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Fecha: 13/08/2018 04:35:54

Gerente de Publicaciones Oficiales (e): Carlos Amaya Alvarado Año XXXV - Nº 14613

NORMAS LEGALES
AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL LUNES 13 DE AGOSTO DE 2018 1

SUMARIO
PODER EJECUTIVO MUJER Y POBLACIONES
VULNERABLES

DECRETOS LEGISLATIVOS Res. Nº 068-2018-CONADIS/PRE.- Designan Director II

de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del CONADIS
D. Leg. Nº 1375.- Decreto Legislativo que modifica diversos 11
artículos de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación,
sobre Educación Técnico - Productiva y dicta otras
disposiciones 3 PRODUCE

DEFENSA Res. Nº 354-2018-PRODUCE/INNÓVATEPERÚ.- Otorgan

subvenciones a favor de personas naturales y jurídicas
R.M. Nº 1037-2018 DE/SG.- Designan Director General de privadas 12
la Dirección General de Administración del Ministerio 5

TRABAJO Y PROMOCION
ECONOMIA Y FINANZAS
DEL EMPLEO
R.M. Nº 279-2018-EF/10.- Autorizan viaje de Director
Ejecutivo de PROINVERSIÓN a la República Popular China, R.M. Nº 205-2018-TR.- Designan profesionales en los
en comisión de servicios 7 cargos de Coordinador I de la Oficina de Abastecimiento y
R.M. Nº 280-2018-EF/43.- Aprueban contratación de Servicios Auxiliares de la Oficina General de Administración
estudio de abogados seleccionado en el marco de la Ley del Ministerio 13
Nº 28933, Ley que establece el Sistema de Coordinación y
Respuesta del Estado en Controversias Internacionales de
Inversión 7 TRANSPORTES
Y COMUNICACIONES
EDUCACION
RR.MM. Nºs. 630, 631 y 632-2018 MTC/01.02.-
R.M. Nº 434-2018-MINEDU.- Designan responsable Autorizan viajes de Inspectores de la Dirección General de
suplente de entregar la información solicitada al amparo de Aeronáutica Civil a EE.UU., en comisión de servicios 14
la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
8
R.M. Nº 435-2018-MINEDU.- Aprueban la Directiva Nº
003-2018-MINEDU/SG-OTEPA “Directiva que regula el ORGANISMOS EJECUTORES
trámite de denuncias por presuntos actos de corrupción en
el Ministerio de Educación” 8
R.D. Nº 104-2018-MINEDU/VMGI-PRONIED.- Designan
BIBLIOTECA NACIONAL
Asesor II de la Dirección Ejecutiva PRONIED 10
R.D. Nº 105-2018-MINEDU/VMGI-PRONIED.- Designan DEL PERU
Directora de Sistema Administrativo III de la Oficina General
de Administración del PRONIED 10 R.J. Nº 113-2018-BNP.- Designan Jefa del Equipo de
R.D. Nº 106-2018-MINEDU/VMGI-PRONIED.- Designan Trabajo de Gestión de Adquisiciones y Descarte de la
Directora de Sistema Administrativo III de la Oficina de Dirección de Gestión de las Colecciones 18
Tecnología de Información del PRONIED 11 R.J. Nº 114-2018-BNP.- Designan Jefa del Equipo de
Trabajo de Control de Calidad y Gestión de Fondos de la
ENERGIA Y MINAS Dirección de Gestión de las Colecciones 18
R.J. Nº 115-2018-BNP.- Designan Jefe del Equipo de
R.M. Nº 304-2018-MEM/DM.- Designan Director Trabajo de Servicios Bibliotecarios Sede San Borja de
de Sistema Administrativo I de la Oficina de Imagen la Dirección del Acceso y Promoción de la Información
Institucional y Comunicaciones 11 19
2 NORMAS LEGALES Lunes 13 de agosto de 2018 / El Peruano

R.J. Nº 116-2018-BNP.- Designan Jefe del Equipo de
Trabajo de Gestión Cultural, Investigaciones y Ediciones
de la Dirección del Acceso y Promoción de la Información
19
R.J. Nº 117-2018-BNP.- Designan Jefa del Equipo de Trabajo
de Políticas Bibliotecarias de la Dirección de Desarrollo de
Políticas Bibliotecarias
INSTITUTO NACIONAL
DE SALUD
R.J. Nº 175-2018-J-OPE/INS.- Designan Directora General
de la Oficina General de Administración 21
ORGANISMOS REGULADORES
ORGANISMO SUPERVISOR
DE LA INVERSION PRIVADA
EN TELECOMUNICACIONES
Res. Nº 175-2018-CD/OSIPTEL.- Aprueban publicación en
el portal institucional del “Proyecto de Norma que incluye
el artículo 6-Aº al Texto Único Ordenado de las Condiciones
de Uso de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones”.
ORGANISMO SUPERVISOR
DE LA INVERSION EN
ENERGIA Y MINERIA
Res. Nº 134-2018-OS/CD.- Proyecto de Resolución que
aprueba Tarifas de Distribución Eléctrica aplicables al
período comprendido entre noviembre de 2018 y octubre
de 2022, para diversas empresas (Separata Especial)
ORGANISMOS TECNICOS
ESPECIALIZADOS
SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACION
TRIBUTARIA
Res. 1230240004805/SUNAT.- Designan Auxiliar
Coactivo de la Intendencia Regional de Loreto
Res. Nº 0709-2018-JNE.- Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos
para el Concejo Provincial de Pasco, departamento de
Pasco 24
Res. Nº 0775-2018-JNE.- Revocan resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista
de candidatos para el Concejo Distrital de San Francisco
20 de Cayrán, provincia y departamento de Huánuco
25
Res. Nº 0776-2018-JNE.- Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos
para el Concejo Distrital de Santa María del Valle, provincia
y departamento de Huánuco 27
Res. Nº 0777-2018-JNE.- Revocan resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de
candidatos para el Concejo Distrital de Yacus, provincia y
departamento de Huánuco 29
Res. Nº 0942-2018-JNE.- Revocan resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de
candidatos para el Concejo Distrital de Pólvora, provincia
de Tocache, departamento de San Martín 31
Res. Nº 0944-2018-JNE.- Revocan resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista
de candidatos para la Municipalidad Distrital de Pachiza,
provincia de Mariscal Cáceres, departamento de San Martín
33
Res. Nº 0964-2018-JNE.- Confirman resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de candidato
a alcalde de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto,
departamento de Moquegua 35
Res. Nº 0968-2018-JNE.- Confirman resolución que
21 declaró improcedente solicitud de inscripción de lista
de candidatos para la Municipalidad Distrital de Torata,
provincia de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua
37
Res. Nº 0980-2018-JNE.- Revocan resolución que declaró
improcedente inscripción de lista de candidatos para el
Concejo Provincial de Jaén, departamento de Cajamarca
38
Res. Nº 0983-2018-JNE.- Confirman resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista
de candidatos para el Concejo Provincial de Talara,
departamento de Piura 39
Res. Nº 0988-2018-JNE.- Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos
para el Concejo Distrital de San Rafael, provincia de Ambo,
departamento de Huánuco 41
SUPERINTENDENCIA
DE BANCA, SEGUROS
Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS
DE FONDOS DE PENSIONES
Res. Nº 3023-2018.- Autorizan viaje de funcionario de la
SBS a EE.UU., en comisión de servicios 43
22

SEPARATA ESPECIAL
ORGANISMOS AUTONOMOS
ORGANISMO SUPERVISOR
JURADO NACIONAL DE LA INVERSION EN
DE ELECCIONES ENERGIA Y MINERIA

Res. Nº 0705-2018-JNE.- Confirman resolución que Res. Nº 134-2018-OS/CD.- Proyecto de Resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de fórmula y aprueba Tarifas de Distribución Eléctrica aplicables al
lista de candidatos para el Gobierno Regional de Huánuco período comprendido entre noviembre de 2018 y octubre
23 de 2022, para diversas empresas
 El Peruano / Lunes 13 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES
PODER EJECUTIVO
DECRETOS LEGISLATIVOS
DECRETO LEGISLATIVO
Nº 1375
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la República, por Ley N° 30823, ha
delegado en el Poder Ejecutivo, la facultad de legislar
en materia de gestión económica y competitividad, de
integridad y lucha contra la corrupción, de prevención
y protección de personas en situación de violencia y
vulnerabilidad y de modernización de la gestión del
Estado, por el plazo de sesenta (60) días calendario;
Que, a través del literal g) del numeral 2 del artículo 2
de la precitada ley, se ha delegado en el Poder Ejecutivo
la facultad de modificar la Ley 28044, Ley General de
Educación, a fin de elaborar el marco normativo integral
que regule la organización, gobierno, régimen académico,
perfil directivo y docente idóneo para la gestión de los
centros de educación técnico-productiva, para fortalecer la
educación técnico-productiva para elevar la empleabilidad
y competitividad, especialmente de los jóvenes, sin que
ello implique flexibilización de las normas en materia
laboral;
De conformidad con lo establecido en el artículo 104
de la Constitución Política del Perú y en ejercicio de las
facultades delegadas de conformidad con el literal g) del
numeral 2 del artículo 2 de la Ley N° 30823;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO
QUE MODIFICA DIVERSOS ARTÍCULOS DE
LA LEY Nº 28044, LEY GENERAL DE EDUCACIÓN,
SOBRE EDUCACIÓN TÉCNICO – PRODUCTIVA
Y DICTA OTRAS DISPOSICIONES
Artículo 1.- Objeto
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto
modificar los artículos 40, 41, 42, 44 y 45 de la Ley N°
28044, Ley General de Educación, e incorporar los artículos
40-A, 41-A, 41-B, 42-A, 42-B, 45-A, 45-B, 45-C, 45-D, 45-E
y 45-F en dicha Ley, para fortalecer la Educación Técnico –
Productiva a fin de elevar la empleabilidad y competitividad
especialmente de los jóvenes.
Artículo 2.- Modificación de los artículos 40, 41, 42,
44 y 45 de la Ley N° 28044, Ley General de Educación
Modifíquese los artículos 40, 41, 42, 44 y 45 de la Ley
N° 28044, Ley General de Educación, los mismos que
quedarán redactados en los siguientes términos:
“Artículo 40.- Definición de la Educación Técnico
– Productiva
La Educación Técnico-Productiva es una modalidad
que articula las dos etapas del Sistema Educativo,
orientada a la adquisición de competencias laborales
y de emprendimiento en una perspectiva de desarrollo
sostenible y competitivo, con énfasis en las necesidades
productivas a nivel regional y local. Está destinada a
personas que buscan una inserción en el mercado laboral
incluidas las personas con discapacidad y estudiantes de
Educación Básica.
La Educación Técnico – Productiva se articula con la
Educación Básica, Educación Comunitaria y Educación
Superior Tecnológica, permitiendo a los y las estudiantes
convalidar las competencias adquiridas y lograr la
progresión en su trayectoria formativa”.
3
“Artículo 41.- Objetivos de la Educación Técnico
– Productiva
Son objetivos de la Educación Técnico-Productiva:
a) Desarrollar competencias laborales y capacidades
emprendedoras para el trabajo dependiente o
independiente con visión empresarial, articuladas a las
necesidades del mercado laboral.
b) Actualizar las competencias de trabajadores en
actividad o desocupados, según las exigencias del
mercado laboral.
c) Atender a poblaciones vulnerables con servicios
educativos que propicien su habilitación para el trabajo de
forma dependiente o independiente.
d) Reconocer y convalidar las competencias logradas
en el Área Curricular de Educación para el Trabajo a través
de su articulación con la Educación Técnico-Productiva.
e) Propiciar una efectiva inserción y continuidad
educativa, integración social y desarrollo laboral de las
personas; a través de la articulación de la Educación
Técnico-Productiva con la Educación Básica Alternativa y
Educación Básica Especial.
f) Propiciar la transitabilidad a mayores niveles de
formación; a través de la articulación de la Educación
Técnico-Productiva con la Educación Superior
Tecnológica.
g) Propiciar la participación de la comunidad, de
los gobiernos locales y regionales, de los sectores
productivos, organizaciones laborales y la sociedad, en
las actividades educativas.
h) Garantizar la transitabilidad hacia el sistema
educativo de las personas con certificación de
competencias laborales emitida por instituciones
autorizadas”.
“Artículo 42.- Organización
La Educación Técnico-Productiva, de acuerdo a la
complejidad de las competencias y al desempeño en
diferentes contextos laborales, se organiza en los ciclos
de Auxiliar Técnico y Técnico, los mismos que no son
sucesivos ni propedéuticos y se basan en un sistema
de créditos académicos. El valor del crédito académico
es el mismo que se asigna para la Educación Superior
Tecnológica.
a) Ciclo Auxiliar Técnico
El Ciclo Auxiliar Técnico de la Educación Técnico-
Productiva provee a los y las estudiantes de las
competencias necesarias que le permitan realizar trabajos
predeterminados o de menor complejidad del proceso
productivo de bienes o servicios, bajo supervisión.
Se desarrolla siguiendo un programa de estudios con
una duración de cuarenta (40) créditos académicos como
mínimo.
Al concluir el programa de estudios, los y las
estudiantes tienen derecho a obtener un título de Auxiliar
Técnico.
b) Ciclo Técnico
El Ciclo Técnico de la Educación Técnico-Productiva
provee a los y las estudiantes de las competencias que
le permitan desempeñarse en un entorno laboral de
manera eficaz en una determinada función, controlando
y supervisando sus propias tareas y actividades,
identificando problemas técnicos y ejecutando acciones
correctivas específicas.
El programa de estudios tiene una duración de
ochenta (80) créditos académicos como mínimo.
Para el acceso a este ciclo, se requiere concluir la
Educación Primaria o el ciclo intermedio de la Educación
Básica Alternativa.
Una vez aprobado el programa de estudios, los y las
estudiantes tienen derecho a obtener el título de Técnico.
Se accede a estos ciclos siendo mayor de 14 años”.
“Artículo 44.- Régimen Académico
El Ministerio de Educación establece el ordenamiento
de la oferta formativa y los lineamientos académicos
generales de la Educación Técnico – Productiva
considerando las particularidades culturales y lingüísticas
de los diversos grupos culturales, a través de las normas
4 NORMAS LEGALES
que emita para tal fin. La programación curricular,
la planificación y el desarrollo de las actividades de
aprendizaje son responsabilidad de cada Centro de
Educación Técnico-Productiva (CETPRO); los cuales
consideran las adaptaciones y ajustes correspondientes
para los y las estudiantes con discapacidad.
Las horas prácticas de los programas de estudios
pueden ser realizadas en los Centros de Educación
Técnico – Productiva, centros laborales o instituciones
educativas públicas y privadas”.
“Artículo 45.- Centros de Educación Técnico-
Productiva
Los CETPRO son instituciones educativas que
implementan la Educación Técnico – Productiva en el
país. Ofrecen servicios educativos de acuerdo a los ciclos
que correspondan y expiden las certificaciones y títulos
correspondientes.
Como expresión de su finalidad formativa, están
facultados para desarrollar actividades de producción de
bienes y servicios, los cuales constituyen una fuente de
financiamiento complementario.”
Artículo 3.- Incorporación de los artículos 40-A, 41-
A, 41-B, 42-A, 42-B, 45-A, 45-B, 45-C, 45-D, 45-E, 45-F a
la Ley Nº 28044, Ley General de Educación
Incorpórese los artículos 40-A, 41-A, 41-B, 42-A, 42-B,
45-A, 45-B, 45-C, 45-D, 45-E y 45-F a la Ley N° 28044,
Ley General de Educación, conforme al siguiente texto:
“Artículo 40-A.- Finalidad de la Educación Técnico
– Productiva
La Educación Técnico – Productiva tiene por finalidad
proveer de competencias laborales que faciliten la
inserción en el mercado de trabajo de los y las estudiantes
y egresados; así como promover la continuidad de sus
estudios para que logren mayores niveles formativos a lo
largo de su vida”.
“Artículo 41-A.- Características de la Educación
Técnico – Productiva
Son características de la Educación Técnico –
Productiva:
a) Pertinente, porque oferta capacitación técnica
orientada a la producción de bienes y servicios con
demanda en el mercado laboral.
b) Flexible, porque responde a la heterogeneidad de
los y las estudiantes, la peculiaridad de sus contextos;
cuyos programas de estudios son modulares y se
organizan en ciclos.
c) Innovadora, porque fortalece las capacidades que
propician ideas y cambios, estimulando la creatividad y
el pensamiento crítico, científico y tecnológico. Así como
revalorando los conocimientos, saberes y prácticas
tradicionales y ancestrales de los diversos grupos culturales
del país.
d) Inclusiva, porque permite que todas las personas sin
discriminación alguna ejerzan sus derechos, aprovechen
sus habilidades y potencialidades, refuercen su autonomía
y puedan desarrollarse en igualdad de condiciones,
respetando, valorando las diferentes visiones culturales,
concepciones de bienestar y desarrollo de los diversos
grupos étnico-culturales, promoviendo el acceso a una
educación que garantice el derecho a la identidad cultural.
e) Productiva, porque promueve el desarrollo empresarial
de actividades de producción de bienes o servicios, con
énfasis en las necesidades locales y regionales.
f) Progresiva, porque reconoce competencias
adquiridas en el ámbito laboral y en el sistema educativo
para coadyuvar en la progresión de la trayectoria
formativa”.
“Artículo 41-B.- Modalidades del Servicio
Educativo
La Educación Técnico – Productiva es brindada a
través de las siguientes modalidades:
a) Presencial.
b) Semipresencial.
c) A distancia.
Lunes 13 de agosto de 2018 / El Peruano
Dichas modalidades pueden ser brindadas a través de
los Modelos Educativos Dual, Alternancia u otros definidos
por el Ministerio de Educación. Su implementación se
sujeta a las disposiciones que emita el Ministerio de
Educación para tal efecto”.
“Artículo 42-A.- Licenciamiento Institucional de los
Centros de Educación Técnico – Productiva públicos
y privados
El licenciamiento institucional es el título habilitante cuya
vigencia es de cinco (5) años otorgado por las Direcciones
Regionales de Educación, o las que hagan sus veces, en
coordinación con las Unidades de Gestión Educativa Local
respectivas; a través de la verificación del cumplimiento de
condiciones básicas de calidad. El plazo para otorgar el
licenciamiento es no mayor a noventa días hábiles.
Las condiciones básicas de calidad para la prestación
del servicio educativo brindado por los Centros de
Educación Técnico – Productiva son determinadas por
el Ministerio de Educación, contemplando mínimamente
la estructura organizacional, la infraestructura, el
equipamiento, la propuesta pedagógica, los recursos
humanos y los recursos para el aprendizaje.
La prestación de los servicios educativos está
sujeta a la vigencia de su licenciamiento. Los Centros
de Educación Técnico – Productiva deberán renovar su
licenciamiento antes del vencimiento de su periodo de
vigencia, a través de un procedimiento cuyo plazo es no
mayor a noventa días hábiles.
Los Centros de Educación Técnico – Productiva son
responsables de la determinación de su oferta formativa,
sin requerir licenciamiento para tal efecto; en observancia
a lo dispuesto por el Ministerio de Educación.
Toda persona jurídica, en cuyos objetos o fines se
encuentran los educativos, puede prestar el servicio
educativo de Educación Técnico – Productiva, para lo cual
solicita el licenciamiento del Centro de Educación Técnico
– Productiva que corresponda.
El licenciamiento de los CETPRO públicos se realiza
en el mismo acto resolutivo que dispone su creación”.
“Artículo 42-B.- Optimización de la Educación
Técnico – Productiva
La optimización de la educación técnico – productiva
pública y privada comprende, entre otros, los procesos
de creación, reorganización, fusión, escisión y cierre de
Centros de Educación Técnico – Productiva y Programas
de Estudios.
El proceso de optimización de la Educación Técnico –
Productiva pública se desarrolla en el ámbito regional, de
forma permanente, con una visión prospectiva, en el marco
de la Planificación Regional de la Educación Técnica –
Productiva, alineada a la planificación de la Educación
Superior Tecnológica desarrollada por el Organismo de
Gestión de Institutos y Escuelas de Educación Superior
Tecnológica Públicos”.
“Artículo 45-A.- Creación de los Centros de
Educación Técnico – Productiva públicos
Las Direcciones Regionales de Educación o las que
hagan sus veces, en coordinación con las Unidades de
Gestión Educativa Local respectivas, crean los Centros
de Educación Técnico – Productiva públicos, sobre la
base de un proceso de planificación regional, atendiendo
a las demandas productivas y laborales de su contexto,
considerando las brechas económicas, sociales y de
acceso a derechos entre los diferentes grupos culturales
del país; así como, las necesidades y características de
los usuarios”.
“Artículo 45-B.- Organización y Gestión de los
Centros de Educación Técnico – Productiva
Los Centros de Educación Técnico – Productiva
cuentan con una estructura que promueve una adecuada
gestión institucional y pedagógica; así como el bienestar y
empleabilidad de sus estudiantes y egresados.
Los Centros de Educación Técnico – Productiva
públicos y privados cuentan como mínimo con los
órganos directivo y académico. Asimismo, elaboran
sus instrumentos de gestión en concordancia con las
disposiciones emitidas por el Ministerio de Educación.
 El Peruano / Lunes 13 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES
La estructura y funcionamiento de los Centros de
Educación Técnico – Productiva públicos y privados se
regulan en el Reglamento de la presente Ley”.
“Artículo 45-C.- Registro de información
Los Centros de Educación Técnico – Productiva
deben implementar un Registro de Matrícula, de Notas y
de Certificados Modulares. La supervisión se encuentra a
cargo de la Unidad de Gestión Educativa Local.
Los Centros de Educación Técnico – Productiva
deben reportar al Ministerio de Educación la información
solicitada en los medios y periodicidad que se establezcan
para tal fin, a través de las instancias de gestión educativa
descentralizada que corresponda”.
“Artículo 45-D.- Registro de títulos
Los títulos de Técnico emitidos por los Centros de
Educación Técnico - Productiva se registran en el Registro
Nacional de Certificados, Grados y Títulos de los Institutos
de Educación Superior del Ministerio de Educación;
conforme a los mecanismos que se establezcan para tal
fin”.
“Artículo 45-E.- Supervisión, fiscalización y
sanciones a los Centros de Educación Técnico –
Productiva
La supervisión y fiscalización de los CETPRO
públicos y privados se encuentra a cargo de las
Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) y
contribuyen con la mejora de las condiciones en la
prestación del servicio educativo brindado por los
Centros de Educación Técnico – Productiva (CETPRO)
públicos y privados.
Constituyen infracciones pasibles de sanción las
acciones u omisiones que vulneren disposiciones
relacionadas con el licenciamiento, incluida su renovación;
las condiciones básicas de calidad de los CETPRO y sus
programas de estudios, y las obligaciones contenidas en
la presente ley.
Las infracciones se clasifican como leves, graves y
muy graves. Las sanciones que se imponen a los CETPRO
en función a la incidencia, acumulación y gravedad de las
infracciones son las siguientes:
a) Infracción leve: Amonestación escrita o multa de 1
hasta 10 UIT.
b) Infracción grave: Multa mayor a 10 hasta 30 UIT o
suspensión del licenciamiento hasta el plazo máximo de
un año.
c) Infracción muy grave: Multa mayor a 30 hasta 60 UIT
o cancelación de la licencia de funcionamiento; en este
último caso se garantiza la conclusión de los programas
de estudios en desarrollo, a fin de no perjudicar a los y las
estudiantes.
Las acciones de supervisión y fiscalización se
desarrollan conforme a las disposiciones que se
establezcan en el reglamento de la Ley Nº 28044. La
tipificación de las infracciones, así como la cuantía y
la graduación de las sanciones se establecen en dicho
reglamento”.
“Artículo 45-F. Programas de Formación Continua
Los Centros de Educación Técnico – Productiva
implementan programas de formación continua, tales
como capacitación, actualización y reconversión laboral,
debiendo sujetarse a las disposiciones que establezca el
Ministerio de Educación.
Los programas de formación continua se organizan
bajo el sistema de créditos académicos y no conducen a
la obtención de un título”.
Artículo 4.- Financiamiento
La implementación de lo establecido en el presente
Decreto Legislativo se financia con cargo al presupuesto
institucional del Pliego 010: Ministerio de Educación, y de
los Pliegos Gobiernos Regionales, según corresponda.
Artículo 5.- Refrendo
El presente Decreto Legislativo es refrendado por
el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de
Educación.
5
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- El Ministerio de Educación, en un plazo no
mayor de noventa (90) días de publicada la presente norma,
modifica el Reglamento de la Ley N° 28044, Ley General de
Educación, a fin de realizar las adecuaciones correspondientes
respecto a la Educación Técnico – Productiva.
Segunda.- El presente Decreto Legislativo entra en
vigencia a partir de la modificación del Reglamento de la
Ley N° 28044, Ley General de Educación.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la República.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once
días del mes de agosto del año dos mil dieciocho.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO
Presidente del Consejo de Ministros
DANIEL ALFARO PAREDES
Ministro de Educación
1680011-3
DEFENSA
Designan Director General de la Dirección
General de Administración del Ministerio
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 1037-2018 DE/SG
Lima, 9 de agosto de 1980
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Ministerial N° 488-2017-
DE/SG, de fecha 25 de abril de 2017, se aprobó el
Cuadro para Asignación de Personal Provisional – CAP
Provisional de la Unidad Ejecutora 001: Administración
General del Ministerio de Defensa, reordenado por
Resolución Ministerial N° 103-2018-DE/SG, de fecha 26
de enero de 2018, documento de gestión institucional
que contiene los cargos clasificados de la citada Unidad
Ejecutora, el mismo que ha previsto el cargo de Director
de Sistema Administrativo II, Director General de la
Dirección General de Administración del Ministerio de
Defensa, considerándolo como cargo de confianza;
Que, actualmente se encuentra vacante el cargo antes
mencionado, por lo que resulta necesario designar al
profesional que se desempeñará en el mismo;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; en la Ley Nº 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos; en
el Decreto Legislativo N° 1134, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Defensa; y, en el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Defensa, aprobado por el
Decreto Supremo Nº 006-2016-DE;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar al señor Gilbert Eulogio
Chávez Ramos en el cargo de Director de Sistema
Administrativo II, Director General de la Dirección General
de Administración del Ministerio de Defensa.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ HUERTA TORRES
Ministro de Defensa
1679577-1
6 NORMAS LEGALES Lunes 13 de agosto de 2018 / El Peruano
 El Peruano / Lunes 13 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES
ECONOMIA Y FINANZAS
Autorizan viaje de Director Ejecutivo de
PROINVERSIÓN a la República Popular
China, en comisión de servicios
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 279-2018-EF/10
Lima, 10 de agosto de 2018
CONSIDERANDO:
Que, el Ministro de Relaciones Exteriores se dirige
al Director Ejecutivo de la Agencia de Promoción de la
Inversión Privada - PROINVERSIÓN en el marco de la
III Reunión del Mecanismo de Diálogo Estratégico sobre
Cooperación Económica Perú - China, que se llevará a
cabo los días 27 y 28 de agosto de 2018 en la ciudad
de Pekín, República Popular China, recomendando
la participación de PROINVERSIÓN al más alto nivel,
con la finalidad de dar impulso y hacer seguimiento a
los acuerdos suscritos en la II Reunión del mencionado
Mecanismo, llevada a cabo en Lima en el año 2016;
Que, los objetivos de la participación en el referido
evento son: (i) difundir la imagen del país como destino
atractivo para la inversión; (ii) informar acerca del marco
normativo para el desarrollo de proyectos en la modalidad
de Asociaciones Público Privadas (APP); y, (iii) promover
la cartera de proyectos en infraestructura y servicios
públicos a cargo de PROINVERSIÓN;
Que, resulta importante la participación de
PROINVERSIÓN en el mencionado evento, toda vez que
tiene como objetivo impulsar la cooperación en áreas
como la minería, la energía y la infraestructura, siendo
China un mercado que ha demostrado un creciente
interés por los proyectos que PROINVERSIÓN promueve;
Que, en ese sentido, se estima conveniente la
participación del señor Alberto Paolo Ñecco Tello, Director
Ejecutivo de PROINVERSIÓN, en el citado evento, toda
vez que contribuirá al cumplimiento de los objetivos y
metas de dicha entidad;
Que, el numeral 10.1 del artículo 10 de la Ley Nº 30693,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2018, dispone que los viajes al exterior de los servidores
o funcionarios públicos y representantes del Estado con
cargo a recursos públicos deben realizarse en categoría
económica y se aprueban conforme con lo establecido en
la Ley N° 27619, Ley que regula la autorización de viajes
al exterior de servidores y funcionarios públicos, y sus
normas reglamentarias;
Que, en consecuencia, y siendo de interés
institucional, resulta necesario autorizar el viaje solicitado,
cuyos gastos serán cubiertos con cargo al presupuesto de
PROINVERSIÓN; y,
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 10.1
del artículo 10 de la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2018; la Ley N°
27619, Ley que regula la autorización de viajes al
exterior de servidores y funcionarios públicos; y, el
Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM, que aprueba las
normas reglamentarias sobre autorización de viajes al
exterior de servidores y funcionarios públicos;
SE RESUELVE:
Artículo 1. Autorizar el viaje, en comisión de servicios,
del señor Alberto Paolo Ñecco Tello, Director Ejecutivo
de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada
– PROINVERSIÓN, a la ciudad de Pekín, República
Popular China, del 24 al 29 de agosto de 2018, para los
fines expuestos en la parte considerativa de la presente
Resolución.
Artículo 2. Los gastos por concepto de pasajes
aéreos y viáticos que ocasione el cumplimiento de
la presente Resolución se efectuarán con cargo al
presupuesto de la Agencia de Promoción de la Inversión
Privada – PROINVERSIÓN, de acuerdo con el siguiente
detalle:
7
Pasajes aéreos: US$ 3 160.13
Viáticos (2+2): US$ 2 000.00
Artículo 3. Dentro de los quince (15) días calendario
siguientes de efectuado el viaje, el citado comisionado
debe presentar ante el Titular del Sector un informe
detallado describiendo las acciones realizadas y los
resultados obtenidos durante el viaje autorizado.
Artículo 4. La presente Resolución no otorga derecho
a exoneración o liberación de impuestos de aduana de
cualquier clase o denominación a favor del comisionado
cuyo viaje se autoriza.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CARLOS AUGUSTO OLIVA NEYRA
Ministro de Economía y Finanzas
1679767-1
Aprueban contratación de estudio de
abogados seleccionado en el marco de la
Ley N° 28933, Ley que establece el Sistema
de Coordinación y Respuesta del Estado en
Controversias Internacionales de Inversión
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 280-2018-EF/43
Lima, 10 de agosto de 2018
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 7 de la Ley N° 28933, Ley que
establece el Sistema de Coordinación y Respuesta del
Estado en Controversias Internacionales de Inversión,
crea la Comisión Especial para que represente al Estado
peruano en las controversias internacionales de inversión,
estando a cargo de ésta la selección de los servicios de
abogados y otros profesionales que se requieran, mientras
que la contratación será realizada por el Ministerio de
Economía y Finanzas;
Que, mediante Decreto Supremo N° 002-2009-EF,
se aprueba el procedimiento para la contratación de
servicios de abogados, estudios de abogados y otros
profesionales necesarios para la participación del Estado
en controversias internacionales de inversión en el marco
de la Ley Nº 28933;
Que, el artículo 4 del citado Procedimiento establece
las condiciones y el procedimiento que la mencionada
Comisión Especial debe seguir para seleccionar al estudio
de abogados que se hará cargo de la defensa del Estado
peruano en las controversias internacionales de inversión;
Que, en atención a las facultades otorgadas mediante
la Ley N° 28933, la citada Comisión Especial solicita la
contratación de la defensa legal que represente al Estado
peruano en la etapa de Arbitraje Internacional iniciada por
la Sociedad Concesionaria Autopista del Norte S.A.C. en
contra de la República del Perú, habiendo seleccionado
para dicho efecto al Estudio de Abogados Sidley Austin
LLP para que brinde asesoría jurídica al Estado peruano
en el presente caso;
Que, la Oficina de Abastecimiento de la Oficina
General de Administración a través del Informe N° 210-
2018-EF/43.03, señala que se cuenta con la certificación
de crédito presupuestario para atender la contratación
del citado Estudio de Abogados, según la Nota de
Certificación de Crédito Presupuestario N° 0000001244
por el monto de S/ 1 496 000,00, emitida por la Oficina
de Finanzas de la Oficina General de Administración.
Así también, las mencionadas oficinas a través del
Memorando N° 801-2018-EF/43.06, señalan que existe
un previsión presupuestaria de S/ 20 995 000,00 para la
referida contratación;
Que, la Oficina General de Asesoría Jurídica,
mediante el Informe N° 1035-2018-EF/42.01 ha opinado
favorablemente sobre el proyecto de contrato a ser
suscrito entre el Ministerio de Economía y Finanzas y el
Estudio de Sidley Austin LLP; y,
8 NORMAS LEGALES
De conformidad con la Ley N° 28933, Ley que
establece el Sistema de Coordinación y Respuesta del
Estado en Controversias Internacionales de Inversión; y,
con el Decreto Supremo N° 002-2009-EF que aprueba
el procedimiento para la contratación de servicios de
abogados, estudios de abogados y otros profesionales
necesarios para la participación del Estado en
controversias internacionales de inversión en el marco de
la Ley Nº 28933;
SE RESUELVE:
Artículo 1. Aprobar la contratación del Estudio
de Abogados Sidley Austin LLP, seleccionado por la
Comisión Especial en el marco de la Ley N° 28933, Ley
que establece el Sistema de Coordinación y Respuesta
del Estado en Controversias Internacionales de Inversión,
de acuerdo con lo expuesto en la parte considerativa de la
presente Resolución.
Artículo 2. Autorizar a la Directora General de
la Oficina General de Administración para que, en
representación del Ministerio de Economía y Finanzas,
suscriba el contrato de prestación de servicios de asesoría
jurídica con el Estudio de Abogados Sidley Austin LLP.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CARLOS AUGUSTO OLIVA NEYRA
Ministro de Economía y Finanzas
1679767-2
EDUCACION
Designan responsable suplente de entregar
la información solicitada al amparo de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Información
Pública
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 434-2018-MINEDU
Lima, 10 de agosto de 2018
VISTOS, el Expediente Nº OACIGED2017-
INT-0169613, el Oficio Nº 6333-2018-MINEDU/SG-
OACIGED y el Memorándum Nº 456-2018-MINEDU/SG-
OACIGED de la Oficina de Atención al Ciudadano y Gestión
Documental, el Memorando Nº 537-2018-MINEDU/SG-
OTEPA de la Oficina General de Transparencia, Ética
Pública y Anticorrupción; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 1 del Texto Único Ordenado de la Ley
Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 043-
2003-PCM, en adelante TUO de la Ley Nº 27806, establece
que la finalidad de la Ley es promover la transparencia de
los actos del Estado y regular el derecho fundamental del
acceso a la información consagrado en el numeral 5 del
artículo 2 de la Constitución Política del Perú;
Que, el artículo 3 del TUO de la Ley Nº 27806 establece,
entre otros, que los funcionarios responsables de brindar
la información correspondiente al área de su competencia
deberán prever una adecuada infraestructura, así como
la organización, sistematización y publicación de la
información a la que se refiere la Ley; asimismo, el último
párrafo del numeral 3 del citado artículo señala que la
entidad pública designará al funcionario responsable de
entregar la información solicitada;
Que, por su parte, el artículo 3 del Reglamento de
la Ley Nº 27806, aprobado mediante Decreto Supremo
Nº 072-2003-PCM, dispone que son obligaciones de la
máxima autoridad de la Entidad, bajo responsabilidad,
entre otras, el adoptar las medidas necesarias, dentro de
su ámbito funcional, que permitan garantizar el ejercicio
del derecho de acceso a la información pública y el
Lunes 13 de agosto de 2018 / El Peruano
cumplimiento de las obligaciones de transparencia en la
Entidad, y el designar a los funcionarios responsables de
entregar la información de acceso público;
Que, mediante la Resolución Ministerial Nº 0438-
2007-ED, modificada por la Resolución Ministerial
Nº 0472-2013-ED se designó al Jefe de la Oficina de
Trámite Documentario del Ministerio de Educación, como
funcionario responsable de entregar la información, en
concordancia con el artículo 3 del TUO de la Ley Nº 27806;
Que, en mérito del Decreto Supremo Nº
001-2015-MINEDU, que aprobó el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Educación,
por Resolución Ministerial Nº 073-2015-MINEDU se
aprobó el Cuadro de Equivalencias de órganos y unidades
orgánicas del Ministerio de Educación, el cual dispone que
la Oficina de Trámite Documentario equivale a la Oficina
de Atención al Ciudadano y Gestión Documental;
Que, mediante Oficio Nº 6333-2018-MINEDU/SG-
OACIGED, la Oficina de Atención al Ciudadano y Gestión
Documental propone la designación del/de la Jefe/a de
la Oficina General de Transparencia, Ética Pública y
Anticorrupción, como responsable suplente de entregar
la información solicitada al amparo del Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 043-2003-PCM, quien actuará en
caso de vacancia o ausencia justificada del responsable
titular;
Que, de acuerdo con lo antes expuesto, resulta
necesario designar al responsable suplente de entregar
la información solicitada al amparo de lo establecido en el
TUO de la Ley Nº 27806, en el Ministerio de Educación;
Con la visación de la Secretaría General, de la
Oficina de Atención al Ciudadano y Gestión Documental,
de la Oficina General de Transparencia, Ética Pública
y Anticorrupción, y de la Oficina General de Asesoría
Jurídica;
De conformidad, con lo previsto en el Decreto Ley
Nº 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación,
modificado por la Ley Nº 26510; el Texto Único Ordenado
de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso
a la Información Pública, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 043-2003-PCM; el Reglamento de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 072-2003-
PCM; y, el Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Educación, aprobado por Decreto Supremo
Nº 001-2015-MINEDU;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar al/a la Jefe/a de la Oficina
General de Transparencia, Ética Pública y Anticorrupción
del Ministerio de Educación, como responsable suplente
de entregar la información solicitada al amparo del Texto
Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 043-2003-PCM.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DANIEL ALFARO PAREDES
Ministro de Educación
1680012-1
Aprueban la Directiva Nº 003-2018-MINEDU/
SG-OTEPA “Directiva que regula el trámite
de denuncias por presuntos actos de
corrupción en el Ministerio de Educación”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 435-2018-MINEDU
Lima, 10 de agosto de 2018
Vistos, el Expediente OTEPA2018-INT-0093998, el
Informe Nº 106-2018-MINEDU/SG-OTEPA de la Oficina
General de Transparencia, Ética Pública y Anticorrupción,
 El Peruano / Lunes 13 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES
ampliado mediante Informe Complementario Nº
173-2018-MINEDU/SG-OTEPA, y el Informe Nº
809-2018-MINEDU/SG-OGAJ de la Oficina General de
Asesoría Jurídica, y;
CONSIDERANDO:
Que, la Política Nacional de Integridad y Lucha contra
la corrupción, aprobada por Decreto Supremo Nº 092-
2017-PCM tiene como uno de los objetivos específicos
de su Eje II de Identificación y Gestión de Riesgos, el
fortalecer el mecanismo para la gestión de denuncias por
presuntos actos de corrupción;
Que, con Decreto Supremo Nº 044-2018-PCM, se
aprobó el Plan Nacional de Integridad y Lucha contra la
Corrupción 2018-2021, el mismo que establece acciones
para prevenir y combatir la corrupción e impulsar la
integridad pública;
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1327, se
establecen medidas de protección para el denunciante
de actos de corrupción y sanciona las denuncias de mala
fe, teniendo la norma por finalidad fomentar y facilitar que
cualquier persona que conoce de la ocurrencia de un
hecho de corrupción en la Administración Pública pueda
denunciarlo;
Que, el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1327,
aprobado por Decreto Supremo 010-2017-JUS, señala
en su numeral 3.5 que las entidades deben disponer,
mediante directivas internas, las formas procedimentales
para que las solicitudes de protección al denunciante y las
denuncias formuladas, sean presentadas directamente
a la máxima autoridad administrativa de la entidad o a
la Jefatura de la Oficina de Integridad Institucional de la
entidad, a efectos de garantizar el principio de reserva;
Que, la Primera Disposición Complementaria Final del
referido Reglamento señala que las entidades emiten las
directivas y protocolos necesarios para la implementación
del Decreto Legislativo Nº 1327, precisando que dicha
regulación debe difundirse por los canales habituales
que la entidad utiliza para comunicarse con todos los
servidores civiles que la integran, y publicitarse en
los espacios comunes y de atención al público y a
proveedores y contratistas de la entidad;
Que, de acuerdo con el artículo 2 del Reglamento
del Decreto Legislativo Nº 1327, la Oficina de Integridad
Institucional es la unidad orgánica que asume
regularmente las labores de promoción de la integridad
y ética institucional en las entidades públicas, siendo
que en el Ministerio de Educación, según funciones
asignadas en el artículo 100 del Reglamento de
Organización y Funciones, aprobado por Decreto
Supremo Nº 001-2015-MINEDU, dicha facultad recae
en la Oficina General de Transparencia, Ética Pública y
Anticorrupción;
Que, mediante Informe Nº 106-2018-MINEDU/SG-
OTEPA, ampliado mediante Informe Complementario
Nº 173-2018-MINEDU/SG-OTEPA, la Oficina General
de Transparencia, Ética Pública y Anticorrupción
sustenta la necesidad de aprobar la Directiva
denominada “Directiva que regula el trámite de
9
denuncias por presuntos actos de corrupción en el
Ministerio de Educación”, la cual tiene como finalidad
establecer las pautas y procedimientos que regulen
el trámite de denuncias presentadas por cualquier
persona que conoce la ocurrencia de un presunto
hecho de corrupción en el Ministerio de Educación,
facilitando e incentivando aquellas realizadas de buena
fe y sancionando las realizadas de mala fe;
Que, con el Memorándum Nº 1027-2018-MINEDU/
SG-OGRH, de la Oficina General de Recursos Humanos,
el Memorándum Nº 532-2018-MINEDU/SG-OGA, de
la Oficina General de Administración, y el Informe Nº
257-2018-MINEDU/SG/OGRH/STOIPAD, de la Secretaría
Técnica de los Órganos Instructores del Procedimiento
Administrativo Disciplinario, se emiten las opiniones
técnicas favorables a la propuesta de la Directiva, en el
marco de sus competencias;
Que, de acuerdo con lo establecido en el numeral
5.3 de la Directiva Nº 023-2013-MINEDU/SG-OAJ
denominada “Elaboración, aprobación y tramitación
de Dispositivos Normativos y Actos Resolutivos en el
Ministerio de Educación”, aprobada mediante Resolución
Ministerial Nº 0520-2013-ED, los documentos normativos
se clasifican entre otros, como Directivas, las cuales son
aprobadas mediante Resolución Ministerial;
Con el visado de la Oficina General de Administración,
Oficina General de Recursos Humanos, la Oficina
General de Transparencia, Ética Pública y Anticorrupción,
la Oficina General de Asesoría Jurídica y la Secretaría
General;
De conformidad con el Decreto Ley Nº 25762, Ley
Orgánica del Ministerio de Educación, modificado por
la Ley Nº 26510; el Decreto Legislativo Nº 1327, que
establece medidas de protección para el denunciante
de actos de corrupción y sanciona las denuncias
realizadas de mala fe, su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo Nº 010-2017-JUS; el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Educación,
aprobado por Decreto Supremo Nº 001-2015-MINEDU;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la Directiva Nº 003-2018-MINEDU/
SG-OTEPA “Directiva que regula el trámite de denuncias
por presuntos actos de corrupción en el Ministerio de
Educación”, la misma que como Anexo forma parte
integrante de la presente Resolución.
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
resolución y su Anexo, en el Sistema de Información
Jurídica de Educación - SIJE, ubicado en el Portal
Institucional del Ministerio de Educación (www.minedu.
gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DANIEL ALFARO PAREDES
Ministro de Educación
1680012-2

REQUISITOS PARA PUBLICACIŁN DE NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS

Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder
Judicial, Organismos constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales
y Gobiernos Locales, que para efectos de la publicación de sus disposiciones en general
(normas legales, reglamentos jurídicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos de
administración, actos administrativos, etc) con o sin anexos, que contengan más de una página,
se adjuntará un CD o USB en formato Word con su contenido o éste podrá ser remitido al correo
electrónico normaslegales@editoraperu.com.pe.

GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES

10 NORMAS LEGALES
Designan Asesor II de la Dirección Ejecutiva
PRONIED
RESOLUCIÓN DIRECTORAL EJECUTIVA
Nº 104-2018-MINEDU/VMGI-PRONIED
Lima, 10 de agosto de 2018
CONSIDERANDO:
Que, con Decreto Supremo N° 004-2014-MINEDU,
se creó el Programa Nacional de Infraestructura
Educativa – PRONIED, con el objeto de ampliar,
mejorar, sustituir, rehabilitar y/o construir
infraestructura educativa pública de Educación Básica
y de Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y
Técnico-Productiva, incluyendo el mantenimiento y/o
equipamiento de la misma, cuando corresponda, de
manera concertada y coordinada con los otros niveles
de gobierno, y en forma planificada, articulada y
regulada, en el marco de las políticas sectoriales de
educación en materia de infraestructura educativa,
a fin de contribuir a la mejora en la calidad de la
educación del país;
Que, mediante la Resolución Ministerial N°
408-2017-MINEDU, se aprobó el Cuadro para Asignación
de Personal Provisional del Programa Nacional de
Infraestructura Educativa – PRONIED, en el cual el cargo
de Asesor II Dirección Ejecutiva se encuentra calificado
como de confianza;
Que, mediante la Resolución Directoral Ejecutiva N°
069-2018-MINEDU/VMGI-PRONIED, se designó a la
señora Karla Romero Sánchez en el cargo de Asesora
II de la Dirección Ejecutiva del Programa Nacional de
Infraestructura Educativa – PRONIED;
Que, la citada persona ha presentado renuncia al
cargo antes señalado, la cual resulta pertinente aceptar,
correspondiendo además designar a quien ejercerá el
cargo en mención;
Con los vistos de la Unidad de Recursos
Humanos y la Oficina de Asesoría Jurídica, y de
conformidad con lo dispuesto en el Decreto Supremo
N° 004-2014-MINEDU y el Manual de Operaciones
del Programa Nacional de Infraestructura Educativa
– PRONIED, aprobado con Resolución Ministerial
N° 034-2016-MINEDU y modificado con Resolución
Ministerial N° 341-2017-MINEDU;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aceptar la renuncia de la señora Karla
Romero Sánchez en el cargo de Asesora II de la Dirección
Ejecutiva del Programa Nacional de Infraestructura
Educativa – PRONIED, dándosele las gracias por los
servicios prestados.
Artículo 2.- Designar a partir del 13 de agosto
de 2018, al señor Eduardo Martín Gómez García en
el cargo de Asesor II de la Dirección Ejecutiva del
Programa Nacional de Infraestructura Educativa –
PRONIED.
Artículo.3.- Encargar a la Unidad de Recursos
Humanos, las acciones de personal correspondientes.
Artículo 4.- Encargar a la Oficina de Comunicaciones
la publicación de la presente resolución en el portal
institucional del Programa Nacional de Infraestructura
Educativa – PRONIED (www.pronied.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ELIZABETH MILAGROS AÑAÑOS VEGA
Directora Ejecutiva
Programa Nacional de Infraestructura Educativa
PRONIED
1679989-1
Lunes 13 de agosto de 2018 / El Peruano
Designan Directora de Sistema
Administrativo III de la Oficina General de
Administración del PRONIED
RESOLUCIÓN DIRECTORAL EJECUTIVA
Nº 105-2018-MINEDU/VMGI-PRONIED
Lima, 10 de agosto de 2018
CONSIDERANDO:
Que, con Decreto Supremo N° 004-2014-MINEDU,
se creó el Programa Nacional de Infraestructura
Educativa – PRONIED, con el objeto de ampliar, mejorar,
sustituir, rehabilitar y/o construir infraestructura educativa
pública de Educación Básica y de Educación Superior
Pedagógica, Tecnológica y Técnico-Productiva, incluyendo
el mantenimiento y/o equipamiento de la misma, cuando
corresponda, de manera concertada y coordinada con los
otros niveles de gobierno, y en forma planificada, articulada
y regulada, en el marco de las políticas sectoriales de
educación en materia de infraestructura educativa, a fin de
contribuir a la mejora en la calidad de la educación del país;
Que, mediante la Resolución Ministerial N°
408-2017-MINEDU, se aprobó el Cuadro para Asignación
de Personal Provisional del Programa Nacional de
Infraestructura Educativa – PRONIED, en el cual el cargo
de Asesor II Dirección Ejecutiva se encuentra calificado
como de confianza;
Que, mediante la Resolución Directoral Ejecutiva N°
069-2018-MINEDU/VMGI-PRONIED, se designó a la
señora Karla Romero Sánchez en el cargo de Asesora
II de la Dirección Ejecutiva del Programa Nacional
de Infraestructura Educativa – PRONIED y mediante
Resolución Directoral Ejecutiva N° 096-2018-MINEDU/
VMGI-PRONIED, se le encarga las funciones de Director
de Sistema Administrativo IIl de la Oficina General de
Administración del Programa Nacional de Infraestructura
Educativa – PRONIED, en adición a sus funciones;
Que, la citada persona ha presentado renuncia al
cargo ante señalado, la cual resulta pertinente aceptar,
correspondiendo dar por concluido el encargo de las
funciones de Director de Sistema Administrativo IIl de la
Oficina General de Administración del Programa Nacional
de Infraestructura Educativa – PRONIED;
Con los vistos de la Unidad de Recursos Humanos y
la Oficina de Asesoría Jurídica, y de conformidad con lo
dispuesto en el Decreto Supremo N° 004-2014-MINEDU
y el Manual de Operaciones del Programa Nacional de
Infraestructura Educativa – PRONIED, aprobado con
Resolución Ministerial N° 034-2016-MINEDU y modificado
con Resolución Ministerial N° 341-2017-MINEDU;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dar por concluido el encargo de funciones
efectuada a la señora Karla Romero Sánchez mediante
la Resolución Directoral Ejecutiva N° 096-2018-MINEDU/
VMGI-PRONIED, dándosele las gracias por los servicios
prestados.
Artículo 2.- Designar a partir del 13 de agosto de
2018, a la señora Karla Romero Sánchez en el cargo
de Directora de Sistema Administrativo III de la Oficina
General de Administración del Programa Nacional de
Infraestructura Educativa – PRONIED.
Artículo.3.-.Encargar a la Unidad de Recursos
Humanos, las acciones de personal correspondientes.
Artículo 4.- Encargar a la Oficina de Comunicaciones
la publicación de la presente resolución en el portal
institucional del Programa Nacional de Infraestructura
Educativa – PRONIED (www.pronied.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ELIZABETH MILAGROS AÑAÑOS VEGA
Directora Ejecutiva
Programa Nacional de Infraestructura Educativa
PRONIED
1679990-1
 El Peruano / Lunes 13 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES
Designan Directora de Sistema
Administrativo III de la Oficina de Tecnología
de Información del PRONIED
RESOLUCIÓN DIRECTORAL EJECUTIVA
Nº 106-2018-MINEDU/VMGI-PRONIED
Lima, 10 de agosto de 2018
CONSIDERANDO:
Que, con Decreto Supremo N° 004-2014-MINEDU,
se creó el Programa Nacional de Infraestructura
Educativa – PRONIED, con el objeto de ampliar,
mejorar, sustituir, rehabilitar y/o construir infraestructura
educativa pública de Educación Básica y de Educación
Superior Pedagógica, Tecnológica y Técnico-Productiva,
incluyendo el mantenimiento y/o equipamiento de la
misma, cuando corresponda, de manera concertada
y coordinada con los otros niveles de gobierno, y en
forma planificada, articulada y regulada, en el marco
de las políticas sectoriales de educación en materia de
infraestructura educativa, a fin de contribuir a la mejora en
la calidad de la educación del país;
Que, mediante la Resolución Ministerial N°
408-2017-MINEDU, se aprobó el Cuadro para Asignación
de Personal Provisional del Programa Nacional de
Infraestructura Educativa – PRONIED, en el cual el cargo
de Asesor II Dirección Ejecutiva se encuentra calificado
como de confianza;
Que, mediante la Resolución Directoral Ejecutiva
N° 016-2018-MINEDU/VMGI-PRONIED, se designó
al señor Luis Pérez Pichis en el cargo de Director de
Sistema Administrativo III de la Oficina de Tecnología de
Información del Programa Nacional de Infraestructura
Educativa – PRONIED;
Que, la citada persona ha presentado renuncia al
cargo antes señalado, la cual resulta pertinente aceptar,
correspondiendo además designar a quien ejercerá el
cargo en mención;
Con los vistos de la Unidad de Recursos Humanos,
la Oficina General de Administración y la Oficina de
Asesoría Jurídica, y de conformidad con lo dispuesto
en el Decreto Supremo N° 004-2014-MINEDU y el
Manual de Operaciones del Programa Nacional de
Infraestructura Educativa – PRONIED, aprobado
con Resolución Ministerial N° 034-2016-MINEDU
y modificado con Resolución Ministerial N°
341-2017-MINEDU;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aceptar la renuncia del señor Luis
Pérez Pichis en el cargo de Director de Sistema
Administrativo III de la Oficina de Tecnología de
Información del Programa Nacional de Infraestructura
Educativa – PRONIED, dándosele las gracias por los
servicios prestados.
Artículo 2.- Designar a partir del 13 de agosto de
2018, a la señorita Tatiana Machicao Valencia en el cargo
Directora de Sistema Administrativo III de la Oficina de
Tecnología de Información del Programa Nacional de
Infraestructura Educativa – PRONIED.
Artículo.3.- Encargar a la Unidad de Recursos
Humanos, las acciones de personal correspondientes.
Artículo 4.- Encargar a la Oficina de Comunicaciones
la publicación de la presente resolución en el portal
institucional del Programa Nacional de Infraestructura
Educativa – PRONIED (www.pronied.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ELIZABETH MILAGROS AÑAÑOS VEGA
Directora Ejecutiva
Programa Nacional de Infraestructura Educativa
PRONIED
1679997-1
11
ENERGIA Y MINAS
Designan Director de Sistema
Administrativo I de la Oficina de Imagen
Institucional y Comunicaciones
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 304-2018-MEM/DM
Lima, 10 de agosto de 2018
VISTOS: El Informe N° 243-2018-MEM-OGA/RH,
emitido por la Oficina de Recursos Humanos; y el Informe
N° 781-2018-MEM/OGJ, emitido por la Oficina General de
Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, se encuentra vacante el cargo de Director
de Sistema Administrativo I de la Oficina de Imagen
Institucional y Comunicaciones del Ministerio de Energía
y Minas, cargo considerado de confianza;
Que, por convenir al servicio de este Ministerio, es
necesario designar a la persona que se desempeñará en
dicho cargo;
De conformidad con la Ley Nº 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley que regula la
participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y
designación de funcionarios públicos; la Ley N° 30705,
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Energía y Minas; el Decreto Supremo N° 031-2007-EM,
que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Energía y Minas;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar a la señora Gabriela
Jessica Luna Chávez en el cargo de Director de Sistema
Administrativo I de la Oficina de Imagen Institucional y
Comunicaciones del Ministerio de Energía y Minas, cargo
considerado de confianza.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FRANCISCO ISMODES MEZZANO
Ministro de Energía y Minas
1679953-1
MUJER Y POBLACIONES
VULNERABLES
Designan Director II de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto del CONADIS
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA
Nº 068-2018-CONADIS/PRE
Lima, 10 de agosto de 2018
VISTO:
El Memorando N° 487-2018-CONADIS/SG de
la Secretaría General del Consejo Nacional para la
Integración de la Persona con Discapacidad – CONADIS;
y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 63 de la Ley N° 29973, Ley General
de la Persona con Discapacidad, establece que el
Consejo Nacional para la Integración de la Persona con
Discapacidad – CONADIS es el órgano especializado
en cuestiones relativas a la discapacidad; constituido
como un organismo público ejecutor adscrito al
12 NORMAS LEGALES
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, con
autonomía técnica, administrativa, de administración,
económica y financiera, el cual es además pliego
presupuestario;
Que, la Ley Nº 27594, Ley que regula la participación
del Poder Ejecutivo en el Nombramiento y Designación
de Funcionarios Públicos, establece que la designación
de funcionarios en cargos de confianza distintos a los
comprendidos en el artículo 1 de dicha Ley, se efectúa
mediante Resolución del Titular de la Entidad, la cual
surte efecto a partir de su publicación en el Diario Oficial
“El Peruano”, salvo disposición en contrario de la misma
que posterga su vigencia;
Que, respecto a la contratación de personal directivo,
la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley
Nº 29849, Ley que establece la eliminación progresiva
del Régimen Especial del Decreto Legislativo N° 1057
y otorga derechos laborales, determina que el personal
establecido en los numerales 1, 2, e inciso a) del numeral
3 del artículo 4 de la Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo
Público (Funcionario Público, Empleado de Confianza y
Directivo Superior), contratado por el Régimen Laboral
Especial del Decreto Legislativo N° 1057, está excluido
de las reglas establecidas en el artículo 8 del referido
decreto legislativo; siendo que este personal solamente
puede ser contratado para ocupar una plaza orgánica
contenida en el Cuadro de Asignación de Personal - CAP
de la entidad;
Que, el artículo 74 del Reglamento de la Ley General
de la Persona con Discapacidad, aprobado por Decreto
Supremo N° 002-2014-MIMP, establece que la estructura
orgánica del CONADIS está conformada por el Consejo
Nacional, la Presidencia, la Secretaría General y demás
órganos que establezca su Reglamento de Organización
y Funciones (ROF), aprobado por Decreto Supremo N°
002-2016-MIMP;
Que, a través de la Resolución Ministerial N° 305-
2016-MIMP, se aprobó el Cuadro para Asignación de
Personal Provisional (CAP-P) del CONADIS, documento
de gestión institucional que contiene los cargos definidos
y aprobados sobre la base de su estructura orgánica;
Que, a través de la Resolución de Presidencia N°
103-2017-CONADIS/PRE se designó al ingeniero Eric
Rufino Pérez Alvarado en el cargo de Director II de la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto (CAP N° 035)
del Consejo Nacional para la Integración de la Persona
con Discapacidad – CONADIS, cargo considerado de
confianza;
Que, el referido funcionario ha formulado renuncia
al citado cargo, siendo que con documento de visto, se
ha dispuesto la aceptación de tal renuncia y propuesto
la designación del señor Wilfredo Velito Rivera como
Director II de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
(CAP N° 035) del Consejo Nacional para la Integración de
la Persona con Discapacidad – CONADIS;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N°
29973, Ley General de la Persona con Discapacidad,
y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
002-2014-MIMP; la Ley N° 27594, Ley que regula la
participación del Poder Ejecutivo en el Nombramiento
y Designación de Funcionarios Públicos; el Decreto
Legislativo Nº 1057, y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo Nº 075-2008-PCM, modificado por
Decreto Supremo Nº 065-2011-PCM; la Ley N° 29849,
Ley que establece la eliminación progresiva del Régimen
Especial del Decreto Legislativo N° 1057 y otorga
derechos laborales; el Reglamento de Organización y
Funciones del Consejo Nacional para la Integración de
la Persona con Discapacidad – CONADIS, aprobado por
Decreto Supremo N° 002-2016-MIMP; y, la Resolución
Suprema N° 006-2017-MIMP;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el
ingeniero Eric Rufino Pérez Alvarado en el cargo de
Director II de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
del Consejo Nacional para la Integración de la Persona
con Discapacidad - CONADIS, efectuada en virtud a la
Resolución de Presidencia N° 103-2017-CONADIS/PRE;
dándosele las gracias por los servicios prestados.
Lunes 13 de agosto de 2018 / El Peruano
Artículo 2.- Designar al señor Wilfredo Velito Rivera
en el cargo de Director II de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto (CAP N° 035) del Consejo Nacional para la
Integración de la Persona con Discapacidad - CONADIS.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal
Institucional del Consejo Nacional para la Integración de
la Persona con Discapacidad (www.conadisperu.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DARÍO PORTILLO ROMERO
Presidente
Consejo Nacional para la Integración
de la Persona con Discapacidad
1679845-1
PRODUCE
Otorgan subvenciones a favor de personas
naturales y jurídicas privadas
RESOLUCIÓN DE COORDINACIÓN EJECUTIVA
Nº 354-2018-PRODUCE/INNÓVATEPERÚ
Lima, 9 de agosto de 2018
VISTOS, el Informe N° 075-2018-PRODUCE/
INNOVATEPERU/UPEG de la Unidad de Planificación
y Evaluación de la Gestión, y el Memorando Nº
105-2018-PRODUCE/INNÓVATEPERÚ.UM de la Unidad
de Monitoreo; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Vigésima Cuarta Disposición Complementaria
Final de Ley N° 29951, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2013, se autoriza al Ministerio
de Economía y Finanzas para conformar un grupo de
trabajo con el Ministerio de la Producción y el Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología (Concytec) para el
diseño e implementación de instrumentos económicos
y financieros que busquen incentivar el desarrollo de la
ciencia, tecnología e innovación para la competitividad,
a través del emprendimiento tecnológico; para lo cual
se crea Fondo Marco para la Innovación, Ciencia y
Tecnología – FOMITEC.
Que, mediante Decreto Supremo N° 071-2013-
EF, se aprueban las Normas de Implementación y
Funcionamiento del Fondo Marco para la Innovación,
Ciencia y Tecnología, estableciéndose en sus artículos
4 y 7 que el citado Grupo de Trabajo contará con una
Secretaría Técnica encargada, entre otros, de recibir los
instrumentos económicos y financieros para la evaluación
del Grupo de Trabajo, y gestionar la asignación de
recursos sobre la base de los acuerdos aprobados.
Que, mediante el Decreto Supremo N°
003-2014-PRODUCE, se crea el Programa Nacional de
Innovación para la Competitividad y Productividad, en el
ámbito del Ministerio de la Producción, que tiene como
objetivo generar, impulsar y consolidar la innovación
para incrementar la competitividad y productividad de las
empresas, sectores y economía en su conjunto; teniendo
como objetivos específicos incrementar la innovación
en los procesos productivos empresariales, impulsar
el emprendimiento innovador y facilitar la absorción y
adaptación de tecnologías para empresas.
Que, la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2018, en su Vigésima Sétima
Disposición Complementaria Final, autoriza al Ministerio
de la Producción, a través del Programa Nacional de
Innovación para la Competitividad y Productividad, a
efectuar transferencias financieras a favor de las entidades
públicas del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, y otorgar subvenciones a favor de
los beneficiarios definidos en el marco de las normas
que regulan los fondos que administra, con cargo a su
 El Peruano / Lunes 13 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES
presupuesto; disponiendo que las mismas se aprueban
mediante resolución del titular del pliego y se publica
en el Diario Oficial El Peruano, regulando asimismo que
la facultad para aprobar las subvenciones podrá ser
delegada en el funcionario a cargo del Programa Nacional
de Innovación para la Competitividad y Productividad.
Que, mediante Resolución Ministerial N°
063-2018-PRODUCE, el Titular del Ministerio de la
Producción, delega en el Coordinador Ejecutivo del
Programa Nacional de Innovación para la Competitividad
y Productividad, la facultad para aprobar el otorgamiento
de las subvenciones a favor de los beneficiarios definidos
en el marco de los procedimientos y normas que regulan
los fondos que administra y con cargo a su presupuesto.
Que, la Unidad de Monitoreo con el Memorando del
visto, remite la relación de los proyectos a ser financiados
con recursos del Fondo Marco para la Innovación, Ciencia
y Tecnología FOMITEC, por el monto de UN MILLON
SETECIENTOS TREINTA MIL QUINIENTOS VEINTIUNO
Y 28/100 SOLES (S/ 1 730 521.28) indicando que se han
cumplido con las obligaciones, cronogramas y metas
establecidas en los convenios suscritos para la ejecución
de los proyectos.
Que, el Jefe de la Unidad de Planificación y Evaluación
de la Gestión mediante Informe N° 075-2018-PRODUCE/
INNÓVATEPERÚ-UPEG, opina favorablemente en
materia presupuestal y solicita se autorice el otorgamiento
de las subvenciones a favor de personas naturales
y jurídicas privadas, hasta por el monto total de UN
MILLON SETECIENTOS TREINTA MIL QUINIENTOS
VEINTIUNO Y 28/100 SOLES (S/ 1 730 521.28) en
la fuente de financiamiento 1. Recursos Ordinarios,
para cofinanciar los desembolsos a: i) 02 Proyectos del
Fortalecimiento de Incubadoras de Negocios y Entidades
Afines – Incubadoras y Aceleradoras de Negocios - IAN;
ii) 02 Proyectos del Fortalecimiento de Incubadoras de
Negocios y Entidades Afines – Redes de Inversionistas
Ángeles – RIA; iii) 03 Proyectos de Fomento de Capital
de Riesgo en Emprendimiento Dinámico y de Alto
Impacto - FCR; iv) 07 Proyectos de Capital Semilla para
Emprendedores Innovadores - EIN; v) 05 Proyectos
Capital Semilla para Emprendedores Dinámicos - EDI;
vi) 13 Proyectos de Capital Semilla para Emprendedores
Innovadores Bio – EIN BIO; y, vii) 05 Proyectos de Capital
Semilla para Emprendedores Dinámicos – EDI BIO; todos
en el marco del Fondo Marco para la Innovación, Ciencia
y Tecnología – FOMITEC.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30693,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2018; el Texto Único Ordenado de la Ley N° 28411,
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
aprobado por Decreto Supremo N° 304-2012-EF; y, las
Resoluciones Ministeriales Nos. 317-2014-PRODUCE,
063-2018-PRODUCE y 282-2018-PRODUCE.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Otorgamiento de Subvención
Otorgar las subvenciones a favor de personas
naturales y jurídicas privadas señalas en el Anexo Único
que forma parte integrante de la presente Resolución,
con cargo al Presupuesto Institucional 2018 de la Unidad
Ejecutora 004: Programa Nacional de Innovación para
la Competitividad y Productividad, hasta por la suma de
UN MILLON SETECIENTOS TREINTA MIL QUINIENTOS
VEINTIUNO Y 28/100 SOLES (S/ 1 730 521.28) en la
fuente de financiamiento 1. Recursos Ordinarios, del
Fondo Marco para la Innovación, Ciencia y Tecnología –
FOMITEC.
Artículo 2.- Acciones Administrativas
La Unidad de Administración y Unidad de Planificación
y Evaluación de la Gestión, deberán efectuar las acciones
administrativas que correspondan para el cumplimiento de
lo dispuesto en la presente Resolución de Coordinación
Ejecutiva, así como en la Resolución Ministerial N°
063-2018-PRODUCE.
Artículo 3.- Publicación
Disponer que el Anexo Único a que se refiere el
artículo 1° de la presente Resolución de Coordinación
13
Ejecutiva se publique en el Portal Institucional del
Programa Nacional de Innovación para la Competitividad
y Productividad (www.innovateperu.gob.pe), en la misma
fecha de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LUIS ALBERTO MESÍAS CHANGA
Coordinador Ejecutivo
Programa Nacional de Innovación para la
Competitividad y Productividad
1680007-1
TRABAJO Y PROMOCION
DEL EMPLEO
Designan profesionales en los cargos
de Coordinador I de la Oficina de
Abastecimiento y Servicios Auxiliares de
la Oficina General de Administración del
Ministerio
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 205-2018-TR
Lima, 10 de agosto de 2018
CONSIDERANDO:
Que, conforme al Cuadro de Asignación de Personal
- CAP Provisional del Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo, reordenado mediante Resolución del
Secretario General N° 018-2018-TR/SG, la Oficina de
Abastecimiento y Servicios Auxiliares cuenta con dos (2)
cargos de confianza de Coordinador I (CAP-P Nºs. 135 y
136), Nivel Remunerativo F-1, de la Oficina General de
Administración, los que se encuentran vacantes;
Que, el artículo 3 de la Ley Nº 27594, Ley que regula
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
de funcionarios públicos, establece que la designación
de funcionarios en cargo de confianza, distintos a los
comprendidos en el artículo 1 de dicha Ley, se efectúan
mediante resolución ministerial o del titular de la Entidad
correspondiente;
Que, es necesario emitir el acto de administración
interna, mediante el cual se designe a los funcionarios
que desempeñarán dichos cargos;
Con las visaciones de las Oficinas Generales de
Asesoría Jurídica, y de Recursos Humanos; y,
De conformidad con la Ley N° 27594, Ley que regula
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y
designación de funcionarios públicos, y el numeral 8 del
artículo 25 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- DESIGNAR en la Oficina de
Abastecimiento y Servicios Auxiliares de la Oficina
General de Administración del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, a los profesionales que se detallan
a continuación, en los siguientes cargos:
NOMBRES Y APELLIDOS CARGO CAP - P
LUZ ELENA BASURTO YAMANI Coordinador I 135
DANIEL ALEJANDRO ALARCON RAMOS Coordinador I 136
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CHRISTIAN SÁNCHEZ REYES
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
1679924-1
14 NORMAS LEGALES
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Autorizan viajes de Inspectores de la
Dirección General de Aeronáutica Civil a
EE.UU., en comisión de servicios
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 630-2018 MTC/01.02
Lima, 9 de agosto de 2018
VISTOS: La Carta N° 038 recibida el 11 de julio de 2018,
de la empresa INVERSIONES AERONAUTICAS LEON
S.A.C., el Informe N° 364-2018-MTC/12.04 de la Dirección
de Seguridad Aeronáutica de la Dirección General de
Aeronáutica Civil y el Informe N° 427-2018-MTC/12.04 de
la Dirección General de Aeronáutica Civil, y;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N° 27619, Ley que Regula la Autorización
de Viajes al Exterior de Servidores y Funcionarios
Públicos y el Decreto Supremo N° 047-2002-PCM,
Decreto Supremo que Aprueba Normas Reglamentarias
sobre Autorización de Viajes al Exterior de Servidores
y Funcionarios Públicos, regulan las autorizaciones de
viajes de servidores y funcionarios públicos;
Que, la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2018, en el numeral 10.1 de
su artículo 10 dispone que, los viajes al exterior de los
servidores o funcionarios públicos y representantes
del Estado con cargo a recursos públicos se aprueban
conforme a lo establecido en la Ley N° 27619, Ley que
Regula la Autorización de Viajes al Exterior de Servidores
y Funcionarios Públicos, y sus normas reglamentarias;
Que, la Ley N° 27261, Ley de Aeronáutica Civil del Perú,
prevé que la Autoridad Aeronáutica Civil es ejercida por la
Dirección General de Aeronáutica Civil, como dependencia
especializada del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
y en el marco de dicha competencia es responsable de
la vigilancia, de la seguridad de las operaciones aéreas,
seguridad que comprende la actividad de chequear las
aptitudes del personal aeronáutico de los explotadores
aéreos, así como el material aeronáutico que emplean;
Que, la empresa INVERSIONES AERONAUTICAS
LEON S.A.C., ha presentado ante la Autoridad
Aeronáutica Civil, una solicitud para realizar el chequeo
técnico inicial en simulador de vuelo a su personal
aeronáutico, acompañando los requisitos establecidos
en el Procedimiento N° 04 correspondiente a la Dirección
General de Aeronáutica Civil, previsto en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones aprobado por el Decreto
Supremo N° 008-2002-MTC y sus modificatorias;
Que, asimismo, la citada empresa ha cumplido con
el pago del derecho de tramitación correspondiente
al Procedimiento a que se refiere el considerando
anterior, ante la Oficina de Finanzas de la Oficina
General de Administración del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones; por lo que, los costos del viaje de
DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL DEL PERÚ (DGAC)
Código: F-DSA-P&C-002
Cuadro Resumen de Viajes
RELACIÓN DE VIAJES POR COMISIÓN DE SERVICIOS DE INSPECTORES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL
ESTABLECIDOS EN EL TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
- DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL - COMPRENDIDOS LOS DÍAS DEL 19 AL 22 DE AGOSTO DE 2018 Y SUSTENTADO
EN LOS INFORMES Nº 364-2018-MTC/12.04 Y Nº 427-2018-MTC/12.04
ORDEN DE VIÁTICOS
INICIO FIN SOLICITANTE INSPECTOR
INSPECCIÓN Nº (US$)
INVERSIONES ALEMAN
1984-2018-MTC/12.04 19-Ago 22-Ago US$ 660,00 AERONAUTICAS URTEAGA, JAVIER
LEON S.A.C. JOSE FELIX
1679770-1
Lunes 13 de agosto de 2018 / El Peruano
inspección están íntegramente cubiertos por la empresa
solicitante del servicio, incluyendo el pago de los viáticos;
Que, la solicitud de autorización de viaje, ha sido
calificada y aprobada por la Dirección de Seguridad
Aeronáutica de la Dirección General de Aeronáutica Civil
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, según se
desprende del Informe N° 364-2018-MTC/12.04, al que se
anexa la respectiva Orden de Inspección, así como por la
citada Dirección General, según el Informe N° 427-2018-
MTC/12.04, verificándose el cumplimiento de lo señalado
en el Texto Único de Procedimientos Administrativos del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
Que, asimismo, la Dirección General de Aeronáutica Civil
señala a través de su Informe N° 427-2018-MTC/12.04, que el
presente viaje resulta de interés institucional, toda vez que se
realiza en cumplimiento de sus funciones atribuidas en la Ley
N° 27261, Ley de Aeronáutica Civil del Perú y su Reglamento,
aprobado por el Decreto Supremo N° 050-2001-MTC;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 30693,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2018, la Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la Ley
N° 27261, Ley de Aeronáutica Civil del Perú, el Decreto
Supremo N° 050-2001-MTC, Decreto Supremo que
Aprueba el Reglamento de la Ley de Aeronáutica Civil del
Perú, la Ley N° 27619, Ley que Regula la Autorización
de Viajes al Exterior de Servidores y Funcionarios
Públicos y sus modificatorias; y, el Decreto Supremo N°
047-2002-PCM, Decreto Supremo que Aprueba Normas
Reglamentarias sobre Autorización de Viajes al Exterior de
Servidores y Funcionarios Públicos y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje en comisión de servicios del
señor JAVIER JOSE FELIX ALEMAN URTEAGA, inspector
de la Dirección General de Aeronáutica Civil del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, a la ciudad Denver, Colorado,
Estados Unidos de América, del 19 al 22 de agosto de 2018,
de acuerdo con el detalle consignado en el Anexo que forma
parte integrante de la presente Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Los gastos que demande el viaje autorizado
precedentemente, han sido íntegramente cubiertos por
la empresa INVERSIONES AERONAUTICAS LEON
S.A.C., a través de los recibos de acotación que se
detallan en el Anexo que forma parte integrante de la
presente Resolución Ministerial, abonados a la Oficina
de Finanzas de la Oficina General de Administración del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, incluyendo
las asignaciones por concepto de viáticos.
Artículo 3.- El inspector autorizado en el artículo 1 de la
presente Resolución Ministerial, dentro de los quince (15) días
calendario siguientes de efectuado el viaje, deberá presentar
al Titular de la Entidad, un informe detallado de las acciones
realizadas, los resultados obtenidos y la rendición de cuentas.
Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
libera ni exonera del pago de impuestos y/o derechos
aduaneros de cualquier clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
EDMER TRUJILLO MORI
Ministro de Transportes y Comunicaciones
Revisión: Original Fecha: 30.08.10
RECIBOS DE
CIUDAD PAÍS DETALLE
ACOTACIÓN Nºs.
ESTADOS Chequeo técnico Inicial en simulador
DENVER,
UNIDOS DE de vuelo en el equipo Beechcraft 13695-13696
COLORADO
AMERICA 1900D a su personal aeronáutico.
 El Peruano / Lunes 13 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 631-2018 MTC/01.02
Lima, 9 de agosto de 2018
VISTOS: La Comunicación JI-677/18 recibida el 16
de julio de 2018, de la empresa TRANS AMERICAN
AIRLINES S.A., el Informe N° 362-2018-MTC/12.04 de
la Dirección de Seguridad Aeronáutica de la Dirección
General de Aeronáutica Civil y el Informe N° 423-2018-
MTC/12.04 de la Dirección General de Aeronáutica Civil,
y;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N° 27619, Ley que Regula la Autorización
de Viajes al Exterior de Servidores y Funcionarios
Públicos y el Decreto Supremo N° 047-2002-PCM,
Decreto Supremo que Aprueba Normas Reglamentarias
sobre Autorización de Viajes al Exterior de Servidores
y Funcionarios Públicos, regulan las autorizaciones de
viajes de servidores y funcionarios públicos;
Que, la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2018, en el numeral 10.1 de
su artículo 10 dispone que, los viajes al exterior de los
servidores o funcionarios públicos y representantes
del Estado con cargo a recursos públicos se aprueban
conforme a lo establecido en la Ley N° 27619, Ley que
Regula la Autorización de Viajes al Exterior de Servidores
y Funcionarios Públicos, y sus normas reglamentarias;
Que, la Ley N° 27261, Ley de Aeronáutica Civil del
Perú, prevé que la Autoridad Aeronáutica Civil es ejercida
por la Dirección General de Aeronáutica Civil, como
dependencia especializada del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones y en el marco de dicha competencia
es responsable de la vigilancia, de la seguridad de las
operaciones aéreas, seguridad que comprende la actividad
de chequear las aptitudes del personal aeronáutico de los
explotadores aéreos, así como el material aeronáutico
que emplean;
Que, la empresa TRANS AMERICAN AIRLINES
S.A., ha presentado ante la Autoridad Aeronáutica
Civil, una solicitud para realizar el Chequeo Técnico
Bianual como Instructor de Vuelo a su personal
aeronáutico, acompañando los requisitos establecidos
en el Procedimiento N° 04 correspondiente a la Dirección
General de Aeronáutica Civil, previsto en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones aprobado por el Decreto
Supremo N° 008-2002-MTC y sus modificatorias;
Que, asimismo, la citada empresa ha cumplido con
el pago del derecho de tramitación correspondiente
al Procedimiento a que se refiere el considerando
anterior, ante la Oficina de Finanzas de la Oficina
General de Administración del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones; por lo que, los costos del viaje de
inspección están íntegramente cubiertos por la empresa
solicitante del servicio, incluyendo el pago de los viáticos;
Que, la solicitud de autorización de viaje, ha sido
calificada y aprobada por la Dirección de Seguridad
Aeronáutica de la Dirección General de Aeronáutica Civil
DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL DEL PERÚ (DGAC)
Código: F-DSA-P&C-002
Cuadro Resumen de Viajes
RELACIÓN DE VIAJES POR COMISIÓN DE SERVICIOS DE INSPECTORES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL
ESTABLECIDOS EN EL TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
- DIRECCIÓN DE SEGURIDAD AERONÁUTICA - COMPRENDIDOS LOS DÍAS DEL 27 Y 28 DE AGOSTO DE 2018 Y SUSTENTADO
EN LOS INFORMES Nº 362-2018-MTC/12.04 Y Nº 423-2018-MTC/12.04
ORDEN DE VIÁTICOS
INICIO FIN SOLICITANTE
INSPECCIÓN Nº (US$)
TRANS
US$
1967-2018-MTC/12.04 27-Ago 28-Ago AMERICAN
440.00
AIRLINES S.A.
1679770-2
15
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, según se
desprende del Informe N° 362-2018-MTC/12.04, al que se
anexa la respectiva Orden de Inspección, así como por la
citada Dirección General, según el Informe N° 423-2018-
MTC/12.04, verificándose el cumplimiento de lo señalado
en el Texto Único de Procedimientos Administrativos del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
Que, asimismo, la Dirección General de Aeronáutica
Civil señala a través de su Informe N° 423-2018-
MTC/12.04, que el presente viaje resulta de interés
institucional, toda vez que se realiza en cumplimiento
de sus funciones atribuidas en la Ley N° 27261, Ley de
Aeronáutica Civil del Perú y su Reglamento, aprobado por
el Decreto Supremo N° 050-2001-MTC;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 30693,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2018, la Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la Ley
N° 27261, Ley de Aeronáutica Civil del Perú, el Decreto
Supremo N° 050-2001-MTC, Decreto Supremo que
Aprueba el Reglamento de la Ley de Aeronáutica Civil del
Perú, la Ley N° 27619, Ley que Regula la Autorización
de Viajes al Exterior de Servidores y Funcionarios
Públicos y sus modificatorias; y, el Decreto Supremo N°
047-2002-PCM, Decreto Supremo que Aprueba Normas
Reglamentarias sobre Autorización de Viajes al Exterior de
Servidores y Funcionarios Públicos y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje en comisión de
servicios de la señora MARIYOL DEL CARMEN
ALCAZAR ZAMORA, inspectora de la Dirección General
de Aeronáutica Civil del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, a la ciudad Miami, Estados Unidos de
América, del 27 al 28 de agosto de 2018, de acuerdo
con el detalle consignado en el Anexo que forma parte
integrante de la presente Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Los gastos que demande el viaje
autorizado precedentemente, han sido íntegramente
cubiertos por la empresa TRANS AMERICAN AIRLINES
S.A., a través de los recibos de acotación que se detallan
en el Anexo que forma parte integrante de la presente
Resolución Ministerial, abonados a la Oficina de Finanzas
de la Oficina General de Administración del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, incluyendo las
asignaciones por concepto de viáticos.
Artículo 3.- La inspectora autorizada en el artículo
1 de la presente Resolución Ministerial, dentro de los
quince (15) días calendario siguientes de efectuado el
viaje, deberá presentar al Titular de la Entidad, un informe
detallado de las acciones realizadas, los resultados
obtenidos y la rendición de cuentas.
Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
libera ni exonera del pago de impuestos y/o derechos
aduaneros de cualquier clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
EDMER TRUJILLO MORI
Ministro de Transportes y Comunicaciones
Revisión: Original Fecha: 30.08.10
RECIBOS DE
INSPECTOR CIUDAD PAÍS DETALLE
ACOTACIÓN Nºs.
Chequeo técnico Bianual como
ALCAZAR ZAMORA, ESTADOS
Instructor de Vuelo en el equipo
MARIYOL DEL MIAMI UNIDOS DE 13966-13967
A330 en la ruta Lima – Miami -
CARMEN AMERICA
Lima, a su personal aeronáutico.
16 NORMAS LEGALES
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 632-2018 MTC/01.02
Lima, 9 de agosto de 2018
VISTOS: La Carta PVN-GOP-0400/18 y la Hoja de
Ruta Nº E-173662-2018 de fechas 18 y 26 de junio de
2018, respectivamente, de la empresa PERUVIAN AIR
LINE S.A.C., el Informe Nº 331-2018-MTC/12.04 de
la Dirección de Seguridad Aeronáutica de la Dirección
General de Aeronáutica Civil y el Informe Nº 393-2018-
MTC/12.04 de la Dirección General de Aeronáutica Civil,
y;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 27619, Ley que Regula la Autorización
de Viajes al Exterior de Servidores y Funcionarios
Públicos y el Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM,
Decreto Supremo que Aprueba Normas Reglamentarias
sobre Autorización de Viajes al Exterior de Servidores
y Funcionarios Públicos, regulan las autorizaciones de
viajes de servidores y funcionarios públicos;
Que, la Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2018, en el numeral 10.1 de
su artículo 10 dispone que, los viajes al exterior de los
servidores o funcionarios públicos y representantes
del Estado con cargo a recursos públicos se aprueban
conforme a lo establecido en la Ley Nº 27619, Ley que
Regula la Autorización de Viajes al Exterior de Servidores
y Funcionarios Públicos, y sus normas reglamentarias;
Que, la Ley Nº 27261, Ley de Aeronáutica Civil del
Perú, prevé que la Autoridad Aeronáutica Civil es ejercida
por la Dirección General de Aeronáutica Civil, como
dependencia especializada del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones y en el marco de dicha competencia
es responsable de la vigilancia, de la seguridad de las
operaciones aéreas, seguridad que comprende la actividad
de chequear las aptitudes del personal aeronáutico de los
explotadores aéreos, así como el material aeronáutico
que emplean;
Que, la empresa PERUVIAN AIR LINE S.A.C., ha
presentado ante la Autoridad Aeronáutica Civil, una
solicitud para realizar el chequeo técnico de verificación
de competencia en simulador de vuelo a su personal
aeronáutico, acompañando los requisitos establecidos
en el Procedimiento Nº 04 correspondiente a la Dirección
General de Aeronáutica Civil, previsto en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones aprobado por el Decreto
Supremo Nº 008-2002-MTC y sus modificatorias;
Que, asimismo, la citada empresa ha cumplido con
el pago del derecho de tramitación correspondiente
al Procedimiento a que se refiere el considerando
anterior, ante la Oficina de Finanzas de la Oficina
General de Administración del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones; por lo que, los costos del viaje de
inspección están íntegramente cubiertos por la empresa
solicitante del servicio, incluyendo el pago de los viáticos;
Que, la solicitud de autorización de viaje, ha sido
calificada y aprobada por la Dirección de Seguridad
Aeronáutica de la Dirección General de Aeronáutica Civil
DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL DEL PERÚ (DGAC)
Código: F-DSA-P&C-002
Cuadro Resumen de Viajes
RELACIÓN DE VIAJES POR COMISIÓN DE SERVICIOS DE INSPECTORES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL
ESTABLECIDOS EN EL TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
- DIRECCIÓN DE SEGURIDAD AERONÁUTICA - COMPRENDIDOS DURANTE LOS DÍAS 26 AL 28 DE AGOSTO DE 2018 Y SUSTENTADO
EN LOS INFORMES Nº 331-2018-MTC/12.04 Y Nº 393-2018-MTC/12.04
ORDEN DE INICIO FIN VIÁTICOS SOLICITANTE INSPECTOR
INSPECCIÓN Nº (US$)
HURTADO
PERUVIAN AIR
1793-2018-MTC/12.04 26-Ago 28-Ago US$ 660.00 GOYTIZOLO, JOSE
LINE S.A.C.
FRANCISCO
1679770-3
Lunes 13 de agosto de 2018 / El Peruano
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, según
se desprende del Informe Nº 331-2018-MTC/12.04, al
que se anexa la respectiva Orden de Inspección, así
como por la citada Dirección General, según el Informe
Nº 393-2018-MTC/12.04, verificándose el cumplimiento
de lo señalado en el Texto Único de Procedimientos
Administrativos del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones;
Que, asimismo, la Dirección General de Aeronáutica
Civil señala a través de su Informe Nº 393-2018-
MTC/12.04, que el presente viaje resulta de interés
institucional, toda vez que se realiza en cumplimiento
de sus funciones atribuidas en la Ley Nº 27261, Ley de
Aeronáutica Civil del Perú y su Reglamento, aprobado por
el Decreto Supremo Nº 050-2001-MTC;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 30693,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2018, la Ley Nº 29370, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la Ley
Nº 27261, Ley de Aeronáutica Civil del Perú, el Decreto
Supremo Nº 050-2001-MTC, Decreto Supremo que
Aprueba el Reglamento de la Ley de Aeronáutica Civil del
Perú, la Ley Nº 27619, Ley que Regula la Autorización
de Viajes al Exterior de Servidores y Funcionarios
Públicos y sus modificatorias; y, el Decreto Supremo Nº
047-2002-PCM, Decreto Supremo que Aprueba Normas
Reglamentarias sobre Autorización de Viajes al Exterior de
Servidores y Funcionarios Públicos y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje en comisión de servicios
del señor JOSE FRANCISCO HURTADO GOYTIZOLO,
inspector de la Dirección General de Aeronáutica Civil
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a la
ciudad Miami, Estados Unidos de América, del 26 al 28
de agosto de 2018, de acuerdo con el detalle consignado
en el Anexo que forma parte integrante de la presente
Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Los gastos que demande el viaje
autorizado precedentemente, han sido íntegramente
cubiertos por la empresa PERUVIAN AIR LINE S.A.C.,
a través de los recibos de acotación que se detallan
en el Anexo que forma parte integrante de la presente
Resolución Ministerial, abonados a la Oficina de Finanzas
de la Oficina General de Administración del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, incluyendo las
asignaciones por concepto de viáticos.
Artículo 3.- El inspector autorizado en el artículo 1 de
la presente Resolución Ministerial, dentro de los quince
(15) días calendario siguientes de efectuado el viaje,
deberá presentar al Titular de la Entidad, un informe
detallado de las acciones realizadas, los resultados
obtenidos y la rendición de cuentas.
Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
libera ni exonera del pago de impuestos y/o derechos
aduaneros de cualquier clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
EDMER TRUJILLO MORI
Ministro de Transportes y Comunicaciones
Revisión: Original Fecha: 30.08.10
CIUDAD PAÍS DETALLE RECIBOS DE
ACOTACIÓN Nºs.
Chequeo técnico de Verificación
ESTADOS
de Competencia en el equipo
MIAMI UNIDOS DE 12814-12815
B-737 en simulador de vuelo, a
AMERICA
su personal aeronáutico.
El Peruano / Lunes 13 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 17

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18 NORMAS LEGALES
ORGANISMOS EJECUTORES
BIBLIOTECA NACIONAL DEL PERU
Designan Jefa del Equipo de Trabajo de
Gestión de Adquisiciones y Descarte de la
Dirección de Gestión de las Colecciones
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 113-2018-BNP
Lima, 9 de agosto de 2018
VISTOS: los Informes N° 113-2018-BNP/GG-OA, y
N° 103-2018-BNP/GG-OA-ETRH, de fechas 02 y 03 de
agosto de 2018, ambos de la Oficina de Administración;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 3 de la Ley N° 30570, Ley General
de la Biblioteca Nacional del Perú, dispone sobre el
régimen jurídico y autonomía de la entidad, lo siguiente:
“La Biblioteca Nacional del Perú tiene personería jurídica
pública, autonomía económica, administrativa y financiera
y ajusta su actuación a lo dispuesto en la presente ley y a
la Ley 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura, y
normas aplicables que regulan el sector cultura”;
Que, mediante Decreto Supremo N° 054-2018-PCM
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 18 de mayo
de 2018, se derogó el Decreto Supremo N° 043-2006-
PCM y se aprobaron los Lineamientos de Organización
del Estado, los cuales establecen los principios que
regulan la estructura, organización y funcionamiento de
las entidades del Estado;
Que, con la Resolución Jefatural N° 062-2018-BNP,
de fecha 07 de junio de 2018, se modificó el Manual de
Clasificador de Cargos de la entidad, entre otros aspectos,
en el extremo referido a la denominación del cargo de
Jefe/a de Área por el de Jefe/a;
Que, a través de la Resolución Jefatural N° 093-2018-
BNP de fecha 17 de julio de 2018, se resolvió aprobar la
creación de diversos Equipos de Trabajo a cargo de un
Jefe/a, entre ellos, el Equipo de Trabajo de Gestión de
Adquisiciones y Descarte de la Dirección de Gestión de
las Colecciones;
Que, a través del Informe N° 113-2018-BNP/GG-OA de
fecha 03 de agosto de 2018, la Oficina de Administración
remitió a la Gerencia General el Informe N° 103-2018-
BNP/GG-OA-ETRH, a través del cual concluyó que de
acuerdo al Manual de Clasificador de Cargos vigente,
la servidora Maritza Roxana Robles Maquino, quien
mantiene vínculo laboral con la entidad bajo el régimen
laboral del Decreto Legislativo N° 276 en calidad de
contratada por servicios personales, desde el 02 de
julio de 2003, mediante Resolución Directoral N° 064-
2003-BNP, cumple con los requisitos del perfil para ser
designada como Jefa del Equipo de Trabajo de Gestión
de Adquisiciones y Descarte de la Dirección de Gestión
de las Colecciones;
Que, con fecha 28 de junio de 2018 se publicó en el
Diario Oficial El Peruano la Resolución Jefatural N° 070-
2018-BNP, que aprueba el reordenamiento de cargos
del Cuadro para Asignación de Personal Provisional
de la Biblioteca Nacional del Perú aprobado mediante
Resolución Ministerial N° 153-2018-MC; el cual contempla
el referido cargo de Jefe(a) (número de orden 171) como
cargo de confianza;
Que, el literal k) del artículo 7) del Reglamento de
Organización y Funciones de la Biblioteca Nacional del
Perú, aprobado mediante Decreto Supremo N° 001-2018-
MC, señala como una de las funciones de la Jefatura de
la Biblioteca Nacional del Perú, la siguiente: “Designar a
servidores públicos que ocupen cargos de confianza (…)”;
Con el visado de la Gerencia General; de la Oficina
de Asesoría Jurídica; y, de la Oficina de Administración;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
Lunes 13 de agosto de 2018 / El Peruano
nombramiento y designación de funcionarios públicos; el
Reglamento de Organización y Funciones de la Biblioteca
Nacional del Perú, aprobado por Decreto Supremo N°
001-2018-MC, y demás normas pertinentes;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- DESIGNAR, a partir de la fecha a la
servidora Maritza Roxana Robles Maquino, en el cargo de
Jefa del Equipo de Trabajo de Gestión de Adquisiciones y
Descarte de la Dirección de Gestión de las Colecciones.
Artículo 2.- ENCARGAR a la Oficina de Tecnologías
de la Información y Estadística la publicación de la
presente Resolución en el portal institucional (www.bnp.
gob.pe), en adición a la publicación en el Diario Oficial El
Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARIA EMMA MANNARELLI CAVAGNARI
Jefa Institucional
1679396-1
Designan Jefa del Equipo de Trabajo de
Control de Calidad y Gestión de Fondos de
la Dirección de Gestión de las Colecciones
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 114-2018-BNP
Lima, 9 de agosto de 2018
VISTOS: los Informes N° 113-2018-BNP/GG-OA, y
N° 103-2018-BNP/GG-OA-ETRH, de fechas 02 y 03 de
agosto de 2018, ambos de la Oficina de Administración;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 3 de la Ley N° 30570, Ley General
de la Biblioteca Nacional del Perú, dispone sobre el
régimen jurídico y autonomía de la entidad, lo siguiente:
“La Biblioteca Nacional del Perú tiene personería jurídica
pública, autonomía económica, administrativa y financiera
y ajusta su actuación a lo dispuesto en la presente ley y a
la Ley 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura, y
normas aplicables que regulan el sector cultura”;
Que, mediante Decreto Supremo N° 054-2018-PCM
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 18 de mayo
de 2018, se derogó el Decreto Supremo N° 043-2006-
PCM y se aprobaron los Lineamientos de Organización
del Estado, los cuales establecen los principios que
regulan la estructura, organización y funcionamiento de
las entidades del Estado;
Que, con la Resolución Jefatural N° 062-2018-BNP,
de fecha 07 de junio de 2018, se modificó el Manual de
Clasificador de Cargos de la entidad, entre otros aspectos,
en el extremo referido a la denominación del cargo de
Jefe/a de Área por el de Jefe/a;
Que, a través de la Resolución Jefatural N° 093-2018-
BNP de fecha 17 de julio de 2018, se resolvió aprobar
la creación de diversos Equipos de Trabajo a cargo de
un Jefe/a, entre ellos, el Equipo de Trabajo de Control de
Calidad y Gestión de Fondos de la Dirección de Gestión
de las Colecciones;
Que, a través del Informe N° 113-2018-BNP/GG-OA de
fecha 03 de agosto de 2018, la Oficina de Administración
remitió a la Gerencia General el Informe N° 103-2018-BNP/
GG-OA-ETRH, a través del cual concluyó que de acuerdo
al Manual de Clasificador de Cargos vigente, la servidora
Milagros del Rosario Delgado Pisfil, quien mantiene
vínculo laboral con la entidad bajo el régimen laboral
del Decreto Legislativo N° 276 en calidad de nombrada,
conforme se advierte en la Resolución Jefatural N° 267-
93-BNP de fecha 15 de noviembre de 1993, cumple con
los requisitos del perfil para ser designada como Jefa del
Equipo de Trabajo de Control de Calidad y Gestión de
Fondos de la Dirección de Gestión de las Colecciones;
Que, con fecha 28 de junio de 2018 se publicó en el Diario
Oficial El Peruano la Resolución Jefatural N° 070-2018-BNP,
 El Peruano / Lunes 13 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES
que aprueba el reordenamiento de cargos del Cuadro para
Asignación de Personal Provisional de la Biblioteca Nacional
del Perú aprobado mediante Resolución Ministerial N° 153-
2018-MC; el cual contempla el referido cargo de Jefe(a)
(número de orden 172) como cargo de confianza;
Que, el literal k) del artículo 7) del Reglamento de
Organización y Funciones de la Biblioteca Nacional del
Perú, aprobado mediante Decreto Supremo N° 001-2018-
MC, señala como una de las funciones de la Jefatura de
la Biblioteca Nacional del Perú, la siguiente: “Designar a
servidores públicos que ocupen cargos de confianza (…)”;
Con el visado de la Gerencia General; de la Oficina de
Asesoría Jurídica; y de la Oficina de Administración;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos; el
Reglamento de Organización y Funciones de la Biblioteca
Nacional del Perú, aprobado por Decreto Supremo N°
001-2018-MC, y demás normas pertinentes;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- DESIGNAR, a partir de la fecha a la
servidora Milagros del Rosario Delgado Pisfil, en el cargo
de Jefa del Equipo de Trabajo de Control de Calidad y
Gestión de Fondos de la Dirección de Gestión de las
Colecciones, con reserva de su plaza.
Artículo 2.- ENCARGAR a la Oficina de Tecnologías
de la Información y Estadística la publicación de la
presente Resolución en el portal institucional (www.bnp.
gob.pe), en adición a la publicación en el Diario Oficial El
Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARIA EMMA MANNARELLI CAVAGNARI
Jefa Institucional
1679396-2
Designan Jefe del Equipo de Trabajo de
Servicios Bibliotecarios Sede San Borja de
la Dirección del Acceso y Promoción de la
Información
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 115-2018-BNP
Lima, 9 de agosto de 2018
VISTOS: los Informes N° 109-2018-BNP/GG-OA-
ETRH y N° 122-2018-BNP/GG-OA de fechas 07 y 08 de
agosto de 2018, respectivamente, ambos de la Oficina de
Administración;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 3 de la Ley N° 30570, Ley General
de la Biblioteca Nacional del Perú, dispone sobre el
régimen jurídico y autonomía de la entidad, lo siguiente:
“La Biblioteca Nacional del Perú tiene personería jurídica
pública, autonomía económica, administrativa y financiera
y ajusta su actuación a lo dispuesto en la presente ley y a
la Ley 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura, y
normas aplicables que regulan el sector cultura”;
Que, mediante Decreto Supremo N° 054-2018-PCM
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 18 de mayo
de 2018, se derogó el Decreto Supremo N° 043-2006-
PCM y se aprobaron los Lineamientos de Organización
del Estado, los cuales establecen los principios que
regulan la estructura, organización y funcionamiento de
las entidades del Estado;
Que, con la Resolución Jefatural N° 062-2018-BNP
de fecha 07 de junio de 2018, se modificó el Manual de
Clasificador de Cargos de la entidad, entre otros aspectos,
en el extremo referido a la denominación del cargo de
Jefe/a de Área por el de Jefe/a;
Que, a través de la Resolución Jefatural N° 093-2018-
BNP de fecha 17 de julio de 2018, se resolvió aprobar
19
la creación de diversos Equipos de Trabajo a cargo de
un/a Jefe/a, entre ellos, el Equipo de Trabajo de Servicios
Bibliotecarios Sede San Borja de la Dirección del Acceso
y Promoción de la Información;
Que, a través del Informe N° 122-2018-BNP/GG-OA de
fecha 08 de agosto de 2018, la Oficina de Administración
remitió a la Gerencia General el Informe N° 109-2018-BNP/
GG-OA-ETRH, a través del cual concluyó que de acuerdo
al Manual de Clasificador de Cargos vigente, el servidor
Artemio Martín López Saldaña, quien mantiene vínculo
laboral con la entidad bajo el régimen laboral del Decreto
Legislativo N° 276 en calidad de nombrado, conforme se
advierte de la Resolución Jefatural N° 267-93-BNP de
fecha 15 de noviembre de 1993, cumple con los requisitos
del perfil para ser designado como Jefe del Equipo de
Trabajo de Servicios Bibliotecarios Sede San Borja de la
Dirección del Acceso y Promoción de la Información;
Que, con fecha 28 de junio de 2018 se publicó en el
Diario Oficial el Peruano la Resolución Jefatural N° 070-
2018-BNP, que aprueba el reordenamiento de cargos
del Cuadro para Asignación de Personal Provisional
de la Biblioteca Nacional del Perú, aprobado mediante
Resolución Ministerial N° 153-2018-MC; el cual contempla
el referido cargo de Jefe(a) (número de orden 316) como
cargo de confianza;
Que, el literal k) del artículo 7 del Reglamento de
Organización y Funciones de la Biblioteca Nacional del
Perú, aprobado mediante Decreto Supremo N° 001-2018-
MC, señala como una de las funciones de la Jefatura de
la Biblioteca Nacional del Perú, la siguiente: “Designar a
servidores públicos que ocupen cargos de confianza (…)”;
Con el visado de la Gerencia General, de la Oficina
de Asesoría Jurídica, y de la Oficina de Administración; y,
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos; el
Reglamento de Organización y Funciones de la Biblioteca
Nacional del Perú, aprobado por Decreto Supremo N°
001-2018-MC, y demás normas pertinentes;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- DESIGNAR, a partir de la fecha al
servidor Artemio Martín López Saldaña, en el cargo de
Jefe del Equipo de Trabajo de Servicios Bibliotecarios
Sede San Borja de la Dirección del Acceso y Promoción
de la Información, con reserva de su plaza.
Artículo 2.- ENCARGAR a la Oficina de Tecnologías
de la Información y Estadística la publicación de la
presente Resolución en el portal institucional (www.bnp.
gob.pe), en adición a la publicación en el Diario Oficial El
Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARIA EMMA MANNARELLI CAVAGNARI
Jefa Institucional
1679396-3
Designan Jefe del Equipo de Trabajo
de Gestión Cultural, Investigaciones y
Ediciones de la Dirección del Acceso y
Promoción de la Información
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 116-2018-BNP
Lima, 9 de agosto de 2018
VISTOS: los Informes N° 109-2018-BNP/GG-OA-
ETRH y N° 122-2018-BNP/GG-OA de fechas 07 y 08 de
agosto de 2018, respectivamente, ambos de la Oficina de
Administración;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 3 de la Ley N° 30570, Ley General
de la Biblioteca Nacional del Perú, dispone sobre el
20 NORMAS LEGALES
régimen jurídico y autonomía de la entidad, lo siguiente:
“La Biblioteca Nacional del Perú tiene personería jurídica
pública, autonomía económica, administrativa y financiera
y ajusta su actuación a lo dispuesto en la presente ley y a
la Ley 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura, y
normas aplicables que regulan el sector cultura”;
Que, mediante Decreto Supremo N° 054-2018-PCM
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 18 de mayo
de 2018, se derogó el Decreto Supremo N° 043-2006-
PCM y se aprobaron los Lineamientos de Organización
del Estado, los cuales establecen los principios que
regulan la estructura, organización y funcionamiento de
las entidades del Estado;
Que, con la Resolución Jefatural N° 062-2018-BNP
de fecha 07 de junio de 2018, se modificó el Manual de
Clasificador de Cargos de la entidad, entre otros aspectos,
en el extremo referido a la denominación del cargo de
Jefe/a de Área por el de Jefe/a;
Que, a través de la Resolución Jefatural N° 093-2018-
BNP de fecha 17 de julio de 2018, se resolvió aprobar
la creación de diversos Equipos de Trabajo a cargo de
un/a Jefe/a, entre ellos, el Equipo de Trabajo de Gestión
Cultural, Investigaciones y Ediciones de la Dirección del
Acceso y Promoción de la Información;
Que, a través del Informe N° 122-2018-BNP/GG-OA de
fecha 08 de agosto de 2018, la Oficina de Administración
remitió a la Gerencia General el Informe N° 109-2018-
BNP/GG-OA-ETRH, a través del cual concluyó que de
acuerdo al Manual de Clasificador de Cargos vigente, el
servidor Benjamín Herbert Blass Rivarola, quien mantiene
vínculo laboral con la entidad bajo el régimen laboral
del Decreto Legislativo N° 276 en calidad de nombrado,
conforme se advierte de la Resolución Jefatural N° 267-
93-BNP de fecha 15 de noviembre de 1993, cumple con
los requisitos del perfil para ser designado como Jefe del
Equipo de Trabajo de Gestión Cultural, Investigaciones y
Ediciones de la Dirección del Acceso y Promoción de la
Información;
Que, con fecha 28 de junio de 2018 se publicó en el
Diario Oficial El Peruano la Resolución Jefatural N° 070-
2018-BNP, que aprueba el reordenamiento de cargos
del Cuadro para Asignación de Personal Provisional
de la Biblioteca Nacional del Perú, aprobado mediante
Resolución Ministerial N° 153-2018-MC; el cual contempla
el referido cargo de Jefe(a) (número de orden 315) como
cargo de confianza;
Que, el literal k) del artículo 7 del Reglamento de
Organización y Funciones de la Biblioteca Nacional del
Perú, aprobado mediante Decreto Supremo N° 001-2018-
MC, señala como una de las funciones de la Jefatura de
la Biblioteca Nacional del Perú, la siguiente: “Designar a
servidores públicos que ocupen cargos de confianza (…)”;
Con el visado de la Gerencia General, de la Oficina
de Asesoría Jurídica, y de la Oficina de Administración; y,
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos; el
Reglamento de Organización y Funciones de la Biblioteca
Nacional del Perú, aprobado por Decreto Supremo N°
001-2018-MC, y demás normas pertinentes;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- DESIGNAR, a partir de la fecha al servidor
Benjamín Herbert Blass Rivarola, en el cargo de Jefe del
Equipo de Trabajo de Gestión Cultural, Investigaciones y
Ediciones de la Dirección del Acceso y Promoción de la
Información, con reserva de su plaza.
Artículo 2.- ENCARGAR a la Oficina de Tecnologías
de la Información y Estadística la publicación de la
presente Resolución en el portal institucional (www.bnp.
gob.pe), en adición a la publicación en el Diario Oficial El
Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARIA EMMA MANNARELLI CAVAGNARI
Jefa Institucional
1679396-4
Lunes 13 de agosto de 2018 / El Peruano
Designan Jefa del Equipo de Trabajo de
Políticas Bibliotecarias de la Dirección de
Desarrollo de Políticas Bibliotecarias
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 117-2018-BNP
Lima, 10 de agosto de 2018
VISTOS: los Informes N° 110-2018-BNP/GG-OA-
ETRH y N° 121-2018-BNP/GG-OA de fechas 07 y 08 de
agosto de 2018, ambos de la Oficina de Administración;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N° 054-2018-PCM
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 18 de mayo
de 2018, se derogó el Decreto Supremo N° 043-2006-
PCM y se aprobaron los Lineamientos de Organización
del Estado, los cuales establecen los principios que
regulan la estructura, organización y funcionamiento de
las entidades del Estado;
Que, con la Resolución Jefatural N° 062-2018-BNP
de fecha 07 de junio de 2018, se modificó el Manual de
Clasificador de Cargos de la entidad, entre otros aspectos,
en el extremo referido a la denominación del cargo de
Jefe/a de Área por el de Jefe/a;
Que, a través de la Resolución Jefatural N° 093-2018-
BNP de fecha 17 de julio de 2018, se resolvió aprobar
la creación de diversos Equipos de Trabajo a cargo de
un/a Jefe/a, entre ellos, el Equipo de Trabajo de Políticas
Bibliotecarias de la Dirección de Desarrollo de Políticas
Bibliotecarias;
Que, a través del Informe N° 121-2018-BNP/GG-OA de
fecha 08 de agosto de 2018, la Oficina de Administración
remitió a la Gerencia General el Informe N° 110-2018-BNP/
GG-OA-ETRH, a través del cual concluyó que de acuerdo
al Manual de Clasificador de Cargos vigente, la servidora
María del Carmen Sotomayor García, quien mantiene
vínculo laboral con la entidad bajo el régimen laboral
del Decreto Legislativo N° 276 en calidad de contratada,
conforme se advierte de la Resolución Directoral Nacional
N° 124-2004-BNP de fecha 04 de agosto de 2004, cumple
con los requisitos del perfil para ser designada como Jefa
del Equipo de Trabajo de Políticas Bibliotecarias de la
Dirección de Desarrollo de Políticas Bibliotecarias;
Que, con fecha 28 de junio de 2018 se publicó en el Diario
Oficial el Peruano la Resolución Jefatural N° 070-2018-BNP,
que aprueba el reordenamiento de cargos del Cuadro para
Asignación de Personal Provisional de la Biblioteca Nacional
del Perú, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 153-
2018-MC; el cual contempla el referido cargo de Jefe(a)
(número de orden 377) como cargo de confianza;
Con el visado de la Gerencia General, de la Oficina
de Asesoría Jurídica, y de la Oficina de Administración; y,
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos; el
Reglamento de Organización y Funciones de la Biblioteca
Nacional del Perú, aprobado por Decreto Supremo
N° 001-2018-MC, y demás normas pertinentes;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- DESIGNAR, a partir de la fecha a la
servidora María del Carmen Sotomayor García, en el cargo
de Jefa del Equipo de Trabajo de Políticas Bibliotecarias
de la Dirección de Desarrollo de Políticas Bibliotecarias.
Artículo 2.- ENCARGAR a la Oficina de Tecnologías
de la Información y Estadística la publicación de la
presente Resolución en el portal institucional (www.bnp.
gob.pe), en adición a la publicación en el Diario Oficial El
Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARIA EMMA MANNARELLI CAVAGNARI
Jefa Institucional
1679753-1
 El Peruano / Lunes 13 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Designan Directora General de la Oficina
General de Administración
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 175-2018-J-OPE/INS
Lima, 10 de agosto de 2018
VISTA:
La Carta S/N de fecha 10 de agosto de 2018, de la
Licenciada en Administración Magaly Roció Flores Sáenz,
Directora General de la Oficina General de Administración
del Instituto Nacional de Salud; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 3 de la Ley Nº 27594, Ley que regula
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
y designación de funcionarios públicos, establece que
la designación de funcionarios en cargos de confianza
distintos a los comprendidos en el artículo 1 de dicha
Ley se efectúa mediante Resolución del Titular de la
Entidad;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº
658-2017-MINSA, publicada en el Diario Oficial “El
Peruano” el 15 de agosto de 2017, se aprueba el Cuadro
para Asignación de Personal Provisional del Instituto
Nacional de Salud, en el cual el cargo de Director General
de la Oficina General de Administración del Instituto
Nacional de Salud, se encuentra calificado como de
confianza;
Que, la Primera Disposición Complementaria Final
de la Ley Nº 29849, Ley que establece la eliminación
progresiva del Régimen Especial del Decreto Legislativo
Nº 1057 y otorga derechos laborales, dispone que el
personal establecido en los numerales 1), 2), e inciso
a) del numeral 3) del artículo 4 de la Ley Nº 28175, Ley
Marco del Empleo Público, contratado por el Régimen
Laboral Especial del Decreto Legislativo Nº 1057, está
excluido de las reglas establecidas en el artículo 8 de
dicho Decreto Legislativo. Este personal sólo puede ser
contratado para ocupar una plaza orgánica contenida en
el Cuadro de Asignación de Personal - CAP de la entidad;
Que, mediante Resolución Jefatural Nº
226-2017-J-OPE/INS de fecha 13 de octubre de 2017, se
designó a la Licenciada en Administración Magaly Roció
Flores Sáenz, en el cargo de Directora General de la
Oficina General de Administración del Instituto Nacional
de Salud;
Que, mediante documento de Vista, la Licenciada
en Administración Magaly Roció Flores Sáenz presenta
su renuncia al cargo de Directora General de la Oficina
General de Administración del Instituto Nacional de Salud;
correspondiendo designar al profesional que asumirá
dicho cargo;
Con el visto del Director Ejecutivo de Personal y de
la Directora General de la Oficina General de Asesoría
Jurídica y del Sub Jefe del Instituto Nacional de Salud, y;
De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
en la Ley Nº 29849, Ley que establece la eliminación
progresiva del Régimen Especial del Decreto Legislativo
Nº 1057 y otorga derechos laborales; y, en uso de las
facultades establecidas en el literal h) del artículo 12 del
Reglamento de Organización y Funciones del Instituto
Nacional de Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº
001-2013-SA;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Aceptar la renuncia de la Licenciada en
Administración Magaly Roció Flores Sáenz, al cargo de
Directora General de la Oficina General de Administración
del Instituto Nacional de Salud, dándosele las gracias por
los servicios prestados.
21
Artículo 2º.- Designar, bajo el Régimen Especial de
Contratación Administrativa de Servicios, a la Contadora
Pública Colegiada Gloria Mercedes Flores Matienzo en
el cargo de Directora General de la Oficina General de
Administración del Instituto Nacional de Salud.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
HANS VÁSQUEZ SOPLOPUCO
Jefe
1679795-2
ORGANISMOS REGULADORES
ORGANISMO SUPERVISOR DE
LA INVERSION PRIVADA EN
TELECOMUNICACIONES
Aprueban publicación en el portal
institucional del “Proyecto de Norma que
incluye el artículo 6-Aº al Texto Único
Ordenado de las Condiciones de Uso de los
Servicios Públicos de Telecomunicaciones”
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
N° 175-2018-CD/OSIPTEL
Lima, 2 de agosto de 2018
PROYECTO DE NORMA QUE INCLUYE
EL ARTÍCULO 6-Aº AL TEXTO ÚNICO
MATERIA ORDENADO DE LAS CONDICIONES DE
USO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE
TELECOMUNICACIONES.
VISTOS:
(i) El Proyecto de Norma presentado por la Gerencia
General del Organismo Supervisor de Inversión Privada
en Telecomunicaciones – OSIPTEL, que incluye el
artículo 6-Aº al Texto Único Ordenado de las Condiciones
de Uso de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones,
aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo Nº
138-2012-CD/OSIPTEL y modificatorias; y,
(ii) El Informe Nº 00067-GPSU/2018 de la Gerencia
de Protección y Servicio al Usuario, presentado por la
Gerencia General, que recomienda la publicación previa
para comentarios del Proyecto de Norma al que se
refiere el numeral precedente, y con la conformidad de la
Gerencia de Asesoría Legal;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
3° de la Ley Marco de los Organismos Reguladores
de la Inversión Privada en Servicios Públicos, Ley N°
27332, modificada por las Leyes Nº 27631 y Nº 28337,
el OSIPTEL ejerce entre otras, la función normativa,
que comprende la facultad de dictar, en el ámbito
y en materia de sus respectivas competencias, los
reglamentos, normas que regulen los procedimientos a
su cargo, otras de carácter general y mandatos u otras
normas de carácter particular referidas a intereses,
obligaciones o derechos de las entidades o actividades
supervisadas o de sus usuarios, así como la facultad
de tipificar las infracciones por incumplimiento de
obligaciones;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
18° del Reglamento General del OSIPTEL, aprobado por
Decreto Supremo N° 008-2001-PCM y modificatorias,
este Organismo tiene la facultad de regular y normar
22 NORMAS LEGALES
el comportamiento de las empresas operadoras en sus
relaciones con los usuarios;
Que, de acuerdo a lo establecido por el artículo 24º del
mencionado Reglamento General, el Consejo Directivo
del OSIPTEL es el órgano competente para ejercer de
manera exclusiva la función normativa;
Que, asimismo, el inciso b) del artículo 75º del
citado Reglamento dispone que es función del Consejo
Directivo del OSIPTEL, el expedir normas y resoluciones
de carácter general o particular, en materia de su
competencia;
Que, en virtud a lo dispuesto en el inciso h) del
artículo 25° del referido Reglamento, este Organismo en
el ejercicio de su función normativa, tiene la facultad de
dictar reglamentos o disposiciones de carácter general
referidos a “(…) las condiciones de uso de los servicios
que se encuentren bajo su competencia (…)”;
Que, mediante Resolución de Consejo Directivo Nº
138-2012-CD/OSIPTEL, este Organismo dispuso la
aprobación del Texto Único Ordenado de las Condiciones
de Uso de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones
(en adelante, Condiciones de Uso), las cuales establecen
los derechos y obligaciones que corresponden a las
empresas operadoras, abonados y usuarios de los
servicios públicos de telecomunicaciones, tanto al
momento de la contratación del servicio, durante la
provisión del mismo, así como al término de la relación
contractual;
Que, en el ejercicio de la labor de protección a los
usuarios de los servicios públicos de telecomunicaciones,
el OSIPTEL viene evaluando permanentemente el
comportamiento de las empresas operadoras respecto a
sus abonados o usuarios, advirtiendo aquellas conductas
o prácticas que podrían resultar lesivas o perjudiciales
para estos, o que puedan implicar una vulneración a los
derechos que le han sido reconocidos en las Condiciones
de Uso;
Que, en ese sentido, luego de la revisión realizada por
este Organismo a dichos comportamientos, así como de
la evaluación efectuada a algunas medidas regulatorias
emitidas por el OSIPTEL, se ha considerado necesario
incluir el artículo 6-Aº a las Condiciones de Uso, a efectos
de garantizar una adecuada información para el abonado
y/o usuario;
Que, el artículo 7º del Reglamento General del
OSIPTEL, establece que toda decisión de este
Organismo deberá adoptarse de tal manera que los
criterios a utilizarse sean conocidos y predecibles por los
administrados;
Que, asimismo, el artículo 27º del Reglamento antes
citado dispone que constituye requisito para la aprobación
de los reglamentos, normas y disposiciones regulatorias
de carácter general que dicte el OSIPTEL, el que sus
respectivos proyectos sean publicados en el diario
oficial El Peruano, con el fin de recibir las sugerencias o
comentarios de los interesados;
Que, en consecuencia se debe disponer la aprobación
de la publicación en el diario oficial El Peruano del
Proyecto de Norma que modifica el Texto Único Ordenado
de las Condiciones de Uso de los Servicios Públicos de
Telecomunicaciones, con la finalidad que los interesados
remitan a este Organismo, sus comentarios y sugerencias
al mismo;
En aplicación de las funciones previstas en el inciso
h) del Artículo 25° y en el inciso b) del Artículo 75º del
Reglamento General del OSIPTEL, y estando a lo
acordado por el Consejo Directivo en su Sesión Nº 678;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Aprobar la publicación para
comentarios del “Proyecto de Norma que incluye el
artículo 6-Aº al Texto Único Ordenado de las Condiciones
de Uso de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones”.
Artículo Segundo.- Encargar a la Gerencia General
disponer las acciones necesarias para la publicación en el
Diario Oficial “El Peruano” de la Resolución que aprueba
la publicación para comentarios de los interesados del
Proyecto de Norma que incluye el artículo 6-Aº al Texto
Único Ordenado de las Condiciones de Uso de los
Servicios Públicos de Telecomunicaciones.
Lunes 13 de agosto de 2018 / El Peruano
Asimismo, se encarga a la Gerencia General, disponer
las acciones necesarias para que la presente Resolución,
el Proyecto de Norma, la Exposición de Motivos, así como
el Informe sustentatorio, sean publicados en el Portal
Institucional (página web institucional: http://www.osiptel.
gob.pe).
Artículo Tercero.- Establecer un plazo de quince (15)
días calendario, contados a partir del día siguiente de la
fecha de publicación de la presente resolución en el Diario
Oficial “El Peruano”, para que los interesados remitan sus
comentarios al correo electrónico usuarios@osiptel.gob.
pe, mediante un archivo adjunto en formato word.
Artículo Cuarto.- Encargar a la Gerencia de
Protección y Servicio al Usuario del OSIPTEL, el acopio,
procesamiento y sistematización de los comentarios que
se presenten al Proyecto, así como la presentación a la
Alta Dirección de sus correspondientes recomendaciones.
Regístrese y publíquese,
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
Presidente del Consejo Directivo
1678851-1
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE ADUANAS Y DE
ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Designan Auxiliar Coactivo de la Intendencia
Regional de Loreto
INTENDENCIA REGIONAL LORETO
RESOLUCIÓN DE INTENDENCIA
Nº 1230240004805/SUNAT
Punchana, 3 de agosto de 2018
CONSIDERANDO:
Que, es necesario designar a nuevos Auxiliares
Coactivos de la Intendencia Regional Loreto para
garantizar el normal funcionamiento de su cobranza
coactiva;
Que, el artículo 114° del Texto Único Ordenado del
Código Tributario, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 133-2013-EF y modificatorias, establece los requisitos
que deberán reunir los trabajadores para acceder al cargo
de Auxiliar Coactivo;
Que, el personal propuesto ha presentado Declaración
Jurada manifestando reunir los requisitos antes indicados;
Que, la Décimo Cuarta Disposición Final del Texto
Único Ordenado del Código Tributario, establece que
lo dispuesto en el numeral 7.1 del artículo 7° de la
Ley N° 26979, no es de aplicación a los órganos de la
Administración Tributaria cuyo personal ingresó mediante
Concurso Público;
Que, el Artículo Único de la Resolución de
Superintendencia Nacional Adjunta Operativa N°
005-2014-SUNAT/600000 desconcentra en el Intendente
Principales Contribuyentes Nacionales, en el Intendente
Lima y en los Intendentes Regionales, la competencia
para designar auxiliares coactivos en el ámbito de
competencia de cada Intendencia;
En uso de las facultades conferidas en la Resolución
de Superintendencia Nacional Adjunta Operativa
N° 005-2014-SUNAT/600000 y del Reglamento de
Organización y Funciones de SUNAT, aprobado por
Resolución de Superintendencia N° 122-2014/SUNAT y
normas modificatoria.
 El Peruano / Lunes 13 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar como Auxiliar Coactivo de
la Intendencia Regional de Loreto, al funcionario que se
indica a continuación:
Armas Garcia, Sandro Lenin con registro N° 8213.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ALVARO VASQUEZ LOZANO
Intendente Regional (e)
INTENDENCIA REGIONAL LORETO
1678204-1
ORGANISMOS AUTONOMOS
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Confirman resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción
de fórmula y lista de candidatos para el
Gobierno Regional de Huánuco
RESOLUCIÓN Nº 0705-2018-JNE
Expediente Nº ERM.2018018424
HUÁNUCO
JEE HUÁNUCO (ERM.2018016282)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, trece de julio de dos mil dieciocho
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Juan Ramírez Ponce, personero
legal titular de la organización política Partido Aprista
Peruano, en contra de la Resolución Nº 00187-2018-JEE-
HNCO/JNE, del 21 de junio de 2018, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Huánuco, que declaró improcedente
la solicitud de inscripción de la fórmula y lista de candidatos
para el Gobierno Regional de Huánuco, presentada por la
organización política Partido Aprista Peruano, con el fin
de participar en las Elecciones Regionales y Municipales
2018; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 19 de junio de 2018, Juan Ramírez Ponce, personero
legal titular del Partido Aprista Peruano, presentó al Jurado
Electoral Especial de Huánuco (en adelante, JEE) la
solicitud de inscripción de la fórmula y lista de candidatos
para las Elecciones Municipales y Regionales 2018 (fojas
3 y 4), correspondiente a la Región Huánuco.
Mediante Resolución Nº 00187-2018-JEE-HNCO/
JNE, del 21 de junio de 2018 (fojas 281 y 282), el JEE
declaró improcedente dicha solicitud.
El JEE consideró que:
a. La solicitud se ha limitado a consignar candidatos
de las provincias de Ambo y Dos de Mayo, sin tener en
cuenta las demás provincias que comprende la Región
Huánuco y menos se ha tomado en cuenta el número
de candidatos para cada provincia, tanto titulares como
accesitarios, lo cual colisiona con lo dispuesto por la
Resolución Nº 088-2018-JNE, sobre determinación de
número de consejeros y aplicación de cuotas electorales.
b. Se ha incumplido las cuotas electorales de género,
jóvenes y comunidades campesinas, nativas y pueblos
originarios, que prescribe el artículo 25.1, literales b, c, y
e del Reglamento.
El 25 de junio de 2018 (fojas 323 a 334), el personero
legal titular del Partido Aprista Peruano interpuso
23
recurso de apelación en contra de la Resolución Nº
00187-2018-JEE-HNCO/JNE alegando que:
a. El expediente que genera una solicitud de
inscripción de candidatos está compuesto por una serie
de documentos, materia de calificación por parte del
órgano electoral de primera instancia. En ese sentido,
es a través del acta de elecciones internas que las
organizaciones políticas ponen de manifiesto su voluntad
de participar en una contienda electoral, presentando y
identificando plenamente, en tal documento, a todos los
ciudadanos que la representarán para participar en un
proceso de elección popular; tal es así que si hubiera
alguna discrepancia con la solicitud de inscripción de
la lista de candidatos, prevalece el acta de elecciones
internas, salvaguardando las decisiones adoptadas en el
seno de la organización política.
b. El 19 de junio de 2018 el JEE, a las 12:30 pm, les
otorgó su clave y a partir de la 13:00 pm comenzaron a
ingresar al sistema los datos de los candidatos y el plan
de gobierno; a esa hora el sistema era muy lento, por
lo que se demoraron en cargar la información hasta las
23:00 pm; al enviar para imprimir la solicitud de inscripción
el sistema colapsó y no se podía imprimir, y solo arrojó
una hoja con 7 candidatos, y de manera desordenada,
por lo que casi nadie quería firmar la solicitud, siendo de
estricta responsabilidad del sistema del Jurado Electoral.
CONSIDERANDOS
1. De conformidad con el artículo 30, numeral 30.2,
de Reglamento de Inscripción de Fórmulas y Listas de
Candidatos para Elecciones Regionales, aprobado por
Resolución Nº 0083-2018-JNE, del 7 de febrero de
2018 (en adelante, el Reglamento), el Jurado Electoral
Especial declara la improcedencia de la solicitud de
inscripción por el incumplimiento de un requisito de
ley no subsanable, o por la no subsanación de las
observaciones efectuadas.
2. En tal sentido, se aprecia que el JEE declaró
improcedente la solicitud de inscripción de la fórmula
y lista de candidatos para el Gobierno Regional de
Huánuco, presentada por la organización política Partido
Aprista Peruano, al estimar que incurría en la causal de
improcedencia prescrita en el artículo 30, numeral 30.1,
literales a y c del Reglamento, puesto que la organización
política se limitó a consignar candidatos de las provincias
de Ambo y Dos de Mayo, presentando una lista incompleta
de candidatos a consejero; además, porque había
incumplido con las cuotas electorales de género, jóvenes
y comunidades campesinas, nativas y pueblos originarios.
3. Según el cronograma electoral para el proceso de
Elecciones Regionales y Municipales 2018, aprobado
por la Resolución Nº 0092-2018-JNE, del 8 de febrero
de 2018, la fecha límite para la presentación de listas de
candidatos ante los Jurados Electorales Especiales fue el
19 de junio de 2018.
4. Del examen de la solicitud presentada por la
organización política se advierte que, en su lista de
candidatos, solo ha consignado tres (3) candidatos
titulares y dos (2) accesitarios. Sin embargo, de acuerdo
al artículo primero de la Resolución sobre Determinación
de Número de Consejeros y Aplicación de Cuotas
Electorales para las Elecciones Regionales 2018,
aprobada por Resolución Nº 0088-2018-JNE, el número
de consejeros que corresponde a la Región Huánuco es
19 (más su respectivos accesitarios).
5. Por otro lado, si bien es cierto en el Acta de
Elecciones Internas (fojas 8 a 11), presentada con la
solicitud de inscripción y reiterada en su recurso de
apelación, se consigna a 19 candidatos a consejero (más
sus respectivos accesitarios), no es menos cierto que no
se precisa a qué provincia representa cada uno de ellos;
ello, a fin de verificar si se da cumplimento de la tabla de
cuotas por cada provincia de la Región Huánuco a que se
contrae el artículo tercero del cuerpo normativo precitado.
6. En consecuencia, es correcta la apreciación del
JEE, en cuanto ha establecido que la lista de candidatos
presentada es una de carácter incompleto, verificándose
el supuesto de improcedencia estipulado en el artículo 30,
numeral 30.1, literal a, del Reglamento.
24 NORMAS LEGALES
7. Cabe añadir que aún en el supuesto de que,
atendiendo a la naturaleza del Cronograma Electoral de
Elecciones Regionales y Municipales 2018, que establece
plazos cortos y perentorios, y a los principios de celeridad
y economía procesales, contenidos en el artículo V del
Título Preliminar del Código Procesal Civil, procediéramos
a valorar el documento (fojas 344 a 346) que adjuntó la
organización política a su escrito de nulidad del 27 de
junio de 2018 (fojas 339 a 343), ello no modificaría el
sentido del fallo apelado, por cuanto, si bien en el mismo
se consigna a qué circunscripción representa cada uno de
los 19 candidatos a consejero, se trata de un documento
que no forma parte del Acta de Elecciones Internas, por lo
que no puede considerarse como documento que acredite
la elección interna de los candidatos a la Región Huánuco.
8. Por consiguiente, al haber incurrido en el
incumplimiento de un requisito de ley no subsanable
establecido por la normativa electoral, corresponde
declarar infundado el recurso de apelación y confirmar la
resolución impugnada.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Juan Ramírez Ponce,
personero legal titular de la organización política Partido
Aprista Peruano, y, CONFIRMAR la Resolución Nº
00187-2018-JEE-HNCO/JNE, del 21 de junio de 2018,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Huánuco,
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de la
fórmula y lista de candidatos para el Gobierno Regional
de Huánuco, presentada por la organización política
Partido Aprista Peruano, en el marco de las Elecciones
Regionales y Municipales 2018.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1679788-1
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción
de lista de candidatos para el Concejo
Provincial de Pasco, departamento de
Pasco
RESOLUCIÓN Nº 0709-2018-JNE
Expediente Nº ERM.2018018542
PASCO - PASCO
JEE PASCO (ERM.2018010005)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, trece de julio de dos mil dieciocho.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Jerry Giovany Gilian
Estrada, personero legal titular de la organización política
Movimiento Regional Frente Andino Amazónico, en contra
de la Resolución Nº 00120-2018-JEE-PASC/JNE, de
fecha 22 de junio de 2018, que declaró improcedente la
solicitud de inscripción de la lista de candidatos de dicha
organización política para el Concejo Provincial de Pasco,
departamento de Pasco, en el marco del proceso de
Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Lunes 13 de agosto de 2018 / El Peruano
ANTECEDENTES
Mediante Resolución Nº 00120-2018-JEE-PASC/JNE
(fojas 154 a 156), el Jurado Electoral Especial de Pasco
(en adelante, JEE) declaró improcedente la solicitud de
inscripción de la lista de candidatos presentado por la
organización política Movimiento Regional Frente Andino
Amazónico, al considerar que no se precisaron en ella
los candidatos con los que dicha organización política
cumpliría la cuota electoral de comunidades nativas,
campesinas y pueblos originarios.
Ante ello, la organización política recurrente, interpuso
apelación (fojas 160 a 162), en el que argumentó que al
momento de llenar el aplicativo el sistema tuvo deficiencias
ya que no figuraba el link de la cuota campesina y figuraba
el link de la cuota nativa, motivo por el cual, al no ser de
aplicación para la lista de candidatos a una municipalidad
provincial sino a la lista de candidatos al gobierno regional,
debía calificarse como un error material y no como una
omisión; de otro lado, presentó las constancias de ser
comuneras, así como las declaraciones de conciencia
debidamente firmadas, de sus dos candidatas, Mayumi
Juanita Arteaga Mauricio y Noemí Luz Suárez Asto, con lo
cual pretende subsanar la exigencia de dicha cuota.
CONSIDERANDOS
1. El numeral 3 del artículo 10 de la Ley Nº 26864,
Ley de Elecciones Municipales en concordancia con
los artículos 6, 7 y 8 del Capítulo I del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales, aprobado por Resolución Nº 0082-2018-
JNE, establecen para las cuotas de género, jóvenes y
comunidades nativas, campesinas y pueblos originarios,
que la lista de candidatos debe contener lo siguiente:
El número correlativo que indique la posición de
los candidatos a regidores en la lista, que debe estar
conformada por no menos de un treinta por ciento (30 %)
de hombres o mujeres, no menos de un veinte por ciento
(20 %) de ciudadanos o ciudadanas jóvenes menores de
veintinueve (29) años de edad y un mínimo de quince
por ciento (15 %) de representantes de comunidades
nativas y pueblos originarios de cada provincia
correspondiente, donde existan, conforme lo determine el
Jurado Nacional de Elecciones [énfasis agregado].
2. En tal sentido, el artículo tercero de la Resolución
Nº 0089-2018-JNE, de fecha 7 de febrero de 2018,
establece, para la aplicación de la cuota electoral de
comunidades nativas, campesinas y pueblos originarios
en las Elecciones Municipales 2018, el número de
candidatos equivalente a los porcentajes dispuestos
por ley. Ello así, para el Concejo Municipal de Pasco,
departamento de Pasco, corresponde el siguiente detalle:
Número de Mínimo del 15 % de representantes de comunidades
regidores nativas, campesinas y pueblos originarios
11 2
3. Acerca de la obligatoriedad del trámite de las
solicitudes de inscripción, si bien el literal c del numeral
29.2 del artículo 29 del Reglamento señala que el
incumplimiento de las cuotas electorales estipuladas en el
Título II del reglamento es insubsanable, lo cierto es que el
numeral 8.2 del artículo 8 del Reglamento, señala que “la
presentación de la declaración de conciencia, entendida
como pertenencia a una comunidad nativa, campesina o
pueblo originario, es un requisito subsanable”[énfasis
agregado]. De igual forma, debe procederse frente a un
supuesto de no precisión de quiénes son los candidatos
con los que se busca cumplir dicha cuota.
4. En el presente caso, el JEE declaró la improcedencia
de la solicitud de inscripción de la lista de candidatos
de la organización política Movimiento Regional Frente
Andino Amazónico, por no haber consignado el número
de representantes de comunidades campesinas y
pueblos originarios en la solicitud de inscripción de
candidatos presentado; sin embargo, conforme a lo
expuesto en el considerando precedente, el JEE debió
 El Peruano / Lunes 13 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES
declarar la inadmisibilidad de dicho procedimiento y no la
improcedencia, al ser un requisito subsanable.
5. De la revisión de los actuados, se verificó que el
recurrente, si bien no precisó en la solicitud los candidatos
con lo que cumpliría la cuota bajo análisis, en su recurso
de apelación, esto es, en la primera oportunidad que
tuvo, cumplió con precisar y anexar las declaraciones de
conciencia de Mayumi Juanita Arteaga Mauricio y Noemí
Luz Suárez Asto, ambas debidamente suscritas por el
Juez de Paz competente, y adjuntó las constancias de ser
comuneras de las referidas candidatas. Por lo tanto, en
aplicación del principio de economía procesal y al ser un
requisito subsanable, en cumplimiento del numeral 25.8
del artículo 25 del Reglamento, cumple con el mínimo
del 15 % de la cuota nativa, equivalente, para el caso en
concreto, de dos (2) candidatos, conforme a lo dispuesto
en el artículo 4 de la Resolución Nº 0089-2018-JNE. En
consecuencia, resulta amparable el recurso de apelación
del recurrente, y se tiene por subsanada la omisión
advertida en los actuados.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por el personero legal titular de la
organización política Movimiento Regional Frente Andino
Amazónico y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
Nº 00120-2018-JEE-PASC/JNE, de fecha 22 de junio de
2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de Pasco,
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de la
lista de candidatos de dicha organización política para el
Concejo Provincial de Pasco, departamento de Pasco.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial Pasco, continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1679788-2
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
lista de candidatos para el Concejo Distrital
de San Francisco de Cayrán, provincia y
departamento de Huánuco
RESOLUCIÓN Nº 0775-2018-JNE
Expediente Nº ERM.2018019290
SAN FRANCISCO DE CAYRÁN – HUÁNUCO -
HUÁNUCO
JEE HUÁNUCO (ERM.2018012466)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, dieciséis de julio de dos mil dieciocho.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Juan Romel Alvarado Loarte,
personero legal alterno de la organización política Acción
Popular, en contra de la Resolución Nº 00395-2018-JEE-
25
HNCO/JNE, del 29 de junio de 2018, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Huánuco, que declaró improcedente
su solicitud de inscripción de lista de candidatos para el
Concejo Distrital de San Francisco de Cayrán, Provincia y
Departamento de Huánuco, en el marco de las Elecciones
Regionales y Municipales 2018; y oídos los informes
orales.
ANTECEDENTES
Con fecha 19 de junio de 2018, James Walter
Magariño Vásquez, personero legal titular de la
organización política Acción Popular, presentó, ante el
Jurado Electoral Especial de Huánuco (en adelante, JEE),
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el
Concejo Distrital de San Francisco de Cayrán, provincia y
departamento de Huánuco, (fojas 4).
Mediante la Resolución Nº 00395-2018-JEE-HNCO/
JNE, de fecha 29 de junio de 2018 (fojas 114 a 116), el
JEE declaró improcedente la solicitud de inscripción de
la lista de candidatos, para el Concejo Distrital de San
Francisco de Cayrán, debido a que no cumplió con las
normas de democracia interna, referentes a la Directiva
Nº 02-2018/CNE-AP, en el sentido de no posicionar en la
segunda casilla a la lista de candidatos de regidores, a un
candidato que cumpla la cuota de género, o cuota joven.
Con fecha 3 de julio de 2018, (fojas 120 a 128)
el personero legal alterno de la referida organización
política interpuso recurso de apelación en contra de la
Resolución Nº 00395-2018-JEE-HNCO/JNE, alegando,
concretamente, que la Directiva Nº 02-2018/CNE-AP,
no es aplicable a las elecciones internas, por cuanto
esta data del 7 de abril de 2018, y de conformidad con
lo establecido en el artículo 19 de la Ley Nº 28094, Ley
de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), una vez
convocado el proceso electoral no pueden modificarse las
reglas de democracia interna. Alega también que, en las
elecciones internas, se cumplió con respetar el porcentaje
de las cuotas electorales, esto es, cuota de género y
joven, y, de aplicarse la referida directiva, se estaría
restringiendo de manera desproporcional el derecho a ser
elegido.
CONSIDERANDOS
1. El artículo 19 de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), establece
que la elección de autoridades y candidatos de los
partidos políticos y movimientos de alcance regional o
departamental debe regirse por las normas de democracia
interna establecidas en la presente ley, Estatuto y
el Reglamento Electoral de la agrupación política,
prescribiendo además que dicha normativa no puede
modificarse una vez convocado el proceso electoral.
2. El artículo 10, numeral 3, de la Ley Nº 26864,
Ley de Elecciones Municipales (en adelante, LEM), en
concordancia con lo establecido en el artículo 26 de la
LOP, señala que en las listas de candidatos para los
cargos de dirección del partido político, así como para los
candidatos a cargos de elección popular, el número de
mujeres u hombres no puede ser inferior al 30% del total
de candidatos. Asimismo, señala que no puede ser inferior
al 20% de ciudadanos o ciudadanas jóvenes menores de
29 años de edad.
3. El artículo 29, numeral 29.2, del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales, aprobado mediante la Resolución Nº 0082-
2018-JNE (en adelante, Reglamento), establece que
el incumplimiento de las reglas de democracia interna,
conforme a la LOP, Estatuto y Reglamento Electoral,
acarrea la improcedencia de la solicitud de inscripción.
4. Si bien la lista de candidatos presentada por la
organización política recurrente cumple la exigencia
establecida en el artículo 10, numeral 3, de la LEM, es
decir, que se encuentra compuesta por un mínimo de 30%
de hombres o mujeres, así como un 20% de jóvenes; en
el presente caso, el JEE cuestiona el incumplimiento de
un mandato de posición para la concretización de dichas
cuotas, dispuesto en su Directiva Nº 02-2018/CNE-AP,
que ha sido expedida dentro del ejercicio de su autonomía
partidaria.
26 NORMAS LEGALES
5. A fin de establecer que dicha directiva, que señala
que sean ubicados en los puestos 2 y 4 de las listas de
regidores, era de aplicación obligatoria en el proceso de
democracia interna de la organización política recurrente,
corresponde a la jurisdicción electoral, en primer lugar,
verificar que, además de haber sido expedida por un
órgano competente, no sea contraria a lo desarrollado por
su Estatuto.
6. Sobre el particular, se advierte que el artículo 46
del estatuto de la organización política Acción Popular,
expedido por su Congreso Nacional, en tanto máximo
órgano deliberativo interno, prescribe:
ARTÍCULO 46: CUOTAS DE GÉNERO, DE JÓVENES
Y DE PUEBLOS ORIGINARIOS
En las listas de candidatos (as) para cargos directivos
y para la nominación de candidatos (as) a cargos públicos
electivos, el número de mujeres u hombres no puede ser
inferior al treinta por ciento (30%) del total de candidatos
(as).
En las listas de candidatos (as) a cargos públicos
electivos, como una forma de promover la elección
de mujeres, se establece mandato de posición, de
manera que se las ubique en puestos con posibilidad
de ser elegidas. Igualmente se reconoce una cuota
representativa de jóvenes y de comunidades y
pueblos originarios. El reglamento correspondiente
fija la forma en que se implementará esta disposición
[énfasis agregado].
7. De dicho dispositivo se colige que las listas de
candidatos, con el objeto de promover la elección
para cargos públicos, deben cumplir un denominado
mandato de posición a fin de que sean ubicadas
en puestos con posibilidad de ser elegidas. Esto
es, aunque la organización política no ha precisado
una ubicación específica en sus listas para todas las
ciudadanas que deseen postular a un cargo electivo, sí
se ha obligado estatutariamente a darles un tratamiento
preferente, lo cual implica que al menos alguna de
estas sea considerada en un puesto con posibilidad de
ser elegida.
8. Respecto a las cuotas de jóvenes y de comunidades
nativas, campesinas y pueblos originarios, el Estatuto
solo hace referencia a que las listas de candidatos
deben respetar tales cuotas, sin efectuar mayor precisión
sobre si los ciudadanos jóvenes o integrantes de las
mencionadas comunidades deban ser ubicados en una
posición particular.
9. Asimismo, se observa en la parte final del dispositivo
en comento que el Estatuto delega al Reglamento
Electoral, cuya aprobación se encuentra a cargo del
Plenario Nacional de la organización política Acción
Popular, la implementación de su contenido. Sobre este
particular, resulta de especial importancia destacar que
dicha implementación no puede contravenir el mandato
específico del Estatuto, el cual no es otro que alguna de las
mujeres que integran su lista de candidatos deban haber
sido electas o designadas, en el proceso de democracia
interna, en un puesto que fomente la posibilidad de ser
electas en el proceso electoral donde busca participar la
organización política.
10. Dicho esto, se observa que el Reglamento
Electoral de la organización política Acción Popular, en su
artículo 51, sobre la participación de mujeres y hombres,
señala:
ARTÍCULO Nº 51.- PARTICIPACIÓN DE MUJERES
Y HOMBRES
En las listas de candidatos para cargos directivos y
para cargos de elección popular, el número de mujeres u
hombres no puede ser inferior al treinta por ciento (30%)
del total de candidatos. En la elección de candidatos
a cargos de elección popular mediante listas, cada
tres candidatos ubicados consecutivamente, por
lo menos uno debe ser hombre o mujer [énfasis
agregado].
11. Por su parte, en cuanto a la denominada
cuota de jóvenes, el artículo 52 del citado reglamento
prescribe:
Lunes 13 de agosto de 2018 / El Peruano
ARTÍCULO Nº 52.- PARTICIPACIÓN DE JÓVENES
En las listas de candidatos a los Concejos Municipales,
el número de jóvenes no puede ser inferior al veinte por
ciento (20%) del total de candidatos a regidores.
12. Ambos artículos deben ser interpretados en
consonancia con lo que expresa el Estatuto respecto
a las candidatas mujeres. Así, si bien el Reglamento
Electoral señala que de cada tres candidatos ubicados
consecutivamente, por lo menos, uno debe ser hombre
o mujer, ello no necesariamente supondrá que el
no cumplimiento de dicha secuencia signifique la
contravención del artículo 46 del Estatuto, ya que la
finalidad de tal dispositivo no es que exista siempre
una secuencia ordenada entre los candidatos y las
candidatas, sino que al menos una candidata mujer
tenga mayor probabilidad de ser proclamada como
autoridad electa en el proceso electoral en que exprese
su deseo de postular.
13. Cuando se señala que la organización política
Acción Popular, a través de su Estatuto, dentro del ejercicio
de su autonomía partidaria, se obligó a dar un trato
preferente a las mujeres en sus listas de candidatos, su
cumplimiento debe tomar en cuenta que el trato favorable
no debe implicar que se reste a las demás personas que
buscan participar en un proceso de democracia interna,
en demasía, la posibilidad de ser ubicados en posiciones
donde tengan la posibilidad de ser proclamados como
electos.
14. De los dispositivos mencionados, se tiene que
estos no obligan que ciertos puestos de las listas sean
ocupados, sino solo un trato favorable en cuanto a la
postulación de las mujeres, el cual, como se expresó,
implica que al menos una mujer deba haber sido electa
o designada durante el desarrollo de su democracia
interna en un puesto que fomente la posibilidad de ser
elegida.
15. De lo expuesto, toda vez que el Estatuto solo
establece un tratamiento preferencial para aumentar la
posibilidad de que una mujer sea electa como autoridad, en
ningún momento ello puede significar que la interpretación
y aplicación del contenido de su Reglamento Electoral,
sobre tal particular, sea de manera mecánica, sino que,
por el contrario, bastará que se verifique que las listas
de candidatos que se postulan cumplan, además de las
cuotas electorales que exige la ley, la finalidad incorporada
en el artículo 46 del Estatuto partidario.
16. Establecido como la organización política ha
normado estatutaria y reglamentariamente la forma en
que debe exigir el cumplimiento de las cuotas electorales,
analizar si vía directiva puede especificar un mandato de
posición para alguna candidata (regiduría Nº 2), así como
para un candidato o candidata joven (regiduría Nº 4).
17. Con relación a la Directiva Nº 02-2018/CNE-AP, en
la medida en que ha sido aprobada por el Comité Nacional
Electoral, que resulta ser un órgano sin competencia para
modificar el Estatuto ni para efectuar su desarrollo vía
Reglamento Electoral, tal como se le delega al Plenario
Nacional, su contenido no resulta aplicable al presente
proceso electoral, ya que mediante una directiva, expedida
por un órgano incompetente, no se puede pretender
establecer nuevos requisitos para el diseño de las listas
de candidatos, los cuales deben ceñirse a lo dispuesto
por el estatuto y el reglamento electoral, conforme lo
especifica el artículo 19 de la LOP.
18. Por lo tanto, toda vez que la Directiva Nº 02-
2018/CNE-AP resulta contraria a los dispositivos de
democracia interna de la organización política, en tanto,
no fue expedida por un órgano partidario competente,
era inaplicable e inexigible en el proceso de democracia
interna de la organización política Acción Popular.
19. Asimismo, toda vez que no es posible exigir a la
organización política aplicar una directiva, expedida por
un órgano distinto al Congreso Nacional, que trastoque la
finalidad prevista en el Estatuto, así como del desarrollo
que hace su Reglamento Electoral, expedido por el
Plenario Nacional, como órgano competente, para verificar
el respeto de las normas de democracia interna, entre
estas, las vinculadas a las cuotas electorales; bastará que
se llegue a acreditar el cumplimiento de los porcentajes
mínimos exigidos por ley, así como que, al menos, una
 El Peruano / Lunes 13 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES
mujer haya sido electa o designada durante la democracia
interna en un puesto que fomente la posibilidad de ser
elegida, en forma posterior, como resultado del proceso
de elección de autoridades municipales.
20. En ese orden de ideas, una vez revisado el
expediente, se advierte que la organización política
recurrente cumple con las normas de democracia interna
citadas supra, pues ha dado un trato preferente al menos
a una candidata mujer, a fin de que tenga una mayor
opción de ser electa en los comicios municipales, puesto
que la ubicación 4, de un total de 5 regidurías en elección,
que ocupa la candidata, implica una mayor probabilidad
de ser proclamada como autoridad electa en caso la
organización política que la postula gane la elección. No
está demás señalar que la distribución de las regidurías en
un proceso municipal, según el artículo 25, numeral 2, de
la LEM, se hace sobre la base de los métodos de la cifra
repartidora o la mitad más uno de los cargos a regidores
en elección, de acuerdo a lo que más le favorezca a la
lista ganadora.
21. De lo expuesto, y realizando una interpretación
final del Estatuto de la organización política Acción
Popular, corresponde estimar el recurso de apelación,
revocar la resolución venida en grado y disponer que el
JEE continúe con el trámite correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Juan Romel Alvarado Loarte
personero legal alterno de la organización política Acción
Popular; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
Nº 00395-2018-JEE-HNCO/JNE, de fecha 29 de junio de
2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de Huánuco,
que declaró improcedente, la solicitud de inscripción
de la lista de candidatos para el Concejo Distrital de
San Francisco de Cayrán, provincia y departamento de
Huánuco, presentada por la citada organización política,
en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Huánuco continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1679788-3
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
lista de candidatos para el Concejo Distrital
de Santa María del Valle, provincia y
departamento de Huánuco
RESOLUCIÓN N° 0776 -2018-JNE
Expediente Nº ERM.2018019293
SANTA MARÍA DEL VALLE – HUÁNUCO - HUÁNUCO
JEE HUÁNUCO (ERM.2018009871)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, dieciséis de julio de dos mil dieciocho
27
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Juan Romel Alvarado Loarte,
personero legal alterno de la organización política Acción
Popular, en contra de la Resolución Nº 00369-2018-JEE-
HNCO/JNE, del 28 de junio de 2018, emitida por el
Jurado Especial de Huánuco, que declaró improcedente
su solicitud de inscripción de la lista de candidatos para
el Concejo Distrital de Santa María del Valle, provincia y
departamento de Huánuco, en el marco del proceso de
Elecciones Regionales y Municipales 2018; y oídos los
informes orales.
ANTECEDENTES
Con fecha 19 de junio de 2018, James Walter Magariño
Vásquez, personero legal titular de la organización política
Acción Popular, presentó ante el Jurado Electoral Especial
de Huánuco (en adelante, JEE) la solicitud de inscripción
de la lista de candidatos para el Concejo Distrital de Santa
María del Valle, provincia y departamento de Huánuco
(fojas 4).
Mediante Resolución Nº 00369-2018-JEE-HNCO/
JNE, de fecha 28 de junio de 2018 (fojas 86 a 88), el JEE
declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista
de candidatos, para el Concejo Distrital de Santa María
del Valle, provincia y departamento de Huánuco, debido a
que no se cumplieron las normas de democracia interna,
referentes a la Directiva Nº 02-2018/CNE-AP, al no haber
en la segunda posición de la lista de candidatos de
regidores a un candidato que cumpla la cuota de género
o, cuota joven.
Con fecha 3 de julio de 2018 (fojas 92 a 104), el
personero legal alterno de la referida organización
política interpuso recurso de apelación en contra de la
Resolución Nº 00369-2018-JEE-HNCO/JNE, alegando,
concretamente, que la directiva Nº 02-2018/CNE-AP no
era aplicable a las elecciones internas, por cuanto es del
7 de abril de 2018 y, de conformidad con lo establecido en
el artículo 19 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante LOP), una vez convocado el
proceso electoral no pueden modificarse las reglas de
democracia interna. Alega también que, en las elecciones
internas, se cumplió con respetar el porcentaje de las
cuotas electorales, esto es, las de género y joven, y que,
de aplicarse la referida directiva, se estaría restringiendo
de manera desproporcional el derecho a ser elegido.
CONSIDERANDOS
1. El artículo 19 de la LOP, establece que la elección
de autoridades y candidatos de los partidos políticos y
movimientos de alcance regional o departamental debe
regirse por las normas de democracia interna establecidas
en dicha ley, el estatuto y el reglamento electoral de
la agrupación política, y prescribe además que dicha
normativa no puede modificarse una vez convocado el
proceso electoral.
2. El artículo 10, numeral 3, de la Ley Nº 26864,
Ley de Elecciones Municipales (en adelante, LEM), en
concordancia con lo establecido en el artículo 26 de la
LOP, señala que en las listas de candidatos para los cargos
de elección popular, el número de mujeres u hombres
no puede ser inferior al 30 % del total de candidatos, no
puede ser inferior al 20 % el número de ciudadanos o
ciudadanas jóvenes menores de 29 años de edad.
3. El artículo 29, numeral 29.2, literal b del Reglamento
de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales, aprobado mediante Resolución Nº
0082-2018-JNE,(en adelante, Reglamento) establece que
el incumplimiento de las reglas de democracia interna
conforme a la LOP, acarrea la improcedencia de la
solicitud de inscripción.
4. Si bien la lista de candidatos presentada por la
organización política recurrente cumple con la exigencia
establecida en el artículo 10, numeral 3, de la LEM, es
decir, que se encuentra compuesta por un mínimo de 30
% de hombres o mujeres, así como un 20 % de jóvenes;
en el presente caso, el JEE cuestiona el incumplimiento de
un mandato de posición para la concretización de dichas
cuotas, dispuesto en la Directiva N.°02-2018/CNE-AP,
expedida dentro del ejercicio de su autonomía partidaria.
28 NORMAS LEGALES
5. A fin de establecer si dicha directiva, que señala
que los candidatos mujeres y jóvenes sean ubicados
en los puestos 2 y 4 de las listas de regidores, era de
aplicación obligatoria en el proceso de democracia interna
de la organización política recurrente, corresponde a la
jurisdicción electoral, verificar que, además de haber sido
expedida por un órgano competente, no sea contraria a lo
desarrollado en su Estatuto.
6. Sobre el particular, se advierte que el artículo 46
del estatuto de Acción Popular, expedido por su Congreso
Nacional en tanto máximo órgano deliberativo interno,
prescribe:
ARTÍCULO 46: CUOTAS DE GÉNERO, DE JÓVENES
Y DE PUEBLOS ORIGINARIOS
En las listas de candidatos (as) para cargos directivos
y para la nominación de candidatos (as) a cargos públicos
electivos, el número de mujeres u hombres no puede ser
inferior al treinta por ciento (30%) del total de candidatos
(as).
En las listas de candidatos (as) a cargos públicos
electivos, como una forma de promover la elección
de mujeres, se establece mandato de posición, de
manera que se las ubique en puestos con posibilidad
de ser elegidas. Igualmente se reconoce una cuota
representativa de jóvenes y de comunidades y pueblos
originarios. El reglamento correspondiente fija la forma
en que se implementará esta disposición. (Énfasis
agregado).
7. De dicho dispositivo se colige que las listas de
candidatos, con el objeto de promover la elección de
las mujeres para cargos públicos, deben cumplir un
denominado mandato de posición, a fin de que sean
ubicadas en puestos con posibilidad de ser elegidas. Esto
es, aunque la organización política no ha precisado una
ubicación específica en sus listas para todas las ciudadanas
que deseen postular a un cargo electivo, sí se ha obligado
estatutariamente a darles un tratamiento preferente, lo cual
implica que al menos alguna de estas sea considerada en
un puesto con posibilidad de ser elegida.
8. Respecto a las cuotas de jóvenes y de comunidades
nativas, campesinas y pueblos originarios, el Estatuto
solo hace referencia a que las listas de candidatos
deben respetar tales cuotas, sin efectuar mayor precisión
sobre si los ciudadanos jóvenes o integrantes de las
mencionadas comunidades deban ser ubicados en una
posición particular.
9. Asimismo, se observa en la parte final de esta
disposición mencionado que el estatuto delega al
reglamento electoral, cuya aprobación a cargo del plenario
nacional de la organización política, la implementación de
su contenido. Sobre este particular, resulta de especial
importancia destacar que dicha implementación no
puede contravenir el mandato específico del estatuto, es
decir que alguna de las mujeres que integran su lista de
candidatos deban haber sido designadas, en el proceso
de democracia interna, en un puesto que fomente la
posibilidad de ser elegidas en el proceso electoral en el
que participa la organización política.
10. Dicho esto, se observa que el reglamento electoral
de la organización política Acción Popular, en su artículo
51, sobre la participación de mujeres y hombres, señala:
ARTÍCULO Nº 51.- PARTICIPACIÓN DE MUJERES
Y HOMBRES
En las listas de candidatos para cargos directivos y
para cargos de elección popular, el número de mujeres u
hombres no puede ser inferior al treinta por ciento (30%)
del total de candidatos. En la elección de candidatos a
cargos de elección popular mediante listas, cada tres
candidatos ubicados consecutivamente, por lo menos
uno debe ser hombre o mujer. (Énfasis agregado).
11. Por su parte, en cuanto a la denominada cuota de
jóvenes, el artículo 52 del citado reglamento prescribe:
ARTÍCULO Nº 52.- PARTICIPACIÓN DE JÓVENES
En las listas de candidatos a los Concejos Municipales,
el número de jóvenes no puede ser inferior al veinte por
ciento (20%) del total de candidatos a regidores.
Lunes 13 de agosto de 2018 / El Peruano
12. Ambos artículos deben ser interpretados en
consonancia con lo que expresa el estatuto respecto
a las candidatas mujeres. Así, si bien el reglamento
electoral señala que cada tres candidatos ubicados
consecutivamente, por lo menos uno debe ser hombre
o mujer, ello no necesariamente supondrá que el
no cumplimiento de dicha secuencia signifique la
contravención del artículo 46 del estatuto, ya que la
finalidad de tal dispositivo no es que exista siempre
una secuencia ordenada entre los candidatos y las
candidatas, sino que al menos una candidata tenga mayor
probabilidad de ser proclamada como autoridad electa en
el proceso electoral en que exprese su deseo de postular.
13. Cuando se señala que la organización política
Acción Popular, a través de su estatuto, dentro del ejercicio
de su autonomía partidaria, se obligó a dar un trato
preferente a las mujeres en sus listas de candidatos, su
cumplimiento debe tomar en cuenta que el trato favorable
no debe implicar que se reste a las demás personas que
buscan participar en un proceso de democracia interna,
en demasía, la posibilidad de ser ubicados en posiciones
donde tengan la posibilidad de ser proclamados como
electos.
14. De los dispositivos mencionados se tiene que
estos no obligan que ciertos puestos de las listas sean
ocupados por candidatas o jóvenes, sino solo un trato
favorable en cuanto a la postulación de las mujeres, el
cual, como se expresó, implica que al menos una mujer
haya sido designada en democracia interna, un puesto
que fomente la posibilidad de ser elegida, en un proceso
electoral.
15. De lo expuesto, toda vez que el estatuto solo
establece un tratamiento preferencial para aumentar
la posibilidad de que una mujer sea electa como
autoridad, en ningún momento ello puede significar que la
interpretación y aplicación del contenido de su reglamento
electoral, sobre tal particular, sea de manera mecánica;
sino que, por el contrario, bastará con que se verifique que
las listas de candidatos que se postulan cumplan, además
de las cuotas electorales que exige la ley, la finalidad
incorporada en el artículo 46 del estatuto partidario.
16. Establecida, por su estatuto y reglamento, la manera
en que la organización política exige el cumplimiento de
las cuotas electorales, corresponde ahora analizar si
vía directiva puede especificar un mandato de posición
para alguna candidata (regiduría 2), así como para un
candidato o candidata joven (regiduría 4).
17. Con relación a la Directiva Nº 02-2018/CNE-
AP, en la medida en que ha sido aprobada por su
comité nacional electoral, que resulta ser un órgano sin
competencia para modificar el estatuto ni para efectuar
su desarrollo por reglamento electoral, su contenido no
se aplica al presente proceso electoral, ya que mediante
una directiva, expedida por un órgano incompetente, no
se puede pretender establecer nuevos requisitos para
el diseño de las listas de candidatos, los cuales deben
ceñirse a lo dispuesto por el estatuto y el reglamento
electoral, conforme lo especifica el artículo 19 de la LOP.
18. Por lo tanto, toda vez que la Directiva N.°02-2018/
CNE-AP es contraria a los dispositivos de democracia
interna de la organización política, en tanto no fue
expedida por un órgano partidario competente, resulta
inaplicable e inexigible en el proceso de democracia
interna de la organización política Acción Popular.
19. Asimismo, toda vez que no es posible exigir a la
organización política aplicar una directiva, expedida por
un órgano distinto al Congreso Nacional, que trastoque la
finalidad prevista en el estatuto, así como del desarrollo
que hace su Reglamento Electoral, expedido por el
Plenario Nacional como órgano competente, para verificar
el respeto de las normas de democracia interna, entre
estas, las vinculadas a las cuotas electorales, bastará que
se llegue a acreditar el cumplimiento de los porcentajes
mínimos exigidos por Ley, así como que al menos una
mujer haya sido electa o designada durante la democracia
interna en un puesto que fomente la posibilidad de ser
elegida, en forma posterior, como resultado del proceso
de elección de autoridades municipales.
20. En ese orden de ideas, una vez revisado el
expediente, se advierte que la organización política
recurrente cumple con las normas de democracia interna
 El Peruano / Lunes 13 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES
precitadas, pues ha dado un trato preferente al menos
a una candidata mujer para que tenga más opción de
ser elegida en los comicios municipales, puesto que la
ubicación 4, de un total de 5 regidurías en elección, que
ocupa la candidata Cirila Martel Daza, implica una mayor
probabilidad de ser proclamada autoridad electa en caso
la organización política que la postula gane la elección. No
está demás señalar que la distribución de las regidurías
en un proceso municipal, según el artículo 25, numeral 2,
de la LEM, se hace con base en los métodos de la cifra
repartidora o la mitad más uno de los cargos a regidores
en elección, de acuerdo a lo que más le favorezca a la
lista ganadora.
21. De lo expuesto, y realizando una interpretación
finalista del estatuto de la organización política Acción
Popular, corresponde estimar el recurso de apelación,
revocar la resolución venida en grado y disponer que el
JEE continúe con el trámite correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por el personero legal alterno de la
organización política Acción Popular y, en consecuencia,
REVOCAR la Resolución Nº 00369-2018-JEE-HNCO/
JNE, de fecha 28 de junio del 2018, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Huánuco, que declaró improcedente
su solicitud de inscripción de lista de candidatos para el
Concejo Distrital de Santa María del Valle, provincia y
departamento de Huánuco, en el marco de las Elecciones
Regionales y Municipales 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Huánuco continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1679788-4
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
lista de candidatos para el Concejo Distrital
de Yacus, provincia y departamento de
Huánuco
RESOLUCIÓN N° 0777-2018-JNE
Expediente Nº ERM.2018019296
YACUS – HUÁNUCO - HUÁNUCO
JEE HUÁNUCO (ERM.2018010479)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, dieciséis de julio de dos mil dieciocho
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Juan Romel Alvarado Loarte,
personero legal alterno de la organización política Acción
Popular, en contra de la Resolución Nº 00396-2018-JEE-
HNCO/JNE, del 29 de junio de 2018, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Huánuco, que declaró improcedente
su solicitud de inscripción de lista de candidatos, para el
Concejo Distrital de Yacus, provincia y departamento de
29
Huánuco, en el marco de las Elecciones Regionales y
Municipales 2018; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Con fecha 19 de junio de 2018, James Walter Magariño
Vásquez, personero legal titular de la organización
política Acción Popular, presentó ante el Jurado Electoral
Especial de Huánuco (en adelante, JEE) la solicitud de
inscripción de la lista de candidatos al Concejo Distrital
Yacus, provincia y departamento de Huánuco (fojas 3).
Mediante Resolución Nº 00396-2018-JEE-HNCO/
JNE, de fecha 29 de junio de 2018 (fojas 111 a 113), el JEE
declaró improcedente la referida solicitud de inscripción,
debido a que no cumplió con las normas de democracia
interna, referentes a la Directiva Nº 02-2018/CNE-AP,
pues no se cumplió con ubicar en la segunda posición
de la lista de candidatos de regidores a un candidato que
cumpla la cuota de género, o cuota joven.
El 3 de julio de 2018 (fojas 117 a 128), el personero
legal alterno de la referida organización política interpuso
recurso de apelación en contra de la Resolución Nº
00396-2018-JEE-HNCO/JNE, alegando concretamente
que la Directiva Nº 02-2018/CNE-AP no es aplicable
a las elecciones internas, por cuanto esta data del
7 de abril del año en curso, y de conformidad con lo
establecido en el artículo 19 de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), una vez
convocado el proceso electoral no pueden modificarse las
reglas de democracia interna. Alega también que en las
elecciones internas se cumplió con respetar el porcentaje
de las cuotas electorales, esto es, cuota de género y de
jovenes; y que de aplicarse la referida directiva, se estaría
restringiendo de manera desproporcional el derecho a ser
elegido.
CONSIDERANDOS
1. El artículo 19 de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP) establece
que la elección de autoridades y candidatos de los
partidos políticos y movimientos de alcance regional o
departamental debe regirse por las normas de democracia
interna establecidas en la presente ley, el Estatuto
y el Reglamento Electoral de la agrupación política,
prescribiendo además que dicha normativa no puede
modificarse una vez convocado el proceso electoral.
2. El artículo 10, numeral 3, de la Ley Nº 26864,
Ley de Elecciones Municipales (en adelante, LEM), en
concordancia con lo establecido en el artículo 26 de la
LOP, señala que en las listas de candidatos para los
cargos de dirección del partido político, así como para los
candidatos a cargos de elección popular, el número de
mujeres u hombres no puede ser inferior al 30 % del total
de candidatos. Asimismo, señala que no puede ser inferior
al 20 % de ciudadanos o ciudadanas jóvenes menores de
29 años de edad.
3. El artículo 29, numeral 29.2, del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales, aprobado mediante Resolución Nº 0082-
2018-JNE (en adelante, Reglamento), establece que
el incumplimiento de las reglas de democracia interna
conforme a la LOP, el Estatuto y el Reglamento Electoral
acarrea la improcedencia de la solicitud de inscripción.
4. Si bien la lista de candidatos presentada por la
organización política recurrente cumple la exigencia
establecida en el artículo 10, numeral 3, de la LEM, es
decir, que se encuentra compuesta por un mínimo de 30
% de hombres o mujeres, así como un 20 % de jóvenes;
en el presente caso, el JEE cuestiona el incumplimiento
de un mandato de posición para la concretización de
dichas cuotas, dispuesto en su Directiva Nº 02-2018/
CNE-AP, que ha sido expedida dentro del ejercicio de su
autonomía partidaria.
5. A fin de establecer que dicha directiva, la cual
señala que los candidatos mujer y joven sean ubicados
en los puestos 2 y 4 de las listas de regidores, era de
aplicación obligatoria en el proceso de democracia interna
de la organización política recurrente, corresponde
a la jurisdicción electoral, en primer lugar, el verificar
que, además de haber sido expedida por un órgano
30 NORMAS LEGALES
competente, no sea contraria a lo desarrollado por su
Estatuto, que resulta ser su norma de mayor jerarquía.
6. Sobre el particular, se advierte que el artículo 46
del Estatuto de la organización política Acción Popular,
expedido por su Congreso Nacional en tanto máximo
órgano deliberativo interno, prescribe:
ARTÍCULO 46: CUOTAS DE GÉNERO, DE JÓVENES
Y DE PUEBLOS ORIGINARIOS
En las listas de candidatos (as) para cargos directivos
y para la nominación de candidatos (as) a cargos públicos
electivos, el número de mujeres u hombres no puede ser
inferior al treinta por ciento (30%) del total de candidatos
(as).
En las listas de candidatos (as) a cargos públicos
electivos, como una forma de promover la elección
de mujeres, se establece mandato de posición, de
manera que se las ubique en puestos con posibilidad
de ser elegidas. Igualmente se reconoce una cuota
representativa de jóvenes y de comunidades y
pueblos originarios. El reglamento correspondiente
fija la forma en que se implementará esta disposición
[énfasis agregado].
7. De dicho dispositivo se colige que las listas de
candidatos, con el objeto de promover la elección de
las mujeres para cargos públicos, deben cumplir un
denominado mandato de posición a fin de que sean
ubicadas en puestos con posibilidad de ser elegidas.
Esto es, aunque la organización política no ha precisado
una ubicación específica en sus listas para todas las
ciudadanas que deseen postular a un cargo electivo, sí
se ha obligado estatutariamente a darles un tratamiento
preferente, lo cual implica que al menos alguna de estas
sea considerada en un puesto con posibilidad de ser
elegida.
8. Respecto a las cuotas de jóvenes y de comunidades
nativas, campesinas y pueblos originarios, el Estatuto
solo hace referencia a que las listas de candidatos
deben respetar tales cuotas, sin efectuar mayor precisión
sobre si los ciudadanos jóvenes o integrantes de las
mencionadas comunidades deban ser ubicados en una
posición particular.
9. Asimismo, se observa en la parte final del dispositivo
en comento que el Estatuto delega al Reglamento
Electoral, cuya aprobación se encuentra a cargo del
Plenario Nacional de la organización política Acción
Popular, la implementación de su contenido. Sobre este
particular, resulta de especial importancia destacar que
dicha implementación no puede contravenir el mandato
específico del Estatuto, el cual no es otro que alguna de las
mujeres que integran su lista de candidatos deban haber
sido electas o designadas, en el proceso de democracia
interna, en un puesto que fomente la posibilidad de ser
electas en el proceso electoral donde busca participar la
organización política.
10. Dicho esto, se observa que el Reglamento
Electoral de la organización política Acción Popular, en su
artículo 51, sobre la participación de mujeres y hombres,
señala:
ARTÍCULO Nº 51.- PARTICIPACIÓN DE MUJERES
Y HOMBRES
En las listas de candidatos para cargos directivos y
para cargos de elección popular, el número de mujeres u
hombres no puede ser inferior al treinta por ciento (30%)
del total de candidatos. En la elección de candidatos a
cargos de elección popular mediante listas, cada tres
candidatos ubicados consecutivamente, por lo menos
uno debe ser hombre o mujer [énfasis agregado].
11. Por su parte, en cuanto a la denominada cuota de
jóvenes, el artículo 52 del citado reglamento prescribe:
ARTÍCULO Nº 52.- PARTICIPACIÓN DE JÓVENES
En las listas de candidatos a los Concejos Municipales,
el número de jóvenes no puede ser inferior al veinte por
ciento (20%) del total de candidatos a regidores.
12. Ambos artículos deben ser interpretados en
consonancia con lo que expresa el Estatuto respecto
Lunes 13 de agosto de 2018 / El Peruano
a las candidatas mujeres. Así, si bien el Reglamento
Electoral señala que cada tres candidatos ubicados
consecutivamente, por lo menos uno debe ser hombre
o mujer, ello no necesariamente supondrá que el
no cumplimiento de dicha secuencia signifique la
contravención del artículo 46 del Estatuto, ya que la
finalidad de tal dispositivo no es que exista siempre una
secuencia ordenada entre los candidatos y las candidatas,
sino que al menos una candidata mujer tenga mayor
probabilidad de ser proclamada como autoridad electa en
el proceso electoral en que exprese su deseo de postular.
13. Cuando se señala que la organización política
Acción Popular, a través de su Estatuto, dentro del ejercicio
de su autonomía partidaria, se obligó a dar un trato
preferente a las mujeres en sus listas de candidatos, su
cumplimiento debe tomar en cuenta que el trato favorable
no debe implicar que se reste a las demás personas que
buscan participar en un proceso de democracia interna,
en demasía, la posibilidad de ser ubicados en posiciones
donde tengan la alternativa de ser proclamados como
electos.
14. De los dispositivos mencionados se tiene que estos
no obligan que ciertos puestos de las listas sean ocupados
por candidatas o jóvenes, sino solo un trato favorable en
cuanto a la postulación de las mujeres, el cual, como se
expresó, implica que al menos una mujer deba haber sido
electa o designada durante el desarrollo de su democracia
interna en un puesto que fomente la posibilidad de ser
elegida, en forma posterior, como resultado de un proceso
de elección de representantes políticos.
15. De lo expuesto, toda vez que el Estatuto solo
establece un tratamiento preferencial para aumentar la
posibilidad de que una mujer sea electa como autoridad, en
ningún momento ello puede significar que la interpretación
y aplicación del contenido de su Reglamento Electoral,
sobre tal particular, sea de manera mecánica; sino que,
por el contrario, bastará que se verifique que las listas
de candidatos que se postulan cumplan, además de las
cuotas electorales que exige la ley, la finalidad incorporada
en el artículo 46 del Estatuto partidario.
16. Establecido la forma de como la organización
política ha normado estatutaria y reglamentariamente la
forma en que debe exigir el cumplimiento de las cuotas
electorales, corresponde ahora analizar si vía directiva
puede especificar un mandato de posición para alguna
candidata (regiduría 2), así como para un candidato o
candidata joven (regiduría 4).
17. Con relación a la Directiva Nº 02-2018/CNE-AP en
la medida en que ha sido aprobada por el Comité Nacional
Electoral, que resulta ser un órgano sin competencia para
modificar el Estatuto, ni para efectuar su desarrollo vía
Reglamento Electoral, tal como se le delega al Plenario
Nacional, su contenido no resulta aplicable al presente
proceso electoral, ya que mediante una directiva, expedida
por un órgano incompetente, no se puede pretender
establecer nuevos requisitos para el diseño de las listas
de candidatos, los cuales deben ceñirse a lo dispuesto
por el Estatuto y el Reglamento Electoral, conforme lo
especifica el artículo 19 de la LOP.
18. Por lo tanto, toda vez que la Directiva Nº 02-
2018/CNE-AP resulta contraria a los dispositivos de
democracia interna de la organización política, en tanto,
no fue expedida por un órgano partidario competente,
era inaplicable e inexigible en el proceso de democracia
interna de la organización política Acción Popular.
19. Asimismo, puesto que no es posible exigir a la
organización política aplicar una directiva, expedida por
un órgano distinto al Congreso Nacional, que trastoque la
finalidad prevista en el Estatuto, así como del desarrollo
que hace su Reglamento Electoral, expedido por el
Plenario Nacional como órgano competente, para verificar
el respeto de las normas de democracia interna, entre
estas, las vinculadas a las cuotas electorales, bastará que
se llegue a acreditar el cumplimiento de los porcentajes
mínimos exigidos por ley, así como que al menos una
mujer haya sido electa o designada durante la democracia
interna en un puesto que fomente la posibilidad de ser
elegida, en forma posterior, como resultado del proceso
de elección de autoridades municipales.
20. En ese orden de ideas, una vez revisado el
expediente, se advierte que la organización política
 El Peruano / Lunes 13 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES
recurrente cumple con las normas de democracia interna
citadas supra, pues ha dado un trato preferente al menos
a una candidata mujer a fin de que tenga una mayor
opción de ser electa en los comicios municipales, puesto
que la ubicación 4, de un total de 5 regidurías en elección,
implica una mayor probabilidad de ser proclamada como
autoridad electa en caso la organización política que la
postula gane la elección. cabe señalar que la distribución
de las regidurías en un proceso municipal, según el
artículo 25, numeral 2, de la LEM, se hace sobre la base
de los métodos de la cifra repartidora o la mitad más uno
de los cargos a regidores en elección, de acuerdo a lo que
más le favorezca a la lista ganadora.
21. De lo expuesto, y realizando una interpretación
finalista del Estatuto de la organización política Acción
Popular, corresponde estimar el recurso de apelación,
revocar la resolución venida en grado y disponer que el
JEE continúe con el trámite correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por el personero legal alterno de la
organización política Acción Popular y, en consecuencia,
REVOCAR la Resolución Nº 00396-2018-JEE-HNCO/
JNE, de fecha 29 de junio de 2018, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Huánuco, que declaró improcedente
su solicitud de inscripción de lista de candidatos para el
Concejo Distrital de Yacus, provincia y departamento de
Huánuco, en el marco de las Elecciones Regionales y
Municipales 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Huánuco continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1679788-5
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción
de lista de candidatos para el Concejo
Distrital de Pólvora, provincia de Tocache,
departamento de San Martín
RESOLUCIÓN Nº 0942-2018-JNE
Expediente Nº ERM.2018018857
PÓLVORA - TOCACHE - SAN MARTÍN
JEE MARISCAL CÁCERES (ERM.2018009625)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACION
Lima, veintitrés de julio de dos mil dieciocho.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Jakes Rengifo Fasabi,
personero legal titular de la organización política
Partido Aprista Peruano, en contra de la Resolución Nº
00143-2018-JEE-MCAC/JNE, del 22 de junio de 2018,
que declaró improcedente su solicitud de inscripción de
lista de candidatos para el Concejo Distrital de Pólvora,
provincia de Tocache, departamento de San Martín, en el
31
marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018;
y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 19 de junio de 2018, Jakes Rengifo Fasabi, personero
legal titular de la organización política Partido Aprista
Peruano, reconocido por el Jurado Electoral Especial de
Mariscal Cáceres (en adelante, JEE), presentó su solicitud
de inscripción de la lista de candidatos al Concejo Distrital
de Pólvora, provincia de Tocache, departamento de San
Martín (fojas 1).
Mediante la Resolución Nº 00143-2018-JEE-MCAC/
JNE, del 22 de junio de 2018 (fojas 53 a 56), el JEE
declaró improcedente la referida solicitud de inscripción,
por los siguientes argumentos:
a) El acta de Elección Interna P.A.P (fojas 2 a 4),
presentada por el partido político y que adjunta a su
solicitud de inscripción de candidato al Concejo Distrital
de Pólvora, provincia de Tocache, departamento de San
Martín, se encuentra suscrita, el 20 de mayo de 2018,
a las 8:00 a.m., por los miembros del Tribunal Regional
Electoral: Jaime Marcelo López Upiachihua (presidente),
Henry Luis Chávez Quijano (secretario) y Rosa Macedo
Escalante (vocal); sin embargo, de la revisión de las actas
de las elecciones internas del mismo partido político, y
correspondiente a los distritos de Pajarillo (Expediente
Nº ERM.2018009541) y Campanilla (Expediente Nº
ERM.2018009625) se advierte que los citados miembros
también las suscriben a la misma fecha y hora.
b) Ello, “por reglas de la máxima de la experiencia o
sentido común, es física y materialmente imposible”, toda
vez que un mismo comité electoral regional no puede
encontrarse en diferentes lugares el mismo día y a la
misma hora, por lo que colige que la organización política
Partido Aprista Peruano no ha tenido la intención de llevar
a cabo las elecciones internas.
Con fecha, 29 de junio de 2018, el personero legal de
la organización política interpuso recurso de apelación
(fojas 59 a 70), bajo los siguientes argumentos:
a) Que, mediante la Resolución Nº 035-2018-TNE-
PAP, de fecha 6 de abril de 2018, el Tribunal Nacional
Electoral convocó a elecciones internas, a nivel nacional,
para elegir candidatos en las Elecciones Regionales y
Municipales 2018, para lo cual se emitió la Directiva Nº
001-2018-TNE-TNE-PAP: “Normas y procedimientos
que regulan el proceso electoral para la elección de
candidatos a los gobiernos regionales y municipales
2018”, estableciendo, además, el cronograma de las
elecciones internas, las que se realizarían el 20 de mayo
de 2018, desde las 08:00 horas hasta las 16:00 horas, a
nivel nacional.
b) Que mediante Adenda Nº 003-2018-TNE-PAP
(fojas 73) de fecha 23 de abril 2018, de la Directiva
Nº 001-2018-TNE-PAP, se dispone que “De no existir
Tribunal Electoral Distrital, el proceso electoral interno se
efectuará en el Tribunal Regional Electoral o Provincial
de cada jurisdicción; además, haciéndose extensivo
mediante Directiva Regional Nº 001-2018-TRE-SM/T
de fecha 24 de abril 2018, los procedimientos a seguir
para el cumplimiento de lo determinado en la Adenda en
mención”.
c) El Concejo Distrital de Pólvora, realizó su elección
interna con los miembros de mesa designados por el
Tribunal Electoral Regional de San Martín - Tarapoto, de
acuerdo a la Directiva Regional Nº 001-2018-TRE-SM/T,
como consta del Acta de Instalación y Acta de Sufragio
(fojas 76) que adjunta, donde se detalla el lugar, fecha y
hora, nombres, apellidos y huella digital de los miembros
de mesa que participaron de las elecciones internas,
documentación que fue remitida al Tribunal Electoral
Regional de San Martín - Tarapoto para su validación y
emisión del documento respectivo.
d) Señala que el Jurado Electoral Especial de San
Martín, por Resolución Nº 00177-2018-JEE-SMAR/JNE,
de fecha 23 de junio de 2018 (fojas 88 a 94), admitió a
trámite la lista de candidatos para el Concejo Municipal
de Cacatachi, después de haberlo declarado inadmisible,
32 NORMAS LEGALES
esto debido a que también existían similitud de fecha y
horas de realizadas las elecciones internas, por lo que
le parece extraño que no se haya declarado inadmisible
para sustentar la respectiva duda, siendo que, en
observancia del cronograma establecido, es que se puede
visualizar las similitudes en la celebración de la sesión de
democracia interna en fecha y hora, entre los distritos que
se mencionan en la resolución apelada.
e) Si se hace una interpretación gramatical del
artículo 20 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP), se llega a la conclusión
de que la elección de candidatos se lleva a cabo por
un órgano electoral central, que en caso del recurrente
vendría a ser el Tribunal Nacional Electoral, conforme al
artículo 59 de su Estatuto; Este, a su vez, tiene órganos
descentralizados que funcionan en los comités partidarios
que serían los Tribunales Regionales Electorales,
Tribunales Provinciales Electorales y Tribunales Distritales
Electorales, conforme a los artículos 59 y 60 del Estatuto,
y el Reglamento Nacional Electoral del Partido Aprista
Peruano.
f) Finalmente, señala que el Tribunal Nacional
Electoral, como máximo órgano electoral de la
organización política, al amparo de los artículos 59 y 60
del Estatuto, tiene la facultad de designar a los diferentes
Tribunales Electorales desconcentrados a nivel nacional.
CONSIDERANDOS
Respecto a las normas sobre democracia interna
1. El artículo 19 de la LOP prescribe que la elección
de autoridades y candidatos de los partidos políticos y
movimientos de alcance regional o departamental debe
regirse por las normas de democracia interna establecidas
en dicha ley, el estatuto y el reglamento electoral de la
agrupación política, el cual no puede ser modificado una
vez que el proceso ha sido convocado.
2. La LOP, en su artículo 20, señala que la elección
de autoridades y de los candidatos a cargos públicos de
elección popular se realiza por un órgano electoral central,
conformado por un mínimo de tres (3) miembros. Dicho
órgano electoral tiene autonomía respecto de los demás
órganos internos y cuenta con órganos descentralizados
también colegiados, que funcionan en los comités
partidarios.
3. El artículo 25, numeral 25.2, del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales (en adelante, Reglamento), aprobado
mediante la Resolución Nº 0082-2018-JNE, publicada
en el diario oficial El Peruano, el 9 de febrero de 2018,
establece que los partidos políticos, movimientos
regionales o alianzas electorales, deben presentar el
original o copia certificada firmada por el personero legal
del acta de elección interna de candidatos, el cual debe
contener, entre otros datos, el lugar y fecha de realización
del acto de elección interna.
4. El artículo 29, numeral 29.2, literal b, del
Reglamento, regula la improcedencia de la referida
solicitud de inscripción, frente al incumplimiento de las
normas que regulan el ejercicio de la democracia interna.
5. En esta misma línea normativa, conforme a lo
dispuesto por el artículo 178, numeral 3, de la Constitución
Política del Perú, y el artículo 5, literal g, de la Ley Nº
26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones,
corresponde a este Supremo Tribunal Electoral velar
por el cumplimiento de las leyes electorales, expidiendo
las normas reglamentarias que deben cumplir tanto las
organizaciones políticas, en la presentación de sus
solicitudes de inscripción de listas de candidatos, como
los Jurados Electorales Especiales, desde la calificación
hasta la inscripción de dichas candidaturas, así como la
ciudadanía en general, respecto de los mecanismos que
la ley otorga para oponerse a las mismas.
Análisis del caso concreto
Respecto a la realización de la democracia interna
6. De la revisión de los actuados, se aprecia que
el principal argumento de la resolución apelada para
Lunes 13 de agosto de 2018 / El Peruano
declarar la improcedencia de la solicitud de inscripción de
lista de candidatos presentada por la organización política
Partido Aprista Peruano, es el hecho de que los miembros
del Tribunal Regional Electoral de San Martín - Tarapoto
hayan estado presentes, según se lee del acta de
elecciones internas, el mismo día y hora en la provincia de
Tocache y en los distritos de Pajarillo, Pólvora y Huicungo.
7. Es así que el JEE, al calificar dicha solicitud, advirtió
que por “sentido común y la máxima de la experiencia es
física y materialmente imposible” que un mismo comité
electoral regional se encuentre en diferentes lugares el
mismo día y a la misma hora, por lo que considera que
no se llevó a cabo las elecciones internas, siendo de
aplicación lo prescrito en el literal b del numeral 29.2 del
artículo 29 del Reglamento.
8. Al respecto, la organización política recurrente
en su recurso de apelación alega que en el distrito de
Pólvora se realizó la elección interna con los miembros
de mesa designados por el Tribunal Electoral Regional
de San Martín - Tarapoto, para lo cual adjunta copia del
Acta de Instalación, Acta de Sufragio y Acta de Escrutinio
(fojas 76 y 77), señalando que en estas actas se detalla el
lugar, fecha y hora, así como los nombres y apellidos de
los miembros de mesa que participaron, documentación
que fue remitida posteriormente al citado tribunal electoral
para su validación y emisión del documento respectivo, el
cual fue adjuntado a la solicitud de inscripción.
9. Bajo dicho contexto, teniendo en cuenta que el
JEE declaró improcedente la solicitud de inscripción, no
otorgándole un plazo a la organización política recurrente,
para que subsane o aclare la información incorporada
en el acta de elecciones internas, se advierte que esta
es la primera oportunidad en que la organización política
tiene para presentar los documentos que acrediten la
realización de sus elecciones internas. En ese sentido
y en aras de garantizar los principios de celeridad y
economía procesal, los cuales deben ser optimizados en
los procesos jurisdiccionales electorales, atendiendo los
principios de preclusión y seguridad jurídica, y teniendo
en cuenta los breves plazos que se establecen en el
cronograma electoral, corresponde a esta instancia
electoral verificar y analizar los documentos anexados.
10. Ahora bien, de la revisión de las instrumentales
presentadas con su recurso de apelación, se puede
corroborar que el Tribunal Nacional Electoral del partido
político recurrente, por Resolución Nº 012-2018-TNE-
PAP, de fecha 5 de abril de 2018, designó al Tribunal
Regional Electoral de San Martín Tarapoto (fojas 74).
Dicho tribunal regional, mediante la Directiva Regional Nº
001-2018-TRE-SM/T (fojas 75), de fecha 24 de abril de
2018, dispuso lo siguiente:
a. Que, en los distritos y provincias de nuestra
competencia donde no exista Tribunal Electoral: el proceso
electoral interno se realizara de acuerdo al cronograma.
b. La instalación del proceso, el acto de sufragio
y escrutinio estará a cargo de los miembros de mesa
designados por este Tribunal Electoral, quienes luego
deberán remitirnos el acta de instalación y acta de sufragio
para la emisión del acta de elección interna respetiva,
conforme a la ley electoral y estatutos.
11. De la revisión de autos, se aprecia (fojas 72) el
cronograma para elecciones internas de la organización
política Partido Aprista Peruano, en la que se señala que,
con fecha 6 de mayo de 2018, se publicaría los miembros
de mesa, quienes se encargarían de realizar las etapas
de sufragio y escrutinio del proceso electoral obrando
en autos, las actas de instalación, sufragio y escrutinio,
firmadas por los miembros de mesa, para el distrito de
Pólvora son: Jeiner Rosales Calderón (presidente),
Armandy Milian Rosales (secretaria), y Yolanda Ventura
Cotrina (vocal).
12. Si bien no existe anotación alguna respecto a
que las actas de instalación, sufragio y escrutinio iban
a ser remitidas al órgano electoral competente, también
lo es que, por la Directiva Regional Nº 001-2018-TRE-
SM/T, emitida por el Tribunal Regional Electoral de San
Martín - Tarapoto, se dispuso que dichas actas debían ser
remitidas al citado tribunal regional para la emisión del
acta de elección interna respectiva.
 El Peruano / Lunes 13 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES
13. Por lo tanto, en aras de hacer prevalecer el
derecho a la participación política de la organización
política recurrente, este Supremo Tribunal considera que
se debe tener por válida el acta de elecciones internas del
referido partido político, por lo que, habiéndose cumplido
con los requisitos establecidos en la norma electoral,
corresponde estimar el recurso de apelación, revocar la
resolución venida en grado y disponer que el JEE continúe
con el trámite correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Jakes Rengifo Fasabi,
personero legal titular del Partido Aprista Peruano;
y en consecuencia, REVOCAR la Resolución Nº
00143-2018-JEE-MCAC/JNE, del 22 de junio de 2018,
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de
lista de candidatos presentada por la citada organización
política para el Concejo Distrital de Pólvora, Provincia de
Tocache, departamento de San Martín, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Mariscal Cáceres continúe con el
trámite correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1679788-6
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
lista de candidatos para la Municipalidad
Distrital de Pachiza, provincia de Mariscal
Cáceres, departamento de San Martín
RESOLUCIÓN Nº 0944-2018-JNE
Expediente Nº ERM.2018018866
PACHIZA - MARISCAL CÁCERES - SAN MARTÍN
JEE MARISCAL CÁCERES (ERM.2018009467)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintitrés de julio de dos mil dieciocho.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Jakes Rengifo Fasabi, personero
legal titular del Partido Aprista Peruano, en contra de la
Resolución Nº 00149-2018-JEE-MCAC/JNE, del 22 de
junio de 2018, mediante la cual se declaró improcedente
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para la
Municipalidad Distrital de Pachiza, provincia de Mariscal
Cáceres, departamento de San Martín, en el marco de
las Elecciones Regionales y Municipales 2018; y oído el
informe oral.
ANTECEDENTES
Mediante Resolución Nº 00149-2018-JEE-MCAC/
JNE, del 22 de junio de 2018 (fojas 57 a 60), el Jurado
Electoral Especial de Mariscal Cáceres (en adelante,
JEE) declaró improcedente la solicitud de inscripción de
33
la lista de candidatos del Partido Aprista Peruano para
la Municipalidad Distrital de Pachiza, con base en los
siguientes considerandos:
a) El Tribunal Electoral Regional de San Martín del
Partido Aprista Peruano, suscribió actas de elecciones
internas para la designación de los candidatos de
los distritos de Pachiza, Pajarillo, Pólvora y Tocache,
declarando que, en un mismo día y hora, estuvo
físicamente en cuatro distritos electorales diferentes, esto
es, el 20 de mayo de 2018, de 08:00 a 16:00 horas, lo cual
se pudo verificar en los expedientes Nº ERM.2018009541,
Nº ERM.2018009625 y Nº ERM.2018007440.
b) En vista de que es imposible que un mismo
comité electoral se encuentre en diferentes lugares en el
mismo día y a la misma hora, se colige que el Partido
Aprista Peruano no tuvo la intención de llevar a cabo las
elecciones internas dentro de su organización política,
por lo que en aplicación del artículo 29, numeral 29.2,
del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para Elecciones Municipales, aprobado por Resolución
Nº 0082-2018-JNE (en adelante, Reglamento), se declara
improcedente la solicitud de inscripción de la lista.
El 29 de junio de 2018 (fojas 62 a 73), Jakes Rengifo
Fasabi interpuso recurso de apelación en contra de la
Resolución Nº 00149-2018-JEE-MCAC/JNE, exponiendo
los siguientes argumentos:
a) No se ha tomado en cuenta la Resolución Nº 035-
2018-TNE, y la Directiva Nº 001-2018-TNE-PAP, por las
cuales el Tribunal Nacional Electoral del Partido Aprista
Peruano convocó a elecciones internas y aprobó el
cronograma electoral, estableciendo como fecha para
realizar las elecciones internas, a nivel nacional, el 20 de
mayo de 2018.
b) En virtud de la Adenda Nº 003-2018-TNE-PAP de
la Directiva Nº 001-2018-TNE-PAP, en caso de no existir
Tribunal Electoral Distrital, el proceso electoral interno
lo efectuará el Tribunal Electoral Regional o Provincial,
según corresponda.
c) El distrito de Pachiza no cuenta con un Tribunal
Electoral Distrital por lo que las elecciones internas se
realizaron con los miembros de mesa designados por
el Tribunal Electoral Regional de San Martín-Tarapoto,
tal como consta en el acta de instalación y en el acta de
sufragio.
d) En cumplimiento del cronograma de las elecciones
internas establecido por la Directiva Nº 001-2018-TNE-
PAP, es que se visualiza similitudes en la celebración de
la sesión de democracia interna en fecha y hora, entre los
distritos de Pachiza, Pajarillo, Pólvora y Tocache.
e) El Jurado Electoral Especial de San Martín, por
Resolución Nº 00177-2018-JEE-SMAR/JNE, de fecha 23
de junio de 2018, admitió a trámite la lista de candidatos
para el Concejo Municipal de Cacatachi, después de
haberlo declarado inadmisible, debido a que también
existían similitud en las fechas y horas en la realización
de las elecciones internas.
CONSIDERANDOS
Respecto a la democracia interna
1. El artículo 19 de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP) prescribe
que la elección de autoridades y candidatos de los
partidos políticos y movimientos de alcance regional o
departamental debe regirse por las normas de democracia
interna establecidas en dicha ley, en el estatuto y en el
reglamento electoral de la agrupación política, el cual no
puede ser modificado una vez que el proceso ha sido
convocado.
2. La LOP, en su artículo 20, señala que la elección
de autoridades y de los candidatos a cargos públicos de
elección popular se realiza por un órgano electoral central,
conformado por un mínimo de tres (3) miembros. Dicho
órgano electoral tiene autonomía respecto de los demás
órganos internos y cuenta con órganos descentralizados,
también colegiados, que funcionan en los comités
partidarios.
34 NORMAS LEGALES
3. El artículo 59 del estatuto del Partido Aprista Peruano
indica que los procesos electorales internos para elección
de cargos partidarios y candidatos a cargos públicos de
elección popular, son realizados por el Tribunal Nacional
Electoral, el cual cuenta con órganos descentralizados
colegiados, que funcionan en los comités partidarios de
toda la República.
4. Por su parte, el artículo 15, literales k y l, del
reglamento nacional de la organización política, señala
que es función del Tribunal Nacional Electoral designar
directamente a los integrantes de los Tribunales
Regionales Electorales, y fiscalizar la designación de los
miembros de los Tribunales Distritales Electorales. En
virtud del artículo mencionado, a través de la Adenda Nº
003-2018-TNE-PAP, de fecha 23 de abril de 2018 (fojas
79), se establece que, en caso de no existir Tribunal
Electoral Distrital, el proceso electoral interno se efectuará
en el Tribunal Regional Electoral o Provincial, según
corresponda.
Análisis del caso concreto
5. De la revisión de los actuados se verifica que el
JEE declaró improcedente la solicitud de inscripción
del Partido Aprista Peruano por considerar que dicha
organización política no tuvo la intención de llevar a cabo
sus elecciones internas, en tanto el Tribunal Electoral
Regional de San Martín no pudo estar presente en un
mismo día y hora en los distritos de Pachiza, Pajarillo,
Pólvora y Tocache.
De ese modo, se declaró improcedente la inscripción
sin que se otorgue un plazo a la organización política
recurrente para que subsane o aclare la información
incorporada en el acta de elecciones internas; en ese
sentido, se advierte que esta es la primera oportunidad
que tiene el Partido Aprista Peruano para presentar los
documentos que acrediten la efectiva realización de sus
elecciones internas.
6. En aras de garantizar los principios de celeridad
y economía procesal, los cuales deben ser optimizados
en los procesos jurisdiccionales electorales, atendiendo
a los principios de preclusión y seguridad jurídica y
teniendo en cuenta los plazos breves que se establecen
en el cronograma electoral, corresponde a este órgano
electoral verificar y analizar los documentos anexados al
recurso de apelación.
7. De la revisión de los instrumentales presentados
con el recurso de apelación, se puede corroborar que el
Tribunal Nacional Electoral de la organización política, a
través de la Resolución Nº 012-2018-TNE-PAP, de fecha
5 de abril de 2018 (fojas 74), designó a los miembros
del Tribunal Regional Electoral de San Martín-Tarapoto.
Dicho tribunal regional mediante, la Directiva Regional
Nº 001-2018-TRE-SM/T (fojas 115 del Expediente Nº
ERM.201818856), de fecha 24 de abril de 2018, dispuso
lo siguiente:
b. La instalación del proceso, el acto de sufragio
y escrutinio estará a cargo de los miembros de mesa
designados por este Tribunal Electoral, quienes luego
deberán remitirnos el acta de instalación y acta de sufragio
para la emisión del acta de elección interna respetiva,
conforme a la ley electoral y estatutos.
8. Así mismo, se aprecia, a fojas 75, el cronograma
para elecciones internas del Partido Aprista Peruano
PAP-2018, para elegir a los candidatos a las elecciones
regionales y municipales, en la que se señala que el 6
de mayo de 2018 se publicó la relación de miembros
de mesa, quienes se encargaron de la instalación de
la mesa de votación, del sufragio y el escrutinio del
proceso de elecciones internas, tal como consta en
las actas, de fecha 20 de mayo de 2018 (fojas 81 y
82), suscritas por los miembros de mesa para el distrito
de Pachiza: Alberto Sánchez Guzmán (presidente),
Doris de la Matta Galán (secretaria), e Ysidro Ponce
Shupingahua (vocal).
9. Si bien es cierto no existe anotación alguna
respecto a que las actas de instalación, sufragio y
escrutinio iban a ser remitidas al órgano electoral
competente, también lo es que, por la Directiva
Lunes 13 de agosto de 2018 / El Peruano
Regional Nº 001-2018-TRE-SM/T, emitida por el
Tribunal Regional Electoral San Martín-Tarapoto, se
dispuso que dichas actas debían ser remitidas al citado
tribunal regional para la emisión del acta de elección
interna respectiva.
10. Por otro lado, es menester indicar que el “Informe
Final de Asistencia Técnica-Elección de Candidatos a
las Elecciones Regionales y Municipales del Partido
Aprista Peruano” elaborado por la Oficina Nacional
de Procesos Electorales, que fue remitido por dicha
entidad al presidente de Tribunal Nacional Electoral del
citado partido político mediante Carta Nº 000237-2018-
GIEE/ONPE, de fecha 19 de junio de 2018, a través
del cuadro Nº 1 titulado: “Incidencia de la asistencia
técnica al Partido Aprista Peruano - 20 de mayo de
2018”, señaló que la Oficina Regional de Coordinación
de Tarapoto participó en la jornada electoral del partido,
capacitando a los miembros de mesa, y dejando
constancia que no se presentó incidentes en el local
de votación.
11. En ese sentido, si bien se consignó en el acta de
elecciones internas que estas se realizaron en presencia
del Tribunal Electoral Regional, lo cual como hemos
señalado resulta ser una imprecisión, también lo es que
este hecho no es mérito suficiente para afirmar que la
organización política recurrente no realizó sus elecciones
internas, máxime si se tiene en cuenta que en los distritos
de Cacatachi, Caspizapa, San Martín y en las provincias
de Picota y El Dorado, en los cuales también participó el
mismo Tribunal Electoral Regional, el Jurado Electoral
Especial de San Martín dio validez a los procesos de
democracia interna.
12. Por lo tanto, en aras de hacer prevalecer el
derecho a la participación política de la organización
política recurrente, este Supremo Tribunal Electoral
considera que se debe tener por válida el acta de
elecciones internas del referido partido político,
por lo que, habiéndose cumplido con los requisitos
establecidos en la norma electoral, corresponde estimar
el recurso de apelación, revocar la resolución venida
en grado y disponer que el JEE continúe con el trámite
correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Jakes Rengifo Fasabi,
personero legal titular del Partido Aprista Peruano;
y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución Nº
00149-2018-JEE-MCAC/JNE, del 22 de junio de 2018,
mediante la cual se declaró improcedente la solicitud de
inscripción de la lista de candidatos para la Municipalidad
Distrital de Pachiza, provincia de Mariscal Cáceres,
departamento de San Martín, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Mariscal Cáceres continúe con
el trámite de la presente solicitud de inscripción de
candidatos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1679788-7
 El Peruano / Lunes 13 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES
Confirman resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
candidato a alcalde de la Municipalidad
Provincial de Mariscal Nieto, departamento
de Moquegua
RESOLUCIÓN Nº 0964-2018-JNE
Expediente Nº ERM.2018019574
MARISCAL NIETO - MOQUEGUA
JEE MARISCAL NIETO (ERM.2018015902)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintitrés de julio de dos mil dieciocho
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Freddy Marcial Cuéllar
Cárdenas, personero legal titular de la organización
política Partido Popular Cristiano, en contra de la
Resolución Nº 00274-2018-JEE-MNIE/JNE, de fecha 2 de
julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Mariscal Nieto, que declaró improcedente la solicitud de
inscripción del candidato Renso Milthon Florencio Quiroz
Vargas, para el cargo de alcalde de la Municipalidad
Provincial de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua,
en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
2018; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Con fecha 2 de julio de 2018 (fojas 26 a 28), el Jurado
Electoral Especial de Mariscal Nieto (en adelante, JEE),
mediante la Resolución N.° 00274-2018-JEE-MNIE/
JNE, declaró la nulidad parcial de la Resolución Nº
00242-2018-JEE-MNIE/JNE, del 30 de junio de 2018,
únicamente respecto del postulante Renso Milthon
Florencio Quiroz Vargas; en consecuencia, declaró
improcedente la inscripción del citado candidato para
el cargo de alcalde de la Municipalidad Provincial de
Mariscal Nieto, con base en los siguientes considerandos:
a. Habiendo realizado labor de control y fiscalización
posterior se verifica que el candidato ha sido sentenciado
en condición de autor por el delito de peculado de uso.
b. Si bien el postulante habría sido rehabilitado y a la
fecha no registra antecedentes, está impedido de postular
al haber sido sentenciado a pena privativa de libertad por
la comisión del delito doloso de peculado de uso.
El 5 de julio de 2018 (fojas 33 a 47), Freddy Marcial
Cuéllar Cárdenas, interpuso recurso de apelación, dentro
del plazo establecido, en contra de la precitada resolución,
en el extremo que declaró improcedente la solicitud de
inscripción del candidato Renso Milthon Florencio Quiroz
Vargas, exponiendo que:
a. El candidato ha sido condenado por el delito de
peculado de uso, según el artículo 388 del Código Penal,
que es distinto al delito de peculado, contenido en el
artículo 387, al que hace referencia la Ley Nº 30717.
b. El delito de peculado de uso no está inmerso en el
ámbito prohibitivo de la Ley N.° 30717, debido a que peculado
de uso y peculado, son delitos distintos e independientes.
CONSIDERANDOS
De los impedimentos para postular
1. El artículo 29 del Reglamento de Inscripción de
Listas de Candidatos para Elecciones Municipales,
aprobado por Resolución Nº 0082-2018-JNE, establece
que el JEE declara la improcedencia de la solicitud de
inscripción del candidato que se encuentre incurso en los
impedimentos establecidos en el artículo 8, numeral 8.1,
literales a, b, e, f, g y h, de la LEM; cabe precisar que
los literales g y h fueron incorporados a través de la Ley
N.° 30717, publicada el 9 de enero de 2018, cuyo texto
señala lo siguiente:
35
Artículo 8. Impedimentos para postular
No pueden ser candidatos en las elecciones
municipales:
8.1 Los siguientes ciudadanos:
[…]
h) Las personas que, por su condición de funcionarios
y servidores públicos, son condenadas a pena privativa de
la libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida
o ejecutoriada, por la comisión, en calidad de autoras, de
delitos dolosos de colusión, peculado o corrupción de
funcionarios; aun cuando hubieran sido rehabilitadas.
2. La incorporación del citado impedimento tiene por
finalidad preservar la idoneidad de los postulantes que
aspiran a asumir un cargo representativo de elección
popular, como el de alcalde o regidor; de tal modo que se
prohíbe la inscripción de aquellos candidatos que hayan
infringido las normas básicas del ordenamiento jurídico, por
haber perpetrado un ilícito penal de connotación dolosa en
agravio de la administración pública; así se busca garantizar
que, a través de la elección popular, no se nombren
autoridades políticas que, en razón a sus antecedentes,
sean susceptibles de poner en riesgo el correcto y normal
funcionamiento de la Administración Pública, lesionando el
sistema democrático dentro del cual fueron elegidos.
3. Teniendo en consideración la finalidad del
impedimento incorporado por la Ley N.° 30717, la
prohibición de postular de aquellos ciudadanos que
cuenten con sentencia condenatoria por la comisión
dolosa de los delitos de colusión, peculado o corrupción
de funcionarios, debe ser entendida como un impedimento
que no solo abarca al tipo penal en su forma genérica,
sino que se extiende a todas sus formas agravadas,
modalidades o subtipos.
Del delito de peculado
4. Según ha sido expuesto en los considerandos
que anteceden, se prohíbe la inscripción del candidato
que haya sido sentenciado por la comisión de los
delitos dolosos de colusión, peculado o corrupción de
funcionarios. Estos dos últimos delitos se encuentran
agrupados en las secciones III y IV del Título XVIII del
Código Penal; así se verifica:
Código Penal
Título XVIII Delitos Contra la Administración Pública
Capítulo I
Capítulo II Delitos Cometidos por Funcionarios Públicos
Sección III - Peculado
(del artículo 387 al 392)
Sección IV - Corrupción de Funcionarios
(del artículo 393 al 401-B)
Gráfico Nº 1
a. Los delitos de corrupción de funcionarios se
encuentran regulados mediante trece artículos (del
artículo 393 al 401-B) en la Sección IV, del Título XVIII,
del Código Penal, por lo que la prohibición se extiende a
todos los tipos penales que se encuentran agrupados en
dicha sección.
b. Los delitos de peculado se encuentran regulados
mediante seis artículos (del artículo 387 al 392) en la
Sección III, del Título XVIII, del Código Penal, por lo que
la prohibición se extiende a todos los tipos penales que se
encuentran agrupados en dicha sección.
5. La denominada “Sección III - Peculado”, a través
de seis artículos, agrupa varios tipos penales, como el
36 NORMAS LEGALES
peculado por apropiación, peculado por utilización, peculado
culposo1, peculado de uso2, malversación de fondos3,
demora injustificada de pagos4, peculado de retención o
rehusamiento a entregar bienes depositados o puestos en
custodia5, y el peculado por extensión6, los cuales comparten
un solo objetivo: garantizar el correcto funcionamiento de la
administración pública, prohibiendo que los funcionarios o
servidores públicos, a través de un abuso de poder, lesionen
los intereses de la Administración Pública.
Al respecto, la Corte Suprema de Justicia, a través
del Acuerdo Plenario Nº 04-2005/CJ-116, de fecha 30
de setiembre de 2005, precisa la definición de la figura
jurídica del peculado, señalando que este se constituye
en un delito pluriofensivo, que protege dos objeto
específicos: a) garantizar el principio de la no lesividad de
los intereses patrimoniales de la administración pública, y
b) evitar el abuso de poder del que se halla facultado el
funcionario o servidor público que quebrante los deberes
funcionales de lealtad y probidad.
6. En atención a que el delito de peculado de uso se
encuentra regulado en el artículo 388 del Código Penal, el
cual se encuentra dentro de la denominada Sección III -
Peculado, la comisión de dicho delito se constituye en un
impedimento para postular en las elecciones regionales y
municipales.
7. Para que se configure el impedimento contenido en
el literal h del numeral 8.1 del artículo 8 de la LEM, se
deberá verificar las siguientes condiciones:
a) Que el candidato haya sido sentenciado, en calidad
de autor, por la comisión dolosa del delito de peculado,
colusión o corrupción de funcionario.
b) Que exista condena con pena privativa de libertad,
efectiva o suspendida.
c) Que la sentencia condenatoria tenga la calidad de
consentida o ejecutoriada.
d) Que el impedimento se extienda incluso al
sentenciado que haya cumplido con toda la condena, aun
cuando tenga la condición de rehabilitado.
e) Que no se encuentre dentro del impedimento de
la condena por la comisión culposa del delito, en tanto
la norma hace mención únicamente a las formas dolosas
de los delitos de peculado, colusión y corrupción de
funcionarios, es decir, el agente debió tener conocimiento
y voluntad de cometer el ilícito penal.
8. En este sentido, en aplicación de las normas citadas,
corresponderá declarar improcedente la solicitud de
inscripción de aquel candidato que cuente con sentencia
consentida o ejecutoriada, en calidad de autor, por la
comisión dolosa de los delitos de colusión, peculado o
corrupción de funcionarios. El impedimento, incluso, se
extenderá al candidato que haya cumplido con la pena
impuesta y tenga la condición de rehabilitado.
Sobre el caso concreto
9. Del Formato Único de Declaración Jurada de Hoja
de Vida (fojas 6 a 10), se verifica que Renso Milthon
Florencio Quiroz Vargas declaró haber sido sentenciado
por el delito contra la administración pública, en la
modalidad de peculado de uso, a un año de pena privativa,
suspendida condicionalmente.
Así mismo, el candidato declaró haber cumplido con
la totalidad de su condena, contando con la calidad de
rehabilitado, para lo cual acompañó a su declaración
jurada una copia del certificado judicial de antecedentes
penales, de fecha 12 de junio de 2018 (fojas 11), que
señala que el citado candidato no registra antecedentes.
10. A efecto de corroborar si el candidato se
encuentra dentro del impedimento regulado en el literal
h del numeral 8.1 del artículo 8 de la LEM, es necesario
advertir el cumplimento de las condiciones señaladas en
el considerando 7 de este pronunciamiento:
a) El candidato cuenta con sentencia condenatoria,
en calidad de autor, por la comisión dolosa del delito de
peculado de uso, tipo penal regulado dentro de la Sección
III-Peculado.
b) La pena impuesta al candidato, según consta en su
declaración jurada, por la comisión del delito de peculado
Lunes 13 de agosto de 2018 / El Peruano
de uso, fue de un año de pena privativa de la libertad
suspendida condicionalmente.
c) La sentencia condenatoria impuesta al candidato,
además de tener la calidad de consentida o ejecutoriada,
se encuentra cumplida.
d) El candidato fue condenado por la comisión dolosa
del delito de peculado de uso.
e) El impedimento de postulación alcanza al candidato
rehabilitado, razón por la cual no corresponde la
inscripción del candidato para participar en las elecciones
municipales.
11. En este sentido, la sentencia por la comisión del
delito de peculado de uso, impuesta al candidato Renso
Milthon Florencio Quiroz Vargas, se encuentra dentro
del impedimento para postular tal como lo establece el
artículo 8, numeral 8.1, literal h, de la LEM.
12. En vista de lo señalado, debe declararse infundada
la presente apelación y confirmar la decisión del JEE
que declaró improcedente la solicitud de inscripción del
candidato para el cargo de alcalde de la Municipalidad
Provincial de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Freddy Marcial Cuéllar
Cárdenas, personero legal titular de la organización
política Partido Popular Cristiano; y, en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución Nº 00274-2018-JEE-MNIE/
JNE, de fecha 2 de julio de 2018, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Mariscal Nieto, que declaró
improcedente la solicitud de inscripción del candidato
Renso Milthon Florencio Quiroz Vargas, para el cargo
de alcalde de la Municipalidad Provincial de Mariscal
Nieto, departamento de Moquegua, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1
Artículo 387°.- El funcionario o servidor público que se apropia o utiliza, en
cualquier forma, para sí o para otro, caudales o efectos cuya percepción,
administración o custodia le estén confiados por razón de su cargo, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de
ocho años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.
Cuando el valor de lo apropiado o utilizado sobrepase diez unidades
impositivas tributarias, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de ocho ni mayor de doce años y con trescientos sesenta y cinco
a setecientos treinta días-multa. Constituye circunstancia agravante si
los caudales o efectos estuvieran destinados a fines asistenciales o a
programas de apoyo social. En estos casos, la pena privativa de libertad
será no menor de ocho ni mayor de doce años y con trescientos sesenta y
cinco a setecientos treinta días-multa. Si el agente, por culpa, da ocasión
a que se efectúe por otra persona la sustracción de caudales o efectos,
será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y
con prestación de servicios comunitarios de veinte a cuarenta jornadas.
Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran
destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social. En estos
casos, la pena privativa de libertad será no menor de tres ni mayor de cinco
años y con ciento cincuenta a doscientos treinta días-multa.
2
Artículo 388°.- El funcionario o servidor público que, para fines ajenos al
servicio, usa o permite que otro use vehículos, máquinas o cualquier otro
instrumento de trabajo pertenecientes a la administración pública o que se
 El Peruano / Lunes 13 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES
hallan bajo su guarda, será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de dos ni mayor de cuatro años y con ciento ochenta a trescientos sesenta
y cinco días-multa. Esta disposición es aplicable al contratista de una obra
pública o a sus empleados cuando los efectos indicados pertenecen al
Estado o a cualquier dependencia pública. No están comprendidos en este
artículo los vehículos motorizados destinados al servicio personal por razón
del cargo.
3
Artículo 389°.- El funcionario o servidor público que da al dinero o bienes
que administra una aplicación definitiva diferente de aquella a los que están
destinados, afectando el servicio o la función encomendada, será reprimido
con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro años y
con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa. Si el dinero
o bienes que administra corresponden a programas de apoyo social, de
desarrollo o asistenciales y son destinados a una aplicación definitiva
diferente, afectando el servicio o la función encomendada, la pena privativa
de libertad será no menor de tres ni mayor de ocho años y con trescientos
sesenta y cinco días-multa.
4
Artículo 390°.- El funcionario o servidor público que, teniendo fondos
expeditos, demora injustificadamente un pago ordinario o decretado por
la autoridad competente, será reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de dos años.
5
Artículo 391°.- El funcionario o servidor público que, requerido con las
formalidades de ley por la autoridad competente, rehúsa entregar dinero,
cosas o efectos depositados o puestos bajo su custodia o administración,
será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años.
6
Artículo 392°.- Extensión del tipo. Están sujetos a lo prescrito en los
artículos 387° a 389°, los que administran o custodian dinero perteneciente
a las entidades de beneficencia o similares, los ejecutores coactivos,
administradores o depositarios de dinero o bienes embargados o
depositados por orden de autoridad competente, aunque pertenezcan
a particulares, así como todas las personas o representantes legales de
personas jurídicas que administren o custodien dinero o bienes destinados
a fines asistenciales o a programas de apoyo social.
1679788-8
Confirman resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
lista de candidatos para la Municipalidad
Distrital de Torata, provincia de Mariscal
Nieto, departamento de Moquegua
RESOLUCIÓN Nº 0968-2018-JNE
Expediente Nº ERM.2018019603
TORATA - MARISCAL NIETO - MOQUEGUA
JEE MARISCAL NIETO (ERM.2018014139)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintitrés de julio de dos mil dieciocho.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Ana Carmen Santuyo Fernández,
personera legal titular de la organización política
Alianza para el Progreso, en contra de la Resolución Nº
00256-2018-JEE-MNIE/JNE, del 1 de julio de 2018, que
declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista
de candidatos para la Municipalidad Distrital de Torata,
provincia de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua,
presentada por la precitada organización política, con
el objeto de participar en las Elecciones Regionales y
Municipales 2018; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 19 de junio de 2018 (fojas 4), la personera legal
titular de la organización política Alianza para el Progreso
presentó al Jurado Electoral Especial de Mariscal Nieto
(en adelante, JEE) la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos para el Concejo Distrital de Torata, provincia
de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua, a fin de
participar en las Elecciones Regionales y Municipales
2018.
Mediante Resolución Nº 00116-2018-JEE-MNIE/JNE,
de fecha 21 de junio de 2018 (fojas 101 a 104), el JEE
declaró inadmisible la referida solicitud de inscripción, a
fin de que se subsanen las observaciones advertidas en
el plazo máximo de dos (2) días calendario. Con fecha
37
28 de junio de 2018 (fojas 107 y 108), la personera legal
titular de la organización política presentó su escrito de
subsanación adjuntando los medios probatorios con la
finalidad de absolver las observaciones descritas en el
acto resolutivo mencionado anteriormente.
Por medio de la Resolución Nº 00256-2018-JEE-MNIE/
JNE, de fecha 1 de julio de 2018 (fojas 158 a 160), el JEE
declaró improcedente la referida solicitud de inscripción,
debido a que el escrito de subsanación fue presentado
de manera extemporánea. En vista de ello, el 5 de julio
de 2018 (fojas 166 a 177), la personera legal titular de
la organización política interpuso recurso de apelación en
contra de la Resolución Nº 00256-2018-JEE-MNIE/JNE,
bajo los siguientes argumentos:
a) El JEE no aplicó el término de la distancia dispuesto
en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General (en adelante,
LPAG), aplicable supletoriamente al caso de autos.
b) Tomando en cuenta el término de la distancia, su
escrito de subsanación sí fue presentado dentro del plazo
legal.
CONSIDERANDOS
1. De conformidad con el artículo 178, numeral 4, de la
Constitución Política del Perú, concordante con el artículo
5, literal a, de la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado
Nacional de Elecciones, este Supremo Tribunal Electoral
tiene, entre otros, la función de administrar justicia en
materia electoral, en última y definitiva instancia.
2. En ese sentido, dado que los procesos electorales
tienen naturaleza jurisdiccional y no administrativa, las
disposiciones contenidas en la LPAG no resultan de
aplicación supletoria a los procedimientos de inscripción
de listas de candidatos, como es el caso de autos.
3. El artículo 28, numeral 28.1 del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales, aprobado por Resolución Nº 0082-2018-
JNE (en adelante, Reglamento), establece que la
inadmisibilidad de la lista de candidatos, por observación
a uno o más de ellos, puede subsanarse en un plazo de
dos (2) días calendario, contados desde el día siguiente
de notificado. Del mismo modo, el numeral 28.2 del citado
artículo, estipula que si la observación referida no es
subsanada se declara la improcedencia de la solicitud de
inscripción del o los candidatos, o de la lista, de ser el
caso.
4. Al respecto, el artículo 51 del Reglamento estipula
que los pronunciamientos sujetos a notificación señalados
en los artículos 28, 32, 35 y 39 del citado cuerpo normativo
se notifican a través de las casillas electrónicas asignadas
a los legitimados, de acuerdo con las reglas previstas en
el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del Jurado
Nacional de Elecciones, que fue aprobada por Resolución
Nº 0077-2018-JNE.
5. Por medio de la Resolución Nº 0138-2018-JNE,
publicada en el diario oficial El Peruano, con fecha 1 de
marzo de 2018, se aprobó la aplicación obligatoria del
Reglamento sobre la Casilla Electrónica, a partir del 15
de mayo de 2018, en cuarenta y seis (46) jurisdicciones
de los Jurados Electorales Especiales, entre ellos, la del
JEE.
6. Ahora bien, los artículos 13 y 16 del Reglamento
sobre la Casilla Electrónica del Jurado Nacional de
Elecciones, establece que la notificación por ese medio
surte efectos legales desde que la misma es efectuada
y que cada vez que se deposita un pronunciamiento
en la casilla electrónica del usuario, el sistema emitirá
automáticamente una constancia de notificación
equivalente a la recepción de la misma. Ello implica
que a partir de la emisión de la referida constancia
de notificación se computan los plazos legalmente
establecidos.
7. Aunado a lo expuesto, no debe perderse de vista
que, de acuerdo con el artículo 15 del Reglamento sobre
la Casilla Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones,
es responsabilidad del usuario revisarla diariamente,
dado que la validez y eficacia jurídica de las notificaciones
realizadas a través de esta, rigen a partir del depósito del
pronunciamiento respectivo.
38 NORMAS LEGALES
Análisis del caso concreto
8. De la revisión del caso, se aprecia que el JEE
observó lo establecido en el artículo 28, numeral 28.1,
del Reglamento, puesto que le otorgó a la organización
política un plazo para que subsane la observación que
advirtió en la etapa de calificación de la solicitud de
inscripción de la lista de candidatos.
9. Así las cosas, cabe mencionar que la Resolución Nº
00116-2018-JEE-MNIE/JNE, que declaró inadmisible la
referida solicitud de inscripción, fue notificada en la casilla
electrónica de la organización política (CE_70444630)
el 25 de junio de 2018, a las 11:42:32 horas, según se
verifica de la constancia de la Notificación Nº 11201-2018-
MNIE (fojas 105). Siendo ello así, el plazo para subsanar
las observaciones venció el 27 de junio del presente año,
por lo que el escrito de subsanación de la organización
política fue presentado de manera extemporánea.
10. Sobre el particular, se debe recalcar la importancia
del cumplimiento estricto de los plazos. En ese sentido, como
ya lo ha señalado este Supremo Tribunal Electoral, debe
tenerse en cuenta que, durante el desarrollo de los procesos
jurisdiccionales electorales, los principios de preclusión,
celeridad procesal y seguridad jurídica, deben ser optimizados
en la medida de lo posible, para que no se vean afectados el
calendario electoral ni el proceso electoral en sí mismo.
11. En esa medida, no debe olvidarse que las
organizaciones políticas se erigen en instituciones
mediante las cuales los ciudadanos ejercen su derecho a
la participación política, sea como afiliados o candidatos y
representar, a su vez, los ideales o concepciones del país,
de una localidad o de la ciudadanía, por lo que deben actuar
con responsabilidad, diligencia, transparencia y buena fe,
en los procesos jurisdiccionales electorales y colaborar de
manera oportuna y activa con los organismos que integran el
Sistema Electoral en la tramitación de los procedimientos y
actos que se llevan a cabo durante el desarrollo de un proceso
electoral (Resolución Nº 47-2014-JNE, considerando 7).
12. Por las consideraciones expuestas, este órgano
colegiado estima que, al ser el proceso electoral uno de
naturaleza especial, de plazos perentorios y al haberse
otorgado oportunamente un tiempo de subsanación a
la referida organización política sin que haya cumplido
con hacerlo, corresponde declarar infundado el presente
recurso impugnatorio y, en consecuencia, confirmar la
resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Ana Carmen Santuyo Fernández,
personera legal titular de la organización política Alianza
para el Progreso; y, en consecuencia, CONFIRMAR la
Resolución Nº 00256-2018-JEE-MNIE/JNE, de fecha
1 de julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Mariscal Nieto, que declaró improcedente la
solicitud de inscripción de la lista de candidatos para la
Municipalidad Distrital de Torata, provincia de Mariscal
Nieto, departamento de Moquegua, presentada por la
citada organización política, con el objeto de participar en
las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VELEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1679788-9
Lunes 13 de agosto de 2018 / El Peruano
Revocan resolución que declaró
improcedente inscripción de lista de
candidatos para el Concejo Provincial de
Jaén, departamento de Cajamarca
RESOLUCIÓN Nº 0980-2018-JNE
Expediente Nº ERM.2018019791
JAÉN - CAJAMARCA
JEE JAEN (ERM.2018006185)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintitrés de julio de dos mil dieciocho.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Pedro Hernando Vásquez
Vega, personero legal titular de la organización política
Alianza para el Progreso, en contra de la Resolución
Nº 00171-2018-JEE-JAEN/JNE, del 2 de julio de 2018,
que declaró improcedente la solicitud de inscripción
de la lista de candidatos para el Concejo Provincial de
Jaén, departamento de Cajamarca, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2018; y oído el
informe oral.
ANTECEDENTES
Con fecha 18 de junio de 2018, Pedro Hernando
Vásquez Vega, personero legal de la citada organización
política, presentó ante el Jurado Electoral Especial de
Jaén (en adelante, JEE) la solicitud de inscripción de la
lista de candidatos para las elecciones municipales para el
Concejo Provincial de Jaén, departamento de Cajamarca,
con el fin de participar en las Elecciones Regionales y
Municipales de 2018 (fojas 2 y 3).
Conforme a la Resolución Nº 00046-2018-JAEN/
JNE, de fecha 21 de junio de 2018 (fojas 150 a 153), el
JEE declaró inadmisible la solicitud de inscripción de la
referida lista al indicar, entre otros, que ninguno de los
candidatos tiene la condición de afiliado, situación que no
guarda relación con el numeral 1 del artículo 67 de su
estatuto.
El 28 de junio de 2018, Pedro Hernando Vásquez
Vega, personero legal titular de la organización política
Alianza para el Progreso, presentó el escrito de
subsanación adjuntando los medios probatorios con la
finalidad de absolver las observaciones descritas en la
resolución precitada.
Mediante Resolución Nº 00171-2018-JEE-JAEN/
JNE, de fecha 2 de julio de 2018 (fojas 175 a 178), el
JEE declaró improcedente la solicitud de inscripción por
haber considerado como candidatos a ciudadanos no
afilados de la mencionada organización política. El 5 de
julio de 2018, el personero legal titular presentó escrito
posterior a la publicación del acto resolutivo aclarando la
subsanación presentada el 28 de junio de 2018.
Con fecha 6 de julio del mismo año, el personero legal
de la referida organización política interpuso recurso de
apelación (fojas 200 a 203) contra de la Resolución Nº
00171-2018-JEE-JAEN/JNE, argumentando que el JEE
ha incurrido en error de interpretación al citar el numeral
1 del artículo 67 del estatuto debiendo considerar, para el
presente caso, el numeral 2 del mismo artículo, que es el
que correspondería por la modalidad de elección a cargos
de alcaldes y regidores para los concejos municipales
provinciales; además, el artículo 14 del reglamento,
contempla la posibilidad que los postulantes, para ser
elegidos a través de procesos de elecciones internas,
puedan ser personas afiliadas al partido o ciudadanos no
afiliados.
CONSIDERANDOS
1. Es función del Jurado Nacional de Elecciones velar
por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones
políticas y demás disposiciones referidas a materia
electoral, conforme a lo dispuesto en el artículo 178 de
la Constitución Política del Perú y el artículo 5, literal g,
 El Peruano / Lunes 13 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES
de la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de
Elecciones (en adelante, LOJNE).
2. El artículo 32 de la LOJNE establece que el
Jurado Nacional de Elecciones, de cara a cada proceso
electoral, constituye los Jurados Electorales Especiales,
como órganos electorales temporales que, en el marco
de un proceso electoral concreto y específico, tal como
lo reconoce el artículo 36, inciso f, del citado cuerpo
normativo, se encargan de administrar justicia, en primera
instancia, en materia electoral, siendo sus decisiones
susceptibles de revisión, en última y definitiva instancia,
por parte del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones.
3. Una de las funciones que les corresponde a los
Jurados Electorales Especiales, de acuerdo con el
artículo 36, inciso a, de la LOJNE, es la calificación de
las solicitudes de inscripción de fórmulas y listas de
candidatos. Es en el ámbito de la jurisdicción electoral que
los Jurados Electorales Especiales deben evaluar si en la
elección de sus candidatos el partido político observó las
normas de democracia interna, si los candidatos cumplen
con los requisitos de postulación que exige la Constitución
y la ley, o si se encuentran incursos en alguno de los
impedimentos previstos en la normativa electoral.
4. Por último, debe tenerse presente que el derecho
al debido proceso incluye, como contenido, el derecho
a obtener de los órganos jurisdiccionales una respuesta
razonada, motivada, fundada en derecho y congruente
con las pretensiones oportunamente propuestas por las
partes (derecho a la motivación de las resoluciones). En
la vía recursiva, la motivación congruente se manifiesta a
través del principio tantum apellatum quantum devolutum
que, según la STC 05901-2008- PA/TC, garantiza que
el órgano jurisdiccional, al resolver la impugnación, solo
debe pronunciarse sobre aquellas pretensiones o agravios
invocados por el impugnante en el recurso. Por ello, en
las SSTC 00686-2007-PA/TC y 05085-2009-PA/TC, el
Tribunal Constitucional ha considerado que la motivación
es incongruente cuando: a) el órgano jurisdiccional se
pronuncia sobre agravios que no fueron alegados en el
medio impugnatorio; y b) el órgano jurisdiccional omite
pronunciarse sobre agravios que fueron propuestos en el
medio impugnatorio.
Análisis del caso concreto
5. Corresponde determinar si el JEE, mediante la
Resolución Nº 00046-2018-JAEN/JNE, de fecha 21 de
junio de 2018, realizó una adecuada calificación de la
solicitud y documentos presentados por la organización
política Alianza para el Progreso; lo que significa, en
último término, verificar si dicha agrupación política
cumplió con los requisitos y procedimientos establecidos
en sus propias normas internas.
6. De la lectura de la improcedencia, se aprecia que
el fundamento central por el cual se estima que se ha
vulnerado las normas que regulan la democracia interna,
se encuentra referido a que no se ha respetado con lo
señalado en el numeral 1 del artículo 67 del estatuto y el
artículo 13 segundo párrafo, del reglamento general de
procesos electorales de la citada organización política;
por lo que, de darse una elección de candidatos no
afiliados, atentaría contra lo dispuesto en sus propias
normas estatutarias.
7. La Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
adelante, LOP), establece que la elección de candidatos
de los partidos políticos y movimientos de alcance regional
o departamental debe efectuarse mediante elecciones
internas, de acuerdo con sus disposiciones y las normas
estatutarias respectivas, las mismas que no pueden ser
modificadas una vez que el proceso haya sido convocado
y, al mismo tiempo, habilita la designación hasta de un
quinto de los candidatos por los órganos competentes al
interior de cada organización política.
8. Conforme señala el numeral 2 del artículo 67
(modalidad de elección para cargos de elección popular),
del Estatuto del Partido Político Nacional Alianza para el
Progreso: “Tratándose de candidatos a cargos de alcalde
y regidores de los concejos municipales provinciales
se realizarán por la modalidad prevista en el inciso c
del artículo 24 de la Ley de Organizaciones Políticas,
es decir, con participación de los delegados distritales
39
correspondientes, que en este caso son los candidatos a
Alcaldes Distritales de la circunscripción respectiva”.
9. En el presente caso se advierte que las normas
que regulan el proceso de democracia interna de la
organización política Alianza para el Progreso, se
encuentran señaladas en su estatuto acorde con el artículo
19 de la LOP; por tanto, el análisis adecuado que debió
realizar el JEE, con relación al estatus de los candidatos
que postulan para ser elegidos a través de procesos de
elecciones internas, debió ser el numeral 2 del artículo
67 del estatuto de la citada organización política, en el
cual no establece que para ser candidato en elecciones
internas a cargos de alcaldes y regidores provinciales, se
requiere tener la condición de afiliado.
10. Conforme a lo expuesto, el estatuto, materia de
análisis, permite arribar a una conclusión contraria a la
que obtuvo el JEE, toda vez que en el terreno de los
hechos se ha evidenciado que la agrupación recurrente
ha cumplido con las normas sobre democracia interna
para la elección de sus candidatos, previstas en su propia
normativa interna y en la LOP, por lo que debe estimarse
el recurso de apelación, revocarse la decisión y disponer
que el JEE inscriba, de manera definitiva, la lista de
candidatos antes referida.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Pedro Hernando Vásquez
Vega, personero legal titular de la organización política
Alianza para el Progreso; y, en consecuencia, REVOCAR
la Resolución Nº 00171-2018-JEE-JAEN/JNE, de fecha 2
de julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Jaén, que declaró improcedente la inscripción de la
lista de candidatos para el Concejo Provincial de Jaén,
departamento de Cajamarca, a fin de participar en las
Elecciones Regionales y Municipales de 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Jaén continúe con el trámite
correspondiente, en atención a los considerandos de la
presente resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VELEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1679788-10
Confirman resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción
de lista de candidatos para el Concejo
Provincial de Talara, departamento de Piura
RESOLUCIÓN Nº 0983-2018-JNE
Expediente Nº ERM.2018019832
TALARA - PIURA
JEE SULLANA (ERM.2018016656)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintitrés de julio de dos mil dieciocho
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Miguel Eduardo Castro Granda,
40 NORMAS LEGALES
personero legal titular de la organización política Acción
Popular, en contra de la Resolución Nº 226-2018-JEE-
SULLANA/JNE, del 4 de julio de 2018, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Sullana, que declaró improcedente
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el
Concejo Provincial de Talara, departamento de Piura, a fin
de participar en las Elecciones Regionales y Municipales
2018; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 20 de junio de 2018, el personero legal titular de la
organización política Acción Popular, solicitó la inscripción
de la lista de candidatos para el Concejo Provincial de
Talara (fojas 3 y 4).
Mediante la Resolución Nº 226-2018-JEE-SULLANA/
JNE, del 4 de julio 2018, el Jurado Electoral Especial
de Sullana (en adelante, JEE), declaró improcedente la
solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el
Concejo Provincial de Talara, departamento de Piura,
concretamente, debido a que, luego de efectuada la
reordenación de la lista de candidatos conforme al acta
de democracia interna (fojas 6 a 7), se evidenció que la
organización política recurrente no cumplió con la cuota
electoral joven.
El personero legal titular de la organización política
recurrente, interpuso recurso de apelación (fojas 254 a
258) y señaló que al momento de presentar la solicitud
de inscripción y adjuntar la Resolución Nº 083-2018/
CED-AP, del 14 de mayo de 2018, en esta no se incluyó
el considerando noveno donde se precisó que el señor
José Alejandro Alvarado Saavedra presentó su renuncia
irrevocable como candidato, por lo que, al reconformarse
la lista de acuerdo al recuadro que se indica en la
resolución que adjuntó, accedió el señor Alexis Yarami
Chira Noblecilla como primer suplente, cumpliendo de
esta manera con la exigencia de la cuota joven. Y adjuntó
la citada resolución en su versión completa, incluida la
carta de renuncia presentada por José Alejandro Alvarado
Saavedra.
CONSIDERANDOS
1. El artículo 10 de la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones
Municipales (en adelante, LEM), en concordancia con
el artículo 26 del Reglamento de Inscripción de Listas
de Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado
mediante la Resolución Nº 0082-2018-JNE (en adelante,
Reglamento), señala que las organizaciones políticas
deben presentar sus solicitudes de inscripción de listas de
candidatos a cargos municipales, hasta ciento diez días
calendario antes del día de las elecciones, y que todo
reemplazo de candidatos solamente puede ser realizado
antes del vencimiento de dicho plazo, debiendo satisfacer
los requisitos de ley para la inscripción de su candidatura.
2. Asimismo, el artículo 10, numeral 3 de la Ley Nº
28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante,
LOP) y el artículo 24, numeral 24.1, literales b, c y d, del
Reglamento, prescriben que las listas de candidatos para
regidores, en el marco de las elecciones municipales,
deben cumplir con los porcentajes de las cuotas
electorales, esto es 30 % para la cuota de género, 20 %
para la cuota joven y 15 % para la cuota de comunidades
nativas, campesinas y pueblos originarios.
3. Por su parte el artículo 29, numeral 29.2, literal c,
del Reglamento, señala que la solicitud de inscripción
de la lista de candidatos, se declara improcedente por el
incumplimiento de las reglas de las cuotas electorales.
Análisis del caso concreto
4. Se advierte en la resolución impugnada, que el
motivo para declarar la improcedencia de la solicitud
de inscripción de lista radica en el hecho de que la
organización política no respetó el orden de prelación
de los candidatos elegidos en las elecciones internas del
partido, por lo que el JEE tuvo que reordenar la lista de
inscripción y hacer prevalecer la lista y orden consignada
en el acta de democracia interna, lo cual originó que la
organización política recurrente no cumpla con la cuota
joven.
Lunes 13 de agosto de 2018 / El Peruano
5. Al respecto, debemos indicar que luego de revisado
el expediente se advierte que la organización política
recurrente no cumplió con respetar la lista y orden de
candidatos elegidos en las elecciones internas, ello
se evidencia luego de efectuar el cotejo respectivo
entre la solicitud de inscripción de la lista presentada
por el personero legal titular de la organización política
recurrente, con el acta de democracia interna, habiéndose
alterado el orden de prelación de los candidatos sin
justificación alguna.
6. Asimismo, se debe precisar que, luego de efectuado
el control del orden de prelación de los candidatos conforme
al acta de elecciones internas de la organización política
recurrente, y realizado el control sobre el cumplimiento de
las cuotas electorales, se advierte que no se satisface el
porcentaje de la cuota de jóvenes conforme lo exige la
Resolución Nº 0089-2018-JNE, sobre Determinación de
Número de Regidores y Aplicación de Cuotas Electorales
para las Elecciones Municipales 2018, al establecer que,
de once (11) regidores, tres (3) deben cumplir la cuota de
jóvenes, evidenciándose en el acta de democracia interna
la presencia solo de 2 candidatos menores de 29 años de
edad en las posiciones tres y cinco.
7. Ahora, si bien es cierto, el recurrente en su escrito
de apelación señaló que se debió tener en cuenta que
el señor José Alejandro Alvarado Saavedra habría
renunciado de manera irrevocable a su candidatura
como regidor por la organización política recurrente,
lo cual no se indicó en la Resolución Nº 083-2018/
CED-AP, de fecha 14 de mayo de 2018, (adjuntando
además la carta de renuncia del precitado candidato,
lo que habría propiciado que se altere el orden de los
candidatos); no obstante, dichos argumentos, así como
los documentos presentados, no guardan coherencia con
la documentación que obra en autos, (luego de efectuado
el análisis y cotejo correspondiente).
8. El recurrente señala que el señor José Alejandro
Alvarado Saavedra habría renunciado a la organización
política Acción Popular el 14 de mayo de 2018, lo que
acreditó con la carta de renuncia y la Resolución Nº 0083-
2018/CED-AP [confrontar con el punto 9]; sin embargo,
esta afirmación resulta contradictoria con la información
consignada en la solicitud de inscripción de lista de
candidatos, puesto que si partimos de la premisa que
el referido candidato renunció el 14 de mayo de 2018,
cómo se explica que posteriormente, el 19 de junio de
mismo año, haya firmado la referida solicitud conforme se
advierte de la posición tres del rubro regidor provincial,
máxime si dicha solicitud fue impresa el mismo día de la
inscripción, esto es, el 19 de junio de 2018, conforme se
evidencia en el margen izquierdo del referido documento
(fojas 3).
9. Esto nos permite concluir que la organización
política varió la posición de los candidatos elegidos en
las elecciones internas, sin mediar causa de justificación
y con fecha posterior al límite, para presentar la solicitud
de inscripción de listas, esto es el 19 de junio de 2018,
conforme lo establece el artículo 26 del Reglamento, el cual
prescribe que todo reemplazo de candidatos solamente
puede ser realizado antes del vencimiento de dicho plazo,
por lo que, corresponde declarar la improcedencia de la
solicitud de inscripción de lista de candidatos al Concejo
Provincial de Talara.
10. Máxime si en autos obran documentos que
nos llevan a concluir que los argumentos de defensa
esbozados por la organización política recurrente no
resisten ningún análisis lógico, pues no se puede explicar
cómo es que el candidato José Alejandro Alvarado
Saavedra haya firmado e impregnado su huella dactilar en
el Formato Único de Declaración Jurada de Hoja de Vida
de Candidato (fojas 74 a 77), si con fecha 14 de mayo de
2018 ya había presentado su renuncia irrevocable.
11. En ese sentido, ateniendo a que la organización
política recurrente no cumplió con las normas de
democracia interna, así como la cuota joven, corresponde
declarar infundado el recurso de apelación, confirmar la
resolución venida en grado y disponer que el JEE continúe
con el trámite correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
 El Peruano / Lunes 13 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Miguel Eduardo Castro Granda,
personero legal titular de la organización política Acción
Popular; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
Nº 226-2018-JEE-SULLANA/JNE, del 4 de julio de 2018,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Sullana,
que declaró improcedente la solicitud de inscripción
de la lista de candidatos para el Concejo Provincial de
Talara, departamento de Piura, a fin de participar en las
Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1679788-11
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción
de lista de candidatos para el Concejo
Distrital de San Rafael, provincia de Ambo,
departamento de Huánuco
RESOLUCIÓN Nº 0988-2018-JNE
Expediente Nº ERM.2018019892
SAN RAFAEL - AMBO - HUANUCO
JEE HUÁNUCO (ERM.2018003742)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintitrés de julio de dos mil dieciocho
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por James Walter Magariño
Vásquez, personero legal titular de la organización
política Acción Popular, en contra de la Resolución Nº
00470-2018-JEE-HNCO/JNE, del 4 de julio de 2018, que
declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista
de candidatos para el Concejo Distrital de San Rafael,
provincia de Ambo, departamento de Huánuco, en el
marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018;
y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Con fecha 16 de junio de 2018, James Walter Magariño
Vásquez, personero legal titular de la organización política
Acción Popular, presentó ante el Jurado Electoral Especial
de Huánuco (en adelante, JEE) la solicitud de inscripción
de la lista de candidatos para el Concejo Distrital de San
Rafael, provincia de Ambo, departamento de Huánuco
(fojas 3).
Conforme a la Resolución Nº 00133-2018-HNCO/JNE,
de fecha 19 de junio de 2018 (fojas 100 y 101), el JEE
declaró inadmisible la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos de la mencionada organización política; este
acto resolutivo fue comunicado mediante la Notificación
Nº 5909-2018-HNCO, de fecha 19 de junio de 2018 (fojas
102).
El 20 de junio de 2018, el personero legal titular
presentó un escrito subsanación (fojas 104) adjuntando
los medios probatorios con la finalidad de subsanar las
observaciones descritas en la resolución precitada.
Mediante Resolución Nº 00470-2018-JEE-HNCO/
JNE, de fecha 4 de julio de 2018 (fojas 111 a 114), el
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JEE declaró improcedente la solicitud de inscripción,
ya que el partido político no habría cumplido con su
normativa durante el proceso de democracia interna,
específicamente, la Directiva Nº 02-2018/CNE-AP, que
exige la participación de una mujer y un joven en los
puestos 2 y 4, respectivamente, de la lista de regidores.
En vista de ello, el 7 de julio de 2018, el personero legal
de la referida organización política interpuso recurso de
apelación (fojas 118 a 132) en contra de la Resolución Nº
00470-2018-JEE-HNCO/JNE, alegando concretamente
que la Directiva Nº 02-2018/CNE-AP no es aplicable a
las elecciones internas, por cuanto esta fue expedida una
vez convocado el proceso electoral. Alega también que en
dichas elecciones se cumplió con respetar el porcentaje
de las cuotas electorales, esto es, cuotas electorales de
género y jóvenes; y que, de aplicarse la referida directiva,
se estaría restringiendo de manera desproporcional el
derecho a ser elegido.
CONSIDERANDOS
1. El artículo 19 de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP) establece
que la elección de autoridades y candidatos de los
partidos políticos y movimientos de alcance regional o
departamental debe regirse por las normas de democracia
interna establecidas en la mencionada ley, en el estatuto
y en el reglamento electoral de la agrupación política,
prescribiendo, además que dicha normativa no puede
modificarse una vez convocado el proceso electoral.
2. El artículo 10, numeral 3, de la Ley Nº 26864,
Ley de Elecciones Municipales (en adelante, LEM), en
concordancia con lo establecido en el artículo 26 de la
LOP, señala que en las listas de candidatos para los
cargos de dirección del partido político, así como para
los candidatos a cargos de elección popular, el número
de mujeres u hombres no puede ser inferior al 30 % del
total de candidatos y que no puede ser inferior al 20 % del
número de ciudadanos o ciudadanas jóvenes menores de
29 años de edad.
3. El artículo 29, numeral 29.2, literal b del Reglamento
de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales, aprobado mediante Resolución Nº 0082-
2018-JNE (en adelante, Reglamento), establece que
el incumplimiento de las reglas de democracia interna
conforme a la LOP, al estatuto y al reglamento electoral,
acarrea la improcedencia de la solicitud de inscripción.
4. Si bien la lista de candidatos presentada por la
organización política recurrente cumple con la exigencia
establecida en el artículo 10, numeral 3, de la LEM, es
decir, que se encuentra compuesta por un mínimo de 30
% de mujeres o varones, así como un 20 % de jóvenes,
en el presente caso, el JEE cuestiona el incumplimiento
de un mandato de posición para la observancia de dichas
cuotas, dispuesto en la Directiva Nº 02-2018/CNE-AP,
expedida dentro del ejercicio de su autonomía partidaria.
5. A fin de establecer si dicha directiva, que señala
que los candidatos mujeres y jóvenes sean posicionados
en los puestos 2 y 4 de las listas de regidores, era de
aplicación obligatoria en el proceso de democracia interna
de la organización política recurrente, corresponde a la
jurisdicción electoral, verificar que, además de haber sido
expedida por un órgano competente, no sea contraria a lo
desarrollado por su estatuto.
6. Sobre el particular, se advierte que el artículo 46
del estatuto de Acción Popular, expedido por su Congreso
Nacional, como máximo órgano deliberativo interno,
prescribe:
ARTÍCULO 46: CUOTAS DE GÉNERO, DE JÓVENES
Y DE PUEBLOS ORIGINARIOS
En las listas de candidatos (as) para cargos directivos
y para la nominación de candidatos (as) a cargos públicos
electivos, el número de mujeres u hombres no puede ser
inferior al treinta por ciento (30%) del total de candidatos
(as).
En las listas de candidatos (as) a cargos públicos
electivos, como una forma de promover la elección
de mujeres, se establece mandato de posición, de
manera que se las ubique en puestos con posibilidad
de ser elegidas. Igualmente se reconoce una cuota
42 NORMAS LEGALES
representativa de jóvenes y de comunidades y
pueblos originarios. El reglamento correspondiente
fija la forma en que se implementará esta disposición.
[Énfasis agregado].
7. De dicho dispositivo se colige que las listas de
candidatos, con el objeto de promover la elección de
las mujeres para cargos públicos, deben cumplir un
denominado mandato de posición, a fin de que sean
ubicadas en puestos con posibilidad de ser elegidas.
Esto es, aunque el partido político no ha precisado
una ubicación específica en sus listas para todas las
ciudadanas que deseen postular a un cargo electivo, sí
se ha obligado estatutariamente a darles un tratamiento
preferente, lo cual implica que, al menos, alguna de estas
sea considerada en un puesto con posibilidad de ser
elegida.
8. Con relación a las cuotas de jóvenes y de
comunidades nativas, campesinas y pueblos originarios, el
estatuto solo hace mención a que las listas de candidatos
deben respetar tales cuotas, sin efectuar mayor precisión
sobre si los ciudadanos jóvenes o integrantes de las
mencionadas comunidades deban ser ubicados en una
posición particular.
9. Asimismo, se observa, en la parte final del
dispositivo mencionado que el estatuto delega al
reglamento electoral, cuya aprobación está a cargo del
Plenario Nacional del partido político Acción Popular, la
implementación de su contenido. Sobre este particular,
resulta de especial importancia resaltar que dicha
implementación no puede contravenir el mandato
específico del estatuto, es decir, que alguna de las
mujeres que integran su lista de candidatos deban haber
sido designadas, en el proceso de democracia interna,
en un puesto que fomente la posibilidad de ser elegidas
en el proceso electoral en el que participa la organización
política.
10. Dicho esto, se observa que el reglamento electoral
del partido político Acción Popular, en su artículo 51, sobre
la participación de mujeres y hombres, señala:
ARTÍCULO Nº 51.- PARTICIPACIÓN DE MUJERES
Y HOMBRES
En las listas de candidatos para cargos directivos y
para cargos de elección popular, el número de mujeres u
hombres no puede ser inferior al treinta por ciento (30%)
del total de candidatos. En la elección de candidatos
a cargos de elección popular mediante listas, cada
tres candidatos ubicados consecutivamente, por
lo menos uno debe ser hombre o mujer. [Énfasis
agregado].
11. Por su parte, en cuanto a la denominada cuota de
jóvenes, el artículo 52 del Reglamento prescribe:
ARTÍCULO Nº 52.- PARTICIPACIÓN DE JÓVENES
En las listas de candidatos a los Concejos Municipales,
el número de jóvenes no puede ser inferior al veinte por
ciento (20%) del total de candidatos a regidores.
12. Ambos artículos deben ser interpretados en
consonancia con lo que expresa el estatuto respecto
a las candidatas mujeres. Así, si bien el reglamento
electoral señala que cada tres candidatos ubicados
consecutivamente, por lo menos uno debe ser hombre
o mujer, ello no necesariamente supondrá que el
no cumplimiento de dicha secuencia signifique la
contravención del artículo 46 del estatuto, ya que la
finalidad de tal dispositivo no es que exista siempre
una secuencia ordenada entre los candidatos y las
candidatas, sino que al menos una candidata tenga
mayor probabilidad de ser proclamada como autoridad
electa en el proceso electoral en que exprese su deseo
de postular.
13. Cuando se señala que el partido político Acción
Popular, a través de su estatuto, dentro del ejercicio
de su autonomía partidaria, se obligó a dar un trato
preferente a las mujeres en sus listas de candidatos,
su cumplimiento debe tomar en cuenta que el trato
favorable no debe implicar que se reste a las demás
personas que buscan participar en un proceso de
Lunes 13 de agosto de 2018 / El Peruano
democracia interna, la posibilidad de ser ubicados
en posiciones donde tengan la posibilidad de ser
proclamados como electos.
14. De los dispositivos mencionados se tiene que
estos no obligan que ciertos puestos de las listas sean
ocupadas por candidatas o jóvenes, sino solo un trato
favorable en cuanto a la postulación de las mujeres, el
cual, como se expresó, implica que al menos una mujer
haya sido designada, en democracia interna, en un
puesto que fomente su posibilidad de ser elegida en un
proceso electoral.
15. De lo expuesto, toda vez que el estatuto solo
establece un tratamiento preferencial para aumentar
la posibilidad de que una mujer sea electa como
autoridad, en ningún momento ello puede significar que
la interpretación y aplicación que se haga del contenido
de su reglamento electoral, sobre tal particular, se haga
de manera mecánica; sino que, por el contrario, bastará
con que se verifique que las listas de candidatos que se
postulan cumplan además de las cuotas electorales que
exige la ley, la finalidad incorporada en el artículo 46 del
estatuto partidario.
16. Establecidas por su estatuto y reglamento la manera
en que la organización política exige el cumplimiento de
las cuotas electorales, corresponde ahora analizar si vía
directiva, se puede especificar un mandato de posición
para alguna candidata (regiduría 2), así como para un
candidato o candidata joven (regiduría 4).
17. Con relación a la Directiva Nº 02-2018/CNE-AP, en
la medida que ha sido aprobada por su comité nacional
electoral, que resulta ser un órgano sin competencia para
modificar el estatuto, ni para efectuar su desarrollo por
reglamento electoral, tal como se le delega al Plenario
Nacional, su contenido no se aplica al presente proceso
electoral, ya que mediante una directiva, expedida
por un órgano incompetente, no se puede pretender
establecer nuevos requisitos para el diseño de las listas
de candidatos, los cuales deben ceñirse a lo dispuesto por
el estatuto y el reglamento electoral, tal como especifica el
artículo 19 de la LOP.
18. Por lo tanto, toda vez que la Directiva Nº 02-2018/
CNE-AP es contraria a los dispositivos de democracia
interna de la organización política, en tanto no fue
expedida por un órgano partidario competente, resulta
inaplicable e inexigible en el proceso de democracia
interna del partido político Acción Popular.
19. Asimismo, toda vez que no es posible exigir al
partido político aplicar una directiva, expedida por un
órgano distinto al Congreso Nacional, que trastoque la
finalidad prevista en el estatuto, así como del desarrollo
que hace su Reglamento Electoral, expedido por el
Plenario Nacional como órgano competente para verificar
el respeto de las normas de democracia interna, entre
estas, las vinculadas a las cuotas electorales, bastará que
se llegue a acreditar el cumplimiento de los porcentajes
mínimos exigidos por ley, y que al menos una mujer haya
sido electa o designada durante la democracia interna en
un puesto que fomente la posibilidad de ser elegida, en
forma posterior, como resultado del proceso de elección
de autoridades municipales.
20. En ese orden de ideas, una vez revisado el
expediente, se advierte que la organización política
recurrente cumple con las normas de democracia interna
citadas previamente, pues ha dado un trato preferente
al menos a una candidata mujer, para que tenga más
opción de ser elegida en los comicios municipales,
puesto que la ubicación 4, de un total de 5 regidurías en
elección, que ocupa la candidata Gloria Arrieta Aldaba,
implica una mayor probabilidad de ser autoridad electa
en caso el partido que la postula gane la elección. No
está demás señalar que la distribución de las regidurías
en un proceso municipal, según el artículo 25, numeral
2, de la LEM, se hace con base en métodos de la cifra
repartidora o la mitad más uno de los cargos a regidores
en elección, de acuerdo a lo que más le favorezca a la
lista ganadora.
21. De lo expuesto, y realizando una interpretación
final del estatuto del partido político Acción Popular,
corresponde estimar el recurso de apelación, revocar la
resolución venida en grado y disponer que el JEE continúe
con el trámite correspondiente.
 El Peruano / Lunes 13 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por el personero legal titular de la
organización política Acción Popular; y, en consecuencia,
REVOCAR la Resolución Nº 00470-2018-JEE-HNCO/
JNE, del 4 de julio de 2018, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Huánuco, que declaró improcedente
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para
el Concejo Distrital de San Rafael, provincia de Ambo,
departamento de Huánuco, en el marco de las Elecciones
Regionales y Municipales 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Huánuco continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VELEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1679788-12
SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES
Autorizan viaje de funcionario de la SBS a
EE.UU., en comisión de servicios
RESOLUCIÓN SBS N° 3023-2018
Lima, 8 de agosto de 2018
LA SUPERINTENDENTA DE BANCA, SEGUROS Y
ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS DE
PENSIONES
VISTA:
La invitación cursada por la Reserva Federal de los
Estados Unidos de América (FED) a la Superintendencia
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
de Pensiones (SBS), con el fin de participar en el Curso
Trading Risk Management, que se llevará a cabo del 27 al
31 de agosto de 2018 en la ciudad de Washington D.C.,
Estados Unidos de América;
CONSIDERANDO:
Que, el objetivo del curso es brindar a los participantes
las habilidades especializadas necesarias para evaluar la
calidad de la gestión del riesgo de la cartera de negociación;
asimismo el curso proporcionará una descripción general
de diversos productos comercializados, su medición
de riesgos (medidas de sensibilidad) y cómo las
características de liquidez y los procesos de liquidación
son diferentes en todos los productos;
Que, en atención a la invitación cursada, y en tanto los
temas que se desarrollarán redundarán en beneficio del
ejercicio de las funciones de supervisión y regulación de
la SBS, se ha considerado conveniente designar al señor
Carlos Enrique Zevallos Garavaglia, Supervisor Principal
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de Riesgos de Mercado, Liquidez e Inversiones de la
Superintendencia Adjunta de Riesgos de la SBS, para que
participe en el citado evento;
Que, la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones,
mediante Directiva SBS N° SBS-DIR-ADM-085-21,
ha dictado una serie de Medidas Complementarias
de Austeridad en el Gasto para el Ejercicio 2018,
estableciéndose en el Numeral 4.4.1 que, se restringen los
viajes al exterior, únicamente se autorizarán aquellos viajes
para eventos que requieran la representación sobre temas
vinculados con negociaciones bilaterales, multilaterales,
foros o misiones oficiales que comprometan la presencia
de los trabajadores, así como aquellos necesarios para el
ejercicio de sus funciones, capacitaciones o eventos de
sumo interés para la Superintendencia, como el presente
caso;
Que, la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones,
mediante Resolución SBS N° 1975-2018, ha aprobado
medidas adicionales de austeridad para el ejercicio 2018,
estableciéndose en el Artículo Primero, entre ellas, reducir
en un diez por ciento (10%) el presupuesto total para el
período mayo - diciembre del año 2018, de la partida
Pasajes y viáticos;
Que, en consecuencia, es necesario autorizar el
viaje del citado funcionario para participar en el evento
indicado, cuyos gastos por concepto de pasaje aéreo y
viáticos serán cubiertos por esta Superintendencia con
cargo al Presupuesto correspondiente al ejercicio 2018;
y,
En uso de las facultades que le confiere la Ley
N° 26702 “Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia
de Banca y Seguros”, de conformidad con lo dispuesto
en la Ley N° 27619 y en virtud a la Directiva SBS N°
SBS-DIR-ADM-085-21 sobre Medidas Complementarias
de Austeridad en el Gasto para el Ejercicio 2018 y
la Resolución SBS N° 1975-2018 sobre Medidas
Adicionales de Austeridad para el Ejercicio 2018, que
incorporan lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 047-
2002-PCM y el Decreto Supremo N° 056-2013-PCM;
RESUELVE:
Artículo Primero.- Autorizar el viaje del señor Carlos
Enrique Zevallos Garavaglia, Supervisor Principal de
Riesgos de Mercado, Liquidez e Inversiones de la
Superintendencia Adjunta de Riesgos de la SBS, del 26
de agosto al 01 de septiembre de 2018 a la ciudad de
Washington D.C., Estados Unidos de América, para los
fines expuestos en la parte considerativa de la presente
Resolución.
Artículo Segundo.- El citado funcionario, dentro de
los 10 (diez) días hábiles siguientes a su reincorporación,
deberá presentar un informe detallado describiendo las
acciones realizadas y los resultados obtenidos durante el
viaje autorizado.
Artículo Tercero.- Los gastos que irrogue
el cumplimiento de la presente autorización por
concepto de pasaje aéreo y viáticos serán cubiertos
por esta Superintendencia con cargo al Presupuesto
correspondiente al ejercicio 2018, de acuerdo al siguiente
detalle:
Pasaje aéreo US$ 750.46
Viáticos US$ 2 640,00
Artículo Cuarto.- La presente Resolución no otorga
derecho a exoneración o liberación de impuestos de
Aduana de cualquier clase o denominación a favor del
funcionario cuyo viaje se autoriza.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SOCORRO HEYSEN ZEGARRA
Superintendenta de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones
1679250-1
44 NORMAS LEGALES Lunes 13 de agosto de 2018 / El Peruano