HISTORIA DE ESPAÑA

Página principal 2-BACHILLERATO 4º ESO MODELOS DE EXAMEN 2º BACH.

MODELOS DE EXAMENES Y PROPUESTA DE SOLUCIÓN POWERPOINT IMAGENES CONTACTO

EL FRANQUISMO: UNA LARGA POSGUERRA TEMA-1 LA TRANSICIÓN DEL

ANTIGUO RÉGIMEN A LA ESPAÑA
CONTEMPORÁNEA
1. INTRODUCCIÓN
TEMA-2 LA ÉPOCA DE ISABEL II
Desde el momento en que Franco alcanzó el poder, el 1 do octubre de 1936, empezó la
TEMA-3 EL SEXENIO
creación de un nuevo Estado y fueron abandonadas las otras ideas de los sublevados. En
DEMOCRÁTICO
ese nuevo estado no tenían cabida las ideas de:
- Liberalismo y democracia liberal. TEMA-4 TRASFORMACIONES
- Comunismo. ECÓNOMICAS DURANTE EL XIX
- Separatismo.
TEMA-5 POBLACIÓN, SOCIEDAD Y
- Anticatolicismo.
MOVIMIENTO OBRERO

El nuevo régimen está unido a la figura de Franco, el dictador, que articuló a su TEMA-6 LAS BASES DE LA
conveniencia los apoyos políticos que recibía y que perduraron hasta su muerte el 20 de RESTAURACIÓN
noviembre de 1975.
TEMA-7 LA CRISIS DE LA
1. FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS Y SOCIALES DEL FRANQUISMO RESTAURACIÓN

TEMA-8 LA DICTADURA DE PRIMO

El Franquismo puede ser caracterizado como una dictadura militar y eclesiástica DE RIVERA
de tipo tradicional. Un sistema totalitario que concentra todos los poderes en la figura
TEMA-9 NACIÓN Y NACIONALISMO
del Jefe del Estado, el general Francisco Franco.
EN ESPAÑA

- A NIVEL IDEOLÓGICO, el franquismo, al contrario de lo que sucede en el modelo TEMA-10 ECONOMÍA EN EL

del fascismo italiano y del nazismo alemán, no partió de un concepto preconcebido de PRIMER TERCIO DEL SIGLO XX
Estado basado en una determinada ideología. Franco va a ir empleando ideas de los
TEMA-11 SOCIEDAD EN EL PRIMER
falangistas, del conservadurismo antiparlamentario, del catolicismo tradicional, las
TERCIO DEL SIGLO XX
ideas de negar el reformismo republicano y de impedir el comunismo, el
liberalismo y el separatismo. También, Franco se fue rodeando de una propaganda que lo TEMA-12 LA SEGUNDA REPÚBLICA
presentaba como un hombre providencial, investido de una misión divina, que encarnaba la
unidad nacional. TEMA-13 LA GUERRA CIVIL

TEMA-14 EL FRANQUISMO
Los ideales de este nuevo Estado estaban ya presentes en el 18 de julio de 1936:
TEMA-15 LA ECONOMÍA DE LA
- España está unida y centralizada. Nada de separatismo. España e ÉPOCA DE FRANCO
“una unidad de destino en lo universal”. España e una entidad única,
TEMA-16 POBLACIÓN,
indivisible. Lema: ”Una, Grande y Libre”. Por eso también se impone
DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD EN LA
un férreo centralismo: la administración local sometida a la central
ÉPOCA DE FRANCO
(nombramiento de alcaldes)
- España está inspirada en las doctrinas de la Iglesia católica y del TEMA 17 LA OPOSICIÓN AL
nacional-catolicismo falangista. La Iglesia apoyará a los sublevados, FRANQUISMO
calificará la Guerra coma una Cruzada; Franco será nombrado Caudillo
de España por la gracia de Deus. A cambio la Iglesia recibe el control TEMA 18 LA TRANSICIÓN A LA
DEMOCRACIA
sobre la moral, costumbres y educación. Ayudará a imponer una moral
tradicional y conservadora. Defensa de la familia
- España está dirigida por el Caudillo, en el que se concentran
todos los poderes.
- España recoge la “verdadera tradición española”, e decir, sin
liberalismo, sin democracia, sin comunismo, sin masonería, sin
judaísmo...; todas ideologías “degeneradas” y “extranjerizantes”.

La doctrina oficial del régimen franquista se basaba en los principios de la Falange e de los
requetés (FET y de las JONS). Estos principios se transformaran en los años 50 en el
Movimiento Nacional, que fue el único partido reconocido por el régimen y el canal por
donde se encauzaba la vida política española.

El Franquismo tenía también una gran capacidad de adaptación. Franco modeló el

régimen según las necesidades de cada momento (del 36 al 45, totalitario; del 45 al 59
católico; del 59 al 75, tecnocrático), de ahí que carezca de un texto constitucional y que se
rigiese por un conjunto de Leyes Fundamentales promulgadas en fecha distintas, que le
permiten controlar e institucionalizar el régimen:
- Fuero del Trabajo de 1938.
- Ley Constitutiva de las Cortes de 1942.
- Fuero de los Españoles de 1945.
- Ley de Referéndum Nacional de 1945.
- Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado de 1947.
- Ley de Principios del Movimiento Nacional de 1958.
- Ley Orgánica del Estado de 1967.
-
- A NIVEL SOCIAL, se sustentaba en el apoyo de diverso grupos, las “familias”[1],
que tenían caracteres muy diferentes. Franco no empleará a todas las familias al mismo
tempo, tiende a enfrentarlas, emplea subfamilias dentro de ellas y nunca le da toda la
confianza; de este modo mantiene el control sobre todas y las tiene constantemente
“amenazadas”. Entre ellas se encuentran:

- La Iglesia: presencia muy fuerte, hasta convertir el Movimiento en un

Nacional-Catolicismo. La iglesia se convirtió en legitimadora del régimen.
Apoyó a los militares sublevados y cualificó la Guerra Civil como una
Cruzada contra el ateismo marxista y justificó la autoridad de Franco
como “Caudillo de España por la gracia de Dios”. Las relaciones con la
Iglesia quedaron regularizadas con el Concordato de 1953[2]. A cambio
del apoyo, la Iglesia pasó a tener un inmenso poder: capacidad legal
para adquirir bienes, potenciación del culto, enseñanza, recuperación de
los bienes incautados, control de la moral, etc. Los enfrentamientos con
el régimen no se producirán hasta finales de los 60[3] (influencia del
Concilio Vaticano II: misa en castellano, preocupación por los
desfavorecidos, exigencia de libertad, curas obreros, etc.). Después se
apoyó en el grupo del Opus Dei, técnicos que no discutirán as ideas del
régimen y que pondrán las bases del desarrollo económico.
- La Falange: dotó al régimen de un programa típico fascista: dominio
ideológico, encuadramiento de la sociedad (sindicatos verticales,
sindicatos de estudiantes (SEU), mujeres...), control de la información,
concentraciones, etc. Formaba el Movimiento Nacional. Progresivamente
pierde poder para convertirse en un aparato burocrático, sobre todo
desde que intentó controlar al propio Franco. Existe una Falange
defensora de un gran protagonismo (idea de Serrano Súñer, Fernández
Cuesta) y otra Falange más dócil y aduladora de Franco.
- El ejército: Punto central, empleado como elemento de disuasión ante
cualquier discrepancia. Siempre fiel a Franco. No e un bloque
homogéneo, podemos ver militares que prefieren la monarquía y los que
quieren mantener la dictadura. En sus gobiernos siempre contará con
muchos ministros militares.
- Los monárquicos: divididos entre los carlistas, de corte tradicional, y
los “donjuanistas” (partidarios de D. Juan de Borbón). Cuando se
produjo el Alzamiento D. Juan de Borbón felicitó a Franco e incluso quiso
participar en la guerra. Al finalizar se fue alejando de Franco y en 1945 le
reclamó la vuelta a la monarquía y el trono: Manifiesto de Lausane de
1945. Franco para controlar a los monárquicos promulga, en 1947, la
Ley de Sucesión; España se define como un reino y se volverá a la
monarquía cuando el lo decida. D. Juan, entonces, cambia de postura e
inician conversaciones para la educación de D. Juan Carlos en España.
Franco no estaba dispuesto a ceder quería instaurar una monarquía
basada en los principios del nuevo régimen. En 1969, Franco nombró
sucesor a Juan Carlos, en palabras de Franco:”todo quedaba atado y
bien atado”. D. Juan aceptó esas condiciones, como la única vía posible
para recuperar la monarquía, pero sin renunciar a sus derechos hasta
1977, siendo ya D. Juan Carlos Rey. También se barajó la idea de Alfonso
de Borbón (hijo de D. Jaime) sobre todo después del matrimonio con la
nieta de Franco, Carmen Martínez Bordiú.
- Los franquistas. También podemos dividir esta familia entre la gente
que ve “bien” las ideas de Franco por convicción y otra parte que las
acepta por sumisión. Había grupos muy duros, intransigentes, y grupos
más aperturistas.
- Los poderes económicos: oligarquía terrateniente e industrial. Había
empresarios que preferían el franquismo porque les daba buenas
condiciones para el desarrollo (orden, estabilidad, mano de obra barata,
 proteccionismo...) y otros porque podían enriquecerse con facilidad
(arribistas, especuladores, etc.).

Finalmente, hacer mención a los profundos cambios que produjo el franquismo en la

vida cotidiana, en los comportamientos políticos, culturales y religiosos de la población. Los
derechos y libertades de los españoles quedaron regulados por el Fuero de los Españoles
de 1945. Como deberes se establecían la fidelidad a la patria, a Franco, la obediencia a las
Leyes Fundamentales, alimentar y educar a los hijos, etc. Como derechos se reconocen
algunos individuales (opinión, reunión, residencia, asociación), y otros de carácter social
(educación, seguro social de enfermedad, etc.); sin embargo, todos sujetos al
mantenimiento de los principios fundamentales del régimen, lo que hacía imposible
ejercerlos. Para el control de la sociedad se emplearán muchos medios: la Falange y su
ideología, la Iglesia, el ejército, la educación (formación del Espíritu Nacional) y la cultura, la
censura..., el miedo (a la represión y a la reproducción de la guerra).

1. ESTRUCTURA DEL NUEVO ESTADO

El nuevo régimen político se estableció como sistema totalitario sin constitución y sin
libertades democráticas. Desde el punto de vista de su estructura el nuevo estado se
basaba en:

- EN LA FIGURA DEL JEFE DEL ESTADO: Franco concentra todo el poder

en sus manos. Tiene el poder ejecutivo y legislativo. Recibió el nombre de
Caudillo de España y fue considerado símbolo y encarnación de la voluntad
de a nación española. Al principio su poder no tuvo ninguna limitación legal;
posteriormente, la Ley Orgánica del Estado de 1967 precisó sus funciones,
separando las funciones de Jefe de Estado y de Jefe de Gobierno, que hasta
entonces estaban unidas. Las limitaciones legales al poder de Franco eran
pocas, pero existían ciertas restricciones derivadas de la propia formación
del dictador como católico, anticomunista y monárquico.

- UN PARTIDO ÚNICO: FET de las JONS (la Falange) que hasta 1945 será
la que dote al régimen franquista de los contenidos doctrinarios
falangistas. Posteriormente pasó a denominarse Movimiento Nacional, que
como partido único fue el canal por el que se encauzaba la vida política
española. Todas las demás formaciones no solo estaban prohibidas sino
sometidas a una férrea represión y persecución policial. El partido está
dirigido por Franco o una persona designada por él.

- UN SINDICALISMO VERTICAL: los Sindicatos Verticales, creados al

amparo de la Ley de Unidad Sindical y de la Ley de Bases de la Organización
Sindical de 1940. Divididos en tres esferas: campesina, artesanal-industrial
y marítima. Todos ellos formaban la Organización Sindical del
Movimiento. Quedaba establecida la afiliación obligatoria en un mismo
sindicato, por ramas de producción, de empresarios y trabajadores, todos
dependientes de un secretario general con rango de ministro, que
nombra Franco. O sindicalismo se concebía como un instrumento al servicio
del régimen. La huelga estaba prohibida y también el despido libre.

- UNAS CORTES: Tenían un carácter consultivo y deliberante, debían

asesorar a Franco en la elaboración de las leyes. Fueron creadas por la Ley
de Cortes de 1942. Los representantes en las Cortes, los procuradores,
eran designados por l poder; entre ellos estaban: los ministros, miembros
del partido y sindicatos, alcaldes, rectores de universidades, representantes
de la Iglesia y de la familia. Todo un conjunto representante de la
“democracia orgánica”[4]. Con la Ley Orgánica del Estado de 1967 había
cinco grupos de procuradores: designados por Franco; elegidos por razón de
su cargo; el tercio familiar (elegidos por los cabezas de familia); el tercio
municipal (designados por los concejales) y el tercio social (designados por
los sindicatos).

A NIVEL TERRITORIAL. Todo el sistema político-administrativo se basaba en el

principio de unidad de poder y en el centralismo. Todo el poder proviene de la Jefatura
del Estado. Las provincias estaban dirigidas por los gobernadores civiles y militares,
nombrados por el gobierno. Los alcaldes de las ciudades de más de 10.000 habitantes por el
gobierno, y el resto por los gobernadores civiles. Los concejales eran designados: un tercio
por los cabeza de familia, un tercio por los sindicatos y el tercer tercio por elección de os
miembros de entidades económicas o profesionales.

1. EVOLUCIÓN DEL RÉGIMEN

4.1. EL RÉGIMEN: 1939-45. RÉGIMEN TOTALITARIO. ETAPA AZUL

 Esta etapa está marcada por el asentamiento del Régimen (para eso empleará,
sobre todo la ideología de la Falange, junto a la represión y a una legislación muy dura) y
por la evolución de la 2ª Guerra Mundial, primero a favor de Alemania y después
desfavorable (al principio será muy pro alemán y después se irá distanciando para evitar la
intervención de los aliados vencedores de Hitler).

La instauración del régimen franquista comienza desde el momento en el que Franco

es nombrado Jefe del Estado y Generalísimo de los ejércitos, el 1 de octubre de 1936.
Franco, a continuación, une todos los partidos, en 1937, en un nuevo partido llamado FET y
de las JONS, integrando a la Falange, carlistas y tradicionalistas, y siendo Franco el Jefe
supremo; finalmente, nombra el primer gobierno, a principios del 38, que comienza a
legislar, imponiendo la ideología del nuevo régimen: Fuero del Trabajo, contrarreforma
agraria, derogación del divorcio, leyes de represión, etc.

En agosto de 1939[5] se forma el 2º Gobierno. Franco necesita apuntalar el

régimen, por eso durante estos años será en los falangistas [6] y militares en los que
se apoye el régimen, con Ramón Serrano Súñer, cuñado de Franco, como hombre clave de
esa situación. Tenían la idea de crear un modelo de Estado fascista: imposición de sus
ideas y represión de la oposición (Ley de Responsabilidades Políticas, Ley de represión
contra el comunismo y la masonería).

También es la época del Nacional sindicalismo. Impone la ideología a través de las

leyes al tiempo que legisla para recuperar la producción. En 1938 promulga la primera Ley
Fundamental, el Fuero de Trabajo, que exponía lo esencial de los principios sociales del
régimen. Completando esta ley se encuentra la ley de Unidad Sindical de 1940, que
desarrolla la nueva organización sindical. Solo habrá un sindicato (el sindicato vertical) que
será dependiente del único partido permitido, FET y de las JONS. Estas leyes imponían la
Unidad, Totalidad y Jerarquía, por lo que se integrarán en ellos, obligatoriamente, los
empresarios, técnicos y trabajadores bajo la dirección de la Falange; además quedaban
prohibidas las huelgas y era el estado el que fijaba las normas y el salario del trabajo.

Esta situación comienza a cambiar a partir de agosto de 1942. La Falange quiere

demostrar su poder y controlarlo todo. Incluso, para forzar a salda de los tradicionalistas y
carlistas del gobierno, tiran unas granadas en la celebración de la Virgen de Begoña [7].
Pero Franco non quiere supeditar su poder, por lo que con motivo del incidente de
Begoña[8] los falangistas más duros comienzan a salir del Gobierno (cese de Serrano
Súñer) y entran otros más “dóciles”[9], y también aprovecha para cesar a algún militar
monárquico opositor a su dictadura. De este modo, la Falange, con José Luis Arrese al
frente, empieza a perder los grandes rasgos fascistas, destacándose a partir de ese
momento la identidad católica y sometiéndose completamente al Caudillo. Por otra
parte, consigue colocar a militares completamente leales y muy competentes (José Luis
Carrero Blanco como subsecretario de la Presidencia). De este modo apuntaló el régimen y
controló a las distintas familias.

A nivel institucional, durante esta etapa se promulga la Ley constitutiva de

Cortes, en 1942. Estas Cortes que sirven para construir el llamado fascismo
corporativo (ya que los procuradores serán escogidos por las “corporaciones”, municipio,
familia o sindicato, que forman el Estado; otra parte de miembros entran por razón de su
cargo y otra parte los escoge el propio Franco), pero que no representan la soberanía, ya
que Franco mantiene el poder legislativo. Son presentadas como un órgano de participación
del pueblo español, en la idea de la creación de una “democracia orgánica” como fue
llamada por el régimen. Estaban pensadas, también, como caja de resonancia del régimen
(coa Ley Orgánica de 1967 estas Cortes quedarán perfectamente construidas). También
están pensadas para mostrar ante las potencias aliadas la idea de alejamiento del fascismo.

4.1.1. POSICIÓN DE ESPAÑA DURANTE LA 2ª GUERRA MUNDIAL

Este es otro elemento que marca la evolución del régimen en esta 1ª etapa.
Después de rematada la Guerra Civil se inició la Mundial. Franco, pese a tener lazos
con las potencias del Eje, sabía que España no estaba en condiciones de seguir luchando, y
además tenía que asentar el régimen a nivel interno, por lo que declaró la neutralidad de
España[10], el 4 de septiembre de 1939. Después, los gobiernos de Alemania e Italia
presionaron[11] a España para que entrase en la guerra. Franco pensó que tal como
avanzaba la guerra, favorable al Eje en ese momento, podría obtener ciertas ventajas (norte
de África, Gibraltar) por lo que cambió a una posición de “no beligerancia” [12] (12 de
junio de 1940). Se entrevistó con los dos dictadores, con Hitler en Hendaya (Francia) el
23 de octubre de 1940, y con Mussolini en Bordighera (Italia) en febrero de 1941. España
entraría en la guerra, sin precisar la fecha, a cambio de ciertas compensaciones[13] (parece
que tantas peticiones enfadaron a Hitler y retrasaron el acuerdo para entrar en la
guerra[14]). Pero el cambio de escenario en la guerra (campaña de Rusia y comienzo de
los reveses para el Eje[15] –pérdida del norte de África-) hace que España no entre. Solo se
envió un grupo de voluntarios que formaron la División Azul [16]. El 1 de octubre de 1943,
España vuelve a la neutralidad y empezó a distanciarse de las posiciones más fascistas
para evitar una posible intervención de las potencias aliadas.

4.2. EL RÉGIMEN DE 1945-59: APOGEO CATÓLICO. NACIONAL CATOLICISMO

La derrota del fascismo en la 2ª Guerra Mundial puso a la dictadura de Franco en una

situación delicada. Franco se adaptó a la nueva situación internacional dando
prioridad a los católicos en detrimento de los falangistas y haciendo ciertos cambios
institucionales para modificar algo la orientación política e iniciando una ofensiva
diplomática apoyada en la Iglesia. Estos cambios ya se están produciendo desde que la
guerra va mal para Alemania.

4.2.1. CAMBIOS INSTITUCIONALES

Franco pretende demostrar que España no es un país fascista. Para eso acomete
una serie de cambios. En el nuevo gobierno de 1945, aunque se mantienen falangistas
(Fernández Cuesta, Girón de Velasco) es notoria su postergación. En ese gobierno pasan a
tener más importancia los ministros católicos que vienen de la ACNP (Asociación
Católica Nacional Propagandística). Por eso esta etapa se conoce como: Nacional
catolicismo.
También se produce un aumento De las leyes fundamentales del régimen que sirven
para institucionalizar y también dar una imagen no tan fascista. En 1945 se promulga el
Fuero de los Españoles, texto que pretendía imitar las constituciones democráticas,
recogiendo derechos pero sin garantías para ejercerlos. La ley recoge obligaciones: fidelidad
a la patria, al Jefe del Estado, obediencia a las leyes; y derechos: participar en las funciones
públicas y expresar ideas mientras no atenten contra los principios del Estado; establece la
religión católica como la oficial, etc. Otra ley es la Ley de Referéndum Nacional, que
facultaba al Jefe del Estado a someter a plebiscito algunas cuestiones que fuesen
importantes. Este proceso institucional remata, en esa época, con la promulgación de la
Leyde Sucesión a la Jefatura del Estado, de 1947. Con esta ley controla a la familia
monárquica ya que en la Ley España se define como un “Estado católico, social,
representativo y constituido en Reino, y Franco, nombrado Jefe de Estado vitalicio, podía
proponer a las Cortes sucesor (varón, español, católico, + de 30 años y jurar las Leyes
Fundamentales del Movimiento). Se establecía una monarquía, que de momento no tenía
dinastía, ni rey (problema con D. Juan de Borbón y con los monárquicos: 1º D. Juan felicita
a Franco por la victoria en la Guerra Civil; 2º Manifiesto de Lausana de 1945 en el que
reclama a Franco la vuelta a la Monarquía, y se muestra muy crítico con el régimen; 3º
acepta y permite educar a D. Juan Carlos en España[17]; 4º llega a adherirse a los
principios del Movimiento Nacional).

4.2.2. O ILLAMENTO INTERNACIONAL

El problema al que tiene que hacer frente Franco es al bloqueo que proponen los
países de izquierdas, pensado para forzar la salida de Franco.

Al finalizar la 2ª Guerra Mundial las potencias vencedoras rechazaron la entrada de

España en la ONU. La Unión Soviética (también México) y las fuerzas de izquierdas
(exiliados) mantenían la presión sobre España para forzar la salida de Franco. Francia
en 1946 cerró la frontera de los Pirineos y la ONU recomendó la retirada de
embajadores (solo quedaron Portugal, Argentina y el Vaticano). España quedaba aislada
y sin posibilidad de comerciar. Para romper ese bloqueo España trató de buscar apoyos en:
países árabes, Latinoamérica, en grupos católicos, antiguos anticomunistas de Europa y en
EE.UU. Será la vía anticomunista y el contexto de la “guerra fría” lo que dé un giro
a la política de aislamiento.

La política anticomunista de España era favorable a los intereses americanos, y

así, los americanos presionan para ir rompiendo ese aislamiento, por eso se dan los
siguientes cambios:
- en 1948 Francia abre la frontera.
- en 1950 la ONU recomienda el regreso de embajadores y el ingreso de
España en la FAO y UNESCO en 1951.
- en 1953 firma del Concordato con la Santa Sede.
- en 1953 acuerdo Hispano-norteamericano para el uso de las bases
militares (Torrejón, Rota, Zaragoza y Morón) [18]. A cambio de dólares,
alimentos, maquinaria y ayuda para entrar en los organismos
internacionales.
- en 1955 entrada en la ONU.
De este modo se conseguía romper el bloqueo y obtener un cierto prestigio (gracias a la
ayuda USA y a la visita del presidente americano Eisenhower a España en 1959).

4.2.3 EL RÉGIMEN DE 1956-59: DECLIVE CATÓLICO

 Las políticas de los católicos estaban agotadas, se hacía necesario un recambio.
Ahora tendrán su oportunidad los tecnócratas do Opus Dei. Este cambio se produce en el
contexto de la CRISIS DE1956.
La situación económica, a pesar de las ayudas recibidas, no era nada buena y se
producen los primeros signos de protesta (huelgas). Por otra parte, el 9 de febrero de
1956, hay unos enfrentamientos entre estudiantes liberales y falangistas y muere un
estudiante falangista. A Franco le molestaron estos incidentes y aprovechó los
acontecimientos para cesar a Ruíz Giménez (Ministro de Educación, católico, por no saber
controlar a los estudiantes) y también a Fernández Cuesta (Ministro del Movimiento,
falangista, por no saber controlar a la Falange, que quería venganza). Estos hechos
demostraban:

- La aparición de una oposición que ya no venía de los vencidos de la

guerra (eran estudiantes que no la habían hecho).
- La aparición de un incipiente movimiento obrero.
- Que la Falange pierde peso definitivamente. Ya que el proyecto de ley
sobre el Movimiento que presenta José Luís Arrese (Ministro del
Movimiento) no será aceptado por Franco (suponía la subordinación de
su poder y el del Estado al del Partido).

Otro cambio que se produce es que la Iglesia pierde presencia en el régimen, ya

que en la Iglesia se producen unos cambios[19]:
- Intelectuales católicos que defienden la libertad de pensamiento.
- Se fijan más en la clase obrera.
- Iglesias nacionales, vasca, catalana, que cuestionan la dictadura.

Esta situación de problemas económicos, inicios de protestas y enfrentamientos y

falta de unidad de la Iglesia es lo que hace que Franco de entrada al grupo del Opus Dei,
los tecnócratas, que es una opción dentro de a Iglesia (muy contestada por otras
opciones) pero que cuenta con el respaldo de los sectores económicos, y que deje en
segundo término a las otras familias.

En el proceso de institucionalización se promulga, en 1958, la Ley de Principios

Fundamentales del Movimiento Nacional[20]. Esta ley es como un contrapunto al
proceso de apertura. Esta Ley recoge doce principios que se consideraban permanentes e
inmutables (unidad, reino, católico...). La idea era presentar de modo claro los principios del
Movimiento Nacional, de la Falange[21], con la intención de preparar a España para la nueva
etapa que se presenta: hay que cambiar la política económica, hay que integrarse en
Europa, llevar adelante ciertos cambios; pero hay que dejar claros los “principios” que
inspiran a los españoles. En la ley España se califica como una monarquía tradicional,
católica, social y representativa y declaraba como cauces de representación política: la
familia, el municipio, el sindicato y otras entidades orgánicas que la ley reconozca.

4.3. EL RÉXIME: 1959-75. INSTITUCIONALIZACIÓN DEL RÉGIMEN

Esta etapa se inicia con el gobierno que Franco nombra en 1957 que dio entrada a los
tecnócratas (técnicos que non discutían los aspectos más represivos y antidemocráticos del
régimen) del Opus Dei: Alberto Ullastres, Mariano Navarro Rubio y Laureano López Rodó.
Las ideas eran:
- mejorar la Administración pública: más eficacia, más garantías para los
administrados.
- Progreso económico para justificar el régimen, liberalizar la economía española e
- integrar a España en la economía capitalista occidental. La base fue el Plan
de Estabilización económica y la planificación indicativa de 1959.
- La institucionalización del Régimen.

Los cambios permiten, lentamente, el inicio del crecimiento económico y de la

integración de la economía española con la europea. Se inician las negociaciones para la
adhesión a la CEE, que en principio son muy lentas, pero que marcan una tendencia
liberalizadora en la economía.

4.3.1. LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL RÉGIMEN

Otro aspecto que se sigue es completar el proceso de institucionalización del

régimen, para su perfecto funcionamiento, después de la muerte de Franco. Este proceso
ven respaldado por el crecimiento económico que proporciona la planificación indicativa
de los años 60. Al mismo tiempo, el régimen intenta dar una buena imagen [22] con la
celebración de los 25 años de Paz. Pese a esa política mantiene la represión contra
cualquier discrepancia. En este sentido reprime duramente a los participantes en la reunión
de Munich en 1962[23] y crea el Tribunal de Orden Público para los delitos políticos y
también se produce la ejecución de Julián Grimau [24] en 1963.
 A nivel institucional, el punto definitivo viene de la mano de la Ley Orgánicadel Estado
de 1967[25]. El texto pertenece a un proyecto del almirante Carrero Blanco hecho en 1958.
La Ley estaba pensada para asegurar el futuro del Régimen. Era como una refundición
de las leyes anteriores, pero eliminando el lenguaje fascista y las contradicciones:
- Separaba los cargos de Jefe del Estado y de Gobierno y las funciones de cada uno.
- Aumentaba las funciones del Consejo del Reino, para condicionar al futuro rey.
- Las Cortes aumentaban en número de procuradores: aparecen los procuradores por el
tercio familiar (dos por provincia) y
- se abre la posibilidad a la creación de asociaciones de acción política (los
partidos siguen prohibidos) siempre que acaten los principios del Movimiento (tendrá
poca incidencia).
- el ejército pieza clave y garante de la integridad territorial y de la seguridad.

Esta Ley es presentada como la “definitiva Constitución española”, pero no lo es ya

que son “disposiciones” del Régimen no fruto de la deliberación y aprobación del pueblo
español (fue sometida a referéndum, pero sin condiciones de libertad –resultado
cuestionable-).

El punto final para la institucionalización y perpetuación del Régimen era resolver el

problema de la sucesión. La Ley de 1947 dejaba la posibilidad de varios candidatos, pero
Franco se decantó por D. Juan Carlos de Borbón. El 22 de julio de 1969 Franco presentó
la propuesta en las Cortes que fue aceptada y, el 23 de julio, D. Juan Carlos juraba fidelidad
al Régimen. La intención era crear una monarquía que garantizase el funcionamiento de las
instituciones franquistas después de la muerte del Dictador. En palabras de Franco: “...a que
todo quede atado y bien atado”.

4.3.2. EL APERTURISMO

Al mismo tiempo que se institucionaliza el Régimen, se inicia un proceso de apertura

que sale de un sector del Movimiento. Esta idea parte del Ministro Secretario del Movimiento
José Solís Ruiz. La idea era potenciar un desarrollo político complementando al
económico. Esto permite llevar a cabo un asociacionismo político, aceptando los
principios del Movimiento.

Esta ley se acompaña de unas reformas en los sindicatos verticales, que permiten la
entrada de una parte del movimiento obrero, y en la legislación laboral (cierta suavización
–no siempre-).

Finalmente, una Ley de Prensa e Imprenta que elabora Manuel Fraga en 1966 que
eliminaba la censura previa, concedía más libertad de expresión..., aunque seguían siendo
delitos las expresiones que atentasen contra: Jefe del Estado, principios del Movimiento,
seguridad nacional, orden público...

La dictadura parecía que se suavizaba un poco, pero controlando todo el poder.

4.3.3. EL TRIUNFO DE LOS TECNÓCRATAS

Estas aperturas eran criticadas por los más inmovilistas que no querían ninguna
apertura. En ese sentido intentaron aprovechar los escándalos económicos para atacar a los
aperturistas y “obligar” a Franco a realizar ciertos cambios que pararan toda apertura.
Uno de esos escándalos fue el caso Matesa[26] en julio de 1969. Los inmovilistas
airearon el caso e intentaron presionar a Franco para que sacase a los tecnócratas. Pero
Franco mantuvo a los tecnócratas. Franco nombró un novo gobierno: el gobierno
monocromo, que, para sorpresa, estaba formado por tecnócratas y casi sin
falangistas. Pese a que los tecnócratas estaban implicados en los fraudes, Franco necesita
una buena economía que le permitiera reducir la presión de la oposición y tampoco quería
más poder en la Falange. Por eso nombra este gobierno, presidido por el propio Franco y
con Carrero Blanco en la Vicepresidencia. Este gobierno frenó los avances
aperturistas (no reforma sindical, ley de Imprenta de forma restrictiva, etc.) pero tuvo de
su lado los éxitos económicos (acuerdos con la CEE en 1970).
A nivel social se mantiene la represión: juicio de Burgos de 3 miembros de ETA que
serán condenados a pena de muerte; después conmutada.

4.3.4. LA PRESIDENCIA DECARRERO BLANCO

En el año 73 la oposición a Franco es más dura: atentados de ETA, criticas de

los aperturistas, oposición democrática, etc. Franco está viejo y enfermo, a finales de junio
de 1973 dejó la Presidenciadel Gobierno a Carrero Blanco, que formó un gobierno
integrando a todas las “familias”. Pretendía alcanzar la unidad para asegurar la
sucesión. Pero la muerte de Carrero en el atentado de diciembre de 1973[27] (Operación
Ogro) truncó este proceso. Su muerte supuso para Franco una gran preocupación ya que
Carrero representaba la continuidad del régimen y la salvaguardia de sus esencias.
Personalmente Carrero representaba la fidelidad a Franco.

4.4. EL GOBERNO DE ARIAS NAVARRO. AGONIA DEL FRANQUISMO

Tras la muerte de Carrero ocupó, interinamente, la presidencia del gobierno, Torcuato

Fernández Miranda: su actitud prudente evitó el golpe de fuerza que reclamaba la derecha.
En enero de 1974 se formó un nuevo gobierno, presidio por Carlos Arias Navarro, sin
tecnócratas, con algún aperturista y, sobre todo, franquistas duros. En febrero, se
presentaba un programa de gobierno de signo aperturista (el espíritu de febrero)
[28], pero esos intentos de apertura fueron cortados por los sectores más inmovilistas
(el búnker[29]) que pasaron a tener más peso, y como consecuencia:
- Intento de expulsión del obispo de Bilbao (detención domiciliaria), monseñor
Añoveros, por la defensa de la identidad del pueblo vasco.
- Defensa del antiaperturismo: artículo de José Antonio Girón en el que defiende esa
postura de antiapertura (el llamado “gironazo”).
- Aprobación del Estatuto del Derecho de Asociación Política, que permite asociaciones
políticas que acepten los principios del Movimiento.
- Dimisión de los ministros más aperturistas: Pío Cabanillas, Licinio de la Fuente...
- Pena de muerte para Salvador Puig Antich e para un delincuente común.

En este contexto los aperturistas defendían la posición de una reforma

democrática (Fraga, Fernández Ordóñez, Pío Cabanillas...) y se alejaban del
régimen.

Por su parte, la oposición antifranquista aumentaba y defendía la ruptura con

el Régimen y no aceptaron ninguna colaboración con el régimen. Esta oposición se
fue aglutinando en dos grandes grupos: la Junta Democrática (constituida en París, en
julio de 1974, por PCE, políticos vinculados a D. Juan de Borbón e independientes, y después
con socialistas de Tierno Galván, carlistas, Comisiones Obreras y Partido del Trabajo) y la
Plataforma de Convergencia Democrática (formada en julio de 1975 por: PSOE,
cristianodemócratas y liberales)

El Gobierno de Arias vuelve por el camino de la dureza, pese al crecimiento

de la oposición (huelgas –la situación económica empeora con las repercusiones de la crisis
del petróleo de 1973-, relaciones difíciles con la Iglesia) y con una intensa actividad
terrorista. El Régimen se defiende con una gran represión: el 27 de septiembre de
1975 ejecución de 5 penas de muerte [30] –aumento de la crítica al régimen a nivel
internacional, que Franco contesta con su última aparición en público en la concentración de
la Plaza de Oriente el 1 de octubre de 1975.

En ese contexto de reacción internacional (manifestaciones en el extranjero contra

Franco) se produce la reclamación por parte de Marruecos del Sahara, que agravó aun
más la crisis final de la dictadura. El Rey Hassan de Marrocos organizó la “Marcha Verde”,
en octubre de 1975, que determinó la salida de España del Sahara (Acuerdos de Madrid, 18
de noviembre de 1975, reparto del Sahara entre Marruecos y Mauritania, España abandona
en 1976).
La posición del franquismo era muy difícil, a finales de octubre de 1975 se anunció la
enfermedad de Franco. El 20 de noviembre de 1975 moría Franco, el Dictador.

[1] Siempre jugará Franco, más o menos, con dos o más grupos o subfamilias,
teniéndolas enfrentadas entre ellas y con las demás familias.
[2] El Papa reconoce el gobierno de Franco y obtiene el privilegio de presentación
de Obispos al Papa para su elección y el privilegio de entrar en las iglesias bajo palio.
[3] El régimen se separa ligeramente de la Iglesia con la promulgación en 1967 de
la Ley de Libertad Religiosa, que permitía los cultos no católicos (con bastantes limitaciones)
de forma privada. Una parte de la Iglesia y sectores católicos, por influencia del Concilio
Vaticano II se vuelve crítico con el régimen.
[4] La representatividad non estaba en los individuos sino en los órganos del
Estado: familia, ayuntamiento y sindicato.
[5] El primero se formó en enero de 1938.
[6] Por este motivo esta etapa también es conocida como Etapa Azul –color de los
falangistas-.
[7] Fiesta da Virgen de Begoña en Bilbao que reunía a los grupos tradicionalistas y
carlistas.
[8] A la celebración asiste el ministro del Ejército, el carlista José Enrique Varela,
por lo que este militar y otros extendieron la idea de que el lanzamiento de granadas non
era solo contra los carlistas sino un intento de asesinar al general Varela.
[9] Girón de Velasco, “camisa vieja”, pero completamente leal a Franco, es
nombrado ministro de Trabajo.
[10] Franco quiere mantener las ayudas que recibe de las compañías americanas.
[11] Alemania quería el wolframio y la posición geoestratégica de España en el
Mediterráneo.
[12] Permite a España no participar directamente en la guerra pero mantener una
postura de amistad y colaboración con Alemania. Esta política es consecuencia de las
victorias fascistas de 1940. Envío de Wolframio y ayuda en el control (radar) del
Mediterráneo.
[13] España pedía armas, municiones, víveres, no quería soldados extranjeros en
España, aumentar las posesiones en África, submarinos alemanes para la defensa de las
Canarias y Baleares, etc.
[14] Hay quien opina que Franco pedía tanto para que Hitler prefiriese no aceptar las
peticiones de Franco y así no se entraba en la guerra, pero manteniendo las buenas
relaciones,
[15] En julio de 1943, en Italia el Gran Consejo Fascista destituye a Mussolini, y
después las tropas alemanas ocupan Italia. Suceso que preocupó mucho en España.
[16] Casi 50 000 soldados y oficiales que fueron reclutados voluntariamente y
lucharon en el frente ruso. Fue disuelta en 1943 cuando España pasa de nuevo a la
neutralidad; pero se mantuvieron como una “legión Azul”, que también sería disuelta en
marzo de 1944. Algunos voluntarios continuaron en la guerra hasta el final integrados en la
Wehrmacht.
[17] Entrevista entre D. Juan e Franco en el Azor en 1948.
[18] La ayuda económica recibida por España fue menor que la recibida por Europa
(plan Marshall). La llegada de leche en polvo y queso sirvieron para suprimir el
racionamiento. El precio pagado por España fue alto: en caso de grave conflicto en el área el
territorio español podía ser utilizado sin contar con el gobierno.
[19] En octubre de 1958 muere Pío XII y llega Juan XXIII.
[20] En su redacción participa Laureano López Rodó.
[21] Con esta Ley parecía que la Falange tenía como un premio (para compensar su
falta de peso en los ministerios y cargos importantes) ya que sus principios pasaban a ser
los del Régimen, teniendo además la condición de superfundamentales; por otro lado, para
ostentar un cargo público hacía falta jurar esos principios, y el Movimiento Nacional era el
único cauce de participación política.
[22] Celebración de los 25 años de Paz. Se pone énfasis en la paz.
[23] La oposición política que se reunió en Munich en 1962, criticó el régimen de
Franco y aprobó una declaración en la que incluía una petición a los países de la CEE para
que no aceptaran el régimen de Franco hasta que este no restaurase las libertades. La
prensa franquista descalificó de forma virulenta el “contubernio de Munich”, mientras
aumentaron las detenciones de los dirigentes de la oposición.
[24] Miembro del PCE, participó en la Guerra Civil. Detenido en 1962, posiblemente torturado
(cae –se tira- por una ventana en las dependencias de la policía). Fue juzgado por la
participación en la Guerra Civil, en un juicio sin pruebas, y condenado a muerte. La condena
provoca protestas muy fuertes a nivel internacional (pide clemencia Juan XXIII y Nikita
Kruschev), pero el consejo de ministros ratificó la condena por unanimidad y fue ejecutado
el 20 de abril de 1963.
[25] Aprobada e sometida a referéndum en 1966, entra en vigor o 10 de enero de
1967.
[26] En esa empresa textil catalana se descubrió un importante fraude financiero,
originado a partir de la especulación con ventas simuladas con los créditos oficiales a la
exportación. Destacados miembros del gobierno y del equipo de los tecnócratas fueron
cesados por su implicación en el caso y procesados junto con los directivos de la empresa.
Vila Reyes y altos cargos entraron en la cárcel, pero fueron indultados en 1971.
[27] Se estaba para celebrar el proceso “1001” contra Marcelino Camacho y otros
miembros de CC.OO.
[28] Mayor libertad de prensa, elección de alcaldes, creación de asociaciones
políticas... Esas propuestas aperturistas no se llevaron a la práctica, de modo que, tras la
breve paréntesis de esperanza, el régimen volvió a endurecer su actuación.
[29] En el búnker están falangistas históricos como Raimundo Fernández Cuesta,
grupos como Fuerza Nueva (Blas Piñar) y Guerrilleros de Cristo Rey (Sánchez Covisa) y el
búnker económico (banqueros como Botín o Escamez).
[30] Dous membros de ETA e tres do FRAP, Frente Revolucionario Antifascista
Patriótico.
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