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25/11 – Reunião de Ministros da Justiça, Como estarei encerrando, em breve, minha missão à frente da Delegação do Brasil junto ao
Montevidéu. MERCOSUL e à ALADI, informo que esta é minha última edição da Carta de Montevidéu. Agradeço aos
leitores da Carta pelo interesse demonstrado ao longo dos dezoito números deste boletim
25/11 – Reunião Especializada de Ministérios informativo. Meu objetivo, ao iniciar esta publicação trimestral em 2007, quando assumi este Posto,
Públicos, Montevidéu. foi o de informar sobre os trabalhos desenvolvidos nesses dois mecanismos de integração regional dos
quais o Brasil faz parte.
25/11 – Reunião de Ministros do Interior,
Montevidéu. Este número da Carta de Montevidéu apresenta matéria introdutória sobre acordo alcançado, em
novembro, na ALADI, que adota o Certificado de Origem Digital (COD), conferindo-lhe a mesma
29/11 a 1º/12 - CXXV Reunião da Comissão
de Comércio, Montevidéu.
validade jurídica que a vigente para os atuais certificados de origem emitidos em papel. O COD, que
constitui uma nova ferramenta de facilitação do comércio, permitirá maior segurança, transparência,
30/11 – XXXI Reunião de Ministros da Saúde, agilidade e redução de custos para as operações comerciais realizadas entre os países da ALADI.
Montevidéu.
O Boletim também apresenta matéria sobre a eliminação da dupla cobrança da Tarifa Externa
30/11 – Reunião de Ministros da Cultura, Comum (TEC), no âmbito do MERCOSUL, em particular, sobre a fase conclusiva do processo
Montevidéu. negociador para a implementação da primeira etapa do cronograma de eliminação, que contemplará
os bens sem transformação. Aliada ao Código Aduaneiro, aprovado em junho do ano passado, a
30/11 a 2/12 – XX Reunião de Altas eliminação da dupla cobrança permitirá consolidar a União Aduaneira, através da coordenação
Autoridades na Área de Direitos Humanos, aduaneira regional, da livre circulação de bens e do incentivo ao desenvolvimento de cadeias de
Montevidéu. integração produtiva no bloco.
2/12 – Reunião do Parlamento do MERCOSUL, Em matéria de relacionamento externo do MERCOSUL, realizou-se, em Montevidéu, de 7 a 11 de
Montevidéu.
novembro, o XXIII Comitê de Negociações Birregionais (CNB) do Acordo de Associação MERCOSUL-
5 a 9/12 – XVI Reunião Especializada de
União Europeia, ocasião em que as partes avançaram na elaboração dos textos normativos, sobretudo
Agricultura Familiar do MERCOSUL, em serviços, investimentos, defesa comercial, política da concorrência, propriedade intelectual e
Montevidéu. barreiras técnicas. A próxima rodada negociadora está programada para março próximo, em
Bruxelas. O intercâmbio de ofertas de bens, serviços e investimentos deverá realizar-se em 2012.
7/12 – Reunião da Comissão de Coordenação
de Ministros de Assuntos Sociais, Montevidéu. Em agosto passado, teve lugar, na ALADI, o XVI Conselho de Ministros, ocasião em que se elegeu o
argentino Carlos Alberto "Chacho" Álvarez como novo Secretário-Geral da Associação. Este
7/12 – Reunião de Ministros e Autoridades de informativo traz uma entrevista com o Sr. “Chacho” Álvarez sobre as prioridades de seu mandato e
Desenvolvimento Social, Montevidéu. sua visão sobre os desafios da região. Naquele mesmo Conselho, decidiu-se, ainda, pela aceitação da
adesão da Nicarágua à ALADI. Uma vez cumpridos os requisitos de adesão, a Nicarágua tornar-se-á o
17 e 18/12 – LXXXVII Reunião Ordinária do 14º membro da Associação.
Grupo do Mercado Comum, Montevidéu.
Em relação ao Convênio de Pagamentos e Créditos Recíprocos da ALADI (CCR), são apresentados
19/12 – XLII Reunião Ordinária do Conselho
dados sobre a utilização deste instrumento de compensação financeira nas trocas comerciais da
do Mercado Comum, Montevidéu.
região, durante o 2º quadrimestre de 2011, em que se alcançou um total de US$ 2 bilhões,
20/12 – Cúpula de Chefes de Estado e representando crescimento de 16,3% em relação ao primeiro quadrimestre do ano. O Brasil continua
Governo, Montevidéu. o país que mais canaliza exportações via CCR, tendo registrado, naquele período, US$ 834 milhões
em créditos no Convênio, equivalente a 41% do total no quadrimestre.
ALADI
Por fim, o anexo estatístico desta edição apresenta dados sobre o aumento das importações pelo
22 a 25/11 - VIII Reunião de Negociação Brasil, nos últimos quatro anos, de veículos automotores. Entre os principais países fornecedores,
sobre o Regime Geral de Origem, dentro e fora da região, registra-se um aumento substancial das compras provenientes da China, que
Montevidéu. partem – é bem verdade - de uma base irrisória em 2007, mas cujo percentual de crescimento, até
agosto passado, é desproporcional.
28 e 29/11 – VI Reunião da Comissão de
Coordenação da Conferência de Avaliação e Espero que a publicação da Carta de Montevidéu tenha servido para assegurar a todos os atores
Convergência, Montevidéu. interessados o acompanhamento regular e atualizado de toda informação relevante sobre os
processos de integração regional levados a cabo no âmbito do MERCOSUL e da ALADI.
6/12 – Reunião de Altas Autoridades de
Comércio, Montevidéu.
Regis Arslanian
Embaixador
* Datas sujeitas a alteração
Representante Permanente do Brasil junto ao MERCOSUL e à ALADI
O estabelecimento do padrão técnico (etapa 1, acima) foi cumprido ao final de 2010. Naquela ocasião,
os procedimentos e as especificações do COD foram acordados pelos técnicos dos países-membros (ver
matéria da Carta de Montevidéu, número 15, janeiro de 2011). Os procedimentos e especificações
técnicas adotados constituem a base da infraestrutura informática, integrada por aplicações e
documentos eletrônicos, que possibilita o reconhecimento dos CODs no âmbito da ALADI.
Alguns países-membros, como o Brasil e a Argentina, já iniciaram a fase de adaptação de seus sistemas
nacionais informáticos ao padrão técnico acordado na ALADI.
A Resolução 386 incorpora, em seu anexo, documento com os procedimentos e especificações técnicas,
acordados pelos países-membros da Associação, os quais estabelecem: (i) a estrutura dos certificados
digitais; (ii) os reconhecimentos de assinaturas digitais; e (iii) a inscrição, junto à ALADI, de
funcionários habilitados a emitir os certificados digitais.
a) Validade jurídica do COD: A Resolução confere à Certificação de Origem Digital no âmbito da ALADI
a mesma validade jurídica que a certificação de origem prevista nos regimes de origem estabelecida no
âmbito dos acordos celebrados ao amparo do Tratado de Montevidéu 1980, baseada no formato em
papel e na assinatura autógrafa, desde que esse compromisso seja formalizado no âmbito dos
mencionados instrumentos jurídicos.
b) Evolução técnica do padrão do COD: A Resolução reconhece que o COD, como sistema informático,
deverá ser atualizado periodicamente para incorporar aprimoramentos. Por isso, a Resolução resguarda
a possibilidade de que os procedimentos e especificações técnicas venham a ser modificados.
permitir que os países-membros da ALADI possam adotar o COD à medida em que forem adquirindo
capacidade para a operacionalização do sistema. Para isso, a Resolução prevê que medidas de
cooperação deverão ser adotadas para permitir que aqueles países-membros que desejarem estejam
em condições de colocar em operação o COD. Até o momento, a Secretaria-Geral da ALADI já realizou
atividades de capacitação de funcionários de Bolívia, Cuba, Equador, Paraguai e Uruguai.
A Resolução 386 e o documento com os procedimentos e especificações técnicas do COD poderão ser
obtidos na página web http://brasaladi.itamaraty.gov.br.
A partir da incidência única da TEC, os agentes econômicos privados, de dentro e fora do MERCOSUL,
serão beneficiados por uma diminuição nos custos operacionais de suas operações. Essa mudança trará
impactos positivos sobre o comércio regional, como um todo, fortalecendo a integração das cadeias
produtivas da região, que se abastecem de insumos e outros produtos de terceiros mercados. Da
mesma forma, a coordenação mais estreita entre as Aduanas do MERCOSUL, resultante dos trabalhos
para a eliminação da dupla cobrança da TEC, proporcionará ganhos administrativos, como o
aprimoramento do combate à fraude e à subvaloração no comércio regional.
A eliminação da dupla cobrança da TEC envolve um amplo processo negociador, dada a complexidade
de temas envolvidos, como a implementação de normas e procedimentos que facilitem tanto a
circulação quanto o controle (rastreamento) dos bens importados no território aduaneiro ampliado. O
primeiro avanço nesse processo ocorreu em 2004, com a aprovação da Decisão CMC Nº 54/04, que
estabeleceu as diretrizes para o processo de transição para o pleno funcionamento da união aduaneira.
A regulamentação da Decisão CMC Nº 54/04 foi aprovada em 2005, mediante a Decisão CMC Nº 37/05.
Foi, na ocasião, estabelecido que os bens importados de terceiros países por um Estado Parte do
MERCOSUL, que cumpram com a Política Tarifária Comum (PTC), devem receber o mesmo tratamento
tributário concedido aos bens originários locais, no que se refere tanto à sua circulação intrabloco,
quanto à sua incorporação em processos produtivos.
Entende-se por cumprimento da PTC o pagamento dos direitos de importação, conforme o Artigo 1º da
Decisão CMC Nº 54/04: (i) TEC; (ii) tarifa preferencial residual sobre a TEC, no caso das importações
provenientes de países/blocos com os quais o MERCOSUL tem acordo comercial; ou (iii) as medidas
comuns resultantes da aplicação de instrumentos de defesa comercial. O cumprimento da PTC é
atestado pelo Certificado de Cumprimento da Política Tarifária Comum (CCPTC), expedido, por sistema
informático, pelas Aduanas dos Estados Partes.
Nessa fase de transição, a partir de 2006, apenas os bens que não pagavam imposto de importação e,
portanto, não implicavam renúncia de receita aduaneira (bens com alíquota da TEC de 0% ou
preferência tarifária de 100% em acordos comerciais com terceiros países), receberam o CCPTC.
Outras medidas também foram necessárias para colocar em marcha o processo de plena eliminação da
dupla cobrança da TEC: a adoção de um código aduaneiro regional (Código Aduaneiro do MERCOSUL -
CAM); a interconexão dos sistemas informáticos de gestão aduaneira dos Estados Partes do MERCOSUL;
e a criação de um mecanismo para a distribuição da renda aduaneira.
O CAM, aprovado pela Decisão CMC Nº 27/10, harmonizou conceitos, regras e procedimentos
aduaneiros necessários para concretizar a unificação da cobrança da TEC. No tocante à interconexão
entre os sistemas aduaneiros, as Aduanas dos Estados Partes colocaram em funcionamento, a partir de
2008, o Sistema de Intercâmbio de Informações de Registro Aduaneiro (INDIRA), que permite a troca de
informações entre todas as autoridades aduaneiras do MERCOSUL, em tempo real.
A Decisão CMC Nº 10/10 estipulou um cronograma para a eliminação da dupla cobrança da TEC, em três
etapas:
(i) a partir de 1º de janeiro de 2012, receberão tratamento de bens originários aqueles importados
de terceiros países por um Estado Parte do MERCOSUL que paguem a TEC e circulem sem transformação
dentro do bloco. Trata-se de um universo ainda limitado, pois exclui os insumos; (*)
(ii) a partir de 1º de janeiro de 2014, receberão tratamento de bens originários os bens importados
de terceiros países que paguem a TEC e cuja alíquota seja de 2% ou 4% (inclui insumos);
(iii) a partir de 1º de janeiro de 2019, será eliminada a dupla cobrança da TEC para os demais
produtos não contemplados nas etapas precedentes.
(*) o regulamento de eliminação da dupla cobrança deverá ser apreciado pelos Poderes Legislativos
nacionais de cada Estado Parte do MERCOSUL, o que poderá interferir na data de entrada em vigor da
primeira etapa.
Para cada etapa, está prevista a negociação de mecanismos de distribuição da renda aduaneira e de
monitoramento de eventuais impactos sobre comércio e investimentos intrazona. Essas negociações
envolvem áreas (aduaneira, comércio exterior, fiscal, orçamentária, jurídica, relações exteriores etc.)
que demandam a coordenação de diversos órgãos de governo. No caso brasileiro, a coordenação é feita
no âmbito da Câmara de Comércio Exterior (CAMEX), responsável por examinar e definir as posições
brasileiras sobre temas afetos ao Programa de Consolidação da União Aduaneira (Decisão CMC Nº
56/10).
A proposta de regulamentação para a primeira etapa da eliminação da dupla cobrança da TEC abordará
os seguintes pontos: universo de bens contemplados (alcance); procedimentos aduaneiros (certificação
de cumprimento da PTC; ingresso de bens de extrazona; certificação de cumprimento do Regime de
Origem do MERCOSUL - ROM; saída de bens originários ou que cumprem com a PTC, de um Estado Parte
a outro; discrepâncias em matéria de classificação tarifária e valoração aduaneira); implicações sobre
o ROM; intercâmbio de informações entre as Aduanas (sistema de validação do comércio intrazona);
mecanismo de distribuição da renda aduaneira (arrecadação aduaneira; determinação dos valores a
As negociações sobre o regulamento da primeira etapa encontram-se em estágio avançado, mas ainda
restam pontos a serem definidos, como, por exemplo, os impactos sobre a distribuição da renda
aduaneira decorrentes das eventuais diferenças de classificação e valoração de mercadorias por parte
das Aduanas nacionais. Os Estados Partes deverão, igualmente, analisar a proposta do Paraguai sobre a
compensação, por eventuais perdas de arrecadação decorrentes da eliminação da dupla cobrança da
TEC, a ser concedida por sua condição especial de país sem litoral marítimo e com dependência de
receitas aduaneiras.
MERCOSUL Econômico—Comercial
Grupo Mercado Comum (GMC) Uruguai (o Paraguai não conta com legislação
específica sobre a matéria), iniciada durante a
Realizou-se, em Montevidéu, em 17 e 18 de Presidência do Uruguai (PPTU).
novembro, a LXXXVI Reunião Ordinária do
Grupo Mercado Comum (GMC), precedida de Adicionalmente, as Delegações decidiram
reuniões, nos dias 15 e 16, dos seguintes grupos retomar discussões no âmbito do CDCS com
de trabalho: i) Comitê de Defesa Comercial e vistas à elaboração de proposta de
Salvaguardas; ii) Incentivos; iii) Medidas procedimentos e regras comuns para a
Sanitárias e Fitossanitárias; iv) Regimes aplicação de medidas de salvaguardas às
Nacionais de Admissão Temporária e Draw importações provenientes de países de fora do
Back; e v) Regulamentos Técnicos. MERCOSUL.
Diretriz CCM N° 26/11 (a pedido da Argentina) Diretriz CCM N° 32/11 (a pedido do Brasil)
NCM 7607.11.90: - - “Folha de alumínio liso NCM 3002.10.39: Outras frações do sangue,
com um conteúdo, em peso, de alumínio produtos imunológicos modificados, mesmo
superior ou igual a 99,2 %, de espessura inferior obtidos por via biotecnológica, preparados
ou igual a 6 micrômetros, em bobinas de como medicamentos.
largura inferior ou igual a 500 mm e segundo a
norma ASTM B 373-95”. Ex 019 - Concentrado de Fator VIII.
Quota: 15.000 frascos com 1.000 unidades exportações brasileiras daquelas mercadorias
internacionais (UI). para a Argentina.
Prazo: 12 meses.
Alíquota: 0%. No tocante à Consulta nº 02/11, o Uruguai
contesta a Circular SECEX nº 20, de 13 de maio
Diretriz CCM N° 35/11 (a pedido do Brasil) de 2011, pela qual o Governo brasileiro abriu
NCM 3002.10.39: Outras frações do sangue, investigação para averiguar a existência de
produtos imunológicos modificados, mesmo práticas elisivas por parte de empresas
obtidos por via biotecnológica, preparados instaladas no Paraguai e no Uruguai, que
como medicamentos. frustram a aplicação de direito antidumping
vigente nas importações brasileiras de
Ex 022 - Concentrado de Fator VIII da cobertores de fibras sintéticas provenientes da
coagulação recombinante. China. O Uruguai alega que suas exportações de
cobertores de fibras sintéticas ao Brasil
Quotas: 360.000 frascos com 250 unidades cumprem com os requisitos estabelecidos pelo
internacionais (UI). Regime de Origem do MERCOSUL e que a
360.000 frascos com 500 unidades extensão de medidas antidumping por meio de
internacionais (UI). investigação de práticas elisivas carece de
90.000 frascos com 1.000 unidades previsão legal tanto na normativa regional
internacionais (UI). (Decisão CMC Nº 13/02) quanto na da
Prazo: 12 meses. Organização Mundial do Comércio.
Alíquota: 0%.
Em setembro, o Uruguai apresentou a Consulta
Diretriz CCM N° 36/11 (a pedido do Brasil) nº 03/11, ao Brasil, na qual indaga sobre o
NCM 3002.10.37: Soroalbumina humana. funcionamento do Decreto nº 7567, de 15 de
setembro de 2011, que regulamenta a redução
Quota: 429.600 frascos com 10 gr. do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI)
Prazo: 11 meses. para produtos do setor automotivo,
Alíquota: 0%. estabelecido pela Medida Provisória nº 540, de
2 de agosto de 2011. O Brasil apresentou nota
Diretriz CCM N° 37/11 (a pedido do Brasil) técnica sobre o tema, na reunião de outubro da
NCM 0303.71.00: -- Sardinhas (Sardina CCM.
pilchardus, Sardinops spp.), sardinelas
(Sardinella spp.) e espadilhas (Sprattus Em outubro, a Argentina apresentou duas novas
sprattus). consultas ao Brasil: nº 04/11 – sobre o Regime
Especial de Tributação para o Desenvolvimento
Quantidade: 30.000 toneladas. de Atividades de Exibições Cinematográficas
Prazo: seis meses. (RECINE) Medida Provisória nº 545, de 29 de
Alíquota: 2%. setembro de 2011; e nº 05/11 – sobre a
investigação de origem iniciada pela
Consultas comerciais entre os Estados Partes Coordenação-Geral de Administração Aduaneira
(COANA) contra a empresa ATANOR S.C.A.,
Na reunião de agosto, foram apresentadas duas sobre a exportação de herbicida à base de
novas consultas. Na primeira delas, nº 01/11, o glifosato (NCM 3808.93.24). A Argentina
Brasil solicitou à Argentina o cumprimento dos encerrou, insatisfatoriamente, a Consulta nº
“Requisitos Zoossanitários dos Estados Partes 02/09, relacionada a requisitos fitossanitários
para a Importação de Bovinos e Bubalinos para exigidos pelo Brasil para a produção e
Reprodução” (Resolução GMC Nº 23/09). As importação de cítricos.
autoridades brasileiras consideram que o
Serviço Nacional de Sanidade e Qualidade Parecer técnico sobre desqualificação de
Agroalimentária da Argentina (SENASA) tomou origem (Artigos 35 e 36 do Regime de Origem
medidas que contrariam o disposto na do MERCOSUL - Decisão CMC Nº 01/04)
normativa harmonizada do MERCOSUL sobre a
importação de bovinos e bubalinos. Por meio do Por meio de Memorandum de Entendimento
modelo de Certificado Veterinário Internacional assinado na reunião de agosto da CCM, Brasil e
(CVI) e da Resolução 799/2010, o SENASA Argentina concordaram em convocar um grupo
passou a exigir provas adicionais no exame de de três especialistas para a elaboração de um
febre aftosa, além de enquadrar bovinos vivos parecer técnico sobre a desqualificação de
em grau de risco que, na prática, inviabiliza as origem, por parte do Governo argentino
(Resolução SICPyME Nº 34/2010) das
Boletim Informativo da Delegação do Brasil em Montevidéu
-8-
Carta de Montevidéu n° 18 — Novembro de 2011
A III Reunião deverá ocorrer no início de 2012, provisórias que considere apropriadas, segundo
em Ottawa. as circunstâncias e nas condições que o próprio
Tribunal estabeleça, para prevenir tais danos.”
Comércio MERCOSUL-Canadá: Entre janeiro e
julho de 2011, a corrente de comércio entre o A expectativa do Grupo de Trabalho Ad Hoc é
MERCOSUL e o Canadá registrou o valor de US$ finalizar o projeto de Regulamento antes da
5,3 bilhões (saldo favorável ao MERCOSUL de próxima reunião da Comissão Administradora do
US$ 786 milhões). ACE 35, prevista para 23 de novembro corrente.
FOCEM
IV Reunião do Grupo de Trabalho FOCEM – conclusão dos projetos, com vistas ao constante
Fundo para a Convergência Estrutural do aperfeiçoamento dos processos de execução e
MERCOSUL acompanhamento de projetos FOCEM.
O Uruguai buscou, com isso, dar continuidade Apresenta-se, a seguir, quadro com
ao projeto “Internacionalização da informações gerais sobre o novo projeto, que
especialização produtiva - desenvolvimento e deverá ser aprovado na próxima reunião do
capacitação tecnológica” (PIEP), que foi Conselho do Mercado Comum (CMC):
Resumo do Projeto
Nome do projeto “2ª ETAPA DO PROJETO DE INTERNACIONALIZAÇÃO DA ESPECIALIZAÇÃO
PRODUTIVA”
Programa do Programa II: Desenvolvimento da Competitividade
FOCEM
Custo em US$ Total do Projeto: US$ 3.500.000
FOCEM: US$ 2.975.000 Contrapartida local elegível: US$ 525.000
Organismo Ministério da Indústria, Energia e Mineração (MIEM)
executor República Oriental do Uruguai
Duração 36 meses
Objetivo do O projeto tem como objetivo o desenvolvimento e capacitação dos setores de
projeto software, biotecnologia, nanotecnologia, eletrônica e afins, para sua incorporação
nas cadeias produtivas do Uruguai e da região.
Está dirigido a projetos associativos pequenos e médios, com um máximo de US$
80.000 por projeto.
O objetivo final é o aumento das exportações em nível nacional e regional mediante
o incremento da especialização produtiva, ou seja, produtos e serviços com
incorporação de alta tecnologia que os diferencie no mercado e contribua para sua
competitividade.
Componentes - Preparação de projetos associativos vinculados a empresas dos setores objetivo e
às cadeias produtivas selecionadas.
- Implementação de projetos associativos em nível nacional e regional.
- Fortalecimento e articulação do projeto com outros programas de apoio a clusters
e empresas associadas.
Alcance e Este projeto constitui a 2ª etapa do Programa de Internacionalização da
localização Especialização Produtiva, aprovado pela Decisão CMC Nº 08/07, que foi concluído.
geográfica O Projeto está voltado para localidades do Uruguai e seu entorno regional que
tenham dificuldades para desenvolver capacidades técnicas e de inovação
tecnológica em biotecnologia, software e eletrônica, assim como em
nanotecnologia. Será dada ênfase à localização de projetos associativos no interior
do país, promovendo a descentralização.
Benefícios - Maior crescimento das cadeias produtivas selecionadas e do valor agregado destas
esperados como consequência da aplicação de tecnologias inovadoras.
- Maior integração regional das empresas pertencentes às cadeias produtivas
escolhidas.
- Maior inter-relação entre as empresas associadas uruguaias e regionais
- Fortalecimento das cadeias produtivas do MERCOSUL.
- Maior competitividade de empresas uruguaias e da região.
- Aumento das exportações de produtos e serviços que aplicarem inovação
tecnológica.
MERCOSUL Político-Social
Jornada sobre os Direitos Humanos no Cooperação Regional no Combate ao Tráfico
MERCOSUL de Seres Humanos
Parlamento do MERCOSUL
Eleições diretas para o Parlamento do O projeto de autoria do Senador Lindbergh
MERCOSUL Farias prevê que dos 75 Parlamentares
Nacionais que constituirão a Representação
Na Câmara dos Deputados do Brasil, tramita, Brasileira no Parlamento do MERCOSUL, o País
desde 2009, o projeto de lei Nº 5279/09, de elegerá 48 Representantes Federais da Lista de
autoria do deputado Carlos Zaratini (PT-SP), Candidatos de cada Partido ou Coligação. Esses
que estabelece normas para as eleições diretas 48 Representantes serão eleitos pelo sistema
no Brasil para o Parlamento do MERCOSUL. Em proporcional, com a utilização de listas
14 de abril de 2011, a Comissão de Relações preordenadas de candidatos, registrados pelos
Exteriores e Defesa Nacional da Câmara respectivos Partidos ou Coligações. O projeto
aprovou parecer do Deputado Doutor Rosinha prevê, ainda, que dos 75 Parlamentares
(PT-PR) favorável ao mencionado projeto, com Nacionais, 27 serão eleitos (um por cada Estado
texto substitutivo. O projeto prevê a eleição de e um pelo Distrito Federal), designados entre os
75 parlamentares, em 5 de outubro de 2014, de Representantes Estaduais e Representante do
forma simultânea às eleições para Presidente Distrito Federal na Lista de Candidatos de cada
da República. O projeto se encontra Partido ou Coligação. Esses 27 Representantes
atualmente sob análise das Comissões de Estaduais serão eleitos pelo voto majoritário
Constitutição e Justiça e de Finanças e em cada Estado e no Distrito Federal.
Tributação, da Câmara dos Deputados, e já
conta com pareceres favoráveis em ambas Propostas de reforma do regimento interno
Comissões. do Parlamento do MERCOSUL
Em reuniões, realizadas em julho e agosto de Outro aspecto, sugerido pelo parlamentar Dr.
2011, grupo técnico integrado por Rosinha (PT-PR), foi a redução da maioria
parlamentares e funcionários da Secretaria do necessária para a aprovação de regras
Parlamento do MERCOSUL, esboçou projeto de administrativas do Parlamento do MERCOSUL.
reforma do Regimento Interno que altera os
tipos de maioria requeridas em Plenário para Conforme acordado durante a reunião, os
aprovação de alguns dos atos do Parlamento do anteprojetos de normas passariam a ser
MERCOSUL (Anteprojeto de Norma, Disposição e aprovados por maioria qualificada no Plenário e
Projeto de Norma). maioria simples nas Comissões. Os projetos de
normas continuariam sendo aprovados por
Em reunião de trabalho realizada no Senado maioria simples nas Comissões e maioria
Federal, em 17 de novembro, as absoluta no Plenário. Quanto aos pareceres, a
Representações do Brasil e do Uruguai no proposta é de que sejam aprovados apenas nas
Parlamento do MERCOSUL chegaram a um Comissões. De acordo com a proposta de
acordo a respeito da reforma do Regimento reforma do Regimento, a Mesa Diretora passaria
Interno do Parlamento do MERCOSUL. Os a adotar decisões por consenso - atualmente as
membros da delegação uruguaia apresentaram decisões são adotadas por maioria simples.
propostas de modificação das maiorias para
votações em Plenário e nas Comissões, com O consenso entre as Delegações sobre a
vistas à sua adequação à aplicação do critério reforma do Regimento Interno do Parlamento
de Representação Cidadã. deverá permitir a retomada das atividades na
O Brasil apresentou duas modificações à sede do Parlamento, em Montevidéu. A
proposta do Uruguai para alteração do primeira Sessão Plenária de 2011 do Parlamento
Regimento. O presidente da Representação do MERCOSUL, na qual deverá ser votada a
Brasileira, Senador Roberto Requião (PMDB-PR), proposta de reforma do Regimento, está
propôs a instalação de uma Comissão prevista para 2 de dezembro próximo.
Permanente de revisão de normas regimentais.
ALADI
XVI Conselho de Ministros da ALADI
Minha prioridade para a ALADI é a promoção de
O XVI Conselho de Ministros da Associação maior e melhor comércio entre nossos países,
Latinoamericana de Integração (ALADI) foi quer dizer, a ampliação do volume e da
realizado, na sede da Associação, em qualidade dos nossos intercâmbios, para
Montevidéu, em 11 de agosto. O Conselho fortalecer o mercado intrarregional. É evidente
elegeu o argentino Carlos Alberto "Chacho" que existe um espaço importante para fazer
Álvarez como novo Secretário-Geral da crescer nosso comércio, o que significa nos
Associação (ver entrevista a seguir). O Conselho solidificar bem mais diante dos impactos que
decidiu, ainda, aceitar a adesão da Nicarágua à possam decorrer da crise dos países
ALADI (ver matéria na página 20). desenvolvidos. A principal tarefa que um
organismo como a ALADI tem pela frente é
contribuir para a conformação de um grande
Entrevista - Secretário-Geral da ALADI espaço de livre comércio, que deve ser visto,
não em termos ou sob a ótica “liberal”, mas em
Carlos Alberto “Chacho” Álvarez foi eleito, por defesa dos próprios interesses regionais. Essa
aclamação, Secretário-Geral da ALADI para o perspectiva está ligada à necessidade de
período 2011-2014. Ele foi Vice-Presidente da complementar nossos desenvolvimentos
Argentina (1999-2000), Presidente da Comissão nacionais de conformação de cadeias de valor
de Representantes Permanentes do MERCOSUL próprias e de aprofundar a cooperação entre os
(2005-2009) e Deputado da Nação Argentina nossos países. Mais comércio intrarregional,
(1993-1999). maior complementação produtiva e uma
cooperação solidária entre as economias,
Segue entrevista realizada com o Secretário- especialmente aquelas de menor
Geral da ALADI. desenvolvimento relativo, são as tarefas que
temos pela frente. Acho que a ALADI deve ter
Carta de Montevidéu: Quais são as suas também um papel importante nas estratégias
prioridades para a gestão à frente da ALADI? de desdolarização do comércio, o uso de
ANEXO ESTATÍSTICO
IMPORTAÇÕES BRASILEIRAS DE VEÍCULOS DE PASSEIO
• As importações brasileiras de veículos de passeio alcançaram, em 2010, um total de US$ 8,5 bilhões, marca que corresponde a um aumento de
174% com relação a 2007 (US$ 3,1 bilhões). (ver Tabela 1)
• Embora a Argentina seja a principal origem das importações brasileiras de veículos de passeio (US$ 3,7 bilhões, em 2010), as importações oriundas
da China são aquelas que apresentam a maior evolução, em percentuais, ao longo dos últimos anos: em 2010, as importações de veículos da China
ampliaram-se 1226% com relação ao valor de 2009. Se comparados os valores das importações chinesas entre 2007 e 2010, o aumento é de 5650%
(Tabela 1 e Gráfico 1). Deve-se considerar, porém, que esse percentual é elevado essencialmente porque parte de uma base inexpressiva (US$ 1
milhão em 2007).
• Ainda que em proporção inferior à China, todos os principais fornecedores de veículos para o Brasil registraram aumento em suas vendas entre
2007 e 2010: Argentina, 127%; Coreia do Sul, 486%; México, 141%; União Europeia, 164%; EUA, 163% (Tabela 1 e Gráfico 3).
Tabela 1
Gráfico 1
Tabela 2
• A tendência de aumento das importações brasileiras de veículos de passeio se mantém em 2011. O valor total das importações, entre janeiro e
agosto de 2011, é 45% superior ao mesmo período de 2010. Também nesse período, destaca-se o percentual de aumento desproporcional das
importações originárias da China (685%). (ver Tabela 2)
Gráfico 2
• Em valores absolutos, os principais aumentos nas importações de veículos de passeio pelo Brasil, no período 2007-2010, foram da Argentina, Coreia
do Sul e México.
• No mesmo período, as vendas da Argentina, Coreia do Sul e China registraram trajetória de crescimento constante. Por outro lado, as importações
originárias do México, EUA e UE chegaram a apresentar redução entre 2008 e 2009. Em 2010, contudo, as vendas desses três parceiros para o Brasil
alcançaram patamares superiores às vendas que haviam sido registrados em 2007.
Gráfico 3
Calle Andes 1365, Piso 6 — Edificio Torre Independencia — Plaza Independencia — 11.100 Montevideo,
Uruguay
tel (00598) 2902-0777/0510 e 2901-0399 — fax (00598) 2902-1312
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Observação