DIAGNÓSTICO DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA PARROQUIA

MORASPUNGO

Contenido

1 Situación de la Seguridad Ciudadana en el Ecuador ............................... 3

1.1 Problemática Delictiva en el Ecuador ................................................ 3

1.2 Problemática Institucional .................................................................. 3

1.3 Modelo de Gestión Institucional ......................................................... 4

2 Situación de la seguridad en el sector Moraspungo ................................. 4

2.1 Descripción geográfica....................................................................... 5

2.2 Descripción socioeconómica.............................................................. 5

2.3 Tipología delictual según cuadro de Mando Integral .......................... 8

2.4 Incidencia de factores delictivos descritos en el Sistema David ...... 12

3 Causas, factores y facilitadores de la violencia e inseguridad en el sector

Moraspungo .................................................................................................. 13

3.1 Causas de la violencia ..................................................................... 14

3.2 Factores que desencadenan la violencia ......................................... 14

3.3 Facilitadores de la violencia ............................................................. 15

4 Conclusiones .......................................................................................... 15

5 Recomendaciones .................................................................................. 15

6 Bibliografía.............................................................................................. 16
Tabla de ilustraciones

Ilustración 1. Mapa parcial de la parroquia Moraspungo .................................... 5

Ilustración 2. Expresidente Rafael Correa en su visita al mercado de la parroquia

Moraspungo ....................................................................................................... 6

Ilustración 3. Expresidente Rafael Correa comparte la mañana con moradores

de la parroquia Moraspungo............................................................................... 6

Ilustración 4. Venta de verde .............................................................................. 7

Ilustración 5. Plantas de cacao........................................................................... 7

Ilustración 6. Actividad ganadera del sector ....................................................... 8

Ilustración 7. Habitante dedicado a la preparación de panelas. ......................... 8

Ilustración 8. Accidente en moto vía Moraspungo - Guapara ........................... 14

1 Situación de la Seguridad Ciudadana en el Ecuador

1.1 Problemática Delictiva en el Ecuador

Sin duda la delincuencia es uno de los temas que más preocupa a la sociedad
actual, debido principalmente al aumento del número de delincuentes y a que
cada vez sean más los menores que cometen delitos. La delincuencia más
común es la llamada delincuencia menor, que normalmente es cometida por una
persona o un grupo menor. Los delitos cometidos pueden ser de carácter menor
o también llegar a ser graves y clasificados, pero no son de grandes
proporciones, es decir, no son cometidas por grupos organizados ni planeadas
para afectar en gran manera a la sociedad; estos delitos pueden ser asaltos,
carterismos, robos, fraudes, violaciones, vandalismo, daño a la propiedad
privada (grafitis, pinturas en muros y monumentos), entre otros.

Además de estar aumentando la delincuencia, cada vez es más violenta.

Anteriormente era más común que el delincuente usara la fuerza sólo en caso
de necesidad, pero hoy, la mayoría primero agrede y luego comete el delito,
como en el caso de los robos con violencia y a mano armada.

La situación no parece mejorar, y lo más preocupante es que cada vez son más
los jóvenes, quienes se están volviendo los principales autores de la
delincuencia, adolescentes entre 12 y 18 años de edad, que en ocasiones cargan
con las vidas de personas inocentes.

1.2 Problemática Institucional

Entre las deficiencias institucionales, se hace evidente la falta o debilidad de la

institución policial en cuanto a conducción política de la seguridad ciudadana, la
ausencia de un servicio policial altamente capacitado en seguridad ciudadana y
la carencia de instrumentos, procedimientos y capacidades para que la Policía
Nacional del Ecuador, pueda hacer frente con eficiencia a la delincuencia, que
cada día se reinventa, siendo evidentes nuevas estrategias para cometer sus
delitos.
Esto conllevaría a que la población ecuatoriana considere que la Policía Nacional
no puede o no quiera enfrentar adecuadamente la delincuencia; y que la
impunidad de los perpetradores afecta la reiteración del fenómeno; generando
un concepto erróneo en la sociedad al sentirse inseguros.

1.3 Modelo de Gestión Institucional

El modelo de gestión de la Policía Nacional del Ecuador está estrictamente

relacionada con los parámetros establecidos en el proyecto nacional
denominado “Buen Vivir”; las principales estrategias consisten en socializar y
concientizar a la población ecuatoriana respecto a los ejes preventivos de
Seguridad Ciudadana Integral para minimizar los delitos más comunes en la
sociedad.

Otra estrategia clave, es la de distribuir la administración mediante los diferentes

circuitos a nivel nacional; esto permite focalizar las acciones emprendidas,
dependiendo de las necesidades más apremiantes de la población objetivo;
permitiendo así reducir el cometimiento de delitos y faltas contra las personas y
sus bienes en todo el territorio nacional a través de actividades recreacionales
ligadas a la cultura, el estudio, el deporte, etc.

Las estrategias mencionadas anteriormente, son solamente una pequeña

muestra de la gestión que realiza la institución policial para reducir los índices de
la delincuencia; además, es evidente que las gestiones están enfocadas a
involucrar a la sociedad, educándola sobre estrategias de prevención y cómo
afrontar a la delincuencia, como la organización de los barrios, la vigilancia
pública, etc.

2 Situación de la seguridad en el sector Moraspungo

La situación delictiva de la parroquia Moraspungo, no es diferente a la del resto

del país, en cuanto a delitos menores; los delincuentes en su mayoría son
jóvenes quienes han sido acarreados a cometer delitos, principalmente por la
presencia de venta de drogas y alcohol, que debido a la corrupción policial
presente en la parroquia ha impedido la captura de los mismos.
Desde el 1 de enero al 28 de octubre del año 2016, en la parroquia se registraron
seis delitos menores, mientras que en las mismas fechas del presente año, se
han cometido nueve delitos entre ellos robos a domicilios, robos a motocicletas
y un homicidio intencionado, éste último es el más preocupante ya que en la
parroquia no es común que esto ocurra.

Sin embargo, a partir del 28 de octubre hasta el 19 de noviembre del presente

año se han cometido 3 asesinatos más, entre ellos un femicidio, siendo su
principal causa la colopatía.

Toda la información antes mencionada, ha sido tomada de los datos facilitados

por el cuadro de mando integral del Distrito Pangua.

2.1 Descripción geográfica

La Unidad de Policía Comunitaria de la parroquia Moraspungo, perteneciente al

cantón Pangua de la provincia Cotopaxi, se encuentra situado en la calle Primero
de Junio, vía a El Corazón, en el barrio San Jacinto.

Ilustración 1. Mapa parcial de la parroquia Moraspungo

Fuente: Correos del Ecuador

2.2 Descripción socioeconómica

La población de la parroquia Moraspungo se dedica principalmente a la

agricultura y la ganadería; siendo la primera su principal fuente de riqueza,
destacando la producción de café, cacao banano, caña de azúcar, yuca y cítricos
en grandes cantidades.

Los días sábado, se realiza una feria, a la que acuden varios comerciantes de la
sierra y costa, de quienes se pueden adquirir productos tales como pescados de
agua dulce y salada, mariscos, vegetales, productos de la sierra, etc.; es en este
día donde se mueve la economía del sector, ya que los compradores no son
únicamente los habitantes de la parroquia, sino que también acuden los
habitantes de los recintos aledaños.

Ilustración 2. Expresidente Rafael Correa en su visita al

mercado de la parroquia Moraspungo

Fuente: Redes sociales (Flickr)

Ilustración 3. Expresidente Rafael Correa comparte la

mañana con moradores de la parroquia Moraspungo

Fuente: Redes sociales (Flickr)

Ilustración 4. Venta de verde

Fuente: Redes sociales (Flickr)

Ilustración 5. Plantas de cacao

Fuente: Cámara fotográfica

 Ilustración 6. Actividad ganadera del sector

Fuente: Cámara fotográfica

Ilustración 7. Habitante dedicado a la preparación de

panelas.

Fuente: Cámara fotográfica

2.3 Tipología delictual según cuadro de Mando Integral

Los delitos registrados en la parroquia Moraspungo, durante el periodo de enero

a noviembre del presente año, son: robos a domicilios, robo de bienes,
accesorios y autopartes de vehículos y homicidios intencionales.

2.3.1 Incidencia del homicidio

La incidencia del homicidio en el subcircuito Moraspungo ha tenido un

incremento del 400% desde el primero de enero hasta el 19 de noviembre del
presente año, respecto de los homicidios intencionales sucedidos en el año
2016.

Homicidios intencionales
3

1 1

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Homicidios intencionales 1 enero - 31 diciembre 2016

Homicidios intencionales 1 enero - 19 noviembre 2017

2.3.2 Incidencia de robo a personas

La incidencia de robo a personas en el subcircuito Moraspungo ha disminuido el

100% desde el primero de enero hasta el 19 de noviembre del presente año,
respecto de los robos a personas sucedidos en el año 2016.

Robo a personas
1 1 1 1

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Robo a personas 1 enero - 31 diciembre 2016

Robo a personas 1 enero - 19 noviembre 2017
2.3.3 Incidencia del robo a domicilio

La incidencia de robo a domicilio en el subcircuito Moraspungo ha disminuido el

50% desde el primero de enero hasta el 19 de noviembre del presente año,
respecto de los robos a domicilio sucedidos en el año 2016.

Robo a domicilio
4
3

1 1 1 1 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Robo a domicilio 1 enero - 31 diciembre 2016

Robo a domicilio 1 enero - 19 noviembre 2017

2.3.4 Incidencia del robo/asalto a locales comerciales

La incidencia de robo/asalto a locales comerciales en el subcircuito Moraspungo

ha disminuido el 100% desde el primero de enero hasta el 19 de noviembre del
presente año, respecto de los robo/asalto a locales comerciales sucedidos en el
año 2016.

Robo/asalto a locales comerciales

1

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Robo/asalto a locales comerciales 1 enero - 31 diciembre 2016

Robo/asalto a locales comerciales 1 enero - 19 noviembre 2017
2.3.5 Incidencia del robo a carros

La incidencia de robo a carros en el subcircuito Moraspungo ha disminuido el

100% desde el primero de enero hasta el 19 de noviembre del presente año,
respecto de los robo a carros sucedidos en el año 2016.

Robo a carros
1

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Robo a carros 1 enero - 31 diciembre 2016

Robo a carros 1 enero - 19 noviembre 2017

2.3.6 Incidencia del robo a motos

La incidencia de robo a motos en el subcircuito Moraspungo ha disminuido el

300% desde el primero de enero hasta el 19 de noviembre del presente año,
respecto de los robos a motos sucedidos en el año 2016.

Robo a motos
1 1 1 1

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Robo a motos 1 enero - 31 diciembre 2016

Robo a motos 1 enero - 19 noviembre 2017
2.3.7 Incidencia del robo/asalto en carreteras

La incidencia de robo/asalto en carreteras en el subcircuito Moraspungo se ha

mantenido desde el primero de enero hasta el 19 de noviembre del presente año,
respecto de los robos/asaltos en carreteras sucedidos en el año 2016; puesto
que no se han suscitado este tipo de delitos en la parroquia hasta el momento,
o si han ocurrido, no han sido denunciados.

Robo/asalto en carreteras

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Robo/asaltos en carreteras 1 enero - 31 diciembre 2016

Robo/asaltos en carreteras 1 enero - 19 noviembre 2017

2.4 Incidencia de factores delictivos descritos en el Sistema David

En el subcircuito Moraspungo, se han registrado varios delitos en el transcurso

del presente año; según el reporte del sistema David, los delitos ocurridos
corresponden a robos a domicilios, robo a motos, robo de bienes, accesorios y
autopartes de vehículos y homicidios intencionales, bajo la modalidad de asalto,
estruche, foramen, femicidio y asesinato.

2.4.1 Microtráfico

De acuerdo al reporte emitido por el Sistema David para el subcircuito

Moraspungo, se han registrado casos de microtráfico de manera esporádica; a
pesar de que los agentes de policía de la UPC de la parroquia y del cantón
Pangua han organizado y planificado varias acciones para aprehender a
expendedores de droga ubicados principalmente en recintos aledaños de la
parroquia; la corrupción policial interna ha impedido su captura, puesto que
según manifiesta un miembro de la institución policial del sector de quien no se
revelará su nombre en el presente documento; refiere que en varias ocasiones
son ciertos policías quienes alertan a los expendedores de drogas de los
operativos que se organizan y cuando llegan al lugar ya no encuentran nada.

Sin embargo, las autoridades y miembros de la Policía han realizado campañas

con la ayuda de autoridades de centros educativos para socializar con jóvenes
estudiantes sobre prevención de drogas, con el objetivo de mantenerlos alejados
de éstas; a través de Proyectos de Participación Estudiantil.

3 Causas, factores y facilitadores de la violencia e inseguridad en el

sector Moraspungo

Como se describe anteriormente, en la parroquia Moraspungo se han suscitado

varios casos de delitos; además de éstos, diariamente ocurren situaciones que
generan accidentes y en el peor de los casos la muerte de los implicados o
terceras personas.

Un problema social que requiere atención inmediata y que no ha sido atendido

debidamente por las autoridades a cargo, constituyen los accidentes de tránsito
en motocicletas. Estos accidentes se deben principalmente a las altas
velocidades a la que circulan, el no usar un casco de protección como lo
dictamina la ley de tránsito, y el hecho inherente de que los conductores de
motocicleta que existen en la parroquia, el 90% lo constituyen jóvenes menores
de edad de entre 12 y 17 años, que aún no tienen una licencia de conducir.

Estos factores han ocasionado la muerte de muchos jóvenes conductores, que

al exceder el límite de velocidad, han causado el descenso de terceras personas.

Para atender a esta problemática, a la parroquia regularmente acuden miembros

de la Policía de tránsito de El Corazón, quienes mediante operativos de control
en carreteras y en recintos aledaños a la parroquia han detenido e incautado
motocicletas que los dueños no contaban con los documentos en regla y
conductores sancionados por no usar el casco.
 Ilustración 8. Accidente en moto vía Moraspungo - Guapara

Fuente: Cámara fotográfica, testigo del hecho.

3.1 Causas de la violencia

En la parroquia además del problema mencionado anteriormente de los

accidentes de tránsito, está la violencia intrafamiliar, puesto que en lo que va del
año, de los 4 homicidios intencionales, 3 de ellos son a causa de la violencia
intrafamiliar y la celopatía.

Según reporte del Cuadro de Mando Integral del Distrito Pangua, durante el mes
de julio del presente año, se cometieron tres asesinatos intencionales, debido al
maltrato familiar, uno de ellos fue catalogado como femicidio; es decir, el agresor
mató a la víctima por el hecho de ser mujer.

Dentro de las causas de la violencia que se registran en la parroquia

Moraspungo, como se menciona anteriormente, está la violencia intrafamiliar;
que debido al grupo social y al sector en donde sucedieron los asesinatos.

3.2 Factores que desencadenan la violencia

Algunos factores que desencadenan la violencia familiar son, la falta de control

de impulsos, la carencia afectiva, la incapacidad para resolver problemas
adecuadamente, el abuso de alcohol y drogas, y el más trascendente: la lucha
por el poder.
Las mujeres, niños y ancianos, son las principales víctimas de la violencia y
maltrato intrafamiliar que priva en los hogares de la parroquia Moraspungo y sus
aledaños.

3.3 Facilitadores de la violencia

Los principales facilitadores de la violencia que se han identificado en la

parroquia son, las diferencias de género, crisis familiares, el bajo nivel educativo,
discriminación, machismo, alcoholismo, drogadicción y baja autoestima.

El alcoholismo, infidelidad conyugal, crisis económica, celopatía, autonomía de

las mujeres, incumplimiento de las tareas del hogar, y el machismo.

En todos estos campos, se refleja el irrespeto de un ser humano contra otro ser
humano, principalmente del hombre contra la mujer; en la mayoría de los casos
y familias los maltratos que se producen, sólo son visibles los físicos, mientras
que el maltrato psicológico y sexual casi nunca son tomados en cuenta.

4 Conclusiones

 Incrementar el diálogo y mejorar la comunicación en el interior de los

hogares se presenta como una de las soluciones más viables como un
inhibidor de la violencia intrafamiliar.
 La importancia del diagnóstico delictivo y de la violencia en el subcircuito
Moraspungo, ha permitido identificar y demostrar que la delincuencia, el
microtráfico y la violencia intrafamiliar son problemas reales que deben
ser atendidos, ya que éstos ocasionan otros problemas sociales como el
alcoholismo, la drogadicción en menores de edad, abandono del hogar,
agresiones físicas, inseguridad, etc.

5 Recomendaciones

Luego de analizar las incidencias delictivas y los casos de violencia que ocurren
en el microcircuito Moraspungo, se recomienda emprender acciones
preventivas, tales como:
  Intensificar los patrullajes con las unidades del eje preventivo en el circuito
de acuerdo a la georreferencia del delito.
 Realizar operativos en los lugares y horarios identificados donde se han
cometido los atracos a motocicletas.
 Realizar charlas con los moradores de la parroquia y los recintos aledaños
sobre normas de seguridad y prevención del delito para evitar el robo a
domicilios y locales comerciales.
 Realizar socializaciones y capacitaciones en colaboración
interinstitucional con la Unidad de Salud de la parroquia y los Técnicos de
Atención Primaria en Salud del mismo, dirigido a concientizar y educar
para frenar y reducir la violencia intrafamiliar, para evitar que se sigan
cometiendo más homicidios intencionales a causa de estos factores.
 Realizar investigaciones previas para identificar y desarmar a los
responsables u organizaciones causantes de robos de motos y vehículos.

6 Bibliografía

 Espinosa Jaime, (2013). Plan de comunicación para apoyar la prevención

de la violencia intrafamiliar en la provincia de Cotopaxi.
 Ministerio del Interior, (2017). Departamento de Análisis de Información
del Delito, subzona Cotopaxi No. 5. Boletín diario No. 1361.
 Ministerio del Interior, (2017). Cuadro de Mando Integral, Distrito Pangua.
Período 01 de enero al 28 de octubre 2016 – 2017.
 Ministerio de Salud Pública del Ecuador, (2017). Violencia intrafamiliar en
la parroquia Moraspungo y recintos aledaños. Centro de Salud
Moraspungo. Zona 3, Distrito 05D03 Pangua.- Salud.