Cap 11 Estudio de Impacto Socio Ambiental

CAPITULO 11 ESTUDIO DE IMPACTO SOCIO AMBIENTAL
11.1 JUSTIFICACION DEL ESTUDIO
La iteracion del hombre con la naturaleza en determinadas circunstancias, cuando no se

adoptan las previsiones ambientales del caso, suele ocasionar alteraciones desfavorables
en el comportamiento de uno o mas de los componentes ambientales, la alteracion de la
calidad de los recursos de agua, contaminacion del agua y suelo, incremento en la
intensidad de los procesos de geodinamica externa por explotacion irracional de los
recursos minerales e hidricos, afectacion de la salud humana por emisiones de gases
toxicos, entre otros problemas, conduciendo en esos casos a un estado de deterioro
ambiental.
11.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO
a) Generales
El objetivo general del presente Estudio de Impacto Ambiental es identificar, analizar y

evaluar, desde el punto de vista técnico-económico el impacto ambiental de las posibles
alternativas para el “Proyecto de Inversion para la Construccion de la Autopista
Regional Arequipa La Joya, Via Arequipa – Mollebaya - Reparticion”, que sera realizado
por el ”Cosorcio Arequipa – La Joya SAC”. La meta a lograr, con la implantación del
Proyecto, es solucionar problemas de movilidad regionales, asi como mejorar las
condiciones de transitabilidad entre los puntos antes referidos, mediante una vía de transito
rápido de mayor capacidad y sin interrupciones para el beneficio de los usuarios y de la
region de de Arequipa y su Área de Influencia.
1
Concesionario Arequipa La Joya SAC
b) Específicos
Entre los objetivos específicos se tiene los siguientes:
 Evaluar los impactos relacionados con los componentes ambientales susceptibles de

alteración ó de causar algún impacto negativo en el medio ambiente y la salud, así como
sus efectos y alternativas de solución asociados a la construcción y operación de una
autopista regional entre “Arequipa – La joya – Vía Arequipa – Mollebaya – La
Repartición”.
 Establecer las actividades que pueden causar deterioro sobre algunos de los elementos
del medio ambiente como explotación de material, operación y mantenimiento de talleres
etc.
 Analizar las características físicas, bióticas y socio culturales de área de influencia.
 Identificar, calificar y jerarquizar los principales efectos ambientales asociados al

proyecto, etc.
 Disminuir los riesgos.
 Definir los programas de manejo ambiental para prevenir, mitigar corregir o compensar
los impactos más dañinos sobre los sistemas.
El alcance del estudio a llevarse a cabo debe incluir la evaluación de las condiciones de
línea base del área de estudio, la evaluación ambiental de las medidas de mitigación
aplicadas a las obras previamente existentes en el área, la evaluación de los impactos
ambientales potenciales relacionados con las obras propuestas, las medidas de manejo
ambiental correspondientes y un programa de consulta publica concurrente en base a
talleres a realizarse con las poblaciones involucradas en el proyecto.
2
11.3 DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
11.3.1 MARCO LEGAL
a) Constitución Política del Perú
El artículo 2 de la Constitución Política del Perú, considera como uno de los derechos
fundamentales de la persona, al derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida (Art. 2 inc. 22). También considera a los recursos naturales renovables
y no renovables como patrimonio de la Nación, destacando que el Estado debe promover el
uso sostenible de éstos, así como, la conservación de la diversidad biológica y de las áreas
naturales protegidas, tal como se indica en los Artículo 66, 67, 68 y 69.
b) D. L. 295: “Código Civil”. 1984
Contiene regulaciones de particular relevancia ambiental, más allá de los Principios

Generales del Derecho que se encuentran establecidos en su Titulo Preliminar.
Las relaciones de vecindad se hallan relacionadas directamente con el derecho a vivir en un
ambiente sano. En este sentido, el art. 961 establece que el propietario en ejercicio de su
derecho y especialmente dentro de su desarrollo industrial debe abstenerse de perjudicar
las propiedades contiguas, su seguridad, tranquilidad y la salud de sus habitantes.
c) D. L. 635: “Código Penal”. 08/04/1991
El derecho a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado constituye también un

bien jurídico tutelado, cuya infracción reviste carácter penal. El Código dedica un capítulo a
los “delitos ecológicos” y establece una serie de figuras delictuales.
Así, el art. 304 establece responsabilidad criminal para aquel que violando las normas de
protección ambiental, contamina el ambiente introduciendo residuos sólidos, líquidos,
gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos y que causen
o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna o en los recursos hidrobiológicos.
En la actualidad, los Sub Sectores Minería, Hidrocarburos y Electricidad del Ministerio de

Energía y Minas cuentan con sus niveles permisibles de contaminación.
3
d) Ley General del Ambiente
Fue promulgada Oct-2005) Deroga el Código del Medio Ambiente y Recursos Naturales
(CMARN. D. Leg. 613 del año 1990).
Contiene articulos referidos esencialmente al EIA son Art. 24 del Sistema Nacional de
Evaluacion de Impacto Ambiental, el Art. 25 de los Estudios de Impacto Ambiental, el Art. 28
de la declaratoria de emergenci ambiental, el Art. 31 del estandar de calidad ambiental. En
cuanto al acceso de informacion ambiental y participacion ciudadana en los Art 41, Art. 46,
Art. 48, Art. 49 y Art. 50.
e) D. L. N° 757: "Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada". 13/11/1991
La falta de seguridad jurídica es, por si misma, un obstáculo para la inversión privada. Por
ello, el Poder Ejecutivo entendió que las disposiciones del Código que hacían referencia a
una “autoridad ambiental” y no determinaban su naturaleza, generaban una situación de
incertidumbre y por tanto de inseguridad jurídica.
Así, con el objeto de poner fin a ello, el art. 50 y la 9na Disposición Complementaria del D.
Leg. 757, determinó que la “autoridad ambiental” competente para conocer sobre los
asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente,
fueran los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las
empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y
Locales.
Igualmente, en tanto se entendía como necesario establecer un parámetro objetivo para

determinar en qué momento una actividad contaminadora era considerada intolerable, se
dispuso que toda prohibición de contaminar el medio ambiente contenida en el Código,
debería entenderse referida a la que exceda los niveles tolerables de contaminación
establecidos para cada fuente por la autoridad sectorial competente, tomando en cuenta la
degradación acumulativa.
4
f) Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Nº 27446 del 20 de
abril del 2001
Que crea el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, para afrontar impactos
ambientales negativos derivados de acciones humanas en proyectos de inversión. El
Órgano coordinador será el CONAM que coordinará con las autoridades sectoriales
competentes.
g) Ley Forestal y de Fauna Silvestre
El Decreto Ley Nº 27308, y su reglamento DS 014-2001-AG, establece la conservación de

los recursos forestales y de fauna, en base a un régimen de uso racional, por medio de la
transformación y comercialización de los recursos que se deriven de ellos.
h) Nuevo Código Penal
En el nuevo Código Penal (Decreto Legislativo Nº 635), se considera al medio ambiente

como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las
condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos,
psíquicos, sociales y económicos. La presente norma, sanciona los delitos contra los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente con penas privativas de la libertad individual y
sanciones pecuniarias.
i) Ley Orgánica del Sector Transportes y Comunicaciones
El Decreto Ley Nº 27791 y su Reglamento de Organización y funciones DS 041-2002 MTC,

establece, que la entidad central encargada de establecer la política referida al
mejoramiento y control de la calidad del Medio Ambiente es el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, asimismo, establece que entre sus diferentes órganos de Línea, es la
Dirección General Socio Ambiental, la encargada de proponer la política referida al
mejoramiento y control de calidad del medio ambiente, supervisar, controlar y evaluar su
ejecución, además de proponer y emitir la normatividad sectorial correspondiente.
5
j) Normas Legales Referidas al Sector Transportes
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones (D.S. N° 041-2002 –MTC )
Con Fecha 24 de Agosto del 2002, se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones

del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en el que se modifica algunos artículos,
siendo los más relevantes para la especialidad los siguientes:
Articulo 73°.- Dirección General de Asuntos Ambientales La Dirección General de Asuntos

Ambientales se encargara de velar por el cumplimiento de las normas de conservación del
medio ambiente del Sub sector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos
naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte; así como de
conducir los procesos de expropiación y reubicación que las mismas requieran.
Articulo 75°.- La Dirección de Evaluación Socio – Ambiental se encarga de velar por que los
estudios de Impacto Social Ambiental del Sub-sector Transportes sean los que se requieren
para garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales y mínimo impacto social
durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte.
Articulo 76°.- La Dirección de Expropiaciones y Reasentamientos es responsable de

conducir los procesos de expropiación de predios y reasentamientos que sean necesarios
para el desarrollo de las obras del sub-sector.
R.M N° 116-2003- MTC/02 crean registro de entidades autorizadas para la elaboración

de EIA en el subsector transportes
Se crea dicho Registro con el objetivo de velar por el cumplimiento de las normas de
conservación del medio ambiente del Sub sector Transportes, con el fin de garantizar el
adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de
infraestructura de transporte.
6
Reglamento para la Inscripción en el Registro de Entidades Autorizadas para la
Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub sector Transporte.
El Reglamento estipula que la entidad que desarrolle el Estudios de Impacto Ambiental

deber estar debidamente registrada por el Sub Sector Transporte del MTC y deberá cumplir
con los requisitos que este menciona, adecuando así su estado a las exigencias señaladas
por el Reglamento conforme lo a dispuesto en la Resolución Ministerial N° 116-2003-
MTC/02 y aprobado por la Resolución Direccional N° 004-2003-MTC/16.
Directrices para la Elaboración y aplicación de Planes de Compensación y

Reasentamientos Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte.
Mediante la Resolución Direccional N° 007-2004-MTC/16 la Dirección General de Asuntos

Socio Ambientales encargada de velar por el cumplimento de las normas de conservación
del Medio Ambiente del Sub sector establece las Directrices para la Elaboración y Aplicación
de Planes de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI) en proyectos de
Infraestructura de Transporte las cuales deberán ser desarrolladas y/o aplicadas por el
concesionario incluyendo recomendaciones que deberá manejarse desde las primeras
etapas de la preparación proyecto, previniendo los costos y los plazos que se requerirán
asegurándose que la población afectada por un proyecto reciba una compensación justa y
con soluciones adecuadas.
Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación

Ambiental y Social en el Sub sector Transporte. – MTC
El Reglamento aprobado por la Resolución N° 006-2004-MTC/16 elaborado por la Dirección

de Evaluación Socio Ambiental del MTC norma la participación de las personas naturales,
organizaciones sociales y titulares de proyectos de infraestructura de transporte y
autoridades en el procedimiento del desarrollo de las actividades de información y dialogo
con la población involucrada en proyectos de construcción, mantenimiento y rehabilitación,
así como en el procedimiento de Estudio de Impacto Ambiental con la finalidad de mejorar el
proceso de toma de decisiones en relación a proyectos.
7
k) Registro de Empresas o Instituciones Públicas o Privadas Autorizadas para
elaborar Estudios de Impacto Ambiental.
Con Resolución Ministerial Nº 116-2003-MTC/02 del 17 de febrero del 2003, se creó el

Registro de Entidades autorizadas para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en el
subsector Transportes dentro del sector Transportes y Comunicaciones. Y con Resolución
Directoral N 004-2003-MTC 16 se aprueba el reglamento para la inscripción en el Registro
de Entidades Autorizadas para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el
Subsector Transportes.
l) Ley Nº 26842: “Ley General de la Salud”. 20/07/1997
En el artículo 104 establece que: “Toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar
descargas de desechos o contaminantes en el agua, el aire, o el suelos, sin haber adoptado
las precauciones de depuración que señalan las normas sanitarias y de protección del
ambiente”.
m) D. L. Nº 17752: “Ley General de Aguas y sus Reglamentos” 27/07/1969
En armonía con las finalidades, en cuanto a los recursos hídricos, el Estado deberá:
 Formular la política general de su utilización y desarrollo;

 Planificar y administrar sus usos de modo que ellos tiendan a efectuarse en forma
múltiple, económica y racional;
 Inventariar y evaluar su uso potencial;
 Conservar, preservar e incrementar dichos recursos; y
Realizar y mantener actualizados los estudios hidrológicos, hidrobiológicos, hidrogeológicos,

meteorológicos, y demás que fuesen necesarios en las cuencas hidrográficas del territorio
nacional.
8
n) Ley Nº 27314: “Ley General de Residuos Sólidos”. 21/07/2000
Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su

conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de
riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.
o) D. S. Nº 074-2001 de la PCM. Reglamento de Estándares de Calidad de Aire.
Establece los valores correspondientes para los Estandares Nacionales de Calidad de Aire y
los valores de transito, presentados en el Cuadro III.2.2.1.1. Además este reglamento
establece las zonas de atención prioritaria. Para este proyecto se cumplirá con los
estándares de calidad de aire para el departamento de Arequipa.
ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD DE AIRE (Reglamento de Estandares

Nacionales de Calidad de aire, D.S. Nº 074-2001 de la PCM.)
FORMA DE ESTÁNDAR METODO DE

CONTAMINANTES PERIODO VALOR
FORMATO ANÁLISIS1
(ug/nm 3)
Media aritmética
Anual 80
anual Fluorescencia UV
Dióxido de Azufre
NE más de una (método automático
24 horas 365
vez al año
Media aritmética
Anual 50
anual Separación inercial /
PM10
NE más de tres filtración (Gravimetría)
24 horas 150
veces al año
Infrarojo no dispersivo
Promedio
8 horas 10000 (NDIR) (Método
Monóxido de aritmético anual
automático)
Nitrógeno
NE más de una
1 hora 30000
vez al año
Promedio Quimioluminiscencia
Anual 100
aritmético anual (Método automático)
Dióxido de Carbono
NE más de 24
1 hora 200
veces al año
Ozono 8 horas NE más de 24 Fotometría UV (método
9
veces al año automático
Método para PM10
Anual2 (espectrofotometría de
Plomo absorción atómica
NE más de 4
Mensual 1,5
veces al año
Fluorescencia UV
Sulfuro de Hidrógeno 24 horas2
(método automático
Fuente D.S. Nº 074-2001-PCM.
Todos los valores son concentraciones em microgramos por metro cúbico.

NE: No exceder
1: O Método equivalente aprobado.
2: A ser determinado, segun el Art. 5° del reglamento
p) D.S. N° 044 -98-PCM.
Reglamento Nacional para la Aprobación de Estándares de Calidad Ambiental y Limites

Máximos Permisibles.
q) D. S Nº 085-2003-PCM. 24/10 2003. “Reglamento de Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental para Ruido”.
Artículo 1.- Apruébese el “Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para

Ruido” el cual consta de 5 títulos, 25 artículos, 11 disposiciones complementarias, 2
disposiciones transitorias y 1 anexo que forman parte del presente.
La presente norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y
los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad
de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.
r) Decreto Supremo N° 037-96-EM Normas para el aprovechamiento de canteras de

materiales de construcción que se utilizan en obras de infraestructura que
desarrolla el Estado. (28/10/96)
Las normas declaran el interés nacional que las obras de infraestructura que vienen
ejecutando distintas entidades públicas del Estado, cuenten con la provisión adecuada de
materiales que permitan su ejecución tanto en aquellas obras que realiza directamente como
10
en las que efectúa por contrata, en tal sentido el articulo 1 declara que las canteras de
materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o
mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado
directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilómetros de la obra, o
dentro de una distancia de hasta seis kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de
las obras, se afectarán a éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha
infraestructura.
s) Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación Ley Nº 28296 del 21 de

julio del 2004.
Que se encarga de la protección y declaración del patrimonio cultural, arqueológico,

histórico y artístico, así como la conservación de monumentos históricos, siendo el Instituto
Nacional de Cultura el ente rector y Decreto Supremo Nº 013-98-ED Texto único de
Procedimientos Administrativos de Inc.
Ley N° 24047 Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación del 05 de

enero de 1985.
Este dispositivo ha sido modificado por la ley N° 24193, del 06 de junio de 1985 y por la ley
N° 25644, del 27 d e julio de 1992. En ellas se reconoce como bien cultural los lugares
arqueológicos, estipulándose sanciones administrativas en casos de negligencia grave o
dolo en conservación de los bienes del Patrimonio Cultural de la Nación.
11
Decreto Supremo N°050-94-ED Reglamento de Organización y Funciones del Instituto
Nacional de Cultura del 11 de Noviembre de 1994
Mediante este dispositivo legal se reconoce al Instituto Nacional de Cultura –INC-, como el
organismo que constituye la entidad gubernamental encargada de velar por el cumplimiento
de las normas referentes al Patrimonio Cultural de la Nación.
Resolución Suprema Nº 004-2000-ED Reglamento de Investigaciones Arqueológicas

del 24 de enero del 2000.
Esta norma establece la clasificación del patrimonio cultural y de los monumentos

arqueológicos. Adicionalmente, señala los aspectos básicos de las modalidades de
investigaciones arqueológicas, de proyectos arqueológicos y de las autorizaciones de
evaluaciones arqueológicas. Estos últimos son los originados por la afectación de obras
públicas, privadas o causas naturales.
Así mismo, señala que sólo se expedirá el Certificado de Inexistencia de Restos

Arqueológicos después de ejecutado el proyecto de evaluación arqueológica de
reconocimiento con o sin excavación. Establece también los procedimientos para la
solicitud, aprobación del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA).
La Entidad para la cual se hizo el estudio, realizará las gestiones ante el INC, a fin de
obtener el CIRA, para cuyo efecto presentará el Informe del Proyecto de Evaluación
Arqueológica de las zonas rurales que corresponde al trazo del proyecto.
t) En relación con las expropiaciones Ley 27117.
La Base Legal aplicable a la expropiación y reasentamiento se realizará considerando la

Constitución Política del Perú, D. L. N. 20081 del 17.07.73 y el Reglamento de la Ley Nº
26505, aprobado por R. S. 011-97 AG, Ley de la Inversión Privada en el desarrollo de las
Actividades Económicas en las tierras del territorio nacional y de las Comunidades
Campesinas y Nativas, el Código Civil, el Código Procesal Civil, el D. L. 27117 – Ley
General de Expropiaciones, el Reglamento General de Tasaciones del Perú, y sus
ampliatorias, modificatorias, complementarias y conexas y la Política Operativa OP-710-
Reasentamiento Involuntario. BID. Véase Anexo 11A. Plan de Compensación y
12
Reasentamiento. En relación con los derechos legales de los afectados se distinguen dos
ámbitos principales, cuyas características se describen a continuación:
Afectación del Derecho de Propiedad Particular. Conforme establece el Artículo 70º de la

Constitución Política del Perú, el derecho de propiedad es inviolable y “... a nadie puede
privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o
necesidad pública, declarada por Ley, y previo pago en efectivo de indemnización
justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio. Hay acción ante el Poder
Judicial para contestar el valor de la propiedad que el Estado haya señalado en el
procedimiento expropiatorio”. La construcción o mejoramiento de redes viales es una causal
de expropiación conforme se infiere de lo establecido en la Primera Disposición
Complementaria de la Ley Nº 26505:“PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA: Las
Causales de necesidad pública que la Ley puede invocar para proceder a la expropiación
de un predio se circunscribirán a la ejecución de obras de infraestructura y servicios
públicos y se regirán por las disposiciones de la Ley General de Expropiación, Decreto
Legislativo Nº 27117 y el Código Procesal Civil. El valor de las tierras expropiadas será el de
mercado y el pago será previo, en dinero efectivo”.El derecho de propiedad privada no es
absoluto en nuestro ordenamiento jurídico, se ejerce en armonía con el bien común y dentro
de los límites de la Ley. En el caso de propiedad predial, el derecho debe constar en un
título válido para poder ser opuesto a terceros o al Estado según corresponda.
El título no requiere estar inscrito en los Registros Públicos para ser válido, aunque si para
oponer derechos reales a quien también los tenga (Artículo 2022º del Código Civil).En
concreto, las zonas rurales de selva y ceja de selva constituyen en general terrenos de
propiedad estatal, en tanto su ocupación ha sido favorecida por disposiciones orientadas a
la colonización y ampliación de la frontera agrícola; salvo en aquellos casos en que se
pueda oponer derechos de propiedad privada al propio Estado, esto es, mediante la
presentación de un título válido debidamente inscrito en los Registros Públicos de la
localidad que indique claramente el área y linderos del predio.
13
Es preciso mencionar que en aquellos casos en que el título privado señale como lindero la
propia carretera, éste no supera en forma alguna el área que constituye el derecho de vía
que se entiende de propiedad fiscal sin que exista prueba en contrario, aún cuando el área
total del predio señalada por el propietario la incluya. En este caso, corresponde
únicamente al particular rectificar el área de su dominio por la vía legal conveniente.
Afectación del derecho de poseedores legítimos. La posesión es un atributo del derecho de

propiedad mediante se ejerce algún poder inherente a este último. Conforme establece el
artículo 912º del Código Civil, el poseedor es reputado propietario mientras no se pruebe lo
contrario, en tal sentido, la afectación del bien por causa de la ejecución de una obra de
infraestructura debe ser indemnizada.
De acuerdo a lo señalado anteriormente, la presunción legal a la que se hace referencia no

es suficiente para convertir al poseedor de terrenos de zona de selva o ceja de selva en
sujeto pasivo de una expropiación, en tanto es el Estado quien adjudica u otorga derechos
sobre dichas áreas. No obstante, la afectación de terrenos de cultivo o vivienda debe ser
indemnizada y a la vez, convertirse en el paso inicial para la regularización del derecho que
le asista.
Para el caso de afectación de terrenos de cultivo, se propone ofrecer al poseedor un monto

indemnizatorio por determinada área a ser afectada (cantidad por metro cuadrado) y a la
vez efectuar el levantamiento del plano perimétrico y memoria descriptiva de la parcela,
remitiendo dichos documentos al Proyecto Especial Titulación de Tierras y Catastro Rural
PETT Dependencia del Ministerio de Agricultura de la Dirección Regional Agraria
correspondiente, a efectos que dicho órgano una vez cumplidos los trámites administrativos
se encargue de otorgar el título definitivo al afectado.
Los poseedores de edificaciones de vivienda apostadas dentro del área de influencia directa
carecen de derecho legítimo por cuando dicha superficie es considerada intangible, aún en
el caso de desconocimiento del derecho de vía. El reasentamiento de quienes resulten
afectados deberá efectuarse de conformidad con el Plan de Compensación y
14
Reasentamiento de la Población Afectada que se adelantó siguiendo la Política Operativa
OP-710-Reasentamiento Involuntario del BID.
u) D. S. 037-96-EM (25/10/96).
Dictan Normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de construcción que se

utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el Estado. El Artículo primero de este
decreto establece que las canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente
para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que
desarrollan las entidades del estado directamente o por contrata, ubicadas en un radio de
20 Km. de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6 Km. medidos a cada lado del eje
longitudinal de las obras, se afectaran a estas durante su ejecución y formarán parte
integrante de dicha infraestructura.
Así mismo en el Artículo 2º se establece que previa calificación de la obra por el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones informarán al registro público de minería el inicio de la
ejecución de las obras y la ubicación de estas.
v) R. M. Nº 188-97-EM/VMM (16/5/97).
Establece requisitos que deben tenerse en cuenta para el desarrollo de actividades de

explotación de canteras de materiales de construcción. Mediante esta Resolución Vice
Ministerial se establece las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de
explotación de canteras de materiales de construcción, diseño de tajos, minado de las
canteras, abandono de las canteras, acciones al término del uso de la cantera, y los plazos
y acciones complementarias para el tratamiento de las canteras.
15
w) Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley
Nº 26821).
Esta Ley, norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,

estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversión, procurando un equilibrio
dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del
ambiente y, el desarrollo integral de la persona humana.
En el Artículo 5º, establece que los ciudadanos tendrán derecho a ser informados y a
participar en la definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso
sostenible de los recursos naturales. Además, se les reconoce el derecho de formular
peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades
competentes.
El Artículo 28º, establece las condiciones de aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales, precisando que los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible,
lo cual implica que su manejo debe ser racional. En el Artículo 29º, se establece que las
condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, por parte del titular
de un derecho de aprovechamiento sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales,
son entre otros: Cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental.
x) Nueva Ley de Municipalidades Nº 27972
Promulgada el 28 de mayo del 2,003. Esta Ley establece que la Municipalidad es una
unidad fundamental de la gestión local. El Municipio como gobierno local y como parte del
estado manifiesta una correlación de fuerzas sociales locales que se redefinen en el tiempo
y en el territorio. Conforme los establece el Art. 3º de esta Ley, las Municipalidades
representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de servicios públicos ocales,
fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de las
circunscripciones de su jurisdicción. En materia ambiental, las Municipalidades tienen las
siguientes funciones:
16
 Velar por la conservación de la flora y fauna locales y promover ante las entidades las
acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación de los
recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción.
 Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental.
 Según el artículo 69 inciso 9 recupera los recursos ubicados en los álveos y canteras de
los ríos a favor de los Municipios en su jurisdicción siendo estos los que otorguen el
derecho de extracción.
 Asimismo, en su disposición Vigésima Quinta complementaria establece la derogatoria
automática y tácita de la Ley Nº 26737 y el DS Nº 013-97-AG normas que amparaban al
INRENA su administración.
y) D. S. Nº 061-97-PCM (4/12/97).
Modifican D. S. Nº 056-97-PCM mediante el cual se establecieron casos en que la

aprobación de Estudios de Impacto Ambiental o PAMA requerirá opinión técnica del
INRENA.
z) D. S. Nº 056-97-PCM (19/11/97).
Establecen casos en que aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de

Adecuación de Manejo Ambiental requerirán de la opinión técnica del INRENA.
aa) Ley N 26410 del 22 de diciembre de 1994 Creación CONAM.
Se crea el Consejo Nacional del Ambiente ante una necesidad del Estado de consolidar una
política ambiental y organizar un sistema de gestión eficaz para enfrentar los problemas
ambientales en el país. Su directorio está integrado por siete representantes: tres del sector
público, dos del sector empresarial, uno de los gobiernos regionales y otros de los
gobiernos locales. Es por lo tanto, una representación de la Nación, al que se le ha
encargado cautelar los intereses ambientales del país. El Consejo cuenta además con una
Secretaría Ejecutiva de reducida dimensión, pero organizada con criterios de gestión
modernos y eficaces.
17
bb) DS 019-71 IN Reglamento del Control de Explosivos de Uso Civil.
Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para las autorizaciones y
permisos para el transporte y manipulación de explosiones se encuentran en el Texto único
de Procedimientos Administrativos (TUPA) de Ministerio del Interior aprobado por D. S. Nº
006-93-IN (30-09-93) y sus modificaciones D. S. Nº 008-93-In (17-12-93) y D. S. Nº 004-94-
In (30-04-94). Es necesario coordinar con el DISCAMEC el uso de explosivos civiles.
cc) Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil D. S. Nº 019-71-IN
Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para las autorizaciones y
permisos para el transporte y manipulación de explosivos se encuentran en el Texto Único
de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio del Interior aprobado por D. S. Nº
006-93-IN (30-09-93) y sus modificaciones D. S. Nº 008-93-IN (17-12-93) y D. S. Nº 004-
94-IN (30-04-94). Es necesario coordinar con la DISCAMEC el uso de explosivos civiles.
dd) D. S. Nº 074-2001 de la PCM. Aprueban el Reglamento de Estándares de Calidad

de Aire.
Este reglamento genera un plan de acción para el mejoramiento de la calidad del aire
deacuerdo a las fasesy etapas previstas por la legislación. La PCM (a través del CONAM)
en coordinacion con el Ministerio de Salud ( a través del DIGESA) vigilarán, mediante
monitoreos períodicos el cumplimiento de esta norma.
ee) D. S Nº 085-2003-PCM. 24/10 2003. “Reglamento de Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental para Ruido”.
Artículo 1.- Apruébese el “Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental

para Ruido” el cual consta de 5 títulos, 25 artículos, 11 disposiciones complementarias, 2
disposiciones transitorias y 1 anexo que forman parte del presente.
La presente norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y
los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad
de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.
18
ff) Decreto Supremo N° 044 -98-PCM.
Reglamento Nacional para la Aprobación de Estándares de Calidad Ambiental y Limites

Máximos Permisibles.
Es pertinente hacer hincapié que faltan citar algunas de las normas legales especificas de
sector transporte, pertinentes al proyecto (en el informe final se nombraran)
11.3.2 MARCO INSTITUCIONAL
El marco administrativo se encuentra incorporado dentro de la política ambiental del sector

Transportes, y Comunicaciones, sub sector Transportes a través de la Ley de Organización
y funciones Nº 27791 y su Reglamento de Organización y funciones DS Nº 041-2,002 la cual
se orienta a:
 Formular y proponer políticas, estrategias y proyectos de normas socio ambiental para el

sub. sector.
 Proponer programas y planes de manejo socio ambiental para el sub. sector.
 Evaluar, aprobar y supervisar socio ambientalmente los proyectos de infraestructura de

transporte en todas sus etapas.
 Emitir opinión técnica especializada sobre asuntos socios ambientales en el sub. sector
transportes.
 Evaluar y aprobar los estudios de impacto socio ambiental, así como otros instrumentos
de gestión para el desarrollo de las actividades del sub. sector.
 Fiscalizar, supervisar y controlar el cumplimiento de programas y planes de manejo de

los estudios de impacto social y ambiental así como de otros instrumentos de gestión
socio ambiental aprobados por el sub. sector.
19
 Proponer términos de referencia, guías técnicas y otros documentos técnico-normativos,
relacionados con aspectos socios ambientales, necesarios para la ejecución de estudios
y obras en proyectos del sub. sector transportes.
 Conducir el Registro Sectorial de entidades e instituciones autorizadas a elaborar

estudios de impacto social y ambiental y otros instrumentos de gestión ambiental para
las actividades del sub. sector transportes.
11.4 IDENTIFICACIÓN DE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
11.4.1 ZONA DEL PROYECTO
La Autopista Regional Arequipa – La Joya se ubica en el Departamento de Arequipa,

Provincia de Arequipa, atravesando los distritos de Cerro Colorado, Uchumayo y La Joya. El
punto de inicio esta en la carretera Panamericana Sur entre el intercambio vial Km. 48 y la
antigua planta lechera Gloria S..A. El entre las altitudes de 2542 m.s.n.m (PP.JJ Jose Luis
Bustamante y Rivero) y los 2478 m. s.n.m (PP:JJ PERU -.
Políticamente pertenece a los Distritos de la Joya, Uchumayo, Yura; Provincia y Región de

Arequipa
La longitud total del proyecto es de 37.683 Km.
El Departamento de Arequipa se ubica en el suroeste del Perú, limita por el noreste con los
departamentos de Ica y Ayacucho, por el norte con Apurímac y Cusco, por el este con
Moquegua y Puno y por el sudoeste con el Océano Pacífico.
Tiene una superficie territorial de 63,345.39 Km2, incluyendo su superficie insular, constituye
el 4.93% de la superficie total del territorio nacional, en la que vive el 5.29% de la población
total del país.
De acuerdo a su división política el departamento consta de 8 provincias y 108 distritos. Los

cuales se encuentran distribuidos de la siguiente manera: Arequipa (29 distritos), Camaná
(8), Caravelí (13), Castilla (14), Caylloma (20), Condesuyos (8), Islay (6) y La Unión (11).
20
11.4.2 LOCALIZACION
El proyecto vial denominado, geográficamente se encuentra ubicado en:
Departamento : Arequipa
Provincia : Arequipa
Distrito : Arequipa
Región : Arequipa
Altitud : 2300 m.s.n.m.
Tipo de Carretera : Autopista de 2 Vías y 4 carriles
Las coordenadas de los puntos de inicio y término de la Autopista son:
LOCALIZACION DE COORDENADAS
COORDENADAS UTM
PUNTO OBSERVACIONES
ESTE NORTE
Inicio 0199982 8´172,833.00 Entre el intercambio vial Km. 48 y la
Km. 00+000 antigua planta lechera Gloria S.A
1621 m. s.n.m
Término 0222960.00 8’193,039.00 2542 m.s.n.m (PP.JJ.JLB yR)
Km. 41+147 0222393.0
0 8’191441.00 2478 m.s.n.m (PP.JJ. PERU-ARBO)
Fuente: elaboracion propia.
El punto de inicio del Proyecto vial esta ubicado en el distrito de Arequipa dentro de la
ciudad de Arequipa, la cual es al mismo tiempo capital del Departamento, además es un
centro comercial importante a nivel nacional. Debemos mencionar también la importancia de
la ciudad como eje articulador del comercio tanto a nivel nacional como internacional.
21
UBICACIÓN DEL ESTUDIO
11.4.3 DEFINICION DEL AREA DE INFLUENCIA
a) Concepto Básico
El área de influencia constituye el espacio geográfico en el cual las obras del proyecto a
ejecutar, sin importar su naturaleza, ejercen un impacto sobre las actividades productivas
actuales y también en las potenciales del entorno, contribuyendo al bienestar y la seguridad
de la población beneficiaria de la vía.
La delimitación del área de influencia es importante, por cuanto constituye el punto de

partida para el análisis de las características socioeconómicas, de las variables
macroeconómicas y de la estimación de los beneficios atribuibles a la ejecución del
proyecto.
b) Metodología Aplicada Para Determinar El Área De Influencia
El área de influencia del servicio está conformada por dos componentes, en primer lugar el
área del servicio, así como, el área de análisis de los impactos. Se zonifica, dicha área de
influencia, con el fin de realizar una mejor caracterización del sistema de transporte y del
sistema de actividades, tal como se indica a continuación.
22
 Del Área del Servicio
Para la definición del área de influencia del servicio, fue necesario tomar en consideración
diversos aspectos, siendo los principales: las características de la zona de emplazamiento
del proyecto, y la naturaleza de la Obra a proyectar. Tomando en consideración estos
puntos, se determinan las áreas que corresponden a la afectación directa e indirecta.
 Del Área de Análisis de Impactos.
El área de análisis de impactos corresponderá al área geográfica que será servida,

influenciada o modificada por el proyecto, en otras palabras, corresponderá a aquella área
donde se espera impactos asociados al proyecto. El análisis del área de impactos puede
abordarse de dos maneras:
 Análisis del sistema de Transporte
Consiste en establecer cual será la infraestructura de transporte afectada por el proyecto, es

decir, las posibles reasignaciones de flujos vehiculares. Los cuales pueden ser
consecuencia de la generación de nuevos itinerarios o por incrementos en los volúmenes
actuales derivados de nuevos flujos vehiculares inducidos por el proyecto.
Luego se procede a identificar especialmente dicha infraestructura mediante los mapas

respectivos, para fines prácticos, dicha red identificada constituirá la red vial relevante de
análisis.
 Análisis del sistema de actividades
Considera los aspectos relativos al sistema de actividades relacionados con el transporte.

Se instrumentaliza mediante la generación de una serie de mapas que contengan la
distribución espacial de las áreas a las cuales se les está mejorando sus condiciones de
acceso, identificando en ellas las actividades susceptibles de ser mejoradas o de productos
con posibilidades de ser explotados. El límite del área de influencia se puede establecer a
partir de las condiciones topográficas de la zona.
23
Los mapas resultantes del análisis del sistema de transporte y del sistema de actividades se
superponen para delimitar con propiedad la zona de influencia del proyecto según las
envolventes de los límites establecidos en ambos casos.
 Zonificación del Área de Influencia del Proyecto
Se realiza considerando reasignaciones de flujos vehiculares. Para estos efectos se aplica lo

siguiente:
 Demarcación Política. En este caso se ha considerado el ámbito provincial porque

facilita el acceso a la información demográfica y de las variables macroeconómicas.
 Accesibilidad. Esta referida a las características del sistema vial y de los servicios de
transporte existente en ámbito del proyecto.
 Aspectos Socioeconómicos del ámbito regional. Estos serán analizados por medio
de observación las actividades productivas y de servicios, del flujo comercial y sus
canales de distribución (como consecuencia de la explotación de los recursos naturales)
y del potencial eco turístico en la zona adyacente o próxima a las carreteras que
constituyen las alternativas al proyecto.
 Caracterización del Área de Influencia del Proyecto
Es necesario obtener los antecedentes que permitan caracterizar el área de influencia del
proyecto. Este punto es relevante, es donde los beneficios son obtenidos por el método del
excedente del productor y de caminos vecinales donde es importante identificar el tipo de
área servida por el proyecto.
11.4.4 AREA DEL SERVICIO
Corresponde a los impactos del Proyecto y al alcance espacial de los mismos sobre los
componentes socioeconómicos y ambientales. Para efectos de un primer análisis los
impactos se clasifican en:
24
 La Adquisición de Áreas para constitución del Derecho de Vía
 Las Obras de Construcción de la Carretera, incluyendo todas las instalaciones y obras

auxiliares.
 El Tráfico de vehículos en la carretera proyectada (la operación de la Carretera).
 La facilidad de acceso que será proporcionada por la carretera pavimentada,

considerando toda la red vial a ella asociada.
 El desarrollo inducido por la nueva accesibilidad.
Para mejor entendimiento de la metodología a emplear se definen, básicamente, tres niveles

de Área de Influencia, de alcance progresivamente más amplio:
a) El Área de Intervención.
Esta corresponde a los sitios de ejecución de las obras, incluyendo el Derecho de Vía, las
áreas de préstamo y botaderos, los caminos de acceso, los campamentos, las plantas
industriales y las otras instalaciones o área auxiliares que serán utilizadas durante la etapa
de construcción. Tiene como inicio el Km. 00+000 sobre la via Panamericana y llega al Km.
37+683 en la Ciudad de Arequipa.
Con Proyecto
- Las Características Técnicas del Proyecto son
Longitud Total : 41.147 Km.

Velocidad Directriz : 70 Km. /h
Ancho de Bermas : 0.9 m lado interno y 1.8 m lado externo
Ancho de Calzada : 7.20 m por sentido (02 carriles)
Taludes de relleno : 1:1
Sobreanchos, peraltes y longitudes de Transición: De acuerdo al Manual de Diseño de
Carreteras del MTC Versión DG-2001
25
 La carretera tendrá como ancho de Derecho de Vía 30 metros a
cada lado de los respectivos ejes por calzada de la vía.
b) Área de influencia directa (AID).
En correspondencia al conjunto de áreas que recibirán impactos o influencias directas de la

constitución del Derecho de Vía, de la construcción y por operación de la carretera, así
como de otras actividades directamente relacionadas con las anteriores
Para el presente estudio se ha determinado que el ámbito de influencia directa comprende el

conjunto de unidades territoriales de fisonomía homogénea y que tengan relación inmediata
o mediata con el trazo del proyecto vial.
El AID esta dada específicamente en la zona donde se ejecuta la obra, siendo para este
caso la provincia de Arequipa, específicamente sus distritos de Arequipa, Cerro Colorado,
Uchumayo y La Joya.
En esta franja se producen los impactos inmediatos que se originan por la implementación
del proyecto. Además contiene a la calzada de la vía, las obras de drenaje superficial, así
como las otras obras (alcantarillas, puentes, pontones y su cimentación, pie y cabecera de
taludes).
Esta área comprende el denominado Derecho de Vía con instalaciones necesarias para la
implementación del Proyecto (campamentos, patios de maquinas, canteras, botaderos, etc.),
Lugares donde habrá mayor afluencia vehicular, así como, transito de maquinaria y equipos
entre otros.
26
AREA DE INFLUENCIA DIRECTA
AREA DE INFLUENCIA
DESCRIPCION DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITOS
AREQUIPA
AREA DE CERRO
INFLUENCIA AREQUIPA AREQUIPA COLORADO
DIRECTA LA JOYA
UCHUMAYO
Fuente: Elaboración Propia.
c) Área de Influencia Indirecta (AII).
Corresponde al conjunto de áreas que serán afectadas por impactos indirectos, resultando
de la nueva accesibilidad y del desarrollo inducido por la carretera nueva y por sinergia con
otros proyectos.
Esta área se ubica generalmente dentro de un área variable a ambos lados de la vía a ser
construida. Su dimensión esta en función de los impactos indirectos del Proyecto, abarca
una región geográfica extensa. En las cuales las características físicas, urbanas y
socioeconómicas no son necesariamente homogéneas.
Esta área de una superficie amorfa, es considerada como aquella superficie donde se
producen o traducen los efectos socioeconómicos debido a la presencia de la vía. Se tiene
en cuenta las cuencas, las microcuencas hidrográficas, las áreas donde se dan los
intercambios comerciales, etc.
El Mapa Nº 1 muestra que la influencia del Proyecto no solo abarca el ámbito nacional, sino
que trasciende las fronteras nacionales. Se tiene planeado que el 2010 se haya culminado
los trabajos de la Carretera Transoceánica.
La culminación de dicho proyecto representa un incremento en el intercambio comercial

entre El Perú y sus similares de Bolivia y Brasil, pues se facilita el acceso al océano pacifico
de productos del interior del continente.
27
Se proyecta que gran parte de la producción que llega al puerto de Matarani vía carretera
desde La Paz – Bolivia tome como nueva vía de comunicación la Carretera Transoceánica.
Asimismo, se prevé que tanto el flujo de mercancías sea más fluido, las cantidades a ser
comercializadas se incrementen y el desarrollo regional se dinamice.
MAPA Nº 1
MAPA DE DISTRITOS
DEL AREA DEL PROYECTO
28
MAPA Nº 2
MAPA DEL AREA
DE INFLUENCIA INDIRECTA
El área indirectamente influenciada por el proyecto abarca tres países. En el Perú se ha

considerado a los departamentos de Madre de Dios, del Cusco, de Apurímac, de Ayacucho,
de Ica, de Puno, de Arequipa y de Moquegua.
Para el caso de Bolivia se considera los departamentos de La Paz (provincia Pedro

Domingo Murillo) y de El Pando (provincia Nicolás Suárez). En Brasil se tiene el estado de
Acre, específicamente el municipio de Assis Brasil.
11.5 COMPONENTES BIÓTICOS
En tanto el área de estudio, esta se entiende como el corredor definido por el trazo de la
carretera y 100 metros a cada lado de la misma, se ha procedido a:
 Revisar y evaluar la información pública accesible referente al área de estudio. Las

fuentes públicas a utilizar incluyen el Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA), el Museo de Historia Natural de la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos, el Instituto Geográfico del Perú (IGP) y el Servicio Nacional de Meteorología e
Hidrológica (SENAMHI), entre otras.
29
 Revisar la información secundaria disponible del Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI), Directorio de Comunidades Campesinas del Perú 1998 (PETT,
Ministerio de Agricultura), informe sobre Desarrollo Humano Perú 2002 (PNUD), Mapa
de Pobreza de FONCODES ( elaborado en base al censo de 1993) y la Encuesta
Nacional de Hogares Cuarto Trimestre 2001. Esta información fue validada mediante
información de campo.
Se ha realizado un reconocimiento visual de los diferentes tipos de posibles problemas

ambientales en el área de estudio, en función de la geología superficial, potencial de
erosión, cobertura superficial, manantiales y fuente de agua existentes para consumo
domestico o para regadío.
Durante el recorrido se identificaron también posibles usuarios de agua dentro del área de
influencia directa de las actividades de exploración, indicando en las notas de campo el tipo
de usuario. Los principales usos del agua en la región son de uso agrícola y doméstico.
A partir de la definición del trazo final y teniendo en consideración la distancia de 100 metros
cada lado de la vía se realizo la confirmación de la información existente para la flora
terrestre y observaciones visuales para la fauna terrestre. Se realizo una evaluación de la
situación de la flora y fauna. Debido a la localización del área del proyecto, se puso especial
atención en la existencia de habitats especiales, no detectándose ninguno en especial.
11.5.1 DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO.
a) Ubicación geográfica.
El trazo esta ubicado en dos zonas claramente diferenciadas, la parte de la margen

izquierda del Rio Chili es de localidad cercana al denominado Km. 48 caracterizada por
desiertos y formaciones de tobas, denuncios de canteras de sillar y otro tipo de rocas de
origen volcanico, con una escasa vegetacion y flora caracterizada por uno que otro reptil y
la correspondiente a la margen derecha del Rio Chili, caracterizada por irrigaciones donde,
se destaca.
30
La zona de la irrigación El Cural esta ubicada geográficamente en el distrito de Uchumayo,
Provincia y Departamento de Arequipa, dentro de las siguientes coordenadas: (ver mapa 1).
Esta area tiene una extensión, que se distribuye en la franja latitudinal sub-tropical con una
superficie aproximada de 2,102 Ha, que constituye el 18,1% de la extensión total de los
suelos que pertenecen al valle de Chili.
b) Ecología.
Leslie R. Holdridge elaboró un sistema de clasificación ecológico de zonas de vida,

publicado por el Tropical Science Center de San José de Costa Rica en 1967, el cual se
basa en la interrelación entre los factores climáticos independientes: biotemperatura,
precipitación y humedad, y los factores bióticos dependientes: vegetación y suelo para la
determinación de las formaciones ecológicas o zonas de vida (ONERN, 1976).
Según este sistema de clasificación ecológico, El emplazamiento donde se ubica el área del
proyecto corresponde a la zona de vida desierto perárido-Montano Bajo Subtropical (dp-
MBS), que se ubica en el flanco occidental andino, entre 2,000 y 2,400 msnm entre 12°45 y
′17°00′ de latitud sur; la biotemperatura media anual máxima es de 16.4 °C y la media anual
mínima es de 10.6 °C; el promedio de precipitación anual es de 102 milímetros y la
precipitación promedio mínimo es de 63.5 mm. (Mapa N° 4).
Según el diagrama bioclimática de Holdridge, la relación evapotranspiración / precipitación

para esta zona varía entre 8 a 16, como tal corresponde a la provincia de humedad
PERARIDO. Se han determinado 4 zonas de vida en el emplazamiento donde se ubica la
zona del proyecto según el Diagrama Bioclimático de Holdridge:
desierto perárido-Montano Bajo Subtropical (dp-MBS)
desierto perárido-Montano Subtropical (dp-MS),
matorral desértico- Montano Bajo Subtropical (md-MBS)
desierto árido-Montano Subtropical.
31
MAPA Nº 4
MAPA ECOLOGICO
c) Clima.
El clima es seco y desértico, la temperatura ambiental cambia moderadamente entre el día y

la noche, registrando una fuerte insolación durante las mañanas y bajas temperaturas por la
noche; se registran promedios de 10 horas de sol al día durante la mayor parte del año,
desde abril hasta diciembre. La baja de temperatura es notoria durante la temporada de
invierno (junio, julio y agosto) cuando se registran temperaturas de hasta 5 ºC durante las
noches y un promedio de 16 °C durante el día. El promedio de precipitación en esta
temporada (invierno) es nulo (Mapa N° 5).
32
MAPA Nº 5
MAPA CLIMATICO
d) Aspectos fisiográficos
En la irrigación del Cural, el paisaje es del tipo colinoso, presenta superficies onduladas,
alturas variables aunque inferiores que las montañas y contornos más suaves. Se ha
identificado un solo subpaisaje: Colinas bajas, que lo componen tierras con relieve ondulado
que no tienen mayor altura y donde se ha determinado una unidad disectada constituida por
las áreas donde se han producido disertaciones debido a lluvias y el proceso erosional es
relativamente fuerte.
e) Suelo
El suelo que conforma el terreno de fundación es una arena limosa (SM), arenas mal
graduada (SP), arenas bien graduadas (SW), gravas mal graduadas (GP) y suelos de
puzolana los mismos que están de acuerdo a la clasificación dentro de los suelos SM, zonas
de roca intrusita que atraviesa la cadena montañosa entre la Panamericana Sur y Arequipa
de acuerdo a los resultados de los ensayos de los materiales de las calicatas se determina
33
que el suelo de fundación es de buena calidad salvo en las zonas de puzolana y zonas de
ignimbrita (sillar) que por tratarse de un material duro se considera como roca fija ya que
para su corte requiere de voladuras en resumen se considera .
Los valores e su C.B.R. de los suelos de fundación son de buena calidad ninguna presenta
valores menores de 10% lo que evidencia la calidad del suelo de fundación es buena.
CUADRO RESUMEN DE LOS C. B. R. DE SUELOS DE FUNDACIÓN
TIPO VALOR CBR MDS HO

DE SUELO AL 100% AL 95%
SM 33 23 1.428 16.20
(PUZOLANA)
SM 72 37 1.648 11.40
SP 88 47 1.960 10.20
SP - SM 40 30 1.561 15.95
Desde el punto de vista Geológico se tiene Rocas intrusita, Volcánico Sencca (tanto la
Puzolana y la Ignimbrita), depósitos eólicos y aluviales recientes, distribuidos en todo el
tramo del proyecto.
Este material puede ser utilizado en la conformación de rellenos y subbase (estado natural),
base granular, asfalto y concreto (chancado al 50%). Se ha estimado una potencia de
200,000 m3 aproximadamente y su explotación se realizara en cualquier época del año,
mediante tractor, cargador frontal y volquetes.
f) Flora
Se encuentran aproximadamente 107 especies vegetales entre silvestres y cultivadas,

correspondientes a 91 géneros que pertenecen a 33 familias y 2 clases.
Las familias con mayor número de especies son Asteraceae con 29, Apiaceae con 8 y
fabaceae con 7.
34
ESPECIES EXISTENTES EN LA JURISDICCIÓN DE LA IRRIGACIÓN EL CURAL,
DISTRITO DE UCHUMAYO-AREQUIPA
CLASE FAMILIA ESPECIE

Magnoliopsida Apiaceae Arracacia xanthorrhiza Bancroft
Magnoliopsida Apiaceae Ciclospermum laciniatum (DC.) Constance
Magnoliopsida Apiaceae Coriandrum sativum L.
Magnoliopsida Apiaceae Daucus carota L.
Magnoliopsida Apiaceae Hydrocotyle bonariensis Comm. ex Lam.
Magnoliopsida Apiaceae Hydrocotyle sp.
Magnoliopsida Apiaceae Petroselinum crispum
Magnoliopsida Apiaceae Apium graveolens L.
Magnoliopsida Boraginaceae Heliotropium arborescens L.
Magnoliopsida Boraginaceae Pectocarya lateriflora (Lam.) DC.
Magnoliopsida Boraginaceae Tiquilia grandiflora (Philippi) A.T. Richardson
Magnoliopsida Brassicaceae Brassica rapa subsp. campestris (L.) Clapham
Magnoliopsida Brassicaceae Brassica rapa subsp. rapa
Magnoliopsida Brassicaceae Capsella bursa-pastoris (L.) Medicus
Magnoliopsida Brassicaceae Lepidium chichicara Desv.
Magnoliopsida Brassicaceae Mathiola incana (L.) R. Brown
Magnoliopsida Brassicaceae Sisymbrium gracile Weddell
Magnoliopsida Cactaceae Austrocylindropuntia subulata
Corryocactus brevistylus (Schumann ex Vaupel)
Magnoliopsida Cactaceae Britton & Rose
Cumulopuntia corotilla (Schumann ex Vaupel)
Magnoliopsida Cactaceae Backeb.
Magnoliopsida Cactaceae Haageocereus decumbens (Vaupel) Backeb.
Magnoliopsida Cactaceae Opuntia ficus-indica (L.) Miller
Weberbauerocereus weberbaueri (Schumann ex
Magnoliopsida Cactaceae Vaupel) Backeberg
Magnoliopsida Calceolariaceae Calceolaria inamoena subsp.inamoena
Magnoliopsida Caryophyllaceae Dianthus caryophyllus L.
Paronychia microphylla Philippi var. arequipensis
Magnoliopsida Caryophyllaceae Chaudhri
Magnoliopsida Caryophyllaceae Paronychia microphylla Philippi var. microphylla
Magnoliopsida Caryophyllaceae Spergularia fasiculata Phil.
Magnoliopsida Chenopodiaceae Atriplex semibaccata R. Br.
Magnoliopsida Chenopodiaceae Chenopodium ambrosioides L. var. ambrosioides
Magnoliopsida Chenopodiaceae Chenopodium murale L.
Magnoliopsida Chenopodiaceae Chenopodium petiolare Kunth
Magnoliopsida Convolvulaceae Dichondra microcalyx (Hallier f.) Fabris
Magnoliopsida Crassulaceae Crassula connata (Ruiz & Pav.) Berger
Magnoliopsida Euphorbiaceae Euphorbia peplus L.
Magnoliopsida Fabaceae Adesmia spinosissima Meyen ex J. Vogel
Magnoliopsida Fabaceae Medicago lupulina L.
Magnoliopsida Fabaceae Medicago polymorpha L.
Magnoliopsida Fabaceae Medicago sativa L.
Magnoliopsida Fabaceae Melilotus alba Medik.
Magnoliopsida Fabaceae Melilotus indica (L.) All.
Magnoliopsida Fabaceae Trifolium amabile Kunth var.amabile
35
Magnoliopsida Geraniaceae Balbisia weberbaueri Knuth
Magnoliopsida Lamiaceae Marrubium vulgare L.
Magnoliopsida Malvaceae Malva parviflora L.
Magnoliopsida Malvaceae Tarasa operculata (Cav.) Krapovickas
Magnoliopsida Moraceae Ficus carica L.
Magnoliopsida Myrtaceae Eucalyptus globulus Labillardiere
Magnoliopsida Nyctaginaceae Mirabilis jalapa L.
Magnoliopsida Oxalidaceae Oxalis corniculata L.
Magnoliopsida Papaveraceae Eschscholzia californica Chamiso
Magnoliopsida Plantaginaceae Plantago linearis H.B.K.
Magnoliopsida Plantaginaceae Plantago major L.
Magnoliopsida Polygonaceae Polygonum aviculare L.
Magnoliopsida Polygonaceae Polygonum hydropiperoides Michaux
Magnoliopsida Polygonaceae Rumex crispus L.
Magnoliopsida Portulacaceae Portulaca oleracea L.
Magnoliopsida Rosaceae Fragaria vesca L.
Magnoliopsida Salicaceae Salix chilensis Molina
Magnoliopsida Scrophulariaceae Veronica anagallis-aquatica L.
Magnoliopsida Solanaceae Capsicum annuum L.
Magnoliopsida Solanaceae Cestrum auriculatum L'Héritier.
Magnoliopsida Solanaceae Datura stramonium
Magnoliopsida Solanaceae Lycium distichum Meyen
Magnoliopsida Solanaceae Nicotiana glauca Graham
Magnoliopsida Verbenaceae Verbena litoralis H. B. K. fo.litoralis
Magnoliopsida Asteraceae Acanthoxanthium spinosum (L.) Fourr.
Magnoliopsida Asteraceae Ambrosia arborescens Mill.
Magnoliopsida Asteraceae Ambrosia artemisioides Meyen & Walp. ex Meyen
Magnoliopsida Asteraceae Baccharis latifolia (Ruiz & Pav.) Pers.
Magnoliopsida Asteraceae Bidens pilosa var.minor (Blume) Sherff
Magnoliopsida Asteraceae Conyza bonariensis (L.) Cronquist
Magnoliopsida Asteraceae Cotula australis (Sieber ex Spreng.) Hook. f.
Magnoliopsida Asteraceae Cotula coronopifolia L.
Magnoliopsida Asteraceae Diplostephium tacorense Hyeronimus
Magnoliopsida Asteraceae Encelia canescens Lamarck var. canescens
Magnoliopsida Asteraceae Galinsoga parviflora Cavanilles
Magnoliopsida Asteraceae Grindelia boliviana Rusby
Magnoliopsida Asteraceae Helianthus annuus L.
Magnoliopsida Asteraceae Lactuca sativa L.
Magnoliopsida Asteraceae Matricaria recutita L.
Magnoliopsida Asteraceae Mutisia acuminata Ruiz & Pav. var. acuminata
Ophryosporus heptanthus (Schultz-Bip. ex Wedd.)
Magnoliopsida Asteraceae R.M. King & H. Rob.
Ophryosporus peruvianus (J. Gmel.) R.M. King & H.
Magnoliopsida Asteraceae Rob.
Magnoliopsida Asteraceae Perityle emoryi Torrey
Magnoliopsida Asteraceae Polyachyrus sphaerocephalus D. Don
Magnoliopsida Asteraceae Pseudognaphalium dombeyanum (DC.) A. Anderberg
Magnoliopsida Asteraceae Senecio yurensis Rusby
Magnoliopsida Asteraceae Sonchus oleraceus L.
36
Magnoliopsida Asteraceae Tagetes erecta L.
Magnoliopsida Asteraceae Tagetes terniflora Kunth
Magnoliopsida Asteraceae Taraxacum officinale Wiggers
Magnoliopsida Asteraceae Tessaria integrifolia Ruiz & Pav.
Magnoliopsida Asteraceae Trixis cacalioides Kunth
Magnoliopsida Asteraceae Viguiera lanceolata Britton
Liliopsida Aloeaceae Aloe vera (L.) Burman f.
Liliopsida Cannaceae Canna indica L.
Liliopsida Cyperaceae Eleocharis montevidensis Kunth
Liliopsida Liliaceae Allium cepa L.
Liliopsida Liliaceae Allium fistulosum
Liliopsida Liliaceae Allium sativum
Liliopsida Poaceae Avena sativa L.
Liliopsida Poaceae Bromus catharticus M. Vahl var.catharticus
Liliopsida Poaceae Cynodon dactylon (L.) Pers.
Liliopsida Poaceae Lolium perenne L.
Liliopsida Poaceae Poa annua L.
Liliopsida Poaceae Zea mays L. subsp. Mays
Elaborado por el Concesionario
CULTIVOS EXISTENTES EN LA JURISDICCIÓN DE LA IRRIGACIÓN EL CURAL,

DISTRITO DE UCHUMAYO-AREQUIPA.
CULTIVOS TIERRAS TIERRAS TIERRAS

ERIAZAS AGRICOLAS CULTIVADAS
Cebada cervecera X X
Cebada grano X
Cebolla bulbo X X X
Cebada forrajera X X X
Cebolla hoja X X X
Maíz choclo X X
Maíz grano X X X
Maíz chala X X X
Haba grano verde X X
Hortalizas diversas X X
Trigo X
Ajo X X X
Papa X X X
Cultivos diversos X X
Frutales diversos X X
Alfalfa X X X
Manzano X
Meloconero X
Rosas X X
Claveles X X
Jazmines X X
Elaborado por el Concesionario
37
g) Fauna Silvestre
Tiene una fauna silvestre no muy variada. Aquí nos referimos a mamíferos y también a
aves semilleras y fruteras que tienen su alimento en la producción agrícola de papa,
maíz, habas, cebada, etc.
h) Fauna Doméstica
Ganado vacuno principalmente, también equino, bovino, ovino. La irrigación del Cural
constituida por áreas urbanizables y no urbanizables de tipo protegido o común, de
acuerdo con su valor patrimonial, natural, agrícola, ganadero y forestal, presenta
posibilidades de explotación de sus recursos naturales, por sus valores paisajísticos,
históricos y culturales y para la defensa del equilibrio ecológico.
Las áreas extra urbanas identificadas presentan alta vocación para la expansión de la
frontera agrícola y de las actividades agropecuarias y agroindustriales por encontrarse
cerca de los cursos de agua naturales pertenecientes a la cuenca -Chili.
i) Hidrobiología
Se llevo a cabo, conjuntamente con el muestreo de agua superficial, una evaluación de

los recursos hidrobiológicos. Los puntos de muestreo hidrobiológicos fueron los mismos
que los puntos de muestreo de agua. No se detectaron peces determinado por la
colocación de redes en los cuerpos de agua para detectar la presencia de peces sobre
todo en el río Chili que es básicamente es parte de la única cuenca con agua
permanente durante el año, se tiene evidencia de la activación en los últimos 50 años de
las quebradas Río Seco, La Gloria u otras por donde va a ser construida la vía.
Se identificaron los abrevaderos naturales de la fauna, con la finalidad de reponerlos si

alguno fuese afectado. En el caso específico de la zona de la irrigación el cural se
monitoreara las pozas o estanques construidos para alimentar el riego por goteo que
está generalizado en la zona, a continuación se muestra el Esquema de Canteras y
Fuentes de Agua, y también el cuadro resumen de ensayos químicos.
38
En el siguiente esquema se muestra la disposición de canteras y su relación con los
DIAGRAMA DE CANTERAS Y FUENTES DE AGUA
AREQUIPA
Km.0+000
CANTERAS
FUENTES DE AGUA
39
11.6 COMPONENTES SOCIALES
AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
AREA DE
DESCRIPCION PAIS DEPARTAMENTO INFLUENCIA
PROVINCIA
AREA DE PERU MANU
INFLUENCIA INDIRECTA MADRE DE DIOS TAMBOPATA
TAHUAMANU
QUISPICANCHIS
CUSCO
ANTA
ACOMAYO
PAUCARTAMBO
URUBAMBA
CUSCO CALCA
LA CONVENCIÓN
CHUMBIVILCAS
CANCHIS
PARURO
CANAS
ESPINAR
ABANCAY
AYMARAES
ANDAHUAYLAS
APURIMAC GRAU
COTABAMBAS
CHINCHEROS
ANTABAMBA
LUCANAS
PARINACOCHAS
SARA SARA
AYACUCHO
SUCRE
HUACASANCOS
VICTOR FAJARDO
NAZCA
ICA
PALPA
PUNO CARABAYA
PUNO
CHUCUITO
HUANCANE
SAN ANTONIO
MOHO
EL COLLAO
YUNGUYO
SANDIA
AZÁNGARO
40
AREA DE
DESCRIPCION PAIS DEPARTAMENTO INFLUENCIA
PROVINCIA
LAMPA
SAN ROMÁN
MELGAR
CAYLLOMA
AREQUIPA
ISLAY
AREQUIPA LA UNIÓN
CONDESUYOS
CASTILLA
CAMANÁ
MARISCAL NIETO
MOQUEGUA ILO
SANCHEZ CERRO
PEDRO DOMINGO
LA PAZ
BOLIVIA MURILLO
EL PANDO NICOLAS SUAREZ
(1)
BRASIL ACRE ASSIS BRASIL(2)
Fuente: Elaboración propia.
(1) Estado
(2) Municipio
11.6.1 ASPECTOS SOCIOECONOMICOS DEL AREA DE SERVICIO
La finalidad de esta sección es evaluar las condiciones económicas y sociales existentes en

el área de influencia del Proyecto. La metodología utilizada para desarrollar las actividades
en la zona de influencia directa, ha sido la metodología cuantitativa.
En este estudio se ha utilizado el método de observación indirecta mediante la recopilación,

selección y procesamiento de información secundaria. Para ello nos hemos valido de
trabajos publicados por organizaciones fiables tales como: INEI, PNUD Perú, FONCODES,
Gobierno Regional de Arequipa, BCRP, OSITRAN, entre otros.
Consiste en establecer cual será la infraestructura de transporte afectada por el proyecto, es

decir, las posibles reasignaciones de flujos vehiculares. Los cuales pueden ser
consecuencia de la generación de nuevos itinerarios o por incrementos en los volúmenes
actuales derivados de nuevos flujos vehiculares inducidos por el proyecto.
41
Luego se procede a identificar especialmente dicha infraestructura mediante los mapas
respectivos, para fines prácticos, dicha red identificada constituirá la red vial relevante de
análisis.
Se busca determinar las características sociales de la zona, tales como: población,

crecimiento de la población, población económicamente activa, estructura del ingreso,
producción agropecuaria y pecuaria, principales productos, rendimientos, características
sociales, aspectos institucionales, articulación vial, servicio de transporte, fletes, costos de
transportes, mercados, canales de comercialización, servicios de salud, educación,
saneamiento básico, telecomunicaciones, turismo, entre otros aspectos.
11.6.2 ASPECTO SOCIAL E INSTITUCIONAL
a) Sobre la población
Dentro del contexto socioeconómico y cultural de la zona del proyecto se considera a la

población como parte del planteamiento para optimizar los resultados. La población es el
principal eje de desarrollo, esta obra deberá beneficiar a los habitantes del área de influencia
mediante el mejoramiento de los niveles de calidad de vida.
Debemos de tener en consideración que la Ciudad de Arequipa esta actuando como eje
modernizador de la zona sur del país. Por lo tanto, es importante reconocer el potencial de
esta y las posibilidades que brinda a sus pobladores.
b) Población total
Es aquella que forma parte de la base del estudio, la población actual se presenta en el
siguiente cuadro, ha sido obtenida de los resultados de los Censos 1993 y 2005 del INEI, se
detalla la población por departamento, provincia y distritos.
42
POBLACION TOTALDEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Fuente : Compendio Estadístico INEI 2006

Elaboración propia.
La población total del departamento de Arequipa para el año 2005 alcanzo 1´140,810 según
el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2005. Se observa una evolución positiva
en cuanto al volumen poblacional entre 1993 al 2005 de 24.43% a nivel departamental.
De igual modo se deduce que la provincia constituye el 75.54% del total de la población
departamental al 2005. Mientras que el conjunto de los cuatro distritos implicados en el AID
conforman 17.50% del total de la población departamental, es decir, se trata de una zona
con alta importancia socioeconómica.
En el distrito de Arequipa se evidencia un declive en el número total de pobladores de

acuerdo al Censo. El numero de habitantes se reduce en un 22.28% lo que significa en
términos absolutos 17,202 habitantes menos.
Es destacar que tanto el distrito de Cerro Colorado (72.78%) como el de La Joya (51.66%)
han sufrido un fenómeno de explosión demográfica en los última década. Esto origina el
incremento de necesidades de servicios básicos, además se espera que la población siga
incrementándose especialmente en el distrito de La Joya.
El distrito de Arequipa ostenta un alto nivel de densidad poblacional al año 2005, alcanzando
la cifra de 21,431.07 hab. /km 2. Otro de los distritos densamente poblados es el de Cerro
Colorado con 611.17 hab. /km2. Los dos distritos restantes superan con ampliamente la
densidad media departamental, pero son inferiores al índice provincial de 82.62 hab. /km 2
Asimismo, se debe mencionar que la superficie que ocupan los distritos donde ubicamos el
AID ocupan el 10.31% del total de la superficie provincial.
43
El distrito de Arequipa a pesar de ser el mas pequeño de todos los demás es quien ostenta
la mayor cantidad de habitantes, lo que podría esta generado por una proximidad a una urbe
con movimiento comercial importante.
c) Estructura poblacional
Esta basada en valores referentes a edades quinquenales y diferenciación de género, de

acuerdo a los resultados del último censo del INEI 2005. Para determinar la estructura de la
población de la zona del proyecto, se ha considerado datos referentes sólo AID.
La pirámide poblacional muestra que la estructura de edades esta caracterizada por el

predominio de población joven (entre 15 a 34 años de edad). Este grupo etareo en su
conjunto esta conformado por 74,907 individuos, lo que determina que la población
económicamente activa sea significante respecto al total de la población del AID.
Los grupos de edades evidencian la existencia de un segmento representativo de población

joven, quienes constituyen generalmente la disponibilidad de mano de obra. En estas
edades la población demanda fuentes de trabajo, debido a la potencialidad propia de la
edad.
Cabe indicar que se debe tener en cuenta esta consideración pues en la puesta en marcha
del Proyecto se tendrá que disponer de mano de obra de la zona. Es decir, esta estructura
poblacional dota a la zona de un carácter especial de nicho potencial de mano de obra,
especialmente la no calificada, disponible.
44
ESTRUCTURA POBLACIONAL
POR EDAD Y SEXO
Fuente : Alpha Comsult S.A.
45
ESTRUCTURA POBLACIONAL DEL AREA DE INFLUENCIA
POR GRUPOS QUINQUENALES
GRUPOS DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITOS

TOTAL
POR CERRO
AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA LA JOYA UCHUMAYO AID
EDADES COLORADO
0-4 103,222 66,416 3,249 9,581 2,265 853 15,948
5-9 100,834 74,158 3,717 10,307 2,491 882 17,397
10-14 104,153 78,490 4,127 10,162 2,587 1,016 17,892
15-19 109,857 86,181 5,573 10,515 2,275 1,034 19,397
20-24 112,550 91,329 6,118 11,188 2,200 1,072 20,578
25-29 100,507 80,789 5,134 10,748 2,028 900 18,810
30-34 88,000 70,391 4,378 9,164 1,772 808 16,122
35-39 76,393 63,593 4,075 7,984 1,644 724 14,427
40-44 63,146 53,757 4,044 6,242 1,263 710 12,259
45-49 52,907 45,267 3,753 5,080 1,003 542 10,378
50-54 42,476 39,052 3,439 4,358 812 481 9,090
55-59 33,677 29,996 2,777 3,301 571 345 6,994
60-64 28,091 22,886 2,211 2,378 460 245 5,294
65-69 22,176 19,200 2,057 1,980 368 229 4,634
70-74 15,768 15,108 1,745 1,501 317 137 3,700
75-79 10,252 11,446 1,541 1,153 222 119 3,035
80-84 8949 7,177 1,088 666 116 93 1,963
85-89 8949 4,178 590 391 81 41 1,103
90-94 8949 1,622 291 136 29 16 472
95 a mas 8949 710 100 58 9 8 175
TOTAL 1,140,958 861,746 60,007 106,893 22,513 10,255 199,668
Fuente: Compendio Estadístico INEI-2006
La población en edad de trabajar es de 138,613 personas, es decir, el 69.42% del total de

la población de AID. Esto evidencia el potencial humano con el que se cuenta, pero
debemos de diferenciar si existe o no pleno empleo en la zona. Aunque se ha de considerar
que el espacio geográfico no escapa de la realidad nacional dada la precariedad de la
situación del empleo.
En el siguiente cuadro se analiza la composición de la población por género. Se evidencia la

feminización del espacio en estudio. En muchos casos este fenómeno esta generado por la
migración masculina, es decir, el desplazamiento de hombres en mejores búsqueda de
condiciones de vida.
46
Le distrito de Arequipa es quien viene sufriendo con mayor incidencia de esta problemática,
alcanzando niveles que superan la media departamental, provincial e inclusive a los demás
distritos de AID.
ESTRUCTURA POBLACIONAL DEL AREA DE INFLUENCIA

POR SEXO
Fuente : Compendio Estadístico INEI-2006

Elaboración propia
Del cuadro precedente se deduce que en el AID la mayor parte de la población es de género
femenino, situación que se repite tanto en el ámbito departamental como provincial. Sin
embargo a nivel distrital se observa que en los distritos de La Joya y de Uchumayo la
población es predominantemente masculina, cabe indicar que estos son los distritos con
menor población en el AID.
Por otro lado, en los distritos de Arequipa y de Cerro Colorado la población es

mayoritariamente femenina lo que explica el comportamiento a nivel provincial de la
estructura poblacional del AID. En total la población masculina en la zona es de 97,897
habitantes contra 101,771 mujeres.
d) Población urbana y rural
De acuerdo con los resultados del INEI - Censo del 2005, se presenta, a continuación, la
distribución de la población en función al ámbito donde viven, sea en zona urbana o rural.
Considerando sólo los distritos del área de influencia, se puede apreciar que el distrito
Arequipa es inminentemente urbano, llegando a tener una participación de cero habitantes
en el ámbito rural.
47
COMPOSICION DE LA POBLACION POR AMBITO
URBANA Y RURAL

Tanto a nivel departamental como a nivel provincial Arequipa es una zona donde la ruralidad
ha sido desplazada por los ámbitos urbanos. Esto es probablemente un indicador del
proceso de modernización económica, la cual basa su crecimiento en la concentración
urbana de las poblaciones.
El departamento de Arequipa tiene una tasa de población urbana de 90, 39%, mientras que
en la provincia de Arequipa dicha tasa asciende al 97,00% del total provincial. Esta
composición poblacional deberá verse reflejada en el tipo de actividades económicas
predominantes en el AID.
Del cuadro precedente podemos afirmar que los distritos de La Joya y Uchumayo tienen una
composición considerable de población en el ámbito rural. Inclusive en el distrito de La Joya
la tercera parte de la población esta constituida por rurales, en términos absolutos esta
población asciende a 6,952.
En cuanto al indicador que refleja el comportamiento del total del AID, se puede observar
que en correlación con el peso poblacional que tiene el distrito de Arequipa en el AID esta
área es predominantemente urbana. La tasa asciende para el total del AID a 95,39%.
48
e) Crecimiento poblacional y proyección de la población
Con base a las poblaciones registradas en los años 2005 y 1993, se ha determinado las
tasas de crecimiento ínter censal para el período 2005 – 1993, valores que permiten
proyectar la población total del área de influencia del proyecto, estos valores son:
TASA DE CRECIMIENTO
CENSAL 1993-2005

Elaboración propia
El departamento de Arequipa durante este periodo ha manifestado un comportamiento

positivo en cuanto a la variación del volumen de población, la tasa de crecimiento para este
espacio geográfico ha sido de 1,83 para el periodo.
Mientras en la provincia de Arequipa se puede observar el mismo comportamiento que en el

departamento pero en una tasa ligeramente mas elevada, es decir, un 2,03% para el periodo
de 1993 al 2005.
Lo que demuestra la tendencia ascendente, probablemente ocasionado por un fenómeno

migratorio del campo hacia la ciudad, sino por la migración interregional. Teniendo en
consideración que la provincia tiene un alto índice en dotación de servicios básicos.
En el AID la tasa de crecimiento población es relativamente inferior a la presentada por la

tasa provincial. Lo cual esta condicionado por la tasa de crecimiento negativo del distrito de
Arequipa, el comportamiento poblacional de esta tiene un peso relativo bastante alto en el
AID.
49
La tasa de crecimiento para el distrito de Arequipa es de -2,08, probablemente que el distrito
este sufriendo un problema de emigración poblacional hacia zonas en las cuales ofrece
mejores condiciones laborales. Otra de las posibilidades seria el descenso de la tasa de
crecimiento vegetativo, pero es difícil esta situación, pues es una población bastante joven.
Indicadores Pobreza
Para la identificación de la sensibilidad de la población beneficiaria del Proyecto se ha tenido

en cuenta la revisión del Mapa de Pobreza de FONCODES 2006. Este documento se
sustenta en la relación existente entre las carencias de la población con la pobreza, así
como, con la exclusión social.
 Índice de carencias
Los valores cercanos a 0 indican que los ámbitos geográficos son menos pobres por
carencias y no representan un problema desde el punto de vista de la focalización para el
gasto social, en cambio cuando los valores son más elevados o están cercanos a 1, indican
que las zonas son más pobres y por tanto interesa para efectos de focalización y son los
que de manera prioritaria.
Es decir, necesitan atención en la solución de diversos tipos de problemas, desde las

carencias en el acceso a los servicios básicos hasta el tema de la nutrición y alimentación,
así como la asignación de recursos financieros para la inversión social.
Las categorías de este nuevo mapa distrital se denominarán del siguiente modo.
El primer quintil se llamará “Más pobre”, el segundo quintil “Quintil 2”, el tercer quintil “Quintil
3”, el cuarto quintil “Quintil 4” y el quintil 5 “Menos pobre”. Se entiende que esta clasificación
está en relación al índice de carencias calculado.
50
INDICE DE CARENCIAS
Fuente : Mapa de Pobreza Foncodes 2006

Elaboración propia
El departamento de Arequipa en su conjunto muestra un índice de 0,1037 lo que denota un

nivel de carencias bastante bajo de acuerdo a los parámetros indicados en el diseño del
Mapa de Pobreza del FONCODES.
En líneas generales se observa que las zonas geográficas analizadas están dentro de un
nivel aceptable en función a la cobertura de necesidades básicas. El distrito de Arequipa
esta en el quintil considerado menos pobre.
Tanto a nivel departamental, provincial y de los distritos de Cerro Colorado y Uchumayo el

quintil indicador del nivel de carencias es cuatro. Mientras que para el distrito de La Joya el
quintil es el 2 con un índice del 0,2169.
Este ultimo esta en concordancia con la ruralidad que demuestra el distrito de La Joya,
generalmente en el ámbito rural la cobertura de las necesidades básicas es bastante
deficiente. Cabe destacar que estar entre los distritos mas pobres implica la implementación
de programas a favor de estos grupos por parte del Gobierno Central.
 Disponibilidad de servicios básicos
La disponibilidad de servicios básicos por parte de la población es un indicador a tener en

cuenta, nos indica el nivel de infraestructura básica de la zona. Para el caso nos servirá para
saber la cobertura de agua potable, desagüe y de electricidad.
51
DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BASICOS
AGUA, DESAGUE Y ELECTRICIDAD

Elaboración propia
En el departamento de Arequipa la cobertura esta en nivel superior al 80% de la población

con cobertura de servicios básicos. Cabe destacar que el 90% de la población cuenta con
servicio de alcantarillado, mientras que el 16% de la población no cuenta con servicio de
agua potable.
A nivel provincial la cobertura en las tres categorías es mayor. La capacidad de uso de agua
potable (90%), de desagüe (95%) y de electricidad (9x%), en todos los casos son
indicadores superiores al nivel alcanzado a nivel departamental.
Al nivel distrital, se puede observar que para los pobladores del distrito de Arequipa la
cobertura de los servicios de infraestructura básica alcanza a casi la totalidad de la
población, para todos los casos el 99%. Situación derivada del índice de urbanismo en la
cual se encuentra el mencionado distrito.
De los tres distritos restantes, se puede observar que la población del distrito de La Joya es
el menos favorecido en la dotación de este tipo de servicios. Es decir, que más de la mitad
de la población no cuenta con servicio de agua, una tercera parte carece del servicio de
electricidad y el 18% no cuenta con el servicio de desagüe.
 Población en peligro de exclusión

La exclusión es un peligro latente en todas las sociedades modernas, en muchos casos esta
exclusión esta explicada por la falta de oportunidad de participar en el proceso de desarrollo
económico moderno. La dotación de infraestructura básica y el acceso a la educación, son
herramientas para que los pobladores enfrenten al fenómeno de la exclusión.
52
POBLACION EN PELIGRO DE EXCLUSION
EN TASAS

Elaboración propia
A nivel tanto departamental como provincial la tasa de analfabetismo es bastante baja. En

general a nivel distrital este indicador es bajo, siendo los extremos el caso del distrito de
Arequipa con el 0,01, mientras en el otro extremo tenemos al distrito de La Joya con 0,12.
Los niños menores de doce años a nivel departamental y distrital son alrededor de la cuarta
parte de la población total. Por otro lado en el ámbito distrital se tiene que el distrito de
Arequipa destaca por tener el menor índice de población menor de 12 años, mientras que en
el distrito de La Joya esta población es de alrededor de la tercera parte.La desnutrición a
nivel departamental y provincial es bastante elevada si tenemos en consideración los niveles
alcanzados en el distrito de Arequipa. La tasa más elevada la tenemos en el distrito de La
Joya, lo cual confirma las carencias que enfrenta este distrito en comparación a las otras
tres del AID.
De los distritos que componen el AID, se destaca que el distrito de Arequipa ha alcanzado
niveles de inclusión social bastante aceptables. Destacando el grado de alfabetismo
alcanzado por las mujeres en el distrito. Asimismo, es relevante el nivel de desnutrición tan
bajo en el distrito en mención.
Finalmente cabe indicar que la tasa de desnutrición para los distritos de Cerro Colorado, La
Joya y Uchumayo tiene un comportamiento similar, en concordancia con la media
departamental. Pero al mismo bastante lejos de los niveles alcanzados por el distrito de
Arequipa.
53
f) Índice de Desarrollo Humano
El índice de desarrollo humano (IDH) mide el logro medio en un país en tres dimensiones
básicas de desarrollo humano: la longevidad, los conocimientos y un nivel decente de vida.
El IDH es el índice compuesto que contiene tres variables: esperanza de vida, logro
educacional (alfabetización de adultos y matriculación combinada primaria, secundaria y
terciaria) e PIB real per. Cápita.
El Perú se ubica a nivel mundial en el puesto 82 con una puntuación de 0,767. Debido a
esto nuestra posición en el contexto mundial es de país con un desarrollo humano medio,
debemos de tener en cuenta que durante la última década este indicador ha ido mejorando
en relación a nuestro país.
DE LA POBLACION Y EL RAKING IDH
Fuente PNUD 2005

Elaboración propia
La población a nivel departamental nos indica que Arequipa es el séptimo a nivel nacional,
mientras que la provincia es la segunda provincia mas poblada a nivel nacional. Tanto el
distrito de Arequipa (81) como el distrito de Cerro Colorado (42) están dentro de los cien
primeros distritos en población. Los otros dos distritos se encuentran ubicados en la posición
212 La Joya y 460 Uchumayo.
En cuanto a los índices IDH, se tiene que a nivel departamental Arequipa recupera
posiciones en consideración a su volumen poblacional. El departamento de Arequipa se
ubica en la posición cuatro aun estando en la posición siete por su población a nivel
nacional. Mientras a nivel provincial el descenso es considerable pasando de un nivel de
población 2 a una posición en el ranking IDH 11 con 0,6582.
54
Esto demuestra que la provincia aun debe de solucionar problemas dentro del ámbito del
desarrollo humano y social.
A nivel distrital se observa un comportamiento bastante parejo, oscilando entre 0,6934 en el

distrito de Arequipa (35) a un 0,6220 en el distrito de La Joya (272). Este último indicador
viene a confirmar nuevamente el alto índice de ruralidad que manifiesta el distrito de La
Joya.
LA ESPERANZA DE VIDA Y EL INGRESO FAMILIAR
Fuente PNUD 2005

Elaboración propia
La esperanza de vida a nivel departamental asciende a 72,50 años, alcanzando la quinta

posición a nivel nacional. Mientras que a nivel provincial se tiene que la esperanza de vida
se incrementa hasta llegar a 73,70 años.
A nivel de distrito tenemos que Arequipa (71) muestra los niveles más altos de esperanza de
vida con 74,50 años superando inclusive la media tanto departamental como provincial. Los
tres distritos restantes alcanzan cifras bastante aceptables Cerro Colorado (73,70 años,
136), La Joya (71,80 años, 303) y Uchumayo (371 años, 371).
El promedio de edad esta dado por 70.83 años, se observa que tanto el distrito de Arequipa
como el de Cerro Colorado tienen un índice superior es este. Situación diferente para el
caso de los distritos de La Joya y Uchumayo, donde los índices son inferiores a la media.
La posición en relación a los ingresos tanto del departamento como de la provincia tienen un
comportamiento similar entre la esperanza de vida y el ingreso familiar per. Capita. Es decir,
que para el departamento en promedio los ingresos son de 466,10 nuevos soles, y a nivel
provincial de 480,90 nuevos soles.
55
En los distritos los ingresos promedios por distrito son bastante similares, salvo para el caso
del distrito de Arequipa el que tiene con diferencia un nivel mas elevado (611,11 nuevos
soles). Los otros tres distritos tienen un comportamiento más parejo en cuanto a los ingresos
familiares.
En cuanto a la media del ingreso familiar en el AID se puede afirmar que tan solo el distrito
de Arequipa supera la cifra de 486.40 nuevos soles. Por otro lado, los tres distritos restantes
ingresos familiares per. Capita se encuentran por debajo de esta cifra.
ANALFABETISMO, ESCOLARIDAD
Y LOGROS EDUCATIVOS
Fuente PNUD 2005

Elaboración propia
En cuanto los logros educativos se puede observar que el comportamiento entre el

departamento y la provincia son prácticamente similares. Respondiendo a niveles bastante
aceptables en relación a los niveles nacionales, pues se encuentran en posiciones de
vanguardia.
La distribución en los cuatro distritos son bastante similares en tres (Arequipa, Cerro
Colorado y Uchumayo) para las tres variables en análisis. Mientras que el distrito de La Joya
se encuentra rezagada en cuando a los indicadores de logros educativos.
Es el distrito de Arequipa quien obtiene porcentajes bastante elevados en cuanto al logro

educativo de sus pobladores la tasa de alfabetización alcanza el 99,20%, en el índice de
escolaridad tampoco es superado por ningún otro alcanzando 94,30% y obteniendo un
porcentaje de logro educativo del 97,60%.
56
Para los tres ítems en consideración, el distrito de La Joya muestra cifras bastante
diferentes a los demás componentes del AID. Dichas cifras se encuentran muy por debajo,
situación preocupante en cuanto la educación es un factor importante para el desarrollo
socioeconómico.
El ítem escolaridad es donde se nota con más notoriedad la diferencia existente entre los
distritos. Se tiene por un lado el distrito de Arequipa con el 93.40% de escolaridad, frente a
el distrito de La Joya con tan solo el 84.40%.
g) Educación
Se ha obtenido del censo INEI 2005, datos referentes a nivel educativo y grado de
alfabetismo de los distritos del AID, considerando sólo los distritos que abarcan el área de
influencia y que son de importancia para el presente estudio, esto permite conocer el nivel
educativo de la población.
Las observaciones a ser analizadas se circunscriben a lo distrital, teniendo en cuenta a los

distritos que serán considerados dentro del AID. Cabe destacar que generalmente las
poblaciones establecidas en zonas urbanas están en mejor posición frente a los pobladores
rurales en cuanto al acceso a los servicios educativos. Por lo cual podemos evidenciar que
el nivel de escolarización y de educación superior es bastante elevado en el distrito de
Arequipa.
Del grupo de la población que no han logrado alcanzar ningún nivel educativo podemos
afirmar que el distrito de La Joya es aquel que sufre mas de este problema alcanzando un
total de 2,432 (11,48%). Mientras que la media se muestra en un 7,27%.
57
NIVELES EDUCATIVOS
A NIVEL DISTRITAL
Fuente: INEI
Elaboración propia
Del cuadro podemos observar que 42,226 habitantes del total del AID han superado la
educación secundaria lo que representa al 22,20% del total de la población. Destacando el
porcentaje alcanzado por la población del distrito de Cerro Colorado con el 24,42% del total
de su población.
El distrito de Arequipa muestra un alto índice de para la categoría superior universitaria

completa con el 29,29% (17,024 habitantes) del total de la población. El otro extremo lo
conforma el distrito de La Joya con tan solo un nivel de educación superior ascendente al
2,59%, siendo la media de los cuatro distritos del 14,10% para aquellos que han alcanzado
la educación superior universitaria completa.
NIVEL DE ALFABETISMO A NIVEL DISTRITAL
Fuente: INEI
Elaboración propia
58
Como indicamos con anterioridad al comentar el nivel de alfabetismo derivado del IDH,
podemos observar nuevamente que los índices son altos, salvo en el distrito de La Joya
donde el dicho índice no supera el 90% alcanzando solo 87,46%.
h) Servicios
 Servicios Básicos
Se presenta el cuadro comparativo de la variación de los servicios básicos desde el año

1993 al 2005. Se puede apreciar los cambios en lo que se refiere la cantidad del número de
viviendas y la reducción del porcentaje de viviendas que no presentan ninguno de estos
servicios.
SERVICIOS BASICOS DE HOGARES SIN AGUA, DESAGUE, Y SIN

ALUMBRADO PÚBLICO
VIVIENDAS
1993 2005
%
%
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO HOGARES
HOGARES
SIN
TOTAL TOTAL SIN AGUA,
AGUA,
DESAGUE
DESAGUE
NI ALUMB
NI ALUMB
AREQUIPA 216,371 10.60 280,017 12.05
AREQUIPA 145,861 3.80 207,333 6.61
Arequipa 17,684 0.70 15,555 0.26
Cerro
12,730 2.10 26,622 13.24
Colorado
La Joya 3,392 15.50 5,636 34.83
Uchumayo 2,037 16.00 2,456 8.43
TOTAL 35,843 50,269
Elaboración propia
El distrito de Arequipa es el mejor dotado de infraestructura básica, inclusive su evolución en

el periodo ha sido ascendente. Pues pasa de un 0.70% a tan solo el 0.26% de población sin
servicios básicos.
59
Tanto el distrito de Cerro Colorado como el de La Joya demuestran un comportamiento
negativo en cuanto a la evolución en la dotación de servicios básicos por hogares. En el
caso de Cerro Colorado pasa de 2.10% al 13.24%, mientras que la situación mas precaria
del AID se da en La Joya que involuciona del 15.50% al 34.83%.
En el distrito de Uchumayo se observa que la satisfacción de las necesidades básicas de

alumbrado, agua y alcantarillado ha tenido un proceso positivo, llegándose a reducir en la
mitad del índice de carencia para el distrito. Al 2005 tan solo dos de los distritos del AID
superan la media departamental del 12.05, estos son Cerro Colorado y La Joya. Por otro
lado, la media provincial solo es mejorada por el distrito de Arequipa.
Agua Potable y Alcantarillado
- Disponibilidad de recursos hídricos en el departamento
Se presenta a continuación los servicios de agua potable y alcantarillado en los distritos del
Área del Proyecto – Año 2005. Los datos que muestran en el Cuadro de la pagina siguiente,
nos dan valores que sirven de referencia y tienen plena validez para los alcances del
presente proyecto.
SERVICIOS BASICOS CON ABASTECIMIENTO DE AGUA Y

CON SERVICIO DE DESAGUE
VIVIENDAS
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO CON CON
TOTAL ABAST SERVICIO
AGUA DESAGUE
AREQUIPA 280,017 212,325 186,475
AREQUIPA 207,333 170,944 161,404
Arequipa 15,555 15,198 15,343
Cerro
26,622 17,679 14,945
Colorado
La Joya 5,636 2,382 1,612
Uchumayo 2,456 1,965 1,682
TOTAL 50,269 37,224 33,582
Fuente: Elaboración propia
60
El nivel de atención de los hogares en el AID de los servicios tanto de agua potable como de
desagüe, tiene un comportamiento en correlación con el grado urbanización del distrito o
zona geográfica.
Por un lado se tiene al distrito de Arequipa y sus altos índices de abastecimiento de servicios
básicos y en el otro extremo al distrito de La Joya y sus carencias propias de su mayor
índice de ruralidad.
 Electricidad
- Fuentes de energía eléctrica en el departamento.

El Cuadro de la siguiente pagina se refleja la situación actual, por lo que sirven de referencia
para los alcances del presente proyecto.
SERVICIOS BASICOS
CON ALUMBRADO ELECTRICO
VIVIENDAS
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO CON
TOTAL ALUMBRADO
ELECTRICO
AREQUIPA 280,017 237,104
AREQUIPA 207,333 190,641
Arequipa 15,555 15,449
Cerro
26,622 22,814
Colorado
La Joya 5,636 3,501
Uchumayo 2,456 2,162
TOTAL 50,269 43,926
Fuente: Censo INEI-2005
Elaboración propia
Al igual que en el caso de los servicios básicos derivados de uso del agua, la electricidad en
el AID muestra índices de mayor cobertura en el distrito de Arequipa. Situándose en el otro
extremo, es decir, menor cobertura de servicios el distrito de La Joya.
Aun así, debemos mencionar que los niveles de electrificación por vivienda alcanzan
mejores índices en comparación con la dotación de servicios básicos relacionados con el
saneamiento y uso del agua.
61
11.6.3 ASPECTOS PRODUCTIVOS
En los últimos años la economía peruana ha venido presentando una serie de cambios
positivos, fundamentalmente en lo que se refiere a los indicadores macroeconómicos. Estos
se ven reforzados por la evolución del precio de los minerales y la estabilidad social que
presenta el país. El departamento de Arequipa no escapa a esta realidad, pues su
economía se ha visto reactivada considerablemente. Debemos de tener en cuenta que el
departamento ha tomado una posición importante en cuanto a la estrategia de
comercialización a tanto nivel regional como internacional.
A la fecha, se han implementado una serie de políticas gubernamentales a favor del mejor
servicio de las vías de comunicación con la finalidad de incrementar los volúmenes de
comercialización. Ejemplo de estas medidas son las concesiones del Terminal de Matarani,
de la Carretera Arequipa – Matarani, así como, del Ferrocarril del Sur.
La estructura productiva del departamento de Arequipa es muy similar al total nacional.

Destaca el sector manufacturero que representa el 15%. El otro rubro importante es el
comercial (15.7%), que ha ido ganando dinamismo.
ESTRUCTURA PORCENTUAL SECTORIAL

NIVEL DEPARTAMENTAL
Fuente: INEI
Elaboración propia
62
Debemos mencionar que la economía arequipeña al igual que la nacional esta bastante
terciarizada. Como podemos observar en el cuadro la cuarta parte de la economía esta
basada en el sector otros servicios.
Mientras que las actividades primarias esta dadas por el 12.70% del total del PBI sin
impuestos o Valor Agregado Bruto de Producción. Son estos sectores, los agrupados como
actividades primarias, y en parte el sector manufacturero (15.10%) quienes sustentan la
capacidad de generar divisas en el departamento.
a) Actividades Primarias
 Sector Agrario
En el departamento gran parte de la población vive de las actividades agrarias sino realiza
alguna actividad relacionada con el sector. Es relevante el predominio del minifundio como
característica del campo arequipeño.
Cabe destacar la alta productividad en muchos de los cultivos del departamento, explicable
en gran parte por la bondad de las tierras y las condiciones climáticas favorables. Debe
agregarse el nivel de tecnificación y la vocación exportadora del sector.
La provincia de Arequipa es inminentemente exportadora de páprika con casi la mitad del

total departamental. También destacan productos como tuna (para criar cochinilla), vid,
alcachofa, como los principales productos de la provincia.
Los cultivos de agro exportación representaron el 2005 alrededor de 11 mil hectáreas, se

tiene previsto que para el 2020 esta superficie se ascienda a 25 mil hectáreas. En virtud a la
demanda mundial de productos agrícolas, orgánicos y en estado fresco.
Mediante el cuadro siguiente intentaremos visualizar la evolución del sector agrario a nivel
departamental. La mayor parte de la producción tiene como destino el centro comercial de la
Ciudad de Arequipa que funciona como eje articulador del comercio regional sur de El Perú.
63
PRODUCCION AGROPECUARIA
NIVEL DEPARTAMENTAL
Fuente BCRP Sede Regional Agraria Arequipa

Elaboración propia
Podemos observar que el volumen de producción para el departamento mantiene un ritmo

ascendente a lo largo del periodo 2001 - 2006. Este comportamiento se visualiza para los
dos subsectores que conforman el sector agrario.
En el caso del sub-sector agrícola se tiene una evolución positiva que asciende en 3'847,942
superior en casi medio millón de TM en comparación al inicio del siglo. Caso similar en los
volúmenes pecuarios, aun considerando que el ascenso de los volúmenes es más notable.
El sub – sector agrícola alcanza su mayor volumen de producción el año 2004 con 3
´907,362 TM la cual es superior a la alcanzada en el 2006 en alrededor del 50 mil TM. Por
otro lado, el sub – sector pecuario obtiene el 2006 el mayor volumen anual de producción.
El sub-sector pecuario ha experimentado un despegue del 55%. Se afirma que el

departamento de Arequipa es el centro más importante de procesamiento de la fibra de
auquénidos en Latinoamérica. El número de cabezas de ganado auquénido al 2003 era de
4,5 millones.
La evolución de los principales productos de exportación (cebolla roja, cebolla amarilla,

cebolla china, páprika, ajo, alcachofa y orégano) en el departamento para el periodo 2003 –
2006 ha sido el siguiente teniendo en que son los mas representativos.
64
PRODUCCION PRINCIPALES PRODUCTOS
AGRICOLAS DE EXPORTACION
A NIVEL DEPARTAMENTAL
Fuente BCRP Sede Regional Arequipa

Elaboración propia
Todos los productos agrícolas de exportación que se muestran en el cuadro han tenido una
evolución favorable. Dentro de todas estas destaca el incremento de los volúmenes
exportados de páprika, el cual es producido en más del 50% en la provincia de Arequipa.
Este producto dota de un gran potencial al campo arequipeño, que junto a la cosecha de
orégano denotan la capacidad del sector como ente abocado de la exportación. Estos
productos son comercializados al extranjero por medio del transporte marítimo en el
Terminal de Matarani.
Finalmente debemos observar que a la fecha existen dos productos relativamente nuevos
pero que han copado un sitial importante en el contexto de la agro exportación
departamental. Estos son la cebolla china con casi 4 mil TM anuales y la alcachofa con 3,5
mil TM anuales.
La cebolla roja es el principal cultivo en cuanto a volúmenes producidos en el departamento

alcanzando para el periodo en análisis una evolución positiva del 11.70%. Se puede
observar que el año 2005 sufrió un descenso en cuanto al volumen producido.
El segundo producto en importancia de acuerdo al volumen producido para el periodo es el
ajo. Este muestra un incremento del 45.90% con respecto al 2003, aun considerando que
para el año 2004 tuvo ciertas dificultades.
65
La producción de páprika ha sido quien mejor evolución en relación a incremento porcentual
de producción. Para el 2006 la cantidad producida es prácticamente cuatro veces mas que
para el 2003.
El orégano es otro de los productos de exportación arequipeños que ha tenido un cambio

positivo bastante considerable. Ha pasado de 269 TM anuales en el 2003 a 935 TM anuales
en el 2006.
 Sector Pesquero
Para este sector tendremos en cuenta el volumen total de la producción pesquera a nivel
departamental en todos los puertos del departamento de Arequipa, es decir, sin desagregar
por puerto ni por especie biológica desembarcada en este.
La mayor parte de estos productos son destinados para la exportación a países tales como
la China, Estados Unidos, Bolivia, entre otros. Se debe tener en cuenta que la exportación
de estos productos se hace desde el Terminal de Matarani.
PRODUCCION PESQUERA NIVEL DEPARTAMENTAL
1
en cajas
Fuente : BCRP Sede Regional de Arequipa
Elaboración propia
De acuerdo a las cifras se tiene que la evolución de la producción de harina de pescado ha

sido positiva para el periodo 2001- 2006. Ha pasado del 40,481 TM a 96,938 TM, es decir,
prácticamente ha duplicado sus volúmenes en el departamento.
Situación similar se puede observar para el caso de la transformación de los recursos
hidrobiologicos en aceite de pescado. Se pasa para el mismo periodo de 6,019 TM a 12,764
TM, con lo cual se confirma las buenas expectativas de la actividad.
66
Es la transformación en conservas la actividad que ha visto mermado sus volúmenes de
producción. Este se ha reducido en casi 10 mil unidades cajas, para el periodo en análisis,
aun considerando que tuvo un año 2005 muy bueno.
 Sector Minero
El sector tiene un comportamiento positivo especialmente debido al impulso de los

concentrados y minerales de cobre (US $ 370 millones, mientras que en el primer semestre
del 2006 no se registraron exportaciones).
Ello nos remite al proyecto de sulfuros primarios de Cerro Verde, uno de los factores clave
para que las ventas al exterior del Perú crezcan durante el 2006. El proyecto está
incentivando además inversiones en el Terminal de Matarani y con el canon de Cerro Verde
para Arequipa pasaría de un promedio anual de US $ 2 millones entre 1996 y el 2005, a uno
de US $ 37.2 millones entre el 2006 y el 2015.
El valor del mineral extraído en el departamento en el 2006 ascendió a US$1,117 millones.

Los principales metales son cobre, oro y plata. En el departamento se produce el 9,3% del
total de la producción de oro y cobre.
Debemos mencionar que uno de los centros mineros mas importantes del departamento se
encuentran en la provincia de Arequipa a una distancia bastante corta de la Ciudad de
Arequipa. Situación peculiar en cuanto al vínculo de la sociedad arequipeña con la actividad
minera.
Dentro del departamento la gran minería tiene un peso considerable en cuanto a la

producción es una fuente importante de divisas. La presencia del Cerro Verde es
fundamental en el quehacer económico arequipeño.
67
PRODUCCION MINERALES NIVEL DEPARTAMENTAL
1
en Ton. 2 en Kg.
Fuente Compendio Estadístico Arequipa 2005 – INEI avances 2007.
Elaboración propia
Dentro del periodo analizado se nota la evolución positiva del sector aurífero en el
departamento, es decir, la producción se ha duplicado prácticamente. Asimismo, se observa
un incremento en los volúmenes de explotación del Cobre para el departamento.
Caso contrario es el experimentado por la economía basada en la explotación de la plata, la

cual ha pasado a niveles de casi el 50% de producción en relación al año 2001, cuando se
alcanzo casi 160 mil onzas de plata.
Actividades Secundarias
 Industria Manufacturera
Dentro de las actividades secundarias del departamento hemos considerado las mas
representativas en la región sur, específicamente en Arequipa. Tendremos en cuenta
productos los cuales estarán agrupados en: alimentos, bebidas, químicos, mineral no
metálico (cemento), básica de acero, textiles y productos plásticos.
El nivel de diversificación industrial del departamento es bastante alto, desde el primer

gobierno de Fernando Belaunde la zona ha sido afectada positivamente por los parques
industriales. Existe una serie de empresas representativas tales como: Cementos Yura,
Alicorp, Alimentos Procesados, La Ibérica, Laive, Manuel Najar, Omniagro, entre otros.
68
PRODUCCION MANUFACTURERA NIVEL DEPARTAMENTAL
Fuente : BCRP Sede Regional Arequipa

Elaboración propia
Los indicadores están expresados en un promedio anual los cuales son comparados con el
año base 1994 = 100. Se tiene que destacar la evolución que ha venido mostrando la
industria de los plásticos, alcanzando un índice promedio anual el 2006 de 1,382.58.
Es importante mencionar que en todos los rubros la evolución ha sido positiva, como
indicamos en el párrafo anterior, la industria plástica es la más destacada. Pero también se
tiene rubros bastante destacados como: mineral no metálico (300,09) y la básica de acero
(246,76).
Por otro lado, se tiene que un par de rubros (alimentos y químicos) han visto mermada su
capacidad en relación al año base. Aunque si nos ceñimos al periodo en análisis, la
evolución de estas ha sido positiva, especialmente en el caso de la industria química (96,82)
la cual esta a punto de recuperar niveles alcanzados hace tres lustros.
b) Actividades Terciarias
 Construcción
Esta categoría será analizada en desde el punto de vista de la capacidad de

comercialización de cemento en el departamento, para el periodo correspondiente al 2006.
Se debe tener en cuenta que el sector de la construcción es un dinamizador de la economía
interna.
69
En los últimos anos ha sido importante, especialmente para Cementos Yura, debido al
incremento dado por la modernización implementada en Ilo por la Southern, la construcción
de Cerro Verde, el incremento en la autoconstrucción de viviendas, el mayor gasto publico
en obras, y la implementación de la Interoceánica.
El área de influencia de la industria cementera arequipeña esta dada en las mineras e

industrias de Arequipa, Ica, Cusco y Puno. Así mismo se exporta a Bolivia, por carretera, y
en menor proporción a Chile a través del Terminal portuario de Matarani.
DESPACHO LOCAL DE CEMENTO NIVEL DEPÀRTAMENTAL 2005 -2006

(Miles de toneladas)
Variable 2005 2006 2006

Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic. TOTAL
Despacho
Local de 64.9 60.2 54.8 58.1 53.1 53.0 51.8 54.8 77.8 82.9 84.2 78.2 80.2 789.2
Cemento
Fuente : SNE - ASOCEM
Elaboración : propia
La cantidad total del despacho total de cemento en el departamento alcanzo para el 2006 la
cantidad de 789,2 toneladas destacando el último cuatrimestre del 2006, donde se despacha
casi más del 50% mensual en comparación a los primeros meses del ano.
Banca y Finanzas
Todo crecimiento económico esta necesariamente vinculado a la capacidad de ahorros de

las economías activas. Es necesario tener en cuenta por lo tanto el nivel de colocaciones del
sistema financiero a nivel departamental con el fin poder visualizar como esta evolucionando
la capacidad del sector financiero.
70
SALDO DE COLOCACIONES BANCARIAS NIVEL DEPARTAMENTAL
Fuente : Gobierno Regional Arequipa

Elaboración propia
Tanto las empresas bancarias formales como las denominadas micro financieras muestran
un comportamiento positivo para el periodo en comparación. Aun así, debemos de tener en
cuenta que las colocaciones provenientes del Banco de la Nación han disminuido en algo
más del 50%. Aun así debido al poco peso ponderado de este último en el global de las
colocaciones no tiene alta incidencia.
De las empresas bancarias tenemos que el Crédito y el Continental han tenido saldos
positivos en cuanto a la variación en el periodo. Mientras es relevante la pérdida de posición
que muestra un ente financiero con peso ponderado como el Sudameris (-18,86%).
Es probable que este desviándose cierto público del Sudameris a favor de las denominadas
instituciones micro financieras, las cuales muestran un avance del 26,96% respecto al
periodo anterior. Destacando el EDIPYME Crear.
71
 Turismo
La riqueza natural y geográfica dota al departamento de grandes posibilidades de desarrollar

el sector. Lo cual debe estar acompañado de la implementación de infraestructura suficiente
para copar una demanda potencial.
En los últimos cinco anos el departamento aumento en un 40% su capacidad de

infraestructura hotelera y de capacidad de hospedaje en concordancia con el incremento del
volumen de visitantes.
TURISTAS NACIONALES Y EXRANJEROS

A NIVEL DEPARTAMENTAL
Fuente : BCRP Sede Regional Arequipa

Elaboración propia
.
El volumen de arrivos de turistas a nivel departamental ha sido desagregado en turistas
nacionales y turistas extranjeros. Para ambos casos el volumen se ha visto incrementado
considerablemente.
Por un lado el turismo nacional ha pasado de 250 mil a 670 mil en el periodo en análisis, lo
que demuestra no solo el potencial turístico, sino la necesidad de infraestructura que soporte
este tipo de demanda. No solo en referencia a la capacidad del sector turístico, sino de la
dotación de infraestructura básica al departamento.
Al igual que en el caso de los volúmenes de turistas nacional, el numero de arrivos de

turistas extranjeros se ha incrementado. Se ha pasado de 86 mil extranjeros a 213 mil
visitantes del exterior. En conjunto los arrivos suman 884 mil, es decir, las necesidades se
han incrementado en 550 mil nuevos arrivos. Es ahí donde se denota la necesidad de
infraestructura, o vías de comunicación adecuada para conectar los destinos turísticos con
la finalidad de brindar un servicio acorde a las riquezas de la zona.
72
Se ha detectado la presencia de un Complejo Arqueológico denominado La Estrella, de la
cultura Huari, probablemente la primera ciudad prehispánica de sillar, se ha identificado a la
Arq.: Lucy Roxana Linares Delgado, quien trabaja en el INC de Arequipa, gustosamente se
ha comprometido ha brindar información en la ciudad de Arequipa sobre este Centro, dado
que ella ha sido la responsable del estudio del complejo arqueológico.
Una vez definido el trazo y establecido si este complejo es afectado por la vía procederemos
conjuntamente con la especialista al reconocimiento visual sin excavaciones con la finalidad
de identificar los indicios de presencia de monumentos o restos arqueológicos. Dependiendo
de los resultados obtenidos en esta campaña, se podrá proponer luego un programa de
investigaciones arqueológicas con excavaciones, orientando a la obtención de un Certificado
de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) en caso se confirme la no existencia, o un
programa de rescate de sitios en caso contrario. Estas actividades requieren la aprobación
expresa de INC, por lo cual sus contenidos y alcances no forman parte de la presente
propuesta.
Ya se inicio la evaluación de los componentes sociales y la identificación de la variables

sociales, de la recopilación y procesamiento de la información tales como la demografía de
los centros poblados más cercanos, su infraestructura, actividades económicas, vías de
comunicación, uso de recursos naturales (uso del agua, uso de la tierra) y organización
social, entre otras de relevancia. La evaluación se realizará en base a las encuestas,
entrevistas en profundidad y talleres de participación social cuyo plan se propone en
párrafos posteriores.
El desarrollo de este componente requerirá de las siguientes actividades:
 Recopilación y procesamiento de información demográfica existente,

 Reconocimiento de campo para la identificación de los grupos de interés,
 Identificación de los temas socioeconómicos críticos para el proyecto,
 Elaboración de estrategia de relaciones con los grupos de interés;
 Elaboración de una estrategia de consultas y ejecución de las mismas.
73
11.6.4 CONSULTA PUBLICA
a) Consulta Social Preliminar
Para diseñar el Plan de Consulta Ciudadana; se hizo una consulta personalizada en el

campo, con una muestra de 10 personas (lideres) de la área agro industrial (Pampa del
Cural, margen derecha río Chili)l y del área minera (canteras de tobas y sillares, quebrada
Rió Seco , parte colindante con la localidad denominada 48) cada área seleccionada,
encontrándose las siguientes inquietudes entre las mas relevantes: (a continuación se
escriben las preguntas hechas por las persona entrevistadas y las respuestas y dadas por
el experto de Medio Ambiente y Desarrollo SAC, empresa encargada del estudio ambiental
del proyecto)
¿Qué pasará cuando una propiedad privada es afectada por el trazo?
“En el área que se va construir la carretera los ingenieros contratistas deben considerar en
el estudio la recompensa a los dueños afectados...”
¿Con la construcción de la carretera no cree Ud. que se depredará la flora y fauna de

nuestra comunidad?
la que existe es escasa, y de hecho se tendrá un especial cuidado en la que existe no se ra

perjudicada, de modo que se ponga en peligro su existencia.
¿Por qué no pasa por el Cural la carretera?
Probablemente es la vía mas económica para facilitar el transporte de carga pesada hacia
los Departamentos de Puno y Cusco, fácilmente integrable a la interoceánica, descargando
el flujo vehicular de la Variante de Uchúmayo y evitando que el trafico pesado que no va
específicamente a Arequipa se drive hacia su destino ahorrando tiempo y dinero.
Los pobladores de la muestra, hicieron los siguientes comentarios y sugerencias:
“Seria muy importante hablar sobre la Señalización y seguridad vial, con toda la Sociedad
Civil y siendo una zona eminentemente ganadera”.
74
“Es importante considerar la parte social, como por ejemplo, la ética de comportamiento del
trabajador, para que no deje esposas e hijos abandonados en la zona. Se debe evaluar a
quien se contrata.”
“...punto importante es la seguridad vial, es necesario orientar a la población y

capacitarla.”“No se respeta el ancho de vía y de berma”
“Existen empresas que explotan a los trabajadores y muchas veces pagan poco o no
pagan. La empresa debe dar cumplimiento a las leyes de la contratación de los
trabajadores”
¿Habrá empleo?, ¿Los trabajadores van ser rotativos?
Si, se generaran empleos directos para la construccion de la autopista, la rotacion de los

mismos se dara en funcion de las necesidades propias del proyecto.
¿Qué desventajas va tener la carretera? ¿Cómo y con que se hará los pases
peatonales o animales porque los carros no respetan señalización?
“….antes no ha tenido Ingenieros de Seguridad, ahora es importante que si tengan para

prevenir los accidentes que se puedan presentar”
¿Como van a contrarrestar la contaminación?”
En el plan de mitigación se establecerán la medidas adecuadas para evitar este tipo de

contaminación y de existir esta ser minimizada, además que permanentemente será
monitoreada el área de influencia, para evitar que alcance los limites máximos permisibles
que fija la normatividad.
75
Mi casa está cerca de la carretera en el puente (de quishuarani) a 5 Km. Arriba.
¿Que va a pasar con mis árboles y mi casa?
”Nada si se encuentran en el trazo sera movidos a otro lugar sin que les ocurra daño,
existen técnicas para trasplantar árboles de un lugar a otro, además que durante los
trabajos se le protegerá.
“Necesitamos mas explicación sobre Impactos Ambientales..”
“Las canteras y otros accesos que se utilizan para la construcción, los dejan abandonados,
entonces, ¿a quien podemos reclamar por eso?
Se saca material de las comunidades y no se pide permiso a los dueños, en ese caso
también a quien se puede reclamar?”
¿Ante afectaciones debido a la construcción de la carretera, habrá compensaciones?
Las afectaciones que se podrían generar a consecuencia de la construcción del Tramo vial
están consideradas dentro del Plan de Compensación y/o Reasentamiento Involuntario
(PACRI) para Proyectos de infraestructura de transportes, el cual asegura que la población
afectada por un proyecto reciba una compensación justa y soluciones adecuadas a la
situación generada por este.
¿La empresa constructora abandonará las canteras sin readecuarlas, botará los
desmontes en cualquier lugar, tal como lo hicieron otros proyectos?
En el Estudio de Impacto Socio Ambiental se consideran todas las medidas pertinentes, a

fin de evitar situaciones similares, donde las canteras serán readecuadas una vez
terminada su explotación y los materiales excedentes de obra serán llevados a lugares
autorizados y adecuados para el depósito, además de ser reacondicionados
adecuadamente.
76
¿Qué medidas se van a tomar ante los accidentes de personas y animales que se
podrían generar por las altas velocidades cuando la carretera esté pavimentada?
El proyecto considera reductores de velocidad en zonas urbanas, así como una eficiente
señalización del tipo informativa, preventiva y reglamentaria.
¿Cómo hará la empresa titular para que las empresas subcontratistas no cometan
abusos contra los trabajadores y los proveedores locales con la falta de pago por los
servicios?
El CONCESIONARIO supervisará constantemente a los subcontratistas y pondrá como

requisito para la culminación de la prestación de servicio la entrega de documentos que
certifiquen el pago de todas sus deudas.
¿Habrá trabajo para la población local, qué requisitos son necesarios?
El proyecto requerirá mano de obra calificada y mano de obra no calificada, para lo cual la
empresa publicará los requisitos necesarios, se dará preferencia a la población local. El
trabajo que se generará estará en función de los requerimientos de la empresa, es decir el
personal contratado no estará necesariamente para toda la ejecución de la obra.
Se debe tener en cuenta que el trabajo que se generará es temporal, y la oferta de trabajo
no cubrirá toda la demanda laboral de la localidad.
En resumen, la mayoría de las preguntas formuladas, estuvieron referidas a las ventajas y

desventajas del Proyecto, qué sucederá con la afectación de predios; la accidentalidad de
animales domésticos y principalmente el empleo local.
También se preguntó sobre el inicio de obras, las actividades constructivas y el ancho del
derecho de vía, y las modificaciones en el trazo vial. Respecto al tema ambiental, las
interrogantes estuvieron referidas a la contaminación ambiental del aire y agua, uso de
canteras, etc.
La consulta definitiva se propone comprenda la realización de una serie de talleres

participativos con las autoridades y/o pobladores del área de influencia del proyecto. Se
77
realizarán al menos dos ruedas de talleres. La primera al inicio de los trabajos de campo,
con la finalidad de recoger las inquietudes e intereses de las poblaciones involucradas, y la
segunda al concluir el estudio, con el fin de poner en conocimiento de las poblaciones
involucradas los hallazgos y conclusiones de estudio y así poder incorporar sus opiniones
en la versión final que se presentara a la autoridad.
11.7 IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES RELEVANTES DEL

PROYECTO POSIBLES DE AFECTAR AL AMBIENTE.
Las actividades que normalmente se desarrollaran durante la construccion de de la via se

listan a continuación:
11.7.1 OBRAS PRELIMINARES
- Movilización y Desmovilización de Equipo

- Campamento.
- Trazo y Replanteo
- Carteles de Obra.
- Plan de manejo de Tránsito
11.7.2 LIMPIEZA Y DESBROCE
- Limpieza de Terreno
11.7.3 EXPLANACIONES
- Excavación hasta el nivel sub. rasante

- Eliminación de material excedente de corte
- Relleno a nivel de sub rasante
Extracción y apilamiento
Zarandeo
Carguío
Transporte
Conformación y Compactación
78
11.7.4 PAVIMENTO.
- Compactación de sub rasante

- Sub- Base y Base
Extracción y apilamiento
Zarandeo
Carguío
Transporte
Conformación y compactación
11.7.5 IMPRIMACIÓN BITUMINOSA
CARPETA ASFÁLTICA
- Preparación de la Mezcla
- Transporte
- Esparcido y compactación
11.7.6 SEÑALIZACIÓN
Marcas en el Pavimento
11.7.7 OBRAS DE ARTE
- Nivelación de tapas de buzón

- Alcantarillas
- Puente
- Zanjas de Drenaje
- Cunetas Revestidas
- Excavaciones para estructuras
- Concreto
79
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES O PROCESOS SUSCEPTIBLES DE CAUSAR
IMPACTO AMBIENTAL
Actividad Descripción
Excavaciones Movimientos de tierra necesarios para llevar a cabo para la
fundación de los cimientos, de taludes
Adecuación de obras de drenaje, encauzamiento del río. Incluye
las actividades previas de corto y remoción de la vegetación. Así
como el descapote de la capa de superficial del suelo.
Eventualmente se requería de explosivos para volar trampas que
contengan material rocoso.
Operación de Incluye la movilización y operación de equipo pesado en las
Maquinaria diferentes actividades relacionadas con la construcción del puente,
rehabilitación de la vía: operación de maquinaria en excavaciones,
cargue, descargue, y colocación de materiales y equipos:
transporte de personal, materiales, maquinaria, sobrantes de corte,
desechos, etc.
Disposición de Para llevar a cabo la adecuada disposición de los materiales
material de corte sobrantes de las excavaciones se deben seguir una serie de pasos
que garanticen la estabilidad del botadero y la minimización de los
impactos sobre el ambiente.
Los pasos incluyen la remoción de vegetación, el descapote, el
tratamiento de la fundación, la construcción de cuentas y drenes.
La colocación y compactación del material y el engramado final.
Explotación de Proceso de obtención, lavado, clasificación y apilado de los
fuentes de materiales pétreos requeridos para la conformación de las
materiales estructuras concreto, de la superficie de rodadura. La obtención se
realizará en canteras que pueden requerir voladuras para extraer
el material. Puede ser necesario la remoción de vegetación y el
descapote.
Plantas de Incluye los procesos subsiguientes realizados al material petreo
Trituración y obtenido en las fuentes de materiales. Estos incluyen: la
Plantas de Asfalto trituración, el lavado y el apilado final.
De igual forma en la Planta de Asfalto se lleva a cabo los
siguientes procesos: Apilado, Transporte, Dosificacion y
Preparacion de Mezcla Asfaltica.
Talleres y Almacenes En los talleres y almacenes se presenta una manipulación de
volúmenes considerables de combustibles, lubricantes que
requieren un manejo y almacenamiento adecuado para evitar
eventuales derrames o accidentes que traerían daños irreparables
al ambiente. En los dos sitios de no usarse las instalaciones
existentes debe realizarse su montaje y desmantelamiento al
finalizar las obras.
Concreto y riego La obra de concreto o riego asfaltico , se refieren a todas aquellas
asfaltico ejecutadas con una mezcla de cemento, material inerte, agua y
eventualmente aditivos, la cual deberá ser diseñada por el
contratista a fin de obtener un concreto de las características
especificadas de acuerdo a la condiciones necesarias de cada
elemento de la estructura.
80
11.8 METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
La selección de una metodología deberá estar en función de la actividad o proyecto

concreto, de sus objetivos de su evaluación parcial o total del proyecto.
A la fecha existen más de cincuenta metodologías de evaluación de impacto ambiental pues

se trata de analizar un sistema complejo:
 Por una parte los sistemas ecológicos naturales

 Por otra parte las acciones tecnológicas del hombre
Para ello se trata de encontrar un modelo que nos permita llegar a la recepción y
comprensión del comportamiento del sistema. Para el efecto se ha determinado que el
modelo mas adecuado para la evaluacion del proyecto es la metodologia Multi objetivos que
consta de los siguientes pasos:
(1) Paso 1: Desagregación del Proyecto y del Medio Ambiente
(a) Recopilar y analizar información, de características técnicas del proyecto para

desagregar el proyecto en actividades que puedan presentar impacto.
(b) Información de la Zona del proyecto, para establecer un diagnostico de las

principales características del ambiente. y subdividirlo en elementos componentes
y sistemas.
(2) Paso 2: Elaboración de una matriz de identificación de impactos.
(a) Facilitar la contabilidad de causas y efectos
(b) Determinar las actividades del proyecto que interactúan (generan impacto) con
algún elemento del medio.
(c) Establecer cuales actividades de la construcción y de la operación del proyecto

son mas deletéreas por afectar un mayor numero de elementos ambientales y
cuales son elementos mas sensibles a dichas actividades.
81
(3) Paso 3 : Calificación ambiental.
(a) Obtener la calificación del impacto que una actividad cualquiera pueda producir
sobre un determinado elemento del medio.
(b) Realizar una evaluación comparativa y relativa de las modificaciones sufridas por
elemento, componente o sistema ambiental, atribuibles a las diferentes
actividades del proyecto.
(c) La calificación del impacto “C” que una actividad cualquiera genera sobre un
determinado elemento del medio, se expresa mediante el siguiente algoritmo:
C = M*P*(0,5*V+0,5*D)
(i) M = Magnitud da una idea de cuan débil o fuerte es el impacto que

probablemente variara con el tiempo. Se usa la siguiente escala de
valores:
 Efecto grave = 0,75-1,0;

 Efecto fuerte = 0,50-0,75;
 Efecto moderado = 0,25-0,50;
 Efecto leve = 0,00-0,25
(ii) P = Probabilidad de ocurrencia del impacto; se evalúa con la siguiente

escala de valores:
 Cierta = 1,0
 Muy probable = 0,7-1,0
 Probable = 0,3-0,7
 Poco probable = 0,0-0,3
82
(iii) V = Velocidad con la que se desarrolla el impacto: tiempo transcurrido
desde que se inicia el impacto hasta que alcanza su máxima magnitud.
Se evalúa mediante la siguiente escala de valores:
 Muy rápida- horas = 0,8-1,0
 Rápida- días = 0,6-0,8
 Mediana-semanas = 0,4-0,6
 Lenta- meses = 0,2-0,4
 Muy lenta- años = 0,0- 0,2
(iv) D = Duración del impacto. Tiempo transcurrido entre el inicio del impacto
y el final del mismo. Se evalúa mediante la siguiente escala de valores:
 Muy larga-lustros = 0,8-1,0

 Larga- años = 0,6-0,8
 Media-meses = 0,4-0,6
 Corta. Semanas = 0,2-0,4
 Muy corta días = 0,0- 0,2
(v) Para cada una de las interacciones identificadas en la matriz se prepara

una ficha de efecto ambiental similar a la que se presenta al final de la
presentación. Las fichas se preparan para los efectos de fuerte a
grave.
(vi) El proceso de calificación ambiental se realiza por sumas agregadas de

acuerdo a la siguiente secuencia:
(d) Calificación ambiental del proyecto sobre los elementos ambientales.
(e) Calificación ambiental del proyecto sobre los componentes ambientales,

Asignándole pesos relativos a cada de los elementos que conforman el
componente analizado ( uno entre cero y uno)
(f) Calificación ambiental del proyecto sobre los sistemas ambientales.
83
(g) El procedimiento es similar en cada uno de los pasos de la secuencia
indicada.
(4) Paso 4 : Análisis de Resultados
Ya que todos los parámetros que participan en la calificación tienen valores que
varían entre 0 y 1, el valor de la calificación se ubicara dentro de ese rango. Mientras
mas se acerque la calificación a 1, mas grave será el impacto, Se han establecido
cuatro rangos que permiten analizar el “grado de severidad” de un impacto según un
valor obtenido de la escala siguiente:
 Impactos muy leves = 0,00 - 0,25,

 Impactos leves = 0,25 – 0,50,
 Impactos severos = 0,50 – 0,75,
 Impactos muy severos = 0,75 – 1,00
FICHAS DE IMPACTO AMBIENTAL
Sistema: Físico: Componente Aire: Elemento: Partículas

Actividad Operación de maquinaria
Descripción del Para realizar excavaciones, acarreos de material, plantas de
impacto trituracion, plantas de asfalto; se incrementa la presencia de
partículas de aire
Magnitud Efecto fuerte: 0,6. El equipo utilizado para el movimiento de tierra en
la zona de la sub. estructura va a generar una considerable cantidad
de polvo
Probabilidad Cierta: 1:0. es inevitable la producción de partículas debido a la
operación de la maquinaria
Velocidad Lenta meses: 0.35. aunque la producción es inmediata, el pico de la
actividad movimiento de tierras se alcanza en unos cuantos meses
Duración Corta semanas: 0,40. Aunque la duración del efecto es de días o
menos, el movimiento de tierras tarda varias semanas
Medida de Manejo En donde sea posible, deberá hacerse riego de las zonas expuestas,
principalmente en los sitios cercanos a viviendas, de manera que no
se sobrepasen los limites máximos permisibles. En los acarreos
utilizar carpas que cubran completamente los materiales
transportados
84
Sistema: Físico Componente Aire: Partículas
Actividad Disposición de material de corte
Descripción del Durante la operación en los sitios de deposito de material excedentes
impacto se generan cantidades considerables de material particulado debido a
la acción del viento.
Magnitud Efecto moderado: 0,50 El volumen de corte a disponer implica la
adecuación de sitios de deposito de material excedente que tiene
que ser fuera del acuse del río y detrás de los muros de protección de
taludes
Probabilidad Cierta: 1:0. Los depósitos de material excedente deben permanecer
desprotegidos durante su utilización.
Velocidad Lenta meses: 0.40. La concentración pico se alcanza unos meses
después de iniciada la actividad
Duración Media meses: 0,40. Aunque la duración del efecto es muy corta de
días o menos, la actividad tarda algunos meses.
Medida de Manejo En todo los depósitos de material excedentes utilizados,
especialmente los ubicados cerca de poblaciones o terrenos
agrícolas, se deben realizar riego después de depositar y conformar
cada ACPA de material,
Sistema: Físico Componente: Aire Elemento: Partículas

Actividad Explotación de fuentes materiales
Descripción del La extracción y manipulación del material de préstamo,
impacto especialmente en canteras en seco, produce un incremento de
partículas en el aire
Magnitud Efecto moderado: 0,50 En canteras a utilizar el material se encuentra
relativamente adecuado, El volumen de material a explotar es
relativamente moderado
Probabilidad Cierta: 1:0.La generación de partículas es inevitable en esta
actividad.
Velocidad Lenta meses: 0.40. Aunque la producción de partículas es inmediata,
el pico de la actividad se alcanza en unos cuantos meses
Duración Media meses: 0,40. Aunque la producción del efecto es de días o
menos, la extracción tarda varios meses
Medida de Manejo Hasta donde sea posible se deben humedecer las zonas a explotar,
de manera que la generación de partículas sea mínima,
85
Sistema: Físico: Componente: Agua: Elemento: Inertes
Actividad Explotación de fuentes de materiales
Descripción del El material extraído esta expuesto a la acción erosiva del agua y del
impacto viento, mientras se transporta a los sitios donde va a ser triturado y a
la planta de asfalto. Igualmente, las zonas de explotación van a estar
desprovistas de coberturas durante el tiempo de su explotación.
Magnitud Efecto moderado: 0,50 La explotación de materiales en playas
aluviales implica un incremento significativo de partículas inertes en el
agua, como consecuencia de la remoción del material del lecho.
Probabilidad Cierta: 1:0. La explotación de playas aluviales implica el aumento de
partículas inertes en el agua
Velocidad Lenta meses: 0.40. Aunque la producción de inertes en las corrientes
es inmediata, el pico de máxima explotación se alcanza en algunas
semanas. La concentración pico se alcanza unos meses después de
iniciada la actividad
Duración Media meses: 0,45. La explotación de las playas aluviales puede
extenderse durante varios meses
Medida de Manejo Realizar la explotación de las canteras aluviales en las playas o
depósitos mas retirados del cauce, con el fin de evitar aportes de
inertes a la corriente de los ríos.
Sistema: Físico Componente: agua Elemento: Inertes

Campamentos, talleres y almacenes, montaje, operación y
Actividad
desmantelamiento)
Descripción del En los campamentos aguas procedentes de los servicios sanitarios y
impacto de la cocina, al alcanzar corrientes cercanas aumentarían su
demanda bioquímica de oxigeno, lo que repercute directamente en la
calidad de las aguas y, por tanto, en la vida acuática.
Magnitud Efecto fuerte: 0,6. Las aguas residuales provenientes de los
campamentos aportan gran cantidad de desechos biodegradables al
agua.
Probabilidad Cierta 1,0 Aunque se puede minimizar el impacto con rellenos
sanitarios y trampas de grasas, es inevitable que alguna proporción
de las aguas residuales alcance las corrientes de agua, bien sean
subterráneas o superficiales.
Velocidad Lenta meses0, 3. Aunque la producción de aguas residuales
comienza una vez entre en funcionamiento el campamento, el efecto
máximo se presenta en unos meses, cuando el campamento tenga
mayor numero de personas.
Duración Media meses: 0,50. Los campamentos van a operar durante el tiempo
que tarde el mejoramiento de las carreteras rurales, de dos o tres
meses
Medida de Manejo Se deben construir rellenos sanitarios y trampas de grasas, que
permitan tratar adecuadamente las aguas residuales provenientes de
los campamentos, antes de su disposición al medio ambiente.
86
Sistema: Físico Componente: Agua Elemento: Biodegradables
Actividad Obras de concreto
Descripción del Al momento de vaciar el hormigón a los moldes de encofrado para
impacto dar forma a las estructuras de las obras de arte, existirá contacto del
hormigón con las áreas verdes o pastizales
Magnitud Efecto moderado: 0,50 Para la construcción de las obras de arte,
siempre cabe la posibilidad de que partículas de concreto que quedan
sueltas y llevadas por las aguas de algunos de los ríos aledaños,
acequias manantiales etc.,
Probabilidad Probable: 0,7. La presencia del efecto es probable de que puedan
ser arrastradas a estas partículas
Velocidad Mediana semanas: 0.40. A medida que avanza la construcción esta
va causando efectos modificadores
Duración Media meses: 0,5.El proceso de vaciados tardara varios meses
Medida de Manejo Tener un buen equipo de encofrado lo mismo que equipos de
vaciado de concreto, y siempre hacer limpieza del área. ,
Sistema: Físico Componente: Agua Elemento: Dinámica fluvial

Actividad Excavaciones
Descripción del El mejoramiento de las carreteras, las alcantarillas, puentes,
impacto desviaciones temporales, induce cambios en el régimen hidráulico de
las corrientes a modificar la morfología del cauce del rió y terrenos
aledaños.
Magnitud Efecto moderado: 0,5, La ejecución de las obras de arte son
puntuales y de poca magnitud ya que el proyecto se trata del
mejoramiento, por lo tanto las obras de arte existen.
Probabilidad Cierta; 1,0, La modificaciones de la dinámica fluvial de los ríos en
algunos tramos es inevitable para la ejecución del proyecto.
Velocidad Mediana semanas: 0.40. El máximo efecto se presentara cuando se
realice el mayor numero de obras de concreto y drenaje, el cual
alcanza en varias semanas A medida que avanza la construcción esta
va causando efectos modificadores
Duración Muy larga lustros: 1,0.Las modificaciones en los causes son
permanentes
Medida de Manejo Realizar el diseño apropiado de las subestructuras e hidráulica y de
arte. Se debe garantizar la protección de los causes y su normal
funcionamiento durante los procesos constructivos.
87
Sistema: Físico Componente: Agua Elemento: Dinámica fluvial
Descripción del La explotación de las playas aluviales o cauce mismo de los ríos
impacto podría generar procesos de socavaciones de orillas
Magnitud Efecto fuerte: 0,70. El volumen de material aluvial a explotar es
considerable tomando en cuenta todas las carreteras rurales del
estudio
Probabilidad Cierta: 1,0. Se tiene prevista la explotación de algunas playas
aluviales y canteras de la zona.
Velocidad Lenta meses: 0,3. Aunque los efectos de la dinámica fluvial se
presentan una vez s e inicie la explotación, el máximo efecto se
alcanza cuando se haya extraído la mayor parte del material.
Duración Larga años: 0,7. aunque la explotación de las playas solo sea de
unos cuantos meses, el rió se puede tardar muchos meses para
recuperar su estado inicial
Medida de Manejo Diseñar un programa de explotación adecuado, que incluya obras
civiles y ambientales de recuperación posterior (gaviones, enrocados,
revegetalizacion, arborización, etc.)
Sistema: Físico Componente: Suelo Elemento: Propiedades físico químicas

Actividad Disposición del Material de Corte
Descripción del En los sitios de depósito de material excedente se mezclan horizontes
impacto de suelos provenientes de diferentes sitios, deteriorando las
características físicas y químicas de los suelos pre existente en los
sitios.
Magnitud Efecto moderado: 0,50. el volumen de corte implica una arrea de
deposito de material excedente relativamente grande
Probabilidad Cierta: 1,0. Es inevitable la modificación de las propiedades físico
químicas del suelo en los sitios de deposito de material excedente
Velocidad Lente meses. El máximo efecto se alcanza en unos meses cuando se
hayan adecuado el mayor número de depósitos de material
excedente.
Duración Larga años: 0,6. Aunque las modificaciones sobre el suelo original
son permanentes, se pueden generar nuevos suelos sobre los sitios
de deposito de material excedente
Medida de Manejo La disposición de los obrantes de cortes en los depósitos de material
excedentes debe hacerse de acuerdo con un programa que incluya
una clasificación mínima de los materiales a disponer. Las capas de
suelo existentes en el sitio deben ser removidas y almacenadas
convenientemente para su posterior revegetalización y, si el caso lo
requiere, arborización.
88
Sistema: Físico Componente: Suelo Elemento: Propiedades físico químicas
Descripción del Las zonas explotadas en las canteras, una vez se finaliza su
impacto utilización, quedan desprovista de suelo, limitando la utilización
posterior con fines agropecuarios
Magnitud Efecto fuerte: 0,7. El volumen de material a explotar en canteras es
moderadamente significativo.
Probabilidad Cierta: 1,0. para poder explotar las canteras es necesario remover el
suelo orgánico, modificando sus propiedades físico químicas
Velocidad Lenta meses: 0,35. El máximo efecto se alcanza en unos meses
cuando se ha explotado la gran mayoría de material de canteras.
Duración Muy larga Lustros: 0,8. La recuperación de suelos en estos sitios
puede tardar varios años, aun mediante la implementación de
medidas ambientales
Medida de Manejo Debido a que estos sitios difícilmente recuperan naturalmente, es
necesario almacenar las capas de suelo existentes para su posterior
utilización, se debe aportar fertilizantes y materia orgánica, finalizando
la revegetalización y, si el caso amerita arborización
Sistema: Biótico Componente: Diversidad Elemento: Diversidad de organismos

Actividad Excavaciones
Descripción del Durante la remoción de la vegetación y el descapote, se eliminaran
impacto algunas especies vegetales, lo que implica la disminución temporal, y
no excesiva, de las fuentes de alimentación y lugares para animación
de algunas aves
Magnitud Efecto moderado: 0,50. Las excavaciones a realizar y por tanto la
afectación de vegetación es moderadamente significativa.
Probabilidad Cierta: 0,80. es necesario remover la vegetación existente antes de
realizar los cortes
Velocidad Lente meses.0, 25aunque el efecto sobre la flora y la fauna es
inmediato, el máximo efecto se presenta cuando se hayan realizado la
mayoría de las excavaciones.
Duración Muy larga lustros: 1.0. El efecto es permanente
Medida de Manejo La vegetación destruida será reemplazada con la siembra de nuevas
especies vegetales en varios sitios a lo largo de la vía.
89
Sistema: Antrópico Componente: recursos Elemento: Paisaje
Actividad Explotación de fuentes materiales
Descripción del Alteración de la percepción de las vistas panorámicas y geoformas
impacto por parte de la comunidad
Magnitud Efecto fuerte: 0,70.El área a explotarse considerable y en la
actualidad se encuentra en su mayoría expuesta debido a
explotaciones anteriores
Probabilidad Cierta: 1.0. La explotación de canteras implica la remoción de
vegetación y el descapote, lo que necesariamente altera el paisaje
existente
Velocidad Lenta meses: 0,3. el máximo efecto se produce cuando se haya
explotado la mayor parte del material de canteras.
Duración Muy larga lustros: 0,8. El efecto se presenta hasta que se hayan
revegetalizado por completo las canteras, lo cual es bastante difícil
Medida de Manejo Reconformación, revegetalización y arborización de las diferentes
zonas que quedan expuestas en canteras y playas aluviales.
Sistema: Antrópico Componente: Salud Elemento: Ruido

Descripción del Incremento de los en los niveles de ruido debido a los procesos que
impacto se realizan en este tipo de trabajos por que en ella participan como
vibradoras mezcladoras, bombas, etc.,
Magnitud Efecto moderado: 0,50. El ruido generado en las obras de concreto es
moderado, debido a las lejanías de las poblaciones en algunos caso
Probabilidad Cierta: 1,0. Es inevitable la generación de ruidos en esta clase de
obras
Velocidad Lente meses: 0,40. El máximo efecto se presenta cuando se alcance
el pico de las obras que aproximadamente son, de dos a tres meses
Duración Larga meses: 0,45. El efecto se presenta cuando se alcance el pico
las obras que aproximadamente son, de dos a tres meses
Medida de Manejo Minimizar el ruido tratando de que los equipos estén en perfectas
condiciones y que los equipos estén adecuados para minimizar la
generación del ruido
90
Sistema: Antrópico Componente: Salud Elemento: Riesgos
Descripción del Los niveles de riesgo en esta actividad se incrementa debido a que no
impacto hay una buena calificación del personal especializado, que tenga la
suficiente experiencia en la manipulación de los equipos para vaciado
de concreto que implica un numero relativamente grande de
trabajadores
Magnitud Efecto moderado: 0,45. Las actividades que conllevan las obras de
concreto implican un número relativamente grande de trabajadores.
Probabilidad Cierta: 1,0. Probabilidad de una situación de riesgo, más no la
probabilidad de ocurrencia del evento.
Velocidad Lenta meses: 0,3. El máximo impacto se presenta durante todo el
tiempo que dure el proyecto.
Duración Media meses: 0,4. El riesgo se presenta durante todo el tiempo que
dure el proyecto
Medida de Manejo Es necesario hacer una exhaustiva calificación del personal para esta
actividad, que demuestre su experiencia en manipuleo de
herramientas relacionadas con las obras de concreto.
91
11.8 DESCRIPCIÓN DE LOS INDICADORES USADOS PARA EVALUAR LAS ALTERACIONES AMBIENTALES
S C Elemento Descripción Alteración

Gases Calidad del aire en cuanto a gases denominados Aumento en la concentración de gases contaminantes como
contaminantes COx, SOx, NOx.
Partículas Calidad del aire en cuanto a partículas como Aumento en la concentración ambiental de material
Aire aerosoles, humos. particulado y humos.
Microclima Condiciones climáticas de la región, variaciones Cambios locales en las condiciones medias de temperatura,
anuales de temperatura, humedad, nubosidad, brillo precipitación y humedad relativa.
solar, vientos, etc.
Inertes Cantidad de sustancias inertes suspendidas o Incremento de la concentración de sedimentos, sólidos
transportadas por la corriente. disueltos y suspendidos en las aguas superficiales.
Biodegradables Cantidad y estado de equilibrio de sustancias Aumento en los niveles de P y N, compuestos orgánicos,
biodegradables que están normalmente adheridas al lixiviados, aguas residuales que aumentan la DBO.
fondo o en suspensión en la corriente.
Tóxicos Sustancias que pueden causar intoxicación aguda o Aumento en la concentración de sustancias tóxicas
F Agua crónica a los seres vivientes que usan las aguas (lubricantes, combustibles, lixiviados, etc.) en aguas
I naturales. superficiales y subterráneas.
S Dinámica Estado de equilibrio de las corrientes en función de la Modificaciones del régimen hidráulico natural por
I Fluvial geología, geomorfología, hidrología, flujo subterráneo desviaciones de caudal, alcantarillas, puentes. La
C de aguas, etc. estabilidad por vertientes por fenómenos
O hidrogeomorfológicos, altas pluviosidades y cambios en la
cobertura vegetal. El régimen de caudales. Nivel freático.
Propiedades Sustancias que pueden causar modificación de las Alteración de las características químicas: pH, salinidad,
Químicas propiedades químicas o bacteriológicas del suelo. capacidad de intercambio catiónico contenido de nutrientes y
materia orgánica, aparición de sustancias que reduzcan las
posibilidades para la vida en el suelo provenientes de
residuos de construcción, lubricantes, combustibles y
escorrentía de manantiales salinos durante la excavación.
Suelo
Propiedades Características físicas del suelo: tamaño del grano, Deterioro de las características físicas del suelo. Asociada al
Físicas porosidad, permeabilidad y textura del suelo. tránsito de maquinaria pesada en accesos temporales,
campamentos, etc.
Erosión Aspectos que puedan cambiar la estabilidad de las Pérdida de suelo por cambio o desaparición de la cobertura
laderas produciendo pérdida de la ca4pacidad de vegetal, desestabilización de vertientes, etc.
recuperación de los suelos.
92
D Diversidad de Número y abundancia de variedades , endemismo, Modificación de la biodiversidad por eliminación de los
I Organismos especies amenazadas. Generalista vs. Especialista. organismos o por destrucción de sus habitad. En ocasiones
V Tasas indicadoras terrestres (plantas, insectos, aves, se favorecen especies invasoras muy resistentes que
E etc). compiten por espacio y alimento con las originales
R Diversidad de Número y extensión de habitad (terrestres, acuáticos, Reducción de la diversidad por ocupación selectiva,
S Habitad insulares, transicionales, etc) destrucción o fragmentación extrema.
I Valor Ecológico Singularidad, habitad de especies migratorias, Reducción del valor ecológico por contaminación,
D refugios, valores intrínsicos destrucción de habitad, interferencias con procesos
A ecológicos naturales, pérdida de la biodiversidad existente
D en habitad poco alterados.
Status de Hace referencia al estado fisonómico y estructural de La presencia del hombre o algunos eventos naturales
Habitad los habitad característicos de una región, determinado producen perturbaciones de duración e intensidad variables
por condiciones de clima, suelo, localización que pueden inducir cambios de status.
B geográfica, etc.
I Naturales: se encuentra en un estado prístino o han
O sufrido perturbaciones menores que les permiten
T E mantener sus características distintivas.
I S Alterado: presenta evidencias de perturbación; los
C T procesos ecológicos se desarrollan aun con la
O A presencia antrópica.
B Modificados: presentan cambios esenciales, plásticos
I o permanentes por máxima perturbación que han
L generado un nuevo estatus: edificaciones, embalses,
I canteras
D
A Resiliencia Capacidad de regeneración de las condiciones previas Cambios a lo largo del gradiente de antropización. Paso de
D de estructura y funcionamiento de un habitad o un estado mas reversible a uno menos reversible. La
ecosistema, por la destrucción o debilitamiento de sus alteración en ese aspecto es mínima en habitad alterados
mecanismos naturales de recuperación. Estos como cultivos que una vez abandonados, tienden a regresar
mecanismos, determinados por la presencia de los a su estado previo. El máximo ocurre en áreas desprovistas
elementos biológicos y físicos, posibilitan el desarrollo de las condiciones que posibilitan la existencia de los
de los procesos de dispersión, colonización o procesos ecológicos, zonas urbanas y construcciones en
sucesión, etc. general.
93
S Hidrobiológicos Nivel de utilización racional o no de los recursos Reducción o pérdida de acceso u oferta, calidad, posibilidades de uso
O hídricos: agua para consumo humano, uso o sobrecostos en la utilización del recurso.
C agropecuario, generación de energía, pesca, etc.
I Patrimoniales Valor del sitio por sus características Reducción o pérdida del patrimonio histórico - cultural o turístico o
O R arqueológicas, históricas, culturales, natural.
E reconocimientos ecológicos. Igualmente e
C manera puntual puede haber cierta simbología
E U profunda asociada a lugares, imágenes, que
C R tienen mucho peso en grupos humanos.
O S Paisaje Percepción espacial de la relación existente Cambio en la percepción espacial de la relación existente entre las
N O entre las construcciones, vegetación y construcciones, vegetación y tratamiento de superficies en lugares
O S tratamiento de superficies en lugares específicos específicos del entorno.
M del entorno.
I Ruido Niveles de ruido que pueden causar molestias o Incremento en los niveles de ruido que afectan a la población de los
C daño auditivo a las personas. alrededores (vía, frentes de obras, talleres, etc.) además de causar
O incomodidad puede reducir la agudeza auditiva.
Riesgos Probabilidad de ocurrencia de accidentes o Incremento de la probabilidad de accidentes o situaciones de
situaciones de emergencia. emergencia debido a fallas en equipos, tránsito vehicular.
Olores Niveles perceptibles de sustancias molestas. Cambios perceptibles en el aire debidos a la emanación de
S compuestos volátiles y humos.
A Salubridad Condiciones generales de salubridad, nutrición, Aumento de enfermedades por: organismos que se desarrollan en
L niveles de prevención de factores de riesgo, aguas estancadas, mala disposición de basuras, promiscuidad
U estructura de servicios en el área. sexual.
D Usos del Suelo Nivel de utilización racional o no de los recursos Reducción o pérdida de acceso al suelo, para cualquiera de sus
del suelo y sub suelo en cualquier tipo de aprovechamientos actuales como agricultura, ganadería, minería,
aprovechamiento: agricultura, ganadería, minería explotación de materiales para construcción, etc.
(minerales, combustibles...)
Tenencia Libre ejercicio sobre el uso o disfrute de un bien: Alteración de patrón de posesión o tenencia.
baldíos, arriendo, posesión, préstamo...
T
Precio Expresión de valor de la tierra en un momento Se afectará en la medida en que la obra signifique aumento o menor
I
coyuntural de la economía y en lugar de los precios de la tierra, en función del conocimiento de la obra por
E
determinado. parte e la opinión pública y de los futuros afectados.
R
Valorización Mayor valor que adquiere un predio por efecto de Modificación de avalúos catastrales que aumentan los mecanismos
R
inversión pública o privada. impositivos, aumento de la estratificación socio económica que incide
A
en el mayor valor de los servicios públicos.
94
11.9. MATRIZ DE VALORACION
Número Componente Elemento Actividad Magnitud A Meloc Durac Calif. Peso Calif. Peso Calif.
de ficha Activ Activ Elemt Elem Componente
de IA ento
SistemaServicios Estructura de servicios sociales en la zona de Desmejoramiento de las condiciones de salubridad de la zona y posibilidad
Sociales influencia (recursos físicos dedicados ala educación, de afectación de los elementos preventivos y curativos tanto locativos
FISICO
Aire Gases 1 Operación de maquinaria 0.35 0 0.3 0.4 0.07 0.45 0.08 0.32
salud, presencia estatal, DRI, PNR...) como humanos. Se puede afectar el ritmo normal de desarrollo de las
.
actividades dedicadas a la educación, o podría afectarse en mayor o
6
I menor medida los recursos físicos y humanos.
2 Planta de Trituración y de 0.3 0 0.4 0.6 0.09 0.55
N Servicios Redes de electricidad, agua, teléfono y Interrupción de servicios públicos, obstrucción o deterioro de las redes,
Asfalto. .
F Públicos alcantarillado, tomas y conducciones de agua, demanda sobre estos servicios que desmejore su prestación.
6
R decoles, etc.
S A Vías y Partículas 3 Excavaciones
Rutas de transporte, distancias, tiempos de viaje, 0.25
Cambio1 en distancias
0.3 0.4 0.09 rutas
a recorrer, 0.1o medio de movilización usados 0.15por
O E Transporte 4 Operación de maquinaria
frecuencia de transporte público, costos ... 0.6 1 0.35 0.4 0.23 0.27
las personas para obtener sus recursos, desarrollar sus actividades
C S 5 Disposición material de 0.5 1
productivas, 0.4 0.4 o 0.2
comunicarse 0.24 Aislamiento
recrearse. 0.18 0.68
o obstrucción vial.
I T corte Deterioro temporal o permanente de las facilidades o posibilidades de
O R 6 Explotac. Fuentes de 0.5 1
desplazamiento0.4 como 0.4consecuencia
0.2 0.24
de la aparición de intersecciones de
U materiales una nueva vía con las existentes. Demora en el flujo vehicular por tráfico
C 7 Planta de Trituración y de 0.25 1 0.35pesada.
de maquinaria 3.4 0.09 0.11
E T Asfalto.
Estructura Conjunto de elementos arquitectónicos ordenados y Modificación o eliminación de los elementos constitutivos del sector.
C U Urbana configuradores de8unTalleres,
sector de almacenes
ciudad o poblado. 0.15 0 0.3 0.5 0.04 0.04
O R .
Edificaciones Viviendas, instalaciones industriales, comerciales y Eliminación, destrucción o deterioro inducido, o limitación temporal de uso
N A agropecuarias (establos, corrales, trapiches, de las6edificaciones..
O
Agua beneficiaderos...)
Inertes 9 Excavaciones 0.3 0 0.5 0.5 0.12 0.18
M
Nivel de Necesidad de empleo, dependencia de bienes o .
Generación de empleos temporales, demanda de bienes y servicios
I
Autosuficiencia servicios importados a la región, herramientas, 8
temporales, incrementa la dependencia de circulante reduciendo la
C
medicinas, ropas,10alimentos
Explotac. caso siempre
Fuentes de son autosuficiencia
0.5 1 0.4 a largo
0.45plazo,
0.21pérdida
0.31 de nivel de ingreso y de satisfacción
O
importados. materiales de necesidades básicas
E Empleo Relación contractual o no, ade
11 Planta cambio de la cual
Trituración y de se Suspensión
0.25 1 temporal0.4
0.3 o definitiva
0.09 del flujo periódico
0.13 0.15 de
0.2ingresos. Algunos
C recibe un salario o un ingreso
Asfalto. periódico. sectores dela población son sensibles a alteraciones de niveles de ingreso.
O Estratificación Segmentos de población tipificados
12 Talleres, almacenes a partir de Se afecta
0.25 1 la ubicación
0.3 0.5en la escala
0.1 social,
0.15 en la medida en que altere
N Social elementos tales como: ingresos mensuales,
13 Obras de concreto tipo de fundamentalmente
0.5 0 0.4 uno de los
0.5 0.16 ítem que
0.23 conforman el nivel de
O vivienda, patrimonio, nivel educativo, localización de estratificación.
. Ello implica cambios culturales.
M zonas geoeconómicas, status. 7
I
A
95
Número
de ficha Peso
de IA Calif. Peso Calif. Elem Calif.
Sistema Componente Elemento Actividad Magnitud A Meloc Durac Activ Activ Elemt ento Componente
Biodegrad 14 Talleres almacenes 0.5 1 0.3 0.5 0.2 1 0.2 0.15 0.23
ables
Tóxicos 15 Planta de Trituración y 0.3 0 0.8 0.5 0.04 0.5
Dinam. de Asfalto. .
Fluvial 2
16 Talleres almacenes 0.3 0 0.8 0.5 0.04 0.5 0.04 0.05
.
2
17 Excavaciones 0.5 1 0.4 1 0.35 0.5 0.35 0.47
18 Explotac. Fuentes de 0.7 1 0.3 0.7 0.35 0.5
materiales
Suelo Propiedad 19 Disposición material de 0.5 1 0.3 0.6 0.23 0.27
es físico- corte
quimicas 20 Explotac. Fuentes de 0.7 1 0.35 0.8 0.4 0.47 0.28 0.66
materiales
21 Planta de Trituración y de 0.2 1 0.3 0.8 0.11 0.13
Asfalto.
22 Talleres, almacenes 0.2 1 0.3 0.8 0.11 0.13
Erosión 23 Excavaciones 0.25 1 0.35 0.75 0.14 0.33 0.05
24 Disposición material de 0.25 1 0.3 0.5 0.1 0.24 0.15 0.34
corte
25 Explotac. Fuente de 0.3 1 0.25 0.95 0.18 0.43
materiales
96
11.10 MATRIZ IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
Sistema FISICO BIOTICO

Diversid Estabilid Recurs Infraes
Componente Aire Agua Suelo Salud
ad ad os tructura
Propiedades Físico-químicas
Diversidad de Organismos
Status de Habitad
Vías y Transporte
Dinámica Fluvial
Servicio Público
Biodegradables
Partículas
Riesgos
Tóxicos
Erosión
Paisaje
Inertes
Gases
Ruido
Elemento
Actividad
Excavaciones 3 9 17 23 26 29 32 45
Operación de maquinaria 1 4 37 41 46
Disposición del material de 5 19 24 27 30 33
corte
Explotación de fuentes de 6 10 18 20 25 28 31 34
materiales
Planta de Trituración y de 7 11 15 21 35 38
2
Asfalto
Talleres y almacenes 8 12 14 16 22 36 39 42 44
Obras de concreto 13 40 43
Notas: No se presenta impacto Se presenta impacto
97
11.11. MATRIZ UBICACION DE IMPACTOS
SISTEMA FISICO ACTIVIDAD IMPACTO UBICACIÓN ESPACIAL

Aire Excavaciones Contaminación atmosférica o alteración Población de zonas y áreas agrícolas a lo largo
Operación de maquinaria. de la calidad de aire local del tramo planteado (Arequipa-La Joya: Km
Disposición de material de corte. Cambio climático 00+000 – Km 35+131)
Explotación de fuentes materiales. Emisión de polvos y humos
Agua Explotación de fuentes de materiales. Intercepción del régimen hídrico Cruce de ríos y zonas aledañas (cuenca , Chili)
Campamentos, talleres y almacenes, Causes interceptados En los cursos principales, cursos menores,
montaje, operación y desmantelamiento. Alteración de la escorrentía superficial canales y drenes. (ríos , chili)
Obras de concreto. e interna En áreas próximas a los ríos (depósitos
Excavaciones. Alteración de acuíferos.. inconsolidados)
Contaminación de aguas superficiales.
Suelo Excavaciones, Disposición del material de Suelo afectado. En áreas agrícolas cultivadas (cuenca – Chili) y
corte, Explotación de fuentes de materiales. en tierras eriazas con potencial agrícola
pecuario, parques, jardines y zonas ribereñas
Excavaciones, Disposición del material de Riesgo de erosión En áreas agrícolas cultivadas (cuenca – Chili) y
pecuario, parques, jardines y zonas ribereñas
Excavaciones, Disposición del material de Contaminación de suelos En áreas agrícolas cultivadas (cuenca – Chili) y
pecuario, parques, jardines y bermas centrales.
Excavaciones, Disposición del material de Disminución de la calidad del suelo. En áreas agrícolas cultivadas (cuenca – Chili) y
pecuario, parques, jardines y bermas centrales.
Excavaciones, Disposición del material de Incremento del valor del suelo aledaño En áreas agrícolas cultivadas (cuenca – Chili) y
pecuario
Excavaciones, Disposición del material de Riesgos geodinámicos. En áreas próximas a los ríos y Chili (depósitos
corte. Explotación de fuentes de materiales inconsolidados), laderas de colinas y montañas
Excavaciones, Disposición del material de Paisaje modificado. En áreas próximas a los ríos y Chili (depósitos
corte, Explotación de fuentes de materiales. inconsolidados), laderas de colinas y
montañas
98
SISTEMA BIOTICO ACTIVIDAD IMPACTO UBICACIÓN ESPACIAL
Excavaciones, Operación de Maquinaria. Perturbación del habitad por ruido o Cruce de ríos Chili
vibración.
Excavaciones, Disposición de material de Afectación de herbáceas. Cruce de ríos Chili
corte, Explotación de fuentes de materiales.
Excavaciones, Disposición de material de Afectación de árboles y arbustos Avenidas a lo largo del trazo.
Excavaciones, Disposición de material de Afectación de cultivos. Cruce de rio Chili margen y rio margen
Excavaciones. Disminución de biodiversidad Cruce de ríos y zonas aledañas Chili
Excavaciones, Disposición de material de Alteración de habitad por remoción. Cruce de ríos y zonas aledañas Chili
Excavaciones. Fragmentación del habitad terrestre. Cruce de ríos y zonas aledañas Chili
Excavaciones, Disposición de material de Alteración del habitad por Cruce de ríos y zonas aledañas Chili
corte, Explotación de fuentes de materiales, contaminación
Planta de Trituración y de Asfalto..
Excavaciones, Disposición de material de Afectación de biota acuática. Cruce de ríos Chili
corte, Explotación de fuentes de materiales,
Plantas de Trituración y de Asfalto.
Excavaciones, Disposición de material de Recuperación de árboles y arbustos. Avenidas a lo largo del trazo.
corte, Explotación de fuentes de materiales,
Plantas de Trituración y de Asfalto.
99
SISTEMA ACTIVIDAD IMPACTO UBICACIÓN ESPACIAL
ANTROPICO
Excavaciones, Disposición de material de Reducción o pérdida del recurso Arequipa Metropolitana
corte, Explotación de fuentes de materiales. forestal por parte de la comunidad.
Explotación de fuentes materiales Alteración de la percepción de las Arequipa Metropolitana
panorámicas y geomorfas por parte de
la comunidad.
Obras de concreto Incremento de los niveles del ruido Población de los alrededores.
Obras de concreto Ocurrencia de accidentes por obras. Arequipa Metropolitana
Probable incremento en el valor de los Arequipa Metropolitana
servicios públicos.
Desarrollo de nuevas actividades Arequipa Metropolitana
económicas
Conflictos políticos Todos los distritos afectados, Arequipa.
100
11.12 MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y NORMATIVIDAD.
11.12.1 TRATAMIENTO DE MÁRGENES DE CARRETERAS.
 Toda vía en su construcción lleva grandes movimientos de tierra, modificando todo el

entorno donde se encuentra, al cual se llama impacto ambiental, considerándose fuerte si
este entorno se ve muy afectado, siendo necesario corregir mediante obras de
restauración y acondicionamiento.
 En la fase de construcción se toman en cuenta todos los procedimientos para la

construcción de una vía, y de que forma éste empieza a cambiar el entorno en cuanto a
su aspecto físico.
 En la fase de funcionamiento, hace referencia propiamente al mantenimiento, con el fin

de disminuir la erosión en las laderas de la vía, previniendo futuros deslizamientos u
problemas sobre la misma.
 Toda vía debe tener un tratamiento el cual permita integrarla con el paisaje, mediante
estrategias funcionales y estéticas con el fin de optimizar el funcionamiento de la misma.
Para eliminar la visión del tráfico en sentido contrario protegiendo de la vislumbre, en la
mediana se plantarán árboles, en las márgenes laterales, los árboles servirán para
dibujar la curva en la parte exterior, en las intersecciones; la principal función de las
plantaciones es marcarlas a cierta distancia sin intervenir en la visibilidad.
11.12.2 MEDIDAS CORRECTORAS PARA REDUCIR LOS IMPACTOS
 En la vegetación, más que medidas correctoras se deben aplicar medidas preventivas

con el fin de reducir la superficie dañada, proporcionando condiciones necesarias para la
reforestación autóctona inicial.
 Los problemas más frecuentes que se presentan en los suelos es el aumento de la

erosión, pérdida del horizonte agrícola y compactación en los alrededores de la vía.
 Debido a que el suelo está sometido a procesos de erosión y meteorización, en los
taludes se debe hacer una implantación de capa vegetal con el fin de conseguir su
estabilización.
101
 Para lograr la integración paisajística a la vía, conseguir mayor seguridad apoyado en el
aspecto óptico y disminuir el riesgo de desprendimiento, se debe tener en cuenta las
condiciones anteriores respecto al suelo, vegetación, y estabilización para lograr una vía
con estas nuevas características.
 Cuando se hace el diseño de una vía, se debe tener en cuenta su singularidad en lo que
corresponde a su entorno, en donde en zonas suburbanas más humanizadas se procura
hacer diseños mas ajardinados, en zonas más rurales el diseño se debe adaptar a la
textura y el color del paisaje, buscando una armonía con las zonas circundantes.
 De poco servirá el tratamiento de márgenes si no va acompañado de un adecuado

mantenimiento. Este se realizara desde el doble aspecto funcional y estético, y tendrá
como fin contribuir al buen funcionamiento de la vía.
11.12.3 IMPACTO PAISAJÍSTICO Y MEDIDAS CORRECTORAS
 Con el fin que las medidas correctas de impacto paisajístico no se limiten solo a
recomendaciones genéricas, se propone que los estudios de impactos se integren dentro
del ciclo del proyecto, y de acuerdo con el nivel de detalle de cada fase del proyecto de
construcción se establezcan estas medidas.
 La finalidad básica de las carreteras es el transporte con seguridad y comodidad, pero

también es un elemento de importancia paisajística, incluso en algunos países hay
carreteras cuya finalidad es visitar paisajes atrayentes.
 Debido a la evolución que ha tenido las carreteras, dentro de los grandes núcleos de
población, solo se admiten que sean autopistas, con mayor posibilidad de ser culpables
de alteraciones paisajísticas, por lo cual es obligatorio efectuar estudios de impacto
ambiental en los proyectos de las autopistas, donde se han establecido distintas normas
que obligan a realizar algún tipo de análisis ambiental.
 Estudio del paisaje.
102
 La definición de medidas correctoras de impactos sobre el paisaje parte de un análisis
paisajístico del área objeto de estudio y de una evaluación de impactos que la obra
proyectada ocasionaría. Las relaciones entre el paisaje visual y la carretera cabe
abordarlas, desde dos enfoques diferentes según se situé el punto de observación; uno
seria el estudio del paisaje visto desde las carreteras para el diseño de carreteras lentas
o la capacidad escénicas del paisaje y su influencia en el conductor; otro enfoque sería
incidencia de la carretera en su entorno, ya que su construcción puede ocasionar
alteraciones.
 La capacidad de absorber impactos y mantener la calidad visual depende de factores

como:
 Biofísicos: Referentes a la característica de la vegetación del suelo, del relieve, etc.

 Nivel de degradación actual: Influye la capacidad de absorción visual del territorio.
 Perceptiles: Visualización del paisaje.
 Contraste visual: Formados entre la carretera y la forma visual del entorno.
 Obstrucción de vista: Producidos por los rellenos o terraplenes.
11.12.4 MEDIDAS CORRECTORAS
 En las fases del proyecto se deben tener medidas correctoras; en la fase de

planeación se deben definir corredores de mínimo impacto por donde se debe trazar
la infraestructura. En la selección de alternativas tendrá por objetivo incorporar a los
trazados considerados en el estudio informativo aquellas mejoras que se consideran
necesarias para reducir impactos
 En el proyecto las medidas se diseñaran basándose en las directrices establecidas

en la fase anterior, llegando en esta fase a su definición con el nivel de detalle
adecuado para ser incorporado al proyecto de trazado y construcción como una
parte más de los mismos. Durante la fase de ejecución, se debe realizar las medidas
correctoras proyectadas, y también aquellas otras como restauración de vertederos,
parque de maquinaria, etc., y también a los impactos visuales que surjan durante la
ejecución de la obra.
103
 En la fase de explotación se deben establecer mecanismos para poder identificar y
evaluar alteraciones no previstas para diseñar las medidas correctoras adecuadas.
 Las condiciones medioambientales deben intervenir como un elemento más en la

definición de proyectos de infraestructura y obras civiles.
 En la elaboración de cualquier proyecto se deben distinguir tres fases: Anteproyecto,

proyecto de trazado, y proyecto constructivo; la aplicación de medidas correctoras
tiene que estar ligada a cada fase del proyecto y evolucionar paralelamente.
Algunos de los aspectos que se han de supervisar son:
 Conservación de la tierra vegetal: Es importante realizar una cuidadosa extracción,

almacenamiento, y conservación de este material para su posterior uso.
 Acceso a nuevas aperturas: Evitar construir accesos cortos pero con fuerte impacto
ambiental visual y grandes movimientos de tierras.
 Taludes: Para conseguir una buena integración paisajística se debe evitar formas
regulares y planas, perfiles planos y rectos y aristas vivas en los bordes superiores.
 Vertederos: Para conseguir la formación de un vertedero con el mínimo impacto

posible es necesario considerar un emplazamiento adecuado, una morfología similar
a la del entorno y la revegetación.
 Impactos sobre la vegetación: Es importante que no se afecte una superficie mayor a

la que realmente se necesita.
 Impactos sobre la fauna: Reducir los impactos previstos sobre la fauna en la fase de
planificación de la obra, evitar la realización de trabajos durante la época de
reproducción.
104
Supervisión de las medidas de revegetación:
 Programación de la vegetación: A partir de los datos climatológicos medidos y de la

programación de la obra, elaborados en el proyecto de revegetación, se fijan las
épocas adecuadas para la ejecución de las siembras.
 Replanteo de la vegetación: Se delimitan con precisión las zonas sobre las cuales se
va a reforestar.
 Control de trabajos previos a la revegetación: Se comprueba el cumplimiento exacto
de las especificaciones de los materiales establecidas en el pliego de prescripciones
técnicas.
 Control de los trabajos de revegetación: Supervisar los trabajos de revegetación

verificando las condiciones ambientales y la correcta siembra de las plantas.
 Control de los trabajos de conservación y mantenimiento: Se hacen riegos, abonos,

etc.
 La composición del equipo de control y vigilancia debe hacer un control diario de los
trabajos efectuados y elaborar una ficha de ejecución para cada unidad de actuación.
Se emitirán todos aquellos informes que sean necesarios como consecuencia de
situaciones especificas, modificaciones, problemas especiales, falta de calidad de
materiales, fallo.
11.12.5 REMOCIÓN DE VEGETACIÓN Y DESCAPOTE
DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS.
En la construcción de vías se entiende por desmonte la desaparición radical de la cobertura

vegetal que se encuentra en la zona de calzadas, bermas y cortes proyectados para la
conformación del corredor vial. Esta actividad constituye una de las principales acciones
generadoras de impactos negativos sobre el ecosistema, pues conlleva inicialmente a una
pérdida de la cobertura vegetal rasante, sotobosque, pérdida de suelo y, por último, aumento
de la escorrentía superficial.
105
Adicionalmente esta eliminación conduce a favorecer la presencia de especies invasoras
que cambian la estructura externa del equilibrio ecosistémico, pérdida de la diversidad
biológica, aumento de la presión sobre el recurso bosque y cambios negativos en la
percepción del país
Plan de Manejo
 Antes de iniciar cualquier actividad de remoción de vegetación, la firma constructora,

según la normatividad ambiental vigente y sus obligaciones contractuales, deberá solicitar
el permiso de aprovechamiento forestal a las entidades ambientales competentes.
 El manejo de la actividad de desmonte deberá realizarse siguiendo estos planteamientos:
 Antes de dar inicio a esta actividad se deberá planear y, a la vez, programar todas las
actividades que se ejecutarán en los diferentes frentes de trabajo, según sea el caso.
Esta acción permitirá un puente de comunicación entre la interventoría ambiental-
contratista, orientada a la concertación de medidas técnicas que deberán implementarse
en la remoción de la cobertura y capa vegetal en el derecho de vía.
MANEJO DE LA COBERTURA VEGETAL
 Antes de iniciar el desmonte, el contratista se asegurará de que la destrucción de la

vegetación sea la mínima necesaria para realizar el trabajo, así como de preservar
árboles de gran tamaño o de valor genético, paisajístico o histórico.
 La tala será manual, con motosierra y no con bulldozer, para evitar daños a los
suelos y a la vegetación cercana.
 Para especies endémicas o de valor botánico que forzosamente tengan que ser
removidas, el contratista estará obligado a trasplantarlas a un lugar adecuado para
su conservación.
106
 Para que la vía no se convierta en barrera para el libre tránsito de la fauna
arborícola, se mantendrá, en lo posible, unidas las copas de los árboles formando un
"puente" que asegure la continuidad de la fauna arbórea. Esta medida será de
estricto cumplimiento en zonas de bosques bio-diversos. En algunas áreas será
necesario igualmente el construir pasos subterráneos para facilitar el desplazamiento
de cierta fauna terrestre.
DIRECCIONALIDAD DE LA TROCHA
 Partiendo del hecho de que la labor de tala y rocería es un impacto negativo

irreversible, se debe planear estrictamente el aprovechamiento de la vegetación
presente en el corredor, sin sobrepasar el derecho de vía. Así mismo se debe
delimitar el área afectable mediante levantamientos topográficos para evitar errores
en el alineamiento de la trocha.
APERTURA DE TROCHA O DESPEJE DE ZONA
 La tala de árboles debe realizarse a ras del suelo ya que este sistema evita el rebrote
de especies que facilitan este tipo de regeneración y se constituyen con el tiempo en
peligro para el buen mantenimiento de la vía. Las ramas o fuste de diámetros
pequeños se deben repicar y apilar o esparcir sobre el suelo a fin de disminuir el
riesgo de incendio. De otra parte estos residuos vegetales al descomponerse se
reincorporan al suelo como materia orgánica aumentando los nutrientes del mismo.
 La caída de los árboles debe direccionarse hacia la trocha despejada, a fin de evitar
la afectación de los árboles adyacentes y atrofiar o destruir la regeneración natural
de las especies dominantes. Las consideraciones anteriores se logran teniendo
presente los siguientes aspectos: clase de corte del fuste para orientar la caída,
diámetro, distribución de copas y distribución de las ramas, dirección y velocidad del
viento y por último pendiente del terreno. En condiciones muy desfavorables a la
caída deseada del árbol se debe orientar la caída con ayuda de malacates
mecánicos.
107
FRENTE DE TALA Y CORTE
 Con la ayuda de una cuadrilla de corteros se hará la tala de la vegetación presente

en el corredor de la vía. Esta actividad ha de realizarse bajo la dirección y
supervisión de un especialista, preferiblemente un ingeniero técnico forestal, que
definirá el alineamiento correcto del área a intervenir.
 El producto de esta labor origina desechos vegetales consistentes en fustes, ramas

de diferentes diámetros, que necesitan una adecuada disposición. Por lo anterior se
hace necesario efectuar una correcta selección del material vegetal, así como el
almacenamiento de madera rolliza que debe ser objeto de apilamiento temporal a lo
largo del corredor, de manera que no obstaculice las actividades propias del
proyecto.
 Así mismo, las ramas con diámetros mayores de 5 cm, serán repicadas y apiladas de
manera que se puedan utilizar como fuentes de energía. El buen manejo de los
desechos vegetales conlleva a la prevención de incendios forestales, que pueden
causarse gracias al abundante material de hojarascas y al eventual descuido del
personal encargado de esta actividad. Bajo estos conceptos de manejo, protección y
conservación, la puesta en marcha de tales actividades requiere de un equipo
técnico y de herramientas en óptimas condiciones de funcionamiento para alcanzar
una mayor eficiencia y rendimiento.
MEDIDAS DE SEGURIDAD
 Es necesario adoptar algunas medidas de seguridad para evitar accidentes de

trabajo; medidas que deben estar inmersas en el programa de salud ocupacional.
Los accidentes más frecuentes son: colisión, golpe, prensado, caídas, resbalamiento,
exposición solar e inhalación o ingestión de sustancias tóxicas. Las posibles causas
de estos accidentes pueden ser:
108
Actos inseguros:
 Es el resultado de un riesgo físico y conducta defectuosa como: verificar una

labor sin tener conocimiento de ella, ejecutar una operación peligrosa sin avisar,
no controlar los dispositivos de seguridad, trabajar con equipo en movimiento,
distraer a los compañeros en una labor, olvido en la colocación de seguros y no
atender instrucciones.
Fatiga del obrero:
 Física, mental, intelectual y moral.

 Desadaptación:
 Por falta de actividades, no todos sirven para desempeñar un trabajo y no todos
manejan la misma maquinaria.
 Otras causas pueden originarse por pérdida del control de movimientos y
capacidad de defensiva frente a agresión mecánica, falta de descanso y diálogo
durante el trabajo.
 La seguridad en operaciones terminales es fundamental; si se trabaja con
motosierra en posiciones incómodas se requiere mayor seguridad. Con
maquinarias que produzcan entre 104 y 110 decibeles se debe utilizar
protectores, no se debe utilizar ropa demasiado suelta ya que ésta se enreda
fácilmente; así mismo no se debe transportar la motosierra con el motor
funcionando.
Manejo de la Capa Vegetal
La capa vegetal o biológica es la que se encuentra en la parte superior del suelo,

compuesta por desechos vegetales y microorganismos benéficos que en su actividad
permiten la aireación del suelo. La capa vegetal es rica en materia orgánica y en
ácidos húmicos. Debe ser protegida y almacenada en áreas previamente
seleccionadas ya que en ella subyace el recurso físico-biótico indispensable para el
desarrollo de una actividad biológica, y debe conservarse y manejarse de manera
prudente pues de ella depende en gran medida la recuperación de las áreas
expuestas a los procesos de re- vegetalización.
Para el descapote se deben seguir las siguientes recomendaciones:
109
 El operador del Bulldozer, encargado del descapote, debe tener el cuidado
suficiente para realizar esta actividad. La remoción debe ser realizada bajo
estricto control. De ahí la necesidad de un inspector que le indique al operario
la profundidad a la cual debe maniobrar las cuchillas, para evitar la mezcla del
material estéril con la capa vegetal.
 En zonas de pendientes o medias laderas se debe conservar este producto

mediante la utilización de trinchos laterales. Este material será reutilizado en la
recuperación de taludes conformados en la construcción de la vía.
 En el caso de almacenarse debe disponerse en capas cuya altura no supere

los 2.0m, en una superficie plana que impida su compactación. Durante el
tiempo en que los suelos permanezcan almacenados deben ser empradizados,
con el fin de evitar la degradación de la estructura original por compactación y
así compensar las pérdidas de materia orgánica y subsecuentemente inducir la
formación de una capa vegetal que aporte unas condiciones adecuadas para la
subsistencia de la micro fauna y microflora originales. Previo a la disposición de
una cobertura vegetal en suelos desnudos, es preciso que la remodelación de
los volúmenes conduzca a formas técnicamente estables, ya que de nada
serviría comenzar las tareas de regeneración natural si no existe un equilibrio
mecánico inicial.
 En muchas ocasiones es favorable que estos suelos estén entremezclados con

la vegetación removida, ya que aumenta el contenido de materia orgánica y el
banco de semillas.
11.12.6 EXCAVACIONES SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS
DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS.
 Esta es tal vez una de las actividades que más impacta los componentes
ambientales del entorno. Las operaciones que incluyen los cortes para la
conformación de la vía pueden afectar diversos elementos ambientales; es así como
se pueden generar ruidos, emisiones de gases y partículas, aporte de sedimentos a
los cuerpos hídricos, erosión hídrica superficial, desestabilización de taludes y
110
laderas naturales, modificación de flujos de agua, afectación de patrones de drenaje,
alteración de zonas de recarga hídrica,
 Caída de material ladera abajo con arrasamiento y destrucción de vegetación,

colmatación de ríos y quebradas, cambios en el uso del suelo, alteraciones del nivel
freático, cambios en las propiedades físico-químicas del suelo, ahuyentamiento y
atropellamiento de la fauna, incremento de las actividades de caza, alteración de la
ictiofauna y calidad biótica de las aguas, deterioro de la infraestructura existente,
afectación de predios aledaños, incremento en el riesgo de accidentalidad, afectación
de sitios de interés arqueológico y cambios drásticos en el paisaje, entre otros.
Plan de Manejo
 El plan de manejo está enfocado a las actividades de excavaciones con maquinaria y

equipo, la utilización de explosivos cuando se requiera, la estabilidad de los taludes
resultantes del corte y la adecuada disposición del material sobrante.
Excavaciones con maquinaria y equipo
Con relación a las excavaciones que sólo requieren la operación de maquinaria y

equipo se deben considerar :
 Previo al inicio de las actividades de excavación, el contratista verificará las

recomendaciones establecidas en los diseños con relación a las obras que
garantizarán la estabilidad de los taludes de corte y terraplén de la vía. De
acuerdo al tipo de material a excavar y a la altura del corte se deben controlar los
fenómenos geomorfodinámicos tales como remoción en masa y erosión.
 Dentro de las obras tendientes a estabilizar los taludes que vayan resultando del
corte, se deberán considerar filtros franceses, drenes horizontales donde los
niveles freáticos sean altos, zanjas de coronación, terraceos y muros de
contención, entre otras
111
 Otro de los aspectos relevantes en las actividades de excavación es la destreza
del operador de la maquinaria utilizada para los cortes; éste deberá realizar la
excavación de tal manera que no produzca deslizamientos inesperados,
identificando el área de trabajo y verificando que no haya personas u
obstrucciones cerca. El operador de la maquinaria deberá conocer todas las
normas de seguridad y procedimientos de manejo del equipo que está operando;
éstos deberán ser entregados por escrito al operador.
Excavaciones con utilización de explosivos
 El almacenamiento, transporte, manejo y uso de explosivos en actividades de

excavación, está sujeto a numerosas leyes y reglamentos que se deben consultar
antes de iniciar cualquier operación. El manejo y el uso de compuestos explosivos y
de los artefactos accesorios se deberá ceñir además, a las instrucciones del
fabricante.
 Dentro de las principales normas que se deben tener en cuenta, se encuentran las
siguientes:
 Cuando se requiera la utilización de agentes explosivos para realizar excavaciones y

cortes de taludes, el contratista deberá contar con todos los mecanismos y
procedimientos que garanticen la mínima afectación a los recursos naturales de la
zona y a los pobladores de predios cercanos. Se establecerá un manejo adecuado
de los explosivos para prevenir y minimizar los daños que se pueda ocasionar al
medio ambiente y al mismo tiempo evitar la remoción catastrófica e innecesaria de
material.
 El uso de dinamita, u otros explosivos, se restringirá únicamente a las labores

propias de la construcción que así lo requieran; su custodia estará a cargo de un
almacenista, bajo la supervisión de un Ingeniero Jefe y el Inspector de la obra. En lo
posible, se contará con la vigilancia de las Fuerzas Armadas, especialmente en
áreas con problemas de orden público; su ubicación tendrá en cuenta las normas de
seguridad que permitan garantizar que no se pongan en peligro las vidas humanas y
el medio ambiente, así como obras y construcciones existentes, por riesgo de
accidentes.
112
 Se procurará almacenar el mínimo posible de explosivos que permita realizar
razonablemente las obras de construcción; el manejo de explosivos debe ser
realizado por un experto, con el fin de evitar los excesos que pueden
desestabilizar los taludes, causando problemas en un futuro.
 Está totalmente prohibido traer consigo y tomar bebidas embriagantes dentro o

cerca de la obra, hacer bromas con el material, fumar o emplear llamas
descubiertas donde sea riesgoso.
 Se debe tener un encargado de operaciones capaz y experimentado que

proporcione la máxima seguridad, ya que mientras menos personas manejen el
explosivo, el riesgo será menor. Debe haber un encargado en el sitio de
almacenamiento y en los puntos donde se manejen explosivos y no se debe
permitir que nadie más reciba o entregue explosivos y detonadores.
 En cuanto al transporte, el proveedor entregará los explosivos al contratista en el

sitio de obra; en caso de que el contratista transporte explosivos, éste deberá
usar un vehículo fuerte y resistente, en perfectas condiciones, provisto de piso de
material que no provoque chispas, con los lados y la parte de atrás de altura
suficiente para impedir la caída eventual del material, o bien con carrocería
cerrada. Antes de emprender el transporte de explosivos se debe consultar las
leyes y reglamentos oficiales al respecto.
 No se deben transportar los explosivos en el mismo vehículo que los

detonadores, a menos que estos se lleven aparte en un envase de tipo aprobado
dentro de la cabina del conductor, siempre y cuando no se viole así ninguna ley o
reglamento.
 Los camiones que transportan explosivos se deben revisar cada vez que se
utilicen para este fin; deben llevar por lo menos dos extintores de tetracloruro de
carbono, en buenas condiciones.
113
 Los explosivos no se deben transportar en remolques, excepto si son
semiremolques; ni se debe enganchar ningún remolque al camión que acarree
explosivos. Si se utiliza un camión abierto, los explosivos se deben cubrir con una
lona a prueba de agua y fuego, para protegerlos de la intemperie y de cualquier
chispa.
 Los vehículos que transportan explosivos no se deben cargar más allá del límite
señalado por el fabricante y por ningún motivo deberá la carga sobrepasar la
altura de los lados del camión. Al transportar explosivos, se evitarán en lo posible
las congestiones de tránsito y no se harán paradas innecesarias; a menos que
sea imposible, no se debe hacer alto en las estaciones de gasolina, garajes o
talleres de reparación.
 Las baterías y el alambrado eléctrico de los vehículos que transportan explosivos,

deben estar colocados de modo que no puedan tocarlos. Todo el alambrado debe
estar perfectamente aislado y asegurado para evitar cortos circuitos e incendios.
 Para reducir el riesgo de incendio y de explosión, el motor, el chasis y la

carrocería del vehículo deberán conservarse limpios y libres de todo exceso de
grasa y aceite. Cualquier vehículo que transporte explosivos, deberá llevar en un
lugar visible banderas rojas con la palabra "Peligro".
 En cuanto a la utilización del explosivo en el sitio de la obra se deben tener en

cuenta las siguientes recomendaciones:
 Una vez cargado los barrenos, la explosión no se debe demorar; cada disparo se
debe efectuar bajo la vigilancia directa del especialista, quien debe inspeccionar
todas las conexiones antes de realizar el disparo y personalmente asegurarse
que todos estén ubicados a una distancia prudente, antes de ordenar la
descarga.
 Donde haya peligro de que las rocas vuelen o donde existan construcciones o
sistemas de transporte cercanos, se deben usar esteras para voladuras.
114
 Inmediatamente después de la voladura se deben desconectar todos los cables
guía del aparato detonador o de la fuente de corriente, y poner en corto circuito.
Se hará una inspección para determinar si todas las cargas han estallado; se
debe tomar el tiempo necesario para hacer una inspección cuidadosa.
 Los pedazos de roca suelta y el escombro se deberán desprender del corte antes
de continuar los trabajos.
Estabilidad de taludes
 Siendo necesario que su inclinación no supere nunca las pendientes

recomendadas en el estudio geotécnico.
 Las principales medidas tendientes a garantizar la estabilidad de los taludes

incluyen las siguientes consideraciones:
Uso de drenes y subdrenes
El agua subterránea produce un aumento del peso de la masa deslizante, un

incremento de la presión hidrostática en las grietas y por último un incremento de la
presión de poros, lo cual da origen a la disminución de la resistencia al esfuerzo
cortante del suelo. Las principales obras que se pueden construir para evitar daños
por las aguas subterráneas son: drenes horizontales, filtros longitudinales y
trincheras estabilizadoras.
Terraceo de taludes
 El escalonamiento de los taludes constituye una buena solución para su

estabilidad. El escalonamiento en suelos arcillosos busca transformar el talud
original en una serie de taludes de menor altura, por lo tanto la huella de cada
escalón debe ser suficientemente ancha como para que puedan funcionar
prácticamente como taludes independientes. El escalonamiento se hace para
obtener un abatimiento del talud, recoger materiales caídos y recolectar aguas
superficiales.
115
 Los taludes escalonados se deberán complementar con empradización en el
cuerpo vertical y reforestación y empradizaciones en las terrazas. Las especies
biológicas a utilizar en el proceso de reforestación y empradización deben ser
especies nativas y de rápido crecimiento radicular y foliar; para la empradización
se utilizarán pastos, gramíneas y para la reforestación, especies nativas de
sistema radicular amplio. Se recomienda la colocación de una capa vegetal de 20
cm de espesor compactada manualmente.
Construcción de estructuras de retención
 Cuando un talud es inestable, se recomienda, con cierta frecuencia, su retención

por medio de muros; la solución en general es costosa y debe compararse con
otras soluciones alternativas. En general, se debe cuidar que la cimentación del
muro quede por debajo de la superficie de falla; se debe prevenir contra el peligro
que se presenta durante la construcción, al remover el suelo al pie del talud,
cuando se va a cimentar la estructura y debe dotársele de buen drenaje. Para
garantizar su estabilidad debe analizarse en el diseño la seguridad al
deslizamiento, al volcamiento y la falla por capacidad de carga.
 En términos generales el diseño de una estructura de retención requiere de

evaluaciones cuidadosas durante la construcción de la obra; más cuando las
estructuras sean más altas y cuanto más plástico sea el suelo.
 Entre las estructuras de retención más utilizadas están: muros de gravedad,

muros de concreto reforzado, muros de gaviones, muros en tierra armada,
pilotes, anclajes y materiales estabilizantes.
 En cuanto a las principales medidas tendientes a proteger las caras de los

taludes se encuentran las siguientes:
116
Empradización y revestimiento del talud:
 Con el fin de evitar daños por la acción de las aguas lluvias, los vientos y el
efecto de intemperismo en el cuerpo del talud, se recomienda, empradizar o
arborizar estas superficies con especies adecuadas. La vegetación cumple
una función importante en el control erosivo de un talud: le da consistencia
por el entramado mecánico de sus raíces. Son recomendables las especies
nativas y se ha comprobado que es más efectivo para defender los taludes, la
plantación continua de pastos y plantas herbáceas.
Recubrimiento con concreto o riego asfáltico
 El recubrimiento del talud con concreto lanzado, con losas delgadas de

concreto o riegos asfálticos, facilita el escurrimiento superficial sin arrastre de
partículas; en taludes rocosos altamente fracturados, protegen las vías de
continuos desprendimientos; en general estos recubrimientos son medidas
costosas y difíciles de aplicar a taludes grandes. Para zonas con exceso de
aguas subterráneas, se hace necesario el drenaje, generalmente por medio
de drenes horizontales.
Zanjas de coronación:
 Las zanjas en la corona o parte alta de un talud, son utilizadas para

interceptar y conducir adecuadamente las aguas lluvias, evitando su paso por
el talud. Las zanjas de coronación no deben construirse paralelas al eje de la
vía, ni muy cerca al borde del talud para evitar que se conviertan en el
comienzo y guía de un deslizamiento en cortes recientes; deben quedar
ubicadas lo suficientemente atrás de las grietas de tensión en la corona del
talud. Se recomienda que la zanja quede impermeabilizada y con suficiente
pendiente para garantizar una rápida evacuación del agua captada.
117
Estructuras de vertimiento:
 Para manejar el flujo de las corrientes superficiales sobre el talud y los

descoles sobre rellenos y laderas, hasta la entrega o disposición en el
drenaje natural, se deben diseñar estructuras de vertimiento cuyo propósito
es el de disipar la energía de la corriente en pendientes fuertes. Entre las
estructuras de este tipo se encuentran: rápidas escalonadas, rápidas con
dientes y rápida con salto.
Sellado de grietas:
 En zonas donde se presentan agrietamientos o fisuras, se hace necesario
sellarlas para evitar la filtración a través de ellas. Se debe remover una parte
del suelo alrededor de la grieta y volver a rellenar con un suelo fino
impermeable, bien apisonado.
11.12.7 CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE DRENAJE
DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS
 En la construcción de vías, uno de los mayores problemas en el diseño y que puede

afectar a la misma vía y al medio ambiente, es el de ignorar las necesidades de
construir obras adecuadas de cruce de corrientes, o subdimensionarlas.
 El hecho de cruzar un estero o un curso de agua menor, con un terraplén de

carretera, sin dar adecuada salida al drenaje, puede ocasionar pérdida de vegetación
por putrefacción de raíces, cambios en la flora acuática, incluyendo aparición de
vectores de enfermedades y bloqueo en la migración de especies ícticas. Las
deficiencias del diseño y construcción de este tipo de obras de drenaje se reflejan en
el empantanamiento de grandes áreas aguas arriba del cruce con la vía y
disminución de la humedad aguas abajo.
 De otra parte, el represamiento de las aguas puede deteriorar la banca, tanto por el
efecto de la escorrentía sobre ella como por la acción de la infiltración, la cual puede
producir, bajo ciertas condiciones, su tránsito en forma de flujos de tierras y lodos.
Adicionalmente, el material saturado del suelo pierde resistencia y genera
inestabilidad de soporte de tuberías, de taludes y otras instalaciones.
118
 Con relación a los efectos durante la construcción de las obras de drenaje, se
pueden presentar alteraciones temporales en la morfología del curso de agua,
desviaciones de su cauce, aporte de materiales de excavación al mismo drenaje,
aporte de residuos de construcción, contaminación de las aguas por residuos
líquidos y sólidos de los trabajadores, afectación de la fauna íctica y afectación de los
usuarios del recurso tanto a nivel de consumo doméstico y de fauna circundante,
como de riego de cultivos cercanos al drenaje.
Plan de Manejo.
Las principales medidas tendientes a prevenir y minimizar los impactos que se puedan
producir por la construcción de obras de drenaje, alcantarillas, cunetas y puentes son
los siguientes:
 "Los cortes y demás obras de excavación deben avanzar en forma coordinada con
las de drenaje del proyecto, tales como alcantarillas, desagües o descoles de
cunetas y las construcción de filtros o subdrenajes. Durante todos los trabajos de
excavación, el respectivo tramo de la vía en construcción debe mantenerse
adecuadamente drenado". Lo anterior para evitar daños en la propia construcción y
en el ambiente.
 Cuando exista la necesidad de desviar un curso natural, el contratista deberá

previamente solicitar el respectivo permiso. Así mismo el curso abandonado deberá
ser restaurado a sus condiciones originales y remover y disponer en sitios
adecuados los materiales empleados y los desechos producidos en la construcción
del paso de agua.
 El vadeo frecuente de arroyos con equipos de construcción no será permitido; por lo

tanto, se utilizará puentes u otras estructuras donde se prevea un número apreciable
de paso de equipos y maquinaria.
 Cuando las cunetas y demás obras de drenaje de una construcción confluyan

directamente a un río, éste deberá estar provisto de obras civiles que permitan la
decantación de sedimentos. Los drenajes deben conducirse siguiendo la menor
pendiente hacia cursos naturales protegidos. En caso de que esto no sea posible, se
119
deben construir obras civiles de protección mecánica para el vertimiento de las
aguas, como estructuras de disipación de energía para evitar la erosión.
 En zonas donde se presentan situaciones desfavorables debido a la presencia de

aguas suterráneas, y particularmente cuando la roca es muy susceptible a los
procesos de erosión o degradación o se encuentra suelta, es conveniente la
implementación de métodos de drenaje de tipo superficial o subterráneo, los cuales
pueden mejorar de manera sustancial la estabilidad del talud. Los sistemas de
drenaje proporcionan con frecuencia considerables beneficios a costos
significativamente menores que cualquier otro tipo de soluciones.
 Cuando existen interrupciones en el flujo de aguas subterráneas, al existir una capa

freática debajo de la obra, la única medida posible es preventiva; un problema similar
se presenta al realizar obras en áreas de recarga de acuíferos por reducción de la
tasa de infiltración; siendo la medida preventiva evitar los trabajos en estas zonas; en
el caso de no ser posible esto último, existe la solución de recoger las aguas de
escorrentía y una vez tratadas verterlas en las zonas de recarga; en el caso de no
tratarlas es preferible conducirlas mediante cunetas y canalizaciones fuera de la
zona de captación.
 Las gravas no deben ser removidas de los lechos de los ríos, arroyos o lagunas,
excepto en las zonas específicamente aprobadas como fuentes de materiales por la
entidad ambiental competente, y en tal caso, se debe planear su extracción para
causar el mínimo deterioro.
 El constructor de la obra deberá tomar las medidas necesarias para garantizar que
cemento, limos, arcillas o concreto fresco, no tengan como receptor final lechos o
cursos de agua.
120
11.13 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
11.13.1 CONCLUSIONES
 Las obras de Construcción, producirán una serie de impactos positivos que en

contraparte con los impactos negativos que se puedan producir, resultan de
mayor magnitud e importancia para el desarrollo de la economía local y regional,
impulsando las actividades agrícolas, comerciales, turísticas e industriales.
 Las acciones a llevarse a cabo durante la Construcción de la obra vial, originará

algunas alteraciones en el medio físico – biológico y de interés humano. No se
prevé procesos de destrucción o desaparición de restos arqueológicos,
históricos y/o culturales ni de reservas naturales.
 Las principales actividades a ejecutarse durante el proceso de construcción de la

Autopista, están referidos a los siguientes aspectos: habilitación de áreas de
servicio para la explotación de canteras, habilitación y conformación de depósitos
de materiales excedentes, elevación de la rasante del camino y construcción de
obras de arte y drenaje.
 Los principales impactos negativos que se presentarán en la zona de influencia

por efecto de la construcción de la Autopista, en la etapa de Construcción serán:
contaminación del aire, producción de ruidos, destrucción directa del suelo,
cambio de uso, disminución de la calidad del suelo, deterioro de la calidad de
agua, ligeros impactos en la flora y fauna, lo mismo que en el paisaje. En la fase
operación y mantenimiento, el factor ruidos y calidad del aire son los más
afectados negativamente.
 Los impactos benéficos se darán durante la etapa de Construcción, en el factor

servicios. En la etapa de Operación y Mantenimiento, habrá mayor seguridad en
los viajes de carga y pasajeros, menores precios en los fletes y pasajes, se
mejorará el nivel de vida de la población cercana a la vía.
121
 En general, los impactos negativos causados por las obras pueden catalogarse
de nivel moderado y, son contrarrestados o evitados con la implementación de
las medidas de prevención y/o control mencionadas en el plan de Manejo
Ambiental.
 El proyecto, desde el punto de vista ambiental, en las etapas de construcción,

operación y mantenimiento esta calificado como NO SIGNIFICATIVOS.
 En la etapa de construcción, sólo se produce un ligero incremento en el nivel de

empleo, como impacto positivo. Mientras que los principales impactos negativos,
que se presentan son: alteración de hábitat e incremento de riesgo de accidentes
y/o enfermedades, que son de carácter temporal.
 En la etapa de operación, el principal impacto positivo, será el mejoramiento en la

calidad de vida y consolidación de la economía regional. Mientras que los
impactos negativos que se producen son: efectos en la salud y posibles conflictos
en la ocupación de las tierras y una reducida pérdida de naturalidad y paisajismo.
 El presente estudio, ha permitido conocer la calidad ambiental del área de

influencia de esta carretera, logrando determinar los impactos ambientales
negativos y positivos; así como, aquellos que son potencialmente beneficiosos en
la implantación del proyecto. Así mismo, recomendar las medidas más
adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los impactos negativos y buscar los
procedimientos que permitan maximizar los efectos positivos.
 Las actividades más importantes como la agrícola, ganadera, forestal y comercial

experimentarán cambios sustanciales por el mayor volumen y valor de la
producción y de la productividad al incorporar una mayor asistencia técnica,
siempre que se cumplan con los requisitos legales sobre el Medio Ambiente.
 El empleo se beneficiará con el aumento de mayores puestos de trabajo en el

comercio, agricultura, turismo y artesanía, motivados por las facilidades y
comodidades que traerá consigo la construcción del camino vecinal.
11.13.2 RECOMENDACIONES
122
 El contratista deberá tener un estricto control de los vertimientos en los cursos de
agua y tomará las medidas necesarias para garantizar que los desechos, no
tengan como receptor final los ríos y Chili.
 Se recomienda tomar acciones concretas a fin de que el contratista establezca

un severo control en los trabajos que se ejecuten en el área de estudio, sobre
todo evitando la afectación de vegetación agrícola.
 Se recomienda establecer los mecanismos necesarios vinculados al control de la

salud de los trabajadores y la población, a fin de evitar o minimizar las
enfermedades endémicas de la zona.
 A fin de evitar posibles conflictos sociales, el Contratista debe explicar a la

población cuyo predio será afectado, que las tierras a expropiar serán pagadas
con un justiprecio a fin que no se vean perjudicados; para tal efecto, se debe
realizar un Plan de Compensaciones o la Valorización de la Franja de
Servidumbre de la Autopista regional Arequipa-La Joya..
 El Estudio de Impacto Ambiental realizado, recomienda el cumplimiento estricto

de las medidas preventivas y de mitigación propuesta en el Plan de Manejo
Ambiental.
 Garantizar la aplicación del Plan de Manejo Ambiental en todas las fases del
proyecto (planeamiento, construcción, operación, mantenimiento, cierro o
abandono).
 El área de influencia de la Autopista, estará sujeta a constantes alteraciones

ambientales provocadas por fenómenos naturales o por la intervención antrópica
al desarrollar actividades agropecuarias, comerciales y de otra índole. En
consecuencia, se deberá tomar las medidas que se indican en el Plan de Manejo
del Programa de Monitoreo en la etapa de construcción y operación de la vía.
 Se debe de conservar el derecho de vía, evitando que se establezcan viviendas

o cualquier otra actividad humana, de esta manera, se evitará el alto riesgo que
123
significa la proximidad de personas cerca de los lugares inadecuados para su
asentamiento.
 El mantenimiento de la Carretera, debe de ser continua de tal manera que su

transitabilidad este en optimas condiciones.
 El movimiento de tierra para la construcción de las estructuras de soporte, debe

ceñirse a su trazo, para que al término de las obras, el ambiente no quede
mayormente afectado, en especial, las zonas susceptibles a la ocurrencia de
deslizamientos cercanos a quebradas y ríos.
 En cuanto a la implementación del campamento, se recomienda construir los

servicios sanitarios (letrinas) correspondientes a plantas de tratamiento de aguas
residuales, y a su vez se deberá de mantenerlos eficientemente. En el caso de la
cantera y depósito de materiales excedentes debe de haber servicios higiénicos
portátiles en número suficiente de acuerdo al número de trabajadores,
 Se recomienda al Contratista capacitar al personal encargado del manejo de

aceites y lubricantes, para que tomen las medidas pertinentes para evitar
contaminar el suelo y eliminen adecuadamente los restos de filtros y aceites
usados.
 Los materiales de deshecho deberán ser depositados en sitios especiales

llamados “depósitos de materiales excedentes “. El lugar para la disposición ha
sido seleccionado cuidadosamente, evitando zonas inestables o áreas de
importancia ambiental, como son las áreas de producción agrícola e interrupción
de las aguas en las quebradas y contaminación de las mismas por arrojo de
materias contaminantes.
124
 Una vez terminada la construcción de las obras que implica el proyecto, las
instalaciones de campamentos, almacenes y patios de máquinas, serán
retirados. Se limpiarán; los pisos y muros de estas áreas y serán demolidos y
retirados hacia los botaderos de acuerdo a las especificaciones indicadas en el
Programa de Cierre y Abandono de Obras.
 Fomentar el turismo en la zona, dándole importancia a la belleza paisajística que

se tiene, creando la infraestructura necesaria y a la vez de aprovechar la
cercanía a la ciudad de Sullana y Piura.
125

Cap 11 Estudio de Impacto Socio Ambiental

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Cap 11 Estudio de Impacto Socio Ambiental

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

CAPITULO 11 ESTUDIO DE IMPACTO SOCIO AMBIENTAL

11.1 JUSTIFICACION DEL ESTUDIO

La iteracion del hombre con la naturaleza en determinadas circunstancias, cuando no se

11.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

El objetivo general del presente Estudio de Impacto Ambiental es identificar, analizar y

Entre los objetivos específicos se tiene los siguientes:

 Evaluar los impactos relacionados con los componentes ambientales susceptibles de

 Analizar las características físicas, bióticas y socio culturales de área de influencia.

 Identificar, calificar y jerarquizar los principales efectos ambientales asociados al

 Disminuir los riesgos.

11.3.1 MARCO LEGAL

a) Constitución Política del Perú

b) D. L. 295: “Código Civil”. 1984

Contiene regulaciones de particular relevancia ambiental, más allá de los Principios

c) D. L. 635: “Código Penal”. 08/04/1991

El derecho a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado constituye también un

En la actualidad, los Sub Sectores Minería, Hidrocarburos y Electricidad del Ministerio de

e) D. L. N° 757: "Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada". 13/11/1991

Igualmente, en tanto se entendía como necesario establecer un parámetro objetivo para

g) Ley Forestal y de Fauna Silvestre

El Decreto Ley Nº 27308, y su reglamento DS 014-2001-AG, establece la conservación de

h) Nuevo Código Penal

En el nuevo Código Penal (Decreto Legislativo Nº 635), se considera al medio ambiente

i) Ley Orgánica del Sector Transportes y Comunicaciones

El Decreto Ley Nº 27791 y su Reglamento de Organización y funciones DS 041-2002 MTC,

Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y

Con Fecha 24 de Agosto del 2002, se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones

Articulo 73°.- Dirección General de Asuntos Ambientales La Dirección General de Asuntos

Articulo 76°.- La Dirección de Expropiaciones y Reasentamientos es responsable de

R.M N° 116-2003- MTC/02 crean registro de entidades autorizadas para la elaboración

El Reglamento estipula que la entidad que desarrolle el Estudios de Impacto Ambiental

Directrices para la Elaboración y aplicación de Planes de Compensación y

Mediante la Resolución Direccional N° 007-2004-MTC/16 la Dirección General de Asuntos

Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación

El Reglamento aprobado por la Resolución N° 006-2004-MTC/16 elaborado por la Dirección

Con Resolución Ministerial Nº 116-2003-MTC/02 del 17 de febrero del 2003, se creó el

l) Ley Nº 26842: “Ley General de la Salud”. 20/07/1997

m) D. L. Nº 17752: “Ley General de Aguas y sus Reglamentos” 27/07/1969

 Formular la política general de su utilización y desarrollo;

Realizar y mantener actualizados los estudios hidrológicos, hidrobiológicos, hidrogeológicos,

Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su

o) D. S. Nº 074-2001 de la PCM. Reglamento de Estándares de Calidad de Aire.

ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD DE AIRE (Reglamento de Estandares

FORMA DE ESTÁNDAR METODO DE

Todos los valores son concentraciones em microgramos por metro cúbico.

p) D.S. N° 044 -98-PCM.

Reglamento Nacional para la Aprobación de Estándares de Calidad Ambiental y Limites

q) D. S Nº 085-2003-PCM. 24/10 2003. “Reglamento de Estándares Nacionales de

Artículo 1.- Apruébese el “Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para

r) Decreto Supremo N° 037-96-EM Normas para el aprovechamiento de canteras de

s) Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación Ley Nº 28296 del 21 de

Que se encarga de la protección y declaración del patrimonio cultural, arqueológico,

Ley N° 24047 Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación del 05 de

Resolución Suprema Nº 004-2000-ED Reglamento de Investigaciones Arqueológicas

Esta norma establece la clasificación del patrimonio cultural y de los monumentos

Así mismo, señala que sólo se expedirá el Certificado de Inexistencia de Restos

t) En relación con las expropiaciones Ley 27117.

La Base Legal aplicable a la expropiación y reasentamiento se realizará considerando la

Afectación del Derecho de Propiedad Particular. Conforme establece el Artículo 70º de la

Afectación del derecho de poseedores legítimos. La posesión es un atributo del derecho de

De acuerdo a lo señalado anteriormente, la presunción legal a la que se hace referencia no

Para el caso de afectación de terrenos de cultivo, se propone ofrecer al poseedor un monto

Dictan Normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de construcción que se