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Sara Intriago
Anunziatta Tinoco
Gustavo Serrano
A-2016
¿EXISTE DOBLE IMPOSICIÓN RESPECTO DEL ICE? ¿SE JUSTIFICA?
Introducción
Sus siglas son ICE, y se denomina así al Impuesto a los Consumos Especiales,
siendo un tema que se viene reformando desde el año 2007 a través de la Ley
de Equidad Tributaria; es impuesto que grava a los bienes de procedencia
nacional o importados y a los servicios que se detallan en el artículo 82 de la
Ley de Régimen Tributario Interno, tales como a la importación y consumo
interno de cigarrillos, cervezas, bebidas gaseosas, alcohol, etc. Por lo que
hablamos de un impuesto que se produce dentro de la primera etapa de
comercialización de los bienes nacionales; en el caso de bienes que son
importados se realiza una vez que el producto salga de aduanas y en casos de
servicios se da en la etapa dentro de la cual, la empresa correspondiente
otorga el servicio.
El sujeto activo o ente acreedor de este impuesto, que serán detallados más
adelante, es el Estado. En cambio, los sujetos pasivos del ICE son las
personas naturales y sociedades.
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LORTI art 76
¿EXISTE DOBLE IMPOSICIÓN RESPECTO DEL ICE? ¿SE JUSTIFICA?
Por todo esto se dice que el ICE es un impuesto para consumos de lujo que
permite a la administración tributaria recaudar ingresos en forma independiente
a los gravados por renta, pero que junto a estos permite establecer un sistema
equitativo de contribución, por cuanto estos contribuyentes gozan de capacidad
contributiva tanto frente a la percepción de rentas como frente a la disposición
de ellas, ya no forma circunscrita como en el IVA, sino suntuaria en el caso del
ICE.
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Lorti art. 79-80
¿EXISTE DOBLE IMPOSICIÓN RESPECTO DEL ICE? ¿SE JUSTIFICA?
Por lo que se dice que la múltiple imposición existe “cuando el bien o servicio
es gravado dos (o más) veces, por el mismo hecho imponible, en el mismo
período de tiempo, y por parte de dos (o más) sujetos con poder tributario”3 y,
que esta doble imposición es simplemente gravar dos veces o la misma cosa,
por lo tanto existe una doble imposición por la misma autoridad.
3
H. B. Villegas, Curso de finanzas, derecho financiero y tributario, 7 ed., Buenos Aires, Depalma, 2001, p.
483.
4
COSÍN OCHAITA, R.: “Medidas unilaterales españolas para evitar la doble imposición internacional”, en
la obra colectiva Manual de Fiscalidad Internacional (Director: CORDÓN EZQUERRO, T.). Instituto de
Estudios Fiscales. 2.ª edición. Madrid. 2004. Págs. 155 a 156.
5
Cfr. H. B. Villegas, Curso de finanzas, derecho financiero y tributario, ob. cit., p. 214.
¿EXISTE DOBLE IMPOSICIÓN RESPECTO DEL ICE? ¿SE JUSTIFICA?
Entonces el IVA y el ICE son dos impuestos que recaen sobre el consumidor,
por lo que la legislación permite que los dos impuestos se carguen al
consumidor.
6
Flores, E. “Doble Imposición”.
¿EXISTE DOBLE IMPOSICIÓN RESPECTO DEL ICE? ¿SE JUSTIFICA?
7
Purucunjas, M. & San Pedro, M. (Junio del 2014). “Análisis de los convenios internacionales de doble
tributación que mantiene actualmente el ecuador con un enfoque académico”.
¿EXISTE DOBLE IMPOSICIÓN RESPECTO DEL ICE? ¿SE JUSTIFICA?
4. Conclusiones