Un recurso no renovable llamado América Latina.

Elízabeth Lucía Castillo Rincón.

Resumen respectivo. Intervenciones que, de acuerdo

a los antecedentes de la presencia militar
Éste trabajo se ocupa, en primer lugar,
estadounidense en América Latina, tienen
de presentar una radiografía general de los
como objetivos principales la
recursos naturales no renovables con los
militarización territorial, y la apropiación
que cuenta la región de América Latina y
y el control de los recursos naturales no
el Caribe; esto, a partir de una
renovables presentes en la región, dando
caracterización geográfica que permite
cuenta de la importancia geopolítica que
ubicar las zonas más estratégicas del
para los Estados Unidos representa.
centro y sur del continente Americano, así
Inscribiéndose de esta manera, como una
mismo se registran algunos de los datos
suerte de procesos articuladores de
más relevantes en cuanto a la presencia de
potenciales conflictos políticos y
yacimientos petrolíferos en la región. Y,
económicos gracias a los intereses que se
en segundo lugar se exponen las
encuentran comprometidos, y detonadores
características principales del Plan
de disputas por la seguridad, conservación
Belgrano y Amazon Log 2017, iniciativas
y aprovechamiento de los recursos
que han sido presentadas en la región
naturales no renovables que hacen de la
como mediaciones humanitarias y
región de América Latina y el Caribe una
estrategias de tipo social, sin embargo, el
de las zonas críticas más apetecidas por los
escrito que aquí se presenta, las ubica,
grandes capitales extranjeros (para el caso
como intervenciones de carácter militar
de los Estados Unidos), gracias a la
adelantadas por los ejércitos de Argentina
necesidad de mantenerse como potencia
y Brasil, bajo la supervisión y financiación
económica, comercial y militar a nivel
de los Estados Unidos y su ejército
mundial.
1
 América del Sur, cuenta con grandes
reservas de agua dulce y biodiversidad de
la tierra, enormes riquezas en recursos
Importancia Geopolítica de América minerales y energéticos (gas y petróleo),
Latina agricultura, pesca y pecuaria (Moniz,

Ubicar la región de América latina y el 2008). En detalle, el mayor acuífero

Caribe sobre el mapa mundial, implica, de subterráneo de América y tercero del

por sí, la detección de las que – mundo se halla ubicado en el subsuelo de

tentativamente- podrían acercarse a las Brasil, Paraguay, Uruguay y Argentina

reservas de recursos naturales no (Peralta, 2011), lo que significa entre el 30

renovables más importantes del mundo; y el 35% de reservas de agua dulce, es

entre las que se encuentran tierras, energía, decir, 35 % de la potencia hidro-energética

agua y biodiversidad. mundial.

A destacar, la relevancia geopolítica de En la región se encuentra el 15% de las

la región tiene sus bases en el enorme reservas mundiales de hierro, siendo Brasil

potencial político y económico que le es el segundo exportador más importante,

propio, representado éste, en la está presente el 25% de las reservas de

contigüidad espacial de 12 países para el estaño, bauxita, zinc y níquel, entre el 60%

caso de América del Sur, y 7 países para el y el 70% de litio, base para las baterías que

caso de América Central, con un total impulsan los vehículos eléctricos y los

aproximado de 17 millones de kilómetros celulares, cuenta con el 25% de las

cuadrados y una población estimada de reservas de gas, Chile es el primer

400 millones de habitantes, a esto se suma exportador de cobre del mundo, se

el hecho de tener fronteras con todos los encuentra un poco más de la mitad de las

países de la región (con excepción de reservas de cobre y plata, y la región posee

Ecuador y Chile), y ocupar gran parte del las reservas cultivables más grandes del

litoral del Atlántico Sur, enfrentado con mundo. Así mismo, el Pantanal de Matto

África Occidental (Moniz, 2008) Grosso, el cual abriga la parte más

occidental de Brasil y partes colindantes
de Paraguay y Bolivia representa la mayor

2
extensión húmeda y la mayor reserva de
biodiversidad del planeta (Pereyra, 2008),
siendo, de esta manera, los pueblos de la
América latina y caribeña habitantes de un
territorio en el que crecen el 25% de los
bosques y el 40% de la biodiversidad del
globo (Seoane, 2005). América tropical
contiene más especies de plantas y
animales que cualquier otra región
equivalente en el mundo, siendo parte
fundamental del patrimonio biótico en el
planeta tierra, y finalmente se encuentra
más del 20% de las reservas recuperables
de petróleo, y un estimado del 15% de las
reservas de petróleo no convencional1
(Sputnik Mundo, 2017). Con respecto a
esto último, y de acuerdo a la
Organización de Países Productores de
Petróleo (OPEP), durante los últimos años
no han dejado de descubrirse importantes
yacimientos petrolíferos en la región, lo
que ha convertido al subsuelo de ésta, en
un referente obligado de talla mundial que,
a su vez representa grandes intereses para
1
“Petróleo no convencional es el petróleo extraído
o producido por medio de técnicas distintas al
método convencional (pozo de petróleo). O aquel
petróleo que requiere ser sometido a un proceso
químico o físico antes de ser llevado a un proceso
de refinación.
De acuerdo a la Agencia Internacional de la
Energía, las fuentes de petróleo no convencional
son:
3
los mayores grupos empresariales del
sector a nivel internacional (Hispan TV,
2013).
Lo anterior, brinda un panorama
general que conduce, en primer lugar, a lo
que Lahoud (2004), llamaría la re-
conceptualización de la geografía
latinoamericana, y en segundo lugar a
ubicar una serie de conflictos de carácter
económico, político y social, derivados,
precisamente de aquellas disputas por la
apropiación y el control de los recursos
naturales en la región de América Latina y
el Caribe, especialmente de los recursos
naturales no renovables que, como se
mencionó con antelación, hablan de la
importancia geopolítica, geoestratégica y
geoeconómica de la región.
De esta manera, y en desarrollo del
primer enunciado que propone la re-
conceptualización de la geografía
latinoamericana, Lahoud (2004), acude a
Klare (2003), a fin de mencionar la
existencia de un amplio cinturón en ambos
· Petróleo extra pesado
· Petróleo de arenas bituminosas
· Crudos sintéticos producidos a partir del
carbón
· Crudos sintéticos producidos a partir de la
biomasa
· Crudos sintéticos producidos a partir del gas
natural” (Hernández, 2013)
lados de Ecuador, el cual configura la paramilitares, bandas criminales y
franja septentrional de América del Sur en dedicadas al narcotráfico en zonas críticas
donde está incluida la Amazonía, un área del Sur y Occidente Colombiano, y las
estratégica en América Latina dada la incesantes disputas entre multinacionales
concentración de bosques, hidrocarburos, y comunidades en defensa de la
biodiversidad y minerales. Franja que, se preservación y el control sobre los
encuentra rodeada hoy en día por agudos recursos naturales presentes en cada uno
conflictos políticos, medio-ambientales, de sus territorios. De igual manera, se
económicos y sociales. A manera de refiere a la profunda crisis política y
ejemplo, Lahoud (2004), menciona el económica por la que atraviesa Venezuela,
prolongado conflicto armado interno que cuya arteria principal es el control sobre el
hasta hace muy poco tenía presencia en petróleo y gas natural. En esos términos,
territorio Colombiano, y que, hoy aún menciona también, el avance en la
después de firmado un acuerdo entre el desertificación, contaminación y
Gobierno Nacional y la Insurgencia de las deforestación en diversas zonas de
FARC-EP, continúan presentándose Argentina y Brasil. Es de mencionar que,
graves enfrentamientos entre el Ejército el caso de la Amazonía resulta
Nacional, y otros grupos insurgentes que, particularmente alarmante, si se toman en
a pesar de haber iniciado conversaciones consideración factores como la
que pudiesen permitir un tránsito al deforestación y las luchas por la propiedad
ejercicio político desde la legalidad, no de la tierra pues constituyen dos grandes -
han logrado acuerdos que posibiliten un externalidades negativas-2 que señalan un
pacto de cese bilateral de fuegos. Así, desafío no sólo para el Brasil, sino para la
como el incremento de grupos región en general, el cual podría

2
“Las externalidades son los beneficios o costes
que surgen cuando la decisión de consumir o
producir genera algún impacto positivo o negativo
en el entorno, afectando al bienestar de otros de tal
modo que no es transmitido a través de precios o
mecanismos de mercado. Cuando el precio de
mercado no refleja verdaderamente el precio real
en el que la externalidad debería ser considerada,
existe una pérdida de eficiencia.” (Policonomics,
2017)
A manera de ejemplo; “externalidad negativa es la
contaminación. Cuando un contaminador toma
decisiones basadas únicamente en sus costes y
beneficios sin tener en cuenta los costes indirectos
que recaen en las víctimas de la contaminación se
genera una externalidad negativa.” (Pampillon,
2011)

4
interpretarse como una suerte de necesidad
de un aparato de defensa conjunto que dé
cuenta de la urgencia por poner freno a la
degradación de los recursos naturales y la
biodiversidad con la que cuenta la cuenca
amazónica, teniendo también en cuenta los
intereses de las grandes potencias por
controlar estos llamados recursos críticos
(Lahoud, 2004).
De igual manera, en la región del
Caribe, las franjas marítimas en el océano
Atlántico y el Golfo de Paria -en las zonas
costeras de Surinam y Guyana, los
problemas limítrofes en el Esequibo entre
Venezuela Surinam, y los agudos de
carácter similar entre Colombia y naturales
Venezuela, en donde la disputa radica
fundamentalmente sobre el control de
fuentes de petróleo en el Golfo del Caribe-
(Lahoud, 2004), representan algunas de las
áreas de posible conflictividad interna,
regionalmente hablando; a esto suma el
histórico conflicto entre Chile y Bolivia
por la salida al mar, cuyo vértice principal
apunta al control de los recursos gasíferos
existentes y las condiciones para su
comercialización (Lahoud, 2004).
De otro lado, las problemáticas de
suministro y disponibilidad de agua
potable resultan críticos dada la falta de
5
sistemas de distribución de agua potable y
la contaminación de los acuíferos,
constituyendo uno de los graves desajustes
estructurales en América Latina. En este
sentido, Ezcurra (1992, citado por Lahoud
(2004) afirma que “El agua, como recurso
natural, se encuentra gravemente
amenazada en toda Latinoamérica. El
desarrollo de técnicas adecuadas de
manejo del recurso hídrico es vital para la
supervivencia de la región” (pág. 6).
La cuestión energética se presenta
como otro escenario problemático
asociado a la apremiante escasez de
recursos hidro-carburíferos (recursos
no renovables). En estos
términos, una matriz energética hoy
dominada por el gas natural y el petróleo
como fuentes de energía primaria en la
mayor parte de los países de la región,
genera una gran disyuntiva que bien podría
interpretarse en mediano plazo en términos
de un aumento en la vulnerabilidad
estratégica, constricción del crecimiento
económico y agudización de las crisis de
tipo político y social que se presentan de
manera recurrente (Lahoud, 2004).
Observatorio Latinoamericano de Geopolítica.
El sector de los hidrocarburos en
América Latina.
A continuación, se presentará un
bosquejo de la situación del sector de los
hidrocarburos en la región de América
Latina y el Caribe, ofreciendo una serie de
elementos que permitan configurar una
reflexión de cara a la comprensión del
papel que, en la actualidad cumple la
región en términos de reservas,
3
“El proyecto Magna Reserva, inició en junio del
2005 fue creado para cuantificar y certificar las
reservas de crudo, este fue clave para que
Venezuela lograra posicionarse en uno de los
6
organización, producción, y por supuesto
en el marco de las disputas por el control –
específicamente- de los yacimientos
petrolíferos presentes en la región; esbozo
que a su vez dará lugar a la exposición de
una serie de planteamientos alrededor de
otro de los grandes intereses que persigue
el presente documento, el cual, tiene que
ver con los planteamientos del Plan
Belgrano y Amazon Log 2017 para
América Latina y sus posibles
implicaciones en las esferas políticas,
sociales, medio-ambientales y de
seguridad.
Así las cosas, de acuerdo a lo propuesto
por La CEPAL (2013), y según cifras del
año 2012, América Latina y el Caribe es la
segunda zona con mayor cantidad de
reservas petroleras en el mundo (después
de Oriente Medio), y concentra una
proporción que supera el 20%. El
incremento de las existencias de gas
natural y petróleo a partir de 2008 se dio
gracias a la certificación de reservas en la
ejecución del proyecto Magna Reserva 3,en
la faja del Orinoco, por parte de la
República Bolivariana de Venezuela, así
primeros lugares del mundo con las mayores
reservas certificadas de petróleo.” (Veneología,
2017)
como a la realización de exploraciones
exitosas en el Ecuador, Brasil y Colombia
principalmente (CEPAL, 2013). De esta
manera, considero pertinente describir
algunos aspectos que resultan relevantes a
la hora de ubicar la región de América
Latina y el Caribe en clave de zona
estratégica dado el potencial que
representa para el sector hidrocarburífero.
Acercarnos al tema propuesto, requiere
–indiscutiblemente- remitirnos al caso
Venezolano, teniendo en cuenta que es
Venezuela el quinto exportador de
petróleo del mundo y aproximadamente el
60% de su producción es vendida a los
Estados Unidos. Es de señalar que, éste
país es el único miembro latinoamericano
en la OPEP (Organización de países
exportadores de Petróleo), en donde
además cumple un papel activo dados los
intereses que para el sector representa
(BBC MUNDO, 2005).
Para el año 2012, la República
Bolivariana de Venezuela fue el país que
contó con la mayor cantidad de reservas de
petróleo (298.000 millones de barriles) y
de gas natural (196 billones de pies
cúbicos), incluso pasando por delante de
Arabia Saudita. El proyecto Magna
Reserva que tuvo inicio en el año 2005, y
7
gran incidencia en cuanto a la división de
la región del Orinoco en 27 bloques, dio
lugar a la cuantificación y certificación de
importantes recursos in situ presentes en el
área, los cuales, y luego de trascurridos
ocho años, se tradujeron en el aumento de
más del 270% de los niveles de reservas
petroleras. Debe anotarse, sin embargo,
que según algunos analistas, este aumento
respondió, sobre todo, a un proceso de
certificación de reservas de recursos de
petróleo extra-pesado ya existentes, y no
exclusivamente a una actividad
exploratoria característicamente exitosa
(Fundación Bariloche, 2012).
En cuanto a Gas natural, gracias al
descubrimiento de nuevos yacimientos,
Venezuela pasó a contar con la mayor
reserva de gas natural de América del Sur
y la octava a nivel mundial. Según datos de
la OPEP, la producción comercial de gas
natural de Venezuela atraviesa los 26.000
millones de metros cúbicos. Y de acuerdo
al Ente Nacional de Gas, poco menos de la
totalidad de este hidrocarburo se destina al
consumo interno, sin perder de vista la
existencia de proyectos encaminados a la
exportación en grandes cantidades hacia
los Estados Unidos (CEPAL, 2013).
 Con respecto a México, según los datos
suministrados por la
Internacional de la Energía, éste país
produce 3,8 millones de barriles por día,
siendo, de esta manera,
latinoamericano que, en la actualidad, mas
crudo produce, y aproximadamente una
tercera parte de los ingresos del Estado
provienen de esta actividad
MUNDO, 2005). A partir
nacionalización del sector en el año 1938,
el monopolio de toda la actividad se
encuentra a manos de la empresa estatal
Petróleos Mexicanos (PEMEX), que se ha
ocupado de equilibrar su obligación como
financiadora del presupuesto público, y
expresamente de pagadora de deuda, desde
su obligación de producir petróleo, realizar
inversiones en un panorama de limitada
independencia operativa y presupuestaria
satisfacer a la opinión pública, mantener su
estatus de exportador, entre otras (CEPAL,
2013)..
En cuanto a gas natural, el país cuenta,
con la cuarta reserva de gas natural de
América Latina, y se ubica en el tercer
puesto en lo que a producción se refiere,
4
BP (Brasil) está presente en el país desde 1957 y
hoy actúa en los segmentos de producción de
lubricantes (Castrol) y biocombustibles (BP
Biocombustibles), explotación y producción de
con un volumen estimado de más de
Agencia 36.000 millones de metros cúbicos. La
demanda de éste hidrocarburo para el
consumo interno se ha incrementado de
el país manera notoria en el transcurrir de los
últimos años y el flujo de exportación es
considerablemente moderado (BBC
MUNDO, 2005).
(BBC
Brasil, a su vez, produce 1,9 millón de
de la
barriles diarios, siendo el tercer productor
de crudo de América Latina de acuerdo a
datos ofrecidos por la AIE. La empresa
estatal Petrobras es luego de Pemex y
PDVSA en Venezuela, la firma del sector
con más relevancia en América Latina.
Con operación en varios países de la
región, generando, tan solo en Bolivia el
20% del Producto Interno Bruto (PIB)
(BBC MUNDO, 2005).
En lo que a gas natural respecta, Brasil
cuenta con la quinta reserva gasífera más
importante de América Latina, pese a
ocupar el cuarto lugar en cuanto a
producción: posee un volumen de 10.100
millones de metros cúbicos, según datos
misturados de la AIE y BP4. De igual
manera y al mismo tiempo, importa gas
petróleo y gas natural (BP Energy), distribución de
combustibles marítimos (BP Marine / NFX) y de
aviación (Air BP).
8
natural desde Argentina y Bolivia (BBC
MUNDO, 2005).
Para el caso Argentino, siguiendo a la
OPEP, la producción de éste país es
cercana a los 800.000 barriles por día,
ubicándolo en el cuarto lugar en América
Latina. La mayor parte del crudo es
destinada para consumo interno, tomando
en consideración la ley argentina de
hidrocarburos que señala la prioridad en
abastecer el mercado local, para
posteriormente exportar la producción
remanente. Éste país cuenta con la tercera
reserva gasífera de la región, pero con un
volumen de aproximadamente 46.000
millones de metros cúbicos,
posicionándose como el primer productor
antes que Venezuela (BBC MUNDO,
2005).
En cuanto a la producción petrolera en
Bolivia, debe mencionarse que es mínima
en comparación con su generación de gas:
alrededor de 40.000 barriles por día, de
acuerdo al Ministerio de Hidrocarburos.
Bolivia cuenta con la segunda reserva de
gas más importante de América Latina
luego de Venezuela. Pese a esta
información, y según datos de la AIE
Bolivia tiene un volumen de producción de
escasos 7.200 millones de metros cúbicos,
9
lo que representa casi un tercio de lo
generado por Argentina, en donde se
encuentra la tercera reserva gasífera de la
región. Cabe anotar que, una parte
significativa de la producción de gas es
exportada principalmente hacia Brasil
(BBC MUNDO, 2005).
Entre tanto, Ecuador ocupa el quinto
lugar como productor de crudo en América
Latina. Datos suministrados por la AIE
indican que la extracción se encuentra
cercana a los 550.000 barriles diarios. De
acuerdo al Ministerio de Energía y Minas
de éste país, la mayor parte del petróleo
que se extrae es destinado a la exportación,
de esta manera, las ventas de crudo son
generadoras de aproximadamente una
cuarta parte del PIB del país.
Petroecuador, la empresa estatal comparte
la explotación con gran cantidad de firmas
extranjeras, entre las que se encuentran, la
brasileña Petrobras. A resultar, algunos
proyectos de carácter productivo en la
región amazónica han dado lugar a
conflictos con los aborígenes que habitan
el territorio (BBC MUNDO, 2005). El país
Andino, es el séptimo productor de gas en
América Latina, ubicándose como el país
con las menores reservas dentro del
conjunto de países que han sido
mencionados, minoría representada en un
volumen de apenas 1.200 millones de
metros cúbicos, en donde la mayor parte es
destinada al mercado interno (BBC
MUNDO, 2005).
Por su parte, Colombia se ubica como
el sexto productor de crudo de América
Latina. Datos ofrecidos por la AIE señalan
que logra extraer 530.000 barriles diarios.
Ecopetrol, a empresa estatal, prevé que el
país cesara la exportación de crudo (que en
la actualidad alcanza la mitad de su
producción) durante los años próximos, y
se verá obligado a importarlo, de no
descubrirse nuevos yacimientos pronto
(BBC MUNDO, 2005).
En cuanto a gas natural, Colombia es el
quinto productor de América Latina, luego
de Brasil, con un volumen estimado de
14.200 millones de metros cúbicos. La
mayor parte de la producción es destinada
para consumo local. Expertos y
autoridades señalan que sus reservas (algo
superiores que las de Ecuador) podrían
tener una duración estimada de tres
décadas (BBC MUNDO, 2005).
De otro lado, Arriagada (2006),
menciona que Chile presenta, sin duda,
una debilidad energética, pues su
producción de petróleo no supera el 5%
10
que consume y, la de gas natural no
alcanza el 20%. Desde 1993 hasta 2003,
las exportaciones de petróleo crudo y
derivados chilenas tuvieron una
representación del 0,7% en las
exportaciones totales del país, entre tanto,
las importaciones de petróleo crudo y
combustibles derivados, durante el
período en mención, estuvieron alrededor
del 10,3% de las importaciones nacionales.
Así, entre 1993 y 2003, Chile fue el
responsable del 25% de la totalidad de las
importaciones de petróleo en Suramérica,
suma que resulta considerablemente
significativa las dimensiones de su
economía (Arriagada, 2006).
Perú, durante el año 2005 tuvo una
producción del 78% del petróleo que
consumió, el 22% restante tuvo lugar con
las importaciones. En la década de 1993 y
2003, las exportaciones de petróleo crudo
en Perú representaron el 5,8% de la
totalidad de exportaciones del país,
mientras que las importaciones de petróleo
crudo y combustibles derivados durante
ese mismo lapso de tiempo constituyeron
el 10% de las importaciones nacionales.
Pese a esto, la situación en términos de
energía en el Perú ha mutado de manera
favorable gracias al descubrimiento que
tuvo lugar en el año 1984, en donde se
hallaron los yacimientos de gas natural de
Camisea, cuya explotación comenzó en el
año 2005. Vale señalar que las reservas
probadas de gas natural comprenden 4,7
veces las reservas de petróleo crudo
(Arriagada, 2006).
Con respecto a la situación de
Paraguay, Arriagada (2006), señala que
éste país no produce petróleo. A principios
del siglo XXI, las exportaciones de
petróleo crudo en Paraguay no superaron
el 0,2% de las exportaciones totales del
país, frente a las importaciones de petróleo
crudo y combustibles derivados en ese
mismo período que correspondieron a un
9,5% de la totalidad de importaciones
nacionales.
Al igual que el caso Paraguayo,
Uruguay no produce petróleo. Iniciando el
siglo XXI, las exportaciones de petróleo
crudo en Uruguay representaron el 0,72%
del total de las exportaciones del país, y las
importaciones de petróleo crudo
combustibles derivados durante ese mismo
período alcanzaron un 10,45% de las
importaciones nacionales, así mismo,
Arriagada (2006), menciona que Uruguay,
energéticamente hablando, es el país más
vulnerable de América del Sur.
En la zona de América Central y el
Caribe la situación resulta muy diferente a
la de América del Sur. Excluyendo a
México, Venezuela y Colombia, que
forman parte de la cuenca del Caribe y que
exportan petróleo a los países referidos
con anterioridad. La única nación
exportadora de hidrocarburos es Trinidad
y Tobago. El resto de países no tienen
reservas de petróleo, a excepción de
Guatemala y Cuba que, son importadores
netos (Arriagada, 2006).
Con base en la información presentada,
expondré los planteamientos del Plan
Belgrano y Amazon Log 2017 para la
región de América Latina, tomando en
consideración lo que representan en
términos de la disputa por el control de los
recursos naturales no renovables en la
región, así como sus posibles
implicaciones políticas, medio-
ambientales y de seguridad.
Amazon Log 2017
y
Con banderas tales como el control de
la migración ilegal, mediaciones de paz,
protección del medio ambiente y lucha
contra el narcotráfico internacional,
Amazon Log 2017 es la representación del
ejercicio militar conjunto más reciente,
11
ejecutado por las fuerzas armadas de los
Estados Unidos en América del Sur
(Garces, 2017). Con presencia en la ciudad
de Tabatinga (Brasil), en la frontera con
Leticia en el departamento del Amazonas
en Colombia, y Santa Rosa en el Perú,
tiene como foco principal el amplio
territorio de la Amazonía. En el año 2017,
estrategas del comando sur, dieron lugar al
despliegue de sus tropas en ejercicios
militares en la jurisdicción territorial de las
Islas de Barbados, Trinidad y Tobago, las
Costas de Perú y Chile, y el espacio aéreo
de Colombia, lo que bien podría hablar del
intento por parte de los Estados Unidos,
por acentuar su presencia militar en la
región (Garces, 2017). Como se mencionó
con antelación, la ejecución de éste
proyecto militar para América Latina, se
presenta ante la región, la comunidad
internacional y cada una de las
poblaciones colindantes, como una
iniciativa de carácter –ante todo- social, y
de cooperación entre los pueblos a fin de
actuar de manera colectiva en favor de la
resolución de los flagelos que han sido
considerados anteriormente. Sin embargo,
la historia de la presencia del Ejército
Estadounidense en colaboración con
gobiernos Latinoamericanos afines a las
12
políticas de seguridad del país del Norte,
ha dejado al descubierto que los intereses
que se esconden detrás de estos
despliegues tienen que ver –
principalmente- con acrecentar y asegurar
la presencia militar en zonas críticas de la
región, historia que se remonta a partir de
la Doctrina Monroe: “América para los
americanos”, de 1823, primera doctrina
internacional que el país norteamericano
logra desplegar sobre la región
demostrando la importancia cardinal de
ésta. Y es precisamente sobre éste punto,
que resulta relevante la información que ha
sido ofrecida durante la exposición de éste
artículo, pues permite establecer una
posible relación estratégica entre la
presencia y puesta en marcha de iniciativas
como el Amazon Log 2017, que, bajo la
actuación de la operación “América
Unida” logró anidar los esfuerzos de los
ejércitos de Brasil, Perú, Colombia y
Estados Unidos, y la premisa que ha sido
señalada ya, por varios analistas, la cual
dicta que, indudablemente, América
Latina y el Caribe se constituye como una
reserva estratégica para los Estados
Unidos, dada la presencia de innumerables
recursos naturales, renovables y no
renovables, que éste país requiere para
asegurar su producción económica, la cual
podría verse desestabilizada gracias a
factores tales como la escases de recursos,
el cambio climático, las
regionales y la disminución que ha
presentado su hegemonía
superpotencia mundial durante las dos
últimas décadas. Lo anterior, habla de la
existencia de una relación de control y
dependencia, que tiene su propia historia,
pues, es a partir de antecedentes tales
como El Plan Colombia, la iniciativa
Mérida en México, y en general la
operacionalización de una
doctrinas que se describen a sí mismas
como de seguridad y colaboración
internacional que, se hace posible señalar
la amenaza para la integridad territorial y
el manejo soberano de los recursos
naturales localizados en las jurisdicciones
nacionales sudamericanas (Saxe, 2016),
ante iniciativas como el Amazon Log
2017.
El Amazon Log 2017, se encuentra
liderada por el comando de logística del
ejército Brasileño, y tiene
inspiración el ejercicio logístico militar
que tuvo lugar en Hungría durante el año
2015, y que fue realizado por la
Organización del Tratado Atlántico del
Norte (OTAN) con un despliegue de cerca
de 1.700 militares en la región y, que de
acuerdo a información oficial del ejército
disputas Brasileño, la versión latinoamericana
tendrá por objetivo principal, la creación
como de una base militar logística temporal para
la realización de operaciones que permitan
mitigar las problemáticas de carácter
social ya mencionadas (Alvarez, 2017).
Sin embargo, reconocer la abundancia de
recursos en América Latina, permite
comprender la presencia militar
norteamericana si se tiene en cuenta lo
serie de señalado por el Banco Mundial, al
asegurar que la región cumple un papel de
dimensiones globales ante la problemática
del cambio climático al poseer las reservas
de agua dulce más grandes en el mundo,
pues entre los diez países con mayores
reservas, se encuentran Perú en el octavo
lugar, Colombia en el sexto y Brasil en el
primero; países que de manera coincidente
se encuentran involucrados en la
Operación América Unida. (Alvarez,
2017). Sin embargo, el agua no constituye
el único interés del país Norteamericano
como
en la región, según lo explica Luzzani
(2012), el Amazonas cuenta con el 95% de
las reservas de niobio, esenciales para el
acero de los misiles intercontinentales y de
13
las naves espaciales, además con el 96%
de las reservas de tungsteno y titanio,
utilizados en la industria aeronáutica
militar y espacial, es la mayor reserva
vegetal y acuífera del mundo,
principalmente es una zona rica en
petróleo, gas, oro, diamantes y uranio.
Plan Belgrano
Por su parte, el Plan Belgrano ha sido
presentado como un programa
desarrollo social de producción
infraestructura encaminado a la igualdad y
el crecimiento, tanto de condiciones como
de oportunidades dirigidas a diez
provincias ubicadas en el norte Argentino,
en donde se encuentran Salta, Jujuy,
Tucumán, La Rioja, Catamarca, Misiones,
Corrientes, Chaco, Formosa y Santiago del
Estero (Portal de Noticias, 2015). Sin
embargo, Arellano (2016), recurre a lo
enunciado por el politólogo Atilio Borón
con el fin de confirmar que, El Plan
Belgrano no se trata más que de una
operación del país norteamericano a fin de
torpedear el desarrollo sustentable,
intensificar la militarización de la región y
asegurar el control sobre los recursos
naturales presentes en Argentina y el sur
del continente, consolidando, de ésta
manera, los intereses geopolíticos y
corporativos de Estados Unidos sobre
América Latina (Boron, 2016). Así
mismo, sostiene que el eje articulador del
Plan Belgrano se encuentra en los intereses
y de las corporaciones multinacionales
involucradas (económica, política y
militarmente), dirigidos también a las
salinas, especialmente a la salina más
grande el mundo, ubicada en Uyuni,
Bolivia, zona fronteriza con Argentina, la
de cual se extiendo en 10.000 kilómetros
e cuadrados. Es de mencionar que, esta zona
no representa ni se caracteriza solamente
por la sal y el desierto; resulta
significativa, principalmente por la
presencia de litio, metal liviano estratégico
para el uso en baterías recargables, como
la de los celulares. Es así que el destino de
Uyuni y del norte argentino se encuentra
ahora determinado por las operaciones que
pueden desplegarse en favor de controlar
el recurso, tal como sucedió durante los
siglos XIX y XX con el Cerro Rico de
Potosí, el cual estuvo atado a las disputas
por el estaño, la plata y el tanino, zona que
en la actualidad sufre el desmonte y la
deforestación con el propósito de sembrar
soja y desertificar regiones selváticas
(Velasquez, 2016).
14
 A esto se suma la tesis de Rodríguez
(2016), quien señala que detrás de la
puesta en marcha de iniciativas como el
Amazón Log 2017 y Plan Belgrano, se
encuentra la intensión por relegar y
debilitar tanto los procesos de integración
en América Latina, como la ejecución de
políticas autónomas adelantadas en la
región durante la última década, asegurar
el control territorial, la explotación de la
fuerza de trabajo y la expansión del
modelo económico neoliberal (Mendoza,
2007), comprometiendo, de esta manera
las dimensiones políticas, económicas,
medioambientales y de seguridad en las
regiones involucradas.
Conclusiones
Las actuales disputas por la
conservación, uso, control y
aprovechamiento de los recursos naturales
no renovables a nivel mundial, configuran,
no sólo, parte de las dinámicas del
capitalismo contemporáneo, configuran y
representan sobre todo, un desafío para los
procesos sociales de movilización y acción
política de los diversos sectores que, para
el caso de la América Latina y el Caribe se
han posicionado a partir de defensa del
agua, la tierra, y materias primas en
general que ubican a la región, como un
15
espacio en disputa gracias a las reservas
que posee, y según Bruckmann (2011),
gracias a su condición histórica de región
exportadora. Esto se intensifica, ante el
progresivo declive de Estados Unidos
como potencia mundial y su apremiante
necesidad por mantener su posición a
partir de los procesos de producción,
comercialización y distribución, escenario
ante el cual requiere tener a su disposición
la cantidad de materias primas necesarias,
las cuales, se encuentran presentes,
indudablemente en Oriente Medio para el
caso del Petróleo, y en América Latina,
para el caso de recursos como el litio y el
cobre, sin desconocer que también
América Latina, es un importante referente
gasífero e hidrocarburífero.
Este panorama permite mencionar que,
además de los conflictos culturales,
económicos y políticos que constituyen, e
históricamente han constituido la dinámica
regional, se suman los conflictos
medioambientales derivados de las
disputas por el control y la soberanía sobre
los recursos naturales presentes en la
región, sumados a la inminente crisis
derivada del cambio climático, las
nacientes guerras por el agua y los siempre
presentes choques por la apropiación y
aprovechamiento de los yacimientos Todo lo anterior supone una serie de
petrolíferos. Conflictos inminentes ante retos, tanto para los gobiernos progresistas
los cuales, se hace evidente el alto grado que aún hacen parte del espectro político
de vulnerabilidad en el que se encuentra la de la región, pero sobre todo para los
región, pues en la abundancia de sus sectores subalternos que organizan su
riquezas, se encuentra el blanco para la actividad política, y configuran formas
intervención, el saqueo y la alternativas de relacionamiento y
desestabilización, escenario ante el cual gobernanza a partir de la defensa de la
resulta inaplazable el fortalecimiento y la vida, la tierra, el territorio y los recursos
puesta en marcha de procesos regionales a naturales.
fin de potenciar, defender y articular los
intereses particulares en un gran proyecto
de integración alternativo a las lógicas que,
por medio de iniciativas como el Plan
Belgrano y el Amazon Log, pretenden
imponer los principios de extracción,
deforestación, explotación y
desertificación propios del modelo
neoliberal, y asegurar una relación
asimétrica entre las partes y de
sometimiento ante los intereses
norteamericanos, sin desconocer que, en la
actualidad Estados Unidos no es el único
país con intereses declarados sobre
América Latina, pues el caso de China,
resulta cada vez más significativo para las
dinámicas regionales de comercialización
y exportación desde el sur y el centro del
continente Americano.

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