MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DE TRUJILLO

INFORME LEGAL Nº 4-2017-MPT/GDEL/SGLC/RPSO

A : Ing. Claudio López Benites

Sub Gerente de Licencias y Comercialización de la MPT

DE : Abog. Rocío del Pilar Sánchez Ordinola

Abog. de la Sub Gerencia de Licencias y Comercialización de la MPT

ASUNTO : Procedimiento Administrativo Sancionador

REFERENCIA : Expediente Nº 5694-2016- MPT

ADMINISTRADO : Rojas Graos Rosa

FECHA : Trujillo, 10 de Febrero del 2017

Tengo el agrado de dirigirme a usted e informarle sobre el asunto de la referencia

I. ANTECEDENTES: (HECHOS)

1.1 Que, con 09 de Febrero del 2016, a horas 12:19 y como parte de los actos de investigación previos al
inicio del procedimiento administrativo sancionador establecido en el Artículo 52º de la Ordenanza Municipal
Nº 003-2008-MPT, esta municipalidad realizó la inspección del inmueble sito en BONITO MZ 14, LOTE 14,
1ER PISO, AA.HH PESQUEDA, con código catastral N° 010505014000, con giro de bodega- venta al por
menor de otros productos en bazares – venta al por menor de gas propano en balones para uso doméstico.
Se encontró el local en funcionamiento siendo atendidos por la titular quien mostró la Licencia de
funcionamiento Nº 1311-2011 para el giro de “bodega” con un área autorizada de 40m2, durante la inspección
se constató que expende artículos bodegueros, artículos de bazar y también se observa 8 balones con gas
propano llenos. El local cuenta con una puerta de acceso y en el interior vive la familia, se indica que los
artículos bodegueros se exhiben en andamios y los artículos de bazar en vitrinas. Por tales considerandos se
levantó el Acta de Constatación Nº 223-2016-MPT-GDEL-SGLC, la cual fue firmada por la persona de ROJAS
GRAOS ROSA, IDENTIFICADA CON DNI 19054180, quien es la titular del negocio.

1.2 Que, mediante Notificación de Infracción Nº 223-2016-MPT-GDEL-SGLC, de fecha 09 de Febrero del

2016, se le hizo conocer a la persona de ROJAS GRAOS ROSA, IDENTIFICADA CON DNI 19054180, CON
RUC Nº 10190541806, domiciliado en BONITO MZ 14, LOTE 14, 1ER PISO, AA.HH PESQUEDA, con código
catastral N° 010505014000 de la Ciudad de Trujillo, que estaba incurriendo en la siguiente infracción con
código B-310 “Por desarrollar actividades en establecimiento comercial, industrial y/o servicio distintas
a las establecidas en Autorización Municipal”, infracción establecida en el Cuadro de Infracciones,
Sanciones y Medidas de Carácter Provisional Administrativas, aprobado por la Primera Disposición transitoria
final de la Ordenanza Municipal Nº 03-2008-MPT.

1.3 Que, a través de la Resolución Sub Gerencial Nº 483-2016-MPT-GDEL-SGLC, de fecha 18 de Abril del
2016, y notificado el 11 de Mayo del 2016, se dio inicio al Procedimiento Administrativo Sancionador en contra
de la persona de ROJAS GRAOS ROSA, IDENTIFICADA CON DNI 19054180, CON RUC Nº 10190541806,
por la infracción administrativa tipificada con el código B-310 “Por desarrollar actividades en
establecimiento comercial, industrial y/o servicio distintas a las establecidas en Autorización
Municipal”, contenida en el Cuadro de Infracciones, Sanciones y Medidas de Carácter Provisional
Administrativas aprobado por la Primera Disposición Transitoria y Final de la Ordenanza Municipal N° 003-
2008-MPT, otorgándole el plazo de cinco (05) días hábiles a fin de que presente sus alegatos y/o descargos.

1.4 Que, en la Resolución Sub Gerencial Nº 1144-2016-MPT-GDEL-SGLC, de fecha 06 de Setiembre del

2016, y notificado el 24 de Octubre del 2016, Se Resuelve: ADMITIR el escrito de fecha 13 de Mayo del 2016,
presentado por la persona de ROJAS GRAOS ROSA, IDENTIFICADA CON DNI 19054180, CON RUC Nº
10190541806. MERITUAR como medios probatorios el Acta de Constatación y Notificación de Infracción Nº
223-2016-MPT/GDEL/SGLC. ACTUAR los medios probatorios de oficio consistentes en: A) En Informe Legal
que emitirá la Abogada de la Subgerencia de Licencias, indicando sobre la presunta infracción tipificada con el
Código B 310.

1.5 Que, con fecha 13 de Mayo del 2016, la persona de ROJAS GRAOS ROSA, identificada con DNI
19054180, CON RUC Nº 10190541806, manifiesta que con fecha 09 de Febrero del 2016, en donde me
hicieron conocer sobre la Licencia de Funcionamiento, que no especificaba la venta de gas y la venta de
mercancías, en la que solicito se ordene a quien corresponda hacer una inspección ocular (…). Al respecto la
solicitud de realización de una inspección ocular debe ser desestimada en mérito al Art. 5 de la O.M 003-
2008-MPT que establece que la conducta tipificada con el Códigos B 310, es una conducta no subsanable,
 según el cuadro de Infracciones, Sanciones y Medidas de Carácter Provisional Administrativa de la
Ordenanza Municipal 003-2008-MPT, por lo que no le permite a la administrada la posibilidad de subsanación
y/o rectificación de su conducta infractora, luego de haberse efectuado el acto de notificación de la Resolución
de Inicio de Procedimiento administrativo sancionador. Por lo que la realización de la inspección ocular luego
del inicio del Procedimiento Sancionador sería contrariar los fines de dicho procedimiento, que es adecuarse a
las finalidades de interés público.

1.6 Que, la Municipalidad Provincial de Trujillo, de acuerdo con la Constitución Política del Estado, es Órgano
de gobierno local con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia.

1.7 Que, el artículo 46° de la Ley N° 27972- Ley Orgánica de Municipalidades establece que mediante
Ordenanza se determina el régimen de sanciones administrativas por la infracción de sus disposiciones,
estableciendo la escala de multas en función de la gravedad de la falta, así como la imposición de sanciones
no pecuniarias.

1.8 Que, la Ley N° 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General, en su Capítulo II, Título IV, ha
instituido el “Procedimiento Sancionador”, cuyas disposiciones regulan el ejercicio de la atribución de la que
gozan las entidades de la administración pública para establecer infracciones e imponer las consecuentes
sanciones administrativas.

II. ANÁLISIS

A. EXTREMO DE LA INFRACCIÓN:

Infracción con código B-310 “Por desarrollar actividades en establecimiento comercial, industrial y/o
servicio distintas a las establecidas en Autorización Municipal”

Al respecto de la infracción con código B 310, conforme se desprende de los hechos recogidos al
momento de la inspección del local ubicado en BONITO MZ 14, LOTE 14, 1ER PISO, AA.HH
PESQUEDA, con código catastral N° 010505014000 de la ciudad de Trujillo. Se encontró el local en
funcionamiento siendo atendidos por el titular del negocio quién como se ha probado en el presente
procedimiento realiza una actividad diferente a la autorizada en su Licencia de Funcionamiento. Por lo que
se levantó el Acta de Constatación Nº 223-2016-MPT-GDEL-SGLC.

B. CONDUCTAS PROBADAS:

Se encuentra probado, que mediante Acta de Constatación y Notificación de Infracción Nº 223-2016-MPT-

GDEL-SGLC, se hizo conocer a dicho titular que estaba incurriendo en la siguiente infracción con el
código B 310, conforme se desprende de los hechos recogidos al momento de la inspección realizada en
BONITO MZ 14, LOTE 14, 1ER PISO, AA.HH PESQUEDA, con código catastral N° 010505014000 de la
ciudad de Trujillo.

Que, de lo anteriormente expuesto se determina, que la conducta tipificada con el Código B 310, es una
conducta no subsanable, según el cuadro de Infracciones, Sanciones y Medidas de Carácter Provisional
Administrativas de la Ordenanza Municipal 003-2008-MPT, luego de haberse efectuado el acto de
notificación de la Resolución de Inicio de Procedimiento administrativo sancionador, por lo que
corresponde aplicar sanciones administrativas.

III. CONCLUSIÓN:
3.1 De acuerdo a lo señalado anteriormente se colige, salvo mejor parecer.
Infracción con código B-310 “Por desarrollar actividades en establecimiento comercial, industrial y/o
servicio distintas a las establecidas en Autorización Municipal”

SANCION PECUNIARIA
- Corresponde la multa de S/. 1417.50 Soles que equivale al 35% de la UIT.
SANCIONES NO PECUNIARIAS
- A) Suspensión de Autorización o Licencia,
- B) Clausura Temporal por 45 días hábiles,
- C) Retención de productos, equipos y mobiliario,
- D) Inmovilización de bienes, animales, productos y/o maquinaria.

Es todo cuanto informo a usted para los fines que estime conveniente a seguir.

C.C.
Archivo.
Expediente