UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA

FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

PROGRAMA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL II (653/3)

TALLER YANTORNO

OBJETIVOS GENERALES

• Preparar al alumno en el reconocimiento de las dimensiones de los problemas

urbano-regionales y sus procesos de transformación. Ejercitarlo en las resoluciones
espaciales -como parte de una estrategia de planeamiento regional- y en las formas de
implementar las respuestas territoriales.

• Iniciar al alumno en la exploración de escalas más complejas de planeamiento

territorial, exponiéndolos a los desarrollos teóricos contemporáneos relacionados con la
estructura y dinámica regional y ejercitarlos en el análisis de casos.

• Fomentar la capacidad crítica del alumno a través de la reflexión sobre la práctica

profesional del Planeamiento físico -tanto en lo relacionado con los modelos teóricos
como con su aplicación en políticas concretas de ordenamiento, especialmente para las
propuestas de Planeamiento físico en la Argentina y el mundo.

• Aproximar a los alumnos a la utilización de instrumentos de análisis e

interpretación de los procesos socio-espaciales para la elaboración de diagnósticos,
formulación de escenarios, de planes y proyectos de escala regional.

CONTENIDOS DEL PROGRAMA

UNIDAD TEMÁTICA 1
El Planeamiento a escala urbano-regional

1.1 Concepto de región. Tipos y características. Evolución histórica del concepto de

región. Regiones económicas y regiones culturales.

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1.2 La ciudad en la región. La expansión urbana. Las áreas metropolitanas. La
formación de regiones, su dinámica, estudio de casos: Medellín, Santiago de
Chile, Rosario y sus áreas metropolitanas.
1.3 La discusión actual: del lugar central al sistema de ciudades. Redes de ciudades.
La globalización.

UNIDAD TEMÁTICA 2
Instrumentos teóricos y metodológicos

2.1 El proceso de planeamiento regional: etapas. Metodología del planeamiento

regional. El análisis regional: Distribución y jerarquía de ciudades, áreas de
influencia urbana.
2.2 Los aspectos demográficos y económicos en el análisis del Planeamiento
Regional. El rol de los actores sociales en el proceso de planificación. La
Participación ciudadana. La cuestión social.
2.3 El diagnóstico urbano-regional, Instrumentos metodológicos. Construcción de
matrices territoriales. Matriz FODA. Determinación de Escenarios. Tipos de
planes y proyectos.
2.4 El Transporte de largo plazo.

UNIDAD TEMÁTICA 3
La gestión del territorio

3.1 Desequilibrios regionales. El Desarrollo sostenible. La vulnerabilidad territorial.

La gestión del riesgo. Estudios de impacto ambiental.
3.2 El Planeamiento en la Argentina; los modelos y las políticas: desde 1960 al
presente. El Plan regulador. El plan de desarrollo. El Plan estratégico Territorial
Argentino. El Planeamiento estratégico en la provincia de Buenos Aires:
principales propuestas.
3.3 Planeamiento tradicional y Planeamiento estratégico, diferentes miradas.

UNIDAD TEMÁTICA 4
Legislación para el Ordenamiento Territorial:

4.1 La Ley Nº 8.912 de Ordenamiento territorial y Uso del suelo. Modificaciones a la

Ley. El Decreto Nº 9.404/86: Clubes de campo. El Decreto Nº 27/98: Barrios
cerrados. Normas conexas.

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4.2 La Ley Nº 11.723/95: Protección, conservación, mejoramiento y restauración de
los recursos naturales y del ambiente en general.
4.3 Ley 14.449 de Acceso Justo al Hábitat - Promoción del derecho a la Vivienda y a
un hábitat digno y sustentable. Normas conexas

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA POR UNIDADES TEMÁTICAS

UNIDAD TEMÁTICA 1

TEMA 1.1
-ABBA, A. (2010) Metrópolis Argentinas: agenda política, institucionalidad y gestión de las
aglomeraciones urbanas interjurisdiccionales. Martínez: Café de las Ciudades.
-BENKO G.(1999) La ciencia regional ante el nuevo siglo ,Editorial UNS, Bahía Blanca -
TERAN, F. de (1969) Ciudad y urbanización en el mundo actual, Madrid: Ed. Blume. -
PRECEDO LEDO, A. (1996) Ciudad y desarrollo urbano”, Madrid: Editorial Síntesis.
-VIGLIOCCO, M.A. (2013) Elementos de Planeamiento Regional Ficha de Cátedra Nº 15,
Taller MAY, FAU-UNLP, compilado Arq. Diana Maggi.
-VIGLIOCCO, M.A.: Ciudad y Región en el Análisis Territorial, ESPACIOS CEPA nº 13.Bs. As.
Espacio Editora, Punto 2, (Excluir los desarrollos algebraicos de pp. 28 a 32), Punto 3.

TEMA 1.2
-ÁREA METROPOLITANA DE VALPARAÍSO, CHILE. Recuperado de
http://www.subdere.gov.cl/sites/default/files/documentos/estrategia_regional_de_desar
rollo_region_de_valparaiso.pdf
-ÁREA METROPOLITANA DE CURITIBA
http://www.suagm.edu/umet/cedes/pdf/presentacion_viajeros_curitiba_2011.pdf
http://habitat.aq.upm.es/boletin/n42/ab-rghi.html
-ROSARIO: http://metropolitana.org.ar/idm/rosario-gran-metropolis/
-VIGLIOCCO, M.A. (1995) Planeamiento y gobierno local. La Plata: Ed. UCALP, los artículos
de pp. 56 y 69
-VIGLIOCCO, M.A. (2004) Urbanización y Planeamiento, 3ª Ed. Bs. As: Civilidad, Capítulo III,
(pág.66 a 82)

TEMA 1.3
-FERRER REGALES, M. (1998) Los sistemas urbanos, Madrid: Editorial Síntesis.
-PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MEDELLIN, COLOMBIA:
Cátedra de Planificación Territorial II- Arq.Yantorno
www.medellincomovamos.org/presentaci-n-mesa-de-trabajo-con-el-alcalde-plan-de-
ordenamiento-territorial-de-medell-n-2014
-PRECEDO LEDO, A.: La ciudad en el territorio, nuevas redes, nuevas realidades;
Recuperado de www.cervantesvirtual.com/obra/la-ciudad-en-el-territorio-nuevas-redes-
nuevas-realidades.
-PRECEDO LEDO, A. (2004) Nuevas realidades territoriales para el siglo XXI, Madrid:
Editorial Síntesis.

UNIDAD TEMÁTICA 2

TEMA 2.1
-BENKO, G. (1998) La ciencia regional: Bahía Blanca: Ediuns.
-VIGLIOCCO, M.A (2013) Elementos de Planeamiento Regional. Ficha de Cátedra Nº
15, Taller MAY, FAU-UNLP, compilado Arq. Diana Maggi.
FRIEDMANN, J. (1963) EL PLANEAMIENTO REGIONAL COMO DISCIPLINA DE ESTUDIO
Santa Fe: UNL. Facultad de Ciencias Matemáticas.

TEMA 2.2
-MEDA, R.H. y VIGLIOCCO, M.A. Demografía para el Planeamiento Físico, Ficha de Cátedra
Nº4, Taller MAY, FAU-UNLP.
-VIGLIOCCO, M.A: Economía Urbana, Ficha de Cátedra Nº3, Taller MAY, FAU-
UNLP -VIGLIOCCO, M.A.: Planeamiento y gobierno local, Óp. Cit.;
-YANTORNO, Omar: Participación ciudadana: una apuesta al futuro, Ficha de Cátedra Nº 6,
Taller MAY, FAU-UNLP.
-ZICCARDI, A. (2000) Las Ciudades y la Cuestión Social, REVISTA DE LA ESCUELA DE
ECONOMÍA Y NEGOCIOS, Año II N° 4 abril.
http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/gt/20101029064541/7verdera.pdf

TEMA 2.3
-FOSCHIATTI A.M. y ALBERTO J. El uso de matrices DAFO como herramientas de gestión y
análisis geográfico. Recuperado de
http://hum.unne.edu.ar/revistas/geoweb/Geo18/archivos/foschalb12.pdf -
SUBSECRETARÍA DE URBANISMO Y VIVIENDA (2007) Lineamientos estratégicos para la
región metropolitana de buenos aires. La Plata: D.P.O.U.T. Texto completo.
-METODOS DE ESCENARIOS
https://planificaciongeneral.wordpress.com/2010/05/31/metodo-de-
escenarios-construccion-de-escenarios-tecnica-de-escenarios-ventajas-y-
limitaciones-recomendaciones-y-conclusiones/
Cátedra de Planificación Territorial II- Arq.Yantorno
TEMA 2.4
-HERCE, M. (2009) Sobre la movilidad en la ciudad, Buenos Aires: Editorial Reverté.
-RICO RODRÍGUEZ, A., O. RICHKARDAY, M.A. NAVA URIZA: “Guía Metodológica para el
Estudio de Sistemas Regionales de Transporte” México: SCT - Instituto Mexicano del
Transporte http://imt.mx/archivos/Publicaciones/DocumentoTecnico/dt6.pdf
-SEGUÍ PONS, J.M. y J.M. PETRUS BEY: Geografía de redes y sistemas de transporte.
Madrid: Ed. Síntesis, 1991. Capítulos 2 y 3.
-SCHWEITZER, M y LARRAIN, C. (2012) Transporte y territorio. Planes y proyectos para
Argentina 1ª.ed.Buenos Aires: Cuentahílos.
E-Book. issuu.com/mschweitzer/docs/transporte_y_territorio_final_baja_issuu

UNIDAD TEMATICA 3

TEMA 3.1
-DEMATTEIS, GIUSEPPE (1998) Suburbanización y periurbanización. Ciudades
anglosajonas y ciudades latinas”. En Monclús, F.J. (ed.), La ciudad dispersa.
Suburbanización y nuevas periferias, CCCB, Barcelona,
http://www.etsav.upc.es/personals/monclus/cursos2002/dematteis.htm
-SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE. Recuperado de
http://www.suagm.edu/umet/cedes/pdf/presentacion_des_sust.pdf

TEMA 3.2
-GOBIERNO DE BUENOS AIRES: Proyecto de plan de regionalización de la Provincia de
Buenos Aires:
www.igc.org.ar/megaciudad/N3/Plan%20de%20Regionalizacion%20Bs%20As.pdf -
GOBIERNO DE BUENOS, AIRES: Plan Urbano Ambiental Consejo del P.U.A. Junio 2006 -
MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA BS.AS: “Lineamientos Estratégicos para la RMBA - Plan
Estratégico. www.mosp.gba.gov.ar/sitios/urbanoter/ofmetro/mapasgeo.php -MIGNAQUI
Iliana: Planes y proyectos territoriales. Escenarios de la metrópolis planificada:
http://upcommons.upc.edu/revistes/bitstream/2099/13038/1/08_08_Mignaqui.pdf -
SUBSECRETARÍA DE URBANISMO Y VIVIENDA: Lineamientos estratégicos para la región
metropolitana de buenos aires. La Plata: D.P.O.U.T. 2007.Texto completo.

-MOLINA Y VEDIA, J. (1999) Mi buenos aires herido, Edit. Del Arco Iris-Colihue.
-QUADRI CASTILLO, M. (1986) La Argentina descentralizada, Bs. As: EUDEBA. Capítulos 3,4
y 5.

Cátedra de Planificación Territorial II- Arq.Yantorno

-VIGLIOCCO, M.A. (1995) Urbanización y Planeamiento, 3ª Ed. Bs. As: Civilidad, 2004.,
Capítulo XI. Recuperado de
http://www.buenosaires.gob.ar/areas/planeamiento_obras/copua/pua_junio2006.pdf?m
enu_id=19176
-PLAN ESTRATEGICO PROVINCIAL Recuperado de
www.mosp.gba.gov.ar/sitios/urbanoter/planurbana/Contribucion_PET_FaseI.pdf

TEMA 3.3

-DI PACE, M. y otros (2012) Ecología Urbana” UNGS,

http://www.ungs.edu.ar/colca2014/wp-content/uploads/2013/10/Dipace-Crojetovich-y-
Ruggerio-Paradigmas-Ambientales.pdf
-FERNÁNDEZ GÜEL, J. M. (2006) Planificación estratégica de ciudades, Bs. As. Ed. Reverte. -
MORENO FLORES, O (2009) Gestión ambiental urbana y desarrollo sustentable.
Consideraciones desde un enfoque social sobre nuestro hábitat urbano” Revista
Electrónica Ambiente Total. Ecología, Geografía, Urbanismo y Paisaje. Volumen 1 Centro
de Estudios Arquitectónicos, Urbanísticos y del Paisaje. Universidad Central de Chile,
Santiago, Chile.
http://ambiente-total.ucentral.cl/pdf/at01_sustentabilidad.pdf

UNIDAD TEMATICA 4

TEMA 4.1

-CALVO, A.: Análisis de la Implementación del Decreto- Ley 8912/77, Ficha de Cátedra Nº
8, Taller MAY, FAU-UNLP
-LEY 8912/77 www.gob.gba.gov.ar/legislacion/legislacion/d-8912.html -
BARRIOS CERRADOS Y CLUBES DE CAMPO:
www.arba.gov.ar/Intranet/legislacion/catastro/Decretos/dec09404-86.htm
y www.gob.gba.gov.ar/legislacion/legislacion/98-27.html
-RODRÍGUEZ, E.: La Oficina Permanente de Planeamiento Urbano, REVISTA CIVILIDAD, Año
IX, Nº 24. El texto completo. Recuperado de
file:///C:/Users/Ricardo%20y%20Familia/Downloads/la%20oficina%20de%20planeamient
o%20urbano%20municipal.pdf
-VIGLIOCCO, M.A.: Legislación para el Planeamiento Físico, Ficha de Cátedra Nº 5, Taller
MAY, FAU-UNLP

Cátedra de Planificación Territorial II- Arq.Yantorno

TEMA 4.2
-LEY 11.723: Ley Nº 11.723. Ley Integral del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
www.opds.gba.gov.ar/index.php/leyes/ver/64
-MEDINA G. Y GARCÍA SANTAS C. (2011): DAÑO AMBIENTAL. REVISTA DE DERECHO DE
DAÑOS.

TEMA 4.3
- DE QUÉ SE TRATA LA LEY DE ACCESO JUSTO AL HÁBITAT: Recuperado de
http://chequeado.com/el-explicador/de-que-se-trata-la-ley-de-acceso-justo-al-habitat/
-LEY 14.449 recuperado de http://www.ips.com.ar/imagen/lpba14449.pdf
Y www.gob.gba.gov.ar/intranet/digesto/PDF/l14449.pdf

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA

UNIDAD TEMÁTICA Nº1

-BRUTZKUS, E.: Metodología de la Planificación Regional, Bs. As: UBA, Documento Nº 34,
Serie 1. El texto completo.
-RAMOS, J.: Planeamiento urbano y regional. Teoría y práctica, Córdoba: EPUR, Capítulo
VII.
-PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, Secretaría General: Reflexiones y orientaciones para la
formulación de una política de ordenamiento territorial, Bs. As. El texto completo. -
ROCATAGLIATA J. Orientaciones globales para la formulación de una estrategia de
ordenación territorial. Recuperado de
file:///C:/Users/Ricardo%20y%20Familia/Downloads/32738-32754-1-PB.PDF

UNIDAD TEMÁTICA Nº2

-ABRIANI, A.: Planeamiento del Transporte Urbano Bs. As.: Revista CIVILIDAD, Año VII, N°
21, El texto completo.
-ARGENTINA: Estudio preliminar del transporte de la Región Metropolitana, Buenos Aires:
MOSP, Tomo 1: Capítulo 1, Tomo 2: Capítulos: 1, 5 y 6.
-VIGLIOCCO, M.A. El Planeamiento en las Misiones Jesuíticas Guaraníes, Ficha De Cátedra
Nº 14, FAU-UNLP.

UNIDAD TEMÁTICA Nº3

-RUANO, M. (1999) ECOURBANISMO. Entornos humanos sostenibles: 60 proyectos, G. Gilí,
Barcelona,
Cátedra de Planificación Territorial II- Arq.Yantorno
-GUTIERREZ, R.(2006) Arquitectura y urbanismo en Iberoamérica, Op. Cit., Capítulo 19: el
punto "Las ciudades de nueva fundación", Capítulo 22: el punto "Buenos Aires". -
GUTIERREZ, R. (2006) Arquitectura y urbanismo en Iberoamérica, Madrid: Ed. Cátedra.
Capítulos 5, 9, 19, y 22.
-GUTIÉRREZ, R. (1992) Buenos Aires, evolución histórica”, Bogotá: Fondo Edit. Escala
.Capítulo VI.
-MAGGI, D.B. (2013) Estudio Preliminar para la Preservación de la Traza Originaria de
Ciudad Evita, Pdo. De La Matanza, Pcia. De Buenos Aires”. Ficha de Cátedra Nº 11, FAULP.
-TERAN, F. de: “Notas para la Historia del Planeamiento de Madrid”, en: MADRID:
CUARENTA AÑOS DE DESARROLLO URBANO, Ayuntamiento de Madrid. El texto completo.

UNIDAD TEMÁTICA Nº4

-QUADRI CASTILLO, M.(1986) La Argentina descentralizada, Bs. As.”: EUDEBA. Capítulos 3,
4 y 5.
-DIAZ N. (2004) Clubes de campo y barrios cerrados, nuevas formas de dominio.
Recuperado de http://imgbiblio.vaneduc.edu.ar/fulltext/files/TC051168.pdf

Cátedra de Planificación Territorial II- Arq.Yantorno