Bases de Licitacion - BCSIN-20180809

BASES DE LICITACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN
DEL CONTRATO DE GESTIÓN Y OPERACIÓN DE LA

INFRAESTRUCTURA DE TRANSMISIÓN PARA LA
INTERCONEXIÓN ENTRE EL SISTEMA ELÉCTRICO
BAJA CALIFORNIA (BC) Y EL SISTEMA
INTERCONECTADO NACIONAL (SIN)
BASES DE LICITACIÓN
9 de agosto de 2018
BASES DE LICITACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE GESTIÓN Y OPERACIÓN
DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSMISIÓN PARA LA INTERCONEXIÓN ENTRE EL SISTEMA
ELÉCTRICO BAJA CALIFORNIA (BC) Y EL SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL (SIN)
CONTENIDO
SECCIÓN I. ANTECEDENTES ........................................................................................................... 1

1.1 Reforma en materia de energía .......................................................................................... 1
1.2 Incorporación del Proyecto en el PAMRNT y en el PRODESEN ....................................... 2
1.3 Contenido Nacional ............................................................................................................. 2
1.4 Convocatoria ....................................................................................................................... 3
SECCIÓN II. DISPOSICIONES GENERALES DE LA LICITACIÓN ................................................... 3
2.1. Objeto de la Licitación ......................................................................................................... 3
2.2. Etapas de la Licitación ........................................................................................................ 3
2.3. Personas que podrán participar en la Licitación ................................................................. 3
2.4. Definiciones ......................................................................................................................... 4
2.5. Reglas de Interpretación ..................................................................................................... 4
2.6. Comité Licitatorio ................................................................................................................. 5
2.7. Buzón de sugerencias ......................................................................................................... 5
2.8. Programa de Actividades de la Licitación ........................................................................... 5
2.9. Notificaciones ...................................................................................................................... 7
2.10. Domicilio .............................................................................................................................. 7
2.11. Responsabilidad de la Secretaría ....................................................................................... 7
2.12. Idioma .................................................................................................................................. 8
2.13. Preguntas, solicitudes de aclaración y modificación a las Bases ....................................... 8
2.14. Formatos ............................................................................................................................. 9
2.15. Cuarto de Datos .................................................................................................................. 9
2.16. Impedimentos .................................................................................................................... 10
SECCIÓN III. REGISTRO COMO PARTICIPANTES ....................................................................... 11
3.1. Requisitos para el Registro como Participantes ............................................................... 11
3.2. Información requerida para solicitar el Registro como Participante .................................. 11
3.3. Proceso de inscripción en el Registro como Participantes ............................................... 15
3.4. Derechos del Participante ................................................................................................. 16
3.5. Consideraciones generales ............................................................................................... 16
SECCIÓN IV. REGISTRO DE PRECALIFICADOS .......................................................................... 16
4.1. Requisitos para el Registro como Precalificado ................................................................ 17
4.2. Información requerida para solicitar el Registro como Precalificado ................................ 17
4.3. Consideraciones generales ............................................................................................... 20
BASES DE LICITACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE GESTIÓN Y OPERACIÓN
DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSMISIÓN PARA LA INTERCONEXIÓN ENTRE EL SISTEMA
ELÉCTRICO BAJA CALIFORNIA (BC) Y EL SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL (SIN)
4.4. Proceso de inscripción en el Registro como Precalificado ............................................... 21

4.5. Procedencia de Recursos Financieros.............................................................................. 23
4.6. Derechos del Precalificado ................................................................................................ 25
SECCIÓN V. ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS .......................................... 25
5.1. Consideraciones Generales .............................................................................................. 25
5.2. Vigencia y Garantía de Seriedad de la Propuestas .......................................................... 26
5.3. Consideraciones específicas para la Elaboración de la Propuesta .................................. 27
5.4. Información y documentación que debe contener la Propuesta Técnica ......................... 28
5.5. Información y documentación que debe contener la Propuesta Económica .................... 32
5.6. Formato y firma de las Propuestas ................................................................................... 32
SECCIÓN VI. PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS. .............................................. 34
6.1 Consideraciones generales para el Acto de Presentación y Apertura de Propuestas. .... 34
6.2 Presentación de Propuestas ............................................................................................. 35
6.3 Apertura de Propuestas Técnicas ..................................................................................... 35
6.4 Evaluación de las Propuestas Técnicas ........................................................................... 36
6.5 Dictamen de Propuestas Técnicas y Acto de Apertura de Propuestas Económicas ....... 37
6.6 Fallo de la Licitación .......................................................................................................... 38
6.7 Firma del Contrato de Gestión y Operación ...................................................................... 39
6.8 Negativa a Firmar el Contrato de Gestión y Operación .................................................... 39
SECCIÓN VII. DESECHAMIENTO DE PROPUESTAS, SUSPENSIÓN Y CANCELACIÓN,
LICITACIÓN DESIERTA, PENALIDADES Y JURISDICCIÓN. ......................................................... 40
7.1. Causas de desechamiento de las Propuestas .................................................................. 40
7.2. Causas para declarar desierta la Licitación ...................................................................... 41
7.3. Cancelación o suspensión de la Licitación ....................................................................... 42
7.4. Impuestos .......................................................................................................................... 42
7.5. Jurisdicción y competencia de la Licitación ...................................................................... 42
ANEXO 1. DEFINICIONES ............................................................................................................... 45
ANEXO 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .................................................................................. 51
ANEXO 3. PROYECTO DE CONTRATO DE GESTIÓN Y OPERACIÓN ........................................ 56
ANEXO 4. REGLAS PARA PARTICIPAR EN CONSORCIO ........................................................... 57
ANEXO 5. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS. .................................... 61
BASES DE LICITACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE GESTIÓN Y OPERACIÓN DE LA
INFRAESTRUCTURA DE TRANSMISIÓN PARA LA INTERCONEXIÓN ENTRE EL SISTEMA ELÉCTRICO
BAJA CALIFORNIA (BC) Y EL SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL (SIN)
Licitación Pública Internacional No. LT/SENER-01-2018

La Secretaría de Energía, con fundamento en los artículos 25, párrafos cuarto, sexto y octavo,
27, párrafo sexto, 28, párrafo cuarto y 134 párrafo primero de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; Séptimo, Octavo y Décimo Primero Transitorios del “Decreto por el
que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, en Materia de Energía”, publicado el 20 de diciembre de 2013 en el Diario
Oficial de la Federación; 2°, 11, fracción XXIV, 26, 30, 32 y 118 de la Ley de la Industria Eléctrica;
14 del Reglamento de la Ley de la Industria Eléctrica; 8, fracción XII y 10, fracción XIII del
Reglamento Interior de la Secretaría de Energía, emite las presentes Bases de Licitación para la
adjudicación del Contrato de Gestión y Operación de la Infraestructura de Transmisión Eléctrica
para la Interconexión entre el Sistema Eléctrico Baja California (BC) y el Sistema Interconectado
Nacional (SIN).
SECCIÓN I.
ANTECEDENTES
1.1 Reforma en materia de energía
El 20 de diciembre de 2013, el Ejecutivo Federal publicó en el DOF el Decreto por el que se

reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de energía, la cual estableció un nuevo modelo del subsector eléctrico
cuyas principales características son las siguientes:
1. El sector público tendrá a su cargo, de manera exclusiva, las áreas estratégicas del país.
2. Son áreas estratégicas, entre otras, el servicio público de transmisión y distribución de
energía eléctrica.
3. El Estado contará con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de
las áreas estratégicas a su cargo y en las actividades de carácter prioritario.
4. El Gobierno Federal mantendrá en todo momento la propiedad y el control sobre los
organismos y empresas productivas del Estado que en su caso se establezcan.
5. La Nación llevará a cabo la planeación y el control del Sistema Eléctrico Nacional, y del
Servicio Público de Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica.
6. En la planeación y el control del Sistema Eléctrico Nacional, así como el Servicio Público
de Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica no se otorgarán concesiones.
7. El Estado podrá celebrar contratos con particulares en los términos que establezcan las
leyes.
El artículo Undécimo Transitorio del Decreto mencionado dispuso que el Congreso de la Unión
adecuara el marco jurídico para regular las modalidades de contratación para que los particulares,
por cuenta de la Nación, lleven a cabo, entre otros, el financiamiento, instalación, mantenimiento,
gestión, operación y ampliación de la infraestructura para prestar el Servicio Público de
Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica.
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Bajo este marco Constitucional, el Congreso de la Unión expidió la Ley de la Industria Eléctrica
(LIE), que constituye la ley especial de la materia, cuerpo legal que en conjunto con su
reglamento, las Bases del Mercado Eléctrico y las diversas resoluciones y acuerdos que han
emitido la Secretaría de Energía, la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y el Centro Nacional
de Control de Energía (CENACE), conforman la base del nuevo modelo de participación público
- privada en el subsector eléctrico de México.
La Secretaría de acuerdo con la reforma constitucional citada y el marco normativo vigente,

cuenta con facultades para determinar la formación de asociaciones o la celebración de contratos
y realizar la convocatoria de particulares a fin de celebrar dichas asociaciones o contratos.
La fracción XXIV del artículo 11 de la LIE señala que la Secretaría está facultada para formar las
asociaciones o celebrar los contratos que requiera el Servicio Público de Transmisión de Energía
Eléctrica, facultad vinculada con lo establecido en el párrafo primero del artículo 30 de la LIE, el
cual señala que la Secretaría podrá formar asociaciones o celebrar contratos con particulares
para que lleven a cabo por cuenta de la Nación, entre otros, el financiamiento, instalación,
mantenimiento, gestión, operación y ampliación de la infraestructura necesaria para prestar el
Servicio Público de Transmisión de Energía Eléctrica.
1.2 Incorporación del Proyecto en el PAMRNT y en el PRODESEN
De conformidad con la LIE, corresponde al CENACE proponer el Programa de Ampliación y

Modernización de la Red Nacional de Transmisión y las Redes Generales de Distribución
(PAMRNT) a la Secretaría, para su autorización, y a la CRE, para su opinión.
El PAMRNT busca la minimización de los costos de prestación del servicio, reduciendo costos de
congestión, incentivando una expansión eficiente de generación y considerando los criterios de
calidad, confiabilidad, continuidad y seguridad de la red.
El Programa de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional 2017-2031 (PRODESEN), incluye el

proyecto de interconexión entre el Sistema Eléctrico Baja California y el Sistema Interconectado
Nacional, en Corriente Directa de Alto Voltaje en un nivel de tensión de +/- 500 kV.
El PRODESEN incorpora aspectos relevantes del PAMRNT. El Proyecto de interconexión entre

el Sistema Eléctrico Baja California y el Sistema Interconectado Nacional fue propuesto por el
CENACE a la Secretaría en el PAMRNT 2016-2030 y PAMRNT 2017-2031.
El proyecto de interconexión entre el Sistema Eléctrico Baja California y el Sistema Interconectado

Nacional fue autorizado por la Secretaría y contó con la opinión favorable de la CRE por lo que
el mismo fue incorporado al PRODESEN 2016-2030 y PRODESEN 2017-2031, dentro del
Objetivo 1. Interconectar el Sistema Interconectado Nacional con los Sistemas Aislados de la
Península de Baja California.
1.3 Contenido Nacional
De conformidad con el artículo 11, fracción XXIII de la LIE y 128 del Reglamento de la LIE, la
Secretaría a propuesta de la Secretaría de Economía, determinó que el porcentaje mínimo de
Contenido Nacional que deberá de cumplir el Licitante Ganador del proyecto de interconexión
entre el Sistema Eléctrico Baja California y el Sistema Interconectado Nacional será del 26
2 de 65
(veintiséis) por ciento del valor total del Proyecto para la fase de Construcción; cuyo cumplimiento
será verificado en los términos señalados en el Contrato de Gestión y Operación.
1.4 Convocatoria
La Secretaría publicó el 2 de febrero de 2018, en el DOF y en el Sitio Web

http://licitaciontransmision.energia.gob.mx/, la Convocatoria para la Licitación Pública
Internacional número LT/SENER-01-2018. El Sitio Web es la única fuente de información oficial
de la presente Licitación.
SECCIÓN II.
DISPOSICIONES GENERALES DE LA LICITACIÓN
Las presentes Bases de la Licitación son de carácter público y se encuentran disponibles para su
consulta a partir de la fecha de publicación de la Convocatoria en el Sitio Web.
La Licitación iniciará con la publicación de la Convocatoria y concluirá con la firma del Contrato
de Gestión y Operación.
El proceso de Licitación es “Mixto”, toda vez que los actos de la Licitación se llevarán a cabo de
manera electrónica y/o presencial, en los términos que establecen las Bases de Licitación.
2.1. Objeto de la Licitación
El objeto de la Licitación es la adjudicación del Contrato de Gestión y Operación de la

Infraestructura de Transmisión Eléctrica para la Interconexión entre el Sistema Eléctrico Baja
California (BC) y el Sistema Interconectado Nacional (SIN).
2.2. Etapas de la Licitación
Las presentes Bases de Licitación regulan el procedimiento mediante el cual se llevará a cabo la
Licitación, de acuerdo con los actos siguientes:
1. Publicación de Convocatoria y Bases de Licitación;

2. Registro de Participantes;
3. Registro de Precalificados;
4. Acto de presentación de Propuestas Técnicas y Económicas;
5. Acto de Apertura de Propuestas Técnicas;
6. Dictamen de Propuestas Técnicas y Acto de Apertura de Propuestas Económicas;
7. Fallo de la Licitación, y
8. Firma del Contrato de Gestión y Operación.
2.3. Personas que podrán participar en la Licitación
Podrán participar en esta Licitación las personas morales de nacionalidad mexicana o extranjera
que demuestren la experiencia, capacidad técnica y solvencia económica en los términos que
establecen las presentes Bases.
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2.4. Definiciones
Los términos escritos en mayúscula en estas Bases de Licitación tendrán el significado que se
les atribuye en las Leyes Aplicables o en el Anexo 1 de las Bases de Licitación: “Definiciones”, o
en el Anexo 1 del Contrato: “Definiciones y Acrónimos”, según sea el caso.
2.5. Reglas de Interpretación
Para la interpretación de las Bases de Licitación y del Contrato de Gestión y Operación, se

deberán considerar las siguientes Reglas:
2.5.1 Corresponde a la Secretaría interpretar las disposiciones contenidas en las Bases de

Licitación.
2.5.2 Los términos definidos que se establecen en estas Bases de Licitación aplicarán tanto
en singular como en plural. Cuando el contexto así lo requiera, cualquier pronombre
incluirá la forma masculina, femenina o neutral correspondiente.
2.5.3 Si existiera alguna discrepancia o confusión en el significado de algún término definido

en las Bases de Licitación, prevalecerá para efectos de interpretación el significado
establecido en la Ley de la Industria Eléctrica, su Reglamento, el Contrato de Gestión
y Operación o las Bases de Licitación, en ese orden.
2.5.4 Salvo indicación en contrario, los días señalados en las Bases de Licitación se
entenderán como Días; y cuando se haga referencia a año, éste se entenderá como
año calendario.
2.5.5 En caso de discrepancias entre dos o más documentos, se aplicarán las reglas
siguientes:
1. Entre la información de la Convocatoria y las Bases de Licitación, prevalecerán

las Bases de Licitación.
2. Entre las versiones electrónicas emitidas por la Secretaría y cualquier impresión
de las Bases de Licitación, prevalecerán las versiones electrónicas emitidas por
la Secretaría a través del Sitio Web.
3. Entre dos versiones electrónicas emitidas por la Secretaría, prevalecerá la más
reciente.
4. Entre las Bases de Licitación y el proyecto de Contrato de Gestión y Operación
y sus Anexos prevalecerá el proyecto de Contrato de Gestión y Operación y sus
Anexos.
5. Entre las Bases de Licitación y los Anexos que forman parte de las mismas,
prevalecerán las Bases de Licitación.
2.5.6 Salvo disposición en contrario, todas las referencias aquí contenidas a secciones,
bases, numerales, literales, párrafos, incisos, subincisos, formatos o anexos se
entienden como aquellos referidos en las Bases de Licitación.
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2.6. Comité Licitatorio
La Secretaría por conducto del Comité Licitatorio conducirá, coordinará y ejecutará los actos de
la Licitación conforme lo establecido en las Bases de Licitación.
El Comité Licitatorio podrá solicitar el apoyo de servidores públicos de otras entidades y

dependencias de la Administración Pública Federal en el ámbito de su competencia, así como de
otras unidades administrativas de la Secretaría y de asesores especializados.
2.7. Buzón de sugerencias
La Secretaría implementó un buzón de sugerencias en el Sitio Web con el único propósito de

recibir sugerencias y comentarios relacionados con la mejora continua del proceso de Licitación.
La Secretaría no estará obligada a responder las preguntas o solicitudes de aclaración formuladas
por este medio.
2.8. Programa de Actividades de la Licitación
Actividad Fecha o Periodo
Publicación de la Convocatoria Viernes 2 de febrero de 2018
Publicación de Bases y Contrato Viernes 2 de febrero de 2018
Jueves 8 de febrero al
Registro de Participantes
viernes 18 de mayo de 2018
Lunes 12 de febrero al
Recepción de preguntas y aclaraciones
viernes 24 de agosto de 2018
Lunes 12 de febrero al
Acceso a Cuarto de Datos
lunes 10 de septiembre de 2018
Taller informativo Martes 22 de mayo de 2018
Lunes 21 de mayo al
Registro de Precalificados
viernes 3 de agosto de 2018
Citas para entrega de información de Lunes 6 al viernes 10 de agosto de
Precalificados 2018
Revisión de documentación de Lunes 13 al jueves 30 de agosto de
Precalificados 2018
Publicación de versión final de Bases y
Viernes 31 de agosto de 2018
Contrato
Publicación de respuestas a preguntas y
Viernes 31 de agosto de 2018
aclaraciones
Publicación de Precalificados Viernes 31 de agosto de 2018
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Actividad Fecha o Periodo

Recepción de Propuestas Técnicas y
Viernes 14 de septiembre de 2018
Económicas
Apertura de Propuestas Técnicas Viernes 14 de septiembre de 2018
Lunes 17 al
Revisión de Propuestas Técnicas
jueves 27 de septiembre de 2018
Dictamen de Propuestas Técnicas Viernes 28 de septiembre de 2018
Apertura de Propuestas Económicas y

Viernes 28 de septiembre de 2018
Fallo de la Licitación
Fecha límite de firma del Contrato de
Viernes 16 de noviembre de 2018
Gestión y Operación
2.8.1. Las fechas establecidas para las actividades de la Licitación podrán ser modificadas
por la Secretaría de acuerdo con lo establecido en la Base 2.13.4.
2.8.2. El Comité Licitatorio llevará a cabo un taller informativo, con la finalidad de explicar o
puntualizar los temas que considere pertinentes y que se encuentren relacionados
con la Licitación, de conformidad con lo siguiente:
a. Se desarrollará con la participación de la Convocante y con aquellas personas

que previamente obtuvieron el Registro de Participante.
b. No estará sujeto a un protocolo para el intercambio de información, comentarios
y opiniones.
c. La información verbal o escrita intercambiada o entregada en el taller informativo
no generará derecho ni obligación alguna a la Convocante, por lo que no será
responsable por deficiencias, inexactitudes o faltantes en la información que
presente en el taller.
d. Se llevará a cabo en la fecha señalada en el Programa de Actividades de la
Licitación, el lugar y la hora serán dados a conocer oportunamente a través del
Sitio Web.
e. En el caso de que la Secretaría lo considere necesario, podrá celebrar talleres
adicionales, para lo cual previamente se comunicará tal situación a través del Sitio
Web.
f. Al término de cada taller se levantará una lista de asistencia.
g. La asistencia será optativa.
h. Los Participantes serán los únicos responsables de la obtención de la información
que se genere durante el taller.
2.8.3. En la Licitación no habrá visita al sitio; sin embargo, el no haber realizado visita al sitio
por parte de esta Secretaría, no podrá ser invocado por los Licitantes como causa de
desconocimiento de las condiciones de la Licitación.
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2.9. Notificaciones
2.9.1. La Secretaría, por conducto del Comité Licitatorio, durante el proceso licitatorio podrá
comunicar todo tipo de información relacionada a la Licitación a través del Sitio Web.
2.9.2. Todas las notificaciones que requiera realizar el Comité Licitatorio, durante la
Licitación, referentes a aclaraciones, requerimientos, solicitudes de información y
documentación, serán a través del Sitio Web o por medio del Correo electrónico de la
Licitación.
2.9.3. El Comité Licitatorio, podrá realizar adiciones, supresiones, modificaciones, ajustes,

aclaraciones, precisiones, sustituciones o cualquier clase de cambios a las Bases de
Licitación, a sus Anexos y Formatos, así como al proyecto de Contrato de Gestión y
Operación y sus Anexos, incluyendo, las fechas y plazos establecidos en el Programa
de Actividades de la Licitación; las cuales deberán ser notificadas a través del Sitio
Web o por el Correo electrónico de la Licitación.
2.10. Domicilio
Los trámites y entrega de información que no sean realizados a través del Sitio Web se llevarán
a cabo, en días hábiles de 10:00 a 15:00 horas, en las oficinas de la Secretaría ubicadas en: Av.
Insurgentes Sur 890, Colonia Del Valle Centro, Delegación Benito Juárez, C.P. 03100, Ciudad de
México, México.
2.11. Responsabilidad de la Secretaría
Salvo lo expresamente establecido en las Bases de Licitación, la Secretaría, los servidores

públicos que integren el Comité Licitatorio o todo aquel que haya participado en el diseño,
implementación o seguimiento de esta Licitación, no tendrán ninguna responsabilidad derivada
de la misma.
La Secretaría no emite ningún tipo de declaración ni garantía respecto de la información o

documentación del Cuarto de Datos, ni de que la misma vaya a ser transferida al Licitante
Ganador, por lo que no será responsable por deficiencias, inexactitudes o faltantes en dicha
información; siendo responsabilidad de los Precalificados cualquier decisión que tomen o acto
que realicen con base en dicha información y documentación para, en su caso, presentar la
Propuesta.
Las personas interesadas, Participantes, Precalificados y Licitantes deberán absorber todos los
costos relacionados con sus registros y con las actividades relacionadas con el análisis,
preparación, formulación y presentación de sus Propuestas. La Secretaría y los integrantes del
Comité Licitatorio en ningún caso serán responsables de dichos costos.
Todos los actos de la Licitación podrán ser supervisados por el Órgano Interno de Control de la
Secretaría.
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2.12. Idioma
El idioma oficial de la Licitación es el español. Por lo tanto, todos los documentos relativos a la
Licitación, así como todas las comunicaciones de los interesados, Participantes, Precalificados y
Licitantes con la Secretaría, o con cualquiera otra Autoridad Gubernamental en relación con la
Licitación, deberán realizarse en el idioma español.
Cuando se trate de documentos originales otorgados conforme a leyes extranjeras en un idioma

diferente al español, los interesados, Participantes, Precalificados o Licitantes que los presenten
serán responsables de acompañar su traducción integra al idioma español, misma que deberá
ser realizada por perito traductor autorizado en México.
2.13. Preguntas, solicitudes de aclaración y modificación a las Bases
Conforme a lo señalado en las Bases de Licitación, únicamente los Participantes podrán formular
preguntas y solicitudes de aclaraciones.
2.13.1. En la formulación de preguntas y solicitudes de aclaraciones, se considerará lo

siguiente:
1. Las preguntas y solicitudes de aclaraciones formuladas por los Participantes

deberán realizarse a través del Sitio Web de conformidad con el formulario
correspondiente, en el periodo señalado en el Programa de Actividades de la
Licitación.
2. El Comité Licitatorio, dentro del periodo de recepción de preguntas y solicitud
de aclaraciones a que se refiere el Programa de Actividades de la Licitación,
podrá solicitar precisiones a las preguntas y solicitudes de aclaraciones
formuladas o en su caso requerir su replanteamiento.
2.13.2. En la atención de las preguntas y solicitudes de aclaraciones formuladas por los

Participantes, el Comité Licitatorio considerará lo siguiente:
1. Responderá periódicamente a través del Sitio Web, las preguntas y solicitudes

de aclaraciones formuladas.
2. No estará obligado a responder las preguntas y solicitudes de aclaraciones
formuladas después del periodo señalado en el Programa de Actividades de la
Licitación.
3. Las respuestas y aclaraciones emitidas no son vinculantes para la Secretaría,
a menos que su contenido sea incorporado en la versión actualizada de las
Bases de Licitación o del Contrato de Gestión y Operación.
2.13.3. En caso de estimarlo conveniente para el mejor desarrollo de la Licitación, con motivo
de las preguntas y solicitudes de aclaraciones, el Comité Licitatorio podrá programar
talleres informativos adicionales al previsto en estas Bases.
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2.13.4. El Comité Licitatorio podrá llevar a cabo adiciones, supresiones, modificaciones,

ajustes, aclaraciones, precisiones, sustituciones o cualquier clase de modificación a
las Bases de Licitación, a sus Anexos y Formatos, así como al proyecto de Contrato
de Gestión y Operación, incluyendo las fechas y plazos establecidos en el Programa
de Actividades de la Licitación, siempre y cuando se notifiquen a través del Sitio Web
al menos 7 (siete) Días antes de la Recepción de Propuestas.
2.13.5. Las Bases son vinculantes entre la Secretaría, los Participantes, Precalificados y
Licitantes por lo que cualquier modificación, adición, supresión, ajuste, aclaración
precisión o sustitución al contenido de las mismas, deberá ser notificada a través del
Sitio Web. La publicación actualizada de las Bases de Licitación dejará sin efecto las
Bases que hayan sido emitidas con anterioridad a dicha modificación.
2.14. Formatos
Las personas interesadas, Participantes, Precalificados y Licitantes deberán utilizar en el

desarrollo de la Licitación, los formatos contenidos en el Sitio Web, los cuales no podrán ser
modificados; únicamente podrán cambiar o adecuarlos en aquellas partes que el propio formato
indica o que se requieran para la identificación de la persona moral o del representante legal,
conforme se establece en cada uno de ellos. De igual forma, todos los formatos deberán ser
presentados, en original, con firma autógrafa del representante legal de la persona moral
interesada, Participante, Precalificado o Licitante que lo presenta.
2.15. Cuarto de Datos
Los Participantes tendrán acceso al Cuarto de Datos que estará disponible a través del Sitio Web
en la fecha señalada en el Programa de Actividades de la Licitación.
2.15.1. El Cuarto de Datos tendrá como propósito facilitar el acceso a la información y

documentos relacionados con el Proyecto. Salvo las Bases de Licitación, la demás
información y documentos estarán disponibles con carácter referencial e informativo,
por lo que los Participantes asumen plena responsabilidad sobre las decisiones que
adopten con base en dicha información, por lo que en su caso los Participantes
deberán llevar a cabo sus propios estudios.
2.15.2. La información y documentos del Cuarto de Datos no servirán para: (i) realizar
reclamaciones respecto al proceso de Licitación o del Contrato de Gestión y
Operación; (ii) el reconocimiento de afectaciones económicas durante la ejecución del
Contrato de Gestión y Operación; y (iii) exculpar el incumplimiento de cualquiera de
las obligaciones adquiridas por las partes en virtud del Contrato de Gestión y
Operación.
2.15.3. La Secretaría no emite ningún tipo de declaración ni garantía respecto de la

información o documentación del Cuarto de Datos por lo que es responsabilidad de
los Precalificados, basados en su experiencia, cualquier decisión que tomen o acto
que realicen con base en dicha información y documentación para, en su caso,
presentar la Propuesta.
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2.15.4. Los Participantes deberán guardar la confidencialidad de la información y documentos

que se encuentran en el Cuarto de Datos.
2.16. Impedimentos
No podrán participar en la Licitación las personas que se encuentren en cualquiera de los

siguientes supuestos:
2.16.1 Aquéllas que tenga interés personal, familiar o de negocios con algún servidor público
que intervenga en cualquier etapa de la Licitación; incluyendo aquéllas personas de
las que pueda resultar algún beneficio para él, su cónyuge o sus parientes
consanguíneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los
que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o
sociedades de las que el servidor público o las personas antes referidas formen o
hayan formado parte.
2.16.2 Las que desempeñen un empleo, cargo o comisión en el servicio público, o bien, las
sociedades de las que dichas personas formen parte, así como aquellos casos en los
que se actualiza un conflicto de interés, conforme a la Ley General de
Responsabilidades Administrativas; así como las personas inhabilitadas para
contratar con la Administración Pública Federal.
2.16.3 Aquellos proveedores, contratistas, subcontratistas, permisionarios o concesionarios

a los que, por incumplimiento o causas imputables a ellos mismos, el Gobierno
Federal les hubiere rescindido administrativamente más de un contrato o les haya
revocado alguna concesión o permiso en los términos de las Leyes Aplicables, dentro
de los últimos 5 (cinco) años calendario, contados a partir de la fecha de publicación
de la Convocatoria.
2.16.4 Los proveedores, contratistas, subcontratistas, permisionarios o concesionarios, sus

Filiales o socios que se encuentren en incumplimiento o situación de atraso en la
ejecución de trabajos, entrega de los bienes o en la prestación de los servicios
contratados por el Gobierno Federal por causas imputables a ellos mismos.
2.16.5 Aquéllas que hayan sido declaradas en estado de quiebra y no hubieren sido
rehabilitadas, o bien, se encuentren sujetas a concurso mercantil.
2.16.6 Los asesores de la Secretaría en la presente Licitación.
2.16.7 A aquellas personas que contraten directa o indirectamente a los asesores de la

Secretaría para asistirlos en cualquier forma.
2.16.8 Aquéllas en las que cualquier gobierno o estado extranjero, en su calidad de ente
soberano, en forma directa, pudiera adquirir la propiedad o posesión de los derechos
o bienes amparados por el Contrato de Gestión y Operación.
2.16.9 Las que se encuentren en el supuesto señalado en el artículo 32-D del Código Fiscal
de la Federación.
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2.16.10 Las demás que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposición
de las Leyes Aplicables.
SECCIÓN III.
REGISTRO COMO PARTICIPANTES
3.1. Requisitos para el Registro como Participantes
Las personas morales interesadas en obtener su Registro como Participante deberán cumplir con
los siguientes requisitos:
3.1.1 Que su objeto social o el de sus Filiales contemple la participación directa en

proyectos de operación o construcción de infraestructura del sector energético o la
participación directa en el financiamiento de proyectos de infraestructura.
3.1.2 Contar con un Capital Contable Mínimo de $500’000,000.00, (quinientos millones de

Pesos 00/100 M.N.), o su equivalente en cualquier otra moneda extranjera
considerando su equivalencia en Dólares de los EEUU correspondiente al mes de
diciembre de cada año y/o el tipo de cambio para solventar obligaciones denominadas
en moneda extranjera pagaderas en la República Mexicana que corresponda al último
día de diciembre de cada año, publicados por el Banco de México en el DOF,
acreditable a través de su matriz o Filiales, resultante del promedio aritmético de los
estados financieros auditados de los últimos 3 (tres) años, patrimonio que no deberá
estar afectado por salvedades contenidas en los estados financieros auditados
señalados.
3.1.3 Contar con al menos un contrato que permita acreditar experiencia en proyectos de
infraestructura realizados en los últimos 10 (diez) años, en cualquiera de los casos
siguientes:
1. Operación o construcción de proyectos de infraestructura energética.

2. Participación como inversionista en proyectos de infraestructura.
3.2. Información requerida para solicitar el Registro como Participante
3.2.1. Para solicitar su Registro como Participantes, los interesados deberán llenar los
formularios que se encuentran en el Sitio Web con la siguiente información:
1. Datos del acta constitutiva:

a. Razón Social.
b. Fecha de constitución.
c. Nombre del notario público.
d. Número de notaría.
e. Lugar de adscripción de la notaría.
f. Breve descripción del objeto social (deberá satisfacer lo previsto en la
Base 3.1).
g. Duración de la sociedad (años).
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h. Nacionalidad.
i. Nombre de los socios mayoritarios.
j. Capital social.
k. Forma de administración de la sociedad.
2. Información respecto a las modificaciones al acta constitutiva:

a. Fecha de otorgamiento de la modificación al acta constitutiva.
b. Nombre del notario público.
c. Número de notaría.
d. Lugar de adscripción de la notaría.
e. Breve descripción de la reforma estatutaria.
f. Datos registrales.
3. Datos del Representante Legal:

a. Nombre.
b. Registro Federal de Contribuyentes o equivalente en el país de origen.
c. Fecha de otorgamiento del poder notarial.
d. Nombre del notario público que otorgó el poder notarial.
e. Número de notaría.
f. Lugar de adscripción.
g. Nombre del o los apoderados designados.
h. Facultades otorgadas.
i. Correo electrónico para notificaciones.
j. Teléfono de contacto para notificaciones.
4. Datos de los proyectos que permiten acreditar la experiencia:

a. Nombre del (los) Proyecto(s).
b. Nombre del (los) Contratante(s).
c. Objeto del (los) proyecto(s).
d. Descripción del (los) proyecto(s).
e. Tipo de Actividad.
f. Fecha(s) de inicio del (los) Contrato(s) (mes/año).
g. Fecha(s) de terminación del (los) Contrato(s) (mes/año).
h. Nombre de la entidad/empresa/operador del sistema eléctrico que recibió
o recibe los servicios y que en la etapa de precalificación podrá certificar
la calidad de los mismos.
5. Datos financieros:
a. Capital Contable en Pesos, resultante del promedio aritmético de los
estados financieros auditados de los últimos 3 (tres) años (deberá
satisfacer lo previsto en la Base 3.1.2).
b. Registro Federal de Contribuyentes o equivalente en el país de origen.
c. Estructura de Gobierno Corporativo.
d. Grupo empresarial y/o comercial al que pertenece.
e. Razón social o denominación de las sociedades que conforman el grupo
empresarial (si aplica).
f. Bolsa de valores en la que cotiza (si aplica).
g. Domicilio legal y fiscal.
h. Número de teléfono.
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i. País.
6. El interesado deberá indicar en esta etapa, la modalidad en la cual prevé

solicitar su registro como Precalificado: individual o en consorcio.
3.2.2. Para solicitar su Registro como Participante, el representante legal del interesado
deberá presentar, debidamente firmadas, las siguientes Declaraciones Bajo Protesta
de Decir Verdad:
1. Que cuenta con un Capital Contable Mínimo de $500’000,000.00, (quinientos

millones de Pesos 00/100 M.N.), resultante del promedio aritmético de los
estados financieros auditados de los últimos 3 (tres) años, patrimonio que no
deberá estar afectado por salvedades contenidas en los estados financieros
auditados señalados.
2. Que cuenta con al menos un contrato que acredite experiencia en proyectos de
infraestructura realizados en los últimos 10 (diez) años, ya sea en la operación
o construcción de proyectos de infraestructura energética o participación como
inversionista en proyectos de infraestructura.
3. Que conoce que para obtener el Registro como Precalificado deberá cumplir
con los Requisitos establecidos en las Bases 4.1 y 4.2.
4. Que no se encuentra sujeto a ningún procedimiento de rescisión o revocación
o en situación de atraso imputable a él mismo, respecto de contratos celebrados
o concesiones, permisos o licencias otorgadas por o con el Gobierno Federal
de México a la fecha de presentación de la solicitud de registro.
5. Que no se encuentra en los supuestos de impedimentos a que refiere la Base
2.16.
6. Que él y sus socios o accionistas, no se encuentra en situaciones ilícitas.
7. Que la información registrada en el Sitio Web y los documentos adjuntos
corresponden fielmente a los documentos originales de donde fueron obtenidos,
son verídicos, vigentes y se apegan a las disposiciones legales aplicables.
8. Que no adoptará ningún tipo de conducta que perjudique u obstaculice el
proceso de la Licitación.
9. Que los recursos financieros de los cuales dispone la empresa son de
procedencia lícita, por lo que autoriza a la Secretaría a que realice los
procedimientos ante las autoridades correspondientes a fin de verificar la
información relacionada con el origen de los recursos.
10. Que acepta sujetarse a los términos de las presentes Bases y que el envío de
la solicitud no implicará el otorgamiento del Registro como Participante.
3.2.3. Para solicitar su Registro como Participante, los interesados deberán ingresar al Sitio
Web, copias digitalizadas de los siguientes documentos:
1. Copia Certificada del Testimonio notarial que contenga el acta constitutiva y, en

su caso, las modificaciones estatutarias que hubieran tenido lugar.
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2. Copia Certificada del Testimonio notarial que contenga el poder y las facultades
del representante legal.
3. Identificación oficial vigente, que contenga fotografía y firma, del representante
legal. En el caso de mexicanos únicamente se aceptará la credencial para votar
con fotografía, el pasaporte o la cédula profesional, y en el caso de extranjeros,
únicamente se aceptará el pasaporte o el documento con el cual acredite su
legal estancia en México expedido por el Instituto Nacional de Migración.
4. Folleto que muestre su actividad y experiencia en el sector de infraestructura.
Máximo 20 fojas.
5. Formulario de solicitud de registro como Participante, obtenido en el Sitio Web,
debidamente firmada en todos los campos por el representante legal.
6. Carta de confidencialidad, obtenida en el Sitio Web, debidamente firmada por
el representante legal.
Tratándose de personas morales extranjeras, deberán facilitar los documentos

equivalentes a los mencionados en los numerales 1 y 2 que anteceden, en los que
conste su legal existencia (como pueden ser registros o inscripciones ante la
autoridad competentes), debiendo presentarse acompañados de su traducción al
idioma español, misma que deberá ser realizada por perito traductor autorizado en
México.
3.2.4. Para solicitar su Registro como Participantes, los interesados deberán entregar
físicamente, en el domicilio de la Convocante, acorde con lo señalado en el numeral
3.2.3 que antecede, la siguiente documentación:
1. Copia certificada del testimonio notarial que contenga su acta constitutiva y en

su caso las modificaciones estatutarias que hubieran tenido lugar.
2. Copia certificada del testimonio notarial que contenga el poder y las facultades
del representante legal.
3. Original y copia simple de la identificación oficial vigente, que contenga
fotografía y firma del representante legal (el original únicamente se cotejará).
4. Original del formulario de solicitud de registro como Participante, obtenido en el
Sitio Web, debidamente firmada en todos los campos por el representante legal.
5. Original de la Carta de confidencialidad, obtenida en el Sitio Web, debidamente
firmada por el representante legal.
3.2.5. Para solicitar su Registro como Participantes, los interesados deberán tomar en
consideración lo siguiente:
1. Son los únicos responsables de los datos, archivos y documentos agregados

en la solicitud de registro del Sitio Web, por lo que deberán asegurarse de que
sean correctos.
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2. El Comité Licitatorio no se hace responsable por información errónea o

documentación incorrecta.
3. El Comité Licitatorio no realizará corrección alguna de la información capturada
en dicha solicitud.
4. El Comité Licitatorio no otorgará Registro como Participante en los casos en
que los interesados:
a. Presenten documentación incompleta o inconsistente;
b. No cumplan cualquiera de los requisitos establecidos en esta Sección;
c. Realicen, directamente o a través de terceros, cualquier acto o tentativa
para obstaculizar o influir en los resultados de la evaluación para otorgar
el Registro como Participante;
d. Contravengan las Leyes Aplicables o las Bases de Licitación.
5. Sólo se recibirán solicitudes de registro como Participante en los plazos y fechas
establecidas en el Programa de Actividades de la Licitación.
6. Los interesados deberán llenar los formularios e ingresar los documentos
solicitados en el Sitio Web en formato PDF y/o entregarlos físicamente.
7. El carácter de Participante se acreditará con el Registro como Participante, el
cual será intransferible y solo se otorgará a los interesados que cumplan los
requisitos de estas Bases.
3.3. Proceso de inscripción en el Registro como Participantes
Para solicitar su Registro como Participantes, los interesados deberán seguir el siguiente proceso
de inscripción:
3.3.1. Deberán llenar los formularios e ingresar los documentos solicitados en el Sitio Web
en formato PDF, siendo su responsabilidad integrarlos correctamente.
3.3.2. Una vez concluido el ingreso de los documentos, deberán solicitar una cita para la
entrega de los documentos requeridos por la Convocante, conforme a la
disponibilidad indicada en el Sitio Web.
3.3.3. Durante la cita, se verificará que los interesados presenten toda la información
solicitada. No se recibirán solicitudes con información incompleta o inconsistente de
conformidad con lo señalado en las Bases.
3.3.4. En caso de que los interesados presenten la totalidad de la documentación solicitada,

se recibirá la solicitud de Registro como Participante y el Comité Licitatorio emitirá un
folio de atención que permitirá el seguimiento del trámite a través del Sitio Web.
3.3.5. La recepción de la solicitud de Registro como Participante no implica la aceptación de

la misma.
3.3.6. Una vez recibida la solicitud, el Comité Licitatorio procederá a revisar, en un plazo no
mayor a 5 (cinco) Días, si la misma cumple con los requisitos aplicables. En caso de
que cumpla se otorgará al interesado su Registro como Participante.
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3.3.7. Si la solicitud de Registro como Participante no cumple con alguno de los requisitos
señalados en las Bases, o bien, se presenta información incompleta o inconsistente,
el Comité Licitatorio podrá desechar el trámite, debiendo en tal caso solo notificarlo a
través del Correo electrónico de la Licitación.
3.4. Derechos del Participante
Los Participantes tendrán los siguientes derechos:
3.4.1. Formular preguntas y solicitudes de aclaración a las Bases de Licitación y sus Anexos
y al proyecto de Contrato de Gestión y Operación y sus Anexos, así como de la
información disponible en el Cuarto de Datos.
3.4.2. Concurrir al Taller Informativo.
3.4.3. Acceder al Cuarto de Datos.
3.4.4. Solicitar su Registro como Precalificado.
3.5. Consideraciones generales
3.5.1. Las personas morales interesadas, Participantes, Precalificados y Licitantes se

abstendrán de entrar en contacto con cualquier integrante del Comité Licitatorio o con
algún servidor público de la Secretaría o con cualquier otra entidad o dependencia de
la Administración Pública Federal y con los asesores, con la finalidad de influenciar
ilícitamente en el proceso de la Licitación.
3.5.2. El Participante deberá informar a la Secretaría sobre cualquier modificación a la

información proporcionada para su registro a través de una solicitud de modificación,
misma que deberá ser enviada al Comité Licitatorio al Correo electrónico de la
Licitación, teniendo como fecha límite el 20 de julio de 2018.
El Comité Licitatorio revisará que con la nueva información el Participante siga

cumpliendo con los requisitos aplicables, en cuyo caso se incluirá la nueva
información en el expediente, de lo contrario se cancelará el Registro como
Participante.
3.5.3. La Secretaría publicará periódicamente en el Sitio Web, la lista de las empresas que
adquieran el Registro como Participantes.
SECCIÓN IV.
REGISTRO DE PRECALIFICADOS
Con posterioridad al Registro como Participantes y previo a la presentación y apertura de

Propuestas, se llevará a cabo la etapa de “Registro de Precalificados”, en la cual se revisarán y
evaluarán las capacidades técnicas, financieras y legales de los Participantes que soliciten su
registro como Precalificado de forma individual o a través de un Consorcio. Para la presentación
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de propuestas, la precalificación será obligatoria, por lo que la Secretaría no recibirá propuestas

de Licitantes que no hayan cumplido satisfactoriamente con todos los requisitos exigidos y por
ende no hayan obtenido el Registro como Precalificado.
4.1. Requisitos para el Registro como Precalificado
Los Participantes interesados en obtener su Registro como Precalificado, ya sea individualmente

o formando un Consorcio, deberán cumplir los siguientes requisitos:
4.1.1. Contar con el Registro como Participante. Para el caso de Consorcios, que al menos
uno de los integrantes cuente con Registro como Participante.
4.1.2. Que el objeto social del Participante en lo individual o de cualquiera de los integrantes
del Consorcio, contemple la participación directa en proyectos de operación o
construcción de líneas de transmisión de energía eléctrica.
4.1.3. Contar, individualmente o a través de las empresas integrantes del Consorcio, con 5
(cinco) contratos durante los últimos 10 (diez) años anteriores a la publicación de la
Convocatoria, conforme a lo señalado en la Base 4.2.2.
4.1.4. Contar, individualmente o a través de al menos una de las empresas integrantes del
Consorcio, con un documento de calificación crediticia.
4.2. Información requerida para solicitar el Registro como Precalificado
En lo Legal:
4.2.1. Los Participantes de forma individual o cada una de las empresas integrantes de un
Consorcio, deberán presentar la siguiente información y documentación de carácter
Legal:
1. Declaración Bajo Protesta de Decir Verdad, firmada por el representante legal

del Participante, donde señale que los documentos e información entregados
para obtener su Registro como Participante no ha sufrido ningún cambio, de
conformidad con el Formato 4.2 que se encuentra disponible en el Sitio Web.
En el caso de que exista alguna modificación a dicha información, el
Participante deberá registrar las modificaciones a través del Sitio Web, cargar
los documentos correspondientes y entregarlos físicamente en la cita para
entrega de información de Precalificados.
del Participante o de cada una de las empresas integrantes del Consorcio, de
que ninguno de sus integrantes se encuentra sujeto a procedimientos de
rescisión o revocación, o en situación de atraso imputable a él mismo, respecto
de contratos, concesiones, permisos o licencias que tenga con el Gobierno
Federal de México a la fecha de presentación de dicha documentación, de
conformidad con el Formato 4.3 que se encuentra disponible en el Sitio Web.
del Participante o de cada una de las empresas integrantes del Consorcio,
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donde se haga constar que ninguno de sus integrantes está involucrado en

situaciones ilícitas, de conformidad con el Formato 4.4 que se encuentra
disponible en el Sitio Web.
4. Los integrantes de un Consorcio que no cuenten con Registro como
Participante, deberán ingresar la información y documentación solicitada en los
puntos 1, 2, 3 y 5 de la Base 3.2.1. y puntos 1, 2 y 3 de la Base 3.2.3. de estas
Bases, así como entregar físicamente los documentos señalados en los puntos
1, 2 y 3 de la Base 3.2.4.
5. Carta de confidencialidad, firmada por el representante legal del Participante o
de cada una de las empresas integrantes del Consorcio, donde se obligan a
guardar confidencialidad, en los términos de las Leyes aplicables, respecto de
la información y/o documentación proporcionada y generada en la Licitación
Pública Internacional No. LT/SENER-01-2018, de conformidad con el Formato
4.5 que se encuentra disponible en el Sitio Web.
En lo Técnico:
4.2.2. Los Participantes, de forma individual o a través de Consorcio, deberán presentar la

siguiente información y documentación de carácter Técnico:
1. Contratos que permitan acreditar la experiencia en infraestructura de

transmisión de energía eléctrica en los últimos 10 años, de acuerdo con el
siguiente cuadro:
Tipo de Contrato, Características del Contrato,

Concesión o Documento Concesión o Documento
Hasta 3 (tres) de los 5 (cinco) a. Debe tener por objeto la operación continua o
contratos deben ser en operación o construcción de líneas de transmisión en niveles de
construcción de líneas de tensión igual o mayor que 400 kV.
transmisión y subestaciones de b. Debe considerar la operación o construcción de mínimo
energía eléctrica en niveles de 2 (dos) subestaciones con capacidad mínima de 600 MW
tensión igual o mayor que 400 kV. cada una en nivel de tensión igual o mayor que 400 kV.
Al menos 1 (uno) de los 5 (cinco) a. Debe tener por objeto la operación continua de líneas de
contratos debe ser en operación de transmisión de corriente directa (HVDC) en niveles de
líneas de transmisión de corriente tensión igual o mayor que +/- 250 kV.
directa de alto voltaje (HVDC) en b. Debe considerar la operación de al menos 1 (una)
niveles de tensión igual o mayor que estación convertidora en nivel de tensión igual o mayor
+/- 250 kV. que +/- 250 kV.
Al menos 1 (uno) de los 5 (cinco) a. Debe tener por objeto la construcción de líneas de
contratos debe ser en construcción transmisión de corriente directa (HVDC) en niveles de
de líneas de transmisión de corriente tensión igual o mayor que +/- 250 kV.
directa de alto voltaje (HVDC) en b. Debe considerar la construcción de al menos 1 (una)
niveles de tensión igual o mayor que estación convertidora en nivel de tensión igual o mayor
+/- 250 kV. que +/- 250 kV.
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2. En caso de que los contratos, concesiones o documentos sean confidenciales

o tengan información considerada como reservada, deberán presentar: (a)
copia de la carátula de dichos contratos, incluyendo hoja de firmas, y (b) un
extracto en el que se identifique el contrato, su objeto, su vigencia y en general
la información con la que demuestren la experiencia requerida.
3. Incorporarán a cada contrato, título de concesión o documento, el finiquito de
cumplimiento de las obligaciones contractuales que presenta para acreditar la
experiencia. En caso de no contar con los finiquitos respectivos o que los
contratos se encuentren en desarrollo al momento de la publicación de la
Convocatoria, deberá presentar carta de la contratante que certifique el
cumplimiento de obligaciones contractuales.
4. Presentará junto con los contratos, títulos de concesión o documentos, los datos
de contacto de la contratante, entidad o dependencia en la que la empresa
prestó o ejecutó las actividades descritas en dichos contratos.
La información que deberá ingresar en el Sitio Web es la siguiente: (i) nombre
del ente contratante; (ii) duración del contrato; (iii) porcentaje de avance en el
cumplimiento del contrato; (iv) monto del contrato y; (v) contacto del ente
contratante: (a) nombre de la persona de contacto; (b) cargo; (c) correo
electrónico; y, (d) teléfono.
5. Tanto para solicitudes de precalificación individual como para Consorcios, los
requisitos técnicos podrán acreditarse a través de sus respectivas Filiales o
matriz.
En caso de que alguno de los integrantes del Consorcio acredite los requisitos
técnicos a través de una Filial o matriz deberá señalarse la información
correspondiente a dicha empresa en el formato de solicitud de registro como
Precalificado en el Sitio Web.
Cuando se acredite el presente requisito a través de una Filial o matriz deberá
presentarse, además de lo señalado en los numerales 1 al 4 anteriores,
cualquiera de los siguientes documentos, según sea aplicable:
a. En caso de que sean entidades que coticen en bolsa o que sean emisores
de valores, y que estén autorizados y regulados por una autoridad de
valores reconocida en los Estados Unidos de América, Canadá o en
Europa, el Participante o el integrante del Consorcio que acredite el
contrato, deberá proporcionar el informe anual y la Forma 10-K SEC o la
Forma 20-F SEC, de la Filial o matriz o su correlativo en el país de la
autoridad de valores.
b. Cuando no coticen en bolsa y no puedan cumplir con los requisitos
establecidos en el inciso anterior, el Participante o el integrante del
Consorcio que acredite el contrato, deberá presentar los estados
financieros auditados de la Filial o matriz, correspondiente a los últimos 3
(tres) años, certificados por una firma independiente de auditores de
reconocida capacidad y prestigio internacional en la especialidad.
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En lo Financiero:
4.2.3. Los Participantes, de forma individual o a través de Consorcio, deberán presentar la

siguiente información y documentación de carácter Financiero:
1. Presentar al menos un documento de calificación crediticia de la empresa o de

cualquiera de sus Filiales, ya sea en lo individual, o de alguno de los integrantes
del Consorcio, el cual deberá ser emitido por empresas calificadoras de valores,
registradas ante la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV): de
manera enunciativa y no limitativa, Fitch México, S.A. de C.V., Standard &
Poor’s, S.A. de C.V., y HR Ratings de México, S.A. de C.V. En dicho documento
se deberá acreditar una calificación mínima BBB- (Triple B menos) o su
equivalente.
El documento deberá señalar los datos para que la Convocante pueda
contactar al ejecutivo o analista de la empresa calificadora que haya participado
en el proceso de calificación.
Cuando el Participante, de forma individual o a través de Consorcio, cuente con
un documento de calificación crediticia emitido en el extranjero, por una
empresa calificadora de valores que no se encuentre registrada ante la CNBV,
podrá presentar dicho documento al solicitar el Registro como Precalificado,
siempre y cuando se acredite una calificación mínima BBB- (Triple B menos) o
su equivalente. No obstante, el Precalificado deberá presentar el documento
de calificación crediticia emitido por una empresa calificadora de valores
registrada ante la CNBV junto con la información legal de la Propuesta Técnica
correspondiente, de conformidad con la Base 5.4.1.
Toda la documentación que presenten para la precalificación deberá: (i)
referirse a los requisitos solicitados en términos objetivos y cuantificables en
los términos usuales de la industria eléctrica; (ii) ser, preferentemente públicas;
(iii) cumplir con las formalidades legales para su validez en los términos de las
leyes que les resulten aplicables según su país de origen; (iv) contener los
datos oficiales de contacto de las personas o instituciones emisoras, a efecto
de facilitar su verificación, evitando pactos, incluso de confidencialidad, entre el
Licitante y los emisores de la documentación que impidan a la Secretaría
verificar, con base en las prácticas usuales de la industria eléctrica
internacional, la veracidad de tal información; y (v) presentarse en idioma
español.
2. Entregar el dispositivo de almacenamiento electrónico (USB) que contenga la
información a que refiere el numeral 4.5.1 de las Bases y con la cual se acredite
que los recursos financieros de los cuales dispone son de procedencia lícita.
4.3. Consideraciones generales
4.3.1. Los Participantes de nacionalidad extranjera que obtengan su Registro como

Precalificado, no podrán invocar la protección de su gobierno, respecto de cualquier
acto relacionado con la Licitación; en caso de invocar dicha protección se cancelará
su Registro como Precalificado.
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4.3.2. La Secretaría publicará en el Sitio Web, la lista de las empresas que adquieran el
Registro como Precalificados, conforme a los plazos indicados en el Programa de
Actividades de la Licitación.
4.3.3. En la integración de la documentación que será entregada para obtener el Registro

como Precalificado se deberá considerar lo siguiente:
1. Estar firmada al calce por el representante legal del Participante.

2. Estar contenida en 1 (una) carpeta, identificada al frente de la siguiente manera:
DOCUMENTACIÓN PARA PRECALIFICACIÓN. CARPETA 1. PAQUETE DE
DOCUMENTACIÓN LEGAL, TÉCNICA Y FINANCIERA. LICITACIÓN PÚBLICA
INTERNACIONAL NÚMERO LT/SENER-01-2018 y el dispositivo de
almacenamiento USB con la información a que refiere el numeral 4.5.1 de las
Bases.
3. Estar foliada en forma consecutiva en todas sus hojas.
4. Contener un índice de los separadores que la integren.
5. Ser presentados en original con firma autógrafa del representante legal.
4.3.4. Las empresas interesadas podrán solicitar el Registro como Precalificado de uno
o varios Consorcios, debiendo para ello ajustarse al Anexo 4 de las Bases, sin
embargo, solo podrán presentar una Propuesta.
4.3.5. El Registro como Precalificado será intransferible.
4.4. Proceso de inscripción en el Registro como Precalificado
Para obtener el Registro como Precalificado se deberá seguir el siguiente proceso de inscripción:
4.4.1. Sólo se recibirán solicitudes de registro para Precalificación en los plazos establecidos
en el Programa de Actividades de la Licitación.
4.4.2. Los Participantes deberán llenar, descargar, imprimir y firmar el Formato 4.1 Solicitud
de registro como Precalificado que se encuentra disponible en el Sitio Web, tras lo
cual deberán digitalizarlo en formato PDF y cargarlo en dicho Sitio Web.
4.4.3. Una vez concluido el ingreso de los datos, formatos y documentos en el Sitio Web, se
deberá enviar la solicitud de cita para entrega física de la solicitud de registro como
Precalificado y los formatos y documentos correspondientes; lo cual se realizará
dentro de las fechas definidas en el Programa de Actividades de la Licitación y
conforme a la disponibilidad indicada en el Sitio Web. La cita se deberá solicitar con
al menos dos (2) Días de anticipación.
4.4.4. En el día y hora de la cita otorgada para tramitar la solicitud de Registro como
Precalificado, deberá entregarse a la Convocante la información, formatos y
documentos solicitados en las Bases de Licitación; el Comité Licitatorio verificará que
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le sea presentada toda la información solicitada, para lo cual preparará una relación
simplificada de los documentos recibidos, de la cual se entregará una copia al
Licitante como acuse de recibo. No se recibirán solicitudes con información o
documentación incompleta.
4.4.5. En caso de que se presente la totalidad de la documentación e información solicitada,

el Comité Licitatorio emitirá un folio de atención que le permitirá el seguimiento del
trámite a través del Sitio Web. La recepción de la documentación no implica la
aceptación de su solicitud de registro como Precalificado.
4.4.6. Una vez recibida la solicitud de Precalificación, el Comité Licitatorio procederá a

evaluar la documentación e información presentada, a fin de verificar si la
documentación entregada cumple o no con los requisitos establecidos en estas Bases
y que los formatos correspondientes se encuentren debidamente requisitados y
firmados.
4.4.7. Con el objeto de evaluar adecuadamente las solicitudes de Precalificación, el Comité

Licitatorio podrá solicitar a las empresas interesadas a través del Correo electrónico
de la Licitación, que aclare cualquier información o documentación presentada. La
respuesta por parte de las empresas se deberá remitir a través del mismo medio y,
de ser el caso, mediante su presentación física a la Convocante, dentro del periodo
que al efecto determine el Comité Licitatorio. Las empresas únicamente podrán
presentar documentación e información adicional cuando el Comité Licitatorio solicite
alguna aclaración y siempre que ello suceda dentro del periodo de Revisión de
documentación de Precalificados señalado en el Programa de Actividades de la
Licitación.
4.4.8. Si como resultado de la revisión el Comité Licitatorio determina que el Participante

evaluado acredita las capacidades legales, técnicas y financieras requeridas en las
Bases, emitirá el Registro como Precalificado, el cual será notificado al representante
legal del Precalificado por medio del Correo electrónico de la Licitación.
4.4.9. El Comité Licitatorio no aceptará inscripciones en el Registro como Precalificado,

cuando:
1. La solicitud de Precalificación no cumpla cualquiera de los requisitos

establecidos en las Bases de Licitación.
2. No pueda verificar, a su entera satisfacción y por cualquier causa, la veracidad
de la información y documentación presentada por el Participante.
3. El Participante realice, directamente o a través de terceros, cualquier acto o
tentativa para obstaculizar o influir en los resultados de la evaluación para
expedir el Comprobante de Precalificado.
4. Que el Participante presente información falsa, caduca, alterada o incompleta.
5. Que el Participante contravenga las Leyes Aplicables o las Bases de Licitación
que prevean el rechazo de su solicitud.
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6. Que el Participante no solvente las aclaraciones solicitadas por el Comité

Licitatorio resultado de la revisión del trámite.
4.5. Procedencia de Recursos Financieros
Será necesario que los Participantes cumplan con los requisitos que se señalan en este numeral.
4.5.1. Cada Participante, de manera individual o a través de Consorcio, deberá acreditar

que los recursos financieros de los cuales dispone son de procedencia lícita, para lo
cual presentará la información que se señala a continuación, en un dispositivo de
almacenamiento electrónico (USB) que contenga su versión digital en formato PDF
(de forma legible) y, según sea el caso, en formato Excel, en archivos individuales
con la identificación del documento de que se trata:
1. Copia simple del acta constitutiva y sus modificaciones estatutarias, así como
aquellas en las que consten los poderes del representante legal.
2. Copia simple del Registro Federal de Contribuyentes o número de identificación
fiscal.
3. Estructura de gobierno corporativo.
4. Manifestación por escrito Bajo Protesta de Decir Verdad, firmado por su
representante legal, en el que manifieste si forma parte de algún grupo
empresarial o comercial, detallando en el Formato 4.6, la razón social o
denominación de las sociedades que lo conforman, así como la nacionalidad de
cada una de ellas.
5. Detallar en el Formato 4.6, el organigrama con nombres y apellidos de los
principales directivos hasta el segundo nivel jerárquico, incluyendo el Registro
Federal de Contribuyentes, la Clave Única de Registro de Población o la fecha
de nacimiento de cada uno de ellos, en caso de ser mexicanos; en caso de ser
extranjeros, el detalle de los documentos homólogos expedidos por las
autoridades del país de origen.
6. Detallar en el Formato 4.6, los datos de identificación de los representantes
legales, incluyendo Registro Federal de Contribuyentes, número de
identificación fiscal o fecha de nacimiento; en caso de ser extranjeros, el detalle
de los documentos homólogos expedidos por las autoridades del país de origen.
7. Detallar en el Formato 4.6, el nombre completo, el Registro Federal de
Contribuyentes, la Clave Única de Registro de Población o fecha de nacimiento
de cada uno de los socios o accionistas, en caso de mexicanos. Para el caso
de extranjeros se deberá indicar la fecha de nacimiento o número de
identificación fiscal o equivalente, salvo que se trate de personas morales.
8. Detallar en el Formato 4.6, la información respecto de las compañías que
ejercen el control o que tengan influencia significativa.
9. Manifestación por escrito Bajo Protesta de Decir Verdad, firmado por su
representante legal, en el que manifieste que sus socios o accionistas, así como
sus principales directivos, no han sido sentenciados por delito doloso o culposo.
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10. Detallar en el Formato 4.6, información sobre cualquier fuente de fondeo a la

que hubiera tenido o tendrá acceso: bancaria, gubernamental, en bolsa o por
cualquier otro medio, a través del cual hará frente a las obligaciones del
Contrato de Gestión y Operación, en caso de que éste le sea adjudicado.
11. Copia simple de las declaraciones fiscales y estados financieros auditados de
los últimos 3 (tres) años. En caso de que se trate de compañías extranjeras, los
requisitos anteriormente señalados podrán satisfacerse mediante los
documentos equivalentes que, en su caso, establezca la legislación o práctica
del país que corresponda.
12. En caso de ser vehículos de propósitos específicos, deberán detallar su
estructura jurídica, corporativa y de negocio, indicando en el Formato 4.6, quién
tiene el control o influencia significativa, así como presentar las declaraciones
fiscales y estados financieros auditados de los últimos 3 (tres) años de quienes
lo constituyeron. En caso de que se trate de empresas extranjeras, los requisitos
anteriormente señalados podrán satisfacerse mediante los documentos
jurídicos equivalentes que, en su caso, establezca la legislación o práctica del
país que corresponda.
La información deberá ser presentada en español, en el caso de documentos que se

encuentren originalmente en idioma distinto a este, deberá acompañarse de una
traducción simple al español. Tratándose de empresas extranjeras, los requisitos
anteriormente señalados podrán satisfacerse mediante los documentos jurídicos
equivalentes que, en su caso, establezca la legislación o práctica del país que
corresponda.
El dispositivo de almacenamiento electrónico que contenga el respaldo de la

información para acreditar que los recursos financieros de los cuales dispone son de
procedencia lícita deberá presentarse de manera independiente respecto de aquéllos
que contengan los documentos de Precalificación legal y técnica.
4.5.2. La Secretaría enviará la información listada en el numeral anterior a la Unidad de

Inteligencia Financiera de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con el objeto
de prevenir la utilización de recursos de procedencia ilícita, basándose para ello en la
coordinación interinstitucional de carácter nacional o internacional que resulte
procedente conforme a las Leyes Aplicables.
4.5.3. La Unidad de Inteligencia Financiera, en el ejercicio de sus atribuciones, informará a

la Secretaría los datos y resultados que obtenga, mismos que únicamente podrán ser
utilizados en las actuaciones de la Licitación y de acuerdo con las atribuciones que
correspondan a la Secretaría conforme a las Leyes Aplicables, por lo que no podrán
ser divulgados o publicados por medio alguno.
4.5.4. La Secretaría tomará en consideración la información que le sea proporcionada por

la Unidad de Inteligencia Financiera para determinar la continuidad de algún
Precalificado en la Licitación.
4.5.5. Tratándose de Consorcios, todos y cada uno de los miembros deberán cumplir de
manera individual con los requisitos previstos en esta Base.
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4.6. Derechos del Precalificado
El Precalificado tendrá el Derecho a presentar su Propuesta conforme a los términos establecidos

en las Secciones V y VI de las Bases de Licitación.
SECCIÓN V.
ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
En la elaboración y presentación de Propuestas, los Precalificados deberán cumplir con lo que

establecen las Bases de Licitación de conformidad con lo siguiente:
5.1. Consideraciones Generales
5.1.1. La presentación de una Propuesta por sí misma constituirá una manifestación

unilateral y la aceptación expresa e incondicional por parte del Precalificado, de que:
1. Su Propuesta incluye todos y cada uno de los elementos humanos, materiales,

económicos y financieros; así como los estudios, análisis, pruebas,
especificaciones, construcciones, servicios, instalaciones y equipamiento
necesarios para llevar a cabo la Línea de Transmisión y prestar los servicios
correspondientes de acuerdo con lo establecido en el Contrato de Gestión y
Operación.
2. Cualquier deficiencia, omisión o error que contenga su Propuesta, será de su
exclusiva responsabilidad.
3. Acepta incondicionalmente los términos y condiciones establecidos en las
Bases de Licitación y el Contrato de Gestión y Operación.
4. Su Propuesta incluirá el porcentaje de Contenido Nacional que establecen las
presentes Bases y el Contrato de Gestión y Operación.
5. Guardará la confidencialidad de la información que se le proporcione en relación
con la Licitación, y para la correcta ejecución del Proyecto en los términos de
las Leyes Aplicables y el Contrato de Gestión y Operación.
6. Su Propuesta permanecerá en firme durante la vigencia establecida en las
presentes Bases de Licitación, lo cual quedará garantizado a través de la
Garantía de Seriedad de la Propuesta.
7. La Secretaría en ningún caso tendrán mayores obligaciones derivadas de la
Licitación y el proyecto de Contrato de Gestión y Operación.
8. La moneda que se deberá utilizar para la presentación de la propuesta será en
Pesos.
5.1.2. La Propuesta podrá ser presentada por los Precalificados de manera individual o a
través de Consorcio. En el caso de que la propuesta sea presentada a través de
Consorcio deberá considerar lo señalado en el Anexo 4 de las Bases de Licitación.
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5.1.3. Los costos y gastos que se generen con motivo del cumplimiento de las obligaciones
del Contrato de Gestión y Operación son a cargo del Licitante Ganador.
5.1.4. El Gobierno Federal no otorgará garantía alguna al Licitante Ganador, a la Sociedad

Mercantil de Propósito Específico o a los acreedores, respecto del cumplimiento del
Contrato; ya que la ejecución del Proyecto, incluidas la obtención y aportación del
capital de riesgo y del Financiamiento, son responsabilidad exclusiva del Contratista.
Por lo tanto, ni el Gobierno Federal, ni la Secretaría asumirán ninguna obligación
adicional a las expresamente señaladas en las Bases de Licitación, en el Contrato de
Gestión y Operación y en las Leyes Aplicables.
5.1.5. La Licitación y adjudicación del Contrato de Gestión y Operación se ajustarán a las

disposiciones vigentes en materia de competencia económica.
5.1.6. Los documentos y/o formatos solicitados en las Bases de Licitación deberán ser
firmados por el representante legal del Precalificado.
5.2. Vigencia y Garantía de Seriedad de la Propuestas
5.2.1. Las Propuestas estarán vigentes por un plazo de 180 (ciento ochenta) Días contados
a partir de la fecha del acto de presentación y Apertura de Propuestas, sin embargo,
el Comité Licitatorio en caso de considerarlo necesario, a más tardar 10 (diez) Días
previos a la terminación de dicha vigencia, podrá solicitar por escrito a los
Precalificados una ampliación de la vigencia de las Propuestas, hasta por un lapso
adicional de 30 (treinta) Días.
Dentro de los 5 (cinco) Días siguientes a la solicitud hecha por el Comité Licitatorio,
los Licitantes deberán notificar por escrito a la Secretaría su aceptación o no
aceptación de la ampliación de la vigencia de las Propuestas. En caso de aceptar la
ampliación de la vigencia de las Propuestas, el Licitante deberá acompañar al escrito
en el que manifiesta su aceptación la ampliación correspondiente a la vigencia de la
Garantía de Seriedad de la Propuesta.
Si un Licitante no acepta ampliar la vigencia de su Propuesta o la Garantía de

Seriedad de la Propuesta, su Propuesta será desechada sin responsabilidad para la
Secretaría. En este caso, la Garantía de Seriedad de la Propuesta que haya
presentado originalmente, no podrá hacerse efectiva.
5.2.2. Para asegurar la seriedad de la Propuesta y, en caso de resultar ganador, a la firma

del contrato por parte del Precalificado, ya sea en lo individual o en Consorcio, el
Licitante deberá presentar una Garantía de Seriedad de la Propuesta, de conformidad
con lo siguiente:
1. El Licitante deberá otorgar a favor de la Tesorería de la Federación la Garantía

de Seriedad de la Propuesta, a través de una Carta de Crédito Irrevocable
Stand-By, por un monto de $462’500,000.00 (cuatrocientos sesenta y dos
millones quinientos mil Pesos 00/100 M.N.) y con una vigencia de 180 (ciento
ochenta) Días contados a partir de la fecha de presentación y apertura de
Propuestas. En el caso de que así lo requiera el Comité Licitatorio, conforme a
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lo previsto en la Base 5.2.1., solicitará la ampliación de la vigencia de la Garantía

de Seriedad de la Propuesta.
2. La Garantía de Seriedad de la Propuesta, deberá emitirse conforme a los
requisitos mínimos señalados en el Formato 5.2 que se encuentra disponible en
el Sitio Web.
3. En el caso de que la Propuesta Técnica presentada por el Licitante no incluya
la Garantía de Seriedad de la Propuesta conforme a lo señalado en las Bases
de Licitación, la Propuesta respectiva será desechada y devuelta al Licitante en
el acto de presentación y apertura de Propuestas.
4. La Garantía de Seriedad de la Propuesta será devuelta en el acto de Fallo a los
Licitantes cuyas proposiciones sean declaradas no ganadoras. En el caso del
Licitante Ganador y del segundo lugar, las garantías de seriedad permanecerán
vigentes hasta treinta (30) Días posteriores a la fecha límite para la
formalización del Contrato.
5. La Garantía de Seriedad de la Propuesta del Licitante Ganador le será devuelta
en la fecha de firma del Contrato de Gestión y Operación y previa entrega a la
Secretaría de la Garantía de Cumplimiento de Contrato en los términos
establecidos en el Contrato de Gestión y Operación.
6. La Secretaría hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Propuesta en los
casos siguientes:
a. Si el Licitante retira su Propuesta durante el periodo en el cual debe
mantener su vigencia de conformidad con las presentes Bases.
b. Si el Licitante Ganador no constituye la Sociedad Mercantil de Propósito
Específico conforme a los requisitos mínimos enunciados en el Formato
c. Si el Licitante Ganador no celebra el Contrato de Cesión de Derechos con
la Sociedad Mercantil de Propósito Específico conforme al modelo
incluido en el Formato 6.1 que se encuentra disponible en el Sitio Web.
d. Si la Sociedad Mercantil de Propósito Específico no firma el Contrato de
Gestión y Operación dentro del plazo establecido en las Bases.
e. Si el Fallo en favor del Licitante Ganador es revocado por la Secretaría
por causas atribuibles al propio Licitante Ganador.
f. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones señaladas
específicamente en estas Bases.
g. Por cualquiera de las demás causas que específicamente se señalen en
5.3. Consideraciones específicas para la Elaboración de la Propuesta
El Licitante para la preparación de su Propuesta deberán considerar los siguientes aspectos:
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5.3.1. El Licitante deberá llevar a cabo por su cuenta y a su costa, todos los análisis,
estudios, visitas, pruebas, consultas o verificaciones que sean procedentes y estimen
pertinentes para elaborar su Propuesta.
5.3.2. Es responsabilidad del Licitante:
1. Realizar las actividades necesarias para conocer y evaluar el sitio donde se

pretenda llevar a cabo la instalación de la Línea de Transmisión, así como
recabar toda la información, realizar pruebas, estudios o análisis necesarios o
convenientes para la preparación de su Propuesta.
2. Recabar toda la información necesaria para definir la trayectoria que utilizará
para la instalación de la Línea de Transmisión de conformidad con las Bases.
3. Considerar en la elaboración de su Propuesta la obtención de todos los
permisos, registros y autorizaciones necesarias para cumplir las obligaciones
contenidas en el Contrato de Gestión y Operación.
4. Prever en la elaboración de su Propuesta que, en caso de resultar ganador,
será el único responsable frente a la Secretaría del cumplimiento del Contrato
de Gestión y Operación a través de la Sociedad Mercantil de Propósito
Específico.
5.4. Información y documentación que debe contener la Propuesta Técnica
El Licitante en la preparación de su Propuesta, deberá incluir y acompañar a su Propuesta

Técnica la siguiente información y documentación, la cual se entregará en el Acto de Presentación
y Apertura de Propuestas:
5.4.1. Información y documentación de carácter Legal
El Licitante deberá incluir como parte de sus Propuestas Técnicas la siguiente

información y documentación de carácter Legal:
1. Número de Registro como Precalificado.

2. Carta de crédito Stand-By incondicional e irrevocable constituida como Garantía
de Seriedad de la Propuesta la cual deberá ser elaborada atendiendo lo
señalado en la Base 5.2.2, así como a los requisitos mínimos contenidos en el
Formato 5.2 que se encuentra disponible en el Sitio Web.
3. En el caso de que la propuesta sea presentada a través de un Consorcio,
deberá presentar el Convenio Consorcial correspondiente, mismo que tendrá
que cumplir con los requisitos mínimos del Anexo 4 de las Bases.
4. Declaración por escrito, Bajo Protesta de Decir Verdad, en la que el Licitante
confirme que todos los datos, documentos e información presentados a la
Secretaría en el registro de Precalificados, son verídicos, no se han modificado
y se encuentran en vigor, de conformidad con el Formato 5.3 que se encuentra
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manifieste que conoce el contenido de las Bases de Licitación y del Contrato de
Gestión y Operación, de conformidad con el Formato 5.4 que se encuentra
6. Escrito firmado por el representante legal o representante común del Licitante,
mediante el cual manifieste su compromiso, en caso de ser declarado Licitante
Ganador, para constituir oportunamente la Sociedad Mercantil de Propósito
Específico, conforme a lo dispuesto en los requisitos mínimos contenidos en el
Formato 6.2 que se encuentra disponible en el Sitio Web. Dicha sociedad
asumirá el compromiso de llevar a cabo el financiamiento, instalación,
mantenimiento, gestión y operación de la Línea de Transmisión, de conformidad
con el Formato 5.5 que se encuentra disponible en el Sitio Web.
declare que la Propuesta no es resultado de contratos, convenios, arreglos o
combinaciones entre agentes económicos competidores entre sí para
establecer, concertar o coordinar posturas o la abstención en ésta u otras
licitaciones, de conformidad con el Formato 5.6 que se encuentra disponible en
el Sitio Web.
8. Escrito de manifestación de conocer el contenido de la Nota Informativa para
Participantes de países miembros de la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico y firmantes de la Convención para Combatir el Cohecho
de Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales
Internacionales, de conformidad con el Formato 5.7 que se encuentra disponible
en el Sitio Web.
9. Formato de Declaración del Art. 32-D del Código Fiscal de la Federación para
Participantes Nacionales o Participantes Extranjeros Contribuyentes en México,
de conformidad con el Formato 5.8 que se encuentra disponible en el Sitio Web
(si aplica).
10. Formato de Declaración del Art. 32-D del Código Fiscal de la Federación para
Participantes Extranjeros No Contribuyentes en México, de conformidad con el
Formato 5.9 que se encuentra disponible en el Sitio Web (si aplica).
11. Carta compromiso del Licitante firmada por el representante legal, de
conformidad con los Formatos 5.10 que se encuentra disponible en el Sitio Web,
según corresponda.
manifieste no estar impedido para participar en la Licitación, de conformidad
con el Formato 5.11 que se encuentra disponible en el Sitio Web.
manifieste no estar en situación de atraso en el cumplimiento de obligaciones,
de conformidad con el Formato 5.12 que se encuentra disponible en el Sitio
Web.
14. Escrito mediante el cual indique el Beneficiario Real y Origen de los Recursos,
a través del cual el Licitante identifique plenamente a las personas que a título
personal o directo sean beneficiarias reales en caso de resultar adjudicatarias
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del Contrato de Gestión y Operación, de conformidad con el Formato 5.13 que

se encuentra disponible en el Sitio Web.
15. Carta de Confidencialidad firmada por el representante legal de la empresa o el
representante común del Consorcio, de conformidad con el Formato 5.14 que
se encuentra disponible en el Sitio Web.
16. En caso de que al solicitar el Registro como Precalificado se haya presentado
un documento de calificación crediticia emitido en el extranjero por una empresa
calificadora de valores que no se encuentre registrada ante la CNBV, deberá
presentar el documento de calificación crediticia emitido por una empresa
calificadora de valores registrada ante la CNBV, el cual acredite una calificación
mínima BBB- (Triple B menos) o su equivalente.
El incumplimiento en la entrega de cualquiera de los documentos señalados en las

presentes Bases será motivo de desechamiento de la Propuesta.
5.4.2. Documentos e Información Técnica
El Licitante deberá incluir como parte de su Propuesta Técnica, los siguientes

documentos de carácter técnico:
1. Memoria Técnica de la Línea de Transmisión, que se integra por los planos,

memorias de cálculo y antecedentes técnicos necesarios para justificar la
Memoria Técnica de la Línea de Transmisión; la cual tendrá como mínimo lo
siguiente:
a. Descripción General del proyecto, detallando las actividades,
subactividades y conceptos que integra la Línea de Transmisión, en
tecnología HVDC incluyendo las estaciones convertidoras y la tecnología
de convertidores de fuente de voltaje (VSC) multinivel modulares.
b. Descripción de las características físicas del potencial trazado.
c. Descripción de cruces con servicios federales o estatales.
d. Descripción y especificaciones técnicas de obras civiles y
electromecánicas. Deberán incluirse las especificaciones técnicas
correspondientes a las obras y equipamiento necesarias para dar el
servicio con la seguridad y demás características establecidas en el
Contrato de Gestión y Operación.
e. Diseño y especificaciones técnicas de estaciones convertidoras. Deberá
presentar la descripción esquemática y especificaciones técnicas de las
estaciones convertidoras necesarias para dar el servicio con la seguridad
y características establecidas en el Contrato de Gestión y Operación.
f. Esquemas y descripción específica de los siguientes sistemas del
proyecto: 1. Control. 2. Protecciones. 3. Comunicación. 4. Seguridad.
g. Análisis de la propiedad de la franja para el potencial trazado y estrategia
para obtener el Derecho de Vía y plazos estimados. Se entregará el
análisis, programa de adquisición del Derecho de Vía y el mecanismo que
utilizará de acuerdo con la franja potencial del trazo.
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h. Análisis de Impacto Ambiental y Arqueológico, señalando el mecanismo

que será utilizado para dar cumplimiento a las disposiciones de protección
ambiental, preservación y conservación del equilibrio ecológico en los
ámbitos federal, estatal y municipal, así como los efectos sobre el
ambiente que pueda causar la ejecución de las obras por la construcción
y operación de la Línea de Transmisión, con sustento en la evaluación del
impacto ambiental previsto por la Ley General del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente y demás disposiciones aplicables.
i. Análisis de Impacto Social, conforme las disposiciones de asentamientos
humanos y desarrollo urbano, protección a las comunidades de la región.
2. Plano Digital. El cual debe contener un Sistema de Información Geográfico con
las características generales de la Línea de Transmisión con dimensiones
generales y con la ubicación y dimensiones de cada torre de transmisión
observando para ello lo requerido en las Bases.
3. Estudio de Límites de Comportamiento del Sistema de Transmisión. Este
estudio deberá cumplir con los criterios y la normatividad aplicable, emitida por
el CENACE, y con los requisitos de las Bases de Licitación.
4. Estudio de seguridad y confiabilidad. Este estudio deberá cumplir con los
criterios y la normatividad aplicable, emitida por el CENACE, y con los requisitos
de las Bases de Licitación.
5. Estudio de estabilidad transitoria y dinámica. Este estudio deberá cumplir
con los criterios y la normatividad aplicable, emitida por el CENACE, y con los
requisitos de las Bases de Licitación.
6. Estudio de coordinación de aislamiento. Este estudio deberá cumplir con los
criterios y la normatividad aplicable, emitida por el CENACE, y con los requisitos
7. Cronograma de trabajo. Este cronograma deberá establecer el plazo que,
conforme a su experiencia, requiera para cumplir las distintas fases del contrato.
Los plazos deberán señalarse conforme a los siguientes hitos:
a. Línea de transmisión:
i. Diseño e ingeniería
ii. Trazado
iii. Permisos y autorizaciones
iv. Suministros
v. Obras civiles
vi. Montaje de torres
vii. Tendido, regulación y obras complementarias
viii. Pruebas de puesta en servicio
ix. Energización
x. Operación
b. Estaciones convertidoras
ii. Suministros
iii. Obras civiles
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iv. Montaje
v. Pruebas
vi. Puesta en servicio
vii. Operación
c. Centro de control
ii. Suministros
iii. Obras civiles
iv. Montaje
v. Pruebas
vi. Puesta en servicio
vii. Operación
El incumplimiento en la entrega de cualquiera de los documentos señalados en las presentes

Bases será motivo de desechamiento de la Propuesta.
5.5. Información y documentación que debe contener la Propuesta Económica
El Licitante deberá presentar como parte de su Propuesta Económica, la siguiente información y

documentación:
5.5.1 La Carta de Presentación de Propuesta Económica. La cual debe incluir el Pago

Contractual Anual Constante, de acuerdo con el contenido del Formato 5.15 que se
encuentra disponible en el Sitio Web.
5.5.2 Pago en efectivo por empate en Propuesta Económica. Los Precalificados

deberán presentar como parte de su propuesta económica, un sobre cerrado media
carta que contenga su propuesta de aportación en efectivo por empate en Propuesta
Económica, conforme a los criterios de desempate señalados en los Criterios para la
Evaluación de Propuestas y de acuerdo con el Formato 5.16 que se encuentra
El incumplimiento en la entrega de cualquiera de los documentos señalados en las presentes

Bases, serán motivo de desechamiento de la Propuesta.
5.6. Formato y firma de las Propuestas
5.6.1. Cada Licitante deberá presentar un original impreso de su Propuesta y 1 (una) copia
simple. Para facilitar el proceso de evaluación, el Licitante deberá adjuntar 1 (una)
copia digitalizada de la Propuesta Técnica en formato PDF, almacenada en un
dispositivo USB.
5.6.2. La documentación deberá estar contenida en 2 (dos) paquetes o sobres cerrados

identificados al frente como se indica a continuación:
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1. PAQUETE 1. PROPUESTA TÉCNICA. LICITACIÓN No. LT-SENER-01-2018,

de acuerdo con las presentes Bases.
2. PAQUETE 2. PROPUESTA ECONÓMICA. LICITACIÓN No LT-SENER-01-
2018, de acuerdo con las presentes Bases.
Dichos paquetes, además, deberán indicar el nombre de: (i) la Licitación; (ii) la
Secretaría; (iii) el Licitante y, (iv) en su caso, el título de “Original”. La copia de las
Propuestas deberá presentarse en forma separada indicando en la parte exterior de
los paquetes los datos señalados anteriormente y el título de “Copia” en lugar legible.
5.6.3. Para facilitar el procedimiento de evaluación, los originales de la Propuesta Técnica y

de la Propuesta Económica deberán estar foliados cada uno en todas sus hojas y en
forma consecutiva; también se deberán foliar todas las hojas que contengan texto en
el reverso. La copia de la Propuesta deberá obtenerse del original foliado y firmado.
5.6.4. La Propuesta será rubricada por el representante legal, en cada una de las fojas útiles
de los documentos que la integren y firmada al calce en la última de estas.
5.6.5. En la primera hoja de la Propuesta Técnica del Licitante, en el formato de su elección,

se deberá identificar el nombre, firma y rúbrica del o los representantes legales que
suscriben los distintos documentos de su Propuesta.
5.6.6. Las copias digitalizadas de la Propuesta Técnica firmada y foliada, así como los
archivos que la integran, serán almacenados en un dispositivo USB, utilizando
formatos nativos de: (i) procesador de textos compatible con el programa Microsoft
Word; (ii) hojas de cálculo compatible con el programa Microsoft Excel; o (iii) archivos
PDF; en los cuales se deben incluir las tablas, imagenes, gráficas e información
necesaria para entender y verificar la Propuesta.
5.6.7. En el dispositivo USB se debe incluir un archivo que indique la organización que
presenta el contenido de la información electrónica que entrega, indicando carpetas
y subcarpetas, así como el contenido de cada una de ellas.
5.6.8. Como regla general la información entregada por los Licitantes será considerada
información pública.
5.6.9. Las Propuestas no podrán contener tachaduras ni enmendaduras, ya que si en alguna

de éstas se altera algún dato o información, se afectaría la solvencia de la Propuesta,
por lo que tendría que ser desechada.
5.6.10. No serán aceptadas las Propuestas que no sean presentadas por el representante
legal del Licitante o por la persona o personas que el Precalificado faculte para ello.
5.6.11. No se aceptarán Propuestas enviadas por correo postal, correo electrónico,

mensajería ni otro medio que no sea la entrega física, en el Acto de Presentación y
Apertura de Propuestas.
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SECCIÓN VI.
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS
La Presentación y Apertura de Propuestas se llevará a cabo de conformidad con lo siguiente:
6.1 Consideraciones generales para el Acto de Presentación y Apertura de

Propuestas.
6.1.1 La Presentación y Apertura de Propuestas se llevará a cabo de forma presencial, en

acto público, en el domicilio de la Convocante, en la fecha indicada en el Programa
de Actividades de la Licitación.
6.1.2 No se permitirá el ingreso de los interesados, Participantes y Licitantes o persona

alguna una vez iniciado el acto.
6.1.3 El Comité Licitatorio designará al servidor público encargado de presidir el Acto de

Presentacion y Apertura de Propuetas, quien será el facultado para tomar todas las
decisiones durante la realización del acto.
6.1.4 A dicho acto concurrirán los servidores públicos de la Secretaría que se designen, los
representantes legales de los Licitantes, servidores públicos e invitados de la
Secretaría, asesores de la Secretaría, así como uno o varios fedatarios públicos
designados por la Secretaría, quienes darán fe de las Propuestas presentadas.
6.1.5 Durante el desarrollo del acto, ninguna persona podrá salir del lugar en el que se lleva
a cabo, ni establecer comunicación con persona que se encuentre fuera de la sala,
salvo en aquellos recesos que expresamente conceda el servidor público que presida
el acto. Si por alguna causa, cualquier persona abandona la sala, fuera de los recesos
mencionados, no le será autorizado el reingreso.
6.1.6 Los participantes, durante el desarrollo del acto, no podrán utilizar medios de
comunicación electrónica, ni introducir o retirar documentos de su Propuesta.
6.1.7 Los Licitantes que intervengan en el Acto de Presentación y Apertura de Propuestas

deberán considerar lo siguiente:
1. La Propuesta deberá ser presentada por el representante legal del Licitante

Individual o el representante común del Consorcio (designado en el Convenio
Consorcial respectivo).
2. Para poder presentar las Propuestas, los Licitantes deberán registrarse a la
entrada donde se les dará acceso conforme al orden de llegada.
3. Para el registro, el representante legal (Individual o Común) de cada Licitante
deberá presentar identificación oficial vigente en original y una copia simple de
ésta, la cual podrá ser en el caso de mexicanos, credencial para votar con
fotografía, pasaporte o cédula profesional, y en el caso de extranjeros,
pasaporte o el documento con el cual acredite su legal estancia en México
expedido por el Instituto Nacional de Migración.
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4. En el acto podrán estar presentes 2 (dos) representantes por cada Licitante y

tratándose de Consorcios deberá asistir el representante común de las
personas que lo integren; en caso de que ello no fuera posible, podrá asistir un
representante por cada miembro del Consorcio, en la inteligencia de que no se
permitirá la asistencia de más de 3 (tres) representantes por cada Consorcio,
sin importar su número de miembros.
5. Ningún Licitante podrá presentar Propuesta alguna que no se encuentre en
paquete o sobre cerrado.
6. En caso de que el Precalificado no vaya a presentar Propuesta, deberá
registrarse como invitado en el Acto de Presentación y Apertura de Propuestas.
7. La Secretaría no asumirá ninguna responsabilidad en el caso de que los
paquetes no cumplan con las indicaciones señaladas en esta Base.
8. Ninguna Propuesta podrá ser modificada después de la fecha de Presentación
y Apertura de Propuestas y tampoco podrá ser negociada.
9. Ninguna Propuesta podrá ser retirada durante el periodo de vigencia señalado
en la Base 5.2.1.
6.1.8 La Secretaría por conducto del Comité Licitatorio elaborará un acta de la Presentación
y Apertura de Propuestas Técnicas, en la que resumirá lo acontecido en el mismo.
Dicha acta contendrá como mínimo:
1. Los nombres de los Licitantes que presentaron una Propuesta y de los demás
asistentes.
2. El señalamiento de la representación que ostentan los representantes legales
de los Licitantes y el medio que utilizaron para acreditarla.
3. El número de folios y los documentos contenidos en cada Propuesta Técnica.
4. El nombre de los Licitantes cuya Propuesta, en su caso, haya sido presentada
incompleta, no haya sido aceptada y se hubiera devuelto en ese mismo acto al
Licitante que la haya presentado.
El acta deberá ser firmada por los participantes en el Acto de Presentación y Apertura
de Propuestas. La falta de firma de alguno de los Licitantes no invalidará el acta.
6.2 Presentación de Propuestas
6.2.1 En presencia de los Licitantes, el servidor público designado por el Comité Licitatorio
recibirá los paquetes que contengan la Propuesta de cada uno de ellos, en el orden
en que se hubieran registrado previamente al inicio del acto.
6.2.2 El Licitante deberá presentar su Propuesta en paquetes o sobres cerrados,

presentando por separado su Propuesta Técnica y su Propuesta Económica.
6.3 Apertura de Propuestas Técnicas
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6.3.1 La Apertura de Propuestas Técnicas se hará conforme al orden seguido en la

Presentacion de Propuestas.
6.3.2 El servidor público designado por el Comité Licitatorio para presidir el acto realizará
la apertura de los paquetes marcados con la leyenda: “Original” de la Propuesta
Técnica y se dará fe de la documentación que la integra y del número de folios
declarados por el Licitante en su Propuesta conforme a las características
establecidas en las Bases de Licitación. Lo anterior se realizará ante la presencia de
un fedatario público quien dará fe de dicho acto.
6.3.3 En el acto se llevará a cabo una revisión cuantitativa de los documentos que integran
la Propuesta Técnica presentada por cada uno de los Licitantes. Para la aceptación
de las Propuestas presentadas, el Comité Licitatorio exclusivamente tomará en
cuenta los formatos y documentos presentados en las mismas, sin considerar ninguna
clase de elemento o evidencia externa; en el caso de que algún Licitante omitiere
algún requisito ésta no será desechada en ese momento.
6.3.4 La Secretaría conservará bajo su custodia los originales, las copias físicas y digitales
de las Propuestas Técnicas de los Licitantes para su análisis y evaluación detallada
posterior.
6.3.5 La Propuesta Económica de cada Licitante, sin abrir, será empaquetada y firmada por
un representante de cada Licitante que quiera hacerlo y depositada dentro de una
bolsa de seguridad que permanecerá en custodia de la Secretaría hasta la fecha del
Dictamen de Propuestas Técnicas y Acto de Apertura de Propuestas Económicas.
6.3.6 Durante el plazo entre el Acto de Presentación y Apertura de Propuestas y el

Dictamen de Propuestas Técnicas y Acto de Apertura de Propuestas Económicas, el
Comité Licitatorio llevará a cabo el análisis detallado de las propuestas recibidas, de
conformidad con los Criterios para la Evaluación de Propuestas.
Con base en dicho análisis, la Convocante emitirá un dictamen con el resultado de la

evaluación de las Propuestas Técnicas.
6.4 Evaluación de las Propuestas Técnicas
6.4.1. La evaluación de las Propuestas Técnicas se llevará a cabo por el Comité Licitatorio,
quien podrá ser asistido de asesores externos o servidores públicos de otras
entidades o dependencias.
6.4.2. La Propuesta de cada Licitante deberá cumplir con los requisitos legales y técnicos
establecidos en las Bases de Licitación. En caso de discrepancia en la propuesta de
los Licitantes, se aplicarán los criterios siguientes:
1. Entre el original de la Propuesta y las copias, prevalecerá el original.

2. Entre las cantidades escritas con letra y las cantidades escritas con número,
prevalecerán las cantidades escritas con letra.
3. Entre dos cantidades que se refieran al mismo concepto, el número más bajo
prevalecerá.
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4. Los Licitantes serán responsables de los errores de cálculo que cometan en la

elaboración de sus Propuestas.
6.4.3. La evaluacion de las Propuestas Tecnicas se llevará a cabo con base en los Criterios
para la Evaluación de Propuestas, de conformidad con lo siguiente:
1. El Comité Licitatorio revisará que las Propuestas Técnicas contengan la

información, formatos y documentos solicitados en las Bases de Licitación.
2. La evaluación de la Propuesta Técnica se llevará a cabo sobre la base de
“Solvente Técnicamente” o “No Solvente Técnicamente”.
3. Serán declaradas “Solventes Técnicamente” las Propuestas Técnicas de los
Licitantes que conforme a las Bases de Licitación cumplan los requisitos y
satisfagan los criterios de evaluación y serán declaradas “No Solventes
Técnicamente” las que incumplan dichos requerimientos o no satisfagan tales
requisitos o criterios.
4. Cuando las características de la Propuesta lo requieran, o en caso de duda,
discrepancias o inconsistencias en la información presentada, la Secretaría
podrá solicitar al Licitante respectivo, aclaraciones sobre su Propuesta, las que
deberán ser atendidas en un plazo que no excederá de 5 (cinco) Días, contados
a partir del requerimiento correspondiente. El requerimiento deberá constar por
escrito.
6.5 Dictamen de Propuestas Técnicas y Acto de Apertura de Propuestas Económicas
6.5.1. En la fecha, lugar y hora señalados se llevará a cabo el acto para dar a conocer el
Dictamen de Propuestas Técnicas y Apertura de Propuestas Económicas. El cual será
presidido por el servidor público designado por el Comité Licitatorio para presidir el
acto, con la presencia de fedatario público.
6.5.2. El encargado de presidir el acto comunicará a los asistentes el resultado de la

evaluación técnica y realizará la apertura del sobre que contiene la Propuesta
Económica, en el mismo orden que fueron presentadas, verificando que contengan
todos los documentos solicitados en las Bases de Licitación.
En el caso de que alguno de los Licitantes omita la presentación de un formato de los

requeridos en estas Bases, su propuesta será desechada.
Las Propuestas Económicas cuya Propuesta Técnica no haya sido aprobada por el
Comité Licitatorio serán devueltas sin abrir en el mismo acto, luego de comunicado el
Dictamen de Propuestas Técnicas.
6.5.3. El fedatario público dará fe de que las bolsas de seguridad que contienen las
Propuestas Económicas permanecieron inviolables.
6.5.4. El encargado de presidir el acto comunicará a los asistentes el Pago Contractual

Anual Constante ofertado por los Licitantes, respecto de aquellas Propuestas que no
fueron desechadas.
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En caso de empate, se abrirá el segundo sobre de la Propuesta Económica, siguiendo

el procedimiento de desempate señalado en los Criterios para la Evaluación de
Propuestas.
6.5.5. Será declarado Licitante Ganador al Licitante que presente el menor Pago Contractual
Anual Constante durante el plazo de operación de los servicios, debiéndose emitir el
Fallo correspondiente.
6.6 Fallo de la Licitación
6.6.1. El día señalado en el Programa de Actividades de la Licitación, se dará a conocer el

Fallo de la Licitación, con la presencia de los servidores públicos de la Secretaría que
se designen, los representantes legales de los Licitantes y uno o varios fedatarios
públicos.
6.6.2. El encargado de presidir el acto dará a conocer el nombre del Licitante Ganador,
indicando las razones que motivaron tal decisión, así como el Pago Contractual Anual
Constante ofertado.
6.6.3. El Fallo contendrá, entre otros requisitos, los siguientes:
1. La relación de Licitantes cuyas propuestas se desecharon, en la que se

expresen las razones legales y técnicas que sustentan tal determinación,
indicando los puntos de las Bases que no fueron cumplidas; para tal efecto el
Comité Licitatorio podrá entregar el Dictamen de Propuestas Técnicas, o bien,
notificarlo por escrito.
2. La relación de Licitantes cuyas proposiciones resultaron solventes, precisando
el nombre y el Pago Contractual Anual Constante ofertado por el segundo lugar.
3. Nombre, cargo y firma del servidor público que lo emite, señalando
expresamente que el Fallo fue otorgado en cumplimiento con las Bases y en
consenso con el Comité Licitatorio.
6.6.4. El Fallo de la Licitación obliga al Licitante Ganador a constituir la sociedad que firmará
el Contrato de Gestión y Operación, de acuerdo con los términos y condiciones
establecidos en las Bases de Licitación; en caso de incumplimiento se hará efectiva
la Garantía de Seriedad. El incumplimiento otorgará a la Convocante el derecho de
adjudicar el contrato correspondiente al Licitante cuya proposición haya obtenido el
segundo lugar, siempre y cuando su Propuesta sea aceptable para la Secretaría, y a
quien solicitará la información administrativa y legal correspondiente, y señalará una
nueva fecha límite para la firma del contrato; independientemente de poder hacer
efectiva la Garantía de Seriedad.
6.6.5. Una vez firmado el Contrato de Gestión y Operación, los Licitantes que no resultaron
ganadores, previa solicitud por escrito, podrán recoger las copias de la
documentación presentada a la Secretaría. En caso de no hacerlo la Secretaría podrá
proceder a su destrucción.
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6.7 Firma del Contrato de Gestión y Operación
6.7.1. La adjudicación del contrato obligará al Licitante Ganador a formalizar el Contrato de

Gestión y Operación, dentro del plazo señalado en el Programa de Actividades de la
Licitación.
6.7.2. A más tardar dentro de los 15 (quince) Días previos a la Fecha límite de firma del
Contrato de Gestión y Operación señalada en el Programa de Actividades de la
Licitación, el Licitante Ganador deberá presentar a la Convocante los documentos
siguientes:
1. Testimonio notarial del acta constitutiva y estatutos sociales de la Sociedad

Mercantil de Propósito Específico debidamente inscrita en el Registro Público
de la Propiedad que corresponda o en su caso, una certificación de fedatario
público, donde conste que el Primer Testimonio de dicha Escritura Constitutiva
se encuentra en trámite de inscripción ante el Registro Público correspondiente.
2. Testimonio notarial donde consten los poderes con que cuenta el representante
legal de la Sociedad Mercantil de Propósito Específico que suscribirá el
Contrato de Gestión y Operación.
3. Copia del Registro Federal de Contribuyentes de la Sociedad Mercantil de
Propósito Específico.
4. Constancia que acredite el domicilio en México de la Sociedad Mercantil de
Propósito Específico.
5. La Garantía de Cumplimiento de Contrato señalada en el Contrato de Gestión
y Operación.
6. La Carta Compromiso del Licitante Ganador, mediante la cual la Sociedad
Mercantil de Propósito Específico suscribirá el Contrato de Gestión y Operación
y asumirá el compromiso de llevar a cabo el financiamiento, instalación,
mantenimiento, gestión y operación de la Línea de Transmisión.
7. El Contrato de Cesión de Derechos del Licitante Ganador debidamente firmado
en los términos previstos en el Formato 6.1 que se encuentra disponible en el
Sitio Web.
6.7.3. La Secretaría establecerá el lugar, día y la hora en que se formalizará el Contrato de

Gestión y Operación con la Sociedad Mercantil de Propósito Específico, dentro del
plazo establecido en esta Base, previo el cumplimiento de los requisitos señalados en
los numerales anteriores.
6.8 Negativa a Firmar el Contrato de Gestión y Operación
6.8.1. El incumplimiento del Licitante Ganador o la Sociedad Mercantil de Propósito

Específico, de entregar a la Secretaría los documentos necesarios para la celebración
del Contrato de Gestión y Operación, o su negativa a firmarlo en las fechas indicadas
en el Programa de Actividades de la Licitación, ocasionará que tanto la Sociedad
Mercantil de Propósito Específico como el Licitante Ganador pierdan su derecho a
39 de 65
formalizar el Contrato de Gestión y Operación con la Secretaría, independientemente

de hacer efectiva la Garantía de Seriedad de la Propuesta.
6.8.2. En caso de incumplimiento del Licitante Ganador a cualquiera de los requisitos

establecidos para la firma del Contrato o su negativa a firmarlo, la Secretaría podrá
adjudicar el Contrato de Gestión y Operación a quien haya obtenido el segundo lugar,
para lo cual le solicitará a este último la información administrativa y legal
correspondiente, y señalará una nueva fecha límite para la firma del contrato.
6.8.3. Se considerará que ha quedado en segundo lugar de la Licitación, el Licitante cuya

Propuesta haya sido declarada Propuesta Solvente y resulte en segundo lugar
respecto de la del Licitante Ganador conforme a los Criterios para la Evaluación de
Propuestas.
6.8.4. En caso de que el Licitante declarado en segundo lugar de la Licitación acepte su

calidad de Licitante Ganador, a partir de esa fecha será considerado como el Licitante
Ganador de la Licitación, debiendo otorgar una Garantía de Seriedad de su Propuesta
en un plazo no mayor a 10 (diez) Días a partir de que notifique a la Secretaría su
aceptación y deberá cumplir los términos, requisitos y condiciones establecidos en las
Bases de Licitación. La Garantía de Seriedad de la Propuesta deberá estar vigente
hasta la firma del Contrato de Gestión y Operación y entrega de la Garantía de
Cumplimiento de Contrato. En caso de que el Licitante que hubiera obtenido el
segundo lugar en la Licitación no acepte ser el Licitante Ganador, entonces el
Contrato de Gestión y Operación se podrá adjudicar a quien haya ocupado el lugar
subsecuente, siempre y cuando su Propuesta sea aceptable para la Secretaría.
SECCIÓN VII.
DESECHAMIENTO DE PROPUESTAS, SUSPENSIÓN Y CANCELACIÓN,
LICITACIÓN DESIERTA, PENALIDADES Y JURISDICCIÓN.
7.1. Causas de desechamiento de las Propuestas
Serán causas de desechamiento de las Propuestas, el que no satisfaga cualquiera de los

requisitos señalados en las Bases de Licitación, que a juicio del Comité Licitatorio afecte la
solvencia de la Propuesta, entre las que se señalan, de manera enunciativa más no limitativa, las
siguientes:
7.1.1. No considerar en su propuesta la tecnología (HVDC, incluyendo las estaciones

convertidoras en tecnología de convertidores de fuente de voltaje (VSC) multinivel
modulares), requerida por la Convocante.
7.1.2. Actualizar alguno de los impedimentos referidos en las Bases.
7.1.3. Obtener un resultado desfavorable de la Unidad de Inteligencia Financiera.
7.1.4. No presentar cualquiera de los requisitos señalados en las Bases de Licitación que,
a juicio de la Secretaría, afecten la solvencia de la Propuesta.
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7.1.5. Presentación de una Propuesta condicionada, incompleta o confusa, no subsanada

en tiempo de acuerdo con los términos establecidos en las Bases de Licitación.
7.1.6. Presentación de información o documentación falsa, apócrifa, caduca, alterada o

incompleta dentro de la Propuesta, no subsanada en tiempo de acuerdo con los
términos establecidos en las Bases de Licitación.
7.1.7. La realización de prácticas monopólicas absolutas previstas en el artículo 53, fracción

IV de la Ley Federal de Competencia Económica.
7.1.8. Los actos o intentos de un Licitante, sus asesores, agentes, empleados contratistas
o subcontratistas, para influir de cualquier forma, en cualquier fase de la Licitación,
particularmente en la evaluación de las Propuestas que al efecto lleve a cabo la
Secretaría por conducto del Comité Licitatorio o cualquiera otra Autoridad
Gubernamental o en el resultado de la Licitación.
7.1.9. Contratar o haber contratado, directa o indirectamente, a las personas que hubieren
asesorado a la Secretaría bajo remuneración económica durante la Licitación.
7.1.10. No entregar la Garantía de Seriedad de la Propuesta.
7.1.11. Cualquier cambio sustancial en la información o documentación relacionada con la

Precalificación presentada por el Licitante.
7.1.12. Presentar una Propuesta en la que alguno(s) de los integrantes del Consorcio
participe en la presentación de cualquier otra Propuesta.
7.1.13. Las demás establecidas en las presentes Bases de Licitación o en las Leyes
Aplicables.
7.2. Causas para declarar desierta la Licitación
Esta Licitación se declarará desierta, sin responsabilidad alguna para la Secretaría cuando:
7.2.1. Ningún Participante acuda al proceso de Precalificación establecido en la Sección IV

7.2.2. No se reciba Propuesta alguna o se reciba sólo una Propuesta.
7.2.3. Por Caso Fortuito o Fuerza Mayor.
7.2.4. Las Propuestas presentadas no reúnan los requisitos establecidos en las Bases de
Licitación o únicamente una Propuesta cumpla con los requisitos mencionados.
7.2.5. Se declare en el Fallo de la Licitación que las Propuestas presentadas por los
Licitantes no cumplen con lo establecido en las Bases de Licitación.
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7.3. Cancelación o suspensión de la Licitación
En cualquier momento, la Secretaría podrá cancelar o suspender la Licitación por causas

justificadas o razones de interés público debidamente justificadas, cuando se cause un perjuicio
al Gobierno Federal o por Caso Fortuito o de Fuerza Mayor, cuando este último se prolongue por
un plazo mayor a 30 (treinta) Días, sin responsabilidad alguna. En caso de que se cancele o
suspenda la Licitación, la Secretaría no será responsable de los gastos en que hubieran incurrido
los posibles Licitantes, ni tendrá la obligación de otorgar compensación o indemnización alguna.
En el supuesto que se presente un evento de Caso Fortuito o Fuerza Mayor, entre la fecha de
publicación de las Bases de Licitación y la fecha de firma del Contrato de Gestión y Operación,
la Secretaría podrá diferir el Programa de Actividades de la Licitación, hasta en tanto se
reestablezcan las condiciones originales. En el supuesto de que se haya otorgado el Fallo,
dependiendo de la gravedad del Caso Fortuito o Fuerza Mayor, la Secretaría podrá convenir con
el Licitante Ganador las medidas necesarias a tomar.
7.4. Impuestos
En la preparación de sus Propuestas, los Licitantes deberán considerar bajo su propia y exclusiva
responsabilidad las hipótesis para la determinación, cálculo y pago de los impuestos,
contribuciones, derechos, aprovechamientos, productos o cualquier otro gravamen de carácter
fiscal, incluyendo multas, recargos, actualizaciones o gastos de ejecución que se generen con
motivo del cumplimiento del Contrato de Gestión y Operación, los que quedarán a cargo del sujeto
del impuesto o contribución de que se trate, conforme a las disposiciones legales que los
establezcan.
El esquema jurídico financiero objeto de las presentes Bases de Licitación, será de la exclusiva
responsabilidad de los Licitantes, a cuyo efecto deberán realizar directamente las consultas que
en su caso procedan ante el Servicio de Administración Tributaria.
7.5. Jurisdicción y competencia de la Licitación
7.5.1. Esta Licitación y los actos que de ella derivan se regulan por las Leyes Federales de
los Estados Unidos Mexicanos y demás disposiciones que de ellas emanen, en vigor,
como son entre otras: la Ley de la Industria Eléctrica y su Reglamento.
7.5.2. Todos los Participantes, Precalificados y Licitantes, por el simple hecho de obtener el
carácter de Participante o Precalificado o presentar una Propuesta, se someten a las
Leyes Aplicables y renuncian al fuero que pudiera corresponderles por razón de su
domicilio o nacionalidad, o por cualquier otro motivo, y se someten a la competencia
de las leyes y tribunales federales de la Ciudad de México.
7.5.3. Los Participantes, Precalificados y Licitantes podrán inconformarse por escrito contra
del Fallo que adjudique el Contrato, ante el Comité Licitatorio, a través del recurso de
reconsideración, el cual deberá presentarse en las oficinas de la Secretaría de
Energía ubicadas en: Av. Insurgentes Sur 890, Colonia Del Valle Centro, Delegación
Benito Juárez, C.P. 03100, Ciudad de México, México. Para lo cual deberán atender
a lo siguiente:
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1. El recurso de reconsideración tendrá por objeto revocar, modificar o confirmar,

total o parcialmente y, en definitiva, el Fallo que adjudique el contrato.
2. El Comité Licitatorio será el encargado de tramitar y resolver el recurso de
reconsideración.
3. El recurso de reconsideración deberá presentarse por escrito ante el Comité
Licitatorio, dentro de los 5 (cinco) Días siguientes a la celebración de la junta
pública en que se dé a conocer el Fallo o que se le haya notificado al Licitante.
4. Tratándose de una Propuesta presentada por un Consorcio, todos los
integrantes deberán suscribir el escrito en que se interponga el recurso de
reconsideración, en el caso de no hacerlo, será desechado, salvo que lo
presente el representante común que, en su caso, hubieren designado en el
Convenio Consorcial.
5. El recurso de reconsideración deberá presentarse mediante escrito que señale
lo siguiente:
a. Estar dirigido al Comité Licitatorio;
b. El nombre del recurrente y, en su caso, del que promueve en su nombre,
quien deberá acompañar el instrumento público para acreditar su
representación;
c. Tratándose de Licitantes que hayan presentado Propuesta en Consorcio,
todos los integrantes del Consorcio deberán firmar el escrito inicial en que
promuevan el recurso de reconsideración;
d. Domicilio para recibir notificaciones personales. En caso de no señalarlo,
se le practicarán las notificaciones en el domicilio que haya señalado en
el Convenio Consorcial;
e. El Fallo que adjudique el Contrato que se recurre, la fecha de su emisión
y, en su caso, la constancia de notificación de dicho Fallo;
f. El nombre y domicilio de la persona a quien se le haya adjudicado el
Contrato, a quien se le considerará como tercero interesado, en su caso;
g. Los hechos u omisiones que constituyan los antecedentes del Fallo
impugnado;
h. Los agravios que estima se le causan;
i. Las pruebas que ofrezca, mismas que deberán relacionarse con los
hechos y omisiones señalados en su impugnación;
j. Tratándose de documentos que formen parte del procedimiento de

licitación que obren en poder de la Convocante, bastará que se ofrezcan
para que ésta deba remitirlas en copia autorizada por la Convocante al
momento de rendir su informe;
k. Desahogadas las pruebas se tendrá por cerrada la instrucción y las partes
tendrán un plazo de 3 (tres) Días para formular alegatos, contados a partir
del Día siguiente al cierre de la instrucción. Vencido dicho plazo el Comité
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Licitatorio dictará la resolución en un plazo de 10 (diez) Días, y en su

contra no procederá recurso administrativo alguno.
En lo no previsto se aplicará de manera supletoria la Ley Federal de Procedimiento

Administrativo.
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BASES DE LICITACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN DEL
CONTRATO DE GESTIÓN Y OPERACIÓN DE LA
INTERCONEXIÓN ENTRE EL SISTEMA ELÉCTRICO BAJA
CALIFORNIA (BC) Y EL SISTEMA INTERCONECTADO
NACIONAL (SIN)
ANEXO 1. DEFINICIONES
DEFINICIONES
1. Anexos. Documentos que conforman las Bases de Licitación y se integran por: el Anexo
1 “Definiciones”, el Anexo 2 “Descripción del Proyecto”, el Anexo 3 “Proyecto de
Contrato de Gestión y Operación”, el Anexo 4 “Reglas para Participar en Consorcio”.
2. Autoridad Gubernamental. Cualquier órgano perteneciente a los poderes ejecutivo,

legislativo o judicial, ya sea en los ámbitos federal, estatal o municipal, incluyendo a la
administración pública centralizada y paraestatal, comisiones, órganos u organismos o
cualquier otra entidad que ejerza facultades o funciones ejecutivas, legislativas,
judiciales, fiscales, reguladoras, administrativas de o correspondientes al Gobierno de
que se trate y que tenga jurisdicción o facultades sobre el asunto del que se ocupe.
3. Banco o Institución de Crédito. Conforme a la Ley de Instituciones de Crédito, las

instituciones de banca múltiple e instituciones de banca de desarrollo, mismas que
deberán estar registradas ante la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, las cuales
podrán ser consultadas en http://www.cnbv.gob.mx/Entidades-
Autorizadas/Paginas/Banca-Multiple.aspx.
4. Base, Bases o Bases de Licitación. Los documentos siguientes emitidos por la

Secretaría, de conformidad con las Leyes Aplicables que son los únicos vinculantes en
la Licitación: el documento identificado como Bases de Licitación, el Anexo 1
“Definiciones”, el Anexo 2 “Descripción del Proyecto”, el Anexo 3 “Proyecto de Contrato
de Gestión y Operación” y el Anexo 4 “Reglas para Participar en Consorcio”, que tienen
por objeto establecer los lineamientos, requisitos, procedimientos y formatos que
deberán ser observados por los Participantes y Precalificados que participen en la
Licitación.
5. Capital Contable. Valor residual expresado en Pesos de los activos de la entidad, una
vez deducidos todos sus pasivos.
6. Caso Fortuito o Fuerza Mayor. Cualquier evento, acto o circunstancia que: (i)
imposibilite a la parte afectada el cumplimiento de sus obligaciones; (ii) esté fuera del
control de la parte afectada; (iii) no sea producto de un incumplimiento o negligencia de
la parte afectada; y, (iv) no puede ser evitado mediante la realización de actos al alcance
de la parte afectada. Bajo ninguna circunstancia se entenderá que la existencia de
problemas económicos o financieros de alguna de las partes constituya un evento de
Fuerza Mayor. En forma enunciativa y no limitativa se entenderán como Fuerza Mayor
aquellos hechos o acontecimientos ajenos a la voluntad de la parte afectada que se
producen sin que haya falta o negligencia por parte de la misma y que no se pueden
evitar o prevenir mediante la adopción de precauciones tomadas o de medidas
razonables, tales como huelgas y disturbios laborales (siempre y cuando no se haya
dado causa o contribuido a ellos), motines, cuarentenas, epidemias, guerras (declaradas
o no), bloqueos, disturbios civiles, insurrecciones, incendios (cuando no se haya dado
causa o contribuido a ellos), huracanes, lluvias en exceso de lo normal, inundaciones,
terremotos, acciones u omisiones de autoridades gubernamentales federales, estatales
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o municipales, o cualquier otra causa que por encontrarse fuera de la voluntad de la

parte afectada impidan el cumplimiento de sus obligaciones.
7. CENACE. Centro Nacional de Control de Energía.
8. Comité Licitatorio. Grupo de servidores públicos de la Secretaría de Energía

responsables de conducir, coordinar y ejecutar los actos de la Licitación.
9. Consorcio. Grupo de personas morales, nacionales o extranjeras que participan

conjuntamente en la Licitación como Precalificado.
10. Contrato de Gestión y Operación o Contrato. Es el acuerdo de voluntades celebrado

entre la Secretaría de Energía y el Licitante Ganador, el cual actuará a través de una
Sociedad Mercantil de Propósito Específico, que se deberá crear para tal efecto y cuyo
objeto es que este último lleve a cabo por cuenta de la Nación el financiamiento,
instalación, mantenimiento, gestión y operación de la Línea de Transmisión para prestar
el Servicio Público de Transmisión de Energía Eléctrica, conforme se establece en las
Bases de Licitación y las Leyes Aplicables. El modelo del Contrato de Gestión y
Operación se adjunta como Anexo 3 “Proyecto de Contrato de Gestión y Operación” de
11. Contratante. El Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos por conducto de la

Secretaría de conformidad con lo establecido en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la Ley de la Industria Eléctrica, el Contrato de Gestión y Operación y
demás Leyes Aplicables.
12. Convocante. La Secretaría.
13. Contrato de Cesión de Derechos del Licitante Ganador. El contrato que celebrarán
el Licitante Ganador en calidad de cedente y el Contratista en calidad de cesionario, en
los términos del documento incluido como Formato 6.1 que se encuentra disponible en
el Sitio Web, cuyo objeto es la cesión de todos los derechos y obligaciones derivados de
la Licitación, para que el cesionario celebre con la Secretaría el Contrato de Gestión y
Operación.
14. Convenio Consorcial. El acuerdo de voluntades celebrado entre los miembros del
Consorcio que haya obtenido la calidad de Precalificado con objeto de presentar una
Propuesta en la Licitación, en el que se establecen los derechos y obligaciones que
deberán cumplir cada uno de sus integrantes en relación con la Licitación, conforme a
15. Convocatoria. La Convocatoria publicada por la Secretaría el día 2 de febrero de 2018

en el DOF.
16. CRE o Comisión Reguladora de Energía. La dependencia de la Administración Pública

Federal centralizada, con carácter de Órgano Regulador Coordinado en Materia
Energética, como se establece en el párrafo octavo, del artículo 28 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, dotada de autonomía técnica, operativa y de
gestión, que cuenta con personalidad jurídica propia y capacidad para disponer de los
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ingresos que deriven de las contribuciones y contraprestaciones establecidas por los

servicios que preste conforme a sus atribuciones y facultades.
17. Correo electrónico de la Licitación. contratotransmision@energia.gob.mx
18. Cuarto de Datos. La información digital disponible en el Sitio Web correspondiente al

Proyecto.
19. Descripción del Proyecto. El documento que se adjunta a las Bases de Licitación como
Anexo 2.
20. Día. Se refiere a día hábil.
21. DOF. Diario Oficial de la Federación.
22. Fallo. La resolución emitida por la Secretaría, conforme lo establecido en las Bases de
Licitación y las Leyes Aplicables, que, en su caso, tendrá como efecto la determinación
del Licitante Ganador.
23. Filial. Cualquier persona moral o entidad, que directa o indirectamente, controle a la
persona moral de que se trate, que esté bajo control de dicha persona moral o que se
encuentre bajo control común de dicha persona moral o entidad, en la inteligencia de
que: (i) se entiende por control la capacidad de dirigir o determinar la dirección de la
administración o de las políticas de dicha persona moral o entidad, ya sea por medio de
la propiedad de acciones u otros valores con derecho a voto o mediante cualquier otro
medio; y, (ii) cualquier entidad que posea al menos el 50% (cincuenta por ciento) del
capital accionario de otra entidad o que tenga derechos contractuales o corporativos que
otorguen el mismo nivel de control sobre dicha otra entidad que el que tendría un
accionista con al menos el 50% (cincuenta por ciento) de participación, será considerada
como que controla dicha otra entidad.
24. Garantía de Seriedad de la Propuesta. La carta de crédito otorgada por el Licitante a

favor de la Tesorería de la Federación para garantizar el sustento de su Propuesta en
los términos y condiciones establecidos en las Bases de Licitación.
25. Leyes Aplicables. Todas las leyes, tratados, reglamentos, decretos, acuerdos, normas,
especificaciones, reglas, decisiones, órdenes, autorizaciones, jurisprudencias o
directivas emitidas por cualquier Autoridad Gubernamental competente en la materia de
que se trate y sus modificaciones, que se encuentren en vigor en la República Mexicana.
26. Ley o LIE. La Ley de la Industria Eléctrica publicada en el DOF el 11 de agosto de 2014.
27. Licitación. El procedimiento regulado en las Bases de Licitación, que tiene por objeto,
en su caso, la adjudicación del Contrato de Gestión y Operación.
28. Licitante. Persona que de conformidad con los requisitos establecidos en las Bases de
Licitación presenta una Propuesta en la Licitación.
29. Licitante Ganador. El Licitante que como consecuencia del Fallo emitido por la
Secretaría resultó adjudicatario del Contrato de Gestión y Operación en los términos de
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30. Línea de Transmisión. Infraestructura de transmisión eléctrica para la interconexión

entre el Sistema Eléctrico Baja California (BC) y el Sistema Interconectado Nacional
(SIN), en Corriente Directa de Alto Voltaje (HVDC) en un nivel de tensión de +/- 500 kV,
cuya descripción general se presenta en el Anexo 2 de las Bases de Licitación, que el
Contratista deberá realizar y operar en los términos establecidos en el Contrato de
Gestión y Operación.
31. Memoria Técnica. El documento técnico compuesto de planos, memorias de cálculo y

antecedentes técnicos que elaborará el Precalificado para presentar la Propuesta
Técnica.
32. No Solventes Técnicamente. La decisión del Comité Licitatorio que adopta una vez
efectuada la evaluación de las Propuestas Técnicas para señalar aquellas que no han
cumplido con los términos establecidos en las Bases de Licitación.
33. Pago Contractual Anual Constante. El pago solicitado por el Licitante como
contraprestación única por las actividades que realice por cuenta de la Nación en los
términos del Contrato de Gestión y Operación.
34. Participante. La persona moral que ha cumplido con los requisitos establecidos en la
Sección III de las Bases de Licitación y ha recibido el Registro de Participante. El Registro
como Participante constituirá la primera etapa del proceso de Precalificación.
35. Peso. La moneda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos.
36. Precalificación. Etapa de la Licitación en la que se analiza y evalúa la experiencia y

capacidades técnicas, de ejecución, financieras y legales de los Participantes, conforme
al procedimiento establecido en la Sección IV de las Bases de Licitación, a fin de obtener
el Registro de Precalificado que le dará derecho a presentar una Propuesta.
37. Precalificado. El Participante que ha cumplido con los requisitos establecidos en la

Sección IV de las Bases de Licitación y ha recibido el Registro de Precalificado para
presentar Propuesta en los términos establecidos en las Bases de Licitación.
38. Propuesta. La oferta presentada por un Licitante dentro de la Licitación, de acuerdo con
lo establecido en la Sección V de las Bases de Licitación, compuesta por una Propuesta
Técnica y una Propuesta Económica.
39. Propuesta Económica. El conjunto de documentos de carácter económico-financiero,

que el Licitante deberá incluir en su Propuesta, de acuerdo con lo establecido en las
Bases de Licitación.
40. Propuesta Solvente Técnicamente. La propuesta que conforme a los requisitos de las
Bases y a los criterios de evaluación técnica resultó aprobada por el Comité Licitatorio,
por cumplir todos y cada uno de los requisitos y criterios que para tal efecto fueron
establecidos en las Bases de Licitación.
49 de 65
41. Propuesta Técnica. El conjunto de documentos de carácter legal y técnico, que el

Licitante deberá incluir en su Propuesta, de acuerdo con lo establecido en las Bases de
Licitación.
42. Proyecto. El financiamiento, instalación, mantenimiento, gestión y operación de la Línea

de Transmisión Eléctrica para la Interconexión entre el Sistema Eléctrico Baja California
(BC) y el Sistema Interconectado Nacional (SIN), objeto del Contrato de Gestión y
Operación.
43. Reglamento. Reglamento de la LIE publicado en el DOF el 31 de octubre de 2014.
44. Secretaría. Secretaría de Energía.
45. SEMARNAT. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
46. Sitio Web. Conjunto de páginas web agrupadas bajo el dominio de internet:
http://licitaciontransmision.energia.gob.mx/.
47. Sociedad Mercantil de Propósito Específico. Persona jurídica de nacionalidad

mexicana constituida por el Licitante Ganador, con domicilio en México, que ha
celebrado el Contrato de Gestión y Operación, cuyo propósito específico es cumplir con
el objeto del mismo y que es responsable solidariamente con la Secretaría, de la
prestación del Servicio Público de Transmisión de Energía Eléctrica en el ámbito del
objeto de su participación conforme al artículo 30, fracción I de la Ley.
48. Tesorería de la Federación. Unidad Administrativa de la Secretaría de Hacienda y

Crédito Público encargada de la gestión financiera de los recursos y valores del Gobierno
Federal.
50 de 65
NACIONAL (SIN)
ANEXO 2. DESCRIPCIÓN DEL

PROYECTO
1.1 Antecedentes
El Sistema Eléctrico Nacional (SEN), se compone por cuatro sistemas eléctricos: (i) Sistema
Interconectado Nacional (SIN), que constituye la gran red eléctrica del país desde las ciudades
de Puerto Peñasco hasta Cancún; (ii) el Sistema Eléctrico Baja California (BC), que se encuentra
aislado eléctricamente del SIN e interconectado síncronamente al sistema eléctrico del oeste de
los Estados Unidos de América (EUA); (iii) Sistema Eléctrico Baja California Sur (BCS), aislado
eléctricamente de los sistemas SIN y BC; y (iv) finalmente, el Sistema Eléctrico Mulegé (SEM),
aislado eléctricamente de los sistemas SIN, BC y BCS.
En la Figura 1 se muestran los cuatro sistemas eléctricos descritos:
RUB
A OTY
TJI HRA
RUM
A IMP
Sistema Eléctrico Nacional
PJZ
MEP
2017
A SJE A ALI
JOV
LOS
PNR VJZ
Centro Nacional de Control de Energía
CIP
MND PPA REA
MIN NGN AGD
TRI TER
NGA EFR
KON
SAF SSA OBS

BNV
LCG AOD
SYC
Estados Unidos de
SQN SYS
ICA STA
SCN LCF América
BC
CNN
CNS NCG MCZ
PLD NRI
LCD
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LEN
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Mexicali TUZ
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MDP KNP AKD CHS
GUN PRD A ZAP A YTP TIC DZT
MTA ZRP DAN PRI
TUM
ZPO ACS MZT HCE TKD CHB
CGM STM QPM PPT
IRO KBL
NHE AGZ
ZPA
ALS GDO
PRH SMD LRP JAL LRA
CLN DOG PYU
SMR COL CMD
CRP MPT AZM
SGG UPP
ZOC ELC LAV
GDU
A APT TPX MDO TSD
CMO
GUD MLC OJP SBY
MNZ MOR YTP JDN CHM CRE
LAC
GUI
VOG YCP ATD XPU MHH
VIL ZAP
DBC
PIT CUM
TCL VRD MFA MID ESA XUL
Simbologí a SIC CBE CMP
A SMD FTM
CRL TMD VHN A BEL
Generación Transmisión ATQ SCD MZL
PBD CZM CPC
A OCN LCP ITP CTS MCD
Ciclo Combinado ATN TMU JUI CDD
KLV
LRS
Subestación CGP JDD
EDO
Hidroeléctrica Línea de Transmisión A CGM
A JUI
PEA
MZW TSP Mar Caribe
OXP
Belice
Termoeléctrica Back-to-Back PIC
Convencional QMD
Transformador Variador de MSP
LAT CIG
Carboeléctrica Frecuencia MPS MMT

SAB ANG
Turbogás
Nivel de Tensión Oceáno IPO
Eoloeléctrica 400 kV Guatemala
Nucleoeléctrica
Pacífico Zona Istmo de
230 kV
Tehuantepec THP A LBR
Geotermoeléctrica 138 a 161 kV Honduras
Fotovoltaica 69 a 115 kV JUD
Combustión Interna
34.5 kV o menor
El Salvador
Figura 1. Diagrama geográfico de los sistemas eléctricos que forman el SEN
Asimismo, el SEN está organizado en nueve regiones de control denominadas Gerencia de

Control Regional (GCR) cuyas sedes se ubican en las Ciudades de México (GCR Central), Puebla
(GCR Oriental), Guadalajara (GCR Occidental), Mérida (GCR Peninsular), Hermosillo (GCR
Noroeste), Gómez Palacio (GCR Norte), Monterrey (GCR Noreste), Mexicali (GCR Baja
California) y la Subgerencia de Control La Paz, así como la Subgerencia de Control Santa Rosalía
para el Sistema Mulegé.
52 de 65
El Centro Nacional en la Ciudad de México, coordina el Mercado Eléctrico Mayorista y la

operación segura y confiable del SEN, con un Centro Nacional de respaldo en la Ciudad de
Puebla.
A continuación, se describen las GCR que están en el ámbito del Proyecto:
• Gerencia de Control Regional Baja California
La Gerencia de Control Regional Baja California (GCRBC) administra los sistemas de BC, BCS y
SEM. Los tres sistemas no se han interconectado al SIN y actualmente operan en forma aislada
entre ellos.
La GCRBC es miembro del Western Electric Coordinating Council (WECC) y opera en forma
permanentemente conectada con el sistema eléctrico del oeste de los EUA, por tanto, se obliga
a cumplir los lineamientos establecidos entre los miembros, entre los lineamientos de mayor
importancia se encuentran los relacionados con el cumplimiento del margen de reserva.
En los últimos años, se ha tenido la necesidad de recurrir a la compra de energía (compra de

capacidad e importación de energía) proveniente de EUA para satisfacer la demanda interna
durante el periodo de verano, ya que no se cuenta con suficiencia de los recursos de generación
instalados en la GCRBC para satisfacer la demanda máxima durante el periodo de punta de
verano y cumplir con los lineamientos operativos del WECC.
• Gerencia de Control Regional Noroeste
La Gerencia de Control Regional Noroeste proporciona el suministro de energía eléctrica a los

estados de Sonora y Sinaloa. Su sistema eléctrico se caracteriza por poseer una estructura
longitudinal, con corredores en niveles de tensión de 400 y 230 kV. Actualmente sólo los
corredores Mazatlán-Culiacán y Culiacán-Los Mochis operan en 400 kV. La mayor parte del
suministro hacia la carga se efectúa a través de bancos de transformación 230/115 kV.
En 2016, la capacidad de generación instalada era de 3,814 MW, de los cuales 941 MW
corresponden a unidades hidroeléctricas, 2,052 MW a termoeléctricas convencionales, 735 MW
a Ciclos Combinados y 86 MW a unidades turbogas. El 55% de esta capacidad se ubicó en el
estado de Sonora, donde se tiene la mayor parte de la generación base, y la capacidad restante
estaba localizada en Sinaloa, donde predominan las centrales hidroeléctricas.
Para solventar el déficit de generación y mantener el suministro de energía eléctrica, ha sido

evidente el uso de los enlaces de interconexión con las áreas vecinas, principalmente con el área
Occidental.
1.2 Objetivos y resultados esperados del proyecto
En el pasado, las necesidades de inversión en la Red de Transmisión eran impulsadas por el

aumento de la demanda en una región, por la ubicación de las centrales eléctricas planeadas, y
por los requerimientos de confiabilidad solicitados por la Comisión Federal de Electricidad como
actor único del SEN.
53 de 65
En el marco de la reforma energética, la creación de un Mercado Eléctrico Mayorista tiene el

objetivo de reducir los costos de producción para beneficio de los usuarios finales, y tomando en
cuenta, que los costos de inversión en la Red de Transmisión siguen siendo un porcentaje
relativamente pequeño comparado con los costos generales de inversión en el SEN.
Uno de los objetivos del gobierno federal, es desarrollar la infraestructura de Transmisión de

Energía Eléctrica necesaria en el país para garantizar en el corto y mediano plazo, el suministro
de energía eléctrica de los sistemas aislados en la península de Baja California.
La integración de fuentes de energía renovable, en especial eólica y solar, requiere de una

adecuada planeación de la expansión de la Red de Transmisión. En este contexto el reto principal
de los actores del SEN es determinar las opciones de expansión de la Red de Transmisión para
un gran número de proyectos de generación renovable intermitente y generación convencional
en zonas con alto potencial de ambos recursos de fuente primaria de energía.
1.3 Descripción de la Línea de Transmisión
La Línea de Transmisión considera la interconexión del sistema eléctrico de BC con el SIN

mediante un enlace en corriente directa entre la SE Cucapah en la zona Mexicali de la GCRBC y
la SE Seri en la zona Hermosillo de la GCRNO en el SIN.
A continuación, se presenta las ubicaciones de las SE de Cucapah y Seri.
• SE Cucapah en el municipio de Mexicali en el estado de Baja California con ubicación en

el punto 32°30'54.49"N, 115°26'42.47"O.
• SE Seri en el municipio de Hermosillo en el estado de Sonora con ubicación en el punto
28°55'42.65"N, 110°56'56.45"O.
La Línea de Transmisión considera una interconexión en corriente directa de punto a punto que
operará en forma bipolar con una capacidad de 1,500 MW, en un nivel de tensión con una longitud
estimada de 700 km.
La Línea de Transmisión considera además la construcción de 2 (dos) estaciones convertidoras,

con tecnología HVDC VSC adyacentes a las SE Cucapah y Seri respectivamente, con la siguiente
descripción:
• Seri Estación Convertidora HVDC-VSC: Estación convertidora bipolar de 1,500 MW con

tensión de transmisión en corriente directa de 500 kV, nivel de tensión en CA primaria de
400 kV y tensión secundaria conforme a diseño de fabricante. La estación debe considerar
todos los requerimientos de transformación, compensación reactiva y lo que se requiera
para su óptima operación.
• Cucapah Estación Convertidora HVDC-VSC. Estación convertidora bipolar de 1,500 MW
con tensión de transmisión en corriente directa de 500 kV, nivel de tensión en CA primaria
de 400 kV y tensión secundaria conforme a diseño de fabricante. La estación debe
considerar todos los requerimientos de transformación, compensación reactiva y lo que
se requiera para su óptima operación.
En la figura 2 se presenta un diagrama simplificado de la Línea de Transmisión.
54 de 65
La Herradura
2x375 MVA
400/230 kV
Estados Unidos de América
Bip
olo
- ±
Cucapah 50
900 MW 1,500 MW 700 0 kV
km CD
±500 kV CD/ - 3x - 1
60-2x1113
400 kV CA 111 ,500 M
3 W
2x375 MVA
400/230 kV
Puerto A Nogales
Peñasco (EUA)
Línea de BtB ±150 MW Agua
Corriente Prieta II
Directa
Nogales Buenavista
Aeropuerto
Oc
Industrial del Cobre El

Ma Seis de Caborca
Observatorio
Switcheo Fresnal
Abril
éa
rd La Caridad
Generación
no
Santa Ana La Caridad

Sub.
e
Fundición
Cananea
Cananea
Pa
Co
2X11 Sur
160-
13
A Nuevo
cíf
21 MVAr
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és
Grandes II
ico
Puerto
Libertad La
Caridad
APD Hermosillo
RIN NZI Hermosillo
a KCH MOE Hermosillo Loma
os III
or SIP CRO
CTY Aeropuerto
m
Ru OZA PKD
La La Rosita CNZ
A CCM MXITEK
WIS
A La Herradura XCO GOR Esperanza
STB Hermosillo V
El
CNT
18 Novillo
2x50 MVAr 85-2x1113 VPA 1,500 MW Seri
A Eólico Rumorosa ±500 kV CD/ 375 MVA
400 kV CA 400/230 kV
Cucapah CSC S i m b o l o g í a
2x375 MVA RZC HGO Generación Transmisión
400/230 kV
III IV
1,500 MW PID Ciclo Combinado Subestación
±500 kV CD/ SRY
400 kV CA II
Línea de
I
Hidroeléctrica Transmisión
Cerro Prieto
Chapultepec
Back-to-Back
A Seri Estación
Bipolo - Termoeléctrica Convertidora VSC
± 500 kV
700 km CD - 1,5 Convencional
- 3x1113 00 MW Nivel de Tensión
Turbogás 400 kV CD
400 kV
Eoloeléctrica 230 kV
161 kV
Geotermoeléctrica 115 kV
Figura 2. Diagrama simplificado del proyecto de Interconexión BC-SIN (Ubicación ilustrativa).
55 de 65
NACIONAL (SIN)
ANEXO 3. PROYECTO DE CONTRATO

DE GESTIÓN Y OPERACIÓN
NACIONAL (SIN)
ANEXO 4. REGLAS PARA PARTICIPAR

EN CONSORCIO
Reglas Generales
4.1. Los Participantes podrán integrar Consorcios con personas morales nacionales o
extranjeras.
4.2. Los integrantes del Consorcio se sujetarán a los requisitos solicitados en las Bases de
Licitación.
4.3. Los Participantes en la Licitación a través de uno o más Consorcios, deberán presentar
la información y documentación de acuerdo con lo indicado en las Bases y sus
integrantes deberán celebrar de manera privada el Convenio Consorcial, el cual deberá
establecer como mínimo lo siguiente:
4.3.1. Nombre y domicilio de sus integrantes, correo electrónico, números de teléfono y

nacionalidad de cada uno de sus miembros, identificando, en su caso, los datos de
los instrumentos públicos con los que se acredite la existencia legal de las personas
morales que integran el Consorcio.
4.3.2. Nombre de los representantes legales de cada uno de los miembros identificando, en
su caso, los datos de los instrumentos públicos con los que se acredite su
representación legal.
4.3.3. Determinación de un domicilio común para recibir notificaciones, el cual deberá

ubicarse en la Ciudad de México; así como una sola dirección de correo electrónico
para recibir notificaciones.
4.3.4. Designar de entre sus miembros a un representante común que cuente con las
facultades suficientes para resolver cualquier cuestión de índole técnica, comercial,
financiera, legal y cualquiera otra que se derive de la Licitación; así como para
presentar la Propuesta en esta Licitación.
4.3.5. La declaración de que cada uno de los integrantes del Consorcio quedarán obligados
en forma conjunta y solidaria ante la Secretaría del cumplimiento de las obligaciones
derivadas del mismo.
4.3.6. La obligación de constituir oportunamente la Sociedad Mercantil de Propósito

Específico que suscribirá el Contrato de Gestión y Operación, en caso de resultar
Licitante Ganador.
4.3.7. Asimismo, deberá señalar las obligaciones que cada miembro del Consorcio asumirá
como parte de la Sociedad Mercantil de Propósito Específico dentro del Contrato de
Gestión y Operación, en el caso de que el Licitante resultará ganador, conforme a lo
señalado en las Bases de Licitación.
4.3.8. La participación que en el capital social tendrá cada uno de los miembros del
Consorcio en la Sociedad Mercantil de Propósito Específico. Dicha participación
deberá conservarla en la misma proporción hasta la firma del Contrato de Gestión y
Operación.
58 de 65
4.3.9. En cualquier de los casos el operador debe mantener como mínimo el 25% del capital
social de la Sociedad Mercantil de Propósito Específico durante la vigencia del
Contrato de Gestión y Operación, en caso de resultar Licitante Ganador.
4.3.10. Si posterior a la firma del Contrato y por necesidades del Proyecto se requiere ajustar
los porcentajes señalados, los miembros del Consorcio podrán realizarlo, debiendo el
operador mantener, cuando menos, el porcentaje accionario del 25% en el capital
social de la Sociedad Mercantil de Propósito Específico.
4.3.11. De resultar Licitante Ganador, la obligación de celebrar el Contrato de Cesión de

Derechos del Licitante Ganador con la Sociedad Mercantil de Propósito Específico y
entregar a la Secretaría copia certificada de dicho contrato.
4.4. La Secretaría podrá hacer efectiva la Garantía de Seriedad de la Propuesta en caso de

que el Consorcio no cumpla con las obligaciones establecidas en la Carta Compromiso.
4.5. Los integrantes del Consorcio deberán tomar en cuenta que las responsabilidades y
obligaciones señaladas en los numerales que anteceden son sin perjuicio de las
señaladas en el Contrato de Gestión y Operación y en el Contrato de Fideicomiso para
tal efecto.
REQUISITOS MÍNIMOS PARA LA ELABORACIÓN

DEL CONVENIO CONSORCIAL
Los Participantes que pretendan integrar un Consorcio para participar en la Licitación, deberán
formalizar el Convenio Consorcial correspondiente, el cual contendrá al menos lo siguiente:
1. Identificación de que se trata de un Convenio Consorcial en propuesta conjunta para la

Licitación Pública Internacional No. LT/SENER-01-2018, para la adjudicación del Contrato
de Gestión y Operación de la Infraestructura de Transmisión Eléctrica para la
Interconexión entre el Sistema Eléctrico Baja California (BC) y el Sistema Interconectado
Nacional (SIN).
2. Las declaraciones correspondientes a cada uno de sus miembros, debiendo señalar entre
otros datos los siguientes:
a. Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas

integrantes, señalando, en su caso, los datos de los instrumentos públicos con los
que se acredita la existencia legal de las personas morales y, de haberlas, sus
reformas y modificaciones, así como el nombre de los accionistas o socios que
aparezcan en éstas.
b. Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas
señalando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten
las facultades de representación;
59 de 65
3. Determinación de un domicilio común para recibir notificaciones, el cual deberá ubicarse

en la Ciudad de México; así como una sola dirección de correo electrónico para recibir
notificaciones.
4. Descripción de las partes objeto del Contrato de Gestión y Operación que corresponderá
cumplir a cada miembro integrante del Consorcio, así como la manera en que se exigirán
el cumplimiento de las obligaciones.
5. Designar un representante común, que cuente con las facultades suficientes para resolver
cualquier cuestión de índole técnica, comercial, financiera, legal y cualquiera otra que se
derive de la Licitación; así como para presentar la Propuesta en esta Licitación.
6. Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado junto con los
demás integrantes, en forma conjunta y solidaria ante la Secretaría del cumplimiento de
las obligaciones derivadas de las Bases de Licitación y de los Contratos que de ellas
deriven en caso de resultar Licitante Ganador.
7. Estipulación expresa de que, en el caso de resultar Licitante Ganador, constituirá

oportunamente la Sociedad Mercantil de Propósito Específico que suscribirá el Contrato
de Gestión y Operación. Debiendo señalar las obligaciones que cada miembro del
Consorcio asumirá como parte de la Sociedad Mercantil de Propósito Específico dentro
del Contrato de Gestión y Operación.
8. La participación que en el capital social tendrá cada uno de los miembros del Consorcio
en la Sociedad Mercantil de Propósito Específico, de acuerdo con lo dispuesto en este
Anexo 4.
9. Estipulación expresa de que, en caso de resultar Licitante Ganador, la obligación de

celebrar el Contrato de Cesión de Derechos a favor de la Sociedad Mercantil de Propósito
Específico, contrato que deberá apegarse a lo requerido en estas Bases.
10. Aquellas cláusulas o estipulaciones que, de acuerdo con la naturaleza de la sociedad que
se forme, requieran los integrantes para el mejor desarrollo y manejo del Proyecto y del
Contrato de Gestión y Operación, siempre que cumplan con las Bases de Licitación.
60 de 65

NACIONAL (SIN)
ANEXO 5. CRITERIOS PARA LA

EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
61 de 65
5.1. Reglas Generales para la Evaluación de las Propuestas.
Para hacer la evaluación de las Propuestas, la Secretaría verificará que las mismas cumplan con
los requisitos establecidos en las Bases de Licitación, es decir, determinará la solvencia de las
proposiciones a partir de verificar el cumplimiento de las condiciones legales, técnicas y
económicas requeridas por la Convocante; de conformidad con lo siguiente:
1. Se evaluarán de la misma forma todas las propuestas recibidas en el acto de presentación

y apertura de propuestas.
2. La evaluación de las propuestas será bajo el criterio binario (“Cumple” o “No Cumple”) con
los requisitos solicitados.
3. La evaluación de las Propuestas se hará por propuesta completa.
4. La evaluación de las Propuestas se basará en el siguiente proceso:
a. Un primer proceso de determinación de solvencia técnica de la Propuesta de cada

Licitante:
i. La revisión del cumplimiento de los Documentos e Información Legal y Técnica

presentada en la Propuesta Técnica solicitados en la Sección V de las Bases
de Licitación, cuya evaluación se hará sobre el criterio de cumple/no cumple,
considerando los criterios de evaluación específicos que se indican en este
Anexo.
ii. No serán objeto de evaluación aquellas Propuestas Técnicas que no cumplan
con alguno de los documentos requeridos por las Bases.
b. Un segundo proceso de evaluación, consistente en la comparación de las Propuestas

Económicas presentadas por los Licitantes, a efecto de seleccionar el menor pago
contractual anual constante.
Únicamente serán objeto de este segundo proceso, las Propuestas Económicas de

los Licitantes cuyas Propuestas Técnicas hayan sido consideradas solventes
técnicamente de acuerdo con las Bases de la Licitación.
5.2. Criterios de Evaluación Legal de las Propuestas.
La Convocante evaluará los documentos legales presentados por los Licitantes en las Propuestas
Técnicas, de acuerdo con lo siguiente:
1. Que los documentos y formatos entregados por los Licitantes correspondan a los requeridos
en las Bases de Licitación.
2. Que los documentos y formatos contengan la información solicitada en las Bases de

Licitación.
62 de 65
3. Que no exista transgresión al contenido de las Bases de Licitación ni a la normatividad

aplicable.
4. Que no existan inconsistencias en los documentos.
5. Que la información presentada sea verídica y vigente.
6. Que la información técnica cumpla con la normatividad aplicable al sector eléctrico

mexicano.
7. En caso de Consorcios se verificará que todos los miembros que lo integran presenten la
documentación y formatos requeridos en estas Bases de Licitación.
5.3. Criterios de Evaluación de las Propuestas Técnicas.
La Secretaría evaluará los documentos técnicos presentados por cada uno de los Licitantes en
sus Propuestas Técnicas, de acuerdo con lo siguiente:
1. Que los documentos y formatos entregados por el Licitante correspondan a los requeridos
en las Bases de Licitación.
2. Que los documentos y formatos contengan la información solicitada en las Bases de

Licitación.
3. Que la Propuesta Técnica garantice la interconexión y operación entre el Sistema Eléctrico

Baja California y el Sistema Interconectado Nacional.
4. Que el Proyecto sea factible de realizarse de acuerdo con los documentos que presente el
Licitante.
5. Que el contenido de la Propuesta Técnica sea claro y congruente con el Proyecto.
6. Que el desarrollo general del Proyecto tenga congruencia con cada una de las actividades
y fases que lo integran.
7. Que exista coherencia entre las fechas y plazos ofrecidos, con la naturaleza y alcances del
Proyecto, en la inteligencia de que dichas fechas y plazos deberán ser razonables y
congruentes para este tipo de proyectos.
8. Que sea consistente la estrategia constructiva, procedimientos, plazos de ingeniería y obras

propuestos por el Licitante, y sean congruentes con las normas y especificaciones técnicas
aplicables, y garanticen la gestión y operación de la Infraestructura de Transmisión para la
Interconexión entre el Sistema Eléctrico Baja California y el Sistema Interconectado
Nacional.
9. Que la Propuesta Técnica garantice que la prestación del servicio materia de la Licitación
se realice con seguridad y acorde con las características establecidas en el Contrato de
Gestión y Operación.
63 de 65
10. Que la tecnología propuesta corresponda a la solicitada en las Bases de Licitación y sus
anexos.
11. Que la Propuesta Técnica cumpla los requisitos y requerimientos establecidos en los
Términos de Especificación Técnica General para el enlace, emitidas por el CENACE, que
corresponden a:
a. Requerimientos funcionales.
b. Vida útil y capacidad nominal.
c. Configuración operativa.
d. Disponibilidad en tiempo y capacidad.
e. Pérdidas máximas en las estaciones convertidoras y en la línea de transmisión.
f. Permanencia en operación del enlace HVDC por tensión CA de estado estable y su
abatimiento.
g. Permanencia del enlace HVDC-VSC por frecuencia de CA y su rapidez de cambio.
h. Restauración del sistema y recuperación del enlace HVDC postfalla de la(s) red(es) de
CA y capacidad de energización de la red de CA.
i. Control de las estaciones convertidoras.
j. Control del intercambio de potencia activa.
k. Intercambio de potencia reactiva de las estaciones convertidoras y control de tensión.
l. Perturbaciones máximas a la calidad de la tensión en las barras de CA de las
terminales del enlace.
m. Variación, parpadeo y desbalance máximos en el punto de conexión CA.
n. Contenido armónico máximo de tensión y corriente.
o. Control de emisión electromagnética y audible.
p. Funcionamiento en las condiciones del sitio de operación y la red de potencia, con las
siguientes características:
i. Ambientales del sitio de operación del enlace HVDC.
ii. De corto circuito en las terminales de CA.
iii. De liberación de fallas del sistema CA adyacente a las estaciones convertidoras.
De no cumplir con alguno de los requisitos antes señalados, la Propuesta Técnica será
desechada en términos de lo establecido en las Bases de Licitación.
5.4. Criterios de Evaluación de las Propuestas Económicas.
En general para la evaluación de las Propuestas Económicas se considerarán, los siguientes

aspectos:
64 de 65
1. Que la Propuesta Económica no se encuentre condicionada.
2. Que la Propuesta Económica se presente de conformidad con lo establecido en las Bases.
5.5. Criterio de Adjudicación.
La Secretaría adjudicará el Contrato de Gestión y Operación, al Licitante que presente el menor

Pago Contractual Anual Constante, y cuya Propuesta Técnica haya cumplido con los requisitos y
requerimientos establecidos en las Bases de la Licitación.
5.6. Criterios de Desempate.
En caso de que dos o más licitantes ofrezcan el mismo valor en el Pago Contractual Anual
Constante, el primer criterio para definir al Licitante Ganador será quien ofrezca el mayor monto
en efectivo que deberá pagarse de conformidad con lo siguiente:
a. Los Licitantes como parte de sus Propuestas Económicas deberán ofertar una propuesta
de aportación en efectivo por empate en Propuesta Económica, conforme al Formato
b. La oferta de pago en efectivo deberá entregarse mediante un sobre cerrado media carta,
firmado por su representante legal, que contenga el Formato “Aportación en efectivo por
empate en Propuesta Económica”.
c. Dicha oferta de pago en efectivo únicamente será abierta en caso de empate de la

Propuesta Económica de dos o más licitantes (solamente se abrirán los sobres de los
licitantes que se encuentren empatados).
d. Se considerará que la oferta de pago en efectivo es de cero Pesos cuando:
i. La Propuesta Económica no contenga un ofrecimiento de monto en efectivo.

ii. En caso de que el sobre que contiene la Propuesta Económica no contenga el
Formato Aportación en efectivo por empate en Propuesta Económica.
e. En caso de empate será declarado como Licitante Ganador a aquel que haya ofertado
el mayor monto en efectivo.
f. El Licitante Ganador deberá aportar el monto en efectivo correspondiente en favor de la

Tesorería de la Federación mediante cheque certificado, previo a la firma del Contrato.
Si el empate persiste, se utilizará el método de insaculación para discernir al Licitante Ganador,

sin perjuicio de las obligaciones de pago definidas en el párrafo anterior. Para ello, se asignará
un número distinto a cada uno de los licitantes que hayan empatado, se introducirán todos los
números en una urna transparente y se extraerá de manera aleatoria uno de los números. El
Licitante al que corresponda el primer número extraído será el Licitante Ganador y así
sucesivamente.
65 de 65

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BASES DE LICITACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN

DEL CONTRATO DE GESTIÓN Y OPERACIÓN DE LA

SECCIÓN I. ANTECEDENTES ........................................................................................................... 1

4.4. Proceso de inscripción en el Registro como Precalificado ............................................... 21

Licitación Pública Internacional No. LT/SENER-01-2018

1.1 Reforma en materia de energía

El 20 de diciembre de 2013, el Ejecutivo Federal publicó en el DOF el Decreto por el que se

La Secretaría de acuerdo con la reforma constitucional citada y el marco normativo vigente,

1.2 Incorporación del Proyecto en el PAMRNT y en el PRODESEN

De conformidad con la LIE, corresponde al CENACE proponer el Programa de Ampliación y

El Programa de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional 2017-2031 (PRODESEN), incluye el

El PRODESEN incorpora aspectos relevantes del PAMRNT. El Proyecto de interconexión entre

El proyecto de interconexión entre el Sistema Eléctrico Baja California y el Sistema Interconectado

1.3 Contenido Nacional

La Secretaría publicó el 2 de febrero de 2018, en el DOF y en el Sitio Web

2.1. Objeto de la Licitación

El objeto de la Licitación es la adjudicación del Contrato de Gestión y Operación de la

2.2. Etapas de la Licitación

1. Publicación de Convocatoria y Bases de Licitación;

2.3. Personas que podrán participar en la Licitación

2.5. Reglas de Interpretación

Para la interpretación de las Bases de Licitación y del Contrato de Gestión y Operación, se

2.5.1 Corresponde a la Secretaría interpretar las disposiciones contenidas en las Bases de

2.5.3 Si existiera alguna discrepancia o confusión en el significado de algún término definido

1. Entre la información de la Convocatoria y las Bases de Licitación, prevalecerán

2.6. Comité Licitatorio

El Comité Licitatorio podrá solicitar el apoyo de servidores públicos de otras entidades y

2.7. Buzón de sugerencias

La Secretaría implementó un buzón de sugerencias en el Sitio Web con el único propósito de

2.8. Programa de Actividades de la Licitación

Actividad Fecha o Periodo

Publicación de la Convocatoria Viernes 2 de febrero de 2018

Publicación de Bases y Contrato Viernes 2 de febrero de 2018

Taller informativo Martes 22 de mayo de 2018

Publicación de Precalificados Viernes 31 de agosto de 2018

Actividad Fecha o Periodo

Apertura de Propuestas Técnicas Viernes 14 de septiembre de 2018

Dictamen de Propuestas Técnicas Viernes 28 de septiembre de 2018

Apertura de Propuestas Económicas y

a. Se desarrollará con la participación de la Convocante y con aquellas personas

2.9.3. El Comité Licitatorio, podrá realizar adiciones, supresiones, modificaciones, ajustes,

2.11. Responsabilidad de la Secretaría

Salvo lo expresamente establecido en las Bases de Licitación, la Secretaría, los servidores

La Secretaría no emite ningún tipo de declaración ni garantía respecto de la información o

Cuando se trate de documentos originales otorgados conforme a leyes extranjeras en un idioma

2.13. Preguntas, solicitudes de aclaración y modificación a las Bases

2.13.1. En la formulación de preguntas y solicitudes de aclaraciones, se considerará lo

1. Las preguntas y solicitudes de aclaraciones formuladas por los Participantes

2.13.2. En la atención de las preguntas y solicitudes de aclaraciones formuladas por los

1. Responderá periódicamente a través del Sitio Web, las preguntas y solicitudes

2.13.4. El Comité Licitatorio podrá llevar a cabo adiciones, supresiones, modificaciones,

Las personas interesadas, Participantes, Precalificados y Licitantes deberán utilizar en el

2.15. Cuarto de Datos

2.15.1. El Cuarto de Datos tendrá como propósito facilitar el acceso a la información y

2.15.3. La Secretaría no emite ningún tipo de declaración ni garantía respecto de la

2.15.4. Los Participantes deberán guardar la confidencialidad de la información y documentos

No podrán participar en la Licitación las personas que se encuentren en cualquiera de los

2.16.3 Aquellos proveedores, contratistas, subcontratistas, permisionarios o concesionarios

2.16.4 Los proveedores, contratistas, subcontratistas, permisionarios o concesionarios, sus

2.16.6 Los asesores de la Secretaría en la presente Licitación.

2.16.7 A aquellas personas que contraten directa o indirectamente a los asesores de la

3.1. Requisitos para el Registro como Participantes

3.1.1 Que su objeto social o el de sus Filiales contemple la participación directa en