“Año del Diálogo y Reconciliación Nacional”

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
Escuela Profesional de Administración
FILIAL CAÑETE

LA CUESTION REGIONAL EN EL ACUERDO NACIONAL

CURSO: Administración de Gobiernos Locales y Regionales

DOCENTE: Eco. Velasco Mesía, Elías

CICLO: X

INTEGRANTES:
Huarcaya Ocampo Sergio 1310160551
Peves García, Estela Amelia 1320160024

CAÑETE - 2018
 ACUERDO NACIONAL

El acuerdo nacional es un conjunto de políticas de Estado, establecidas mediante un

consenso, representado por partidos políticos, teniendo como finalidad el cumplimiento
de 4 objetivos fundamentales:

 Fortalecimiento de la Democracia y Estado de Derecho.

 Desarrollo con Equidad y Justicia Social.
 Promoción de la Competitividad del País.
 Afirmación de un Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.

En otras palabras, es un plan que sirve para que el país alcance un desarrollo sostenido
atraves de un conjunto de metas que permitirá evaluar cuánto se ha acercado a cumplir
los objetivos establecidos.

Por lo tanto, las políticas de cada objetivo son:

Democracia y Desarrollo con Promoción de la Afirmación de un

Estado de Equidad y Competitividad Estado Eficiente,
Derecho. Justicia Social. del País. Transparente y
Descentralizado.
Fortalecimiento del Reducción de la Afirmación de la Afirmación de un
régimen democrático pobreza. economía social de Estado eficiente y
y del Estado de mercado. transparente.
derecho
Democratización de Promoción de la Búsqueda de la Cautela de la
la vida política y igualdad de competitividad, institucionalidad de
fortalecimiento del oportunidades sin productividad y las fuerzas armadas y
sistema de partidos.discriminación. formalización su servicio
de la actividad a la democracia.
económica.
Afirmación de la Acceso universal a Desarrollo sostenible Promoción de la
identidad nacional. una educación y gestión ambiental. ética y la
pública gratuita y transparencia y
de calidad y erradicación de la
promoción y defensa corrupción,
de la cultura y del el lavado de dinero,
deporte. la evasión tributaria
y el contrabando
en todas sus formas.
Institucionalización Acceso universal a Desarrollo de la Erradicación de la
del diálogo y la los servicios de salud ciencia y la producción, el tráfico
concertación. y a la seguridad tecnología. y el consumo ilegal
social. de drogas.
Gobierno en función Acceso al empleo Desarrollo en Plena vigencia de la
de objetivos con pleno, digno y infraestructura y Constitución y de los
planeamiento productivo. vivienda. derechos humanos y
estratégico, acceso a la justicia e
prospectiva nacional independencia
y procedimientos judicial.
transparentes.
Política exterior para Promoción de la Política de comercio Acceso a la
la paz, la seguridad alimentaria exterior para la información, libertad
democracia, el y nutrición. ampliación de de expresión y
desarrollo y la mercados con libertad de prensa.
integración. reciprocidad.
Erradicación de la Fortalecimiento de la Política de desarrollo Eliminación del
violencia y familia, promoción y agrario y rural. terrorismo y
fortalecimiento del protección afirmación de la
civismo y de la de la niñez, la reconciliación
seguridad ciudadana. adolescencia y la nacional.
juventud.
Descentralización Sostenibilidad fiscal
política, económica y y reducción del peso
administrativa para de la deuda.
propiciar el
desarrollo integral,
armónico y sostenido
del Perú.
Seguridad nacional.

Con respecto al Acuerdo Nacional, exponemos nuestras posturas de acuerdo con las
diferentes políticas establecidas, en dónde destacamos las que se han sombreado de
color azul siendo más representativas para el gobierno regional como también para la
descentralización:

 Política N°8: Descentralización política, económica y administrativa para

propiciar el desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú.

El gobierno regional necesita de una serie de componentes y recursos delegados por el

gobierno nacional para que pueda existir un desarrollo pleno en el Perú, es por eso, que
el objetivo principal de esta política es eliminar el centralismo.

Como lo menciona el Dr. Efraín Orbegoso, la causa del centralismo es la POLÍTICA

CENTRALISTA Y REGIONALISTA del Estado Peruano, que ha centralizado en
Lima, capital de la República y otras principales ciudades como Arequipa, Piura,
Chiclayo, Trujillo, Cusco e Iquitos, todas las fuerzas vivas del país como son las
diversas industrias manufactureras, principales núcleos comerciales, las más
importantes instituciones culturales, etc., determinando, el consiguiente estancamiento
de las provincias del interior del país, que constituyen el "Perú Profundo".

Esta política es la principal reforma del Estado en cuanto a la democracia, si bien se

sabe ha habido un gran avance en este ámbito de descentralización, pero aún no existe
nada concreto, ya que el estado no logra un acercamiento sólido con las personas sin
importar el lugar donde estén; es decir, no responde como debe y en el momento
necesario a las necesidades de la ciudadanía.

Por lo tanto, nos pareció que la política ya mencionada anteriormente es la primordial

para avanzar en las transformaciones que la sociedad requiere. Si bien es cierto, existe
un presupuesto que es asignado cada año a cada región, este elemento no se utiliza
como tal, ya que su destino es el beneficio propio de los que lo manejan, haciendo obras
ineficientes, pobres, con el fin de engañar a las personas.

 Política N° 13: Acceso universal a los servicios de salud y a la seguridad

social.

“Nos comprometemos a asegurar las condiciones para un acceso universal a la salud en

forma gratuita, continua, oportuna y de calidad, con prioridad en las zonas de
concentración de pobreza y en las poblaciones más vulnerables. Nos comprometemos
también a promover la participación ciudadana en la gestión y evaluación de los
servicios públicos de salud.”

Como se sabe los servicios de salud son inestables en zonas rurales y apartadas del
centro, el Estado no busca la manera de que las personas que viven por esos lugares
accedan a este servicio cuando lo necesitan e incluso por más que el Estado ha querido
integrar a las personas de bajos recursos a un sistema gratuito de salud, no se ha logrado
en su totalidad y los pocos que gozan de este sistema reciben un servicio de mala
calidad con estructuras deficientes y medicamentos escasos.

Es por eso, que las políticas que se establecen de acuerdo a este tema, tendrían que estar
centrados en los gobiernos regionales y locales, más que todo para niños(as), madres,
personas con enfermedades graves, personas de la tercera edad, logrando una
participación de todos y más del Estado ya que así se convertiría el Perú en un país en
vías de desarrollo.
  Política N° 14: Acceso al empleo pleno, digno y productivo.

“Nos comprometemos a promover y propiciar, en el marco de una economía social de

mercado, la creación descentralizada de nuevos puestos de trabajo, en concordancia con
los planes de desarrollo nacional, regional y local. Asimismo, nos comprometemos a
mejorar la calidad del empleo, con ingresos y condiciones adecuadas, y acceso a la
seguridad social para permitir una vida digna. Nos comprometemos además a fomentar
el ahorro, así como la inversión privada y pública responsables, especialmente en
sectores generadores de empleo sostenible.”

En cuanto a esta política, el Perú no es un país que genera empleo a sus ciudadanos, es
cierto que existe un Ministerio de Trabajo quién ayuda a conseguir empleo a las
personas, pero no realiza una labor eficiente. Los dos problemas más acuciantes de
nuestra realidad laboral son el subempleo y la informalidad, ambos consecuencia de la
baja productividad.

Eso genera que las empresas informales evadan impuestos ya que no existen incentivos
para formalizarse; es decir, ¿que ganaría un pequeño empresario si se formaliza? Solo
costos sin recibir beneficios por pagar impuestos. Los sueldos y salarios siguen a la
productividad, lo que significa que quienes más rinden, obtienen mayores salarios. La
raíz del problema del subempleo y la informalidad es la baja productividad y como
consecuencia de ella, los bajos salarios. Y la productividad en una parte importante,
depende de la calidad.

Por lo tanto, la revolución de la productividad es la única alternativa que tiene el país.

Ser más productivo significa hacer más con lo mismo. Producir más con las mismas
cantidades de recursos.

 Política N° 15: Promoción de la seguridad alimentaria y nutrición.

“Nos comprometemos a establecer una política de seguridad alimentaria que permita la

disponibilidad y el acceso de la población a alimentos suficientes y de calidad, para
garantizar una vida activa y saludable dentro de una concepción de desarrollo humano
integral.”
Estamos de acuerdo con esta política ya que se encarga de capacitar y educar a la
población en temas de nutrición para conseguir una adecuada alimentación, así como el
de otorgar complementos y suplementos alimenticios nutricionales, todo esto a través de
la enseñanza en colegios, atraves de programas sociales y sobre todo en tema
relacionados con la agricultura, ya que la gente tendría un acceso a alimentos nutritivos
y sanos, gracias a eso, el Estado se encarga de poner a disposición de la gente los
recursos necesarios para evitar una desnutrición que en los últimos años se han ido
disminuyendo en los diversos sectores, debido a la implementación de nuevos proyectos
y organizaciones como CARE PERÚ donde apoyan en la lucha contra la desnutrición
crónica infantil y la anemia en favor de las niñas y niños del Perú..

 Política N° 24: Afirmación de un Estado eficiente y transparente.

“Nos comprometemos a construir y mantener un Estado eficiente, eficaz, moderno y

transparente al servicio de las personas y de sus derechos, y que promueva el desarrollo
y buen funcionamiento del mercado y de los servicios públicos. Nos comprometemos
también a que el Estado atienda las demandas de la población y asegure su participación
en la gestión de políticas públicas y sociales, así como en la regulación de los servicios
públicos en los tres niveles de gobierno. Garantizaremos una adecuada representación y
defensa de los usuarios de estos servicios, la protección a los consumidores y la
autonomía de los organismos reguladores.”

Un estado eficiente y transparente requiere que los ciudadanos tengan confianza en él y

en sus servidores públicos, logrando así que compartan una sola visión, con libertad de
expresión, elecciones democráticas, que la administración pública se realice en
beneficio de los ciudadanos, para ello cada día el Perú lucha contra la corrupción que
existe en los servicios públicos (Congreso), la corrupción es un factor que afecta esta
política evitando que se cumpla todo lo que se propone en ella, aunque los funcionarios
presentes balances de que utilizaron o invirtieron, todo está modificado a su
conveniencia, hoy en día la población siente que no está respalda por el estado, ya que
las leyes no nos favorecen, si bien es cierto por más que existan funcionarios honrados,
el tema de la corrupción hace que a todos los vean igual.
 CONCLUSIONES

Luego de haber leído "Las 31 Políticas de Estado del Acuerdo Nacional" podemos
darnos cuenta de la inmensa necesidad que nuestro país tiene, y que aún queda mucho
por hacer. La primera impresión que tuve al leer esto fue que si estas políticas se
cumplieran al menos en un 70%, nuestro país sería muy diferente, pero
lamentablemente no es así, la mayoría de estas políticas, promesas o compromisos no se
cumplen o por lo menos no se cumplen a cabalidad, y eso podemos constatarlo tan solo
mirando a nuestro alrededor, mirando la situación actual de nuestro país.

Por otro lado , el Acuerdo Nacional es sin duda un importante aporte que nos dejó el
gobierno de Alejandro Toledo, sin embargo, vale la pena preguntarse o preguntar hasta
qué punto cada una de las políticas que se han planteado a lo largo de los años han
logrado cumplirse.

Sin embargo, no todo lo acordado se ha realizado y aún hay muchas metas que cumplir,
y el Acuerdo Nacional debiera velar por su cumplimiento.

Lo más importante de este acuerdo fue que las políticas diseñadas para resolver los
problemas nacionales se transformarían en políticas de Estado; es decir que
independientemente de que el Gobierno estuviera en el poder, las políticas debería
continuarse algo que anteriormente no se realizaba ya que los gobiernos entrantes
deshacían todo lo que el anterior Gobierno dejaba.