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V

DESDOBRAMENTOS DA GEOPOLITICA
NO CONTINENTE AMERICANO

Examinando rctrospcctivamcntc o quc chamou de doutrinas


gcogr:ificas ea sua innuencia na politica dos Estados, J. Gottmann.
ao concluir suas considcrat;ocs sohrc a ·•geopolitik" alcmii. ohserva
quc csta. como ''todas as modas•·. tamhcm passaria . Pdo mcnos
ncssc caso. o gc6grafo franccs enganou-se. A gcopolitica. tal qual
concehida por Mahan, Kjcllcn c Mackinder, c lcvada as ultimas
conscqiicncias por Hau.shofcr c scu grupo. ha via transposto fronteiras
c instalara-se como escola de pensamento e "usina de cstratcgias"
cm varios raises. Como foi mcncionado no Cap. 111. cla firmou-sc
parlicularmcntc cm pafscs curopcus de regimes autorit;1rios na dc-
cada de .10 c 40 (Espanha e Italia sobretudo) c cm alguns do Tcrcciro
Mundo (como o Brasil ea Argentina , por cxcmpln). Oeorrc, porcm ,
quc tambcm nos EUA. quc sc tornariam uma das supcrpotcncias
mundiais no [)(lS-gucrra, sc vcrificaria o desenvolvimcnto de um
cfrculo de gcopolftica, cujo pionciro foi A. Mahan, mas quc tcria
cm N. Spykman o scu cxpocntc. A scguir. examinarcmos dois desscs
dcsdohramcntos: a geof)(>litica de N. Spykman ca gcopolitica br.i-
silcira .

I. GEOl'OLiTI C/\ E ESTR/\TlGI/\ DOS EU/\ NI\ SLGUND/\ GUERR/\


MUNDI/\L

A cvolut;iio da gcografia politica nos EUA. ao contrario do quc


ocorrcu na Alcmanha c ate ccrla met.Iida na Fran~a. c caractcrizada
por uma grandc diversidade interna quanto aos seus prcssu[)(>Stos
teoricos c objctivos. Nessc scntido. os estudos dos norlc-amcricanos
no sctor tcndcm a oscilar das vcr1cntcs mais cxplicitamcnte dcdicadas
/ r,5
A (iEOPOLfTICA NO CONTINFNTL AMEKI C ANO OS EUA LA SLGlJNl)A GlJl:KM MlJNDIAL 167

;1s teorias e., tratcgicos ou gcopoli1icas, sc prcfcrirmos (casos de A nosso ponto de visla, cntrclanto, apcsar dcsses possfvcis argumcnlos
Mahan no fim Jo scculo XIX c N. Spykman nos anos 40), aquclcs c das reconhccidas nuanc;as c divcrsidaJcs internas aprcscntadas por
precipuamente vol1aJos as qucsl<ics leoricas c mctodologicas Ja gco- esses csludos, a gcografia polftica nortc-amcricana Jo pcrfodo tor-
grafia politica, ao 4ucs1ionamc1110 da geopolflica, ou aos estudos nou-se gcopolitica, ccrlamcnlc Jistinta da quc sc dcsenvolveu na
sistematicos cm gcral (casos de Hartshorne, Bowman, Weigert, cscola alcma, mas nao dislantc da pcrspcctiva Jc invcstiga~ao ado-
Whilllcscy c oulros). tada, por cxcmplo. por Mackinder (cm 1904) na lnglatcrra.
Cabe dcslacar Jois lr,H;t>s comuns dcntrc a quasc-lotalidadc dns Um conj unto rcprescntalivo dcsscs csludos foi rcunido e publicado
quc sc cnvolvcram com csscs cstuJos: a rcjcit;ao unanimc a gco- cm 194--l. numa colctanca organi1:ada por H. Wcigcrl e V. Stcfans-
polftica alcma, co fain de quc, cm sua maioria, lrata-sc de gc6grafos son 1. Essa puhlica~;io rcllclc o clima de contra-ofcnsiva da gcografia
univcrsilarios de grandc prcslfgio cm suas rcspcclivas ;ircas . Alcm poli1ica norlc -amcricana [1 gcopulilica alcma cm scus aspcclos clicos
disso, como j;i vislo, o crcscimcnto notavcl de publicasocs no sctor C idcologicos, mas sobrcludo a sua conccp<;ao estralcgica Ca suposta
coincide com o agravamcnto das tcnsocs inlcrnacionais na dccada cfidcia que dcnwnslrava no cursn da gucrra ate 1942. Pelo quc
de 30 c cm especial duranlc os anos de contlilo abcrlo (l'Jl9-194.'i). dcclaram os pn>prios organizadorcs, rcllelc tamhcm o impaclo Jo
no qual o pafs sc cnvolvcria a panir de 1942. 0 chamado '"csforso alaquc jarxrncs a Pearl Harbor e, na sequC:ncia, o ingrcsso Jos EUA
de guerra" nao mohiliwu apcnas as potcncialidadcs matcriais c os na gucrra. dcsta fcita gcncrali1.ada (incluindo o Pacifico).
contingcntes mililarcs, mas loda a rctaguarda civil. Foi ncsla ullima De modo gcral, os aulores deixam clam que o cnvolvimcnlo Jo
quc sc cngajaram os gc()grafos c os Jcmais cspccialistas quc pu- pafs no conllito possui signiricado especial Jo ponlo de visla Lia
dcsscm conlrihuir de algum modo cm scus csludos com os '"ohjctivos sua potcncialidadc intrfnscca c do papcl quc podcria Jcscmpcnhar
nacionais". Oaf a ra;:;10 de a maioria das publicac;ocs do pcrfodo ao nfvcl de uma cstralcgia global, na qua! certamcnlc assumiria
rcvelar - algumas mais cxplicitamcnlc quc oulras - uma prcocupai;ao papcl prcpondcranlc. Pape! csle, csclarcccm, quc nao podcria rcs-
conslantc com a rcl;u/10 cnlrc os falos proprios da geografia c as valar para objctivos impcrialistas. mas unicamcnle para asscgurar
cslratcgias (na gucrra ca longo prazo), panicularmenlc com a po- a '"paz. a dcmocracia c a convivcncia pacffica c soliJaria cntrc as
sic;ao norlc-amcricana frcnlc ao contincntc (amcricano) c ao mundo . nasocs" 2. Aulo-adjetivaJa "a priori" Jc democratica e pacifica, Jc-
Por isso, malgrado a conJcnac._;ao unanimc a gcopolf1ica alcma, scnvolvc-sc assim . autolcgilimada. uma autcntica gcopolftica nortc-
nascia nos EUA, duranlc a Scgunda Guerra, uma geopolftica 11or- amcricana, cm quc as analiscs sobre o equilfhrio Jo poder mundial,
te-america11a. E cvidcnlc quc uma afirmac;ao dcssa nalurcza podcra as cstratcgias de dcfcsa do 1crri16rio norte-amcricano (c do contincntc
sofrcr rcparos laslrcados cm argumcntos de difcrcntcs lipos. Podcr- amcricano como um lodo). as Jcficicncias cslratcgicas do inimigo,
se-a contcsta-la, por cxcmplo, com a cviJcncia Jc quc, a cxccc;ao a suprcmacia naval c acrca dos EUA. clc. rcprcscntariam tao-so-
Jc N. Spykman, os Jcmais autores do pcrfodo tcriam produzido mcn1c a apropriac.;ao de conhccimcnlos cicntfficos (gcograficos)
nao propriamcnlc csludos gcopolfticos, mas esludos de gcografia para coloca-los a scrvic;o de uma gucrra quc pcrscguc unicamcntc
polftica aplicada a uma situac;ao cspccffica coma a gucrra, carac- a paz. Afinal. como assinala Wcigcrl, cada gcopolftica c cm si
tcrizaJa como de agrcssf10 c uma tcn1a1iva de dcstruit;ao do '"mundo particular:
livrc".
Alcm do mais, como dcixam claro muilos dos aulorcs daqucla
1
cpoca, era funJamcntal opor uma gcografia polftica (mcsmo quc WEIGERT. I I. \\' . & STITANSSON . V . (orgs ). Coml'ass uf the World. Ed .
a
aplicada) democratica gcopolf1ica de cxtrat;ao wwlitaria ou •'fas- csp;.inhola: l'oli1ica y 11oder en 1111 111w1do nuis chico. Burnos Aires. l'.d . ;\tl;intid:.i.
1948.
cista·· eomo aqucla dcscnvolviJa por Haushofcr c scu grupo. Do 2
Cf. Weigert. 11. W . & Stdansson . V. . op. cit.. pp IO c scgs.
/\ ld:01'01.fTIC/\ NO CONTINL N"I I·. /\MLKIC ANO
OS L U /\ I·. A SLtilJN l)A (il JLKKA Ml JNDl/\1. 1(,9
"Tamhcm c neccss,i rio chamar a atcnsCui sobrc a barreira 4ue
plcmcntaridadc com a avia\:10. S us ten tam ainda quc, ao lado da sua
scpara o pcnsamcnto ca idcologia gcopoliticos alcmaes dos de
incq'ufvoca cficacia como arma Jc gucrra -, tanto no combatc Jircto
outras na~ocs . Nao cxistc nada 4uc rcsponda ao ro tulo de um a
como no transportc de lropas c suprimcntos - a na vcga\ao acrca
cicncia gcral Ja gcopolitica. Ni10 ha uma ftirmula unica vigcn tc
de longo curso rcvolucionou a pnipria IH>\ao Jc "pcrspcc tiva global".
para todos. Ha tantas gcopolfticas como Estados cm_confl1to sob
condi\ocs gcograricas - o caso. por cxcmplo, de potenc1as tcrrc ~-
Ecm fun1,;ao Jesse ponto 4uc R. Harrison c H. Wcigcn 5 ironi zam
os gcopolilicos alcm ,ics c alcrtam os nortc -a mcricanos cm gcral.
trcs c Jc potcncias maritimas - tiw Jistintas cntrc s1 como o J1a
Em scu artigo, cles argumcntam j ustamcnlc com base nas consc-
c a noitc" -l_
qticncias Jessa "rcvo lu1,;,io acrca" na rormula\,ill Jas cslratcgias glo-
hais . Obscrvam quc os gcopoli1icos alcm,ics. por mui1os considcra-
Em outro arlil!O, E. Walsh. Jeclaradamcntc partid,irio de uma
Jos "gcnios Ja gcog rafia ", incorriam no crrn clcmcntar Jc propor
"gcopolftica nort~-amcricana" c espccialista cm assuntos de cstra-
cstratcgias bascadas cm pcrspcctivas nao-glohais Jo munJo, is to c,
tcgia militar. ddcmlc 4uc a "gcopolftica dcvc scr cons,dcrada de
ignorando quc o globo c redmulo, um "globo de l'ato", quc dcvc
v,irias manciras" c que sua dicicia n:Hi dcve scr desdcnhad,1 por
scr rcp rcscntaJo cartograficamcntc mcJiantc projc<:;tics adcquadas .
"cc rtos cruditos". Pm isso , nao tern duvidas quanto ao caminhn a
Dai, argumcntarcm quc o maior c4ufvoco da gco politica tradicional
scr scguido :
era o de mantcr-sc presa ~t proJer,10 de Macuror. quc tern a carac-
tcristica de Jdormar areas de igual supcrlfric . Como o objclivo c
··A mclhor prnrilaxia 110 L'ampo da estratcgia exterior scra uma
justamcntc o Jc rcprcscntar rclas<>es cntrc cspa\os. conclucm os
gcopolitica norte -amcrica na haseaJa na justi<:;a internacional, na
autorcs. cssa projc1,;,io c ccrtamcntc inaJcquaJa. Para clcs, a '"rcvo-
honra intcrnacional. na santidadc Ja palavra cmpcnhada c no rcs-
1u<:; ,io acrca" cvidcnciou q uc o globo Jcvc scr vis to c rcprcscn tado
pcito i1{tcrnacional mutuo ... Poderio militar c politico p_oJc scr
Jc outro modo, a fim de quc a posi<:;ao rclativa das suas partcs
instrumcnto da justisa e mcsmo da injustisa e da agrcssao arrn-
assuma a sua real posis:10, j,i quc as rotas acrcas 11 ;10 ohcdcccm aos
gantc .. . A gcopolitica podc cnobreccr tao facilmcntc como pol.le
mcsmos condicionantcs das maritimas c tcrrcstrcs (lcmhram quc as
corrompcr"-1 _
rotas acrcas usam os rumos dos circulos 111a.xi111os) . Nessa nova
pcrspcctiva. cone I uc 111, a proje~·t'io orro;;mwl c a mais adcq uaJa,
As an,iliscs Jas cstrateg1as suscitadas pcla guerra dcmonstram
pois, sc central.la no PtSlo Norte. por cxcmplo, Jcmonstrara a "nova"
quc os nortc -americanos haviam supcrado o cla_ssico Jcbatc ~uc
posi<_;ao das tcrras ao nortc Jos EUA c Jo Artico. quc da pcrspccliva
opunha podcr maritimo c podcr terrcstrc . Dcsta lc1ta. ganha nota vcl
da navcga~ao acrca "aproximam-sc" Jos contincntcs curopcu c asia-
for~a a nova perspectiva global ncccssariamcntc imposta pclas_con- tico.
quistas Ja navcga1,;ao acrca c dos progrcssos rcccntes dos voos a
Essa "rcvolu<_;ao" Ja pcrspccliva global pro vocada pcla navcgat;ao
longa Jist,incia . Como rnnsctji.icncia, dcduLcm qu_c tan_to_ o podcr
acrca s c ra cnfatizaJa lambc m por varios <llllros aulorcs, como C.
naval quanto o das for<,;as tcrrcstrcs , c mcsmo a d1spos11,;ao glo~al
Hurd, W. Burden , V . Stcfansson c G. Grosvenor°. Suas analiscs
das massas contincntais, pcnsados ate cnt,io cm tcrmns Jc mc10s
de circulacio cl,issicos (cstradas. fcrrovias c navcga1,;ao marftima).
5
rclativizan;-sc e mcsmo for1,;osamcntc tcndcm a rcla1,;ocs de com- IIARRI SON. R. E. & WEIGERT. II . W .. Fisi611 111111ulial y csrrmegia, op.
ci1.. p. 97.
6
IIURD. C., Ru1a., 11erca.1111111uli11/t's; llurJcn . W. A 1\1.. ··IJ 1r;rnspor1c ,J<:n.:o
J \\T.ICil'RT. II. w . --A-..ia a 1ran :~ J.: Ins :mlL'Ojos tk llatL,hokr. op. cit .. p. 414 . noncamcricano sc .:nfr.:nia con cl non.:": S1cfansson. V ., ·· Lint:a ..\r1ic:.1 Jc aprovi-
-I WAI.SI I. L A.. (,'n11wli1ica y /11()/"l/l i111emacio11al. op. cil.. pp. 50-51. siona111i.:n10··: Gros\'t:nor, ··IJ curso nor1d10 Jt: la aviacil·m··. op. ci1.
17() A ( il.Ol'Ol .iTICA NO ( 'ONTINl ·. NTI . AM l'.RIC ,\ NO
OS EU!\ l e A Sl ·.C.UND/\ (ilJl '. RR/\ MUNDIAI. 171
<kixam clara a "nova rosi<;,10" dos EUA fn:ntc ao mundo. j;i quc 1110111c1110 as suas posi<;(->cs tc1>ricas c politicas sobrc qucst;10 tao
a sua rcconhccida hcl!cmonia na industria acronautica, aliada a uma controvertida coma a politica extcrna de uma grandc potcncia. Era
adcquada distrihui i;,1~ de acrorortos civis c hascs militarcs no con- incvitavcl, porlanto, quc scus cscritos suscitasscm granuc polcmica
lincntc c fora dclc (csrccialmcntc no Pacffico c cm raises aliados nos meios acadcmicos. ja 4uc a amcasa de reproduc;,-10 no pafs Jc
na Eurora). garantiriam ao rafs uma cvidcntc vantagcm cstratcgica um a geopolftica de tipo impcrialista, como a alcma, era rcjcitada
cm nfvcl mundial. Elcs dcixam claro quc a Scgunda Guerra moslrara pcla maioria de scus pares.
ao mundo uma ~randc rotcncia de novo tiro. isto c, quc co11j11gava Na colctanea publicada por Weigert c Stcfansson, ror cxcmplo,
vwlfo,-:ens rclativas ;1 sua J}(J.,i<,Jw cstratcgica singular (uma ilha- aparccc cm cpfgrafc uma cita(,;,io de Spykman, com o chm> prop(>sito
contincntc cquidistantc dos cxtrcmos da Eurasia) a uma p11ja11~·a de ccnsura its suas posi\iics c de incompatibiliz,i-lo com o "cspfri10"
industrial qu<: sc transformara raridamcntc cm rodcr militar (tcrrcs- quc predominava nos csludos ali rcunidos. Tamhcm Gottmann, quc
trc. naval c acrco). Alcm do mais. cm suas analiscs, aponlam rara conhecia de pcrto o ambientc acadcmico dessc mcio nos EUA, con-
o dcsdohramcnto dcssa rosi<;,10 mundial do rafs no r6s-gucrra . Para sidcra 4uc o autor inrnrpora cm scus cs1udos a "gcopolitik" c o
clcs, c cvidcntc quc cssa surrcmacia militar dcvcria rroj<:tar-sc ao maquiavclismo de Mein Kampf 9 •
nfvcl Jo alargamcnto dos csrac;os de circulac;ao comcrcial do intc- Juf/Os dessa nalurcza a rcspcito das. idcias de Spykman. hem
rcssc do rafs . E ncssa pcrsrcctiva quc advogam. ror cxcmrlo, uma como de toda gcopolitica inspirada cm rnnccp\(ics quc pudcsscm
rolftica de rortos livrcs C um "csraso acrco intcrnacionali/.ado". conduzir a alguma forma de domina(,;ao cnlrc os Estados, rcvclam
I scm harrciras ;1 livrc circulat;ao das acronavcs. cspecialmcntc as o cspfrito acadcmico rcinantc nos pafscs quc sc dcfronlavam com
I
I
nortc-amcricanas . E ncssa dirc<;ao quc sc alarga tamhcm a sua in- os inimigos do Eixo . Ncssc rnntcxlo. s6 lwvia lugar para uma geo-
I llucncia rolftica. lcmhra Hartshorne, rara quern OS EUA nao podc- po/ftica de defesa, que sc opuscssc a uma geopolitica de lll{ressiio.
' i riam furtar-sc a um dccisivo pa rel no futuro da Europa do r6s-gucrra, 0 pmblcma c quc as idcias de Srykman rompiam mm cssa ctica
I 1:srccialmcntc na amrla r<:giao ccntro-oricntal , cm quc as suas mul - au10-imposta pclos circulos acadcmicos que dchatcram os prohlcmas
liplas nacionalidadcs tornavam-na fontc incsgot,ivcl de conll1tos 7 . originados pcla gucrra no amhito da gcografia polilica c da cicncia
I Dcntrc todos os quc cxaminaram a nova rosic;ao gcorolftica c politica . Eventualmentc mais rcalisla. ou talvcz mais cxplfcito quc
as projci;(-1cs do rodcr dos EUA no contcxto da Scgunda Guerra. o scus colegas nortc-americanos. Spykman niio dissimula o falo de
gc61!rafo N. Srykman tern csrccial dcstaquc . Professor da Univcr- quc uma tcoria estratcgica c a conscqucntc politica de dcfcsa dos
sida<lc de Yale c dirctor do lnstituto de Estudos lntcrnacionais, clc EUA, para a guerra ca situac;ao mundial quc a succdessc. cnvolviam
puhlicou cm 1942 o mais importantc de scus cstudos8 . Divcrsamcnlc fon;osamcntc o reconhccimcnlo de quc cssc pais, como grandc po-
da maioria de scus colcgas da croca, quc cnfocaram tcmas Jesse lcncia global. ao defcndcr-sc. o faria al raves de movimcntos, alianc;as
tipo Jc modo cm gcral l'rag mcntario cm rcvistas cspcciali,adas ou c ofcnsivas quc o projclariam como forca
. , dctcrminanlc no chamado
na imprcnsa, Srykman arrcscntou um cstudo cxaustivo sohrc os eq uilibrio do poucr mundial.
rrincirais aspcctos cnvolvidos mm a rosit;ao cstratcgica mundial Mais do quc isso, clc rcjcila os argumentos isolacionislas, dcfcn-
de scu pafs . Difcrcncia -sc lamhcm, ao proc urar cxplicitar a todo sivos e niio-intcrvcncionistas. lcmhrando que a pr6pria "doulrina
Monroe" de 1823. ao enuncia-los para o mundo da cpoca. prcssu-
7 llt\RTSI IORN I'.. IC. ·· 1'. s1auo~ lJ niuos y la ' Sha11<: r Zone· de Europa ·•. punha uma incvitavcl politica de intcrvcnsao c a\1ics mais ou mcnos
op . cit. .. cxplicitas de impcrialismo no conlincntc amcricano, ja cntao quasc
H Sl'YKMAN. Nicholas .l ...,\mcricam Strm cgr i11 ll'orld l'o/111cs . Ed . cspanhola :
Eswdos U11ido.1 frcmc al i\fumln. M ex ico. Fondo u..: CullUra F.con omica. 19.W. 9
Cf. Go11mann . J .. La fXJlirique des hars er /cur g,'ngrapltic. op. ci1.. p. 02.