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MOVIMIENTO REGIONAL: GESTIONANDO OBRAS Y OPORTUNIDADES CON LIDERAZGO
MOVIMIENTO REGIONAL: GESTIONANDO OBRAS Y

OPORTUNIDADES CON LIDERAZGO.
DISTRITO PHARA
1
INTRODUCCION
El presente Plan de Gobierno Municipal del distrito de Phara de la Provincia de Sandia

periodo 2019 – 2022, es la sistematización que la Base Distrital del Movimiento
Regional Gestionando Obras y Oportunidades con Liderazgo ha elaborado para
orientar a la lista que presenta en la presente contienda electoral del 07 de octubre del
presente.
Proponemos que el plan de desarrollo en este periodo sea en función en atención a las
necesidades primordiales y dicha lista conforman las siguientes personas en calidad de
candidatos para Alcalde Distrital Fermín Raúl Puma Inofuente, Regidores: Maza Aquino
julian julio, Mamani Mamani Jemi Wildo, Aquino Chambi Donato, Quelka chambi Estefany
Miriam y Puma Lucana Sally Yezenia, con este plan de Gobierno damos fe en participar en
estas fiestas Electorales Municipales y Regionales 2018.
2
PRINCIPIOS Y VALORES DEL MOVIMIENTO REGIONAL: GESTIONANDO OBRAS Y

OPORTUNIDADES CON LIDERAZGO
1.1 Principio de servicio publico
Los Gobiernos Locales están al servicio de los ciudadanos y, en consecuencia darán preferencia a
la satisfacción de sus necesidades y expectativas.
La orientación a la calidad en la gestión Municipal supone maximizar la creación de valor público,

por lo que tiene que responder al principio de gestión para resultados. Ello supone un esfuerzo
para optimizar la dirección efectiva e integrada del proceso de creación de valor público, para
asegurar la máxima eficacia, eficiencia y efectividad de su desempeño, la consecución de los
objetivos de gobierno y su mejora continua.
Principio de legitimidad democrática
Una gestión Municipal de calidad tiene que estar inspirada en valores democráticos y, en tal
sentido, constituirse en una garantía y protección de las libertades públicas consagradas a los
ciudadanos.
La legitimidad democrática de la gestión pública proviene de la elección popular de las

autoridades políticas y de la participación y control de la ciudadanía sobre los asuntos públicos.
También, es una fuente de legitimidad el ejercicio independiente de una función pública

profesional, seleccionada bajo los principios de igualdad, mérito y capacidad, al servicio de un
programa de gobierno resultante del proceso democrático.
Transparencia y participación ciudadana
La Administración municipal tiene que ser transparentes en su gestión, abiertas al escrutinio

público, tolerantes a la crítica y permeables a las propuestas de mejora y de cambio provenientes
de la ciudadanía.
Principio de legalidad
Una gestión Municipal de calidad implica el sometimiento de la Administración Pública al Estado

de Derecho, bajo cuya orientación se organiza y actúa con racionalidad y objetividad.
3
El principio de legalidad contribuye a la calidad de la gestión municipal, por ser una ordenación
consciente de las competencias públicas atribuidas a los órganos y entes de la Administración
Pública, a través de normas jurídicas.
La calidad en la gestión Municipal requiere la formalización de los enfoques, modelos, acciones e

instrumentos de calidad, mediante la adopción de normas jurídicas que la regulen.
Principio de coordinación y cooperación
Para lograr una gestión municipal de calidad se requiere que todos los órganos y entes de la
Administración Pública contribuyan a la prestación de servicios al ciudadano.
A tales efectos, la Administración Municipal preverán la asignación de competencias, relaciones,

instancias y sistemas de coordinación de sus entes y órganos, para prestar servicios de forma
integral al ciudadano.
La coordinación inter-administrativa resulta clave en aquellos Estados con modelos

descentralizados y con diferenciación competencial a nivel territorial.
Principio de ética pública
Una gestión Municipal de calidad implica la observancia de valores éticos que la orientan, tales
como la vocación de servicio público, la probidad, la honradez, la buena fe, la confianza mutua, la
solidaridad y la corresponsabilidad social, la transparencia, la dedicación al trabajo, el respeto a
las personas, la escrupulosidad en el manejo de los recursos públicos y la preeminencia del
Interés público sobre el privado.
Principio de acceso universal
La calidad en la gestión pública comprende el esfuerzo por lograr la universalización y el más

amplio y fácil acceso espacial y temporal de los ciudadanos a servicios públicos de igual calidad,
con independencia de la ubicación geográfica de los ciudadanos y del momento en que éstos los
requieran.
Principio de continuidad en la prestación de servicios
Los servicios públicos se prestarán de manera regular e ininterrumpida, previendo las medidas
necesarias para evitar o minimizar los perjuicios que pudieran ocasionarle al ciudadano en las
posibles suspensiones del servicio.
4
Principio de imparcialidad
En una gestión Municipal de calidad, la atención a todos los ciudadanos se realiza con
imparcialidad, asegurando que serán tratados con igualdad, sin discriminación por motivos tales
como el género, edad, raza, ideología, religión, nivel económico, situación social o localización
geográfica.
Por causas objetivas, la Administración Municipal podrá establecer discriminaciones positivas

para proteger a los ciudadanos que lo puedan requerir. En todo caso, corresponde a la
Administración Pública la defensa del interés general frente a los intereses particulares.
Principio de eficacia
La calidad en la gestión Municipal comprende cumplir con el principio de eficacia, entendido como
la consecución de los objetivos, metas y estándares orientados a la satisfacción de las necesidades
y expectativas del ciudadano.
Principio de eficiencia
La gestión Municipal debe seguir el principio de eficiencia, comprendido como la optimización de

los resultados alcanzados por la Administración Pública con relación a los recursos disponibles e
invertidos en su consecución.
Principio de economía
La calidad en la gestión pública dependerá de que se cumpla con el principio de economía, esto es,
que el funcionamiento de la Administración Pública propenda a la utilización racional de los
recursos públicos.
La asignación de recursos a la Administración Pública se ajustará estrictamente a los

requerimientos de su funcionamiento para el logro de las metas y objetivos previstos.
Principio de responsabilización
Una gestión Municipal de calidad es aquella en la que existe responsabilización, esto es, en la que
hay rendición de cuentas por el desempeño de las autoridades, directivos y funcionarios públicos
frente a los ciudadanos, y control social sobre la gestión pública.
Principio de evaluación permanente y mejora continua
Una gestión Municipal de calidad es aquella que contempla la evaluación permanente, interna y
externa, orientada a la identificación de oportunidades para la mejora continua de los procesos,
5
servicios y prestaciones públicas centrados en el servicio al ciudadano y para resultados,

proporcionando insumos para la adecuada rendición de cuentas.
Valores del Movimiento Regional Movimiento Político: GESTIONANDO OBRAS Y

OPORTUNIDADES CON LIDERAZGO (GOOL).
Afecto Bienestar
Rectitud Habilidad
Respeto Solidario
Poder Democrático
Ilustración
DENOMINACION Y UBICACIÓN POLITICA
2.1 UBICACION
El distrito de Phara, se encuentra ubicado en la zona Norte de la provincia de Sandia,

Departamento de Puno, se encuentra comprendido en el área quechua, región de la
sierra y parte de la ceja de selva a una altura de 3,450 m.s.n.m., Geográficamente se
encuentra entre los 14º 09 ’50” de latitud Sur, y 69º 40’ 00” de longitud oeste.
2.2 LIMITES DEL DISTRITO DE PHARA
NORTE: Con distrito de Limbani,
ESTE: Con el distrito de Sandia.
SUR: Con el distrito de Patambuco
OESTE: Con el distrito de Crucero, provincia de Carabaya
2.3 DISTRITO DE PHARA
UBICACION NORTE DE LA PROVINCIA DE SANDIA
CENTROS POBLADOS 02
SUPERFICIE 400.90 km2
6
2.4 UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL DISTRITO PHARA
DIVISION POLITICA DEL

DISTRITO DE PHARA
CALIFICACION DE CREACION, UBICACIÓN GEOGRAFICA, SEGÚN DISTRITO
CALIFICACION Y CREACION UBICACIÓN GEOGRAFICA

Nº DISTRITO CAPITAL DISPOSITIVO FECHA ALTITUD LATITUD LONGITUD
CATEGORIA LEGAL m.s.n.m. SUR OESTE
1 Sandia Sandia CIUDAD Ley s/n 28/10/1889 2178 140 14’ 50’’ 690 25’ 30’’
2 Cuyocuyo Cuyocuyo PUEBLO Ley 12301 02/05/1854 3401 140 28 00’’ 690 32’ 06’’
3 Limbani Limbani PUEBLO Ley 956 28/12/1908 3350 140 08’ 39’’ 690 41’ 22’’
4 Patambuco Patambuco PUEBLO Ley 12301 02/05/1854 3400 140 21’ 22’’ 690 37’ 05’’
5 Phara Phara PUEBLO Ley 12301 02/05/1854 3450 140 09’ 50’’ 690 40’ 00’’
6 Quiaca Quiaca PUEBLO Ley 12301 02/05/1854 2950 140 25’ 15’’ 690 20’ 15’’
San juan San juan del Ley 12415
7 del oro oro PUEBLO 07/11/1955 1320 140 13’ 00 690 09’ 50’’
8 Yanahuaya Yanahuaya PUEBLO Ley 14062 23/04/1962 1420 140 17’ 00’’ 690 12’ 15’’
Alto
9 Inambari Massiapo PUEBLO Ley 26351 13/09/1994 1600 140 05’ 09’’ 690 14’ 27’’
San Pedro
de Putina San Pedro de
10 Punco Putina Punco PUEBLO Ley 28509 13/05/2005 9540 140 06´ 25 690 02´ 30
FUENTE: SENAMH – MINAG 2008 Y ELABORACION LARM 2009
7
I. ESTRUCTURA POBLACIONAL
1.1 PUNO: POBLACIÓN TOTAL POR SEXO, SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITO, 2014 – 2015
2014 2015
Provincia / Distrito
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
N° SANDIA 69 777 37 603 32 174 70 548 38 047 32 501
1 Sandia 12 160 6 090 6 070 12 191 6 091 6 100
2 Cuyocuyo 4 818 2 339 2 479 4 707 2 288 2 419
3 Limbani 4 227 2 378 1 849 4 274 2 410 1 864
4 Patambuco 4 024 1 815 2 209 3 960 1 775 2 185
5 Phara 4 875 2 597 2 278 4 844 2 576 2 268
6 Quiaca 2 369 1 295 1 074 2 374 1 299 1 075
7 San Juan del Oro 12 713 6 770 5 943 13 111 6 962 6 149
8 Yanahuaya 2 296 1 220 1 076 2 269 1 204 1 065
9 Alto Inambari 9 057 5 308 3 749 9 241 5 440 3 801
10 San Pedro de Putina
13 238 7 791 5 447 13 577 8 002 5 575
Punco
FUENTE: INEI 2015
8
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Sandia
Cuyocuyo
San Pedro de Putina Punco
San Juan del Oro
Alto Inambari
Patambuco
Phara
Limbani
Yanahuaya
Quiaca
1.2 POBLACION URBANA Y RURAL
DISTRITOS URBANA RURAL TOTAL

ABS. % ABS. % ABS. %
SANDIA 3.675 5.91% 7.699 12.39% 11.374% 18.30%
CUYOCUYO 1.764 2.84% 3.591 5.78% 5.355% 9.62%
LIMBANI 1.705 2.74% 2.029 3.26% 3.734% 6.01%
PATAMBUCO 455 0.73% 3.811 6.13% 4.266% 6.86%
PHARA 1.247 2.01% 3.600 5.79% 4.847% 7.80%
QUIACA 369 0.59% 1.863 3.00% 2.232% 3.59%
SAN JUAN DEL ORO 2.484 4.00% 7.344 11.82% 9.828% 15.81%
YANAHUAYA 1.265 2.04% 1.104 1.78% 2.369% 3.81%
ALTO INAMBARI 1.108 1.78% 6.429 10.34% 7.537% 12.13%
SAN PEDRO DE PUTINA PUNCO 1.546 2.49% 9.059 14.58% 10.605% 17.06%
PROVINCIA 15.618 25.13% 46.529 74.87% 62.147% 100.00%

FUENTE: INE 2014
9
1.3 POBLACION POR RUTAS, CENTROS POBLADOS Y CATEGORIAS

RUTAS CENTROS POBLADOS CATEGORIA CC PP
CC.PP. Cullucachi Pueblo
CC.PP. Chejani Pueblo
R19
C. Todoqueri Pueblo
Phara Pueblo
C. comunidad Pueblo
PU-595 C. cahuichaña Caserío
C. Loccopata caserío
FUENTE: INEI 2014.
1.4 POBLACION TOTAL Y TASAS DE CRECIMIENTO 1993 – 2007

POBLACION TASA POBLACION
DISTRITOS CRECIMIENTO
1993 % 2007 % INTERCENSAL 2018 %
SANDIA 14.233 28,44% 11.374 18.30% -1.6 9.537 12.89%
CUYOCUYO 6.539 13.07% 5.355 8.62% -.14 5.291 7.15%
LIMBANI 2.833 5.66% 3.734 6.01% 2.0 3.807 5.15%
PATAMBUCO 4.762 9.52% 4.266 6.86% -0.8 4.232 5.72%
PHARA 4.717 9.43% 4.847 7.80% 0.2 4.856 6.56%
QUIACA 1.946 3.89% 3.232 3.59% 1.0 2.254 3.05%
SAN JUAN DEL ORO 11.978 23.94% 9.828 15.81% -1.4 9.689 13.09%
YANAHUAYA 3.034 6.06% 2.369 3.81% -1.8 2.329 3.15%
ALTO INAMBARI 8.041 0.00% 7.537 12.13% -3.2 5.841 7.89%
SAN PEDRO DE
PUTINA PUNCO 8.999 0.00% 10.605 17.06% 8.6 26.167 35.36%
PROVINCIA 50.042 100.00% 62.147 100.00% 1.6 74.003 100.00%
FUENTE: INEI 1993, 2014
10
1.5 DISTANCIA ENTRE DISTRISTOS DE LA PROVINCIA DE SANDIA (EN KM.)
San Juan del

Patambuco
Cuyo cuyo
Yanahuaya
S.P.Putina
Massiapo
Limbani
Quiaca
Sandia
Phara
Punco
Puno
Oro
Cuyo cuyo
Limbani 130.93
Patambuco 69.55 64.64
Phara 124.29 6.64 58.00
Quiaca 80.85 211.78 150.40 205.14
San Juan del
Oro 99.90 230.83 169.45 224.19 117.60
Yanahuaya 93.30 224.23 162.85 217.59 111.00 6.60
Massiapo 82.03 212.96 151.58 206.32 99.73 50.63 44.03
San Pedro
de Putina
Punco 128.05 258.98 197.60 252.34 145.75 28.15 160.75 204.78
Sandia 30.30 161.23 99.85 154.59 48.00 69.60 63.00 51.73 97.75
Puno 241.44 312.10 250.74 305.46 322.29 341.34 334.74 323.47 369.49 271.74
FUENTE: INVENTARIO GEOREFERENCIADO 2009
II. MISION Y VISION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DEL PHARA
2.1 Misión
El Municipio Distrital de Phara debe conducir el Desarrollo Integral y Sostenible del

Distrito priorizando el Desarrollo Humano de la población, y económico. Desarrollará
la ciudadanía con la participación democrática en el gobierno municipal, con
transparencia y organización de la población participativa con la práctica de valores
morales y éticos.
2.2 Visión futura al 2022
La Visión que proponemos es lograr durante la gestión del Gobierno Municipal es:
Phara líder articulado con sus centros población Comunidades campesinas y pionera
en la mejora de la calidad de vida de su población, concertando permanentemente
políticas de desarrollo económico, salud, educación, nutrición y medio ambiente a
través de una gestión adecuada de sus recursos agropecuarios, turísticos y
potencialidades humanas”.
Se convertirá en el potencial ganadero, Aurífera y Agricultura, con micro y grandes

empresas, disminuyendo de esta manera los índices de pobreza y lograr de esta
manera la producción y transformación en productos de gran calidad con carácter de
exportación hacia el mercado Internacional, aprovechando de esta manera la gran
11
transoceánica, se mejorará e incentivará la identidad cultural andina permitiendo de

esta manera la participación efectiva en la toma de decisiones para la ejecución,
control y fiscalización de los manejos económicos de la comuna local.
2.3 Plan de Acción Inmediata
 Dar cumplimiento la Ley Orgánica de las Municipalidades

 Elaboración del plan operativo institucional.
 Actualización de los documentos de gestión.
 Dar cumplimiento al presupuesto participativo para el 2019
 Dar cumplimiento a Programación Multianual de Inversiones del invierte.
2.4 Programación Multianual de Inversiones
Se dará el cumplimiento de los proyectos de inversiones a ejecutar aquellos que estén

contemplados en la programación multianual de los sectores, a través de la OPMI
(antes OPI), y así también se elaboraran un diagnóstico de brechas de infraestructura y
servicios públicos.
En función al diagnóstico que establezcan objetivos para reducir las brechas, por áreas
geográficas, que comunican a al Gobierno local.
En base a las brechas, estándares de servicio y niveles de producción comunicados por los
sectores, las OPMI de nuestro Gobierno Local elaboraremos las PMI y se lo comunicaran a
cada sector. La programación que realicen debe cubrir un período mínimo de tres años.
12
III. DIAGNÓSTICO
3.1 Dimensión Social

INDICE DE POBREZA POR DISTRITOS
DISTRITO QUINTIL INDICE DE DESARROLLO HUMANO
SANDIA 2 0.5239
CUYOCUYO 2 0.5136
LIMBANI 2 0.5263
PATAMBUCO 1 0.5234
PHARA 2 0.5419
QUIACA 1 0.4214
SAN JUAN DEL ORO 2 0.5457
YANAHUAYA 2 0.5398
ALTO INAMBARI 2 0.5220
SAN PEDRO DE PUTINA PUNCO 2 0.5369
FUENTE: MIDIS 2017
5.1.1 Desnutrición Crónica

a. Problemas identificado
Desnutrición crónica en menores de 5 años 14.10%. Según el INEI tenemos una
población 4,856, Índice de Desarrollo Humano 0,5419%, esperanza de vida 67.99,
Quintil 2. La desnutrición crónica es multicausal.
b. Objetivo estratégico
Garantizar una suficiente y oportuna cantidad de alimentos inocuos y nutritivos
para la población con un trabajo concertado y articulado.
Reducir la tasa de desnutrición crónica en niños y niñas menores de 5 años y de
madres gestantes.
c. Meta al 2022
Al 2022 reducir al 8.4% y dar el cumplimiento al Plan de desarrollo regional concertado
al 2022. Y también y dar el cumplimiento a la estrategia y plan regional de seguridad
alimentaria y nutricional
13
5.1.2. Anemia
a. Problemas Identificados
Anemia en menores de 3 años 43% Se debe al déficit de hierro, ácido fólico y algunas
vitaminas (B12, A y C).
b. Objetivo Estratégico
Generar condiciones para el acceso a alimentos inocuos y nutritivos, satisfacer en
todo momento sus necesidades alimenticias y nutricionales mediante el acceso y
consumo de alimentos inocuos y nutritivos; y, está preparada para adaptarse al
cambio climático con un trabajo articulado y concertado con las instituciones
públicas, privadas y la sociedad.
c. Meta al 2022
Reducir el índice de vulnerabilidad a la del 0,806 en el 2019 al 0,55021 en el 2022
en seguridad alimentaria.
5.1.3 Bajos niveles de Educación
Bajos niveles de educación en los distintos niveles como de inicial, primaria,
secundaria el Distrito de Phara cuenta con las siguientes instituciones educativas.
Nom. CP Cod. Docent Alumn

Localidad Nom. IIEE Dirección
MINEDU Modular Nivel es os
Inicial -
CULLUCACHI CULLUCACHI 1025345 62 Jardín CULLUCACHI 2 25
Inicial -
TOLDOQUERI TOLDOQUERI 810374 154 Jardín TOLDOQUERI 2 40
277 MICAELA Inicial -
COMUNIDAD COMUNIDAD 1344423 BASTIDAS Jardín COMUNIDAD 1 10
Inicial - CALLE VISTA
PHARA SAN MIGUEL 618306 293 Jardín ALEGRE S/N 2 50
72436 JOSE
ANTONIO
COMUNIDAD COMUNIDAD 386896 ENCINAS Primaria COMUNIDAD 3 27
CULLUCACHI CULLUCACHI 386920 72439 Primaria CULLUCACHI 6 113
72442
GLORIOSO SAN CALLE SUCRE
PHARA SAN MIGUEL 386953 MIGUEL Primaria S/N 10 168
JIRON SAN
CHEJANI CHEJANI 386979 72444 Primaria MARTIN S/N 4 44
CAHUICHAÑA CAHUICHAÑA 387225 72469 Primaria CAHUICHAÑA 2 15
TAMBO LA
PHARA 633347 72578 Primaria MINA 1 1
SAN JUAN DE
LLOQUEPATA LLOQUEPATA 810523 72900 Primaria LLOQUEPATA 1 4
14
TOLDOQUERI TOLDOQUERI 810549 72902 Primaria TOLDOQUERI 8 139

APOROMA 1025410 72909 Primaria APOROMA 1 6
Inicial -
CHEJANI CHEJANI 810416 821 Jardín CHEJANI 1 23
TAMBO LA ALCON Inicial No ALCON
MINA 3951255 DORADO Escolarizado DORADO 0 0
Inicial -
CULLUCACHI 1679729 ARICATO Jardín ARICATO 2 25
Inicial -
CAHUICHAÑA 1653781 CAHUICHAÑA Jardín CAHUICHAÑA 1 8
CHEJANI CHEJANI 1025444 CHEJANI Secundaria CHEJANI 7 59
Inicial -
PHARA 1679737 CUCHICAMANI Jardín CUCHICAMANI 2 15
DANIEL
ALCIDES
CULLUCACHI CULLUCACHI 1261205 CARRION Secundaria CULLUCACHI 8 102
JOYAS
ESCONDIDAS Inicial No
CUNACUNA 3927997 CUNA CUNA Escolarizado CUNA CUNA 0 0
PHARA
SECTOR LOS
Inicial - CLAVELES
PHARA 1621770 LOS CLAVELES Jardín ZONA 3 2 33
NUEVA Inicial - NUEVA
PHARA 1621762 FORTUNA Jardín FORTUNA 1 14
BARRIO
VISTA PASAJE
PHARA ALEGRE 546697 PHARA Secundaria COLEGIO S/N 19 149
Inicial -
PHARA 1679745 SACARARA Jardín SACARARA 1 8
SAGRADO
CORAZON DE
TOLDOQUERI TOLDOQUERI 1155373 JESUS Secundaria TOLDOQUERI 8 80
Inicial No
SANTA FE 2096724 SANTA FE Escolarizado SANTA FE 0 3
Inicial -
TOLDOQUERI 1679752 SORAPATA Jardín SORAPATA 1 9
Inicial -
PHARA 1658996 VISTA ALEGRE Jardín VISTA ALEGRE 1 17
FUENTE: MINEDU 2018
15
Brindar adecuados servicios educativos a los alumnos de las instituciones
educativas de los tres niveles en las zonas urbanas y rurales del distrito de Phara
para el logro del objetivo planteado se propone considerar como medios
fundamentales.
Gestionar y ejecutar proyectos de mejoramiento para los servicios educativos de
las Institución Educativo Inicial Primario y Secundaria del ámbito del distrito de
Phara.
c. Meta al 2022
Mejorar el 100% los servicios educativo en los 3 niveles mejorar el aprendizaje
del alumnado, con nuevas metodologías de enseñanzas.
5.1.4 Deficientes servicios de Salud
Mejorar los servicios de los centros de salud, a nivel de infraestructura e
implementación y gestionar para el cumplimiento por categoría como clasifica
el MINSA, y también gestionar para la creación nuevos centros de salud de
categoría 1-1 en donde amerite su creación.
Capacitar a la población sobre el derecho a la salud y a los trabajadores sobre
sus obligaciones.
Hacer campañas de salud con distintas especialidades que mayor demanden la
población de tal forma prevenir enfermedades que aquejan a la población hasta
el momento solo tenemos los siguientes centros de salud de distintas
categorías.
El Distrito cuenta con los siguientes establecimientos de salud.
 Centro de Salud Phara
 Puesto de salud Aporama
 Puesto de salud Chejani
Mejorar los servicios de los centros de salud, gestionar para el cumplimiento por
categoría como clasifica el MINSA, y también gestionar para la creación nuevos
centros de salud de categoría 1-1 en donde amerite su creación.
 Implementar los establecimientos de salud
 Capacitación al personal médico.
 Realizar campañas de salud para prevenir enfermedades.
16
 Gestionar y construir centros de salud en las comunidades campesinas que

falten.
 Realizar otras actividades en beneficio a la salud.
c. Meta al 2022
Mejorar el 100% los servicios de salud y reducir la tasa de mortalidad, la tasa
de enfermedades crónicas y leves.
5.1.5 Seguridad Ciudadana

a. Problema Identificados
Problema se inseguridad que se presenta en nuestro distrito como, asalto mano
armada de personas, transportistas que muchas veces ocasionan pérdidas de vidas
humanas.
b. Objetivo
Gestionar proyecto de fortalecimiento para combatir la inseguridad ciudadana con
equipamiento, movilidad, capacitación y coordinación para el Distrito del Phara.
c. C. Meta al 2022
Mejorar la calidad de vida garantizando la seguridad ciudadana del 100% del
Distrito de Phara.
5.1.6 Defensa ribereña
El centro Poblado de Cullucachi se encuentra con constante peligro, a causa del rio
Cullucachi con alto índices de inundaciones que podrían ocasionar perdidas de
viviendas, de vidas humanas, etc.
Gestionar y ejecutar proyecto de defensa ribereña margen izquierdo y margen
derecho del rio Cullucachi.
c. Meta al 2022
Garantizar la seguridad de la ciudadanía y mitigar los riesgos provenientes del rio.
5.1.7 Pistas y Veredas
Deficiente servicios de tansitabilidad con respecto a las calles de las localidades de
Phara, centro poblado Cullucachi, chejani y demás comunidades.
17
 Gestionar y ejecutar proyecto de Pistas y Veredas para el mejoramiento de
transitabilidad de la Localidad de Phara.
 Gestionar y ejecutar proyecto de Pistas y Veredas para el mejoramiento de
transitabilidad del C.P. de Cullucachi, chejani y comunidad Toldoqueri.
 Gestionar y ejecutar proyecto de caminos vecinales en las comunidades y anexos.
c. Meta al 2022
 Brindar un servicio óptimo a los transeúntes de las localidades de Phara, cullucachi
y chejani.
5.2 Dimensión Económica
5.2.1 Vías de Comunicación
Las vías de comunicación del distrito Phara como son caminos vecinales y de herradura
se encuentra en mal estado, y falta de aperturas de nuevas vías de comunicación.
Mejorar los servicios de transcitabilidad a nivel distrital, y gestionar para la apertura de
nuevas carreteras vecinales y de herraduras donde justifique según requerimientos del
Ministerio de transportes y mancomunidades Municipales.
 Gestionar y ejecutar proyecto de carretera de Cullucachi y chejani.
 Gestionar y ejecutar proyecto de carretera vecinales a zonas de cultivo y valles.
 Gestionar proyecto de mejoramiento y ampliación de la carretera Phara, Anexo
Aporoma, Anexo Tambo la Mina y comunidades.
c. Meta al 2022
Mejorar 100% de la transitabilidad en los caminos vecinales, caminos de herraduras
que conecte dentro del distrito y con distritos vecinos.
5.2.2 Bajos niveles de ingresos económicos
Actualmente en el Distrito de Phara se encuentra con bajos niveles de Ingreso per
cápita S/. 202.1 al mes, por lo tanto es insuficiente para tener calidad de vida
Fortalecer las actividades económicas a través de PROCOMPITE con proyectos
productivos y agropecuarios para el mejoramiento de las cadenas productivas como
ganadería, agropecuaria y frutales y su respectivo procesamiento.
18
Promover la mayor producción incorporando la tecnología en producción, ganadera,

cosecha y post cosecha de los productos agrícolas, como por ejemplo la papa, oca,
maíz, habas, naranja, papaya, plátano, limón, plantas aromáticas y medicinales, etc.
 Lineamiento para el desarrollo del turismo:
 Restauración de los restos arqueológicos en el ámbito Provincial
 Promoción de zonas de arqueologías para su explotación
 Lineamientos para el desarrollo del comercio.
 Capacitación en comercialización de los productos de la zona.
c. Meta al 2022
Mejorar al 2022, los ingresos económicos del 70% de los agricultores, para tener
calidad de vida y una actividad económica solventable.
5.2.3 Mercados objetivos para los productos
Falta de oportunidades de mercado para la comercialización de los productos como
granadilla, ahuaymanto, papayita andina y otros productos a falta de ese tipo de
oportunidades hace que los frutales tengan bajos costos de ventas y en muchos
casos llegan a descomponerse.
Realizar convenios con supermercados, comercializadores de frutales con por
mayor y otras instancias para la venta de productos frutales orgánicos de nuestra
selva antes otras localidades del departamento de Puno y fuera del departamento.
 Gestionar para el mejoramiento de la cadena productiva de la granadilla,
ahuaymanto, papayita andina.
 Gestionar para promover la producción de Isaño.
c. Meta al 2022
Expender el 75% de frutales a mercados de mayor rentabilidad, y el 25% quedara
para el autoconsumo del distrito
19
5.2.4 Mejoramiento de Telecomunicaciones

Deficiente comunicación a larga distancia.
 Gestionar proyectos de mejoramiento de comunicación con instalación de antenas
satelitales para la comunicación de telefonía (celular) para la comunidad Toldoqueri,
chejani, Cahuichaña, comunidad de comunidad.
c. Meta al 2022
Mejoramiento de la calidad de vida de la población con comunicación eficiente y eficaz de
telefonía.
5.3 DIMENSION AMBIENTAL
5.3.1 Contaminación del suelo

En la actualidad a nivel distrital nos encontramos con altos índices de contaminación de
suelo producto por el uso de plásticos.
Realizar proyectos de inversión para el saneamiento y mitigación de la contaminación
del suelo. Con planta de residuos sólidos y relleno sanitario, promover el reciclaje, y el
uso de productos biodegradables en convenio con el Ministerio de ambiente
Realizar la implementación con compactadora para el recojo de residuos sólidos.
c. Meta al 2022
Mejorar la calidad del suelo y todo el medio ambiente. Llegar a tener una ciudad limpia
sin focos de contaminación, con salud publica garantizada.
5.3.2 Contaminación del Agua
La contaminación del agua se ha incrementado significativamente en los últimos años,
productos de los residuos sólidos utilizados por el ser humano.
Realizar proyectos de sensibilización de la no contaminación del agua, en protección de
nuestra naturaleza. Y también ejecutar proyectos de agua potable para el consumo
humano.
20
c. Meta al 2022
Mejorar la calidad de vida con agua segura tanto para la humanidad y otros seres vivos
de nuestro ecosistema. Mejorar los servicios de agua potable al 80% de la población a
nivel distrital.
5.3.3 Contaminación del aire
La contaminación del aire se produce a causa de la contaminación de todo el medio
ambiente, y que eso son transportados por el aire y viento, a otras localidades,
generando malestares de salud pública en la humanidad, animales. Y así también
contaminan el suelo y agua.
b. b. Objetivo Estratégico
Ser exigente en mitigar la contaminación del suelo y agua, para tener un aire de calidad
y asi evitar la contaminación del aire, aplicar penalidades a los infractores que cometan
faltas.
c. Meta al 2022
Mejorar la calidad de vida de la población con un aire saludable para la humanidad y
otros seres vivos.
5.4 DIMENSION INSTITUCIONAL

5.4.1 Deficiente infraestructura de la Municipalidad
Actualmente el local de la Municipalidad no satisface la atención al público, y así
también los trabajadores no cuentan con suficientes área y/o espacios para un mejor
trabajo y atención al público.
Mejorar la infraestructura municipal e implementar áreas con funciones específicas y
así también mejorar el sistema de internet para optimizar el tiempo en los trabajos con
los sistemas de gestión municipal.
c. Meta al 2022
Ampliar e implementar las oficinas para el mejoramiento del servicio a la población
21
5.4.2 Trámites burocráticos en la Municipalidad
a. Problemas
En la actualidad los usuarios externos e internos de la Municipalidad están sometidos a
los trámites burocráticos que demanda el tiempo más de lo necesario, que por ello son
perjudicados ambas partes. Y los requisitos son muy laboriosos de cumplir más de lo
necesario.
EL Texto Único de Procedimiento Administrativo (TUPA) tendrá que ser actualizado de
forma inmediata, en donde se establezcan el tiempo mínimo para los trámites y
simplicar los requisitos de los trámites administrativos, las tasas de pagos serán de
acuerdo a la UIT del año en ejercicio en porcentajes que se establezcan. Implementar
sistemas vía internet para el seguimiento de documentos.
c. Meta al 2022
Optimizar tiempo y dinero en el trámite administrativo satisfacer a los usuarios con un
trabajo eficiente y eficacia responsablemente.
5.4.3 Deficiente personal administrativo

a. Problemas
Personal con poco conocimiento de gestión Municipal y desactualizado en ofimática
Contratar personal con conocimientos en gestión municipal, y así también capacitarlo
según demande la necesidad por áreas o especialidades.
c. C. Meta al 2022
El 100% del personal tendrá la capacidad plena en gestión municipal de acuerdo a las
funciones que desempeñe.
5.5 CULTURA Y DEPORTE
Fomentar la formación de valores deportivos en la niñez y juventud, cultivando los
valores culturales ancestrales del pueblo quechua, con una formación humanista y en
valores.
Fomentar la participación de la copa Perú en el distrito y su afiliación.
a. Meta al 2022
Mejoramiento y acabado del estadio municipal del distrito de Phara,
ubicado en Centro Poblado de Cullicachi, la cultura física es una disciplina
22
que se basa en la consideración del hombre como una unidad cuerpo, mente
y alma, desde la cual conforma un marco teórico centrado en el movimiento
corporal para desarrollar en forma integral las capacidades afectivas,
cognitivas y físicas para mejorar la calidad de vida en todos los aspectos de
la juventud.
23

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MOVIMIENTO REGIONAL: GESTIONANDO OBRAS Y OPORTUNIDADES CON LIDERAZGO

MOVIMIENTO REGIONAL: GESTIONANDO OBRAS Y

El presente Plan de Gobierno Municipal del distrito de Phara de la Provincia de Sandia

PRINCIPIOS Y VALORES DEL MOVIMIENTO REGIONAL: GESTIONANDO OBRAS Y

1.1 Principio de servicio publico

La orientación a la calidad en la gestión Municipal supone maximizar la creación de valor público,

Principio de legitimidad democrática

La legitimidad democrática de la gestión pública proviene de la elección popular de las

También, es una fuente de legitimidad el ejercicio independiente de una función pública

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Una gestión Municipal de calidad implica el sometimiento de la Administración Pública al Estado

La calidad en la gestión Municipal requiere la formalización de los enfoques, modelos, acciones e

Principio de coordinación y cooperación

A tales efectos, la Administración Municipal preverán la asignación de competencias, relaciones,

La coordinación inter-administrativa resulta clave en aquellos Estados con modelos

Principio de ética pública

Principio de acceso universal

La calidad en la gestión pública comprende el esfuerzo por lograr la universalización y el más

Principio de continuidad en la prestación de servicios

Por causas objetivas, la Administración Municipal podrá establecer discriminaciones positivas

La gestión Municipal debe seguir el principio de eficiencia, comprendido como la optimización de

La asignación de recursos a la Administración Pública se ajustará estrictamente a los

Principio de evaluación permanente y mejora continua

servicios y prestaciones públicas centrados en el servicio al ciudadano y para resultados,

Valores del Movimiento Regional Movimiento Político: GESTIONANDO OBRAS Y

DENOMINACION Y UBICACIÓN POLITICA

El distrito de Phara, se encuentra ubicado en la zona Norte de la provincia de Sandia,

2.2 LIMITES DEL DISTRITO DE PHARA

NORTE: Con distrito de Limbani,

ESTE: Con el distrito de Sandia.

SUR: Con el distrito de Patambuco

OESTE: Con el distrito de Crucero, provincia de Carabaya

2.3 DISTRITO DE PHARA

UBICACION NORTE DE LA PROVINCIA DE SANDIA

SUPERFICIE 400.90 km2

2.4 UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL DISTRITO PHARA

DIVISION POLITICA DEL

CALIFICACION DE CREACION, UBICACIÓN GEOGRAFICA, SEGÚN DISTRITO

CALIFICACION Y CREACION UBICACIÓN GEOGRAFICA

San Pedro de Putina Punco

San Juan del Oro

DISTRITOS URBANA RURAL TOTAL

SANDIA 3.675 5.91% 7.699 12.39% 11.374% 18.30%

CUYOCUYO 1.764 2.84% 3.591 5.78% 5.355% 9.62%

LIMBANI 1.705 2.74% 2.029 3.26% 3.734% 6.01%

PATAMBUCO 455 0.73% 3.811 6.13% 4.266% 6.86%

PHARA 1.247 2.01% 3.600 5.79% 4.847% 7.80%

QUIACA 369 0.59% 1.863 3.00% 2.232% 3.59%

YANAHUAYA 1.265 2.04% 1.104 1.78% 2.369% 3.81%

ALTO INAMBARI 1.108 1.78% 6.429 10.34% 7.537% 12.13%

PROVINCIA 15.618 25.13% 46.529 74.87% 62.147% 100.00%

1.3 POBLACION POR RUTAS, CENTROS POBLADOS Y CATEGORIAS

1.4 POBLACION TOTAL Y TASAS DE CRECIMIENTO 1993 – 2007

1.5 DISTANCIA ENTRE DISTRISTOS DE LA PROVINCIA DE SANDIA (EN KM.)

San Juan del

El Municipio Distrital de Phara debe conducir el Desarrollo Integral y Sostenible del

Se convertirá en el potencial ganadero, Aurífera y Agricultura, con micro y grandes

transoceánica, se mejorará e incentivará la identidad cultural andina permitiendo de

2.3 Plan de Acción Inmediata

 Dar cumplimiento la Ley Orgánica de las Municipalidades

2.4 Programación Multianual de Inversiones

Se dará el cumplimiento de los proyectos de inversiones a ejecutar aquellos que estén

3.1 Dimensión Social