y Consejo de Cercado Distrital X X X X X X X
Familias / Año
Coordinación Local.
7242 10,000.00
161 Fortalecimiento del Parlamento Municipal. Varios Distrital X X X X X X X
Familias / Año
Elaboración del Plan Operativo Anual y el 6750 15,000.00
162 Cercado Distrital X X X X X X X
Plan Estratégico del Municipio. Familias / Año
6750 10,000.00
163 Formulación del Presupuesto Participativo. Cercado Distrital X X X X X X X
Familias / Año
Implementación del Programa de 6750 35,000.00
Municipios Saludables. Familias / Año
Pasantias a Nivel Nacional en Promoción 6750 25,000.00
165 Cercado Distrital X X X X X X X
del Desarrollo Local Participativo. Familias / Año
Implementación de la Oficina Municipal de 6750 15,000.00
Promoción Empresarial. Familias / Año
Implementación Municipal con Equipos y 6750 160,000.00
167 Cercado Distrital X X X X
Maquinarias. Familias / Año
Desarrollo Urbano y Seguridad Ciudadana
Formulación del Plan de Desarrollo 2200
168 Varios Distrital 35,000.00 X
Urbano. Familias
10,000.00
169 Elaboración Plano Urbanístico Comunales. Varios 850 Familias Distrital X X X X X X
/ Año
2500 45,000.00
170 Ampliación y Apertura de Calles. Varios Distrital X X X X X X X
Familias / Año
Proyecto de Pavimentación con Materiales
1500 120,000.00
171 de la Zona, Alineamiento de Calles y Varios Distrital X X
Familias / Año
Construcción de Veredas.
Gestión Creación e Implementación Centro 15,000.00
172 Pochccota 300 Familias Distrital X X X
Poblado. / Año
15,000.00
173 Mantenimiento de Pistas y Veredas. Varios 300 Familias Distrital X X X
/ Año
Zona Urbana
Proyecto de Ordenamiento del Parque 1500 150,000.00
174 Unidades Distrital X X X
Automotor. Familias / Año
Vecinales
Proyecto de Ornamentación, Reforestación 5000 50,000.00
y Protección Parques y Jardines. Familias / Año
Proyecto de Formación e Implementación
5000 30,000.00
176 de Comités de Seguridad Ciudadana y Varios Distrital X X X X X X X
Familias / Año
Rondas Urbanas.

Cronograma (Años)
Proyecto S/. 0 0 0 0 0 0 1
4 5 6 7 8 9 0
Proyecto de Desarrollo Sociocultural de 1500 25,000.00
Jóvenes y Adolescentes. Familias / Año
Acondicionamiento de Áreas Especiales y 2500 100,000.00
178 Cercado Distrital X X X X X
Recreativas. Familias / Año
Proyecto de Encauzamiento Río Chumbao
4000 Inter. 900,000.00
179 y Sistema de Control de Material Pétreo de Cercado X X X X X X X
Familias Distrital / Año
Arrastre.
Construcción de Muro de Contención Río
1100 400,000.00
180 Accocalle - Acción de Reforestación en la Zona 07 Zonal X X X X
Familias / Año
parte alta.
Cercado
2000 120,000.00
181 Descolmatación del Río Chumbao. Unidades Distrital X X X X
Familias / Año
Vecinales
Deporte y Espacios Recreativos
Proyecto de Construcción, Remodelación,
182 Ornamentación de Parques y Plazas Varios 800 Familias Distrital 80,000.00 X X X X
Comunales
Acondicionamiento Campos Deportivos 1500 30,000.00
Comunales Familias / Año
Construcción Lozas Multideportivas 1500 30,000.00
Comunales Familias / Año
Formulación Estudio y Construcción Plaza
10000 2,500,000.00
185 de la Identidad Cultural “José Maria Cercado Provincial X X X
Familias / Año
Arguedas”
Construcción Coliseo Cerrado Municipal 6500 800,000.00
186 Cercado Provincial X X X
Multiuso Familias / Año
Eje Temático: Organización de Base y Comunal
Proyecto Fortalecimiento de las
2500 50,000.00
187 Organizaciones Sociales de Base y Varios Distrital X X X X X X X
Familias / Año
Comunales y Parlamento Municipal.
2500 50,000.00
188 Proyecto de Escuelas de Líderes. Varios Distrital X X X X X
Familias / Año
Organización de Pasantías Comunales en
2500 25,000.00
189 temas de Liderazgo, Organización y Varios Distrital X X X X X
Familias / Año
Gestión Comunal.
Promover la Participación Activa de las
2500 10,000.00
190 Organizaciones de Base y Comunal en la Varios Distrital X X X X X X X
Familias / Año
Mesa de Concertación Distrital.
Fomento del Desarrollo de Unidades 2000 70,000.00
Vecinales. Familias / Año
1500 75,000.00
192 Proyecto de Apoyo a la Mujer y al Niño. Varios Distrital X X X X X X
Familias / Año
3.4. SISTEMA DE IMPLEMENTACIÓN Y MONITOREO DEL PLAN
3.4.1. Organización para la Gestión del Plan
3.4.1.1. Comité de Desarrollo
Este Comité se constituye como un órgano consultivo del Gobierno Local; agrupa a todas las autoridades de nivel distrital y
representantes en el distrito de los diferentes sectores del gobierno central y organismos privados, así como por los representantes
de las organizaciones de base.
Objetivos:
Concertar las políticas sociales en una perspectiva de desarrollo humano con enfoque de equidad y de género; lograr mayor
eficiencia en la ejecución de los programas comprendidos en la lucha contra la pobreza; institucionalizar la participación de la
ciudadanía en el diseño; toma de decisiones y fiscalización de la política social del estado; lograr la transparencia e integridad en
los programas de lucha contra la pobreza.
Integrantes del Comité de Desarrollo

Comité de Desarrollo Distrital de Andahuaylas

Nº Nombre y Apellidos DNI Representación Cargo en el Comité
01 Julio Huaraca Merino 31169551 Alcalde Presidente
Parlamentario Municipal /
02 Teodor Huaraca Huamaní 31126332 Presidente Comité de Vicepresidente
Concertación Zonal 8
03 Samuel Arenas Palomino 31126332 Presidente Comité de Secretario
04 Justo Chuquimamani Cuno 31124008 Presidente Comité de Tesorero
05 Gregorio Ocampo Avendaño 31157946 Presidente Comité de 1er Vocal
06 Cirilo Ayquipa Rojas 31188603 Presidente Comité de 2do Vocal
07 Eduardo Ayquipa Ñahui 31126896 Presidente Comité de 3er Vocal
08 Mario Ludeña Ortiz 31182571 Presidente Comité de 4to Vocal
09 Camilo Mendoza Moran 31174814 Presidente Comité de 5to Vocal
10 Julián Auccapuma Huarcaya 31123858 Presidente Comité de 6to Vocal
Funciones del Comité de Desarrollo Distrital
En la formulación del Plan

 Participar activamente en todas las etapas de la Formulación del Plan de Desarrollo Distrital.
En la Gestión de Financiamiento
 Apoyar y respaldar al alcalde en las gestiones que realice en busca de financiamiento del Plan de Desarrollo Distrital.
 Mantener informados a los Comités de Desarrollo Zonal sobre los avances en la gestión de financiamiento.
 Realizar las acciones necesarias para el cumplimiento de los requisitos que exijan las instituciones financieras.
En la Ejecución del Plan

 Impulsar la participación de los Comités de Desarrollo y demás organizaciones locales en la ejecución de las actividades
previstas en el Plan.
En la sostenibilidad de los Resultados del Plan

 Promover a través de los Comités de Desarrollo Local, la participación de la población y sus organizaciones en la operación
y mantenimiento de los servicios e infraestructuras existentes en el distrito y los que surjan de la ejecución del Plan.
 Promover y organizar comités para la administración, operación y mantenimiento, o comités de apoyo a los servicios o
acciones que así lo requieran.
En la Evaluación y Seguimiento del Plan

 Apoyar el seguimiento de la ejecución del Plan.
 Participar en la evaluación periódica del Plan
 Participar en la actualización y programación anual del Plan.
3.4.1.2. Comités de Desarrollo Zonal
Se han constituido nueve comités de Desarrollo Zonal a nivel de las jurisdicciones administrativas intradistritales; agrupa a todas
las autoridades de nivel comunal, así como representantes de los caseríos y anexos que la conforman. Tendrá como función
participar en la planificación y ejecución de las acciones de desarrollo en el ámbito de su localidad, en estrecha coordinación con
las autoridades distritales y el Comité de Desarrollo Distrital.
Integrantes del Comité de Desarrollo Zonal
Comité de Desarrollo Zonal I

Nº Nombres y Apellidos DNI Representante Cargo en el Comité
Parlamentario Municipal
01 Samuel Arenas Palomino 31126332 Presidente
Salinas
02 Emilio Romero Espinoza 31174123 Parlamentario Municipal Vicepresidente

Ccaranccalla
Ruth Carmela Chiquillan Parlamentario Municipal
03 31166755 Secretario
Zambrano Puca Puca
04 Melquíades Rivas Puga 31120864 Vocal - Fiscal
Ayapata
A
Comité de Desarrollo Zonal II
01 Justo Chuquimamani Cuno 31124008 Presidente
Quichcapata
02 Albino Ramos Aparco 31166910 Vicepresidente
Yunca
03 Marcelino Alarcón Romero 31182450 Secretario
Cruz Pata
04 Alejandro Palomino Ortiz 31127106 Vocal - Fiscal
Huayrapata
A
Comité de Desarrollo Zonal III
01 Julián Auccapuma Huarcaya 31123858 Presidente
Checcche
02 Nicolás Pichihua Lazo 31120451 Vicepresidente
Huancabamba
03 Luis Torres Merino 31177169 Secretario
Huinchos
04 Mauro Rojas Andrade 80088460 Vocal - Fiscal
Ñahuinpuquio
05 Daniel Aparco Aycho 31121065 Vocal 2
Huaraccopata
A
Comité de Desarrollo Zonal IV
01 Gregorio Ocampo Avendaño 31157946 Presidente
Sucaraylla
02 Samuel Huaraca Merino 31174749 Vicepresidente
Cumanaylla
03 Braulio Sivipaucar Taipe 31122875 Secretario
Anccaraylla
04 José Rodas Ccanqui 28809268 Vocal – Fiscal
Huaracco occo
A
Comité de Desarrollo Zonal V
01 Cirilo Ayquipa Rojas 31188603 Presidente
Tablina
02 Samuel Rodas Ascue 31171037 Vicepresidente
Ccompicancha
03 Serapio Cáceres Fondes 31122060 Secretario
Ccapaccalla
04 Claudio Huamán Medina 31125985 Vocal - Fiscal
J.M.A. de Ccapaccalla
A
Comité de Desarrollo Zonal VI
01 Cirilo Mendoza Moran 31174814 Presidente
Tapaya
02 Víctor Rojas Ccente 31166293 Vicepresidente
Pochccota
03 Roberto Otero Mendoza 31184984 Secretario
Ccollpa
04 Julio Cuaresma Quispe 31188775 Vocal - Fiscal
Pampanza
05 Eusebio Solano Huaraca 31187186 Vocal 2
Rumirumi
A
Comité de Desarrollo Zonal VII
01 Eduardo Ayquipa Ñahui 31126896 Presidente
Ccoñeccpuquio
02 Rubén Meléndez Sauñe 31121916 Vicepresidente
Cuncataca
03 Cancio Sivipaucar Huamaní 31175959 Secretario
Asoc. Vivienda J.M.A.

04 Wilfredo Bolaños Saldivar 31122850 Vocal - Fiscal
Los Lirios
05 Epifanio Utari Huasco Vocal 1
Choccepuquio
06 Mauro Palomino Ccahuana Vocal 2
Curibamba
A
Comité de Desarrollo Zonal VIII
01 Teodor Huaraca Huamaní 31126332 Presidente
Sacclaya
02 Mario Huaraca Ayquipa 31174123 Vicepresidente
Ccacce
03 Ignacio Abarca Otane 31166755 Secretario
Soccñacancha
04 Alejandro Quispe Rojas 31120864 Vocal - Fiscal
Flor de Yunca
05 Víctor Astuchao Romero 31120864 Vocal – 2
Cceñuahuaran
06 Gregorio Urrutia Huaraca 31120864 Vocal – 3
Santa Rosa Chacapuente
A
Comité de Desarrollo Zonal IX
01 Mario Ludeña Ortiz 31182571 Presidente
Centro Andahuaylas
02 Alejandro Palomino Guerra 31182537 Vicepresidente
Pueblo Libre
03 Víctor Rojas Ccente 31166293 Secretario
Pochccota
04 Victoriano Contreras Pinto 31123358 Vocal - Fiscal
Tejamolino
05 Juan Enciso Altamirano 23982803 Vocal 2
Sol de Oro
Funciones de los Comités de Desarrollo Zonal
En la Planificación
 Participar activamente en la formulación del Plan de Desarrollo Distrital y los proyectos.
En la gestión de financiamiento
 Coordinar con el Comité de Desarrollo Distrital el apoyo a las gestiones de financiamiento.
 Mantener informados a la población y sus autoridades sobre las gestiones que se realizan.
 Coordinar y realizar las acciones para el cumplimiento de los requisitos exigidos por las financieras.
En la Ejecución del Plan
 Participar activamente de las actividades de ejecución del Plan.
 Organizar a la población y velar por el cumplimiento de los compromisos de aporte local, asumidos para la ejecución de los
proyectos.
En la Sostenibilidad de los Resultados del Plan

 Apoyar y asistir juntamente con la población a los eventos de la capacitación en operación y mantenimiento de obras; así
como en general, a todos los eventos que se organicen.
 Organizar y constituir los “Comités de Administración, Operación y Mantenimiento de Obras”.
En la Evaluación y Seguimiento del Plan

 Participar y apoyar el seguimiento de las actividades de implementación del Plan.
 Participar en las acciones de evaluación, actualización y programación anual del Plan.

3.4.2. Arreglos Organizativos de la Municipalidad
Capacitación del Equipo de Gestión y Funcionarios Municipales:

En función a lo señalado, se plantea la necesidad de capacitar al equipo de gestión y a los funcionarios municipales en las
herramientas necesarias para la gestión del Plan. En ese sentido sugerimos la elaboración y realización de 04 módulos de
capacitación que aborden los temas de:
• Contenidos del Plan Concertado (Conocimiento del Plan, internalización de visión, líneas y objetivos).
• Gestión local para el desarrollo (Conocimiento de herramientas de desarrollo, diseño y ejecución de proyectos).
• Manejo de gerencia en redes (Formación de equipos de trabajo multidisciplinarios, gerencia de espacios de
concertación, manejo de proyectos consorciados y/o cooperados).
• Comunicación (Mecanismos de comunicación inter y extramunicipales y una relación coherente entre el gobierno
local y la sociedad civil y demás agentes públicos y privados, para la gestión del Plan, manejo de elementos de imagen
institucional).
Organización de Actividades Conjuntas de Fortalecimiento de los Espacios de Concertación:

Como complemento a la actividad anterior y como forma de ir desarrollando en la práctica las nuevas capacidades del equipo de
gestión y los funcionarios, así como impulsar, fortalecer y legitimar los espacios de concertación; logrando la compenetración de
los responsables municipales con los otros actores agentes sociales que están comprometiéndose con el Plan. Como resultado de
estas acciones se lograrán afianzar los espacios de concertación, generar mayor participación de los actores sociales y generar
una mayor confianza para trabajos en conjunto con las instituciones.
Elaboración de una Estrategia de Información, Educación y Comunicación para el Posicionamiento de la Municipalidad:

Es necesario y urgente la elaboración y puesta en práctica de una estrategia que permita a la institución municipal revertir la
tendencia negativa en cuanto a su confiabilidad. Como producto se obtendrá una política de imagen institucional acorde a los
requerimientos del plan y una serie de instrumentos, herramientas y productos comunicacionales.
Incorporación de Proyectos del Plan de Desarrollo al Plan Operativo Institucional de la Municipalidad:

La incorporación del Plan de Desarrollo al Operativo es la manera de viabilizar los proyectos del Plan, es que la Municipalidad
los asuma como propios y los incorpore dentro de su programación de actividades. Esto permite que los proyectos elaborados
participativamente sean acogidos y ejecutados, o al menos considerados por la Municipalidad de Andahuaylas. Para ello se
requiere incluirlos dentro de la elaboración del Plan Operativo Institucional (POI), asignarles los recursos posibles y
cronogramarlos y presupuestarlos para su ejecución. Asimismo es importante considerar que proyectos son factibles de ser
considerados como de pre-inversión para que sus costos sean asumidos con los recursos del Fondo de Compensación Municipal.
Entonces el producto de este trabajo será tener un POI con proyectos y actividades concordadas con el Plan de Desarrollo y
permitir a atraer financiamiento de fondos de otras instituciones públicas y privadas.
Generar Alianzas para la Gestión de Proyectos:

Con esta medida se busca que la Municipalidad asuma una política de alianzas que permita su relación con las instituciones y los
actores locales para la gestión de los proyectos. Se debe elaborar una estrategia para el acercamiento interinstitucional y realizar
un trabajo de equipo a nivel de funcionarios para concretar estas alianzas.
Como producto, la municipalidad obtendrá nuevos socios que faciliten y aporten a la gestión de los proyectos logrando que las
iniciativas de las instituciones estén ligadas al Plan y a la Municipalidad.
Generar Instrumentos Normativos que Permitan la Institucionalización del Plan: Finalmente, para asegurar el marco
normativo donde se desarrollaría el Plan se requiere la emisión de los dispositivos legales municipales necesarios para que el
proceso de viabilidad y sostenibilidad sea factible. Como la generación de decretos de alcaidía, resoluciones y acuerdos de
Concejo son la garantía legal y normativa que permita la continuidad del Plan.
El Contexto de la Sostenibilidad del Plan

La sostenibilidad del proceso de desarrollo de Andahuaylas se encuentra enmarcada dentro de un contexto cuyos elementos se
indican a continuación y que deben tomarse en cuenta a fin de garantizar, mediante medidas y acciones concretas. Estos
elementos son:
Contexto I.- Las Expectativas Creadas al Nivel del Distrito:

Como las generadas dentro de las organizaciones vecinales y funcionales, así como el interés de participación de instituciones
propias del distrito como la Iglesia, sector salud y otros.
• Las Expectativas a Nivel Provincial, Regional y de Otros Agentes del Exterior.- Asimismo el proceso de
Andahuaylas ha despertado interés en el gobierno Provincial, Regional y se ha logrado comprometer su participación en
algunas líneas y sus aliados potenciales para proyectos. Asimismo, una serie de instituciones, que se han enterado del
proceso de elaboración del Plan, han manifestado el interés de participar en un proceso de desarrollo para el distrito.
• Necesidad de la Institución Municipal para Concertar el Desarrollo.- El contexto de la globalización y el enfoque

de desarrollo requiere que todos los actores y agentes sociales se interrelacionen a fin de ponerse de acuerdo para acciones de
desarrollo. La institución municipal debe, a favor de esta corriente y sin dejar sus fueros, abrirse a nuevas experiencias de
concertación, cuyos resultados reales pueden considerarse como exitosos.
Contexto II.- Existencia de un Banco de Proyectos Concertados y Priorizados:

Como ventaja y fortaleza, Andahuaylas cuenta, a partir de este proceso de elaboración, del Plan con un banco de proyectos, es
decir que hay una claridad de lo que se debe hacer a través del tiempo para lograr nuestra visión de desarrollo.
Contexto III.- Propuesta de Modelo de Gestión:

De la misma manera, se indica en este documento una propuesta de modelo de gestión para la gobernabilidad local participativa.
Esto nos permite tener una nueva estructura para la toma de decisiones político institucional y mejorar las capacidades de
actuación de los actores y agentes sociales, haciéndolos participar en la gestión del desarrollo local.
• Necesidad de Concertación entre Espacios de Gestión.

Finalmente, y tomando como referencia lo antes indicado, es necesario la institución municipal asuma niveles de
coordinación más estrechas entre sus miembros. Se percibe una tendencia hacia lo normativo y administrativo, excluyendo la
dinámica de trabajo en equipos por tareas y proyectos. Consideramos que el gobierno municipal debe instaurar una política
de gerencia por resultados y no sólo por funciones. De otra manera, las expectativas y oportunidades que brinda la ejecución
del Plan pueden quedar truncas.
Acciones y Medidas Propuestas para la Sostenibilidad del Plan
Por lo tanto consideramos que hay algunas acciones y/o medidas que deberían implementarse para asegurar que el Plan sea
sostenible en el tiempo. Las que sugerimos son las siguientes:
• Consolidar los Espacios de Concertación por Líneas y/o Objetivos Estratégicas.-

La creación y promoción de espacios de mesas de concertación por objetivos y líneas estratégicas que motivará la
participación de los actores y agentes sociales, lo que dará como resultado el funcionamiento de todos los espacios de
concertación del Plan.
• Gestión de Proyectos.-
Implica que la Municipalidad de Andahuaylas a través de sus instancias correspondientes, promueva la gestión compartida
de proyectos, buscando contrapartes (financieros), oportunidades y concertando esfuerzos.
• Institucionalización del Modelo de Gestión.-

Esta medida implica crear un equipo técnico que sostenga las acciones del Plan, generar capacidades en los actores sociales y
generar la normatividad que consagre los espacios de concertación en un real modelo de gestión local participativa por el
desarrollo.
3.4.3. El Consejo de Coordinación Local
El Consejo de Coordinación Local está en la etapa de formación; se realizó talleres de sensibilización e información y hasta la
fecha no esta constituido.
3.5. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN
3.5.1. Marco Conceptual y Metodológico
Espacios Locales y Globalización

Todas las instituciones públicas y privadas tienen una agenda de acción por el desarrollo y no puede obviar el hecho que hoy
los espacios locales (comunidades, distritos, ciudades, provincias) se han convertido en lugares estratégicos y principales que
cuentan con las potencialidades en la vida social, cultural, política y económica en todo el mundo. Nunca como hoy han
existido tantas posibilidades para poder considerarnos ciudadanos con plenos derechos y deberes del mundo; pero a su vez
nunca como ahora hemos sido testigos de las grandes necesidades que vivimos en carne propia de cada ciudadano y cada
pueblo y vale reclamar y participar, se ha convertido en una urgencia tan vital.

La globalización es un proceso históricamente nuevo (distinto a la internacionalización y de la existencia de una economía

mundial) donde trae cambios de innovaciones tecnológicos y ideológicos que rápidamente se ha penetrado en nuestro medio
social, en nuestras comunidades y que genera muchas necesidades insatisfechas donde el modelo del Estado Nación ha entrado
en crisis, en una situación difícil en los aspectos económicos, social, político, cultural y el nivel de organización y desarrollo ha
generado el debilitamiento del Estado y la Economía Nacional, por lo que las grandes empresas transnacionales remplazan y ha
asumido este papel remplazando a las empresas nacionales.
Desde un punto de vista positivo, la Globalización ha producido un escenario favorable para que los procesos de
descentralización del Estado se afirmen y permitan, a mediano plazo constituir instancias fortalecidas de gobierno local, y que
verdaderamente tengan la autonomía, económica, administrativa.
Planificación y Gestión del Desarrollo Local

¿Qué entender por desarrollo local en un contexto globalizado? El desarrollo local no puede ser entendido al margen de la
problemática del desarrollo en general. El desarrollo local alude a procesos de cambio que se producen en una comunidad
ubicada en un territorio dentro de su jurisdicción territorial generando los bienes y servicios gestionados localmente.
El desarrollo local se resume en el proceso de ampliación de oportunidades de las agentes que forman parte de una comunidad
y un territorio determinado; este proceso involucra grandes aspectos, la construcción de una cultura de desarrollo con la
participación, concertación y la democratización del poder en el ámbito local, que forma parte de las ampliaciones de
oportunidades y capacidades de la gente y el fortalecimiento de las organizaciones sociales de base de la sociedad civil y la
cultura política sustentada en los derechos humanos.
Metodologías de Planificación y Gestión del Desarrollo Local

Los modelos y los paradigmas de planificación y presupuestos durante la historia del presente siglo cayeron junto a los
escombros del muro de Berlín. Hoy no existe un modelo de planificación que posea la legitimidad por que hay una crisis de
paradigmas que provocó una profunda crisis epistemológica que puso en duda sus planeamientos, porque la planificación,
entendida como proceso exclusivamente técnico, donde los merictrisis de la política de organismos públicos diseñaban sobre la
base de modelo matemático, diseñaban el futuro, alegados de los conflictos, demandas y de las necesidades de las grandes
masa populares, donde el desarrollo de un pueblo era planificado desde Lima y/o capital desde las oficinas que imponían para
su desarrollo. Y este tipo de planificación provocó y generó muchos problemas convirtiéndose en documentos sin vida, sin
resultados positivos de lo contrario generó mas pobreza y corrupción.
Ahora con los nuevos enfoques metodológicos, donde la planificación constituye el eje central, como la Planificación
estratégica y la planificación participativa concertada, donde planificar y gestionar se convierten en uno de los instrumentos
más importantes para el desarrollo de una sociedad como la nuestra. Por ello podemos decir que la planificación es un proceso
continuo, complejo y de construcción de consensos democráticos y voluntades colectivas, que pueden ser organizados en tres
procesos paralelos y complementarios por cuatro momentos metodológicos claves.
Los Procesos de la Planificación del Desarrollo Local
El Proceso Técnico:
El proceso técnico es una dinamita de trabajo compleja e integral de medición y análisis de la realidad, así como las propuestas
de parte de especialistas, la cual incluye las tendencias positivas y negativas, la identificación de los deseos, aspiraciones,
sueños que la gente posee y explican su realidad, conflictos y entornos externos e internos (FODA) que condicionan el
desarrollo local que estamos planificando.
El Proceso Participativo:
El proceso participativo es una dinámica de construcción de espacios democráticos de consenso y concertación sobre aspectos
estratégicos para el desarrollo, que permite el aprovechamiento de oportunidades que en el entorno ofrece sobre la base las
fortalezas que poseemos. Así mismo genera corrientes de opinión pública y comunicación local o diálogo local que permite
generar nuevos valores que afirma una cultura ciudadana con pleno ejercicio de deberes y derechos donde un ciudadano puede
organizarse voluntariamente conformando organizaciones como actores y agentes públicos y privados y ser partícipes en las
tomas de decisiones sobre su destino del desarrollo del distrito.
El plan ha tenido, como base de su elaboración, el compromiso y las aportaciones de ideas de los propios dirigentes
campesinos de diversas organizaciones de bases mediante los debates, exposiciones, lluvia de ideas, reuniones, trabajos de
campo, en diferentes zonas del sector rural y urbano de nuestro Distrito, que aportaron sus ideas en el diseño del plan, Estas
ideas viables no deben ser ni son envano, porque la población apuesta por un desarrollo integral para potenciar la participación
y compromiso de ciudadanos y ciudadanas en la vida social, política, economía, cultural de nuestra sociedad.
Proceso Político:
Este proceso es una dinámica que directamente tiene que ver con el poder local, con las decisiones que se tejen y ejecutan en
las esferas públicas gubernamentales del ámbito local (municipio, agencias descentralizadas de los ministerios y organismos
públicos), así mismo con el interés de las instituciones privadas que se desenvuelven (ONGs, iglesias, partidos o movimientos
políticos y otros). El proceso político tiene que ver con los conflictos, juegos de interés, acuerdos, negociaciones del conjunto
de actores y agentes públicos e incorporar todas las voluntades y acciones de gobernabilidad que da paso al acceso de
compromisos y alianzas estratégicas que posibilitan la viabilidad de las iniciativas del desarrollo local.
Los Momentos del Proceso de Planificación Local
Sensibilización y Preparación
Corresponde al momento de preparar las condiciones para el inicio e impulso del proceso; se negocian los compromisos
políticos y las necesidades de darle sostenibilidad, se pactan los compromisos participativos y se preparan un conjunto de
instrumentos para dar inicio al proceso.

Este momento tiene por objetivo sentar las bases para el inicio del proceso de formulación participativa del plan e incorpora
actividades de promoción y sensibilización para el proceso de planificación y gestión del desarrollo distrital.
Elaboración de la Visión de Desarrollo

Corresponde a la elaboración de la visión de desarrollo; es el momento inicial y de mayor importancia de todo el proceso
metodológico sobre tres escenarios: el escenario deseable, donde se identifican los deseos, anhelos, los sueños que la
población tiene sobre su futuro; El Escenario probable, donde se identifican las tendencias o procesos que caracterizan el
desarrollo del distrito (El diagnóstico técnico - participativo por líneas de investigación para su elaboración); y el escenario
Posible que surge de la confrontación entre el escenario deseable y probable convirtiéndose en la visión de desarrollo. Y la
visión del desarrollo es la gran apuesta que el distrito asume la responsabilidad para orientar el futuro.
Diseño de Líneas y Objetivos Estratégicos

Tiene las principales líneas estratégicas como un camino que debe seguir el distrito para alcanzar la visión del desarrollo y los
objetivos que debe alcanzar en cada una de las líneas estratégicas. El análisis de FODA, se ubica en el momento y aparece
como una técnica necesaria para la identificación de las líneas y objetivos estratégicos por que permite identificar los factores
del éxito y fracaso internos y externos del distrito.
Formulación de Programas de Inversión y Proyectos

Se identifican y formulan las iniciativas más específicas que se deberán realizar para alcanzar los objetivos, recorrer las líneas
estratégicas y alcanzar la visión de desarrollo.
Institucionalización del Plan

Se Plantea el reto de lograr viabilizar las propuestas del Plan, así como asegurar la sostenibilidad del proceso de planificación
en su conjunto. Corresponde, en gran medida a la municipalidad de Andahuaylas, a los actores y agentes públicos y privados
con los cuales establezca alianzas, así poder asegurar que el Plan no quede en un documento de la participación ciudadana. El
momento de institucionalización se inicia a partir de la presentación del Plan y permanente implementación de los mecanismos
de gestión que el mismo Plan define.
¿Que es el Plan de Desarrollo del Distrito de Andahuaylas?
El plan Desarrollo Concertado, como su nombre lo indica, es un Plan que nos guiará el desarrollo de nuestro Distrito; con la
finalidad de conseguir el desarrollo urbano y rural en diferentes aspectos: social, cultural, económico y con respeto al medio
ambiente.
Este plan es una apuesta hacia el futuro para cambiar nuestras condiciones de vida y vivir en una sociedad mas ordenado y con
mejores oportunidades y condiciones de vida saludable para todas y todos los ciudadanos y ciudadanas y demás generaciones,
como bueno ciudadanos(as) comprometidos en hacer de nuestro pueblo en una ciudad moderna altamente desarrollada y
organizada para enfrentar los retos del desafío. El plan es como la carta de navegación de los marinos y/o como la hoja de ruta
de los pilotos de aviación, que nos dice a dónde queremos ir y por dónde tenemos que pasar (Qué hacer para llegar a nuestro
destino y que hacer una vez llegado al destino).
La Municipalidad de Andahuaylas, como un ente organismo del pueblo, esta interesada en que este Plan se desarrolle y se
ejecute en corto y mediano plazo concertadamente con la participación de todos los actores y agentes sociales e
institucionales, para así poder atender las demandas y/o trabajar mejor con la población y desarrollar actividades de bienestar y
mejorar las condiciones de vida saludable; así mismo, las inversiones de las fuentes financieras, pueden llegar a nuestro distrito
para la ejecución de proyectos, programas de promoción de desarrollo, para así generar mejores condiciones de vida de los
ciudadanos y ciudadanas.
Objetivo del Plan
El objetivo fundamental que subyace en este plan es lograr que la población tome compromisos con el desarrollo de su pueblo
(comunidad campesina y del país), en todas sus facetas de acción concreta a través de programas y proyectos, partiendo de
todo y cada una de las comunidades campesinas de nuestros pueblos con sus comunidades y barrios organizadas. Cuando el
gobierno local se convierte en el representante de todos, cuando es promotor del desarrollo, cuando se convierte en “sociedad
en acción”, se vuelve municipalidad rectora e instrumento forjador de nuestro distrito.
3.5.2. Procedimientos a Implementar
• Publicación y Difusión del Plan de Desarrollo

• Presupuestos Participativos
• Planes Operativos Anuales
• Elaboración de Estudios Preliminares de Proyectos Prioritarios
• Formación de Núcleos Ejecutores que promuevan los Proyectos
• Búsqueda de Financiamiento en Entidades Financieras
3.5.3. Instrumentos a Utilizar
• Línea de Base Distrital

• Evaluación del Plan de Inversiones

• Cronograma de Actividades
• Evaluación del Plan Concertado
• Indicadores de Seguimiento
• Beneficio / Costo
• Productividad
• Grado de Participación
• Índice de Mejoramiento del Nivel de Vida
BIBLIOGRAFÍA Y DOCUMENTOS DE TRABAJO
GUÍA OPERATIVA FORMULACIÓN PARTICIPATIVA DE PLANES DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL /

CONVENIO MIMDES - CE
GUÍA METODOLÓGICA PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DEL DESARROLLO. SEBASTIÁN MENDOZA
LINEAMIENTOS Y PAUTAS METODOLÓGICAS PARA DRP, PLANES DE ACCIÓN COMUNITARIA Y PLANES

INTEGRALES DE FINCAS
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO REGIONAL DE APURIMAC AL 2003 - 2011
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL DE ANDAHUAYLAS 2004 - 2014
INEI – APURIMAC - INFORMACIÓN ESTADÍSTICA - DISTRITO DE ANDAHUAYLAS
DIRECCIÓN SUB REGIONAL AGRARIA CHANKA - ESTADÍSTICAS AGROPECUARIAS
PLAN ESTRATÉGICO DEL SECTOR AGRARIO ANDAHUAYLAS 2003 - 2006
DISTRITO DE RIEGO ANDAHUAYLAS - INFORMACIÓN SISTEMA DE RIEGO
PLAN MERIS – EVALUACIÓN DE RECURSOS NATURALES DE LOS VALLES INTERANDINOS ANDAHUAYLAS -

CHINCHEROS
CESAL - DIAGNÓSTICO DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS
DISA CHANKA - ANÁLISIS INTEGRAL EN SALUD
UGEL ANDAHUAYLAS - ESTADÍSTICA EDUCACIÓN
DIRECCIÓN SUB REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO CHANKA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANDAHUAYLAS - INFORMACIÓN VARIOS
PADRÓN DE COMUNIDADES CAMPESINAS 2003 ANDAHUAYLAS


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Municipalidad Provincial de Andahuaylas

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANDAHUAYLAS

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL

Julio Huaraca Merino

Miguel Roberto Suárez Contreras

SUPERVISOR CONVENIO MIMDES - CE:

Plan de Desarrollo Concertado Distrital - 1

Sozimo Ricardo Curi Flores

FACILITADOR CONVENIO MIMDES - CE:

EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL:

MESA DE CONCERTACIÓN PROVINCIAL

Andahuaylas, Agosto del 2004

CAPITULO I: DIAGNOSTICO SITUACIONAL

1.1. INFORMACIÓN GENERAL

1.1.1. Ubicación Política y Geográfica...................................................................................................................12

1.2. CAPITAL NATURAL

1.2.1. Superficie y Topografía................................................................................................................................17

1.2.2. Características Agroclimáticas......................................................................................................................17

1.3. CAPITAL HUMANO

1.3.3. Salud y Nutrición..........................................................................................................................................28

1.3.4. Servicios de la Vivienda...............................................................................................................................31

1.4. CAPITAL ECONÓMICO

Plan de Desarrollo Concertado Distrital - 2

1.4.1. Actividad Agrícola........................................................................................................................................33

1.5. CAPITAL FÍSICO

1.5.1. Sistema Vial y Transporte.............................................................................................................................46

1.6. CAPITAL SOCIAL

1.6.1. Organización Territorial ...............................................................................................................................50

1.7. CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO

1.7.1. Condición de Pobreza Distrital......................................................................................................................62

CAPITULO II: ANÁLISIS ESTRATÉGICO

2.1. ROLES Y TENDENCIAS............................................................................................................................64

2.2. ANÁLISIS FODA..........................................................................................................................................67

2.2.1. Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.....................................................................................................67

2.3. NIVEL DE ARTICULACIÓN CON LOS PLANES NACIONALES...................................................................................70

CAPITULO III: PROPUESTA DE DESARROLLO

3.1. VISIÓN DE DESARROLLO DISTRITAL................................................................................................76

3.2. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y RESULTADOS....................................................................................76

3.3. PROYECCIÓN POR LÍNEA DE INVERSIÓN........................................................................................87

3.3.1. Objetivos, Actividades y Metas Globales.......................................................................................87

3.4. SISTEMA DE IMPLEMENTACIÓN Y MONITOREO.......................................................................104

3.4.1. Organización para la Gestión del Plan..........................................................................................104

3.5. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ...............................................................................112

3.5.1. Marco Conceptual y Metodológico...............................................................................................112

Plan de Desarrollo Concertado Distrital - 3

1. PROCESO METODOLÓGICO DE FORMULACIÓN DEL PLAN

1.1. Acta de Compromiso para la Elaboración del Plan de Desarrollo

Julio Huaraca Merino

“Año del Estado de Derecho y la Gobernabilidad Democrática”

RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA Nº 352 –2004 - MPA – AL.

Plan de Desarrollo Concertado Distrital - 4

Andahuaylas, 22 de Octubre del 2004

VISTO; El informe Nº 012 – 2004 – CUSC-MPA de fecha 22 de octubre de

Que, de conformidad con lo dispuesto por el Art. 191º de la Constitución

Que, el Plan de Desarrollo Concertado, es un instrumento de gestión

Que, en el proceso de formulación del Plan de Desarrollo Concertado del

Estando a lo expuesto en los considerándoos precedentes, y en uso de las

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