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La primera regla de cualquier país es crear una constitución, del cual se rige también de
los derechos y las normas. A partir de allí se desprenden la resolución de un país.
La constitución no es más que la ley fundamental del país que define el régimen básico de
los derechos y libertades de los ciudadanos y los poderes e instituciones de la
organización política.
Es lo que nos diferencia de otros países, nuestra identidad de ser o esencia; de qué modo
regir nuestro país, a base de qué y cómo hacerlo, para que, con que finalidad. Nos define
como un país con personalidad.
En el procedimiento, antes se convocaba a la Asamblea Constituyente para que sólo dicte
las normas que ha de cumplir en la ley de la constitución; más no cumplía la función del
poder legislativo, como lo ha de hacer actualmente el Parlamentario Constitucional.
Otros de los nombres que se conoce a la constitución son también Carta Magna o Ley
Fundamental, de allí deriva la organización del Estado, la distribución y administración del
poder que son tres instituciones básicas:
- Poder Legislativo
- Poder Ejecutivo
- Poder judicial
El Poder Legislativo, dicta las leyes que se harán cumplir, está situado en el congreso.
Poder Ejecutivo, está en la función de hacer cumplir las leyes que se dictaminen en la
constitución.
Con la constitución, debemos tener todo nuestro documento primigenio, ejemplo, nuestra
partida de nacimiento, que con ella compruebo quiénes me criaron, por quiénes fui
criado, quiénes son mis padres y/o mis hermanos; por lo que ellos son responsables de mí,
teniendo obligaciones de estudio y bienestar. Que en un futuro yo tomaré ese lugar de
padre ateniéndome a esas normas que son explícitas de mi saber.
La constitución contiene los datos fundamentales del Estado, su configuración. Las reglas
más importantes, donde derivan las pautas que la sociedad acuerde a través de distintos
orgasmos. Por lo que si se quiere modificar tiene que pasar por un proceso muy distinto al
que se emplea para modificar otras leyes de menor importancia. Sólo el congreso tiene el
poder constituyente derivado para modificarla. Se convoca a la Asamblea Constituyente
que designa las nuevas leyes que regularan la vida del Estado, donde ha de haber un
consenso y una unimidad. Una vez acabada esta labor se disuelve este cuerpo.
La pirámide de Kelsen es el orden jerárquico de las normas jurídicas; las más importantes
va en la cima y la menores detrás de ella. El orden jerárquico.
Esto relata que una norma de menor jerarquía no puede modificar a una de mayor, pero
una de mayor si puede a la de menor jerarquía; puesto que es de mayor rango.
Hay excepciones como cuando el congreso le da el cargo de dictar una ley al Poder
Ejecutivo, esa ley que da se llama Decreto Legislativo. También se da el Decreto de
Urgencia que ocurre cuando está ligada la economía a la razón.
A través de la historia del Perú, hemos estado bajo constituciones que cambiaban
radicalmente, sin una identidad clara de lo que se pretendía hacer con el país; cada
uno proponiendo su idea de gobierno intentando de agarrar un rumbo a seguir. Fue
un proceso de hacer presente los derechos y leyes que pertenecen a todos los
hombres.
En 1920 don Augusto B. Leguía, reelegido presidente, convoca una consulta al pueblo
para que todos elijamos leyes en base a una nueva constitución, y a la vez elegir
quienes serán los ocupantes del funcionario Poder legislativo e incluso el Presidente
(ganado él).
La constitución del 1979 fue suspendida, en el año 1992 cuando Fujimori dio un golde de
Estado. En esos momentos el Perú pasaba por una seria crisis nacional que tenía como
principales componentes al terrorismo y a la inflación. La poca comunicación y
entendimiento entre los poderes del
Estado y Fujimori fue determinante para el golde de Estado, violando así la constitución de
manera muy trágica. Posteriormente cerrando el congreso, respaldada tajantemente por
la sociedad. Por los problemas y negociaciones que tuvo con la OEA de cerrar el
parlamento, Fujimori llegó un acuerdo y era convocar un congreso constituyente para la
nueva constitución que tenga las mismas bases de todas. En 1993 fue aprobado el nuevo
texto constitucional a través del uso del Referéndum. Preguntando a la sociedad las
modificaciones que debería tener la constitución de 1920, pero no para su integración,
sino para forjar una nueva constitución que es la del 1993 en el cual hoy la ejercemos.