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(CPR)?
De acuerdo a lo señalado en la Ley N° 30315, que modifica algunos artículos de la ley 26300, la
revocatoria es el derecho que tenemos todos los ciudadanos para dejar sin efecto el cargo de
determinadas autoridades.
La finalidad de solicitar una consulta popular de revocatoria es poner fin al mandato de determinadas
autoridades. Es importante precisar que no siempre, ni necesariamente, la consulta popular de
revocatoria de determinada autoridad pone fin a su mandato, ya que puede ocurrir que la autoridad
obtenga un nuevo respaldo a su gestión (convalidación) por parte de la población.
Las normas base que regulan la Consulta Popular de Revocatoria se encuentran en:
Cuando la opción por el "SI" ha reunido la mitad más uno de los votos válidamente emitidos (votación
que no considera los votos nulos y en blanco), siempre que hayan asistido a la votación como mínimo el
50% de los electores hábiles de la circunscripción en donde se lleva la Consulta Popular de Revocatoria.
La CPR procede por una sola vez en el período del mandato y la consulta se realiza el segundo domingo
de junio del tercer año de mandato para todas las autoridades, salvo el caso de los jueces de paz que se
rige por ley específica.
La solicitud se presenta ante la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), debe estar
fundamentada y no requiere ser probada. La ONPE resuelve las solicitudes presentadas en un plazo no
mayor de treinta (30) días calendario, en caso de ser denegada procede recurso de apelación ante el
Jurado Nacional de Elecciones (JNE) el cual resuelve dicho recurso en un plazo no mayor de quince (15)
días calendario. No procede recurso alguno contra dicha resolución. El Jurado Nacional de Elecciones
(JNE) convoca a consulta popular para las solicitudes que han sido admitidas.
Las causales de vacancia o suspensión y los delitos no pueden ser invocados para sustentar los pedidos
de revocatoria.
Los fundamentos deben ser hechos públicos por los promotores y por los organismos electorales a través
de los medios de comunicación desde que se declara admitida la solicitud de revocatoria y hasta que se
realice la consulta.
La consulta se lleva adelante en cada circunscripción electoral si la solicitud está acompañada del
veinticinco por ciento (25%) de las firmas de los electores de cada circunscripción y ha sido admitida.
La adquisición de kits electorales para promover la revocatoria se podrá efectuar a partir de junio del
segundo año de mandato de las autoridades a que se refieren los incisos a) y b) del artículo 20 de la Ley
N° 26300 – Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadano (Presidente, Vicepresidente,
Consejeros Regionales, Alcaldes y Regidores).
El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) acredita como reemplazante de la autoridad revocada -salvo los
jueces de paz, para que complete el mandato, según las siguientes reglas:
• Tratándose del vicepresidente regional, a quien resulte elegido por el Consejo Regional entre sus
miembros hábiles integrantes de la lista a la que pertenece la autoridad revocada, con votación simple.
Quienes reemplazan a los revocados completan el período para el que fueron elegidos estos. En ningún
caso hay nuevas elecciones.
La autoridad revocada no puede postular a ningún cargo en la entidad de la que ha sido revocada en la
elección regional o municipal siguiente, según corresponda.
Tampoco puede acceder a función pública bajo ninguna modalidad de contratación en la entidad de la
que ha sido revocada hasta terminar el mandato para el que fue elegida. Salvo que en el momento de
postular haya sido trabajador a plazo intermedio, para lo cual se incorpora automáticamente a su puesto
de origen.
Es obligatoria la rendición de cuentas de los ingresos y egresos indicando la fuente con sustento
documental, tanto de los promotores como de la autoridad sometida a revocación. Su incumplimiento
conlleva el pago de multa de hasta treinta (30) unidades impositivas tributarias (UIT) a favor de los
organismos electorales.
Los promotores de manera individual o como organización deberán inscribirse en el Jurado Nacional de
Elecciones (JNE) una vez convocado el proceso, a fin de quedar legitimados para promover la
revocatoria o defender a la autoridad en proceso de revocación y serán reconocidos por resolución
expresa de la autoridad electoral correspondiente.
Los principales actores electorales que participan en una Consulta Popular de Revocatoria son:
• Promotores: Son aquellos ciudadanos que acuden ante los organismos electorales a fin de plantear una
iniciativa de control ciudadano (revocatoria).
• Autoridades sometidas a consulta: Son los ciudadanos que habiendo sido elegidos democráticamente
para ocupar determinados cargos públicos son sometidos a consulta popular de revocatoria del mandato
que les fue otorgado.
• Electores: Son todos aquellos ciudadanos con sus derechos civiles vigentes, y que se encuentran
debidamente inscritos en el padrón electoral de una circunscripción donde se lleva el cabo el proceso de
consulta popular de revocatoria.
• Miembros de Mesa: Son los electores de una determinada circunscripción y mesa de sufragio que
mediante un sorteo son designados para desempeñar, en calidad de titulares, el cargo de presidente,
secretario o tercer miembro en la mesa de sufragio. Además se sortea y se designa a tres miembros de
mesa suplentes.
Solamente para los mayores de setenta (70) años el voto es facultativo (no obligatorio).
Si, la Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos, no establece ninguna restricción con
respecto a que sólo proceda una iniciativa de revocatoria de autoridades para una determinada
circunscripción. Más bien lo hace extensivo como un derecho de control de los ciudadanos, en tal
sentido, varios promotores pueden presentar solicitudes de revocatoria en una misma circunscripción, es
decir, podrá adquirirse más de un Kit Electoral por distrito, provincia o región para esta iniciativa.
• Copia de DNI
• Copia del documento que sustente la causa por la que pide ser excusado.
Usted debe solicitar una justificación al cargo de Miembro de Mesa por enfermedad ante la Oficina
Descentralizada de Procesos Electorales (ODPE) que le corresponda hasta cinco días antes de la fecha de
las elecciones portando los siguientes documentos:
• Copia de DNI
• Certificado Médico emitido por una entidad pública o privada, y a falta de esta por el médico de su
localidad.
La multa por no votar es escalonada, y se aplica de acuerdo al nivel de pobreza del distrito que aparece
en el DNI del elector. De esta manera se da cumplimento a la Ley N° 28859. La escala de multas vigente
(*) es la siguiente:
Para saber si tiene multas pendientes, puede consultar nuestra página web: www.onpe.gob.pe o llamar al
teléfono 417-0630
(*) Todas las multas por no votar anteriores a agosto de 2006 fueron perdonadas por Ley N° 28859.
El artículo 2° de la referida Ley, precisa que la multa para los omisos al sufragio no podrá exceder al dos
por ciento de la UIT, y el artículo 4° fija la multa por no asistir o negarse a integrar o desempeñar el
cargo de Miembro de Mesa de sufragio, en cinco por ciento (5%) de la UIT.
Todos los pagos por multa se hacen en cualquier ventanilla del Banco de la Nación. Al cancelar su
deuda, en la misma entidad bancaria le colocarán el holograma de votación en su DNI. El registro del
pago es automático.
Las multas NO se pueden fraccionar. Si usted tiene un motivo para pedir que lo DISPENSEN del
pago de su multa, el organismo encargado de expedir las dispensas de sufragio es el Jurado Nacional de
Elecciones (JNE).
El trámite de dispensa lo debe realizar ante el JNE. Puede consultar a la central telefónica del JNE
es 311-1717
Una vez otorgada la dispensa, el JNE le colocará el holograma y le dará una constancia, con la cual debe
acudir a la ONPE (Jr. Washington 1894 – Lima) en el área de trámite documentario, para que le demos
de baja en nuestro registro de omisos.
Usted debe solicitar en Trámite Documentario la Verificación en documentos electorales. Esto es para
que comprobemos que su firma y huella dactilar se encuentren en el padrón. De ser así se le retira
automáticamente de la base de datos.
La asistencia de un Miembro de Mesa a cumplir con su deber se registra con su firma en la Hoja de
Control de Asistencia. El documento debe ser firmado por todos los miembros de mesa presentes
(titulares o suplentes). Si usted firmó la hoja, debe solicitar una Verificación del Acta de
Instalación.
Si por el contrario, usted no firmó la Hoja de Asistencia o el Acta de Instalación (documento que deben
firmar TODOS los miembros de mesa presentes en la instalación, no sólo los titulares o los que se
queden a cumplir efectivamente con esa función), es considerado omiso al cargo y debe por tanto pagar
la multa correspondiente.
Si usted no tramitó a tiempo su excusa al cargo de miembro de mesa, puede solicitar su justificación al
cargo, ante el Jurado Nacional de Elecciones portando los siguientes documentos:
Para mayores detalles puede comunicarse a la central telefónica del JNE al 311-1717
Si usted presentó su excusa, debe solicitar una Verificación de Excusa al cargo de Miembro de Mesa. La
Gerencia de Organización Electoral y Coordinación Regional (GOECOR) le hará llegar la respuesta en
el menor tiempo posible.
El registro del pago de multas es automático y cada 24 horas nuestra base de datos es actualizada con los
datos de pagos realizados en las agencias del Banco de la Nación a nivel nacional, por tanto usted dejará
de figurar en ese sistema en cuanto la información nos sea remitida.
Sin embargo, si está realizando un trámite y desea una constancia de que ha cancelado y ya no figura
como omiso en la base de datos, debe acercarse a nuestra oficina de Trámite Documentario en Jr.
Washington N° 1894 (Lima) con el recibo de pago de la multa y solicitar una constancia de sufragio.
Toda solicitud o documento debe ingresar por la oficina de Atención al Ciudadano y Trámite
Documentario, y el derecho de trámite se cancela en cualquier agencia del Banco de la Nación, a nivel
nacional.
Recoger Holograma
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Son aquellas que otorga la Sub Gerencia de Recursos Humanos a las personas que han laborado en la
institución.
La Sub Gerencia de Recursos Humanos será la encargada de la entrega del documento solicitado los días
martes y jueves de 2:30 p.m. a 4:00 p.m.
Una vez que cuente con esta constancia, debe presentar una solicitud al Sr. Armando Benjamín García
Chunga, Gerente de Organización Electoral y Coordinación Regional (GOECOR), para pedir su
inclusión al grupo de dispensados para la corrección en el sistema después de haberse tramitado la
dispensa ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE).
El personal de ONPE que salió sorteado como Miembro de Mesa debe tramitar como cualquier
ciudadano su excusa al cargo de Miembro de Mesa. En ningún caso, ésta es otorgada automáticamente.
Si usted presentó su excusa, por favor dirija una carta al Sr. Armando Benjamín García Chunga, Gerente
de Organización Electoral y Coordinación Electoral (GOECOR). En dicho documento, solicite usted una
Verificación de Excusa al cargo de Miembro de Mesa. La GOECOR le hará llegar la respuesta en el
menor tiempo posible.
La ONPE asesora en: la planificación de las etapas de la elección y la elaboración del cronograma
electoral; la elaboración del reglamento y el padrón electoral; la inscripción de candidatos; la
conformación de las mesas y la organización de la jornada electoral; la resolución de impugnaciones y la
proclamación de resultados.
La ONPE también apoya con: la verificación de los padrones electorales; el préstamo de ánforas y cabinas;
el diseño de cédulas, actas, carteles y otros documentos electorales; y la capacitación a miembros de mesa,
personeros y electores.
El servicio de asistencia técnica está dirigido a los miembros de los comités electorales u organizadores
de los procesos electorales, y puede brindarse de manera integral cuando se solicita con un plazo no menor
a treinta días útiles antes del acto electoral.
¿Qué presento a la ONPE?
Solicitud según formato precisando el proceso electoral para el cual solicita el servicio, el ámbito y
la fecha de la elección.
Acreditación: copia simple del documento (resolución o credencial) que designa al solicitante como
autoridad o representante.
Reglamento: copia simple de las normas electorales (estatuto/ reglamento/ resolución/ decreto/
ordenanza/ ley) o su propuesta de reglamento electoral.
Es gratuito, sin embargo el desplazamiento del personal de ONPE debe asumirlo el solicitante.
El Kit Electoral sirve para recolectar las firmas de adherentes que permitan tanto la
Inscripción de Organizaciones Políticas que pueden ser de alcance nacional (Partidos
Políticos) Regional (Movimientos) y de alcance local (ámbito provincial o distrital), sirve
para la Elección de Consejeros al Consejo Nacional de la Magistratura, así como el ejercicio
de los derechos de participación y control ciudadanos, entre los que se encuentran:
Revocatoria de Autoridades
Remoción de Autoridades
Rendición de Cuentas
Reforma Constitucional
Presentación de Iniciativas Legislativas
Iniciativa en la formación de dispositivos municipales y regionales
Referéndum
3. ¿Qué necesito para adquirir un Kit Electoral para Inscripción de Candidatos a Elección
de Miembros del Consejo Nacional de la Magistratura?
Está comprendido por el conjunto de normas y reglamentos aplicables, así como los
formatos requeridos para que un ciudadano o promotor de revocatoria pueda iniciar los
procedimientos que señalan las leyes electorales:
Lista de Adherentes, con el texto de la iniciativa de revocatoria señalando los nombres
de las autoridades a revocar, así como la circunscripción donde se realizará la
revocatoria y por último el nombre del promotor de la revocatoria.
Formulario único para la adquisición del sistema de lista de adherentes: Formato 020.
Formulario único para la certificación de presentación de Listas de Adherentes LA
002.
Formato de Certificación de digitación de Lista de Adherentes LA 003.
Declaración Jurada, para las correcciones, o enmendaduras.
Ley N° 26300, Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadano, y su
modificatoria.
Manual de instrucción del software Lista de Adherentes.
01 CD con el Software para la digitación de los datos de los Adherentes.
Normativa aplicable.
Las hojas de vida de la lista de candidatos que cumplan con los requerimientos
indicados son publicadas a través de la página web del Jurado Nacional de
Elecciones.
Puede dar click en el siguiente enlace: www.jne.gob.pe
Cuando un ciudadano está fuera del país y en su DNI figura como dirección
cualquier distrito del Perú, mantiene su obligación al sufragio asimismo al cargo de
miembro de mesa en caso de salir sorteado; y por lo tanto se hace acreedor de la
multa correspondiente en caso de no concurrir al sufragio y ejercer el cargo de
miembro de mesa.
Los ciudadanos que se encuentran fuera del país, no los exime de su deber y derecho
al sufragio. Si la persona está fuera del país por motivos de salud o de estudio puede
tramitar una justificación por sufragio ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE),
entidad a cargo de otorgar las dispensas después de un p roceso electoral.
No se aplica mesa de transeúntes a ningún proceso electoral.
¿Qué es mesa de transeúntes y cuándo se habilitan?
En el siguiente usted puede conocer quiénes son los ciudadanos que no pueden ejercer el
cargo de miembro de mesa de sufragio.