Rb biblioo

Revista
cultura informacional

A inclusão de pessoas com deficiência

A constituição de culturas, políticas e
práticas inclusivas nos espaços educacionais

QUESTIONAR
Uma abordagem factual e contemporânea

Um país diferente
Para aprender a lidar com as diferenças!

40
Edição

Ano 5, nº 01
Janeiro 2015
ISSN 2238–3336
Realização:
Revista Biblioo - Janeiro 2015, Ano 5, Nº 01 | 1
www.biblioo.info
2 | Revista Biblioo - Janeiro 2015, Ano 5, Nº 01
 Fala, editor! Sumário
Impostos, taxas e juros
Pague e economize água! 5 | Um país diferente
No primeiro mês do ano chegam as cobranças dos impos-
Para aprender a lidar com as diferen-
tos e taxas que, muitas vezes, pagamos e não temos muito ças!
retorno. A preocupação em pagar as cobranças como IPTU,
o IPVA, o Registro Profissional, entre outros, entram nas
despesas e prioridades iniciais do orçamento anual.
8 | A inclusão de pessoas com defi-
Janeiro é o mês que procuramos organizar as dívidas do ciência
ano anterior e planejar o orçamento para o decorrer do
ano. No Rio de Janeiro – cidade dos megaeventos esporti-
A constituição de culturas, políticas e
vos – as autoridades parecem não ter organizado as finan- práticas inclusivas nos espaços educa-
ças, e, como se sabe, em período de recessão econômica, a
“corda sempre arrebenta no lado do mais fraco”. cionais
O Museu Nacional, administrado pela UFRJ, ficou onze dias
de portas fechadas devido à falta de pagamento para os 13 | Infomaré
funcionários da limpeza. Na UERJ, a situação também não
é diferente, além de atrasos de salários dos funcionários
Poesia
da limpeza e dos ascensoristas de elevador, o pagamento
das bolsas de estágios para alunos da graduação também 14 | Os novos ministros de Dilma
atrasaram.
Além dessas questões econômicas, iniciamos o ano de
O paradoxo da esquizofrenia política
2015 preocupados não somente com as contas e dívidas, em nome da governabilidade?
mas também com a necessidade de economizar o uso da
água devido à escassez de chuva e do descaso do poder
público. A seca deixou de ser um problema de “exclusivida-
18 | Livro e leitura
de” de região Nordeste e virou uma realidade no Sudeste. Um comparativo entre o Brasil e a Ar-
Apesar de toda essa recessão, a Revista Biblioo não vai eco-
nomizar em novidades na edição 40, dentre os destaques
gentina
temos “O país diferente” de Edilmar Alcantara e “Livro e lei-
tura: um comparativo entre Brasil e Argentina” por Lucia- 21 | Questionar
na Rodrigues. Acesse a nossa página e confira as atrações
dessa edição.
Uma abordagem factual e contempo-
Desejamos a todos uma boa leitura! rânea
Rodolfo Targino
Editor Adjunto
targino@biblioo.info

EXPEDIENTE ► EDITOR CHEFE: Chico de Paula - chico@biblioo.
info. EDITORA EXECUTIVA: Emilia Sandrinelli - emilia@biblioo.
info. EDITORA DE CRIAÇÃO: Hanna Gledyz - hanna@biblioo.
info. EDITOR ADJUNTO: Rodolfo Targino - targino@biblioo.info.
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tecária, mestre em Ciência da Informação. COLABORADORES
FIXOS: Carla Maria - bibliotecária. Daniele Fonseca - bibliotecá-
ria. Lívia Lima - bibliotecária. Talita James - bibliotecária. Thiago
Cirne - bibliotecário, especialista em Jornalismo Cultural. CO-
LUNISTAS: Agulha - boneco de retalhos. Augusto Montano -
professor e arquivista. Claudio Rodrigues - professor e escritor.
Edilmar Alcantara - bibliotecário. Jonathas Carvalho - professor
e pesquisador. Luciana Rodrigues - bibliotecária. Mara Torres -
jornalista.Moreno Barros - bibliotecário e pesquisador. Soraia
Magalhães - bibliotecária e pesquisadora. CHARGISTA: Lazaro
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Revista Biblioo - Janeiro 2015, Ano 5, Nº 01 | 3

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4 | Revista Biblioo - Janeiro 2015, Ano 5, Nº 01

 Um país diferente
Para aprender a lidar com
as diferenças!
Por Edilmar Alcantara
N
a edição 38, trouxe a você um texto
em que abordei a questão da diferença
que incomoda. Nesse texto, falei di-
retamente da população LGBT (Lés-
bicas, Gays, Bissexuais, Travestis,
Transgênicos...), e da luta que encampam para ter os
seus direitos básicos, que são os mesmos de qualquer
cidadão, respeitados. Nesta edição, eu vou continuar
falando sobre diferença entre as pessoas (algo ine-
rente ao ser humano), pois bem sabemos que não há
ninguém igual a ninguém, no mundo constituído por
cerca de 6,5 bilhões de pessoas.
Nas últimas semanas ocorreu uma onda de protes-
tos e discursos inflamados, tendo como mote o se-
gundo turno das eleições presidências. Basicamente,
algumas pessoas da região Sul e Sudeste acusavam
os nordestinos de reelegerem a então candidata, Dil-
ma Rousseff. Se a discussão ficasse apenas no campo
das ideologias políticas, acredito que seria (digamos)
até interessante para o debate e, por consequência, a
troca de informação; todavia, o que se via nas redes
sociais (principalmente), mas não só nelas, também
em veículos de comunicação oficial (como o canal
por assinatura Globo News, sem contar a tendenciosa
revista Veja), era um discurso de ódio, desprezo e su-
perioridade (da parte dos que acusavam).
Numa rápida pesquisa no site do Superior Tribu-
nal Eleitoral (sobre os números do segundo turno das
eleições presidenciais), coletei os seguintes dados: na
região Sul, o candidato à presidência, Aécio Neves,
obteve 58,91% dos votos válidos, contra 41,09% da
candidata Dilma Rousseff. Na Região Sudeste, o can-
didato do PSDB também foi o preferido dos eleitores
e das eleitoras, conquistando 56,19% dos votos váli-
dos, contra 43,81% da candidata do PT.
Já no Nordeste, a preferência disparada foi pela
candidata, que conquistou 71,62% dos votos válidos,
contra 28,32% que foram para o candidato. Os núme-
ros ainda seguem nas regiões Norte e Centro-Oeste,
onde o candidato do PSDB obteve 43,47% e 57,43%
dos votos válidos, respectivamente, contra 56,53% e
42,57% na mesma ordem, da candidata reeleita. Fa-
zendo uma análise simples, em que qualquer pessoa,
sem muitos conhecimentos em estatística, pode se
aventurar, pode-se constatar que os votos que o can-
didato do PSDB recebeu nas Regiões Sul e Sudeste,
Revista Biblioo - Janeiro 2015, Ano 5, Nº 01 | 5
superam os votos que a presidente Dilma recebeu no
Nordeste, ou seja: Não foi o Nordeste sozinho que
reelegeu Dilma, foi o Brasil!
Sabemos que no Brasil, as questões que envolvem
o regionalismo são muito fortes, algo que rendeu re-
voltas e muitas mortes no período em que o Brasil
era Colônia e posteriormente Império. A Região que
conhecemos hoje como Nordeste (algo que só pas-
sou a figurar oficialmente no governo Vargas) foi a
mais importante para o país nos primeiros séculos de
existência deste gigante de proporções continentais
chamado Brasil. Preferencialmente Salvador e Reci-
fe despontavam como as capitanias mais importantes
nesse período, pois a primeira mantinha-se como a
capital do país, ou seja, trazia o poder político; en-
quanto a segunda, despontava como capital econômi-
ca, devido o açúcar que era extraídos das canas culti-
vadas nas terras pernambucanas.
Com a descoberta de metais preciosos na Região
das Minas Gerais (que compreendia o Estado de Mi-
nas, e parte do Centro-Oeste), a capital do país é des-
locada para a Região Sudeste, tirando de Salvador, o
centro político nacional. Com a troca da matriz eco-
nômica brasileira, do açúcar para o café, Pernambuco
também perde importância no cenário nacional, só
que na economia. Com isso, na segunda metade do
Século XVIII, o Sudeste já despontava como a Re-
gião mais importante do Brasil. Como afirma Bores
Fausto no livro História Concisa do Brasil, “a atual
situação do Nordeste não é fruto da fatalidade, mas de
um processo histórico. Até meados do século XVIII,
a região nordestina concentrou as atividades econô-
micas e a vida social mais significativas da Colônia;
nesse período, o Sul foi uma área periférica, menos
urbanizada, sem vinculação direta com a economia
exportadora”.
Não precisa ficar discorrendo sobre os aconteci-
mentos históricos para sabermos que as regiões Sul
e Sudeste, de periféricas e abandonadas até a metade
do Século XVIII, passaram a ser as regiões mais im-
portantes para o país, desse período até os dias atuais.
Com a descoberta de metais preciosos nas Minas Ge-
rais, produção de Café na região conhecida do Vale
do Paraíba (área compreendida entre os estados de
São Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais) e a mudan-
ça do Corte portuguesa para o Rio de Janeiro, a região
Sudeste passa a ser a campeã de recursos vindo da
Coroa, para obras de urbanização, industrialização,
em uma série de benefícios que transformaram suas
pacatas cidades, em metrópoles conhecidas interna-
cionalmente. Na outra ponta, o até então Norte brasi-
6 | Revista Biblioo - Janeiro 2015, Ano 5, Nº 01
leiro (não se tinha a ideia de Nordeste antes de 1930),
era desprezado e relegado a sua própria sorte.
A população dos estados do Norte e Nordeste foi
a que mais migrou para o Sul e Sudeste em busca de
melhores trabalhos e garantia de uma renda mais dig-
na do que as que recebiam em suas regiões de origem.
Foi com mãos nordestina, também, que São Paulo foi
sendo construída ao longo dos tempos; a mesma São
Paulo que (representada por alguns filhos seus men-
tecaptos) xinga, humilha, ridiculariza, tantos e tantas
nordestinos(as) pelo fato de serem nordestinos, ou
pelo fato de votarem em Dilma, e não no Aécio.
No Brasil que vivemos e que tanto amamos, há uma
variedade de diferenças, que faz com que este nação
seja especial, e também diferente: negros e negras,
índios e índias, brancos e brancas, judeus e judias,
cristãos e cristãs, adeptos e adeptas das religiões de
matrizes africanas, budistas, Islamitas, e tantas outras
pessoas que professam ou não uma crença, ou que
escolheram este país para viverem, ou quis o destinos
que nascessem aqui; sem contar da população LGBT,
ou punks, os eremitas etc.
Que nação nós queremos para nós e para os nos-
so filhos?! Que país teremos amanhã?! É necessário
combatermos toda e qualquer forma de descrimina-
ção, seja ela por cor de pele, origem, condição sexual,
estrutura corpórea etc. A nação de todas as “raças”,
tribos, cores e crenças não pode permitir que haja em
seu seio pessoas humilhadas e violentadas psíquico e
fisicamente. Precisamos dar um basta na discrimina-
ção, no olhar diferente que algumas pessoas recebem
nas ruas, na palavra que não constrói. Falo aos meu
colegas bibliotecários e minhas colegas bibliotecárias
(não só esta classe trabalhista, mas a todas) que preci-
samos fazer a diferença também, não reproduzindo o
discurso e o modelo segregacionista.
Este ano foi um ano de muitas conquistas, mas tam-
bém de muitos desafios para o povo brasileiro. Pre-
cisamos continuar caminhado em busca de uma país
mais justo, solidário, com serviços básicos e vitais de
qualidade, e pelo fim de toda forma de discrimina-
ção contra a pessoa humana. Que em 2015, nós da
Biblioo, possamos levar até a você, informações que
possam fazer a diferença positivamente em sua vida,
mas não só a informação como produto jornalístico,
mas também as informações que formam, que tragam
alegria e que nos conduzam a todos à construção de
uma sociedade por muitos sonhada. Feliz 2015 a você
e aos seus. Nos encontraremos na próxima edição. ✪
Revista Biblioo - Janeiro 2015, Ano 5, Nº 01 | 7
A inclusão de pessoas
com deficiência
A constituição de culturas, políticas
e práticas inclusivas nos espaços
educacionais
Por Silvilene de Barros R. Morais, mestre em Educação UFRJ

8 | Revista Biblioo - Dezembro 2014, Ano 4, Nº 12

A
sociedade em que vivemos tem se ca-
racterizado pelo desenvolvimento cien-
tífico e tecnológico e pelo acesso a um
conteúdo informacional ilimitado. Tais
aspectos tornaram-se tão relevantes
que passaram a integrar e conformar o cotidiano das
pessoas e suas relações. Em decorrência disso, con-
sideramos que tanto as instituições de educação for-
mal, como as de educação não formal tem um papel
de destaque a desempenhar: auxiliar os indivíduos a
compreenderem esse contexto e se prepararem me-
lhor para responderem as demandas do modo de vida
da sociedade contemporânea.
A educação formal é definida por Luciana Sepúl-
veda Köptcke como “aquela que tradicionalmente se
desenvolve no seio do sistema de ensino, regido por
leis e diretrizes comuns, dentro de um espaço institu-
cional socialmente reconhecido (a escola, o colégio,
o liceu, a universidade etc.), tendo como característi-
cas elementares a obediência a um currículo comum,
a progressão de caráter cumulativo e a certificação
como indicador social (extrínseco) de avaliação do
processo”.
A educação não formal é considerada por Primeiro
nome Trilla (citado por Elle Ghanem) como um con-
junto de meios e instituições que apresentam objeti-
vos pedagógicos prévia e explicitamente definidos,
desenvolvidos por agentes cuja função educacional
está institucional ou socialmente reconhecida, mas
que não integra o sistema educacional graduado ou
que fazendo parte deste, não constitui forma estrita e
convencionalmente escolares. O campo da educação
não formal é constituído por uma grande variedade
e quantidade de meios e programas, dentre os quais
destacamos aqueles que constituem o foco deste ar-
tigo, pois estão relacionadas à educação escolar, mas
para além dela, a formação do indivíduo no decorrer
de toda a vida, se apresentando como recursos didá-
ticos complementares: a TV, bibliotecas e fazendas,
colônias de férias, intercâmbios, grupos de teatros e
esportivos, os museus e outros mais.
Segundo Glória Regina Pessôa Campello Queiroz,
a complexidade e o dinamismo da vida contemporâ-
nea tem feito com que se reconheça cada vez mais
que a educação é produto das instituições e das re-
lações sociais, “tornando-se consenso entre os edu-
cadores, sociólogos, psicólogos, etc., que a formação
humana se constitui em espaços coletivos (formais e
não formais)”, passando a educação dos cidadãos a
ser um empreendimento coletivo da sociedade como
um todo.
A preocupação com um atendimento adequado e
sistematizado às pessoas com deficiência pelas insti-
tuições e espaços educacionais brasileiros é um fenô-
meno recente. Reflete o processo de conscientização
da sociedade que aos poucos começa a reconhecer
esses indivíduos como cidadãos de direitos e deve-
res. Portanto, enfatizamos que nos Interessamos por
discutir neste artigo alguns parâmetros que têm fun-
damentado as ações de caráter inclusivo, com ênfase
nas atividades comunicacionais e educacionais ofe-
recidas a esse segmento, embora ampliando o nosso
olhar para outros grupos igualmente excluídos.
As políticas de inclusão de pessoas
com deficiência
A formulação de resoluções com a perspectiva in-
clusiva no âmbito internacional, juntamente com a
atuação dos grupos organizados de familiares e diver-
sas instituições brasileiras de defesa dos direitos das
pessoas com deficiência influenciaram elaboração da
legislação nacional atual. Destacamos, entre outras a
Declaração de Salamanca sobre Princípios, Políticas
e Práticas na Área das Necessidades Educativas Es-
peciais (1994) e a Convenção Sobre os Direitos das
Pessoas com Deficiência, de 2006, elaborada pelos
países integrantes da Organização das Nações Uni-
das.
A última citada apresenta uma importante mudan-
ça de foco para a constituição e análise de instituições
e espaços inclusivos, pois compreende que pessoas
com deficiência são aquelas que têm limitações de
natureza física, intelectual ou sensorial, mas que a de-
ficiência, especificamente, é um conceito em evolu-
ção, já que resulta da interação dessas pessoas com as
barreiras impostas, envolvendo atitudes e o ambiente
que impedem a sua plena participação na sociedade
em igualdade de oportunidades com os demais indi-
víduos.
Como exemplo da interligação entre as resoluções
internacionais e a legislação nacional, podemos citar
o decreto nº 7.612/2011 que foi elaborado em conso-
nância com a Convenção Internacional sobre o Di-
reito das Pessoas com Deficiência, estabelecendo, a
partir de então, o Plano Nacional dos Direitos da Pes-
soa com Deficiência – Plano Viver sem Limites. Esse
documento apresenta como finalidade promover, por
meio da integração e articulação de políticas, progra-
mas e ações, o exercício pleno e equitativo dos di-
reitos das pessoas com deficiência. Considera que o
processo de inclusão desses indivíduos deve abarcar
todos os setores da vida, e para a sua concretização
Revista Biblioo - Dezembro 2014, Ano 4, Nº 12 | 9
deve articular ações, programas e políticas de diver-
sas áreas. Entre as suas diretrizes propõe a garantia
de um sistema educacional inclusivo, a ampliação do
acesso à saúde, ao trabalho, a habitação adaptável,
às políticas de assistência social e aos equipamentos
públicos de educação e cultura, inclusive meios de
transporte adequados.
Inclusão: conceitos e princípios
norteadores
O termo “inclusão”, desde o seu surgimento na
década de 1990, tem sido interpretado e utilizado de
diversas maneiras, em função dos conceitos estabele-
cidos por alguns segmentos da sociedade, de acordo
com suas concepções e interesses e, em consequência
disso, tem gerado vários questionamentos e embates.
Continuamente é percebido como um processo de in-
tegração dos deficientes, percepção essa que se esten-
de desde a década de 1970.
Reconhecemos, primeiramente, que a inclusão não
é um conceito que se relaciona apenas com as pessoas
com deficiência, mas a qualquer grupo que encontre
barreiras ao seu desenvolvimento, à informação ou
à participação plena na sociedade. Diversos grupos
têm tido suas necessidades desconsideradas em fun-
ção de práticas homogeneizantes, que evidenciam o
menosprezo as diferenças individuais, resultando em
desconforto, constrangimento ou inibição de sua par-
ticipação.
Em segundo lugar, trata-se de um processo con-
tínuo, interminável, que envolve esforço concentra-
do na luta pela eliminação dessas barreiras, as quais
continuam limitando a atuação e a aquisição de au-
tonomia de diversos segmentos da sociedade, Por-
tanto, não podem ficar restritos a projetos pontuais,
realizados em períodos específicos, pois demandam
avaliações e reformulações constantes dos serviços
prestados pelas instituições.
Consideramos que tais avaliações devem abarcar
as três dimensões propostas por Tony Booth e Mel
Ainscow: 1) a dimensão das culturas, isto é, compre-
ender quais os valores e significados que constituem
as concepções pessoais ou de um grupo de profissio-
nais sobre a questão da inclusão, pois são elas que
legitimam as intenções e ações implementadas; 2) a
dimensão das políticas, que concretizam os valores
10 | Revista Biblioo - Janeiro 2015, Ano 5, Nº 01
cultivados por meio do cumprimento de leis, como
também das normas estabelecidas nas instituições e
3) a elaboração de práticas, que explicitam através
das ações e atividades propostas as concepções e nor-
mas assumidas pela instituição. Essas dimensões são
complementares e não podem ser analisadas separa-
damente e, segundo Mônica Pereira dos Santos de-
vem ser compreendidas em igualdade de importância
em todo e qualquer fenômeno social. A análise con-
junta dessas três dimensões permitem a identificação
de contextos contraditórios e das barreiras existentes
no processo de inclusão que tem se desenvolvido no
interior das instituições.
Identificando as barreiras à constituição
de uma instituição inclusiva
Para exemplificação das dimensões citadas acima,
e a compreensão da relação existente entre elas, po-
demos citar a metodologia adotada atualmente pelas
instituições culturais e educacionais para promover a
inclusão de pessoas com deficiência, a qual tem se
direcionado para o planejamento de atividades, recur-
sos e atendimento de grupos específicos (dimensão de
práticas), numa visão compartimentada e que se apre-
senta insuficiente. São determinadas normas rígidas
de atendimento (dimensão de políticas), atividades,
espaços e recursos pré-definidos e específicos para
cegos, surdos, cadeirantes, numa tentativa de classifi-
car o indivíduo pelas suas limitações.
Essas padronizações, ainda mais aplicadas a um
segmento tão diverso de usuários, tornam-se inefica-
zes, pois não consideram que as diversas tipologias
de deficiência não são homogêneas, mas são cons-
tituídas por uma diversidade de características e ne-
cessidades específicas que variam de indivíduo para
indivíduo. Seja na sala de aula ou em outros espaços
educacionais, ainda busca-se estabelecer um padrão
de aluno (dimensão de culturas), padrões de usuários,
direcionando um padrão restrito de atendimento ao
qual as pessoas devem se adaptar.
Consideramos ser essa uma perspectiva reducio-
nista, ainda preservada por alguns segmentos que
integram o sistema educacional, espelhando a per-
cepção fragmentada que a sociedade, de uma forma
geral, busca compreender os fenômenos. Esse é um
processo que deixa claro a existência de um contex-
to contraditório, pois ao desconsiderar a diversidade
como fator relevante na organização de suas ações
evidencia o descompasso entre um discurso aparen-
temente inclusivo e as práticas excludentes numa
instituição.
Mas, em complementação, a condição de “igualda-
de” também deve ser considerada como um valor re-
levante para a instituição, todos devem ter acesso aos
mesmos espaços e recursos. A pessoa com deficiência
é um visitante com os mesmos direitos que outros
visitantes, devendo ter a oportunidade de expressar
suas preferências e interesses, inclusive, devendo ser
consultado sobre o percurso, o espaço, o material e
recurso que deseja utilizar.
Construindo novos caminhos para
a inclusão
Enfatizamos que, seja nos espaços formais ou não
formais de educação, o processo de construção de
uma instituição inclusiva, inicialmente, deve se de-
senvolver internamente, a partir de reflexões emana-
das de seus elementos, nos mais diversos setores que
a compõe. As contribuições externas possibilitam o
enriquecimento desse processo, mas não substituem
a composição de um trabalho de caráter colaborativo.
As ações definidas a partir das discussões entre os
profissionais da instituição devem constar no Plane-
jamento Geral da instituição. Nele devem ser regis-
tradas as prioridades definidas em conjunto, assim
como as questões relacionadas aos espaços, recursos
pedagógicos e de acessibilidade, os equipamentos
disponíveis e a necessidade de consultoria de outros
profissionais.
Esse procedimento implica em estabelecimento de
cronograma, recursos, definições de responsabilida-
de e comprometimento profissional. Dessa maneira,
as ações relacionadas à inclusão não serão compre-
endidas como um apêndice, nem seus profissionais
realizarão as atividades como se elas estivessem des-
conectadas do programa previsto, passando a ser or-
ganizadas com o engajamento de toda a equipe.
Para que o processo de inclusão ocorra é preciso
que uma diversidade de recursos seja oferecida. Esse
fato nos leva a reconhecer que, no trato com públi-
cos cada vez mais diferenciados, se torna necessário
oferecer diversas alternativas que possibilitem o aten-
dimento de necessidades individuais, ou mesmo dar
oportunidade para que eles exerçam suas escolhas.
Devem ser desenvolvidos projetos adequados, de
maneira que os meios comunicacionais e os diversos
recursos disponibilizados se tornem ferramentas que
estimulem a aprendizagem ou o acesso à informação
de formas variadas, uma vez que os visitantes pos-
suem motivações, características e estilos diferentes
de aprendizagem. Nesse caso, a disponibilização de
mediadores que esclareçam sobre a utilização e ex-
ploração de recursos e tecnologias existentes se torna
fundamental para o sucesso da comunicação.
A mediação oferecida para usuários com defici-
ência, justamente se apresenta como um dos mais
problemáticos na mediação de usuários com defici-
ência. O mediador muitas vezes identifica a pessoa
com deficiência com a idéia de incapacidade, sem
reconhecer suas especificidades e potencialidades,
gerando uma mediação que pouco acrescenta à expe-
riência de visitação do indivíduo. Esses aspectos são
fundamentais para a definição de recursos e modos de
comunicação mais apropriados e a flexibilização de
estratégias, propiciando a utilização o mais autônoma
possível pelo usuário.
O desenvolvimento de valores inclusivos, assumi-
dos conjuntamente pelos profissionais das institui-
ções de caráter educacional, em consonância com as
ações implementadas, favorecem que o processo de
inclusão de grupos ainda marginalizados se concre-
tize. Tais valores passam, então, a definir a identida-
de da instituição, evidenciando seu caráter inclusivo.
Além disso, fornecem significado às políticas vigen-
tes, dificultando que se tornem meros procedimentos
a cumprir.
Esperamos que as considerações expressas neste
artigo contribuam de forma a estimular reflexões, não
somente sobre o atendimento de públicos escolares,
mas também, sobre a relação com os demais visitan-
tes com deficiência usuários dos diversos espaços de
educação não formal. Além disso, que possam inspi-
rar novos debates sobre as culturas, normas e práti-
cas ditas inclusivas, em vigência nas instituições, de
forma que se possa avançar para uma percepção mais
ampla sobre inclusão que resulte em oferecimento de
um atendimento adequado a diversidade de indivídu-
os que desejam usufruir plenamente de seus espaços
e de sua comunicação. ✪
Revista Biblioo - Janeiro 2015, Ano 5, Nº 01 | 11
12 | Revista Biblioo - Janeiro 2015, Ano 5, Nº 01
INFOMARÉ Por Ermeson Nathan

Em todo lugar está,

Já nem sei como controlar
Essa imensa ‘infomaré’
Que é a causa da vertigem.

Do pairar no ar
Sem saber qual usar
Há um mar,
Mas não é o mar de nadar.

O mar me afoga.
Devora-me, te devora.
Quem será o herói
Para salvar?

Essa avalanche de informação

Que não dá para controlar
Seu doto da informação me ajude a filtrar
Esse mar de informação que nem sei como usar.

O bibliotecário cá está,
Representando a informação
Para tentar melhorar
Na busca da informação que me quer afogar.

Revista Biblioo - Janeiro 2015, Ano 5, Nº 01 | 13

 Os novos ministros de Dilma
O paradoxo da esquizofrenia política
em nome da governabilidade?
Por Jonathas Carvalho
O
Foto: Lula Marques / Fotos Públicas
Brasil vive um tempo de difíceis distin-
ções no desiderato da prática política.
Difíceis em virtude da conduta calcada
em adequações ideológicas líquidas,
conforme perspectivas de manutenção
ou tomada de poder. Distinções em face da dificul-
dade de diferir o projeto promovido na díade política
esquerda-direita. Em ambos os casos, a tônica está
vinculada a um utilitarismo político em que é ponde-
rado o resultado (finalidade) independente dos meios
utilizados (procedimentos).
O utilitarismo político foi eminentemente contem-
plado na campanha presidencial de 2014 quando vi-
venciamos um período difamatório em detrimento de
projetos efetivos para o desenvolvimento do Brasil.
Pelo lado do PT (e aliados), a lógica estratégica foi
acusar os adversários de produzir uma equipe econô-
mica conservadora atrelada aos banqueiros, enquanto
do lado do PSDB (e aliados) foi acusar processos de
14 | Revista Biblioo - Janeiro 2015, Ano 5, Nº 01
corrupção como se este fosse um fenômeno recente.
Em ambos os casos, há uma deformação inter-
pretativa e apropriativa de discursos, uma vez que
Dilma, ao vencer as eleições, convocou uma equipe
econômica tão conservadora quanto aquela proposta
pelo candidato da oposição PSDBista, enquanto Aé-
cio, denunciado por diversas práticas de corrupção
como Governador de Minas Gerais, como desvio de
dinheiro da saúde, resistência para pagar o teto míni-
mo do salário de professores da rede estadual, além
da construção de um aeroporto em terreno familiar no
município de Cláudio (MG), entre outras denúncias.
Por isso, quando defino o título do texto como “o
paradoxo da esquizofrenia política” faço pelo fato
de que a esquizofrenia se constitui como transtorno
mental que interfere negativamente na distinção entre
experiências reais (factual) e experiências imaginá-
rias, deformando a estrutura lógica do pensamento,
das ideias e das ações.
Foto oficial da presidente Dilma Rousseff e do vice-presidente Michel Temer com os 37 ministros empossados, 1º de janeiro de 2015
O paradoxo da esquizofrenia política é, por um
lado, a atitude dos grupos políticos ao distanciar dis-
curso e ação em prol da continuidade ou tomada de
poder e, por outro lado, implica no caráter da grande
mídia quando atua em prol da construção deformada
da informação (contrainformação), mostrando aspec-
tos que representam suas estratégias ideológicas e
empresariais. Por isso, a regulação da mídia é funda-
mento decisivo para superação da esquizofrenia po-
lítica porque pode estimular a pluralidade dos meios
informativos (e suas respectivas cargas ideológicas) a
fim de que a sociedade produza informação de forma
mais autônoma, observando as diversas possibilida-
des factuais e considerando as deficiências e perspec-
tivas que cada grupo político representa.
A continuidade do PT no poder aponta a garantia
da continuidade de um processo paulatino de distri-
buição de renda via multiplicidade de programas para
o desenvolvimento social, mas não aponta indícios
expressos de uma reforma estrutural no sistema po-
lítico, tributário, midiático, judiciário e educacional
brasileiro. O primeiro ponto (programas sociais) ga-
rante uma margem de crédito para o governo petista
de uma maioria da população historicamente margi-
nalizada ou parte considerável da população que não
aceita a histórica desigualdade social no Brasil. Já o
segundo ponto (reformas) será muito mais profundo
e será, provavelmente, o ponto de recuperação de
credibilidade do governo Dilma junto a amplíssima
maioria da sociedade, de sorte que não adianta de-
mocratizar o acesso aos bens de consumo e cogni-
ção (equipamentos tecnológicos e intelectuais) sem
democratizar os meios (políticos, tributários, midiá-
ticos, judiciários, educacionais e agrários), pois, do
contrário, não será possível avançar continuadamente
nos processos de justiça social e desenvolvimento hu-
mano.
A escolha dos Ministérios para o segundo governo
Dilma faz crer que as reformas tão propaladas e pre-
mentes para o desenvolvimento do Brasil se situam
na incógnita do paradoxo esquizofrênico.
A começar pela equipe econômica que contempla
nomes como Joaquim Levy (Fazenda) e Nelson Bar-
bosa (Planejamento) com o claro intento de estabe-
lecer uma política econômica de maior austeridade,
especialmente em 2015/16, Dilma dá uma resposta
positiva para os grandes representantes do mercado
financeiro (banqueiros, industriais e empresários).
No Ministério da Agricultura, a escolha de Kátia
Abreu, uma das líderes e representantes do agrone-
gócio, denota um distanciamento político-pragmático
das históricas bandeiras levantadas pelo PT concer-
nente a reforma agrária.
Continuando pela escolha do Ministério das Cida-
des, o nome de Gilberto Kassab é visto com descon-
fiança pela histórica articulação com o PSDB. Não é
por coincidência que Kassab afirmou gostar da esco-
lha de Dilma para equipe econômica.
No Ministério de Ciência, Tecnologia e Inovação
(MCTI), a escolha de Aldo Rebelo demonstra o des-
prezo do Governo Federal por um dos setores mais
relevantes para inserir qualquer país como sinônimo
de competitividade e referência mundial em termos
de desenvolvimento (científico, tecnológico, social,
Revista Biblioo - Janeiro 2015, Ano 5, Nº 01 | 15
infraestrutura, meio ambiente etc.), compondo um
nome que já representou interesse contrário ao desen-
volvimento científico-tecnológico quando apresen-
tou, em 1994, como deputado federal, proposta para
proibir a adoção, pelos órgãos públicos, de inovação
tecnológica poupadora de mão-de-obra.
Por fim, mas não menos importante, Dilma escolhe
o ex-governador do Ceará, Cid Ferreira Gomes, como
ministro da Educação (MEC). Responsável pela tru-
culência física e “negocial” no tratamento com pro-
fessores da rede estadual de ensino básico e superior,
Cid talvez seja um dos nomes menos adequados para
tratar da pasta, tanto pelo conhecimento técnico que
não possui quanto pelo seu histórico de desmandos
para com a categoria docente. Uma célebre frase o
consagrou como “inimigo dos professores”: “Quem
quer dar aula faz isso por gosto, e não pelo salário. Se
quer ganhar melhor, pede demissão e vai para o ensi-
no privado”. Isso demonstra um olhar mediocrizado
de Cid para com os profissionais da educação.
Diante das esquizofrenias políticas cometidas pelo
governo reeleito do PT, é preciso convir que para um
eleitor que rechaça Aécio e vota em Dilma, a escolha
de uma equipe mais conservadora provoca estranha-
mentos e resistências na sociedade civil, em especial,
nos movimentos sociais agrários, científicos, político
-econômicos e educacionais.
Fica em evidência que Dilma estabeleceu, de for-
ma relativamente arbitrária, um Ministério essencial-
mente político, relegando a um plano inferior, aspec-
tos técnicos. Com essa proposta, Dilma mais uma vez
recai em um paradoxo de esquizofrenia política, visto
que considerando a possibilidade real de ter represen-
tações levemente minoritárias no Congresso Nacio-
nal, tenta equilibrar a correlação de forças políticas
com uma equipe ministerial que garanta a represen-
tação majoritária nas demandas decisionais do Con-
gresso. Por outro lado, a escolha da equipe ministerial
promove no segundo governo Dilma uma resistência
ainda mais efetiva dos movimentos sociais que apoia-
ram direta ou indiretamente sua eleição, sendo perti-
nente ressaltar que no primeiro governo Dilma, houve
um distanciamento dialógico com estes movimentos
e a promessa de aproximação no segundo governo
que já apresenta comprometimento de ratificação pela
escolha ministerial indicada.
Desse modo, Dilma já apresenta uma imagem es-
tratégica esquizofrênica, mesmo antes de seu limiar,
de um governo que busca tomar medidas ministeriais
impopulares para inibir a força da oposição reacioná-
ria trazendo uma resistência aos setores que contri-
16 | Revista Biblioo - Janeiro 2015, Ano 5, Nº 01
buíram para sua eleição. Porém, medidas considera-
das impopulares, mesmo que arrefeçam a resistência
do mercado, não garantem a chamada popularidade
social, assim como as medidas ministeriais adotadas
não garantem o enfraquecimento da oposição reacio-
nária e muito menos a manutenção de apoio dos mo-
vimentos sociais.
A estratégia de Dilma para o segundo governo
apela para um diletantismo político que varia confor-
me as articulações lógicas de estabilização do poder.
Resta saber se essa estabilização será encaminhada
mais para satisfação dos interesses do mercado, dos
interesses dos movimentos sociais ou uma concilia-
ção parcialmente satisfatória para ambos. Os primei-
ros expedientes do governo Dilma parecem aglutinar
os interesses do mercado travando um conflito mais
intenso com os movimentos sociais ligados ao setor
agrário, habitação, saúde, educação... Além de parte
dos servidores públicos ressaltando que os movimen-
tos de 2013 e a tensão da campanha presidencial de
2014 deixaram claro que é preciso avançar na estru-
tura progressista/reformista do Estado ponderando
que apenas manter os programas sociais do governo
Federal, massificados nos dois governos Lula, não é
mais uma política inovadora e atrativa de credibilida-
de político-social.
Portanto, o governo Dilma possui dois grandes de-
safios: o primeiro é conter a força da oposição reacio-
nária e os interesses de concentração de renda pre-
gados pelo mercado financeiro a fim de estabelecer
um processo de governabilidade mais sustentável e
avançar nas reformas para garantir os meios institu-
cionais de democratização do Brasil. Por enquanto, o
segundo governo Dilma ainda é um retrato potencial
de práticas esquizofrênicas via escolha ministerial de
cunho eminentemente político e parcialmente alinha-
da à conduta da oposição mais a direita que não tra-
duzem a lógica estratégica da campanha presidencial.
Seria um passo a direita de Dilma ou uma estratégia
para garantir governabilidade mais progressista? A
meu ver, é um pouco das duas situações, mas apenas
a pragmática política responderá para qual dos dois
contextos o governo penderá de modo mais concreto.
Certamente, no ano de2015 já será possível esclarecer
várias respostas sobre a conduta do governo sobre o
caráter austero ou progressista do governo, possibili-
tando afirmar antecipadamente que o segundo gover-
no Dilma será uma construção instável de austeridade
em alguns setores e teor progressista em outros seto-
res. ✪
Revista Biblioo - Janeiro 2015, Ano 5, Nº 01 | 17
 Por Luciana Rodrigues
A
leitura é à base da educação de qual-
quer sociedade ou deveria ser, porque,
só através dela, poderemos ter uma so-
ciedade mais informada e mais igualitá-
ria. A importância do livro e da leitura
é aceita pela grande maioria, mesmo que não seja um
hábito da sociedade e nem que haja um incentivo por
parte dos governos. Segundo o educador Paulo Frei-
re, “a leitura do mundo precede sempre a leitura da
palavra e a leitura desta implica a continuidade da lei-
tura daquele”. O ato de saber ler e compreender atra-
vés das suas experiências o que está lendo, diminui
progressivamente as desigualdades sociais. A leitura
é o acesso ao conhecimento.
O homem, ao compreender-se no mundo, passa a
se enxergar e enxergar o seu redor de um modo dife-
rente, tornando-se um verdadeiro cidadão, pensante
e crítico. Por isso a importância de políticas públicas
na educação e na cultura que visem à informação, ao
18 | Revista Biblioo - Novembro
Janeiro 2015,
2014,
AnoAno
5, Nº4,01
Nº 11
conhecimento, sejam elas políticas voltadas para ar-
quivos, bibliotecas, leitura, livros etc., principalmen-
te em países que estão em desvantagem competitiva
tecno-informacional. A UNESCO vem promovendo
políticas nacionais do livro, através do seu Manifesto
sobre Bibliotecas Públicas.
Como existe a velha rixa no futebol sulamericano,
escolhi Argentina e Brasil, para fazer uma compara-
ção acerca das leis do livro e leitura entre ambos. A
escolha se deu, pois os nossos vizinhos possuem re-
nomados escritores, como Jorge Luis Borges (1899-
1986), e que tem destaque no estudo da área de Bi-
blioteconomia.
Apesar dos dois países pertencerem e serem os
maiores da América do Sul, eles apresentam muitas
diferenças quanto à questão cultural e populacional,
mas também possui algumas semelhanças quanto a
dados estatísticos referentes à educação que merecem
destaque antes da comparação das leis.
Fonte: Dados estatístico: www.apolo11.com e ww.pnud.org.br.
MALTCHIK, Roberto. Retratos da educação: ainda um desastre: Brasil consegue melhora em ranking internacional de
educação, mas qualidade continua baixa. O Globo, Rio de Janeiro, p. 3, 8 dez. 2010.

Em 2009, houve uma avaliação quanto à leitura
aplicada para alunos com 15 anos de idade através
do Programa Internacional de Avaliação de Alunos
(PISA) elaborado pela Organização para Cooperação
e Desenvolvimento Econômico (OCDE). A escala
chega a 800 e participaram 65 países. A média obtida
pela Argentina foi de 396 e o Brasil de 401.
Ainda sobre o PISA 2009 - Brasil, quando o as-
sunto é a leitura, 49,6% dos brasileiros ficaram clas-
sificados no nível 1, isso quer dizer, o aluno apenas
identifica o tema do texto ou estabelece conexões
com temas do dia a dia; sendo que o número máximo
de níveis é 6. Isso compromete toda a formação des-
te aluno que já na fase da adolescência pode apenas
identificar o tema do texto, não sendo capaz de ava-
liar, criticar ou fazer hipóteses sobre o conteúdo, que
corresponde ao nível 5.
Apesar de o Brasil ter ficado a frente da Argenti-
na no último PISA, os brasileiros lêem menos, apro-
ximadamente 5,2 horas de leitura, o que colocou o
país em 27ª posição e a Argentina na 18ª posição,
segundo a pesquisa da NOP World Reports Worldwi-
de (2005), realizada em 30 países. Em 2000, outra
pesquisa mostrou que o brasileiro lê em média um
livro por ano, já os argentinos uma média de cinco
livros, segundo a Associação Internacional de Leitu-
ra Conselho Brasil Sul. É por essa falta de hábito de
leitura dos brasileiros que há o mito “Buenos Aires,
sozinha, tem mais livrarias que o Brasil inteiro”. Se-
gundo o senador Cristóvão Buarque, o país possui
apenas uma biblioteca pública para cada 33 mil bra-
sileiros, enquanto a Argentina tem uma para cada 17
mil habitantes.
Ao comparar as leis do livro em ambos os países
- lei brasileira (Lei nº10.753) e a lei argentina (Ley
nº 25.446) - podemos observar que ambas entraram
em vigor na década de 2000. A Portaria Interministe-
rial MEC/MinC nº 1.442 (2006) e Proyecto de ley, nº
1678-d-2008, de criação do Instituto Nacional do Li-
vro também são bem recentes. O que demonstrou que
a preocupação com o livro e a leitura, pelos governos
latino-americanos, destes dois países é algo relativa-
mente novo.

Revista Biblioo - Janeiro 2015, Ano 5, Nº 01 | 19

 As leis dos dois países reconhecem o livro como
difusor/transmissor de cultura, sendo considerado in-
substituível na e para a sociedade. Assim como a Ar-
gentina que está com um projeto de Lei para a Criação
do Instituto Nacional do Livro, o Brasil já teve o seu.
O INL foi criado em 1937, durante o Estado Novo,
por Gustavo Capanema. Foi uma política cultural,
cujo objetivo era editar obras literárias, elaborar um
dicionário e uma enciclopédia nacionais e expandir o
número de bibliotecas pelo país. Em 1987, o INL se
uniu a Biblioteca Nacional e foi instituída a Fundação
Pró-Leitura no Ministério da Cultura.
No livro “A Casa da Invenção: Biblioteca/Centro
Cultural” (2003), o autor Milanesi afirma que esta lei
de 1937 pouco foi alterada, permanecendo presente e
precária até hoje. O autor ainda afirma que o INL como
programa nasceu velho, pois só valoriza a quantidade
do acervo e não a qualidade deste e dos serviços. Em
vários momentos, chama de “pobre biblioteca pública
brasileira”, pois muitas destas pararam no tempo e no
espaço, tornando-se apenas acervo, sendo, às vezes,
consultadas para suprir às necessidades dos estudan-
tes de ensino fundamental e médio.
Mas voltando as leis, fica claro que na Lei nº10.753,
há uma variedade maior de tipos de livros, abrangen-
do até os livros em meio digital e impressos no Siste-
ma Braile, que na Ley nº 25.446. Em compensação,
na lei argentina são citados mais profissionais, que
classifico como profissionais do livro, tais como: au-
tores, os trabalhadores das artes gráficas e editoras,
livreiros, bibliotecários, tradutores, editores e agentes
literários, sendo que na lei brasileira aparecem apenas
autor, editor, distribuidor e livreiro.
Na Argentina, a lei parece estar mais voltada para
20 | Revista Biblioo - Janeiro 2015, Ano 5, Nº 01
uma política pública, começando pelo próprio título
da lei que informa livros e leitura, pelo seu tamanho
de oito capítulos com trinta e dois artigos contra cin-
co capítulos com dezenove artigos referentes à lei da
Política Nacional do Livro (Brasil). Além disso, o
conteúdo da Ley nº 25.446 é muito mais abrangente,
abordando até mesmo a promoção do livro e da lei-
tura no Mercosul que nem é citado na PNL, embora
a lei brasileira, pareça estar mais atualizada, pois já
menciona os livros em meio digital.
Penso que a lei argentina não é uma política pública
apenas para livros e bibliotecas, e sim, de leitura e de
informação no seu sentido mais amplo, pois no art. 3º,
nos objetivos fundamentais são citados os arquivos
públicosw e privados e informação. Essa preocupa-
ção com a informação fica evidente com a Declaração
de Buenos Aires sobre informação, documentação e
bibliotecas. Portanto, a principal diferença entre am-
bas as leis é a sua dimensão. A Lei nº10.753, de 30
de outubro de 2003, que instituiu a Política Nacional
do Livro (Brasil), fica mais restrita ao livro nas suas
variadas formas.
Embora eu acredite que o brasileiro venha lendo
mais e que esta realidade esteja aos poucos sendo al-
terada (ver em meu artigo Livro e leitura no Brasil),
é fundamental implantar uma política pública de in-
formação de longo prazo, pois ainda há muita carên-
cia em todos os sentidos. Além disso, são necessários
recursos humanos, tecnológicos, parcerias privadas e
investimentos constantes. Em “A casa da invenção”
Luis Milanese assevera que a “Cultura não é uma
ação cosmética de imediato e rápido efeito, mas um
investimento com retorno garantido, mesmo sendo a
longo prazo.” ✪
 Questionar
Uma abordagem factual
e contemporânea
Por Bruno Lima, Graduando em Ciências Sociais
A
utilização de argumentos para defender
uma hipótese: uma bela arte, haja visto
que com argumentos convincentes há
a possibilidade de conquistar valores,
basta que os mesmos sejam direciona-
dos para determinada função. Os usos dos critérios
são, por sobremaneira, fundamentais para pôr obje-
tividade nas atividades, seja ela qual for. A palavra
“critério”, na sua raiz de origem, fora uma palavra
da agricultura, com um significado próximo a sepa-
rar o joio do trigo, por exemplo. Essa necessidade do
uso de critérios para estabelecer conexões e, portanto,
atribuir sentido no direcionamento de determinada
questão é de extrema importância – sobretudo numa
sociedade cada vez mais dinâmica- no que diz res-
peito ao conhecimento, é claro. A propósito, vale res-
saltar, sobre isso, a velocidade com a qual as coisas
mudam na contemporaneidade, seja sobre questões
de caráter social, econômico, político etc.
A existência de uma variabilidade e, por conse-
guinte, diversificação em quase tudo, nos coloca
numa situação interessante: quais são os limites e a
serem vencidos? Como direcionar e dar critérios a
eles? Ainda é possível selecionar bons ideais a fim
de conseguir bons objetivos? Questões como essa
nos cercam diariamente. Felizmente, ou não, há uma
área do conhecimento que traduz (ou tenta) de uma
forma abrangente, esses paradigmas: a filosofia. Be-
líssima! Outrora criticada, a filosofia nasce com o de-
bruçar do homem sobre os conhecimentos. Os valores
conquistados e atribuídos a ela, fez nascer à ciência.
A filosofia, antagônica ao senso comum, que acredi-
ta na filosofia como ciência, não pode ser dita como
tal; uma vez que a filosofia não pode ser comprovada
(no sentido de haver experimentações pragmáticas na
essência filosófica) sendo, essencialmente, teórica,
sobretudo pelas análises críticas acerca das questões
envoltas ao homem. Contudo, a filosofia não é im-
praticável, impossível. Há uma enorme importância
no estudo filosófico- principalmente no ramo da edu-
cação- que carece de boas atuações. Tal problema,
portanto, poderia ser atenuado com medidas simples
na educação de base, sendo de importância vital para
desenvolver o senso crítico dos alunos.
A ruptura de valores com o objetivo de abraçar
o novo é uma árdua tarefa para o homem moderno.
Em diferentes contextos, esses ideais foram fortaleci-
dos pela sutil atuação do tempo histórico. Esse fato,
aliado às questões culturais, dá sentido aos discursos
conservadores, vistos num crescimento quase que ex-
ponencial, principalmente pelo crescimento ao acesso
dos cidadãos conectados à rede. Alguns destes cida-
dãos serão aqueles que vão utilizar-se de argumentos
que comprovam a imposição de determinadas con-
figurações, a fim de adquirir bem estar social e ser
aceito em algum grupo ou valor. Isso é, inclusive, um
agravante para o problema de reflexão sobre infor-
mações e valores recebidos através das mídias, neste
caso, num contexto geral. A monotonia também influi
de uma maneira bastante contundente nessa “estáti-
ca” vida moderna. Todos esses valores, aliados- às
vezes- a uma gestão pública corrompida, imunda,
acaba idiotizando a sociedade, não no senso comum.
A palavra “idiota” significa “aquele que mantém a sua
vida individualizada, não pública”. Portanto, se ouvir
frases como: “política é coisa pra idiotas”, “minha
política é só minha”, estas estão, certamente, configu-
radas erroneamente.
Por fim, o homem pode abjugar-se de todas essas
garras de valores supérfluos que o cerca diariamente.
Basta refletir- flexionar sobre si, pensar, educar, ser
social e, portanto, não idiota, cidadão, ter critérios!
Esse ideal é, sem sombra de dúvidas, um bom come-
ço para desenvolver uma nação. Mentira, meu caro!
O primeiro passo é, sem dúvidas, (ou com as suas
dúvidas) questionar. ✪
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