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Desde el ámbito de la prevención de riesgos laborales, los empresarios tienen responsabilidad de lo que
ocurre en sus centros de trabajo, en concreto sobre las medidas de emergencia que tengan implantados en
sus centros de trabajo, la ley de prevención de riesgos, en su artículo 20 así lo expone:
El empresario, teniendo en cuenta el tamaño y la actividad de la empresa, así como la posible presencia
de personas ajenas a la misma, deberá analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las
medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los
trabajadores, designando para ello al personal encargado de poner en práctica estas medidas y
comprobando periódicamente, en su caso, su correcto funcionamiento.(...)
Para determinar qué medidas son las necesarias y adecuadas, optaremos por:
- Plan de autoprotección
- Plan de emergencia
Nos encontramos que no siempre queda claro en qué consiste cada uno de ellos
En contraposición, un plan emergencia no es tan amplio, ya que se centra en las actuaciones en caso de
emergencia. Un plan de autoprotección contendrá entre sus apartados un plan de emergencia.
Se entiende como autoprotección al sistema de acciones y medidas encaminadas a prevenir y controlar los
riesgos sobre las personas y los bienes, a dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia
y a garantizar la integración de estas actuaciones con el sistema público de protección civil. Estas
acciones y medidas deben ser adoptadas por los titulares de las actividades, públicas o privadas, con sus
propios medios y recursos, dentro de su ámbito de competencia.
Existe un real decreto que responde a esta pregunta. El real decreto 393/2007 por el que se aprueba la
Norma Básica de Autoprotección.
En el anexo I encontramos las actividades que son objeto de aplicación de esa norma.
http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-6237&p=20081003&tn=1#ani
Siempre hay que tener en cuenta la legislación local y autonómica, que puede ampliar los supuestos en los
que es necesario elaborar un plan de autoprotección
El mismo real decreto 393/2007, en su anexo II define la estructura y contenidos que debe recoger un
plan de autoprotección:
Capítulo 1. Identificación de los titulares y del emplazamiento de la actividad.
Capítulo 2. Descripción detallada de la actividad y del medio físico en el que se desarrolla.
Capítulo 3. Inventario, análisis y evaluación de riesgos.
Capítulo 4. Inventario y descripción de las medidas y medios de autoprotección.
Capítulo 6. Plan de actuación ante emergencias.
Capítulo 5. Programa de mantenimiento de instalaciones.
Capítulo 7. Integración del plan de autoprotección en otros de ámbito superior.
Capítulo 8. Implantación del Plan de Autoprotección.
Capítulo 9. Mantenimiento de la eficacia y actualización del Plan de Autoprotección.
Anexo I. Directorio de comunicación.
Anexo II. Formularios para la gestión de emergencias.
Anexo III. Planos.
El real decreto 393/2007 establece en su artículo 5 que los planes de autoprotección deberán inscribirse en
un registro administrativo en el que se incluyan los principales datos. Estos registros deben ser creados
por las comunidades autónomas. Según la comunidad autónoma, existen órganos específicos para el
registro de los planes de autoprotección, a la fecha de redacción de esta entrada existen registros
específicos en Baleares, Canarias, Cantabria, Cataluña, Castilla la Mancha, Castilla León, Ceuta,
C.Valenciana, Extremadura, Galicia y País Vasco.