Sig-M24 r0 Manual Sst-Ma

Manual:
CLAVE: SIG-M24
Seguridad Salud en el Trabajo,
Medio Ambiente REVISION: R0
HOJA: 1
DE: 20
1. Objetivo y campo de aplicación.
1.1 El objetivo de este Manual es describir en términos generales, las políticas de Seguridad y Salud en el Trabajo
y Medio Ambiente, así como de su sistema integrado de gestión y definir su alcance y la estructura de la
documentación empleada para desarrollar dicho sistema, dentro de lo especificado por las Normas:
 OHSAS 18001:2007- Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 ISO 14001:2004 - Sistemas de Gestión Ambiental
1.2 El Manual de los Sistemas Integrados de seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente, se extiende a
todas las actividades de Urbanizadora del Bajío S.A. de C.V.
2. Responsables de este Manual:

Responsabilidades
Mantener el Manual en la plataforma del SIG para la consulta del
personal involucrado como Dueños de Procesos, Superintendente,
Coordinador SIG.
Residentes, Gerentes de Proyectos, Coordinadores de seguridad y
Supervisor de Seguridad
Responsable Unidad SST y Medio Ambiente. Verificar el cumplimiento del presente Manual.
Especialista de SST y MA Mantener actualizado y aplicar el presente Manual.
Superintendente, Responsable de Proyecto, Implantar e impulsar la aplicación del presente Manual en los
Residente. centros de trabajo de su influencia.
Supervisores de SST y Medio Ambiente.
Llevar a cabo la implantación del presente Manual.
Subcontratistas
Consulte la matriz de responsabilidades para una mejor referencia
3. Referencias a otros procedimientos, instructivos y registros:

Procedimiento / Instructivo /
Almacenamiento
Registro
Disposición
Código Titulo Responsable Tiempo de retención
Final
Siempre consulte la lista maestra de formatos para utilizar los vigentes
4. Control de cambios.
No. de Revisión Fecha Motivo del cambio
0 Septiembre 2016 Creación.
5. Difusión de documentos.
Quien:
Informado:
“¡Atención!, Si el sello impreso en este documento controlado es negro, la información puede NO estar actualizada,
por lo cual este documento no debe usarse para la toma de decisiones”.
Vigente Elaboró: Revisó: Aprobó:
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Teresa Andrade Fernando Acuña Montserrat Ledesma Oscar González Cruz Hugo Iván Santana
Espinoza Reyes Hernández Vázquez
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6. Desarrollo.
6.1 Definiciones:
 Sistema: Conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactúan
 Sistema de gestión: sistema para establecer la Política y los Objetivos; así como para lograr dichos
objetivos.
 Sistema Integrado de Gestión: Conjunto formado por la estructura de la organización, las
responsabilidades, los procesos y los recursos para llevar a cabo la gestión integrada de los sistemas de
seguridad, salud en el trabajo y medio ambiente.
Abreviaturas:
SST = Seguridad y Salud en el Trabajo.
MA = Medio Ambiente.
RRHH = Recursos Humanos.
UBSA = Urbanizadora del Bajío S.A. de C.V.
6.2 Presentación de la Sociedad.

Urbanizadora del Bajío S.A. de C.V. nace en 1971 en la ciudad de Irapuato, Guanajuato, iniciándose como
una empresa de Urbanización.
Sus primeras construcciones fueron fraccionamientos en la misma ciudad de Irapuato y años después
extiende sus actividades a los municipios del estado de Guanajuato como son Abasolo, Pueblo Nuevo,
Salamanca, San José Iturbide, San Luis de la Paz, Jaral del Progreso, San Miguel de Allende, entre otros.
Sin descuidar los proyectos urbanísticos, progresivamente diversifica sus servicios incursionando en la
edificación en general y en el desarrollo de ingeniería y construcción de plantas industriales.
Con el paso de los años UBSA ha realizado obras públicas y particulares en los estados de Aguascalientes,
Distrito Federal, Estado de México, Michoacán, Querétaro, Tlaxcala, Tamaulipas, Veracruz y Zacatecas entre
otros.
Durante la historia de UBSA en la industria de la construcción, ha conseguido contratos importantes de

empresas multinacionales y mexicanas como General Motors, Daimler Chrysler, Danone, General Mills,
Dupont, Gigante Verde, Peñoles, Siasport, Simplot, US Manufacturing, C.F.E., Nestlé entre otras, estando a la
altura de empresas constructoras líderes a nivel nacional de mayor tamaño e incluso algunas firmas de
ingeniería y construcción internacionales.
La consideración por el ambiente es entendida por la organización como un factor clave a tener en cuenta en
la definición de políticas y estrategias en todas sus actividades.
Para esto la organización establece y mantiene un Sistema de Gestión Ambiental de acuerdo a la Norma ISO
14001: 2004, en progresiva integración con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de
acuerdo a la Norma OHSAS 18001:2007 y el Sistema de Gestión de Calidad de acuerdo a la Norma ISO
9001:2008; en el que se incluyen todos los aspectos que tengan repercusión sobre el ambiente.
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Define los requisitos del Sistema de Gestión Ambiental con directrices claras para su puesta en práctica y
evaluación. Diagnostica su situación a fin de establecer objetivos ambientales medibles. Define
procedimientos de seguimiento y mejora inherentes al Sistema como son las auditorias y revisiones
periódicas. En las auditorias se evalúa la adecuación y eficacia del Sistema de Gestión Ambiental
implementado y el grado de consecución de los objetivos ambientales. En las revisiones se estudia la
continuidad de la validez de la estrategia ambiental y se evalúa el desarrollo del Sistema.
La organización establece sus políticas de: seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente que engloba a
personal propio, proveedores y otras partes interesadas en pro de la protección del ambiente, la prevención de
riesgos asociados a las actividades laborales, la promoción del cuidado de la salud, el cumplimiento de la
legislación vigente, el desarrollo sostenible y la optimización de los recursos no renovables.
6.3 Misión.
Suministrar servicios integrales de ingeniería y construcción, trabajando en un ambiente de seguridad y
armonía, buscando siempre la satisfacción de nuestros clientes. Asumir el compromiso ante la sociedad,
clientes y colaboradores de trabajar con calidad, fomentando y nutriendo día con día un constante deseo de
superación. Pretendemos que cada uno de nosotros tenga la mística de asumir, como compromiso, el
resultado final...en todo lo que hagamos.
6.4 Visión.
Ser líderes en la industria de la construcción, conservando siempre la mística de cumplir con nuestros
compromisos, apoyados en nuestra capacidad técnica y humana, así como en el establecimiento de alianzas
estratégicas que nos permitan mantenernos a la vanguardia en la aplicación de tecnología de punta,
colaborando al desarrollo de nuestro país.
6.5 Declaración de las Políticas.

6.5.1 Política Ambiental.
Urbanizadora del Bajío S.A. de C.V. adquiere el compromiso de cuidar el medio ambiente y prevenir la
contaminación en los sitios en los que realiza actividades de construcción y en aquellos en los que
fomenta el desarrollo, cuidando los recursos que emplea, cumpliendo con la legislación aplicable y las que
la organización suscriba y mejorando continuamente.
A través de:
1. Hacer eficiente el uso de los recursos naturales empleados en la construcción.
2. Controlar y reducir la generación de residuos de la organización.
3. Promover una cultura de responsabilidad ambiental a nuestro personal y a nuestros grupos de
interés.
4. Participar activamente con la sociedad, promoviendo una cultura de cuidado ambiental.
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6.5.2 Política de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Todo el personal que de manera directa o indirecta labora con Urbanizadora del Bajío S.A. de C.V.
deberá comprender y aplicar los principios básicos de seguridad e higiene que contempla la Ley y los que
de manera voluntaria se adopten con el fin de prevenir accidentes y enfermedades de trabajo, mejorando
continuamente el sistema de seguridad.
A través de:
1. Promover una cultura de seguridad e higiene.
2. Reducir los accidentes menores mediante la aplicación de programas y planes de seguridad de las
obras.
3. Asegurar la integridad tanto física como mental del trabajador para mantener un récord de cero
accidentes mayores y fatales.
6.5.3 Definición de las Políticas:

Las Políticas referidas son definidas por la alta dirección y satisfacen los requisitos de las normas y se
difunden para su aplicación práctica siguiendo el procedimiento “Comunicación, participación y consulta”
(SIG-P206), con la finalidad de:
 Comunicar, difundir y explicar su contenido a todo el personal de la empresa; esto se realiza a través
de pláticas de inicio de jornada, carteles colocados en los principales accesos del centro de trabajo,
para que sean entendidas por todo el personal de la organización y a la vez, promover su participación
e involucramiento.
 Asegurar que ha sido entendida por la organización y que el personal comprenda claramente su papel
al momento de su implantación.
 Asegurar que se encuentre disponible para las partes interesadas.
 Asegurar que sea transmitida a los proveedores y subcontratistas.
 Verificar el cumplimiento de los requisitos y aspectos de los sistemas de gestión de seguridad, salud
en el trabajo y medio ambiente.
 Comunicar y sensibilizar tanto al personal propio como al de subcontratistas y colaboradores, en
materia de seguridad, salud en el trabajo, medio ambiente.
 Evaluar los impactos ambientales de las actividades que se llevan a cabo durante la ejecución de los
proyectos y establecer las acciones que permitan el control y eviten y/o minimicen éstos impactos,
gestionando adecuadamente los residuos, disminuyendo en lo posible la producción y propiciando su
reciclado y reutilización.
 Que se haga un uso eficiente de los recursos que se proporcionan.
 Prevenir las lesiones y daño a la salud del personal de Urbanizadora del Bajío e implementando
medidas para la identificación, evaluación y control de posibles riesgos/peligros.
 Llevar a cabo las actividades de los proyectos tomando en cuenta las medidas preventivas de
seguridad.
 Implementar campañas preventivas de salud como vacunación, exámenes médicos, pláticas de
promoción a la salud.
 Detectar y prevenir incumplimientos, tomando acciones e implementando el seguimiento y atención en
caso de que se presenten.
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Las Políticas de seguridad, salud en el trabajo y medio ambiente, serán actualizadas cuando así resulte
necesario, como resultado de la revisión de ambos sistemas de gestión.
6.6 Estructura de la organización.

1. En la página web share.ubsa.com, se encuentra la estructura organizativa funcional de la empresa.
7. Sistema Integrado de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente.

7.1 Requisitos generales.
Los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente de Urbanizadora del Bajío, se
han diseñado tomando en cuenta todos los requisitos generales que exigen las normas. Su aplicación en cada
proyecto dependerá del alcance contractual que sea establecido por el cliente.
La determinación de los procesos necesarios para los sistemas de gestión y su aplicación a través de la
organización se establece de manera general, a partir de las actividades tipo que realiza la empresa en cada
proyecto.
La definición de los criterios y métodos necesarios para asegurar la eficacia de la operación y realización de
los procesos, es efectuada por profesionales con la formación y competencia adecuada. En el caso de
procesos documentados, son elaborados y aprobados por las personas idóneas.
El cumplimiento de estos requisitos es el objeto de la planificación de los sistemas de gestión, tanto a nivel
general, como a nivel particular, definiendo objetivos y acciones específicas para la mejora continua a través
de:
 Planes y programas de cumplimiento ambiental.
 Los programas de seguridad y salud en el trabajo.
 Los planes de formación, capacitación y adiestramiento.
 Los planes de emergencia (ambiental, seguridad y salud en el trabajo)
7.2 Documentación.
7.2.1 Generalidades.
La documentación de los sistemas de gestión de UBSA, incluye el siguiente conjunto de documentos:
 Declaración de las Políticas de Urbanizadora del Bajío, S.A. de C.V. es el documento más general
de todos; contiene los objetivos en cada materia y las directrices generales previstas para
conseguirlos.
 Manual de los Sistemas de Gestión: contiene una descripción completa de los sistemas de gestión
(SST y MA) de Urbanizadora del Bajío en términos generales.
 Procedimientos: son los concernientes a los procesos necesarios para los sistemas de gestión.
Dichos procedimientos desarrollan fundamentalmente aspectos de organización y de gestión.
 Instructivos: contienen la descripción de todos los instructivos de carácter específico que incluyen a
aspectos técnicos y de control operacional relacionados con las distintas etapas de los proyectos
durante su realización.
 Registros: todos los requeridos por las normas, más aquellos que resulten necesarios para
asegurarse de la eficaz planeación y control de los procesos y poder evidenciar la realización del
seguimiento, medición y mejora de los mismos.
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7.2.2 Manual de los sistemas de gestión.

Urbanizadora del Bajío establece y mantiene el presente Manual de los sistemas de gestión de
seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente, el cual incluye:
a) El alcance de los sistemas de gestión.
b) La referencia a los documentos establecidos para los sistemas de gestión.
c) Una descripción de la interacción entre los procesos identificados (ver Diagrama 01).
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Diagrama 01. Secuencia e interacción de los procesos que desarrolla la empresa bajo los sistemas de gestión SST-MA.
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7.2.3 Control de los documentos.
La elaboración y aprobación de los documentos; así como el control de los documentos que constituyen
los sistemas de gestión de Urbanizadora del Bajío, se realiza conforme al procedimiento “ISO Control
de documentos” SIG-P06.
En dicho documento se desarrolla la metodología para la elaboración, aprobación y distribución de la

documentación de los sistemas de gestión y para conseguir que las versiones pertinentes se
encuentren disponibles en los puntos de uso y prevenir el uso no intencionado de documentos
obsoletos.
Los documentos de origen externo necesarios para la planificación y la operación de los sistemas de
gestión como: el contrato, especificaciones y características particulares aplicables a los proyectos, la
Normas; entre otros documentos, serán identificados y controlada su distribución. Estos documentos
conforman la base y punto de partida para la planeación y operación de los sistemas de gestión de
7.2.4 Control de los registros.

El control de los registros se llevará a cabo siguiendo las pautas indicadas en el instructivo “Control de
los registros SST-MA. Obra” (SIG-T212). Dicho documento establece los registros que proporcionarán
la evidencia de la conformidad con los requisitos; así como de la operación eficaz del sistema integrado
de gestión, incluyendo los requeridos por las normas. El instructivo referido establece también, los
controles necesarios para la identificación, control, el almacenamiento, la protección, la localización, el
tiempo de retención y la disposición de los registros. También, en cada procedimiento e instructivo, se
indica el tiempo de retención y control de los registros generados en los sistemas de gestión de
Los registros a mantener bajo control son, entre otros los siguientes:
a) Registros de seguridad y salud en el trabajo:
 Acciones correctivas y acciones preventivas.
 Actas de las comisiones de seguridad e higiene en las obras.
 Actas de los comités de seguridad y salud en el trabajo (incluido en el comité del sistema
integrado de gestión).
 Auditorías internas.
 Certificados de calidad de los equipos de protección personal.
 Estadísticas de accidentalidad y análisis estadístico.
 Formación/capacitación en de seguridad y salud en el trabajo.
 Hojas de datos seguridad de los productos.
 Identificación y evaluación de los requisitos legales y otros requisitos.
 Identificación, análisis, evaluación y comunicación de riesgos.
 Planes de emergencia y la realización de los simulacros.
 Registros de investigación de accidentes e incidentes.
 Registros de no conformidades de seguridad y salud en el trabajo.
 Informes semanales y mensuales del sistema de gestión SST.
 Revisión por la dirección y actas de los comités del sistema integrado de gestión.
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b) Registros de Medio Ambiente:
 Control de los residuos en las obras/almacenes.
 Gestión y disposición de los residuos peligrosos, no peligrosos y sanitarios.
 Identificación, análisis y evaluación de aspectos ambientales.
 Indicadores ambientales.
 Permisos y pagos obtenidos/realizados durante la ejecución de los proyectos/contratos.
 Plan de respuesta a emergencias.
 Programas ambientales.
 Programas de capacitación.
 Programas de mantenimiento de vehículos y maquinaria menor y mayor.
 Programas de rescate de flora y fauna (donde aplique).
 Registros de control operacional.
 Reglamento relacionado a protección ambiental.
 Registros de la identificación y evaluación de los requisitos legales y otros.
 Informes semanales y mensuales del sistema de gestión ambiental en las obras.
 Registros de no conformidades ambientales.
Los registros de amos sistemas de gestión, se archivarán y conservarán al menos, durante el periodo
de tiempo establecido contractualmente, en condiciones tales que se evite el daño o deterioro de los
mismos.
7.3 Compromiso de la Dirección.

El compromiso de la alta dirección en el desarrollo y establecimiento de los sistemas de gestión y en la
mejora continua de su eficacia, queda patente, por una parte, a través de la definición y comunicación de
las políticas y objetivos del SIG de Urbanizadora del Bajío S.A. de C.V. y por otra al crear un Comité del
sistema integrado de gestión, para efectuar periódicamente la revisión de los sistemas de gestión y el
seguimiento de la eficacia de su aplicación, proporcionando los recursos necesarios mediante los
presupuestos anuales, sobre la base de las necesidades detectadas en evaluación del desempeño del
personal y durante la elaboración del presupuesto anual.
7.4 Planificación.
7.4.1 Objetivos de los sistemas de Gestión (SST y MA).
A nivel general.
La metodología para la identificación, establecimiento, aprobación y seguimiento de los objetivos referidos
en este apartado, se describe en el procedimiento “Objetivos y Programas” (SIG-P201).
7.4.2 Planificación de los sistemas de Gestión (SST y MA).

La planificación de los sistemas de gestión a nivel general, se efectúa a partir de o tomando como base:
 La revisión de los requisitos relacionados con el producto (estudio completo de las ofertas que
darían origen a la asignación de los contratos).
 El contrato con el cliente.
 Los sistemas de seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente que han de establecerse para la
realización en el proyecto.
 El establecimiento de los objetivos se seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente.
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7.4.3 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles:

En las actividades de trabajo de cada unidad organizativa, se llevará a cabo la identificación de peligros,
la evaluación y control de los riesgos a los que estén expuestos los trabajadores.
La identificación de peligros y la evaluación y control de los riesgos se llevará de forma preventiva, es

decir, la identificación será antes de las actividades rutinarias y no rutinarias o actividades de nueva
creación o cuándo en éstas se genere un cambio y se aplicará cualquier medida necesaria para la
reducción y control de riesgos identificados; se implementarán los cambios antes del inicio de las
actividades.
Los peligros serán identificados con base a las actividades y/o puesto de trabajo, así como a los
materiales, herramienta o equipo que usen los trabajadores en el desarrollo de sus actividades. Los
peligros quedarán evidenciados en los formatos correspondientes al procedimiento. En la identificación
de peligros serán tomadas en cuenta todas las personas que participen en el proyecto u obra, desde el
Superintendente hasta los visitantes.
Lo anterior permitirá determinar las formas y métodos de reducción, eliminación o control de los riesgos
para la prevención o disminución de los accidentes o enfermedades de trabajo, tanto de empleados,
trabajadores, como de subcontratistas y visitantes.
Este capítulo del Manual se desarrolla en el Procedimiento “Identificación de Peligros y Evaluación de

Riesgos” (SIG-P200).
7.4.4 Aspectos Ambientales:

Con el fin de determinar aquellos aspectos que por las diversas actividades de Urbanizadora del Bajío,
tienen o pueden tener impactos significativos sobre el medio ambiente, se lleva a cabo la identificación y
evaluación de los aspectos ambientales de cada centro de trabajo u obra. La sistemática para realizar la
referida identificación y evaluación se encuentra establecida en el procedimiento “Identificación de
aspectos y evaluación de impactos ambientales” (SIG-P100).
7.4.5 Requisitos legales en seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente:

El campo de aplicación de este capítulo alcanza a todos los requisitos legales y otros requisitos
relacionados con la seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente, en las instalaciones y actividades
que se desarrollan por Urbanizadora del Bajío. Los requisitos legales están para cumplirse e ignorarlos
o incumplirlos podría causar sanciones o pérdidas a la empresa.
La finalidad de identificar los requisitos legales a nivel federal, estatal o municipal; así como los
requisitos contractuales (relacionados con el cliente) y los acuerdos, es para prevenir posibles
sanciones, accidentes de trabajo, para cuidar y proteger la salud del personal de Urbanizadora del
Bajío; así como cuidar y prevenir los impactos negativos ambientales que la empresa podría tener en el
entorno.
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De igual forma, la identificación actualizada de los requisitos legales y otros, permite conocer futuros
requisitos legales y saber cómo actuar frente a la aplicación y afectación de éstos, así como descartar
los que no corresponden o no aplican.
La sistemática para seguir con cierta periodicidad la identificación de los requisitos legales se encuentra
descrita en el procedimiento “Identificación y evaluación de requisitos legales aplicables y otros
requisitos” (SIG-P101).
7.5 Recursos, Funciones, Responsabilidad y autoridad.

7.5.1 Gestión de los recursos:
Con el propósito de lograr una adecuada y eficiente implantación, mejorar continuamente la eficacia y
mantenimiento de los sistemas de gestión; se proporcionarán con toda oportunidad los recursos que
sean necesarios para dicho efecto; así como para garantizar el aumento en la satisfacción del cliente a
través del cumplimiento de los requisitos contractuales.
La previsión de los recursos que puedan resultar necesarios en cada proyecto, se determinan al realizar
la planificación específica del proyecto.
7.5.2 Responsabilidades, funciones y autoridad.

Las responsabilidades, funciones y autoridad, p.e. de coordinadores, supervisores, personal del servicio
médico, entre otros, se encuentran definidas en los procedimientos e instructivos pertenecientes a los
sistemas de gestión (seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente), con el propósito de asegurar
que las responsabilidades y autoridad son comunicadas a todos los niveles de la organización.
7.5.3 Representante de la Dirección.

El representante de la Dirección para la gestión de los sistemas de gestión (seguridad y salud en el
trabajo y medio ambiente), es el Responsable de la Unidad de SST-MA y lo autoriza y faculta de la
autoridad necesaria para:
 Asegurarse de que se establecen, implementen y mantienen los procesos necesarios para los
sistemas de gestión.
 Informar a la Dirección sobre el desempeño de los sistemas de gestión y de cualquier necesidad de
mejora, a través del análisis de datos, de los resultados de las auditorías (internas, externas y del
cliente).
 Participar en los comités e informar de los resultados a través de las minutas de éstos.
 Asegurarse de que se promueva la toma de conciencia de los requisitos del cliente en todos los
niveles de la organización, a través de la difusión de las Políticas de ambos sistemas de gestión.
Así también, el Director general le delega la difusión e implementación de las Políticas de Seguridad y
Salud en el Trabajo y Medio Ambiente, para que sean conocidas, entendidas, aceptadas, aplicadas y
mantenidas al día en todos los niveles de la empresa, dotándole de la autoridad y responsabilidad
necesaria y estando facultado para verificar el cumplimiento de los procedimientos así como de las
especificaciones, reglamentos y normas en vigor que apliquen a los proyectos/servicios.
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Así mismo, está facultado para controlar la documentación, dar capacitación en los temas de seguridad
y salud en el trabajo y medio ambiente, realizar auditorías internas, elaborar y dar seguimiento a las no
conformidades que se generen, evaluar y calificar al personal interno, evaluar e inspeccionar procesos
en aspectos de seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente; atender reclamaciones del cliente en
la materia, está autorizado a implementar acciones correctivas y preventivas con el apoyo de los
especialistas en los sistemas de gestión de seguridad salud en el trabajo y medio ambiente,
supervisores y coordinadores de ambos sistemas de gestión en obra.
7.5.4 Recursos Humanos.

Generalidades:
El personal que realice trabajos que pudieran afectar la conformidad con los requisitos de los sistemas
de gestión (SST-MA) deberá ser competente con base en la formación, habilidades y experiencias
adecuadas.
La solicitud del personal se hará siguiendo lo descrito en el procedimiento “Selección del personal y
gestión de competencias” (SIG-P02).
Así mismo, durante la elaboración de los presupuestos anuales y en la planificación específica de los
proyectos, se determinan los recursos humanos dotados de la capacidad técnica, formación y
experiencia necesarias, para la eficiente realización de los trabajos que le son encomendados.
7.6 Competencia, formación y toma de conciencia.

En cuanto a la competencia, toma de conciencia y formación del personal que realiza trabajos relacionados a
la seguridad, salud en el trabajo y medio ambiente, se actuará de acuerdo con el procedimiento “Selección del
personal y gestión de competencias” (SIG-P02); en el cual se describe la forma de determinar la competencia
necesaria del personal, cuyo trabajo afecta la conformidad con los requisitos de los sistemas, a través del uso
de perfiles de puesto, los cuales establecen los requisitos del puesto, de formación, educación, habilidades y
experiencia apropiados, requeridos según el puesto o función a desempeñar.
El procedimiento también establece el mecanismo para proporcionar y registrar las acciones de capacitación o
las alternativas para satisfacer dichos requisitos, evaluando la eficacia de las acciones realizadas, y de la
forma de garantizar que el personal está consciente de cómo impacta su participación en el logro de objetivos
de seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente.
Otras acciones que UBSA lleva a cabo para cumplir con las necesidades de capacitación, toma de conciencia
y motivación del personal para el desarrollo de una cultura preventiva son:
 La implementación del Programa Mr. Safe, el cual incentiva las buenas prácticas de seguridad y salud
en el trabajo.
 Campañas de promoción a la salud.
 Se emiten boletines y/o trípticos de Seguridad y Salud en el Trabajo, de Medio Ambiente.
La evaluación del desempeño del personal, se llevará a cabo siguiendo lo indicado en el procedimiento
Selección del personal y gestión de competencias” (SIG-P02)
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7.7 Comunicación, participación y consulta.
La comunicación interna en Urbanizadora del Bajío, se realiza de acuerdo al procedimiento “Comunicación,
participación y consulta” (SIG-P206), el cual tiene como propósito primordial asegurar la información necesaria
de los sistemas de gestión, referentes a sus políticas, objetivos y metas y su descripción, sean comunicadas al
personal y/o partes interesadas.
Este apartado tiene como objetivo presentar la consulta y comunicación interna y externa como elementos
esenciales para conseguir la efectividad en el desempeño de los sistemas de gestión (SST y MA).
Las comunicaciones internas serán a todos los niveles de la empresa, por medios electrónicos como el correo
electrónico con el dominio de UBSA.
La información de cada una de las obras o proyectos será colocada en la aplicación informática “sharepoint”;
mientras que la información de los sistemas de gestión se publicará en “UBSA SIG”.
La participación del personal involucrado y los acuerdos de las consultas de los trabajadores en obra, son
documentadas e informadas a las partes interesadas, tomando como directriz la integración de la comisión de
seguridad e higiene. La comunicación puede hacerse por medio de carteles o pizarrones publicados a la vista
de todo el personal.
Los trabajadores pueden comunicar información que consideren relevante, podrán hacerlo de forma verbal,
informando a su jefe directo o al supervisor o coordinador de SST-MA, otra forma de comunicar o colocar
información es en los tablones informativos en obra.
Las comunicaciones realizadas por Urbanizadora del Bajío tienen como objetivo:
 Difundir las políticas de la empresa a las partes interesadas.
 Comunicar las actuaciones a llevar a cabo en caso de emergencias.
 Dar a conocer la identificación de peligros, evaluación y control de los riesgos (a la salud y
ambientales).
 Impulsar o promover la concienciación en la prevención de accidentes, el bienestar de los trabajadores
en el ambiente laboral; asimismo, el cuidado y conservación del medio ambiente.
 Gestionar las reclamaciones, sugerencias, críticas, etc. de las partes interesadas como medio
aprovechable para la definición de acciones correctoras, objetivos y metas.
La sistemática de la consulta y comunicación en los centros de trabajo se desarrolla en el procedimiento

“Comunicación, participación y consulta” (SIG-P201), también se encuentra establecida en el Reglamento de
seguridad, salud y medio ambiente (SIG-T217); así como en el Reglamento para subcontratistas de seguridad,
salud y medio ambiente (SIG-T218).
7.8 Controles operacionales.

Los controles operacionales son las medidas de control necesarias para poder eliminar, disminuir o en su caso
controlar los peligros y riesgos en las actividades, instalaciones y equipos, con la finalidad de preservar la
seguridad y salud en el trabajo del personal, de las instalaciones y de terceros; así como cuidar y preservar el
medio ambiente. Los controles operacionales se implementan para:
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 El desarrollo de actividades destinadas a prevenir la contaminación al medio ambiente, la prevención de
accidentes y enfermedades de trabajo.
 Actividades rutinarias y no rutinarias de gestión destinadas a garantizar la conformidad de las exigencias
externas e internas.
 Asegurar el cumplimiento de los requisitos legales.
 Lograr los objetivos y metas establecidos en los programas de los sistemas de gestión de seguridad y
salud en el trabajo y medio ambiente.
 Evitar o minimizar los impactos ambientales a los que se expone la organización por las actividades que
desarrolla.
 Evitar o minimizar los riesgos a los que se expone el personal durante la ejecución de los trabajos en la
empresa.
Los controles operacionales se establecen tomando en cuenta:

 Resultados de la identificación peligros y evaluación de riesgos,
 Relacionados para la adquisición de bienes, equipos y servicios
 A subcontratistas, proveedores y visitantes
 Que sean aplicables a la organización y sus actividades
 Instructivos y reglamentos documentados que incluyan los criterios de operación, para cubrir situaciones
donde la ausencia pueda conducir a desviaciones los objetivos de SST y MA.
 Los requisitos legales y otros
 Resultado de incidentes y accidentes
Los controles operacionales que Urbanizadora del Bajío aplica en sus operaciones y actividades que están
asociadas con peligros y riesgos en el trabajo e impactos ambientales identificados en donde se necesite
aplicar medidas de control, son:
a) Procedimientos e instructivos documentados.
b) Controles físicos.
c) Controles relacionados con subcontratistas y visitantes.
d) Programas de seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente.
e) Personal competente con formación específica para desarrollar los trabajos encomendados.
7.8.1 Controles operacionales para Seguridad en el Trabajo.

Los controles operacionales para seguridad en el trabajo gestionan los riesgos identificados y evaluados
de aquellas operaciones y actividades que están asociados con peligros identificados; es por ello que
toda actividad que deba realizarse en los centros de trabajo de UBSA deben contar con la identificación
de peligros y evaluación de riesgos y determinación de controles, incluyendo a los subcontratistas,
proveedores y visitantes.
Los controles operacionales en procedimientos documentados que Urbanizadora del Bajío tiene
establecidos para seguridad en el trabajo son:
desde:
Septiembre-2016
Manual:
CLAVE: SIG-M24
HOJA: 15
DE: 20
Clave Documentos. Instructivos de Seguridad en el Trabajo.

SIG-T217 Reglamento de seguridad, salud y medio ambiente.
Reglamento para subcontratistas de seguridad, salud y medio
SIG-T218
ambiente.
SIG-T200 Rifa Mr. Safe.
SIG-T202 Seguridad en trabajos de soldadura.
SIG-T203 Administración de equipos contra incendio.
SIG-T204 Seguridad en trabajos en altura.
SIG-T205 Seguridad en trabajos en espacio confinado.
SIG-T206 Seguridad en excavaciones.
SIG-T207 Seguridad en trabajos de izaje.
SIG-T208 Seguridad en trabajos eléctricos.
SIG-T209 Equipo de protección personal.
SIG-T210 Seguridad en andamios.
SIG-T211 Seguridad en plataformas de elevación.
Reporte de Actos y Condiciones Inseguras (RECAi). Observaciones
SIG-T212
para control operacional.
SIG-T213 Seguridad en escaleras portátiles.
Tabla 01. Documentos. Instructivos de seguridad en el trabajo.
7.8.2 Controles operacionales para la Salud en el Trabajo.

Debido a que la salud física es uno de los factores más importantes para Urbanizadora del Bajío; es por
ello que toma medidas para motivar a su fuerza laboral y contrarrestar hábitos nocivos.
UBSA promueve entre sus empleados la buena salud, para prevenir enfermedades como: sobrepeso u
obesidad (de éste se derivan muchas enfermedades), diabetes e hipertensión.
El personal del servicio médico lleva a cabo acciones en los centros de trabajo para promover hábitos
que ayudan a cuidar la salud y prevenir enfermedades.
En actividades que implican cierto grado de riesgo como: operar o manejar maquinaria pesada, trabajar
en espacios confinados, trabajar en altura, entre otros; servicio médico revisa y evalúa las condiciones
físicas en las que se encuentran las personas antes de incorporarse a esas actividades.
Todo el personal, previo a su ingreso, es evaluado por medio de exámenes médicos de inicio a través
de un laboratorio de análisis clínicos, mismo que hace llegar los resultados al responsable de servicio
médico de UBSA.
Los controles operacionales en procedimientos documentados que Urbanizadora del Bajío tiene
establecidos para Salud en el trabajo son:
desde:
Septiembre-2016
Manual:
CLAVE: SIG-M24
HOJA: 16
DE: 20
Clave Documentos. Instructivos de Salud en el Trabajo.

SIG-T214 Instructivo de actividades de salud en el trabajo.
Instructivo de evaluaciones médicas de ingreso,
SIG-T215
periódicas y de retiro.
Instructivo para la aplicación de prueba de
SIG-T216
alcoholimetría y antidoping
SIG-T219 Promoción a la salud.
SIG-T220 Elaboración de expedientes médicos.
Tabla 02. Documentos. Instructivos de salud en el trabajo.
7.8.3 Controles operacionales Ambientales.

Los controles operacionales ambientales, sirven para gestionar los aspectos ambientales, para controlar
aquellas actividades que pueden generar aspectos ambientales significativos y con las que están
relacionadas directa o indirectamente con la consecución de la política o de los objetivos y metas
planteadas.
Los controles operacionales ambientales incluyen a los subcontratistas, visitantes y demás partes
interesadas.
Urbanizadora del Bajío ha identificado las operaciones y actividades asociadas a los aspectos
ambientales significativos y sobres ellas se desarrollan actividades de control, de forma que en ningún
momento se produzcan incumplimientos con lo proyectado en las condiciones especificadas.
Se han establecido procedimientos e instructivos que establecen la sistemática del control operacional
con relación a las operaciones y sus actividades asociadas a los aspectos ambientales significativos, ya
sean realizadas por personal propio de Urbanizadora del Bajío o por subcontratistas. Los documentos
referidos son:
Clave Documento-Instructivos Ambientales
SIG-T102 Buenas prácticas ambientales.
SIG-T103 Uso y consumo de agua.
SIG-T104 Consumo de materiales pétreos.
SIG-T105 Servicios generales, uso y consumo de agua.
SIG-T106 Residuos peligrosos. Control operacional.
SIG-T107 Manejo de sustancias. Control operacional.
SIG-T108 Residuos sólidos urbanos y de manejo especial.
SIG-T109 Flora y fauna.
SIG-T110 Manejo de residuos peligrosos biológico-infecciosos.
Tabla 03. Documentos. Instructivos ambientales.
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Septiembre-2016
Manual:
CLAVE: SIG-M24
HOJA: 17
DE: 20
7.9 Preparación y respuesta ante emergencias (Seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente).
Urbanizadora del Bajío cuenta con un Plan de emergencias para hacer frente a las principales emergencias
que podrían presentarse en la organización. El plan de emergencias promueve la concienciación en cuanto a
seguridad y medio ambiente y muestra el compromiso de la empresa con la seguridad de los trabajadores y la
protección al ambiente.
Las emergencias siempre ocurrirán, para ello se requiere de una planificación anticipada para prevenir
posibles desastres que afectarían a las personas, las instalaciones o el medio ambiente; es por ello que en los
centros de trabajo de Urbanizadora del Bajío se tiene:
 Personal competente para atender las emergencias; conformados en brigadas para atención específica
en determinado momento de la emergencia.
 Recursos materiales como: botiquines, kit de emergencias ambientales, extintores, señalamientos,
medios de comunicación, planos de ubicación de zonas, etc.
 Realización de simulacros, ejercicios para atender las emergencias que lleguen a surgir en el centro de
trabajo, mismos que son programados y ejecutados en la organización y con la participación de todo el
personal. Al final del simulacro, se realiza la evaluación para determinar si éste fue realizado con las
condiciones establecidas en la ficha técnica del simulacro.
El procedimiento que describe la atención de las emergencias en seguridad y salud en el trabajo y medio
ambiente de urbanizadora del Bajío, es “Plan de Emergencias” (SIG-P203)
7.10 Seguimiento y medición del desempeño.

7.10.1 Seguimiento y medición del desempeño ambiental.
El procedimiento que establece los mecanismos para hacer el seguimiento y medición en un tiempo
determinado de las características de las operaciones que pueden tener impacto ambiental significativo;
así como a las mediciones relacionadas con actividades, productos y servicios que pueden tener un
impacto ambiental significativo, es “Controles operacionales, seguimiento y medición de medio
ambiente” (SIG-P102).
El seguimiento y medición del desempeño ambiental ayuda a:

 Identificar oportunidades para mejorar la gestión de los aspectos ambientales.
 Identificar oportunidades estratégicas.
7.10.2 Controles Operacionales. Seguimiento y medición. Seguridad y salud en el trabajo.

Urbanizadora del Bajío establece y mantiene documentos de trabajo, para controlar y medir de forma
periódica, las características clave de sus operaciones y actividades que tienen o pueden producir un
peligro o riesgo para los trabajadores.
Urbanizadora del Bajío establece el seguimiento, medición e indicadores del desempeño de seguridad y
salud en el trabajo para los controles operacionales establecidos. Una forma de seguimiento es el
presente manual y los distintos procedimientos aplicables incluyendo en éstos:
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 Las medidas cualitativas y cuantitativas apropiadas a las necesidades de la organización.
 El seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos de la organización en seguridad y salud
en el trabajo.
 El seguimiento de la eficacia de los controles que se realizan en seguridad y salud en el trabajo.
 Las medidas reactivas del desempeño que hacen un seguimiento del deterioro de la salud, los
incidentes y otras actividades que indiquen un desempeño deficiente de la seguridad y salud en el
trabajo.
7.11 Evaluación del cumplimiento legal.

Urbanizadora del Bajío establece, implementa y mantiene un proceso de evaluación periódico del
cumplimiento de los requisitos legales aplicables, los requisitos contractuales y los requisitos que la propia
organización suscribe, realizando un seguimiento y medición del cumplimiento legal y otros requisitos
suscritos por la empresa.
Es responsabilidad de especialistas de los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo y medio

ambiente verificar el cumplimiento de los requisitos legales y otros; para ello se apoyarán de la información
oportuna que el personal de obra (coordinadores y supervisores de seguridad y salud en el trabajo y medio
ambiente) envíe semanal o mensualmente.
La metodología para la identificación y evaluación de la legislación y de los requisitos suscritos por la

organización, están recogidas en el procedimiento “identificación y evaluación de requisitos legales
aplicables y otros requisitos” (SIG-P101)
7.12 Investigación de incidentes y accidentes.

La investigación y comunicación de los incidentes y accidentes tanto los ocurridos en seguridad y salud en el
trabajo, como en medio ambiente, se encuentra desarrollada en el procedimiento “Investigación de
incidentes y accidentes” (SIG-P205), para registrar, investigar y analizar los incidentes y accidentes
ocurridos.
Los accidentes e incidentes, deben ser investigados y comunicados por los responsables del centro de
trabajo de Urbanizadora del Bajío; su finalidad es asegurar que se controlan e investigan las causas que los
originan y que se llevan a cabo acciones correctoras o preventivas para solucionarlo y evitar la ocurrencia
del mismo.
Se investigan y registran:
 Accidentes que hayan causado afectación física a las personas o al medio ambiente.
 Accidentes que hayan causado pérdidas considerables de materiales, herramientas o afectaciones a
las instalaciones, maquinaria y equipo.
 Incidentes que potencialmente habrían tenido consecuencias.
 Situaciones de emergencia.
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7.13 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva.

En Urbanizadora del Bajío se tiene establecido el procedimiento “ISO Acciones correctivas y preventivas”
(UB-P24) donde describe la sistemática para identificar, registrar, controlar e investigar las no conformidades
reales o potenciales. La detección de no conformidades y la aplicación de acciones correctivas que eliminen
sus causas acordes a su magnitud y riesgo para la seguridad salud en el trabajo y medio ambiente, es una
de las principales herramientas de mejora.
En el procedimiento se define la metodología para: Identificar y corregir las no conformidades y tomar

acciones para mitigar sus consecuencias para la seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente.
 Investigar las no conformidades, determinando sus causas y tomando acciones con el fin de prevenir
que vuelvan a ocurrir.
 Evaluar la necesidad de adoptar acciones para prevenir que las no conformidades y la implementación
de las acciones apropiadas definidas para prevenir su ocurrencia.
 Registrar y comunicar los resultados de las acciones tomadas.
 Revisar la eficacia de las acciones correctivas y preventivas tomadas, para asegurar que éstas son
eficaces.
7.14 Auditoría interna.

Para comprobar la conformidad de los sistemas de gestión, seguridad y salud en el trabajo, se realizan
auditorías internas. Dichas auditorías se planifican periódicamente en función del estado y la importancia de
los procesos y las unidades a auditar; así como el tomar en cuenta resultados de auditorías anteriores y se
desarrollan aplicando lo establecido en el procedimiento SIG-P19 “ISO Auditorías”.
7.15 Revisión por la Dirección.

7.15.1 Generalidades.
Comité del sistema integrado de gestión. Órgano creado por la alta dirección, para la revisión periódica
(mensual) de la eficacia y adecuación de los sistemas de gestión, es el comité presidido por la Dirección
y con la participación de los responsables de las distintas unidades organizativas.
7.15.2 Información de entrada para la revisión.

El proceso de revisión por la dirección es realizado conforme a lo establecido en el procedimiento
“Responsabilidad de la Dirección” (SIG-P01), en el cual se reportarán los siguientes apartados:
a) Resultados de auditorías internas y externas.

b) Grado de cumplimiento de los objetivos de seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente,
aportando los resultados de los indicadores establecidos para su medición y seguimiento.
c) Desempeño de los sistemas de gestión (SST y MA).
d) Estado de las acciones correctivas y preventivas.
e) Cambios que podrían afectar a los sistemas de gestión.
f) Recomendaciones para la mejora.
g) No conformidades.
h) Seguimiento al establecimiento, difusión y adecuación de las Políticas de Seguridad y Ambiental.
i) Estado de la investigación de incidentes y accidentes.
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j) Cumplimiento de los requisitos.
k) Cambios en las circunstancias y en los requisitos legales y otros relacionados a seguridad, salud y
medio ambiente.
l) Evaluación del cumplimiento y/o conformidad con los requisitos legales y de otro tipo.
m) Comunicaciones externas.
n) Informes de desempeño de aspectos ambientales y de prevención.
o) Detección de nuevos requisitos de carácter legal u otros requisitos.
p) Análisis de las no conformidades y acciones correctivas y preventivas.
q) Realización de nuevas actividades.
r) Aspectos de salud en obras y en oficina central.
s) Cumplimiento del plan de formación relacionado a seguridad y salud en el trabajo y medio
ambiente.
7.15.3 Resultados de la revisión.

Los resultados de la revisión incluirán las decisiones y acciones relacionadas con la mejora de la
eficacia de los sistemas de gestión y sus procesos inherentes, así como las necesidades de los
recursos.
Como resultado de la revisión se concluirá la validez y/o el grado de adecuación del sistema integrado
de gestión y si resulta necesario se derivarán recomendaciones y/o acciones para la mejora o
adecuación de los sistemas de gestión que propicien su mejora continua.
Estas recomendaciones se recogerán en el informe de la revisión por la Dirección, donde se indicarán

las decisiones y acciones a tomar relacionadas con:
a) Las Políticas de los sistemas de gestión.
b) La mejora de la eficacia de los sistemas y sus procesos.
c) La mejora de los productos y servicios en relación con los requisitos del cliente y los legales y de
partes interesadas que apliquen.
d) El estado de las investigaciones de incidentes, accidentes, acciones correctivas y preventivas.
e) Las necesidades de los recursos.
Estas revisiones se documentan por el representante de la dirección para los asuntos de los sistemas
de gestión en un informe anual de revisión del sistema.
La implementación de las decisiones y acciones correctivas y/o preventivas para la atención de lo

detectado en la revisión por la Dirección, se incluirán como aspectos a considerar en los programas de
auditorías internas a realizar el año siguiente.
El informe de revisión por la dirección, es archivado como registro por el representante de la dirección y
se establece como obligatorio mantener disponible los resultados de la revisión para la consulta y
comunicación.
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Septiembre-2016

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Manual:

 OHSAS 18001:2007- Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

2. Responsables de este Manual:

3. Referencias a otros procedimientos, instructivos y registros:

Siempre consulte la lista maestra de formatos para utilizar los vigentes

6.2 Presentación de la Sociedad.

Durante la historia de UBSA en la industria de la construcción, ha conseguido contratos importantes de

6.5 Declaración de las Políticas.

6.5.3 Definición de las Políticas:

6.6 Estructura de la organización.

7. Sistema Integrado de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente.

7.2.2 Manual de los sistemas de gestión.

En dicho documento se desarrolla la metodología para la elaboración, aprobación y distribución de la

7.2.4 Control de los registros.

7.3 Compromiso de la Dirección.

7.4.2 Planificación de los sistemas de Gestión (SST y MA).

7.4.3 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles:

La identificación de peligros y la evaluación y control de los riesgos se llevará de forma preventiva, es

Este capítulo del Manual se desarrolla en el Procedimiento “Identificación de Peligros y Evaluación de

7.4.4 Aspectos Ambientales:

7.4.5 Requisitos legales en seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente:

7.5 Recursos, Funciones, Responsabilidad y autoridad.

7.5.2 Responsabilidades, funciones y autoridad.

7.5.3 Representante de la Dirección.

7.5.4 Recursos Humanos.

7.6 Competencia, formación y toma de conciencia.

La sistemática de la consulta y comunicación en los centros de trabajo se desarrolla en el procedimiento

7.8 Controles operacionales.

Los controles operacionales se establecen tomando en cuenta:

7.8.1 Controles operacionales para Seguridad en el Trabajo.

Clave Documentos. Instructivos de Seguridad en el Trabajo.

7.8.2 Controles operacionales para la Salud en el Trabajo.

Clave Documentos. Instructivos de Salud en el Trabajo.

7.8.3 Controles operacionales Ambientales.

7.10 Seguimiento y medición del desempeño.

El seguimiento y medición del desempeño ambiental ayuda a:

7.10.2 Controles Operacionales. Seguimiento y medición. Seguridad y salud en el trabajo.

7.11 Evaluación del cumplimiento legal.

Es responsabilidad de especialistas de los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo y medio

La metodología para la identificación y evaluación de la legislación y de los requisitos suscritos por la

7.12 Investigación de incidentes y accidentes.

7.13 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva.

En el procedimiento se define la metodología para: Identificar y corregir las no conformidades y tomar

7.14 Auditoría interna.

7.15 Revisión por la Dirección.

7.15.2 Información de entrada para la revisión.

a) Resultados de auditorías internas y externas.

7.15.3 Resultados de la revisión.

Estas recomendaciones se recogerán en el informe de la revisión por la Dirección, donde se indicarán

La implementación de las decisiones y acciones correctivas y/o preventivas para la atención de lo

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