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DE POSTGRADO – I/2018
de
DIPLOMADO EN PREVENCIÓN DE LA
VIOLENCIA EN CONTEXTOS EDUCATIVOS
MÓDULO II:
NIÑAS, NIÑ0S Y ADOLESCENTES:
TITULARES DE DERECHOS.
Bolivia, 2018
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MÓDULO N°2
1
Al hablar de la convivencia sana no se está en contra de la convivencia pacífica planteada en documentos
del Ministerio de Educación, el propósito es enfatizar el hecho que aquello que es “pacífico” por efecto del
control, la represión, el poder sobre otras personas desde una supuesta jerarquía, no es sano; lo que establece
la necesidad de realizar un análisis crítico de las reglas de convivencia definidas explícitamente y de manera
no formal (implícitas, supuestas y asumidas) en las Unidades Educativas.
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INTRODUCCIÓN. -
3
Analizar la práctica efectiva de cada derecho, contraponiéndolo a los deberes,
permitirá lograr un mayor equilibrio entre derechos y deberes, en el marco de la
sana convivencia – lo que no dista de lo planteado por el Ministerio de Educación
respecto a la Convivencia Pacífica siempre y cuando lo pacífico no suponga
represión, control, de lo que necesitamos sea evidenciado para superarlo –.
Para ello necesitamos pasar de la información sobre los derechos al análisis antes
planteado, a fin de lograr un desaprendizaje de lo que nos hemos acostumbrado a
pensar DEBEMOS pensar, sentir y hacer que permita garantizar la innegociable
defensa de los derechos y – a partir de ello – la sanción de toda violencia.
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derechos de poblaciones más vulnerables no prescriben los
previamente conquistados.
Dos son los principios en los que se sustentan estos derechos: el interés superior
del niño – que no excluye a las niñas ni a los y las adolescentes y, la no
discriminación.
Art.1 Derecho a gozar de todos los derechos sin discriminación por alguna
condición de los y las estudiantes o de sus familias.
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Art. 4 Derecho a la salud y a la seguridad, gozando de alimentación, vivienda,
actividades de recreación y servicios médicos adecuados.
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TRABAJO PRÁCTICO Nº 1:
2
Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia (Bolivia, Agosto de 2014). Ley Nº 548. Código
Niña, Niño y Adolescente.
Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia. Ley Nº 348 (Bolivia, Febrero de 2013). Ley
integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia.
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ARTÍCULOS DE LA LEY Nº 348
Artículos DIFUNDIDOS ANALIZADOS LOS QUE
ANALIZARÁ A
PARTIR DE AHORA.
A A Con Con Con Con
estudiantes familias estudiantes familias estudiantes familias
Nº ...
Nº …
Con el Trabajo Práctico anterior hemos podido establecer la acción más común en
las Unidades Educativas respecto a la defensa de los derechos de niñas, niñas y
adolescentes: su difusión y, en algunos casos, su análisis teniendo la ventaja de
poder cualificar ahora esta acción considerando las precisiones de las dos Leyes
analizadas.
Un segundo nivel de análisis guarda relación con lo que no forma parte de nuestra
planificación curricular pero no deja por ello de ser para el estudiantado contenido
no explícito de aprendizaje: aprenden observando la forma en que defendemos
nuestros derechos, la forma en la que actuamos dentro y fuera del aula, así como
de la atención que damos o no a todo lo que sucede las aulas y fuera de ellas.
¿Qué supone para mí cada ¿Cómo los pongo en práctica dentro y fuera
uno de estos términos? del aula?
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Salud. ¿Cómo contribuyo a la plena salud de niñas,
niños y adolescentes?
9
No explotación. ¿Cómo la evito?
No discriminación de género.
No discriminación regional.
No discriminación religiosa.
Las respuestas que ustedes se den a las anteriores preguntas les permitirán
reconocer que el tratamiento de los derechos de niñas, niños y adolescentes va más
allá de lo que solemos tomar en cuenta al analizar nuestra labor docente: influyen
nuestras visiones, creencias y actitudes.
En este marco, consideramos importante sumar a las preguntas anteriores las que
se plantean a continuación contemplando algunos artículos de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos (del 10 de diciembre de 1948) y que pueden
ayudarnos a reconocer lo que quizá no tomamos en cuenta al momento de
considerar la forma en que contribuimos al ejercicio de los derechos de niñas, niños
y adolescentes o los limitamos:
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“Artículo 1
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados
como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con
los otros”.
“Artículo 2
Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin
distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier
otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier
otra condición. Además, no se hará distinción alguna fundada en la condición
política, jurídica o internacional del país o territorio de cuya jurisdicción dependa una
persona, tanto si se trata de un país independiente, como de un territorio bajo
administración fiduciaria, no autónomo o sometido a cualquier otra limitación de
soberanía”.
“Artículo 5
¿Tenemos la seguridad que lo que hacemos dentro y fuera de las aulas NUNCA
llega a ser cruel, inhumano, degradante?
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“Artículo 7
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de
la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que
infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación”.
“Artículo 8
Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales
competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales
reconocidos por la constitución o por la ley”.
“Artículo 10
12
“Artículo 12
“Artículo 18
“Artículo 19
“Artículo 24
Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación
razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas”.
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¿El trabajo que solicitamos a estudiantes contempla este derecho y sus deberes
familiares? ¿Cuánto trabajamos con padres y madres este derecho?
FORO Nº 1
¿Qué preguntas de las planteadas, desde la página 5, les han resultado más
difíciles de responder y a qué atribuyen esta dificultad?
¿Qué preguntas de las planteadas les han llevado a cuestionar sus visiones,
creencias y acciones? ¿Por qué?
Las reflexiones logradas a través del Trabajo Práctico Nº 1 y del Foro Nº 1 son un
buen punto de partida para que la normativa analizada no solo no nos resulte ajena,
sino que, a partir de ahora, sea útil para sustentar nuestras acciones frente a otros
actores de la comunidad educativa que posiblemente minimizan la importancia de
realizar un tratamiento más profundo y sistemático de los Derechos Humanos en
general y de los derechos de las poblaciones más vulnerables en particular.
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• El Artículo 60 determina que es deber del Estado, la sociedad y la familia
garantizar la prioridad del interés superior de la niña, niño y adolescente, que
comprende la preeminencia de sus derechos, la primacía en recibir protección y
socorro en cualquier circunstancia, la prioridad en la atención de los servicios
públicos y privados y el acceso a una administración de justicia pronta, oportuna
y con asistencia del personal especializado.
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I. En el marco del Artículo 115 de la Ley No. 548 del Código Niño, Niña y
Adolescente y la Ley No. 045 Contra el Racismo y toda forma de Discriminación,
está prohibido rechazar o expulsar a las estudiantes embarazadas, debiendo la
Directora o Director de la Unidad Educativa fiscal, privada o de convenio y la
comunidad educativa dar el apoyo en el periodo pre y post-parto necesario a la
estudiante y garantizar la continuidad y culminación de sus estudios con
adecuaciones curriculares respecto a su proceso de gestación según R.M. N°
0656 de 24 octubre 2016.
II. La niña o adolescente afectada por rechazo o expulsión, o el padre de familia
o los tutores, deberán presentar su denuncia a la Dirección Departamental o
Direcciones Distritales de Educación para su reincorporación.
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Gaceta Oficial. Ley Nº 345. Código Niña, Niño y Adolescente:
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e. Participación. Por el cual las niñas, niños y adolescentes participarán libre,
activa y plenamente en la vida familiar, comunitaria, social, escolar, científica,
cultural, deportiva y recreativa. Serán escuchados y tomados en cuenta en los
ámbitos de su vida social y podrán opinar en los asuntos en los que tengan
interés;
f. Diversidad Cultural. Por el cual a las niñas, niños y adolescentes se les
reconoce y respeta su identidad y pertenencia a una cultura;
g. Desarrollo Integral. Por el cual se procura el desarrollo armónico de las
capacidades físicas, cognitivas, afectivas, emocionales, espirituales y sociales
de las niñas, niños y adolescentes, tomando en cuenta sus múltiples
interrelaciones y la vinculación de éstas con las circunstancias que tienen que
ver con su vida;
h. Corresponsabilidad. Por el cual el Estado en todos sus niveles, las familias
y la sociedad, son corresponsables de asegurar a las niñas, niños y
adolescentes, el ejercicio, goce y respeto pleno de sus derechos;
i. Rol de la Familia. Por el cual se reconoce el rol fundamental e irrenunciable
de la familia como medio natural para garantizar la protección integral de niñas,
niños y adolescentes, y su papel primario y preponderante en la educación y
formación de los mismos. El Estado en todos sus niveles debe asegurar
políticas, programas y asistencia apropiada para que la familia pueda asumir
adecuadamente sus responsabilidades (…)”.
La normativa antes citada permite hacer referencia a la Ruta Crítica que se debe
seguir para garantizar el pleno ejercicio de los derechos y la “tolerancia cero” a la
violencia.
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Se trata de una serie de pasos que deben darse cuando un/a docente – u otro
miembro de la Unidad Educativa – conoce algún caso de violencia en el ámbito
educativo. Por tanto la ruta crítica es un proceso que se inicia cuando las personas
que sufren violencia deciden contar lo que les pasa a alguien fuera de su ámbito
inmediato, como un primer intento de búsqueda de soluciones. De ahí que nos
referiremos a los Factores Impulsores e Inhibidores internos (personales) y externos
(contexto), que se interrelacionan entre sí y actúan sobre la subjetividad de las
mujeres – como puede suceder también en el caso de los varones – para
fortalecerlas o debilitarlas en su decisión de iniciar y continuar una ruta de búsqueda
de ayuda y soluciones.
La ruta crítica establece los pasos que se sigue al interior de la Unidad Educativa
cuando se identifican casos de violencia.
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6. Iniciar la investigación al interior de la Unidad
Educativa según el Reglamento de Convivencia
de la Unidad Educativa.
7. La dirección de Unidad Educativa debe, al cabo
de 24 horas, dar a conocer el hecho a la
Dirección Distrital de Educación a través de nota
escrita.
8. Realizar un seguimiento permanente a través de
observaciones de aula y de otros espacios.
9. Trabajar con el curso para identificar otros casos
similares.
10. Dar seguimiento hasta que el/la hostigador/a o
grupo hostigadores sean penalizados/as.
11. En caso de no encontrar respuesta o solución al
cabo de 30 días comunicar el hecho al Ministerio
de Educación a través de la llamada gratuita al
800-100050.
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3. De inmediato, se debe acompañar a la víctima al
centro de salud del municipio para recibir la
atención de urgencia y realizar la revisión médico
forense (según la norma los médicos del Centro
de Salud están habilitados para realizar el
procedimiento).
4. Dar seguimiento para que la familia y la víctima
realicen la denuncia de inmediato a la Fuerza
Especial de Lucha contra la Violencia o la
Defensoría de la Niñez y Adolescencia o Servicio
Legal Integral.
5. Informar del hecho a la dirección de la Unidad
Educativa a fin que se inicie el proceso legal
correspondiente.
6. La dirección de la Unidad Educativa debe de
inmediato elevar un informe a la Dirección
Distrital de Educación.
7. En el plazo de 24 horas la Dirección Distrital
debe enviar un informe al Ministerio de
Educación.
8. Trabajar con la comunidad educativa para
identificar otros casos similares.
9. La denuncia de violencia debe ser comunicada
al Ministerio de Educación a través de la llamada
gratuita al 800-100050.
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2.2 CUMPLIMIENTO DE DEBERES, AUTOESTIMA Y DEFENSA DE DERECHOS
POR PARTE DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES.-
El peso que se otorga a los deberes, tanto dentro como fuera de las Unidades
Educativas, establece la necesidad de hacernos una primera pregunta ineludible:
Lo señalado apunta a que podamos diferenciar los deberes que sin duda
corresponde cumplan niñas, niños y adolescentes de los deberes – no explícitos en
todos los casos, producto de nuestras visiones y vivencias propias familiares y como
estudiantes – que no son coherentes respecto a los derechos que se está
pretendiendo garantizar.
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En la vulneración de los derechos intervienen factores vinculados al PODER:
jerarquía, superioridad, amenaza, intimidación, privación, explotación.
PODER que provoca consentimiento, sentimiento de inferioridad, miedo,
sumisión, indefensión en quienes ven vulnerados sus derechos.
Decidir que las niñas, niños y adolescentes defiendan sus derechos, siendo críticos
tanto con los derechos que no lo son como con algunos de los deberes que se les
pide cumplir, es abrir la puerta a que sus derechos se CUMPLAN, lo que supone:
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TRABAJO PRÁCTICO Nº 2:
1. Aplicar con estudiantes los dos cuestionarios que se presentan
posteriormente, explicándoles que el propósito es que expresen con toda
libertad lo que la comunidad educativa necesita saber para lograr una
convivencia más sana dentro y fuera de la Unidad Educativa.
Cada diplomante no tendrá más que imprimir y fotocopiar estos
cuestionarios, dado que se los presenta en un formato que ya abarca el
espacio que las y los estudiantes requerirán para responderlos.
Nota: Para los y las participantes del Diplomado que trabajan con el Nivel
Inicial o Primario, en grados en los que no se considere pertinente aplicar
los cuestionarios individuales anónimos, podrán adecuar las preguntas
para el desarrollo de un análisis con todo el curso.
Al realizarlo será muy importante que para cada pregunta se obtenga más
de una respuesta y, en cada caso, de niños y niñas.
2. Sistematizar los resultados contemplando en todo momento la
desagregación de lo respondido por estudiantes varones y mujeres.
3. Establecer conclusiones respecto a los derechos que por las respuestas
de los y las estudiantes puede constatarse no son plenamente respetados,
precisando las personas que más influyen en que no puedan disfrutar de
todos sus derechos.
4. Establecer conclusiones respecto a los deberes que por las respuestas
dadas por las y los estudiantes se constata limitan o anulan el ejercicio de
algún derecho (precisar los derechos vulnerados).
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derechos y deberes, como para fortalecer el nivel de autoestima de los y las
estudiantes que se reflejará en las respuestas al segundo cuestionario.
Este trabajo será parte tanto del diagnóstico como de la propuesta de Plan de
Acción a implementar (Producto Académico Final que deben presentar al
finalizar el semestre, ver documento proporcionado por el/la docente del
Curso Introductorio o Módulo Nº 0).
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CUESTIONARIO ANÓNIMO Nº 1 PARA ESTUDIANTES DE UNIDADES
EDUCATIVAS
Preguntas SI NO Observaciones
1. ¿Sientes que
¿Qué personas evitan que expreses tus opiniones?
te dan
libertad para
expresar
todas tus ¿Qué justificación te dan para que no digas todo lo
2. ¿Sientes que
¿Qué sentimientos NO expresas?
te dan
libertad para ¿Quiénes te piden no expresar todos tus
expresar sentimientos?
todos tus
sentimientos? ¿Qué justificación te dan para no expresar todo lo
que sientes?
3. ¿Te sientes
¿Qué personas toman decisiones que tú tendrías
libre para
que tomar?
tomar tus
propias ¿Por qué las toman por ti?
decisiones?
Preguntas SI NO Observaciones
4. ¿Has recibido
¿Quién te ha dado información sobre tus Derechos?
información
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sobre tus ¿Cuáles son tus derechos?
Derechos?
¿Quiénes no los respetan?
5. ¿Han
analizado los ¿Qué derechos tuyos impiden estas personas?
Derechos de
las niñas,
niños y
adolescentes
en clases?
6. ¿Reclamas
¿Qué derechos reclamas?
todos tus
derechos? ¿A quiénes se los reclamas?
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Preguntas SI NO Observaciones
7. ¿Has recibido
¿Quién te ha dado información sobre tus
información sobre tus
Deberes?
Deberes?
8. ¿Han analizado los ¿Cuáles son tus deberes como
Deberes de las niñas, estudiante?
niños y adolescentes
en clases?
9. ¿Cumples estos
¿Los cumples porque te parecen justos o
deberes?
por obligación?
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Preguntas SI NO Observaciones
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CUESTIONARIO ANÓNIMO Nº 2 PARA ESTUDIANTES DE UNIDADES
EDUCATIVAS
Varón __ Mujer __ Unidad Educativa:
_______________________________________
Nivel y Grado:
___________________________________________________________
1. ¿Qué pienso de mí?
2. ¿De qué personas del colegio me importan las opiniones que tienen de mi?
5. ¿Qué personas de otros lugares que el colegio son importantes para mí?
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6. ¿Qué piensan de mí y cuánto influye su opinión en lo que yo pienso de mí?
10. ¿De lo que haces qué crees que tienes que seguir haciendo porque te hace
sentir mejor?
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11. Respecto a cómo te quieres sentir ¿qué tendrías que dejar de hacer y qué te lo
impide?
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2.3 PAUTAS DE CONVIVENCIA Y PROTECCIÓN CONTRA LA VIOLENCIA.-
El Trabajo Práctico Nº 2 ya nos permitió comprobar los derechos que niñas, niños y
adolescentes de ambos sexos defienden y los que no reclaman, así como los deberes
que los violentan.
Lo que cabe ahora es reflexionar sobre lo que estamos entendiendo por “convivencia
pacífica” y en qué medida lo que determinamos como bases de la convivencia dentro
y fuera de las aulas incide en la vulneración de derechos, en el no cumplimiento de
deberes y la violencia velada.
Las contradicciones que puedan existir generan conflictos internos en cada persona
y son estos conflictos los que pueden dar lugar a que niñas, niños y adolescentes
vivan violencias que no encuentran manera de detener ni apoyo suficiente para
hacerlo.
Conflictos que se podrán evitar en la medida que todo lo relativo a los derechos y
deberes, a la convivencia, se explicite analizando junto con los y las estudiantes, así
como con padres, madres y tutoras/es, lo que se les está proponiendo y de lo que
normalmente no se habla al solicitar a niños, niñas y adolescentes que sean
conscientes de sus derechos y deberes, defiendan sus derechos, se cuiden, cuenten
lo que les pasa.
Todos los actores de la comunidad educativa deben asumir que las niñas y niños en
particular, así como los y las adolescentes – aunque también pueden ser agresores/as
de niños y niñas – son víctimas del poder de las personas que en función a su edad,
sus roles, su supuesta jerarquía, se permiten cuestionar – explícita o implícitamente
– la inviolabilidad de sus derechos, dando así cabida a la violencia.
No son pocas las razones, a veces muy claras y a veces menos conscientes, por las
que tratar las temáticas que se están abarcando en este Diplomado nos desequilibra.
Analizar lo que nos desequilibra nos llevará a darnos cuenta de lo que hacemos con
el currículo formal y la normativa disponible cuando lo sugerido concuerda con lo que
pensamos y sentimos pero no queremos tener problemas y entonces relativizamos lo
propuesto, lo modificamos o directamente lo ignoramos dando lugar a lo que se define
como “currículo oculto” y “currículo omitido”.
Nuestra capacidad de explorar nuestro propio nivel de autoestima, sin esperar que
sean otras personas quienes definan quiénes somos y lo que podemos ser al
margen del “deber ser”.
No olvidarnos ni olvidar a las restantes personas: afirmación propia, afirmación de
otras personas, recíproca.
Cambiar el “DEBO” por el “prefiero”, “considero justo”, “me parece coherente”.
Nuestra capacidad crítica, de auto-crítica, diferenciando la sana criticidad de la
simple crítica que nada aporta.
Evitar descalificaciones, amenazas, acusaciones, ironías, comparaciones.
Dar igual atención a las expresiones verbales y no verbales (nuestros gestos son
mucho más obvios de lo que pensamos, lo que pensamos, rechazamos u
ocultamos se siente).
Elegir, decidir:
Este foro les permitirá decidir actividades de su Plan de Acción que estén
dirigidas a mejorar las normas de convivencia ya planteadas en las Unidades
Educativas, eliminando lo que consideren no ayuda a la convivencia realmente
pacífica: sana.
TRABAJO FINAL DEL MÓDULO
Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia. Ley Nº 348. Ley integral para
garantizar a las mujeres una vida libre de violencia (Bolivia, Febrero de 2013).