Capítulo II, Preinversión PDF

Capítulo II: Preinversión
MANUAL DE ADMINISTRACION DEL CICLO DEL PROYECTO – MACPM
CAPITULO II
PREINVERSION
Managua, Junio 2007
Nuevo FISE: Progresando con Democracia Participativa

INDICE DE CONTENIDO
1. Consideraciones Generales 1
1.1 Ciclo del proyecto 1
1.2 Costo total del proyecto 1
1.3 Administración del contrato de formulación 1
1.4 Expediente del proyecto 1
1.5 Estructuración del capítulo. 1
1.6 Tiempos máximos de formulación y evaluación 2
2. Normas para la preinversión 2
2.1. Criterios de elegibilidad de proyectos 2
2.2. Menú de Proyectos Elegibles 3
2.3. Complejidad de proyectos 3
2.4. Normas de dimensionamiento 4
2.5. Líneas de corte 4
2.6. Criterios de Evaluación 4
2.7. Herramientas técnicas estandarizadas 5
3. Actores y responsabilidades 6
3.1. La Comunidad 6
3.2. El Alcalde o Alcaldesa 6
3.3. La Unidad Técnica Municipal 6
3.4. El Formulador 7
3.5. El Coordinador Territorial 7
3.6. El Asesor Municipal 7
3.7. La Unidad de Apoyo Técnico (DODL-FISE) 8
4. Procedimientos para la preinversión 8
4.1. Fase de formulación 8
4.1.1 Pasos para la prefactibilidad del proyecto 8
4.1.2. Pasos para la factibilidad y elaboración de estudios y diseños 12
finales
4.2. Fase de evaluación ex ante 17
4.2.1. Pasos de la evaluación ex ante 18
Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM i

INDICE DE ANEXOS
Anexo PI-1 Paso a paso (Formulación de proyectos) 25

Anexo PI-2 Paso a paso (Evaluación de proyectos) 28
Anexo PI-3 Flujograma de procedimientos de la preinversión 30
Anexos PI-4 Criterios de Elegibilidad Específicos 32
Anexo PI-5 Menú de proyectos elegibles 105
Anexo PI-6 Clasificación de proyectos por complejidad 108
Anexo PI-7 Normas sectoriales 111
Anexo PI-8 Líneas de corte 117
Anexos PI-9 Términos de referencia genéricos 122
Anexos PI-10 Fichas de Especificidad por tipo de proyecto 192
Anexo PI-11 Taller de diagnóstico situacional participativo 246
(proyectos de agua y saneamiento rural).
Anexo PI-12 Encuesta Socioeconómica 254
Anexo PI-13 Informe de Prefactibilidad y su instructivo. 259
Anexo PI-14 Plano de localización 287
Anexos PI-15 Documentos de sostenibilidad (Avales, actas, 288
certificado de donación …)
Anexo PI-16 Formatos de investigación de mano de obra local 292
Anexos PI-17 Formatos de Costos del Proyecto, FT, FV y grados de 296
dificultad.
Anexo PI-18 Formato de Costos de Operación y Mantenimiento 310
Anexos PI-19 Normas y Parámetros por tipo de proyecto. 311
Anexo PI-20 Evaluación y Selección de alternativa 315
Anexo PI-21 Tipos de aportes municipales. 317
Anexo PI-22 Punto de Control : Lista de Chequeo del Informe de 318
Prefactibilidad - para uso del Asesor(a) municipal.
Anexo PI-23 Certificado de calificación del personal de la UTM para 319
formular
Anexos PI-24 Guías para la realización de estudios especializados 320
Anexos PI-25 Guías para la elaboración de diseños 328
Anexos PI-26 Punto de control : Revisión de planos y sus contenidos 356
Anexos PI-27 Guías de revisión de estudios y diseños 360
Anexo PI-28 Formato de presupuesto de ejecución de obras. 367
Anexos PI-29 Contenido del Informe Final (por tipo de proyecto) 368
Anexo PI-30 Punto de Control: Revisión de contenido del Informe 382
Final – para uso del Asesor(a) municipal.
Anexo PI-31 Acta de aceptación de la formulación del proyecto 384
Anexo PI-32 Acta de Recepción Final de la formulación 385
Anexo PI-33 Control de contratos de formulación 386
Anexo PI-34 Contenido del expediente de formulación 388
Anexo PI-35 Contenido del expediente de evaluación 389
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Siglas y Acrónimos
CMP Comité de Mantenimiento de Proyecto

CPM Ciclo de Proyectos Municipal
CSP Comités de Seguimiento de Proyectos
DDI División de Desarrollo Institucional
DODL Dirección de Operaciones y Desarrollo Local
FISE Fondo de Inversión Social de Emergencia
INAA Instituto Nicaragüense de Agua y Alcantarillados
INETER Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales
INIFOM Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal
MACPM Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal
MARENA Ministerio de Recursos Naturales y del Ambiente
MINED Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
MIFAMILIA Ministerio de la Familia
MINSA Ministerio de Salud
MO-PGC Manual Operativo de Proyectos Guiados por la Comunidad
MTI Ministerio de Transporte e Infraestructura
ONG Organización No Gubernamental
ORID Oficina de Regulación, Investigación y Desarrollo
PGC Proyecto Guiado por la Comunidad
PIA Plan de Inversión Anual
PIM Plan de Inversión Municipal
PIMM Plan de Inversión Municipal Multianual
POA Plan Operativo Anual
RO Reglamento Operativo
SETEC Secretaría Técnica de la Presidencia
SISGA Sistema de Gestión Ambiental
SNIP Sistema Nacional de Inversión Pública
TdR Términos de Referencia
Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM iii

Definiciones.
Preinversión: Es la etapa del proyecto comprendida por las fases de formulación y
evaluación ex ante, que permite mediante elaboración de estudios, demostrar las
situaciones técnicas, económicas-financieras, institucionales, ambientales y sociales de
este, en caso de llevarse a cabo. En el análisis de la preinversión, se deben realizar
estudios de mercado, técnicos, económicos y financieros
Formulación: Es la fase de la preinversión en la que se desarrollan los estudios de

prefactibilidad, factibilidad y estudios y diseños finales del proyecto.
Evaluación ex ante: Es el conjunto de actividades que se realizan para determinar la

conveniencia de ejecutar un proyecto y si corresponde, recomendar su aprobación para el
respectivo co-financiamiento.
Prefactibilidad: Es el estudio inicial de la formulación que verifica el problema central

identificado en el perfil así como las alternativas planteadas para su solución. Dichas
alternativas deben contener información sobre sus costos y beneficios estimados,
indicadores económicos, beneficiarios, aspectos técnicos, ambientales, financieros e
institucionales y cualquier otro aspecto pertinente, seleccionando la alternativa de mayor
viabilidad.
Términos de Referencia: Es un documento contractual que define el conjunto de

lineamientos y orientaciones que describen los objetivos, alcances y productos de un
estudio a ser realizado por un proveedor de servicios.
Criterios de elegibilidad de proyectos: Son las condiciones y requisitos que deben

cumplir los proyectos para ser co-financiados por FISE. Existen criterios generales y
específicos por tipo de proyecto: los generales los define el FISE con base en los
contratos de préstamo y convenios de donación, y los específicos los define cada sector.
Proyectos de menor complejidad: Son aquellos que cuentan con diseño estándar y una
plantilla de etapas, sub etapas, actividades predefinidas y cantidades de obras, a
excepción de movimiento de tierra, acometidas para servicios básicos y obras de
mitigación.
Proyectos de mayor complejidad: aquellos que requieren de estudios especializados de

suelo, hidráulico, hidrosanitario, estructural y eléctrico y; por lo tanto, se necesita elaborar
planos, especificaciones técnicas, “take off” (lista de materiales y actividades de
construcción) y presupuesto específico, requiriendo de un equipo de especialistas para su
formulación y evaluación ex–ante.
Normas de la preinversión: Es el conjunto de reglas establecidas que regulan el

proceso de preinversión de proyectos para lograr que éstos cumplan con los requisitos
técnicos, sociales, económicos y ambientales y que puedan ser viables de acuerdo con
los indicadores y parámetros definidos por el FISE y las instituciones rectoras.
Líneas de corte: Son normas que miden el nivel de eficiencia y eficacia de la inversión, a
través de las cuales se determina la viabilidad de un proyecto por medio de indicadores
económicos.
Evaluación del emplazamiento: Es la valoración de las características generales del

sitio y el entorno donde se propone ubicar el proyecto para evitar o prevenir potenciales
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riesgos e impactos ambientales que atentan contra la sostenibilidad y la adaptabilidad del

proyecto.
Análisis Ambiental: Es un instrumento de gestión que permite valorar las características

ambientales del entorno donde se ubica el proyecto, valorar los potenciales impactos
ambientales que puede ocasionar el proyecto, incorporar las medidas de mitigación que
se deben cumplir por parte del dueño del proyecto para minimizar o corregir los
potenciales impactos negativos que pudiera generar el proyecto e incorporar las medidas
de respuestas ante riesgos a desastres (plan de contingencia).
Especificaciones técnicas: Es la compilación de estipulaciones y requisitos detallados

para la construcción de las obras de un proyecto o el suministro de bienes o servicios.
Planos típicos: Dibujos aprobados para uso repetitivo y cuyos diseños se corresponden
con los lineamientos y políticas establecidas por las instituciones rectoras de cada sector,
los cuales se deben usar donde sea apropiado.
Take-off: Vocablo del idioma inglés utilizado en el argot del sector construcción para
definir el cálculo de cantidades de obras de las actividades de un proyecto con sus
correspondientes unidades de medida.
Costos directos: Es la sumatoria de gastos de material, mano de obra, equipo y

transporte incorporados a la obra.
Costo directo de mano de obra: El costo directo por mano de obra es el que se deriva
de las erogaciones que hace el contratista por el pago de salarios y sus prestaciones
sociales al personal que interviene directamente en la ejecución del concepto de trabajo
de que se trate.
Costo directo de materiales: El costo directo por materiales es el correspondiente a las

erogaciones que hace el ejecutor para adquirir o producir todos los materiales necesarios
para la correcta ejecución del concepto de trabajo, que cumpla con las normas de calidad
y las especificaciones generales y particulares de construcción requeridas para el
proyecto.
Costo directo de maquinaria y equipo: El costo directo por maquinaria o equipo de

construcción es el que corresponde a las erogaciones por el uso correcto de las máquinas
o equipos adecuados y necesarios para la ejecución del trabajo, de acuerdo con lo
estipulado en las normas de calidad y especificaciones generales y particulares de
construcción requeridas para un proyecto.
Costos Unitarios: Es un sistema de cálculo que permite valorar a partir de rendimientos,

obtener el costo de una actividad a realizar por unidad de medida.
Costos Indirectos: Son los gastos necesarios para la ejecución de los trabajos que no
quedan incorporados en la obra, y que el ejecutor realiza tanto en sus oficinas centrales
como en la obra, y comprende entre otros: los gastos de administración, organización,
dirección técnica, vigilancia, supervisión, construcción de instalaciones generales
necesarias para realizar conceptos de trabajo, imprevistos, prestaciones sociales
correspondientes al personal directivo y administrativo.
Presupuesto de construcción: Es el cálculo anticipado a la ejecución, en una fecha

dada, del costo de una obra a partir de un diseño técnico y sus especificaciones técnicas
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de construcción. Este presupuesto se elabora haciendo un seguimiento de cada una de

las etapas y sub-etapas constructivas de la obra.
Factor de venta: Es el factor por el cual deberá multiplicarse el costo directo para obtener
el precio de venta estimado de la obra.
Factor de transporte: Es el factor que se aplica al costo directo de los materiales, para
estimar el costo del transporte de dichos materiales hacia el sitio del proyecto.
Grado de dificultad en el acceso: Es la combinación de los diferentes accesos que hay

hacia el sitio del proyecto y mediante el cual se definen las condiciones más relevantes
Aval técnico del Sector, Garantía de sostenimiento y Compromiso de supervisión:

Son documentos proporcionados por los sectores donde se comprometen a garantizar el
uso y sostenibilidad de la obra construida.
Evaluación social: Es el proceso de la evaluación ex ante, durante el cual se verifica los

aspectos de participación de los beneficiarios, la aceptación de la comunidad del
proyecto y su grado de organización. Garantiza además que la capacidad técnica del
proyecto se corresponda con la capacidad organizativa, socioeconómica y administrativa
de la comunidad y el enfoque de género.
Evaluación institucional: Es el proceso que se realiza durante la fase de la evaluación

ex ante, mediante el cual se verifica si el terreno del proyecto cuenta está debidamente
legalizado, si se garantiza el mantenimiento y operación del proyecto, la vigencia de
avales y demás documentos de sostenibilidad, así como también los compromisos de
pagos y tarifas por parte de los beneficiarios, si aplica.
Evaluación técnica: Proceso de la evaluación ex ante, que permite verificar si el

dimensionamiento está de acuerdo con la demanda del servicio de la población objetivo,
si se han aplicado correctamente las normas del sector correspondiente así como las
normas y criterios de diseño.
Evaluación ambiental:.Es el proceso de la evaluación ex ante, mediante el cual se

verifica el cumplimiento de la incorporación de todos los estándares ambientales
nacionales y particulares del FISE (SISGA) para el ámbito de las infraestructuras sociales.
Evaluación económica: Proceso que se realiza en la evaluación ex ante, donde se

determina el costo del proyecto y se verifica si los indicadores econométricos calculados
para el proyecto no exceden las líneas de corte especificadas por tipo de proyecto.
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1. Consideraciones Generales
1.1 Ciclo del proyecto

El Ciclo de Proyecto Municipal – CPM comprende: (i) la planificación municipal; (ii)
asignación de recursos de co financiamiento del proyecto; (iii) la formulación del proyecto
(prefactibilidad, factibilidad y diseño); (iv) la evaluación ex-ante; (v) la contratación de
obras, bienes y servicios; (vi) el seguimiento, monitoreo, supervisión y control social; (vi)
evaluación ex-post y (vii) operación y mantenimiento.
1.2. Costo total del proyecto

El costo total del proyecto comprende: (i) costo del estudio de formulación (prefactibilidad
y estudios diseños finales) (ii) costo de las capacitaciones (iii) costo de la ejecución de la
obra, (iv) costos de supervisión, (v) costos de operación y mantenimiento, (vi) costos en
especie inherentes al proyecto (terrenos, servidumbres de pase y fuentes de agua, etc.).
1.3. Administración del contrato de formulación.

A todo contrato de formulación, el responsable del proyecto le debe de dar el seguimiento
conforme a lo que se establece en los TdR. Este seguimiento debe ser tanto en el aspecto
administrativo como financiero. Utilizar el Anexo PI-33, Control de contratos de
formulación.
1.4. Expediente del proyecto.

Una condición de control interno que debe asegurar tanto la Municipalidad como
responsable directa del ciclo de proyecto, como el FISE en su calidad co financiador, es la
conformación de un expediente completo de cada proyecto que contenga todas las
evidencias de cada proceso del ciclo de proyectos a efectos de garantizar los
requerimientos de la Auditoria Interna y Externa. Para tales efectos, en cada fase del ciclo
se debe aplicar una lista de chequeo de los documentos que conforman el expediente.
Toda la documentación debe ser foliada (numerada).
Para la fase formulación, el expediente del proyecto debe organizarse conforme lo
indicado en el Anexo PI-34.
Para la fase de evaluación ex ante, el expediente del proyecto debe organizarse conforme
lo indicado en el Anexo PI-35.
1.5 Estructuración del capítulo

La Preinversión es la primera etapa del CPM e incluye las fases de formulación y
evaluación ex ante del proyecto. Dichas fases se rigen por normas y procedimientos
establecidos por el MINSA, MINED, MIFAMILIA, INAA, MTI, MARENA, SETEC/SNIP,
INIFOM y FISE.
Este capítulo está constituido en tres partes principales: (i) normas para la preinversión,
(ii) Actores y responsabilidades y (iii) procedimientos para la Formulación y Evaluación ex
ante del proyecto.
De manera particular, los procedimientos para la formulación y evaluación ex ante se
complementan con los siguientes anexos:
Anexo PI-1: Paso a paso para la formulación.
Anexo PI-2: Paso a paso para la evaluación ex –ante.
Anexo PI-3: Flujogramas de los procedimientos de preinversión.
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1.6. Tiempos máximos de formulación y evaluación
1.6.1 Formulación:
Se establece un tiempo máximo de 8 semanas para elaborar el Informe de Prefactibilidad
(Este tiempo no incluye los estudios previos a realizar en ciertos tipos de proyectos, tales
como el Estudio socioeconómico, Estudio de Impacto ambiental, etc).
Para realizar la factibilidad y la elaboración de estudios y diseños finales se establecen los

tiempos máximos abajo descritos, según la complejidad del proyecto:
i) Mayor complejidad: 4 meses.
ii) Menor complejidad: 1,5 meses.
Estos tiempos no incluyen el tiempo del proceso de contratación del formulador.
1.6.2 Evaluación:
Una vez que el proyecto se encuentre formulado este no debe permanecer más de 30
días en el banco de proyectos formulados.
Los tiempos máximos que debe durar el proceso de evaluación ex ante son los abajo
descritos, los cuales se establecen según la complejidad del proyecto:
i) Mayor complejidad: 1 mes.
ii) Menor complejidad: 2 semanas.
2. Normas para la Preinversión
2.1 Criterios de elegibilidad de proyectos
Son las condiciones y requisitos que deben cumplir los proyectos para ser co-
financiados por FISE. Existen criterios generales y específicos por tipo de proyecto:
los generales los define el FISE con base en los contratos de préstamo y convenios de
donación, y los específicos los define cada sector.
2.1.1 Criterios generales de elegibilidad:
(i) Que sea parte del menú de proyectos elegibles del FISE.
(ii) Que esté incluido en el Plan de Inversión Municipal Multianual – PIMM 2005-2008.
(iii) Que cada proyecto cuente con alguna forma de organización comunitaria..
(iv) Que el proyecto sea presentado en el Informe de Prefactibilidad requerido por el
FISE.
(v) Que el proyecto contenga un componente de capacitación dirigido a fortalecer el
rol de las organizaciones comunitarias según corresponda.
(vi) El costo mínimo a financiar por el FISE es de US$ 20,000 y el costo máximo a
financiar con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) será de US$
600,000 por proyecto cuando se trate de un solo municipio y hasta US$ 900,000 si
se trata de una Asociación o Mancomunidad. Con fondos de KfW se financia un
costo total máximo de US$ 350,000 por proyecto.
(vii)Se financia proyectos de agua potable y saneamiento rural en comunidades
rurales y pueblos con menos de 5,000 habitantes. No se financia proyectos cuya
administración sea ejercida por la Empresa Nicaragüense de Acueductos y
Alcantarillados (ENACAL).

2.1.2. Criterios específicos de elegibilidad por tipo de proyecto: se presentan en los

Anexos PI-4-1 al PI-4-21 tal como se describe en el cuadro1.
Cuadro 1. Anexos de criterios específicos de elegibilidad.

Sector Código del Anexo Nombre del anexo
PI-4-1 Proyecto de infraestructura.
PI-4-2 Proyecto de equipamiento y mobiliario
Educación PI-4-3 Proyecto de huertos escolares.
Proyecto de capacitación para
PI-4-4
mantenimiento de infraestructura.
Proyecto integrales de agua potable y
PI-4-5
saneamiento rural.
Agua y Saneamiento
PI-4-6 Proyecto de letrinas.
Rural
Proyecto de capacitación comunitaria en
PI-4-7
salud básica preventiva.
PI-4-8 Proyecto de infraestructura.
Salud Proyecto de equipamiento y mobiliarios de
PI-4-9
puestos de salud.
Proyecto de capacitación para
PI-4-10
mantenimiento de infraestructura.
Protección, Proyecto de infraestructura.
Asistencia y PI-4-11
Seguridad Social
Proyecto de rehabilitación de caminos
PI-4-12
rurales (con maquinaria).
Transporte
Proyecto de rehabilitación de caminos
PI-4-13
rurales (con mano de obra intensiva).
Proyecto manejo integral de los desechos
PI-4-14
sólidos.
Medio Ambiente
Proyecto de reforestación y conservación de
PI-4-15
suelos.
PI-4-16 Proyecto de drenaje pluvial.
Proyecto de superficies de rodamiento,
PI-4-17
Obras y Servicios cunetas, andenes.
Comunitarios PI-4-18 Proyecto de mercados municipales.
PI-4-19 Proyecto de rastros municipales.
PI-4-20 Proyecto de puentes.
Cultura, Deportes y Proyecto de canchas deportivas.
PI-4-21
Recreación
2.2 Menú de Proyectos Elegibles

Son los proyectos sujetos de co-financiamiento por parte de FISE indicados en el
Anexo PI-5.
2.3 Complejidad de proyectos
Los proyectos del menú se clasifican de acuerdo a su complejidad técnica,

definiéndose dos tipos: (i) menor complejidad y (ii) mayor complejidad. La
clasificación por complejidad y por tipo de proyecto se establece en el Anexo PI-6:
Clasificación de proyectos por complejidad.

2.4 Normas de dimensionamiento
Son establecidas por los sectores, las cuales se detallan en los siguientes anexos:
Cuadro 2. Normas técnicas sectoriales.

Código del Anexo Nombre del anexo
PI-7-1 Normas sectoriales de Educación.
PI-7-2 Normas sectoriales de Salud.
PI-7-3 Normas sectoriales de Protección Social.
NTON 09 001 99 Diseño de Sistemas de Abastecimiento de agua
Potable en el medio rural.
NTON 09 002 99 Saneamiento básico rural.
NTON 09 003 99 Normas Técnicas para el diseño y abastecimiento y
potabilización del agua.
2.5 Líneas de corte
Las líneas de corte son normas que miden el nivel de eficiencia y eficacia de la
inversión, a través de los cuales se determina la viabilidad de un proyecto por medio
de indicadores económicos (inversión por beneficiario, inversión por m², inversión
por aula, entre otros) en dependencia del tipo de proyecto. Las líneas de corte que
se utilizan para aprobar los proyectos a ser co-financiados por FISE se detallan en el
Anexo PI-8: Líneas de Corte.
2.6 Criterios de Evaluación
Todos los proyectos co financiados por FISE deben ser evaluados, verificando que
la formulación del proyecto cumpla con los siguientes criterios:
 Tener un carácter público, sin discriminación de creencia religiosa, política, ni

distinción de sexo y no deberá beneficiar de forma exclusiva a una familia.
 Contar con una organización comunitaria donde al menos el 75% de la población

beneficiaria participe activamente en las diferentes etapas del CPM.
 Contar con el aval por parte de la entidad encargada de llevar a cabo su

funcionamiento según el tipo de proyecto.
 Verificar que el dimensionamiento y diseños del proyecto se hayan realizado

según las normas del sector correspondiente (MINED, MINSA, INAA,
MIFAMILIA, MARENA, MTI, etc).
 Si es una reparación, el porcentaje de deterioro no debe ser menor al 20% ni

mayor del 60% del valor de la obra nueva.
 Verificar que estén contemplados los requisitos y condiciones que garanticen el

sostenimiento de la inversión (tarifas, herramientas, plan de mantenimiento
anual, etc), incluyendo las actividades de capacitación, inclusión enfoque de
género e inclusión social (accesibilidad - NTON).

 Las obras del proyecto no deben estar ubicadas en terrenos altamente

vulnerables o en su defecto deben incorporarse medidas correctivas para reducir
la vulnerabilidad.
 Verificar que el proyecto contenga el análisis ambiental e incorpore en los

alcances de obra las medidas de mitigación con sus costos. La sumatoria de los
costos de las obras de mitigación ambiental y las obras exteriores no deben
exceder del 30% del monto total de la obra física.
 En el caso de proyectos de mayor complejidad, el terreno donde será construido

el proyecto debe estar debidamente legalizado a favor de la institución
correspondiente. Para los proyectos de menor complejidad será válido el
certificado de donación.
 El proyecto debe cumplir con las líneas de corte establecidas para cada tipo de
proyecto.
 El proyecto cuya formulación tenga más de seis meses de realizada, los costos
deberán ser revalorizados. Si la formulación tiene más de un año de realizada
se deberá verificar el estudio de la demanda para actualizar los alcances, costos;
asimismo se deberá actualizar toda la documentación correspondiente a avales,
certificados y documentos de sostenibilidad.
2.7 Herramientas técnicas estandarizadas
El FISE suministra a las municipalidades herramientas técnicas estandarizadas para

la fase de preinversión, las cuales deben aplicarse de acuerdo a las particularidades
de cada proyecto, entre las cuales están:
a) Planos típicos cuyos diseños se corresponden con los lineamientos y políticas

establecidas por las instituciones rectoras de cada sector.
b) Especificaciones técnicas.
c) Costos directos para cada modelo típico (desglosados por etapas, sub-etapas
y actividades constructivas).
d) Sistema de Gestión Ambiental (SISGA).
e) Términos de referencia genéricos por tipo de proyecto. Anexos PI-9.
Cuadro 3. Términos de Referencia

Código del Anexo Nombre del Anexo
Anexo PI-09-1 TdR para proyectos de Obras Verticales.
Anexo PI-09-2 TdR para proyectos de Miniacueductos por bombeo
eléctrico (MABE) o Miniacueductos por gravedad (MAG).
Anexo PI-09-3 TdR para proyectos de pozos excavados a mano (PEM) y
pozos perforados (PP).
Anexo PI-09-4 TdR para proyectos de Drenaje Pluvial.
Anexo PI-09-5 TdR para proyectos de Puentes.
Anexo PI-09-6 TdR para proyectos de Caminos Rurales.
f) Fichas Específicas por tipo de proyecto. Anexos PI-10
Cuadro 4. Fichas Específicas

Código del Anexo Nombre del Anexo

Anexo PI-10-1 Ficha de Especificidad para infraestructura escolar.
Anexo PI-10-2 Ficha de Especificidad para dotación de mobiliario educativo.
Anexo PI-10-3 Ficha de Especificidad para huertos escolares.
Anexo PI-10-4 Ficha de Especificidad para proyectos de agua y
saneamiento.
Anexo PI-10-5 Ficha de Especificidad para proyectos de salud.
Anexo PI-10-6 Ficha de Especificidad para proyectos de bienestar social.
Anexo PI-10-7 Ficha de Especificidad para caminos rurales.
Anexo PI-10-8 Ficha de Especificidad para puentes.
Anexo PI-10-9 Ficha de Especificidad para proyectos de desechos sólidos.
Anexo PI-10-10 Ficha de Especificidad para proyectos de reforestación.
Anexo PI-10-11 Ficha de Especificidad para proyectos de drenaje pluvial.
Anexo PI-10-12 Ficha de Especificidad para proyectos de canchas deportivas.
3. Actores y Responsabilidades
3.1. La Comunidad
a) Gestiona ante el Gobierno Municipal que sus demandas sean incorporadas en el
PIMM y en el POA..
b) Asegura la participación de las instancias comunitarias en la capacitación para el
manejo eficiente de la inversión.
c) Constituye e integra sus instancias organizativas para la identificación,
seguimiento de la preinversión.
d) Asegura que sus instancias organizativas participen en la etapa de preinversión.
e) Asume compromisos de aportes de contrapartidas comunitarias durante el
proceso de preinversión, ya sea en especie o en efectivo (terrenos, fuentes de
agua, servidumbres de paso, mano de obra, entre otros).
f) Constituye las organizaciones comunitarias correspondientes al tipo de proyecto.
g) Participa activamente en la auditoria social del proyecto.
3.2. El Alcalde o Alcaldesa

a) Asegura la Preinversión (PIMM, Informe de Prefactibilidad, Formulación) de los
proyectos a través de la Unidad Técnica Municipal, mediante la contratación de
proveedores de servicios o bien designa a peraonla de la UTM para realizarla,
garantizando la aplicación de las metodologías y enfoques establecidos por
sector y tipo de proyecto.
b) Es responsable de la formulación del proyecto.
c) Promueve la participación y organización de las comunidades en la gestión de
los proyectos de inversión.
d) Asegura el co-financiamiento de los proyectos.
e) Coordina la gestión del Permiso Ambiental ante el MARENA para aquellos
proyectos pertenecientes a las Categorías Ambientales I, II y III.
f) Apoya las gestiones del formulador para la obtención de avales sectoriales y
constancias de factibilidad de conexión a los servicios públicos.
g) Acepta el informe final de formulación a través del Acta de Recepción Final.
3.3. La Unidad Técnica Municipal

a) Realiza el estudio de prefactibilidad y la formulación directamente o prepara la
documentación necesaria para la contratación de los servicios profesionales,
si fuere el caso.

b) Prepara los términos de referencia (TdR) y la documentación pertinente para

la selección y contratación del formulador.
c) Da seguimiento a la formulación y administra el contrato de conformidad a lo
establecido en los procedimientos administrativos de la Municipalidad, los TdR
y el contrato de formulación.
d) Garantiza la calidad del proyecto formulado.
e) Vela por la aplicación de los instrumentos ambientales para la evaluación del
emplazamiento y el Análisis Ambiental. Verifica que el proyecto formulado
cumpla con lo establecido en los Requisitos Básicos Ambientales FISE (RAF)
y con lo contemplado en el marco jurídico ambiental nacional vigente.
3.4. El Formulador
a) Realiza el Estudio de Prefactibilidad o la formulación del proyecto en tiempo y
forma, de conformidad con lo establecido en el Contrato y los TdR.
b) Realiza la evaluación del emplazamiento para proyectos pertenecientes a la
categoría IV y el Análisis Ambiental, además de formular el proyecto acorde a
lo estipulado en los Requisitos Básicos Ambientales FISE (RAF) y el marco
jurídico ambiental nacional vigente.
c) Garantiza la aplicación de los ejes transversales en la formulación del
proyecto.
d) Elabora los estudios y diseños finales, conforme los TdR y las normas de
dimensionamiento establecidas por el sector según el tipo de proyecto y
demás rectores de normas nacionales que rigen los diseños de obras civiles.
e) Garantiza la aprobación del proyecto por parte de la comunidad.
f) Entrega a la municipalidad el informe final del proyecto formulado.
3.5. La Coordinación Territorial

a) Coordina y monitorea la asistencia a las alcaldías en aspectos sociales,
técnicos y ambientales para la preparación de proyectos.
b) Garantiza el cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos en los
manuales operativos (MACPM, MO-PGC)
c) Avala el cumplimiento de los requisitos de acceso a recursos ya sea mediante
concurso u otro mecanismo.
d) Supervisa que los Asesores Municipales verifiquen que los proyectos cumplan
con los requisitos técnicos, ambientales, económicos y sociales.
e) Canaliza la revisión técnica de los proyectos de mayor complejidad a la Unidad
de Apoyo Técnico para su revisión.
f) Verifica el cumplimiento de los requisitos para la realización de los desembolsos
de formulación por parte de la Dirección Administrativa Financiera del FISE.
3.6. El Asesor Municipal

a) Promueve y asegura la participación de las municipalidades en el acceso a
recursos a través de las modalidades de gestión (municipal y comunitaria) y los
proyectos de fortalecimiento de las capacidades municipales.
b) Asesora y facilita al municipio los instrumentos para la preinversión (Informe de
prefactibilidad y su instructivo, términos de referencia genéricos, guías de
revisión, etc.).
c) Difunde y explica las bases de concurso de fondos y demás mecanismos de co
financiamiento.
d) Asesora en la preparación de los informes de prefactibilidad de proyecto.
e) Verifica que todas las propuestas a ser presentadas en el concurso de fondos
cuenten con toda la información requerida.

f) Apoya en la preparación de los TdR y costos base para la formulación de

proyectos.
g) Da seguimiento a la formulación de los proyectos ganadores del concurso de
fondos.
h) Asesora la incorporación de los enfoques de Inclusión Social, Equidad de
Género y Gestión Ambiental (SISGA) en la etapa de preinversión.
i) Verifica que los proyectos formulados cumplan con las normas y criterios de
diseño técnicos y sociales del sector y con los indicadores, normas y
parámetros del FISE.
j) Evalúa proyectos de menor complejidad desde los aspectos técnicos, sociales,
institucionales, ambientales y económicos, recomendando su co-
financiamiento en dependencia de su viabilidad desde todos los aspectos
mencionados.
3.7. La Unidad de Apoyo Técnico (DODL-FISE).

a) Revisa a solicitud de la alcaldía los estudios de la formulación de proyectos de
mayor complejidad y emite un dictamen sobre los resultados.
b) Revisa los proyectos evaluados de mayor complejidad para el control de
calidad del proceso de evaluación.
c) Apoya a los coordinadores territoriales en la revisión de cartera de proyectos.
d) Monitorea el estado de la formulación y evaluación de los proyectos.
e) Propone medidas que agilicen la cartera de proyectos en formulación.
4. Procedimientos para la preinversión
Fase de formulación
La formulación del proyecto es responsabilidad de la Alcaldía. La participación del
FISE en el co-financiamiento del proyecto no sustituye a la Alcaldía Municipal ni al
formulador de las responsabilidades por la información contenida en el informe final
de formulación. La formulación del proyecto puede ser contratada por la
Municipalidad o ejecutada por un técnico municipal designado por el Alcalde (sa). La
formulación comprende:
a) Prefactibilidad del proyecto

b) Factibilidad y elaboración de estudios y diseños finales.
En caso que la formulación se realice mediante un proveedor de servicios contratado por

la municipalidad, los desembolsos se realizarán conforme lo establecido en los TdR y el
contrato de formulación y enlazados a productos.
4.1.1. Pasos para la prefactibilidad del proyecto.
 Paso 1: Verificar el cumplimiento de criterios de elegibilidad generales y

específicos. Los generales que están establecidos en el inciso 2.1.2 de este capítulo y en
los anexos del PI-4-1 al PI-4-21.
 Paso 2: Definir la complejidad del proyecto.

Si el proyecto cumple con los criterios de elegibilidad y es sujeto de co-financiamiento por
FISE, se definirá el tipo de complejidad técnica del proyecto (mayor o menor complejidad)
en base a lo establecido en el Anexo PI-6.
 Paso 3: Definir la categoría ambiental del proyecto.

Se debe definir a qué categoría ambiental pertenece el proyecto en base a clasificación

ambiental de proyectos establecida en el SISGA de acuerdo al decreto 76-2006, con el
propósito de determinar los procedimientos ambientales a seguir.
 Paso 4: Solicitar permiso ambiental o autorización ambiental.

Cuando el proyecto pertenezca a las Categoría Ambientales I y II, se solicita al MARENA
el permiso ambiental conforme la guía de solicitud de permiso ambiental, la cual puede
ser consultada en la página Web del MARENA en la siguiente dirección
http://www.marena.gob.ni/.
Si el proyecto pertenece a la categoría ambiental III, se deberá solicitar la autorización
ambiental ante las delegaciones de MARENA:
 Paso 5: Definir la modalidad de administración del proyecto.

Las dos modalidades son: (i) administración bajo la responsabilidad de la Municipalidad y
(ii) la administración por la comunidad – PGC, siempre y cuando se cuente con la
aprobación de la Municipalidad, la aceptación de la comunidad y la complejidad del
proyecto lo permita.
En las modalidades de administración (Municipal o comunitaria), la formulación del

proyecto se realiza bajo las mismas normas y procedimientos establecidos. Solamente
existe variación en la obtención de los costos de ejecución debido a que ambas
modalidades tienen diferentes formas de administración del proyecto y en la conformación
de las instancias comunitarias.
 Paso 6: Elaborar Estudio Socioeconómico (Sólo se aplica en proyectos de Agua,

Desechos Sólidos y Sistemas de distribución de electrificación rural).
Este estudio socioeconómico debe recoger la información abajo descrita y constituye un
documento que se debe de adjuntar al Informe de Prefactibilidad:
 Taller de Diagnóstico Situacional Participativo, el cual identifica la situación existente

de la comunidad desde la perspectiva de género e inclusión social. Utilizar el Anexo
PI-11.
 Para el caso de PGC se debe realizar el Autodiagnóstico, el Plan de Gestión

Comunitaria y el Plan Operativo del proyecto. Ver MO-PGC.
 Encuesta Socioeconómica (para los proyectos de agua, utilizar Anexo PI-12.
a) Verifica usuarios beneficiarios.

b) Procesa y analiza Encuestas de Beneficiarios
c) Recoge información sobre la forma y costo del abastecimiento actual.
d) Recoge información sobre los aportes comunitarios.
e) Verifica la voluntad o disposición al pago de los beneficiarios.
f) Estima los ingresos por vivienda beneficiaria.
g) Estima la tarifa que puede ser pagada por el servicio.
h) Evalúa la sostenibilidad económica del proyecto.
i) Verifica situación de saneamiento (eliminación de excretas).
 Análisis socioeconómico con base en la encuesta socioeconómica e información

general del área del proyecto.

 Paso 7: Realizar estudio de fuentes de abastecimiento (Sólo se aplica para

proyectos de agua y saneamiento)
Se debe realizar un inventario completo de las fuentes de agua existentes, en explotación
o sin explotar, en el área del proyecto y/o en su área de influencia. Para ello se determina
su caudal mediante pruebas de bombeo o aforos en época de estiaje (periodo más seco
del verano).
Si la alternativa de la fuente es superficial, el análisis hidrológico debe basarse en datos

meteorológicos e hidrométricos actualizados de las estaciones de INETER más cercanas
al sitio. Si la alternativa de la fuente es subterránea, el análisis hidrogeológico debe
basarse en las pruebas de bombeo y el perfil litológico del suelo (ver tema ampliado en el
capítulo VII del MACPM, Agua y Saneamiento Rural).
Para verificar la calidad del agua y/o los procesos de tratamiento requeridos para su
potabilización, se debe tomar muestras de agua para la realización de los análisis
correspondientes en laboratorios, siendo estos:
 Análisis bacteriológico, físico-químico (En todas las zonas del país).
 Prueba de arsénico (En todas las zonas del país).
 Prueba de pesticidas (En zonas donde hubo o haya uso excesivo de organo
clorado).
 Prueba de mercurio y cianuro (En zonas mineras).
 Paso 8: Elaborar Informe de Prefactibilidad y sus anexos.

El Informe de Prefactibilidad es elaborado en base al perfil, en el cual se proponen las
alternativas de solución al problema, escogiéndose la alternativa más viable, basándose
en el análisis de los criterios técnicos, sociales, económicos, ambientales, de
sostenibilidad y de participación comunitaria. Este informe es requisito para obtener co-
financiamiento por FISE, ya sea mediante la modalidad de Concurso de Fondos o
asignación ex –ante y el costo de la elaboración de este informe es asumido por la
municipalidad.
Este informe consta de ocho módulos y el contenido de cada módulo está descrito en el
Anexo PI-13-1, Informe de Prefactibilidad, el cual debe llenarse conforme el instructivo
indicado en el Anexo PI- 13-2, Instructivo para el Informe de Prefactibilidad.
El resumen del contenido del Informe de Prefactibilidad es el siguiente:
a) Información general del proyecto.

b) Diagnóstico de la situación actual, en el cual se identifica el problema y los
objetivos del proyecto.
c) Planteamiento de dos alternativas de solución, las cuales deben contar con la
siguiente información: (i) Documentación ambiental conforme la categoría a la que
pertenezca el proyecto, (ii) Documentación legal, (iii) Dimensionamiento (iv)
Costos estimados, (v) Análisis Financiero, (vi) Económico y (vii) Aspectos
Sociales.
d) Selección de la alternativa más viable conforme valoración de parámetros por
cada alternativa planteada.
e) Información del proyecto de la alternativa seleccionada: Descripción, localización,
dimensionamiento, costos, etc)
f) Co-financiamiento municipal, donde se describe el tipo de aporte municipal, ya sea
este en especie o en efectivo.
g) Participación de los actores.
h) Aspectos de sostenibilidad y administración.

Asimismo, se debe de adjuntar a este informe la información abajo descrita

correspondiente a la alternativa seleccionada:
a) Evaluación del emplazamiento (Ver SISGA / Aplica sólo para proyectos de la
categoría ambiental IV).
b) Disponibilidad de mano de obra local: para proyectos de Rehabilitación de
Caminos con mano de obra intensiva – MOI. Anexo PI-14
c) Dimensionamiento determinado en base a la Ficha de especificidad según el tipo
de proyecto establecidas en los Anexos PI-10.
d) Documentos de legalidad y sostenibilidad:
 Legalidad del terreno: Escritura legal o certificado de donación conforme
Anexo PI-15-4.
 Acta de conformación del Comité de Seguimiento. Anexo POC-1
 Aval técnico del sector. Anexo PI-15-1.
 Garantía de sostenimiento. Anexo PI-15-2.
 Compromiso de supervisión. Anexo PI-15-3 si ésta es un aporte.
e) Plano de localización. Anexo PI-14.
f) Esquema de situación sin proyecto (correspondiente con la realidad existente).
g) Esquema de situación con proyecto (consensuada con la municipalidad y la
comunidad beneficiaria).
h) Costos de ejecución. Anexos PI-17-1, PI-17-2, PI-17-3
i) Resumen de costos del proyecto. Anexo PI-17-4.
j) Costos de operación y mantenimiento. Anexo PI-18.
k) Cálculo de indicadores. Anexos PI-19-1, PI-19-2.
l) Análisis y selección de alternativa. Anexo PI-20
m) Tipo de aportes municipales. Anexo PI-21
n) Estudio socioeconómico (para proyectos de agua, desechos sólidos y energía
rural).
o) Permiso ambiental con su correspondientes Estudio de Impacto Ambiental (para
proyectos pertenecientes a la categoría I y II).
p) Permiso ambiental con su correspondientes Valoración Ambiental (para proyectos
pertenecientes a la categoría III).
La alternativa seleccionada en el Informe de Prefactibilidad debe ser integral, conteniendo

todos los aspectos relacionados con la infraestructura (áreas sustantivas, de apoyo y
obras exteriores y de protección), mobiliarios y equipamiento. Además, la ejecución,
funcionamiento y operación del mismo no debe depender de la realización de otro
proyecto.
Todos los proyectos sujetos a co-financiamiento por parte de FISE, debe contar con la
legalización del terreno donde se propone ejecutar el proyecto a favor del sector al que
pertenece. Para el caso de proyectos de menor complejidad, se da por aceptado el
certificado de donación respaldado por una certificación notarial.
Todo proyecto de agua debe tener legalizados los terrenos donde se ubiquen las fuentes
y las servidumbres de pase. Igualmente, para el caso de los predios de pozos. La
legalización de los terrenos donde se ubiquen las obras del proyecto debe hacerse una
vez que se haya realizado la evaluación del emplazamiento de dichos sitios y que se haya
comprobado que son ambientalmente factibles. Si no se obtiene la legalización de los
terrenos, servidumbre de pase y fuentes o predios para agua, el proyecto debe
descartarse e informarlo a la comunidad.

El dimensionamiento del proyecto debe calcularse con base en la demanda existente.

Para el caso de los proyectos de agua potable, desechos sólidos y sistemas de
distribución de energía rural, el dimensionamiento debe calcularse con base en la
demanda futura.
Para realizar el cálculo del dimensionamiento del proyecto deben utilizarse las fichas de
especificidad por tipo de proyecto indicadas en los Anexos PI-10, Fichas de
Especificidad.
 Paso 9: Verificar Informe de Prefactibilidad y sus anexos (Punto de Control).

El asesor(a) municipal del FISE verifica la información contenida en el Informe de
Prefactibilidad como punto de control, conforme lo establecido en el Anexo PI-22, Lista de
chequeo del Informe de Prefactibilidad - para uso del asesor(a) municipal.
Esta verificación debe ser firmada por el Asesor(a) Municipal indicando también la fecha
de aprobación.
3.1.2. Pasos para la Factibilidad y elaboración de estudios y diseños finales.
Una vez obtenido el co-financimiento, se procede a realizar la segunda etapa de la

formulación del proyecto que corresponde a la elaboración de los estudios y de los
diseños finales.
Se asignan recursos para la formulación del proyecto si ésta es un componente

financiable y la municipalidad no lo oferta como aporte.
Será reconocida como aporte en especie la formulación realizada por la UTM y si la
realiza un proveedor de servicios pagado por la municipalidad, se deberán presentar
evidencias del gasto efectuado con cargo al proyecto.
Si la formulación de un proyecto tiene más de seis meses de realizada, se deben de

actualizar los documentos y los costos, revisando también los aspectos técnicos que
modifiquen la demanda.
 Paso 1: Elaborar Términos de Referencia.

Los términos de referencia establecen los alcances y condiciones bajo los cuales se
desarrolla la formulación del proyecto y deben adjuntarse al contrato de formulación del
proveedor de servicios. Si la UTM es la que formula el proyecto, ésta debe regirse por los
mismos TdR.
Como una herramienta de apoyo a las municipalidades en la elaboración de los TdR para
un determinado proyecto, el FISE provee Términos de Referencia Genéricos por tipos de
proyectos, los cuales se describen en los Anexos PI-9.
La UTM elabora los términos de referencia para formular el proyecto, con enfoque de
participación comunitaria, equidad de género, inclusión social y enfoque ambiental. El
asesor(a) municipal del FISE brinda asesoría a la UTM sobre la elaboración de los
mismos.
 Paso 2: Contratar al proveedor de servicios o designar técnico de la UTM para

que formule el proyecto.
Si la formulación es mediante un proveedor de servicios, la alcaldía contrata al formulador
utilizando cualquiera de las modalidades de selección de consultores de conformidad con
lo establecido en las normas del organismo financiador y del convenio correspondiente,
indicadas en el capítulo III del MACPM, Contratación de obras, bienes y servicios.

En el caso que la formulación la realice la UTM, el personal designado para realizar la

formulación debe tener la calificación técnica, emitida por el alcalde municipal utilizando el
Anexo PI-23, Certificado de calificación del personal de la UTM para formular.
 Paso 3: Verificar el Informe de Prefactibilidad.

El proveedor de servicios contratado para realizar la formulación o el técnico de la UTM
encargado de la formulación, realiza como paso inicial, una visita de campo para la
confirmación de la demanda con los beneficiarios y verificar la totalidad de la información
contenida en el Informe de Prefactibilidad, convocando para ello, a los representantes de
la comunidad y la alcaldía.
Una vez verificada la información, el formulador debe ratificar o proponer las

modificaciones del caso a la comunidad y la alcaldía para su revisión y aceptación de
dichas modificaciones. Posterior a la obtención del Visto Bueno por parte de la
comunidad y la alcaldía, el formulador procede a desarrollar los diseños finales.
 Paso 4: Realizar estudios especializados.

Previo a la elaboración de los diseños de los proyectos de mayor complejidad, se deben
de realizar los estudios especializados abajo descritos, los cuales van en dependencia del
tipo de proyecto que se esté formulando:
a) Levantamiento topográfico: Éste debe realizarse conforme los criterios generales
establecidos en el Anexo PI-24-1: Guía para el levantamiento topográfico.
b) Estudios de suelos y bancos: El cual debe cumplir con lo establecido en el Anexo
PI-24-2: Guía para la realización del Estudio de Suelos.
c) Pruebas de infiltración: Para estandarizar las pruebas de infiltración, se cuenta con
una guía metodológica que contiene la forma de presentación de los resultados de
campo y gabinete, la cual se indica en el Anexo PI-24-3: Guía para la realización
de la Prueba de Infiltración.
d) Estudios hidrogeológicos (para proyectos de pozos).
 Paso 5: Elaborar memorias de diseños.

El formulador debe elaborar las memorias de diseño de conformidad con el tipo de
proyecto que se esté formulando.
Estas memorias de diseño deben ser elaboradas con base en los resultados de los
estudios especializados y del cálculo de la demanda. El formulador puede apoyarse en las
Guías para la elaboración de los diseños (estructural, eléctricos, hidrosanitarios)
indicadas en los anexos siguientes:
Anexo PI-25-1: Guía para la elaboración del diseño estructural.
Anexo PI-25-2: Guía para la elaboración del diseño eléctrico.
Anexo PI-25-3: Guía para diseñar proyectos de miniacueductos (MAG o MABE)
Anexo PI-25-4: Guía para diseñar proyectos de pozos (PEM o PP).
 Paso 6: Elaborar el Análisis ambiental.

El formulador realiza el Análisis Ambiental del proyecto según instructivo establecido en el
SISGA, determinando la incidencia ambiental del mismo. Este análisis debe incorporar
medidas preventivas o de mitigación necesarias para atenuar los efectos adversos de los
impactos ambientales negativos. También se debe determinar el costo de estas medidas
de mitigación y el plan de contingencia ante posibles riesgos.
El Análisis Ambiental se realiza según los siguientes pasos:
a) Valorar la Calidad Ambiental del sitio sin considerar las acciones que pueda
introducir el proyecto

b) Identificar y valorar los Impactos Ambientales que genera el proyecto

c) Pronóstico de la calidad ambiental
d) Plan de mitigación de los impactos ambientales que genera el proyecto
e) Plan de contingencias ante los riesgos naturales y antrópicos
Para realizar el Análisis Ambiental es necesario contar, entre otras, con la siguiente
información:
a) Conocimiento del sitio y el área de influencia o cobertura del proyecto
b) Conocimiento del proyecto
c) Resultados de la evaluación de emplazamiento
d) Mapas o planos de usos del suelo, de desarrollo urbano y de riesgos (si existen)
e) Requisitos Básicos Ambientales del proyecto
f) Autodiagnóstico comunitario (caso PGC)
g) Cualquier otra información ambiental del territorio objeto de estudio.
Son complemento de este procedimiento los siguientes documentos:
 Histograma de Evaluación del Emplazamiento.
 Tabla de usos y radios recomendados para infraestructuras urbanas.
 Clasificación Ambiental de los proyectos.
 Requisitos Básicos Ambientales
 Fuentes de información del territorio, tales como (Estudios ambientales del
territorio, Mapas de Riesgo o mapas de amenazas, Mapas de uso del suelo, Otras
fuentes).
 Paso 7: Elaborar planos y detalles constructivos.

El formulador procede a elaborar los planos y detalles constructivos, los cuales deben ser
dibujados en Autocad y entregarse los archivos en versión impresa (original y copia) y en
versión digital (en CD).
Los planos finales deben presentarse en papel tracing, en formato de 60 cm. x 90 cm. (2’x3’),
firmados por el formulador, los diseñadores responsables, los representantes de la
comunidad,, la Dirección General de Bomberos (cuando aplique) y el Alcalde(sa).
Los planos a elaborar y sus contenidos se describen en el Anexo PI-26-1: Planos y sus
contenidos.
 Paso 8: Elaborar documento de Especificaciones Técnicas del proyecto.

El formulador procede a elaborar el documento de Especificaciones Técnicas del proyecto
conforme a los diseños, el cual debe contener las especificaciones generales y las
particulares del proyecto.
En dependencia del tipo de proyecto, el formulador dispone como referencia para la
elaboración de este documento la siguiente información:
a) Especificaciones Técnicas FISE.
b) Especificaciones Generales para la construcción de caminos, calles y puentes (NIC
2000).
c) Normas Centroamericanas establecidas por la Secretaria de Integración Económica
Centroamericana (SIECA).
 Paso 9: Revisar diseños iniciales y elaborar informe con las observaciones.

El técnico de la UTM responsable del proyecto procede a revisar los diseños presentados
por el formulador, en base a los estudios especializados, memorias de diseño y planos.
Para proyectos de mayor complejidad, la alcaldía puede solicitar asesoría a FISE sobre
las diferentes especialidades, la cual debe canalizarse a través del asesor(a) municipal,
quien a su vez la remite a la UAT de la DODL del FISE para su correspondiente revisión.

La UAT emite un dictamen técnico sobre la revisión, el cual es remitido a la UTM a

través del asesor(a) municipal.
Para proyectos de menor complejidad, la revisión total de los diseños es responsabilidad
de la UTM.
Para efectos de revisión, el Técnico Municipal se puede apoyar en las Guías indicadas en
los anexos siguientes:
Anexo PI-27-1: Guía de revisión del estudio de suelos.
Anexo PI-27-2: Guía de revisión del diseño estructural.
Anexo PI-27-3: Guía de revisión del diseño eléctrico.
Anexo PI-27-4: Guía de revisión del diseño hidrosanitario.
Una vez finalizada la revisión, el responsable del proyecto, elabora un informe con todas
las observaciones, tanto las indicadas por la UTM como por el FISE (si se hubiese
solicitado asesoría de especialidades) y se remite al formulador para la atención de dichas
observaciones.
 Paso 10: Atender observaciones realizadas a los diseños.

En base al dictamen de revisión realizado por la UTM y/o UAT, el formulador procede a
realizar las correcciones y/o modificaciones a los diseños, en el tiempo establecido por la
UTM para su debida atención.
Una vez realizada las correcciones y/o modificaciones, el formulador remite a la UTM los
diseños corregidos para su revisión.
 Paso 11: Revisar y aprobar memorias de diseño y planos corregidos.

Producto de la revisión inicial, el técnico de la UTM responsable del proyecto procede a
revisar las correcciones realizadas por el formulador conforme listado de observaciones a
los diseños.
Si la alcaldía hubiese solicitado al FISE asesoría sobre especialidades para proyectos de
mayor complejidad y éste haya emitido observaciones, la verificación de la atención de
éstas observaciones es responsabilidad de la municipalidad.
 Paso 12: Obtener firma y sello de la Dirección General de Bomberos en planos

eléctricos.
Una vez que los diseños estén aceptados por la UTM, el formulador debe entregar los
planos eléctricos aprobados por la Dirección General de Bomberos. Esto aplica para los
diseños eléctricos de baja tensión.
 Paso 13: Gestionar la factibilidad de conexión de los servicios.

El formulador procede a realizar la gestión ante los entes proveedores de los servicios
básicos, la factibilidad de conexión a estos servicios.
Para ello debe enviar una carta de solicitud al ente proveedor con base en los diseños
elaborados, quien emite la constancia de la factibilidad de la conexión solicitada o en su
defecto solicita una adaptación de los diseños. Si la solicitud es denegada, el formulador
propone una nueva alternativa de solución a la alcaldía y comunidad para su aceptación y
posterior modificación a los diseños.
 Paso 14: Presentar planos a la comunidad y alcaldía para su aceptación.

Posterior a la obtención de la firma y sello de la Dirección General de Bomberos y la
constancia de factibilidad de conexión a los servicios básicos, el formulador presenta los
planos a la comunidad y a la alcaldía para su aceptación y firma de los mismos.

Punto de control: El asesor (a) municipal verifica los planos y sus contenidos
conforme lo indicado en el Anexo PI-26-2, el cual firma e indica la fecha de revisión.
 Paso 15: Elaborar Cronograma y Presupuesto de Ejecución de la obra.

Con los planos elaborados, el formulador procede a elaborar el Cronograma de ejecución
física de la obra, consensuado con la comunidad, el cual debe ser elaborado por
componentes y actividades comprendidas en la ejecución del proyecto. De preferencia
este cronograma debe ser elaborado en Microsoft Project.
Para elaborar el presupuesto de ejecución de obras, el formulador puede utilizar como

apoyo la Guía de Costos Directos publicada por FISE. A los costos unitarios de la Guía se
les debe de aplicar los respectivos factores de transporte y venta según el tipo de
proyecto y su ubicación. En caso de que existan actividades que no tienen registrado su
costo unitario en la Guía de Costos, el formulador debe elaborarlos y adjuntar al informe
final de formulación la memoria de cálculo de los mismos.
Para los proyectos que utilizan los modelos típicos, se debe de hacer uso de los Costos
Directos a nivel de etapas, sub-etapas y actividades constructivas indicadas en la
información técnica estandarizada suministrada por FISE.
Estos costos no incluyen costos de movimiento de tierra, obras exteriores y de mitigación,

y acometidas a los servicios públicos, por lo que al presupuestar el proyecto se deben de
incluir las actividades correspondientes a estas etapas constructivas.
Para proyectos que no utilizan los modelos típicos, el formulador debe realizar el cálculo
de cantidades de obras (take-off) conforme los planos constructivos. La memoria de
cálculo del take-off es un requisito a adjuntar al Informe Final.
El presupuesto debe ser presentado a nivel de etapas, sub-etapas y actividades

constructivas (Ver catálogo de etapas y sub-etapas en la Guía de Costos) y en el formato
indicado en el Anexo PI-28: Presupuesto de obras. En los alcances del presupuesto se
debe integrar el costo de habilitación de al menos tres jóvenes de la comunidad donde se
desarrolla el proyecto, los cuales serán propuestos por la organización comunitaria
correspondiente.
Los factores de transporte y de venta deben aplicarse conforme el tipo de proyecto, la

modalidad de gestión del proyecto y la ubicación del mismo. La información sobre los
factores de transporte y de venta así como los grados de dificultad se encuentran en los
anexos siguientes:
Anexo PI-17-5: Factores de Transporte estimados a las cabeceras municipales.
Anexo PI-17-6: Factores de Venta estimados por tipo de proyecto y modalidad de
administración.
Anexo PI-17-7: Grados de dificultad en el acceso.
Los factores de transporte están estimados desde Managua a las cabeceras municipales;
por tanto, el factor a aplicar debe ajustarse en dependencia de donde se ubique el
proyecto respecto a la cabecera municipal y su dificultad en el acceso.
 Paso 16: Elaborar Plan de Operación y Mantenimiento Anual.

El formulador debe presentar un Plan de Operación y Mantenimiento Anual de las obras
que contenga los gastos en salarios del personal, insumos y servicios básicos requeridos
para la operación; así como también, las indicaciones técnicas y de uso para conservar el

buen funcionamiento de la obra física, mobiliario y equipamiento con los que cuentan las
instalaciones, con el fin de garantizar la vida útil de la infraestructura
 Paso 17: Elaborar Informe Final (en borrador).

Finalizados los estudios y diseños finales, el formulador procede a elaborar el Informe
Final conforme lo indicado en el Anexo PI-29: Contenido del Informe Final de formulación,
para ello, debe utilizar la columna indicada para uso del formulador.
 Paso 18: Revisar Informe Final (en borrador).

El técnico de la UTM responsable del proyecto, procede a revisar el contenido del
borrador del informe final de formulación. Para revisar si contiene toda la documentación
requerida, utiliza el mismo Anexo PI-29 y hace uso de la columna indicada para el revisor
de la UTM.
Una vez finalizada la revisión, el técnico de la UTM responsable del proyecto, elabora un
informe y lo remite al formulador.
 Paso 19: Atender observaciones al Informe Final.

Una vez revisado el Informe Final por la UTM, si hubiere observaciones, el formulador
procede a realizar las correcciones indicadas al informe en el tiempo establecido por la
UTM para su debida atención. El formulador remite a la UTM el Informe Final corregido
para su revisión.
 Paso 20: Revisar Informe Final corregido.

El técnico de la UTM responsable del proyecto procede a revisar las correcciones
realizadas por el formulador conforme listado de observaciones que resulten de la revisión
inicial.
La aceptación del Informe Final por parte de la UTM se da hasta que éste cumpla con las
observaciones indicadas de manera satisfactoria.
Punto de control : El asesor(a) municipal del FISE verifica la información contenida en el

Informe Final utilizando el Anexo PI-30, el cual firma e indica la fecha de revisión.
 Paso 21: Realizar Asamblea de concertación con la comunidad.

Como parte de la participación activa de la comunidad durante la formulación del proyecto
el formulador, a través de las instancias comunitarias, coordina la realización de una
Asamblea de Concertación para dar a conocer los resultados del informe final. La
asamblea es dirigida por el formulador quien se encarga de explicar de manera sencilla a
toda la comunidad, la información relacionada con el proyecto y los compromisos
adquiridos por la comunidad para la ejecución y operación del mismo. Una vez que la
comunidad acepta el proyecto formulado, se elabora el Acta de Aceptación del Proyecto
que es firmada por los representantes de la comunidad y de la Municipalidad.
Utilice el Anexo PI-31: Acta de Aceptación del proyecto.
Punto de Control: En representación del FISE, el asesor(a) municipal asiste a esta
asamblea de concertación y firma el acta.
 Paso 22: Elaborar Acta de Recepción Final de la formulación.

Una vez recibida y aceptada la formulación por parte de la alcaldía y de la comunidad, se
procede a elaborar el Acta de Recepción Final, conforme modelo de acta indicado en el
Anexo PI-32: Acta de Recepción Final (formulación).
4.2. Fase de evaluación ex ante

La evaluación ex – ante se realiza a todos los proyectos co-financiados por FISE como un
mecanismo de control de calidad que asegura que los proyectos cumplan con los criterios
de elegibilidad y condiciones de viabilidad. La evaluación ex ante, la efectúa el FISE,
mediante un proceso de revisión documental y técnica, visitas al sitio y verifica el
cumplimiento de los indicadores y requisitos establecidos por los organismos rectores de
cada sector.
La municipalidad debe garantizar la calidad de la formulación y los Asesores Municipales

del FISE deben darle el seguimiento adecuado para que la evaluación ex-ante se
convierta en un proceso ágil de verificación de la aplicación de todos los requerimientos,
pero en ningún momento se debe transformar en un proceso de reformulación del
proyecto a menos que: (i) se cambie el alcance del proyecto por variación de la demanda,
(ii) cambien las condiciones de sitio por desastres naturales, (iii) ilegalidad de los terrenos
por retractación del donante inicial.
Si el proyecto formulado es de menor complejidad, éste debe ser presentado por la

Municipalidad al Asesor Municipal del FISE, quien hace la evaluación ex ante para
determinar la viabilidad técnica, ambiental, administrativa y social del proyecto.
Cuando el proyecto formulado es de mayor complejidad, la Municipalidad solicita al FISE

la evaluación ex ante del proyecto para lo cual la institución contratará servicios
especializados, cuyo costo será parte integral del costo total del proyecto. La verificación
de la calidad de la evaluación ex ante de un proyecto de mayor complejidad estará a
cargo de la Dirección de Operaciones y Desarrollo Local.
4.2.1. Pasos de la Evaluación Ex –ante
 Paso 1: Efectuar el análisis preliminar.

El evaluador analiza la información presentada en el Informe Final de formulación del
proyecto con el objetivo tener una visión general de los alcances del mismo. El
procedimiento a seguir para su análisis preliminar es el siguiente:
a) Verifica los documentos legales (escritura o certificado de donación) y de
sostenibilidad (avales sectoriales y plan de mantenimiento) que debe contener el
Informe Final del proyecto formulado.
b) Estudia en detalle los planos (plano de localización, planos de situación sin
proyecto, planos de situación con proyecto, planos y detalles constructivos).
c) En el caso de los proyectos que utilizan planos típicos, verifica el uso adecuado de
éstos con base al tipo de proyecto.
d) Estudia los factores ambientales indicados en el análisis ambiental y que podrían
incidir en la ejecución de la obra, tales como; sistema de eliminación de excretas,
nivel freático del agua, árboles a ser removidos, obtención de materiales de
relleno, eliminación de desperdicios de construcción.
e) Revisa los estudios especializados (suelo, topografía, hidrológico, hidrogeológico,
análisis físico-químico y bacteriológico de agua).
f) Verifica el dimensionamiento (tamaño del proyecto) propuesto.
g) Revisa el presupuesto del proyecto.
h) Revisa constancias de aportes municipales y comunitarios.
i) Verifica la incorporación de los costos de operación y mantenimiento.
j) Revisa el documento de especificaciones técnicas.
En caso de que el proyecto no contenga toda la documentación requerida o su contenido

es inconsistente, el evaluador elabora un informe especificando la situación encontrada,

remitiéndolo a la municipalidad y representantes de la comunidad, solicitando que

completen la información.
 Paso 2: Realizar visita de campo.

Una vez realizado el análisis preliminar y que el Informe final de formulación del proyecto
no presente ningún tipo de inconsistencias, el evaluador procede a realizar la visita de
campo. Para ello se reúne en el sitio del proyecto con el solicitante y representantes de la
comunidad para verificar en el sitio (“in situ”) la información plasmada en la formulación. El
procedimiento a seguir es el siguiente:
a) Verifica la legalidad de terrenos (escritura o certificado de donación) y su

coincidencia con los datos del levantamiento topográfico).
b) Verifica los datos técnicos y ambientales del terreno y de la zona tales como:
localización del terreno, topografía del terreno, existencia de cauces, industrias,
bares, zonas de alta contaminación ambiental, que afecten la localización del
proyecto.
c) Verifica los servicios disponibles requeridos por el Proyecto y sus características
(existencia de energía eléctrica, distancia entre el Proyecto y el transformador,
existencia de agua potable, presión existente, calidad del agua, luz eléctrica,
disposición y sistema de eliminación de excretas en el área del proyecto).
d) Verifica la existencia, tenencia, disponibilidad, calidad, distancia al sitio del
proyecto y del nivel de explotación del banco de materiales.
e) Verifica el dimensionamiento del proyecto conforme a la demanda. Los proyectos
a co-financiar por FISE se analizan sobre la base de la demanda o necesidad
actual, exceptuando los proyectos de agua potable, desechos sólidos y sistemas
de distribución de energía rural, los cuales deben ser diseñados y evaluados,
considerando una proyección de la demanda futura.
f) Verifica la información socioeconómica y de los aspectos relativos a la
sostenibilidad del proyecto.
g) Verifica los aportes municipales y comunitarios.
h) Verifica los registros que soporten gastos operativos actuales en la instancia
correspondiente del sector al que pertenezca el proyecto (SILAIS, MINED,
Municipalidad, etc); así como la propuesta del plan de mantenimiento del proyecto.
i) Verifica la existencia de materiales de construcción accesibles en la zona o
cercanos al sitio del Proyecto.
j) Verifica los aspectos técnicos con enfoque de equidad de género e inclusión social
(revisar si hay servicios sanitarios para mujeres y hombres, y aplicación de normas
de accesibilidad en el diseño del proyecto: rampa, pasa mano, ambientes
especiales para gente con capacidades diferentes).
k) Verifica la existencia y funcionamiento de las instancias organizativas
correspondientes. La existencia de la organización comunitaria se debe
documentar con fotografías de la reunión con representantes de la comunidad y
listado de participantes. En esta reunión el evaluador le informa a la Municipalidad
y representantes de la comunidad sobre los ajustes necesarios, si es el caso.
l) Realiza entrevistas adicionales a la comunidad con el objeto de complementar y
verificar información relativa al proyecto, si es necesario.
Una vez realizada la visita de campo, el evaluador continúa el trabajo de gabinete,

realizando la evaluación desde los aspectos sociales, institucionales, técnicos,
ambientales y económicos, utilizando para ello, el módulo de evaluación automatizado.
 Paso 3: Realizar la Evaluación Social.

En la Evaluación Social, el evaluador registra en el módulo de evaluación automatizado

que:
a) Verifica la modalidad de administración.
b) Si los beneficiarios pertenecen a los grupos objetivos, según el tipo de proyecto.
c) Si existe la aceptación del proyecto por parte de la comunidad.
d) El grado de organización de la comunidad (acta de constitución de las organizaciones
comunitarias y lista de participantes a la asamblea comunitaria).
e) El porcentaje y grado (cargos ocupados) de participación de mujeres y hombres en las
organizaciones comunitarias requeridas para el proyecto.
f) La disponibilidad de la mano de obra local (Caso proyectos de caminos rurales con
Mano de Obra Intensiva).
 Paso 4: Realizar evaluación Institucional.

Se procederá a registrar la información abajo descrita:
a) Existencia del documento de legalidad del terreno.
b) Existencia de avales sectoriales.
c) Gastos de operación y mantenimiento (personal, insumos) según la naturaleza de
los proyectos.
d) La tarifa establecida por los beneficiarios para proyectos de agua potable,
desechos sólidos y sistemas de distribución de energía rural.
e) Existencia de la garantía de la sostenibilidad del proyecto.
 Paso 5: Realizar la Evaluación Técnica.
Mediante la información recabada en la visita de campo referente a la demanda, el

evaluador procede a:
a) Registra el dimensionamiento de acuerdo con el déficit o demanda del servicio de
la población objetivo.
b) Verifica la correcta aplicación de las normas del sector correspondiente y de las
Normas de accesibilidad (NTON 12006-04).
c) Revisa el plano de localización conforme a la ubicación correcta del proyecto.
d) Revisa el plano de situación sin proyecto correspondiente a la realidad existente.
e) Revisa el plano de situación con proyecto conforme a las normativas existentes
f) Revisa los planos constructivos conforme resultados de estudios de campo,
memorias de diseño y normas técnicas establecidas.
g) Revisa si los planos están aceptados, firmados y sellados por la alcaldía,
representantes comunitarios, diseñadores responsables, bomberos (caso planos
eléctricos) y formulador.
h) Registra la existencia de materiales de construcción accesibles en la zona o
cercanos al sitio del proyecto.
i) Registra los datos del análisis de calidad del agua y el potencial de las fuentes
propuestas.
j) Verifica las especificaciones técnicas de materiales y de construcción de obras.
Para el caso de proyectos de agua se deben de indicar las especificaciones de los
equipos.
La evaluación técnica determina si el proyecto es viable técnicamente, en cuyo caso se

continúa con el proceso de evaluación.
 Paso 6: Realizar la Evaluación Ambiental.

El evaluador procede a realizar la evaluación ambiental mediante la aplicación de los

procedimientos e instrumentos establecidos en el Sistema de Gestión Ambiental
(SISGA).
En este análisis, el evaluador debe verificar que el formulador haya incorporado:
i) Todas las medidas preventivas o de mitigación que sean necesarias para
atenuar los efectos adversos de los impactos ambientales negativos.
ii) Costos de estas medidas de prevención y mitigación.
iii) Plan de contingencia ante posibles riesgos.
 Paso 7: Realizar la Evaluación Económica.

La evaluación económica comprende las siguientes actividades:
1. Determinar el presupuesto por componente y consolidado.
Para verificar el presupuesto indicado en la formulación, se realiza lo siguiente:

a) Se verifican las actividades y cantidades de obra, en dependencia del tipo de
proyecto que se esté evaluando, de cualquiera de las dos maneras abajo
descritas:
b) Para proyectos que utilizan modelos típicos, el evaluador verifica si se utilizaron
los presupuestos típicos correctos. Para el caso de proyectos de infraestructura se
verifica si se incluyeron las actividades de movimiento de tierra, obras exteriores y
de mitigación.
c) Para proyectos que no utilizan los modelos típicos, el evaluador debe muestrear el
take-off suministrado en la formulación vs. planos constructivos y corregir las
cantidades de obras en los casos que sea necesario. Si el take-off de la
formulación presenta demasiadas inconsistencias ésta debe ser regresada a la
municipalidad con un informe conteniendo las principales inconsistencias
encontradas.
d) Registro de las actividades con sus respectivas cantidades de obras, conforme
codificación de los catálogos de costos Unitarios Primarios y Complejos. En caso
de que existan actividades cuyo costo unitario no esté registrado en el Módulo de
Costos, se solicita a la Unidad de Costos del FISE la elaboración de los mismos,
para su incorporación a los catálogos respectivos.
e) Registro de los alcances de obras por ambiente para los proyectos de
reparaciones de obras verticales.
f) Registro de la información del número de obreros por mes, dato requerido para
calcular el mes empleo.
g) Registro de la distancia de Managua al sitio del proyecto y del grado de dificultad
en el acceso, para el cálculo del factor de transporte.
h) Registra aportes municipales.
i) Genera reportes de costos y presupuestos:
 Cantidades de obras (take-off) por ambiente – caso reparaciones de obras
verticales.
 Presupuesto por cada componente.
 Presupuesto consolidado.
 Costo por mes empleo.
 Costos indirectos (solamente para proyectos PGC).
 Listado de elementos (materiales, mano de obra, equipo).
 Aportes municipales.
2. Determinar los indicadores econométricos del proyecto.

Posterior a la determinación del presupuesto base del proyecto, el evaluador

genera el reporte de los indicadores de costo eficiencia, los cuales varían según el
tipo de proyecto que se esté evaluando.
3. Comparación de indicadores del proyecto vs. Líneas de corte

Para determinar la viabilidad económica de un proyecto, el evaluador verifica el
comparativo de los indicadores econométricos del proyecto versus las líneas de
corte y el análisis de sensibilidad para cada indicador.
Para los proyectos de agua (excepto pozos), desechos sólidos y los sistemas de
distribución de energía rural, el evaluador verifica los siguientes indicadores
económicos: la Tasa Interna de Retorno (TIR), el Valor Actual Neto (VAN), relación
Beneficio Costo (B/C); además, del cálculo de los indicadores de costo eficiencia
como la Inversión por beneficiario.
4. Determinar la viabilidad económica del proyecto.
Si los indicadores econométricos calculados para el proyecto no exceden las
líneas de corte, el proyecto se considera viable desde el punto de vista económico.
Asimismo, el análisis de sensibilidad por indicador debe ser mayor o igual a uno
(1).
Cuando un proyecto sobrepasa los rangos establecidos, el evaluador no debe
rechazar el proyecto automáticamente, sino que debe analizar el caso y justificarlo
si éste lo amerita.
Si el proyecto no es realizable o necesita de reformulación (según lo establecido en el

acápite 4.2), el evaluador debe comunicar por escrito al coordinador territorial, las
causales. A su vez, éstas son remitidas a la alcaldía por el coordinador territorial.
 Paso 8: Generación de reportes de evaluación.

Una vez evaluado todos los aspectos (técnicos, sociales, institucionales, ambientales y
económicos), y si el proyecto es viable, el evaluador procede a generar los reportes
siguientes:
a) Informe de zona de obras.
b) Informe de Evaluación.
c) Presupuesto de ejecución de obras.
d) Costos Indirectos (caso PGC).
e) Presupuesto del componente de capacitación.
f) Reporte de Normas y Parámetros.
g) Ficha Resumen del proyecto.
 Paso 9: Preparar expediente del proyecto evaluado.

Una vez realizada la evaluación del proyecto y generados los reportes correspondientes,
el evaluador procede a preparar el expediente conforme listado de contenido del
expediente del proyecto y su correspondiente número de folio. Finalizada la preparación
del expediente del proyecto, el evaluador lo remite a la coordinación territorial respectiva
para su revisión final y aprobación. Utilice el Anexo PI-36.
 Paso 10: Verificar y aprobar evaluación del proyecto.

Punto de control de la calidad de la evaluación ex ante: El coordinador territorial
verifica la información del proyecto y que éste cumpla con las normas sectoriales,
criterios de diseño, aspectos técnicos, sociales, ambientales e institucionales, así
como también con las líneas de corte según el tipo de proyecto.

Los insumos requeridos por el coordinador territorial para la revisión final del proyecto
evaluado son:
a) Informe Final de formulación.
b) Información de la visita de campo.
c) Legalidad del terreno (verificación de medidas, linderos y forma del terreno).
d) Componentes del Proyecto.
e) Demanda actual vs. la demanda sin proyecto y con proyecto presentado.
f) Dimensionamiento conforme demanda.
g) Reubicación del proyecto planteada por el evaluador (si se diera el caso).
h) Justificación de áreas complementarias.
i) Planos de la situación sin y con proyecto.
j) Planos con modelos típicos (proyectos típicos).
k) Planos y detalles constructivos (proyectos atípicos).
l) Documentos de sostenibilidad (avales y constancias).
m) Cantidades de Obra (take-off) y presupuesto.
n) Aportes de la municipalidad y la comunidad.
o) Información sobre la disponibilidad de servicios básicos.
p) Información sobre la disponibilidad de materiales en la zona del área de influencia
(Informe de zona de obras).
q) Reporte de Normas y Parámetros.
r) Justificación de la viabilidad del proyecto.
En este proceso, se suscitan consultas entre el evaluador y el coordinador territorial

relacionadas con criterios considerados en la evaluación desarrollándose un proceso de
retroalimentación entre ambas partes. El coordinador territorial está en la facultad de
aprobar o rechazar el proyecto, en dependencia de los resultados de la verificación
realizada y de las recomendaciones del evaluador.
Si el proyecto es viable, el coordinador territorial hace los trámites correspondientes para

la remisión del expediente a la municipalidad. Si el proyecto no es viable se registra en el
banco de proyectos no realizables y se informa a la municipalidad y la comunidad.

ANEXOS
Anexos del Capítulo II
ANEXO PI-1
PASO A PASO: FORMULACIÓN DE PROYECTOS
INSTRUMENTOS DE PRODUCTOS
PASO ACTIVIDADES ACTORES
OPERATIVIZACIÓN
PREFACTIBILIDAD
1 Verificar si perfil cumple con los criterios de Alcaldía UTM /  Anexo PI-4: Criterios de
 Proyecto elegible
elegibilidad generales y específicos para ser Comunidad Elegibilidad Especificos.
FISE.
cofinanciado por FISE.  Anexo PI-5: Menú de
proyectos elegibles.
2 Definir la complejidad del proyecto (Mayor o menor Alcaldía  Anexo PI-6: Clasificación  Definida la
complejidad). de proyectos por complejidad del
complejidad. proyecto.
3 Definir la categoría ambiental a la que pertenece el Alcaldía  Categorización ambiental  Proyecto con
proyecto. SISGA. categorización
ambiental definida.
4 Solicitar permiso ambiental o autorización ambiental Alcaldía / MARENA  Guía para solicitar el  Permiso Ambiental.
Nota: Permiso ambiental  Autorización
Permiso Ambienmtal: Solo aplica para proyectos de la (Consulte pág. Web del Ambiental.
categoría ambiental I y II. MARENA).
Autorización Ambiental: Aplica solo para proyectos de
categoría ambiental III.
5 Definir la modalidad de administración del proyecto Ases@r Municipal /  Manual PGC.  Modalidad de
(Municipal o comunitaria). Alcaldía / Comunidad  Matrices de selección y administración
verificación (Manual PGC). definida.
6 Realizar estudio socioeconómico (encuesta UTM / Comunidad  Anexo PI-11: Taller de  Estudio
socioeconómica, estudio de tarifa). diagnóstico situacional Socioeconómico.
participativo.
Nota: Solo aplica para proyectos de agua, desechos  Anexo PI-12: Encuesta
sólidos y sistemas de distribución de energía eléctrica socioeconómica (para
rural. proyectos de agua).
7 Realizar estudio de fuentes de abastecimiento. UTM / Comunidad  Pruebas de bombeo.  Fuente de agua
 Aforos en época de estiaje. identificada.
Nota: solo aplica para proyectos de Agua.  Curvas IDF.
 Muestras de agua.
8 a) Elaborar el Informe de Prefactibilidad conforme UTM con la asesoría  Anexos PI-4: Criterios de  Informe de
criterios de elegibilidad específicos según el tipo del FISE a través del Elegibilidad Específicos por Prefactibilidad.
de proyecto, demanda y con participación Ases@r Municipal tipo de proyecto.  Anexos del Informe
comunitaria  Anexos PI-7: Normas de Prefactibilidad.
b) Elaborar anexos del Informe de Prefactibilidad: Sectoriales.  Estudio
 Evaluación del emplazamiento (Solo para  Anexo PI-8: Líneas de socioeconómico.
proyectos categoría IV) corte.  Permiso Ambiental.
 Documentos legales de propiedad del terreno y  Anexos PI-10: Fichas de  Autorización
servidumbres de pase (Proyectos de agua). Especificidad Ambiental.
 Certificados de donación notariados (para  Anexos PI-13: Informe de
proyectos de menor complejidad) o escritura Prefactibilidad y su
del terreno (proyectos de mayor complejidad). instructivo
 Ficha de Especificidad .  Anexo PI-15-4: Certificado
 Plano de localización del proyecto. de donación.
 Esquema de situación sin proyecto.  Anexos PI-15: Documentos
 Esquema de situación con proyecto de de Legalidad y
alternativa seleccionada. Sostenibilidad.
 Anexo PI-16: Plano de
 Costos de ejecución.
localización.
 Costos de Operación y mantenimiento.
 Anexos PI-17: Formatos de
 Resumen de costos del proyecto. Costos de Ejecución e
 Avales, certificados. información sobre FT y FV.
 Anexo PI-18: Costos de
Notas: Operación y
a) Adjuntar estudio socioeconómico cuando sea un Mantenimiento.
proyecto de: agua, desechos sólidos y sistemas  Anexo PI-19: Normas y
de distribución de energía rural. parâmetros.
b) Adjuntar Permiso Ambiental para proyectos  Anexo PI-20: Selección de
pertenecientes a la categoría I y II. alternativa.
c) Adjuntar Autorización Ambiental para proyectos  Anexo PI-21: Tipos de
pertencientes a la categpría III. aportes municipales

OPERATIVIZACIÓN
9 Verificar de información suministrada en el Informe de Ases@r Municipal  Anexo PI-22: Lista de  Informe de
Prefactibilidad y sus anexos. chequeo del Informe de Prefactibilidad y sus
Prefactibilidad (para uso anexos revisados.
del Asesor(a).
 FACTIBILIDAD Y ELABORACION DE ESTUDIOS Y DISEÑOS FINALES
1 Elaborar términos de referencia. UTM con el apoyo del  Anexos PI-9: Términos de Términos de
Ases@r municipal referencia genérico por tipo Referencia del
de proyecto. proyecto.
2 Contratar al proveedor de servicios (formulador) Alcaldía  Capitulo III del MACPM.  Contrato de
mediante la modalidad establecida según monto  Anexo PI-23, Certificado de formulación.
estimado del proyecto o en su defecto elegir al técnico calificación del personal de  Técnico de la UTM
de la UTM que será el responsable de formular el la UTM para formular. responsable de
proyecto. formular el
proyecto.
3 Verificar el Informe de Prefactibilidad (cálculo de la Formulador  Informe de Prefactibilidad y  Informe de
demanda, dimensionamiento, legalidad, sus anexos. verificación de la
emplazamiento, aplicación de criterios, documentos Prefactibilidad.
de sostenibilidad etc. de la alternativa seleccionada) y  Vo.Bo. de alcaldía y
presentar a la alcaldía y comunidad para su revisión y comunidad.
aceptación los resultados de la verificación de la
prefactibilidad y propuesta de modificaciones.
4 Realizar estudios especializados (según la Formulador  Anexos PI-24: Guías para  Libretas de
complejidad del proyecto): levantamiento topográfico, la realización de estudios topografía.
estudios de suelos, pruebas de infiltración, especializados.  Estudios de
hidrogeológico en el caso de los pozos. laboratorio.
5 Elaborar memorias de diseño (arquitectónico, Formulador  Anexos PI-25: Guías para  Memorias de diseño
estructural, eléctrico, hidrosanitarias, hidráulicos…) la elaboración de diseños. (estructural,
según la complejidad del proyecto y conforme los  Libretas de topografía. eléctrica,
resultados de los estudios de campo.  Estudios de laboratorio hidrosanitaria..)
(suelos, pruebas de firmadas y selladas
infiltración, etc…). por los diseñadores
 NTON 12-006-04 (Normas responsables.
de Accesibilidad).
6 Elaborar el Análisis Ambiental del proyecto Formulador  SISGA  Análisis Ambiental.

determinando las medidas de mitigación y el plan de
contingencia ante posibles riesgos.
7 Elaborar planos y detalles constructivos (conforme Formulador  Memorias de diseño  Planos y detalles
complejidad del proyecto): (estructural, eléctrica, constructivos
a) Plano de localización. hidrosanitaria…). firmados y sellados
b) Plano de Situación sin proyecto.  Planos y detalles típicos. por los diseñadores
c) Plano de Situación con proyecto.  Anexo PI-26: Planos y sus responsables.
d) Planos constructivos (arquitectónicos, contenidos.
estructurales, hidrosanitarios, eléctricos, drenaje
pluvial, obras exteriores y medidas de mitigación).
e) Detalles constructivos.
8 Elaborar documento Especificaciones Técnicas de Formulador  Documento de  Documento de
Construcción del proyecto. Especificaciones Técnicas Especificaciones
FISE. Técnicas del
 NIC-2000 proyecto.
 Manual del SIECA.
9 Revisar diseños iniciales y elaborar informe con las UTM  Anexo PI-25: Guías de  Listado de
observaciones. revisión de estudios y observaciones.
diseños.
10 Atender observaciones realizadas a los diseños. Formulador  Listado de observaciones.  Diseños corregidos.
11 Revisar y aprobar memorias de diseño y planos UTM / UAT  Diseños corregidos.  Memorias de diseño
corregidos. y planos finales.
Nota: A solicitud de la alcaldía FISE asesorará sobre

las diferentes especialidades en proyectos de mayor
complejidad, a través de la Unidad de Apoyo Técnico
(UAT-DODL).

OPERATIVIZACIÓN
12 Obtener la aceptación de los diseños y planos Formulador  Carta de solicitud ante la  Planos eléctricos
eléctricos de parte de la Dirección General de Dirección General de firmados y sellados
Bomberos. Bomberos. por la dirección
General de
Bomberos.
13 Gestionar la factibilidad de conexión a los servicios Formulador  Carta de solicitud a entes  Carta de
básicos. reguladores (Ej. INAA) aceptaciónde
factibilidad de
conexión del los
servicios por el ente
regulador.
14 Presentar los planos constructivos a la alcaldía y la Formulador  Planos constructivos.  Planos constructivos
comunidad para su aceptación y firma. aceptados, firmados
y sellados por la
alcaldía y la
comunidad.
15 Elaborar Cronograma y Presupuesto de Ejecución de Formulador  Guia de costos.  Presupuesto de
la obra.  Anexos PI-28: Formato ejecución de obras.
a) Take-off (cálculo de cantidades de obras) para el montaje del  Costos de
b) Costos unitarios (que no estén comprendidos en presupuesto. Operación y
la Guia de Costos FISE).  Anexo PI-17-5: Factores de Mantenimiento.
c) Presupuesto de Ejecución de obras. transporte estimados.  Cronograma de
d) Cronograma de Ejecución.  Anexo PI-17-6: Factores de Ejecución de la
Venta estimados. Obra.
 Anexo PI-17-7: Grado de
dificultad.
16 Elaborar Plan de Operación y Mantenimiento anual de Formulador  Capítulo V, MACPM,  Plan de Operación y
la obra. Operación y Mantenimiento
Mantenimiento. Anual.
17 Elaborar Informe Final. Formulador  Anexo PI-29: Contenido del  Informe Final (en
Informe Final (por tipo de borrador).
proyecto).
18 Revisar el Informe Final (en borrador). UTM / UAT  Anexo PI-29: Contenido del  Listado de
Informe Final (por tipo de observaciones
Nota: A solicitud de la alcaldía FISE asesorará sobre proyecto).
las diferentes especialidades en proyectos de mayor
complejidad, a través de la Unidad de Apoyo Técnico
(UAT-DODL).
19 Atender las observaciones realizadas al Informe Final. Formulador externo  Listado de observaciones.  Informe Final
corregido.
20 Revisar Informe Final corregido. UTM  Informe Final corregido.  Informe Final.
 Anexo PI-30: Revisión del
contenido del Informe Final
(para uso del Asesor(a)
municipal.
21 Realizar Asamblea de concertación con la comunidad Formulador del  Anexo PI-31: Formato de  Acta de aceptación
para dar a conocer la formulación del proyecto y proyecto / Acta de aceptación del del proyecto por la
confirmar los compromisos adquiridos para la Representante de la proyecto. comunidad.
ejecución por la comunidad y la alcaldía. alcaldía / Comunidad  Formato para recolectar  Listado de firmas de
firmas de los participantes. los participantes.
22 Elaborar y firmar Acta de Recepción Final (cuando la Alcaldía / formulador  Anexo PI-32: Formato Acta  Acta de Recepción
formulación es tercerizada). externo de Recepción Final. Final
23 Preparar el expediente de la formulación del proyecto UTM  Anexo PI-34: Contenido del  Expediente del
expediente de formulación. proyecto formulado.

ANEXO PI-2
PASO A PASO : EVALUACION DE PROYECTOS
OPERATIVIZACIÓN
1 Efectuar el análisis preliminar de la documentación del Asesor(a) municipal  Informe Final de  Proyecto listo para
Informe Final de formulación. formulación. evaluación.
2 Realizar visita de campo al sitio del proyecto para Asesor(a) municipal  Módulo de Evaluación  Informe de visita de
verificación “in situ” la información contenida en el (Formato de visita de campo.
Informe Final de formulación. campo - SICPRO).

3 Realizar la evaluación social del proyecto verificando: Asesor(a) municipal  Módulo de Evaluación  Registro en el
a) Aceptación del proyecto por la comunidad. (Ficha General del SICPRO de
b) Beneficiarios. Proyecto –SICPRO). resultados de
c) Nivel organizativo de la comunidad.  Informe de visita de Evaluación Social
d) Tipo de organización existente. campo. (Aspectos sociales
e) Enfoque de género en las instancias y comunitarios
comunitarias. verificados).
f) Modalidad de gestión.
4 Realizar la evaluación institucional, donde el Asesor(a) municipal  Módulo de Evaluación  Registro en el

evaluador debe verificar: (Ficha General del SICPRO de
a) Legalidad de terrenos. Proyecto –SICPRO). resultados de
b) Vigencia de avales y constancias emitidas por  Informe de visita de Evaluación
los sectores y entes reguladores. campo. Institucional
c) Compromisos de pagos de tarifas (en los (Aspectos legales y
proyectos que aplique). compromisos
d) Gastos de operación y mantenimiento. adquiridos por la
alcaldía y
comunidad
verificados).
5 Realizar la evaluación ambiental, mediante la Asesor(a) municipal  Modulo de Evaluación  Registro en el
verificación de la incorporación en el análisis (Evaluación Ambiental - SICPRO de
ambiental de: SICPRO). resultados de
a) Medidas preventivas o de mitigación.  Análisis ambiental. Evaluación
b) Costos de las medidas preventivas o de  Informe de visita de Ambiental (Análisis
mitigación. campo. ambiental
c) Plan de contingencia ante riesgos. veirificado).
6 Realizar la evaluación técnica, en la cual se debe Asesor(a) municipal  Módulo de Evaluación  Registro en el
verificar: (Fichas Específicas por SICPRO de
a) Dimensionamiento conforme la demanda* tipo de proyecto - resultados de
b) Aplicación de normas sectoriales. SICPRO). Evaluación Técnica
c) Plano de localización.  Informe Final de (Dimensionamiento,
d) Planos de situación sin y con proyecto. formulación. planos,
e) Planos y detalles constructivos.  Normas sectoriales. especificaciones,
f) Materiales de construcción accesibles en la  Informe de visita de estudios
zona o cercanos al sitio del proyecto. campo. especializados,
g) Especificaciones Técnicas. normas sectoriales
h) Calidad del agua y potencial de fuentes y materiales de la
propuestas (para proyectos de agua). zona verificados).
* Los proyectos que co-financia FISE se analizan

sobre la base de la demanda actual excepto los
proyectos de agua, desechos sólidos y energía rural
deben ser diseñados y evaluados considerando una
proyección de la demanda a 20 años.

OPERATIVIZACIÓN
7 Realizar la evaluación económica, la cual comprende: Asesor(a) municipal  Módulo de Costos y  Registro en el
a) Determinar los costos por cada componente y Presupuestos (SICPRO). SICPRO de
el presupuesto consolidado de la obra:  Módulo de Evaluación resultados de
b) Determinar los indicadores econométricos (SICPRO). Evaluación
según el tipo de proyecto (Costo eficiencia,  Planos y detalles Económica
VAN, TIR, B/C). constructivos. (Presupuesto
c) Comparar los indicadores del proyecto vs.  Memoria de cálculo del elaborado,
líneas de corte y realizar el análisis de Take-off. indicadores
sensibilidad.  Guía de Costos. determinados,
d) Determinar la viabilidad del proyecto desde el  Costos Directos de análisis de
punto de vista económico. modelos típicos. sensibilidad
 Indicadores realizado y
Econométricos. determinada la
 Formulario para el cálculo viabilidad
de indicadores. económica del
 Líneas de corte. proyecto).
8 Generar reportes de la evaluación del proyecto. Asesor(a) municipal  Módulo de Costos y  Informe de zona de
Presupuestos (SICPRO). obras.
 Módulo de Evaluación  Informe de
(Análisis de viabilidad - Evaluación.
SICPRO).  Presupuesto de
obras.
 Costos Indirectos
(caso PGC).
 Reporte de Normas
y Parámetros.
 Ficha Resumen del
proyecto.
9 Preparar expediente del proyecto evaluado. Asesor(a) municipal  Anexo PI-35: Contenido  Expediente del
del expediente de la proyecto evaluado.
evaluación ex ante.
10 Revisar y aprobar evaluación del proyecto. Coordinador  Expediente de la  Evaluación del
Territorial / UAT evaluación ex ante. proyecto revisada y
Nota: La UAT revisa los proyectos de mayor aprobada.
complejidad como control de calidad del proceso de
evaluación.

ANEXO PI-3: FLUJOGRAMA DE LOS PROCEDIMIENTOS DE PREINVERSION ( FORMULACION)
Elaborar Planos y
Elaborar Análisis
1 detalles y ***Revisar
Ambiental (aplica
para categorías IV) documento de diseños
E.Técnicas
Permiso
Realizar la
Ambiental Elaborar
identificación de
Realizar estudios
la Demanda (PP) memorias de
especializados***
diseño*** Con
observaciones?
SI Corregir diseños
Categoría I y II
Conformar CSP Conformar las NO

Verificación de la
instancias prefactibilidad
Categoría Modalidad de
Categorías III, IV y V Comunitaria comunitarias Gestionar la
Ambiental? admon.?
PGC factibilidad de
Contratar
conexión a
Identificar formulador
servicios básicos A Evaluación
proyecto en el
PIMM (Perfil) Elaborar y firmar
Municipal Acta de 2
Obtener firma y Recepción Final
Proveedor de servicios sello de
bomberos (en
Cumplimiento de Definir la planos eléctricos) Realizar
Criterios de SI complejidad del Designar Asamblea de
elegibilidad? proyecto a) Elaborar Estudio Formulado por? UTM técnico de la Concertación
Socioeconómico* UTM. Presentar
b) Realizar estudio de planos a
fuentes de agua** comunidad y
NO
c) Elaborar Informe de alcaldía para su
Prefactibilidad y sus aprobación
Realizar gestión ****Aprobación
anexos.
con otras fuentes NO de Informe Final
de financiamiento de formulación
Revisar Informe
Elaborar
de
Factible? SI Términos de
Prefactibilidad y Con Corregir Informe
Competencia de: sus anexos
Referencia observaciones?
SI
Final
Elaborar
cronograma y
Alcaldía Ases@r municipal NO presupuesto de
ejecución de la
UTM / Comunidad obra
Alcaldía /Comunidad /
con la asistencia del Reformular alternativa ****Revisar
Ases@r municipal
Ases@r municipal de solución Informe Final
Alcaldía / Comunidad /
Formulador
Formulador
UTM con la asistencia NOTAS: Elaborar Plan de

Alcaldía / MARENA * Aplica para proyectos de agua, desechos sólidos y sistemas de energía rural. Elaborar Informe
del Ases@r municipal Operación y
** Aplica solo para proyectos de agua. Final de
Mantenimiento
*** Aplica solo para proyectos de mayor complejidad. formulación
UTM con la asistencia Anual
Alcaldía / Comunidad **** La UAT solo interviene en la revisión de los proyectos de mayor complejidad.
del Ases@r municipal

ANEXO PI-3: FLUJOGRAMA DE LOS PROCEDIMIENTOS DE PREINVERSION (EVALUACION)
Análisis Evaluación Evaluación

preliminar al No realizable
Institucional Económica
Informe Final de
formulación
Enviado a banco
Evaluación Recomendación
Viable? NO Aprobada? NO de proyectos no
Visita de campo Técnica para reformular
realizables
SI
SI
Evaluación Evaluación Envío a

Ambiental reformulación
A
Social Preparación de
expediente
Revisión final Con observaciones? NO Aprobación A contrataciones 3

Competencia de:
Ases@r municipal SI
Coordinador Territorial
Correcciones o
modificaciones

ANEXO PI-4-1:
CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES A LOS PROYECTOS
DE INFRAESTRUCTURA EN EDUCACION
1. INTRODUCCIÓN
Los criterios que se exponen a continuación tienen el propósito de evaluar la elegibilidad

de los proyectos de infraestructura en Educación, tomando en cuenta los aspectos
sociales, técnicos, económicos y ambientales. Estos criterios deberán ser considerados
para la identificación y prefactibilidad, formulación y evaluación de este tipo de proyectos.
Los proyectos de infraestructura en Educación tienen como objetivo la reparación,

ampliación, reemplazo, combinaciones de todas las anteriores o construcciones nuevas
para el fortalecimiento de la Infraestructura del sistema educativo nacional. Estos
proyectos están destinados a la educación en los niveles de escolaridad: preescolar,
primaria, secundaria e institutos técnicos incluidos el régimen de educación especial del
sector público o propiedad de organizaciones no gubernamentales o privadas sin fines de
lucro.
Los proyectos de infraestructura en Educación suelen tener un alto impacto social,

generalmente se asocian con proyectos de mobiliario, capacitación y huertos escolares.
2. ASPECTOS TÉCNICOS
Los proyectos de educación deberán cumplir con los criterios técnicos específicos de
elegibilidad y condiciones siguientes:
a) Las dimensiones efectivas de las aulas según el nivel de escolaridad,

corresponderán a las establecidas por las normas del MINED y plasmadas en los
planos típicos y especificaciones del MINED/FISE, de acuerdo a la tabla siguiente:
2
Nivel / Modalidad Area (m ) Observaciones
Preescolar 56.00 Sostenibilidad por el MECD
Primaria Aula Pura 48.00 Plaza garantizada
Primaria Multigrado 96.00 Sólo Rural
Secundaria 56.00 Horas - Docente
Instituto Capacitación Técnica 56.00 Autorizado por INATEC
Educación Especial 56.00
b) La cantidad de aulas efectivas requerida por el proyecto, dependerá

principalmente de la matrícula actual registrada en el turno mayor, el de plazas
garantizadas por el sector y la capacidad de operación y mantenimiento propias
del centro educativo. En general, se deberá cumplir con las normas de
dimensionamiento y utilización mínima del MINED durante el estudio de la

demanda actual.
c) Las áreas complementarias y de apoyo serán calculadas de acuerdo a las normas

del MECD, en dependencia del déficit o superávit encontrado, de acuerdo a la
capacidad de operación y mantenimiento del centro.
d) El terreno elegido para la construcción del proyecto, deberá ser accesible y estar
libre de riesgos potenciales o directos tales como: inundaciones, erosión y
deslizamientos de tierra entre otros. Deberá tener una topografía regular, con
pendientes en un rango de 0 hasta 15% como máximo.
e) En el proceso de prefactibilidad, se debe verificar la legalidad y elegibilidad del

terreno con los documentos para cada caso.
f) En proyectos con varios niveles de escolaridad, los preescolares siempre deberán

estar separados físicamente por medio de cercas de malla ciclón del resto de
niveles (primaria, secundaria.), contando con sus propias condiciones higiénico
sanitarias, obras exteriores y juegos infantiles, aunque la administración de todo el
conjunto de las instalaciones educativas sea la misma.
g) Todo proyecto de educación deberá contar una solución de agua potable la que
podrá ser mediante pozo excavado o mediante acometida desde la red pública de
abastecimiento o al menos captación de aguas lluvias.
h) En el caso que un proyecto conlleve la inclusión de sistemas eléctricos

convencionales (Banco de transformadores, acometidas, redes de distribución
internas, paneles, iluminación exterior, etc.), el solicitante debe primero garantizar
que exista una red de abastecimiento local en la comunidad que llegue hasta el
proyecto y presentar la factibilidad de conexión del servicio, la cual debe ser
certificada por la institución o empresa administradora de la red de servicio
público.
i) La instalación del medidor y el pago de los servicios de agua y electricidad

correrán por cuenta del solicitante o administrador del centro escolar durante la
puesta en marcha y operación del proyecto.
j) Para la inclusión de servicios sanitarios convencionales, el solicitante debe cumplir

con la condición de la existencia previa de un sistema de alcantarillado sanitario
donde descargue el proyecto, con factibilidad de conexión certificada por la
institución o empresa administradora de la red de servicio público.
k) Cuando no exista alcantarillado sanitario, se podrá recurrir al diseño de un sistema

de recolección, tratamiento y disposición final de las aguas negras por medio de
tanques sépticos, filtros, pozos de infiltración, galerías de oxidación e infiltración,
debiendo garantizar que los residuos líquidos no contaminen los cuerpos de agua
conforme lo especifican las normas de vertido.
3. ASPECTOS SOCIALES
a) Los proyectos de Educación podrán ser complementados con proyectos de
equipamiento, huertos escolares y capacitación comunitaria con énfasis en el
apropiamiento de los mismos y en la cultura de cuido y mantenimiento de los
centros escolares.

b) Se deberá evidenciar que la comunidad en el proceso de prefactibilidad aceptó la

alternativa seleccionada mediante la firma del 75% de los representantes de los
hogares de la comunidad beneficiada.
c) Se debe demostrar mediante actas que la comunidad se ha organizado y ha

elegido o ratificado al Comité de Seguimiento que velará y participará en las
etapas de Prefactibilidad, Formulación y Evaluación, Ejecución del Proyecto y el
Mantenimiento del centro educativo. Esto será verificado con Acta de Asamblea
Comunitaria.
d) El Comité de Seguimiento debe elaborar un plan de gestión para todas las fases,
calendarizado de forma anual y presentarlo a la Alcaldía Municipal para su
ejecución y seguimiento conjunto con el sector.
e) Se deberá garantizar la participación con equidad de género con al menos un 30%

de participación de las mujeres en las reuniones y/o asambleas, así como dentro
de la integración de los Comités que se conformen para el seguimiento,
administración y mantenimiento del proyecto.
f) Diseño y/o modificación de los ambientes según la alternativa más adecuada,

debiendo tener las áreas óptimas necesarias para los diferentes usos, teniendo en
cuenta aplicar las Normas de Accesibilidad (NTON 122 006-04), en lo conveniente
a la Cláusula 626, edificios del Sector Educación, con el objetivo de garantizar el
uso de los bienes y servicios a todas aquellas personas que por diversas causas
de forma permanente o transitoria se encuentren en situación de limitación o
movilidad reducida, así como promover la existencia y utilización de ayudas de
carácter técnico y de servicios adecuados para mejorar la calidad de vida de
dichas personas en todos los ambientes
4. ASPECTOS AMBIENTALES
a) Los Proyectos de Educación deberán cumplir todos los Requisitos Técnicos

Generales estipulados en los numerales comprendidos en el tópico IV.1.
REQUISITOS TECNICOS AMBIENTALES GENERALES y a los Requisitos
Técnicos Ambientales Específicos para proyectos de Infraestructura de Educación.
b) Los módulos de aulas serán preferiblemente rectangulares orientando su eje

longitudinal a 90 grados respecto al norte o en casos extremos hasta 22 grados
respecto al norte.
c) Todos los locales que funcionan como aulas dispondrán de ventilación natural
cruzada. La relación entre la superficie de la ventana y la superficie del local será:
d) Máximo: 0.33 (1/3)
e) Mínimo 0.20 (1/5)
f) No se admite iluminación natural en las aulas por la dirección este u oeste.
g) La fachada sur deberá estar protegida de la incidencia solar con algún tipo de
alero.
h) Las letrinas se ubicarán a una distancia mínima de: (i) aulas 10 m; (ii) área exterior

8 metros; (iii) se orientarán de modo que la dirección del viento reinante arrastre
las emanaciones hacia el exterior sin afectar otros espacios del proyecto.
i) En las aulas para escuelas rurales donde no se utiliza falso techo se recomienda
una altura desde el nivel de piso hasta el apoyo del techo de zinc de 3 metros con
el objetivo evacuar la alta cantidad de calor irradiante, así como favorecer la
ventilación con el máximo de aberturas posibles
j) El ancho de pasillos que sirve a varias aulas debe ser como mínimo de 2 metros
de ancho y la separación entre módulos de aulas serán como mínimo de 6 metros.
k) Para zonas urbanas se cercará el terreno de la escuela con una altura mínima de
1.80 metros, respetando las normas urbanas del plan vigente. En zonas rurales la
cerca podrá ser de alambre liso galvanizado con altura de 1.70, según diseño
típico FISE.
l) En los proyectos educacionales deben considerarse áreas verdes cuyas

dimensiones pueden variar de acuerdo al emplazamiento, tomándose como un
indicador mínimo de 0.3 m2 por alumno. Así mismo se cuidará no plantar en las
áreas verdes árboles que produzcan excesiva sombra o dañen con las raíces la
infraestructura construida.
5. ASPECTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS
a) El centro educativo debe demostrar mediante documentación certificada, su

sostenibilidad económica actual (costos de operación y mantenimiento), según se
establece en el informe de prefactibilidad y las perspectivas futuras, ya sea esté
subvencionado por el MINED, que goce de autonomía escolar, que opere con
fondos privados, con el apoyo de ONG, de la Alcaldía, incluyendo cualquier otro
ingreso (aportes comunitarios y actividades de recaudación de fondos).
b) En el caso de centros educativos para preescolar y primaria, el costo de los juegos

infantiles a incorporar no excederá el 10% del monto total del proyecto solicitado y
el costo de obras exteriores y medidas de mitigación acumuladas no deberá
ser mayor de 30% del monto total de la obra.
c) El proyecto debe demostrar su viabilidad desde las etapas de diagnóstico,

prefactibilidad y formulación, de tal manera que al llevar a cabo su evaluación
técnica, ambiental y económica, cumpla con todos los parámetros e indicadores de
Evaluación ex -ante de acuerdo a la tabla siguiente:

Indicadores económicos para la evaluación de proyectos de Infraestructura

de Educación
INDICADORES PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA
DE EVALUACION
PACIFICO ATLANTICO PACIFICO ATLANTICO PACIFICO ATLANTICO

2
Costo por m US$250 US$310 US$ 250 US$ 310 US$250 US$ 310
Costo por aula US$20,718 US$25,347 US$ 16,818 US$ 20,605 US$17,278 US$21,065
Costo por alumno US$690 US$845 US$560 US$ 687 US$576 US$702
Costo por alumno - - US$870 US$1,069 - -
(mul-rur)
% obras exteriores 30% 30% 30% 30% 30% 30%

+ medidas de
mitigación
PUPITRES/AULA 14 14 40 40 40 40
(Máximo) (1)
OTRO - - US$230 US$230 US$420 US$420

Mobiliario/aula
COSTO PUPITRE - - US$27 US$27 US$ 27 US$27

(Máx) (1)
Nota: (1) Cada Unidad de Preescolar incluye una mesa trapezoidal con tres sillas
para igual cantidad de alumnos.
El porcentaje de obras exteriores + medidas de mitigación es en base al costo
total de construcción.
d) En el caso de laboratorios y bibliotecas, el solicitante y/o el sector deberá

garantizar previamente su equipamiento, personal docente especializado y costos
de operación (salarios, agua, energía, material didáctico y material de laboratorio
como mínimo) y mantenimiento de: la infraestructura, equipos, mobiliarios, etc.
Además, deberá contar con el Aval Central del MINED, donde se certifica que el
centro escolar está dentro del programa nacional de dotación de laboratorios y
bibliotecas.

ANEXO PI-4-2
CRITERIOS ESPECIFÍCOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS EQUIPAMIENTO Y
MOBILIARIO EN EDUCACIÓN
1. INTRODUCCIÓN
Un proyecto de Equipamiento y de mobiliario para Centros Escolares debe cumplir con las
condiciones y criterios generales de elegibilidad establecidos por el FISE para cualquier
tipo de proyecto y que corresponda con una necesidad prioritaria de la población y debe
estar orientado a atender (en forma independiente o de manera conjunta) las necesidades
de:
 Usuarios directos de los proyectos de los preescolares y escuelas primarias se
ejecuten en las comunidades con fondos FISE.
 Todas las acciones que tiendan a reforzar la Educación Básica Fundamental
a) El equipamiento y mobiliario debe estar de acuerdo a las normas establecidas por

el sector, la disponibilidad de personal existente y con el tipo de servicios
ofrecidos.
b) El solicitantes debe evidenciar el déficit de mobiliario y equipos en los centros a los
que se asigne el proyecto
c) Los proyectos se presentan en los formatos FISE, con la documentación completa.
d) La estructura del Centro beneficiario debe prestar las condiciones para la
asignación del mobiliario y equipamiento que soliciten.
e) El proyecto debe ejecutarse de manera focalizada en base a las prioridades
definidas por el MECD y criterios de asignación de recursos del FISE.
a) En el caso de que esté dirigido a los usuarios de un proyecto financiado con

fondos FISE, debe buscar fortalecer hábitos, actitudes y conductas, que aumenten
el impacto social del proyecto o de la obra ejecutada y aseguren el mejoramiento
real de las condiciones de vida, y del ambiente en la comunidad.
b) Debe existir algún tipo de organización o asociación comunitaria que asuma la

promoción del Proyecto, especialmente cuando se trate de aquellos dirigidos a
usuarios de proyectos financiados con fondos FISE
4. ASPECTOS ECONÓMICOS
El costo del equipo importado no debe superar el 50% del costo total del proyecto.

ANEXO PI-4-3:
CRITERIOS ESPECIFÍCOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS DE HUERTOS
ESCOLARES
1. INTRODUCCIÓN
Un proyecto de Huerto Escolar debe cumplir con las condiciones y criterios generales de
elegibilidad establecidos por el FISE para cualquier tipo de proyecto y debe de estar
orientado a atender (en forma independiente o de manera conjunta) las necesidades de:
 Usuarios directos de los proyectos de las escuelas primarias rurales de las
comunidades donde se ejecuten con fondos FISE.
 Todas las acciones que tiendan a reforzar la Educación Básica Fundamental.
a) El suelo debe ser apto para los tipos de cultivos que se seleccionen, los que
deben compatibilizar con el ecosistema en general (especies locales y plagas
existentes).
b) Es necesario contar con facilidades para conseguir agua, de preferencia dentro de
la escuela, la comunidad o a una distancia que no exceda los 300 metros.
c) El dimensionamiento de la parcela debe ajustarse a la cantidad de insumos
suministrados.
d) Deberá incluir un programa de capacitación y asesoría técnica para el manejo de
los huertos y almácigos.
e) Los talleres de Capacitación deben responder a un diseño metodológico y deberá
organizarse de acuerdo a la matrícula actual de la escuela
f) Los insumos a utilizar no deben causar deterioro en el ambiente.
g) Los desechos del huerto pueden utilizarse como abono orgánico


usuarios de proyectos financiados con fondos FISE.
c) La actividad agrícola deberá ser incorporada a las actividades de los centros o

comunidades solicitantes para el mejoramiento nutricional e Incluir encuesta
diagnóstica por familia.
a) El mantenimiento del huerto y de las formas de combatir las plagas debe ser
accesible evitando al máximo la utilización de agroquímicos.
b) El FISE financia los insumos agrícolas, herramientas Capacitación y asistencia

técnica.
c) No se financia alquiler de vehículos, ni compra de terrenos.

ANEXO PI-4-4:
CRITERIOS ESPECIFÍCOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS DE
CAPACITACIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA DE
EDUCACIÓN (Escuelas primarias y preescolares)
1. INTRODUCCIÓN
Un proyecto de capacitación de Mantenimiento de la Infraestructura de Educación debe
cumplir con las condiciones y criterios generales de elegibilidad establecidos por el FISE
para cualquier tipo de proyectos y debe estar orientado a atender (en forma independiente
o de manera conjunta) las necesidades de:
 Usuarios directos de los proyectos de Escuelas Primarias y Preescolares que se
ejecuten en las comunidades con fondos FISE.
 Reforzar todas las acciones que tiendan a mejorar los indicadores de rendimiento
académico, la retención escolar, y el analfabetismo.
a) El contenido de los temas de la capacitación debe ser aprobado por el sector

educación.
b) Las actividades de capacitación para las organizaciones comunitarias, deben
iniciarse inmediatamente después de la asignación de recursos o después de ser
otorgado el contrato de construcción, reconstrucción o sustitución de la obra de
infraestructura o de implementación o ampliación de obras de infraestructura de
educación.
c) Los sectores como contrapartida deberán impulsar la creación de los comités de
mantenimiento para desarrollar una vinculación directa del trabajo y esfuerzo
comunitario con el institucional.
d) La comunidad beneficiaria deberá realizar carta compromiso por la creación y
sostenimiento de la organización comunitaria respectiva.
e) Cumplir con las normas para proyectos de Organización y Capacitación
Comunitaria que la Gerencia de Fortalecimiento Municipal ha establecido para este
tipo de proyecto.
f) Todos los planes de capacitación (Talleres), deberán ser conocidas y aprobados y
ejecutados por el Gobierno Local.
g) Si existe un paquete didáctico tipo de capacitación en FISE, para el destinatario
hacia el cual esta dirigido el proyecto de capacitación; éste se convierte en el
contenido a ser ejecutado, y puede ser adaptado de acuerdo a la realidad del
municipio. En el caso en que exista un paquete didáctico tipo de capacitación en
FISE, esta institución aporta el diseño de los materiales educativos y manuales de
apoyo a la municipalidad.
h) El ejecutor incluye el costo de la reproducción. Si no existe un paquete didáctico
tipo de capacitación en FISE para el destinatario previsto, se incluye en la
ejecución de la capacitación la preparación de los materiales educativos y la
reproducción de los manuales de apoyo (Cartillas).
i) Debe existir capacidad local para iniciar las actividades de capacitación
inmediatamente después de la asignación de los recursos o de ser otorgado el
contrato para la ejecución del proyecto.

j) En el caso de que esté dirigido a usuarios de un proyecto co-financiado con fondos

FISE, el municipio como contraparte institucional, se compromete a impulsar,
promover o fortalecer las iniciativas u organizaciones comunitarias que pueden dar
continuidad a los resultados de la capacitación.
k) El proyecto debe ser formulado de acuerdo a las normas y metodología utilizadas
por el FISE (la guía para la solicitud de financiamiento de proyectos de
capacitación).
l) Los proyectos se presentan en los formatos FISE, con la documentación completa,
escrito en letra legible, a tinta o impresa; no se acepta si está escrito con lápiz de
grafito.
a) En el caso de que esté dirigido a los usuarios de un proyecto co-financiado con


usuarios de proyectos co-financiados con fondos FISE
Sobre la base del diagnóstico inicial se detecta la situación organizativa de la comunidad

para seleccionar el nivel de capacitación requerida y los módulos necesarios.
Comité de Mantenimiento
Costos de Capacitación US$ Máximo
Costo por Comité de Mantenimiento 2,800

(Preescolares y escuelas de primarias)

ANEXO PI-4-5
CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECÍFICOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS
DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL
1. INTRODUCCIÓN
Los Criterios que se exponen tienen el propósito de evaluar la elegibilidad de los

Proyectos, tomando en cuenta los Aspectos Técnicos, Económicos, Ambientales y
Sociales, que deberán ser considerados para la identificación, formulación y evaluación
de los Proyectos.
Los proyectos de Sistemas de Agua Potable elegibles para el FISE, comprenden el

mejoramiento, rehabilitación, ampliación y construcción nueva que cumplen con los
siguientes criterios de elegibilidad.
1. Los proyectos de Agua Potable y saneamiento deben ser integrales; es decir que
además del componente o infraestructura de agua deben ir acompañados siempre
de un componente de Saneamiento, componente de capacitación en
Administración, Operación y Mantenimiento, Educación en Salud Básica y
Educación en prácticas de conservación y Mejoramiento Ambiental. En aquellas
comunidades en que ya existe una intervención en cualquiera de estos
componentes el proyecto del FISE debe ser complementario para lograr la
integralidad deseada.
2. Los proyectos de Agua Potable y Saneamiento Rural deberán ser cofinanciados

entre el FISE, la Comunidad, la Alcaldía u otros actores socios del proyecto,
debiendo ser sus aportes tanto en efectivo como en especie. Los beneficiarios
del Proyecto deberán aportar la Mano de Obra no especializada.
3. En mejoramiento, rehabilitación, ampliaciones y construcciones nuevas debe

acompañarse el proyecto de un programa de promoción de agua para sensibilizar
a la población del uso eficiente, saludable y ambientalmente higiénico del agua
potable.
4. En todos los casos se deberá garantizar la operación y mantenimiento de los

sistemas a mejorar, reemplazar, rehabilitar o construir; a través de la formación y
capacitación de los Comités de Agua Potable, CAP.
5. Los poblaciones beneficiarias de los proyectos serán Comunidades rurales o

pueblos urbanos con poblaciones menor o igual a los 5000 habitantes.
6. El FISE se abstiene de financiar los siguientes componentes de los proyectos:

i. Compra de terrenos.
ii. Compra de equipos para perforación de pozos.
iii. Mano de obra no especializada.
7. Los tipos de sistemas considerados deberán ajustarse a las políticas y normas

establecidas en el Capítulo V de este manual y a los criterios de diseño y
normativas establecidos en los siguientes documentos:

a) Normas de Diseño para Pequeños Sistemas de Acueductos Rurales,

publicado por ENACAL en diciembre de 1999,
b) Normas Técnicas para el Diseño de Abastecimiento y Potablilización del
Agua, publicado por el ente regulador INAA en el 2001.
c) Requisitos Básicos Ambientales (SISGA). Requisitos Ambientales para
Sistemas de Agua Potable Urbano y Proyectos de Agua y Saneamiento
Rural.
d) Guía Metodológica para la Formulación y Diseño de Proyectos de Sistemas
de Agua Potable.
2.1 Sistema de agua potable
El nivel de servicio demandado por los pobladores, deberá estar en correspondencia con
la capacidad y disponibilidad de pago de los mismos y capacidad de las fuentes de
abastecimiento. La solución planteada debe, en lo posible, guardar armonía con las
condiciones socioeconómicas y sobre todo con la capacidad de pago de los usuarios del
sistema.
El agua a servir a la población deberá cumplir con los valores recomendados en el

Capítulo X de las Normas Técnicas para el Diseño de Sistemas de Abastecimiento de
Agua en el Medio Rural del INAA (NTON 09001-99).
Se distinguen los siguientes tipos de sistemas debiéndose preferentemente adoptar

soluciones no complejas en el siguiente orden de prelación:
2.1.1 Sistemas Tipo PEM (Pozos Excavados a Mano):
a) Estos sistemas consisten en pozos excavados a mano y equipados con Bomba

Manual de “Mecate”.
b) Para considerar esta alternativa, se deberá aportar evidencia de que el nivel

freático en período de estiaje es menor o igual a 25 m. medido desde la superficie
del terreno.
c) Se deberá garantizar que la excavación se realizará en período de estiaje, la cual

deberá ser por lo menos 2 metros mayor que el nivel freático esperado en esta
época.
d) Como mínimo se considerarán 8 casas por pozo, cuya ubicación o distancia con
respecto a éste no debe ser mayor a 100 metros.
e) Los pozos se ubicarán preferiblemente en las escuelas, puestos de salud y

terrenos comunales a la orilla de los caminos.
f) El área mínima requerida para la ubicación de los pozos debe ser de 10 m x 10 m.
2.1.2 Sistema Tipo PP (Pozo Perforado):

a) Se considerará esta alternativa en caso de descartarse la posibilidad de un PEM;
por la profundidad del Nivel Freático, por la dureza del terreno o porque la

inestabilidad de los estratos pondría en riesgo la vida de quienes realicen la

actividad de excavación.
b) Se deberá aportar evidencia de que el nivel freático es mayor que 25 m y menor o

igual a 60 m. desde la superficie del terreno en el período de estiaje.
c) Como mínimo se considerarán 20 casas por pozo, las cuales estarán ubicadas a
una distancia máxima de 100 m. del pozo.
d) Para un nivel freático menor o igual a 50 m. se usará bomba manual tipo “Mecate
Extra-fuerte”; entre 50 y 60 m. se podrá usar bomba manual tipo India Mark II para
pozo extraprofundo.
e) Las condiciones del camino de acceso a la comunidad y sitios de perforación

deben ser caminos de todo tiempo.
f) El área mínima requerida para la ubicación de los pozos debe ser de 10 m x 10 m.
2.1.3 Sistemas Tipo CM (Captación de Manantial)

a) Para este tipo de sistema se considerarán solamente fuentes tipo manantial cuyo
caudal permite su uso solamente como puestos público.
b) Los datos de aforo deberán corresponder al final del período de estiaje,

tomándose como base para el diseño el valor mínimo observado, el cual debe ser
igual o superior a 5 gpm.
c) El caudal crítico de producción de la fuente (caudal de estiaje) deberá ser mayor o

igual al Consumo Máximo Horario de la población al final del período de diseño.
d) La elevación de la fuente deberá garantizar al menos 5.0m de presión residual en

el punto de abastecimiento (puesto público).
e) La calidad del agua no requiere de mayor tratamiento que prefiltración y cloración.
f) El proyecto debe acompañarse de obras de protección y reforestación del área

adyacente a la fuente equivalente a 900 metros cuadrados (30m x 30m).
2.1.4 Sistemas Tipo MAG (Miniacueducto por Gravedad)
a) Miniacueducto por Gravedad, donde la fuente de abastecimiento puede ser

Manantial Quebradas o Ríos.
b) El caudal crítico de producción de la fuente deberá ser mayor o igual al Consumo

de Máximo Día de la población al final del período de diseño con nivel de servicio
de conexiones domiciliares y puestos públicos.
c) Los datos de aforo deberán corresponder al final del período de estiaje,

tomándose como base para el diseño el valor mínimo observado, el cual debe ser
igual o superior a 5 gpm.
d) La fuente deberá estar ubicada a una elevación mayor que el punto más alto de la

comunidad de tal forma que se garantice en este una presión residual de al menos
5.0 m y no mayor a 70m con respecto al punto más bajo de la comunidad.
e) El agua en la fuente usualmente puede requerir tratamiento para que cumpla con
los valores recomendados en el Capítulo X de las Normas Técnicas para el Diseño
de Sistemas de Abastecimiento de Agua en el Medio Rural del INAA (NTON
09001-99).
f) El proyecto debe acompañarse de obras de protección y reforestación del área

adyacente a la fuente equivalente a 900 metros cuadrados (30m x 30m).
2.1.5 Sistemas Tipo MABE (Miniacueducto con Bombeo Eléctrico):
a) Miniacueducto con Bombeo Eléctrico, donde la fuente de abastecimiento puede

ser Manantial, Aguas subterráneas, Ríos o Quebradas.
b) El caudal crítico de producción de la fuente deberá ser mayor o igual al Consumo

de Máximo Día de la población al final del período de diseño.
c) El agua en la fuente usualmente puede requerir tratamiento para que cumpla con
los valores recomendados en el Capítulo X de las Normas Técnicas para el Diseño
de Sistemas de Abastecimiento de Agua en el Medio Rural del INAA (NTON
09001-99).
d) El Nivel de servicio será tipo conexiones domiciliares.
2.2 Proyectos de letrinas
Los proyectos elegibles para co-financiación con recursos FISE comprenden la

construcción nueva y reemplazo de letrinas sencillas y dobles de los siguientes tipos:
i. Sin revestir.
ii. Revestida.
iii. Semi-elevada.
iv. Elevada
Los criterios de elegibilidad establecido por el FISE, para este tipo de proyectos son los
siguientes:
a) La población beneficiaria deberá contar con sistemas de abastecimiento de agua.
b) En todos los casos se deberá garantizar el uso y mantenimiento de las Letrinas a

construir.
c) Los proyectos de Letrinas no deben causar impactos negativos al medio ambiente.
d) Se deberá implementar un mecanismo de promoción y capacitación que al menos

el 90% de la población objetivo haga uso de la letrina.
e) Para la provisión de letrinas a los sectores rurales se deberán conjugarse las

siguientes premisas y criterios:
o Que existan sistemas de abastecimiento de agua potable sin importar el

nivel de servicio (conexión domiciliar, puesto público, pozo perforado o

excavado).
o Las Letrinas deben proponerse únicamente como medio para la disposición

de Excretas.
o La dotación de las letrinas será por familia con un máximo de 10 miembros,

para un número superior se considerará la posibilidad de dotar de unidades
dobles.
2.3 Proyectos de capacitación
Los criterios de elegibilidad establecidos por el FISE para este tipo de proyectos son los
siguientes:
a) El contenido y los temas de las cartillas de capacitación deben ser elaborados por
la Oficina de Regulación, Investigación y Desarrollo del FISE y consensuados con
el sector correspondiente (Ministerio de Salud o Educación, INAA, FONIF, etc.).
b) Las actividades de capacitación para las organizaciones Comunitarias, deben

iniciarse inmediatamente después de la asignación de los recursos o después de
ser otorgado el contrato de ejecución de las obras de infraestructura.
c) Deberá aprovecharse la etapa de ejecución de las obras para proporcionar

entrenamiento in-situ a los encargados de la Administración, Operación y
Mantenimiento del sistema.
d) La Municipalidad deberá promover la creación de los comités de seguimiento y

mantenimiento para desarrollar una vinculación de los mismos entre el desarrollo
de las obras y el esfuerzo comunitario.
e) Los Formuladores o ejecutores, responderán directamente por la capacitación que

se efectúe.
f) Para la ejecución de la capacitación debe elaborarse un diagnóstico de

necesidades de capacitación.
g) La capacitación de las comunidades se desarrollará antes, durante y después de

la ejecución del proyecto de agua y saneamiento en tres etapas: formulación y
evaluación, ejecución y supervisión y la operación y mantenimiento.
h) Las comunidades se capacitarán con base a la afinidad de proyectos que se

construyan para homogeneizar los contenidos educativos.
i) Cada evento de capacitación tendrá como producto un plan de acción comunitario

para la implementación de contenidos que se impartieron a los participantes.
Las líneas o umbrales de corte a aplicar a los proyectos de agua potable serán:

a) Para Proyectos a construirse en el Sector Rural Concentrado el costo máximo por

beneficiario es de US$130.00.
b) Para Proyectos a construirse en el Sector Rural Disperso el costo máximo por

beneficiario es de US$180.00.
c) La tarifa debe cubrir como mínimo, tanto aspectos de operación y mantenimiento,

como el de reposición de equipos y accesorios de corta vida útil. Se considera que
la tarifa mensual no debe superar del 3 al 4% de los ingresos promedio mensual
del usuario.
d) Para proyectos de letrinas el umbral es de US 370.00 dólares por letrina. (Foso =

US$ 120.00; Caseta = US$ 250.00)
e) Para los proyectos de capacitación en Salud y Ambiente no se debe exceder el

umbral de US$ 50.00 por capacitando
f) Para la Capacitación al Comité Administrador (CAP o Técnicos de Empresas) no

se debe exceder el umbral de US 3,500.00 el costo total de la capacitación.
a) Los proyectos deben corresponder a una iniciativa de la comunidad expresada a

través de algún mecanismo de participación como la Microplanificación
participativa. Esta condicionalidad se basa en el enfoque de demanda.
b) El interés de la comunidad por el proyecto se deberá demostrar con la asistencia

de al menos el 75% de los representantes (hombre y mujer) de los hogares de la
comunidad en la primera asamblea.
c) Se deberá demostrar que la comunidad aceptó la alternativa tecnológica

planteada, mediante la firma del 75% de los representantes de familia (hombre y
mujer) en un Acta de Asamblea Comunal.
d) Se deberá demostrar que la comunidad se ha organizado y se ha elegido el

Comité de Agua Potable (CAP) para el proyecto. Esto será verificado con el Acta
de Asamblea.
e) Se deberá garantizar la Participación de la mujer con al menos un 30% de los

asistentes a las reuniones y/o Asambleas, así como dentro de la integración del
Comité de Agua Potable.
f) Los beneficiarios del proyecto gestionan la donación y/o adquisición de los

terrenos, de tal forma que se garantice el acceso a los predios donde se
emplazarán las obras y los permisos requeridos para ejecutar el Plan de
conservación de las fuentes de agua del proyecto.
5.1 Requisitos ambientales generales
El sitio seleccionado para el emplazamiento de proyectos de Agua, tanto rural disperso

como rural concentrado, así como los de Saneamiento Rural no deben estar expuestos a
peligros naturales tales como:
 Zonas de deslizamientos
 Zonas inundables
 Topografía con pendientes superiores al 15% (salvo casos excepcionales)
 Los proyectos de agua y saneamiento rural deberán retirarse de taludes inclinados
 Se deben mantener planes de reforestación en las zonas de captación
 Deben realizarse las obras necesarias para la protección de las fuentes de
captación .
 Mantener adecuados drenajes de los proyectos de agua y letrinas
 Elevar la topografía en los sitios con potencial de inundación.
5.2 Requisitos específicos.
5.2.1 Proyectos de Miniacueductos por Bombeo Eléctrico
a) El trazado de la red debe hacerse evitando las zonas de terrenos inestables. En

los casos que no existan otras alternativas deben realizarse muros de
sostenimientos y anclajes de tuberías.
b) Uso de materiales para tuberías flexibles en tramos cortos con juntas flexibles en
zonas de alto riesgo sísmico.
c) Se debe reforestar la fuente
d) Para fuentes superficiales (ríos y quebradas) se debe evitar la presencia de casas

y corrales en un radio de 90 m. medidos desde la fuente captación.
e) La fuente de captación debe estar cercada para evitar el acceso de animales y

personas no autorizadas.
5.2.2 Proyectos de Miniacueductos por Gravedad y Captaciones de Manantial
a) El trazado de la red debe hacerse evitando las zonas de terrenos inestables. En

los casos que no existan otras alternativas deben realizarse muros de
sostenimientos y anclajes de tuberías.
b) Uso de materiales para tuberías flexibles en tramos cortos con juntas flexibles en
zonas de alto riesgo sísmico.
c) Reforestar la fuente en un radio no menor de 50 metros. En la medida que ello sea

posible se debe reforestar la cuenca que alimenta el manantial y mejorar los
suelos.
d) Para fuentes superficiales (manantiales y quebradas) se debe evitar la presencia

de casas y establos en un radio comprendido entre los 30 y 90 m. medidos desde
la fuente captación.
e) Debe desviarse y drenar adecuadamente las fuentes de aguas superficiales que

puedan contaminar el manantial.

f) La fuente de captación debe estar cercada para evitar el acceso de animales y

personas no autorizadas.
g) La captación contará con un sello sanitario para mejorar el nivel de saneamiento

en sus alrededores.
5.2.3 Proyectos de Pozo Excavado a Mano o Pozos Perforados
a) La ubicación de los pozos se hará alejada de zanjones, lechos de ríos, quebradas

o cauces.
b) Según la observación de campo, se debe considerar la dureza del terreno y la

estratigrafía local para visualizar las alternativas de pozo excavado a mano o pozo
perforado.
c) El terreno debe presentar la suficiente estabilidad como para evitar derrumbes

durante la excavación del pozo.
d) Deberán eliminarse los focos de contaminación en un radio de 30 m. como

mínimo.
e) El área de alimentación del agua subterránea deberá presentar suficiente

arborización, de lo contrario deberá incluirse en el proyecto la protección de fuente
(arborización) y preservar la vegetación existente.
f) En los casos de pozos perforados a equipar con bomba eléctrica debe

considerarse la disponibilidad del servicio eléctrico para el bombeo.
5.2.5 Proyectos de Letrinas.
a) De los diferentes tipos de letrinas que existen se consideran apropiadas para el

sector rural disperso: la letrina tradicional de hoyo seco ventilado. Estas pueden de
profanidad estándar revestida y no revestida, o también elevada o semi eleveda.
Para la escogencia o selección de la más adecuada deberá considerarse lo
siguiente:
b) Ubicación con respecto a la vivienda: La vivienda debe de disponer terrenos

suficientes que permita la ubicación de la letrina como mínimo a 10 metros de la
vivienda
c) Tipo de suelo: Debe valorarse tanto la permeabilidad como la estabilidad. Así los
suelos permeables facilitan la infiltración de los líquidos dispuestos en los hoyos y
por lo tanto son aptos para todo tipo de letrinas Mientras que los suelos rocosos
son difíciles de excavar y para estos casos se recomienda la letrina elevada o
semielevada. La estabilidad del suelo define la necesidad de recubrimiento de las
paredes del hoyo. De esta manera cuando más inestable sea el suelo será
necesario el revestimiento de las paredes del foso con los materiales adecuados.
d) La distancia mínima entre la letrina y cualquier fuente de abastecimiento de agua

dentro de los predios colindantes será de 30 m.
e) Nivel del agua subterránea: La distancia vertical mínima entre el fondo de la letrina

y el nivel freático más alto esperado (invierno) no debe ser menor de 3.0 m.
f) Para evitar la contaminación por coliformes fecales de pozos excavados a mano o

perforados, y malos olores, se establece una distancia mínima entre las letrinas y
las siguientes estructuras:
Estructura Distancia mínima
Letrina - Pozo excavado 20.00 m

Letrina- Vivienda 5.00 m.
Letrina- Linderos de propiedad 5.00 m.
Letrina-Tanque de Agua sobre suelo 10.00 m.
Letrina-Tanque de Agua Sobre torre 8.00 m.
Letrina- tubo de A. Potable 3.00 m.
La letrina se orientará de acuerdo al régimen de vientos predominantes de forma tal que

el arrastre de malos olores no se produzca hacia las viviendas
g) En el caso de terrenos con fuertes pendientes se procurará que la letrina se

ubique en la parte más baja de la pendiente
h) Si en la excavación del foso se encuentra roca agrietada o suelos calcáreos, se

deberá impermeabilizar las paredes y el fondo del foso con una lechada de
cemento con arena, para impedir la contaminación del agua subterránea.
i) Para la instalación de letrinas en áreas de desarrollo de viviendas, debe de

tratarse que éstas se ubiquen en una misma dirección o línea, previendo siempre
que no se contaminen los pozos de agua, los que también deben localizarse en
una misma dirección y a los mismos retiros de las letrinas.
j) La plataforma o piso de las letrinas debe elevarse un mínimo de 0.20 m. sobre el

nivel máximo esperado de inundación, construyéndole rampas hacia los lados o
gradas según el caso.
k) El área perimetral a 2.00 metros de la letrina debe mantenerse limpio de cualquier

tipo de vegetación.
l) Se deberá usar letrinas elevadas o semielevadas en los siguientes casos:
 En suelos muy arenosos o con altos niveles friáticos y/o consistencia

rocosa, debido a que se pueden producir derrumbes y contaminación del
agua subterránea.
 En áreas poblacionales donde se hace gran uso de agua de pozos

superficiales, debido a que pueden contaminar el acuífero.

ANEXO PI-4-6:
CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECÍFICOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES A
PROYECTOS DE LETRINAS
1. INTRODUCCIÓN
Los criterios que se exponen tienen el propósito de evaluar la elegibilidad de los proyectos
de letrinas a cofinanciar por FISE, tomando en cuenta los aspectos técnicos, económicos,
ambientales y sociales. Estos deberán ser considerados para la identificación,
formulación y evaluación de los proyectos.
Los proyectos de letrinas elegibles para el FISE, comprenden el reemplazo y/o
construcción nueva.
En todos los casos se deberá garantizar el debido uso y mantenimiento de las letrinas a
construir; a través de la promoción del proyecto y capacitación de la comunidad.
Los beneficiarios del este tipo de proyecto deben de aportar la mano de obra no
calificada.
Los proyectos pueden ser desarrollados en centros urbanos, urbanizaciones progresivas

debidamente legalizadas o en zonas rurales donde la propiedad de la tierra no esté en
conflicto. El FISE no cofinancia compra de terrenos.
Los proyectos considerados deberán ajustarse a los criterios de diseño y normativas
establecidos en los documentos:
 Normas de Diseño para Pequeños Sistemas de Acueductos Rurales, publicado

por ENACAL en diciembre de 1999,
 Requisitos Ambientales FISE.
 Requisitos Ambientales para Sistemas de Agua Potable Urbano y Proyectos de
Agua y Saneamiento Rural.
Los proyectos elegibles para cofinanciación con recursos FISE, comprenden la

construcción nueva y reemplazo de letrinas.
Los criterios de elegibilidad establecido por el FISE, para este tipo de proyectos son los
siguientes:
a) Los proyectos de letrinas deberán agruparse en paquetes de comunidades que

sumen 150 letrinas como mínimo.
b) En todos los casos se deberá garantizar el uso y mantenimiento de las letrinas a
construir.
c) Los proyectos de letrinas no deben causar impactos negativos al medio ambiente.
d) Se deberá posibilitar mediante un mecanismo de promoción y capacitación que al
menos el 90% de la población objetivo haga uso de la letrina.
e) La información y todos los planos del proyecto deberán ser firmados por el
solicitante, el consultor y el sector que avale el proyecto.
f) Durante la formulación del proyecto deberá ejecutarse la capacitación en salud
básica preventiva a la comunidad.
g) El componente de capacitación debe de incorporarse durante la ejecución. En la
formulación de los Proyectos de autoconstrucción de letrinas, se debe tomar en

cuenta en las actividades, los alcances, número de talleres, personal de asistencia,

etc.
h) El formulador deberá indicar los criterios, estudios y/o investigaciones de campo
que tomó en consideración para tomar la decisión sobre el o los tipos de letrinas
propuestos como los mas viables a construir en la zona.
i) El formulador deberá de presentar el cronograma de ejecución física donde se
pueda apreciar el tiempo contemplado para la construcción por cada una de las
obras del proyecto.
a) Las letrinas deberán ser destinadas únicamente para la disposición de excretas.

b) La dotación de las letrinas será por familia con un máximo de 10 miembros, para
un número superior se considerará la posibilidad de colocar dos unidades
c) La inversión por letrina no deberá ser mayor a US$370.00.
a) La comunidad deberá tomar la iniciativa en solicitar los proyectos.

b) El interés de la comunidad por el proyecto se deberá demostrar con la asistencia
de al menos el 75% de los representantes de los hogares de la comunidad en la
primera asamblea.
c) Se deberá demostrar que la comunidad aceptó la alternativa tecnológica
planteada, mediante la firma del 75% de los jefes de familia en un Acta de
Asamblea Comunal.
d) Se deberá demostrar que la comunidad se ha organizado y se ha elegido el
Comité de Seguimiento para el Proyecto. Esto será verificado con el Acta de
Asamblea.
e) Se deberá garantizar la Participación de la mujer con al menos un 30% de los
asistentes a las reuniones, talleres y/o asambleas, así como dentro de la
integración del Comité de Seguimiento.
a) El sitio seleccionado para el emplazamiento de las Letrinas, no deben estar

expuestos a peligros naturales tales como:
i. Zonas de deslizamientos
ii. Zonas inundables
iii. Topografía con pendientes superiores al 15% (salvo casos excepcionales)
iv. Los proyectos de agua y saneamiento rural deberán retirarse de taludes
inclinados
v. Mantener adecuados drenajes de los proyectos de letrinas
vi. Elevar la topografía en los sitios con potencial de inundación.
b) De los diferentes tipos de letrinas que existen se consideran apropiadas para el

sector rural disperso: la letrina tradicional o sanitaria, la abonera y la de hoyo seco

ventilado. Para la selección de cualquiera de los tipos anteriores deberá

considerarse lo siguiente:
i. Ubicación con respecto a la vivienda: La vivienda debe de disponer terrenos

suficientes que permita la ubicación de la letrina como mínimo a 10 metros de
la vivienda
ii. Tipo de suelo: Debe valorarse tanto la permeabilidad como la estabilidad. Así
los suelos permeables facilitan la infiltración de los líquidos dispuestos en los
hoyos y por lo tanto son aptos para todo tipo de letrinas Mientras que los
suelos rocosos son difíciles de excavar y para estos casos se recomienda la
letrina abonera. La estabilidad del suelo define la necesidad de recubrimiento
de las paredes del hoyo. De esta manera cuando mas inestable sea el suelo
será necesario el empleo de materiales resistentes.
iii. La distancia mínima entre la letrina y cualquier fuente de abastecimiento de
agua dentro de los predios colindantes será de 30 m.
iv. Nivel del agua subterránea: El nivel de las aguas subterránea limita la
excavación de los hoyos. Dependiendo de su nivel se podrán construir
cámaras sobre el nivel del suelo o excavar hoyos hasta donde lo permita el
nivel máximo de las aguas y el resto del hoyo
v. Costo del sistema de disposición: el costo de la letrina tradicional o la seca
ventilada es inferior a la letrina abonera, por lo que este será otro de los
factores a considerar para la toma de decisión en la selección.
vi. Para evitar la contaminación por coliformes fecales de pozos excavados a
mano o perforados, y malos olores, se establece una distancia mínima entre
las letrinas y las siguientes estructuras:
Letrina - Pozo excavado 20.00 m.

Letrina- Vivienda 5.00 m.
Letrina- Linderos de propiedad 5.00 m.
Letrina-Tanque de Agua sobre suelo 10.00 m.
Letrina-Tanque de Agua Sobre torre 8.00 m.
Letrina- tubo de A. Potable 3.00 m.
Así mismo la letrina se orientará de acuerdo al régimen de vientos

predominantes de forma tal que el arrastre de malos olores no se produzca
hacia las viviendas
En el caso de terrenos con fuertes pendientes se procurará que la letrina se

ubique en la parte más baja de la pendiente
vii. La distancia vertical mínima entre el fondo del foso y el nivel freático de las
aguas, se establece en 3.0 metros. En el caso que no se pueda cumplir con
esta disposición se debe construir letrina elevada.
viii. Si en la excavación del foso se encuentra roca agrietada o suelos calcáreos,
se deberá impermeabilizar las paredes y el fondo del foso con una lechada de
cemento con arena, para impedir la contaminación del agua subterránea.
ix. Para la instalación de letrinas en áreas de desarrollo de viviendas, debe de
tratarse que éstas se ubiquen en una misma dirección o línea, previendo
siempre que no se contaminen los pozos de agua, los que también deben
localizarse en una misma dirección y a los mismos retiros de las letrinas.

x. La plataforma o piso de las letrinas debe elevarse un mínimo de 0.20 m. sobre

el nivel máximo esperado de inundación, construyéndole rampas hacia los
lados o gradas según el caso.
xi. El área perimetral a 2.00 metros de la letrina debe mantenerse limpio de
cualquier tipo de vegetación.
xii. Se deberá usar letrinas elevadas en los siguientes casos:
 En suelos muy arenosos o con altos niveles friáticos y/o consistencia rocosa,
debido a que se pueden producir derrumbes y contaminación del agua
subterránea.
 En áreas poblacionales donde se hace gran uso de agua de pozos
superficiales, debido a que pueden contaminar el acuífero.

ANEXO PI-4-7:
CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECÍFICOS DE ELEGIBILIDAD
CRITERIOS ESPECIFÍCOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS DE
CAPACITACIÓN COMUNITARIA EN SALUD BASICA PREVENTIVA
1. INTRODUCCIÓN
Los proyectos de capacitación en Salud Básica Preventiva deben cumplir con las
condiciones y criterios generales de elegibilidad establecidos por el FISE y debe estar
orientado a atender (en forma independiente o de manera conjunta) las necesidades de
los usuarios y beneficiarios directos de los proyectos de Agua Potable y Saneamiento
(letrinas) que se ejecuten en las comunidades con fondos FISE.
2. ASPECTOS TECNICOS
a) El contenido de los temas de los programas de Capacitación debe ser conforme a

las Cartillas y módulos de Capacitación establecidos por el FISE, los que
previamente han sido consensuados con el Ministerio de Salud y el INAA.
b) La Capacitación deberá ser realizada por un ONG especializado y/o profesionales

competentes que no sean empleados del MINSA.
c) Debe existir una clara identificación y selección de la población beneficiaria directa

(capacitando) del programa.
d) Debe desarrollarse a la par del proyecto de letrinas, de manera focalizada según

prioridades definidas por el MINSA y el FISE.
e) Todos los planes de capacitación (Talleres), deberán ser conocidos y aprobados

por la municipalidad. Si existe un paquete didáctico tipo de capacitación en FISE,
para el destinatario hacia el cual esta dirigido el proyecto de capacitación; éste se
convierte en el contenido a ser ejecutado, y puede ser adaptado de acuerdo a la
realidad del municipio.
f) En el caso en que exista un paquete didáctico tipo de capacitación en FISE; esta

institución aporta el diseño de los materiales educativos y manuales de apoyo. El
Formulador y/o ejecutor incluye el costo de la reproducción.
g) Debe existir capacidad local para iniciar las actividades de capacitación

inmediatamente después de la asignación de los recursos o de ser otorgado el
contrato para la ejecución del proyecto.
h) En el caso de que esté dirigido a usuarios de un proyecto financiado con fondos

FISE, el municipio como contraparte institucional, se compromete a impulsar,
promover o fortalecer las iniciativas u organizaciones comunitarias que pueden dar
continuidad a los resultados de la capacitación.
i) El proyecto debe ser formulado de acuerdo a las normas y metodología utilizadas

por el FISE (la guía para la solicitud de financiamiento de proyectos de

capacitación).
j) Los proyectos se presentan en los formatos FISE, con la documentación completa,

escrito en letra legible, a tinta o impresa; no se acepta si está escrito con lápiz de
grafito.

4. ASPECTOS ECONOMICOS
Los proyectos de capacitación en salud básica preventiva complementarios a los

proyectos de Agua y Saneamiento no deben exceder los siguientes indicadores
económicos:
Capacitación en Salud Básica Preventiva
Costos de Capacitación US$ Máximo

Costo por Beneficiario 50
Dirigido a los beneficiarios de letrinas (máximo 2 por vivienda) y de pozos

excavados (Rural Disperso). Consiste en 5 Talleres de 4 horas cada uno, con un
máximo de 30 personas por grupo capacitado.

ANEXO PI-4-8:
CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES A LOS PROYECTOS
DE INFRAESTRUCTURA EN SALUD
1. INTRODUCCIÓN
de los proyectos de Infraestructura en salud tomando en cuenta los aspectos técnicos,
sociales, ambientales y económicos. Estos deberán ser considerados para la
identificación, diagnóstico, formulación y evaluación de este tipo de proyectos.
Los proyectos de infraestructura en salud se incluyen dentro del conjunto de proyectos

que tienen como objetivo la reparación, ampliación, reemplazo o construcciones nuevas
para el fortalecimiento de la planta física del Sistema Nacional de Salud.
Estos proyectos están destinados a proveer servicios de salud definidos por el modelo
normativo del MINSA, como el conjunto de actividades, recursos, acciones institucionales
y procedimientos organizados de la comunidad, la familia y las personas, dirigidos a
enfrentar los principales problemas de salud de la población, constituyendo el primer
escalón del Sistema de Salud. Este nivel de atención se centra principalmente por tres
tipos de unidades de atención: Primaria de Salud (Puestos de Salud), Secundaria de
Salud (Centros de Salud) y Casas Maternas.
Los proyectos de infraestructura en salud deberán cumplir con los criterios técnicos
específicos de elegibilidad y condiciones siguientes:
En Puestos de Salud
a) Para ser elegible un Puesto de Salud Urbano o Rural, debe cumplir con las norma
de atención requeridas de conformidad con el siguiente cuadro:
Norma
Nivel Servicio cantidades por
año
Urbana Rural
consultorio de atenciones 6240 4160
Puesto de
Salud consultorio medico 4160 2000
b) Las dimensiones efectivas de los Puesto de Salud, corresponderán a las normas

establecidas por el MINSA para los programas, atenciones y consultas de los
niveles de salud y plasmadas en los planos típicos y especificaciones, de acuerdo
a la tabla siguiente:
Nivel / Modalidad Area en m². Observaciones

Puesto de Salud 107.00 Sostenibilidad por el
MINSA

c) Las áreas Complementarias y de Apoyo (como vivienda medica) serán

consideradas en los Puestos de Salud para zonas rurales donde se requiera la
permanencia de un medico y dicha plaza y modalidad esté garantizada por el
MINSA de forma escrita.
d) El terreno elegido para la construcción del proyecto, deberá ser accesible y estar
libre de riesgos potenciales o directos tales como: inundaciones, erosión y
deslizamientos de tierra entre otros. Deberá tener una topografía regular, con
pendientes en un rango de 0 hasta 15% como máximo.
En Centros de Salud
a) Para ser elegible un Centro de Salud ya sea Cabecera Municipal o Departamental,

debe cumplir con las normas de servicios requeridas, de conformidad al siguiente
cuadro:
Norma
Nivel Servicio cantidades por año
Municipal Departamental
consultorio de atenciones
20800 33,280
(atenciones por año)
Centro de Salud consultorio médico
31200 43,600
(consultas por año)
b) Las dimensiones efectivas de los Centros de Salud, corresponderán a las normas

establecidas por el MINSA para los programas, atenciones y consultas de los
niveles de atención y plasmadas en los planos típicos y especificaciones de
acuerdo a la tabla siguiente:
Nivel / Modalidad Area en Observaciones

m².
Centro de Salud Cabecera Municipal 467.15 Sostenibilidad por el
MINSA
Centro de Salud Cabecera Departamental 517.05 Sostenibilidad por el
MINSA
c) Para proyectos de Centro de Salud, es indispensable que el terreno tenga acceso

a los diferentes servicios tales como: Red de agua potable en cantidad, calidad y
presiones adecuadas para satisfacer las demandas del servicio incluyendo un
depósito de agua potable, Red de tendido eléctrico con las características
adecuadas para brindar servicio al proyecto.
d) El solicitante debe garantizar que exista red de abastecimiento local de agua

potable y energía eléctrica, que llegue hasta el proyecto y presentar la factibilidad
de instalación del servicio, la cual debe ser certificada por las instituciones o

empresas administradoras de los servicios de agua potable y suministro eléctrico.
e) Para la evacuación de aguas servidas, se debe cumplir con la condición de la

existencia previa de un sistema de alcantarillado sanitario donde descargue el
proyecto, con factibilidad de conexión certificada por la institución o empresa
administradora de la red de servicio público.
f) Cuando no exista alcantarillado sanitario, se recurrirá al tratamiento independiente

de las aguas servidas con su disposición final por medio de tanques sépticos,
filtros, pozos de infiltración, galerías de oxidación e infiltración, etc., siempre y
cuando se garantice que los residuos líquidos infiltrados, no contaminen los
cuerpos de agua subterráneos.
g) Para la eliminación de desechos hospitalarios estos deberán previamente ser

incinerados antes de su disposición final en el botadero Municipal
h) La instalación de medidores y el pago de los servicios correrán por cuenta del

MINSA durante la puesta en marcha y operación del proyecto.
a) Se debe evidenciar que la comunidad en el proceso de prefactibilidad aceptó la

alternativa del proyecto, solucionada mediante Acta con la firma de al menos el
75% de los representantes de los hogares de la (s) comunidades beneficiadas.
b) Se debe demostrar que la comunidad se ha organizado y elegido al Comité de

Seguimiento que velará y participará en las etapas de Diagnóstico, Prefactibilidad,
Formulación y Evaluación, Ejecución del Proyecto y el mantenimiento del proyecto
de Salud. Esto será verificado con Acta de Asamblea Comunitaria.
c) Los Proyectos de Salud deberán estar orientados a atender las necesidades de la

población en situación de pobreza.
d) Los proyectos de Puestos de salud serán complementados con proyectos de

equipamiento, mobiliario y capacitación comunitaria con énfasis en el
apropiamiento de los mismos y en la cultura de cuido y mantenimiento de las
unidades de salud construidas.
e) Se deberá demostrar que la comunidad seleccionó la alternativa de solución del

proyecto mediante la aceptación y firma del 75% de los representantes de los
hogares de la comunidad beneficiada.
f) El Comité de Seguimiento debe elaborar y presentar un plan de gestión para todas

las fases del ciclo de proyecto, calendarizado de forma anual y presentarlo a la
Alcaldía Municipal para su ejecución y seguimiento conjunto con el Sector.
g) Se deberá garantizar la participación con equidad de género con al menos un 30%


h) Todo Proyecto de Puesto de Salud y Centro de Salud deberá contar con el

compromiso previo del Sector de dotarlo de equipamiento y mobiliario según el
nivel de atención.
i) Se deberá garantizar la participación con equidad de género con al menos un 30%

j) Diseño y/o modificación de los ambientes según la alternativa más adecuada,

debiendo tener las áreas óptimas necesarias para los diferentes usos, teniendo en
cuenta aplicar las Normas de Accesibilidad (NTON 12006-04), en lo conveniente a
la Cláusula 627, edificios del Sector Salud, con el objetivo de garantizar el uso de
los bienes y servicios a todas aquellas personas que por diversas causas de forma
permanente o transitoria se encuentren en situación de limitación o movilidad
reducida, así como promover la existencia y utilización de ayudas de carácter
técnico y de servicios adecuados para mejorar la calidad de vida de dichas
personas en todos los ambientes.
Los proyectos de Infraestructura en Salud deberán cumplir todos los Requisitos Técnicos
Generales estipulados en los numerales comprendidos en el tópico IV.1. Requisitos
Ambientales generales y a los estipulados en el tópico IV.10 Requisitos Técnicos
Ambientales Específicos para proyectos de Infraestructura de Salud.
a) Como parte de la seguridad del paciente deben lograrse circulaciones amplias,

directas, libres de obstáculos, disminuir en lo posible los desniveles y cuando
existan deben ser salvados con rampas cuyas pendientes no deben ser mayores
del 5%.
b) Para lograr una adecuada higiene ambiental en infraestructuras de salud se

recomienda un factor de renovación del aire de 2 a 15 cambios por hora
(Aproximadamente 20 lts/hora de aire fresco), mediante el diseño de un apropiado
sistema de ventilación natural cruzada.
c) La incidencia directa del sol puede afectar el confort térmico es por ello que para
los bloques de hospitalización se recomienda la orientación norte, para evitar el
deslumbramiento por la entrada excesiva de luz natural.
d) En los proyectos de Infraestructuras de Salud, desde el punto de vista físico

natural se debe:
i. Aprovechar al máximo el régimen de aire natural.

ii. Lograr combinaciones de confort higrotérmico con valores de humedad
relativa entre 30 y 70% y temperaturas entre 28.5 y 30 grados centígrados.
e) En zonas de gran contaminación dentro de la infraestructura de salud, ya sean

originadas por gases, polvos, bacterias (como laboratorios, quirófanos y otros) se
deben tomar medidas especiales, como la colocación de filtros o barreras contra la
contaminación.

f) En el diseño se tendrá especial cuidado de construir pasillos, puertas y accesos

con dimensiones adecuadas tomando en consideración la circulación de las sillas
de ruedas y camillas.
g) Deberán considerarse los pasillos y puertas de escape hacia el exterior con las
dimensiones apropiadas para evacuación en casos de emergencias e incendios.
h) En las zonas donde exista el peligro de caídas (escaleras, desniveles, etc.) deben
colocarse agarraderas y pasamanos. Los materiales de acabado en los pisos
deben ser antiderrapantes. Se evitará producir ángulos agudos, mobiliarios con
aristas filosas y punzantes.
i) Evitar el uso de colores intensos y brillosos dentro de la infraestructura de salud.
j) Se recomienda el uso de materiales que permitan la absorción de ruidos para

atenuar los ruidos que se puedan producir por el funcionamiento de la instalación.
k) En la ubicación de los laboratorios debe tenerse especial cuidado con respecto a

la posición de éstos respecto a las otras áreas ya que es una zona de alto
potencial de contaminación (no deben aproximarse a las salas, consultorios,
comedores y cocinas).
l) Los locales de radiología deberán ubicarse con paredes hacia al exterior, evitando
las salas de esperas próximas. Estos locales no deben ser paso obligado dentro
del sistema de circulación de la infraestructura de salud, deben reducirse dentro de
estos locales el número de puertas. Es recomendable el aislamiento máximo
posible de los locales de radiología y el uso de muros gruesos para evitar los
efectos adversos por la propagación de las radiaciones.
m) En unidades quirúrgicas el aspecto más importante a considerar está relacionado

con las condiciones de asepsia, para ello deben considerarse acabados en
paredes lisos, los falso techos no deben ser rugosos y absorber polvo. Se
recomienda el uso de rodapié sanitario en el área restringida (quirófano). Las
paredes en esta zona deben recubrirse con materiales lavables o que se puedan
esterilizar. Estas unidades deben ser climatizadas con temperaturas constantes de
22 grados, humedad relativa entre el 50 – 60 %, el aire será renovado el 100 % a
razón de 20 cambios por hora, manteniendo presión positiva. La velocidad máxima
del aire será de 20 m/min. y el aire será filtrado por los equipos de climatización los
que se retirarán de cualquier fuente contaminante. No deben colocare servicios
sanitarios próximos a estas áreas.
n) Deberán considerarse medidas especiales para la manipulación de los desechos

sólidos producidos en los quirófanos, dentro de la instalación hospitalaria, evitando
la circulación de estos desechos por zonas que puedan producir contaminación
dentro de la infraestructura de salud, hasta el sitio de almacenamiento provisional.
o) En las unidades quirúrgicas se mantendrá un foto contraste adecuado, para ello el

nivel de iluminación artificial general de la unidad debe ser > 0.30 veces el nivel de
la intensidad de la iluminación artificial concentrado en el campo operatorio.
p) Para garantizar las condiciones de asepsia la flora bacteriana debe mantenerse

3
en niveles inferiores a 15 colonias/m de aire, para ello deben crearse las
condiciones apropiadas de filtraje de sólidos del aire, renovación del aire,

preservación del ambiente mediante lámparas bactericidas, limpieza y
desinfección fuera del horario de actividad, control de vectores que pueden portar
los pacientes, disposición de trampas o barreras de asepsia, protección de
pisadas, restricción del paso, protección contra la expiración respiratoria,
evacuación de desechos en recipientes herméticos, protección electrostática y
contrafuegos.
q) En los espacios definidos para la esterilización deben quedar claramente

diferenciadas las funciones de trabajo sucio del área esterilizada mediante
divisiones aisladas.
r) En las infraestructuras de salud se generan dos tipos de desechos sólidos:

i. Los desechos sólidos comunes, cuya recolección y disposición se basa en
lo estipulado para todas las infraestructuras sociales.
ii. Los desechos médicos que son considerados como Residuos Peligrosos.
s) Quedará expresamente prohibido mezclar en algún punto de la infraestructura de

salud estos dos tipos de desechos.
t) En cuanto a los Residuos Peligrosos, se destinará un espacio dentro de la

infraestructura de salud para su almacenamiento provisional, hasta su eliminación
o transporte, cuyas especificaciones se establecen en la NTON 5 015 - 01: Manejo
y Eliminación de Residuos Sólidos Peligrosos. septiembre - 01 1/36.
u) Durante el transporte de los Desechos Médicos dentro de la infraestructura de

salud hacia el local donde se almacenan los residuos sólidos peligrosos deberán
tomarse las siguientes precauciones:
i. Los carros que transportan residuos no deben llevar ropa u otros
suministros.
ii. Transportar las bolsas en contenedores de residuos peligrosos.
iii. Tomar en cuenta la compatibilidad química de los productos transportados
y no trasladar juntas sustancias que pueden ocasionar una reacción
química violenta.
iv. No arrastrar por el suelo los contenedores y las bolsas plásticas.
v. Cuando se trate de materiales frágiles (bolsas de plástico), el personal de
limpieza debe tomarlos por arriba y mantenerlos alejados del cuerpo, a fin
de evitar posibles accidentes con punzo cortantes mal segregados.
v) Todo lo relativo al Sistema de Disposición Final de los Desechos Médicos cumplirá

con lo establecido en la NTON 5 015 - 01: Manejo y eliminación de residuos
sólidos peligrosos. Septiembre - 01 1/36.
w) Si la disposición final de los Desechos Médicos se realiza a través de incinerador

situado dentro de la infraestructura de salud, éste se localizará como mínimo a 50
metros del resto de las instalaciones de salud, en la posición que permita a la
dirección del viento barrer los desechos gaseosos fuera del sitio. La altura mínima
de la chimenea será de 5 metros. (De acuerdo a figura de incinerador típico FISE)
x) Para pequeñas cantidades de Desechos Médicos que se generan en las

infraestructuras de salud muy pequeñas, se requiere de una fosa de seguridad
para la disposición final de estos desechos.

y) Las fosas de seguridad que se utilizarán exclusivamente para pequeñas

cantidades de desechos médicos, deberán construirse en los cementerios
municipales siempre y cuando éstas no se sitúen cerca de fuentes de agua,
recursos hídricos subterráneos, viviendas o tierras de cultivo, ni en zonas
propensas a inundaciones y cualquier otro riesgo que pueda generar
contaminación.
z) Las fosas de seguridad deberán cumplir las siguientes especificaciones técnicas:

i. Deberá estar dentro de una caseta tipo letrina con puerta y candado para
evitar cualquier accidente.
ii. Fosa circular o rectangular en terreno impermeable o impermeabilizado,
recubierto con arcilla y una fina capa de suelo cemento.
iii. Tapa hecha con losa de concreto y un orificio para colocar un tubo de
acero galvanizado o PVC, que sobresalga alrededor de 1.5 metros de la
parte superior de la losa. El tubo debe poseer un diámetro interno de 6 a 8
pulgadas, que permita verter las agujas directamente desde el contenedor
especial para este tipo de desechos.
iv. Sellar la fosa cuando esté llena con una capa de cemento y preparar una
nueva fosa de idénticas características.
aa) Los aspectos anteriormente señalados no invalidan el cumplimiento de lo que

estipula el MARENA, acerca del Manejo y Eliminación de Residuos Peligrosos
para los Puestos y Centros de Salud.
bb) Si el proyecto lleva incorporado perreras, éstas se construirán con suficiente

seguridad para evitar fugas y se situarán a no menos de 25 metros con respecto al
resto de las instalaciones y en la posición que favorezca el arrastre del viento de
ruidos y contaminantes fuera del sitio.
cc) Si el proyecto de infraestructura de salud requiere planta eléctrica de emergencia,

ésta se ubicará como mínimo a 15 metros de la sala de hospitalización y se
colocará una barrera de protección acústica mediante siembra de arbustos que
formen una forma de seto (Ej. Limonaria). En estos casos deben tomarse todas las
medidas estipuladas por los presentes requisitos ambientales para garantizar un
adecuado almacenamiento de los combustibles, evitando derrames y la protección
contra incendios. También se debe prever el depósito de las grasas durante los
mantenimientos.
dd) Si la infraestructura de salud llevara local de radiología, éste debe ubicarse, dentro
de la instalación de forma tal que sus paredes no limiten a espacios de alta
concentración de personas (como consultas, salas de espera y sala de
hospitalizados). Así mismo, las paredes de los locales de radiología deberán ser
aisladas con algún material resistente a las radiaciones.
ee) En los proyectos de infraestructura de salud deben considerarse áreas verdes

cuyas dimensiones pueden variar de acuerdo al emplazamiento, tomándose como
2
un indicador mínimo de 0.5 m por persona atendida. Así mismo, se cuidará no
plantar en las áreas verdes grandes árboles que produzcan excesiva sombra o
dañen con las raíces la infraestructura construida.
a) En el proyecto de Salud se debe demostrar mediante documentación certificada,

su sostenibilidad económica actual (costos de operación y mantenimiento) y las
perspectivas futuras, ya sea que opere con fondos privados, con el apoyo de
ONG, de la Alcaldía, incluyendo cualquier otro ingreso (aportes comunitarios y
actividades de recaudación de fondos).
b) El proyecto debe demostrar su viabilidad desde las etapas de diagnóstico,

Evaluación que exige el FISE, de acuerdo a la tabla siguiente:
TABLA DE INDICADORES DE EVALUACION
INDICADORES DE PUESTOS DE SALUD CENTROS DE SALUD

EVALUACION PACIFICO ATLANTICO PACIFICO ATLANTICO
2
Costo por m US$310 US $380 US$360 US$430
Costo por consultorio US$7,865 US$9,370 US $15,920 US$18,510
Costo por servicio US$3.5 US $3.5 US$5.0 US $ 5.0
% obras exteriores + medidas
30% 30% 30% 30%
de mitigación
MOBILIARIO US$1,500 US$15,000
EQUIPAMENTO US$4,500 U$24,000
El servicio incluye consultas y atenciones realizadas en el puesto de Salud.

El porcentaje de obras exteriores + medidas de mitigación es referente al monto
total de construcción de la obra.

ANEXO PI-4-9:
CRITERIOS ESPECIFÍCOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS EQUIPAMIENTO Y
MOBILIARIO DE PUESTOS DE SALUD
1. INTRODUCCIÓN
Un proyecto de equipamiento y de mobiliario para Puestos de Salud debe cumplir con las
condiciones y criterios generales de elegibilidad establecidos por el FISE y debe estar
orientado a atender (en forma independiente o de manera conjunta) las necesidades de los
usuarios directos de los proyectos de Puestos de Salud que se ejecuten en las
comunidades con fondos FISE.
a) El equipamiento propuesto debe estar de acuerdo a las normas establecidas por el

sector, la disponibilidad de personal existente y con el tipo de servicios ofrecidos.
b) No se financia equipos de cirugía mayor y laboratorio ni material fungible (de
reposición).
a) En el caso de que esté dirigido a los usuarios de un proyecto cofinanciado con


promoción del proyecto, especialmente cuando se trate de aquellos dirigidos a
El costo del equipo importado no debe superar el 50% del costo total del proyecto.

ANEXO PI-4-11:
CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES AL SECTOR DE LOS
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA EN PROTECCION SOCIAL
(ALBERGUES Y HOGARES – CENTROS DE ATENCIÓN INFANTIL)
1. INTRODUCCIÓN
Los proyectos de infraestructura de protección social comprenden: Centros de Desarrollo

Infantil, Comedores Infantiles, Albergues y Hogares de Ancianos. Estos proyectos están
destinados a la asistencia social para sectores vulnerables, sin acceso al empleo, o que
por razones de edad no pueden garantizar su subsistencia, caso de personas de tercera
edad y niños menores de 6 años. La administración de estos proyectos puede ser pública,
subvencionada, ó privada a través de Ministerio, Institución, (ONG) organizaciones no
gubernamentales ó privadas sin fines de lucro.
de este tipo de proyectos tomando en cuenta los aspectos técnicos, sociales, ambientales
y económicos. Estos deberán ser considerados en la identificación, diagnóstico y perfil,
formulación y evaluación del proyecto.
Los proyectos de infraestructura de Bienestar Social deberán cumplir con los criterios
técnicos específicos de elegibilidad y condiciones siguientes que apliquen para cada
proyecto:
a) Con escritura pública, deberá demostrarse la posesión del terreno a favor del
Ministerio de la Familia, Instituto Nicaragüense de Seguridad Social, ó de la
institución a cargo de la operación y mantenimiento. Debe indicar el área total en
metros cuadrados (m2), linderos con sus rumbos y distancias en metros (m),
nombres de dueños de propiedades vecinas, calles o pases de servidumbre
colindantes entre otros términos, de tal manera que cuando se realice la
verificación exista coincidencia.
b) El terreno del proyecto, deberá tener una topografía regular, con pendiente de 0
hasta 8% como máximo. Deberá ser accesible, sin riesgos potenciales de:
inundaciones por la escorrentía superficial, desborde de ríos y cauces ó por
elevación de los niveles de agua de mares, lagos y lagunas; erosión no
controlable, fallamiento sísmico, deslizamientos de masas de tierra y
asentamientos inusuales del suelo.
c) Las áreas Complementarias y de Apoyo serán calculadas de acuerdo a las normas

FISE ó del sector respectivo, en dependencia del déficit o superávit encontrado, de
acuerdo a la realidad del proyecto y la capacidad de operación y mantenimiento
del centro.
d) Sistema de agua potable: debe existir red de abastecimiento de agua potable en la

comunidad, y llegar hasta el proyecto, con una presión constante de servicio en el
punto de entrega; la cuál será certificada por la empresa administradora del

acueducto, además de expresar la viabilidad de conexión del servicio. La

instalación del medidor y el pago del servicio será asumido por el solicitante o
administrador del centro durante la operación del proyecto.
e) Sistema eléctrico (acometida, redes de distribución internas, Banco de

transformadores, redes de distribución internas, paneles, iluminación exterior,
etc.): debe existir servicio eléctrico en la comunidad y llegar hasta el proyecto, la
factibilidad de conexión del servicio será certificada por la institución o empresa
administradora del servicio público. La instalación del medidor y el pago del
servicio serán asumidas por el solicitante o administrador del centro durante la
operación de proyecto..
f) Sistema de eliminación de Aguas Servidas: para la inclusión de servicios sanitarios

convencionales, debe existir sistema de alcantarillado sanitario donde descargar el
proyecto, adjunto a factibilidad de conexión certificada por la institución o empresa
administradora del servicio público. Si no existe alcantarillado podrá tratarse por
medio de tanques sépticos, filtros, pozos de infiltración, galerías de oxidación e
infiltración, garantizando que líquidos infiltrados no contaminen cuerpos de agua
subterráneos; para lo cuál deberá realizarse pruebas y mediciones de campo del
manto freático y sus variaciones, (Ej. inventario de aforo de pozos en las cercanías
del proyecto) mediante). Deberá adjuntarse la información certificada por las
instituciones autorizadas como ENACAL, INAA, MINSA, INETER, FISE y otras
Agencias o programas con experiencia en desarrollo de proyectos similares en la
zona, tales como DANIDA, COSUDE, PRODEL, Unión Europea, APRENDE, etc.
A continuación se presentan criterios específicos de cada proyecto:
Centros de Desarrollo Infantil (CDI), Comedores Infantiles

a) El Solicitante, Institución Rectora ú Organismo, deberán garantizar suministro de
alimentos para dieta infantil de forma continua, así como equipamiento requerido,
costos de operación y mantenimiento.
b) La cantidad de aulas requeridas por el proyecto, dependerá principalmente de la

matrícula actual, del número de plazas garantizadas por el sector y de la
capacidad de operación y mantenimiento propia del centro.
c) Las dimensiones de las aulas según el nivel de escolaridad, corresponderán a las

normas del MINED plasmadas en planos típicos y especificaciones del FISE, de
Nivel / Modalidad UM Area. Observaciones
Lactantes m2/ niño 7.46 Incluye las áreas complementaria

(preparación de fórmula, bodega, área
de gateo, área de limpieza)
Infantes m2/ niño 1.62 Incluye las áreas complementarias
(servicios sanitarios y bodega)
Preescolar 1.33 Sostenibilidad por el MINED
m2/ niño
Areas de apoyo m2 48.00 Según existentes en el proyecto

 Contarán con instalaciones propias higiénico sanitarias y juegos infantiles.
Comedores Infantiles
Se atenderán niños mayores de 6años, siendo la cantidad mínima 30.
Nivel / Modalidad UM Area . Observaciones
Preescolar m2/ niño 1.33 Incluye áreas complementarias
Areas de apoyo m2/ niño 1.62 Incluye área de preparación de

alimentos, servicios sanitarios y bodega

ANEXO PI-4-12:
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES A PROYECTOS DE CAMINOS
RURALES
1. INTRODUCCIÓN
Las condiciones y/o criterios que se exponen a continuación tienen el propósito de evaluar
la elegibilidad de proyectos de rehabilitación de caminos rurales tomando en cuenta los
aspectos técnicos, económicos, sociales y ambientales, los que deben ser considerados
para la identificación, diagnóstico, perfil, formulación y evaluación de los proyectos.
El tipo de camino rural a ser financiado serán de Tercer Orden.
2. ASPECTOS TÉCNICOS.
a) La longitud de los caminos rurales no deberá exceder a los 10 Km.

b) Si en el trazado del proyecto existen cauces secos y/o temporales o canales,
incluir las soluciones apropiadas para cada caso.
c) El FISE no cofinancia proyectos de caminos que requieran mejoramiento en

alineación horizontal, ni la construcción de caminos nuevos.
d) Todas las obras de drenaje menor pluvial deben ser incluidas en el proyecto.
e) Las obras de drenaje mayor pluvial deberán ser consideradas como otro proyecto.
f) Toda solicitud debe ser acompañada por el aval de la municipalidad.
g) Las especificaciones técnicas del proyecto de Rehabilitación y Mejoramiento de

Camino deberán ajustarse a lo establecido en: (i) Especificaciones Generales para
la construcción de caminos, calles y puentes (NIC-2000) (ii) Normas
Centroamericanas establecidas por la Secreteria de Integración Económica
Centroamericana (SIECA).
h) Tendrán preferencia los caminos con condiciones de suelo permeables y

topografía poco accidentada.
i) El Proyecto debe venir acompañado de la Garantía de Mantenimiento emitida por

la Alcaldía Municipal.
3. ASPECTOS SOCIALES.
a) Se debe de evidenciar que el proyecto solicitado ha sido identificado y priorizado

por la comunidad y que la población se beneficiará en un mejor acceso a los
servicios de: (i) salud, facilitando la salida de emergencias médicas así como la
entrada del ministerio de salud en jornadas especiales; (ii) mejor acceso a
educación, facilitando a los niños la transportación a los centros de enseñanza; (iii)
mejor acceso a servicios públicos de comunicación de teléfonos, alcaldías,
registros de nacimientos, defunciones, etc.; (iv) acceso a abastecimiento de
productos alimenticios y de mercados para sus productos.

b) El mínimo de población beneficiaria existente en el área de influencia del camino

debe estar entre 50 y 100 familias.
c) El proyecto solicitado debe servir para la integración de comunidades aisladas de la

red vial existente.
d) Se debe de crear el Comité de Seguimiento del Proyecto de Camino, con el objetivo

de velar por la ejecución del proyecto de rehabilitación del camino y asegurar la
participación de la comunidad en las actividades de rehabilitación y mantenimiento del
mismo.
e) El enfoque integral del proyecto debe contemplar la organización y capacitación

comunitaria para asegurar el mantenimiento y sostenibilidad del camino.
f) El proyecto de capacitación comunitaria contempla además de la capacitación, la

dotación de las herramientas mínimas que faciliten la ejecución de las tareas de
mantenimiento del camino.
4. ASPECTOS ECONOMICOS.
El costo máximo de construcción incluyendo obras de drenaje menor de la vía, no

debe exceder a los US$ 20,000.00 (Veinte mil dólares americanos) por Km.
5. ASPECTOS AMBIENTALES.
Los proyectos de Rehabilitación y Mejoramiento de Caminos Rurales deberán

ajustarse los criterios de Diseño y Normativas Ambientales establecidas en el SISGA
para este tipo de proyectos.

ANEXO PI-4-13:
CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DE CAMINOS RURALES CON
MANO DE OBRA INTENSIVA (MOI)
1. INTRODUCCION
Los proyectos de rehabilitación de caminos con mano de obra intensiva permitirían el
acceso permanente a los servicios básicos de salud, educación, agua, saneamiento,
energía y comunicación, así como el desarrollo e incremento de la producción en la
comunidad misma, obedeciendo a prioridades de orden social y la inserción de las
comunidades pobres y pobreza severa en actividades económicas.
Este tipo de proyecto debe efectuarse mediante la modalidad PGC, bajo responsabilidad
directa de los gobiernos locales, debido a que son proyectos donde la comunidad juega un
rol importante tanto en su ejecución como en su mantenimiento y sostenibilidad.
El FISE interviene en la rehabilitación de los caminos vecinales de tercer orden, los cuales
son caminos de competencia municipal.
Los criterios que se exponen a continuación tienen el propósito de evaluar la elegibilidad de

los proyectos de Caminos Rurales con Mano de Obra Intensiva (MOI), tomando en cuenta
los criterios técnicos, sociales, económicos y ambientales. Estos criterios deberán ser
considerados en todo el ciclo del proyecto.
a) La longitud del Camino Rural a rehabilitar con MOI no deberá exceder los 5Km y el
ancho de rodamiento será hasta de un máximo de 4.5m.
b) El derecho de vía debe tener un mínimo de 8 m y un máximo de 15 m . .
c) La pendiente máxima no debe ser mayor del 12%.
d) No son elegibles proyectos que requieran mejoramiento en alineación horizontal y

vertical, ni la construcción de caminos nuevos.
e) No son elegibles caminos que funcionan como cauce.
f) Todo proyecto debe incluir todas las obras de Drenaje Pluvial Menor.
g) Todo proyecto debe ser ejecutado en el periodo de verano establecido para cada
zona geográfica del país.
h) Las obras de Drenaje Pluvial Mayor o de puentes deben ser consideradas como un
proyecto por separado.
i) Las especificaciones técnicas del proyecto de Rehabilitación de Camino deberán

ajustarse a las Especificaciones Generales para la construcción de Caminos, Calles
y Puentes (NIC 2000) y complementadas por las Normas Centroamericanas
establecidas por la Secretaria de Integración Económica Centroamericana (SIECA).

j) Ninguna solicitud de cofinanciamiento de Rehabilitación de Camino Rural con MOI

deberá estar comprendida en los planes de inversión del MTI, IDR u otro organismo.
k) El Proyecto debe venir acompañado del Plan Operativo de Mantenimiento del

camino emitido por la Alcaldía Municipal y el Comité de Mantenimiento del camino
debidamente consensuado.
l) Si el proyecto es de la intervención de construcción de camino nuevo será

considerado como no elegible.
m) Que el proyecto sea completo, de manera que su ejecución funcionamiento y

operación no depende de la realización de otro (s) proyecto (s).
n) Que los derechos de vías no estén en conflicto.
o) El camino debe ser de orden público y en ninguno de sus tramos debe pasar por
propiedades privadas.
a) Para que el proyecto sea ejecutado con MOI, debe existir como mínimo 150
habitantes (un promedio de 25 familias) en la zona de influencia calculada en 1 Km a
ambos lados por la longitud del camino, de los cuales se asegurarán, por lo menos,
1 cuadrilla de 25 personas, aptas para laborar en la ejecución y mantenimiento del
proyecto (promedio uno por familia). Se consideran personas aptas para trabajar a
las personas comprendidas entre las edades de 18 a 60 años inclusive en buen
estado de salud. Se excluye de este grupo a las personas con capacidades
diferentes, mujeres embarazadas y personas con enfermedades que limitan sus
capacidades físicas.
b) Debe existir una estructura organizativa comunitaria con capacidad de ejecutar y

dar mantenimiento al proyecto bajo la modalidad PGC a fin de asegurar la
conformación de un Comité de Camino Comunitario (Comités de administración y de
mantenimiento) compuesto por representantes de la población beneficiaria del área
de influencia.
c) Se deberá garantizar la participación con equidad de género con al menos un 30%

de participación de las mujeres en las reuniones y/o asambleas, así como dentro de
la integración de los Comités que se conformen para la ejecución, seguimiento,
administración y mantenimiento del proyecto. Cada cuadrilla debe tener una
participación mínima del 30% de la mujer.
d) Se debe de crear el Comité de Camino Comunitario (CCC) conformado, en los

casos de caminos de mayor longitud, por varios comités territoriales que se
corresponderán con diferentes tramos del camino. El objetivo del CCC es velar por
la ejecución del proyecto de rehabilitación del camino y asegurar la participación de
la comunidad en las actividades de rehabilitación y mantenimiento del mismo.
e) Se debe capacitar a la estructura organizativa comunitaria antes, durante y posterior

a la rehabilitación del camino según los procesos y procedimientos establecidos en
el MO de PGC. De la estructura organizativa depende un comité de mantenimiento

que debe ser capacitado y entrenado sobre las labores a realizar para asegurar el
funcionamiento y la vida útil del camino.
f) La sostenibilidad del camino estará dada por la creación de un fondo de

mantenimiento municipal que las Alcaldías deberán formar a partir del segundo año
de ejecutado el proyecto. Un aspecto importante es que la comunidad queda
organizada en brigadas capacitadas para brindar el mantenimiento periódico de este
tipo de proyectos.
a) El proyecto debe demostrar su viabilidad desde las etapas de prefactibilidad y

estudios finales, de tal manera que al llevar a cabo su evaluación técnica, social,
ambiental y económica, cumpla con todos los parámetros económicos e indicadores
de Evaluación ex – ante establecidos.
b) El nivel de cofinanciamiento por la contraparte local (gobiernos locales, asociaciones

de municipios o mancomunidades) estará en dependencia del mapa de pobreza y
de los porcentajes de aportes mínimos establecidos en el RO 2006-2010.
c) El costo total mínimo de un proyecto de Camino Rural con mano de obra intensiva
será de US $ 10,000.00
d) Para determinar la viabilidad económica de este tipo de proyecto, debe de cumplir

con el siguiente indicador econométrico (líneas de corte):
INDICADORES ECONOMETRICOS Zona del Pacífico y Central
Inversión por Km rehabilitado US$20,000
La inversión por Km incluye las obras de drenaje menor.
Todo proyecto de Camino Rural (MOI) deberá cumplir todos los Requisitos Técnicos
Generales estipulados en el Sistema de Gestión Ambiental (SISGA) del FISE:
a) Capitulo IV.1. Requisitos Técnicos Ambientales Generales.

b) Capitulo IV.17.Requisitos Técnicos Ambientales Específicos para proyectos de
Caminos y Superficies de Rodamiento.

ANEXO PI-4-14:
PROYECTOS DE SISTEMA DE DISPOSICIÓN Y TRATAMIENTO DE DESECHOS
SÓLIDOS
1. INTRODUCCIÓN
Los proyectos de Manejo Integral de Desechos Sólidos, se clasifican dentro del conjunto
de proyectos que tienen como objetivo la protección del medio ambiente. En dependencia
de la tecnología y el procedimiento que se utilice tanto para la recolección, transporte y
disposición final se puede afirmar que estos proyectos suelen tener un alto impacto
positivo, por el papel que juegan en la protección de la salud humana y la calidad de vida
de la población.
Los proyectos de Manejo de Integral de desechos sólidos pueden clasificar en diferente

categoría ambiental según los componentes:
a) Los Proyectos de Manejo integral de desechos sólidos compuestos por

recolección y/o transporte se clasifican en la categoría IV, por lo que solo
requieren un Análisis Ambiental y están exento de un permiso ambiental emitido
por MARENA.
b) Todo Proyecto de Manejo integral de desechos sólidos que lleve el componente

disposición final (cualquiera que sea la tecnología), se clasifica en la categoría II,
por lo que requiere de un permiso ambiental emitido por el MARENA. El
MARENA determinará de acuerdo a la magnitud del proyecto, si se requiere sólo
de una autorización de sitio o si es necesario la realización de un Estudio de
Impacto Ambiental (EIA), además de la autorización del sitio

de los Proyectos de Manejo Integral de Desechos Sólidos, tomando en cuenta los
aspectos técnicos, sociales, ambientales, económicos y financieros. Estos deberán ser
considerados en cada una de las etapas del ciclo tales como la identificación,
prefactibilidad, formulación y evaluación de los proyectos.
a) Los Proyectos de Manejo Integral de Desechos Sólidos elegibles para el FISE

comprenden los distintos tipos de intervención tales como el mejoramiento,
ampliación y construcción nueva.
b) En cualquiera de los tipos de intervención (mejoramiento, ampliación o

construcción nueva) el proyecto debe acompañarse de un programa de
promoción, divulgación y capacitación para motivar y sensibilizar a la población
sobre los objetivos y ventajas de la implementación y de los principios
fundamentales del funcionamiento.
c) Se deberá garantizar la operación y mantenimiento de las mejoras y/o

ampliaciones a un sistema existente o nuevas ejecuciones; a través de la creación
y capacitación de Microempresa de Manejo de Desechos Sólidos.
d) Disponibilidad de sitio para la disposición final de los desechos sólidos.

e) Los proyectos pueden ser desarrollados en centros urbanos, urbanizaciones

progresivas debidamente legalizadas.
f) Los Proyectos de Manejo de Desechos Sólidos deberán tener el Aval de NO

OBJECIÓN del MARENA, para ser financiados por el FISE.
g) EL FISE se abstiene de financiar el componente: Compra de Terreno.
h) Los Proyectos de Manejo Integral de los Desechos Sólidos deberán ajustarse a los
criterios de diseño establecidos en el documento:
i. Requisitos Básicos Ambientales FISE para Proyectos de Manejo Integral de

Desechos Sólidos.
ii. Reglamento de la Ley General del Medio Ambiente del MARENA, Decreto N°.
9/96.
iii. Reglamento de Permiso y Evaluación de Impacto Ambiental del MARENA,
Decreto 45/94.
iv. Norma Técnica Ambiental para el Manejo, Tratamiento y Disposición Final de
los Desechos Sólidos No Peligrosos (NTON 05-014-01)
v. Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense Para El Manejo Y Eliminación De
Residuos Sólidos Peligrosos (NTON 05 -015 – 01)
El nivel del servicio para el Manejo Integral de Desechos Sólidos, deberá estar en
correspondencia con una labor de investigación de campo a través de encuestas, en
relación con la situación actual del cómo afrontan el problema del manejo de los desechos
sólidos en el área del proyecto y el sentir respecto al servicio que reciben en la actualidad
y la opinión sobre la implementación de un nuevo sistema, y a la capacidad y
disponibilidad de pago de los mismos.
En los aspectos técnicos para Proyectos de Manejo Integral de Desechos Sólidos, se

deben considerar los siguientes:
a) La existencia de Generación de Desechos Sólidos y necesidad de

Almacenamiento, Recolección, Transporte, Tratamiento y Disposición Final.
b) Se cuente con un sitio disponible para la ubicación del Tratamiento, Disposición

Final, Evacuación y Disposición de Lixiviados.
c) El sitio para tratamiento y disposición final sea compatible con el desarrollo urbano
actual y futuro de la localidad y de fácil y rápido acceso.
d) El terreno seleccionado no debe tener pendientes mayores del 10.00%, ni

localizarse en zonas expuestas a deslizamientos, zonas expuestas a
inundaciones.
e) El sitio tenga capacidad para almacenar la cantidad de residuos producida por la
población por lo menos durante un período mínimo de 10 años.
f) Preferiblemente en el sitio o cerca del mismo debe existir el material apropiado

para la cobertura (material areno-arcilloso).

g) El terreno donde se ubica el sitio debe ser de baja calidad agrológica (poco apto
para la agricultura). Son preferibles las canteras, bancos de material abandonados
o cavidades naturales siempre que la naturaleza del suelo no sea muy permeable.
En los casos de Rellenos Sanitarios:
a) El sitio para el tratamiento y disposición final de los desechos sólidos, evacuación

y disposición final de lixiviados deberán ser ubicados a una distancia mínima de
1,000.00 metros de la periferia urbana o del poblado y/o límite urbano, cuyo tiempo
de traslado desde el centro de urbano no sea mayor de 30 minutos.
b) El sitio debe ubicarse a distancias iguales o mayores de 500.00 metros de

hospitales y escuelas.
c) El sitio debe ubicarse a sotavento de la población.
d) El sitio deberá estar ubicado por cualquiera de sus extremos como mínimo a
150.00 metros de fuentes naturales de agua y obras de captación tales como
pozos excavados a mano o perforados y galerías de infiltración. Nunca se ubicará
aguas arriba de estas fuentes.
e) En el sitio de deposición final, la profundidad del manto freático deberá estar como
mínimo a 10.00 metros de profundidad desde la superficie del terreno.
f) En el caso que la disposición final no sea mediante relleno sanitario la distancia

de retiro de la periferia del núcleo poblado al botadero deberá ser como mínimo
1,000.00 metros; y de cualquier fuente de agua superficial la distancia mínima
debe ser de 500.00 metros
a) Se debe hacer un levantamiento de Censo y Encuesta Socioeconómica de la

población beneficiaria o población a la que dará cobertura el servicio.
b) Diagnóstico de la Situación Actual del Manejo de los Desechos Sólidos en el área

a beneficiar por el proyecto.
c) Disponibilidad y Capacidad de Pago por la población a beneficiar.
d) Las fuentes de empleo generadas por el proyecto deben ser preferiblemente

ocupadas dentro de las personas que habitan próximo al sitio de Disposición Final
de los Desechos Sólidos.
e) Promoción, Divulgación y Capacitación a la población beneficiada y personal de

Microempresa.
f) Se deberá demostrar que la comunidad acepta la alternativa tecnológica

planteada, mediante la firma del 75% de los representantes de los hogares de la
comunidad beneficiada.
g) Se debe demostrar que la comunidad se ha organizado y ha elegido el Comité de
Seguimiento para la etapa de ejecución del Proyecto. Esto será verificado con
Acta de Asamblea.

h) Se deberá garantizar la Participación de la mujer con al menos un 30% de los

asistentes a las reuniones y/o asambleas, así como dentro de la integración de
Comité de Seguimiento.
El procedimiento de disposición final puede variar de acuerdo a la magnitud de desechos

a tratar y pueden incluir desde pequeños depósitos, enterramientos hasta rellenos
sanitarios controlados. El sitio para el componente de disposición final cualquiera que sea
su magnitud debe ser evaluado y autorizado por MARENA. Los proyectos de Relleno
sanitario Controlados por legislación requieren de un Estudio de Impacto Ambiental,
además de la autorización del sitio emitida por el MARENA
a) El sitio a seleccionar para el emplazamiento del tratamiento y disposición final de

los Proyectos de Manejo Integral de los Desechos Sólidos, no deberán estar
expuestos a los peligros naturales y/o que representen riesgo al medio ambiente;
tales como:
b) El terreno seleccionado no debe tener pendientes mayores del 10.00 %.
c) El sitio se debe localizar en zonas no expuestas a deslizamientos e inundaciones.
d) El sitio debe ubicarse a sotavento de la población.
e) En el sitio de deposición final, la profundidad del manto de las aguas subterráneas

deberá estar como mínimo a 10.00 metros de profundidad.
f) Debe planearse el uso futuro del terreno una vez cumplida la vida útil del proyecto.
g) Debe proponerse las acciones inmediatas, mediatas y futuras de forestación en las

áreas adyacentes al sitio de disposición final.
h) El sitio se encuentre alejado de cualquier fuente de abastecimiento subterráneo de

agua potable con una distancia mínima de 150.00 metros y/o 500.00 metros de
cualquier fuente superficial.
i) Facilidad topográfica de la pendiente del terreno para el drenaje de escorrentía

pluvial.
j) El sistema de drenaje de lixiviado consistirá en una red horizontal de zanjas en

piedra, con interrupción del flujo continuo del percolado por medio de pantallas en
tapia y madera.
k) Deben preverse áreas destinadas para crear barrera vegetales de protección

sanitaria para el control de la emisión de gases.
l) Deberá analizarse la posible afectación y alteración de la flora y la fauna.
m) Así mismo deberá tenerse la posible alteración paisajística del lugar.

a) Se deberán definir y calcular los costos de inversión de los equipos de transportes

de desechos sólidos y otras obras conexas como; excavadoras y compactadota.
Equipos y personal de administración, papelería y otros gastos de oficina.
b) Cuantificar los distintos conceptos de obras requeridos para el tratamiento,

canales perimetrales de evacuación pluvial, movimiento de tierra, red de
evacuación de lixiviados, cercas, forestación, etc.
c) Costos de Operación y Mantenimiento de almacenamiento, recolección,

transportes y disposición final y/o funcionamiento de las obras para la disposición
final.
d) Analizar el régimen de las tarifas a implementar como única fuente de ingresos del
proyecto para la autosostenibilidad de la Microempresa.
e) Definir y calcular el flujo proyectado de Ingresos y Egresos y de los Costos de

Operación y Mantenimiento del Proyecto durante la vida útil.
f) Análisis de la Rentabilidad y Sensibilidad del Proyecto en función del VAN y de la

TIR.

ANEXO PI-4-15:
PROYECTOS DE REFORESTACIÓN Y CONSERVACIÓN DE SUELOS
1. INTRODUCCIÓN
Los proyectos de Reforestación y Conservación de Suelos tienen como objetivo la

restauración, preservación y protección del medio ambiente. Se puede afirmar que estos
proyectos suelen tener un alto impacto positivo desde el punto de vista ambiental, así
como económico, por lo que están orientados a paliar la pobreza de la población, con
alternativas de producción para pequeños productores con plantaciones que surtan
beneficios como leñas, frutas y algunos árboles maderables.

de los Proyectos de Reforestación y Conservación de Suelos, tomando en cuenta los
Aspectos Técnicos, Sociales, Política Institucional de Género, Ambientales, Económicos y
Financieros, los cuales deben ser considerados en las fases de identificación,
prefactibilidad, formulación y evaluación de los proyectos.
Los proyectos de Reforestación elegibles para el FISE, deben contemplar lo siguiente:
1. Los Proyectos de Reforestación no deben constituirse en iniciativas puntuales

dentro de los territorios; deberán formar parte o ser complementarios con las
acciones de otros actores en el territorio.
2. Debe implementarse conjuntamente con el proyecto un programa de promoción,
divulgación y capacitación para informar a la población sobre los beneficios,
ventajas y principios fundamentales de la implementación.
3. Se deberá garantizar la sostenibilidad del proyecto con un programa de
capacitación que incluya la temática de Educación Ambiental.
4. El beneficiario deberá estar motivado y dispuesto a apoyar todas las actividades
que se realizarán dentro de su propiedad.
EL FISE se no financia los siguientes componentes:

Compra de Terreno.
Adquisición de Equipo.
Los Proyectos de Reforestación deberán ajustarse a los criterios de diseño y normativas

establecidos en los documentos:
 Requisitos Básicos Ambientales Generales y Específicos del FISE para Proyectos

de Reforestación y Conservación de Suelos.
 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales del MARENA, Ley N°:
217/96.
 Ley de Conservación, Protección y Desarrollo de las Riquezas Forestales del País,
Decreto N°: 1381/97.
En los aspectos técnicos para proyectos de Reforestación y Conservación de Suelos, se

distingue lo siguiente:

a) Los proyectos deberán estar dirigidos fundamentalmente a los pequeños

productores, cuyas propiedades sean menores o iguales a 20.00 hectáreas.
b) El área máxima a reforestar no debe exceder las 2.50 hectáreas. (3.00 Manzanas).
c) La ejecución del proyecto debe estar relacionado con el ciclo reproductivo natural
de la flora de la zona en donde se ejecutará.
d) El material vegetal debe ser un aporte de contraparte del solicitante y/o

beneficiarios.
e) Se priorizarán las especies de crecimiento rápido con fines de aprovechamiento

múltiples. Se debe respetar las proporciones de 40% energético, 40% frutales y
20% de maderables.
f) Los sitios seleccionados para el emplazamiento de los Proyectos de Reforestación

no deberán estar expuesto a los peligros naturales, que pongan en riesgo la
sostenibilidad de la Inversión, tales como:
 Zonas expuestas a deslizamientos en masas.

 Zonas expuestas a los efectos de la erupción volcánica, tales como flujos
de lavas u otros.
 Zonas potencialmente inundables.
En cuanto a los viveros se deberán cumplir los siguientes criterios:
a) Buena iluminación natural y protección contra los vientos.
b) Buena disponibilidad de agua y de calidad adecuada para el riego.
c) El terreno debe tener una pendiente del 2% en el sentido de la escorrentía

superficial para evitar estancamiento de agua.
d) El sitio debe ser de fácil acceso y encontrarse a una distancia no mayor de 2.0
kilómetros de la plantación.
e) La textura del suelo debe permitir el drenaje vertical, no son aconsejable los
suelos arcillosos.
f) El suelo utilizado como sustrato en los viveros debe tener una textura areno
arcillosa y ser retirado de la capa del subsuelo. El suelo será cribado por la malla
N°. 4. y deberá realizarse dentro del vivero.
g) En cuanto a la siembra, esta debe realizarse de acuerdo al programa y época de

plantaciones previstas, para que las plantas estén listas cuando sea necesario.
h) Efectuar el Raleo, o sea la eliminación del exceso de plantas por cada bolsa,
seleccionando siempre la más vigorosa.
i) Hacer el Control de malezas, que consiste en la eliminación de las malezas que

compiten por nutrientes, agua y luz con la planta.

j) Selección y clasificación de las plantas de acuerdo a su tamaño.
k) Riego de las plantas en el vivero antes de salir a la plantación.
l) La selección de las plantas a utilizar para la plantación deberán tener óptima

calidad garantizado mediante lo siguiente:
• La planta deberá tener una altura entre 20.00 y 30.00 centímetros.
• La Planta no debe tener ningún síntoma de enfermedad.
• Fuste lignificado (planta endurecida).
• Las raíces no deben estar enmarañadas.
Entre los requisitos para las plantaciones se tienen los siguientes:
a) Limpieza y preparación del área de siembra
b) La limpieza del área deberá ser llevada a cabo por medios mecánicos (machetes)
debiendo quedar los desechos en el campo. También se deben ejecutar los
trabajos tomando las medidas necesarias para evitar la erosión del suelo o daño a
la corteza vegetal, debido a la quema de los desechos.
c) Se deberá evitar que los desechos de la limpieza no se acumulen en ríos,

quebradas o cualquier forma de drenaje superficial del suelo.
Plantación y mantenimiento de la siembra
a) Los proyectos de reforestación deben contemplar el tiempo de siembra según la

época de las lluvias.
b) Los espaciamientos a utilizar para la siembra varían según las especies:
c) Para especies que se utilizan para obtener leña y carbón los espaciamientos más
comunes son 3.0 x 3.0m, 2.5 x 2.5, 2.0 x 2.0 m.
d) Para especies que se utilizan para obtener madera los espaciamientos iniciales
más comunes son 3.0 x 2.0 m., 2.5 x 2.5 m. y 3.0 x 3.0 m.
e) Cortinas rompevientos. Estas deben definirse en función de la dirección e
intensidad del viento y los espaciamientos más adecuados son de 3.0 x 1.5 m. en
tres bolillos.
f) Toda plantación deberá considerar los caminos, trochas y rondas concebidos de
tal forma, donde se concilien por un lado las facilidades de acceso, la protección
contra la erosión mediante las obras necesarias para mantener la escorrentía, así
como , la protección del bosque contra los incendios
g) El sistema de mantenimiento de la plantación depende del régimen de
precipitación, de la intensidad del desarrollo de las malezas y de la especie
plantada.
er.
h) En la zona del Pacífico el mantenimiento manual necesita en el 1 año 2 chapeas
do. er.
y dos aporque, en el 2 año 2 chapeas y un aporque y en el 3 año 1 a 2
chapeas para especies de desarrollo lento.
er.
i) En la zona del Atlántico el mantenimiento manual debe considerar en el 1 año
do.
de 3 a 4 chapeas y de 3 a 4 aporques, en el 2 año de 3 a 4 chapeas y 1 o 2
er.
aporques y en el 3 año de 1 a 3 chapeas dependiendo del desarrollo de la

especie
j) Para la protección contra incendios debe considerar la división del territorio a

reforestar; se debe dividir en rondas o compartimientos y mantener rondas
alrededor de los mismos. Las rondas deben ser de 5.00 metros a 10.00 metros.
Las rondas externas del bosque y a la orilla de caminos deben tener un ancho de
10.00 metros a 20.00 metros.
a) Los Proyectos de Reforestación deberán estar orientados a atender las

necesidades de la población en situación de pobreza.
b) Los Proyectos de Reforestación deberán ser ejecutados en terrenos cuya

propiedad no presente ningún conflicto.
c) Los beneficiarios deben demostrar que están en dominio y posesión del área a
intervenir por el proyecto.
d) Es beneficiario directo el núcleo familiar primario del dueño (dueño, cónyuge e

hijos), esté viviendo o no dentro de su propiedad.
e) Es beneficiario directo el núcleo familiar primario de los hijos del dueño (hijo del
dueño, cónyuge e hijos), cuando viven dentro de la propiedad.
f) El beneficiario deberá estar convencido y dispuesto a apoyar todas las actividades

de proyecto que se realizarán en su propiedad.
g) Se deberá garantizar la Promoción, Divulgación y la Capacitación sobre el Manejo

Agroforestal, el Mejoramiento del Medio Ambiente y la Educación Ambiental, a la
población beneficiada.
h) Se deberá demostrar que la comunidad acepta la alternativa tecnológica

planteada, mediante la firma del 75% de los representantes de los hogares de la
comunidad beneficiada.
i) Se debe demostrar que la comunidad se ha organizado y ha elegido el Comité de

Seguimiento para la etapa de Ejecución del Proyecto y el Mantenimiento Futuro de
la Plantación. Esto será verificado con Acta de Asamblea.
j) Se deberá garantizar la Participación de la mujer con al menos un 50% de los

asistentes a las reuniones y/o asambleas, así como dentro de la integración de
Comité de Seguimiento.
a) En los Proyectos de Reforestación se deben tomar en consideración todos los

parámetros que garanticen su sostenibilidad tales como:
i. Condiciones micros climáticos y adaptabilidad de las especies a utilizar.
ii. Adecuado manejo de las técnicas de cultivo, que incluyen la siembra
escalonada según las especies a utilizar de forma tal que se logre óptimo

aprovechamiento de los nutrientes, luz y agua. Debe haber espacio

disponible para evitar la competencia entre las especies.
iii. Adecuado plan para el uso y manejo de Plaguicidas Orgánicos.
iv. Garantizar la diversidad y rotación de cultivos como medida preventiva ante
las plagas.
v. Control de la calidad de las semillas.
vi. Ubicar los cultivos que requieren mayor cantidad de agua, próximos a las
fuentes de abastecimiento.
vii. Todo Proyecto de Reforestación debe contemplar un componente de
Capacitación que permita crear patrones de cultivos ambientalmente
compatibles y sustentables.
viii. El componente de capacitación debe llevar un plan de educación ambiental
con el objetivo de garantizar la sostenibilidad del proyecto una vez que esté
en ejecución.
b) Los proyectos de Reforestación deben contemplar el componente que garantice el

abastecimiento de agua y lograr que éste se ejecute antes del inicio del proyecto.
c) Los proyectos de Reforestación deben garantizar un componente de Asistencia

Técnica durante su ejecución.
d) Se prohíbe terminantemente el cambio de las especies formuladas en el proyecto,

sin la opinión escrita del Formulador.
e) Durante la ejecución de los trabajos, las parcelas no podrán ser modificadas del
tamaño que originalmente fueron consideradas y seleccionadas en el proyecto.
f) Se prohíbe terminantemente el uso de Plaguicidas Químicos tóxicos o dañinos a la

salud humana y del ecosistema.
g) Las plantas forestales y frutales deben ser aptas para el trasplante (lignificadas y
rustificadas), con el propósito de que sean resistentes ante cualquier plaga o
cambios climáticos.
h) Se debe garantizar el mantenimiento y manejo racional de los recursos forestales

del proyecto y de la zona en general.
i) En Cortinas Rompevientos se recomienda utilizar las Guías Tecnológicas del INTA

o Los Plegables emitidos por el MARENA.
a) El monto por beneficio directo por familia será de un máximo de US$300.00.

(Trescientos Dólares Netos).
b) El beneficiario deberá demostrar que está en capacidad de dar mantenimiento a

las plantaciones.
c) Se deberá garantizar el mantenimiento y el manejo racional de la plantación.
d) El beneficiario deberá aportar el 10% de los costos de las actividades que se

realizarán en su propiedad. Este aporte puede ser efectivo, mediante el pago de

obreros que realicen el trabajo demandado o bien a través de mano de obra.
e) El costo de la compra de las plantas no deberá exceder el 20% del costo total
correspondiente al vivero.
f) El riego se contempla únicamente para el vivero y su costo no deberá exceder el

15% del monto total del Proyecto.
g) Los costos administrativos no deberán ser mayores a un 15% del costo total del
proyecto.

ANEXO PI-4-16:
CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD ESPECIFICOS PARA
PROYECTOS DE DRENAJE PLUVIAL, CAUCES, PUENTES Y ALCANTARILLAS)
1. INTRODUCCIÓN
Los Criterios que se exponen en el presente anexo tienen el propósito de evaluar la

elegibilidad de los Proyectos de Drenaje Pluvial, tomando en cuenta los aspectos
técnicos, económicos, ambientales y sociales, que deberán ser considerados para la
identificación, formulación y evaluación de los proyectos.
Los proyectos de Drenaje Pluvial elegibles para el FISE, comprenden el mejoramiento,

rehabilitación, ampliación y construcción nueva de las siguientes obras y estructuras:
a) Sistema de drenaje pluvial (Alcantarillas y PVs)

b) Revestido de cauces
c) Puentes vado o alcantarillas
d) Cajas puentes
Los que deberán cumplir con los siguientes criterios de elegibilidad.
2. ASPECTOS TÉCNICOS.
Los proyectos de Drenaje Pluvial deberán cumplir con las condiciones y criterios técnicos
específicos de elegibilidad siguientes:
a) El diseño del proyecto con el que se pretende solucionar el problema de drenaje

pluvial debe ser integral y autónomo; es decir deben cubrir toda el área a drenar y
debe contener las obras de colección transporte y descarga sin depender de otros
proyectos para ello.
b) En caso de que la estructura fuese a ser ubicada en el área urbana de cualquier

Municipio como de apoyo a las vías existentes, se deberá cumplir con los
requisitos establecidos para obras de viabilidad y transporte.
c) Se deberá determinar la intensidad de lluvias en base al tiempo de concentración

de la cuenca, definición del área de drenaje, y el coeficiente de escorrentía con
miras a encontrar el caudal que pasará por los puntos de interés. El estudio
abarcará asimismo, la velocidad de la corriente, el gasto y el área hidráulica para
las estructuras de drenaje pluvial.
d) Deberán considerarse dentro del proyecto, los datos disponibles en estaciones de

aforos del escurrimiento superficial de la zona, si los hubieran, además de
presentar toda la información climatológica y meteorológica de la zona de estudio.
El análisis de frecuencia de estos registros determinarían los criterios necesarios
para el diseño.
e) Se deberá seleccionar la lluvia de diseño para poder calcular los hidrogramas y

estimar el volumen de escurrimiento mediante cualquiera de los métodos
tradicionales o modelos computarizados de cálculo.

f) Se deberán tomar en cuenta los distintos tipos de cobertura del área de drenaje
para la selección del coeficiente de escorrentía y sus porcentajes de área
correspondientes.
g) Se deberá presentar un esquema general de drenaje basado en los datos del

levantamiento topográfico, calculando caudales, diámetros, velocidades,
direcciones de flujo de la red de recolección y colectoras principales.
h) Las estructuras de drenaje pluvial expuestas deberán ser protegidas con

estructuras de defensas (zampeados, aletones o cabezales de entrada y salida).
i) Se deberán presentar estudios de suelo para el diseño de cajas puentes y

estructuras de descarga.
j) No se financiarán alcantarillas que estén ubicadas en los ramales principales de

las carreteras nacionales.
k) No se deberán instalar obras de drenaje pluvial en derecho de vías de los ramales

principales ni secundarios de las carreteras nacionales.
l) El proyecto debe contar con un programa mantenimiento y limpieza que garantice

la remoción de desechos sólidos en su recorrido.
CRITERIOS Y CONDICIONES ESPECIALES DE ELEGIBILIDAD DE PROYECTOS DE

ALCANTARILLADO PLUVIAL Y CAUCES REVESTIDOS
a) Los proyectos de Drenaje Pluvial serán del tipo separativo, es decir serán
totalmente independientes de los sistemas de aguas negras, en sus distintos
componentes de; recolección, transporte y disposición final.
b) Son objeto de financiamiento del FISE, los alcantarillados pluviales con tuberías
menores de 1,100 mm (44”) acompañado de sus obras accesorias y de
conformidad con las especificaciones técnicas y con los alineamientos, rasantes y
dimensiones necesarios.
c) En cuanto a la descarga final de las aguas pluviales, estas deberán ser

descargadas con seguridad a la red de drenaje natural existente; cauces naturales
u otros cuerpos de agua donde estos cauces descargan de forma natural.
d) El tipo de sistema deberá ser preferentemente a gravedad evitándose al máximo

sistemas complejos que requieran sistemas de bombeo.
e) Estos proyectos deberán tener sus vertederos naturales, a fin de evitar la

contaminación de cauces y daños a la propiedad privada.
f) En los proyectos de alcantarillado pluvial, el solicitante deberá garantizar los

servicios de recolección de desechos sólidos, a fin de evitar la excesiva
penetración de basura y otros objetos a los tragantes y a la colectora.
g) Así mismo el solicitante deberá garantizar el personal y equipo necesario para el

mantenimiento del sistema; limpieza y desobstrucción de alcantarillas, reparación

de tragantes, pozos de visita, cabezales, limpieza de cauces, etc.
h) El punto final de descarga de las aguas encausadas, no debe causar deterioros en

los ecosistemas acuáticos ni ser punto focal de erosión.
i) En los casos donde exista riesgo de erosión en el punto de descarga del

alcantarillado pluvial, deberán de incluirse obras de protección. Ej. Zampeado,
cabezales de descarga, etc.
j) El revestimiento de cauces se hará solo cuando su necesidad se justifique técnica

y económicamente.
k) El proyecto deberá incluir la solución al problema de evacuación de las aguas

recolectadas.
l) No podrá conectarse el proyecto a sistemas de disposición de aguas negras o

jabonosas.
CRITERIOS Y CONDICIONES ESPECIFICAS DE ELEGIBILIDAD DE UN PROYECTO

DE PUENTES RURALES Y URBANO
a) Los tipos de proyectos de puentes a ser financiados por el FISE, comprenden

construcciones nuevas, reparaciones y reemplazos.
b) Que el claro máximo de los puentes no deberá exceder los 12 metros lineales y el
ancho para una vía deberá ser de 4 metros y para doble vía 7 metros lineales.
c) Cuando la longitud y/o los costos sean mayores a lo establecido, el FISE

cofinanciará estos proyectos solamente si el Solicitante y/o los beneficiarios
además del aporte mínimo asuman los costos mayores al límite máximo
establecido.
d) El proyecto solicitado no deberá estar incluido en los planes de Inversión del

Ministerio de Transporte e Infraestructura, ni del IDR, ni de ningún otro organismo
gubernamental ni ONG.
e) Los proyectos deberán de presentar Estudios de análisis de suelos para la

cimentación de la estructura, análisis y diseño estructural del proyecto.
f) Los proyectos deberán presentar memoria del estudio hidrológico del caudal de
agua que salvara el puente, en el cual se debe incluir un registro de máximos
niveles alcanzados por ese afluente en los últimos 15 a 20 años.
CRITERIOS Y CONDICIONES ESPECÍFICAS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS:

CAJAS - PUENTES
a) Claro máximo 6.00 metros.
b) Ancho máximo 4.00 metros, cuando el nivel superior de la caja coincide con la

rasante del camino.
c) La caja deberá de contar de elementos de protección tanto en la entrada como en

la salida, además del respectivo zampeado.

PUENTES VADOS
a) Claro máximo 25.00 m.
b) Ancho máximo 4.00 m.
c) Se puede combinar con alcantarillas tubulares de concreto reforzado tipo baterías.

PUENTES PEATONALES (COLGANTES Y SIMPLEMENTE APOYADOS)
En vista que muchas comunidades quedan totalmente aisladas durante la época lluviosa,
el FISE financiará la construcción de Puentes Colgantes que cumplan con las condiciones
especiales aplicables a este tipo de proyecto, a saber:
a) Serán financiados estos proyectos para comunidades en las que el puente es la

única vía de acceso.
b) El claro máximo será de 100.00 m. El ancho máximo será de 1.50 m.
c) El nivel inferior del puente deberá estar situado por lo menos 2.5 m. sobre el nivel
de agua máximos (N.A.M.E.)
d) Deberá proveerse de advertencias gráficas necesarias (rótulos), a fin de evitar la

utilización inadecuada del puente.
e) El diseño deberá realizarse en base a lo que establece el Reglamento Nacional

de la Construcción.
f) La garantía de sostenimiento vendrá avalada por la Alcaldía solicitante.
g) Los terrenos donde se proyecten las obras de drenaje no deben tener conflictos de
propiedad ni estar en litigios. Los terrenos afectados por cualquier componente del
sistema de drenaje pluvial, deben de ser propiedad estatal o municipal; si son
privados, los derechos de servidumbre de pase deben estar debidamente
legalizados lo que se constatará con documentos avalados por el FISE.
a) El proyecto de puente a realizar deberá estar orientado a integrar a comunidades,

barrios, sectores y/o zonas que durante la época lluviosa permanezcan aisladas.
b) El proyecto deberá generar empleo preferiblemente en la zona en que se ejecute

el mismo, o del lugar más cercano, correspondiendo a una demanda efectiva
insatisfecha en los grupos sociales de más bajo ingreso en el país.

c) Se debe demostrar mediante actas que la comunidad durante los talleres de la

Micro planificación participativa (MPP) se ha organizado y ha elegido o ratificado al
Comité de Seguimiento que velará y participará en las etapas de Diagnóstico y
Prefactibilidad, Formulación y Evaluación, Ejecución del Proyecto y el
Mantenimiento del centro educativo. Esto será verificado con Acta de Asamblea
Comunitaria.
d) Se deberá garantizar la participación con equidad de género con al menos un 30%

a) El Proyecto debe demostrar mediante documentación certificada, su sostenibilidad

económica (Costos de mantenimiento) y garantizar la comunicación entre las
diferentes comunidades y el desarrollo urbano de las mismas, permitiendo así el
bienestar económico y social de los Municipios más pobres.
b) El proyecto debe demostrar su viabilidad desde las etapas de diagnóstico, perfil,

Evaluación que exige el FISE.
c) No se consideran objeto de financiamiento las reparaciones de puentes menores

tales como: barandas, drenajes pluviales en losas, pinturas y/o reparaciones que
no excedan los US $10,000.00.
d) El costo de la reparación de puentes no deberá exceder el 50 % de la

construcción nueva.
e) El componente del material importado no debe ser mayor que el 10 % del costo
total del proyecto.
a) En los proyectos de puentes cuando se requiera del desvío del curso de agua,
temporal o permanente, se necesita el permiso ambiental de MARENA.
b) Los proyectos de drenaje pluvial deben de contar con la autorización

correspondiente del MARENA para su vertido final, según el artículo 77 de la Ley
General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
c) El destino final del afluente (Drenaje Pluvial) no debe causar efectos adversos al
medio ambiente, ni daños a la propiedad ubicada aguas abajo.
d) Los Proyectos de Drenaje Pluvial deberán ajustarse a los criterios de diseño y

normativas ambientales establecidas en el documento: Requisitos Básicos
Ambientales FISE para Proyectos de Drenaje Pluvial.

ANEXO PI-4-17
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS DE ADOQUINADOS,
EMPEDRADOS, CUNETAS Y ANDENES
INTRODUCCIÓN
Los tipos de proyectos a ser financiados por el FISE, comprenden construcciones nuevas
y ampliaciones de: adoquinados, empedrados, cunetas, andenes combinación de las
anteriores.
El Proyecto debe constituir la alternativa de mínimo costo que atienda la participación

comunitaria o comunidades involucradas.
Tanto en el área urbana como rural. Las propiedades a ser protegidas por la(s) obra(s) a
ser construidas, deben pertenecer a grupos de bajos recursos ó bien ser de utilidad
pública.
CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECIFICOS DE ELEGIBILIDAD DE UN PROYECTO

DE SUPERFICIE DE RODAMIENTO (Adoquinados, Empedrados).
Las condiciones y/o criterios que se exponen a continuación tienen el propósito de evaluar
la elegibilidad de los proyectos de superficie de rodamiento tomando en cuenta los
aspectos técnicos, económicos, sociales y ambientales, los que deben de ser
considerados para la identificación, diagnostico y perfil, formulación y evaluación de los
proyectos.
1. ASPECTOS TECNICOS:
a) En los municipios donde existan servicios de agua potable y alcantarillado
sanitario, los beneficiarios en las calles a adoquinar deberán estar conectados a
estos servicios antes del adoquinado, de lo contrario no serán sujeto de
financiamiento.
b) La rasante debe estar como mínimo al mismo nivel que los terrenos aledaños, al
menos 90%.
c) El adoquinado debe ser una medida de mitigación donde se refleje el control de

las aguas superficiales y control de la erosión.
d) Es requisito indispensable, la existencia de parque vehicular en el municipio.
e) El proyecto debe presentar una solución a la evacuación de las aguas pluviales en

el área del proyecto y su repercusión aguas abajo, así como evitar estancamientos
de agua.
f) Si en el trazado del proyecto existen cauces secos y temporales o canales,

verificar si se están sometiendo las soluciones apropiadas para cada caso.
g) En caso que no existan cunetas y/o andenes el proyecto de adoquinado deberá

incluirlas en la Inversión.

h) El FISE no financia proyectos que incluyan carpetas de rodamiento asfáltica
i) EL FISE no financia compra de maquinaria y/o equipo.
j) Cuando se requieran proyectos complementarios tales como construcción de

puentes y obras de drenaje en la misma vía donde se ejecuta el adoquinado, estos
deben ser solicitados para el mismo período de ejecución para garantizar que la
inversión sea efectiva para el municipio.
k) Las obras de drenaje menor pluvial deben ser incluidas en el proyecto.
l) Las obras mayores de drenaje pluvial deberán ser asumidas por el Organismo
Rector (MTI); presentar cartas de compromiso.
m) Las especificaciones técnicas deberán estar conforme a las establecidas en el

código de la construcción Vigente.
a) Se debe de evidenciar que el proyecto solicitado ha sido identificado y priorizado

por la comunidad a través de procesos de planificación participativa.
b) Los adoquinados deberán ser acordes a los planes reguladores de cada municipio
y donde no exista dicho plan, se regulará según el plan urbanístico de Managua.
a) La inversión total por m2 de Rodamiento no será mayor a US$ 35.00 (Treinta y

cinco dólares)
b) La Inversión de Movimiento de Tierra por m2 de Rodamiento no será mayor a US.$

10 (Diez dólares).
c) La inversión por m2 de carpeta de rodamiento no será mayor a US$ 20.00 (Veinte

dólares).
d) La Inversión de Drenaje por m2 de Rodamiento no debe ser mayor a US$ 5.00

(Cinco Dólares)
e) La Inversión de cuneta, anden y bordillo por m2 de Rodamiento no debe ser mayor

a US$ 10.00 (Diez dólares).
a) Los proyectos de superficie rodamiento deberán ajustarse a los criterios de diseño

y normativas ambientales establecidas en el SISGA para proyectos de superficie
de rodamiento.


DE ANDENES
a) El FISE financiará los proyectos y tipos de obras bajo las condiciones de

construcción nueva y ampliación de andenes peatonales.
b) Son objeto de financiamiento los proyectos de andenes peatonales localizados en

calles principales de áreas urbanas y/o rurales concentradas que sean de alta
frecuencia de circulación peatonal en el sector donde será realizado el proyecto.
c) En los casos cuando el tipo de suelo sea inestable para la construcción de

andenes se deberá estabilizar los suelos con material de relleno mínimo 80% de
densidad Proctor Estándar.
d) En condiciones de relieve irregular debe presentarse un levantamiento de perfil

longitudinal con sus respectivos niveles, en estacionamientos a cada 20 m.
Máximo y en los puntos de inflexión o cambio de pendiente.
a) El costo máximo por metro cuadrado de andén con espesor de 7.5 cm. Será de
US$ 10.00.
b) El costo de mano de obra no será menor del 20% del costo total de la obra.
c) Deberán de incluirse en el costo, las obras complementarias tales como drenaje

menor y estabilización de taludes en los casos donde la construcción de estas
obras sea necesaria.

DE CUNETAS.
a) Todo proyecto de cunetas debe presentar planos topográficos, estudios de suelos

y diseño vial, siempre y cuando no exista una superficie de rodamiento (adoquín,
asfalto, otros.) ó un diseño previo de la calle.
b) Se deberá considerar que los niveles de piso de las viviendas queden a un nivel
más alto que el de las cunetas.
c) El destino final del afluente (del drenaje pluvial) no debe causar efectos adversos
al medio ambiente, ni causar daños a la propiedad ubicadas aguas bajo.
d) Los planos deben mostrar los niveles de terreno natural, niveles propuestos,
localización de propiedades y viviendas que estén frente al proyecto y el nivel de
piso de estas propiedades.

Los proyectos de superficie rodamiento deberán ajustarse a los criterios de diseño y

normativas ambientales establecidas en el SISGA para proyectos de superficie de
rodamiento.

ANEXO PI-4-18:
CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES A PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA DE MERCADOS MUNICIPALES
1. INTRODUCCIÓN
Los proyectos de infraestructura de Mercados Municipales incluidos en el conjunto de

proyectos de reparación, ampliación, reemplazo, combinaciones de todas las anteriores o
construcciones nuevas. Estos proyectos están destinados a la comercialización e
intercambio de productos de consumo básico y otros para satisfacer necesidades de la
población, en condiciones higiénicas sanitarias adecuadas para el consumo y bienestar
humano.
Además de los criterios generales de elegibilidad para los proyectos a ser financiados por
el FISE, debe considerarse las condiciones y/o criterios presentes, cuyo propósito es
evaluar la elegibilidad conforme los aspectos técnicos, ambientales, sociales y
económicos; siendo básicos para la identificación, diagnóstico y perfil, formulación y
evaluación de estos proyectos.
Los proyectos de Mercados deberán cumplir con los criterios técnicos específicos de
elegibilidad y condiciones siguientes:
a) Ubicación del Mercado Municipal debe responder al esquema urbano de

ordenamiento físico, localización equidistante al área de influencia, alejado de
parques y zona residencial. El acceso debe estar en buen estado técnico, próximo
a vía principal o periférica, sin provocar congestionamiento vehicular, y que
permita circulación de camiones.
b) El terreno debe estar libre de riesgos de inundaciones (por escorrentía superficial,

desborde de ríos, cauces o por elevación de los niveles de agua de mares, lagos y
lagunas); erosión no controlable, fallamiento sísmico, deslizamiento de tierra y
asentamientos del suelo.
c) La topografía del terreno del proyecto tendrá pendiente de 0% a 15% máximo.
d) Debe ubicarse a distancias mayores de 1000 metros de suelos agrícolas donde se

apliquen plaguicidas, aerosoles y quemas.
e) El sitio estará a 500 metros ó mas de Centros de Salud y Escuelas; 500 metros a
Barlovento de vertederos de Desechos Sólidos a cielo abierto y mayor de 1,000
metros a Sotavento del mismo.
f) El sitio debe ubicarse a 500 m ó mas de líneas eléctricas de alta tensión, no

menos de 20 metros de Banco de transformadores, y a distancias mayores de
500 metros de infraestructura con riesgo explosivo, tal como: gasolinera, bodega
de materiales y gases explosivos.

g) El terreno deberá contar con documento legal (escritura pública), que garantice
posesión del inmueble a favor de la Alcaldía Municipal.
h) Población urbana de menor rango para el emplazamiento del mercado es de 5,000

habitantes, debiendo cuantificarse en el centro poblado intercambio de productos
comerciales, no debiendo existir otro Mercado Municipal en un radio de 15 Km.
i) Población Demandante (PD) se estimará con datos de población de centros

poblados en un radio de influencia de 15 Km.,
j) Las dimensiones de la infraestructura de mercados se determinará a partir del

Estudio para Normar y Tipificar proyectos de servicios municipales, en base a las
Unidades Básicas de Servicio (UBS)
k) Las UBS requeridas se estimarán a partir del cociente de dividir # de Población

Demandante (PD) entre 130, (norma de población atendida por unidad básica).
l) La cantidad de puestos efectivos requeridos por el proyecto, dependerá

principalmente de la oferta actual registrada y la capacidad de gestión, operación y
mantenimiento propias del ente administrativo. En general, se deberá cumplir con
las normas de dimensionamiento y utilización del FISE durante el estudio de la
demanda actual.
m) Las áreas Complementarias y de Apoyo serán calculadas de acuerdo a las normas

FISE, en dependencia del déficit o superávit encontrado, en correspondencia a
capacidad de operación y mantenimiento real del Mercado.
n) El proyecto de Mercado deberá estar avalado por el Director Municipal de Salud,

previa aprobación de viabilidad sanitaria del sitio por parte del especialista de
Higiene y Epidemiología.
o) Area Teórica Requerida (ATR) para el Mercado Municipal se determinará en base

al Programa Arquitectónico Básico, ver cuadro siguiente:
Programa Total
Area de Proyeccion 5.5 Puestos
Z Exterior Areas verdes 40% Puestos
2
o Area de parqueo 4 m XUBS
2 2
n Administracion 40 m 40 m
a 2
Puestos 12 m XUBS
Ventas
s Carga y descarga 15% Pustos
2 2
Servicios Servicios Sanitarios 15 m 15 m
Total
p) El centro poblado donde se emplazará Mercado, debe contar con servicio de

recolección de desechos sólidos, y contar con sitio para la deposición final de
éstos, autorizado por el MINSA.

q) El sitio del proyecto debe contar con Red de Abastecimiento de Agua Potable, con
presión constante en el punto de entrega no menor a 40 psi, debidamente
certificada por la institución o empresa administradora del acueducto, ó presentar
carta de factibilidad de conexión del servicio.
r) El sitio debe contar con red pública de servicio eléctrico, o presentar factibilidad
de conexión del servicio, la cual debe ser certificada por la institución o empresa
administradora del servicio, y compromiso de Solicitante.
s) En sitio del proyecto ó próximo al mismo debe existir sistema de alcantarillado

sanitario, para descargar aguas servidas del proyecto, con factibilidad de conexión
certificada por la institución o empresa administradora del servicio. Si no existe
alcantarillado sanitario, se tratarán y dispondrán aguas servidas sea en tanques
sépticos, filtros, pozos de infiltración, galerías de oxidación e infiltración,
garantizando que los residuos líquidos infiltrados no contaminen cuerpos de agua
subterránea.
t) La instalación de medidores y el pago de los servicios (Agua potable, energía

eléctrica, etc.) serán asumidas por solicitante o administrador del Mercado durante
la operación del proyecto.
a) Los proyectos de Mercado serán complementados con proyectos de capacitación

comunitaria en fases de Formulación, Ejecución y Operación, con énfasis en el
uso, manejo, apropiamiento, cultura de cuido y mantenimiento de mercados.
b) El 90% de los(as) locatarios(as) y/o comerciantes a quienes esta dirigido el

proyecto, deberán mediante firma aceptar alternativa seleccionada.
c) Se anexará Acta de Asamblea Comunitaria, en la que se elegirá Comité de

Seguimiento quién participará en Formulación, Evaluación, Ejecución y Operación
del Mercado.
d) El Comité de Seguimiento debe elaborar y presentar un plan de actividades

calendarizado de forma anual, desde la verificación y formulación del proyecto.
a) El Solicitante debe presentar estructura administrativa de Organismo y Mercado

encargada de gestionar operación, control y mantenimiento del proyecto. Este
debe ser auto sostenible, por lo que cánones de arriendo deben calcularse para
cubrir Salario del personal administrativo, insumos de limpieza, gastos de
mantenimientos y pago de servicios básicos.
b) El solicitante presentará documentación certificada de gestión económica del

mercado, reflejando si en operación presente hay pérdidas, en cuyo caso
solicitante deberá presentar perspectivas futuras y mecanismos a implementar
para garantizar sostenibilidad del proyecto.

c) El proyecto debe ser viable desde etapas de diagnóstico, perfil y formulación, y al

ser evaluado, cumpla con parámetros e indicadores de Evaluación que exige el
FISE.
Los Proyectos de Mercado deberán ajustarse a los criterios de diseño y normativas

ambientales establecidas los Requisitos Básicos Ambientales FISE.

ANEXO PI-4-19:
CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES A PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA DE RASTROS MUNICIPALES
1. INTRODUCCIÓN
Los Proyectos de Infraestructura de Rastros Municipales, están destinados al sacrificio de

animales en condiciones higiénicas sanitarias adecuadas para el consumo humano.
El Proyecto debe corresponder con una necesidad prioritaria de la población, y que haya
sido identificado por la comunidad mediante la MPP y formen parte del PIM.
Los Rastros Municipales tienen un alto impacto socioeconómico, y causan efectos

negativos al medio ambiente cuando se emplazan y operan sin observar las condiciones
mínimas del presente documento.
Además de los Criterios Generales de Elegibilidad para los Proyectos a ser financiados
por el FISE, debe considerarse las condiciones y/o criterios presentes, cuyo propósito es
evaluar la elegibilidad de los PIRM, atendiendo los Aspectos Técnicos, Ambientales,
Sociales y Económicos; siendo básicos para la identificación, diagnóstico y perfil,
formulación y evaluación de estos Proyectos. A continuación se detallan:
Los proyectos de Rastros deberán cumplir con los criterios y condiciones siguientes:
a) La ubicación del proyecto de rastro debe de estar en correspondencia con el

esquema urbano de ordenamiento físico de la ciudad y estar ubicado en la zona
de menor tendencia al crecimiento urbano.
b) Los proyectos de rastro deben estar ubicados a sotavento de la ciudad y/o

poblado.
c) Todo proyecto de Rastro debe estar ubicado a una distancia mínima de 1 km. del
poblado y fuentes de agua, Nunca se ubicará el Proyecto de rastro aguas arriba de
estas fuentes.
d) Los proyectos de Rastro deben estar ubicados 1 Km. Mínimo de instalaciones de

tratamiento de aguas residuales, basureros, rellenos sanitarios y otras fuentes de
contaminación tales como polvo, cenizas volcánicas o terrenos agrícolas donde la
técnica de cultivo conlleve al uso de cualquier sustancia químicas.
e) Los proyectos de Rastro no deben de ubicarse dentro de áreas protegidas, zonas

ambientalmente frágiles y/o zonas boscosas.

f) El terreno elegido para el proyecto deberá ser de Fácil acceso a vías de

comunicación principales de todo tiempo, a una distancia mínima de 30 m de
éstas.
g) El terreno elegido para la construcción del proyecto de rastro deberá tener una
topografía regular, con pendientes de 0% a 15% máximo.
h) El terreno elegido deberá contar con documento legal sea Escritura pública o
formatos aceptados por FISE (certificados y/o constancias), a favor del la Alcaldía
Municipal; y en casos que existan pases de servidumbre deben estar debidamente
autorizados por el propietario del inmueble .
i) El área de terreno requerida para la construcción del Rastro estará en

dependencia del área a construir, la cual se refleja en la siguiente tabla:
AREA DE TERRENO REQUERIDA EN FUNCION DEL

AREA DE CONSTRUCCION DEL RASTRO.
Área a construir Área de terreno necesario
50 m2 380 m2
66 m2 460 m2
100 m2 700 m2
j) La matanza semanal registrada es la base para el dimensionamiento de un Rastro.

Para que un proyecto de Rastro sea elegible, se requiere un promedio mínimo de
seis reses sacrificadas por semana, para un área mínima de 50 m2 de
construcción.
k) En caso de que se carezca de datos de consumo histórico de servicio, el

dimensionamiento deberá hacerse sobre la base de la población a abastecer, de
acuerdo a la siguiente tabla:
Población a abastecer Área a construir
Hasta 10,000 hab. 50 m2
Entre 10,000 y 20,000 hab. 66 m2
Más de 20,000 hab. 100 m2
l) Todo proyecto de rastro deberá de tener Acceso a servicios de agua potable y

energía eléctrica.
m) Cuando el acueducto existente presente presiones suficientes en el punto del

proyecto se construirá Tanque de almacenamiento de Agua potable y en casos

cuando la presión del sistema de agua potable sea insuficiente se contemplará la

construcción de sistema de pila de almacenamiento- bomba de agua potable-
tanque elevado.
n) En caso de no contar con el servicio de agua potable, se deberá dotar de alguna

fuente de agua posible; ejemplo pozo excavado, Este deberá de justificarse a
través de mediciones y pruebas de campo previas.
o) En los proyectos de rastro los sistemas de tratamiento y disposición final de las

aguas servidas se realizará por medio de tanques sépticos, filtros, galerías de
oxidación o infiltración o pozos de infiltración, siempre y cuando se garantice que
los residuos líquidos infiltrados, no contaminen los cuerpos de agua subterráneos.
p) En las obras exteriores de Rastros deberá incluirse: Depósitos para sangre,

incinerador, corrales, bebederos, fosa para carnes decomisadas, canales de
drenaje, cerca perimetral de alambre de púas on entre otros.
q) Los proyectos de Rastros deben dotarse del mobiliario, vestuario, herramientas y

equipo de seguridad requerido para la operación del rastro.
r) La zona inmediata en torno al Rastro deberá de recubrirse de hormigón, asfalto u

otro material similar.
s) Todo proyecto de Rastro deberá estar avalado por el Director Municipal de salud,
el cual emitirá dicho aval una vez que los especialistas de Higiene y Epidemiología
hayan determinado la viabilidad sanitaria del proyecto.
a) Los proyectos de Rastros serán complementados con proyectos de capacitación

comunitaria con énfasis en la cultura de utilización de los mismos.
b) Se debe demostrar que la comunidad durante los talleres de la MPP se ha

organizado y ha elegido o ratificado el Comité de Seguimiento que velará y
participará en las etapas de Diagnóstico y Perfil, Formulación y Evaluación,
Ejecución del Proyecto y el Mantenimiento del Rastro.
a) El proyecto de Rastro debe de contar con estructura administrativa que garantice

la operación, control y mantenimiento por lo que las tarifas en concepto de
prestación de servicios deben ser calculados basándose en los requerimientos de
salarios del personal, insumos de limpieza, gastos de mantenimiento y pago de
servicios (Agua potable, energía, etc.).
b) El solicitante debe demostrar mediante documentación certificada, la sostenibilidad

económica actual del Rastro (gastos de planilla, y otros costos de operación y
mantenimiento) que determinen si el Rastro está operando con pérdidas.
Permitiendo visualizar perspectivas futuras, mecanismos a implementar para
garantizar la operación y mantenimiento del proyecto.
c) El pago del servicio de agua y energía eléctrica deberán ser asumidos por el
solicitante, organismo ó institución responsable de la operación del proyecto.
d) El proyecto debe demostrar su viabilidad desde las etapas de diagnóstico, perfil y

formulación, de tal manera que al llevar a cabo su evaluación, cumpla con todos
los parámetros e indicadores de Evaluación establecidos por el FISE, y de
INDICADORES DE EVALUACION
Costo por M2 de construcción US$ 250
Costo por habitante / beneficiario US$ 6.00
% utensilios y mobiliario 10 %
% obras exteriores 30%
(del costo de construcción del proyecto)
a) Los Proyectos de Rastros deberán ajustarse a los criterios de diseño y normativas

ambientales establecidas en el documento: Requisitos Básicos Ambientales FISE
para Proyectos de Infraestructura de Rastros Municipales.
ANEXO PI-4-20
PROYECTOS DE CANCHAS DEPORTIVAS MULTIUSO
1. INTRODUCCIÓN
Los proyectos de Canchas Deportivas consisten de los distintos tipos de intervención tales
como; Construcción nueva de Canchas Deportivas Multiuso, Reparación y/o Ampliación
las que incluyen gradas de mampostería reforzada o de concreto, según planos típicos y
especificaciones técnicas.
a) El FISE financia proyectos de Canchas Deportivas Multiuso como obra

complementaria de Escuelas, Institutos, Centros Técnicos Vocacionales, Centros
comunitarios, además de canchas en barrios de acuerdo a solicitud de las
municipalidades, etc. cuando éstas sean debidamente justificadas y cumplan con
los requisitos FISE.
b) El lugar propuesto para la construcción del proyecto no deberá estar ubicado en

lugares pantanosos, inundables, erosionables, con pendientes muy acentuadas o
en áreas de difícil acceso. No estar cerca de lugares que presenten peligros para
los usuarios.
c) Todo proyecto de canchas debe presentar planos topográficos, estudios de suelos

y diseños de rasante, indicando los cortes y rellenos necesarios para la
preparación de su terraza.
d) Los niveles de piso de la cancha deben de quedar a un nivel más alto que el nivel
de las cunetas.
e) Los planos deben mostrar los niveles de terreno natural, niveles propuestos así
como la localización de propiedades y cunetas colindantes.
f) El terreno deberá estar debidamente legalizado a nombre del solicitante y/o los
beneficiarios del proyecto mediante documento público o un documento
estandarizado por FISE para tal efecto.
g) En los proyectos de canchas deportivas que contemplen instalaciones de

luminarias, se requerirá de la factibilidad de conexión del servicio a la red
secundaria. Por tanto, es necesario para cada caso, hacer un levantamiento del
circuito de distribución más cercano, para considerar, sí incluir o no en los
alcances de la obra la longitud real de un circuito secundario 220 V AC o un tramo
primario monofásico con su respectivo transformador y acometida hasta la cancha,
siempre que el costo global no exceda el límite máximo económico establecido en
la línea de corte Los planos eléctricos en baja tensión deberán contar con la
aprobación del Departamento Contra incendio de la Dirección General de
Bomberos Departamental (en caso exista) quienes verificaran el diseño basándose
en el Código de Instalaciones Eléctricas de Nicaragua (CIEN) y la Alcaldía deberá
presentarlos al concesionario del servicio para solicitar el servicio de usuario,
pagando los aranceles respectivos.
h) Los proyectos constructivos que presenten riesgos de erosión, deberán incluir

obras de protección.
i) El área mínima del terreno para cancha multiuso será de UN MIL TRESCIENTOS
2
CINCUENTA METROS CUADRADOS ( 1,350 m ) o sea de 30m x 45m.
3. ASPECTOS SOCIALES.
a) Se debe evidenciar que el proyecto solicitado ha sido identificado y priorizado por

la comunidad a través de procesos de Microplanificación Planificación Participativa
MPP, y esté contemplado en el PIM.
b) Se debe demostrar que la comunidad durante los talleres de MPP se ha

organizado y ha elegido el Comité de Seguimiento el que preferiblemente se
deberá constituirse en Comité de Mantenimiento. Esto será verificado con el Acta
de Asamblea Comunitaria.
c) El Comité de Seguimiento velará y participará en las etapas de Diagnóstico,

Prefactibilidad Formulación y Evaluación, Ejecución del Proyecto y Mantenimiento
Futuro del proyecto, además velará para que los objetivos del proyecto se
cumplan( inserción de los jóvenes en el deporte como medio para socializar y
mejorar la calidad de vida de los beneficiarios y de la comunidad).
d) Las canchas a ser construidas deben contemplar como grupo meta a jóvenes en
riesgo de bajos ingresos o bien ser de utilidad pública.
e) El Comité de Seguimiento debe elaborar y presentar un plan de gestión

calendarizado de forma anual, desde la verificación y formulación del proyecto con
todas las etapas del ciclo del proyecto.
f) Se deberá garantizar la participación con equidad de género con al menos un 30%

a) En el proyecto de cancha deportiva se debe demostrar mediante documentación

certificada, su sostenibilidad económica actual (Costos de operación y
mantenimiento) y las perspectivas futuras, ya sea que opere con fondos privados,
con el apoyo de ONG, de la Alcaldía, incluyendo cualquier otro ingreso (aportes
comunitarios).
b) El proyecto debe demostrar su viabilidad desde las etapas de diagnóstico, perfil y

formulación, de tal manera que al llevar a cabo su evaluación técnica, ambiental y
económica, cumpla con todos los parámetros e indicadores de Evaluación que
exige el FISE, de acuerdo a la tabla siguiente.
Los Proyectos de Canchas Deportivas deberán ajustarse a los criterios de diseño y

normativas ambientales establecidas en el documento:
a) El sitio seleccionado para infraestructura de deportes debe cumplir con el régimen

de orientación según el recorrido solar y los vientos predominantes, según las
exigencias para el tipo de deporte.
b) Debe evitarse el desarrollo de infraestructuras de Deportes próximo a sitios de alta

complejidad vial (alta circulación de vehículos o zonas de cogestión para el
acceso).
c) El sitio seleccionado para el emplazamiento de infraestructuras de deportes debe

estar retirado a 500 metros de hospitales y hogares de ancianos.
d) El sitio para estos tipos de proyectos, debe ubicarse a Barlovento y distancias no

menores 1000 metros de vertederos de Desechos Sólidos a cielo abierto o a
Sotavento con distancias superiores a 1000 metros. En el caso de plantas de
tratamientos de Desechos Líquidos a cielo abierto (lagunas de oxidación) y
Rellenos Sanitarios las distancias anteriores podrán reducirse en un 50%, siempre
y cuando existan franjas de protección sanitaria de árboles.
e) El retiro mínimo del sitio a los cauces cuando el caudal no genere peligro de
inundación será de 60 metros. En el caso de ríos y arroyos el retiro del proyecto
será el suficiente para no producir erosión, sedimentación u otra forma de
degradación del ecosistema, así como, tomar en consideración los niveles
máximos alcanzados por el agua durante crecidas en el transcurso del mayor
período de recurrencia posible.
f) El sitio debe ubicarse a distancias iguales o mayores de 200 metros de edificios

con peligro de explosión (gasolineras o bodegas de materiales y gases explosivos)
o a distancias iguales o mayores de 50 metros de depósitos de combustibles
soterrados o aéreos y plantas de gas.
ANEXO PI-5
Menú de Proyectos Elegibles
Objeto de
Sector Nivel de intervención BID KfW OPEP COSUDE ACDI
intervención
Locales escolares,
áreas de apoyo,
especializadas,
mobiliario, equipo y   
huertos escolares para
educación preescolar,
primaria y secundaria
Locales escolares
mobiliario, equipo,
Preescolar, primaria,
1. Sector Educación áreas de apoyo,
secundaria, especial y técnica.  
especializadas, y
educación especial.
Locales escolares,
áreas de apoyo,
especializadas,
 
mobiliario, equipo y
Educación técnica.
Sistemas de Agua
Potable Rurales y
2. Sector Agua y Urbanos para
Agua y Saneamiento Rural.     
Saneamiento poblaciones menores a
Sólo
5,000 personas. Saneamiento
Saneamiento básico.
Casas maternas,
Atención primaria y secundaria puestos de salud y
3. Sector Salud   
en salud. centros de salud con
camas y sin camas.
Objeto de
intervención
Centros de atención
4. Sector Protección
Atención a menores y infantil, hogares y
Asistencia y 
ancianos. albergues.
Seguridad Social
Rehabilitación, obras
de drenaje y obras
5. Sector colaterales para
Infraestructura vial.   
Transporte* caminos rurales
terciarios, puentes y
vados.
Sistemas de
disposición y
Manejo de desechos sólidos.  
tratamiento de
6. Sector Medio desechos sólidos.
Ambiente* Obras de mitigación y
Reforestación y conservación protección ambiental.

de suelos.
Mercados, rastros,
terminales de buses,
bulevares y calles
adoquinadas,
7. Sector Obras y empedradas o de
Infraestructura municipal y vial.
Servicios concreto,
Comunitarios Cunetas, puentes
peatonales (colgantes
y rígidos), drenajes  
pluviales, andenes y
similares.
Objeto de
intervención
Ampliación de
Sistemas de
Distribución de energía
Distribución de Energía
8. Sector Energía* eléctrica rural y energía no  
eléctrica Rural;
convencional.
Sistemas de Energía
no convencional Rural.
9. Sector Cultura, Bibliotecas e
Deportes y instalaciones
Cultura y deporte. 
Recreación** deportivas, Casas de
Cultura
* Para efectos de nomenclatura y elegibilidad en los contratos de préstamos y cooperación del BID 1679 y del KfW VI, los sectores 5,
6 y 8 se consideran obras y servicios comunitarios.
** El sector 9 se considera como obras y servicios comunitarios. Esto es válido para el KfW.
*** También serán financiados por el KfW, según Acuerdo Separado capítulo I, acápite 1, numeral 1.7, inciso a), literal (vi) proyectos
solicitados y diseñados por pueblos indígenas y comunidades étnicas, los cuales no están sujetos al menú FISE.
ANEXO PI-6
CLASIFICACION DE PROYECTOS POR COMPLEJIDAD
MAYOR COMPLEJIDAD
Tipo de
Sector Nivel Objeto de Intervención
Intervención
 Educación Pre-escolar  Reparación
 Educación Primaria  Ampliación
Locales Escolares de cuatro
 Educación Secundaria  Reemplazo
EDUCACION aulas y más.
 Educación Técnica  Construcción
 Educación Especial
Miniacueducto por gravedad

(MAG)
 Reemplazo
 Agua y Saneamiento
AGUA POTABLE Y  Ampliación
Rural
SANEAMIENTO  Construcción
Miniacueducto por bombeo
eléctrico (MABE)
 Reparación Centros de Salud (sin camas

 Atención Primaria en  Ampliación y con camas).
SALUD Salud  Reemplazo
 Construcción Casas maternas
PROTECCION,  Reparación
ASISTENCIA Y  Atención a menores  Ampliación Hogares y Albergues
SEGURIDAD  Atención a ancianos  Reemplazo
SOCIAL  Construcción
Caminos Rurales
 Rehabilitación Obras de drenaje y

colaterales para caminos
rurales
 Reparación Puentes vehiculares
 Infraestructura Vial
TRANSPORTE  Reemplazo (concreto, concreto & est.
 Construcción metal)
 Reparación Puentes Vados (concreto,

 Reemplazo piedra bolón)
 Construcción
 Ampliación Sistema de disposición y
 Manejo de desechos
 Reemplazo tratamiento de desechos
sólidos
 Construcción sólidos
MEDIO AMBIENTE
 Reparación Obras de mitigación y
 Reforestación y
 Ampliación protección ambiental: Obra
Conservación de suelos
 Construcción civil y protección vegetativa.
 Reparación
OBRAS Y  Ampliación Mercados municipales
 Infraestructura municipal
SERVICIOS  Reemplazo Rastros municipales
COMUNITARIOS  Construcción
MAYOR COMPLEJIDAD
Tipo de
Intervención
Calles y bulevares:
Adoquinados, empedrados,
 Reparación de concreto.
 Ampliación
Cunetas
 Reemplazo
 Construcción
Cauces revestidos
 Infraestructura vial
 Ampliación Drenaje Pluvial
 Reemplazo
 Construcción
 Reparación Puentes peatonales:
 Ampliación Metálico, de madera,
 Reemplazo colgantes.
 Construcción
 Sistemas de Distribución de
 Reparación
 Distribución de energía Energía Eléctrica Rural:
 Ampliación Obras civiles y Equipos
eléctrica rural y energía
ENERGIA  Reemplazo
no convencional Sistemas de energía no
 Construcción
convencional rural
Bibliotecas
 Reparación
Casas de cultura
CULTURA,  Ampliación
 Cultura y Deporte
DEPORTES Y  Reemplazo
RECREACION  Construcción Instalaciones deportivas:
Estadios
MENOR COMPLEJIDAD
Tipo de
Intervención
 Educación Pre-escolar  Reparación
 Educación Primaria  Ampliación
Locales Escolares menor o
 Educación Secundaria  Reemplazo
EDUCACION igual de tres aulas.
 Educación Técnica  Construcción
 Educación Especial
 Rehabilitación
 Reemplazo Pozos Excavados a mano
 Ampliación (PEM)
 Agua y Saneamiento  Construcción Pozos perforados (PP)
AGUA POTABLE Y
Rural  Reemplazo
SANEAMIENTO Letrinas
 Construcción
 Reemplazo Cisternas para captación de
 Construcción agua de lluvia
 Reparación
 Atención Primaria en  Ampliación
SALUD Puestos de Salud.
Salud  Reemplazo
 Construcción
 Reparación
PROTECCION,  Ampliación
ASISTENCIA Y  Atención a menores  Reemplazo Centros de Atención Infantil:
SEGURIDAD  Construcción Comedores Infantiles
SOCIAL
 Reparación
OBRAS Y
 Ampliación
SERVICIOS  Infraestructura vial Andenes
 Reemplazo
COMUNITARIOS
 Construcción
CULTURA,  Reparación Instalaciones deportivas:
DEPORTES Y  Cultura y Deporte  Reemplazo Canchas deportivas
RECREACION  Construcción multiuso, rings de boxeo
ANEXO PI-7-2
NORMAS SECTORIALES - SALUD
SERVICIOS MINIMOS PRESTADOS
Cantidad Anual
Utilización P/Salud P/Salud C/Salud C/Salud
Urbano Rural Municipal Departamental
Consultas médicas por año 4,160 2,000 20,800 33,280
Atenciones por año 6,240 4,160 31,200 43,600
NORMAS DE DIMENSIONAMIENTO
NORMAS DE DIMENSIONAMIENTO (m²)

DESCRIPCION DE
TIPO DE AMBIENTES Centros de Salud
AMBIENTE Puesto de
Médico / Funcional Salud Cabecera Cabecera
PROGRAMAS: 34.60 69.50 80.80
Consultorio de 22.60 - -
Enfermería
URO + S.S 12.00 20.00 23.80
Atención Integral a la - 9.00 9.00
Mujer
Inmunización - 9.00 9.00
Tuberculosis - 9.00 9.00
Atención al Niño - 9.00 9.00
Ambientes de Odontología - 13.50 9.00
Producción
Psicología - N/D 12.00
CONSULTORIO 15.71 35.50 53.50
MÉDICO:
Medicina General 12.00 9.00 9.00
Medicina General - - 9.00
Medicina General - - 9.00
Pediatría - 9.00 9.00
Gineco-obstetricia - 9.00 9.00
Servicio Sanitario 2.50 4.00 4.00

DESCRIPCION DE
AMBIENTE Puesto de
Pacientes
Servicio Sanitario 1.21 N/D N/D
Público
Servicio Sanitario - 2.25 2.25
Gineco-obstetra
Cuarto de Aseo - 2.25 2.25
EMERGENCIA Y 60.00 25.50
OTROS:
Consultorio de - 12.00 12.00
emergencia
Curaciones - 12.00 13.50
Partos - 12.00 -
Observación - 24.00 -
DIAGNÓSTICO Y 19.16 84.00 121.30
APOYO:
Laboratorio - 24.00 31.50
Farmacia - 24.00 31.50
Esterilización - 9.00 24.50
Depósito General 10.00 18.00 15.00
(Bodega)
Bodega material de - 7.50
Esterilización
Lavandería 7.95 9.00 11.30
Ambientes de Depósito de Limpieza 1.21 - -
administración,
ADMINISTRACION 42.00 73.20
servicios y
apoyo Admisiones y Archivo - 12.00 -
Admisiones, Archivo y - 13.50
Estadísticas -
Secretaría y Espera - 7.20 7.20
Dirección - 12.00 -
Dirección y Sub- - - 12.30
dirección

DESCRIPCION DE
AMBIENTE Puesto de
Servicio Sanitario - 1.80 -
dirección
Administración - 9.00 9.00
Sala de reuniones - - 13.20
Contabilidad y - - 9.00
Presupuesto
Sala de situaciones - - 9.00
JEFATURA 13.50 19.75
Oficina de enfermeras - 9.00 6.25
Servicio Sanitario del - 4.50 4.50
personal
Trabajo Social - - 9.00
AREAS DE 37.53 162.65 143.30
CIRCULACIÓN Y
ESPERA
Sala de Espera 28.70
Area de Circulación 9.60
AREA TOTAL 107.00 467.15 517.05
ANEXO PI-7-3
NORMAS SECTORIALES - PROTECCION SOCIAL
Centros de Desarrollo Infantil (CDI)
Nivel / Modalidad UM Area. Observaciones
Lactantes m2/ niño 7.46 Incluye las áreas complementaria

(preparación de fórmula, bodega, área
de gateo, área de limpieza)
Infantes m2/ niño 1.62 Incluye las áreas complementarias
(servicios sanitarios y bodega)
Preescolar 1.33 Sostenibilidad por el MECD
m2/ niño
Areas de apoyo m2 48.00 Según existentes en el proyecto
Comedores Infantiles
(Se atenderán niños mayores de 6años, siendo la cantidad mínima 30)
UM Area . Observaciones
Nivel / Modalidad
Preescolar m2/ niño 1.33 Incluye áreas complementarias
Areas de apoyo m2/ niño 1.62 Incluye área de preparación de alimentos,

servicios sanitarios y bodega
Hogares y Albergues
Nivel / Modalidad UM Área Observaciones
Habilidades m2/benef. 3.00 Con áreas complementarias (bodega,

Prácticas servicios sanitarios, cuarto de limpieza)
Comedor m2/benef. 1.90 Con áreas complementarias (bodega,

área de preparación, servicios
sanitarios)
Dormitorio 4.70 Sostenibilidad por INSS, MIFAMILIA, ó
m2/benef. Solicitante
Areas de apoyo m2 Variable Según existentes en el proyecto
ANEXO PI-8
LINEAS DE CORTE POR SECTOR Y TIPO DE PROYECTO
I. SECTOR EDUCACION:
1.1. Aulas
Valores máximos (En US$)
Indicador
Atlántico Pacífico
PRE-ESCOLAR
Costo de construcción por US$ 310 US$ 250
m²
Costo por aula US$ 25,347 US$ 20,718
Costo por alumno US$ 845 US$ 690
PRIMARIA (Grado puro)

m²
PRIMARIA (Multigrado)
m²
Costo por alumno US$ 1,160 US$ 943
SECUNDARIA
m²
NOTA: Para el cálculo de los costos por alumnos deberá hacerse con la matrícula del
turno pico.
1.2. Equipamiento
Indicador
Primaria Secundaria
Costo por pupitre US$ 27 US$ 27
Costo otro mobiliario por aula US$ 230 US$ 420
II. SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL:

2.1. Agua potable
Indicador
Rural Concentrado Rural Disperso
Costo por beneficiario US$ 130 US$ 180
2.2. Alcantarillado Sanitario

Indicador Valor máximo (En US$)
Costo por beneficiario US$ 180
Para los proyectos de acueductos y alcantarillados se incluye la interconexión domiciliaria.

En el caso de alcantarillados se incluye la caja de registro como parte de la conexión
domiciliar.
2.3. Letrinas
Inversión por foso y brocal US$ 120
Inversión por caseta, plancha y banco US$ 250
2.4. Capacitaciones en Agua y Saneamiento Rural

Indicador Valores máximos (US$)
COMITÉ DE AGUA POTABLE
Costo para la administración y US$ 3,500
mantenimiento de acueducto.
LIDERES COMUNALES
Costo por beneficiario (capacitando) US$ 50
SALUD BASICA PREVENTIVA

Costo por beneficiario US$ 50
III. SECTOR SALUD:
3.1. Puestos y Centros

Indicador
PUESTO DE SALUD
Costo construcción por US$ 380 US$ 310
m²
Costo por Consultorio US$ 9,370 US$ 7,865

Indicador
Costo por servicio* US$ 3.50 US$ 3.50
CENTRO DE SALUD (Sin

camas)
Costo de construcción US$ 430 US$ 360
por m²
Costo por consultorio US$ 18,510 US$ 15,920
Costo por servicio* US$ 5.00 US$ 5.00
NOTA: El servicio incluye consultas + atenciones y no se incluyen las actividades

prestadas fuera del puesto o centro de Salud.
3.2. Mobiliario y Equipamiento

Indicador Puesto de Salud Centro de Salud
(Rural y Urbano) (Municipal y
Departamental)
Costo por mobiliario US$ 1,500 US$ 15,000
Costo por Equipamiento US$ 4,500 US$ 24,000
3.3 Comité de Mantenimiento (Para Escuelas y Puestos de Salud)

Costo por Comité de Mantenimiento US$ 2,800
3.4 Comité de Seguimiento

Costo por Comité de Seguimiento US$ 2,800
IV. SECTOR OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES:
4.1. Canchas Municipales
Inversión de losa por m² US$ 60
Inversión de gradería por ml US$ 65
Inversión de iluminación (sin banco de US$ 3,000

transformador)
Inversión de iluminación (con banco de US$ 4,500

transformador)
Inversión de otras obras US$ 3,500
Inversión de equipamiento US$ 600
4.2 Adoquinados Municipales
Inversión total por m² de rodamiento US$ 35

Inversión de movimiento de tierra por m² US$ 10
de rodamiento
Inversión por m² de rodamiento US$ 20
Inversión, cunetas, andenes y bordillos x US$ 10
m2 de rodamiento
Inversión de drenaje m² de rodamiento US$ 5
4.3 Caminos Rurales
Inversión por Km US$ 20,000
V. SECTOR PROTECCION SOCIAL:
5.1 Comedores Infantiles

Indicador
RANGO DE BENEFICIARIOS 15 A 35 – AREA 84 M²
m²
Costo por beneficiario US$ 750 US$ 750
Costo por equipo US$ 1,500 US$ 1,500

m²
Costo por beneficiario US$ 1,270 US$ 1,015

m²
Costo por beneficiario US$ 1,360 US$ 1,100
ANEXO PI-9-1
TERMINOS DE REFERENCIA
PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE OBRAS VERTICALES
I. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
La Alcaldía Municipal _____________________requiere contratar los servicios de persona

natural o jurídica, especializada en formulación de proyectos, con experiencia en la
elaboración de diseños de obras verticales, para realizar los Estudios y Diseños Finales del
proyecto ________________________________________, ubicado en _______________,
del municipio de _________________________, Departamento de _______________, el
cual está incluido el Plan de Inversión Municipal 2005-2008.
II. ANTECEDENTES
Describa los antecedentes del proyecto.
III. LOCALIZACION DEL PROYECTO.

Describa la localización del proyecto.
IV. OBJETIVOS DE LA FORMULACION.
4.1 Del Proyecto

Contribuir a mejorar el nivel de vida de los pobladores de la comunidad beneficiada,
mediante la ejecución del proyecto, con amplia participación comunitaria en todas las
etapas de preinversión del mismo, a fin de garantizar la sostenibilidad de la inversión y el
funcionamiento adecuado, y que garantice la calidad y continuidad del servicio en un
horizonte no mayor de 20 años.
4.2 Del Estudio

Preparar un proyecto a nivel de diseño final de reemplazo de la infraestructura para
albergar la demanda estudiantil actual, para mejorar y brindar un servicio eficaz a la
población beneficiada, determinando unas alternativas constructivas viables.
V. ALCANCES DEL PROYECTO.
Los trabajos de la formulación consistirán en diseñar el proyecto definitivo, previa elaboración

y selección de alternativas, desarrollando aquella que optimice el aprovechamiento de los
recursos, garantice la operación y mantenimiento, y permita realizar fluidamente las
actividades educativas en condiciones óptimas y seguras, sin causar deterioro al medio
ambiente.
Las obras previstas a considerar dentro de los alcances generales de la formulación de este
proyecto son:
(A manera se ejemplifica lo abajo descrito. Considerar solo aquellas que apliquen según el
tipo de proyecto)
5.1 EDIFICACIONES:
Diseño de los ambientes según la alternativa mas adecuada , en espacios que tengan las
áreas óptimas necesarias para los diferentes usos teniendo en cuenta aplicar la normas
accesibilidad (NTON 12 006 04), con el objetivo de garantizar el uso de los bienes y
servicios a todas aquellas personas que por diversas causas de forma permanente o
transitoria, se encuentren en situación de limitación o movilidad reducida, así como
promover la existencia y utilización de ayudas de carácter técnico y de servicios
adecuadas para mejorar la calidad de vida de dichas personas en todos lo ambientes a
considerar, siendo los siguientes:
Ver lo abajo descrito como ejemplo:

Para un proyecto escolar:
1. Reemplazo de 4 Aulas de 56m².
2. Servicios Sanitarios 56 m².
Para un proyecto de salud:

1. Reemplazo de un puesto de salud (modelo típico de 107 m²).
5.2 OBRAS SANITARIAS:
a) Diseño del sistema de agua potable interno, iniciando desde la red de agua potable
pública existente. Debe de considerarse la construcción de un tanque metálico de
almacenamiento (de ser necesario) de agua potable sobre torre integrado a la red
con todas sus obras complementarias y necesarias para su correcto y eficiente
funcionamiento. Esto aplica en los casos donde haya red de agua potable pública.
b) Diseño del sistema sanitario total, aparatos sanitarios, red de conducción, obras de
tratamiento y disposición final de aguas servidas a la red existente en caso que exista
alcantarillado sanitario. Si no existe alcantarillado se debe incluir el diseño del
tratamiento y disposición final, tales como: fosa séptica, filtro anaerobio, pozos de
absorción, etc. O cualquier otra obra necesaria para su correcto y eficiente
funcionamiento, de tal manera que no cause impactos ambientales negativos.
5.3 DRENAJE PLUVIAL:

a) Realizar un estudio de toda el área que ocupa el lote destinado para el proyecto, para
la elaboración del diseño del drenaje pluvial, el cual debe incluir las obras requeridas
para una correcta evacuación de las aguas. Estas obras pueden ser: cunetas,
canales o bordillos, mostrando sus ubicaciones, dirección del flujo y niveles.
Indicar el sitio donde serán vertidas finalmente con sus respectivos niveles.
5.4 OBRAS EXTERIORES:

a) Realizar un estudio de toda el área que ocupa el lote destinado para el proyecto, para
determinar las obras exteriores que se requieren para una correcta funcionalidad del
proyecto.
Ejemplo de algunas obras exteriores a considerar:

 Andenes peatonales.
 Bordillos de protección.
 Cancha deportivas (caso de escuelas).
 Bebederos de agua.
 Basureros.
 Lava Lampazo y Lavandero.
 Perrera (caso centros de salud).
 Crematorio (caso centros de salud).
5.5 OBRAS ELÉCTRICAS:

a) Diseño del Sistema Eléctrico.
5.6 MOBILIARIO:
a) Dotación de mobiliario
b) Dotación y/o reparación de pupitres (caso de escuelas)
VI. ETAPAS DE LA FORMULACION
El estudio se ejecutará en dos etapas:

1. Verificación del Informe de Prefactibilidad
2. Estudios y Diseños finales.
1. Verificación del Informe de Prefactibilidad
El formulador deberá realizar una visita de campo para confirmar la demanda con los
beneficiarios y también para verificar la información contenida en todos los módulos del
Informe de Prefactibilidad.
Para ello el formulador debe convocar a los representantes de la comunidad beneficiaria y
el representante de la alcaldía y recoger todas las inquietudes que los beneficiarios
suministren acerca del proyecto.
Una vez verificada la información contenida en la prefactibilidad, el formulador deberá
ratificarla o proponer las modificaciones del caso con sus respectivos causales y
justificaciones por escrito a la alcaldía y comunidad para su revisión y aceptación.
Una vez obtenido el visto bueno de la alcaldía y la comunidad, El formulador deberá
realizar un informe sobre la verificación realizada y le deberá adjuntar copia de los avales
solicitados a la Alcaldía y Sector, así como el acta de la asamblea donde da a conocer el
proyecto a la comunidad y se ratifica el comité de seguimiento de proyecto y el listado de
beneficiarios.
Los aspectos a verificar en la prefactibilidad son:

i. Legalidad.
ii. Evaluación del Emplazamiento.
iii. Dimensionamiento del proyecto de acuerdo a demanda indicando áreas del proyecto
a ejecutar bajo criterios de sostenibilidad y financiamiento.
iv. Documentos de sostenibilidad (Avales, acuerdos, actas).
2. Estudios y Diseños finales
Comprende el dimensionamiento final de los elementos constitutivos de la alternativa

seleccionada, la elaboración de planos constructivos, presupuesto, especificaciones
técnicas y demás documentación del estudio. Estos estudios se deberán iniciar esta etapa
una vez verificada y aprobada la prefactibilidad del proyecto
Las actividades a realizar en esta etapa son las siguientes:

1. Estudios Especializados: Estudio de Suelos que incluya el estudio de bancos
propuestos para la estabilización de suelos, Pruebas de Infiltración y Levantamiento
Topográfico.
2. Memorias de Diseños Eléctricos, Hidro-sanitarios y Estructurales.
3. Análisis ambiental.
4. Plano de localización.
5. Plano de situación sin proyecto.
6. Plano de situación con proyecto.
7. Planos y detalles constructivos: Arquitectónicos, Eléctricos, Estructurales,
Hidrosanitarios, Hidráulicos, Movimiento de Tierra, Drenaje Pluvial y Obras
Exteriores.
8. Especificaciones Técnicas.
9. Cronograma de ejecución
10. Memoria del cálculo de Volúmenes de Obras: Se presentará la memoria de cálculo
del Take Off. Para la realización de éste se deberá ajustar al catálogo de etapas, sub-
etapas y códigos de la Guía de Costos.
11. Cuantificación del monto total de la obra (Take-off y Presupuesto).
12. Plan de Operación y Mantenimiento Anual.
Posterior a la entrega del informe final, El Formulador deberá realizar una exposición del
Informe Final la comunidad, ante delegados de la municipalidad y población beneficiada.
Al final se levantará un Acta de aceptación por parte de La Alcaldía. La Comunidad y El
Formulador y se anexará al expediente del proyecto.
VII.CONDICIONES GENERALES.
1. Estos Términos de Referencia son de carácter obligatorio para el desarrollo de los

estudios en mención. No obstante, cuando el formulador determine la necesidad
de introducir modificaciones en los alcances deberá proponerlos a las instancias
previstas de la Alcaldía demostrando su conveniencia y serán estas quienes
evalúen las modificaciones sugeridas, preparando para tal fin comunicación por
escrito con el correspondiente dictamen.
2. El formulador deberá realizar un análisis exhaustivo del problema a resolver y está

obligado a presentar las alternativas que de acuerdo a su experiencia y a la
información particular analizada sean factibles de implementar, aún cuando no se
exprese esto de manera directa en los Términos de Referencia.
3. El formulador deberá mantener informada a las autoridades municipales y

comunidad en general de los principales avances de la formulación y preparar las
exposiciones ante estos de la verificación de la prefactibilidad y del Informe Final
del proyecto previamente aprobado por la instancia correspondiente.
4. El proyecto que se formule deberá ser integral, es decir proponer la solución

técnica, el apoyo comunitario, contemplando la conformación de los Comités de
Seguimiento del Proyecto y el Comité de Mantenimiento con un programa de
capacitación dirigido a los beneficiarios directos, a fin de garantizar la
sostenibilidad de la inversión y el funcionamiento adecuado del proyecto. En caso
de que fuera un Proyecto Guiado por la comunidad (PGC), el formulador deberá
avocarse con las instancias comunitarias constituidas para este tipo de proyectos.
5. La formulación del proyecto deberá ajustarse estrictamente a los criterios de

elegibilidad y evaluabilidad técnica y económica del FISE, los indicadores de
proyectos no deberán sobrepasar los indicadores de evaluación o líneas de corte
establecidas.
6. Los alcances de obra generales y en particular el dimensionamiento de la

capacidad de atención a la demanda deberá cumplir con todos los parámetros,
requisitos y exigencias establecidas por las normas y metodologías de formulación
y evaluación de proyectos.
7. El proyecto deberá ser diseñado de tal manera que no dependa de la ejecución o

finalización de otros proyectos futuros o de situaciones no controlables.
8. El formulador realizará su trabajo en estrecha colaboración con la Alcaldía. Sin

embargo, ello no liberará al formulador de la responsabilidad única por las
conclusiones a que llegue en los estudios y por las recomendaciones que formule
una vez concluido el mismo.
9. Los originales de Informes, planos y otra documentación pasará a ser propiedad

del solicitante, quien podrá hacer las reproducciones que estime necesarias.
10. No deberá recomendarse el uso de materiales que atenten contra la vida humana y
el medio ambiente, tal como asbesto cemento u otro material nocivo.
11. No deberá incluirse más del 20% de insumos importados, ni la compra de maquinaria
en los costos del proyecto.
VIII. CONDICIONES ESPECIFICAS
a) Usar en las construcciones, el sistema de mampostería confinada en estructura de

concreto, dimensionada de tal manera que den cumplimiento con el Código de la
Construcción de Nicaragua vigente.
b) Incluir materiales y/o sistemas de calidad y garantizada funcionalidad, con costos

apropiados.
c) La construcción debe ser realizado en el terreno indicado por el

sector, cuya propiedad no debe presentar conflictos y debe estar debidamente
legalizado a nombre del sector (verificar legalización).
d) La alcaldía facilitará al formulador planos o detalles típicos, los cuales cuentan con
los criterios y aprobación del sector. Estos deberán tomarse en cuenta para los
diseños de los locales, obras exteriores y dotación de mobiliario y pupitres. En
caso de que no existan planos o detalles típicos de algunas obras, el formulador
está en la obligación de elaborarlos.
e) Se hará uso exclusivo del Sistema Internacional de Medidas en toda la formulación

del proyecto (planos, memorias de cálculos, estudios, etc.)
f) Los planos deben contemplar todas las acotaciones pertinentes a fin de verificar
los volúmenes de obra.
g) El plano de conjunto deberá mostrar los servicios existentes en los alrededores del
proyecto y sus acometidas o conexiones con estos, así como los detalles
constructivos de las obras exteriores, Ej. Linderos, cercados, portones, etc. Ubicar
BM referenciado con mojones, de ser posible a BM geodésico.
h) Plano de conjunto, elevaciones y secciones, mostrando la situación sin y con

proyecto, ubicar botadero municipal y banco de materiales.
i) Realizar plano de levantamiento topográfico planimétrico y altimétrico

(levantamiento topográfico, con curvas de nivel a cada 0.5 m, precisión mínima
1:3000) y detalles, a fin de tomarlo en cuenta en: movimiento de tierra, obras de
drenaje y niveles de piso. Presentar libreta de campo y memoria de cálculo.
j) Incluir obras de protección en los casos donde exista riesgo de erosión,

deslizamientos o cualquier otro peligro de carácter geológico.
k) Presentar soluciones sanitarias satisfactorias y de drenaje pluvial, previendo que la

disposición final de las aguas pluviales no cause efectos adversos al medio
ambiente, ni daños a la propiedad de las personas en las inmediaciones del proyecto.
l) Presentar estudios topográficos, planos arquitectónicos, estructurales,

hidrosanitarios y eléctricos con firmas responsables de personal calificado,
aprobados por las instituciones correspondientes (INAA, Dirección General de
Bomberos, etc.), según corresponda.
m) Se realizará el diseño de la red de agua potable atendiendo a la demanda actual.
n) Realizar un estudio del drenaje pluvial de toda el área que ocupa el lote para la
construcción del proyecto, diseñando cunetas, canales o bordillos, mostrando sus
ubicaciones, dirección del flujo y niveles. Indicar el sitio donde serán vertidas
finalmente con sus respectivos niveles.
o) Presentar en memoria de cálculo hidro-sanitario completa, conteniendo el diseño

de la red de agua potable, aguas residuales y red de aguas pluviales debidamente
firmada por un especialista.
p) Se realizará el diseño eléctrico del proyecto de acuerdo a los requerimientos y la

demanda. Se considerará la instalación de un banco de transformadores en caso
necesario, de acuerdo a las normas establecidas por la Empresa Energía
Eléctrica. Los planos deberán ser sometidos a aprobación y sello de la Dirección
General de Bomberos de la Ciudad más cercana y la conexión a la red principal
avalada por la Empresa de Energía Eléctrica más cercana.
q) En caso que no exista energía eléctrica y agua potable (en el sitio) pero que exista
en el barrio, comarca o caserío, deberá incluirse la instalación y diseño de las
mismas.
r) Las obras exteriores + las medidas de mitigación y prevención ambiental no deberán

exceder el 30% del monto de ejecución del proyecto.
s) Se deberá dotar de mobiliario de acuerdo a las normas establecidas por el sector y

conforme el déficit reflejado en el cuadro de dimensionamiento y el número de
alumnos existentes.
t) Especificar mobiliario con materiales de fabricación local.
u) El proyecto debe cumplir con lo estipulado en los Requisitos Básicos Ambientales

establecidos en el SISGA.
IX. FORMA DE PRESENTACION DE DOCUMENTOS
1. Todos los documentos del proyecto deberán ser presentados en original y copia de
acuerdo al contenido indicado en el Check List adjunto a estos términos de
referencia, digitados, con carátula, empastados o encolochados.
2. El formato a usarse será hoja de papel bond tamaño carta (8 ½”x11”) y los planos
originales en hojas de papel tracing en formato de 60 cm x 90 cm (2’x3’), firmados
por el formulador, diseñador responsable (caso de especialidades), el solicitante y el
representante de la comunidad, además el documento deberá contener una copia de
los planos en formato 11”x17”. En el caso de los planos eléctricos, estos deberán
llenar la firma y sello de la Dirección General de Bomberos.
3. Deberá entregarse una copia del Informe final en disco compacto (texto y planos).
4. Los planos deberán ser dibujados en Autocad.
5. El Formulador deberá firmar y sellar todas y cada una de las páginas de los
documentos técnicos y juego de planos constructivos. Así mismo, los informes
producto de trabajos subcontratados tales como estudios de suelo, diseños
estructurales, eléctricos, análisis de laboratorios, etc., deberán ser firmados y
sellados por el autor (y rubricados en cada una de sus hojas).
X. DURACION DE LA FORMULACION
La formulación se iniciará una vez firmado el contrato o a la entrega del adelanto y el
tiempo previsto para la formulación será de ________ meses contados a partir de la
fecha de inicio.
El calendario para las diferentes fases del proyecto de formulación es la siguiente:
ACTIVIDAD REQUISITO TIEMPO (Días

calendarios)
Verificación Informe de Firma de contrato
prefactibilidad
Borrador de Informe Final Prefactibilidad aprobada
por el alcaldía y comunidad
beneficiaria
Informe Final Borrador de Informe Final
aprobado
Total
El formulador deberá presentar un cronograma de trabajo especificando las

actividades a realizar y los tiempos de duración de entrega de documentos en
borrador y finales.
Los tiempos en los que el proyecto este en revisión por parte de la alcaldía y por
atención de observaciones por parte del formulador no serán imputados al tiempo de
duración de la formulación.
10.1 Ampliaciones de plazo de Ejecución

Por causas de fuerza mayor el formulador podrá solicitar ampliación del tiempo de
ejecución del proyecto, mediante escrito dirigido al solicitante, para su posterior
revisión y aprobación por parte de la alcaldía; debiendo presentarla en vigencia del
plazo contractual.
Se consideran causas de fuerza mayor: situaciones climatológicas desfavorables,
clima de inseguridad física del personal de campo y otras que estén fuera del
dominio del formulador.
XI. OFERTA TÉCNICA Y ECONOMICA

Los alcances de los servicios ofrecidos por El formulador y el costo de los mismos, se
plasmará en una Oferta Técnica y una Oferta Económica a ser sometida en dos
ejemplares para consideración de la municipalidad.
Contenido de la oferta Técnica:
 Información general donde se aprecie la interpretación que se ha dado a los
requerimientos planteados en los Términos de Referencia.
 Alcance de los Servicios ofrecidos, expresados en forma clara y precisa.
 Descripción detallada de la metodología propuesta para desarrollar cada una
de las actividades.
 Programa de trabajo, mostrando en un diagrama de barras y en

descripciones conexas, la duración de todas y cada una de las actividades
que involucran la actualización de la base de datos, así como el personal
asignado a cada una de ellas.
 Currículum Vitae y carta de compromiso o constancia de vinculación laboral
del personal profesional y técnico propuesto a participar en el estudio.
 Iniciación de actividades, señalando el tiempo calendario que se requiere a
partir de la orden de proceder, para dar inicio a las actividades del estudio.
Contenido de la Oferta Económica:

 Asignación de los salarios básicos mensuales del personal involucrado en las
actividades de la consultoría.
 Cuantificación y desglose de los costos asociados a los salarios anteriores
(Prestaciones sociales, viáticos, etc).
 Desglose y Cuantificación de los Costos Directos.
 Desglose y Cuantificación de los Costos Indirectos.
 Porcentaje para cubrir riesgos y utilidad.
 Costo Global de la Oferta Económica.
XII. VALOR DE LA FORMULACIÓN

12.1 Forma de Pago:
El valor de la formulación será en moneda nacional y la forma de pago se realizará
de la siguiente manera:
1. Un primer pago equivalente al 20% del monto del contrato en concepto de

adelanto una vez firmado el contrato.
2. Un segundo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se hará
efectivo una vez verificada la prefactibilidad del proyecto y que al formulador se le
de la orden por escrito, de iniciar la etapa de Estudios y Diseños finales por parte
de la alcaldía municipal.
3. Un tercer pago equivalente al 40% del monto del contrato, que se hará efectivo
después de la entrega del Borrador del Informe final de proyecto y este sea
aceptado y aprobado por la alcaldía municipal.
4. Un cuarto y último pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se
hará efectivo a la entrega del Informe final, después del visto bueno de la UTM
y firma del Acta de Recepción Final.
12.2 Multas
El formulador se compromete a entregar a la alcaldía los productos señalados en
las diferentes fases del proyecto. De presentarse algún atraso imputable al
formulador en la terminación de los trabajos objeto del presente instrumento, el

Formulador pagará a la aalcaldía en concepto de daños y perjuicios por cada día
calendario de demora una suma determinada de conformidad da la siguiente tabla:
Montos (En C$) Multa diaria
Desde Hasta C$
0.00 125,000 200.00
125,001 250,000 400.00
250,001 500,000 600.00
500,001 1,000,000 1,000.00
12.3 Fianza de Adelanto

El formulador deberá presentar fianza de adelanto a favor de la alcaldía, por un
monto equivalente al 100% del adelanto, otorgada por una institución financiera
legalmente establecida en el país. Deberá mantenerse vigente por un plazo de
seis meses como mínimo y será liberada cuando la UTM le de por aceptado el
borrador del informe final al formulador.
En caso de que el estudio de prefactibilidad demuestre que el proyecto no es
factible se procederá a la rescisión del contrato sin perjuicio alguno para las
partes, dando por concluido la formulación en la fase indicada, liberando la fianza
de garantía de adelanto al formulador.
XIII. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES GENERALES DEL FORMULADOR.
a) Es obligatorio que el formulador realice una visita al sitio objeto del estudio con el
fin de valorar la problemática existente y adecuar su oferta Técnica y Económica a
la situación encontrada.
b) El formulador tendrá todas las obligaciones y responsabilidades técnicas que, aún

y cuando no se mencionen de manera expresa en los presentes Términos de
Referencia.
c) Es obligación del formulador establecer, desde el inicio de los estudios,

comunicación con las autoridades municipales y en general con la comunidad,
mantenerlas informadas del avance y los estudios y diseños, procurando en todo
momento, dentro de un marco racional, controlar con su consentimiento. Deberá
presentar constancias de esta actividad (por ejemplo actas de las reuniones y
asambleas).
d) En el proceso de formulación, el formulador deberá atender las consultas

realizadas por la alcaldía, relacionadas con estos estudios y diseños, dando
respuesta por escrito en el tiempo indicado por el técnico municipal.
e) De igual manera, el formulador será totalmente responsable del personal

seleccionado y proveído por él para la realización de los trabajos, incluyendo el
pago de sus salarios, viáticos, prestaciones sociales y cualquier otro tipo de
gastos en que tenga que incurrir durante el desarrollo de los trabajos.
f) El proyecto deberá ser formulado de acuerdo a la sana práctica profesional.
g) El consultor se obliga a atender consultas y realizar correcciones del proyecto

formulado, solicitadas por el FISE durante el periodo comprendido desde la fecha
de aprobación del producto final hasta un tiempo máximo de 1 (un) año.
XIV. PARTICIPACIÓN DE LA ALCALDIA Y LA COMUNIDAD
1. Aportar la información necesaria y disponible para el cumplimiento de las

actividades a desarrollar.
2. Acompañar y apoyar al formulador en la recopilación de la información de
campo.
3. Establecer mecanismos de comunicación con el formulador.
4. Participar en las asambleas, reuniones y encuentros requeridos para el
cumplimiento de los objetivos de la formulación.
5. Conocer y dar su VoBo a los informes del formulador, para los trámites de pago
por el cumplimiento de su servicio.
XV. CONSULTA SOBRE ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA

El formulador podrá solicitar aclaraciones a los presentes Términos de Referencia o
respecto a la naturaleza y los alcances del trabajo a ser desarrollado, mediante
comunicación escrita dirigida a la Alcaldía Municipal de ________________ cinco (5) días
efectivos antes de la fecha límite para recepción de ofertas.
XVI. DOCUMENTOS ANEXOS
1. Informe de Prefactibilidad.
2. Guías para la elaboración de estudios especializados:
Estudios de suelos.
Pruebas de infiltración.
Levantamiento topográfico.
3. Guía para la elaboración de los diseños:
Estructurales.
Hidrosanitarios.
Eléctricos.
4. Contenido de los planos.
5. Requisitos básicos Ambientales para proyectos de Infraestructura Vertical
(Educación, Salud, Protección Social).
6. Normas de accesibilidad NTON (12 006 04).
ANEXO PI-9-2
PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE (MAG ó MABE)

elaboración de diseños de agua y saneamiento, para realizar los Estudios y Diseños Finales
del proyecto ________________________________________, ubicado en
_______________, del municipio de _________________________, Departamento de
_______________, el cual está incluido el Plan de Inversión Municipal 2005-2008.
II. ANTECEDENTES

4.1 Del Proyecto

Contribuir a mejorar las condiciones de vida de los pobladores de estas comunidades,
mediante la ejecución del proyecto integral de abastecimiento de agua potable y
saneamiento, con amplia participación ciudadana en todas las etapas de la preinversión
del mismo, garantizar la sostenibilidad de la inversión y el funcionamiento adecuado, y
que garantice la calidad y continuidad del servicio en un horizonte no mayor de 20 años.
4.2 Del Estudio

Preparar un proyecto a nivel de diseño definitivo que una vez ejecutado y en operación
satisfaga la demanda de agua de la población de esta localidad capaz de garantizar un
servicio continuo con agua sanitariamente segura para un período de 20 años.

ambiente.
proyecto son:
a) Preparación de un proyecto de sistema de abastecimiento de agua potable,
analizando cada uno de sus componentes y proponiendo alternativas y variaciones
requeridas en las obras, enfocadas en el abastecimiento de la demanda de agua
de la población a beneficiar.
b) Levantamiento topográfico general (planimetría y altimetría)
c) La realización de un catastro y diagnóstico de la situación actual del sistema de

abastecimiento existente.
d) La cuantificación de las necesidades de rehabilitación y ampliación del acueducto

existente ó de construcción nueva si no existe, para garantizar un servicio
continuo, en cantidad y presiones adecuadas, con agua sanitariamente segura
para el consumo humano.
e) La preparación de un proyecto a nivel de diseño definitivo que satisfaga la

demanda de la población para un período de 20 años.
f) Cuando por razones económicas sea necesario escalar las inversiones, se

deberán modular los elementos y obras del proyecto en dos etapas constructivas
de 10 años, debiendo tener la flexibilidad suficiente para introducir cambios en el
nivel de servicio.
g) La cuantificación de las necesidades de letrinas y la identificación del tipo de

letrinas a construir por beneficiario.

6.1 Verificación del Informe de Prefactibilidad
6.2 Estudios y Diseños finales.
6.1 Verificación del Informe de Prefactibilidad.

beneficiarios.
a) Legalidad.
b) Evaluación del Emplazamiento.
c) Estudio de Prefactibilidad Socioeconómica: (i) Levantamiento de croquis de la

comunidad, (ii) Censo, (iii) Encuesta Socioeconómica (a una muestra de la
población), (iv) Taller de Diagnóstico Situacional, (v) Procesamiento de la
información recopilada y análisis de resultados, (vi) Conclusiones y
recomendaciones, (vi) Memoria social.
d) Caracterización general de la comunidad (ubicación geográfica, vías de
comunicación, actividades económicas, servicios básicos existentes, otras
características importantes).
e) Situación actual del abastecimiento de agua potable de la comunidad (descripción
detallada de las formas actuales de abastecimiento, fuentes actuales, distancia y
ubicación de las fuentes a la comunidad, principales problemas de déficit, calidad
del agua, etc.)
f) Estudio de Prefactibilidad Técnica (prediseño) : (i) Análisis de la Información
Existente, (ii) Catastro de tuberías y usuarios existentes, (iii) Estudio de la
Situación Actual de Abastecimiento de Agua, (iv) Estudio de Fuentes de
Abastecimiento – Estudios hidrogeológicos, (v) Pruebas de Bombeo (vi) Análisis
de calidad Físico-Químico y Bacteriológico de la fuente existente, (vii) Balance de
la Oferta y Demanda (Proyecciones de población, consumo, caudales de diseño,
volumen útil de almacenamiento, y determinación de las capacidades de las
fuentes).
a) Definición y Evaluación de Alternativas
b) Estudio de tipo de letrinas a proyectar.
g) Documentos de sostenibilidad (Avales, acuerdos, actas).
6.2 Estudios y diseños finales.

El sistema de abastecimiento deberá ser diseñado de tal manera que cumpla con los
requerimientos y normativas para el Diseño de Abastecimiento y Potabilización del Agua
del INAA. Para el dimensionamiento y diseño de cada uno de los componentes y
elementos constructivos del sistema, El Formulador deberá apegarse a las siguientes
Normas Técnicas de Diseño y documentos:
NTON 09001-99 :Diseño de Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable en el

Medio Rural
NTON 09002-99 :Saneamiento Básico Rural
NTON 09003-99 :Normas Técnicas para el Diseño de Abastecimiento y
Potabilización del Agua
Guía FISE : Guía Metodológica para la Formulación y Diseño de Proyectos de
Agua Potable y Saneamiento.
Los proyectos deben ser integrales y deberán tener los siguientes componentes
complementarios: Saneamiento, Organización y Capacitación Comunitaria.

a. Levantamiento Topográfico
b. Descripción del Área en Estudio
c. Estudio de Oferta y Demanda de Agua
d. Almacenamiento
e. Requisitos Ambientales
f. Diseño Hidráulico de los Elementos del Sistema
g. Estudios Geotécnicos (calicatas, sondeos SPT, identificación de banco de
materiales)
h. Diseños Estructurales
i. Diseños Electromecánicos
j. Dibujo de Planos y Detalles Constructivos de c/u de los Elementos Constitutivos
del Sistema.
k. Cuantificación de Obras y presupuesto del proyecto de Abastecimiento de agua.
l. Proyecciones de Operación y Mantenimiento del Sistema
m. Diseño y cuantificación del Proyecto de Letrina
n. Cuantificación de Obras y Presupuesto para la construcción de letrinas
o. Memoria de Diseño
p. Manual de Operación y Mantenimiento (en documento independiente)
q. Especificaciones Técnicas (en documento independiente)
r. Ficha de Solicitud de Financiamiento
s. Redacción y presentación del Informe Final
t. Presentación del Proyecto ante Delegados de la Alcaldía y la comunidad.
VII. CONDICIONES GENERALES.
a) Estos Términos de Referencia son de carácter obligatorio para el desarrollo de los

b) El formulador deberá realizar un análisis exhaustivo del problema a resolver y está

c) El formulador deberá mantener informada a las autoridades municipales y

d) El proyecto que se formule deberá ser integral, es decir proponer la solución

Agua Potable y Saneamiento (CAPS) con un programa de capacitación dirigido a
los beneficiarios directos, a fin de garantizar la sostenibilidad de la inversión y el
funcionamiento adecuado del proyecto. En caso de que fuera un Proyecto Guiado
por la comunidad (PGC), el formulador deberá avocarse con las instancias
comunitarias constituidas para este tipo de proyectos.
e) La formulación del proyecto deberá ajustarse estrictamente a los criterios de

establecidas.
f) Los alcances de obra generales y en particular el dimensionamiento de la

g) El proyecto deberá ser diseñado de tal manera que no dependa de la ejecución o

h) El formulador realizará su trabajo en estrecha colaboración con la Alcaldía. Sin

i) Los originales de Informes, planos y otra documentación pasará a ser propiedad

j) No deberá recomendarse el uso de materiales que atenten contra la vida

humana y el medio ambiente, tal como asbesto cemento u otro material nocivo.
VIII. CONDICIONES ESPECIFICAS
a) Incluir materiales y/o sistemas de calidad y garantizada funcionalidad, con costos

apropiados.
b) Se hará uso exclusivo del Sistema Internacional de Medidas en toda la formulación
c) Los planos deben contemplar todas las acotaciones pertinentes a fin de verificar
d) Incluir obras de protección en los casos donde exista riesgo de erosión,
e) El proyecto debe cumplir con lo estipulado en los Requisitos Básicos Ambientales
a) Todos los documentos del proyecto deberán ser presentados en original y copia de
b) El formato a usarse será hoja de papel bond tamaño carta (8 ½”x11”) y los planos
los planos en formato 11”x17”.
c) Deberá entregarse una copia del Informe final en disco compacto (texto y planos).
d) Los planos deberán ser dibujados en Autocad.
e) El Formulador deberá firmar y sellar todas y cada una de las páginas de los
fecha de inicio.

calendarios)
prefactibilidad
beneficiaria
aprobado
Total

borrador y finales.

plazo contractual.

de las actividades.


12.1 Forma de Pago:
a) Un primer pago equivalente al 20% del monto del contrato en concepto de

b) Un segundo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se hará efectivo
una vez verificada la prefactibilidad del proyecto y que al formulador se le de la orden
por escrito, de iniciar la etapa de Estudios y Diseños finales por parte de la alcaldía
municipal.
c) Un tercer pago equivalente al 40% del monto del contrato, que se hará efectivo
después de la entrega del Borrador del Informe final de proyecto y este sea aceptado
y aprobado por la alcaldía municipal.
d) Un cuarto y último pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se hará
efectivo a la entrega del Informe final, después del visto bueno de la UTM y firma
del Acta de Recepción Final.
12.2 Multas
Desde Hasta C$
0.00 125,000 200.00
125,001 250,000 400.00
250,001 500,000 600.00
500,001 1,000,000 1,000.00



Referencia.

asambleas).



a) Aportar la información necesaria y disponible para el cumplimiento de las

b) Acompañar y apoyar al formulador en la recopilación de la información de campo.
c) Establecer mecanismos de comunicación con el formulador.
d) Proporcionar las credenciales y gestionar los permisos que le sean necesarios
para penetrar a las propiedades en las que eventualmente, realizarán los estudios
e investigaciones que se requieran.
e) Colaborar con El Formulador en las convocatorias de las asambleas informativas y
participativas con la comunidad.
f) Participar en las asambleas, reuniones y encuentros requeridos para el
g) Conocer y dar su VoBo a los informes del formulador, para los trámites de pago


a) Informe de Prefactibilidad.
b) Contenido del Informe Final de formulación.
c) Guías metodológica para formular proyectos de agua potable (miniacueductos).
d) Requisitos básicos Ambientales para proyectos de Agua y Saneamiento rural.
e) Contenido de los planos.
ANEXO PI-9-3
PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE POZOS (Perforados ó Excavados)

elaboración de diseños de agua y saneamiento para realizar los Estudios y Diseños Finales
del proyecto ________________________________________, ubicado en
_______________, del municipio de _________________________, Departamento de
_______________, el cual está incluido el Plan de Inversión Municipal 2005-2008.
II. ANTECEDENTES

4.1 Del Proyecto

Contribuir a mejorar las condiciones de vida de los pobladores de las comunidades
beneficiadas, mediante la ejecución de un proyecto de abastecimiento de agua potable y
saneamiento, con amplia participación ciudadana en todas las etapas de la preinversión
del mismo, garantizar la sostenibilidad de la inversión y el funcionamiento adecuado, y
que garantice la calidad y continuidad del servicio.
4.2 Del Estudio

Preparar un proyecto a nivel de diseño definitivo que una vez ejecutado y en operación
satisfaga la demanda de agua de la población beneficiada, para garantizar un servicio
continuo con agua sanitariamente segura.

ambiente.
proyecto son:
a) El diseño de un sistema de abastecimiento de agua potable mediante la
construcción de pozos equipados con bomba manual para cada comunidad, que
corresponda con las características hidrogeológicas de la zona en donde está
emplazada, aprovechando al máximo los recursos hídricos disponibles en el
territorio con el mínimo costo de inversión. Este Estudio hidrogeológico deberá ser
elaborado por un especialista en esta área y será la base para la ubicación de los
pozos propuestos.
b) Una propuesta de saneamiento mediante la construcción de letrinas para las

comunidades que así lo requieran en este caso se deberá seleccionar el tipo de
letrina que más corresponda a las condiciones del entorno (características del
suelo, profundidad del nivel freático, etc.). Cumpliendo con lo establecido en el
Anexo Guía Metodológica para la formulación de proyectos de abastecimiento de
agua potable a través de pozos equipados con bombas manuales y saneamiento.


beneficiarios.
a) Legalidad.
b) Evaluación del Emplazamiento.
c) Estudio de Prefactibilidad Socioeconómica: (i) Levantamiento de croquis de la
comunidad, (ii) Censo, (iii) Encuesta Socioeconómica (a una muestra de la
población), (iv) Taller de Diagnóstico Situacional, (v) Procesamiento de la
información recopilada y análisis de resultados, (vi) Conclusiones y
recomendaciones, (vi) Memoria social.
d) Caracterización general de la comunidad (ubicación geográfica, vías de
comunicación, actividades económicas, servicios básicos existentes, otras
características importantes).
e) Situación actual del abastecimiento de agua potable de la comunidad
(descripción detallada de las formas actuales de abastecimiento, fuentes
actuales, distancia y ubicación de las fuentes a la comunidad, principales

problemas de déficit, calidad del agua, etc.)
f) Estudio de Prefactibilidad Técnica (prediseño) : (i) Análisis de la Información
Existente, (ii) Estudio de la Situación Actual de Abastecimiento de Agua, (iv)
Estudio de Fuentes de Abastecimiento – Estudios hidrogeológicos, (v)
Pruebas de Bombeo (vi) Análisis de calidad Físico-Químico y Bacteriológico de
la fuente existente, (vii) Balance de la Oferta y Demanda (Proyecciones de
población, consumo, caudales de diseño, volumen útil de almacenamiento, y
determinación de las capacidades de las fuentes).
g) Definición y Evaluación de Alternativas
h) Estudio de tipo de letrinas a proyectar.
i) Documentos de sostenibilidad (Avales, acuerdos, actas).

El sistema de abastecimiento deberá ser diseñado de tal manera que cumpla con los
requerimientos y normativas para el Diseño de Abastecimiento y Potabilización del Agua
del INAA. Para el dimensionamiento y diseño de cada uno de los componentes y
elementos constructivos del sistema, El Formulador deberá apegarse a las siguientes
Normas Técnicas de Diseño y documentos:
NTON 09001-99 :Diseño de Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable en el

Medio Rural
NTON 09002-99 :Saneamiento Básico Rural
NTON 09003-99 :Normas Técnicas para el Diseño de Abastecimiento y
Potabilización del Agua
Guía FISE : Guía Metodológica para la Formulación y Diseño de Proyectos de
Agua Potable y Saneamiento.
Los proyectos deben ser integrales y deberán tener los siguientes componentes
complementarios: Saneamiento, Organización y Capacitación Comunitaria.

a) Descripción del Área en Estudio
b) Estudio de Oferta y Demanda de Agua
c) Requisitos Ambientales
d) Diseño Hidráulico de los Elementos del Sistema
e) Estudios Geotécnicos (calicatas, sondeos SPT, identificación de banco de
materiales)
f) Diseños Estructurales
g) Diseños Electromecánicos
h) Dibujo de Planos y Detalles Constructivos de c/u de los Elementos Constitutivos
del Sistema.
i) Cuantificación de Obras y presupuesto del proyecto de Abastecimiento de agua.
j) Proyecciones de Operación y Mantenimiento del Sistema

k) Diseño y cuantificación del Proyecto de Letrina
l) Cuantificación de Obras y Presupuesto para la construcción de letrinas
m) Memoria de Diseño
n) Manual de Operación y Mantenimiento (en documento independiente)
o) Especificaciones Técnicas (en documento independiente)

estudios en mención. No obstante, cuando el formulador determine la necesidad de
introducir modificaciones en los alcances deberá proponerlos a las instancias


exposiciones ante estos de la verificación de la prefactibilidad y del Informe Final del
proyecto previamente aprobado por la instancia correspondiente.
d) El proyecto que se formule deberá ser integral, es decir proponer la solución técnica,
el apoyo comunitario, contemplando la conformación de los Comités de Agua
Potable y Saneamiento (CAPS) con un programa de capacitación dirigido a los
beneficiarios directos, a fin de garantizar la sostenibilidad de la inversión y el
funcionamiento adecuado del proyecto. En caso de que fuera un Proyecto Guiado
por la comunidad (PGC), el formulador deberá avocarse con las instancias
comunitarias constituidas para este tipo de proyectos.

establecidas.
f) Los alcances de obra generales y en particular el dimensionamiento de la capacidad

de atención a la demanda deberá cumplir con todos los parámetros, requisitos y
exigencias establecidas por las normas y metodologías de formulación y evaluación
de proyectos.


i) Los originales de Informes, planos y otra documentación pasará a ser propiedad del
solicitante, quien podrá hacer las reproducciones que estime necesarias.
j) No deberá recomendarse el uso de materiales que atenten contra la vida humana y el

medio ambiente, tal como asbesto cemento u otro material nocivo.
IX. CONDICIONES ESPECIFICAS

apropiados.
b) Se hará uso exclusivo del Sistema Internacional de Medidas en toda la formulación
fecha de inicio.

calendarios)
prefactibilidad
beneficiaria
aprobado
Total

borrador y finales.

plazo contractual.

de las actividades.



12.1 Forma de Pago:
municipal.
12.2 Multas
Formulador pagará a la alcaldía en concepto de daños y perjuicios por cada día
Desde Hasta C$
0.00 125,000 200.00
125,001 250,000 400.00
250,001 500,000 600.00
500,001 1,000,000 1,000.00


Referencia.

asambleas).




e) Colaborar con El Formulador en las convocatorias de las asambleas informativas
y participativas con la comunidad.

f) Informe de Prefactibilidad.
g) Contenido del Informe Final de formulación.
h) Guías metodológica para formular proyectos de pozos.
i) Requisitos básicos Ambientales para proyectos de Agua y Saneamiento rural.
j) Contenido de los planos.
ANEXO PI-9-4
PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE REHABILITACION DE CAMINOS
RURALES

elaboración de diseños obras horizontales para realizar los Estudios y Diseños Finales del
II. ANTECEDENTES

4.1 Del Proyecto

Contribuir a mejorar el nivel de vida de los pobladores de la zona de influencia comunidad
beneficiada, mediante la ejecución de un proyecto de camino, con amplia participación
comunitaria, a fin de garantizar la sostenibilidad de la inversión y el funcionamiento
adecuado, y que garantice la calidad y continuidad del servicio en un horizonte mayor de
3 años.
4.2 Del Estudio

Preparar un proyecto a nivel de diseño final de Rehabilitación de la superficie de
rodamiento del camino y sistema de drenaje transversal y longitudinal, para que técnica,
económica y ambientalmente sea sostenible permitiendo desarrollar las actividades en
mejores condiciones, satisfaciendo así las necesidades de las poblaciones del área de
influencia.

ambiente.
proyecto son:
a) Preparación de un proyecto de rehabilitación de un camino en base a la

ratificación de la alternativa seleccionada en el informe de prefactibilidad.
b) Levantamiento topográfico general.
c) Rehabilitación vial.
d) Diseño hidráulico: Realizar un estudio a todo lo largo del camino, para la elaboración
del diseño del drenaje pluvial, el cual debe incluir las obras requeridas para una
correcta evacuación de las aguas. Estas obras pueden ser: cunetas, canales o
bordillos, mostrando sus ubicaciones, dirección del flujo y niveles. Indicar el sitio
donde serán vertidas finalmente con sus respectivos niveles.

6.1 Verificación del Informe de Prefactibilidad:
beneficiarios.
a) Area de influencia del camino, la que se debe proyectar a 1 km a ambos lados del
eje del camino. Cuantificando los posibles beneficiarios que se generarán con la
ejecución del proyecto a corto y mediano plazo.
b) Condiciones socioeconómicas existentes, tales como el nivel de vida de los
pobladores, recopilar criterios económicos, de producción, demográficos,
ambientales, así como los servicios públicos existentes.
c) Datos de la población del área de influencia, tipo de producción, volúmenes de
producción, comunidades beneficiadas.
d) Cantidad de fincas beneficiadas al borde del camino, cantidad de viviendas

dispersas beneficiadas al borde de camino hasta más o menos 100 mt del eje,a
ambos lados del camino, caseríos o poblados al borde del camino o hasta más o
menos 100 mt del eje del camino.
e) Localización exacta del inicio y del fin del proyecto.
f) El ancho de rodamiento definido para el camino.
g) Identificación del derecho de vía y situación legal de propiedades afectadas.
h) Aspectos de tráfico en especial los servicios de transporte colectivo y de carga que
circula en el camino objeto del proyecto, en dos días de mayor representatividad
de la zona.
i) Estructuras existentes.
j) Identificación, acceso, existencia de bancos de materiales selectos propios para la
obra.
k) Identificación del derecho de vía y situación legal de propiedades afectadas.
l) Verificación del régimen de lluvias, cuencas, drenajes existentes, áreas expuestas
a inundaciones pasajeras, asentamientos de sedimentos y cárcavas.
m) Documentos de sostenibilidad (avales, garantías, etc).
n) Evaluación del emplazamiento.

a) Levantamiento Topográfico.
i) Definir aspectos físicos que permitan identificar y determinar el estado actual de la

superficie de rodamiento y de las obras de drenaje transversal, a fin de cuantificar
los posibles beneficios que generará la ejecución del proyecto. Para lo cual el
formulador realizará un levantamiento de la estructura física del camino en el que
debe considerar los aspectos abajo detallados, pero sin limitarse a ellos.
ii) Descripción del aspecto topográfico, características de la superficie existente del

camino, estado físico actual de la superficie de rodamiento, drenajes a remover y
pendientes predominantes.
iii) Obtenida la definición del sitio exacto del proyecto, el Formulador, con la ayuda de
un GPS manual levantará el trazado del camino en coordenadas UTM/UPS, Datum
NAD27 central las cuales deberá colocar en los planos Geodésicos escala 1:50,000,
en el cual se deberá plasmar además la red vial adyacente hasta un radio de 10 Km
al proyecto y otras referencias de interés. Este plano constituirá el Plano de macro
localización solicitada.
iv) Las referencias o estacionamiento de este levantamiento serán realizadas con cinta
metálica y trompo, a pie.
v) Levantamiento del eje central del camino en estudio con ayuda de un GPS manual,
en coordenadas UTM/UPS y corrida de referencias y estacionamientos que serán
tomadas a pie, por medio de medición con cadena (cinta metálica) y trompos,
estacionando aproximadamente cada 100 ml, las que deben marcarse en puntos
fijos existentes (árboles, rocas, paredes, postes) así como la identificación del
estacionamiento de todas las obras de drenaje transversal (alcantarillas, vados,
puentes, cajas, etc.) y todo punto de interés que requiera ser reflejado en los planos.
vi) Localización de cada una de las infraestructuras existentes que están dentro del
derecho de vía y puedan ser afectadas por el trazo del proyecto, tales como,
alcantarillas, tragantes, canales, límites de viviendas, postes de teléfono y eléctricos,
portones de acceso a fincas, andenes, aceras, gradas, intersecciones existentes
bien sean otros caminos o calles.
vii)Se deberán identificar a lo largo del eje del camino las cunetas a ambos lados,
debiendo plasmar el estado (buena, mala, sin cuneta, etc.) y condición de esta (de
tierra, de concreto, concreto ciclópeo, suelo cemento, etc)
viii) Se debe definir el límite del derecho de vía y reflejarlo en los planos. Cuando el
derecho de vía sea mayor a 3.00 mt después de el borde interno de cuneta, se
proyectará la limpieza hasta este limite.
ix) En los pases de poblados o caseríos se deben ubicar en planta las líneas de
conducción de agua potable, telefonía, aguas negras, pozos de visita, tragantes, etc.
que se encuentren en niveles superficiales afectados por las sub excavaciones (si
las hubiesen) sobre el tramo en estudio.
b) Elaboración de Estudios de Suelos y Análisis de Laboratorio.
i) El Laboratorio de Suelos deberá identificar el banco de préstamo adecuado, para la

obtención de material selecto para revestimiento de caminos rurales conforme las
especificaciones NIC-2000 y efectuar análisis de laboratorio que demuestren la
idoneidad del mismo para ser usados en el revestimiento de la rasante en estudio y
en caso que el banco selecto identificado requiera mejoramiento definirá la
proporción a combinar.
ii) Localización, gestión y análisis de Bancos de material selecto.
iii) El Formulador deberá sin limitarse a ello, identificar aquellos Bancos de Materiales a
distancias menor o igual a 5 Km. distantes uno del otro, si los hubiesen.
iv) Es obligación del laboratorio de materiales definir el espesor de la capa de

revestimiento, que le permita al camino una vida útil mínima de 5 años,
considerando el volumen de tráfico proyectado para el camino conforme a las
condiciones reales existentes.
v) El Laboratorio de Materiales en su Informe deberá presentar lo siguiente:

 Clasificación SUCS del banco o bancos propuestos a ser utilizados.
 Clasificación HRB
 Límites de Atterberg
 Diseño de espesor de pavimento
 CBR sat. 100 y 95 % de compactación.
vi) El estudio de suelos debe indicar las normas y métodos utilizados en el muestreo de
las pruebas de campo y ensayos de laboratorio.
vii)El Formulador deberá hacer los sondeos de línea manual para que a juicio del
especialista del laboratorio determine las características geotécnicas por
observación del suelo existente e interpretarlas con propiedad de tal manera que
pueda recomendar la solución más idónea para el espesor de revestimiento, los
sondeos de línea deberán hacerse a cada 100 mts como máximo entre cada una y a
una profundidad de 1.5 mts.
viii) El Formulador podrá hacer uso de su propio laboratorio de suelos o sub contratar
los servicios con una firma que disponga personal técnico capacitado. En este
último caso, la firma deberá estar debidamente autorizada por el MTI y debe contar
con no menos de cinco años de experiencia en el ramo.
ix) Los estudios y análisis de laboratorio deberán realizarse de acuerdo a las

Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos, Calles y Puentes
(NIC-2000) y en el informe deberá indicarse las normas y métodos empleados.
c) Diseño Hidráulico.
i) El Formulador realizará un levantamiento de todas las obras de drenaje existentes y

de los posibles sitios que lo requieran, con el propósito de evaluar y recomendar
aquellas obras de drenajes menor que serán necesarias sustituir, adicionar, o que
requieran de reparación. En el caso de instalación de nuevas alcantarillas o vados,
el Formulador deberá realizar los estudios topográficos e hidrotécnicos que este
considere necesario.
ii) Una vez identificado el cruce de drenajes y caudales requeridos, se deberán diseñar
las alcantarillas necesarias que permitan satisfacer la serviciabilidad de la vía,
tomando en consideración los parámetros económicos que determinan la inversión
por kilómetro.
iii) Para el diseño de las obras de drenaje menor se limitará a diámetros de hasta 60”,
correspondiendo los diámetros mayores a 60” y/o baterías de tubos a obras de
drenaje mayor, las que serán consideradas como proyectos independientes.
iv) En caso de caudales que viertan sobre la vía de forma longitudinal y se requieran
obras hidráulicas que protejan la vida útil de la construcción. El formulador deberá
buscar soluciones de desalojo rápido de la superficie de rodamiento, curso final de
la corriente y determinar las afectaciones a terceros.
v) NAME (Según testimonio de la población y observación directa)
vi) Diseño de las obras de protección en los talud, cunetas y cabezales de alcantarillas
en caso de ser necesario.
vii)Se deberá presentar la memoria de cálculo hidráulica completa del proyecto,

acompañada de los métodos, información y programas utilizados.
d) Rehabilitación Vial.
i) Donde existan pendientes mayores al 16%, el formulador deberá considerar bajar

dichas pendientes u otras alternativas, en caso no sea posible alguna solución
económicamente factible, anotar las recomendaciones del diseñador vial.
ii) En el diseño se debe plantear la señalización vial vertical estrictamente necesaria en

puntos de interés, definida con la Policía Nacional Municipal.
iii) En los pases de poblados o caseríos se deberá tomar en consideración en el diseño

los niveles de piso y descarga del drenaje pluvial de las viviendas, espacio o
proyección de andenes o aceras y todas las consideraciones que puedan afectar a
la población y el buen funcionamiento del proyecto.
iv) El formulador deberá realizar un levantamiento para determinar los alcances de la

rehabilitación del camino.
e) Análisis Ambiental
Por cuanto las obras de rehabilitación de un camino rural está clasificada en la Categoría
IV, solamente se limitará a realizar la evaluación del emplazamiento y llenar el formulario
de “análisis ambiental” considerando lo establecido en los Requisitos Ambientales para
este tipo de proyecto.
Se deberá de identificar los posibles impactos ambientales directos e indirectos que

genera el proyecto, a fin de realizar un Análisis Ambiental basado en los siguientes
aspectos:
 Calidad del sitio sin considerar las acciones que pueda introducir el proyecto.
 Impactos Ambientales que genera el Proyecto
 Programa de Mitigación de los impactos ambientales que genera el proyecto.
 Plan de contingencia ante los riesgos naturales y antrópicos
f) Cantidades de Obras, Presupuesto y Especificaciones Técnicas.
i) El Formulador identificará las actividades de construcción que corresponden a cada

una de las obras determinadas en los levantamientos anteriores, con el fin de
cuantificar sus volúmenes y definir sus costos y especificaciones técnicas.
ii) Producto de la identificación, diseño y cuantificación de las actividades, el

Formulador deberá elaborar una “memoria de calculo” de las cantidades de obras, la
cual se adjuntará al informe final de la formulación.
iii) El Formulador realizará una estimación de costos utilizando el maestro de costos del
FISE. Presentará las cantidades de obras, por etapas, sub etapas y actividad con su
respectivo código de la guía de costos FISE, el presupuesto total con los factores de
venta establecidos por el FISE para la zona, sin incluir impuestos.
iv) Las especificaciones técnicas que regirán la construcción de las obras de

Rehabilitación del camino rural serán las Especificaciones Generales para la
Construcción de Caminos, Calles y Puentes (NIC-2000). No obstante el trabajo del
Formulador consistirá en transcribir los rubros que el proyecto en particular conlleva
y redactar las modificaciones correspondientes que deba recomendar conforme las
condiciones particulares del terreno y diseño.
g) Planos
i) Portada:
 Macro localización (mapa de Nicaragua indicando el municipio).
 Micro localización (mapa del municipio indicando la ruta de acceso al inicio del
proyecto).
 Índice de planos.
ii) Trazado del camino en planta, conteniendo el ancho del derecho de vía, ancho de
rodamiento, infraestructura existente, estacionamiento, elevaciones representativas
de las pendientes mayores (16%), drenaje mayor y menor existente, drenaje menor
propuesto, ubicación de bancos de material selecto, caseríos o poblados, puntos de
referencia de interés para el buen entendimiento de la ejecución de las obras.
iii) Planos y secciones típicas, detalles constructivos, secciones transversales en los

lugares donde se localicen pendientes mayores a 16%. La escala a utilizar en las
láminas de las secciones transversales será: Vertical 1:20, Horizontal 1:200. El
formulador deberá presentar las secciones transversales cada 20 metros en los
puntos de interés, conforme al cajetín de la sección típica, igualmente los perfiles
conteniendo la rasante existente (línea discontinua) y la rasante de diseño (línea
continua), si hubiese algún cambio de línea, los detalles constructivos del drenaje y
BMs.
iv) Diagrama de Línea: Donde se describa cada uno de los conceptos de obra a
ejecutar en la rehabilitación de la carpeta, del drenaje longitudinal y transversal
existente y nuevo.
Contenido del diagrama de línea:

 Cunetas:
- Conformación de cunetas derechas
- Revestimiento de cunetas tipo
- Limpieza de cunetas
 Área de rodamiento: con dibujos descriptivos definir:
- Alcantarillas a remover,
- Alcantarillas nuevas, alcantarillas a limpiar, a instalar,
- Cabezal a reparar, cabezal a construir. Etc.
- Limpieza de alcantarillas.
- Remoción de alcantarillas o cabezales, c/u
- Instalación de alcantarillas; Diámetro, Longitud, Excavación, Lecho, Relleno
 Vados:
- Excavación, Concreto.
 Cunetas:
- Conformación de cunetas izquierda
- Revestimiento de cunetas, tipo.
- Limpieza de cunetas ml
 Movimiento de Tierra:
- Sub excavación M3
- Material de préstamo M3
- Nivelación y conformación compactada M2
- Conformación de talud, etc.
- Acarreo de material selecto M3/ Km (por distancia de c/banco localizado)
 Rodamiento:
- Escarificación
- Drenaje Transversal:



d) El proyecto que se formule deberá ser integral, es decir proponer la solución

Caminos Comunitario con un programa de capacitación dirigido a los beneficiarios
directos, a fin de garantizar la sostenibilidad de la inversión y el funcionamiento
adecuado del proyecto. En caso de que fuera un Proyecto Guiado por la
comunidad (PGC), el formulador deberá avocarse con las instancias comunitarias

constituidas para este tipo de proyectos.

establecidas.
f) Los alcances de obra generales y en particular el dimensionamiento de la



i) Los originales de Informes, planos y otra documentación pasará a ser propiedad

j) No deberá recomendarse el uso de materiales que atenten contra la vida

humana y el medio ambiente, tal como asbesto cemento u otro material nocivo.
X. CONDICIONES ESPECIFICAS

apropiados.
b) Se hará uso exclusivo del Sistema Internacional de Medidas en toda la
formulación del proyecto (planos, memorias de cálculos, estudios, etc.)

fecha de inicio.

calendarios)
prefactibilidad
beneficiaria
aprobado
Total

borrador y finales.

plazo contractual.


de las actividades.


12.1 Forma de Pago:
municipal.
12.2 Multas
Desde Hasta C$
0.00 125,000 200.00
125,001 250,000 400.00
250,001 500,000 600.00
500,001 1,000,000 1,000.00


Referencia.

asambleas).




e) Colaborar con El Formulador en las convocatorias de las asambleas informativas y
participativas con la comunidad.


a) Informe de Prefactibilidad.
b) Contenido del Informe Final de formulación.
c) Requisitos básicos Ambientales para proyectos de Superficies de rodamiento.
ANEXO PI-9-5
PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE PUENTES
I. INTRODUCCION

elaboración de diseños obras horizontales para realizar los Estudios y Diseños Finales del
II. ANTECEDENTES
III. LOCALIZACIÓN
El inicio del proyecto se localiza en ___________________________________________.
IV. OBJETIVO DE LA FORMULACION
Del proyecto
Contribuir a mejorar el nivel de vida de los pobladores de la zona de influencia comunidad
beneficiada, mediante la ejecución del proyecto, con amplia participación comunitaria, a
fin de garantizar la sostenibilidad de la inversión y el funcionamiento adecuado, y que
garantice la calidad y continuidad del servicio en un horizonte mayor de 3 años.
Del Estudio
Preparar el proyecto a nivel de diseño final de, para que técnica, económica y
ambientalmente sea sostenible permitiendo desarrollar las actividades en mejores
condiciones, satisfaciendo así las necesidades de las poblaciones del área de influencia.

A continuación se describen los estudios ó actividades específicas que deberá desarrollar
el formulador, aunque sin limitarse a ello:
5.1 Descripción del Area en Estudio

El formulador deberá preparar y presentar una visión general del área en estudio. En tal
sentido, deberá recopilar, procesar y analizar toda la información disponible que permita
preparar una exposición sucinta y clara de la situación y de las tendencias observadas.
Deberán abordarse pero sin limitarse a ello necesariamente, temas tales como: Aspectos
físicos, demográficos, socioeconómicos, ambientales y de salud, así como los servicios
públicos.
a) Investigación Poblacional y Vehicular de la zona.

b) Diagnostico de la situación actual del cauce.
5.2 Levantamiento Topográfico del Cauce y Mapa de Vecindad.

a) Trazado y levantamiento de los accesos al puente en estaciones cada 20 mts. y
puntos de interés 100 m antes y 100 m., después del cruce puentero.
b) Corrida y establecimiento de dos BM's auxiliares para el control vertical de los
levantamientos topográficos.
c) Levantamiento del perfil sobre la poligonal de los accesos en estaciones cada 20

metros y en puntos de interés.
d) Referenciamiento horizontal del inicio, final y PI's de la poligonal de los accesos
para el control horizontal de la misma.
e) Levantamiento de secciones transversales sobre la poligonal de los accesos en
estaciones cada 20 m. y en puntos de interés
f) Trazado de la poligonal del río 150 m. aguas arriba, 100 m. aguas abajo en
estaciones cada 20 m. y en puntos de interés.
g) Levantamiento del perfil de la poligonal del río aguas arriba y aguas abajo en
estaciones cada 20 m. y puntos de interés.
h) Levantamiento de secciones transversales sobre la poligonal del río en estaciones
cada 20 m. y puntos de interés, marcando los niveles de las crecidas
extraordinarias del río. (NAME)
i) Levantamiento de las elevaciones del terreno en cuadriculas de 10 m. en un área
formada por 2500 m2. (50 metros por cada lado) alrededor del cruce para
configurar el mapa de vecindad.
5.3 Elaboración de Estudios de Suelos y Análisis de Laboratorio.

a) El Laboratorio de Suelos deberá identificar el banco de préstamo adecuado, para
la obtención de material selecto y efectuar análisis de laboratorio que demuestren
la idoneidad del mismo para ser usados en la estabilización de suelos de los
estribos.
b) Localización, gestión y análisis de Bancos de material selecto.
c) El Formulador deberá sin limitarse a ello, identificar aquellos Bancos de Materiales

a distancias menor o igual a 5 Km. distantes uno del otro, si los hubiesen.
d) El Laboratorio de Materiales en su Informe deberá presentar lo siguiente:

 Clasificación SUCS del banco o bancos propuestos a ser utilizados.
 Clasificación HRB
 Límites de Atterberg
 Diseño de espesor de pavimento
 CBR sat. 100 y 95 % de compactación.
e) El estudio de suelos debe indicar las normas y métodos utilizados en el muestreo

de las pruebas de campo y ensayos de laboratorio.
f) El Formulador deberá hacer los sondeos de línea manual para que a juicio del
especialista del laboratorio determine las características geotécnicas por
observación del suelo existente e interpretarlas con propiedad de tal manera que
pueda recomendar la solución más idónea para la estabilización del suelo, los
sondeos de línea deberán hacerse a cada 100 mts como máximo entre cada una y
a una profundidad de 1.5 mts.
g) El Formulador podrá hacer uso de su propio laboratorio de suelos o sub contratar

los servicios con una firma que disponga personal técnico capacitado. En este
último caso, la firma deberá estar debidamente autorizada por el MTI y debe
contar con no menos de cinco años de experiencia en el ramo.
h) Los estudios y análisis de laboratorio deberán realizarse de acuerdo a las

Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos, Calles y Puentes
(NIC-2000) y en el informe deberá indicarse las normas y métodos empleados.
5.4 Elaboración de Estudios Hidrotécnicos.

Los estudios hidrotécnicos estarán orientados a determinar el caudal hidrológico para un
período de retomo determinado en el sitio del cruce y calcular las dimensiones
geométricas requeridas para evacuar ese caudal de diseño.
a.- Estudios Hidrológicos.

Los trabajos hidrológicos tendrán la finalidad de determinar el caudal que pasa por el sitio
del cruce para un período de retorno de 50 años, en tal sentido las tareas principales
serán las siguientes:
 Delimitación de la cuenca de drenaje mediante el uso de mapas.
 Determinación de coeficientes de escorrentía en base a las características de las sub
cuencas.
 Determinar la Intensidad de Iluvia y tiempos de concentración mediante las curvas
IDF de Matagalpa.
 Determinar los caudales de diseño por sub cuenca y total, mediante el método de
Muskingum, para el periodo de retorno especificado.
 El caudal de diseño será especificado en metros cúbicos por segundo.
b.- Estudios hidráulicos

 Cálculo de tirante de agua que pasará por el cruce para el periodo de retorno de 50
años.
 Cálculo del borde libre necesario entre el nivel del tirante de agua (NAME) y el patín
inferior de las vigas de la superestructura.
 Determinación de la velocidad de corriente, régimen o tipo de flujo y remanso
producido por los estribos o presencia de otros obstáculos.
 Análisis de remanso del río producto de las cercanías de afluentes.
 Determinación de la socavación del cauce producida por la corriente (en los estribos y
en el cauce).
 Diseño de las obras de protección en los taludes y lecho del cauce si es necesario.
5.5 Diseño Vial de los Accesos.

Se realizará el diseño geométrico de los accesos, tomando en cuenta las proyecciones
de tránsito y normas de diseño geométrico en el país, así como la urbanización aledaña
existente.
5.6 Elaboración del Diseño del Puente

a) La carga de diseño será HS20-44 más un factor de seguridad del 25%, el puente
debe contemplar un ancho de calzada para una vía (una sola vía), aceras
peatonales y barandales a ambos lados del puente.
b) Memorias de cálculo estructural.
c) Preparación del diseño final del puente (planos constructivos).
d) El Formulador debe evaluar el estado de las estructuras existentes y decidir si
alguna porción puede ser usada y adaptada al diseño nuevo.
e) Se dará preferencia al uso de elementos prefabricados en la superestructura, para
acortar el tiempo de puesta en servicio.
f) El diseño debe considerar recomendaciones o diseño de obras de desvío, si es
necesario, mientras se construye la obra y su incorporación en los costos.
Cantidades de Obras, Presupuesto, Especificaciones Técnicas.

El Consultor presentará las cantidades de obras, por etapas y sub etapas, presupuesto
base, especificaciones técnicas del proyecto, describiendo todos los rubros que este
cálculo conlleva, debiéndose incluir las obras falsas como formaletas, etc.
VI. ETAPAS DE FORMULACION


beneficiarios.
6.2 Estudios y Diseños finales


a) Estudios Especializados: Estudio de Suelos que incluya el estudio de bancos
propuestos para la estabilización de suelos, estudios hidrológicos e hidráulicos,
estudios de tráfico y levantamiento topográfico.
b) Memorias de Diseños Estructural, hidráulico, vial en los accesos.
c) Análisis ambiental.
d) Plano de localización.
e) Plano de situación sin proyecto.
f) Plano de situación con proyecto.
g) Planos y detalles constructivos: Movimiento de tierra, estructural, Hidráulicos.
h) Especificaciones Técnicas.
i) Cronograma de ejecución
j) Memoria del cálculo de Volúmenes de Obras: Se presentará la memoria de cálculo
k) Cuantificación del monto total de la obra (Take-off y Presupuesto).
l) Plan de Operación y Mantenimiento Anual.
VII.ASPECTOS GENERALES DE LOS ALCANCES

El proyecto solicitado no deberá estar incluido en los planes de inversión del Ministerio
de Transporte e Infraestructura, así como de ningún otro organismo
Las obras deberán ser conceptualizadas de tal manera que no dependan de la

ejecución o finalización de proyectos futuros o de situaciones no controlables.
Las obras de protección en el proyecto deben tener especificaciones de

materiales de procedencia nacional, preferiblemente locales y de buena
calidad, un mínimo de 30% de componente de mano de obra y de preferencia
que provenga de la zona en que se ejecute el proyecto.
El Formulador se compromete a realizar las correcciones y a responder a las

consultas solicitadas por la municipalidad doce meses después de haberse
aprobado la formulación del proyecto.
Los planos deben contemplar todas las acotaciones pertinentes a fin de verificar los
volúmenes de obra.
Los levantamientos de volúmenes de obra se deberán realizar por concepto y por tipo
de actividad.
El proyecto no deberá ocasionar daños irreparables al ecosistema ni a la salud de las

personas o animales, ni daños a vecinos.
En el proyecto no se incluirán materiales que contengan Amianto o fibras de asbestos

o cualquier otro material nocivo que atente contra la salud de personas ó
animales.
Deben contemplar las medidas de mitigación necesarias para disminuir los

impactos ambientales, cuantificándolas e incorporándolas al costo del
proyecto.
Cumplir con los Requerimientos Ambientales para este tipo de proyectos, establecidos
en el SISGA.
VIII. FORMA DE PRESENTACION DE DOCUMENTOS
los planos en formato 11”x17”. En el caso de los planos eléctricos, estos deberán
IX. DURACION DE LA FORMULACION

fecha de inicio.

calendarios)
prefactibilidad
beneficiaria
aprobado
Total

borrador y finales.
Ampliaciones de plazo de Ejecución

ejecución del proyecto, mediante escrito dirigido al solicitante, para su posterior revisión
y aprobación por parte de la alcaldía; debiendo presentarla en vigencia del plazo
contractual.
Se consideran causas de fuerza mayor: situaciones climatológicas desfavorables, clima
de inseguridad física del personal de campo y otras que estén fuera del dominio del
formulador.
X. OFERTA TÉCNICA Y ECONOMICA

ejemplares para consideración del FISE.
de las actividades.


XI. VALOR DE LA FORMULACIÓN

11.1 Forma de Pago:
El valor de la formulación será en moneda nacional y la forma de pago se realizará de la
siguiente manera:

por escrito por parte de la UTM, de iniciar la etapa de Estudios y Diseños finales por
parte de la alcaldía municipal.
después de la entrega del borrador del Informe final de proyecto y este sea aceptado
11.2 Multas

Desde Hasta C$
0.00 125,000 200.00
125,001 250,000 400.00
250,001 500,000 600.00
500,001 1,000,000 1,000.00


XII. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES GENERALES DEL FORMULADOR.


Referencia.

asambleas).



XIII. PARTICIPACIÓN DE LA ALCALDIA Y LA COMUNIDAD

d) Participar en las asambleas, reuniones y encuentros requeridos para el

e) Conocer y dar su VoBo a los informes del formulador, para los trámites de pago
XIV. CONSULTA SOBRE ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA

comunicación escrita dirigida a la Alcaldía Municipal de ________________ cinco (05)
días efectivos antes de la fecha límite para recepción de ofertas.
XV. DOCUMENTOS ANEXOS
a) Contenido del Informe Final de formulación.

b) Requisitos básicos Ambientales para proyectos de puentes.
ANEXO PI-9-6
PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE ADOQUINADOS

La Alcaldía Municipal de ______________, desea contratar los Servicios de Formulación
de un consultor Independiente o firma de consultoría, que en lo sucesivo será llamado El
Formulador, para realizar los estudios y diseños conducentes a la ejecución del proyecto:
Construcción de ______ m2 de Adoquinado en el Casco Urbano de________, ubicado en
el Municipio de _________, Departamento de _________.
II. ANTECEDENTES
III. LOCALIZACIÓN:
Indique la localización del proyecto.
IV. OBJETIVOS DE LA FORMULACION
4.1 Del Proyecto

Mejorar la red vial y el desarrollo integral urbano, evitando así el deterioro acelerado del
parque vehícular.
4.2. Del Estudio

Preparar un proyecto a nivel de diseño final de adoquinado para que técnica, económica y
ambientalmente sea sostenible permitiendo desarrollar las actividades en mejores
condiciones, satisfaciendo así las necesidades de las poblaciones que comprenden la
zona de influencia del proyecto.

Los trabajos de la formulación consistirán en diseñar el proyecto definitivo, previa ratificación
de la alternativa seleccionada en la prefactibilidad, desarrollando la que optimice el
aprovechamiento de los recursos, garantice la operación y mantenimiento, y permita no
causar deterioro al medio ambiente.
proyecto son:
5.1 Estudios de ingeniería y diseño final

Los estudios de ingeniería y diseño, serán realizados a las vías objeto del proyecto, estos
estudios consistirán en lo siguiente pero sin limitarse a ello:
 Estudiar exhaustivamente el sistema de drenaje menor, mayor y longitudinal, para

determinar el estado físico y funcionamiento hidráulico de las estructuras existentes,
a partir del análisis del área de la cuenca de aportación al proyecto.
 Diseño Geométrico de la vía, a partir del estudio de tráfico realizado (análisis de

proyección del TPDA y su composición hasta el horizonte del proyecto), cálculo de
los Ejes de Repetición de la vía principal y calles laterales, así como el señalamiento
vertical y horizontal correspondiente.
 Análisis de la capacidad estructural de las obras de pase mayor existente (puentes

vehiculares) y su comportamiento frente al volumen vehicular hasta el horizonte del
proyecto (20.0 años), recomendando las acciones a tomar durante la vida útil del
proyecto.
 Estudiar alternativas para la estructura del pavimento (para base y sub base),
considerando especialmente la reutilización del rodamiento actual, sus costos,
ventajas y desventajas de cada alternativa.
 Cuantificar las cantidades de obras a ejecutar en las vías del proyecto, así como los
montos respectivos y total de la inversión a realizar.
 Elaborar las especificaciones técnicas especiales para el Proyecto, el cronograma

de ejecución de las obras, los estimados de cantidades de cada obra y los planos
definitivos.
5.2 Levantamiento topográfico.
5.2.1. Investigación de campo y laboratorio

Esta operación comprenderá el Estudio General del sitio donde están ubicados los tramos
del Proyecto y, entre otras cosas, se hará el reconocimiento visual para familiarizarse con
las características de tráfico, topográficas, geológicas, suelos, hidrológicas e hidráulicas,
proporcionando también elementos para definir cómo el Formulador abordará el frente de
los trabajos requeridos y establecer así el programa y la estrategia a seguir.
5.2.2. Control planimétrico

a) Control horizontal
El Formulador establecerá un monumento al inicio del Proyecto y uno al final. Los

monumentos serán de concreto con las siguientes dimensiones, 10 x 10 x 40 centímetros;
en su parte superior se colocará una placa de material inoxidable (Aluminio, Bronce o
cualquier otra aleación resistente a la corrosión), con una marca puntual. A estos
monumentos se les dará posición en coordenadas U.T.M, el cierre de esta poligonal
deberá ser igual a 1/5000, las coordenadas se establecerán con GPS de doble frecuencia.
5.2.3. Establecimiento de la poligonal

Entre estos puntos, se establecerá una línea poligonal a lo largo de todo el Proyecto, que
constará de monumentos de Concreto (no mortero) de 20 x 20 x 60 cm a una distancia de
entre 80 y 100 m aproximadamente (en los ejes de intersección de la vía principal con las
calles laterales), ínter visibles o menor distancia si fuera necesario para mantener la ínter
visibilidad, partiendo en el punto inicial, continuando sucesivamente en los puntos
intermedios y terminando en el punto final.
En la parte superior se empotrará un disco de 4 cm (bronce o aluminio) con una marca

puntual en el centro. En esta línea base se colocaran los controles horizontales y
verticales.
b) Controles verticales
Los bancos de Nivel serán los mismos puntos de la línea base. Para el establecimiento de
las elevaciones a los puntos de la línea base, se usará el método diferencial y doble
recorrido. El origen de las elevaciones será un Banco de Nivel perteneciente a la Red
Geodésica Nacional y en el caso de no existir un Banco Geodésico en las cercanías del
proyecto, se asumirá una elevación 100.
La tolerancia de cierre será igual o menor 12k mm, k expresado en metro o fracción.
Las poligonales levantadas en el campo tendrán su inicio en el punto al cual con

anterioridad se le haya dotado de posición y terminarán en cualquier otro que también
tenga posición.
El Formulador levantará la línea central, saliendo del punto de control inicial, continuará
sucesivamente en los puntos intermedios y terminará en el punto de control establecido al
final. A menos que el Formulador haya establecido previamente una poligonal base.
Levantamiento de Perfiles
El levantamiento de perfiles se ejecutará con nivel de anteojo y por el método diferencial,
saliendo de un Banco de Nivel y cerrando en otro diferente al inicial. La tolerancia en el
cierre será de 2.0 centímetros, deberá seguir el mismo estacionamiento marcado en el
levantamiento del eje de la vía principal y calles laterales. El perfil se tomará cada 20
metros
Secciones Transversales.
Se tomarán Secciones Transversales perpendiculares al eje de la vía principal y calles
laterales cada 20 m., y se extenderán hasta los límites del derecho de vía, señalando los
niveles de cuneta (Caite y respaldo), o según lo requieran las condiciones topográficas del
terreno.
Referencia de los Controles Horizontales y Verticales.

Las referencias de los puntos importantes de la línea central (PC, PT, PI, POT) pueden
efectuarse de dos maneras:
- Por coordenadas
- Por la manera tradicional
Alternativa (a)
Para usar el método de las coordenadas como puntos de referencia, el Formulador

primero tendrá que haber establecido una poligonal (Línea Base) entre los puntos de
control inicial intermedio y final. Los puntos de esta poligonal estarán espaciados entre 80
metros. (Los monumentos de los Bancos pueden servir para ello).
Alternativa b)
El Formulador referenciará los puntos importantes del trazado (PI, PC, PT, POT) a objetos
permanentes e inamovibles, siempre que las distancias entre PI, sean mayores de 80
metros. Estos puntos importantes serán mojones de concretos de 10 cm de diámetro por
50 cm. de alto.
Estas referencias deberán permitir un fácil replanteo de la línea durante la ejecución de

los trabajos de construcción en el Proyecto. Igualmente, deberán quedar amarrados y
referenciados a la línea central de los Bancos de Nivel (BM'S) para el control vertical del
Proyecto.
Levantamiento del Drenaje Menor

En los cruces de posibles alcantarillas se hará levantamiento topográfico. Se trazará una
poligonal abierta de 120 m., 60 m aguas arriba y 60 m aguas abajo, dicha poligonal deberá
contener el esviaje y las deflexiones. Se le deberá tomar el perfil a la poligonal y secciones
transversales hasta el borde del cauce y a un nivel superior al nivel de aguas máximas
observadas.
Levantamiento del Drenaje Mayor

Se realizara el levantamiento de todas las dimensiones del puente existente altura,
longitud, espesor de paredes, ancho de losa. etc.
Para el cruce del puente se trazará una poligonal del cauce de 200mts aguas arriba y 200
m aguas abajo, que estará formada por líneas rectas y puntos de inflexión.
En el caso anterior se deberá levantar el perfil de la poligonal del cauce con estacado
cada 20 m y en puntos de interés. Así mismo se tomaran secciones transversales del
cauce cada 20 m perpendicular a la poligonal del cauce, que abarcaran hasta el borde del
cauce a y un nivel superior del nivel de aguas máximas extraordinarias observadas, pero
en ningún caso podrán ser menor de 100 m (50 m a cada lado de la línea central).
Se tomaran además secciones transversales intermedias donde ocurran cambios

importantes en la sección transversal del cauce.
En todas las secciones transversales se marcará el nivel de aguas máximas observadas a

una distancia de 30 m antes y después del cauce, se ampliaran las secciones de la
carretera, 30 m a cada lado como mínimo, para elaborar el mapa de vecindad, el cual
estará formado por un cuadrado de 50 m de longitud como mínimo.
Además se deberá cumplir con carácter de obligatoriedad, lo siguiente:
x) Trazado y levantamiento del eje central de vía principal y las calles aledañas en
estudio, localizando cada una de las infraestructuras existentes, tales como cunetas,
vados, andenes, gradas, tragantes, postes, canales y límites de las viviendas entre otros.
xi) Corrida y establecimiento de BM's auxiliares para el chequeo y control en la nivelación

del proyecto cada 80 metros quedando bien referenciados en puntos fijos y/o mojones con
chapa metálica, en el inicio y fin del proyecto.
xii) Referenciar la línea central de las calles a considerar en el área de estudio, definiendo
claramente los puntos de intersección con la vía principal.
xiii) Cada PI debe indicarse con al menos dos referencias las que deben ser claras y
explícitas en los planos topográficos, ubicadas en puntos fijos y/o mojones.
xiv) El trazado de la línea central de las poligonales abiertas o cerradas deben tener
estaciones cada 20 metros y en puntos de interés para el diseño. No se admitirán errores
de cintazos justificados como ecuaciones.
xv) En las intersecciones es obligación localizar todas las infraestructuras existentes y

ubicar PI en la intersección de los ejes de las calles con las vía principal.
xvi) Se deben ubicar en planta y profundidad las líneas de conducción eléctricas, agua
potable, telefonía, aguas negras, posos de visita, tragantes, etc. que se encuentren en
niveles sub superficiales y superficiales sobre las vías en estudio.
5.3 Elaboración de Estudios de Suelos y Análisis de Laboratorio.

El Formulador a través de un laboratorio de materiales hará las investigaciones de los
suelos y condiciones subterráneas con el objetivo principal de detectar materiales
indeseables y conseguir información adecuada y suficiente para la carga de diseño.
El Laboratorio de Suelos deberá identificar el o los banco de préstamo adecuado, para la

obtención de material selecto y realizar análisis que demuestren mediante ensayes, la
idoneidad del mismo para ser usados en la construcción de las obras y definir la
proporción de materiales en caso que el banco de préstamo seleccionado requiera
mejoramiento.
Estos estudios comprenderán además investigaciones de suelos con el objeto de detectar

las afloraciones de rocas subterráneas, nivel freático, materiales indeseables y suelos
inestables, hasta obtener la información adecuada y suficiente que soporte el diseño de
espesores de terracería, espesores de pavimentos, estructuras de drenajes,
cimentaciones para puentes, taludes, sub - drenes y bancos de materiales para la
construcción de la base y sub base del proyecto.
Para conocer las condiciones del suelo de la vía existente se efectuarán sondeos a lo largo
de ésta con un mínimo de 2 sondeos por cuadra y 1.5 metros de profundidad, alternados a
uno y otro lado de la línea central, clasificándolos visualmente para ser analizados
posteriormente en el laboratorio. Si en cualquiera de las especificaciones indicadas se
encuentran suelo blando, turba o fango o si se encuentran otros problemas geotécnicos,
la exploración correspondiente se ejecutará hasta la profundidad que requiere el estudio.
Para puentes, se realizarán exploraciones en los cauces del puente a través del subsuelo
o roca para la determinación de la naturaleza y extensión de los diferentes estratos de
suelo, profundidad del nivel freático; todo esto con el objetivo de determinar la capacidad
de carga y características de asentamiento del suelo y obtener las propiedades de los
diferentes estratos del suelo que intervienen en los análisis de socavación al pie de los
cimientos cuando el lecho del cauce sea sometido a la acción erosiva de la corriente.
Se practicarán dos sondeos como mínimo en los extremos del o los puentes (de existir),
con una profundidad mínima de 4.00 m, y se extraerán muestras semi - alteradas de cada
estrato de suelo y/o roca.
El Laboratorio de Materiales, deberá ser una firma autorizada por el M.T.I. para ejercer
dichos estudios y en su Informe deberá presentar lo siguiente:
 Clasificación SUCS de los sondeos y del banco o bancos propuestos a ser

utilizados.
 Clasificación HRB
 Límites de Atterberg
 Los sondeos se deberán realizar cada 100 metros, sin limitarse a ello si el proyecto
o
Algún tramo del proyecto lo requiere.
 Pruebas de penetración de cada sondeo
 Perfil estratigráfico.
 Nivel freático
 Capacidad soporte de los suelos
 Profundidad de cada sondeo debe ser de 1.5 metros
 Diseño de espesor de pavimento
 CBR sat. 100 y 95 % de compactación.
El estudio de suelos debe indicar las normas y métodos utilizados en el muestro de las
pruebas de campo y ensayos de laboratorio, las que deberán estar referenciados a las
pruebas AASHTO y ASTM, para este tipo de obras.
5.4. Estudios Hidrotécnico.

Para los estudios hidrotécnicos se contemplará un reconocimiento general del área
tributaria del o los cruces existentes, en los cuales se examinarán las características de
las cuencas, vegetación, estabilidad del o los cauces existentes, altura de aguas máximas
ocurridas.
Contemplará un estudio de las áreas de aportación de escurrimiento de aguas

superficiales y la determinación del caudal de diseño (Q), para un período de retorno de
15.0 años para las cunetas y de 20.0 años para las obras de pase mayor, los resultados
hidrológicos serán utilizados para el diseño hidráulico de las obras de drenaje propuestas.
Se definirán y diseñarán los tramos en que será necesario construir cunetas, bordes y
bordillos o proyectar alguna obra de protección para evitar la erosión.
5.5. Estudios Hidrológicos

Para el diseño de alcantarillas y otros elementos menores, el estudio hidrológico deberá
contener la delimitación de las áreas de drenaje, la determinación de la lluvia máxima de
diseño y la determinación del caudal máximo, para los siguiente períodos de retorno; 15.0
años para drenaje menor y 20.0 años para las obras de pase mayor. Para la estimación
de las intensidades máximas deberá utilizarse la curva Intensidad – Duración –
Frecuencia (IDF) de la estación meteorológica más cercana y mas representativa al área
del proyecto.
5.6. Estudios Hidráulicos
Drenaje Longitudinal
Drenaje Menor
Basándose en los resultados de los Estudios hidrológicos, desarrollará las soluciones
para alcantarillas, cunetas y obras de defensas del Proyecto.
Realizará los diseños correspondientes, así mismo, verificará de existir la condición y

capacidad de las estructuras de drenaje de modo que se propongan los trabajos de
reparación requeridos y las posibles necesidades de ampliación.
Deberá diseñar los diámetros de las tuberías de drenaje menor, tipo de lecho,
recubrimientos mínimos, cabezales etc, ya sea para cunetas bien definidas o para
alcantarillas de alivio, según lo demanden los estudios hidrológicos correspondientes.
Analizará el tipo de tubería a utilizar, ya sea de concreto reforzado, PVC, u otro tipo.
Definirá y diseñará los tramos en que será necesario construir cunetas revestidas o
proyectar algunas obras de protección para evitar la erosión.
Drenaje Mayor
Se estudiarán las obras de drenaje mayor (puentes existentes), que se justificarán con los
estudios de intensidad de lluvia en base al tiempo de concentración de la cuenca con un
periodo de retorno de 20 años. Definición del área de drenaje y el coeficiente de
escorrentía de acuerdo al tipo de suelo de la zona con miras a encontrar el caudal que
este pasando en el punto de cruce.
Se delimitará el Área de Drenaje de las cuencas mediante el uso de mapas topográficos a

escala 1:50,000 y/o planos topográfico urbanos de la zona donde esta ubicado el
proyecto, también se podrán hacer uso de fotografías aéreas 1:30,000 elaborados por
INETER. El Área de Drenaje se dividirá en Subcuencas para obtener resultados más
precisos de los Caudales de Diseños.
Determinará la velocidad de la corriente y el área hidráulica necesaria de la estructura y el

análisis de su claro actual. Dará especial consideración a los problemas de socavación y
estabilidad o tendencia a la divagación de los cauces, para lo cual se auxiliará de la
información topográfica y el estudio de suelos.
Con el tiempo de concentración, intensidad de lluvia, Área y Coeficiente de escorrentía, se

estimará los Caudales de Diseño para un periodo de Retorno de 20 años.
Se deberá presentar la memoria de cálculo hidráulica completa del proyecto.
5.7 Diseño Vial.

Con las normas de Diseño que apruebe El Dueño y haciendo uso de los levantamientos
topográficos, estudios de trafico, estudios de suelos y de los estudios hidrológicos e
hidráulicos, el Formulador efectuará el diseño de la línea definitiva, tanto en planta como
en perfil, en la cual se incluyan el diseño de las intersecciones así como las obras de
drenaje mayor y de drenaje menor.
Todos los diseños deberán ser elaborados de tal forma que las obras de pase mayor y las
alcantarillas de existir, soporten la carga HS-20-44, tomando en cuenta las
Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos, Calles y Puentes NIC-2000
con las adaptaciones necesarias para el Proyecto.
Donde las pendientes son fuertes ya sean en calles o avenidas el formulador deberá
considerar bajar dichas pendientes o bien en caso no sea posible esta solución, definir por
el diseñador vial y anotar las recomendaciones.
El ancho de cuneta a cuneta queda definido en 6 metros como máximo o en caso de

existir cunetas, la vía quedará definida por el ancho existente entre éstas.
El ancho de rodamiento establecido se deberá ajustar a aquellos tramos donde el ancho

de rodamiento no este con la sección antes descrita y/o existan cunetas, se deberá dejar
proyectada la ubicación de los andenes a lo largo de todo el proyecto siendo este de 1.20
de ancho con espesor de 2 pulgadas.
El diseño vial debe presentar la memoria de cálculo completa del proyecto.
Las curvas verticales deberán presentar tangentes de 20 metros como máximo y se

deben presentar los niveles cada 5 metros sobre la rasante.
Las curvas horizontales deberán presentar tangentes como máximo de 30 metros.
En el diseño se debe plantear la señalización vial horizontal y vertical, haciendo uso para
ello del Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control del Tránsito
(SIECA – 2003) y coordinando con la Policía de Tránsito del Municipio.
Se deberán presentar los niveles de las cunetas, al igual que en las curvas de las
intersecciones.
Las curvas horizontales tanto en los tramos longitudinales como en las intersecciones
deben de expresar todos los datos de curvas sin excepción.
El Formulador deberá tomar en consideración en el diseño los tipos de pendientes de las

calles y avenidas, los niveles de los pisos de las viviendas, el drenaje existente de las
viviendas, la descarga del drenaje pluvial y todas las consideraciones que puedan afectar
el buen funcionamiento y vida del proyecto en mención.
Para lo cual se deberá conceptualizar la magnitud de los alcances, diseñar las obras a
construirse, definir y cuantificar los volúmenes de obra a realizar en el Proyecto.
Las notas específicas y generales deben de ser claras y explícitas en los planos
constructivos y en el documento del Informe Final, se deberán definir claramente las
Especificaciones Técnicas que regirán el proyecto como un anexo a éste independiente
de las generales Nic. - 2000.
5.8. Diseño de la Estructura de Pavimento

El Formulador estudiará por lo menos tres (3) alternativas de la estructura de pavimento
con el objeto de utilizar al máximo los materiales existentes en la vía. Tomará en cuenta
los flujos de tráficos, cargas y composición de los mismos, para una vida útil de 20 años.
Sé deberá tomar muy en cuenta también, el régimen de lluvia, aguas subterráneas y

superficiales adyacentes de la vía principal y a las calles laterales, calidad de los suelos,
calidad del asfalto existente y demás características para asegurar la alternativa más
económica y que a la vez asegure su durabilidad. Deberá proponer una solución técnica
y financiera viable para la pavimentación (adoquinado) de la vía o conjunto de vías que
conforman el proyecto, ya sea utilizando escarificación de material existente,
estabilización con cal, suelo-cemento, geotextiles, geomallas y otra u otras alternativas,
tratando al máximo de emplear materiales ubicados en la zona del proyecto.
5.9. Análisis Ambiental

El formulador debe realizar la evaluación del emplazamiento del proyecto de acuerdo a los
procedimientos establecidas por la Unidad Ambiental del FISE con el propósito de conocer
los riesgos de vulnerabilidad del sitio , así como investigar si existe incompatibilidad del sitio
para este tipo de proyectos con otras infraestructuras y de otras consideraciones
urbanísticas entre otras cosas , apegándose los Requisitos Básicos Ambientales del FISE
(RAF) para proyectos de infraestructuras viales y de drenaje.
El formulador estará obligado a cumplir lo siguiente:

 Realizar la evaluación de sitio en el formato oficial del FISE y siguiendo los
procedimientos establecidos
 Cumplir con lo estipulado en los Requisitos Básicos Ambientales del FISE y la
Normativa Ambiental Nacional
5.10. Preparación de las Cantidades de Obras, Presupuesto, Especificaciones Técnicas

y Documentos de Licitación.
a. El Formulador presentará las cantidades de obras, por etapas, sub etapas y

actividad con su respectivo código de la guía de costos FISE, el presupuesto con los
factores de venta establecidos para la zona, sin impuestos.
b. Las especificaciones técnicas del proyecto, describiendo todos los rubros que este
conlleva, las que deben ser adecuadas a los alcances de obras y condiciones particulares
del terreno y diseño.
c. Preparar: Memoria descriptiva, Cronogramas de ejecución de obras y otros

documentos anexos que permitan la adecuada comprensión del Proyecto y la buena
ejecución de la obra.
VI. ETAPAS DE FORMULACION



beneficiarios.
6.2 Estudios y Diseños finales


a) Estudios Especializados: Estudio de Suelos que incluya el estudio de bancos
propuestos para la estabilización de suelos, estudios hidrológicos e hidráulicos,
estudios de tráfico y levantamiento topográfico.
b) Memorias de Diseños Vial e hidráulico.
c) Análisis ambiental.
d) Plano de localización.
e) Plano de situación sin proyecto.
f) Plano de situación con proyecto.
g) Planos y detalles constructivos.
h) Especificaciones Técnicas.
i) Cronograma de ejecución
j) Memoria del cálculo de Volúmenes de Obras: Se presentará la memoria de cálculo
k) Cuantificación del monto total de la obra (Take-off y Presupuesto).
l) Plan de Operación y Mantenimiento Anual.
VII.ASPECTOS GENERALES DE LOS ALCANCES

a) El proyecto solicitado no deberá estar incluido en los planes de inversión del
Ministerio de Transporte e Infraestructura, así como de ningún otro organismo
b) Las obras deberán ser conceptualizadas de tal manera que no dependan de la

ejecución o finalización de proyectos futuros o de situaciones no controlables.
Las obras de protección en el proyecto deben tener especificaciones de

materiales de procedencia nacional, preferiblemente locales y de buena calidad,
un mínimo de 30% de componente de mano de obra y de preferencia que
provenga de la zona en que se ejecute el proyecto.
c) El Formulador se compromete a realizar las correcciones y a responder a las

consultas solicitadas por la municipalidad doce meses después de haberse
aprobado la formulación del proyecto.
d) Los planos deben contemplar todas las acotaciones pertinentes a fin de verificar
e) Los levantamientos de volúmenes de obra se deberán realizar por concepto y por

tipo de actividad.
f) El proyecto no deberá ocasionar daños irreparables al ecosistema ni a la salud

de las personas o animales, ni daños a vecinos.
g) En el proyecto no se incluirán materiales que contengan Amianto o fibras de

asbestos o cualquier otro material nocivo que atente contra la salud de personas
ó animales.
h) Deben contemplar las medidas de mitigación necesarias para disminuir los

impactos ambientales, cuantificándolas e incorporándolas al costo del
proyecto.
i) Cumplir con los Requerimientos Ambientales para este tipo de proyectos,

VIII. FORMA DE PRESENTACION DE DOCUMENTOS
representante de la comunidad, además el documento deberá contener una copia
de los planos en formato 11”x17”. En el caso de los planos eléctricos, estos deberán
IX. DURACION DE LA FORMULACION

fecha de inicio.

calendarios)
prefactibilidad
beneficiaria
aprobado
Total

borrador y finales.
Ampliaciones de plazo de Ejecución

ejecución del proyecto, mediante escrito dirigido al solicitante, para su posterior revisión
y aprobación por parte de la alcaldía; debiendo presentarla en vigencia del plazo
contractual.
Se consideran causas de fuerza mayor: situaciones climatológicas desfavorables, clima
de inseguridad física del personal de campo y otras que estén fuera del dominio del
formulador.
X. OFERTA TÉCNICA Y ECONOMICA

Los alcances de los servicios ofrecidos por el formulador y el costo de los mismos, se
ejemplares para consideración del FISE.
de las actividades.

XI. VALOR DE LA FORMULACIÓN

11.1 Forma de Pago:
El valor de la formulación será en moneda nacional y la forma de pago se realizará de la
siguiente manera:
una vez verificada la prefactibilidad del proyecto y que al formulador se le de la
orden por escrito por parte de la UTM, de iniciar la etapa de Estudios y Diseños
finales por parte de la alcaldía municipal.
después de la entrega del borrador del Informe final de proyecto y este sea
aceptado y aprobado por la alcaldía municipal.
11.2 Multas
Formulador pagará a la alcaldía en concepto de daños y perjuicios por cada día

Desde Hasta C$
0.00 125,000 200.00
125,001 250,000 400.00
250,001 500,000 600.00
500,001 1,000,000 1,000.00


XII. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES GENERALES DEL FORMULADOR.

Referencia.

asambleas).



XIII. PARTICIPACIÓN DE LA ALCALDIA Y LA COMUNIDAD

d) Participar en las asambleas, reuniones y encuentros requeridos para el
e) Conocer y dar su VoBo a los informes del formulador, para los trámites de pago
XIV. CONSULTA SOBRE ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA


comunicación escrita dirigida a la Alcaldía Municipal de ________________ cinco (05)
días efectivos antes de la fecha límite para recepción de ofertas.
XV. DOCUMENTOS ANEXOS
c) Contenido del Informe Final de formulación.

d) Requisitos básicos Ambientales para proyectos de superficies de rodamiento.
ANEXO PI-10-1
ESPECIFICIDAD PARA INFRAESTRUCTURA ESCOLAR
(Sector Educación)
I. INFORMACION BASICA
Nombre del centro :

Dirección del centro :
Programa y modalidad que atiende:
Pre-escolar no formal Educación especial

Pre-escolar formal Técnica
Primaria regular Formación docente
Primaria multigrado Centro de Educación de adultos
Primaria extra edad Otros
Secundaria diurna Especificar:
Secundaria nocturna
II. OPERACIÓN
Años de funcionamiento del centro : Años
Distancia de la comunidad más lejana atendida por el

establecimiento : Km
Número de personal:
Docente Administrativos Otros
Descripción Cantidad Descripción Cantidad Descripción Cantidad
Director Personal administrativo
Sub-director Personal de vigilancia
Maestros matutinos
Maestros vespertinos
Maestros nocturnos
Agregue las filas que
sean necesarias
TOTAL TOTAL TOTAL
III. SITUACION ACTUAL (Sin proyecto)
3.1. Datos de la infraestructura existente

Año de construcción del centro : Años
Área total del terreno donde funciona el centro : M²
Área techada construida : M²
Área ocupada por las obras exteriores : M²
Área libre disponible para ampliación : M²
Demanda existente
a) Aulas escolares existentes
MATRICULA POR TURNO AREA TOTAL (m²)

*GRADO CANTIDAD
ESCOLAR DE AULAS Norma ***Déficit/
Aulas**
MAÑANA TARDE NOCHE MINED Superavit
TOTAL
*Grado Escolar: Pre-escolar (1° a 3° nivel) ; Primaria (1° a 6° grado); Secundaria (7° a 11° grado).
** Si las condiciones del local son reemplazables o el local es prestado, la cantidad de aulas y el área es cero.
*** Se calcula mediante la diferencia entre el área del aula y la norma del MINED
b) Ambientes Especializados y de apoyo existentes
AMBIENTES AREA TOTAL (m²)

CANTIDAD
DE DEFICIT/
Descripción del Norma
Tipo de ambiente AMBIENTES AMBIENTE SUPERAVIT
ambiente MINED
Laboratorio de Biología
Laboratorio de Física
Laboratorio de Química
Laboratorio de
Especializado
Computación
Bibliotecas
Talleres
Otros
Total Ambientes
Especializados
Dirección
Administración
Sala de maestros
Servicios sanitarios
Apoyo Bodega
Cafetería
Vivienda de maestros
Auditorio
Otros
Total ambientes de
apoyo
c) Mobiliario
c.1) Pupitres existentes (En buen estado)
MATRICULA POR TURNO N° DE PUPITRES

GRADO *DEFICIT /
EN BUEN
ESCOLAR SUPERAVIT (c/u)
MAÑANA TARDE NOCHE ESTADO
Agregar las
filas que sean
necesarias
*Calcular el déficit/superavit con el turno pico.
c.2) Mobiliario exsitente (En buen estado)
AULAS NORMA DEFICIT /

TOTAL
MOBILIARIO 1 2 3 5 6 … n MINED SUPERAVIT
MOBILIARIO
(c/u)
Mesas
Sillas
Estantes
Bancas
Archivos
Mapotecas
Pizarras
Otros
(Especificar)
3.3 Estado de la infraestructura a intervenir.
a) Infraestructura
ESTADO ACTUAL
DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES
B R M N/A
Vigas
Columnas
Mampostería
Estructura de techo
Cubierta de techo
Fascias
Canales
Bajantes
Acabados
Cielos rasos
Pisos
Particiones
Puertas
Herrajes
Ventanas
Sistema eléctrico
Sistema hidrosanitario
Pintura
(Agregar las filas que sea necesario)
b) Obras Exteriores existentes

ESTADO ACTUAL
B R M N/A
Bordillos
Andenes
Muros de retención
Gradas
Engramado
Astas de banderas
Canales
Bebederos
Plaza cívica
Cercas
Juegos infantiles
Espacios deportivos
Otros
Indicadores actuales del centro
INDICADORES %
MATRICULA / POBLACION EN EDAD ESCOLAR
Matrícula Pre-escolar / Población en edad escolar
Matrícula Primaria / Población en edad escolar
Matrícula Secundaria / Población en edad escolar
TASA DE DESERCION
Pre-escolar
Primaria
Secundaria
RELACION ALUMNO PROFESOR
Pre-escolar
Primaria
Secundaria
TASA DE ASISTENCIA PROFESOR
Pre-escolar
Primaria
Secundaria
IV. SITUACION CON PROYECTO
4.1. Dimensionamiento del proyecto
a) Aulas
AREA TOTAL (m²)
MATRICULA POR TURNO
GRADO CANTIDAD TIPO DE
ESCOLAR DE AULAS AULAS INTERVENCION
Norma DEFICIT/
(Con
MINED SUPERAVIT
MAÑANA TARDE NOCHE proyecto)
Agregar las filas que sean

necesarias
b) Áreas especializadas y de apoyo

AMBIENTES AREA TOTAL (m²)
CANTIDAD
DE AMBIENTES DEFICIT/
Descripción del Norma
Tipo de ambiente AMBIENTES (Con
MINED
SUPERAVIT
ambiente proyecto)
Laboratorio de
Especializado
Computación
Bibliotecas
Talleres
Otros
Total Ambientes
Especializados
Dirección
Administración
Sala de maestros
Apoyo Bodega
Cafetería
Auditorio
Otros
Total ambientes de
apoyo
c) Pupitres y Mobiliario
c.1) Pupitres
GRADO MATRICULA POR TURNO N° DE PUPITRES *DEFICIT /
ESCOLAR MAÑANA TARDE NOCHE (Con proyecto) SUPERAVIT (c/u)
c.2) Mobiliario solicitado

DESCRIPCION MOBILIARIO DEFICIT /
NORMA
DEL (Con SUPERAVIT
MINED
MOBILIARIO proyecto) (c/u)
Mesas
Sillas
Estantes
Bancas
Archivos
Mapotecas
Pizarras
Otros
(Especificar)
4.2 Resumen del Dimensionamiento
DEFICIT / DEFICIT /
SIN CON SUPERVAVIT SUPERAVIT
CONCEPTO
PROYECTO PROYECTO SIN CON
PROYECTO PROYECTO
N° DE GRADOS (Turno mayor)
TOTAL MATRICULA MAÑANA
TOTAL MATRICULA TARDE
TOTAL MATRICULA NOCHE
TOTAL MATRICULA
TOTAL DE AULAS
TOTAL M2 DE AULAS
TOTAL AMBIENTES ESPECIALIZADOS Y
DE APOYO
TOTAL M2 AMBIENTES ESPECIALIZADOS Y
DE APOYO
TOTAL PUPITRES PRE-ESCOLAR
TOTAL PUPITRES UNIPERSONALES
ANEXO PI-10-2
FICHA DE ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS
DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE EDUCACION
V. INFORMACION BASICA
Nombre del centro :

Dirección del centro :
Programa y modalidad que atiende:
Pre-escolar no formal Educación especial

Pre-escolar formal Técnica
Primaria regular Formación docente
Primaria multigrado Centro de Educación de adultos
Primaria extra edad Otros
Secundaria diurna Especificar:
Secundaria nocturna
VI. OPERACIÓN

Director Personal administrativo
Sub-director Personal de vigilancia
Maestros matutinos
Maestros vespertinos
Maestros nocturnos
sean necesarias
TOTAL TOTAL TOTAL
3.1 Pupitres existentes (En buen estado)

MATRICULA POR TURNO N° DE PUPITRES
GRADO *DEFICIT /
EN BUEN
ESCOLAR SUPERAVIT (c/u)
MAÑANA TARDE NOCHE ESTADO
Agregar las filas que sean necesarias
Calcular el déficit/superavit con el turno pico.
3.2 Mobiliario existente (En buen estado)

AULAS NORMA DEFICIT /
TOTAL
MOBILIARIO 1 2 3 5 6 … n MINED SUPERAVIT
MOBILIARIO
(c/u)
Mesas
Sillas
Estantes
Bancas
Archivos
Mapotecas
Pizarras
Otros
(Especificar)
3.3 Mobiliario y Equipo existentes en Ambientes Especializados y de Apoyo

AMBIENTES MOBILIARIO EQUIPO
Descripción del En buen En mal En buen En mal
Tipo de ambiente
ambiente estado estado estado estado
Laboratorio de
Especializado
Computación
Bibliotecas
Talleres
Otros
Total Ambientes
Especializados
Dirección
Apoyo Administración
Sala de maestros
Bodega
Cafetería
Auditorio
Otros
Total ambientes de
apoyo
4.1 Pupitres
MATRICULA *DEFICIT /
GRADO PUPITRES
SUPERAVIT
ESCOLAR TOTALES
MAÑANA TARDE NOCHE (c/u)
4.2 Mobiliario requerido (en aulas)

MOBILIARIO
DESCRIPCION DEFICIT /
MOBILIARIO EXISTENTE TOTAL NORMA
DEL SUPERAVIT
REQUERIDO (En buen MOBILIARIO MINED
MOBILIARIO (c/u)
estado)
Mesas
Sillas
Estantes
Bancas
Archivos
Mapotecas
Pizarras
Otros
(Especificar)
4.3 Mobiliario requerido en Ambientes Especializados y de Apoyo

AMBIENTES MOBILIARIO DEFICIT /
Descripción del SUPERAVIT
Tipo de ambiente Requerido Existente Total (C/U)
ambiente
Laboratorio de
Especializado
Computación
Bibliotecas
Talleres
Otros
Total Ambientes
Especializados
Dirección
Administración
Sala de maestros
Apoyo Bodega
Cafetería
Auditorio
Otros
Total ambientes
de apoyo
4.4 Equipo requerido en Ambientes Especializados y de Apoyo

AMBIENTES EQUIPO DEFICIT /
Descripción del SUPERAVIT
Tipo de ambiente Requerido Existente Total (C/U)
ambiente
Laboratorio de
Especializado
Computación
Bibliotecas
Talleres
Otros
Total
Dirección
Administración
Sala de maestros
Apoyo Bodega
Cafetería
Auditorio
Otros
Total
ANEXO PI-10-3
FICHA DE ESPECIFICIDAD PARA
HUERTOS ESCOLARES
Topografía del terreno
Pendiente
Plana Pendiente 0-5%
5-10%
Tipo de Cultivo
Plantas Otros
Hortalizas
Medicinales
Plantas
Frutas
Ornamentales
Area de terreno disponible
Metros
Manzanas
cuadrados
II. ABASTECIMIENTO DE AGUA

Indique el tipo de fuente e informe si esta se seca en verano
Río No se seca Se seca
Lago No se seca Se seca
Laguna No se seca Se seca
Manantial No se seca Se seca
Pozo No se seca Se seca
Reservorio No se seca Se seca
Ojo agua No se seca Se seca
Otro No se seca Se seca
Distancia a fuente de abastecimiento:
Kilómetros Metros
Tipo de acarreo: _____________________________________
ANEXO PI-10-4
ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL
I. AGUA POTABLE EXISTENTE:
Tipo de fuente para abastecimiento de agua:
Pozo profundo_________ Pozo excavado__________ Agua superficial___________
Bomba Eléctrica:_______ Bomba de Combustión________Bomba de Mecate ________
Calidad del agua Potable_____________ No Potable _____________
Existe línea de conducción Si_____ No_____, Estado: B____ R____ M______
Existe tanque de almacenamiento: Si___ No___, Estado: B____ R____ M_____,
Aéreo______ Sobre suelo_______
Población Total:___________ Población No Satisfecha_________ Pob. Servida______
Estado de la fuente: Agotada________ No Agotada___________
Nivel de servicio existentes:
Viviendas Calidad del

Tipo de servicio Población
U/M Cantidad con servicio
servida
(Marque con una X) servicio B R M
Conexión
domiciliar
Conexión de patio
Puesto público
Pozo comunal
Río o quebrada
Manantial
Trasladan de otro
sector
Si existiera Acarreo del agua:
Distancia hasta la fuente más cercana (m o km): _____________________
Número de viajes a la fuente por día: ____________________________________
Cantidad de agua acarreada por viaje (Barriles o m3): _________________
Pago / consumo semanal mensual

Pago promedio por agua C$ C$
3 3
Consumo promedio de agua No.barriles _____ m ____ No.barriles_____ m _____
Fuente de abastecimiento existente:
Describa situación de la fuente de abastecimiento:_ _________________________ __________
Agua Potable para situación con proyecto:
Tipo de fuente para abastecimiento de agua:
Pozo profundo_________ Pozo excavado__________ Agua superficial___________
Nombre de la fuente en caso sea superficial___________________________________
Distancia de la fuente_________________________
Se requerirá:
Bomba Eléctrica:_______ Bomba de Combustión________Bomba de Mecate ________
Calidad del agua Potable_____________ No Potable _____________
Existe terreno totalmente legalizado: De la fuente___ Almacenamiento___ Servidumbre

de pase______
Requiere línea de conducción Si_____ No_____ Requiere tanque de almacenamiento:
Si___ No___,
Si fuere pozo excavado diga la profundidad del nivel del agua:____________________
Población Total:___________ Población No Satisfecha_________ Pob. Servida______
Estado de la fuente: Agotada________ No Agotada___________
Nivel de servicio esperado:

servida
Conexión
domiciliar
Conexión de patio
Puesto público
Pozo comunal
Río o quebrada
Manantial
Trasladan de otro
sector
La comunidad esta dispuesta a pagar el servicio del agua: Si_____ No_____
Saneamiento:
Nivel de servicio existentes en el área de influencia:

servida
Alcantarillado
sanitario
Sumidero / Fosa
séptica
Letrinas:
- Tradicional
- Abonera
- Ventilada
Ningún tipo de
servicio
Si existe alcantarillado sanitario hable sobre el estado de la laguna de

tratamiento:______________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Tipo de Letrina propuesta:

Sencilla Semi-elevada Sin revestir
Elevada Revestida Otra
Morbilidad en el Municipio:
Refleje en el siguiente cuadro las estadísticas de las enfermedades de mayor incidencia

en el área del proyecto
COMUNIDAD / BARRIO EDA IRA MALARIA DENGUE
(Incidencia/1000) (Incidencia/1000) No. De Casos No. De Casos
Nota: Esta información debe ser recolectada en el MINSA Local.

EDA: Enfermedades Diarreicas Agudas
IRA: Infecciones Respiratorias Agudas
ANEXO PI-10-5
ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS
DE INFRAESTRUCTURA DE SALUD
Nombre del puesto o centro :

Dirección del puesto o centro :
II. OPERACIÓN
Años de funcionamiento del puesto o centro : Años

puesto o centro : Km
Médico Enfermería Administrativos

sean necesarias
TOTAL TOTAL TOTAL
Nota: Adjuntar fotocopia de planilla firmada y sellada
Producción de servicios
Atenciones : Consultas Médicas :
Consultas dentales : Inmunizaciones :
Curaciones : Otros :
Año de construcción del puesto o centro : Años
Área total del terreno donde funciona : M²

3.2 Morbilidad en el municipio
Refleje en el siguiente cuadro las estadísticas de las enfermedades de mayor incidencia

en el área del proyecto.
BARRIOS POBLACION EDA* INCIDENCIA POR IRA* INCIDENCIA

1000 POR 1000
Nota: Esta información debe ser recolectada en el MINSA local.

EDA = ENFERMEDADES DIARRÉICAS AGUDAS
IRA = INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS
3.3 Demanda Existente
3.3.1 Ambientes existentes

AREA TOTAL (m²)
TIPO DE DESCRIPCION DE AMBIENTES
AMBIENTE EXISTENTE NORMA DEFICIT /
Médico / Funcional
(Sin proyecto) MINSA SUPERAVIT
PROGRAMAS:
Consultorio de Enfermería
URO + S.S
Atención Integral a la Mujer
Inmunización
Tuberculosis
Atención al Niño
Odontología
Psicología
CONSULTORIO MÉDICO:
Medicina General
Medicina General
Medicina General
Ambientes de Pediatría
Producción
Gineco-obstetricia
Servicio Sanitario Pacientes
Servicio Sanitario Público
Servicio Sanitario Gineco-
obstetra
Cuarto de Aseo
EMERGENCIA Y OTROS:
Consultorio de emergencia
Curaciones
Partos
Observación
DIAGNÓSTICO Y APOYO:
Laboratorio
Farmacia
Esterilización
Depósito General (Bodega)
Ambientes de
administracións Bodega material de Esterilización
ervicios y Lavandería
apoyo
Depósito de Limpieza
ADMINISTRACION
AREA TOTAL (m²)

TIPO DE DESCRIPCION DE AMBIENTES
AMBIENTE EXISTENTE NORMA DEFICIT /
Médico / Funcional
(Sin proyecto) MINSA SUPERAVIT
Admisiones y Archivo
Admisiones, Archivo y
Estadísticas
Secretaría y Espera
Dirección
Dirección y Sub-dirección
Servicio Sanitario dirección
Administración
Sala de reuniones
Contabilidad y Presupuesto
Sala de situaciones
JEFATURA
Oficina de enfermeras
Servicio Sanitario del personal
Trabajo Social
AREAS DE CIRCULACIÓN Y
ESPERA
Sala de Espera
Area de Circulación
AREA TOTAL
3.3.2 Estado de la infraestructura a intervenir.
c) Infraestructura
ESTADO ACTUAL
B R M N/A
Vigas
Columnas
Mampostería
Estructura de techo
Cubierta de techo
Fascias
Canales
Bajantes
Acabados
Cielos rasos
Pisos
Particiones
Puertas
Herrajes
Ventanas
Sistema eléctrico
Sistema hidrosanitario
Pintura
(Agregar las filas que sea necesario)
d) Obras Exteriores existentes

ESTADO ACTUAL
B R M N/A
Bordillos
Andenes
Muros de retención
Gradas
Engramado
Canales
Bebederos
Cercas
Otros
(Agregar las filas que sea
necesario)
B: Bueno ; R: Regular ; M: Malo ; N/A: No aplica
Nota: Si existe vivienda para médicos, levantar información correspondiente.
3.3.3 Mobiliario existente (En buen estado)

TOTAL NORMA
DESCRIPCION DEL DEFICIT /
MOBILIARIO MINSA
MOBILIARIO SUPERAVIT (c/u)
EXISTENTE
Mesas
Sillas
Estantes
Bancas
Archivos
Otros (Especificar)
3.3.4 Equipamiento existente

CANTIDAD EXISTENTE CANTIDAD
DESCRIPCION DEL EQUIPO
B R M REQUERIDA
Autoclave eléctrico de mesa
Autoclave húmedo y seco
Balanza con altímetro
Balanza Niños
Balanza pediátrica de pie y de mesa
Bañera
Bicicletas
Camilla de adultos
Camilla de niños
Camilla ginecológica
Cocina eléctrica
Compresor de aire
Cortadora de gasas
Electrocardiógrafo
Electro cauterio
Estetoscopio
Estetoscopio de pinard
Estetoscopio pediátrico
Estímulo eléctrico
Freezer
Glucómetro
Lámpara de cuello de cisne
Martillo de reflejos
Nebulizador
Negatoscopio
Oto-oftalmoscopio
Radio omunicación o fax o teléfono
Refrigerador 280 litros de laboratorio
Secadora de guantes
Set oto-oftalmoscopio
Silla de ruedas estándar
Sillón odontológico con módulo
Tensiómetro
Tensiómetros pediátricos
Nota: Si existe déficit en el equipamiento mínimo requerido para el funcionamiento del Centro, comprobar la
existencia del compromiso del Sector que garantice el suministro del mismo. En caso contrario solicitarlo por
escrito.
4.1 Dimensionamiento
a. Ambientes
DESCRIPCION DEL AREA TOTAL (m²)
TIPO DE AMBIENTE TIPO DE
AMBIENTE CON NORMA DEFICIT / INTERVENCION
(Médico / Funcional) PROYECTO MINSA SUPERAVIT
PROGRAMAS:
Consultorio de
Enfermería
URO + S.S
Atención Integral a la
Mujer
Inmunización
Tuberculosis
Atención al Niño
Odontología
Psicología
CONSULTORIO
MÉDICO:
Medicina General
Medicina General
Medicina General
Pediatría
Ambientes de
Producción Gineco-obstetricia
Servicio Sanitario
Pacientes
Servicio Sanitario Público
Servicio Sanitario Gineco-
obstetra
Cuarto de Aseo
EMERGENCIA Y
OTROS:
Consultorio de
emergencia
Curaciones
Partos
Observación
DIAGNÓSTICO Y
APOYO:
Laboratorio
Farmacia
DESCRIPCION DEL AREA TOTAL (m²)

TIPO DE AMBIENTE TIPO DE
AMBIENTE CON NORMA DEFICIT / INTERVENCION
(Médico / Funcional) PROYECTO MINSA SUPERAVIT
Esterilización
Depósito General
(Bodega)
Bodega material de
Esterilización
Lavandería
Depósito de Limpieza
ADMINISTRACION
Admisiones y Archivo
Admisiones, Archivo y
Estadísticas
Secretaría y Espera
Dirección
Dirección y Sub-dirección
Ambientes de
Servicio Sanitario
administración
dirección
servicios y
apoyo Administración
Sala de reuniones
Contabilidad y
Presupuesto
Sala de situaciones
JEFATURA
Oficina de enfermeras
Servicio Sanitario del
personal
Trabajo Social
AREAS DE
CIRCULACIÓN Y
ESPERA
Sala de Espera
Area de Circulación
TOTALES
b. Obras Exteriores requeridas

DESCRIPCIÓN U/M CANTIDAD
Bordillos
Andenes
Muros de retención
Gradas
Engramado
Crematorios
Canales
Bebederos
Cercas
Otros
necesario)
c. Mobiliario
TOTAL NORMA
MOBILIARIO (Con MINED
proyecto)
Mesas
Sillas
Estantes
Bancas
Archivos
Canapés
Otros (Especificar)
DEFICIT / DEFICIT /
CONCEPTO
PROYECTO PROYECTO
Programas
Consultorio Médico
Emergencia
Diagnóstico y Apoyo
Administración
Jefatura
Areas de Circulación y Espera
TOTALES
ANEXO PI-10-6
ESPECIFICIDAD PARA INFRAESTRUCTURA DE BIENESTAR SOCIAL
VII. INFORMACION BASICA
Nombre del comedor :

Dirección del local :
Objeto de Intervención:
Comedor Infantil
Albergues
Hogares
VIII. OPERACIÓN

TOTAL TOTAL TOTAL
IX. SITUACION ACTUAL (Sin proyecto)
Año de construcción del puesto o centro : Años
Área total del terreno donde funciona : M²
3.2 Demanda Existente
a. Beneficiarios
Cantidad de EDAD Mañana Tarde Noche
Beneficiarios (Años)
Totales
b. Ambientes existentes
AREA TOTAL (m²)
DESCRIPCION DE AMBIENTES
EXISTENTE NORMA DEFICIT /
(Sin proyecto) SECTORIAL SUPERAVIT
Area de Cuidado
Area Administrativa
Area de Pasillo
Bodega / Despensa
Cocina
Comedor (Area de Mesas)
Servicios Sanitarios
Otros

necesarias
Si existen, incluir áreas complementarias (talleres, biblioteca) y de apoyo (bodega, cafetería, administración,
sala de promotores, servicios, etc.); según el caso.
c. Obras Exteriores existentes

ESTADO ACTUAL
B R M N/A
Bordillos
Andenes
Muros de retención
Gradas
Engramado
Astas de banderas
Canales
Bebederos
Plaza cívica
Cercas
Juegos infantiles
Espacios deportivos
Otros
(Agregar las filas)
d. Mobiliario existente (En buen estado)

TOTAL NORMA
MOBILIARIO MINSA
EXISTENTE
Mesas
Sillas
Estantes
Bancas
Archivos
Otros (Especificar)
X. SITUACION CON PROYECTO
4.1. Dimensionamiento
a. Ambientes requeridos
AREA TOTAL (m²)
DESCRIPCION DE AMBIENTES
REQUERIDO DEFICIT /
(Con proyecto) SUPERAVIT
Area de Cuidado
Area Administrativa
Area de Pasillo
Bodega / Despensa
Cocina
Otros

necesarias
b. Obras Exteriores requeridas

DESCRIPCIÓN U/M CANTIDAD
Bordillos
Andenes
Muros de retención
Gradas
Engramado
Crematorios
Canales
Bebederos
Cercas
Otros
necesario)
c. Mobiliario requerido
TOTAL NORMA
MOBILIARIO (Con MINED
proyecto)
Mesas
Sillas
Estantes
Bancas
Archivos
Canapés
Otros (Especificar)
DEFICIT / DEFICIT /
CONCEPTO
PROYECTO PROYECTO
Area de Cuidado
Area Administrativa
Area de Pasillo
Bodega / Despensa
Cocina
Otros
ANEXO PI-10-7
ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE REHABILITACION DE
CAMINOS RURALES
Nombre del camino:
Ubicación:
Longitud estimada del

camino: Km
Estacionamientos:
Tramo N° Inicio Fin
II. SITUACION ACTUAL DEL CAMINO (Sin proyecto)
2.1 ASPECTOS TECNICOS:
2.1.1. Derecho de Vía

Tramo Estacionamientos Longitud Ancho (m)
(m) Área (m²)
N° Inicio Fin Izquierdo Derecha
Longitud Total
Ancho total promedio
Área total
2.1.2 Superficie de Rodamiento:

Estacionamientos Tipo de PENDIENTE LONGITUD ANCHO AREA
Tramo
Superficie
N°
Inicio Fin Existente % m m m²
Longitud Total
Ancho Total Promedio
Área Total
2.1.3. Drenaje Menor y Protección
a) Cunetas existentes:
Ubicación Estacionamiento Ubicación
Longitud
Tipo de cuneta existente en
Inicio Fin Izquierda Derecha (m)
Tramo N°
Longitud Total
b) Otras obras de drenaje menor existentes:
Ubicación
Descripción existente en U/M Cantidad
Tramo N°
Alcantarillas hasta de 36”
Vado revestido
Vado natural
Vado con losa
Vado con alcantarilla
Contra cunetas
Cabezales de alcantarilla
Frenos de torrente
Canales (caudales menores de 0.50 m³)
Otros (especificar)
2.1.4 Obras de protección existentes:
Descripción Ubicado en
U/M Cantidad
Tramo N°
Muros de contención
Gaviones
Taludes con vegetación
Taludes revestidos
Otros (especificar)
2.1.5 Cruces existentes en el camino:

Tipo de cruce Ancho aproximado
Cruce N° Nombre del cruce
Río Quebrada (m)
2.1.6. Estructuras existentes en cruces:

Ubicado en Estado
U/M Cantidad
Descripción Cruce N° B M R
Puente de concreto
Puente de madera
Puente vado
Caja puente
Alcantarillas mayores de
36”
Rampa
Obras rústicas
Otras obras (especificar)
2.2 TRANSITIVIDAD DEL CAMINO
Longitudes (m)
Categorías Tramo Tramo Tramo Tramo Tramo Tramo
1 2 3 4 5 6
PESIMO: Intransitable en todo tipo de
vehículo.
MALO: Transitable solo en época de
verano en vehículos de tracción doble.
REGULAR: Transitable solo en época
de verano en vehículos de tracción
doble y tracción sencilla.
BUENO: Transitable en cualquier
época del año solo en vehículos de
tracción doble.
MUY BUENO: Transitable en cualquier
época del año en vehículos de tracción
doble y tracción sencilla.
EXCELENTE: Transitable en cualquier
época del año en vehículos de tracción
doble, sencilla y no motorizados.
TOTAL LONGITUD (m)
2.3 ASPECTOS DE TRANSPORTE
2.3.1 Servicio de Transporte Existente
Medio de Transporte Cantidad Prestación del

servicio (hrs)
Camiones de carga
Buses
Taxis
Triciclos
Camiones de carga
Carreta de bueyes
2.3.2 Flujo de tráfico
Medio de transporte N° de Entradas N° de Salidas Total entradas y

salidas
Camiones de carga
Buses
Tractores agrícolas
Vehículos livianos
Motocicletas
Triciclos
Bicicletas
Carretas de bueyes
Caballos
III. SITUACION CON PROYECTO
a) Superficie de Rodamiento:
Estacionamientos Tipo de PENDIENTE LONGITUD ANCHO AREA
Tramo
Superficie
N°
Inicio Fin propuesta % m m m²
Longitud Total
Ancho Total Promedio
Área Total
b) Cunetas requeridas:
Ubicación Estacionamiento Ubicación
Longitud
Tipo de cuneta propuesta en
Inicio Fin Izquierda Derecha (m)
Tramo N°
Longitud Total
b) Obras de drenaje requeridas:
Ubicación
Descripción propuesta en U/M Cantidad
Tramo N°
Alcantarillas hasta de 36”
Vado revestido
Vado natural
Vado con losa
Vado con alcantarilla
Contra cunetas
Cabezales de alcantarilla
Frenos de torrente
Canales (caudales menores de 0.50 m³)
Otros (especificar)
c) Obras de protección requeridas:
Descripción Ubicado en
U/M Cantidad
Tramo N°
Muros de contención
Gaviones
Taludes con vegetación
Taludes revestidos
Otros (especificar)
ANEXO PI-10-8
ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE PUENTES
Nombre del puente:
Nombre del camino:
Ubicación del puente en el

camino:
Estado del camino:

Regular Malo
Bueno
La pendiente de los accesos se puede clasificar como:
Ligeramente Fuertemente
Plana
inclinada inclinada
II. SITUACION ACTUAL (Sin proyecto)
Infraestructura Existente
Claro del puente

Ancho del puente (m)
(m)
Proyecto sobre:
Cauce
Río Cauce natural
revestido
Nivel de altura máximo extraordinario del agua en el sitio del : m

puente (NAME)
a) Tipo de puente existente
Puente Vado Caja Puente Puente Vehicular
Otro tipo de
Puente peatonal Puente colgante
puente
b) Número de vías existentes:
Una vía Dos vías
c) Materiales de la super-estructura existente:
Concreto Concreto
Madera
reforzado ciclópeo
Acero
d) Materiales de la sub-estructura existente:
Piedra Bolón Gaviones Mampostería
Concreto Concreto
Otros
reforzado ciclópeo
Infraestructura propuesta
Claro del puente (m) Ancho del puente (m)
b) Tipo de puente propuesto:
Puente Vado Caja Puente Puente Vehicular
Otro tipo de
Puente peatonal Puente colgante
puente
b) Número de vías requeridas:
Una vía Dos vías
c) Materiales de la super-estructura propuesta:
Concreto Concreto
Madera
reforzado ciclópeo
Acero
d) Materiales de la sub-estructura propuesta:
Piedra Bolón Gaviones Mampostería
Concreto Concreto
Otros
reforzado ciclópeo
ANEXO PI-10-9
ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE
DESECHOS SOLIDOS
I. INFORMACIÓN BÁSICA
Año de Construcción __________
Área construida _______________m2
Área libre disponible____________________m2
¿Existe plano topográfico? Sí____No___

Nota: En caso afirmativo, adjunte el plano
Indique la dirección de los vientos predominantes en el vertedero con respecto a la

población:
Sotavento Barlovento
Describa las condiciones existentes alrededor del vertedero ( Ríos, Lagunas, Fuentes de
abastecimiento de agua):
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Temperatura (C) ________ Precipitación Anual (mm) ______________
Morbilidad en el Municipio
Refleje en el siguiente cuadro las estadísticas de las enfermedades de mayor incidencia en el área del proyecto
BARRIOS POBL ACION E DA* INCIDE NCIA/1000 IRA* INCIDE NCIA/1000
Nota: Esta información debe ser recolectada en el MINSA local.

EDA = ENFERMEDADES DIARRÉICAS AGUDAS
IRA = INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS
II. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Nombre de Responsable:
__________________________________________________________
Tipo de Administración: Municipal Privado Mixto
Existe Aval del Sector MINSA MARENA INIFOM
¿La Alcaldía ha firmado y / o firmarán contratos de servicios entre Micro-Empresa/

alcaldía y /o Micro-Empresa / usuarios?
SI NO
En caso afirmativo adjuntar carta compromiso de la Alcaldía y Microempresa, cuando esta

última adquiera su personería jurídica.
Nota: En caso negativo, describa la forma en que operará el servicio de recolección y el
mantenimiento del vertedero.
Cuánto paga la población por el servicio _________/mes
III. GENERACIÓN DE LOS DESECHOS SÓLIDOS

En el siguiente cuadro, indique a cuántos usuarios se les presta el servicio de recolección
por fuente de generación y cuáles son las tarifas actualmente cobradas
CANTIDAD DE
TIPO DE USUARIO TARIFA (C$)
USUARIOS
DOMICILIAR
COMERCIAL E
INDUSTRIAL
MERCADOS
OTROS USUARIOS
Otros Usuarios (especificar):_________________________________________________

_______________________________________________________________________
Cantidad de Desechos Sólidos Producidos (Ton / día, Ton / mes): __________________
IV. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE LOS DESECHOS SÓLIDOS
Marque con una ( x) si existe servicio de recolección de desechos sólidos en el área del
proyecto:
SI NO
Nota: Si la respuesta es positiva, continúe proporcionando la información solicitada en

este inciso
Indice de cobertura:
Número de viviendas servidas ( A) _______________
Número total de viviendas ( B) ________________
Índice de cobertura ( (A/B)x100) ________________
Marque con una ( x) la frecuencia de la recolección:

Diario
Una vez por semana
Dos veces por semana
Tres veces por semana
Cada quince días
Cada mes o más
Rutas de recolección:
Anote el barrio, ruta y turno de recolección
BARRIO RUTA TURNO
Equipo utilizado en la recolección:

Camión recolector
Tractor y trailer
Carretones manuales
Carretones con animales de tiro
Otros
Otros (especificar): __________________________________________________
V. ALMACENAMIENTO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS
Formas de Almacenamiento
¿Qué problemas presentan en la forma de almacenamiento de basura domiciliar?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
¿De que forma se almacena la basura en las industrias y qué problemas presentan?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
¿De que forma se almacena la basura en unidades de salud y que problemas presentan?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Si hay contenedores en la Localidad indique:

¿Cuántos? _______________
Sus dimensiones ( largo, ancho, alto): ______m ________ m _________m
De que material: ________________________________________________
Describa algún método de disposición final y tratamiento de los Desechos Sólidos
utilizado
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Situación con proyecto
1. Se requiere de recolección de la basura: Si____ No ____

2.
3. Se promocionó el proyecto de recolección_____________
4.
5. La población acepta el proyecto_________
6.
7. La población está consciente en pagar el servicio de recolección de basura_____
8. Tipo de transporte para la recolección propuesta : Carretones de caballo________
Tractor con carreta_________ Camiones especializado en recolección__________
9. tipo de tratamiento de la basura : Relleno Sanitario_______ Botadero

público________
10. Requiere de tractor para el relleno sanitario: Si_____ No______
11. El terreno esta legal Si_____ No_______
ANEXO PI-10-10
ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE REFORESTACION
I. MICROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
Describa la ubicación del Proyecto según la cuenca hidrográfica en que se

encuentra:_______________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
____________
________________________________________________________________________
____
II. CARACTERÍSTICAS BIOFÍSICAS DEL ÁREA DEL PROYECTO
Topografía e hidrografía
Elevación (msnm):
Promedio ______________ Máxima ____________ Mínima:____________
Pendiente (%):
Promedio ____________ Máxima ____________Mínima: ______________
Principales cursos de agua que atraviesan el área:

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Clima
Temperatura media anual: _________ °C
Precipitación media anual: _________ mm
No. de meses seco : _____________
Zonas de Vida y Estado de la Vegetación Existente

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
III. ÁREAS DE BOSQUES EXISTENTES
Total Edad
Maderable (ha) Energéticas (ha) Frutales (ha)
Tipo de
Bosques
Bajo Sin Bajo Sin Bajo Sin
ha m años
Manejo Manejo Manejo Manejo Manejo Manejo
Natural
Plantaciones
Edad es exclusiva para plantaciones
IV. PRODUCCIÓN DE PLANTAS EN VIVEROS SIN PROYECTO
Costo
Producción de promedio por
Cantidad
Propietario Especies Plantas por planta
demanda/ anual
Especie
(C$)
Registre esta información por cada propietario de vivero.
Material de Envase para propagación(especificar si es bolsa, tubete, bandeja, a raíz
desnuda)________________________________________________________________
__
Preparación del sustrato que utiliza:

____________________________________________
Tipo de suelo que utiliza

(textura)______________________________________________
¿Cómo realiza la mezcla?(%)_________y__________(%)

¿Desinfecta el material? SI NO
Tipo de Riego que

utiliza:____________________________________________________
Tipo de fuentes de agua___________________________ y distancia______________

km
Época apropiada para iniciar labores de establecimiento___________ mes / día
Procedencia de la semilla. Recolecta en el sitio o compra en algún lugar especifico.

¿Es material certificado? SI NO
Describa de forma general de las labores que realiza antes, durante, y después:
________________________________________________________________________
V. SITUACIÓN CON PROYECTO:
Área efectiva a Reforestar Uso de la Plantación

Tipo de
Plantaciones Maderable Energéticas Frutales Total Producción Protección
(ha) (ha) (ha) (ha)
Forestales
Frutales
Mixta
Área potencial a reforestar _____________ ha

Espaciamiento entre plantas ___________ m
Especie a plantar______________________
Producción de Plantas en viveros con proyecto
Producción de Cantidad Costo

Propietario Especies Plantas por promedio por
demanda/ anual
Especie planta
(C$)
¿Hay sitio para el vivero con fácil acceso? SI NO

¿El sitio para el vivero se encuentra a menos de 2.0 kilómetros del sitio a reforestar?
SI NO
ANEXO PI-10-11
ESPECIFICIDAD PROYECTOS DE DRENAJE PLUVIAL
Nombre del proyecto:
Ubicación:
II. SITUACION ACTUAL (Sin proyecto)
a) Información del Drenaje existente:
Situación Actual Area Estado

Componente Dimensión 2
Unidad Cantidad Actual (m ) B M R
ALCANTARILLAS
Alcantarilla de tubos m
Alcantarilla metálica m
Alcantarilla de PVC m
Caja hidráulica /mampostería m
Otro tipo de alcantarilla m
CANALES
Canales sin revestir m
Canales revestidos/concreto m
Canales revestidos/piedra bolón m
Otro tipo de canales m
CAUCES
Cauces sin revestir m
Cauces revestidos de concreto m
Cauces revestido de piedra m

bolón
OBRAS COMPLEMENTARIAS
Tragantes C/U
Pozos de visita C/U
Cabezales de Salida C/U
Otros (Especificar)
¿El destino final de las aguas de lluvias es?
Cauce natural Cauce revestido
Claro del puente (m) Lagos / Lagunas
Otros (especificar)
Longitud estimada (m) Capacidad (m³)
Origen Destino
Pendiente de la calle / Pendiente del drenaje

camino (%) (%)
Conceptos de obra Unidad Cantidad
ALCANTARILLAS
Alcantarilla de tubos m
Alcantarilla metálica m
Alcantarilla de PVC m
Caja hidráulica /mampostería m
Otro tipo de alcantarilla m
m
CANALES
Canales sin revestir m
Canales revestidos/concreto m
Canales revestidos/piedra bolón m
Otro tipo de canales m
m
CAUCES
Cauces sin revestir m
Cauces revestidos de concreto m
Cauces revestido de piedra bolón m
OBRAS COMPLEMENTARIAS
Tragantes C/U
Pozos de visita C/U
Cabezales de Salida C/U
Otros (especificar)
ANEXO PI-10-12
ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE CANCHAS DEPORTIVAS
Ubicación:
II. SITUACION ACTUAL
2.1 Aspectos deportivos existentes:
Existen canchas deportivas en el área de influencia:

SI NO
Son de utilidad comunal:
SI NO
Indique los barrios que utilizan la cancha y los equipos existentes:

NUMERO DE EQUIPOS SEXO DE EQUIPOS
BARRIO
Baloncesto Volibol Fútbol Sala Femenino Masculino
Existen torneos :
SI NO
La cancha es atendida por:

MINED Alcaldía
2.2 Obras físicas existentes:

ESTADO ACTUAL
DESCRIPCION U/M CANTIDAD OBSERVACIONES
B R M
Losa de cancha
Bordillo de losa
Rayado de cancha
Parales
Tableros
Aros metálicos
Marco movible (para
balompié)
Pedestales y tubos (para
net de volibol)
2.3 Obras complementarias existentes:

ESTADO ACTUAL
B R M
Graderías
Vestidores
Drenaje
Parqueo
Iluminación
Áreas Verdes
Cerca Perimetral
Bebederos
Otros
2.4 Equipamiento existente
ESTADO ACTUAL
B R M
Bola de baloncesto
Bola de volibol
Bola de fútbol sala
Balón de balonmano
Canasta para aro
metálico de baloncesto
Net de volibol
Red para marco movible
de fútbol sala

a) Instalaciones requeridas:
Losa de cancha
Bordillo de losa
Rayado de cancha
Parales
Tableros
Aros metálicos
Marco movible (para
balompié)
Pedestales y tubos (para
net de volibol)
b) Obras complementarias requeridas:
Graderías
Vestidores
Drenaje
Parqueo
Iluminación
Áreas Verdes
Área Perimetral
Bebederos
Otros
c) Equipamiento requerido:
Bola de baloncesto
Bola de volibol
Balón de balonmano
Canasta para aro
metálico de baloncesto
Net de volibol
Red para marco movible
de fútbol sala
IV. Resumen de dimensionamiento
SIN CON
CONCEPTO
PROYECTO PROYECTO
Losa de cancha
Bordillo de losa
Rayado de cancha
Parales
Tableros
Aros metálicos
Marco movible (para balompié)
Pedestales y tubos (para net de volibol)
Graderías
Vestidores
Drenaje
Parqueo
Iluminación
Áreas Verdes
Área Perimetral
Bebederos
Otros
Bola de baloncesto
Bola de volibol
Balón de balonmano
Canasta para aro metálico de baloncesto
Net de volibol
Red para marco movible de fútbol sala
ANEXO PI-11
TALLER DE DIAGNOSTICO SITUACIONAL PARTICIPATIVO
AGUA POTABLE RURAL DISPERSO
I INTRODUCCION
El presente documento se ha elaborado con el propósito de suministrar a capacitadores

una Guía para la realización del diagnóstico situacional con la comunidad.
El Programa de Fortalecimiento Municipal y Comunitario tiene como finalidad que

hombres y mujeres de los diferentes poblados, participen en su desarrollo social. Para el
FISE esta participación se debe reflejar durante el ciclo de proyecto particularmente en lo
que se refiere a la toma de decisiones y el control social de las inversiones.
La Participación Comunitaria es un proceso social que busca la integración y desarrollo de

las comunidades mediante su apropiación metodológica, donde los sujetos(as) asimilan la
propuesta, la integran y asumen como propias en su acción cotidiana para transformar su
propia realidad.
Parte de este proceso es la identificación de necesidad para la cual el FISE ha contribuido

enormemente durante el proceso de Micro Planificación Participativa.
Continuando con este proceso, en este taller, desarrollaremos un análisis situacional con
los participantes sobre aspectos relacionados con la organización comunitaria, la salud y
el medio ambiente, aspectos intrínsecos para el abastecimiento de agua y saneamiento.
El resultado del análisis (diagnóstico) contribuirá a que los participantes recreen su

problemática y cuenten con suficientes elementos para motivar a la población en su
participación para la realización del proyecto.
II DIAGNOSTICO SITUACIONAL
En la medida que se ha desarrollado el Sector Agua y Saneamiento, particularmente en el

sub-sector rural, se han ido variando diferentes mecanismos de trabajo para ir logrando la
participación comunitaria. Algunos mecanismos utilizados en los diagnóstico han sido la
encuesta socio-económica, las asambleas comunales y las visitas casa a casa entre
otros. Sin embargo ninguno de estos mecanismos han generado niveles de reflexión y
análisis que retroalimente entre los pobladores la identificación y planteamiento de
soluciones alrededor de su problemática.
Actualmente se está incorporando el método analítico denominado FODA el cual ha

contribuido en fortalecimiento del trabajo comunitario impulsando así la promoción de la
participación comunitaria desde la identificación de las necesidades y facilitado el proceso
participativo que conduzca a la sostenibilidad de los proyectos.
La sostenibilidad de los proyectos debe ser una de las metas fundamentales de la

comunidad. Esta sostenibilidad debe tener como base la participación de la comunidad
enfocada en factores que determinan la consolidación de las organizaciones comunitarias

tales como la demanda, género y medio ambiente.
Enfoque de Demanda: La demanda implica lo siguiente:
 La comunidad elige el nivel de servicio que está dispuesta a pagar luego de

haber sido lo suficientemente informada de los modelos alternativos de servicios y de sus
necesidades de aporte.
 La participación de toda la comunidad (especialmente mujeres) en la toma
de decisiones durante el ciclo completo del proyecto. Asumir las responsabilidades y
deberes adquiridos, tales como pago de tarifa mínima para garantizar la operación y
mantenimiento del sistema de agua, aporte de mano de obra no calificada (excavación,
relleno y compactación de zanjas), construcción de fosos de absorción en cada vivienda
para recolectar las aguas grises, excavación de fosos para la construcción de letrinas en
cada vivienda y arborización alrededor de las fuentes de agua y de sus propio terrenos.
 Seguimiento del proyecto una vez concluida su ejecución.
 Protección del recurso agua.
 Capacitación económica-financiera local.
 Capacitación en la operación, mantenimiento, administración y buen uso
de la infraestructura.
Enfoque de Género: La incorporación de género en los proyectos de agua persigue

garantizar la eficiencia y sostenibilidad de dichos proyectos, promoviendo la igualdad de
oportunidades. Así mismo persigue promover la participación de mujeres y hombres en
los proyectos desde la etapa de preinversión y formulación, hasta la ejecución,
seguimiento y mantenimiento, tomando en cuenta las circunstancia de cada persona. El
enfoque de género debe exponerse de tal forma que contribuya al cambio de roles
tradicionales en la comunidad de manera que facilite relaciones más justas entre mujeres
y hombres en la distribución de responsabilidades, toma de decisiones y roles en el
entorno familiar.
Enfoque de Medio Ambiente: El enfoque del medio ambiente debe abordarse como la
gestión ambiental en el área del proyecto afectada por la intervención de la comunidad.
Deben establecerse el conjunto de acciones encaminadas a lograr la máxima racionalidad
en el proceso de decisión relativo a la conservación, defensa, protección y mejora del
medio ambiente. Entre el conjunto de acciones se pueden citar cercas vivas, forestación
y reforestación, uso racional de agroquímicos y control del fuego. Así mismo dentro de
este conjunto de acciones se deben incluir aquellas referentes a la relación agua-
saneamiento, tales como la disposición de aguas grises (fosos de absorción), disposición
de excretas y residuos sólidos.
¿QUÉ ES EL FODA?
El FODA es un instrumento que facilita un análisis situacional con un grupo determinado.

Se trata de evacuar ordenadamente los conocimientos que se tienen sobre determinada
problemática. El análisis enmarca a la organización no en forma aislada sino dentro del
ámbito de la sociedad en que se desenvuelve. En este caso, el análisis de la problemática
estará enfocado a los aspectos sanitarios y organizativos de la población. Los resultados
de este son una fuente importante de información el que será útil para la ejecución del
proyecto de alcantarillado sanitario.
¿QUÉ SIGNIFICA FODA?
FORTALEZA: Aspectos internos y positivos propios de las organizaciones. Pueden ser

materiales, espirituales o morales y al ser internos, son fáciles de controlar.
OPORTUNIDADES: Son aspectos positivos, pero externos, es decir, que están fuera de
la organización aunque su presencia puede contribuir de gran manera al logro de los
objetivos propuestos.
DEBILIDADES: Aspectos internos con una connotación negativa o de defecto. Pueden

ser materiales o espirituales. Se debe tratar de convertirla en fortaleza.
AMENAZA: Describe las características negativas que pueden ser peligrosas para la
organización. Se trata de visualizar aquellos aspectos externos que pueden deteriorar los
logros o las perspectivas de obtener algo.
CONSIDERACIONES PARA EL EJERCICIO
En todo inicio al trabajo con líderes en las capacitaciones, es necesario contar con un
instrumento que ayude al análisis de la problemática, este instrumento ayuda a ser
precisos, concretos y factibles, elementos que incidirán en la mejor gestión de los
dirigentes y en la calidad de su trabajo.
En el análisis de los problemas y su cadena de causas, se basa fundamentalmente en la

situación real precisando problemas priorizados. Con los resultados obtenidos se definen
las acciones a priorizar.
Se trata de tomar en cuenta que los problemas pueden estar afectados por variables del
escenario general a nivel general, nacional o local y por el comportamiento de los actores
sociales relevantes en su localidad.
Se pretende analizar hasta donde se pueda, los posibles Factores Externos que podrían
restringir las amenazas y facilitar (Las oportunidades) el desarrollo de las acciones
principales y por tanto el logro de los objetivos.
Se procura calcular las posibles eventualidades que surjan para diseñar acciones que
aseguren el éxito, superando las debilidades y amenazas, incrementando las fortalezas y
oportunidades.
III CONFORMACION DEL CAPS
Una vez realizado el diagnostico se procederá a la conformación del CAPS, en este taller
se deberá explicar a los participantes, lo que es un Comité de Agua Potable y
Saneamiento y las funciones par los diferentes cargos que lo integran.
El CAPS es elegido mediante procedimientos democráticos, se eligen cinco personas

para que ocupen las responsabilidades. En el caso de que el proyecto sea un Mini
acueducto de Agua Potable por Gravedad o un Mini acueducto por bombeo Eléctrico y
tres personas si el proyecto es de abastecimiento de agua mediante pozos ya sean
excavados a mano o perforados.
Las personas electas para administrar y garantizar el funcionamiento del CAPS,

constituyen el Consejo de Coordinación y los electores la Asamblea General, que son la
máxima autoridad.
Se elabora un acta de constitución del comité y lo firman todas las personar participantes.
Una copia del acta se entrega a la Alcaldía Municipal y otra al FISE. Se debe garantizar
que entre las personas que conformen el CAPS se encuentre de dos a tres mujeres.
IV CONTENIDO DEL TALLER
Presentación y Análisis Sanitario
* Introducción
* Análisis Sanitario
* Conformación del CAPS
* Conclusión y Evaluación
V DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA
* Introducción
Para realizar la bienvenida, se deben involucrar a autoridades municipales quienes le

darán relevancia al evento. Posteriormente se les explica a los participantes los objetivos
y la metodología que se utilizará en el transcurso del taller.
El facilitador distribuye tarjetas preelaboradas al azar a los participantes. Las tarjetas

podrán contener refranes los cuales serán completados por los participantes. Por ejemplo:
“En casa de herrero.....cuchillo de palo”. En una tarjeta se describe “En casa de herrero” y
en la segunda tarjeta “Cuchillo de Palo”. La idea es que los participantes completen los
refranes.
Se les facilita un tiempo específico para que encuentren su pareja, luego, se les facilita
otro tiempo adicional para la presentación en plenario.
En plenario entre los participantes se presenta el uno al otro referenciando aspectos ya

conversados entre ambos.
* Análisis Sanitario
En esta ocasión las tarjetas serán en blanco para que los participantes puedan escribir
sus expectativas. Debe recomendarsele a los participantes que las expectativas se
escribirán una por tarjeta. Si el participante quiere expresar más de una expectativa las
escribirá en tarjetas diferentes.
Para realizar el análisis sanitario se utilizará la metodología del FODA, el facilitador

prepara 4 láminas en papelógrafo para trabajarlas con el plenario. Las láminas referirán lo
siguiente:
FORTALEZAS (Internas)
Referirlas procurando que los participantes denoten su capacidad de superar sus

debilidades.
Coloque las tarjetas que corresponden a esta lámina.
OPORTUNIDADES (Externas)
Como la organización y las condiciones sanitarias beneficia a la comunidad, facilita el

estar organizado en buenas condiciones sanitarias y los factores externos que puedan
beneficiar a la comunidad.
DEBILIDADES (Internas)
Referir a las organizativas que no permiten desarrollar una promoción sistemática de los
aspectos sanitarios donde se habita y la imagen que da la comunidad por la falta de
condiciones sanitarias.
AMENAZAS (Externas)
Referir los riesgos que se corren por las condiciones de salud de la población. Procúrese
abordarlas con el mismo orden que las debilidades.
EL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA COMUNIDAD SE HACE EN BASE A LOS

SIGUIENTES ASPECTOS:
 LA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA.
 LA SALUD (ASPECTOS EPIDEMIOLOGICOS).
 CONTAMINACION DE SUELO Y AGUA.
 LA PROBLEMÁTICA EN LA VIVIENDA Y LA COMUNIDAD.
Conclusión y Evaluación
La conclusión es una síntesis de todo lo desarrollado durante el taller. El facilitador

utilizará las láminas que se produjeron durante el evento efectuando una exposición
plenaria concluyente.
La evaluación se realizará considerando el desarrollo de los contenidos: ¿Qué

Aprendimos hoy?, ¿Para qué me sirve? Y qué esperamos de la segunda jornada?.
Los Temas: Verificar si los temas estuvieron acorde a la situación real de los beneficiarios,
es elemental el observar si la temática abordada ha sido de interés de los participantes.
La Metodología: Si las técnicas han sido asimiladas y hubo amplia participación en las
actividades propuestas durante el taller y si los métodos utilizados condujeron al éxito de
los objetivos.
TALLER I: DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
OBJETIVO TEMA Y CONTENIDO TÉCNICA Y PROCEDIMIENTO MATERIALES TIEMPO
Los participantes conocen INTRODUCCIÓN Expositivo Programa 30 minutos

los objetivos del taller y la - Bienvenida Presentación de participantes. El facilitador Tarjetas
forma en que se - Objetivos del evento distribuye tarjetas al azar para formar parejas, en
desarrollará. - Metodología cada pareja de tarjetas se harán refranes y los
participantes las completarán. Las parejas
conversan de 2 a 3 minutos para conocerse. Cada
participante presenta su pareja.
Los participantes recrean DIAGNOSTICO SITUACIONAL El facilitador distribuye tarjetas a los participantes y - Matriz preelaborada 1 hora
las condiciones - Organiz. comunitaria y liderazgo solicita que escriban una expectativa por cada una - Tarjetas
organizativas, de salud y - Salud (aspecto epidemiológico) de ellas. Estas serán presentadas en plenario y - Marcadores
del Medio Ambiente de su - Medio Ambiente (Cuencas. Contaminación de suelo y agrupadas por afinidad. - Pizarra
comunidad. agua) El análisis FODA se desarrollará en dos etapas:
uno, analizando con los participantes sobre las
- Enfoque de Demanda
Fortalezas y Debilidades internas y dos, sobre las
- Enfoque de Género Oportunidades y Amenazas externas. Por cada uno
- Enfoque de Medio Ambiente de los indicadores se hará una lámina en
papelógrafo la que será llenada con tarjetas. Se
hacen trabajo de grupo por cada uno de los
indicadores y se evalúan las conclusiones.
El resultado del análisis será asociado a la
problemática en la vivienda y en la comunidad y
este será un instrumento permanente en el
desarrollo de los demás talleres de capacitación
RECESO 15 minutos
Continuación de tema anterior... 1 hora
Los participantes conocen Organización comunitaria para Administrar Expositivo: El Facilitador explica qué es un CAPS, - Marcadores 1 hora
las funciones del CAPS y Sistemas de Agua Potable cómo se organiza y las Funciones principales del - Pizarra
de sus miembros y eligen Qué es un CAPS CAPS y cada uno de sus miembros. - Plenario
su propio CAPS
Cómo se organiza un CAPS
Principales Funciones del CAPS Participativo: La Asamblea elige al CAPS mediante
votaciòn
Los participantes colaboran Actividades a realizar durante cada etapa del Expositivo: El facilitador explica qué es un Plan de Marcadores 45 minutos
con la elaboración del Plan proyecto: Gestión y cómo se puede elaborar el Plan de
de Gestión Comunitaria Etapa de Formulación Gestión del proyecto específico.
Pizarra
para el proyecto Etapa de Construcción
Etapa de Operación y Mantenimiento Participativo: Lluvia de ideas. Los participantes
Plenario
elaboran su propio Plan de Gestión.
Los participantes y el EVALUACIÓN Lluvia de ideas. - Tarjetas 45 minutos
facilitador conocen el El contenido, Metodología y Expositor - Marcadores
cumplimiento de los Logística (Materiales, Ambiente y alimentación) - Pizarra
objetivos trazados para - Plenario
este taller.
ANEXO PI-12
ENCUESTA SOCIOECONOMICA DE AGUA Y SANEAMIENTO
Departamento:___________________________Municipio:_________________________
Comunidad:____________________________________________Fecha:_____________
Quien es Responsable del Hogar:
Padre________Madre_______Otro_______
Nombre de la persona Encuestada:__________________________________________
Tipo de Proyecto: ________________________________________________________
Datos personales: (iniciar con responsable del hogar)
Sexo Edad Nivel

Nombres y Apellidos Parentesco de Ocupación
escolaridad
M F 1 -5 6 -15 16-25 26-35 + 36
I. CONDICIONES DE LA VIVIENDA (Preg. 2, 3, 4, marcar con X una o mas repuestas)
1. La vivienda es: a) Propia_______b) Prestada____c) Alquilada______
2. Las paredes son: a) Bloque___b) Ladrillo____c) Madera____d) Otros_____
3. El piso es : a) Madera______b) Tierra_____c) Ladrillo_____d) Otros______
4. El techo es : a) Zinc_____b) Teja ____c) Madera____d) Palma____e) Otros____
5. Cuantas divisiones tiene la vivienda: a) Tres ____b) Dos____c) No tiene____
6. Resumen del estado de la vivienda: a) Buena ____b) Regular_____c) Mala___
II. SITUACIÓN ECONOMICA DE LA FAMILIA
7. Cuantas Personas del hogar trabajan?
Dentro de la Comunidad: H _____ M _____Total_____
Fuera de la comunidad: H_____ M_____Total______
Cual es el ingreso económico del mes, en este Hogar? C$ _______________
De cuanto fue el último pago de energía eléctrica, realizado en el hogar? __________
8. En que trabajan las personas del hogar? a) Ganadería_____b) Agricultura_____
c) Jornaleros_______Otros________Cual?______________________________
9. Que cultivos realizan? a) Arroz____b) Frijoles____c) Maíz____d) Otros_____
10. Tienen Ganado? Si______ No_____
Cuanto: a) Vacuno____b) Equino____c) Caprino____
11. Tienen animales Domésticos? Si_____ No_____
Cuantos: a) Cerdos_____b) Gallinas_____
12. Los animales domésticos están? a) Encerrados____b) Amarrados___c) Sueltos____
13. Los animales domésticos se abastecen de agua en?
a) El Río____b) Quebrada_____c) Pozo______
III. SANEAMIENTO E HIGIENE AMBIENTAL DE LA VIVIENDA (Observar, verificar )
14. Tienen Letrina?
Si_____En que estado se encuentra? a) Buena____b) Regular____c) Mala____(verificar)
No____ Estaría dispuesto/a en construir su letrina Si____ No_____
15. Quienes usan la Letrina? a) Adultos_____b) Niños/as_____c) Otros familiares_____
16. La letrina está construida en suelo? a) Rocoso____b) Arenoso____c)Arcilloso_____
17. Que hacen con las aguas servidas de la casa? a) )La riegan___b) La dejan
correr_____
c) Tienen zanja de drenaje_____d) Tiene filtro para drenaje______
18. Existen charcas en el patio? a) Si_____(pasar # 19) b) No_____
19. Como eliminan las charcas? a) Drenando _____b) Aterrando____c) Otros_______
IV. RECURSOS Y SERVICIOS DE AGUA
20. Cuentan con servicio de agua?

a) Si____Cual: ____________________________
b) No____Como se abastecen:_________________
c) Cuanto pagan de agua al mes?______________
21. Quién busca o acarrea el agua?
a) La mujer______b) El hombre_____ c) Los niños/as____d) Otros

______Quien?______
22. Cuantos viajes realizan diario para buscar el agua que utilizan ?__________
23. En qué almacena el agua? a) Barriles_____b) Bidones_____c) Pilas_______
24. Los recipientes en que se almacena el agua los mantienen:
a) Tapados________b) Destapados______ c) Como________________ (verificar)
25. La calidad del agua que consumen en el hogar, la considera:
a) Buena_______b) Regular_____c) Mala________
26. Que condiciones tiene el agua que consumen (se puede marcar varias situaciones)
a) Tiene mal sabor______b) Tiene mal olor______c) Tiene mal color________
V. PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL (PASR)
27. Conoce el Programa de Agua Potable y Saneamiento Rural del FISE?
a) Si____b)_No___c) Poco_____Que sabe?__________________________
28. Le gustaría tener Servicio de Agua Potable en su hogar?
a) Si_____ b) No____c) Porque_______________________________
29. Cuanto estaría dispuesto/a en pagar por este servicio? (marcar una)
a) C$ 20 a 35______b) C$ 36 a 50______ c) C$ 51 a mas______
d) No estaría dispuesto/a______ Porque? _________________________________
VI. ORGANIZACIÓN COMUNITARIA:
30. Los miembros de este hogar pertenecen a alguna organización ?
Si_____ Que tipo? a) Productiva ____b)Social_____c)Religiosa______d)Otra______
No______ Porque? __________________________________________________
31. Cuantos miembros del hogar participan en la organización comunitaria?
a) Hombres____b) Mujeres_____c) Total______
32. ¿Las personas de este hogar participarían de forma organizada, en la construcción

de un proyecto de agua potable y saneamiento para su comunidad?
a) Si_____b) No_____c) Porque_____________________________________________
VII. SITUACION DE SALUD EN LA VIVIENDA
Enfermedades padecidas por los miembros del hogar durante el pasado año (cuantos).
Grupos de edad
Enfermedades -5 6-15 16-25 + 26
Observaciones
Diarrea
Tos
Resfriados
Malaria
Dengue
Parasitosis
Infección renal
Tifoidea
Hepatitis
Infecciones dérmicas(piel)
Otras
33. Están vacunados los niños y niñas? a) Si____b) No ______Por qué?_____________
34. Las personas que habitan en esta vivienda practican hábitos de higiene como:
Lavado de manos a) Si_____b) No_______c) Porque?_________________
Hacer buen uso del Agua a) Si_____b) No______c) Por qué?_________________
Hacer buen uso de la letrina a) Si_______b) No______c) Por qué?________________
35. Cuantos niños y niñas nacieron y/o fallecieron en este hogar, durante el año pasado?
Vivos/as: Niñas _______Niños_______Total______
Fallecidos/as: Niñas _______Niños_______Total______
GRACIAS
______________________________ _______________________________
Nombre del Encuestador(a) Nombre del Supervisor(a)
ANEXO PI-13-1
INFORME DE PREFACTIBILIDAD
MODULO I: INFORMACION GENERAL
SECCION 1: DATOS GENERALES DEL PROYECTO

(Nota: Las secciones 1 y 2 deben ser llenadas posterior a la selección de la mejor
alternativa)
Nombre del
proyecto:
Sector (Marcar con una X el sector al que corresponde el proyecto)
Educación
Agua y Saneamiento
Salud
Protección Social
Transporte
Medio Ambiente
Obras y servicios
comunitarios
Energía
Cultura, deportes y recreación
Tipo de Intervención (Marcar con una X)
Reparación ______ Ampliación ______ Reemplazo ______

Construcción ______ Dotación ______ Capacitación ______
Implementación ______
Monto Total del C$

Proyecto:
SECCION 2: UBICACIÓN DEL PROYECTO
(Anexe mapas de Macrolocalización y Microlocalización, preferentemente sobre mapas

geodésicos)
a) Comarca/ Barrio/ Comunidad Beneficiaria
b) Municipio
c) Departamento
d) Coordenadas Geográficas del Proyecto:
Latitud __º__'__" Longitud __º__’__'’
SECCION 3: DATOS DEL SOLICITANTE
a) Institución Solicitante
b) Nombre Completo de la persona

Representante
c) Responsable del Proyecto
d) Cargo de la persona Responsable de Proyecto
e) Teléfono
f) Fecha de Elaboración (Día/Mes/Año)
MODULO II: DIAGNOSTICO
SECCION 1: IDENTIFICACION DEL PROBLEMA
Desarrolle lo siguiente en la tabla abajo descrita:
a) ¿Cuál es el problema central?

b) ¿Cuáles son las causas que lo originaron?
c) ¿Cuáles son las consecuencias o efectos?
Efectos
Problema Principal Causas (Consecuencias)
Análisis del problema:
a) ¿A qué grupo generacional afecta más y cómo los afecta?
b) ¿A qué grupo con capacidades diferentes afecta?
c) ¿De qué manera la población afectada enfrenta actualmente el problema?

d) ¿Qué dificultades tienen para enfrentarlo?
SECCION 2: POBLACION
Datos de Población
Personas Personas
de la 3° con TOTAL
Población Hombres Mujeres Niñ@s
edad capacidades Habitantes
diferentes
Población del
Municipio
Población de la
Comarca
Población Objetivo
Nota: Para hombres y mujeres considérese los comprendidos entre la PEA (Mayor o igual
de 18 años y menor o igual a 59 años).
Población del Área de Influencia
a) Tipo de Población:
Urbano Rural Rural

concentrado disperso
b) Total familias
c) N° de mujeres jefas de familia
d) Total viviendas
e) Estimado del ingreso familiar mensual
promedio C$
SECCION 3: DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
Determine la línea base. Exponga en detalle cual es la demanda y la oferta actual

considerando las prioridades y necesidades de la población objetivo de la comunidad
beneficiada, dando especial atención a las mujeres. Haga la relación oferta-demanda
y determine el déficit.
Problema Principal Línea Base Población Objetivo
SECCION 4: OBJETIVOS
Desarrolle lo siguiente en la tabla abajo descrita:

a) Objetivo Central (Objetivo de desarrollo)
b) Objetivos Específicos del proyecto
c) Identificados los objetivos, defina:
 ¿Cuál es el propósito (fin) del proyecto?
 ¿Con que medios se cuenta para solucionarlo?
Objetivo de Objetivos Medios Propósito (Fin)

Desarrollo Específicos del proyecto
 ¿Cuáles son las metas o resultados esperados?
Objetivos Metas o Indicador de Medios de

Específicos Resultados Desempeño Verificación
Esperados
MODULO III: ALTERNATIVAS DE SOLUCION

(Una vez identificado el problema y su situación actual, se deben formular acciones
alternativas que pueden dar solución o disminuir el problema)
SECCION 1: PROPUESTA DE ALTERNATIVAS
a) DESARROLLO DE ALTERNATIVAS PROPUESTAS

Enumere las posibles alternativas para solucionar el problema informando si la
misma cumple con los objetivos establecidos así como también las
consideraciones para plantear dicha alternativa. Identifique como mínimo dos
(2) alternativas de solución.
¿LA ALTERNATIVA
CUMPLE CON LOS
ALTERNATIVAS CONSIDERANDOS
OBJETIVOS
ESTABLECIDOS? (SI/NO)
 Alternativa # 1:
 Alternativa # 2:
(Para el caso de los proyectos de agua, desechos sólidos y energía rural se

debe anexar un Estudio Socioeconómico que estime la demanda en función de
las tarifas que se proponen cobrar. Con este estudio se justifica el tamaño del
proyecto y la tarifa propuesta)
b) CONTENIDO DE CADA ALTERNATIVA
Cada alternativa propuesta debe contener:

a. Descripción detallada de la misma
b. Plano de localización. Utilice Anexo PI-14
c. Definición de los componentes del proyecto (Infraestructura, Obras
Exteriores, Capacitación, etc)
d. Dimensionamiento (tamaño del proyecto): Para determinar el
dimensionamiento, utilice las Fichas de Especificidad por tipo de proyecto
indicadas en el Anexos PI-10.
e. Esquema de la situación actual.
f. Esquema de la situación con proyecto propuesta.
SECCION 2: ASPECTOS LEGALES
 ¿Existe conflicto con la propiedad donde se ubicará el proyecto?
SI NO
 ¿Existen Escrituras de la Propiedad o Certificado de donación ?

SI NO
Si la respuesta es SI, adjuntar copia de la escritura u original del certificado

de donación a este Informe.
Para el certificado de donación utilice el Anexo PI-15-4.
 ¿A nombre de quién está la propiedad?
 ¿Están las Escrituras a nombre del Sector o Institución Administradora?
SI NO
 ¿Concuerda la descripción del terreno de la escritura con la realidad?
SI NO
SECCION 3: ASPECTOS AMBIENTALES
a) Clasificación Ambiental
I II III IV V
b) Si el proyecto pertenece a las Categorías I y II, adjunte el Permiso ambiental emitido

por MARENA y el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
c) Si el proyecto pertenece a la Categoría III, adjunte el Permiso Ambiental emitido por

MARENA y la correspondiente Valoración Ambiental.
d) Si el proyecto pertenece a la Categoría IV, adjunte Histograma de la Evaluación del

emplazamiento (Ver SISGA).
Resultado de la Evaluación del Emplazamiento
Valores entre 1 y 1.5 Valores entre 1.6 y 2.0
Valores entre 2.1 y 2.5 Valores mayores de 2.5
No aplica
SECCION 4: COSTOS DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS
a. Costos de Ejecución
Detalle los costos de ejecución de cada alternativa.
Para proyectos que utilizan modelos típicos, estime el costo total del proyecto
utilizando los Anexos PI-17-1 y PI-17-3, en base a resultados del
dimensionamiento.
Para los proyectos atípicos estime los costos directos en base al
dimensionamiento y utilice la Guía de Costos para las actividades propuestas.
Utilice el Anexo PI-17-2. Determine el precio de venta conforme el Anexo PI-17-3.
Para estimar los costos de cada alternativa se dispone de la siguiente información,

la cual debe utilizarse tomando en cuenta el tipo de proyecto que se está
costeando, así como también su complejidad y la modalidad de administración:
4.1 Guía de Costos Directos publicada por FISE.
4.2 Factores de transporte a las cabeceras municipales. Anexo PI-17-5
4.3 Factores de venta por tipo de proyecto y modalidad de administración. Anexo
PI-17-6.
4.4 Costos directos de modelos típicos (no incluyen costos de movimiento de
tierra, obras exteriores, obras de mitigación ambiental ni acometidas a los
servicios públicos).
4.5 Grados de dificultad. Anexo PI-17-7.
b. Costos de Operación y Mantenimiento

Estimar el requerimiento de personal así como los costos en la operación y
mantenimiento de cada alternativa. Utilice el Anexo PI-18.
SECCION 5: ANALISIS FINANCIERO
Adjunte a este informe el Estudio Socioeconómico donde se estime los ingresos y

egresos de cada alternativa. Asimismo debe incluir el estudio de tarifa, estimar el flujo
de caja de cada alternativa e indicar si esta es viable desde el punto de vista
financiero. Este estudio aplica solo para los proyectos de agua, desechos sólidos y
sistemas de distribución de energía rural).
SECCION 6: ANALISIS ECONOMICO Y SOCIAL
Calcular los indicadores económicos (Costo-Eficiencia) de cada alternativa. Estos

indicadores se determinan según el tipo de proyecto (Ej: Costo de Inversión por
personas beneficiarias, Costo de Inversión por m², Costo por aula, Costo por
consultorio, etc).
Compare los resultados de cada alternativa con las líneas de corte según el tipo de
proyecto indicadas y calcule los resultados del análisis de sensibilidad. Utilice los
Anexos PI-19-1 y PI-19-2.
MODULO IV: EVALUACION Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
Evalúe las alternativas conforme criterios técnicos y requisitos establecidos por FISE y
seleccione la alternativa de mayor viabilidad técnica, económica, ambiental, social,
institucional, legal y administrativa con enfoque de equidad de género conforme
resultados. Utilice el Anexo PI-20.
MODULO V: INFORMACION DEL PROYECTO
Sección 1: Descripción del proyecto (alternativa seleccionada)
Haga una descripción detallada de indicando descripción de las obras a realizar por
componentes
.
Sección 2: Plano de localización del proyecto.
Adjunte el plano de localización de la alternativa seleccionada que refleje:
a) Sitio del proyecto en el municipio, comarca, comunidad y/ barrio.
b) Vías de acceso (carretera, camino, trocha, vereda).
c) Distancias correspondientes del proyecto a la cabecera departamental y/o
municipal, comarcas o comunidades aledañas.
d) Medios de transporte requeridos para accesar al proyecto (vehículo, bestia,
acuáticos, a pie).
e) Puntos cardinales (norte, sur, este y oeste) en el croquis.
Utilice formato indicado en el Anexo PI-14.
Sección 3: Dimensionamiento (tamaño del proyecto)
Adjunte a este informe la ficha de especificidad de la alternativa seleccionada

conforme Anexo 10, donde se describe cada una de las obras que comprende el
proyecto (Ej. N° de aulas; N° de camas de un C/S; longitud del camino, etc).
Sección 4: Esquemas de la situación con y sin proyecto.
Si el proyecto utiliza modelos típicos adjunte a este informe los modelos utilizados,
así como también los detalles constructivos de las obras exteriores y medidas de
mitigación.
Sección 4: Cronograma de ejecución.
Elabore y adjunte un cronograma de ejecución por componentes del proyecto.
Sección 5: Costos de ejecución, operación y mantenimiento del proyecto
a) Costos de Ejecución Estimados del Proyecto y Resumen de Costos

Adjunte el detalle de los costos de ejecución del proyecto (alternativa
seleccionada) y elabore el Resumen de Costos del proyecto conforme el Anexo
PI-17-4.
b) Costos de Operación y Mantenimiento del Proyecto

Adjunte el estimado del requerimiento de personal así como los costos a incurrir
en la operación y mantenimiento del proyecto). Anexo PI-18
Sección 6: Información socioeconómica y técnica.
Categoría de Pobreza del municipio
Severa Alta Media Menor
a) En el área de influencia
Zona de influencia del proyecto:
Urbana Rural
Actividad Económica del área de influencia:
Agricultura Ganadería Pesca
Minería Comercio Turismo
Forestal PYME Agroindustria
Otras características del Municipio

Describir otros aspectos característicos del Municipio, que ayuden a informar sobre
hábitos y costumbres de la gente, actividades cíclicas o periódicas que puedan afectar
el éxito del proyecto, así como detallar otras actividades a las que se dedica la
población del Municipio.
Servicios Existentes en el área de influencia
Estado Actual
Tipo de servicio U/M Cantidad Observaciones
B R M
Escuela Primaria
Instituto Secundario
Instituto Técnico
Hospital
Centro de Salud
Puesto de Salud
Agua Potable
Alcantarillado Sanitario
Letrina
Recolección de Basura
Drenaje Pluvial
Energía Eléctrica
Teléfono
Aeropuerto
Puerto
Mercado
Rastro
Internet
Biblioteca
Otros (Especificar)
b) En la zona del proyecto
Accesibilidad
Distancia al proyecto desde la cabecera departamental, municipal y comarca (Kms):
Departamental Municipal Comarca
Distancia total en Kms (Managua –

Proyecto) Kms
Tiempo en horas (Managua – Proyecto) Hrs
Grado de dificultad en el acceso:
1 2 3 4 5
Tipos de vías de acceso al proyecto:

Concepto Pavimento Adoquín Concreto Macadán Trocha Acuática Otro
Distanci
a
Horas
Topografía del terreno
Plana Ligeramente inclinada
Irregular Fuertemente inclinada
Tipo de Suelo (Marque lo que corresponda según resultado de calicatas)
Arenoso Limoso Combinado
Arcilloso Rocoso Otros
Nivel Freático
Profundidad del Nivel Freático en invierno m
Profundidad del Nivel Freático en verano m
Bancos de Materiales
Ubicación de banco(s)
Indique la Ubicación del Banco(s) de Materiales respecto a la ubicación del proyecto.
Anexe Plano de Localización de los Bancos
Concepto Banco 1 Banco 2 Banco 3

Nombre del Banco de Materiales
Tipo de Tenencia (Pública o
Privada)
Nombre del Dueño
Estado de la vía de Acceso al
Banco de Materiales (Buena,
Regular, Mala)
Distancia entre el Banco de
Materiales y el Proyecto (Km)
¿Está en Explotación?
Tipo de material (m. selecto, arena,
bolón)
Disposición de Desechos Sólidos
¿Existe Botadero Municipal?
SI NO
¿Esta en Uso?
SI NO
Distancia del Botadero Municipal al Proyecto Km
¿Existe Botadero Alternativo?
SI NO
Distancia del Botadero alternativo al Proyecto Km
Existe autorización de la Municipalidad y de MARENA para depositar la basura en

dicho sitio
SI NO
 Servicios Existentes en áreas adyacentes y en el sitio del proyecto
Agua Potable
Instalación Existente Estado Distancia al sitio Observaciones
(B, R, M) del proyecto (m)
(Incluya las filas necesarias)
Días de servicio a la semana Día

Horas de servicio al día Hrs
Presión residual estimada del servicio PSI
Hora de la medida de la presión
Saneamiento
Energía Eléctrica
Distancia del poste más cercano al m

Proyecto
¿Existe Banco de Transformador?
SI NO
Distancia del Banco de Transformador al m

Proyecto
Capacidad del Banco de Transformador KVA
Nivel de Voltaje KV
Indicar tipo de fase:
Monofásica Bifásica Trifásica
Indicar Banda del Tendido:
Norte Sur Este Oeste
Sistema de Drenaje Pluvial

Describa como funciona el Sistema de Drenaje Pluvial en el sitio del proyecto, indicando
como se recolectan actualmente las aguas lluvias y como se evacuan del terreno y hacia
donde se envían y si no causan efectos secundarios en terrenos vecinos.
MODULO VI: COFINANCIAMIENTO
Indique los tipos de aportes municipales conforme los conceptos descritos en las bases
del Concurso de Fondos y en el Cuadro de Aportes Municipales del Anexo PI-20.
Para el caso de los municipios asociados indique los aportes por cada municipio
asociado.
MODULO VII : PARTICIPACION DE LOS ACTORES
Sección 1: Participación comunitaria y local
 ¿La comunidad se encuentra organizada?
SI NO
 Si está organizada, indique el nombre, tipo, nivel y características de la

organización.
 Describa la participación de la comunidad en el ciclo del proyecto.
 Indique si hay experiencia en ejecución y mantenimiento de proyectos con mano

de obra comunitaria.
 Describa la participación de la mujer en las organizaciones comunitarias existentes

y que cargo ocupan.
 Si la comunidad necesita ser organizada ¿Se han diseñado actividades de

Promoción, Capacitación, Asistencia Técnica para fortalecer a los comunitarios y
entidades locales que se encargarán de la Operación del Proyecto?
 Describa la modalidad de ejecución del proyecto
 Si es PGC, ¿cuenta con el autodiagnóstico comunitario?
SI NO
Nota: Si la respuesta es Si, adjuntarlo a este informe.
Sección 2: Asociativismo municipal
a) ¿El proyecto pertenece a un municipio asociado?
SI NO
b) Defina los municipios asociados y quien es el municipio responsable de la

administración de los fondos.
c) Nombre del representante de la asociación o mancomunidad municipal.
d) Adjunte los mecanismos de coordinación administrativa y de gestión entre los

municipios asociados.
Sección 3: Otras instituciones participantes
Organización Tipo de organización Nivel organizativo
(Incluya las filas

necesarias)
MODULO VIII: ASPECTOS DE SOSTENIBILIDAD Y ADMINISTRACION
Adjunte a este informe, lo siguiente:

Requisitos de Sostenibilidad SI NO N/A
Aval Técnico del Sector
Compromiso de Supervisión
Acta de Conformación del Comité de Seguimiento
Garantía de Sostenimiento
Institución / Organismo
Nombre de la Unidad
Responsable de la Unidad
Teléfono / Fax
Correo electrónico (e-mail)
Alcalde(sa) municipal Fecha de Aprobación por la

Alcaldía
Encargado del Proyecto Fecha de Presentación a FISE

(Nombre y Firma)
Notas:
1) El solicitante es el único responsable por la veracidad de la Información aquí vertida.
2) Cada una de las páginas del presente documento deberán ser rubricadas, foliadas y selladas por el solicitante.
ANEXO PI-13-2
INSTRUCTIVO PARA LLENAR EL INFORME DE PREFACTIBILIDAD
INTRODUCCION
Para este tipo de estudio, deberá estar previamente identificado el problema central así
como las alternativas planteadas para su solución. Estas últimas deberán contener
información sobre sus costos y beneficios estimados, indicadores económicos,
beneficiarios, aspectos técnicos, ambientales, financieros e institucionales y cualquier otro
aspecto pertinente. Se deberá seleccionar la alternativa de mayor viabilidad y presentar
un esquema de la situación con proyecto de dicha alternativa.
MODULO I : INFORMACION GENERAL
SECCION 1: DATOS GENERALES DEL PROYECTO
NOMBRE DEL PROYECTO

El nombre del proyecto debe ser estructurado conforme las tres partes abajo descritas,
cada una de las cuales corresponde a las interrogantes planteadas:
a) PROCESO (Tipo de Intervención) : ¿Qué se va a hacer?
b) OBJETO (Objeto de Intervención) : ¿Sobre qué?
c) LOCALIZACION : ¿Dónde?
Proceso (Tipo de Intervención):

El proceso está referido a la acción que caracteriza la naturaleza o tipo de la inversión,
programa o estudio. Ejemplo: Proyecto de Construcción, Proyecto de Reemplazo,
Programa de Capacitación, etc.
Objeto (Objeto de Intervención):

El objeto se refiere a la clase o tipo de proyecto o motivo por el cual se implementa el
proyecto. Ejemplo: Local escolar, hospital, puente, carretera, líneas telefónicas, vivienda,
etc.
Localización: Se refiere a la ubicación exacta del proyecto, programa o estudio básico.

El nombre del proyecto debe expresar claramente el tipo de intervención, el objeto del
mismo y la ubicación. En el nombre no se deben incluir cantidades de obras.
Ejemplos de nombres de proyectos correctamente denominados:
EJEMPLO N° PROCESO OBJETO LOCALIZACION

1 Proyecto de Reemplazo de Escuela Los En la comunidad
Limones El Almendro,
Dolores, Carazo
2 Proyecto de Construcción de Adoquinado En el casco
urbano de
Moyogalpa,
Rivas
Sector
Marque con una X el sector al que pertenece el proyecto
Tipo de Intervención: Marque con una X el tipo de proyecto. Si se requiere una

combinación se debe escribir en “Otro (especificar)”.
SECCION 2: UBICACIÓN DEL PROYECTO

Señale el nombre del departamento, municipio, comarca, comunidad y barrio donde está
ubicado exactamente el proyecto.
SECCION 3: DATOS DEL SOLICITANTE

Institución / Organismo: Nombre de la institución y/o del organismo que envía la
solicitud de financiamiento del proyecto.
Nombre y Apellidos del Solicitante: Nombre de la persona autorizada por la institución

y/o organismo para que la represente ante la Unidad de Inversiones Públicas.
Dirección de la Institución Solicitante: Indique la dirección de la institución en el

municipio
Teléfono / fax: Anote el número telefónico y/o fax de la institución en el municipio.
Fecha de elaboración del perfil: Indique la fecha del llenado de la ficha del perfil de
proyecto.
MODULO II: DIAGNOSTICO
SECCION 1: IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

Defina claramente las causas o motivos que determinan la necesidad de intervención para
dar solución a la problemática existente a través del proyecto solicitado.
El problema central es el exceso de demanda del bien o servicio que se pretende

suministrar. Su definición no debe hacerse anotando la falta de algo, sino como la
manifestación negativa de un estado.
Identificar un PROBLEMA CENTRAL teniendo en cuenta lo siguiente:
 Se define como una carencia o déficit

 Se presenta como un estado negativo
 Es un situación real no teórica
 Se localiza en un población objetivo bien definida
 No se debe confundir con la falta de un servicio específico (Ej. Falta de una
escuela primaria)
Ejemplo:
Problema Principal Causas Efectos (Consecuencias)
Bajo nivel educacional de Instalaciones educativas Baja inserción de los

los jóvenes en la existentes son inadecuadas e jóvenes en el ámbito
comunidad Las Flores insuficientes laboral y social
Indique a que grupo generacional afecta el problema.

Grupo generacional: Mujeres, hombres, niños, niñas y personas de la tercera edad.
SECCION 2: POBLACION
Población: En población total, especifique el número de hombres y mujeres del
municipio, de la comarca y del barrio donde está ubicado el proyecto conforme el último
censo de población y/o con base a las proyecciones del INEC.
En población del área de influencia especifique el segmento de la población de

referencia que requiere de los servicios del proyecto para satisfacer la necesidad
identificada.
En población objetivo, especifique el número de hombres y mujeres del municipio, de la

comarca y del barrio, beneficiados de manera directa por el proyecto.
Tipo de Población: Marque con una X en la casilla correspondiente, si la población

beneficiada por el proyecto está concentrada o dispersa en el área de influencia.
Población Urbana: Es la población que está ubicada en las cabeceras departamentales y
municipales.
Población Rural Concentrada: Son centros básicos y se ubican en un rango entre 1 mil y
2.5 mil habitantes. Administrativamente pueden cumplir funciones de nivel municipal
Población Rural Dispersa: Es la población que está distanciada significativamente una de
otra entre comarcas y/o comunidades.
SECCION 3: DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

a) Línea Base
Refleja la situación de la población objetivo en relación con las dimensiones o
problemas que el proyecto pretende abordar.
• Es el punto de partida de la intervención.
• Por lo general, la línea basal recoge datos más precisos sobre la población objetivo,
lo que mejora el diseño del proyecto.
• Generalmente, se nutre de fuentes secundarias de información (censos, encuestas
anteriores, estadísticas oficiales, estudios previos y otras).
• Cuando no existe información secundaria o esta no es confiable, se recurre a fuentes
primarias. Esta puede obtenerse por entrevistas a informantes calificados o encuestas
por muestreo.
Ejemplo:
Problema Principal Línea Base Población Objetivo
Bajo nivel educacional de Calidad educativa = 47% Jóvenes de entre 12 y 18

los jóvenes en la años, de escasos recursos
comunidad Las Flores económicos insertos en el
sistema educativo, con
rendimientos bajo el
promedio o que se
encuentran fuera del
sistema escolar.
b) Estudio de la Oferta y la Demanda.
El tamaño de la población objetivo es el primer indicador de la demanda y el proyecto

debe considerar al 100% de la misma.
En el análisis de la demanda es fundamental la participación comunitaria. Permite

interpretar y priorizar correctamente los problemas que los aquejan.
Determinar la magnitud de la demanda: existente al momento del análisis. La demanda

proyectada durante el horizonte del proyecto se determina solamente para los proyectos
de agua.
Debe especificar claramente los déficits, así como el costo que tiene para la población
objetivo
La oferta debe analizar los bienes y/o servicios alternativos que permiten satisfacer la
demanda a lo largo de toda la vida del proyecto.
Con la información sobre la oferta y la demanda se puede dimensionar el déficit actual.
Esto es fundamental para fijar correctamente las metas del proyecto.
El déficit es la diferencia entre la demanda y la oferta para cada uno de los períodos de la
vida del proyecto.
SECCION 4: OBJETIVOS
Objetivo de Desarrollo: Defina el objetivo de desarrollo como el planteamiento del
problema en forma positiva. El objetivo de desarrollo está íntimamente relacionado a la
solución del problema que, desde el punto de vista estructural, afecta a una comunidad o
zona geográfica específica.
Objetivos Específicos: Defina los objetivos específicos como los resultados concretos
que producirá el proyecto con el fin de resolver un problema o necesidad, y alcanzar el
objetivo de desarrollo esperado. Estos objetivos deberán expresarse en términos de
metas cuantificables, que puedan ser evaluadas una vez que el proyecto esté generando
los beneficios a la población.
Ejemplo:
Objetivo de Objetivos Medios Propósito (Fin) del
Desarrollo Específicos proyecto
Contribuir a Dotar de una Instalaciones Adecuada inserción
mejorar los niveles adecuada educativas de los jóvenes en el
educativos de los infraestructura adecuadas y ámbito laboral y
jóvenes en la escolar de suficientes social
comunidad de Las secundaria a la
Flores comunidad de Las
Flores
Metas o resultados esperados: Defina las metas o resultado inmediatos que generará el
proyecto. Utilice la unidad de medida correspondiente y cuantifique los resultados.
Ejemplo:
Objetivos Metas o Indicador de Medios de

Específicos Resultados desempeño Verificación
Esperados
Dotar de una Atender al 80% de la % de disminución de Registros escolares
adecuada población juvenil de tasa de repetición y
infraestructura la comunidad deserción escolar
escolar de
secundaria a la
comunidad de Las
Flores
MODULO III: ALTERNATIVAS DE SOLUCION
SECCION 1: PROPUESTA DE ALTERNATIVAS
a) DESARROLLO DE ALTERNATIVAS PROPUESTAS
Desarrolle las alternativas de solución considerando la situación base optimizada.

La situación base optimizada es la situación sin proyecto la cual generalmente nace de la
situación actual. La situación sin proyecto generalmente nace de la situación actual.
Para mejorar esta situación se efectúan modificaciones de tal forma que la situación con y
sin proyecto se puedan comparar.
El concepto de alternativas de proyectos se refiere al planteamiento de soluciones
diferentes unas de otras y con planteamientos técnicos muy diferentes.
Cada alternativa propuesta debe cumplir con:

Los Objetivos propuestos.
Criterios de Elegibilidad establecidos según el tipo de proyecto (Ver Anexo PI-4,
Cap. II MACPM)
Fichas de Especificidad por Tipo de Proyecto (Ver Anexo PI-10, Cap. II MACPM)
Normas Sectoriales, según el tipo de proyecto (Ver Anexo PI-7, Cap. II MACPM)
Además de cumplir con lo anterior, estas se deben plantear tomando en cuenta la opinión
de los beneficiarios y dando especial atención a las mujeres beneficiadas.
Se deben formular acciones alternativas que pueden dar solución o disminuir los efectos
de las causas que se han considerado resolver (dentro de la delimitación del problema).
Cada alternativa planteada debe revisarse de previo en función de los siguientes criterios
y descartar las que no los cumplan:
 Recursos disponibles.
 Viabilidad social
 Horizonte del proyecto
 Impactos duraderos, etc.
Ejemplo:
CUMPLE CON LOS
ALTERNATIVAS OBJETIVOS CONSIDERANDOS
ESTABLECIDOS? (SI/NO)
Remodelación de escuela NO - Ninguno
existente
Ampliación de escuela SI - Es una solución a corto
existente plazo y no genera el impacto
social esperado.
Reemplazo de escuela SI - Tiene viabilidad social y
existente genera un impacto a largo
plazo.
Construcción de una nueva SI - No hay recursos suficientes
escuela en otro terreno para compra de un terreno
nuevo.
b) CONTENIDO DE CADA ALTERNATIVA

Cada alternativa propuesta debe contener:
i) Descripción detallada de la misma
ii) Localización y su justificación: El estudio de localización tiene como propósito
seleccionar la ubicación más conveniente para el proyecto, es decir, aquella
que frente a otras alternativas posibles produzca el mayor nivel de beneficio
para los usuarios y para la comunidad, con el menor costo social, dentro de un
marco de factores determinantes o condicionantes.
iii) Componentes: Ej. Infraestructura, Capacitación, etc.
iv) Dimensionamiento o Tamaño del proyecto: determinado conforme Ficha de
Especificidad según el tipo de proyecto. Ejemplos:
 Educación: N° de aulas, áreas de apoyo, obras exteriores, dotación de
mobiliario y pupitres.
 Salud : Unidad de salud requerida conforme # de atenciones y consultas
(P/S o C/S ), obras exteriores, dotación de mobiliario.
 Caminos : Longitud del camino, ancho de rodamiento, derecho de vía, obras
de drenaje menor, etc.
 Letrinas : N°de letrinas por tipo conforme familias beneficiadas.
 Agua y Saneamiento: Tipo de sistema a implementar (MAG, MABE, PP, PE,
Captación de manantial), tanque de almacenamiento, estación de bombeo,
obras de captación, etc.
SECCION 2 : ASPECTOS LEGALES

Marque con una X en la casilla que corresponda indicando si existe conflicto con la
propiedad donde se ubica el proyecto.
Marque con una X en la casilla que corresponda indicando si existen escrituras de la

propiedad o certificado de donación debidamente certificado por un notario (Anexo PI-15-
4) donde se ubica el proyecto. Anexe fotocopia del título de propiedad (escritura) o el
certificado de donación si la respuesta es Si.
Indique el nombre de la persona natural o jurídica dueña de la propiedad.
Marque con una X en la casilla que corresponda indicando si las escrituras de la

propiedad donde se ubica el proyecto están a nombre del sector o institución
administradora.
Marque con una X en la casilla que corresponda indicando si la descripción del terreno en
la escritura de la propiedad donde se ubica el proyecto concuerda con la realidad. Esta
respuesta debe darse previa verificación “in situ” de que las dimensiones contenidas en el
título de la propiedad coincidan con las dimensiones del lote. El plano del terreno también
tiene que coincidir con la descripción del título de propiedad.
SECCION 3 : ASPECTOS AMBIENTALES
Categorización Ambiental:
Para determinar a qué Categoría (I,II,III,IV y V) pertenece el proyecto debemos consultar
el Cuadro de Categorización Ambiental de los proyectos contemplados en el SNIP que
que forma parte de los instrumentos del SISGA-FISE (Ver Instrumentos Ambientales
SISGA)
Permiso Ambiental: Lo emite el MARENA central.

Autorización Ambiental: Lo emiten las delegaciones de MARENA.
Resultados de la Evaluación del Emplazamiento:

La evaluación del emplazamiento se encuentra dentro de los criterios de elegibilidad de
los proyectos que son financiados por el FISE y este procedimiento se debe aplicar para
los proyectos contemplados en la categoría ambiental IV, tanto para nuevas
construcciones, como reemplazos y ampliaciones, cuando éstas ultimas conlleven a
inversiones cuyo alcance físico sobrepase el 50% del volumen de la infraestructura que se
va a ampliar.
Se excluyen de este proceso aquellos proyectos que clasifican desde el punto de vista
ambiental en la categoría I, II, III y V, (Ver Cuadro de Categorización ambiental de los
Proyectos), las reparaciones y conservaciones y excepcionalmente proyectos
extremadamente pequeños que no ameritan el procedimiento de evaluación del
emplazamiento
La evaluación del emplazamiento es un instrumento para utilizar en la fase de

prefactibilidad del proyecto y permite advertir en fases tempranas a la población, a las
autoridades municipales, a otros actores institucionales y al FISE, el grado de peligro del
sitio ante desastres, los efectos ambientales adversos y/o efectos sociales indeseables
que pudieran generarse debido a la decisión de ubicación del proyecto.
Para determinar en qué rango de valores se ubica el resultado de la evaluación del

emplazamiento debe aplicarse el Instrumento de Evaluación del Emplazamiento según
procedimientos establecidos para ello en el SISGA-FISE. El Instrumento de Evaluación

del Emplazamiento y sus procedimientos se presentan en Anexos
SECCION 4 : COSTOS DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS
a) Costos de Ejecución del Proyecto:

Detalle los costos de ejecución de cada alternativa.
Para los proyectos que utilizan los modelos típicos, se debe de hacer uso de los Costos
Directos a nivel de etapas, sub-etapas y actividades constructivas indicadas en la
información técnica estandarizada suministrada por FISE. Estos costos no incluyen costos
de movimiento de tierra, obras exteriores y de mitigación, y acometidas a los servicios
públicos, por lo que al estimar el costo total del proyecto se deben de incluir un estimado
del costo de estas actividades. Utilice los Anexos PI-17-1 y PI-17-3.
Para proyectos que no utilizan los modelos típicos, se debe estimar el monto del proyecto
en base al dimensionamiento determinado en base a la demanda. Utilice los Anexos PI-
17-2 y PI-17-3
Para elaborar el estimado de un proyecto atípico se puede utilizar como apoyo la Guía de
Costos Directos publicada por FISE. A los costos unitarios de la Guía de Costos se les
debe de aplicar los respectivos factores de transporte y venta según el tipo de proyecto y
su ubicación.
La información sobre los factores de transporte y de venta así como los grados de
dificultad se encuentran en los anexos siguientes:
Anexo PI-17-5: Factores de Transporte estimados a las cabeceras municipales.
Anexo PI-17-6: Factores de Venta estimados por tipo de proyecto y modalidad de
administración.
Anexo PI-17-7: Grados de dificultad en el acceso.
b) Costos de Operación y Mantenimiento

Estimar el requerimiento de personal así como los costos en la operación y mantenimiento
de cada alternativa. Utilice el Anexo PI-18.
SECCION 5 : ANALISIS FINANCIERO

Estime los ingresos y egresos de cada alternativa. Determine la tarifa. Se debe estimar el
flujo de caja de cada alternativa e indicar si esta es viable desde el punto de vista
financiero, lo cual debe estar soportado en el Estudio Socioeconómico que se solicita para
este tipo de proyectos (aplica solo para los siguientes tipos de proyectos: socio
económicos, rastros, mercados y de aguas).
SECCION 6 : ANALISIS ECONOMICO Y SOCIAL

Calcular los indicadores económicos (Costo-Eficiencia) de cada alternativa. Estos
indicadores se determinan según el tipo de proyecto (Ej: Costo de Inversión por
personas beneficiarias, Costo de Inversión por m², Costo por aula, Costo por
consultorio, etc).
Compare los resultados de cada alternativa con las líneas de corte según el tipo de
proyecto indicadas y calcule los resultados del análisis de sensibilidad. Utilice los
Anexos PI-19-1 y PI-19-2.
Indique los resultados del análisis de sensibilidad para cada alternativa.
MODULO IV : SELECCIÓN DE ALTERNATIVA

Haga el análisis de la mejor alternativa de solución utilizando los cuadros 1 y 2 del Anexo
PI-20, Selección de alternativa. Asigne los puntajes para cada alternativa conforme los
puntajes abajo establecidos.
La alternativa que obtenga el mayor puntaje se considera la mejor alternativa.
Asignación de Puntajes
Puntaje Mínimo = 0
Puntaje Medio = 5
Puntaje Máximo = 10
1. Requisitos
a) Puntaje mínimo
Asignar el puntaje mínimo de cero (0) si el requisito no se cumple.
b) Puntaje máximo
Asignar el puntaje máximo de diez (10) si el requisito se cumple.
2. Aspectos a Evaluar
a) Evaluación de Emplazamiento
 Puntaje mínimo : Asignar el puntaje mínimo de cero (0) si el resultado
de la evaluación tiene una importancia (P) de mayor peso y una escala
igual a uno (E=1).
 Puntaje medio : Asignar el puntaje medio de cinco (5) si el resultado de
la evaluación tiene una importancia (P) de mediano peso y una escala
igual a uno (E=2).
 Puntaje máximo : Asignar el puntaje máximo de diez (10) si el resultado
de la evaluación tiene una importancia (P) de poco peso y una escala
igual a uno (E=3).
b) Cumplimiento de Normas Sectoriales

 Puntaje mínimo : Asignar el puntaje mínimo de cero (0) si la
alternativa no cumple con las normas sectoriales
 Puntaje máximo : Asignar el puntaje máximo de diez (10) si la
alternativa cumple con las normas sectoriales
c) Costos de Ejecución + Costos de Operación y Mantenimiento

alternativa es la de mayor costo (Conforme resultados del cuadro #1)
alternativa es la de menor costo (Conforme resultados del cuadro #1)
d) Tarifa para Operación y Mantenimiento

 Puntaje mínimo : Asignar el puntaje mínimo de cero (0) si la tarifa
propuesta es la de mayor costo.
 Puntaje máximo : Asignar el puntaje máximo de diez (10) si la tarifa
propuesta es la de menor costo.
e) Cumplimiento de Indicadores Econométricos

alternativa no cumple con los indicadores econométricos.
alternativa cumple con los indicadores econométricos.
MODULO V : INFORMACION DEL PROYECTO
SECCION 1: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Elabore un resumen de los componentes que desarrollará el proyecto para resolver el
problema y alcanzar los objetivos previstos. Defina los beneficios o servicios que aportará
el proyecto.
Asimismo, la descripción del proyecto debe Incluir la participación de las mujeres y
hombres, como sujetas y sujetos de derechos y agentes de cambio, con una visión de
equidad de género.
Ejemplo: El proyecto consiste en el reemplazo de un instituto de secundaria, construcción

de obras exteriores, dotación de mobiliario escolar y pupitres en correspondencia con la
población escolar existente y disponibilidad de plazas docentes. Además de garantizar
unas instalaciones educativas adecuadas y suficientes a la población, el proyecto
disminuirá las tasas de repetición y deserción escolar y contribuirá a la inserción de los
jóvenes (mujeres y hombres) de la comunidad en el ámbito social y laboral.
SECCION 2: LOCALIZACION DEL PROYECTO

Plano de Localización del proyecto: Elabore un croquis que refleje el sitio del proyecto
en el municipio, comarca, comunidad y/ barrio. Las vías de acceso y las distancias
correspondientes del proyecto a la cabecera departamental y/o municipal, comarcas o
comunidades aledañas. Mencione los medios de transporte utilizables. Señale los puntos
cardinales (norte, sur, este y oeste) en el croquis.
Utilice formato indicado en el Anexo PI-14.
SECCION 3: DIMENSIONAMIENTO DEL PROYECTO

Dimensione el proyecto de acuerdo al déficit existente. Ver cuadros de dimensionamiento
por tipo de proyectos en el Anexo PI-10, Fichas de Especificidad (Cap. II MACPM).
SECCION 4: CRONOGRAMA DE EJECUCION

Elabore un cronograma por componentes y actividades del proyecto para la ejecución y
mantenimiento del proyecto.
SECCION 5: RESUMEN DE COSTOS DEL PROYECTO

Detalle los costos de ejecución por componentes de la alternativa seleccionada. Utilice el
formato del Anexo PI-17-4.
Ejemplo:
T.CAMBIO: 17.35
MONTO TOTAL
ETAPAS COMPONENTE U/M CANTIDAD
C$ US$
FORMULACION GLB 1.00 65,000.00 3,746.40
EJECUCION
Reemplazo M² 128.00 353,597.00 20,380.23

Obras
Exteriores GLB 1.00 70,719.40 4,076.05
Mobiliario C/U 67.00 29,312..50 1,689.48
SUPERVISION
GLB 1.00 56,000.00 3,227.67
CAPACITACION
GLB 1.00 12,000.00 691.64
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 586,628.90 33,811.47
SECCION 6: INFORMACION SOCIOECONOMICA Y TECNICA

Categoría de Pobreza del Municipio: Marque con una X el nivel de pobreza del
municipio de acuerdo al mapa de pobreza 2002-2004.
a) EN EL AREA DE INFLUENCIA
Actividad Económica del Área de Influencia: Marque con una X el tipo de actividad
económica del municipio, comarca, comunidad y barrio.
Principales sub-actividades económicas: Defina a partir de las actividades económicas

importantes del área de influencia las sub-actividades económicas relevantes.
Principales sub-actividades económicas: Especifique otras actividades económicas

que no hayan sido señaladas anteriormente
Ejemplo: Actividad económica principal, ganadería. Sub actividad económica, producción
de leche, queso y otros derivados.
Otras características del municipio:

Describa otros aspectos característicos del municipio basándose en información de las
Categorizaciones Municipales, Página web: http//inifom.gob.ni)
Servicios Existentes en el área de influencia:

Marque con una X el estado actual de los servicios y especifique el número de servicios
existentes en el área de influencia del proyecto. Escriba en observación la información
que considere importante destacar.
b) EN LA ZONA DEL PROYECTO
Distancia en Km. del proyecto a la cabecera departamental, municipal y comarca:

Indique la distancia en Km del sitio del proyecto a la cabecera departamental y municipal.
Distancia total y tiempo de Managua al proyecto: Indique la distancia en Km y el

tiempo en horas de Managua al proyecto.
Grado de dificultad en el acceso: Indique el grado de dificultad en el acceso hacia el

proyecto conforme las siguientes definiciones:
El grado de dificultad se refiere al acceso al sitio del proyecto y trata de estimar las
condiciones mas relevantes del camino hacia el mismo. para estimaciones de costos de
los proyectos fise se han determinado cinco grados de dificultad:
 GRADO 1 : NINGUNO (Acceso de todo tiempo en carretera)

Carretera pavimentada.
 GRADO 2: MINIMO (Acceso de todo tiempo en carretera y caminos)

Carretera pavimentada + camino de todo tiempo en buen o regular estado.
 GRADO 3: MEDIO (Acceso en época seca)

Carretera pavimentada + camino de todo tiempo en buen a regular estado +
camino de verano + acceso en bestia o similar + acceso a pie.
 GRADO 4: MAYOR (Acceso muy difícil en todas las épocas)

Carretera pavimentada + camino de todo tiempo en buen a regular estado +
camino de verano + trocha en buen estado + acceso acuático + acceso en bestia o
similar + acceso a pie.
 GRADO 5: MAXIMO (Acceso de extrema dificultad en todas las épocas)

Carretera pavimentada + camino de todo tiempo + camino de verano + trocha en
mal estado + acceso acuático + acceso en bestia o similar + acceso a pie.
Tipo (s) de vías de Acceso al proyecto: Marque con una X el tipo de vía de acceso al
proyecto, según corresponda.
Otro (especificar): En caso de existir otro tipo de vía de acceso no contemplada en el

cuadro anterior, especifique.
Topografía del terreno: Marque con una X, en la casilla correspondiente, el tipo de

topografía del terreno.
Tipo de Suelo: Marque con una X, en la casilla correspondiente, el tipo de suelo existente
en el sitio del proyecto. Realice calicatas 1.0x1.0x0.50m de profundidad como mínimo,
distribuidas en el área del terreno. Auxíliese, con la información sobre la geología local
que le ofrecen los cauces naturales, cortes artificiales, afloramientos y posibles estudios
realizados con anterioridad, cerca del proyecto.
Profundidad del nivel freático: Indique la distancia en metros desde la superficie hasta
el punto en que se encuentra suelo saturado (con agua) en invierno y/o verano. Investigue
la profundidad del agua en los pozos, ríos, quebradas, lagunas y otros cuerpos de agua,
en un radio de 250m como mínimo a partir del proyecto.
Banco de Materiales: Detalle los nombres de los sitios o establecimientos que

suministraran materiales al proyecto, el tipo de tenencia, nombres de sus propietarios, el
estado de la vía de acceso, las distancias en Km de dichos bancos al proyecto.
Indique si el banco está en explotación.
Indique el tipo de material.
Anexe un plano de localización de los bancos de materiales respecto al proyecto.
Disposición de Desechos Sólidos:
Informe si existe botadero municipal para botar escombros de construcción y desechos

sólidos del proyecto. Si existe, indique la distancia del botadero municipal al proyecto, su
ubicación y si está en uso.
Si no hay botadero municipal, suministre información sobre un botadero alternativo.
Servicios Básicos Existentes en áreas adyacentes y en el sitio del proyecto:

Suministre información sobre los servicios de agua potable, Saneamiento, Energía
Eléctrica y Sistema de Drenaje Pluvial existentes en áreas adyacentes y en el sitio del
proyecto.
MODULO VI : CO FINANCIAMIENTO
Describa solamente el tipo de aportes conforme cuadro indicado en el Anexo PI-21.
El monto de los aportes de la comunidad y la Alcaldía en concepto de terrenos, derechos
de servidumbres de pase, fuentes de agua, equipamiento, mano de obra comunitaria y
obras complementarias, se indicara en el sobre N°2 (Ver bases del concurso de fondos).
MODULO VII : PARTICIPACION DE LOS ACTORES

Este módulo debe describir el proceso de participación con todos los actores que
intervienen en el ciclo del proyecto, teniendo como eje central que los individuos de la
comunidad deben jugar un papel importante en las decisiones que tienen impacto sobre
sus vidas.
SECCION 1: PARTICIPACION COMUNITARIA Y LOCAL

Indique si la comunidad está organizada, el nivel de la organización, su nombre, tipo y
características de la misma, la participación de la comunidad en el ciclo del proyecto, la
participación de la mujer en las organizaciones comunitarias existentes.
Defina la modalidad de ejecución del proyecto y si este es PGC, adjunte a este informe:
 Autodiagnóstico comunitario.
 Plan de gestión comunitario.
 Plan operativo del proyecto.
SECCION 2: ASOCIATIVISMO MUNICIPAL

Los municipios que participen en asociación deberán informarlo en este informe, definir
con quienes van asociados, definir el municipio responsable de la administración de los
fondos, el nombre del representante de la asociación municipal. Asimismo se deberán
adjuntar a este informe los mecanismos de coordinación administrativa y de gestión entre
los municipios asociados.
SECCION 3: OTRAS INSTITUCIONES PARTICIPANTES

Informe si el municipio o la comunidad es apoyado por otras organizaciones en la gestión
del proyecto.
MODULO VIII : ASPECTOS DE SOSTENIBILIDAD Y ADMINISTRACION

Sostenibilidad del proyecto: Marque con una X las casillas correspondientes a los
documentos solicitados.
 Aval del sector: Presente evidencia de la institución normadora o rectora del

sector que da el visto bueno al proyecto y garantiza el cumplimiento de las
normas y requisitos establecidos por la misma.
 Garantía de sostenimiento: Presente evidencia de que existe el compromiso de

garantizar los costos del personal, los insumos y materiales para la operación y
mantenimiento del proyecto.
 Compromiso de Supervisión: Presente evidencia escrita del representante de

la municipalidad que garantiza un supervisor permanente durante la obra.
 Comité de Seguimiento: Presente documento mediante el cual se garantiza la

integración de miembros de la comunidad en el proceso de ejecución y
seguimiento del proyecto. Verifique que la participación de la mujer en el Comité
sea del 30% como mínimo.
Administración del proyecto: Escriba los datos generales de la institución responsable

de la ejecución del proyecto.
ANEXO PI-14
PLANO DE LOCALIZACION
Nota: Preferiblemente copia de mapa geodésico (Escala 1:50,000)

Indique la dirección del Norte y las diferentes Comarcas aledañas
Origen - Destino Tipo de Vía de Acceso Distancia (Km)
ANEXO PI-15-1
AVAL TECNICO DEL SECTOR
El suscrito representante del sector _______________________________ avala la

ejecución del proyecto _______________________________________________,
código __________, ubicado en el municipio de ________________________,
departamento de ______________________, garantizando lo siguiente para la operación
del proyecto (enumere las plazas, equipamiento, etc):
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
________
En fe de lo anterior se firma este Aval Técnico del Sector, a los

___________________________ del mes de ________________de dos mil
____________.
Firma y sello del representante del sector
ANEXO PI-15-2
GARANTIA DE SOSTENIMIENTO
El presente documento tiene como propósito expresar la garantía de sostenimiento del

proyecto _______________________________código __________, ubicado en
________________________, departamento de ______________________, el cual está
siendo cofinanciado por la alcaldía y el FISE y constituye una prioridad para la comunidad
de ________________________
Asimismo se garantizan los aportes en especies y efectivo certificados por el concejo

municipal.
En fe de lo anterior se firma este Garantía de Sostenimiento, a los

____________.
Alcalde Municipal
Firma y sello
ANEXO PI-15-3
COMPROMISO DE SUPERVISION
La alcaldía municipal de _______________________________ se compromete a aportar

como contrapartida, el personal técnico con la calificación requerida para realizar la
supervisión del proyecto _______________________________________________,
código __________, ubicado en ________________________, departamento de
______________________, el cual está siendo cofinanciado por la alcaldía y el FISE y
constituye una prioridad para la comunidad de ________________________
En fe de lo anterior se firma este Compromiso de Supervisión, a los

____________.
Alcalde Municipal
Firma y sello
ANEXO PI-15-4
CERTIFICADO DE DONACION
Yo __________________________________________________________________
(Nombres y Apellidos)
_____________________________________________________________________
(edad, estado civil, del domicilio y de oficio)
________________________ un terreno de _________ m², a la Alcaldía municipal de

(doné o vendí)
___________________________________ en el año ____________para el proyecto
_____________________________________________________________________
en el lugar ___________________________ del municipio de___________________,
teniendo los siguientes linderos, medidas de cada linderos y colindantes:
N° de lindero Longitud del lindero (m) Nombre de colindante

Lindero 1
Lindero 2
Lindero 3
Lindero 4
Lindero …
Lindero n
Firma del donante o vendedor Testigo N° 1
Alcalde(sa) municipal Testigo N°2

(firma y sello)
Ante mí
Abogado y notario público
(firma y sello)
Firmado en ______________ a los _______________del mes de ______________ de

_________.
ANEXO PI-16
DISPONIBILIDAD DE MANO DE OBRA LOCAL
(Para proyectos de Rehabilitación de caminos rurales con mano de obra intensiva – MOI)
CENSO DE POBLACION
NOMBRE DEL PROYECTO: UBICACIÓN:
TRAMO N° : LONGITUD DEL TRAMO (Km) ESTACIONAMIENTO DESDE: HASTA:
INFORMACION POR COMUNIDADES:
COMUNIDAD N°: NOMBRE DE LA COMUNIDAD:

(Llenar el siguiente cuadro para cada comunidad beneficiada a lo largo del tramo)
Personas aptas para realizar Personas no permitidas para Personas no aptas para realizar trabajos físicos
trabajos físicos realizar trabajos físicos Total habitantes
FAMILIA N° De 18 a 60 años Menores de 18 años Mayores de 60 años Otros grupos* por familia
F M F M F M Ambos sexos
Agregue las filas que sean necesarias
TOTALES
* Mujeres embarazadas, personas con capacidades diferentes y personas con enfermedades que no pueden realizar trabajos físicos.
F: Femenino.
M: Masculino
RESUMEN DE LA POBLACION:
Comunidad N° N° de familias Total habitantes
Totales por
tramo
N° de familias Familias
Total habitantes área de influencia : Habitantes
N° de habitantes área de influencia: Mayor o igual Menor a 150

a 150 Hab. Hab.
Si la población del área de influencia es es mayor a 150 habitantes, investigar la disponibilidad de

Mano de Obra Local
FACTIBILIDAD DEL USO DE MANO DE OBRA LOCAL :
Habitantes aptos para trabajar Aprobar Descartar

Mayor o igual a 25 Habitantes
Menor a 25 Habitantes
PERSONAS POR FAMILIA DISPONIBLES PARA TRABAJAR EN EL CAMINO

(Llenar el siguiente cuadro por comunidad, solamente si existe factibilidad de uso de mano de obra local. Solamente un miembro por familia)
TRAMO N° : LONGITUD DEL TRAMO (Km): ESTACIONAMIENTO DESDE: HASTA:
COMUNIDAD N°: NOMBRE DE LA COMUNIDAD:
¿DISPUEST@ A
FAMILIA SEXO OTRAS LABORAR LA JORNADA
NOMBRES Y APELLIDOS EDAD OFICIO FIRMA
N° CALIFICACIONES* COMPLETA?
F M SI NO
TOTAL DE RECURSOS POR SEXO

TOTAL DE RECURSOS * Experiencia en construcción.
RELACION PORCENTUAL POR SEXO
Elaborado por Miembro representante del Comité de Alcaldía Municipal

Camino Comunitario
RESUMEN DE TODOS LOS TRAMOS
N° DE TRAMOS: LONGITUD TOTAL DEL CAMINO (Km): ESTACIONAMIENTO DESDE: HASTA:
RESUMEN DE TODOS LOS TRAMOS:
N° de N° de Factibilidad del uso de Mano de

Longitud del N° de familias Total habitantes* Obra Local (>= 50 Habitantes*/Km)
N° de Tramo comunidades habitantes* por
tramo (Km) por tramo por tramo
por tramo Km SI NO
Totales
* Habitantes aptos para realizar trabajos físicos. No se incluyen niños, personas de la tercera edad, mujeres embarazadas, personas con
capacidades diferentes, ni personas con enfermedades que no pueden realizar trabajos físicos.
ANEXO PI-17-1
COSTOS DIRECTOS DE EJECUCION
(Para proyectos típicos de obras verticales)
NOMBRE DEL PROYECTO: MUNICIPIO:
COSTO
METODOLOGIA DE COSTO
N° COMPONENTES CONCEPTO U/M CANTIDAD TOTAL
CALCULO UNITARIO C$
DIRECTO C$
1 INFRAESTRUCTURA
Conforme datos estimados del
1.1 Reparación - levantamiento GLB
Monto del modelo(s) típico(s)
1.2 Reemplazo Conforme modelos típicos utilizado(s) M²
1.3 Ampliación Conforme modelos típicos utilizado(s) M²
1.4 Construcción Conforme modelos típicos utilizado(s) M²
SUB-TOTAL
INFRAESTRUCTURA
2 MOVIMIENTO DE % sobre el sub-total de la
TIERRAS infraestructura %
3 OBRAS Obras Exteriores + Acometidas % sobre el sub-total de la
EXTERIORES a servicios básicos + obras de infraestructura (No debe de
mitigación ambiental exceder el 30% del monto de la
infraestructura) %
4 MOBILIARIO Cantidad de mobiliario
estimada en base a resultado
del dimensionamiento C/U
5 PUPITRES Aplica solamente en proyectos Cantidad de pupitres estimada
del Sector Educación en base a resultado del
dimensionamiento C/U
TOTAL COSTOS DIRECTOS SIN TRANSPORTE (Σ Infraestructura + M. Tierras + O. Exteriores +
Pupitres)
FECHA DE ELABORACION: __________________________
ANEXO PI-17-2
COSTOS DIRECTOS DE EJECUCION
(Para proyectos atípicos)
NOMBRE DEL PROYECTO: MUNICIPIO:
COSTO
METODOLOGIA DE COSTO
N° COMPONENTES CONCEPTOS U/M CANTIDAD TOTAL
CALCULO UNITARIO C$
DIRECTO C$
1 INFRAESTRUCTURA
1.1 Reparación levantamiento
dimensionamiento (tamaño del
1.2 Reemplazo proyecto)
1.3 Ampliación proyecto)
1.4 Construcción proyecto)
SUB-TOTAL
INFRAESTRUCTURA
2 MOVIMIENTO DE % sobre el sub-total de la
TIERRAS infraestructura %
3 OBRAS Obras Exteriores + Acometidas % sobre el sub-total de la
EXTERIORES a servicios básicos + obras de infraestructura (No debe de
mitigación ambiental exceder el 30% del monto de la
infraestructura) %
4 MOBILIARIO Aplica solo en proyectos de
obras verticales atípicos (casas Cantidad de mobiliario
maternas, bibliotecas estimada en base a resultado
municipales, etc) del dimensionamiento C/U
TOTAL COSTOS DIRECTOS SIN TRANSPORTE (Σ Infraestructura + M. Tierras + O. Exteriores +
Pupitres)
FECHA DE ELABORACION: __________________________
ANEXO PI-17-3
PRECIO ESTIMADO DE EJECUCION - A nivel de precio de venta
(Para proyectos típicos de obras verticales)
NOMBRE DEL PROYECTO: _________________________________________________________ CODIGO: ______________
MUNICIPIO : ______________________________________________________ DEPARTAMENTO: _______________________
N° CONCEPTO CALCULO MONTO (EN C$)
1 COSTOS DIRECTOS SIN INCLUIR TRANSPORTE DE MATERIALES A

1.1 Monto de materiales B= 0.80 * A
1.2 Factor estimado de transporte C
1.3 Monto de transporte de materiales D= B * (C-1)
1.4 COSTOS DIRECTOS INCLUIDO TRANSPORTE DE MATERIALES E= A + D
2 FACTOR DE VENTA ESTIMADO F
3 PRECIO TOTAL DE VENTA G=E*F
FECHA DE ELABORACION: ___________________________________
ANEXO PI-17-4
RESUMEN DE COSTOS DEL PROYECTO
MONTO TOTAL
N° FASES COMPONENTE U/M CANTIDAD
C$ US$
1 Formulación
2 Ejecución
2.1) Reparación
2.2) Reemplazo
2.3) Ampliación
2.4) Construcción
nueva
2.5) Obras
Exteriores
2.6) Mobiliario
2.7) Pupitres
3 Equipamiento
4 Supervisión
5 Capacitación
6 Otros (Especificar)
COSTO TOTAL DEL PROYECTO
ANEXO PI-17-5
FACTORES ESTIMADOS DE TRANSPORTE A LAS CABECERAS MUNICIPALES
MANAGUA
DISTANCIA GRADO DE
FACTOR DE
DEPARTAMENTO MUNICIPIOS POR DEPARTAMENTO CABECERA MUNICIPAL DESDE MANAGUA DIFICULTAD EN
TRANSPORTE
(Kms) EL ACCESO
1 San Francisco Libre San Francisco Libre 66 2 1.1741

2 Tipitapa Tipitapa 22 1 1.0454
3 Mateare Mateare 20 1 1.0425
4 Villa El Carmen Villa El Carmen 42 1 1.0613
MANAGUA 5 San Rafael del Sur San Rafael del Sur 46 1 1.0602
6 Managua Managua - 1 1.0300
7 El Crucero El Crucero 22 1 1.0573
8 Ciudad Sandino Ciudad Sandino 12 1 1.0393
9 Ticuantepe Ticuantepe 16 1 1.0555
Total municipios de
Managua 9
ANEXO PI-17-5
REGION SUR ORIENTE
DISTANCIA GRADO DE
FACTOR DE
DEPARTAMENTO MUNICIPIOS POR DEPARTAMENTO CABECERA MUNICIPAL DESDE DIFICULTAD EN EL
TRANSPORTE
MANAGUA (Kms) ACCESO
1 La Concepción La Concepción 37 1 1.0530

2 Nindirí Nindirí 26 1 1.0523
3 Masaya Masaya 29 1 1.0516
4 Tisma Tisma 39 1 1.0530
MASAYA 5 Masatepe Masatepe 48 1 1.0542
6 Nandasmo Nandasmo 48 1 1.0542
7 Catarina Catarina 40 1 1.0533
8 Niquinohomo Niquinohomo 43 1 1.0536
9 San Juan de Oriente San Juan de Oriente 41 1 1.0533
1 San Marcos San Marcos 42 1 1.0532
2 Diriamba Diriamba 42 1 1.0532
3 Dolores Dolores 44 1 1.0535
4 Jinotepe Jinotepe 47 1 1.0540
CARAZO
5 El Rosario El Rosario 51 1 1.0631
6 La Paz de Carazo La Paz de Carazo 55 1 1.0635
7 Santa Teresa Santa Teresa 54 1 1.0634
8 La Conquista La Conquista 64 1 1.0672
1 Granada Granada 45 1 1.0536
2 Diriá Diriá 43 1 1.0531
GRANADA
3 Diriomo Diriomo 44 1 1.0535
4 Nandaime Nandaime 66 1 1.0676
1 Tola Tola 124 2 1.1100
2 Belén Belén 102 1 1.0725
3 Potosí Potosí 105 1 1.0766
4 Buenos Aires Buenos Aires 113 1 1.0839
5 Rivas Rivas 111 1 1.0810
RIVAS
6 San Jorge San Jorge 116 1 1.0872
7 San Juan del Sur San Juan del Sur 141 1 1.1385
8 Cárdenas Cárdenas 162 2 1.2256
9 Moyogalpa Moyogalpa 131 4 1.6020
10 Altagracia Altagracia 150 4 1.6244
Total municipios Región
Sur Oriente 31
ANEXO PI-17-5
REGION DE OCCIDENTE
DISTANCIA GRADO DE
FACTOR DE
DEPARTAMENTO MUNICIPIOS POR DEPARTAMENTO CABECERA MUNICIPAL DESDE MANAGUA DIFICULTAD EN
TRANSPORTE
(Kms) EL ACCESO
1 El Viejo El Viejo 137 1 1.1177

2 Puerto Morazán Tonalá 148 2 1.1893
3 Somotillo Somotillo 199 1 1.1462
4 Santo Tomás del Norte Santo Tomás del Norte 217 1 1.1867
5 Cinco Pinos Cinco Pinos 229 1 1.1648
6 San Pedro del Norte San Pedro del Norte 237 1 1.2123
CHINANDEGA 7 San Francisco del Norte San Francisco del Norte 242 2 1.2325
8 Villa Nueva Villa Nueva 191 1 1.1211
9 El Realejo El Realejo 144 1 1.0930
10 Corinto Corinto 153 1 1.1068
11 Chichigalpa Chichigalpa 118 1 1.0821
12 Posoltega Posoltega 112 1 1.0811
13 Chinandega Chinandega 132 1 1.0914
1 León León 91 1 1.0697
2 Quezalguaque Quezalguaque 108 1 1.0751
3 Telica Telica 100 1 1.0712
4 Larreynaga Malpaisillo 124 1 1.0864
5 El Sauce El Sauce 181 1 1.0979
LEON
6 Achuapa Achuapa 204 2 1.1961
7 Santa Rosa del Peñón Santa Rosa del Peñón 170 2 1.1879
8 El Jicaral El Jicaral 160 1 1.0935
9 La Paz Centro La Paz Centro 66 1 1.0678
10 Nagarote Nagarote 50 1 1.0602
Total municipios Región
de Occidente 23
ANEXO PI-17-5
REGION LAS SEGOVIAS
GRADO DE
DISTANCIA DESDE FACTOR DE
DEPARTAMENTO MUNICIPIOS POR DEPARTAMENTO CABECERA MUNICIPAL DIFICULTAD EN EL
MANAGUA (Kms) TRANSPORTE
ACCESO
1 Pueblo Nuevo Pueblo Nuevo 202 1 1.1054

2 Condega Condega 180 1 1.0941
3 San Juan de Limay San Juan de Limay 189 2 1.2189
ESTELI
4 Estelí Estelí 152 1 1.0986
5 La Trinidad La Trinidad 123 1 1.0779
6 San Nicolás San Nicolás 138 1 1.1018
1 Somoto Somoto 216 1 1.1077
2 Totogalpa Totogalpa 217 1 1.1077
3 Telpaneca Telpaneca 213 1 1.1075
4 San Juan de Río Coco San Juan de Río Coco 234 2 1.2205
MADRIZ 5 Yalagüina Yalagüina 205 1 1.1054
6 Palacagüina Palacagüina 191 1 1.1015
7 San Lucas San Lucas 227 1 1.1189
8 Las Sabanas Las Sabanas 237 1 1.1470
9 San José de Cusmapa San José de Cusmapa 251 2 1.2282
1 Santa María Santa María 260 2 1.2295
2 Macuelizo Macuelizo 244 2 1.2280
3 Dipilto Dipilto 239 2 1.2278
4 Ocotal Ocotal 226 1 1.1189
5 Mozonte Mozonte 231 1 1.1456
6 San Fernando San Fernando 248 2 1.2282
NUEVA SEGOVIA
7 Ciudad Antigua Ciudad Antigua 250 2 1.2282
8 El Jícaro El Jícaro 274 2 1.2345
9 Wiwilí de Nueva Segovia Wiwilí 331 2 1.2557
10 Jalapa Jalapa 291 2 1.2533
11 Murra Murra 292 2 1.2533
12 Quilalí Quilalí 293 2 1.2533
Total municipios
Región Las Segovias 27
ANEXO PI-17-5
REGION CENTRAL NORTE
DISTANCIA GRADO DE
FACTOR DE
DEPARTAMENTO MUNICIPIOS POR DEPARTAMENTO CABECERA MUNICIPAL DESDE DIFICULTAD EN
TRANSPORTE
MANAGUA (Kms) EL ACCESO
1 Wiwilí de Jinotega Wiwilí de Jinotega 249 2 1.4732

2 El Cuá El Cuá 269 2 1.3510
3 San José de Bocay San José de Bocay 269 2 1.3510
4 San Sebastián de Yalí San Sebastián de Yalí 207 1 1.3392
JINOTEGA
5 La Concordia La Concordia 195 1 1.2566
6 San Rafael del Norte San Rafael del Norte 189 1 1.3234
7 Santa María de Pantasma Pantasma 212 2 1.3152
8 Jinotega Jinotega 163 1 1.2337
1 San Isidro San Isidro 118 1 1.1822
2 Sébaco Sébaco 103 1 1.0725
3 Ciudad Darío Ciudad Darío 89 1 1.0711
4 Terrabona Terrabona 110 2 1.2613
5 San Dionisio San Dionisio 122 2 1.2892
6 Esquipulas Esquipulas 108 1 1.1553
MATAGALPA 7 Muy Muy Muy Muy 132 1 1.1742
8 Matagalpa Matagalpa 127 1 1.1681
9 San Ramón San Ramón 137 1 1.1966
10 El Tuma-La Dalia La Dalia 168 1 1.2431
11 Rancho Grande Rancho Grande 203 1 1.2355
12 Matiguás Matiguás 156 1 1.1732
13 Río Blanco Río Blanco 188 1 1.1832
Total municipios
21
Región Central Norte
ANEXO PI-17-5
REGION CENTRAL SUR
DISTANCIA GRADO DE
FACTOR DE
DEPARTAMENTO MUNICIPIOS POR DEPARTAMENTO CABECERA MUNICIPAL DESDE DIFICULTAD EN
TRANSPORTE
MANAGUA (Kms) EL ACCESO
1 San José de los Remates San José de los Remates 97 1 1.1147

2 Teustepe Teustepe 71 1 1.0661
3 Santa Lucía Santa Lucía 92 1 1.0987
BOACO
4 Boaco Boaco 88 1 1.0725
5 Camoapa Camoapa 115 1 1.1242
6 San Lorenzo San Lorenzo 92 1 1.1071
1 Comalapa Comalapa 129 1 1.0774
2 Juigalpa Juigalpa 138 1 1.0900
3 La Libertad La Libertad 170 1 1.1165
4 Santo Domingo Santo Domingo 181 1 1.1235
5 San Pedro de Lóvago San Pedro de Lóvago 189 1 1.1289
CHONTALES
6 Santo Tomás Santo Tomás 178 1 1.1310
7 Villa San Francisco Villa San Francisco 190 1 1.1730
8 Acoyapa Acoyapa 169 1 1.1697
9 San Francisco de Cuapa Cuapa 152 1 1.1010
10 El Coral El Coral 239 2 1.2048
1 Morrito Morrito 232 2 1.2250
2 El Almendro El Almendro 282 2 1.2484
3 San Miguelito San Miguelito 248 2 1.2302
RIO SAN JUAN
4 San Carlos San Carlos 301 2 1.2579
5 El Castillo Boca de Sábalos 350 4 1.8413
6 San Juan de Nicaragua Greytown 470 4 1.8605
Total municipios
Región Central Sur 22
ANEXO PI-17-5
REGION AUTONOMA ATLANTICO SUR
GRADO DE
REGION MUNICIPIOS POR REGION CABECERA MUNICIPAL DIFICULTAD EN
EL ACCESO
1 El Ayote El Ayote 231 2 1.2341

2 El Rama Ciudad Rama 292 2 1.2509
3 Muelle de los Bueyes Muelle de los Bueyes 250 2 1.2372
4 Nueva Guinea Nueva Guinea 283 2 1.2779
5 Paiwas Bocana de Paiwas 220 2 1.2079
6 Bluefields Bluefields 383 4 1.7234
RAAS 7 Corn Island Corn Island 4 1.8120
8 La Cruz de Río Grande La Cruz de Río Grande 450 5 1.8918
9 Desembocadura de la Cruz
Karawala
de Río Grande 470 5 1.7898
10 Laguna de Perlas Laguna de Perlas 475 5 1.7626
11 El Tortuguero Nuevo Amanecer 530 4 1.8625
12 Kukra Hill Kukra Hill 300 1 1.3028
Total municipios
RAAS 12
ANEXO PI-17-5
REGION AUTONOMA ATLANTICO NORTE
GRADO DE
REGION MUNICIPIOS POR REGION CABECERA MUNICIPAL DIFICULTAD EN
EL ACCESO
1 Waslala Waslala 241 2 1.2814

2 Mulukuku Mulukuku 266 2 1.2876
3 Siuna Siuna 338 3 1.4178
4 Rosita Rosita 416 3 1.5171
RAAN
5 Bonanza Bonanza 440 3 1.4955
6 Puerto Cabezas Bilwi 560 3 1.5920
7 Prinzapolka Alamikamba 392 3 1.8009
8 Waspam Waspam 632 3 1.5155
Total municipios
RAAN 8
ANEXO PI-17-6
FACTORES DE VENTA ESTIMADOS
(Por tipo de proyecto, complejidad y modalidad de administración)
COMPLEJIDAD FACTOR DE
MODALIDAD DE
DEL TIPO DE PROYECTO VENTA
ADMINISTRACION
PROYECTO ESTIMADO
Obras Verticales 1.22
Obras Horizontales 1.2
Agua Potable y Saneamiento
Mayor rural
complejidad (US$50,001<X<US$150,000) 1.25
rural
Comunitaria (PGC) (US$150,001<X<US$600,000) 1.20
Menor Agua Potable y Saneamiento
complejidad rural (<=US$50,001) 1.28
Letrinas 1.20
Canchas deportivas 1.25
Mayor rural
complejidad (US$50,001<X<US$150,000) 1.27
rural
(US$150,001<X<US$600,000) 1.25
Municipal
Menor rural (<=US$50,001) 1.30
complejidad
Letrinas 1.22
Canchas deportivas 1.30
Paneles Solares 1.15
ANEXO PI-17-7
GRADOS DE DIFICULTAD EN EL ACCESO
El grado de dificultad trata de estimar las condiciones mas relevantes del camino hacia
sitio del proyecto.
Para estimaciones de costos de los proyectos que cofinancia fise se han determinado
cinco grados de dificultad:
 GRADO 1 : NINGUNO
Acceso de todo tiempo en carretera: Carretera pavimentada.
 GRADO 2: MINIMO
Acceso de todo tiempo en carretera y caminos: Carretera pavimentada + camino
de todo tiempo en buen o regular estado.
 GRADO 3: MEDIO
Acceso en época seca: Carretera pavimentada + camino de todo tiempo en buen a
regular estado + camino de verano + acceso en bestia o similar + acceso a pie.
 GRADO 4: MAYOR
Acceso muy difícil en todas las épocas: Carretera pavimentada + camino de todo
tiempo en buen a regular estado + camino de verano + trocha en buen estado +
acceso acuático + acceso en bestia o similar + acceso a pie.
 GRADO 5: MAXIMO
Acceso de extrema dificultad en todas las épocas: Carretera pavimentada +
camino de todo tiempo en mal estado + camino de verano + trocha en mal estado
+ acceso acuático + acceso en bestia o similar + acceso a pie.
ANEXO PI-18
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
PERSONAL
SALARIO SALARIO
SALARIO
NOMBRE DEL MENSUAL / TOTAL
N° CANTIDAD TOTAL ANUAL
CARGO CARGO MENSUAL
C$ C$ C$
TOTAL COSTOS DE
PERSONAL
INSUMOS Y SERVICIOS BASICOS:

COSTO COSTO ANUAL
N° DESCRIPCION MENSUAL
C$ C$
1 Insumos
2 Agua
3 Energía
4 Teléfono
5 Otros
TOTAL COSTOS DE INSUMOS Y
SERVICIOS BASICOS
RESUMEN DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO:

COSTO COSTO ANUAL
N° DESCRIPCION MENSUAL
C$ C$
1 COSTOS DE OPERACIÓN:
a) Costos de Personal
b) Costos de Insumos y Servicios
Básicos
2 COSTOS DE MANTENIMIENTO
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
ANEXO PI-19-1
NORMAS Y PARAMETROS PARA PROYECTOS DEL SECTOR EDUCACION
Código del proyecto :

Nombre del proyecto :
Departamento :
Municipio :
Barrio/Comarca :
SOLICITANTE (Marque con una X) UBICACIÓN (Marque con una X)

Alcaldía Zona del Pacífico Urbano
Asociación de municipios Zona Central Rural
Alianza municipal Zona Atlántica
Monto estimado de ejecución N° de aulas

En C$ Matrícula Total
En US$ N° de turnos
RESULTADOS DE INDICADORES DEL PROYECTO
INDICADOR
Reparación Ampliación Reemplazo Construcción Proyecto
(US$)
Inversión / m²
INDICADORES ECONOMETRICOS
LINEAS DE CORTE (EN US$)
DESCRIPCION DEL RESULTADOS
INDICADOR Zona del Pacifico y (En US$)
Zona Atlántica
Central
INVERSIÓN POR M² 310.00 250.00
INVERSIÓN POR AULA:
a) Pre-escolar 25,347.00 20,718.00
b) Primaria 20,605.00 16,818.00
c) Multigrado 34,834.00 28,293.00
d) Secundaria 21,065.00 17,278.00
INVERSIÓN POR ALUMNO:
a) Pre- Escolar 845.00 690.00
b) Primaria 687.00 560.00
c) Multigrado 1,160.00 943.00
d) Secundaria 702.00 576.00
INVERSIÓN
MOBILIARIO/AULA:
a) Primaria 230.00 230.00
b) Secundaria 420.00 420.00
INVERSIÓN POR PUPITRE:
a) Primaria 27.00 27.00
b) Secundaria 27.00 27.00
% OBRAS EXTERIORES 30% 30%
% Medidas de Mitigación - -
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO RESULTADO EN US$

INVERSION EN OPERACIÓN / BENEFICIARIO
INVERSION EN MANTENIMIENTO / BENEFICIARIO
INVERSION EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
/BENEFICIARIO
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
VALORES
INDICADORES ECONOMETRICOS RESULTADOS
PERMISIBLES
INVERSIÓN POR M² > =1

INVERSIÓN POR AULA:
a) Pre-escolar > =1
b) Primaria > =1
c) Multigrado > =1
d) Secundaria > =1
INVERSIÓN POR ALUMNO:
a) Pre- Escolar > =1
b) Primaria > =1
c) Multigrado > =1
d) Secundaria > =1
INVERSIÓN MOBILIARIO/AULA:
a) Primaria > =1
b) Secundaria > =1
INVERSIÓN POR PUPITRE:
a) Primaria > =1
b) Secundaria > =1
% OBRAS EXTERIORES > =1
ANEXO PI-19-2
NORMAS Y PARAMETROS PARA PROYECTOS DEL SECTOR SALUD
Código del proyecto :
Nombre del proyecto :
Departamento :
Municipio :
Barrio/Comarca :
SOLICITANTE (Marque con una X) UBICACIÓN (Marque con una X)

Alcaldía Zona del Pacífico Urbano
Asociación de municipios Zona Central Rural
Alianza municipal Zona Atlántica
Monto estimado de ejecución N° de aulas

En C$ Matrícula Total
En US$ N° de turnos
INDICADOR
(US$)
Inversión / m²
INDICADOR
(US$)
Inversión / m²
INDICADORES ECONOMETRICOS
NORMAS DE DIMENSIONAMIENTO
DESCRIPCION DEL (US$) RESULTADOS
INDICADOR Zona del Pacifico (En US$)
Zona Atlántica
y Central
INVERSIÓN POR M² :
a) Puesto de Salud 380.00 310.00
b) Centro de Salud (sin camas) 430.00 360.00
c) Centro de Salud (con camas) 450.00
INVERSIÓN POR
CONSULTORIO:
a) Puesto de Salud 9,370.00 7,865.00
b) Centro de Salud (sin camas) 18,510.00 15,920.00
c) Centro de Salud (con camas) 21,350.00
INVERSION POR SERVICIO:
a) Puesto de Salud 3.50 3.50
b) Centro de Salud (sin camas) 5.00 5.00
c) Centro de Salud (con camas) 7.50 7.50
INVERSIÓN POR MOBILIARIO:
a) Puesto de Salud (Rural y 1,500.00 1,500.00
urbano)
b) Centro de Salud sin camas
(Municipal y Departamental) 15,000.00 15,000.00
b) Centro de Salud con camas
(Municipal y Departamental) 30,000.00 30,000.00
INVERSIÓN POR CAMA :
a) Centro de Salud (con camas) 12,580.00
INVERSION POR CIRUGIA:
a) Centro de Salud (con camas) 4,350.00
% OBRAS EXTERIORES 30% 30%
% MEDIDAS DE MITIGACION
CONSULTAS MEDICAS Y ATENCIONES ANUALES

PUESTOS DE SALUD RURAL URBANO
Consultas médicas por año 2,000 4,160
Atenciones por año 4,160 6,240
CENTRO DE SALUD (sin
camas) MUNICIPAL DEPARTAMENTAL
Consultas médicas por año 31,200 43,600
Atenciones por año 20,800 33,280
CENTRO DE SALUD (con
camas) MUNICIPAL DEPARTAMENTAL
Consultas médicas por año 43,600
Atenciones por año 33,280
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO RESULTADOS EN US$

INVERSION EN OPERACIÓN / BENEFICIARIO
INVERSION EN MANTENIMIENTO / BENEFICIARIO
INVERSION EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
/BENEFICIARIO
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
INDICADORES VALORES
RESULTADOS
ECONOMETRICOS PERMISIBLES
INVERSIÓN POR M² >=1

INVERSIÓN POR >=1
CONSULTORIO
INVERSIÓN POR SERVICIO >=1
INVERSION POR MOBILIARIO >=1
INVERSION POR CAMA >=1
INVERSION POR CIRUGIA >=1
% Obras Exteriores >=1
ANEXO PI-20
ANALISIS Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS - Informe de Prefactibilidad
CUADRO 1: Análisis Comparativo de Costos por alternativas
Costos en C$
Componente
Alternativa 1 Alternativa 2
Construcción
Operación y
Mantenimiento
TOTALES
CUADRO 2: Evaluación de Alternativas
Puntaje de cada Alternativa

Requisitos a evaluar
Evaluación del Emplazamiento y
Vulnerabilidad
Legalidad del Terreno
Aval técnico del sector
Organización Comunitaria
Enfoque de género
Puntaje Total
Puntaje de cada Alternativa

Aspectos a evaluar
Evaluación del Emplazamiento y
Vulnerabilidad
Cumplimiento de Normas Sectoriales
Costos de Ejecución
Costo de Operación y Mantenimiento
Tarifa para Operación y Mantenimiento
(Aplica solo para proyectos de agua,
desechos sólidos y de energía rural)
Cumplimiento de líneas de corte (costos
menores a la línea de corte)
Puntaje Total
Asignación de Puntajes
Puntaje Mínimo = 0
Puntaje Medio = 5
Puntaje Máximo = 10
3. Requisitos
a) Puntaje mínimo
Asignar el puntaje mínimo de cero (0) si el requisito no se cumple.
b) Puntaje máximo
Asignar el puntaje máximo de diez (10) si el requisito se cumple.
4. Aspectos a Evaluar
a) Evaluación de Emplazamiento
 Puntaje mínimo : Asignar el puntaje mínimo de cero (0) si el resultado
de la evaluación tiene una importancia (P) de mayor peso y una escala
igual a uno (E=1).
 Puntaje medio : Asignar el puntaje medio de cinco (5) si el resultado de
la evaluación tiene una importancia (P) de mediano peso y una escala
igual a uno (E=2).
 Puntaje máximo : Asignar el puntaje máximo de diez (10) si el resultado
de la evaluación tiene una importancia (P) de poco peso y una escala
igual a uno (E=3).
b) Cumplimiento de Normas Sectoriales

alternativa no cumple con las normas sectoriales
alternativa cumple con las normas sectoriales
c) Costos de Ejecución + Costos de Operación y Mantenimiento

alternativa es la de mayor costo (Conforme resultados del cuadro #1)
alternativa es la de menor costo (Conforme resultados del cuadro #1)
d) Tarifa para Operación y Mantenimiento

 Puntaje mínimo : Asignar el puntaje mínimo de cero (0) si la tarifa
propuesta es la de mayor costo.
 Puntaje máximo : Asignar el puntaje máximo de diez (10) si la tarifa
propuesta es la de menor costo.
e) Cumplimiento de Líneas de Corte.

alternativa no cumple con los indicadores econométricos.
alternativa cumple con los indicadores econométricos.
ANEXO PI-21
TIPO DE APORTES MUNICIPALES
Marque con una X, el (los) tipo de aporte municipal:
TIPO DE APORTE
N° DESCRIPCION DEL APORTE
EFECTIVO EN ESPECIE
1 Terreno
2 Servidumbres de pase
3 Fuentes de agua
4 Mano de Obra Comunitaria
5 Formulación
6 Supervisión
ANEXO PI-22
LISTA DE CHEQUEO DEL INFORME DE PREFACTIBILIDAD
NOMBRE DEL PROYECTO :

MUNICIPIO :
DEPARTAMENTO :
N° CONCEPTO SI NO N/A OBSERVACIONES

1 Proyecto incluido en el PIMM
2 Proyecto pertenece al menú de proyectos elegibles
FISE
Proyecto cumple con los Criterios de Elegibilidad:
3 a) Generales (Establecidos en el RO)
b) Específicos (según el tipo de proyecto)
4 Problema que se pretende solucionar fue
correctamente identificado.
5 Están indicados los objetivos del proyecto.
6 Se plantearon dos alternativas de solución.
7 Se seleccionó la alternativa más viable.
Se adjunta los siguientes documentos sobre la
alternativa seleccionada:
a) Documentación legal de propiedad*
b) Evaluación del emplazamiento
c) Estudio socioeconómico**
d) Ficha de Especificidad (Dimensionamiento).
e) Plano de localización
f) Esquema de situación sin proyecto
g) Esquema de situación con proyecto
h) Costos de ejecución de obras
i) Costos de Operación y Mantenimiento
8 j) Resumen de costos del proyecto
k) Factibilidad de conexión de servicios básicos.
l) Acta de conformación del Comité de
Seguimiento.
m) Aval Técnico del Sector
n) Garantía de Sostenimiento
o) Compromiso de supervisión
p) Autodiagnóstico Participativo***
q) Plan de Gestión Comunitario***
r) Plan de Ejecución del proyecto***
s) Disponibilidad de Mano de Obra Local****
t) Estudio de Impacto Ambiental (EIA)*****
9 Los aportes descritos corresponden con los tipos de
aportes establecidos en las bases del concurso
* Se acepta certificados de donación en proyectos de menor complejidad.

** Adjuntar Estudio socioeconómico para proyectos de Agua, Desechos Sólidos y de Energía Eléctrica Rural.
*** Adjuntar solamente cuando la modalidad de gestión es PGC.
**** Aplica solo para proyectos de Caminos Rurales con Mano de Obra Intensiva.
***** Adjuntar cuando el proyecto pertenece a la Categoría Ambiental I y II.
REVISADO POR:
Asesor(a) Municipal
FECHA DE APROBACION:
Día / Mes / Año
ANEXO PI-23
CERTIFICACION TECNICA PARA FORMULAR
(Personal de la UTM)
El Sr.(a) ___________________________, alcalde(sa) del municipio de _____________

Nombres y apellidos
certifica que el técnico de la UTM, _______________________________ cuenta con la

Nombre y apellidos del técnico
calificación requerida para formular el proyecto

___________________________________
Nombre del proyecto
ubicado en _____________________, el cual es un proyecto de

_____________________
mayor o
menor
complejidad y está siendo co-financiado por la municipalidad y el FISE.
En fe de lo anterior se firma esta certificación, a los ___________________________ días
del mes de ________________de dos mil ____________.
Alcalde(sa) municipal
Firma y sello
ANEXO PI-24-1:
GUIA PARA EL LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO
Criterios generales a considerarse en la realización de los levantamientos topográficos:
1. Cierre de poligonal con una precisión no menor de 1/ 5000 debiendo coincidir los
datos de los planos con el área, distancias y rumbos indicados en la legalidad del
terreno.
2. El error de cierre angular “Ea” de la poligonal deberá ser : Ea <= n½ , donde “n” es el
número de ángulos de la poligonal. El error de cierre angular indicarlo en minutos
sexagesimales. El error de cierre en la nivelación “En” deberá ser: En <= 30xL½,
donde L es la longitud nivelada en Km. El valor de En estará dado en milímetros.
3. Ubicar al menos dos referencias (mojones de concreto, 0.10 x 0.10 x 0.50 mts) por
cada punto de intersectos (PI).
4. Curvas de nivel a intervalos de 0.25, 0.50 y 1.00 m, según lo requiera la configuración

del terreno.
5. En las láminas topográficas ubicar el norte hacia arriba, paralelo al marco del plano en
la, parte izquierda.
6. El norte debe ser ubicado en la lámina de ubicación del proyecto.
7. En el documento del proyecto debe de incluirse el cálculo de cierre de la poligonal y

de las curvas de nivel.
8. Para el caso de predios para las obras de bombeo, pozos, tanques de

almacenamiento de los proyectos de agua, el levantamiento altimétrico considerará las
curvas de nivel a cada metro, debiendo referenciarse los BM existentes
9. La nivelación debe de ser referida a partir de un BM geodésico, serán casos de

excepción aquellos sitios donde el traslado de un BM sea mayor de un kilómetro, en
estos se autoriza utilizar un BM asumido igual a 100 y este a su vez debe ser un
mojón de concreto de diámetro 0.15 MTS, dejándolo debidamente referido para su
fácil ubicación.
10. Para todos los casos, se debe ubicar toda la infraestructura existente en la poligonal,
así como también señalar la existente aledaña al proyecto; ejemplo alumbrado
publico, agua potable, línea telefónica, torres de alta tensión, edificaciones vecinas al
lote, ríos, cauces, caminos.
11. En el caso de ampliaciones, la ubicación de estas deben ser referidas a la

infraestructura existente.
12. Los registros de las libretas deben estar acorde con el levantamiento realizado. (No se
aceptan cuadernos como libretas, estas deben ser similar a las K+Σ.
13. Si usa Total Station, los datos de los levantamientos topográficos deben ser grabados
en CD.
ANEXO PI-24-2
GUIA PARA LA REALIZACION DEL ESTUDIO DE SUELOS
La ejecución de los estudios de suelos y la elaboración de los respectivos informes, para

proyectos de obras verticales, deben de considerar los siguientes criterios:
1. El informe deberá de incluir carta del laboratorio de suelos dirigida al formulador

presentando el trabajo realizado y firmado por el Responsable del laboratorio.
2. El informe deberá de contener los resultados de la etapa investigativa de campo,
ensayos de laboratorio y las conclusiones y recomendaciones correspondientes
a la información generada durante las etapas mencionadas
3. El contenido del Informe deberá de estar estructurado de la siguiente manera:
a) Introducción
b) Investigación de campo
c) Ensayos de laboratorio
d) Descripción del Subsuelo
e) Conclusiones y recomendaciones.
f) Anexos conteniendo:
• Localización del área de estudio.
• Ubicación de los sondeos debidamente acotada.
• Datos e información de campo.
• Perfil estratigráfico y gráficos de resistencia.
• Resultado de ensaye de laboratorio.
4. Se deberán de realizar como mínimo dos sondeos a percusión, distribuidos en

donde se ubicarán las edificaciones y obras importantes tales como tanques de
almacenamiento de Agua Potable. Para el cumplimiento de estos requerimientos,
las pruebas se realizarán posterior a la aprobación del anteproyecto. El
laboratorio de suelos deberá de presentar en su informe constancia de visita al
proyecto, firmada y sellada por la Unidad Técnica Municipal.
5. Cada sondeo deberá de estar respaldado con la siguiente información:
a) Profundidad de perforación.
b) Número y tamaño de las muestras recuperadas.
c) Número de golpes aplicados durante el ensaye de SPT.
d) Cohesión "c" con penetrómetro de bolsillo en Kg/cm².
e) Clasificación SUCS de acuerdo a la Norma ASTM D 2487.
f) Descripción de la muestra.
g) Color del material.
h) Consistencia o compacidad del subsuelo.
i) Granulometría de la muestra.
j) Columna estratigráfica del subsuelo en el sitio del sondeo.
k) Gráfico de resistencia a la penetración estándar.
l) Contenido de humedad natural.
m) Limites de Atterberg.
6. En las recomendaciones se deberá de plasmar:
a) Espesor del descapote para las áreas de construcción.
b) Mejoramiento de suelos para las terrazas incluye ángulos de reposo.

c) Nivel de desplante para zapatas aisladas, corridas y vigas asísmicas.
d) Mejoramiento debajo los respectivos niveles de desplante, indicando el
espesor de estos, proporción de mezclas, grado de compactación y espesor
de las capas.
e) Capacidad de soporte del suelo a la profundidad de desplante.
7. Indicar el tipo y marca de los instrumentos utilizados así como el método realizado.
Se recomiendan los ensayes de Penetración Estándar de acuerdo a las normas
ASTM D 1586, sin embargo el formulador podrá proponer otro método reconocido.
8. Se deberá de investigar sobre la existencia del nivel freático a la profundidad

realizada y en caso de no encontrarse se deberá de investigar a través de los
pozos existentes en las inmediaciones del proyecto.
9. Utilizar el Sistema Internacional de Medidas.
10. Se deberá de realizar un estudio de laboratorio del banco de materiales propuesto,

indicando su ubicación y clasificación por el método HRB, la mezcla recomendada,
humedad, etc.
11. En los proyectos donde se requiera se deberán de dar recomendaciones para la
estructura de pavimento.
ANEXO PI-24-3:
GUIA PARA LA REALIZACION DE LA PRUEBA DE INFILTRACION
Con el objetivo de estandarizar las pruebas de infiltración que se realizan en las

formulaciones de Proyectos de Obras Verticales se preparo la metodología propuesta a
utilizar y la forma de presentación de los resultados de campo y de gabinete.
En este documento se presenta el método Porchet, el que se considera es el que más se
ajusta al fin de que se le dará a la información.
No se excluye cualquier otra metodología similar por parte del formulador que cumpla con
las exigencias del caso o supere la propuesta, siempre y cuando se utilicen los formatos
de campo y gabinete.
Este método presentado consiste en:

I. Investigación o prueba de campo del método indicado.
II. La determinación analítica de los datos obtenidos para determinar la capacidad de
infiltración.
III. Determinación analítica de la superficie requerida para la eliminación de los
afluentes residuales.
I. Investigación de campo.
La investigación de campo se efectuará considerando el objetivo de diseño de un pozo de

infiltración. Para tal fin se realizaron los siguientes pasos:
Paso 1:
Excavar un pozo de diámetro (Ф) de 0.90m y profundidad (h) de 2.0m, teniendo como
consideración, el criterio de un pozo con una profundidad total de 4.0m
Paso 2:
En la parte central del pozo que se ha excavado, se excavará otro pozo de 0.30 m de
diámetro (Ф) y 0.60 m de profundidad (h).
Paso 3:
En el pozo inferior se colocará una regla graduada en centímetros con la cual se tomarán
los valores “h” infiltrados con respecto al tiempo “t” en minutos, hay que tener en
consideración antes de iniciar la prueba, que la superficie de las paredes y el fondo del
pozo inferior no presente compactación como producto de la herramienta empleada.
Si se observa compactación se procederá a efectuar un raspado con un cuchillo u otra

herramienta punzante a fin de dejar la superficie lo más natural posible, posteriormente se
efectuará la saturación del terreno, para lo cual se procederá a llenar el pozo tantas veces
como sea necesario, por el período de tres horas.
Con el suelo estimado saturado y con el pozo lleno se iniciara el proceso de registro de
tiempo contra alturas de agua. El tiempo de duración de la prueba dependerá de la
porosidad del terreno.
Figura Nº1
Paso 4:
Los datos de campo deberán de registrarse en un formato preestablecido que se
adjuntarán al análisis ó cálculos de oficina. Este formato deberá contener la información
siguiente:
a.- Nombre del proyecto
b.- Nombre del (Municipio y departamento)
c.- Esquema del terreno, ubicación del lugar donde se realiza la prueba y
descripción del suelo.
d.- Profundidad del nivel freático promedio
e.- Distancia del lugar donde se observo el nivel freático al sitio del proyecto
f.- Nombre del dueño del sitio de observación
g.- Tabla de datos de campo con fecha de realización de la prueba
h.- Observaciones de dureza y compactación del subsuelo
i.- Nombre y firma del responsable de la prueba
j.- Nombre y firma del que revisó los datos
k.-Firma del responsable del proyecto
II. Determinación analítica de la infiltración.
La expresión propuesta para el cálculo de la infiltración es la siguiente:
F= ( R/(t₂ – t₁) * ln (( h₁ + R) / (2h₂ + R ))
Donde: F = infiltración en m/día

R= radio del pozo inferior en m
t₁= tiempo de lectura inicial
t₂ = tiempo de lectura final

ln= logaritmo natural
h₁= altura inicial del agua
h₂= altura final del agua
III. Área requerida.
El área a determinar se calculará en conformidad al volumen (m³) a evacuar según el

cálculo de demanda hidrosanitaria con la expresión:
A=V/F ; [m²]
Para el cálculo de los pozos se asumirá un radio ( r) de 2.00m a 2.50 m y altura útil (h) de
4.00 m, por lo que el número de pozos necesarios se determinará con la expresión:
Radio 2m 2.5 m
Np A/50.26 A/62.83
Si Np es menor ó igual a 3 y el nivel freático está según la observación de campo a una

profundidad de 7.0 m o más se construirán pozos de 4 ó 5 m de diámetro con una
profundidad útil de 4 m y una separación mínima entre ejes de 7.5 m. Si Np es mayor que
3 y el nivel freático se encuentra a una profundidad menor de 7 m se recomienda diseñar
zanjas de infiltración o campos de oxidación.
IV. Normas y criterios para determinar o estimar la profundidad del nivel
freático.
Cuando no existan datos directos obtenido en el sitio (por medio de pozos o sondeos
geotécnicos), la profundidad del nivel freático promedio, será estimada en base a la
observación del nivel del agua por lo menos dos (2) pozos (excavados a mano o
perforados) existentes localizados en la periferia del proyecto, en un radio no mayor de

200 m mas allá de los limites del terreno.
La profundidad del nivel freático también podrá ser inferida, por medio de registros e
inventarios locales confiables, avalados por ENACAL, INETER o proporcionados por otras
instituciones, empresas y organizaciones responsables que manejen bases de datos
similares (COSUDE, UNION EUROPEA, FISE, ETC).
Informe de pruebas de infiltración.
Proyecto : _________________________________
Municipio : _________________________________
Departamento : _________________________________
Croquis del terreno y ubicación de la prueba
Marcar con X según lo indicado
Al excavar el Muy Duro Duro Suave Arenoso Arcilloso

terreno es
Nivel freático ____________ Distancia al sitio _____________

Dueño del lugar__________________________________ Fecha____________
Tiempo en Altura de Tiempo en Altura de Tiempo en Altura de

minutos agua en cm minutos agua en cm minutos agua en
cm
Prueba realizada por: _________________________
Revisada por : ________________________ _
ANEXO PI-25-1:
GUIA PARA LA ELABORACION DEL DISEÑO ESTRUCTURAL
I. Objetivo.
Establecer los criterios generales para la elaboración y presentación de los planos

constructivos y memorias de cálculo del proyecto estructural ejecutivo para la obra
proyectada.
II. Alcances.
2.1. Contenido básico requerido de los planos estructurales del proyecto.

2.2. Contenido básico requerido de la memoria de cálculo.
2.3. Coordinación requerida con las disciplinas involucradas en el proyecto.
2.4. Presentar el significado del código de colores a usar en la revisión de
documentos por parte del FISE para fines de corrección.
III. Contenido básico requerido en planos de edificaciones.
3.1 Cimentaciones:
Planta (s)
Detalle de elementos principales y secundarios
 Cortes de elementos principales y secundarios
 Elevaciones o perfiles de elementos principales y secundarios
 Uniones de elementos principales y secundarios
 Niveles
 Notas generales de materiales y construcción.
3.2 Techos:
Planta (s)
Detalle de elementos principales y secundarios
 Cortes de elementos principales y secundarios
 Elevaciones o perfiles de elementos principales y secundarios
 Niveles
 Notas generales de materiales y construcción
3.3 Elevaciones estructurales:

 Elevaciones de ejes principales
 Elevaciones típicas (parciales o totales)
 Niveles
3.4 Requisitos adicionales:
Todos los planos deberán contener nomenclatura, nombre, firma y número de licencia
de operación del Ingeniero responsable del diseño estructural .
3.5 Coordinación con disciplinas involucradas:
Arquitectura Suelo Electricidad Otra._____________
IV. Contenido básico requerido en planos de puentes.
4.1 Subestructura:
 Planta general de cimentaciones, incluyendo muros de retención, cabezales de

toma y salida.
 Planta de distribución de pilas de cimentación.
 Elevaciones de estribos, pilas, muros y cabezales.
 Detalles de estribos, pilas, cabezales, torres y bloques de anclaje de cables
(colgantes).
 Cortes de estribos, pilas cabezales, torres y bloques de anclaje de cables
(colgantes).
 Niveles
 Cantidades de materiales a emplear
4.2 Superestructura:
 Planta general
 Detalles de losas de tablero, aproximaciones a torres, trabes, diafragmas y
barandales.
 Cortes de elementos, principales y secundarios
 Elevaciones de elementos principales y secundarios
 Uniones de elementos principales y secundarios (detalles).
 Niveles
 Cantidades de materiales a emplear
Todos los planos deberán contener nomenclatura, simbología, nombre,

Firma y número de licencia de operación del Ingeniero responsable del diseño
estructural.
Arquitectura Suelo Electricidad Otra._____________
V. Contenido básico requerido en planos de tanques de

almacenamiento.
5.1 Cimentación:
 Planta general de cimentaciones, incluyendo losas y cimientos de muros de

gravedad (Tanques de mampostería).
 Elevaciones y cortes
 Detalles de losas, anillos, vigas y zapatas
 Cortes de losas, anillos, vigas y zapatas
 Niveles
 Mejorías de suelo bajo losas o láminas de fondo
5.2 Superestructura:
 Planta de techo y detalles de respiraderos y manholes (Tanques de acero y

mampostería).
 Detalles, secciones y cortes a nivel de techo
 Planta de lámina de fondo (solo tanques de acero sobre suelo)
 Elevación del cuerpo de tanque
 Elevación de torre y secciones de elementos estructurales
 Detalles de accesorios y de marcación de niveles
 Uniones de elementos principales y secundarios (Platinas, sillas, soldaduras).
 Niveles
Todos los planos deberán contener nomenclatura, simbología, nombre,

firma y número de licencia de operación del ingeniero responsable del
diseño estructural.
Sanitaria Suelo Topografía Otra._____________
VI. Contenido básico requerido para la presentación de memorias de cálculo.
6.1 Formato de presentación.
Se presentará engargolada y empastada, con letra y números, claras y legibles a

mano o por computadora, en hojas bond tamaño carta, con excepción de los
planos y croquis anexos. Deberá aparecer el nombre y firma del ingeniero
responsable del diseño estructural y rúbricas en todas sus páginas.
6.2 Contenido básico requerido.
6.2.1 Criterios generales de diseño.
Sistema(s) estructural(es) adoptado(s), propiedades de materiales,

Reglamento(s), norma(s) y/o especificaciones aplicadas
6.2.2 Análisis estructural.
 Cálculo de cargas gravitacionales

 Cálculo de cargas laterales por sismo y viento (para ver que gobierna)
 Combinaciones de cargas
 Hipótesis de cálculo
 Método de análisis empleado y programa de computadora (en su caso)
 Modelo estructural adoptado incluyendo gráficas
 Resultados de desplazamientos, deformaciones, fuerzas y/o esfuerzos
 internos en los miembros
6.2.3 Diseño y revisión estructural.
 Diseño y/o revisión de miembros de la superestructura incluyendo

 gráficas
 Diseño y/o revisión de conexiones incluyendo gráficas
 Diseño y/o revisión de elementos de la subestructura incluyendo gráficas
6.2.4 Referencias.
Reglamentos, normas, especificaciones, Manuales de diseño, ayudas de diseño,

bibliografía consultada, artículos científicos y técnicos relacionados y estudios de
soporte.
ANEXO PI-25-2:
GUIA PARA LA ELABORACION DEL DISEÑO DEL SISTEMA ELECTRICO
I. Descripción del proyecto.
Aquí se hará una descripción global del proyecto, indicando el uso, el estado físico del
sistema eléctrico si es una reparación o ampliación inclusive se hará un levantamiento
para poder efectuar un diagnostico y proponer un nuevo diseño del sistema que cumpla
eficientemente con la demanda que exige el proyecto en todo su aspecto.
II. Generalidades.
En este punto se deberá de conceptuar la magnitud de los alcances, definir y

cuantificar1 los volúmenes por etapas a realizar en el proyecto.
Describir la localización del sitio, haciendo referencia sobre la situación existente de las
líneas primarias y secundarias de la red eléctrica de ENE..
Se tomará en cuenta los requerimientos y demanda del proyecto, cumpliendo en cuanto
a cantidades se refiere con los proyectos tipos del FISE y con todos los términos de
referencia.
III. Forma de presentación del proyecto.
1. Planta de conjunto, la cual debe reflejar:
 Líneas primarias.
 Líneas secundarias indicando el trayecto recorrido.
 Banco de transformadores.
 Ubicación de paneles y subpaneles en cada edificio.
 Generador de emergencia.
 Iluminación exterior.
 Cajas de registro subterráneas, etc.
2. Planta de iluminación
Esta debe contener todas las luminarias y apagadores por edificio y el panel que
alimenta los circuitos.
3. Planta de tomacorrientes
Aquí se ubicarán todas los tomacorrientes y tomas de teléfono por edificio y el
panel que alimenta los circuitos.
4. Diagrama unifilar
Este refleja el concepto técnico de la instalación del sistema eléctrico de todo el
proyecto, comprendiéndose desde la línea primaria, banco de transformadores,
acometida secundaria, panel general, acometidas, subpaneles, interruptor de
transferencia, generador de emergencia y polarización a tierra de todo el sistema y
de cada panel.
5. Detalle de acometida
Se hará un detalle indicando el diámetro y tipo de la calavera de entrada y la
tubería, mostrando los accesorios de uniones y conexiones a los paneles. Se debe
reflejar las secciones y tipos de los alimentadores eléctricos a cada panel.
6. Detalles varios
Se debe mostrar detalle de cajas de registro subterráneas de polo a tierra, de

sistemas especiales. Eje: Quirófanos, sistemas y equipos de bombeo, etc.
7. Diagrama de panel
Este cuadro comprende al panel en si y contiene los siguientes parámetros:
descripción del panel, especificaciones técnicas, descripción de los circuitos,
diámetro del conduit, número del conductor, amperaje y número de polos del
breaker, número de los circuitos carga por fase, colores de las fases cumpliendo
con el código y por último se totaliza a la carga para reflejar el balance.
Balance de carga: El balance de carga consiste en la sumatoria de las cargas de
cada fase, siguiendo un orden de los sub-paneles hasta reflejar el total en el panel
general procurando lo más posible matemáticamente un balance o equilibrio entre
las fases. El conocimiento completo previo de todas las cargas (sus valores y
puntos de aplicación) es esencial para la selección del mejor tipo de sistema de
distribución.
8. Código de colores: En los planos se usará el código de colores del código eléctrico
de Nicaragua CEN el cual consiste en lo siguientes:
 Fase A: color azul letra "A"
 Fase B: color rojo letra "B"
 Fase C: color negro letra "C"
 Neutro: color blanco
 Polo a tierra: color verde
10. Notas generales:
Los planos deben contener las notas indicativas que sean necesarias, las cuales
tienen que hacer referencia de todos los aspectos técnicos en cuanto a
electricidad se refiere.
IV. Documentos que acompañan al diseño.
1. Planos eléctricos que cumplan con todo lo contemplado en el punto anterior.

2. Memoria de cálculo del diseño eléctrico (exterior e interior).
3. Especificaciones Técnicas.
4. Carta de aprobación de los planos la Dirección General de Bomberos.
5. Factibilidad de conexión al servicio público por el ente regulador.
6. Presupuesto de construcción de todas las actividades eléctricas contenidas en los
planos constructivos (Incluir memorias de cálculo del take-off).
V. Forma de presentación de los documentos.
Los documentos deben ser presentados en original y copia de la siguiente forma:
1. Planos:
Los planos además de cumplir con lo referido en el literal III 3, deben llevar el
nombre, firma, sello y número de licencia del diseñador eléctrico responsable|.
2. Memoria de cálculo:
Se hará una breve descripción del sistema eléctrico diseñado (tanto para la parte
interna como para la parte externa). Los cálculos realizados deben demostrar que el
sistema diseñado cumple con la demanda del proyecto, en esta memoria se reflejan
los parámetros y formulas usadas, se harán los cálculos y se mostrarán cuadros
que contengan la información necesaria para verificar que los resultados sean
correctos.
3. Especificaciones técnicas:
Este es un documento que debe contener una descripción por actividad de la
forma como se deben realizar los trabajos y especificar el tipo de materiales a
utilizar..Se hará referencia del cumplimiento de las normas y reglamentos que
rigen la Ingeniería Electrónica y en particular lo exigido por el Código de
Instalaciones Eléctricas de Nicaragua CIEN, edición vigente.
4. Carta de aprobación de los diseños:

Consiste en una carta que extiende ENEL o la Dirección General de Bomberos la
cual debe ser sellada y firmada por la institución correspondiente.Esta expresa
en su contenido, que el diseño ha sido revisado y aprobado de acuerdo a las
normas y reglamentos vigentes.
5. Factibilidad de conexión al servicio público: Constancia emitida por Unión

FENOSA de que existe factibilidad de conectarse al servicio existente.
6. Presupuesto de construcción de las obras eléctricas con su correspondiente

memoria de cálculo del take-off (cantidades de obras).
ANEXO PI-25-3
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE A TRAVES DE POZOS EQUIPADOS CON
BOMBAS MANUALES Y SANEAMIENTO.
POZOS
I. Estudio de prefactibilidad
1. Verificación de Perfiles de Proyectos
En esta etapa el Formulador procederá a realizar visita de campo en donde hará una
verificación del proyecto solicitado por la Alcaldía, determinando la factibilidad del mismo,
tanto desde el punto de vista social como técnico. Si el proyecto es factible se continua
con la Formulación del Proyecto, si los resultados son negativos, entonces se procederá a
la cancelación del contrato, pagándose únicamente el monto correspondiente a la
verificación del Perfil.
2. Elaboración de Croquis de la comunidad
El Formulador procederá inicialmente a elaborar un croquis de la comunidad, el cual

deberá ser dibujado en Autocad y presentado en plano formato A-1, en ese croquis
deberá estar plasmada de forma aproximada toda la infraestructura existente dentro del
perímetro de la comunidad: Calles, caminos, cauces, ubicación de viviendas, ubicación
de Escuelas, Puestos de Salud, etc., en este croquis deberán estar referenciadas las
distancias aproximadas de los caminos de la comunidad y de las viviendas respecto a
puntos de referencia de la misma.
3. Censo y Estudio Socioeconómico
El Formulador realizará un censo por vivienda en las comunidades a ser beneficiadas,

determinando la población por grupos de edad y sexo, población servida con agua potable
y sus formas de abastecimiento, etc. La Encuesta Socioeconómica deberá incluir además:
escolaridad, población económicamente activa, ingresos y gastos por vivienda, clase de
vivienda, servicios generales, legalidad de los lotes, etc. La Encuesta Socioeconómica se
realizará a una muestra de la población beneficiada, tomando en consideración el
siguiente cuadro:
No. Viviendas por comunidad % De Viviendas a Encuestar

(rangos)
1 - 150 100%
151 - 200 75%
201 - 300 50%
301 > 30%
El Formulador realizará un análisis socioeconómico bajo normas estadísticas que

permitan determinar la capacidad de pago de los usuarios y su disponibilidad a participar
activamente en la ejecución del proyecto.
4. Inventario de Letrinas
Deberá realizarse un inventario de letrinas en donde se obtengan datos del número de

letrinas existentes en la comunidad y las características de las mismas, el tipo de letrinas,
el número de letrinas que se inundan en el invierno, el estado de estas letrinas (bueno,
malo, regular), si el foso está lleno, cuantas viviendas no tienen letrinas, etc. Todo esto
nos permitirá cuantificar las necesidades de letrinas en las comunidades.
También se deberá llenar la Ficha de Registro Único de Beneficiarios, (Fichas RUB), por
cada beneficiario del proyecto de letrinas.
5. Taller de Diagnóstico Situacional
En este taller se pretende que los pobladores identifiquen sus propios problemas
desarrollando en conjunto con los participantes un análisis de la situación de la
comunidad en aspectos relacionados con la organización comunitaria, la salud y el medio
ambiente y aspectos específicos del abastecimiento de agua y el saneamiento.
Es conveniente considerar la situación de la comunidad de modo que los temas tratados

reflejen las situaciones que viven los comunitarios. Esto permitirá el análisis y reflexión
sobre las causas que lo originan, de manera que permita al grupo ser consciente de las
causas y se planteen alternativas de solución, vale decir, que se organice y movilice en
función de buscar la solución de las causas de sus problemas. Para ello el Formulador
debe utilizar las metodologías y estrategias implementadas por El FISE, las cuales se
anexan a los presentes Términos de Referencia.
Durante este Taller se procederá a conformar el Comité de Agua Potable y Saneamiento.

El Comité de Agua Potable estará integrado por miembros de las comunidades que
ejercen influencia directa en diferentes ámbitos de la vida comunitaria. Especial énfasis
deberá hacerse en la promoción del nombramiento de mujeres como miembros del CAPS.
Dichos miembros (hombres y mujeres), serán electos por la comunidad y desempeñarán
una importante labor durante la etapa de Operación, Mantenimiento, Administración y
Sostenibilidad del proyecto de Agua Potable y Saneamiento, al mismo tiempo cumplen un
significativo rol en la Promoción y Participación Comunitaria.
Antes de la elección debe dárseles a conocer a los participantes las funciones del CAPS
estableciendo cuales son sus atribuciones organizativas, atribuciones Administrativas y
las tareas correspondientes a cada miembro en correspondencia del cargo que ocupe, en
base a ello se escogerá a la persona que consideren idónea para cada cargo, siempre y
cuando se cuente con la aceptación de la misma.
II. Estudios y diseños finales
1. Descripción del Área en Estudio
Para cada Comunidad, se deberá preparar y presentar una visión general del área en
estudio. En tal sentido, El Formulador deberá recopilar, procesar y analizar toda
información disponible que permita preparar una exposición sucinta y clara de la situación
y de las tendencias observadas. Deberán abordarse pero sin limitarse a ello
necesariamente, temas tales como: aspectos físicos (límites de la comunidad indicando
comunidades vecinas), demográficos, socioeconómicos, aspectos ambientales y de salud,
servicios públicos, jurisdicción política, topografía, etc.
2. Diagnóstico de la Situación Actual de Abastecimiento de Agua
El Formulador realizará un análisis determinante sobre la situación actual del

abastecimiento de agua actual. Esto incluye, entre otros aspectos, determinar la situación
física actual de cada uno de los componentes del sistema de abastecimiento, cobertura,
(pozos familiares, pozos comunales, puestos públicos, etc.), fuentes de abastecimiento,
calidad del servicio, revisión y verificación de la información existente, etc.
3. Inventario de Pozos Existentes:
En el caso que en la comunidad existiesen pozos para el abastecimiento de agua de los

pobladores se efectuará un inventario de estos pozos a fin de determinar la profundidad
del nivel freático y sus variaciones de acuerdo a la época del año y al sector en que esta
ubicado. La información base a recopilar se muestra en el siguiente cuadro:
No. Ident. Nombre del Tipo de Diámetro Profundidad (m) Medidas de Medios
Según Dueño del Pozo (PEM del pozo Protección para
croquis Pozo ò PP) extraer el
Sanitario agua
Brocal
Actual
época
Tapa
Total
Sello
seca
NEA
NEA
4. Estudio de Fuentes de Abastecimiento
El estudio de fuentes de abastecimiento en esta zona se concretará al reconocimiento

hidrogeológico que haga el especialista, el cual deberá proponer los sitios con mejores
características para la construcción de los pozos.
Este análisis hidrogeológico deberá estar basado en datos meteorológicos e hidro

pluviométricos actualizados de las estaciones de INETER, más cercanas al sitio, litología
del subsuelo, condiciones de la cuenca, niveles promedio de las aguas subterráneas en
época de estiaje, etc.
Si existieran en el área del proyecto fuentes de agua en explotación o sin explotar, que se
consideren de utilidad para el proyecto, El Formulador deberá hacer una valoración de la
misma.
5. Definición y Evaluación de Alternativas
El Formulador efectuará el Balance Oferta-Demanda de la población actual, considerando

para ello los criterios que aparecen en las Normas Técnicas establecidas por INAA.
Se definirán las diferentes alternativas de abastecimiento de agua en función de los

resultados del diagnóstico, demanda de la población y los estudios hidrogeológicos. El
Formulador es quien propondrá el tipo de pozo a construir. Entre otros parámetros se
deben considerar los siguientes aspectos para la escogencia del tipo de pozos a
proponer:
 Considerar la dureza del terreno, estratigrafía local y profundidad del nivel freático
para proponer el tipo de pozo a construir (PEM ò PP).
 La profundidad máxima del nivel freático en época de estiaje para proponer pozos
excavados a mano deberá ser de 25 mts., de lo contrario se deberán proponer pozos
perforados.
 En el caso de pozos excavados a mano, como mínimo se considerarán 8 casas

por pozo, cuya ubicación o distancia con respecto a éste no debe ser mayor a 100 metros.
 En el caso de pozos perforados se deberá aportar evidencia de que el nivel

freático es menor o igual a 50 m. desde la superficie del terreno en época seca.
 Como mínimo se considerarán 20 casas por pozo perforado, las cuales estarán
ubicadas a una distancia máxima de 100 m. del pozo.
 Para un nivel freático menor o igual a 50 m. se usará bomba manual tipo “Mecate”
extrafuerte.
 Para todos los pozos deberá proponerse la construcción de base o brocal (en
dependencia del tipo de pozo), delantal, canal de drenaje y caja de absorción, también
deberá concertarse con la comunidad la opción de construir unidades sanitarias, esto
último deberá ser decidido por los beneficiarios y debe surgir como una necesidad a fin de
que éstas no sean subutilizadas una vez terminada la construcción.
6.Ubicación de Predios para construcción de pozos
La ubicación de los predios debe presentarse en croquis general de la comunidad como

un plano de macro localización de los mismos. Y debe presentarse también un esquema
de micro localización, el cual debe ser una especie de dirección con respecto a la
localidad anotando distancias desde puntos de referencia, ya sea bandas de calles y/o
avenidas, caminos, viviendas, etc. que permitan llegar al sitio. Se deberá escribir el
nombre del propietario con sus dos apellidos. Se anotarán los linderos de los cuatro
costados (note, sur, este, oeste). En el campo, en cada una de las esquinas del predio se
deberá enterrar un mojón de concreto de 0.10m x 0.10m x 0.50m.
Los esquemas de localización de los predios serán entregados al Comité de Agua Potable
y/o la Alcaldía del Municipio, en el término de 5 días después de que el especialista en
hidrogeología, haya hecho las debidas valoraciones, con el fin de que la Alcaldía proceda
a realizar las gestiones pertinentes para la legalización de dichos predios. Y deberán ser
anexados al Informe Final del proyecto.
Además de los criterios aplicados por el hidrogeólogo se requiere de lo siguiente para la

ubicación de los predios:
5. El área mínima de cada predio será de 100 m2 .(10 m x 10 m).

6. Deberán evitarse los focos de contaminación en un radio de 30 mts. como
mínimo.
7. Se recomiendan terrenos con suficiente pendiente para el drenaje de las aguas de
exceso y escorrentía.
8. La cuenca de alimentación del agua subterránea deberá presentar suficiente
forestación de lo contrario se deberá recomendar la reforestación y la preservación
de la vegetación existente.
9. Se considera prioritaria la construcción de pozos cercanos a Puestos o Centros de
Salud y escuelas, siempre y cuando el estudio hidrogeológico arroje como
resultado que esos puntos son adecuados para tal fin.
10. Es necesario que haya acceso al sitio del proyecto para traslado de materiales en
el proceso de ejecución y para el acceso de los beneficiarios.
A continuación se procederá al dimensionamiento de las obras, considerando la

demanda de la población y las necesidades de estructuras según sea el caso; además, se
deberá delimitar el área de servicio o perímetro sanitario para cada proyecto.
PROYECTO DE LETRINAS
En la propuesta de El Formulador, debe describirse el tipo de letrina (con o sin

revestimiento) y los componentes que plantea el proyecto. Entre los componentes del
sistema que se deben describir se encuentran:
 Características del suelo predominante en el área del proyecto. Debe valorarse

tanto la permeabilidad como la estabilidad. Así los suelos permeables facilitan la
infiltración de los líquidos dispuestos en los hoyos y por lo tanto son aptos para todo tipo
de letrinas Mientras que los suelos rocosos son difíciles de excavar y para estos casos se
recomienda la letrina abonera. La estabilidad del suelo define la necesidad de
recubrimiento de las paredes del hoyo. De esta manera cuando más inestable sea el
suelo será necesario el empleo de materiales resistentes.
 Inundabilidad de la zona.
 Indique a qué profundidad está el nivel freático en la zona en el período lluvioso. El

nivel de las aguas subterráneas limita la excavación de las fosas.
 Fosa y hoyo que deberá construirse. Dependiendo del nivel de las aguas freáticas
y el tipo de suelo se podrán construir letrinas elevadas o semi elevadas, de fosa revestida
o no revestida.
 Losa
 Banco
 Caseta de la letrina.
 Costo del sistema de disposición
El diseño de la letrina y de cada uno de sus componentes debe estar acorde con los
planos y especificaciones técnicas establecidas. Para los detalles constructivos se
deberán utilizar los planos típicos de El FISE y la localización de cada vivienda
beneficiada deberá plasmarse en el croquis de la comunidad presentado en plano formato
A-1, en este plano contendrá además la lista de los beneficiarios del proyecto de
construcción de letrinas.
MANUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
El Formulador elaborará y presentará el manual de operación y mantenimiento del camino

haciendo énfasis en el aspecto de mantenimiento preventivo del mismo; teniendo especial
cuidado en el lenguaje empleado, en consideración al nivel académico del personal
encargado de la administración de los sistemas.
ANEXO PI-25-4
GUÍA METODOLÓGICA FISE PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE POR ACUEDUCTOS CON BOMBEO
ELÉCTRICO ò ACUEDUCTOS POR GRAVEDAD.
ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD
Censo y Estudio Socioeconómico
El Formulador realizará censo poblacional al 100% de las viviendas en las

comunidades a ser beneficiadas, determinando la población por grupos de edad y
sexo, población servida con agua potable y sus formas de abastecimiento, etc.
Paralelo al censo poblacional se realizará encuesta socioeconómica, el formato

de encuesta socioeconómica deberá incluir además de datos poblacionales
correspondientes al censo los siguientes datos: escolaridad, población
económicamente activa, ingresos y gastos por vivienda, clase de vivienda,
servicios generales, legalidad de los lotes, etc. La Encuesta Socioeconómica se
realizará a una muestra de la población beneficiada, tomando en consideración el
siguiente cuadro:
No. Viviendas por % De Viviendas a

comunidad (rangos) Encuestar
1 – 150 100%
151 - 200 75%
201 - 300 50%
301 > 30%
Las actividades de censo y encuesta socioeconómica deben ser previamente

planificadas a partir de un esquema general de la comunidad en donde se localice
la ubicación de las viviendas. Las viviendas encuestadas deben ser
seleccionadas de tal manera que los datos arrojados por la encuesta represente
realmente la situación de la comunidad.
El Formulador realizará un análisis socioeconómico bajo normas y métodos

estadísticos que permitan determinar la capacidad de pago de los usuarios y su
disponibilidad a participar activamente en la ejecución del proyecto.
Taller Diagnóstico Situacional
Es requisito fundamental que el Taller de Diagnóstico sea realizado por un

profesional del área social a fin de que se garantice que la metodología aplicada
para la ejecución del mismo permita obtener los resultados esperados.
El Taller de Diagnóstico Situacional debe hacerse con al menos el 75% de los
dos jefes (hombre y mujer) de las familias beneficiarias del proyecto en donde se
abordan temas sobre las condiciones sanitarias, medio ambiente y de
organización comunitaria, a fin de que la comunidad tenga una visión global de su
entorno y poder generar conocimientos en las comunidades que les permita tener
criterios técnicos básicos para la identificación y selección de alternativas de
proyectos de agua potable y saneamiento básico. Para ello se requiere de un
enfoque integral, incluyendo aspectos sociales, de ingeniería, ambiental, de
género, de capacitación, económico, financiero y organizacional.
En este taller se pretende que los pobladores identifiquen sus propios problemas
desarrollando en conjunto con los participantes un análisis de la situación de la
comunidad en aspectos relacionados con la organización comunitaria, la salud y
el medio ambiente y aspectos específicos del abastecimiento de agua y el
saneamiento.
Especial énfasis deberá brindársele a la sostenibilidad de los proyectos como una
de las metas fundamentales de la comunidad. La sostenibilidad de los proyectos
debe enfocarse como una programación participativa basada en factores que
determinan la consolidación de las organizaciones comunitarias tales como la
demanda, género y medio ambiente.
El enfoque de la demanda debe exponerse de tal manera que implique que la
comunidad elija el nivel de servicio que puede y está dispuesta a pagar una vez
que ha sido suficientemente informada de los modelos alternativos de servicios y
de sus necesidades de aporte. La elección debe estar basada en la participación
comunitaria consciente de los deberes y responsabilidades que asumen en el
marco de la sosteniblidad de los servicios que brindará el proyecto.
El enfoque de género debe exponerse como una visión integradora centrada en la
inclusión y participación de mujeres y hombres como agentes de cambio en los
procesos de desarrollo, toma de decisiones, gestión y administración de recursos
para que los productos y beneficios lleguen a todas las personas sin
discriminación alguna.
El enfoque de medio ambiente debe abordarse como la gestión ambiental en el
área del proyecto afectada por la intervención de la comunidad, lo cual debe
abarcar la identificación, protección y rehabilitación de áreas frágiles o críticas del
espacio comunal, en especial las fuentes de agua. Deben exponerse en el taller,
las acciones a desarrollar para la protección de fuentes de agua y disminución de
impactos negativos.
Es conveniente considerar la situación de la comunidad de modo que los temas
tratados reflejen las situaciones que viven los comunitarios. Esto permitirá el
análisis y reflexión sobre las causas que los originan, de manera que permita al
grupo ser consciente de las causas y se planteen alternativas de solución, vale
decir, que se organice y movilice en función de buscar la solución de las causas
de sus problemas. Para ello el Formulador debe utilizar las metodologías y
estrategias implementadas por El FISE, las cuales se anexan a los presentes
Términos de Referencia en el Anexo Guía Metodológica Taller I: Diagnóstico
Situacional Agua Potable Rural Disperso.
Durante este Taller se procederá a conformar el Comité de Agua Potable y
Saneamiento. El Comité de Agua Potable estará integrado por miembros de las
comunidades que los pobladores perciban como líderes en diferentes ámbitos de
la vida comunitaria. Especial énfasis deberá hacerse en la promoción del
nombramiento de mujeres como miembros del CAPS. Dichos miembros (hombres
y mujeres), serán electos por la comunidad y desempeñarán una importante
labor durante la etapa de Prefactibilidad, Formulación, Ejecución, Administración,

Operación y Mantenimiento para la sostenibilidad del proyecto de Agua Potable y
Saneamiento, al mismo tiempo cumplirán un rol significativo en la Promoción y
Participación Comunitaria.
Antes de la elección debe dárseles a conocer a los participantes las funciones del
CAPS estableciendo cuales son sus atribuciones organizativas, atribuciones
Administrativas y las tareas correspondientes a cada miembro en
correspondencia del cargo que ocupe, en base a ello se escogerá a la persona
que consideren idónea para cada cargo, siempre y cuando se cuente con la
aceptación de la misma.
Durante este Taller se le deberán dar a conocer a los pobladores los

compromisos que deben adquirir durante todo el ciclo del proyecto:
Prefactibilidad, Formulación, Ejecución, Operación y Mantenimiento; además de
los compromisos planteados los comunitarios deberán comprometerse a lo
siguiente:
1. Pagar una tarifa que garantice la operación y mantenimiento del sistema
de agua.
2. Aportar la mano de obra no calificada que se requiera para la ejecución
del proyecto (excavación, relleno y compactación de zanjas para la
instalación de tuberías).
3. Construir fosos de absorción en cada vivienda para recolectar las aguas
grises con el fin de evitar la formación de charcas en la comunidad.
4. Excavación de fosos para la construcción de letrinas en cada vivienda.
5. Arborización alrededor de las fuentes de agua y de sus propios terrenos.
Entre los resultados esperados de este Taller está la elaboración del Plan de Gestión
Comunitaria en todo el ciclo del proyecto que permita programar las actividades que los
pobladores llevarán a cabo, quienes participarán y quienes serán los responsables de
estas actividades.
En este Taller deberán estar presentes como mínimo el 75% de los jefes de familia (los
dos jefes: hombre y mujer) de las viviendas beneficiadas.
Prefactibilidad Técnica
a. Descripción del Área en Estudio

Para cada Comunidad, se deberá preparar y presentar una visión general del área en
estudio. En tal sentido, El Formulador deberá recopilar, procesar y analizar toda
información disponible que permita preparar una exposición sucinta y clara de la situación
y de las tendencias observadas. Deberán abordarse pero sin limitarse a ello
necesariamente, temas tales como: límites de la comunidad, aspectos físicos,
demográficos, socioeconómicos, aspectos ambientales y de salud, servicios públicos,
jurisdicción política, topografía, etc.
b. Situación Actual de Abastecimiento de Agua

El Formulador realizará un análisis preciso sobre la situación actual del abastecimiento de
agua potable. Esto incluye, entre otros aspectos, determinar la situación física actual de
cada uno de los componentes del sistema de abastecimiento, cobertura, nivel de servicio
domiciliar, (pozos comunales, mini acueducto, puestos públicos, conexiones domiciliarias
etc.), fuentes de abastecimiento, calidad del servicio, revisión y verificación de la
información existente, etc.
c. Catastro y Diagnóstico del Sistema.

En el caso de que existiese sistema de abastecimiento de agua en la comunidad, se
efectuarán inspecciones visuales y catastro de las instalaciones existentes a fin registrar
los componentes actuales y determinar el estado físico de los elementos del sistema. Se
efectuarán las investigaciones necesarias para verificar el dimensionamiento y estado
actual de las tuberías y válvulas del subsistema de conducción y distribución, debiendo
para ello realizar calicatas. Se deberá realizar al menos una excavación de
aproximadamente 1.50 m de profundidad (en función de la profundidad a que esté
enterrada la tubería) por cada 300 mts en tramos rectos de tubería existente y en cruces
de tubería. Estos sondeos deberán quedar referenciados al menos con dos distancias
desde dos puntos fijos distintos y respresentados en láminas de planos del sistema actual.
Además se deberán presentar fotografías de los sondeos realizados en los cruces de
tubería. Se deberá realizar además un catastro de los usuarios del sistema actual
indicando tipo de usuario (domiciliar, comercial, etc.) cantidad y tipo de conexión.
Esta investigación es especialmente importante cuando se ha determinado la existencia

de tuberías y accesorios con más de 20 años de estar en funcionamiento, especialmente
cuando se trata de tuberías de Asbesto-Cemento o Hierro Galvanizado. Las
informaciones requeridas para cualquier tipo de tubería y válvulas serán; tipo, material,
diámetro, tipo de conexión (brida, cementada, push-on, etc.), estado en que se
encuentran, etc.
En los predios de pozos, tanques, estaciones de bombeo u otra infraestructura que

albergue cualquier componente del sistema, se determinarán las condiciones del cerco,
portón, casetas, drenaje predial, alumbrado, fuentes potenciales de contaminación,
aspecto general del sitio, etc. y se harán las recomendaciones requeridas para la
rehabilitación o sustitución de cada uno de sus elementos.
Se especificará el tipo, tamaño, edad, estado, accesorios, cotas de fondo, y rebose,

marcador, etc. Igualmente se requiere información de válvulas de limpieza, hidrantes,
válvulas de operación en general, válvulas reguladoras de presión etc.
Se deberá, así mismo, señalar requerimientos de arborización u ornamentación con

plantas y grama de estos predios. Así mismo se deberá indicar los requerimientos para la
protección del ó las fuentes seleccionadas. Los costos de esta actividad deberán ser
incluidos dentro del costo del proyecto.
Con respecto a las fuentes actuales, se deberá verificar la calidad del agua y el potencial
de la misma a través de registros históricos, cálculos, observación directa, exámenes de
laboratorio, aforos e información hidrológica o hidrogeológica existente.
d. Estudio de Fuentes de Abastecimiento
El estudio de fuentes de abastecimiento en esta zona se concretará al análisis

hidrogeológico de la fuente de agua en explotación o a explotarse. Este análisis
hidrogeológico deberá estar basado tanto en pruebas de bombeo y estudios realizados
por un especialista en esta área, como en datos meteorológicos e hidro pluviométricos

actualizados de las estaciones de INETER, más cercanas al sitio.
El Formulador deberá realizar un inventario completo de las fuentes de agua existentes en

el área del proyecto y si existieran en esta área fuentes de agua en explotación o sin
explotar, que se consideren de utilidad para el proyecto, El Formulador deberá determinar
su caudal ya sea mediante pruebas de bombeo o aforos.
Las pruebas de bombeo se harán de la manera siguiente:
Prueba de bombeo escalonada de tres etapas cada una con dos horas de duración
durante cada etapa.
Prueba de bombeo de 12 horas de duración a caudal constante.
Se deberán tomar muestras de agua para la realización de los análisis correspondientes

en laboratorios de control de calidad de agua privados. Es responsabilidad del Formulador
el dictaminar la realización de análisis de laboratorio diferentes a los convencionales,
siempre y cuando se consideren convenientes a fin de demostrar la calidad de agua o los
procesos de tratamiento requeridos para su potabilizaciòn.
Al mismo tiempo se requiere de un estudio de vulnerabilidad de esta fuente y su posible

comportamiento una vez en explotación.
e. Estudio de Oferta y Demanda de Agua
El Formulador efectuará el Balance Oferta-Demanda de Agua general del sistema para un

horizonte de 20 años, garantizando que la oferta de agua (caudal de las fuentes) sea al
menos 1.5 veces el consumo máximo día del final del período de diseño de acuerdo al
nivel de servicio adoptado considerando para ello los criterios que aparecen en las
Normas Técnicas de INAA.
El Formulador deberá determinar la tasa de crecimiento poblacional particular para la

localidad en estudio y justificar la tasa adoptada. En la proyección de la demanda se
obtendrán los volúmenes de agua requeridos por la población a lo largo del período de
diseño. Dicha demanda se presentará mediante cuadro año por año iniciando con año
cero (0) el año de realización de la formulación.
f. Definición y Evaluación de Alternativas
Se definirán las diferentes alternativas de abastecimiento de agua con sus respectivos

sistemas de tratamiento en función de los resultados del diagnóstico y los estudios
preliminares, las alternativas planteadas deberán ser analizadas de forma técnica y
económica.
Para la definición de rutas y elevaciones topográficas de las obras propuestas según las
alternativas analizadas durante la etapa de prefactibilidad se podrá hacer uso
preferentemente de GPS auxiliados de planos geodésicos.
Se deberá realizar un análisis general de la demanda de almacenamiento. Se pondrá

especial énfasis en la ubicación topográfica del tanque de almacenamiento con respecto
al resto de la comunidad procurando cubrir desde este la mayor parte de la misma,
tomando también en consideración la expansión proyectada de esta comunidad.
Se propondrán preferentemente tanques de concreto ciclópeo cuando se disponga del

material requerido en las cercanías del proyecto. Los tanques de acero se deberán
proponer de forma cilíndrica, los de concreto armado de forma cuadrada o rectangular y
los de mampostería serán de forma tronco piramidal. No se aceptará como alternativa la
instalación de tanques de almacenamiento plásticos.
A continuación se procederá al predimensionamiento de las obras del sistema,

considerando la demanda de la población y las necesidades de estructuras según sea el
caso; además, se deberá delimitar el área de servicio o perímetro sanitario para cada
proyecto.
Seguidamente, se procederá a la evaluación preliminar de costos incluyendo los de

inversión, operación y mantenimiento. El Formulador deberá introducir en el análisis
factores tales como la vulnerabilidad de las fuentes, esto implica medidas de mitigación
que pueden estar relacionadas con la sustitución, reparación y/o protección de equipos de
sistema de abastecimiento de agua, capacitación o entrenamiento del operador de
equipos para asegurar cantidad, continuidad y calidad del agua y un buen mantenimiento
y operación del sistema y capacitación al personal y/o miembros de la comunidad para
obtener recursos financieros y materiales para poder implementar medidas de mitigación
física como la sustitución o reparación de equipos.
El Formulador deberá predeterminar para cada opción contemplada el costo estimado de

producción por M3 de agua tratada y el rango tarifario que permita por lo menos garantizar
la operación y mantenimiento del sistema, incluyendo el costo de reposición del equipo
electromecánico.
Conceptualización del Proyecto

Finalmente, El Formulador conceptualizará la opción o combinaciones de opciones de
solución que permitan lograr los objetivos deseados al menor costo y con la mayor
rentabilidad a través del análisis VAN (Valor Actual Neto). Los resultados de este estudio
serán el insumo principal para la realización de la negociación con la población. Las
alternativas propuestas, deberán presentarse en esquemas a escalas legibles y en
formatos no menores al tamaño A-3. (27.94 cm x 43.18 cm).
Requisitos Ambientales.
El Formulador deberá cumplir con los procedimientos Ambientales establecidos por El
FISE para este tipo de proyecto y presentará además, un análisis descriptivo de impactos
positivos y negativos esperados del proyecto. Se deberá presentar medidas de mitigación
para los efectos negativos ocasionados por el proyecto y protección de la(s) fuente (s) de
abastecimiento. Forman parte de esta Guía El Instrumento de Análisis Ambiental y los
procedimientos de análisis que el Formulador deberá realizar para este Proyecto.
Concertación
Una vez cumplidas estas actividades preliminares El Formulador deberá presentar ante
La Comunidad y la Alcaldía las opciones de solución, evitando en todo momento inducir la
aceptación de una opción no discutida o concertada por los beneficiarios.
En esta Asamblea de Concertación El Formulador expondrá el proyecto propuesto, a fin

de que los beneficiados conozcan y decidan la alternativa más adecuada para su
comunidad. En esta exposición El Formulador deberá aclarar todas las dudas de los
participantes y deberá explicar la sustentación técnica, social y económica de cada una
de las alternativas planteadas a los beneficiarios. También deberá registrar las
inquietudes presentadas por los asistentes para incorporar al proyecto aquellas que sean
técnica y socialmente válidas de tal manera que el proyecto cuente con la aceptación de
todos los involucrados.
Es importante que en esta actividad El Formulador asuma el rol de Facilitador,

proveyendo toda la información de que disponga sobre cada una de las alternativas
explicando las razones técnicas, sociales y económicas que fundamentan cada una de las
alternativas planteadas a los beneficiarios a fin de que la decisión que los participantes
tomen, se fundamente en la información facilitada por El Formulador, y se decidan por la
alternativa mas adecuada para su comunidad tomando en consideración parámetros
como:
 tarifa requerida para la sostenibilidad económica del proyecto

 costos de los aportes de la comunidad en efectivo y en especies
 complejidad de operación y mantenimiento del sistema
 costos de construcción, etc.
Durante la exposición El Formulador deberá ser imparcial, dejando que los participantes
decidan en plena libertad.
En esta concertación deberán estar presentes como mínimo el 75% de los jefes de familia
(los dos jefes: hombre y mujer) de las viviendas beneficiadas y al final del mismo se
firmará acta en donde conste que la población acepta el proyecto concertado y se
compromete a pagar una tarifa mínima mensual para la operación y mantenimiento del
mismo equivalente a la cifra previamente calculada por El Formulador en base a los
costos de operación y mantenimiento del proyecto, dejando claro que este costo es
preliminar y que el costo o tarifa más real se les dará a conocer una vez que se obtenga el
costo final del proyecto.
Resultados Esperados
Como resultados esperados de esta primera etapa (ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD) se
tendrá:
1. Diagnóstico social.
2. Diagnóstico del sistema de abastecimiento de agua actual.
3. Aceptación por consenso de la opción seleccionada (Asamblea de
Concertación)
4. La comunidad se compromete a pagar por el servicio a prestar. El monto a
pagar por el servicio deberá cubrir por lo menos los costos de operación y
mantenimiento, costos de reposición del equipo y de asistencia técnica.
5. Documentos de legalidad de los predios donde se ubicarán las obras del
proyecto. (formato FISE)
6. La Comunidad se comprometen con la operación y mantenimiento del
sistema seleccionado.
FORMULACIÓN Y DISEÑO FINAL DEL SISTEMA
Estudios y Diseños Finales
Comprende entre otras las siguientes actividades y estudios:
a. Levantamiento Topográfico General
Todo trabajo de topografía deberá iniciar con referencia a un Bench Mark (BM). Las
estaciones topográficas del proyecto deberán tener cotas de elevación obtenidas
obligatoriamente por nivelación arrastradas desde el BM. En caso de no existir un BM
en la zona del proyecto, o el BM esté a una distancia tal que impida un fácil acceso o
sea incompatible con la magnitud del proyecto, el trabajo se iniciará definiendo y
ubicando un punto fijo y permanente cuya cota y coordenadas serán asumidas en
base a la información básica de que se disponga o a aquella determinada en campo
(utilizando un altímetro, GPS y Planos Geodésicos). Este punto será la estación de
partida y podrá ubicarse en sitios difíciles de remover o deteriorar tales como puentes
vehiculares, edificios, cunetas, etc. Toda información y levantamientos topográficos
deberán ser necesariamente verificados en el terreno. El formulador está obligado a
emplear métodos de alta precisión para el levantamiento topográfico y deberá
garantizar que toda la información topográfica generada en sus estudios, sea
suficiente para replantear las poligonales del proyecto durante la ejecución del mismo.
No se aceptará levantamiento topográfico con GPS, altímetros u otros instrumentos de
baja precisión en esta etapa de Diseño definitivo.
Para facilitar el replanteo posterior del proyecto se deberán establecer BM’s auxiliares
o mojones permanentes de concreto de 0.10m x 0.10m x 0.50m enterrados a una
profundidad mínima de 0.35m y sobresaliendo 0.15m. En el centro de la cara superior
se insertará un elemento metálico (chapa o clavo con arandela) para señalar el punto
de la estación. Los mojones se ubicarán a cada 500.00 metros en líneas de
conducción y redes de distribución. En los predios para tanques de almacenamiento,
estaciones de bombeo, etc., se dejarán como mínimo cuatro (4) puntos identificados
con mojones para facilitar su ubicación en el replanteo durante la etapa de ejecución.
Estos deberán ser pintados con pintura de aceite color amarillo tráfico internacional.
Los levantamientos topográficos deberán efectuarse con una precisión mínima de

1/5000 para el levantamiento planimétrico y de 4 centímetros por cada 1000 metros
para el levantamiento altimétrico. El error permisible en función de la raíz cuadrada de
la distancia será:
e  0.04 D
PLANIMETRÍA
En el levantamiento topográfico planimétrico deberá ser determinado la ubicación de

calles, avenidas, bloques de manzana, escuelas, centro de salud, iglesias,
alcantarillas, cauces, puentes, tragantes, hidrantes y otros puntos de referencia
importantes o de interés público; asimismo se deberán localizar las cunetas, postes
de alumbrado eléctrico y telefónico, tuberías de agua potable, aguas negras y drenaje
pluvial existentes. En lo que se refiere a las viviendas, deberá registrarse la ubicación
de las mismas sin que ello signifique una delimitación exacta. En la planimetría la
poligonal deberá ser medida en estaciones de 10 m en 10m para terrenos ondulados o

ligeramente accidentados y de 20m en 20m para terrenos planos de escasa
ondulación.
ALTIMETRÍA
Para el levantamiento altimétrico se harán estacionamientos no mayores de 20 metros

tomando todos los detalles de consideración que se presenten entre los
estacionamientos, así como otros datos de importancia tales como cauces,
alcantarillas y cambios de dirección.
El trazado de la red se realizará con preferencia por vías públicas evitando

expropiaciones y servidumbres de paso en propiedades privadas. En caso de no
poder evitar estos pasos, se deberá medir la zona afectada anotando las distancias
desde bandas de calles y/o avenidas, caminos, etc., de tal manera que permitan llegar
al sitio. Así mismo se deberá anotar el nombre del propietario con sus dos apellidos y
los linderos de los cuatro costados (norte, sur, este y oeste). Al efectuar el
levantamiento se tomará una poligonal de apoyo y a la vez se irá definiendo con
ángulos y distancias el lindero del predio a adquirirse para posteriormente efectuar el
cálculo del área respectiva con los datos tomados sobre el lindero. Cada una de las
esquinas del predio deberá quedar establecida por medio de la colocación de mojones
de concreto cuyas dimensiones fueron descritas anteriormente. El predio deberá
quedar amarrado a un punto inamovible tales como BM’s geodésicos, puentes
vehiculares, alcantarillas, pozos, etc. El predio deberá estar nivelado con respecto a la
Comunidad y se localizarán todas las estructuras existentes dentro del mismo.
Los registros topográficos se deberán hacer en libretas de campo convencional y la

numeración de las mismas deberá estar acorde con la forma normalmente utilizada
para este tipo de levantamiento. En la libreta de campo se dibujarán croquis
explicativos lo más ajustados a la realidad. En caso de ser necesario, detallar
estructuras dentro de las áreas a levantarse, hacer croquis por aparte obtenidos por
medición directa con auxilio de cinta métrica, miras y/o jalones. Es de rigor efectuar
anotaciones acerca del tipo y/o calidad del terreno en cada zona, debiéndose también
indicar los límites de predios o parcelas señalando si se trata de muros, cercas de
alambre de púas y otros. Las anotaciones que resulten incorrectas en el momento de
realizar los levantamientos no deben ser borradas sino tachadas solamente, anotando
nuevamente la correcta. En caso de que toda la página o un sector del trabajo se
encuentra incorrecto, éste se tachará completamente indicándose además la palabra
ANULADO y comenzando a renglón seguido a anotar el trabajo correcto; si esto
ocurre, se indicará con la nota correspondiente y se señalará en el índice de la misma.
La ubicación de los predios y servidumbres de paso serán una especie de dirección

con respecto a la localidad anotando distancias desde bandas de calles y/o avenidas,
caminos, etc. Que permitan llegar al sitio. Se deberá escribir el nombre del
propietario con sus dos apellidos. Se anotarán los linderos de los cuatro costados
(note, sur, este, oeste) y nombres de sus propietarios.
Los planos catastrales de los predios y servidumbre de paso serán entregados al

Comité de Agua Potable y/o a la alcaldía del municipio en el término de siete (7) días
después de la aprobación del estudio de Prefactibilidad del proyecto por la comunidad
y la Alcaldía, con el fin de que la alcaldía proceda a realizar las gestiones pertinentes
para la legalización de dichos predios. Estos serán entregados en formatos A-3 (27.94
cm x 43.18 cm).
Previo al levantamiento topográfico, el emplazamiento de las obras en los predios

escogidos debe ser analizada mediante la ficha Evaluación del Emplazamiento
(instrumento de El FISE), si el resultado de la evaluación de emplazamiento es
positivo entonces se procede a levantamiento topográfico del predio, en caso contrario
se deberá escoger otro sitio que cumpla con los requisitos. La ficha de Evaluación del
Emplazamiento, deberá anexarse al Informe de Prefactibilidad.
g. Diseño Final de elementos del Sistema
Como resultado de los cálculos y del proceso iterativo se obtendrá el dimensionamiento

final de los elementos del sistema, incluyendo captación, conducción, tratamiento,
distribución, almacenamiento y restantes componentes.
Se calcularán los caudales, pérdidas, velocidades, direcciones de flujo y presiones de la

línea de conducción y red de distribución. Para dichos cálculos hidráulicos, el formulador
deberá utilizar un software especialmente diseñado para tales fines, como por ejemplo
EPANET, LOOP4, etc. Así mismo, deberá de presentar el diagrama numerado de la red y
de condiciones hidráulicas.
Se deberá utilizar al máximo la capacidad instalada aprovechable, si es el caso, debiendo

proponer y diseñar las obras de rehabilitación de los elementos o componentes
susceptibles de tales acciones.
El Formulador deberá realizar sondeos o calicatas una (1) a cada 150.00 m. para
determinar las características del terreno donde se asentarán obras como líneas de
conducción, bloques de reacción, redes de distribución, etc. con el fin de verificar el tipo
de subsuelo en el área de proyecto, determinar el costo unitario de instalación y realizar
extracciones de muestras en el caso de que estas sean requeridas y así tomar las
previsiones del caso para la correcta ejecución de las obras y seguridad del personal
involucrado en estas labores. Los sondeos deberán numerarse e indicarse en el plano
correspondiente su ubicación, así como el detalle de la estratigrafía encontrada.
En el caso de predios para tanques de almacenamiento, predios de estaciones de

bombeo, predios para obras de captación, plantas de tratamiento u otra estructura de
similar envergadura, las características geotécnicas del sitio propuesto serán
determinadas a partir de la realización de pozos de perforación de penetración estándar o
ensayo de capacidad de soporte (SPT), hasta una profundidad de 3.0 m en cada sitio
requerido, durante el ensayo se determinará la estratigrafía y la capacidad de carga del
sitio. Se tomarán muestras para la determinación de las características geotécnicas
(clasificación SUCS, Límites de Atterberg, granulometría, etc).
La estratigrafía del suelo y las características del mismo serán determinadas mediante
pruebas de laboratorio realizadas por un Laboratorio de Suelos de reconocido prestigio y
basándose en los resultados se harán las recomendaciones pertinentes para el
mejoramiento del suelo y así adecuar su capacidad portante de acuerdo a la
infraestructura a asentar.
Estas recomendaciones se deberán reflejar en la memoria de diseño y en el corte

transversal del plano constructivo correspondiente.
Por lo anterior, el diseño final de la opción seleccionada contendrá los siguientes datos,
cálculos y/o parámetros:
1. Levantamiento topográfico de los sitios para refuerzos y ampliaciones de red de

distribución; predios para pozos, captaciones.
2. Diseño estructural de las obras propuestas que así lo requieran, tales como: tanques
de almacenamiento, diques, plantas de tratamiento, y otras estructuras, de
conformidad con las normas AWWA.
3. Hidráulica operacional de los distintos elementos del sistema, en términos de las

demandas futuras.
4. Revisión del Dimensionamiento de los tanques de almacenamiento, planta de

tratamiento tuberías y accesorios, otros elementos del sistema mejorado y ampliado.
5. Resultados de estudios específicos realizados, tales como aforos, análisis de calidad

del agua, calicatas o estudios de suelo, diseños estructurales, estudios
hidrogeológicos, eléctricos y electromecánicos entre otros.
6. Dimensionamiento del Plan de Capacitación en la etapa de Construcción.
7. Dimensionamiento de las obras de mitigación ambiental y protección de fuentes.
Se deberán localizar los bancos de materiales locales tales como material selecto, piedra
bolón, arena, etc. utilizable en la ejecución de las obras y la localización del botadero del
material de desperdicio. En el caso del banco de material selecto identificado, se
presentará una certificación basada en pruebas de laboratorio que garanticen la viabilidad
de explotación para las obras propuestas a construir.
La ubicación del banco de materiales deberá presentarse esquemáticamente en plano

geodésico, en éste se plasmará su nombre, dirección y distancia hasta el sitio del
proyecto. De igual manera deberán localizarse otros bancos de materiales locales que
puedan utilizarse en el proyecto (piedra bolón, arena, etc.)
El sistema de medidas a utilizar a lo largo de toda la documentación e información a

presentarse deberá estar en el Sistema Internacional de Unidades (SI), aun cuando su
fuente estuviese en el Sistema Inglés.
h. Cuantificación de Obras, Presupuesto y Proyecciones de Operación del Sistema.
Basado en los resultados de los estudios anteriores, se preparará el estimado de

volúmenes de obras y costos, siendo congruente con las etapas, subetapas y actividades
constructivas o de desarrollo identificadas en el catálogo de Etapas y Maestro de Costos
Unitarios del FISE. El presupuesto será presentado en un formato que contendrá las
etapas, subetapas y actividades, cada una de ellas numeradas de acuerdo a la
codificación y orden del catálogo ya mencionado. El presupuesto del proyecto en la etapa
de diseño final no deberá excederse en más de un 20% del presupuesto presentado en la
etapa de Prefactibilidad para esta alternativa, por lo que El Formulador está obligado en la
etapa de prefactibilidad a prever todas las obras realmente requeridas y a cuantificarlas
detalladamente.
El Catálogo al que se hace referencia, deberá tomarse como base, no obstante, en el

caso de requerirse la inclusión de actividades no listadas en el mismo, El Formulador está
en la obligación de anexarlos, con el objetivo de que el presupuesto responda a las
particularidades del proyecto en estudio.
Los costos de actividades contenidas dentro del Catálogo del FISE corresponde a costos
directos, por tanto, dado que el proyecto será ejecutado por contratistas privados, el
Formulador deberá afectar el costo directo obtenido por un factor de venta, el cual será
estimado acorde a las variables de lejanía, grado de dificultad, porcentaje de
administración y utilidades del proyecto. En el informe se anexará el análisis de las
variables adoptadas para llegar a este factor de venta.
En el caso de que resultare alguna actividad nueva no contemplada en el Catálogo de

Etapas y Maestro de Costos Unitarios del FISE y que el Formulador considere necesario
integrar, se hará respetando el esquema general de etapas, sub-etapas y actividad.
De las nuevas actividades integradas, El Formulador adjuntará el análisis de su costo

unitario indicando su costo total, costos directos, indirectos y otros. Los costos directos se
desglosarán en sus componentes de material, mano de obra, equipos y transporte. En los
Indirectos y Otros, se reflejarán los costos de administración de campo y central del
contratista, utilidades e impuestos. Referente a los materiales, se deberán obtener las
cotizaciones correspondientes que demuestren la validez de los costos planteados. En el
caso de la mano de obra se deberán indicar los rendimientos asumidos y las tasas
salariales aplicadas.
Para todas las actividades, se deberá anexar la memoria de cálculo de los volúmenes de
obra.
Se efectuará una estimación de los costos anuales de operación y mantenimiento del

sistema y el análisis y recomendación de la tarifa media aplicable calculada conforme lo
indica la "Guía Metodológica para el Cálculo de Tarifa por Servicio de Agua Potable en el
Sector Rural".
Se verificará la rentabilidad de los proyectos mediante la aplicación de la Tasa Interna de

Retorno, TIR.
Documentos Finales
Memoria de Técnica de Diseño y Planos Constructivos
Los resultados de los estudios se presentarán en una memoria de diseño cuyo contenido
estará conforme con los datos obtenidos, con los estándares utilizados en memorias de
diseño similares y con los planos constructivos del sistema. Se incluirá a manera de
presentación, el resumen ejecutivo de los proyectos y los indicadores técnicos y sociales
del proyecto.
Se deberá cuidar que la redacción de la memoria sea técnica, clara, con la terminología
adecuada y precisa, sin errores ortográficos. En la Guía se describe la forma de
presentación de la memoria, pudiéndose ampliar o modificar el contenido de la misma
conforme a los resultados particulares del estudio.
Se incluirá igualmente un capítulo de Conclusiones y Recomendaciones, donde el

Formulador plasmará todas aquellas observaciones que crea pertinente.
La memoria deberá ser presentada en papel bond 40 tamaño carta, empastada

adecuadamente con sujetadores helicoidales plásticos.
Los planos constructivos deberán contener todas las referencias, acotaciones y escalas
necesarias para que su contenido no sea ambiguo o suscite dudas en la etapa
constructiva. Los originales de los planos se plasmarán en hojas de papel tracing de
tamaño estándar de 60 cm x 90 cm y 110 gramos.
Las escalas adoptadas para los planos en planta-perfil serán: 1:1000 para la horizontal y
1:100 para la vertical. Los planos topográficos, planta de red de distribución deberán
presentarse en escala 1:2000.
Las escalas para los planos de detalles constructivos se adoptarán según los casos,
generalmente se utilizan 1:10, 1:15, 1:20, 1:25, 1:50 y 1:100.
Se sugiere la presentación de los siguientes planos básicos utilizando la simbología

adecuada, no obstante, podrán incluirse o excluirse los necesarios para reflejar la labor de
diseño y las obras constructivas requeridas:
a. Carátula. Macro y micro localización, Índice de contenido

b. Plano de Conjunto demarcando el área de servicios o perímetro sanitario.
Ubicación de obras proyectadas: Obras de captación, tratamiento, casetas,
desinfección, línea de conducción, almacenamiento, línea de aducción y red de
distribución
c. Planos Topográficos (Cuadro de derroteros de los levantamientos es decir, PI,
distancias, rumbos y elevaciones. Curvas de Nivel, Mojones, Puntos Obligados de
referencias, etc.) Ubicación de los sitios de las calicatas y sondeos, según sea el
caso.
d. Planos de desmembración de obras nuevas y servidumbre de pase
e. Planos planta-perfil de tuberías en líneas de conducción.
f. Planos de control horizontal de la situación propuesta (Cuadro de derroteros de
los levantamientos es decir, PI, distancias, rumbos y elevaciones).
g. Red de distribución del sistema existente (si lo hubiere)
h. Red de distribución del sistema propuesto.
i. Planos de predio y Estación de Bombeo (estructurales, arquitectónicos,
eléctricos)
j. Planos de predio y tanque de almacenamiento (estructurales, arquitectónicos,
hidráulicos)
k. Plano de obras complementarias y detalles típicos de construcción.
l. Otros planos si se requiere.
Componente de Letrinas
Deberá realizarse un inventario de letrinas en donde se obtengan datos del

número de letrinas existentes en la comunidad y las características de las
mismas, el tipo de letrinas, el número de letrinas que se inundan en el invierno, el
estado de estas letrinas (bueno, malo, regular), si el foso está lleno, cuantas
viviendas no tienen letrinas, etc. Todo esto nos permitirá cuantificar las
necesidades de letrinas en las comunidades.
En la propuesta del proyecto de letrinas debe describirse el tipo de letrina a

construirse (con o sin revestimiento) y los componentes que plantea el proyecto.
Entre los componentes del sistema que se deben describir se encuentran:
 Características del suelo predominante en el área del proyecto

 Inundabilidad de la zona.
 Indique a qué profundidad está el nivel freático en la zona en el período lluvioso.
 Fosa y hoyo que deberá construirse.
 Losa
 Banco
 Revestimiento (si se necesita)
 Caseta de la letrina.
El diseño de la letrina y de cada uno de sus componentes debe estar acorde con
los planos y especificaciones técnicas establecidas y los diseños propuestos
deberán estar en función de los planos típicos elaborados por El FISE, estos
planos serán facilitados al Formulador en la Unidad Técnica Municipal.
También se deberá llenar la Ficha de Registro Único de Beneficiarios, (Fichas

RUB), por cada beneficiario del proyecto de letrinas.
Manual de Operación y Mantenimiento
El Formulador elaborará y presentará el manual de operación y mantenimiento del

sistema formulado poniendo mucho énfasis en el aspecto de mantenimiento preventivo
del mismo; teniendo especial cuidado en el lenguaje empleado, en consideración al nivel
académico del personal encargado de la administración de los sistemas.
Este manual deberá ser bien detallado y adecuado a las características del sistema de
abastecimiento propuesto de tal manera que el CAPS pueda utilizarlo en cualquier
momento del funcionamiento del sistema.
Especificaciones Técnicas
Se prepararán las Especificaciones Técnicas de materiales y para la construcción de las

obras particulares, así como de equipos e instalación; manuales de operación, etc.
El Formulador proporcionará las especificaciones técnicas que serán utilizadas para

adquisición de los bienes y servicios demandados por el Proyecto. Para la elaboración de
las especificaciones técnicas, deberán basarse en las Normas NIC-2000 de uso
obligatorio en el país. El Formulador hará las adaptaciones necesarias, conforme a las

características de las obras del proyecto.
El documento para la contratación de las obras incluirá La Forma de Oferta, cuyo

desglose deberá coincidir con la desagregación de ítems y actividades planteados en el
presupuesto.
También deberán darse recomendaciones y sugerencias sobre la metodología de

operación y construcción del sistema o alternativa seleccionada, a fin de evitar daños
eventuales en éste. Estas deberán ser las más claras posibles a fin de evitar confusiones.
Este documento se presentará debidamente empastado y con sujetadores helicoidales

plásticos.
Conjuntamente con el Informe Final, se entregarán los originales de los planos

constructivos, libretas de topografía, disquetes de computadora y cualquier otra
documentación proporcionada por LA ALCALDÍA en calidad de préstamo.
Posterior a la entrega del informe final, el Formulador deberá presentar su trabajo en la

Exposición del Informe Final a realizarse en la comunidad beneficiada, en asamblea
comunitaria, ante los representantes de la municipalidad.
Los originales de Informes, planos u otra documentación pasarán a ser propiedad del
solicitante, quien podrá hacer las reproducciones que estime necesarias. El Formulador
deberá emplear medios computarizados para la edición del Informe Final y suministrar
una copia del disquete original a cada institución, si hubiese utilizado programas de
cálculo computarizado deberá entregar los archivos magnéticos de dicho cálculos. De
igual manera deberá entregar copia de los archivos en Autocad correspondientes a los
planos del proyecto.
Así mismo El Formulador deberá firmar y sellar todos y cada una de las páginas de los
documentos técnicos y sets de planos constructivos. Así mismo, los informes producto de
trabajos subcontratados tales como estudios de suelo, diseños estructurales, eléctricos,
etc. deberán ser firmados y sellados por el autor (y rubrica en cada una de sus hojas) y
sellados por el autor (y rubrica en cada una de sus hojas). Los planos eléctricos, deberán
además traer:
 Firma y sello de la Institución Eléctrica administradora del servicio en el área del

Proyecto (Unión FENOSA, INE) para los diseños de alta y media tensión.
 Firma y sello de SINACOI para los diseños de baja tensión
A las memorias eléctricas se deberá adjuntar también una constancia de factibilidad de

conexión, firmada por la Institución eléctrica administradora del servicio en la zona.
Los diseños eléctricos deberán ser dibujados en hojas de planos exclusivas. No deberán
mezclarse con otras obras y detalles que no correspondan a los mismos.
ANEXO PI-26-1
TIPOS DE PLANOS Y SUS CONTENIDOS
(Para uso del formulador y la UTM)
USO DEL FORMULADOR USO DE LA UTM

N° DESCRIPCION
CHEQUEO N° DE HOJAS CHEQUEO N° DE HOJAS
1 Plano de localización
a) Índice.
b) Información general.
c) Planta de macro localización del sitio
proyecto.
d) Planta de ubicación del proyecto en el
casco urbano (Micro localización).
e) Localización del banco de materiales
propuesto y vertedero de basura con sus
distancias respectivas al proyecto.
f) Tablas de: acabados, puertas, ventanas.
g) Simbología, notas, lista de profesionales
h) responsables y sus firmas.
2 Plano topográfico
a) Longitudes, rumbos y área.
b) Los mojones de referencia con los cuales
puedan referirse todos los trabajos
posteriores a desarrollar, especialmente el
BM inicial o de salida.
c) Infraestructuras existentes.
d) Las curvas de nivel a distancias de 0.25,
0.50, 1.00 mt dependiendo de accidentes
del terreno, perfiles.
e) Obras de movimiento de tierra, planta de
terraza, indicando niveles finales de
terrazas.
f) Notas donde especifique recomendaciones
del estudio de suelos para la construcción
de terrazas.
3 Planta Conjunto (situación actual):
a) Simbología
b) Dimensiones totales del terreno y de las
edificaciones existentes acotadas a puntos
fijos.
c) Todos los elementos existentes del
proyecto, tales como: pozos, andenes,
cercas, drenajes, letrinas, bebederos, etc.
referidos a la poligonal del terreno, con
notas indicando la intervención sobre ellas,
por ejemplo: Cerca de alambre de púas a
desinstalar.
d) Pendiente del terreno.
e) Indicar las distancias o amarres del terreno
con: vías públicas (niveles obligados y
sección transversal), edificaciones
adyacentes, postes eléctricos, red de agua
potable, etc.
4 Planta Conjunto (situación con proyecto):
a) Simbología
b) Dimensiones totales del terreno y de las
edificaciones a construirse acotadas a puntos
fijos.
c) Todos los elementos nuevos del proyecto,
tales como: pozos, andenes, cercas,
drenajes, etc. referidos a la poligonal del
terreno.
d) Recomendaciones sobre el tipo de suelo

N° DESCRIPCION
encontrado en el sitio del proyecto, tales
como: estudio de suelos, estudios
topográficos u otros que estime necesarios.
e) Plantas de Instalaciones: agua potable, aguas
negras, isométricos, detalles, notas
generales; escala máxima 1:100. Notas,
Simbología, Tanque de Agua (si lo hubiere).
f) Planta de instalaciones eléctricas, de
conjunto, de iluminación, de toma-corrientes
(ver documento anexo), de mediana tensión
si es necesario, escala máxima
1:100.Diagrama Unifilar, Notas, Simbología.
5 Planos y detalles constructivos:
a) Planta Arquitectónica, escala máxima 1:100
b) Elevaciones por edificio (principal, posterior,
laterales).
c) Secciones donde se requiera ; escala
máxima 1:100
d) Planta amoblada ampliada por cada tipo de
módulo, elevaciones, cortes, detalles;
escala máxima 1:50
e) Planta arquitectónica ampliada de servicios
sanitarios, elevaciones, secciones, detalles;
escala máxima 1:50
f) Planta de cielo reflejado, escala máxima
1:100
g) Planta arquitectónica de techo, escala
máxima 1:100
h) Planta Estructural de Fundaciones, tabla de
elementos, especificaciones técnicas de
materiales, notas generales; escala máxima
1:100
i) Elevaciones estructurales por ejes
longitudinales y transversales; escala
máxima 1:100
j) Secciones estructurales, escala máxima
1:100
k) Planta estructural de techo, detalles,
escala máxima 1:100
l) Planta de Instalaciones: agua potable,
aguas negras, isométricos, detalles, notas
generales, simbología, ubicación de
tanque de agua potable.
Nota: En el inciso “e” correspondiente a los planos y detalles constructivos para proyectos de menor complejidad adjuntar los
planos típicos correspondientes y los detalles de las obras exteriores y de mitigación, mobiliario, pupitres, etc.
ANEXO PI-26-2
PUNTO DE CONTROL: TIPOS DE PLANOS Y SUS CONTENIDOS
(Para uso del Asesor Municipal)
USO DEL ASESOR MUNICIPAL

N° DESCRIPCION
CHEQUEO N° DE HOJAS
1 Plano de localización
i) Índice.
j) Información general.
k) Planta de macro localización del sitio proyecto.
l) Planta de ubicación del proyecto en el casco urbano
(Micro localización).
m) Localización del banco de materiales propuesto y
vertedero de basura con sus distancias respectivas al
proyecto.
n) Tablas de: acabados, puertas, ventanas.
o) Simbología, notas, lista de profesionales
p) responsables y sus firmas.
2 Plano topográfico
g) Longitudes, rumbos y área.
h) Los mojones de referencia con los cuales puedan
referirse todos los trabajos posteriores a desarrollar,
especialmente el BM inicial o de salida.
i) Infraestructuras existentes.
j) Las curvas de nivel a distancias de 0.25, 0.50, 1.00 mt
dependiendo de accidentes del terreno, perfiles.
k) Obras de movimiento de tierra, planta de terraza,
indicando niveles finales de terrazas.
l) Notas donde especifique recomendaciones del estudio
de suelos para la construcción de terrazas.
3 Planta Conjunto (situación actual):
f) Simbología
g) Dimensiones totales del terreno y de las edificaciones
existentes acotadas a puntos fijos.
h) Todos los elementos existentes del proyecto, tales como:
pozos, andenes, cercas, drenajes, letrinas, bebederos,
etc. referidos a la poligonal del terreno, con notas
indicando la intervención sobre ellas, por ejemplo: Cerca
de alambre de púas a desinstalar.
i) Pendiente del terreno.
j) Indicar las distancias o amarres del terreno con: vías
públicas (niveles obligados y sección transversal),
edificaciones adyacentes, postes eléctricos, red de agua
potable, etc.
4 Planta Conjunto (situación con proyecto):
g) Simbología
h) Dimensiones totales del terreno y de las edificaciones a
construirse acotadas a puntos fijos.
i) Todos los elementos nuevos del proyecto, tales como:
pozos, andenes, cercas, drenajes, etc. referidos a la
poligonal del terreno.
j) Recomendaciones sobre el tipo de suelo encontrado en el
sitio del proyecto, tales como: estudio de suelos, estudios
topográficos u otros que estime necesarios.
k) Plantas de Instalaciones: agua potable, aguas negras,
isométricos, detalles, notas generales; escala máxima
1:100. Notas, Simbología, Tanque de Agua (si lo hubiere).
l) Planta de instalaciones eléctricas, de conjunto, de
iluminación, de toma-corrientes (ver documento anexo), de
mediana tensión si es necesario, escala máxima
1:100.Diagrama Unifilar, Notas, Simbología.
USO DEL ASESOR MUNICIPAL

N° DESCRIPCION
CHEQUEO N° DE HOJAS
5 Planos y detalles constructivos:
m) Planta Arquitectónica, escala máxima 1:100
n) Elevaciones por edificio (principal, posterior, laterales).
o) Secciones donde se requiera ; escala máxima 1:100
p) Planta amoblada ampliada por cada tipo de módulo,
elevaciones, cortes, detalles; escala máxima 1:50
q) Planta arquitectónica ampliada de servicios sanitarios,
elevaciones, secciones, detalles; escala máxima 1:50
r) Planta de cielo reflejado, escala máxima 1:100
s) Planta arquitectónica de techo, escala máxima 1:100
t) Planta Estructural de Fundaciones, tabla de elementos,
especificaciones técnicas de materiales, notas generales;
escala máxima 1:100
u) Elevaciones estructurales por ejes longitudinales y
transversales; escala máxima 1:100
v) Secciones estructurales, escala máxima 1:100
w) Planta estructural de techo, detalles, escala máxima
1:100
x) Planta de Instalaciones: agua potable, aguas negras,
isométricos, detalles, notas generales, simbología,
ubicación de tanque de agua potable.
Nota: En el inciso “e” correspondiente a los planos y detalles constructivos para proyectos de menor complejidad adjuntar los
planos típicos correspondientes y los detalles de las obras exteriores y de mitigación, mobiliario, pupitres, etc.
Asesor (a) municipal : ___________________________________

Nombres y apellidos
Fecha de revisión : ___________________________________

Día / mes / año
ANEXO PI-27-1
GUIA DE REVISION PARA EL ESTUDIO DE SUELOS

MUNICIPIO :
DEPARTAMENTO :

1 ESTUDIO DE CAMPO
1.1 ¿Definida la metodología a usarse?
1.2 ¿Se realizó el estudio de humedad natural del
terreno del proyecto?
1.3 ¿Presenta la tabla de resultados de:
 Sondeos.
 N° de sondeos.
 Localización de sondeos.
 Desplante de los sondeos (m)
1.4 ¿Contiene las conclusiones y recomendaciones
de los resultados obtenidos?
2 CONTENIDO DEL ESTUDIO DE
LABORATORIO
2.1 ¿Análisis granulométrico?
2.2 ¿Porcentaje de finos que pasa por las mallas #4,
10, 40 y 200?
2.3 ¿Límite líquido?
2.4 ¿Indice plástico?
2.5 ¿Valor soporte (Qa) en Kg /cm2
2.6 ¿Indice de comprensibilidad volumétrica (CC) en
cm2/Kg?
2.7 ¿Tablas de resultados indicando a la par del
ensayo el método ASTM?
2.8 ¿Prueba de infiltración de campo?
2.9 ¿Prueba de permeabilidad?
2.10 ¿Tablas de resultados indicando a la par del
ensayo el método ASTM o de cualquier otro
método usado?
2.11 ¿Tablas de valor soporte admisible indicando en
cada sondeo: localización, ubicación, desplante
(mts) y el Qa?
2.12 ¿Tablas de índice de comprensibilidad
volumétrica indicando en cada sondeo:
localización, ubicación, desplante (mts) y el Cc?
2.13 ¿Contiene los comentarios, conclusiones y
recomendaciones de resultados obtenidos?
2.14 ¿Gráfico de la columna estratigráfica y de
resistencia a la penetración?
2.15 ¿Tabla de resultados de pruebas de infiltración?
2.16 ¿Tabla de resultados de los ensayos de
granulometría?
2.17 ¿Esquema del terreno indicando lugares donde
se realizaron los sondeos?
2.18 ¿Corte geotécnico del terreno (perfil
estratigráfico)?

MUNICIPIO :
DEPARTAMENTO :

3 CONTENIDO DE LAS RECOMENDACIONES
PARA ESTABILIZACIÓN DE SUELOS
3.1 ¿Espesores de terraplén para sub-base y base
en áreas de parqueos?
3.2 ¿Recomendaciones para mezclas de materiales
para base, sub-base y terracerías?
3.3 ¿Recomendaciones para uso en diseño
estructural?
4 CONTENIDO DE ESTUDIO DE BANCO EN
PRESTAMOS
4.1 ¿Análisis de porcentaje que pasa por las mallas
# 4, 10, 40 y 200?
4.2 ¿Límite líquido?
4.3 ¿Indice plástico?
4.4 ¿Clasificación H.R.B y C.B.R?
4.5 ¿Peso volumétrico seco suelto (P.V.S.S) en
Kg/M3?
4.6 ¿Peso volumétrico seco compacto (P.V.S.S) en
Kg/M3?
4.7 ¿Porcentaje de humedad óptima?
4.8 ¿Porcentaje de abundamiento?
4.9 ¿Volúmenes considerables de explotación?
4.10 ¿Indice de comprensibilidad volumétrica (Cc) en
cm2/Kg?
4.11 ¿Valor soporte (Qa) en Kg/cm2?
4.12 ¿Distancia al banco?
4.13 ¿Conclusiones y recomendaciones?
5 CARACTERÍSTICAS GEOTÉCNICAS DEL
SUB-SUELO DEL SECTOR
5.1 ¿Contiene las características estratigráficas?
5.2 ¿Contiene las características mecánicas?
5.3 ¿Clasificación?
REVISADO POR :
LUGAR Y FECHA DE REVISION :
ANEXO PI-27-2
GUIA DE REVISION DEL DISEÑO ESTRUCTURAL

MUNICIPIO :
DEPARTAMENTO :

1 CONSTRUCCIONES VERTICALES
1.1 ¿Se incluye el estudio geotécnico, el cual
contiene capacidad soporte del suelo, estudio de
bancos y mejoramiento??
1.2 ¿Se realizó el diseño del edificio en planta con
sus respectivas elevaciones?
1.3 ¿Existe una descripción de la estructura
resistente en ambos ejes, cimentaciones, tipo de
entrepiso, estructura y cubierta de techo...?
1.4 ¿Se indican todos y cada uno de los materiales a
usar con sus respectivas fatigas permisibles?
1.5 ¿Se calcularon los efectos torsionales en cada
piso?
1.6 ¿Se cuantificaron las fuerzas que solicitaran la
estructura debidas a los diferentes tipos de
carga?
1.7 ¿Se determinó el tipo de carga que gobierna?
1.8 ¿Se estableció el tipo de diseño elegido?
1.9 ¿Se estableció según R.N.C, las tres
combinaciones de carga a usar en el análisis
estructural?
1.10 ¿Se realizó el análisis estructural para cargas
verticales y horizontales?
1.11 ¿Diseño de cada elemento conforme el método
de diseño seleccionado?:
 Vigas
 Columnas
 Soldaduras
 Placas
 Pernos
 Paredes autoportantes
 Pisos
 Losas de entrepiso
2 TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA
¿Hay estudios de la capacidad soporte del
suelo?
¿Se realizó el cálculo y revisión de zapatas y
vigas de fundaciones?
¿Se realizó la revisión por sismo?
¿Se muestran los detalles de las fundaciones?
¿Se elaboraron los esquemas y detalles de la
estructura de la torre y del tanque?
REVISADO POR:
Nombre del Técnico Municipal
LUGAR Y FECHA DE REVISION:
ANEXO PI-27-3
GUIA DE REVISION DEL DISEÑO ELECTRICO

MUNICIPIO :
DEPARTAMENTO :

1 ACOMETIDA GENERAL EN BAJA TENSIÓN
1.1 ¿Se especifica el tipo de acometida (Aérea o
subterránea?
1.2 ¿Se especifica el tipo de conduit a usar?
1.3 ¿Está indicado el número y tipo de conductores a
usar?
1.4 ¿Se define la longitud de acometida?
1.5 ¿Se definió la capacidad del banco de
transformadores?
1.6 ¿Está definido el tipo de panel?
1.7 ¿Se especifica los alimentadores y los
conductores?
1.8 ¿Se realizó el cálculo de las acometidas del
panel principal a los paneles secundarios?
2 ILUMINACIÓN GENERAL Y LUMINARIAS
2.1 ¿Está indicada la fuente de donde son tomados
los factores de iluminación promedio para cada
ambiente?
2.2 ¿Se muestra la tabla donde se indica la cantidad
de luz necesaria para cada ambiente?
2.3 ¿Se detalla el cálculo de la iluminación?
2.4 ¿Se realizó el cálculo del número de luminarias?
2.5 ¿Se realizó el cálculo de la corriente?
2.6 ¿Se realizó el cálculo de la caída de tensión para
los circuitos de iluminación?
3 TOMACORRIENTES DE USO GENERAL Y
ESPECIAL
3.1 ¿Se define el tipo de tomacorrientes?
3.2 ¿Se indica la capacidad de los mismos?
3.3 ¿Se indica el tipo de tomacorrientes?
3.4 ¿Se muestra la tabla indicando la altura de
ubicación de los diversos tipos de tomacorrientes
según el ambiente donde estén ubicados?
3.5 ¿Existe el diagrama de distribución general?
4 CONDUCTORES ELÉCTRICOS
4.1 ¿Las especificaciones indican como serán los
empalmes?
4.2 ¿Se elaboró la tabla de los conductores según
las fases (neutro y el de tierra)?
4.3 ¿Se realizaron los cálculos de la caída de
tensión?
4.4 ¿Se justifican las secciones de conductores
propuestas?
5 CANALIZACIÓN ELECTRICA
5.1 ¿Está definido el tipo de conduit a usarse?
5.2 ¿Se justifican los diámetros propuestos?

MUNICIPIO :
DEPARTAMENTO :

5.3 ¿Se definen las formas de instalación y sujeción?
6 POLARIZACION ELECTRICA
6.1 ¿Está definido el tipo de varilla de polarización?
6.2 ¿Las especificaciones definen los alcances y
forma de desarrollo del trabajo?
7 PANELES ELÉCTRICOS
¿Está definida la cantidad y tipo de paneles a
usarse?
¿Están definidos los lugares y ambientes donde
se instalarán?
¿Se realizó el cálculo de volúmenes para el
diseño de:
 Cantidad de circuitos?
 Voltaje secundario?
 Fuente de alimentación?
 Tipo de breaker?
8 BANCO DE TRANSFORMADORES
¿Están definidos los criterios para la justificación
del uso del banco de transformadores?
¿Se realizaron los cálculos de la capacidad
requerida?
¿Tipo de voltaje primario y secundario?
¿Tipo de transformador escogido?
¿Instalación conforme normas?
9 SUMINISTRO DE ENERGIA EN ALTA
TENSIÓN
¿Están definidos los criterios a usarse?
¿Tipo de sistema de distribución?
¿Voltaje existente en la red domiciliar?
¿Otras especificaciones (carga)?
¿Constancia del ente regulador?
10 TABLA DE RESULTADOS DE LOS
CALCULOS ELÉCTRICOS REALIZADOS A
LOS CIRCUITOS MAS REPRESENTATIVOS
(CARGA, LONGITUD O AMBOS)
¿Cuadro con número de paneles y sus
correspondientes circuitos?
¿Uso del circuito?
¿Calibre del conductor de cada circuito?
¿Longitud en metros?
¿Carga en amperios de cada circuito?
¿Sección del conductor en mm?
REVISADO POR
Nombre del Técnico Municipal
LUGAR Y FECHA DE REVISION
ANEXO PI-27-4
GUIA DE REVISIÓN DEL DISEÑO HIDROSANITARIO

MUNICIPIO :
DEPARTAMENTO :

1 CALCULO DE DIÁMETRO (AGUA POTABLE)
1.1 ¿Están definidos los criterios usados en el diseño
de la red interna?
1.2 ¿Está definida la población de diseño?
1.3 ¿Se realizó el cálculo del caudal de diseño?
1.4 ¿Se realizó el cálculo de redes de servicios
sanitarios (por separado)?
 ¿De cafetería?
 ¿De dirección?
 ¿Otros ambientes?
1.5 ¿Se adjuntó el esquema de la situación con
proyecto incluyendo el diseño de la red?
2 CALCULO DE DIÁMETRO (AGUA NEGRAS)
2.1 ¿Están definidos los criterios utilizados en el
diseño?
2.2 ¿Está definida la población de diseño?
2.3 ¿Se realizó el cálculo de redes de servicios
sanitarios (por separado)?
 ¿De cafetería?
 ¿De dirección?
 ¿Otros ambientes?
2.4 ¿Se adjuntó esquema de la situación con
proyecto incluyendo el diseño de la red?
3 CALCULO DE DEMANDA DE CONSUMO
3.1 ¿Está definida la población?
3.2 ¿Se realizó el cálculo de dotación?
3.3 ¿Se calculó el consumo promedio diario total?
3.4 ¿Se calculó el consumo de máximo día?
4 CALCULO DEL DIÁMETRO DE ACOMETIDA
¿Se realizó el cálculo del diámetro de la
acometida?
5 CALCULO DE FOSA SÉPTICA
diseño?
5.2 ¿Se define la relación del período de retención
por período de trabajo?
5.3 ¿Se realizó el cálculo de volumen útil?
5.4 ¿Están definidos los parámetros hidráulicos?
5.5 ¿Están definidos los criterios de
dimensionamiento final?
6 CALCULO DE ZANJA DE INFILTRACIÓN
diseño?
6.2 ¿Especificaciones de la zanja?

MUNICIPIO :
DEPARTAMENTO :

6.3 ¿Se realizó el cálculo de volúmenes para el
diseño?
6.4 ¿Se realizó el cálculo de la longitud?
6.5 ¿Dimensiones seleccionadas (área, longitud)?
6.6 ¿Se realizó la prueba de filtración del suelo y se
consideró el dato obtenido en (lt/m2/día) en el
diseño?
7 CALCULO DE FILTRO ANAERÓBICO
ASCENDENTE
diseño?
7.2 ¿Se realizó el cálculo de volumen útil?
7.3 ¿Se definieron los criterios para el
dimensionamiento final?
8 CALCULO DE POZO DE ABSORCIÓN
8.1 ¿Está determinada el área de infiltración?
8.2 ¿Se realizó el cálculo de la contribución de flujo
de descarga en litros/persona/día?
8.3 ¿Están definidos los criterios finales de diseño?
8.4 ¿Se realizó la prueba de filtración del suelo y se
consideró el dato obtenido en (lt/m2/día) en el
diseño?
9 CALCULO DE CANALES DE DRENAJE
PLUVIAL
diseño?
9.2 ¿Se utilizó la curva IDF y la escogida es la
adecuada?
9.3 ¿Se realizó el cálculo de áreas de drenaje
pluvial?
9.4 ¿Se realizó el cálculo de escorrentía pluvial?
9.5 ¿Se definió la intensidad de lluvia?
10 CALCULO DE TANQUE DE AGUA POTABLE
10.1 ¿Están definidos los criterios usados (Datos de
población, consumo, riesgos y pérdidas, consumo
de diseño)?
10.2 ¿Se utilizó el criterio del tanque económico?
10.3 ¿Se calculó la altura de la torre (cálculo de la
presión del tanque a la red)?
10.4 ¿Se calculó la presión del tanque a la red?
10.5 ¿Se realizaron pruebas de presión en la red?
11 INVESTIGACION DEL NIVEL FREATICO
¿Se realizó la investigación del nivel freáticoy se
utilizó el dato en los diseños?
REVISADO POR:
Nombre del Técnico de la UTM

MUNICIPIO :
DEPARTAMENTO :
LUGAR Y FECHA DE REVISION:
ANEXO PI-28
PRESUPUESTO DE OBRAS
CODIGO DE COSTO (C$)

ETAPA SUB-ETAPAS LA NOMBRE DE LA ACTIVIDAD UM CANTIDAD
ACTIVIDAD UNITARIO TOTAL
Agregue las filas necesarias
ELABORADO POR: ____________________________________________________ FECHA: ___________________________

Nombre del formulador día / mes / año
REVISADO POR : _____________________________________________________ FECHA: ____________________________

Técnico Municipal día / mes / año
ANEXO PI-29-1
CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE EDUCACION

N° CONCEPTO
1 Informe de Prefactibilidad
2 Memoria descriptiva del proyecto formulado
Legalización del terreno:
3 3.1 Escritura Pública

3.2 Certificado de donación*
4 Levantamiento topográfico (Libretas de campo
y cálculos)*
5 Estudio especializados (suelos, pruebas de
infiltración*)
6 Cuadro de dimensionamiento
7 Memorias de diseño*
8 Análisis Ambiental
9 Plano de localización del proyecto
10 Planos topográficos*
11 Planos de situación actual y con proyecto
12 Planos y detalles constructivos
13 Memoria de cálculo del take-off
14 Cantidades de obra por ambiente (solo para
proyectos de reparaciones de obras verticales)
15 Presupuesto de ejecución del proyecto
16 Costos de Operación y Mantenimiento
17 Documento de Especificaciones Técnicas
18 Cronograma de ejecución
19 Cronograma físico y financiero del Plan de
Mantenimiento Anual
20 Factibilidad de conexión a los servicios básicos
(agua potable, electricidad, alcantarillado)
21 Acta de reunión de Asamblea comunitaria
22 Acta del Comité de Seguimiento
23 Aval Técnico del Sector
24 Garantía de Sostenimiento
25 Compromiso de Supervisión
26 Autodiagnóstico Participativo**
27 Plan de gestión comunitario**
28 Plan de ejecución del proyecto**
REVISADO POR : _____________________________________FECHA DE REVISION:____________________________

Técnico municipal d/m/a
* Aplica solo para proyectos de Mayor complejidad.

** Aplica solo para Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC).
ANEXO PI-29-2
PROYECTOS DE HUERTOS ESCOLARES

N° CONCEPTO N° DE N° DE
CHEQUEO CHEQUEO
HOJAS HOJAS
3 Legalidad del terreno

Diseño metodológico de capacitación, bodega y
4
vivero
7 Memoria de cálculo del take-off del huerto,
bodega y capacitación (cantidades de obras)
8 Presupuesto del proyecto (huerto, bodega y
capacitación)
10 Cronograma de ejecución del proyecto
13 Carta compromiso de beneficiarios y ejecutor
14 Carta compromiso de ejecutor y capacitador
REVISADO POR :___________________________________________ FECHA DE REVISION: ______________________

ANEXO PI-29-3
PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL
CHEQUEO CHEQUEO
HOJAS HOJAS
Estudio Socioeconómico
2.1 Taller de Diagnóstico Situacional
2.2 Censo de beneficiarios
2 2.3 Encuesta Socioeconómica
2.4 Estudio de tarifa
2.5 Análisis socioeconómico (en base a censo
y encuesta)
3 Legalización del terrenos (escritura pública)
Memoria descriptiva del proyecto formulado
y cálculos)*
5 Estudios especializados (suelos, bancos,
hidrogeológico..)
7 Memorias de diseño
13 Memoria de cálculo del take-off (cantidades de
obras)
15 Documento de Especificaciones Técnicas del
proyecto
17 Manual de Operaciones y Mantenimiento
19 Conformación del Comité de Agua Potable
(CAP)
23 Autodiagnóstico Participativo*
24 Plan de gestión comunitario*
25 Plan de ejecución del proyecto*
REVISADO POR :__________________________________________________ FECHA DE REVISION:______________

* Aplica solo para Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC).
ANEXO PI-29-4
PROYECTOS DE LETRINAS

CHEQUEO CHEQUEO
HOJAS HOJAS
2 Encuesta poblacional
3 Listado de beneficiarios (comunidad, barrio o
comarca)
7 Microlocalización de las viviendas (comunidad,
barrio o comarca)
obras)
proyecto
14 Conformación del Comité de Seguimiento
REVISADO POR:____________________________________________ FECHA DE REVISION:______________________

ANEXO PI-29-5
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE SALUD

CHEQUEO CHEQUEO
HOJAS HOJAS

y cálculos)*
5 Estudio especializados(suelos, pruebas de
infiltración*)
Mantenimiento Anual
REVISADO POR:_____________________________________________ FECHA DE REVISION: ___________________


ANEXO PI-29-6
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE PROTECCION SOCIAL

CHEQUEO CHEQUEO
HOJAS HOJAS
y cálculos)*
5 Estudio especializados (suelos, pruebas de
infiltración*)
Mantenimiento Anual
REVISADO POR: ____________________________________________ FECHA DE REVISION: _____________________


ANEXO PI-29-7
PROYECTOS DE REHABILITACION DE CAMINOS RURALES

CHEQUEO CHEQUEO
HOJAS HOJAS
4 Levantamiento topográfico (Con GPS)
6 Memorias de diseño (estructura de pavimento,
hidráulico :para las obras de drenaje)
9 Planos topográficos
obras)
proyecto
Mantenimiento Anual
28 Informe sobre la disponibilidad de Mano de
Obra Local**
REVISADO POR: ____________________________________________ FECHA DE REVISION: ____________________


** Aplica solo para proyectos ejecutados con Mano de Obra Intensiva (MOI).
ANEXO PI-29-8
PROYECTOS DE DESECHOS SOLIDOS

CHEQUEO CHEQUEO
HOJAS HOJAS
2 Permiso Ambiental
Estudio Socioeconómico
3.1 Censo de beneficiarios
3.2 Encuesta Socioeconómica
3
3.3 Estudio de tarifa
3.4 Análisis socioeconómico (en base a censo
y encuesta)
y cálculos)
7 Estudios especializados (suelos, bancos...)
15 Presupuesto de ejecución
18 Manual de Operaciones y Mantenimiento
REVISADO POR: ____________________________________________ FECHA DE REVISION: _____________________

ANEXO PI-29-9
PROYECTOS DE REFORESTACION Y CONSERVACION DE SUELOS

CHEQUEO CHEQUEO
HOJAS HOJAS
Memoria descriptiva del proyecto formulado
3.1. Introducción
3.2 Descripción general del área
3 3.3 Condiciones físicas y ecológicas (topografía
y morfología de cuenca a reforestar)
3.4 Descripción del proyecto (área a reforestar,
obras ingenieriles de protección y
conservación, capacitación)
4 Plan de manejo y silvicultura
7 Planos y detalles constructivos de las obras
ingenieriles
obras)
proyecto
12 Plan físico financiero de operación y
mantenimiento
REVISADO POR: _______________________________________________ FECHA DE REVISION: __________________

ANEXO PI-29-10
PROYECTOS DE DRENAJE PLUVIAL

CHEQUEO CHEQUEO
HOJAS HOJAS
y cálculos)*
5 Estudios especializados (suelos, de bancos…)
obras)
proyecto
Mantenimiento Anual
REVISADO POR: ____________________________________________ FECHA DE REVISION: ____________________

ANEXO PI-29-11
PROYECTOS DE PUENTES

CHEQUEO CHEQUEO
HOJAS HOJAS
y cálculos)*
5 Estudios especializados (suelos, de bancos,…)
7 Memorias de diseño (hidráulico, estructural)
10 Mapa de vecindad
obras)
proyecto
Mantenimiento Anual
REVISADO POR: _____________________________________________ FECHA DE REVISION: ___________________

ANEXO PI-29-12
PROYECTOS DE CUNETAS

CHEQUEO CHEQUEO
HOJAS HOJAS
obras)
proyecto
Mantenimiento Anual
REVISADO POR: _____________________________________________ FECHA DE REVISION: ____________________

ANEXO PI-29-13
PROYECTOS DE ANDENES PEATONALES

CHEQUEO CHEQUEO
HOJAS HOJAS
obras)
proyecto
Mantenimiento Anual
REVISADO POR: _____________________________________________ FECHA DE REVISION: ___________________

ANEXO PI-29-14
PROYECTOS DE CANCHAS DEPORTIVAS

CHEQUEO CHEQUEO
HOJAS HOJAS
obras)
proyecto
Mantenimiento Anual
REVISADO POR: _____________________________________________ FECHA DE REVISION : ___________________

ANEXO PI-30
PUNTO DE CONTROL: REVISION DEL DEL CONTENIDO DEL INFORME FINAL
Para uso del Asesor(a) municipal

CHEQUEO CHEQUEO
HOJAS HOJAS
2 Permiso Ambiental y Estudio de Impacto
ambiental (EIA) – Proyectos categoría I y II
Permiso Ambiental y Valoración ambiental
3
(EIA) – Proyectos categoría III
4 Evaluación del Emplazamiento – Proyectos
categoría IV
5 Estudio socioeconómico*
6 Legalización del terreno:
3.1 Escritura Pública
3.2 Certificado de donación**
8 Levantamiento topográfico
9 Estudio especializados(suelos, pruebas de
infiltración*)
11 Memorias de diseño***
11.1 Diseño Estructural
11.2 Diseño Hidrosanitario
11.3 Diseño Eléctrico
11.4 Diseño Hidráulico
13 Mapa de vecindad (proyectos de puentes)
Mantenimiento Anual
27 Conformación del Comité de Seguimiento o la

instancia comunitaria correspondiente
27 Autodiagnóstico Participativo****
28 Plan de gestión comunitario****
29 Plan de ejecución del proyecto****
30 Informe sobre la disponibilidad de Mano de
Obra Local*****
REVISADO POR:_____________________________________________ FECHA DE REVISION: ___________________

Asesor(a) municipal d/m/a
* Aplica para proyectos de agua, desechos sólidos y sistemas de distribución de energía rural.
** Aplica solo para proyectos de Mayor complejidad.
*** Aplica solo para proyectos de Menor complejidad.
**** Aplica solo para Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC).
***** Aplica para proyectos de rehabilitación de caminos con MOI.
ANEXO PI-31
ACTA DE ACEPTACION DE LA
FORMULACION DEL PROYECTO
En Asamblea general celebrada el día ______ de ____________________ del año dos

mil seis, en la comunidad __________________________, del municipio de
_____________________________, departamento de ___________________, para la
formulación del proyecto: _______________acordamos lo siguiente:
1) POR LA COMUNIDAD DE _____________________

a) Aceptamos el proyecto formulado de ______________ para que sea ejecutado en
nuestra comunidad, el cual consiste en:
_______________________________________
b) Organizar las instancias comunitarias requeridas para la ejecución, operación y
mantenimiento del proyecto, conforme la modalidad de gestión.
c) Participar activamente en la ejecución del proyecto y en las capacitaciones.
d) Realizar aportes en especies para la ejecución de las obras, tales como donaciones
de terrenos y mano de obra no calificada).
2) POR LA ALCALDIA MUNICIPAL

a) Garantizar el co-financiamiento de las obras mediante aportes en especies y efectivo..
b) Dar apoyo técnico a las instancias comunitarias conformadas a través de la UTM.
En fe de lo anterior, se firma esta acta a los _______días del mes de _____________ de

dos mil seis, en la comunidad de _____________________________, municipio de
________________________, departamento de ____________________.
Alcalde Municipal Formulad@r externo
Representante de la comunidad Técnico de la UTM
Representante del sector Asesor(a) municipal del FISE
ANEXO PI-32
ACTA DE RECEPCION FINAL DE LA FORMULACION DEL PROYECTO
MUNICIPIO :
DEPARTAMENTO :
FINANCIAMIENTO :
MONTO DE FORMULACION :
El día ______________de dos mil _________, a las ________, en el local de

__________________, la Alcaldía de ____________________, departamento de
_________________se da por recibido el informe final de formulación del proyecto
_______________________________, referente al contrato N° _________, al formulador(a)
de nombre______________________.
Asistieron al acto de recepción el Sr(a).____________________, Alcalde(sa) Municipal de

__________, el técnico de la UTM responsable del proyecto, el Sr(a) representante del
Comité de Seguimiento, el representante del sector correspondiente y el (la) Sr(a)
formulador@ del proyecto.
La formulación se concluyó conforme a los documentos contractuales y términos de

referencia, el día _______________________ y se recibe por parte de la Alcaldía de
_____________ y del representante de la comunidad beneficiada con el proyecto.
En fe de lo anterior se firma esta Acta, dando por concluida y recibida la formulación del
proyecto, a los __________________________ del mes de ______________de dos mil
__________, en el municipio de ___________________ departamento de ______________.
Alcalde(sa) Municipal Formulador(a) externo
Representante de la comunidad Técnico de la UTM
Representante del sector
ANEXO PI-33
CONTROL DE CONTRATOS DE FORMULACION
Nombre del formulador:
Técnico responsable:
CODIGO DEL MONTO DEL TIEMPO DE MULTA FUENTE DE

# DE CONTRATO
PROYECTO CONTRATO C$ EJECUCION DIARIA C$ FINANCIAMIENTO
Fecha firma de Fecha de Fecha de

contrato inicio finalización
ADENDUM POR (Marque con una X):
Modificación Ampliación de Modificación

de alcances plazo al monto
contractual
Modificación Adición de Otros

forma de pago condiciones (Especificar)
contractuales
Detalles del adéndum Adéndum 1 Adéndum 2 Adéndum 3 Adéndum 4

Fecha de firma del adéndum
Nuevo monto C$
Nuevo plazo (días calendario)
PRORROGAS:
# de prórroga # de días Fecha inicial Fecha final Motivo de la prórroga

1
2
3
FIANZAS:
Fechas de Vigencia
Tipo de fianza # de días Monto C$
Del Al
Fianza de Adelanto
Fianza de Cumplimiento
PAGOS:
Detalle del Pago 1 Pago 2 Pago 3 Pago 4 Total pagado

pago
Monto C$
Fecha
Multa
PRODUCTOS:
Informe de Verificación de Borrador de Informe

Tiempos Informe Final
Prefactibilidad Final
Fecha de inicio
programada
Fecha de inicio
real
Fecha de
finalización
programada
Fecha de
finalización real
Duración
programada (días
calendario)
Duración real
(días calendario)
Desfase (días
calendario)
REVISIONES A LOS PRODUCTOS:
Informe de Verificación de Borrador de Informe Informe Final

Tiempos
Prefactibilidad Final
Fecha de inicio
Fecha de
finalización
Duración (días
calendario)
ACTA DE RECEPCION FINAL:
Fecha de firma de acta:
ANEXO PI-34
CONTENIDO DE UN EXPEDIENTE DE FORMULACION
# DE
No. CONCEPTO CHEQUEO
HOJAS
1 Informe de prefactibilidad
2 Términos de referencia
3 Precio base de formulación
4 Carta de invitación a proveedores de servicios
5 Recepción de oferta
6 Evaluación de oferta
7 Oferta ganadora
8 Carta de adjudicación
9 Contrato y anexos
10 Adéndums
11 Garantía de adelanto
12 Garantía de Cumplimiento
13 Prórroga de garantía de adelanto (en caso justificado)
14 Primer pago (Adelanto)
15 Primer producto: Informe de verificación de prefactibilidad
16 Segundo pago (Por primer producto)
17 Segundo producto: Borrador de informe final
18 Tercer pago (Por segundo producto)
19 Tercer producto: Informe final (Incluye documentos y planos)
20 Acta de recepción final
21 Cuarto pago
22 Liberación de fianzas de adelanto
23 Liberación de fianzas de cumplimiento
24 Correspondencia
ANEXO PI-35
CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE EVALUACION EX ANTE
# DE
No. CONCEPTO CHEQUEO
HOJAS
1 Informe de Visita de campo
2 Plano de microlocalización
3 Plano de macrolocalización
4 Plano de situación sin proyecto
5 Plano de situación con proyecto
7 Libretas topográficas
8 Especificaciones Técnicas generales
9 Especificaciones Técnicas particulares
10 Especificaciones Ambientales
11 Evaluación del emplazamiento (proyectos categoría IV)
12 Estudio de Impacto Ambiental – EIA (proyectos categoría I y II)
13 Valoración Ambiental (proyectos categoría III)
14 Evaluación ambiental
15 Listado de equipos
16 Memoria de cálculo de todo el take-off (atípicos)
19 Memoria de cálculo del movimiento de tierra (típicos)
20 Alcances de obras por ambiente (solo aplica en proyectos de
reparaciones de obras verticales)
21 Presupuesto de obras por componente
22 Presupuesto consolidado
23 Costos Indirectos (solamente proyectos PGC)
24 Informe de Evaluación
25 Informe de Investigación de la Zona de Obras.
26 Hoja de Normas y Parámetros
27 Ficha resumen

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Capítulo II: Preinversión

MANUAL DE ADMINISTRACION DEL CICLO DEL PROYECTO – MACPM

Managua, Junio 2007

Nuevo FISE: Progresando con Democracia Participativa

Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM i

Anexo PI-1 Paso a paso (Formulación de proyectos) 25

Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM ii

CMP Comité de Mantenimiento de Proyecto

Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM iii

Formulación: Es la fase de la preinversión en la que se desarrollan los estudios de

Evaluación ex ante: Es el conjunto de actividades que se realizan para determinar la

Prefactibilidad: Es el estudio inicial de la formulación que verifica el problema central

Términos de Referencia: Es un documento contractual que define el conjunto de

Criterios de elegibilidad de proyectos: Son las condiciones y requisitos que deben

Proyectos de mayor complejidad: aquellos que requieren de estudios especializados de

Normas de la preinversión: Es el conjunto de reglas establecidas que regulan el

Evaluación del emplazamiento: Es la valoración de las características generales del

Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM iv

riesgos e impactos ambientales que atentan contra la sostenibilidad y la adaptabilidad del

Análisis Ambiental: Es un instrumento de gestión que permite valorar las características

Especificaciones técnicas: Es la compilación de estipulaciones y requisitos detallados

Costos directos: Es la sumatoria de gastos de material, mano de obra, equipo y

Costo directo de materiales: El costo directo por materiales es el correspondiente a las

Costo directo de maquinaria y equipo: El costo directo por maquinaria o equipo de

Costos Unitarios: Es un sistema de cálculo que permite valorar a partir de rendimientos,

Presupuesto de construcción: Es el cálculo anticipado a la ejecución, en una fecha

Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM v

de construcción. Este presupuesto se elabora haciendo un seguimiento de cada una de

Grado de dificultad en el acceso: Es la combinación de los diferentes accesos que hay

Aval técnico del Sector, Garantía de sostenimiento y Compromiso de supervisión:

Evaluación social: Es el proceso de la evaluación ex ante, durante el cual se verifica los

Evaluación institucional: Es el proceso que se realiza durante la fase de la evaluación

Evaluación técnica: Proceso de la evaluación ex ante, que permite verificar si el

Evaluación ambiental:.Es el proceso de la evaluación ex ante, mediante el cual se

Evaluación económica: Proceso que se realiza en la evaluación ex ante, donde se

Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM vi

1.1 Ciclo del proyecto

1.2. Costo total del proyecto

1.3. Administración del contrato de formulación.

1.4. Expediente del proyecto.

1.5 Estructuración del capítulo

Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 1 de 389

1.6. Tiempos máximos de formulación y evaluación

Para realizar la factibilidad y la elaboración de estudios y diseños finales se establecen los

Estos tiempos no incluyen el tiempo del proceso de contratación del formulador.

2. Normas para la Preinversión

2.1 Criterios de elegibilidad de proyectos

2.1.1 Criterios generales de elegibilidad:

Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 2 de 389

2.1.2. Criterios específicos de elegibilidad por tipo de proyecto: se presentan en los

Cuadro 1. Anexos de criterios específicos de elegibilidad.

2.2 Menú de Proyectos Elegibles

2.3 Complejidad de proyectos

Los proyectos del menú se clasifican de acuerdo a su complejidad técnica,

Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 3 de 389

2.4 Normas de dimensionamiento

Cuadro 2. Normas técnicas sectoriales.

2.5 Líneas de corte

2.6 Criterios de Evaluación

 Tener un carácter público, sin discriminación de creencia religiosa, política, ni

 Contar con una organización comunitaria donde al menos el 75% de la población

 Contar con el aval por parte de la entidad encargada de llevar a cabo su