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Edición y Distribución.
Ministerio de Salud
Viceministerio de Políticas de Salud
Calle Arce No. 827, San Salvador. Teléfono: 2205 7000
Página oficial: http://www.salud.gob.sv
Diseño de proyecto gráfico:
Diagramación:
Impreso en El Salvador por:
- Ministerio de Salud
- Instituto Salvadoreño del Seguro Social
- Policía Nacional Civil
- Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local
- Ministerio de Relaciones Exteriores
- Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados
- Fondo Solidario para la Salud
- Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial
- Organización Panamericana de la Salud / Organización Mundial de la Salud
- Ministerio de Agricultura y Ganadería
- Ministerio de la Defensa Nacional
- Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma
- Ministerio de Turismo
- Asociación Salvadoreña de Radiodifusores
- Ministerio de Economía
- Defensoría del Consumidor
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Asociación Nacional de la Empresa Privada
- Instituto Salvadoreño de Rehabilitación Integral
- Ministerio de Educación
- Foro Nacional de Salud
- Sociedad Salvadoreña de Infectología
MINISTERIO DE SALUD
“San Salvador, a los _________________ días del mes de octubre de dos mil
catorce. El Órgano Ejecutivo en el Ramo de Salud. Considerando: Que de acuerdo
a lo establecido en el numeral 2 artículo 42 del Reglamento Interno del Órgano
Ejecutivo, corresponde al Ministerio de Salud, dictar las normas técnicas en materia
de salud y ordenar las medidas y disposiciones que sean necesarias para
resguardar la salud de la población; Que la atención en salud ante el virus del Ébola,
requiere de intervenciones relativas a la vigilancia y control vectorial; Que todo ello
genera la necesidad de crear un Plan de contingencia para enfrentar el virus del
Ébola. POR TANTO, en uso de sus facultades legales, ACUERDA: I. Emitir el
siguiente Plan de Contingencia del Virus del Ébola; II. Que la ejecución y
cumplimiento del presente Plan es responsabilidad del Sistema Nacional de Salud,
de sus integrantes, tanto del Sector Público y Privado de Salud; así como de los
integrantes de la Comisión Intersectorial de Salud, incluido el Instituto Salvadoreño
del Seguro Social. III. El presente Plan entrará en vigencia el día de su emisión.
COMUNÍQUESE. La Titular del Ramo de Salud, (f) EVME”.
INTRODUCCIÓN ..........................................................................................................................................8
MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................................................. 10
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL ................................................................................................................ 12
OBJETIVO DEL PLAN DE CONTINGENCIA DEL VIRUS DEL ÉBOLA ............................................... 13
OBJETIVOS ESPECIFICOS ........................................................................................................................ 13
ESTRATEGIAS ............................................................................................................................................ 14
PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES ..................................................................................................... 14
ANÁLISIS DE POSIBLES OBSTÁCULOS PARA CONSEGUIR LOS LOGROS ..................................... 25
PRESUPUESTO ........................................................................................................................................... 25
PLAN DE COMUNICACIÓN ...................................................................................................................... 25
MONITOREO Y EVALUACIÓN ................................................................................................................. 25
GLOSARIO .................................................................................................................................................. 26
BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................................................... 26
ANEXOS ...................................................................................................................................................... 26
INTRODUCCIÓN
La enfermedad por virus de Ébola, en adelante EVE, se reconoció por primera vez en
1976, en la provincia occidental sudanesa ecuatorial y a 800 km de distancia, en Zaire (actual
República Democrática del Congo), después de las importantes epidemias que sufrieron
Nzara, en el sur del Sudán, y Yambuku, en el norte del Zaire.
1
OMS, 19 de agosto de 2014.
• No se trata de problema médico o de salud pública: es un problema social, basado
en fuertes creencias y prácticas culturales como causas básicas de la diseminación y
barrear para contenerla.
• Los mecanismos que facilitan la transmisión en las comunidades no se conocen en
su totalidad: se esconden casos y problemas de seguridad para los equipos de trabajo
• A pesar de no existir un vacuna o cura terapéutica la epidemia de Ébola se puede
contener a través de:
- Detección temprana y aislamiento de los casos
- Identificación y seguimiento de contactos
- Procedimientos rigurosos para el control de infecciones
En fechas 6 y 7 Agosto de 2014 se celebró reunión del Comité de Emergencia del RSI y
el 8 Agosto 2014 se emite el primer comunicado declarando después de discusiones y
deliberaciones con la información disponible hasta el momento, el Comité recomienda
que:
• El brote de Ébola en África Occidental constituye un “evento extraordinario” y un
riesgo de salud pública para otros Estados;
• La posibles consecuencias de mayor diseminación internacional y particularmente
la gravedad debido a la virulencia del virus, el patrón de alta transmisión a nivel de las
comunidades y en los centros asistenciales de salud y la fragilidad de los sistemas de salud
en los países actualmente afectados y aquellos con mayor riesgo;
• Es esencial una respuesta internacional coordinada para detener y revertir la
diseminación internacional del Ébola.
• La letalidad del brote actual en África occidental es del 54 %.
MARCO CONCEPTUAL
A) Características de la Enfermedad
El EVE es una enfermedad infecciosa, altamente contagiosa y muy grave que afecta
tanto a animales como a seres humanos. El virus es transmitido al ser humano por
animales salvajes y se propaga en las poblaciones humanas por transmisión de
persona a persona. El virus se propaga en la comunidad mediante la transmisión de
persona a persona, por contacto directo (a través de las membranas mucosas o de soluciones
de continuidad de la piel) con órganos, sangre, secreciones, u otros líquidos corporales de
personas infectadas, o por contacto indirecto con materiales contaminados por dichos
líquidos.
Contacto directo con el cadáver también pueden ser causa de transmisión.
Los hombres pueden seguir transmitiendo el virus por el semen hasta siete
semanas después de la recuperación clínica.
A) Generalidades de la enfermedad:
Los brotes de enfermedad por el EVE tienen una tasa de letalidad del 50
al 90%. El brote actual en áfrica occidental tiene una letalidad del 54%.
El periodo de incubación es de un intervalo desde la infección hasta la
aparición de los síntomas, que oscila entre dos y veintiún días.
Periodo de transmisibilidad, no inicia antes de la fase febril, la
transmisibilidad aumenta en paralelo con las etapas del cuadro, mientras la
sangre y las secreciones contengan virus.
La transmisión a humanos también puede producirse por el contacto con
animales vivos o muertos infectados, tales como monos, chimpancés, antílopes
y murciélagos.
La transmisión de persona a persona se considera el principal modo de
transmisión siendo mayor el riesgo en la fase final de la enfermedad.
El EVE se ha aislado en el semen hasta sesenta y un días después de la
aparición de la enfermedad en un caso de infección contraída en el laboratorio.
Los estudios de laboratorio constituyen un riesgo biológico extraordinario,
y sólo deben practicarse en lugares donde se cuenten con medidas de
bioseguridad 4.
No hay tratamiento específico para las personas ni los animales.
La causa de muerte que se encuentra relacionada mayormente es el
choque hipovolémico por pérdida sanguínea.
Aspectos importantes
No hay vacuna contra la EVE.
Los pacientes son contagiosos mientras el virus esté presente en la sangre y las
secreciones. El virus del Ébola se ha aislado en el semen hasta 61 días después
de la aparición de la enfermedad en un caso de infección contraída en el
laboratorio.
Signos de Alarma:
6. Letargo o irritabilidad.
7. Aumento progresivo del hematocrito.
A) Signos y síntomas
La EVE es una enfermedad vírica aguda grave que se suele
caracterizar por la aparición súbita de fiebre mayor de 38.5 °C, astenia
(debilidad intensa) y dolores musculares, de cabeza y de garganta, lo cual
va seguido de vómitos con o sin sangre, diarrea con o sin sangre, dolor
abdominal, exantema máculo papular del cuarto al quinto día, disfunción
renal y hepática, en algunos casos hemorragias internas y externas. En el
estadio final, los pacientes desarrollan un fallo multiorgánico que progresa
hacia la muerte o la recuperación a partir de la segunda semana de
evolución.
Los enfermos suelen estar deshidratados y necesitar rehidratación
por vía intravenosa u oral con soluciones que contengan electrólitos.
Exámenes de laboratorio: Leucopenia intensa, aumento del
hematócrito, plaquetopenia, los tiempos de coagulación pueden estar
prolongados. Transaminasas marcadamente elevadas pero paciente sin
mayor tinte ictérico, proteínas séricas disminuidas, proteinuria y alteración
de las pruebas renales son hallazgos comunes.
La aparición de leucocitosis con neutrofília sugiere la necesidad de
uso de antibióticos.
Los casos graves requieren cuidados intensivos.
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
El objetivo del presente Plan es determinar las acciones en Salud que las
instituciones de servicios de Salud, que forman parte del Sistema Nacional de Salud
y aún los establecimientos privados de salud, deben adoptar ante la posibilidad de
existencia de casos de virus de Ébola en El Salvador; igualmente comprende las
acciones que interinstitucionalmente deben realizar las entidades públicas que
pueden verse inmersas en la detección, atención, tratamiento de personas que
presente síntomas del virus del Ébola.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Establecer las acciones preventivas a adoptar por los establecimientos de
salud, públicos y privados ante casos de virus del Ébola.
2. Disminuir trasmisión y la mortalidad por dicho virus hasta donde sea posible.
ESTRATEGIAS
Los lineamientos han sido elaborados con la participación de la Comisión
Intersectorial de Salud, ejecutados a través del desarrollo de 5 líneas estratégicas:
1. Participación social, intersectorialidad y trabajo interinstitucional
2. Salud ambiental
3. Promoción, prevención y comunicación social
4. Servicios de salud y atención médica
5. Vigilancia epidemiológica
PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES
Se adjunta el cronograma de actividades para el Plan de Contingencia del Virus del
Ébola.
Cronograma administrativo de seguimiento.
Fase I
Fase de preparación
No. Actividades principales Indicador Medio de Verificación Plazo Responsable Recursos Necesarios
Elaboración e
Gestionar recursos para el
implementación de Planes costeados y CISALUD Titulares de las instituciones
2. abordaje intersectorial para la 3 semanas
planes gestionados Política involucradas
prevención de la enfermedad
intersectoriales
Unidad de
Proporcionar y garantizar
Información interna Comunicaciones
información interna y externa de Canales de comunicación
3. y externa difundida Permanente del MINSAL Asignación de recursos
manera oportuna y uniforme a abiertos
en un 100% emergen mensajes
todos los niveles de la población
claves
Elaborar planes de contingencia
Instituciones que
institucionales que sirvan como Planes elaborados y Instituciones de Tiempo, Recurso humano y
4. cuentan con sus 3 semanas
insumo al plan de respuesta socializados CISALUD materiales impresos
respectivos planes
general
Desarrollados los
simulacros para
Capacitación y socialización del
comprobación de CISALUD y Comisiones Técnicas
5. plan integrado de respuesta ante Capacitación 4 semanas CISALUD
los mecanismos Sectoriales de PC
una epidemia
considerados en el
Plan de respuesta
EJE: Saneamiento Ambiental
OBJETIVO: Prevenir la propagación de la EVE a través del control de medidas de salud ambiental, en los ámbitos
hospitalarios, zonas fronterizas y población en general.
Resultado esperado: Reducir los riesgos de infección por EVE a través de acciones de salud ambiental.
Fase de preparación
No. Actividades principales Indicador Medio de Verificación Plazo Responsable Recursos Necesarios Resultados Esperados
TOTAL 38,787.0
0
EJE: Vigilancia
OBJETIVO 1: Detectar, notificar y referir de forma oportuna casos sospechosos de EVE.
Resultado esperado: Identificación oportuna de casos de Ébola en el país, detectados y reportados oportunamente
FASE DE PREPARACION
Medio de Responsabl Recursos Resultados
No. Actividades principales Fase Indicador Fecha Costos
Verificación e Necesarios Esperados
Alerta emitida
Número de oportunamente
Intercambio de información Humanos,
I, II, alertas Alertas Permanent para la toma de
epidemiológica a nivel nacional e DVS técnicos y
III recibidas y emitidas e decisiones del
internacional financieros.
difundidas personal de
1 salud
Capacitación en lineamientos de
Lista de RRHH (120) Personal
vigilancia epidemiológica y 2,400 USD
% de asistencia Equipo capacitado y
medidas de bioseguridad y el uso I Septiembre
2 personal Informe MINSAL informático aplicando
adecuado del EPP a técnicos de 2014
capacitado técnico lineamientos
SIBASI, Regiones y hospitales
bibliografía establecidos
incluyendo CSSO (1d)
Lista de
RRHH (5000) 50,000USD
asistencia
Capacitación en lineamientos de Personal
vigilancia epidemiológica por % de Informe Equipo capacitado y
Septiembre Regiones de
3 técnicos de salud al personal de personal técnico informático aplicando
2014 Salud
los servicios del sistema nacional I capacitado lineamientos
de salud y sector privado (1d) establecidos
bibliografía
4 casos
Número RRHH, papelería, sospechosos
casos Permanent comunicación detectados y
III VIGEPES SNS
sospechosos e (fax, teléfono, reportados
Detección y notificación detectados internet) oportunamente
oportuna (en 24h) de casos (24h)
sospechosos casos
RRHH, papelería, sospechosos
% de casos Permanent comunicación detectados y
notificados VIGEPES SNS
e (fax, teléfono, reportados
oportuname internet) oportunamente
III nte (24h) (24h)
% de casos
sospechosos RRHH, papelería,
con Permanent comunicación intervenciones
VIGEPES03 SNS
Intervenciones de control intervencion e (fax, teléfono, de control
oportuna en los casos es oportunas internet) realizadas
5 sospechosos III (24h) oportunamente
Capacitación del
Personal RRHH
equipo de salud RRHH, equipo
Lista de capacitado y 1200USD,
en el uso % de personal OPS-OMS, informático,
I asistencia e Agosto aplicando Papeleria
adecuado del EPP capacitado MINSAL EPP,
informe técnico lineamientos 200USD, EPP
y normas estandar bibliografía
establecidos 100USD
1 de bioseguridad
Establecer plan Personal RRHH
RRHH, equipo
"B" para el Lista de capacitado y 1200USD,
% de personal OPS-OMS, informático,
equipamiento de I asistencia e Agosto aplicando Papeleria
capacitado MINSAL EPP,
EPP de forma informe técnico lineamientos 200USD, EPP
bibliografía
2 artesanal establecidos 100USD
Levantar
inventario del EPP
existente en Existencia de
MINSAL para uso OPS-OMS, EPP para dar
I Número de EPP Inventario Agosto MINSAL
en laboratorio y MINSAL respuesta al
entregar al equipo de salud
hospital de
3 aislamiento
1 Centrífugas
Gestión de
con
compra de equipo
bioseguridad III,
de laboratorio
1 autoclaves de
,para dar Actas de Agosto-
Laboratorio OPS-OMS, doble entrada y Laboratorio
respuesta a los I recepción de diciembr 250,000USD
equipado MINSAL 1 cabinas equipado
pacientes equipo e
bioseguridad III
sospechosos de
1 freezer -80
virus EBOLA en el
grados
LNR
4 centigrados
Remodelacion de
Dependiendo
infraestructura de
de carpetas
laboratorio de Acta de Infraestructura
Agosto- Área no menor técnicas de
referencia 1 laboratorios recepcion de adecuada para
I diciembr MINSAL de 3 metros direccion de
nacional para remodelados infraestructura procesamiento
e cuadrados infraestructur
procesar muestras y fotografías de muestras
a e higiene
y diagnóstico
sanitaria
5 diferencial
Entrenamiento
para el personal
RRHH, equipo
que procesará Lista de
% de personal Agosto- OPS-OMS, Informático, Recurso
muestras de II asistencia e
capacitado sept MINSAL EPP, capacitado
diagnóstico c informe técnico
bibliografía
diferencial del
6 LNR
Gestión con la
empresa
Disponer de la
comercial
Coordinación Gestión OPS-OMS, Número de empresa para el
certificada por II Agosto 2000USD
establecida realizada MINSAL transferencia transporte de
IATA para el
muestras
transporte de
7 muestras
Coordinación con
Establecimiento
el laboratorio de
Coordinación Acta de OPS-OMS, Internet - de mecanismo
referencia II Agosto 100USD
realizada resolución MINSAL teléfono para el envío
internacional para
desde el LNR
8 envío de muestra
Establecer plan
"B" coordinar con
la Fuerza Armada
el envío de la
muestra
debidamente Memorandum Establecimiento
MINSAL,
embalado para Coordinación Acta de de de mecanismo
II Agosto Fuerza 250USD
que sea realizada resolución entendimiento, para el envío
Armada
transportada al CISALUD desde el LNR
laboratorio de
referencia
internacional para
la confirmacion de
9 caso indice
Coordinar con el
courrier o la
fuerza armada y el
Memorandum Establecimiento
laboratorio de Documentación Al entrar
Coordinación de de mecanismo
referencia III de permisos de con fase LNR 2000USD
realizada entendimiento, para el envío
internacional para exportacion III
CISALUD desde el LNR
la obtención de
los permisos de
10 exportacion
Coordinar con el
establecimiento
que atiende el
Establecimiento
paciente para la Al entrar
Coordinación Documentación internet - de mecanismo Recursos
toma de la III con fase LNR
realizada autorizada teléfono para el envío al propios
muestra, al III
LNR
cumplir los
procesos
11 establecidos
Coordinar con el
establecimiento
de salud, el Transporte
Coordinación Bitácora de ERR, Región, Recursos
transporte de la III NA Ambulancia efectivo y seguro
realizada transporte SIBASI propios
muestra hasta el de la muestra
LNR para su
12 embalaje
Embalaje y
etiquetado Muestra
adecuado para el embalada en
Cajas de Transporte
envío de la empaque P620 y Recursos
III Guía aérea NA LNR embalaje efectivo y seguro
muestra al etiquetada, propios
certificadas de la muestra
laboratorio de categoría A,
referencia UN2814.
13 internacional
Seguimiento de
los resultados del
Informe de LNR/laborat
laboratorio de
muestras Informe escrito orio de internet - Informe escrito Recursos
referencia III NA
recibidas y sus recibido referencia teléfono recibido propios
internacional para
condiciones internacional
obtecion de
14 resultados
Entrega del
resultado del caso LNR/laborat
índice a la informe escrito orio de internet - Informe escrito Recursos
III Resultado final NA
autoridad de salud recibido referencia teléfono recibido propios
autorizada por el internacional
15 MINSAL
OBJETIVO: Brindar una oferta de servicio acorde a la necesidad del paciente con diagnóstico de Ébola.
Resultado esperado: Pruebas de laboratorio realizadas de forma oportuna y con calidad
Actividades Medio de Recursos Resultados Observacione
Fase Indicador Fecha Responsable Costos
principales Verificación Necesarios Esperados s
Identificación del
área física donde se
instalará el
Levantamient
laboratorio clínico
o de ayuda
que dará respuesta Área Área $ Recursos
1 al apoyo asistencial I
identificada
memoria para Septiembre MINSAL MINSAL
identificada - propios
la asignación
de los pacientes
del área
sospechosos dentro
del Hospital
asignado.
Gestión para la
dependiendo
remodelación de
de carpetas
infraestructura de
acta de técnicas de
Laboratorio clínico infraestructura
1 recepción de dirección de
que dará respuesta Agosto- Área no menor de 3 adecuada para $
2 al apoyo asistencial I laboratorios infraestructur
diciembre
MINSAL
metros cuadrados procesamiento 50,000.00
infraestructura
remodelados ay e higiene
de los pacientes de muestras
fotografías sanitaria
sospechosos dentro
(aproximadam
de Hospital
ente)
asignado.
Establecer las
necesidades de
Equipo de
Laboratorio
Clínico, para el
Laboratorio que Listado de Listado de Listado de
Inventario de $ Recursos
3 dará respuesta al I equipo equipo Agosto MINSAL
Equipo necesario
equipo
- Propios
apoyo asistencial de identificado identificado identificado
los pacientes
sospechosos de
virus EBOLA
dentro de Hospital
asignado.
1 Centrífugas con
bioseguridad III, 1
autoclave de doble
entrada, 1 cabina
Gestión de compra bioseguridad III, 1
de Equipo de equipo
Laboratorio automatizado de
Clínico, para el hematología (23
Laboratorio que par.), 1 equipo
Actas de
dará respuesta al 1 laboratorio Agosto- OPS-OMS, automatizado de Laboratorio $
4 apoyo asistencial de I
equipado
recepción de
diciembre MINSAL química seca, 1 equipado 300,000.00
equipo
los pacientes equipo de gases
sospechosos de arteriales y
virus EBOLA electrólitos , 1
dentro de Hospital coagulómetro, 1000
asignado. tarjetas en gel para
prueba cruzada y
tipeo sanguineo
con equipo en
comodato
Elaboración de
Lineamiento para el
procesamiento y
entrega de Lineamiento Documento Resultados $
6 resultados de los II
girado elaborado
Octubre MINSAL
oportunos -
examenes de
pacientes
ingresados
$32,603.64
anual (4)
Contratacion de 4
Profesionales
plazas de
4 plazas de en Laboratorio
profesionales en
profesional en Pruebas Clinico
laboratorio Clinico Personal Recurso $
7 (Segundo Nivel) y III
contratado
Contratos NA
humanos
laboratorio clinico diagnósticas
43,413.78
Segundo
2 de auxiliar de realizadas Nivel y $
2 plazas de auxiliar
laboratorio 10,810.14
de laboratorio
anual
Clínico
(2)auxiliares
de Laboratorio
Capacitación para
el personal
contratado, que
procesará muestras
Personal
de laboratorio Lista de
% de RRHH, equipo capacitado y
clinico a los asistencia e OPS-OMS, $ Recursos
8 pacientes III personal
informe
Agosto
MINSAL
informático, EPP, aplicando
- Propios
capacitado bibliografía lineamientos
ingresados, en el técnico
establecidos
uso adecuado del
EPP y normas
estandar de
bioseguridad
Entrenamiento para
el personal
contratado, que
procesará muestras
Lista de
de laboratorio % de RRHH, equipo
asistencia e Agosto- OPS-OMS, Recurso $ Recursos
9 clinico a los III personal
informe sept MINSAL
Informático, EPP,
capacitado - Propios
pacientes capacitado bibliografía
técnico
ingresados, en el
uso de los equipos
de laboratorio
clinico adquiridos.
Medio de Costos
No Recursos Resultados
Actividades principales Indicador Verificació Fecha Responsable
. Necesarios Esperados
n
Área
Hospital Personal de habilitada
Nacional de mantenimiento para la $75,548.00
Cambios Sugeridos/ Entrega de 08/201 Neumología
1. Adecuación de infraestructura recepción y
Cambios realizados la obra 4 y Medicina
Material de manejo
Familiar, "Dr.
José A. construcción clínico de
Saldaña" pacientes
clasificados
como casos
sospechosos y
Fosa séptica
para el
manejo de
excretas
7 Enfermeras
4 Médicos
Internistas
Contratación de Recursos Humanos Unidad de
Número de recursos $9,388.00/m
Necesarios 08/201 administració Personal
2. contratados/No de Contratos Especialistas Inter es
4 n de Recursos Contratado
recursos solicitados consultantes según
Humanos
especialidad
4 Auxiliares de
Servicio
Unidad de
Listados formación e
de la Dirección Personal con
Número de personal asistencia de desarrollo Personal competencias
capacitado/ No de y 09/201 de recursos Facilitador para el
3. Capacitación del personal
personal asignado para aprobación 4 humanos / manejo
el manejo de los casos de las Unidad de clínico de la
capacitaci Desarrollo enfermedad
ones Profesional
del Hospital
2 Monitores de
signos vitales con
electrocardiógrafo
incorporado
Hospital 2 bombas de
Nacional de infusión Aseguramient
Listado de Neumología
Equipo abastecido/ 08/201 o del soporte $123,190.00
5. Adquisición de equipos necesarios equipos y Medicina Un ventilador de
Equipo solicitado 4 vital del
solicitados Familiar, "Dr. volumen
paciente
José A.
Saldaña" 1un monitor fetal
1 desfibrilador
2 camas
hospitalarias
Eje: Promoción, prevención y comunicación social
OBJETIVO: Informar a la población en general sobre las medidas de prevención que deben adoptar ante la
posibilidad de la existencia de virus del Ébola en El Salvador.
Resultado esperado: Elaborar una Estrategia de Comunicación de Riesgo con la Subcomisión de Comunicadores/as
de CISALUD bajo el lineamiento del Reglamento Sanitario Internacional.
Recursos Resultados
No. Actividades principales Indicador Medio de Verificación Fecha Responsable
Necesarios Esperados
Número de
voceros MNSAL:
Responsables de
Ministra,
Definir los voceros Memorándum Comunicaciones Representantes Memorándum
2. viceministros y Octubre
oficiales oficial de cada institucionales enviado
Director de DVS
institución
SNS: Titulares.
Establecer
Coordinación entre la
subcomisión de
comunicadores de Realizar Listados de Jefatura de Representantes Reuniones de
3. CISALUD y la reunión de asistencia Permanente
UDECOM institucionales Coordinación
Comisión Técnica Coordinación Agendas
realizadas
Sectorial de Salud cada 15 días. Fotografías
para los procesos de
aprobación de la
información.
Capacitación a
periodistas y
40 periodistas Personal
comunicadores
y Agendas técnico de la Periodistas y
4.
institucionales sobre
comunicadore Listados de Jefatura de DVS, comunicadores
las normas y 1 mes
s asistencia UDECOM encargado del institucionales
principios de la
institucionales Fotografías RSI y sala del capacitados
comunicación de
capacitados CNE
riesgo sobre el manejo
de brotes.
Elaboración de Equipo técnico Contenido
contenido de
10 mil hojas de MINSAL elaborado de
materiales en sus materiales en sus
diferentes volantes
Jefatura de Equipo de diferentes
5. modalidades Material 1 mes
(impresos, Un UDECOM audiovisual modalidades
elaborado
publicitarios de audio Comunicado (impresos,
y video) de prensa Agencia publicitarios de
semanal Publicidad audio y video)
Gestionar recursos
económicos ante
organismos de
cooperación
internacional y coordinar Número de
Solicitudes Jefatura de Recursos Gestiones
8. con la subcomisión de actividades de Permanente
impresas UDECOM humanos realizadas
comunicadores de la gestión realizadas
Comisión Técnica
Sectorial de Salud para la
divulgación de los
mensajes.
Recursos Resultados
No. Actividades principales Indicador Medio de Verificación Fecha Responsable
Necesarios Esperados
Organizar el primer
anuncio a través de
una conferencia de Comunicado
prensa, oficial y Documento Jefatura de Recursos Socialización de
1. En el evento
simultáneamente conferencia de impreso UDECOM humanos y comunicado
alertar a socios, prensa materiales
nacionales e
internacionales.
Utilización de los
canales institucionales
para mantener
Información
informada a la Informes Documentos Jefatura de Recursos
2. permanente actualizada a la
población. ( Redes situacionales divulgados UDECOM humanos y
materiales población
sociales, Páginas Web,
Boletines electrónicos,
entre otros)
Activación de
monitoreo de los
mensajes a través de Número de Información
Informes de Jefatura de Recursos
3. subcomisión de monitoreos permanente actualizada y
monitoreos UDECOM humanos y
comunicadores de la realizados materiales analizada
Comisión Técnica
Sectorial de Salud
Actividades Recursos
No. Indicador Medio de Verificación Fecha Responsable Resultados Esperados
principales Necesarios
Promover una
comunicación de
doble vía entre el
público y las
autoridades para
que compartan Estrategias
puntos de vista
sobre la situación, Espacios en Comunicación
Comunicadores
a través de medios impresa Durante
1. de todas las Recursos humanos Promoción realizada
programas de masivos de emergencia
instituciones y materiales
entrevistas de difusión Planes de medio
radio y TV en
vivo con
preguntas del
público al aire,
actualización de
las páginas Web y
Redes sociales.
Continuidad de la
comunicación con Estrategias
los medios de
prensa, radio, TV, Espacios en Comunicación
Comunicadores
Internet a los medios impresa Durante Recursos humanos
2. de todas las Continuidad realizada
cuales se les masivos de emergencia y materiales
instituciones
dotara difusión Planes de medio
información
actualizada desde
la fuente oficial.
Actividades Recursos
No.
principales
Indicador Medio de Verificación Fecha Responsable Resultados Esperados
Necesarios
Mantener a la
población y a los
medios de
comunicación
con información
clave sobre las Después de
Estrategia de Jefatura de Estrategia de comunicación de
1. medidas de Documento impreso la Recursos humanos
continuidad UDECOM continuidad realizada
prevención para emergencia y materiales
evitar un segundo
brote y así
continuar
apoyando la
respuesta
Organizar el
anuncio oficial a
través de una
conferencia de Listado de asistencia
prensa que la de periodistas
crisis ya paso y Conferencia Después de
Jefatura de Recursos humanos
2. que los servicios de prensa la Conferencia de prensa realizada
UDECOM y materiales
de salud haya realizada emergencia
Fotografías
retornado a la
normalidad. ( o
cadena nacional
dirigida por el
presidente)
Evaluación de la
comunicación de Listado de asistencia
la emergencia de comunicadores
para identificar Después de Jefaturas de
Diagnóstico Jefatura de
3. los errores y la comunicaciones Evaluación realizada
realizado UDECOM
fortalecer las emergencia institucionales
Fotografías
buenas prácticas
en el momento de
la recuperación
PRESUPUESTO
Al final del presente documento se presenta el presupuesto necesario para enfrentar la presentación de casos de personas
con síntomas de virus de Ébola. Para ello se requiere un presupuesto de US1,089,099.08, lo que implica un refuerzo
presupuestario para 2014 y eventualmente 2015.
PRESUPUESTO DE COMUNICACIONES
Observen cómo se reducen los costos, sin el uso de publicidad en medios y viceversa, cómo
aumenta incluyendo radio y más, incluyendo TV
Laboratorio $ 652,764
Comunicaciones $ 160,295
Subtotal 1 $ 1,011,846
Medicamentos $ 144,375
Insumos $ 87,632
PLAN DE COMUNICACIÓN
Forma parte del Plan de Contingencia Ante el Virus del Ébola, el Plan de Promoción, Prevención y Comunicación
Social para enfrentar la posible llegada del virus Ébola, el cual va a anexo al presente Instrumento técnico jurídico.
MONITOREO Y EVALUACIÓN
Se harán en las 3 fases, donde los grupos de trabajo de cada uno de los ejes deberán verificar el avance del cumplimiento de
los puntos a cubrir. La frecuencia del monitoreo y evaluación se hacen de acuerdo a la necesidad propia de lo demandado
por las situaciones.
BIBLIOGRAFIA
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