INTRUDUCION

No hay persona que deje de lado u omita leer la historia económica de

nuestro país ya que esta investigación muestras las diferentes etapas por la
que paso el Perú, con un sinnúmero de reformas políticas, económicas y
sociales los cuales en cierta medida trajo resultados más paupérrimos que
buenos. En 1930 el Perú era básicamente un país rural, en el que terceras
partes de la población residían en pequeños pueblos y comunidades
campesinas, y solamente un tercio lo hacían en ciudades y pueblos grandes
.En 1981 dichas proporciones se habían invertido, y el número de ciudades
mayores a cien mil habitantes (en 1930 solo había una de ese tamaño).

Tabla de contenido
Política fiscal del Perú, 1920-1980 ............................................................................................... 1
I La historia económica entre 1929y1939 ................................................................................. 2
A. CAMBIOS INSTITUCIONALES DURANTE LA DECADA DE 1920 ............................................
B.CAMBIOS ESTRUTURALES DURANTE LA DECADA DE 1920................................................ 4
C.OBRAS PUBLICAS Y DEFICIT FISCAL Y DEUDA INTERNA Y EXTERNA .................................. 5
2. EFECTOS DE LA GRAN DEPRECION EN LA ECONOMIA PERUANA ,1929-1933 ............... 6
 POLITICA FISCAL DEL PERU ,1920-1980

I. La historia económica entre 1929y1939

1. PRINCIPALES TRANSFORMACIONES Y CAMBIOS ESTRUCTURALES

El presente examen revisa las obras que tratan sobre la evolución económica del Perú
durante el período 1929-1980. Es por ello que estímanos conveniente mencionar como el
tercio del siglo XIX, marcado por una catástrofe nacional, toda vez que la posguerra del
Pacífico coincide con el fin de las exportaciones de guano y la pérdida de los yacimientos
de salitre, con una crisis productiva nacional, la liquidación y cierre de todos los bancos
importantes, una crisis monetaria y la bancarrota fiscal del Estado. En síntesis, se habían
dado todas las precondiciones para una desintegración nacional. Con lo cual se concluye
como una etapa depresiva y con la crisis de comercio exterior más grave de la republica
peruana.

En tales condiciones resulta sorprendente el rápido y milagros restablecimiento del nuevo

sector exportador, que impulso la recuperación de la producción doméstica, de la banca
nacional con un sólido sistema monetario y de un nuevo sistema privado de recaudación
fiscal. Según los estimados de Boloña (1994), durante el segundo ciclo exportador (que
tuvo lugar entre 1885 y 1935), las exportaciones crecen sostenidamente de1890 a 1920
hasta alcanzar su cénit durante la Primera Guerra Mundial, pero a continuación,
emprenden un descenso sostenido durante la década de 1920, que culmina con la Gran
Depresión de 1929.

La recuperación de las exportaciones `pos crisis de 1929 se puede descomponer en

periodos de lenta recuperación del colapso del anterior boom comercial seguidos `por un
periodo de expansión exportadora el cual conduce a un quebrantamiento del modelo
exportador, con una crisis social y económica

Debe considerarse, asimismo, que, desde 1950 hasta la década de 1960, la tendencia
exportadora se acelera, logrando que el modelo primario exportador peruano alcance su
edad dorada, convirtiéndose en un modelo para América Latina. El crecimiento continúa
hasta 1975, cuando se detiene, coincidiendo además con el fin del segundo ciclo
exportador.

A. CAMBIOS INSTITUCIONALES DURANTE LA DECADA DE 1920

La economía nacional fue sometida a grandes cambios institucionales entre los cuales se
destaca la implementación de una reforma monetaria que tuvo lugar durante los gobiernos
de Benavides, Pardo y Leguía, a fin de encontrar una solución temporal a la suspensión
del patrón oro realizada por Inglaterra, a inicios de la Primera Guerra Mundial.

Leguía culmina la reforma monetaria cuando funda el Banco de Reserva en 1922, como
ente regulador del nuevo sistema monetario basado en papel moneda, pero de carácter
permanente.

Cabe mencionar también la reforma fiscal implementada durante el segundo gobierno de

José pardo el cual tenía que ocuparse de los cambios sociales, como la educación y la
salud. Durante el segundo gobierno de José Pardo, la Superintendencia General de
Aduanas se fusiona con Contribuciones, estableciéndose la Dirección de Aduanas y
Contribuciones, Estadística y Contabilidad.

B. CAMBIOS ESTRUTURALES DURANTE LA DECADA DE 1920

Hasta la Primera Guerra Mundial, el sector agroexportador había dependido de las casas
fuertes (empresas comerciales extranjeras), Pero durante la recesión internacional
posterior a la Primera Guerra Mundial, cuando el capital europeo se había retirado del
país, los agroexportadores nativos dieron un paso audaz: llenaron el vacío financiero,
tomando el control de las instituciones bancarias y de los complejos agroindustriales
durante la década de 1920. Por primera vez desde la era del guano, la élite agraria llegó a
controlar y coordinar el núcleo de la financiación del sector agroexportador

C. OBRAS PUBLICAS Y DEFICIT FISCAL Y DEUDA INTERNA Y EXTERNA

Tiene mucha coincidencia con los felices años veinte de estados unidos y para entonces
el Perú estaba gobernado por Leguía (oncenio de Leguía) en el cual se definió el programa
y la política económica que serían emitidas, con mayor o menor éxito por los
reformadores del siglo XX.

Los cuales haremos mención como: la construcción de infraestructura básica para

explotarlos recursos naturales. El programa de obras públicas debía estructurarla
geografía nacional, adecuándola a los centros dinamizadores de la economía mundial,
construyendo carreteras, ferrocarriles, puentes, puertos, irrigaciones y obras de
electrificación para desarrollar la agricultura y la minería. Leguía tenía como objetivo
organizar y reforzar la economía para orientarla a la exportación y, secundariamente,
impulsar la industria nacional. También propuso el desarrollo minero. Para poder
financiar sus obras públicas el ministro de hacienda Fernando fuchs presento un
ambicioso plan de reforma tributaria el cual pretendía incrementar las rentas fiscales.

En resumen, Leguía estableció 29 impuestos nuevos generando ingresos fiscales por 200
millones de soles hasta 1929.y las obras publicas del oncenio de Leguía fueron, proyectos
de larga maduración cuya operatividad no fue eficiente o rentable a largo plazo como
obras portuarias, saneamiento, carreteras e irrigaciones. En tal sentido careció de recursos
en el corto plazo.
2. EFECTOS DE LA GRAN DEPRECION EN LA ECONOMIA PERUANA ,1929-1933

A. CONTEXTO

La gran depresión en el Perú tiene sus inicios en los años veinte, cuando los
norteamericanos hacen préstamos para financiar obras `publicas en países con gobiernos
confiables, cómo el Perú durante el gobierno de Leguía `para entonces el Perú ya tenía
una deuda de 25 millones de dólares con los cuales Leguía ejecuta obras propiciando
mano de obra con salarios altos, pero cuando los préstamos y las obras publicas
interrumpen de manera extraña coincidiendo con la gran depresión los salarios no bajaron
generando desempleo y graves problemas económicos al país la contracción del gasto
público como el desempleo fueron las cusas de la inestabilidad política en el Perú por qué
no decir también en américa latina. Lo más notorio fue la caída de las exportaciones, en
72%.

3 POLITICASPUBLICAS DURANTE LA DECADA DE 1930

A. El jueves negro: efectos financieros públicos y privados

El jueves 24 de octubre de 1929, la bola de nueva york colapso. El cual trajo que el valor
de las acciones y bonos se evaporara arruinando a miles de inversionistas hasta llevar a
alguno de ellos hasta el suicidio. Con el crac de la bolsa se inicia la gran depresión en los
estados unidos que concentro más efectos negativo que positivos entre 1929 y 1933 en
esos años el desempleo se elevó de 8 a 15 millones, el PBI real cayó en 30% mientras que
las empresas y los bancos se encontraron en la bancarrota. Sin lugar a dudas los
financistas privados fueron los primeros en sufrir los efectos de la gran depresión.

El jueves negro en el Perú paso desapercibido para los banqueros, pero en los primeros
meses se dejó sentir con más violencia en las finanzas públicas debido, en parte, a que
Leguía había usado el crédito externo para financiar las obras públicas durante el
oncenio.

B. Empréstitos locales y la nueva unidad monetaria

Ante el recorte de los empréstitos externos, Leguía solicito a los bancos de lima un
préstamo por 960 millones de libras peruanas para cubrir las obras públicas como la
irrigación y las vías férreas. Pero la política monetaria entre los años 1630 a 1931 fue
contractiva.
 C. La moratoria de la deuda externa : 20 de marzo -29 de mayo

En el gobierno presidida por David samanes Ocampo en los tres meses de instalado tuvo
que enfrentar serios problemas de carácter fiscal en todos los aspectos como el grave
problema de desempleo que aquejaba al país pero en abril de 1931 la junta de gobierno
de samanes Ocampo recibió los 11 documentos presentados por la misión kenmerer, que
equivalían una reforma de estado en materia aduanera, fiscal, monetaria cambiaria y
públicos.

El objetivo central de la misión kenmerer en si fue que el Perú no interrumpiera el pago

de su deuda externa

4. POLITICA MONETARIA EXPANSIVA Y REACTIVACION: ABRIL DE

(1933-1940)

Según los estimados de bruno seminario, la recesión mundial de 1929 tuvo un efecto muy
fuerte en el Perú el PBI cayó en un 25% y esto tomo siete años para la recuperación del
PBI per cápita y esta recuperación se dio gracias a la política monetaria expansiva que
implemento el banco central a partir de 1933.