Emigración, asociacionismo

y retorno de los españoles

en Argentina (siglos xx yxxl)
El diseño y la práctica de su investigación
María Asunción Merino Hernando
1 • ' • 1
COLECCIÓN ESTRUCTURAS Y PROCESOS A Gustauo. Junto a él, la imJestígación se h<1 convertido en
Serie Antropologia una profesión que amo.
A lndira, mi mayor estfrnulo para explorar lo desconocido.
A tantos t!rnis,:;rantes que buscan algo mejor.

©Editorial Trotto, S.A", 2012

Fermz, 55. 28008 Modrid
Teléfono: 91 543 03 61
Fo" 91 543 14 88
E~Gcil: ed.lor'cl:@t-olio.es
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© Morio Asvr:ción rJ.edno Hernando, 2C 12

ISBN, 978-84-9879-253-9
Depósito Legal: M-2.223·2012

1"1pres'Ó~
Fe•nóndez C:r..:écé, S. L.
«En estricto sentido, la migración es el movimiento
de genrt: a través del espacio geográfico. Como ral~ el
hogar académico de la migración es 1<1 trastie11da de-
101 Denwgmfía, donde no recibe mucha atención de
los nntropólogos. En su lugar, gran parte de-l traba-
jo antropológico de las migraciones asume la forma
'!vligración y... '. Las cuestiones que ocupan ese espa-
cio <Iharcan muchos c1mpos» (Kearney, 19R6: 331}.

<(La sociología de bs migraciones debe ser reflexiva 1

reorientada hacia SllS propias -.-:ondiciones de posibi·
lidad y efectividad. Debe incluir una historiá soci,tl
no sóÍo de la cnndición bilater:1l de la emigración-
inmigración~ sino también de los discursos seculares y
académicos qt;c giran entorno a esre hecho en las dos
sociedades lmphl-ada:;, Ya que la percepción colccriva
de b migración, s:.t elaboración simbólica y Bu cons-
trucción política {eJe las que participa la cienc:a social
cada vez que asume los presupuestos del punto de vis-
ta oficial} son un constitutivo integral de sn realidad
objetiva» (Bonrdieu y Wacqnam, 2000: 176).
 CONTENIDO

Introducción... . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

l. LAs ASOCIACIOKES DE E.\1JGM:>;TES. Se FORMULACIÓN COMO IJ>; PRO·

BLE!dA DE ESTUDIO , •• , •• , •• , •• , • , .• , . , • , • , , • , •..•• , •..•. , 19
La emigract'ón de España a Argentina en los años cincuentaJ ¿vieja
o nueva? .... , . , . , . , ••••.... , .. , ..•...... , , . . . . . . . . . . 20
El asociacionismo de los emigrantes de España en Argentina . . . . . 29
Recapitulaciótl metodológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

2. iPoR QUÉ BUENOS AIRES? . . . • • • • • • • • • • . . . . . . . . . . • . • • • . . . . 33

}, iQcf. MIGRANTES SON LOS SL]ETOS DE ESTUDIO? .. .. .. .. .. .. • .. • 51

La relevancia polftica de definir a los emigrantes y retornados . . . . 55

4. E""fREVlSTAS E.'i EL ÁMBITO ASOClATrVO E INSTrTUCJONA1. • • • • • • • • • • 87

La hlstoria de vt'da en estas entrevistas a los dirigentes . . . • . . . . . . 99
La competencia y las dimensiones de la «representativided*: el CRE
ylaFSE....... .• . . . . . ..... . . . . • . . . .............. .... 100

5. LAS ACTIVrDADES DE lAS INSIITUCt0NES 1 DE LAS ASOCL>\CIONES Y DE LOS

SOCIOS.............................................. 121

6. LA PRE,SA REGIONAL, LAS PÁGIKAS WEll Y LAS FUENTES ESTADÍSTICAS . . 145

La complejidad metodológica de caracterizar a los emigrantes y re-
tornados ..................................... , . . . . . . 145
La caracteriz.aciót: de los emigrantes y sus descendientes en Argen-
tina. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
La caracterización de los retornados y los descendientes en España. 156

11
 CONTENJilO

7. SOBRE LOS MIGRANTES Y EL PROBLEMA DE LA TRIANGULACIÓN, , , . , , , l65

REFLEXIONES FlNALES ................................. ¡,¡ .... 173

Bibliografía . ............. , .................... , , , ..•.... , 181 INTRODUCCIÓN

Fuentes . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 191
Lista de siglas más uttlwdas . ........... , .................... , 201
Anexos ....... , . , , , , ........ , , .......... , , ...... , . , . . . . . 203

Resulta difícil aprender a investigar. Se espera, ciertamente, que las uní·

versidades formen profesionales de la Antropología, de la Sociología
o de la Historia y, dentro del currículo se ofrecen algunos cursos de
metodología pero, en el fondo, no parece que se haya asumido un com-
promiso serio con la formación de investigadores en esas disciplinas. En
este sentido, lo más corriente sigue siendo aprender a investigar, inves-
tigando y observando la práctica de otros investigadores.
Todos los temas de investigación presentan desafíos metodológicos
a un investigador novel, pero es cierto que algunos resultan particular-
mente dificultosos para iniciarse en esta tarea, debido a la naturaleza
misma de los problemas involucrados y, también, al exceso de informa·
dón y a la diversidad de perspectivas disponibles para encarar su aná·
lisis. Este es el caso de los fenómenos migratorios, un tema que, como
señalara Kearney en la cita que abre este libro, parece haber estado
condenado a ocupar, hasta hace poco, un lugar periférico en las preocu-
paciones de la Antropología, al contrario de lo ocurrido en la Historia,
la Sociología o la Demografía; y a ser un mero acompañante de otras
cuestiones de mayor interés para nuestra disciplina.
Lamentablemente, superar ese handicap acudiendo a los avances
del conocimiento de otras disciplinas no resulta siempre fácil, no solo
por diferencias de problemáticas y jergas. En efecto, pese a los avances
hechos por las Ciencias Sociales y las Humanidades, investigar desde
una perspectiva multidisdplinar o, al menos, abrimos a los horizontes
que ofrecen la Historia o la Sociología, sigue siendo poco menos que
una utopía; teniendo en cuenta que no abundan los esfuerzos explíci-
tos por establecer una «biblioteca común» y por beneficiarse del diálogo
con investigadores de otras áreas, siendo todavía meritorias excepcio-
nes los protagonizados por sociólogas como Mclaughin y Morawska, o
historiadores como Lucassen, Devoto, Moya o Núñez Seixas.
Éste es el punro de partida del presente libro. Desde la conciencia
de estas cuestiones, problemas y dificultades pretendo transmitir, ade-

12 13
EM!G~ACIÓN, ASOCIACIONISMO Y RETORNO OE !.OS: ES,:>ANOLE.S EN ARGENTINA
más de contenidos específicos, la experiencia de investigación de una
etnografía sobre las migtaciones realizada desde presupuestos, enfoques
y criterios metodológicos multidisciplinares. La experiencia concreta
que será el hilo conductor del libro se refiere a mis investigaciones so-
bre la sociabilidad contemporánea de los emigrantes de España en la
República Argentina en los años cincuenta del siglo pasado y la de sus
descendientes, hasta hoy; aunque también se nutre de mis experiencias
de investigación etnográfica sobre los emigrantes peruanos y argentinos
en España.
El trabajo que vengo realizando en los últimos años sobre la colecti-
vidad que emigró de España y se asentó en la ciudad de Buenos Aires se
expone aquí, no como objetivo en sí mismo, sino como oportunidad y
excusa, si se quiere, para plantear preguntas básicas para todo antropó-
logo que comienza una investigación iQué problemas investigar? iDón-
de hacerlo? lEn qué grupos investigar esos problemas? IQué situacio-
nes observar? iQué sujetos entrevistar y en qué situación? iQué fuentes
documentales utilizar?
En el intento de responder a estas y otras preguntas básicas en mda
investigación, he estructurado el libro. Lejos de ofrecer una reflexión
epistemológica o recetas «teóricas», pretendo mostrar ejemplos prácti-
cos de mis estrategias de investigación, de cómo he definido mi objeto
de estudio, de las lecturas, ensayos y errores que me han llevado a ellas,
de cómo he configurado las situaciones de observación, cómo he produ-
cido fuentes según las reglas de nuestro oficio, cómo ha sido el proceso
de producción de daros a partir de las distintas fuentes a las que he
decidido y podido acudir.
Por ello, en el primer capítulo, abordaré las dificultades para for-
mular el problema de investigación en relación a los paradigmas y los
marcos de interpretación dominantes en el campo de los estudios de
la inmigración contemporánea. Pretendo ofrecer allí un ejemplo de lo
complejo que resulta definir los problemas a investigar, a partir de los
estudios históricos y contemporáneos del asociacionismo migrante,
para tratar de mostrar los límites existentes entre el discurso académico
y el discurso político.
En el segundo capítulo expondré las circunstancias y motivos que
me hau llevado a la elección de Buenos Aires frente a otros destinos
como Montevideo, Silo Paulo o Nueva York. Las vicisitudes, limitacio-
nes y ventajas de investigar las migraciones en Buenos Aires, pero tam-
bién las decisiones adoptadas, en relación al problema teórico, para
acotar el lugar de estudio dentro de esta ciudad.
En el tercer capítulo analizaré las dificultades que surgen en la de~
finición del sujeto y de los grupos de estudio, en relación al problema
teórico a investigar, pero también mostraré los imperativos políticos y
14
lNT?.ODUCC!ÓN
mediáticos actuales y su efecto obstaculizador a la hora de conceptua-
lizar al emigrante y al retornado. Se propone dirimir el perfil del suje-
to de estudio en un contexto académico y político donde abundan los
estereotipos acerca de las viejas migraciones y las nuevas migraciones.
Si bien la emigración presenta algunas constantes en la historia contem-
poránea, los emigrantes que partieron de España hacia la Argentina en
los años cuarenta y cincuenta no encajan ni en el arquetipo del inmi-
grante que llega hoy a España en patera, ni tampoco en el del emigran-
te europeo que cruzaba el Atlántico en barcos de vapor hace más de
un siglo. La necesidad de retratar la especificidad de estos emigrantes,
coloca al investigador en una posición saludablemente incómoda, que
genera más preguntas en la medida en que es notorio que las respuestas
habituales (derivadas de los marcos de interpretación dominantes) no
explican esta realidad de modo satisfactorio.
El capítulo cuatro se centra en la entrevista en el ámbito asociativo
e institucional de las migraciones, donde mostraré los criterios que han
guiado la selección y así como la importancia de conocer la posición
que ocupan esos sujetos en el campo de íntermediadón para contextua-
lizar sus discursos. A partir del análisis de los contenidos de las entre vis~
ras -contrastados con otras fuentes- se puede apreciar la importancia
social de los entrevistados, los temas de conversación, y las dinámicas
de empatía o distanciamiento que subyacen como barreras o vías libres
de comunicación, en función de la nacionalidad o el origen de contacto
que hizo posible su comparecencia de cada sujeto informante. La selec-
ción de las personas supone un paso más que concreta los objetivos y
marca la dirección que tomará el estudio que se aborda. Las entrevistas
revelan los discursos y prácticas de esros agentes, desde su propia vi-
sión, que han de ser contextualizados en función de su posición como
dirigentes, la pertenencia a unas u orras asociaciones, su experiencia
asociativa y migratoria, etc. A partir de las entrevistas realizadas a los
directivos de las entidades más próximas a la administración central es-
pañola doy cuenta de las dinámicas y dimensiones de interlocución que
se reproducen en ese espacio de interlocución. Aquf incluyo una breve
observación del papel de las historias de vida en las entrevistas que llevé
a cabo durante el trabajo de campo.
En el capítulo cinco pondré algunos ejemplos de situaciones de ob-
!.¡crvación, intentando mostrar por qué son tan importantes en la inves-
tigación sobre asociaciones, tanto las que se definen a partir de activi~
dades de tipo instítucioual (celebración del aniversario de fundación, la
liesta de la Hispanidad) o aquellas que pueden establecerse a partir de
las celebraciones entre los socios y para los socios; desde los encuentros
~astronómicos de una entidad, a los plenarios de las asociaciones con
In •1dministraci6n central esponnla, pasando por las actividades festivas
15
EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO Y RETORNO DE LOS E-S!'A!\IOLES EN ARGENTINA
organizadas entre varias asociaciones. La elección de ciertos actos pú-
blicos como situaciones de observación -contrastada y complementa-
da con otras fuentes-, con su contraste de escenarios, organizadores)
fuentes de financiación, discursos, auditorio y fines, permite acercarnos
a la expresión de los múltiples sentidos de pertenencia que recrean los
dirigentes de estas entidades.
En el capítulo seis me ocuparé de la selección y utilización de fuen-
tes, abordando también las características y las limitaciones metodoló-
gicas de las valiosas fuentes estadísticas que facilita la administración
española en relación con la emigración, al tiempo que analizo esta in-
formación en su aportación al conocimiento de la emigración de España
a Argentina y al fenómeno de su retorno.
En el capítulo siete, se muestran ejemplos de cómo verificar la in-
formación de una fuente según sea de observación, entrevista, prensa,
registro estadístico, etc., cómo producir los datos utilizando los recur-
sos a nuestro alcance, tratando de verificar lo que nos cuentan, lo que
vemos o lo que leemos. La cuestión central es tener siempre presente
quién produce la información y en qué posición se encuentra y contras-
tarla con la de otros participantes de los hechos, como vía así mismo de
diversificación de los puntos de vista sobre las acciones que describen.
A lo largo de estos años, el estudio de la colectividad emigrante
de España en Argentina, se ha convertido en una oportunidad para
experimentar distintas aproximaciones teóricas y metodológicas que
me han permitido llegar a producir este libro. Este caso se ha vuelto
cada vez más interesante para mí en tanto que me ha permitido tomar
cierta distancia de las problemáticas y objetos establecidos por los estu-
dios científicos españoles y europeos sobre la inmigración y ampliar mi
horizonte de análisis del fenómeno migratorio; es también una oportu-
nidad para pensar de manera reflexiva acerca de qué investigo y cómo
lo hago.
Por otro lado, antes de llevar a cabo esta investigación, había traba-
jado los procesos de asentamiento de jóvenes de Argentina en España,
muchos de los cuales eran hijos o nietos de aquellos emigrantes que
habían ido en otras épocas a Argentina. La investigación de sus padres
y abuelos a través de las asociaciones de emigrantes en Argentina, me
ha resultado un cruce interesante; ha desterrado definitivamente de mi
cabeza la idea de que el emigrante se va para siempre.
Durante estos años de trabajo, la ayuda que me han brindado ha
sido fundamental. Esta investigación ha sido posible gracias al apoyo
del Ministerio de Ciencia e Innovación, cuyo programa 1 + D (2009)
financió el Proyecto «Nuevos actores, viejas dinámicas: el retorno al lu-
gar de origen de los emigrantes españoles en Uruguay y Argentina•, así
como su Programa Ramón y Caja! (2007) contribuyó al desarrollo de
16
INTRODUCCIÓN
mi línea de investigación <<Migraciones transatlánticas: asociacionismo
y formas culturales de incorporación a la sociedad receptora».
Los seres queridos en Buenos Aires, amigos y familiares, me facili-
taron -y me facilitan- enormemente mi estancia allí, con sus orien-
taciones he podido comprender mejor la ciudad en la que me sumergí
por vez primera, hace ahora seis años. En Buenos Aires, Pichi y Gustavo
fueron algo más que mis cicerones, contribuyeron a que escogiera esta
ciudad para continuar mis investigaciones sobre el fenómeno migrato-
rio contemporáneo. Gracias por eso y por mucho más.
Los emigrantes y sus descendientes me abrieron la puerta de sus
asociaciones~ respondieron pacientemente a mis preguntas, me mostra-
ron sus libros de Actas, de Socios, sus revistas -las que conservaban- y
me invitaron a sus festividades. Mi agradecimiento a las personas que
conocí, entrevisté y con las que conversé, a las que me ofrecieron su
sede y su confianza, su paciencia, su tiempo y la oportunidad de grabar
sus conversaciones. Un recuerdo especial para Francisco López y Diez,
y Josefa Elizalde, que fallecieron recientemente y para Liliana Acosta y
Crisanto Ayanz, por su hospitalidad.
Aquí, en Madrid, el Departamento de Antropología Social y Cultu-
ral de la UNED, ha sido una fuente de apoyo inestimable. Mi gratitud es
enorme con los que comprendieron las dificultades que entraña obtener
un contrato de investigación en una universidad española. Gracias a
Eugenia Ramírez y a Honorio Ve lasco, por sus desvelos. Gracias a Ángel
Díaz de Rada, por su apoyo, con mayúsculas. A raíz de una necesidad
específica de materiales para la asignatura de Etnografía, surgió la idea
de combinar el resultado de una investigación con la explidtación de
su diseño y realización. Puedo decir, al margen de los resultados, que el
reto ha resultado un gran estímulo y un ejercicio de reflexividad impor-
tante sobre mi forma de investigar. Gracias a Traude y Nuria, por estar
siempre ahí.
Aquí, también, en casa, la familia me ha ayudado y mucho. Gus-
tavo, muy conscientemente ha acumulado horas y horas de lectura del
trabajo, de revisiones, de escucha activa, de paciencia conmigo y de
cuidados familiares para todos. Gracias, con mayúsculas y subrayado.
Aunque resulta un tópico, cuando tienes hijos y una tarea muy impor-
"mte que sacar adelante en el corto plazo, descubres que también ellos
te ayudan; lejos de reprochar las horas de ausencia, Indira sonríe cuan-
do me ve llegar. Mi mayor agradecimiento para los que siempre están
conmigo, sin olvidar a la tata Maribel y al abuelo Pedro.
17
 1

LAS ASOCLo\CIONES DE EMIGRANTES.

SU FOR.t\1ULACIÓN COMO UN PROBLEMA DE ESTUDIO

«Los historiadores insisten más en los desarrollos de lar-

go plazo y a menudo desenmascaran supuestas nuevas
tendencias, tales como transnacionalismo o el declive de
la segunda generación~ como Yino viejo en boteHa nueva.
Por su parte, los sociólogos tienen la impresión de que
sus colegas hístoriadores no poseen un marco teórico su-
ficiente y que se limitan a extraer archivos y otras fuentes
de información sobre los inmigrantes sin analizarlos en
un paradigma coherente. Este estado de la cuestión fue
elocuentemente resumido por Morawska hace diez ailos
y desde entonces, el ;jalejamiento mutuo» no parece ha-
¡:: ber ido a menos, simplemente porque sus causas princi-
' pales, la especialización y el parroquia.lisrno académico,
tampoco han ido a menos), (Lucassen, 2002: 85).

Resulta curioso que, en un momento de gran interés por la inmigración

ntracomunitaria en Europa y España, la emigración de España a Amé-
rica y a Europa, su expresión asociativa y su retorno sean, ahora, objeto
de creciente interés por parte de las ciencias sociales y del propio Estado
es paño!. Sin duda, los nuevos trabajos surgidos de esta coyuntura se han
beneficiado del conocimiento acumulado, en las últimas décadas, por
los estudios migratorios; pero sería bueno aprovechar esta oportunidad
p;ua problematizar ciertos conceptos de uso corriente y generalizado
-aunque no siempre reflexivo- e investigar, esta vez sí, desde una
perspectiva que no bloquee la colaboración interdisciplinaria y que no
"'"aísle unos de otros, a antropólogos, sociólogos e historiadores.
No es esta una exhortación utópica a la unificación de las ciencias
humanas y sociales, sino la expresión de una necesidad que surge de la
iuvestigación etnográfica de los flujos migratorios entre España y Ar-
f\Cntina. Resulta difícil comprender fenómenos tales como la inserción
'oeial del inmigrante en Argentina o en España y su expresión asociati-
vn; In paradójica composición Jet censo de las Asociaciones Españolas

1!1
EMIGRACIÓN. ASOCIACIONISMO Y RETORNO OE LOS ES?AJÍ.IOUS EN ARGENTINA
en Buenos Aires, las nuevas inscripciones en el Censo Electoral de Re-
sidentes Españoles (CER'\); el retorno de Argentina a España por parte
de algun~s emigrantes, la redeme emigración de hijos y nietos al país
de naCimiento de sus ancestros (o sus respectivas idas y venidas) etc.
sin relacionar los tres grandes ciclos migratorios que tienen lugar'entr~
España y Argentina durante más de un siglo: la emigración masiva a Ar-
gentina, a fines del siglo XIX y principios del XX, el flujo emigratorio de
los años cuarenta-sesenta y el movimiento actual «inverso» inmigratorio
y de retorno de Argentina a España.
De allí que sea imprescindible conocer las investigaciones históricas
que han reconstruido el pasado de la sociabilidad emigrante en Argen-
tma, SI se pretende hacer etnografía de la sociabilidad de los emigrantes
que ~e asentaron en .el Gran Buenos Aires en los cincuenta y que, al mis~
mo nempo, mantuvieron vivo (o reactivaron) el vínculo con su lugar de
origen a través de familiares y amigos en España, o de su participación
en las asocíadones creadas por compatriotas y paisanos.
Si no utilizamos ese conocimiento de forma activa en nuestras et-
nografías sobre los inmigrantes, acabaremos suponiendo la novedad in-
trínseca de muchos de los fenómenos que verificarnos en nuestros rele-
vamientos, y ~bon~ndo tópicos -como el de la oposición entre <>Viejas»
y «nuevas» mtgracwnes y entre •<nuevo» y «Viejo» migrante- de mucha
car!la ide~lógica y de dudoso valor para comprender un proceso migra-
tono dmarn1co, contmuo y complejo como es el que ha relacionado a
España y Argentina desde 1852.
Poner en constante relación estos tres ciclos, aun cuando estudie-
mos el presente, nos permite repensar críticamente la entidad y utili-
dad de conceptos tales como «integración», «asimilación),, (ddentidad}>
o «retorno•>, pero también poner en cuestión ciertas ideas que parecen
orientar las políticas migratorias estatales, y ciertos supuestos esencia-
hstas acerca del emigrante/inmigrante, de lo «español» y lo «argentino»,
de las asoc1acwnes de los sujetos rnigrantes y de sus respectivos «intere-
ses* y ,,objetivos».
La emigración de España a Argentina en los años cincuenta,
¿vieja o nueva?
Es innegable que aplicar un análisis antropológico o sociológico al fenó-
r;teno del asociacionismo de_ la emigración pos bélica de España a Argen-
tma, tal como el que se aphca hoy a la inmigración que recibe España
(entre la cual se encuentra la que procede de Argentina) puede resultar
productivo. Pero también es cierto que incorporar a ese análisis el cono-
cimiento derivado de la historiografía del Asociacionismo Español y Eu-
ropeo en Argentina, enriquecería mucho una etnografra de lns prácticas
20
LAS ASOCIACIONES OE EMIGRANTES
asociativas de aquellos emigrantes que arribaron al Río de la Plata en-
tre 1940 y 1970 e, incluso, la de muchos de los inmigrantes que se i~sta·
laron en España entre 1989 y 2005. Y este enriquecimiento se venfica·
ría en la renovación de las problemáticas, y en el carnbw de perspectiva
-y el distanciamiento de nuestra coyuntura politica- que aportarían
al análisis de unos fenómenos históricos que se inscriben en procesos
de larga 0 media duración. El diálogo entre los enfoques de las ciencias
sociales y la historia en el estudio del fenómeno migratorio es poc~ fre-
cuente y se halla más bien rodeado de prejuicios que lo obstacuhzan,
corno señalan Lucassen (2002) y Morawska (1990; 2005).
El enfoque contemporáneo del fenómeno asociativ? inserto en los
procesos migratorios actuales nos puede ofrecer una unagen. detalla-
da del modo como se articulan las relaciones entre estas ent1dades Y
la administración central y regional, y la que existe entre ellas y otras
instituciones, asi como de su estructura, funcionamiento y tipo de ac~
tividades. Por otro lado, este enfoque centra su análisis en la labor de
interrnediadón entre el Estado (receptor o emisor) y sus asociados y, en
esta linea indaga el nivel de integración de los inmigrantes en función
del activi;mo de diversa índole de estas asociaciones. Sin embargo, esa
mirada hacía la adaptación de los inmigrantes a través de sus asociado·
nes en clave de integración, se genera en un contexto de producción del
,·onocimiento muy particular en la Europa contemporánea.
Como objeto de estudio, la aproximación antropológica y socioló-
¡;íca a las asociaciones de inmigrantes en España considera a una pobla-
ci<Ín extranjera recientemente asentada -desde finales de los setenta,
t·omo pronto-, a la que designa como «primera generación» Y,sitúa en
,-1 contexto de una problemática particular: la de la <<Íntegrac!Ón». La
atención prestada por los estudiosos de las migraciones a este npo de
c- 11 tidades viene mediada por el interés del Estado de buscar interlocu-
1ores representativos e institucionalizados en estas colectividades que,
,,demás de representar a sus asociados, puedan llegar a actuar como
l""ibles intermediarios o, inclusive, como agentes del Estado a!'te los
illmigrantes. Pero, en todo caso, el objeto último de tales. estud10s, tn·
1e reses e intervenciones -tanto sociológicos como pollncos- no ha
,;do el asociacionismo de cualquier población extranjera sino, concre-
l amente, el de las colectividades extracomunitarias y, precisando más,
el de aquellas originarias de pa!ses en vías de desarrollo (Pérez, 1997;
Merino, 2002a; 2003a; Veredas, 1998).
A mediados de los noventa se crea en España el Foro para la Inte-
~rad6n o Foro de la Inmigración, un órgano de consulta que pretendía
iu,;orporar a las entidades más representativas de los inmigrantes extra-
mnumitarios. En ese momento, algunas entidades empezaban a desta-
.:nr entre los colectivos móM numerosos como los inmigrantes de Perú,
ll
EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO Y RETORNO OE LOS ESPAr'IOLES EN ARGI:NTINA
República Dominicana, Marruecos o Senegal. Desde entonces, comen-
zaron a proliferar las publicaciones centradas en los mismos temas que
imeresan al Estado: características sociodemográficas de los inmigran-
tes no comunitarios, causas migratorias, pautas de asentamiento e in·
serción laboral, expectativas de reagrupación familiar y asociacionismo
político, entre otros (Merino, 2002a).
Antes de proseguir conviene apuntar, ampliando el foco de análisis,
que esta presencia activa del Estado -tanto en el estímulo directo e in-
directo a la creación de estas asociaciones, como en la financiación de su
estudio- resulta un fenómeno característico que acompaña las migracio-
nes internacionales posteriores a los años cincuenta (Moya, 2005: 857)
y que afecta tanto a la comprensión de la inmigración en las sociedades
de acogida, como a la gestión de la política migratoria estadounidense
y europea. En este sentido, nos encontramos con textos sobre asocia-
cionismo que se interesan por su naturaleza política y asistencial, y que
se generaron desde la preocupación por su capacidad para facilitar o
resistir la integración de las poblaciones extranjeras --de países en vías
de desarrollo- a la sociedad receptora (Moya, 2005; Schrover y Ver-
meulen, 2005)1.
No es de extrañar que, en la perspectiva de este tipo de produc-
ciones académicas, el propósito y funcionamiento de las «asociaciones
culturales" resulte particularmente problemático y hasta contradictorio:
por un lado, asumen que éstas pueden llegar a facilitar la integración de
los inmigrantes como cualquier otra institución intermedia; pero, por
otro, tienden a pensar que la entorpecen en tanto su objetivo es el man-
tenimiento de las tradiciones culturales de origen (Schoeneberg, 1985;
Layton-Henry, 1990).
En España, la cuestión cultural ha quedado diluida, sin embargo, en
los trabajos acerca de las asociaciones de inmigrantes. Más centrados en
la dimensión asistencial y reivindicativa de estas entidades, en un princi-
pio como plataformas de presión -a la hora de reclamar, por ejemplo,
espacio propio en el Foro de la Integración- y, posteriormente, como
facilitadoras de la participación política de sus asociados. Estas investi-
gaciones analizan la capacidad de estas asociaciones para proveer ser-
vicios legales, laborales, formativos, etc. (Giménez, 1993; Pérez, 1997;
Veredas, 1998 y 2003; Garreta, 1998; Merino, 2002a y 2003a; Fer-
nández et al., 2002; Aparicio, 2001) y, yendo un paso más allá en esta
1, Para quien wnsidere que este es un problema derivado de la coyuntura inrerna·
dona] marcada por el11 S y el cido de atentados terroristas de 2004-2006, debe recor-
darse que el debate académico europeo en torno al papel del asociadonismo inmigrante
en la integración de éste a la sociedad receptora, recogido en b revista Intemational Mi-
gration Review (1985), revela que este interés ya estaba presente a mediados de los años
ochenta.
22
LAS ASOCIACIONES DI:_ EHlGR.ANTE.S
misma dirección encontramos aquellos trabajos que se centran en el
problema de la i~tegración social de los inmigrantes a través de la par-
ticipación política de sus instituciones (González y Morales, 2006; Mo-
rales, 2005; Martín, 2004 ). . .
Mientras estos textos dan cuenta, en sus respectivos estudws d.e
caso de la fortaleza o debilidad de las entidades, de su representatt-
vidad real, de su estructura interna, de la red institucion~l de la que
forman parte, del tipo de vínculos que establecen con las mst:rucwnes
políticas locales y autonómicas, de su dinam!Smo, de su h1stona, de sus
fines, sus estrategias o su proyección real, se ha ido estableci~ndo un
diálogo reciproco entre los estudiosos europeos que ha s:~vtdo para
unificar criterios, métodos, referentes teóricos y problemattca~ ~ que
nos han permitido un avance colectivo y sustancial en el conocmuento
de las migraciones. . •..
Con todo, no debe olvidarse que esta perspecnva de anállS!S fru~-
tifica a partir de la descolonización y los año~ seter,tt;a• CWlndo se deJa
sentir una fuerte presencia de! Estado en la onentaaon de los ~b¡euvos
académicos (Moya, 2005) y en la propia articulación de ese teJidO aso-
ciativo inmigrante (Soysal, 1994); y, desde los años noventa, c~;mdo
la inmigración extracomunitaria no vinculada a la descolomzac10n va
abriéndose paso hasta llegar a ocupar uno de los primeros lugares en la
agenda pol1tica y mediática europea. . . . .
Desde entonces y teniendo en cuenta la ex!Stenc!a de osc!lacwnes
co}1lnturales, las oportunidades de acceso legal al temtono, al n;~rcado
de trabajo y a los derechos sociales y políucos, han 1do resmngtendose
de manera selectiva para estos innugrantes, rncluso en lo~~ momen:ns
de su mayor ingreso. Desde entonces, las pollticas degesnon de. flu¡os
migratorios y de integración --diseñadas desde d mvel mumC!pal al
comunitario, pasando por el autonómico y el nacwnal- han co':tem-
plado a las asociaciones de inmigrantes como actores relevantes e mter~
locutores a tener en cuenta.
Como podemos apreciar, todos estos eleme~tos apuntan a la for-
mación de un tipo de asociacionismo tanto o mas vmculado a las ms-
titociones públicas que a las propias colectividades de las que surgen
(( ;arreta, 1998) y creado en función de un modo de mcorporactón que
permite al Estado mantener una rdaaón c?nsulttva c.on dlas y del ob-
jetivo de constituir un campo de mterlocuctón mparttto mcorporando,
además, a las Organizaciones No Gubernamentales que traba¡an con
inmigrantes (Merino, 2002a). . .
Ahora bien, ¿resulta productivo para el conoctmtento de las As~­
daciones Españolas en el Gran Buenos Aires actual, trasladar mecám-
,·amente este tipo de análisis? Por un lado, podemos afirmar ~ue est~s
rntidades están vinculadas al fenómeno mtgrarono contemporaneo, VI·
 LAS ASOCIACIONES OE EMIGP.ANTES
EM!GI\AC!ÓN, AS.OC!AC!ON1St10 Y ltETOitNO DE LOS ESPAt'iOLES EN ARGENTINA

En cuanto a su caracterización demográfica, también se alejan de

ven el mismo presente que las entidades mencionadas y muchas de ellas
la clasificación más común de la inmigración en España; en lugar de
(re)surgirán a comienzos del siglo XXI, precisamente a ~artir del interés
ser una población joven y activa, la edad de l~s enúgrantes está ~ás
del gob~erno español por los que tramiten la nacionalidad española y
próxima a la jubilación: en 2011, el 79% de los mscntos en las oficmas
se mscrtban en el consulado español en el extranjero, asf como de los
consulares españolas en Argentina tiene más de 64 años en 2011 (ver
gobternos aut~nómicos p~r sus paisanos, participando en los progra-
mas de atencwn a los emigrantes y a sus asociaciones del l\·1inJsterio Tabla 2).
El envejecimiento y la merma de esta población emigrante de Espa-
de Trabajo e Inmigración del Gobierno de España y 'canalizando las
fta en Argentina se constata en la comparación con los registros consu-
ayudas institucionales hacia sus asociados. Pero, por otro lado, otra se-
lares y nacionales argentinos de años anteriores: hace un año la propor-
ne de características centrales de estas sociedades hacen desaconsejable
ción de personas mayores de 64 años era del 77%3 y hace ~iez añ';" sólo
aproxnnamos a ellas sólo desde esta perspectiva.
del64% (Tabla 2). De igual modo podemos constatar la dlsmmuc¡ón de
Para empezar, encontramos que, en su mayoría, los protagonistas
de este mundo asociativo no son emigrantes. De un total de 345.866 in- un 31% de la población emigrante en los últimos diez años.
d~viduos ~egistra:Ios en las oficinas consulares de España en Argentina2 ,
solo e126 ~ (9L~58) em1gró (Tabla 1); la proporción de emigrantes que Tabla 2. EMIGRANTES EN ARGENTINA. DISTRIBUCIÓN
podemos encontrar entre los participantes de estas entidades objeto de POR GRAl\IDES GRUPOS DE EDAD
estudio está en constante descenso. .~-···--

En térmínos de sujetos que emigran, nos encontramos con una co- GRUPOS DE EDAD Qxso PoRCENTAJE PERE PORCENTAJE

lectividad de características muy particulares, que salió de España hace 2001 2011
ya más de medí~ siglo -no es reciente, como en España- y cuyo vo- 1.552 1% 1.274 1%
' 0-15
~6-64
lumen ?a ~ecrec1do ante. la falta de nuevos flujos en las siguientes déca- 17.841 19%
das; mas b1en al contrano acontecerá el retorno o la emigración de sus 46.965 35%
.. f--
descendientes al país de nacimiento de sus ancestros (González y Meri- 85.900 64% 72.443 79%
65 y más
no, 2007). El resto de las personas registradas en las oficinas consulares 134.417 100% 91.558 100%
Total
españolas en Argentina, son los hijos y nietos nacidos ya en Argentina,
como muestra la Tabla l. Elaboración propia. Fuente: CELADE Proyecto IMllA, A:gentina~ 2,001. «Población
nacida en e) extranjero, según sexo y grupos de edad». l:RL: http:!lw~w.edac~org/
Tabla 1. INDIVIDUOS CON PASAPORTE ESPAÑOL RESIDENTES migracion/imila/ [última consulta! 14-IX-2011]. INE, 1'ERE, «Par~ n~tdos en. E~pa­
EN ARGENTINA INSCRITOS EN L<\.S OFICINAS CONSULARES ña. Resultados por país de residencia (mil o más residentes), prov1~cJa de.nactmlen-
to, sexo y grandes grupos de edad>. (1-1-2011). URL: http://www.rne.es/tnebmenu/
ESPANOLAS. DISTRIBUCIÓN POR PAÍS DE NAOMIENTO
nmu_ciftaspob.htm [última consulta: 30-XI-2011].

PAfs DE NACIM!E!'."TO ESPAÑA ARGEN"T!NA OTROS NíC TOTAL Estas características de la población emigrante, residente y regis-
Inscripciones
trada en Argentina implican una diferenda notable con el objeto de es-
91.558 249.986 2.598 1.724 345.866 tudio más común en los trabajos contemporáneos del asociacionismo
consulares
inmigrante, en tanto que los individuos que participan de una u otra
1 -~2%[ 1%
Porcentaje _·· u6% __
r 0% 100% forma de estas dinámicas asociativas (miembro activo, asistente espo-
n\dico o beneficiario de las acciones reivindicativas) son emigrantes in-
Fuente: Ix:sdtuto Nacional de Estadística (INE). Padrón de Residentes Españoles en
el Extran¡er? (PE-~). «~aís de residencia, sexo y lugar de nacimiento» (1-I-2011).
tegrados exitosamente, junto a ciudadanos nacidos en Argentina, per-
URL: http;/t'h'\\'W,tne.es.tmebmenu/mnu_cifraspob.htm sonas enteramente socializadas en este pafs y que, en muchos casos, no

~. tNE, Padrón de Residentes Espafioles en el Extranjero (PERE), ..:País de reside~­

2. Se trat~ de población reside~ce en .A..rgentina que posee la nacionalidad española d1t, sexo y iugar de niu:imiento•, 1~1·2010, I;RL: http://www.ine.esJinebmenu/mnu_Ci-
Y que se .ha reg¡strado en alguna oficma consular española, independientemente de que
haya nac1do o no en Esp,aña. fru•pob.htm

24
EMIGRACIÓN. ASOCIACIONISMO Y RETORNO DE LOS ESPA!\IOLES EN ARGE,"!TINA
han viajado a España salvo en visitas turisticas y de forma poco frecuen-
te. Si bien la socíologfa de las migraciones maneja el concepto de «se-
gunda generación» (Zhou, 1998) aquí encontramos que, en ocasiones,
el protagonismo está en manos de los nietos, como ocurre, por ejem-
plo, en el Centro Navarro desde mediados de los aftos ochenta hasta la
actualidad.
A su vez, los que nacieron en España y emigraron, llevan asentados
en Argentina más de cuarenta años; muchos desde la década de los
cincuenta, cuando acontece la última oleada migratoria importante de
España hacia Argentina, tras la Segunda Guerra Mundial.
Entre 1946 y 1959, más de 230.000 emigraron a la Argentina, de
los cerca de 800.000 que llegaron a América (Palazón, 1998: 42; Fer-
nández, 1992: 585). En los aftos sesenta eligen este destino algo más
de 60.000 emigrantes, una cifra importante para nuestro estudio, aun-
que relativamente poco significativa en comparación a la que se diri-
ge en ese momento a Venezuela (más de 80.000), Francia y Suiza (más
de 100.000) o Alemania (más de 200.000). Posteriormente las cifras
decaen a 1.000 emigrantes en la década de los setenta y en las siguien-
tes lo que queda es considerada como una •migración residual» (Pala-
zón, 1998: 42 y 45; Palazón, 1993: 106 y 120; MTAS, 2002: 24; Re-
ques y Cos, 2003: 205).
Es de destacar que esta emigración de los años cincuenta, continúa
una corriente que tuvo características masivas en la primera década del
siglo xx, que se desaceleró casi hasta frenarse durante la década de los
treinta, que reapareció en los cuarenta y cuyo origen se remonta a la
misma época colonial. Pero, en relación al fenómeno asociativo que nos
ocupa, es importante consignar que la realidad actual del asociacionis-
mo de estos emigrantes en Argentina tampoco puede disociarse de la
intensa y sesquicentenaria experiencia asociativa que impulsaron }os de
épocas anteriores.
La gran emigración acontece entre 1881 y 1914, cuando 1.400.000
personas -según las fuentes oficiales argentinas- habían llegado desde
España (Devoto, 2003: 247): el censo de 1914 da cuenta de la pre-
sencia de más de 800.000 residentes nacidos en España (Femández y
Moya, 1999: 9). Antes de que tuviera lugar esta última oleada migrato-
ria, en 1947, habla más de 700.000 emigrantes censados en Argentina
(Palazón, 1998: 42).
Son estos protagonistas, los de aquellas y estas oleadas migratorias,
los que constituyeron estas asociaciones que ahora persisten y, junto a
sus descendientes, son algunos de los que ahora participan en ellas. En-
contramos instituciones como el Club Español, cuyo origen se remonta
a 1852 (cuando era la Sala Española de Comercio) y que hoy perdura
en una de las avenidas más importantes del centro de Buenos Aires
26
LAS A!iOC!AC!ONES DE EM1GI\ANTES
(Vigo, 2006: 186}; como la Sociedad Espaftola de Beneficencia (1857)
(Fernández, 2001: 143) origen y apoyo del Hospital Espaftol que aún
funciona en la capital; o la Asociación Patriótica Española (1896) que,
transformada en Asociación Patriótica y Cultural Espaftola en 1990, ac-
tualmente está en proceso de «hermanamiento» con la Federación de
Sociedades Españolas en Argentina (Velles, 2010).
Para mostrar la continuidad actual de estas entidades y la impor-
tancia que ruvieron en el pasado, sirven de muestra las palabras del
historiador argentino Fernando Devoto sobre las soaedades mutuales
en ese país:
Cualquier observador que recorra las calles de ~uen?s Aires, &:sario u
otra dudad o algún pequeño pueblo de la Argentma hwral, podr~ obser-
var en el paisaje urbano, aún hoy, la pervivencía de muchas soc1edades
de socorros mutuos. Creadas en su mayoria por inmigrantes, sobre todo
en el largo arco de tiempo comprendido entre 185?y 1930, fueron una
nota distintiva de la vida institucional y de la soaabihdad de la Argenti-
na urbana (Devoto, 1995: 173).
Como nos recuerda otro historiador argentino, Alejandro Fernán-
dez -especializado en la emigración de Espafta-, el creci~iento del
asociacionismo de esta emigración «fue incesante entre 18)0 Y 1930:
en 1914 ya existían 250 entidades que reunían a 110.000 afiliados»
(Fernández, 1992: 347). En esa fecha ya funcionaba el Centro Gallego
de Buenos Aires (1907), la Sociedad Parroquial de Vedra (191 0), la Aso-
ciación Civil Residentes de Outes (1910), el Centro Soriano (1910) Y el
Centro Asturiano de Buenos Aires (1913), que aún continúan activas.
En las décadas siguientes se fueron constituyendo nuevas entidades que
hoy persisten como el Centro Salamanca (1922), el Centro Zamora-
no (1923), el Centro Riojano (1923), el Centro Montañés (1923), el
Rincón Familiar Andaluz (1938), el Centro Archipiélago Canario de
lluenos Aires (1941), el Centro Comunidad de Madrid (1950), la F?lla
Valenciana El Turia (1951), el Club Deportivo Español de Buenos Aires
(1956); una enumeración que está muy lejos de ser exhaustiva incluso
súlo considerando la dudad de Buenos Aires.
A partir de tos setenta, nuevas asociaciones se crearán, como es el
caso de la Agrupación de Entidades Españolas de Mendoza (1976) o el
t :entro Galicia (1979) que se forma con la fusión de varias entidades ga-
llegas históricas, ante el descenso del número de socios (Vázquez, 2004)
y que hoy en día es uno de los más activos.en la capital. Desde. lo~ años
nehenta existe el Centro Lalln de Buenos Aires (1982) y la Asooactón de
Mujeres Hispanistas (1988); desde los noventa, la Casa Balear de Mar
del Plata (1995) o el Centro Cn•tillu y León de Mar del Plata (1995). En
:1.7
 EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO Y 1\fTOI\NO OE LOS fSPA~OLES EN ARGENTINA
los últimos años se constituyeron otras nuevas, como la Sociedad Espa-
ñola de Ituzaingo (2003)', la Casa de Andalucía de San Nicolás (2004)
(V1go, 2~06), la Casa de Madrid en Argentina (2007) 5 y la Asociación
ClVll Nmos de la Guerra (2010) 6, por citar algunos ejemplos.
En el panorama asociativo encontramos, pues, una gran variedad de
entidades, de diferente antigüedad, que conviven dentro de instituciones
aglutinadoras de distinto ámbito (local geográfico, autonómico, nacio-
nal) ~omo la Agrupación Andaluza de Rosario (1915); la Federación de
Asocta~ones Gallegas de la República Argentina (1921); la Agrupación
de Enndades Españolas de Mendoza (1976); la Federación de Socieda-
des Españolas de Argentina (~reada en 1962 y muy activa); la Federación
de Soc;edades Castellano-Leonesas de la República Argentina (1990)·
que exiSten junto a los respectivos Consejos de Residentes Españoles e~
Buenos Aires, Bahía Blanca, Córdoba, Mendoza y Rosario, constitui-
dos a finales de la década de los ochenta y a principios de los noventa.
Para dar una muestra más de la complejidad de esta realidad aso-
ciativa, tenemos que tener en cuenta la incidencia de otro movimiento
migratorio: el del retomo. A este respecto hay que destacar la continui-
dad de este tipo de movilidad entre los migrames de unas y otras etapas.
Ya en el periodo entre 1914 y 1930, se constata un 36% de retornados
entre los inmigrantes que habían ido a Argentina {Devoto, 2003: 247) y
de hasta e/50% para el destino cubano (Yáñez, 1999: 56). En el periodo
que nos ocupa, entre 1948 y 1956, el25o/o de los que partieron a Amé-
nca regresó (Palazón, 1993: 106). En la última década del siglo xxi,
algunos de estos emigrantes de los años cincuenta y sus descendientes
están ':retornando» a España, 36.593 individuos fueron registrados por
el Insntuto NaCional de Estadística (INE) en su cambio de residencia de
Argentina a Españ~ (INE, 2010); lo interesante es que la página Web
del Conse¡o de Residentes Españoles en Buenos Aires incluía en 2010
inform~ción para los que emigran a España bajo el título «Inmigración.
Argentmos en España•'.
_4. E.ntidad que forma parte de la federación de Sociedades Españolas de Ar-
gentina., bstada en su página Web. URL: http;//www.fedespa.org.ar/dubes deraJle.
pbp?club!D~262 [consulta, 16-lX-2011]. - grante, sino más bien en el análisis de las transformaciones de su vida
S. Forma parte de la Federación de Sociedades Españolas de Argentina y está ci-
tada en su página Web, URL: http://www.fedespa,org.ar/clubes detalle.php?d~biD=262
[consulta: 16-IX-201!]. -
6.. En, octubre de 2010, uno de sus impulsores, José Luis Vidallert. confirmaba
su constttuc¡ón legal. ..:Representantes de los Niños de la Guerra visitaron al embajador
Rafael Estr~l.a en Bu~os Aires», Actualidad Exten"or, lS de marzo de 2011. URL: http://
www.~tuahdadcxtenor.com/secclon/83·Ciudadania/notida/1209~Representantes de
los _Nmos_de _la_ Guerra_ visitaron_al_ embajador_ Rafael E.~tre!Ja en Buenos AireSi
[consulta, 16-IX-2011]. - - - -
. 7. Con~ejo de Residentes Españoles de Buenos Aires, URL: http://www.crebueno·
sa.tres.com.ar/mdex.php [consulta! 9·3~2010. No existe en octubre d~ 2011),
28
lAS ASOCIACIONES DE EH\GRANTES
El asociacionismo de los emigrantes de España en Argentina
Sin pretender realizar una revisión de los trabajos producidos sobre
el tema, en este apartado se consideran las aportacwnes de los htsto-
riadores sobre el asociacionismo de los emigrantes que habían llegado
a Argentina desde España'. En este sentido, hay temáticas y enfoques
que pueden contribuir al análisis de la migración en sus idas y venidas
y en su retorno; de las redes personales, sociales o profesionales y su
función al interior -y entre--las asociaciones de emigrantes; de los
vínculos que mantienen estas entidades con la tierra natal y la rela-
ción que desarrollan con la sociedad receptora. Siempre, desde una
perspectiva dinámica, donde el contexto histórico es lo que cuenta
(1\úñez, 2006).
La incorporación del elemento comparativo en el análisis de las ex-
periencias asociativas en distintas colectividades de emigrantes -<:omo
las de España e Italia- y destinos -Argentina y Estados Unidos- en
la misma época, es una constante en la historia que escribe Moya sobre
estos emigrantes en Argentina (2004 ), y la que escribe Devoto sobre la
inmigración desde Italia y España en este país (1999; 2003). .
En este sentido, lejos del estereotipo de los historiadores de las mt-
graciones encerrados en sus propias referencias historiográficas, sus pro-
~tucciones se alimentan e inciden en cuestiones que interesan a los soció~
legos, como la asimilación y el transnacion~lismo (Morawska, 2005),
mientras toman distancia crítica de perspectivas actuales como la mte-
gración o la cooperación al desarrollo'. Conceptos antropológico~ y so-
ciológicos se incorporan en el análisis historiográfico de la formactón de
los dirigentes en la colectividad, la movilidad social, la importancia del
paisanaje y del parentesco en la vida comunitaria, la caracterización del
paisaje asociativo en función de sus objetivos (asistenciales, recreativas,
de instrucción, confesionales, gremiales), en el estudio de los conflictos
sociales e ideológicos entre asociaciones y en su interior.
Las investigaciones históricas sobre asociacionismo no se han cen~
trado en dirimir si son un obstáculo o no a la integración del inmi-
8. Este texto no considera el conjunto de trabajos que tienen como tema el asocia-
~ iimistnoespañol en América1 una. producción que ha venido crecien?o desde los añ~s
noventa como señala Llordén {1995); Jo.t¡ casos de Cuba, Uruguay1 Brasd, Venezuela, Cbt-
lr o México no han sido aquf incluidos, El trabajo de Juan Andrés Blanco (2008) ofrece
unn visión de conjunto que sirv~ para una primera aproximación por sus ampiJos límites
~l'Oto~ráñco y temporal. , , , . _
9, Otra de las cuestiones t:nndentes en la soc10log.¡a de las mlgraw:mes en Espana;
rnrre lru• llltimas resis sobre <:ueBdoneR migratorias defendidas recientemente en Espa-
nn, vnrins versan sobre esta eueatiOn (Gdme-z., 2010; Cortés, 2010¡ Sarunartín, 2010).
l!l

EH!GF.AC!ÓN, ASOCIACIONISMO Y RETORNO DE LOS ESPAÑOLES EN ARGEN":"INA
asocíativ~ a partir de su relación con la sociedad receptora, al tiempo
que part1c1pan en el debate sobre conceptos como •asimilación•, «plu-
rahsm~» y •salad bowl» (Devoto, 2003: 319-352, 365-398).
As1, se pl:mrea la «asimilación» como un proceso escalonado que
aco_?tece ;n diferentes ámbitos de sociabilidad, en distintos ritmos~ que
v.ana segun la coyuntura histórica (Devoto, 2003; Moya, 2009). Cues-
tiones sobre. la 1dent1dad nacwnal y regional surgen en los estudios so-
br~ las asoCll!ClOnes más en el sentido de clasificaciones culturales que
onentan la acción comunitaria; en el caso de las Asociaciones Galle-
gas (Fernández, 2001; Núñ.ez, 1999); de los Centros Asturianos (Llar-
dé.?, 2008); de las Asoc~ao.ones Castellanas (Blanco, 2008; Marquie-
gul, 1999); o de la AsociaCIÓn de Socorros Mutuos y el Montepío de
Montserrat (Fernández, 2008).
Entre otras Hneas de estudio de este asociacionismo, hay que des-
tac.ar la centrabdad de las redes sociales para Bjerg y Otero (2006)
qutenes apuntan la relevancia de las relaciones personales económicas'
sociales y políti~s d~ algunc:s lideres y se aproximan a la t~oría de rede~
desde su contemdo m:eraccw~aL Es también el caso de los trabajos de
Da Orden (1999), qwen anahza las redes institucionales en combina-
CIÓn con las personales de sus dirigentes e indaga en el conflicto y en
los mecanis;nos para eludirlo en el seno de estas entidades. Fernán-
dez (2001) mves11ga el papel de las asociaciones más destacadas en las
re!ac1_ones comerctale~ entre España y la Argentina.
Con este m1~mo. mterés, Núñez (2006) recoge, como rema de la
agenda de mvesugactón sobre estas cuestiones, un asunto difícil de in-
vestigar pero que. puede ser muy productivo para comprender las diná-
nu':"s de ~~fluenc1a y control S()Cial al interior de estas colectividades: la
delunit;ac!On de las redes formales e informales y cómo unas y otras se
retroahment~n •. Para ello, nos ofrece claves sobre los modelos teóricos
de otras disctphna~ y de la propia, que informan muchos de los traba-
l?' de estos h1storJadores, al abordar el asociacionismo emigrante y el
hderazgo, al ttempo qne plantea problemas a indagar como las motiva-
cwnes de los líderes, su representatividad real, la relación enrre ego y
una red soc•allocal. o de paisan~je, el carisma y la experiencia previa.
En esta m1s:na !mea de traba¡o sobre las relaciones sociales, encon-
tramos el. estud1o de este mismo autor (1999) sobre las •sociedades de
mstruccwn» Y los •nacionalistas gallegos» del XX, que analiza las vincu-
laciOnes entre ~stas y su lugar de origen, a partir de las actividades de
ayuda a los pa1sanos Y del interés de algunos dirigentes por el posible
eco político -;n. sus aldeas o provincias natales. Refiere el término «inte-
raccl~~i~ osmottca» para des1gnar estas relaciones biunívocas entre am~
bos Sitios, en lugar de referir el «de transnacionalismo•; un temo impor-
tante hoy en día, que se vmcula a las reflexiones de Devoto (1 YY\1) sobre
30
LAS ASOCIACIONES OE EH\GR.ANTES
el referente social del emigrante, recordando que muchos buscaban el
reconocimiento de los ojos de los paisanos que no habían emigrado, Y
que el retorno se incluía en su proyecto migratorio-
En efecto el vínculo entre Espafía y sus emigrantes ya existía antes
y ha sido ab;rdado por los historiadores. Ha sido analizado en su di-
mensión privada y en su dimensión pública: cultivado individualmente
por los emigrantes, interesados por sus parientes al otro lado del ~ar, a
los que ayudaban a emigrar o a subsistir; en el interés de comerctantes
y publicistas por abastecer el mercado étnico de sus paisanos (Scarzane-
lla 2007)- establecido por los exiliados políticos desde la I Repúbhca
en' Españ; hasta la Dictadura de Franco, y por las elites directivas de
las Asociaciones Españolas, siempre interesadas en fortalecer, recrear
y actualizar el lazo identitario (Duarte, 1998; Sánchez Albornoz Y
Llordén, 2003; García Sebastiani, 2010); por los profesionales y aca-
démicos de uno y otro lado del Atlántico dispuestos a apoyar el moVI-
miento americanista (Cagiao y Rey, 2006; Dalla Corte y Prado, 2006;
Prado, 2008) y, también, por el propio Estado, que aun en su debilidad,
se servía de sus consulados para tratar de dar una cobertura mimma a
los emigrantes, ofreciendo -formal o informalmente- iníormaci~n,
contactos locales y servicios de gestión, que facilitaran su mstalac1on,
su contacto con España y que dejaran la puerta abierta a su eventual
retorno (González y Reguera, 2010).
Recapitulación metodológica
La traslación no mecánica del conocimiento generado en torno al aso-
dacionismo de los inmigrantes en España, al fenómeno asociativo im-
pulsado por los emigrantes llegados de España a partir de los año,; cin-
cuenta al Gran Buenos Aires, puede arrojar luz sobre los mecamsmos
de participación articulados entre estos emigrantes y sus descendientes,
con las administraciones argentinas y por contraste con el pasado, con
las administraciones central y autonómicas españolas interesadas desde
los años noventa en recuperar el vínculo con su población emigrada.
Sin embargo, esta aplicación no sería útil si no consideráramos. la
dimensión histórica y espacial que se soslayan en mnchos de los estudiOS
e1ctuales sobre inmigración en España. .
En el vínculo entre entidades emigrantes y Estado español media
un océano y una tradición histórica de relaciones entre España y sus
emigrantes en América. Por eso las aportaciones de los ~istoriadore.s
resultan útiles, al ubicarnos en otras coordenadas de anabsts, permi-
tiéndonos pensar al inmigrante como un sujeto que (re)construye s~
;ndabilidad considerando al mismo tiempo a los de aquf y a los de aU1;
un sujeto que, sin p!nntear•e desde el primer momento el asentamiento
.11
 EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO y RETORNO DE LOS ESI'A~OLi!S fN ARGENTINA
definítivo, esta~lece contactos con su entorno mientras mantiene
define los propws con el lugar de origen.
Por otro lado, numerosos estudios sobre el asociacionismo actual de
los mmtgrantes ~n España no abordan las dinámicas de identificación y
dtferencmentre mmtgrames y sociedad de destino 0 entre inmigrantes
a d!ferenct,a de lo~ e~tudio~ que indagan politicas de identidad y perte:
ne~CJa, Ex1sten múln~les dunenswnes en los juegos clasificatorios de los
~rrugrantes que P:rn"Clp~n en estas asociaciones, que pasan desapercibí-
as para una v1s10n naa~malista o asimilacionista del asunto.
Desde esta perspeo:~va, las asociaciones de emigrantes pueden ser
ana!tzadas como espaciOs de sociabilidad formales donde se desarrollan
~olíncas, de pertenencia y donde se incorporan o contestan pollticas
e ~denndad. Las preguntas que ahora me planteo son: iCuáles son las
pohtl"';S de tdenndad act1~as que contextualizan sus prácticas? iCómo
conceb1r el s,uJ_eto mlí?'atono en términos de ~us relaciones diferentes de
pertenencta: :En que grado y modo los mmtgrantes retienen o actuali-
zan sus tradiciOnes culturales en el nuevo destino?
32
0 re-
2
<POR QUÉ BUENOS AIRES?
La pregunta «dónde me propongo investigar» guarda relación, lógica
aunque no siempre evidente, con la respuesta que demos a una comple-
ja pregunta: •¿qué es lo que me he propuesto investigar?».
El lugar escogido para desarrollar el trabajo de campo jamás debería
ser accidental ni tampoco fruto de una elección apresurada, sino resul-
t'ar de una profunda reflexión acerca de los intereses que nos mueven
a investigar un tema o problema y de una indagación previa acerca
de las coordenadas espaciales donde éste se ha manifestado con mayor
claridad. De este cotejo, en el que se contrasta a menudo la experiencia
inicial que nos ha llevado a reparar en un fenómeno interesante que
observamos en determinado lugar, con una ulterior búsqueda de la li-
teratura etnográfica, sociológica o historiográfica sobre ese fenómeno
" otros similares -y el estado de su estudio- en ese y otros lugares;
obtendremos determinadas opciones.
Pero no son sólo razones de proximidad o de familiaridad previa
del investigador con determinado lugar en que se verifica el fenómeno
l'iegido o cómo ha sido estudiado o «mapeado» por los investigadores,
.~quellas que deben tenerse en cuenta para seleccionar dónde desatto-
llar la investigación. Sin despreciarlas, es necesario complementarlas
mtl aquellas otras razones que derivan de una auténtica indagación
"f>rospectiva» que establezca, entre las opciones posibles, cuál es el sitio
donde mejor podemos rentabilízar nuestrO esfuerzo. Para ello debere·
llli!S tener en cuenta la disponibilidad del mayor volumen y variedad
de evidencias a las que podamos acudir y de fuentes emográficas que
podamos explotar para investigar ese terna o problema, por un lado; y
<11 accesibilidad física, por el otro, teniendo en cuenta la existencia o no,
de restricciones de índole material, social, política, bélica, etc,, que pue·
den interponerse ante el deseo del investigador o entorpecer completa
11 parcialmente su trabajo.
33
EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO Y RETORNO DE LOS ESPANOLES EN ARGENTINA ¡POR QUE su<;;NoS AIRES/

Asf, todo investigador deberá elegir teniendo como referencia estas Tabla 3. DISTRIBUCIÓN DEL MOVIMJENTO MIGRATORIO ESPAÑOL
variables, un punto óptimo en el que se conjugue un mayor equilibrio A LATINOAMÉRICA. DISTRIBUCIÓN SEGÚN DESTINO (1882-1935)
entre: su propia disponibilidad; la relevancia teórica y etnográfica del
fenómeno; los lugares relevantes donde se ha manifestado; el estado
ETAPAS ARGENTINA CUBA 0rROS PAISES
de su estudio para los lugares donde se lo podría investigar; los lugares
donde se halle disponible más información explotable; y los lugares 1882-1899 197.879 508.879 181.596
donde esa información resulte más accesible. Ese será el lugar más ren- 1900-1913 828.333 320.250 216.272
table para desplegar el esfuerzo investigador y donde la investigación '
será más promisoria y ese es el lugar que deberemos elegir por encima 1914-1918 112.171 140.905 r 29.118
de cualquier otra consideración. 1919-1930 451.585 369.881 114.953
En mi caso, llego a Buenos Aires como «lugar>) de investigación, 1931-1935 56.823 19.455 28.638
tras diez años de estudio sobre la inmigración contemporánea latino-
americana en España, en concreto la procedente de Perú y Argentina, 1882-1935 (Total) 1.646.791 1.359.303 570.577
y después de realizar trabajo de campo en Rio de Janeiro, sobre la emi- Fuenteo Palazón, 1992; 149.
gración desde España y sus asociaciones. Al investigar estos temas, he
ido identificando una serie de problemas que se relacionan con el aso- El aporte migratorio de España siguió siendo muy importante, una
ciacionismo, la difusión de diversos tópicos que han florecido en los vez cerrado aquel ciclo de emigración masiva. Tras el crack del '29,
estudios migratorios referidos, por ejemplo, a las «viejas» y «nuevas» la Guerra Civil Española y la Segunda Guerra mundial, en el perío-
migraciones; con la CO!lCeptualizacíón de la asimilación, integración y do 1946-1958, se reanuda el flujo en un volumen considerable, aunque
multiculturalidad; y con diversos estereotipos historicistas y etnocén- claramente menor que en la etapa anterior.
tricos sobre el «inmigrante>• y el «emigrante» que afectan, en mayor o Es por ello que, en esre período, Argentina continuó atrayendo el
menor medida, a nuestras investigaciones, sobre todo a aquellas reali- mayor número de emigrantes, concentrando casi el 5 0°/o de quienes
zadas desde países europeos de acogida. Tópicos, conceptos y estereoti- arribaban a América Latina, unos doscientos veinticinco mil entre 1946
pos que se reproducen, en nuestra actualidad, en el estudio de las polí- y 1958 (ver Tabla 4 en página siguiente).
ticas de identidad y pertenencia que surgen en el contexto institucional En los años sesenta, Argentina aún recibía a sesenta mil emigrantes
y asociativo de los migranres, a partir de los conocimientos desarrolla- de España, una cifra nada despreciable pero menos importante que la
dos por la Antropología -movilidad y territorialización cultural-, la de los emigrantes en Venezuela (ochenta mil), los cien mil que arribaban
Sociología -inmigración, asociacionismo y asimilación fragmentada- .1 Suiza, otro tanto a Francia, y los doscientos mil que se marchan a Ale~
y la Historia -la emigración de España en el pasado, asociacionismo y manía (Palazón, 1998: 42, 45; 1993a: 106, 120). En esa época, el retor-
meltíng pot. lll • de Argentina alcanza una cifra muy similar a la de la emigración, en
Mi especialización, estas investigaciones y mis inquietudes por ex- n>ncreto 60.753 (Palazón, 1993a: 120). Sin embargo, Argentina conti-
plorar la problemática del asociacionismo y poner en discusión los tó- mía siendo uno de los destinos americanos para otros emigrantes: más
picos, conceptos y estereotipos mencionados, me fueron refiriendo al de doscientos setenta mil personas llegan entonces y, en las siguientes
gran tema de la emigración de España a la Argentina, el caso más impor- décadas, una corriente inmigratoria continuará desde los países sud-
tante de la historia emigratoria española contemporánea. .nncricanos limítrofes (Actis y Esteban, 2008: 6).
Como es bien sabido, Argentina fue lugar de destino de las migra- En el nivel continental, Latinoamérica ya estaba perdiendo su po-
dones de masas del ámbito europeo y mediterráneo entre 1880 y 1930 'itión preminente como destino migratorio desde España: entre 1959
y, tras esa fecha, siguió siéndolo hasta los años sesenta. La participación y 1%7, 259.859 fueron a América mientras 583.014 emigraban a Eu-
de España en esta migración hacia Argentina fue muy importante, sobre ''"1'" (Palazón, 1993a: 114, n. 17). Los mejores salarios europeos, la
todo en la segunda y tercera década del siglo xx, no solo teniendo en mmor distancia a sus lugares de origen (que abarata el coste del viaje)
cuenta la cantidad de emigrantes que se instalaron allí, sino la partici- y ,.¡ empeoramiento de la economía argentina y venezolana influyeron
pación de este destino en relación con los otros países de arribada en t'n este cambio de la dirección e intensidad del flujo migratorio español
Latinoamérica, en el período 1882-1935 (ver Tabla 3): hncla Huropa, entre otros factore• (Palazón, 1993a: 114) .

34 .u
EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO Y RETORNO DE !.OS ESPAÑO:.ES EN ARGENTINA ¡POR QUé BUENOS AIRES?

Tabla 4. DISTRIBUCIÓN POR PAÍSES DEL MOVIMIENTO MIGRATORIO Grdfico 1, EMIGRACION DE ESPANA HACIA ARGE~'TINA (1946-2009)
ESPAÑOL A LATINOA,\IÉRICA (1946-1958) DISTRIBUCIÓN POR DÉCADAS'

1&J 1 .,.
DESTINOS EMIGRACIÓN ,~, lí
Argentina 224.897 130 'Z

Bolivia o 12()
~10
Brasil 84.590
. Colombia 4.525
: Costa Rica n
:Cuba 19.871
! Chile 1.298
Ecuador 448
Guatemala 14
Honduras o
México 5.304
Nicaragua o '
¡
134!).. 19SC 1951-1000 1961-1970 1971"-1900 1981-1900

Panamá 989 EIX>oración propia. Ft4entes: 1946·50: Palaz:ón1 1998: 42; 1950-1971: Sanz, 2009: 295;
Paraguay 380 1970·1995: MTAS, 1997, 41; 1996-1999, MfAS, 2001: 30; 2000·2001: MTAS, 2003: 28;
Perú 1.530 2.002-2009: INE. EVR, «Emigración de españoles según país de destino 2002-2009».
* En 19711os daros gue reg~stra el Instituto Español de Emigración van a ser de emigración
Puerto Rico 328 .csis:ida, icientificando esra emigración con la emigración exterior (Sanz., 2009; 293}.
i República Dominicana 5.800
: El Salvador 57
• Uruguay 1 37.043
t-:
Venezuela 1 173.862
América Latina 1 560.215 ····-------':

Fuente; Palazón, 1992: 717. Tabla 5. POBLACIÓN EMIGRA,'ITE DE ESPAÑA EN AMÉRICA LATINA
K>\CIA LOS AÑOS 1960
Pero la importancia de estas corrientes migratorias hacia Argentina
fue tal, que, hacia los años sesenta, la población de emigrantes de Es- PAls PoBLAClÓN ESP&";OLA
paña en Argentina superaba con creces el total de la que residía en los Argentina 715.685
seis paises latinoamericanos que le seguían en cantidad de residentes f--··
registrados de este origen (ver Tabla S en página siguiente). . Brasil 144.080
La concatenación, imperfecta, de la migración masiva y la de la :Cuba 74.000
postguerra de España hacia Argentina, arrojaron elevados porcentajes Chile 21.777
de población emigrante de España en relación con la población total de
México 49.637 '
Argentina y con la población extranjera allí residente durante mucho
tiempo, lo cual quedaba perfectamente reflejado en los censos de 1947 Uruguay 72.754
y 1960 (ver Tabla 6 más adelante). Venezuela 166.660
La emigración cayó abruptamente en la década del setenta, en
cuya primera mirad, menos de dos mil espafioles escogieron Argentina Fuente: i'nla>.ón, 1992: 677 •

36 .17
 EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO Y RETORNO DE lOS ESPAf40LE!:S EN ARGENTINA ¡:f'OR QUE BUENOS AiRES!

Tabla 6. PESO DE LA EMIGRACIÓN DE ESPAÑA RESPECTO AL TOTAL no era acompañado de un retorno americano, insignificante entre los
DE SU POBLACIÓN BXT~"<JBRA EN ARGR."lTINA años sesenta y mediados de los ochenta (MTAS, 2002: 24, 25) 2 •
Y DE LA POBLACIÓN TOTAL, CENSADA R.'< 1947 Y 1960 El incremento de los retornos a lo largo de las décadas siguientes,
JUntO al envejecimiento de la población emigrada décadas atrás y la au-

.Ac.;;o POBLACIÓN POBLACIÓN PoBLACIÓN C !JEA ~ C DE B sencia de nuevos flujos migratorios, explican la reducción del volumen
CENSAL : TOTAL (A) EXTRANJERA (B) ESPANOLA (C) (o/o) i (%) de estos emigrantes en Argentina: si en 1960 los censos contabiliza·
ban 715.685, en 1970 la cifra se había reducido a 540. lOO. En 1980 de
1947 15.893.827 2.435.927 749.392 4,71 1
30,76 nuevo se reduce la colectividad a 363.550 residentes (Palazón, 1993b:
1960 20.010.539 2.604.447 715.685 3,58 1 27,48 12; MAS, 1996: 27) y en 1991 sumaban 224.081'. A pesar de ello,
Argentina ocupa hoy en día el segundo lugar en la lista mundial de los
Fuente: Palazón, 1992: 743. destinos emigratorios de España, uno de los más importantes por el
volumen a!U asentado.
para emigrar, mientras cien mil iban a Alemania y veinte mil a Francia Como resultado de todo aquello, nos encontramos con que Argen-
(MTAS, 1997: 41) 1• tina es, el primer país latinoamericano en concentración de emigrantes
No obstante, la corriente migratoria de España a Europa se raJen· residentes hoy en día, y el primero también en volumen de descendien·
tizó tras la crisis del petróleo, al tiempo que se combinaba con un im· tes nacionalizados en los últimos años; sumando, en definitiva, la mayor
portante volumen de retorno desde el continente europeo (véase Grá- concentración de «ciudadanos españoles)> residentes en el exterior, de
fico 2), especialmente de Francia, Alemania y Suiza, como principales todo el mundo.
puntos de origen, aunque ese movimiento desde el continente europeo El Censo de 1991 de Argentina, contabilizaba 224.081 inmigrantes
provenientes de España, el 540.-6 de ellos era mayor de 65 años, el O, 7%
11:enor de 15 años y un 450;6 en edades comprendidas entre los 15 y
Gráfico 2. EMIGRANTES Y RETORNADOS DE EUROPA los 65 años -14o/o en los cuarenta y 270;6 en los cincuenta-. Diez años
jli~ Y EL RESTO DE LOS CONTINENTES (1960-1986) 111ás tarde, en 2001, el Censo regis"tra 133.614 inmigrantes de España,
d 64o/o mayor de 65 años, el1 <J!o menos de 15 años y el350;6 estaba entre
"'
130
los 15 y los 65 años -4% en los cuarenta y 28% en los cincuenta-4 • En
, <mjunto, las mujeres superan en número a los hombres y resultan más
,.,"' longevas, siendo los índices de masculinidad de 80,1 en 1991 y 75,3
,., en 2001-siendo de 38,1 para el grupo de más de ochenta años-como
muestra el Gráfico 3 (en página siguiente).
.,
00
Diez años después, el Padrón de Españoles Residentes en e! Extran-
10 wro (PERE (2011) informa de una población emigrante de España en
Argentina aún más envejecida, como señalaba en el capítulo anterior, y
"50 mermada: su volumen total es 91.558 personas. Sin embargo, si a esta
40 , í fnt de emigrantes le sumamos la de los descendientes nacionalizados,
30 '

2. Aunque los daros de retorno del continente americano no están desagregados de

l\,.1,1 y Oceanía) dan cuenta de modo comparativo de la diferencia con el retorno español
'"o d¡• l•:umpa.
••~--~•~m•·~•:•~•••••••·•• \, Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELAD E), Proyecto IMI»
1 .'\, lnves:rigadón ~igradón Internacional de Latinoamérica. Argentina 1991. Población
Elaboración propia. Fuente: MTAS, 2002: 24~ 25. 11>1mla en el extranjero1 según sexo y grupos de edad. URL: http://www.edac.or!Pmig:ra~
dHn/imílN (última consulta: 10»I~2011).
4. CP.LADE1 Proyecto IMILA 1991 y 2001. Población nacida en el extranjero, se~
1. Como Palazón sei1ala, las fuentes españolas de emigración a Europa aportan Jlilll kr•o y grupos de cdnd. UIU.: http;í/www.edac.orglmigracion/Jrnilai [úlrjma con_suira:
cifras más bajas que las disponibles en los países receptores (Palazón, 1998: 46}. 111-1 ·lO 111.

38
E"11GRACIÓN. A$0C!AC!Ot'.ISMO v "<:TORNO ~E LOS ESPA.ÑOLES !':N AI\GEI\;TINA 1 ?0R QUÉ BUENOS A!I\ESI

Grdfico 3. Plll.ÍJ;!IDE DE POBLACIÓN EMIG!l'u'-'TE Argentina, juego que se traslada a todas sus actividades, especialrncnte
EN ARGENTINA NACIDA EN ESPAÑA (2001) a las asociativas.
Pero, también) ha transfom1ado profundamente la morfología de
85 y la población <•-española>> residente en Argentina, su relación con España
80.84 ····-~v ::~us autonomías····· y con lJ reciente corriente migratoria de Argen-
75.79 ti~a hacia España.
70.74 Emigrantes y no emigrantes convierten en mayoritario al grupo de
edades entre 15 y 65 año~, con un 594"0: las nuevas nacionalizaciones
65 ·69
corresponden a pobbción activa, en busca de nuevos caminos laborale:;.
60-64
Hoy en dfa, la proporció11 de personas mayores sólo suma el 34°/Ó y h1
55.59
de los más jóvenes, el 7"At (Tahla 7).
50.54
45-49
T:<l;la 7. ~NACIONALES ESPAÑOLES» Y EMIGRANTES EN ARGENTINA.
40.44 DISTR1BUCIÓN POR GRANDES GRCPOS DE EDAD Y DIFF.REKCIADOS
35.39 SEGÚN LUGAR DE NACIMIENHY (1-l-2011)
30-34

f~
25.29 GRt.:ro:, DE ! EMJCRANTES 'Vi¡ G!UJPOS DF NA<:I()NAI.E~ %
20.24 • Varones • Mujeres E=_1AJJ (A) L)A!) (ll)
15 ·19
l-16años i
1.274 Jli-ÍJI 0-14años 23.~23 : /<Y,¡ 1
10 ·14
5. 9 16-64 año.s 1 17.841 19% 15-64 afio;; 202.9/S 59%:
-----
o. 4 -,s y má:. años ____
72.443
.... ______ 79'}t ¡ 65 y n~~~--~-fws 119 065 34% ¡

8 6 4 2 o 2 4 6 8 1'total 9l.S58 !Oüo/o 1 Total 345.866 100% 1

EJabcración propia.. Fuente; CELADE, Proyecto IMILA, Argentina 2001.
,pc::;kción nacldl?. :m d extranjero, según 3CXO y grupo:; de eclad».
L'Rl: http:/!www:ccbc.ur¡y·migro.cionlirr.i!<l/
la caracterización demográfica varía hacia una tasa de juventud más ele-
!· Lthoración propia. Fuanto: JNE, PERE (1-l-20 11). Columna {A): «Pnra nacidos en
hr·aña. Resultados por país de resideoóa (mil o más reMdentes), provbda de :laci-
11\ll"ntO, sexo y grandes grupos de edacl>., y Columna (B): «PélÍS de residencia, sexo y
.·.· npüs de edad». URL: http:/íwww.ine.es/inebmenu/mnu_dfraspob.hrm
P:1ra los cálc~tlo.s de las edades, seglm lugar de nacimiento, el pad:"ón caracteri,
•,¡ ,, los nacidos en España, y por otra parte, al conjunto que forman t:Cligrantes y

vada. Y no es sorprendente porque los emigrantes ya tienen poco peso
en el conjunto de la «ciudadanía española» en Argentina -26% de los
inscrito&--, y es menor cada año, a medida que el colectivo merma,
mientras el de los hijos y nietos aumenta en las fuentes consulares.
Una de las consecuencias de estas corrientes, de la evolución de
las relaciones hispano-argentinas y de la propia legislación española es
que, en un país con un piso tan importante de emigrantes que se ve re-
ducido cada vez más, el número de «españoles•> va creciendo sin que se
verifiquen nuevos flujos migratorios, e induso durante e1 tiempo en que
estos llevaban ciudadanos argentinos a España. Esto nos introduce en
'!, '>CcltJienres; no permite una caracrerizacíó:~ separada de los descendientes, lo que
,ldi,_·,tktl<'. ..::omparación con los emigractet>.
Dicho en otros términos, el indicc de envejecimiento del con~
lll:t!o de nacionales inscritos. ha disminuido con los nuevos registros
''lll\ubres por nacionalización: gj en el grupo de emigrantes este ín-
,¡~~, e es 6.726 (personas de más de sesenra y cinco años por cada 100
¡¡¡,_·norcs de quince), entre todos los nacionales es 519. La relación de
1!1.1'>~ uliui<."hld también varía hacia un mayor volumen de hombres~ al
1111 luir :1 los descendientes -77 entre los emigrantes, 87 entre todos los

una problemática nueva, muy compleja e Interesante, relacionada con 11.11 l!l!l:,ll,·s~, Un giro de la r;mlCtl'rlzaciún que indica el interés mayor

el juego entre complementario y conf1íctivo de las ídentitbdcs: ;llmmidas ,¡,. lo., v.tronc\ en edad .J;,:IÍV:I t'll ,,n·-..-upcr;1n) la nacionalidad española
y atribuidas de los descendientes directos de emigran!<•,.,, n;Kidos en p.11.1 int ITflll"ll(,¡r <..u o.; po.,ílulid.Hk·, l,¡(lnral,·:-. o p:H\1 J";cgurar a sus hijos

40 11
 ¡f'OR Q<..É SUENOS Alfl.ESl
EMIGRACIÓN. ASOCIACJO~ISMO Y li.ETOii.NO DE c.OS ESf>A!C.OLES EN AI\GHFINA

un pasaporte europeo en el futuro, De este modo, el 60CVo de los inscri- Grát1ro 4. ,ciUDADANOS ESPANOU:s, EN ARGEN!INA PROVIDENCIA
tos en d 201 O en las oficinas consulares de Argentina tenía menos de DE lNSCIÚPCJON (MIL INSCRITOS O MÁI] SEGl:"N LUGAR DE NACIMIENTO (201 1)
cuarenta v cmco
. -
'
anos~.

Este interés por inscdbirse en el consulado se refleja también en la

Al.- AVA
adscripción provincial de los registros, En este sentido, no encontramos
GIRONA
una exacta coincidencia entre la provincia de nacimiento y la provin-
COROOSA
cia de adscripdón. El 51 1~í.J de los emigrantes que aún vive en Argentina '-iCESCA
ha nombrado alguna provincia galJega como lugar de nacimiento (Co·· PALENCIA

nula. HPH1; Pontevedra, 140Af; Orense y Lugo; 91fú cada una); Asruri<1s
es d SJgniente lugar de origen más referido (So/o). A gran ,!Jstancia en T_'\RRI'ú0NA

cuanto a volumen se rdlere pero detrás en volumen de nacidos en la

provinci8 en Ja que se inscribieron, le siguen Barcelona, Almcría, León A VI LA

y Granadá (4%) y Madrid (3%). Como provincias de adscripción, Ga-

lida slguc siendo favorita, aunque con una frecuencia menor entre los
descendientes (39%) junto a Asturias (S%). Hay 24.000 descendientes
que aparecen adscritos a Madri<l y Barcelona (el 11 %). La consecuen-
cia de esto es la «justificada¡, presencia de los dirigentes de 1a Comu-
nidad de Madrid en el mundo asociativo de Buenos Aires, aunque los
emigrados de Madrid sean pocos (véase Gráfico 4 en página siguiente).
éA.NTN')RIA
Si hablamos de emigrantes, eJ problema que refiere a la diferencia
entre "nuevas,:., y vviejas)) migraciones podría ser investigado en otros
lugares de destino como Francia, Venezuela o Alemania(¡_ En términos
• ·roml lugar de r.aclmlont.o
de volumen de emigración en la época de postgucrrn, durante los años :::;¡ Prov<nc!a d<'> •nscnp.:;:lón

sesenta fue más importante el flujo hacia Venezuela y aún más hacia RIOJA LA

VIZCAYA
Francia, Alemania y Suiza, destinos migratorios qne se prolongaron a Jo
VALÉNCIA
largo de los aflos setenta. Si bien resultarí<l pertinente estudiarlos en el BALSARCG
futurol está claro que el caso hispano-argentino permite cuestionar Jos NAVARRA
estereotipos sobre emigración e inmigración; observar las consecuen-
cias de los múltíples flujos y direcdona!idades entre España y Argentina
a lo largo de casi siglo y medio; y ahondar en los procesos históricos y
políticos actuales que inciden e11las polítícas de identidad y su estudio.
Si esro es así, en buena medida se debe a que este prolongado ciclo
migratorio dejó en Argentina, además de una importantísima cantidad

5. I~El PERE, 1-f-20 1O, zP;,ra nadé-os en Espa~a Resultados por país de residen-
cia {mil o más :esidenres), provincia de nncmliento, sexo y grandes grupos de edad» y
<<l?ais de :esideJKia, sexo y gm?OS de edad», URl: http://www.ine.cs/¡nebmenn/mnu_d-
fraspob.htm
6. Hay 64L122 individuos que hat: emígrado de Espafia, i:1scrlros en las ofidnas.
consulares a 1-I-1011 (se exduye a ~us descendientes aqm). Se asientar: principalmente
en Francia (llS.180), Argenrwa (91.558), Venezneia {55.989), Aler::ania (51.709), Sui-
za {46.643), Reino Unido (39.916), Es[ados Unidos (39.46lj, Br;tsi! (27.622) y Bélgicn
{22.675), La suma de ~a población emigrada a .::stos des:ino<> re¡m~-.t·nr;J el](,<),{¡ de;., emi· ¡ ;. 1;;.,r, 1,¡,¡.11 l'rop :L !•/lt'lff!'· ¡r-.;F, I'I·.H.E, <';¡is de rtsidencw. (mil o f:íás residen::es), provincia de
gración desde España registrada en rudo el mondo. INE, PERE, 1·1 }111 L 1il{l ; ;,~rr:fi 1,1·., 111 ,, ion y ~u¡;:P de n,u imwpln· 1: 1 !O! 1). \ IRI.: hrrp:J/www.ine es/inebmenu/mm:_cifr-J.spob.hrm
WW'.v.ine.esfinebmenujmnu _cifraspob.htm

4l
 EMIGRACIÓN, ASOClACION!SMO Y RETORNO bE LOS ESPAÑOLES EN ARGENTINA ¡?OP. QUÉ. BUENOS AIRES!

de emigrantes y descendientes, un denso tejido asociativo susceptible de Mapa 1. REGIONES DE ARGENTINA

ser estudiado. En la actualidad, hay más de 600 entidades registradas
por el Ministerio de Trabajo e Inmigración en todo el país, de las cuales
ha documentado la existencia de 119 en la Ciudad Autónoma de Bue- m!il A"'Cenlml
Reglón de la Pampa Húmeda
nos Aires, 233 en la provincia de Buenos Aires y otras 267, distribuidas 1. Ciudad ActófKtma ce
Buenos AJres
por el resto del país, en las provincias de Santa Fe (79), Córdoba (43), 2. aueoos Al!'$
Mendoza (30), Corrientes (10), Entre Ríos (21), Chubut (12), Chaco, 3. Cérocba
4. Santa Fe
Catamarca, La Pampa, Jujuy, Misiones, Neuquén, Salta, San Juan, Tu·
cumán y Tierra del Fuego. En estas provincias, se observa, una gran illiiJ Perlferla rezagada
Reglón de Nu9VO Cuyo
diversidad en cuanto a su adscripción geográfica (local, provincial, au- 5. Mendoz.a
tonómica o nacional), su función principal (social, cultural, mutualista, 6. San Luis
deportiva, politica, asistencial, etc.), su momento de fundación (des- 7. San Jua~
B. La Rioja
de 1898 hasta 2010) y su estatus dentro de la colectividad'. NOIOIIS!e Al¡¡>ntlno (NOA)
Así pues tenemos, en Argentina, una colectividad emigrante aún, 9. TooJmán
que pertenece a otro momento emigratorio) que ahora también se com- 10. Salta
1t Catamarca
pone, en términos societarios, con los descendientes de aquellos emi- 12. Sanl.iagc de Estero
grantes, cuyo mundo asociativo se ve enriquecido con un gran volumen 13. Jujuy
Nor6ste Argentino (NEA)
de entidades de diferente ubicación, origen regional, volumen de so- ~4. Entre Rlos
cios, activismo, reconocimiento y objetivos y donde conviven históricas 15. Corrientes
y recién creadas. Un país donde hallamos una historiografía emigratoria 16. Chaoo
17. Formosa
muy sólida que nos permite conocer el pasado de muchas de estas insti- 18. Malones
tuciones además de sus lógicas y dinámicas de sociabilidad tradicionales O P<rllerill despoblada
y, lo que es más importante, muestra su potencial para trabajar desde l!egiótl P,lllgónlc.
una perspectiva interdisciplinar. En este país también tenemos al alcan- 19. la Pampa
20. Río Negro
ce un gran número de institutos de investigación, organismos oficiales y 21. Neoquén
archivos o bases de datos explotables y accesibles que la hace un candi- 22. Chuhut
23. Sania Cruz
1 dato ideal para estudiar las temáticas y problemáticas que me plamea-
ba originalmente y otras no menos importantes que) relacionadas con
24. nerm de fuego'

aquellas, han ido surgiendo después.

Pero Argentina es un país demasiado grande y no es posible abarcar-
lo en una investigación unitaria y solitaria. Es necesario realizar un re~
corte y hallar un área de estudio realmente abarcable, donde sea viable
desplegar nuestro trabajo. Dentro de Argentina, muchas ciudades reci-
bieron emigrantes de España -antes de y durante los años cincuenta-
y es allí donde hoy viven la mayoría de sus descendientes. No en vano
en el país hay seis oficinas consulares ubicadas en Buenos Aires, Rosario,
Mendoza, Córdoba y Bahía Blanca, sin contar los viceconsulados. En
este sentido, teniendo como mejores alternativas la zona de Cuyo, el
7. MTI, Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración, ,,Consejerías y Seccio·
nes. de Trabajo e Inmigración, Argentina, Asociaciones y Centros Espafioles en Argenti~
na)), L"RL-: http:i/www.mtin.es/es/mundok:onsejerías!argentina/emigracionJ~;\sociaciones.
Otm Lúltima consulta: 12~VIII~2011J.
;:uente; Blog de Paula, Geografía Argentirw.
lJRL: http://geQ-<arg.blogs.pot.com/search/label/mapa%20regiones%Ulde%20la%20argencina
lt:o~sulta: 15~1X-2011].
Sur de la Provincia de Santa Fe, sobre todo en Rosario y su entorno; y
''" la ciudad autónoma de Buenos Aires y ciudades aledañas del Gran
Huenos Aires, es evidente que, para un acercamiento inicial, la tercera
""'ofrece las mejores condiciones posibles.
La Provincia de Buenos Aires es la que concentra el mayor volu-
"'"" de población del país y, también, la mayor cantidad de residentes
emigrantes y sus descendientes, ciudadanos argentinos con pasaporte
,.,pañol, e inscritos en el consulado. Entre los electores «españoles» en
Mgelltina, la provincia de Buenos Aires presenta un volumen de resi-
,J,·ntes muy superior al de cualquier otra. De un total de 325.552 elec-

44 4.~
EMIGRACIÓN, .A.SOC:lACIONISMO Y RETORNO DE LOS ESPAt\lO:.ES E-.¡ AII.GENTINA ¡POR QUÉ BUENOS AIRES!

rores residentes en Argentina -la población total son 345.866-, Bue- 111apa 2. CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES
nos Aires concentra el 73% (238.326), mientras que Bahía Blanca suma
el4% (14.264), Córdoba, el8% (25.154), Meodoza, el?% (11.793) y
Rosario, el8% (16.015)'.
También ha aglutinado, tradicionalmente, el número más elevado
de asociaciones de emigrantes. Hoy en dla hemos documentado 125 en
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Capital Federal de la República
Argentina, y 240 entidades fundadas por éstos y sus descendientes en la
Provincia de Buenos Aires'. Dentro de la provincia podemos ubicar 44
asociaciones en el Gran Buenos Aires, el cinturón urbano próximo a la
Ciudad de Buenos Aires, y las otras 196, a lo largo de la provincia.
Como razona José Moya (2005), experto en la «emigración espa·
ñola» a Argentina entre 1880 y 1930, a medida que se da una mayor
concentración de emigrantes, las características del colectivo se diver·
sifican y, con ello, la naturaleza de sus asociaciones, como ocurrió en
la capital porteña a comienzos del siglo xx. Por ello en el Gran Bue·
nos Aires encontramos viejas y nuevas asociaciones, creadas por emi-

8. INE, CERA_, «Número de electores por país de residencia y oficina consular», 1 de

agosto de 2011. URL: http://www.ine.e:;¡ofieina_ccnso/aybcera.htm [última consulta: 15-
VIll·2011].
9. Para el caso de las asociaciones de emigrantes en la Ciudad de Buenos Aires y
ei Gran Buenos Aires, hemos considerado varias fuentes, Las cifras arriba indicadas son
producto de la búsqueda de entidades en diferentes fuentes y su posterior recuento y cla-
sificación según la localidad donde csrán ubicadas, diferenciando enrte la capital, el Gran
Bue:1os Aires y la provinda de B-uenos Aires. Fuentes consultadas: la lista fadHtada por el
co:1sulado español en Buenos Aires en octubre de 2007 por el cónsul Juan José Escobar. Fuet#e: Buenos Aires Ciudad. Portal oficial de Turismo.
España, MTI Secretaría de Estado de 1nmlgradón y Emigración, Consejerías y Secciones URL: hrrp://www.bue.gov.ar/ [consulta: 30~IX~201 .1].
de 'I!abajo e Inmigración, Argentina, Asociaciones y Centros Españoles en Argentina,
VRL: h ttp ://wv.rw.rntln.es/~m undoioonsejeri aS/ argentina/e migrad on/Asodaciones, htm,
federación de Sociedades Españolas de la República Argentina URL: http://www.fe~ grantes más y menos ricos, de diferente origen geográfico y con un
despa.org,ar/home.php [última consulta: 4-X-2011],
Euskaletxeak.net. Portal de y para los centros vascos URL: hrtp://www.euskale~eak. 1icmpo de existencia muy diverso.
net/index.php?oprion=com [última consulta: 4~Xl-2011]. En esa área urbana se asientan desde las entidades más antiguas y
Federación de Sociedades Castelíano y Leonesas de la República Argentina, URL: prestigiosas de la colectividad emigrante de Espafia, como el Club Es-
http://www.casadecastillayleon.org,ar/NuevoSitio/index.php?s=home (última consulta:
4·X-2011].
pañol y la Asociación Patriótica y Cultural, constituidas a fines del si·
Federación Unión de Asociaciones Gallegas de la República Argentina. URL http:// ¡;lo XIX, hasta las más recientes, como la Asociación Niños de la Guerra
Vlww.launion.org.ar/. •renda en el2010 junto a las referidas en el capítulo anterior. Aquí ha·
Secretaría Xeral da Emigración de la Xunta de Galkia, Centros y asociaciones. URL: liamos una gran variedad de entidades: Asociaciones de Socorros Mu-
hrrp:/lwv.rw.galiciaaberra.com/centros_ asociacions/2 [última consulta: 4-X-2011 ].
Federación Centros Navarros en Argentina. URL: '""' creadas a finales del siglo XIX y comienzos del xx, entidades mu-
http:/íW1<vw.n avarra.es/home_es/Na varrallnstituciones/Otras + I nsrituciones +y+ enti~ l!lalistas de las más prestigiosas como el Montepío Catalán, el Hospital
dades/Centros+de+Navarra+en+otras+reg_ione-s+y+paJses/Centros+de+Na.,arra+cn l'.spañol, las Sociedades de Instrucción de distintos municipios gallegos
~otros+Paises!REPUBLICA~ARGENTJJ;:A+FEDERACION+DE+CENTROS+NAVA
t n·adas a comienzos del xxt dubes deportivos, asilo de ancianos, asocia-
RROS~EN~LA+REPcBLICA+ARGE:-..TJNA.htm
Federación de Asociaciones Gallegas de la República Argentina. URL: hrtp://v.'Ww.fs.. do!lcs regionales formadas n lo largo del siglo XX -Gallegas, Asturia·
gallegas.org.ar/ Federación de Asociaciones Andaluzas, URL htrp:l/www.federado-n~anda· II:IS, cte.- y otras nuevas que se han creado mediante la fusión de varias
luza.com.ar/index.php ?oprion =comjrontpage&1remid = 1 [última consulta: 4"X~2011 ]. .Htl i~vnts y ~:on pocos sodor., como t•l Centro Galicia (véase Anexo 3).

46 47
 1
POR. QUÉ BUENOS AIR.ES?
EMI G RAC I ON, ASOCIACIO N IS M O Y R ETO R NO DE L OS ES PA ÑO L ES EN ARGE N T IN A

En la capiral , sede del Gobierno argentino, vamos a encontrar las Mapa 3. EL GRAN BUENOS AIRES
institu~iones que ge neran estadísticas sobre la po blació n emigrante en ~----~'
Argentma, como el IN DEC: y, también, a las legacio nes qu e representan 1 Malvmas
2. ltuza1ngo AfgennnJ ~- " , , URUGUt~Y

al Estado :spañol en la demarcació n consular de Bu enos Aires, qu e in- 3 Hurl•nsham

<1 . Tres~ FEbrero
\
S. GenH~ san Mart1n
clu ye la C IUdad y la provincia de Buenos Aires. Con la sede del consula-
do y la embajada de España en Buenos Aires, no res ulta difícil encontrar
----~
RÍO DE lA PlATA
'"-~-----
Perten.cc~ al Gran Gs ,'"\~ en s~nl1do
al embajador, al conseje ro de trabajo o al de cultura participando de Jdl'•11f'l1Slrdtl"JO
Pertenece al f,clomerado Gron Bs As
las numerosas actividades qu e tienen luga r a lo largo del año --or~rani­ pero f\ O en sent1do <:~d mín1stranvo
l'crtc!nece .J I Gran La PI<:~ la
zadas por lac; en tidad es de em ig ra ntes- así com o surge la posibiGdad f:J ( JlJdild AutónomJ de BucnQ!. A1rc s
de info rm a rse directam ente en estas instituciones acerca de cualquier
novedad en la legislac ión sobre nacio nalidad o la ape rtura de los pro-
gramas del Ministerio de Trabajo e Inmigració n, po r eje mplo. Aún es
rn ~ís probable ser invita do a asistir a una actividad en e[ consulado o la
embajada, como la recepción de altos funcio narios, algunos ministros o
cand td atos de los partid os es paño les o a u to nó micos. lí\ PI.Jta
También se as ientan en la capital, las sedes de los grandes partidos
políticos en España - Parrid o Po pular y Partid o Socialista Obrero Espa-
ñol- , así como la Delegación del Gobierno Vasco en Argentina, la De-
legación de la Xunra de Ga licia, [a Delegación del Gobierno de Catalu-
íia y la Cámara de Come rcio Española en Arge ntina (CECRA). /
Asimismo se ubican mu chas de las Federaciones de Asociaciones de
emigrantes hoy activas: la Federació n de Sociedades Espai1olas de Ar- Fuente: \\/tkipedia. «G ran nue 11o; f\ ire>».
gentina, la Fed eración de Asociaciones G allegas de la República Aro·en- URL IJtLp:/fe,, wtkl p\~d1.1.0 rg)wiki/Arch i; u: Gran_l\uello,_A ire>. png
tina, la Federació n de Sociedades Vasco-Argentinas, la Un ión de As;cia- [con~ lllt a: IO-IX-2011l
ciones Gallegas de la República Argentina y la Federación de Socied;~des
Castellano-Leonesas de la República Arge ntina 10.
nente investiga r si el movimiento asociativo de estos emigran tes trató,
Es por ello qu e esta emigración de la inmediata postguerra afincada
en las última déca da, de preservar -o recrear- su pertenencia al lugar
en la Ciudad Autóno ma de Bue nos Aires y en la aledañ a Provincia de
de origen - suyo o de sus antepasados- y qué correlato ha tenido esto
Buenos Aires se convierte en un caso de estudi o viable para comp ren der
en la práctica asociativa - discursos, actos públicos y protOcolarios, ac-
el alc~nc e y la utilidad de es ta d ifer enciació n entre los flujos migratorios
tuaciones fo lclóricas, celebración de fiestas significativas como el Día de
anteo ores y postenores, amén de una buena ocasión para el diálogo
entre las uwestlgacwnes contempo rá neas y las históricas. la Hispanidad, etcétera.
O tras cuestiones q ue sería posible indagar en estas asociaciones -
Es ~'llí d ond e po dremos desa rro lla r m ejor una investigación cen-
trada en la sociabilidad de aqu ellos emig ranres qne salían de la España
en fntu ros trabajos- son los referentes de los discu rsos identitarios en
...u evolución histórica -el barrio, la áudad o el pueblo, la región o co-
de postguerra y llegaban al G ran Buenos Aires qne, junto co n sus des-
munidad, el país- en relación con sus múltip les sentidos de p~ rtenen­
ce ndienres, pa rricipan hoy en las asociaciones de la colectividad. Es-
na territorial - local, p rovincia l, autonómico, nacional- , profeswnal,
tas asociacio nes de emigrantes pueden ser analizadas como espacios de
deportivo, etc. Cuestiones que sería oportuno plantea r en el contexto
soct abtltd~d fo rm ales donde se reprodu cen po líticas de pertenencia y
de la n ueva coyuntura política españo la desde la Tra nsición, con la evo-
do nde se mcorp ora n o conresta n políticas de identidad. Aquí es perti-
lución democrática, la creación de las Auto no mías, la incorporació n
: b Unió n Fmo pc.l y con una activa política de ap roximació n a los
1
ro. Otras, en cambio, como la FedenlCÍÓn de Centro\ N.\V. II"I"D\, "" uh tl':O II ud. oVCI. ~"' ,lectivos cm ig r.H h •:-..
en d1stU1tas ciudades, por rener una sede móvil que cad:t c tcrl·o 1wtll f". ·., 11 hu" , .., 11 110 d("
los centros navarros q ue la cnnsri myen.

.. l'!
1
"
 3

iQUÉ MIGRA.:'\!TES SON LOS SUJETOS DE ESTUDIO?

Los estudios aplicados de las migraciones requieren realizar una refle-

xión previa sobre la forma de conceptualizar los movimientos migrato-
rios y los sujetos que lo protagonizan. En primer lugar, de manera casi
intuitiva, porque el ca1ificativo de emigrante o inmigrante refiere a la
dirección del flujo y del lugar desde el que escribimos: sí estamos en
el país receptor los individuos serán inmigrantes y si nos ubicamos en el
país emisor, serán emigrantes. El marco de análisis nacional sigue siendo
1undamental para conocer las migraciones ya que precisamente es a lo
largo del siglo XX cuando los estados han tomado más medidas y se han
organizado mejor -y coordinado con los países vecinos- en el control
de los flujos inmigratorios.
Esta importancia de los estados nacionales en las migraciones con-
<emporáneas es uno de los elementos que justifica el cambio de paradigma
que- se asume entre los estudios migratorios históricos y contemporáneos,
¡•,1.:nerando una visión estereotipada de las viejas y las nuevas migracio-
""'· En realidad, la división se explica mejor en términos de diferencias
dcmarcatorias del campo de cada disciplina, que en relación a las carac-
!tTÍsticas de los movimientos migratorios según el momento histórico.
En este capitulo, pretendo mostrar más las continuidades que las
rupturas entre las mígraciones históricas y contemporáneas, y aclarar el
H1orivo de esta idea arraigada en los estudios migratorios actuales. Esto
111 ;s permite pensar más claramente quién es el migrante y, en definitiva,
1em1per el estereotipo que equipara el término «inmigrante)> al de un in-
dividuo pobre de un país subdesarrollado y que sufre, además, por ser,
,, lllenudo, un <•ilegal>>. Este estereotipo se adapta a diferentes relatos,
de formo que el inmigrante es aquel que necesita de nuestra acogida y
.oy11da para sobrevivir -según d relato asistencial-; aquel extranjero
dl'l que, t.llno s.e1· turista ní inVL'I'Iiionístn, debemos prevenirnos, dificul-

.~ 1
EMIGRACiÓN, ASOCIACIONISMO Y RETORNO DE LOS HPA¡;;¡OLES Et-; AR.GENT1NA
tar o impedir que se instale entre nosotros para que no abarate el salario
o compita con nuestros puestos de trabajo -según el relato excluyen-
te-; o aquel que debe ser objeto de un férreo control policial que evite
sus eventuales actividades delictivas o contrarias a nuestras costumbres
y valores -según el relato represivo.
Superar La visión <<migración contemporánea versus migración histó-
rica», nos permite aprender del pasado y entender que, a finales del XJX,
también un emigrante «italiano» se hallaba «distanciado culturalmente»
de un «inglés» en Nueva York, o un emigrante «árabe» en Buenos Aires
poco tenía que ver con un criollo «argentino,,, igualmente no disfruta~
ban de las condiciones de trabajo de los nativos y a menudo se les vincu-
laba con la delincuencia.
Hay dos imágenes muy poderosas sobre la migración de antes y
la de ahora y ambas parecen muy distantes. Estos estereotipos -que
casi parecen antagónicos- han sido fomentados desde ambos lados del
Arlántico y asumidos como supuestos detrás de muchas investigaciones.
El mito de la emigración europea histórica, de fines del XJX y princi-
pios del xx, participe y artífice del progreso material, las libertades, la
prosperidad y el desarrollo del mundo urbano (Moya, 2009), pareciera
poco comparable con la visión que se extiende sobre la inmigración a
Europa desde países en vías de desarrollo. No parece ni siquiera com-
parable la imagen del campesino europeo que bajaba del barco de vapor
en Ellis Island, Puerto Madero o la Hospedaría da Ilha das Flores, con
la del africano de la patera que desembarca -si lo logra- en las costas
gaditanas, el gitano rumano que sobrevive de la venta mendicante en las
calles de Madrid o Jos bolivianos que buscan trabajo en la construcción
o el servicio doméstíco.
Al margen de este tipo de estereotipos, que no hacen justicia a las
múltiples percepciones que muestran las sociedades receptoras a am-
bos lados del Atlántico, ni a la complejidad de este fenómeno antes ni
ahora; parece haber bastante consenso hoy en día entre los científicos
sociales que trabajan migraciones actuales, sobre la idea de que la in-
migración contemporánea a Europa, se caracteriza de un modo muy
diferente al de épocas pasadas (Morawska, 2005).
El punto de partida de esta diferenciación o el momento de quiebre
acontecería durante la década de los treinta, cuando se frena la emi-
gración hacia países que han sido destino tradicional de la emigración
europea, principalmente Estados Unidos, pero también Argentina. Los
estudios históricos de las migraciones entienden que tras la Gran Depre-
sión y la Segunda Guerra Mundial, los flujos se volvieron más diversos
en su caracterización; las políticas migratorias, mas restrictivas; y los
estados asumieron un papel más activo en la gestión de las migraciones
(Moya, 2005; 2009).
52
¡QUÉ MIGRANTES SON LOS SUjETOS DE ESTUOlO!
En este sentido resulta revelador señalar, por ejemplo, que en los
años treinta surge la figura del exiliado lo que hace más compleja la
realidad migratoria para los casos argentino (Devoto, 2003), mexicano
o estadounidense. En una coyuntura económica, política, social y tec~
nológica muy distinta a la de principios del siglo xx, los movimientos
migratorios han incrementado sus flujos en términos absolutos -aunque
los historiadores nos recuerdan que no lo han hecho en términos relati-
vos--, han diversificado sus destinos asi como han generado una mayor
diversidad cultural en las sociedades receptoras (Moya, 2009) y también
una mayor xenofobia durante y tras el periodo bélico (Gjerde, 2006).
No es objetivo de este texto entrar en el debate sobre cuánto de
nuevo o de viejo tienen los fenómenos migratorios contemporáneos,
ni detallar los puntos de acuerdo o desacuerdo entre historiadores y
demás científicos sociales. Más bien interesa aquí señalar que la acep-
tación de esa división -más o menos acentuada según qué cuestiones
se consideren y qué autores-- (Lucassen, 2002), en ocasiones encubre
el desconocimiento o justifica el desinterés de algunos antropólogos y
sociólogos acerca de cómo fueron las migraciones pasadas.
Esto oculta, mal, el extrañamiento prejuicioso que subsiste en mu-
chos científicos sociales respecto del enfoque historiográfico, el cual
no sólo quita perspectiva a sus estudios de los movimientos contem-
poráneos sino que entorpece la posibilidad de entablar un diálogo que
apunte al intercambio y la complementación de conocimientos entre
antropólogos, sociólogos e historiadores de las migraciones.
Veamos un ejemplo del desconocimiento no sólo de la realidad sino
también de la perspectiva histórica, en un trabajo publicado por el Ob-
:-.c:::rvatorio Permanente de la Inmigración hace unos años:
Una de las imágenes más frecuentes y arraigadas sobre la inmigración
responde a las primeras etapas históricas de Jos movimientos rnigrato~
rios, en las que se asume que los migrantes llegan a otro país para que~
darse y pierden progresivamente los vínculos con su país de origen. Pero
estas concepciones binarias ya no son válidas a la hora de captar las ac~
ruales migraciones internacionales en su complejidad. En la actualidad,
los inmigrantes desarrollan redes, actividades, estilos de vida e ideolo-
gías que engloban a la vez las sociedades de origen y de destino. Este
hecho permíte hacer emerger nuevos perfiles de inmigrantes y requiere
nuevas conceptualizaciones (Solé, Parella y Cavakanri, 2008: 13).
Aquí se aprecian tres ideas erróneas: que las realidades migratorias
dt· entonces fueran de esa naturaleza; que Jos estudios de entonces asu-
mieran de manera unánime esa visión lineal del proceso de asentamlen-
lo y que el movimiento asociativo generado por aquellos inmigrantes
'" de si ntcrcsnra por establecer y mantener lazos con el país o región
EMIGI\AC,ÓN, ASOC AC!ONI$MO Y RETORNO DE. LOS ESPAÑOLES EN AílGENTiNA
de origen. Si desde la Antropología o la Sociología existen justificadas
prevenciones respecto de la contaminación que pueden causar los su-
puestos nacionalistas y asimilacionistas en el análisis de los procesos mi-
gratorios actuales; sería oportuno que ambas disciplinas evitaran supo-
ner que el paradigma nacionalista-asimiladonista concita un consenso
unánime entre los historiadores de las migraciones Europa-América de
Jos siglos XIX y XX y, más aún, que evitaran creer que estas perspectivas,
que rechazan en el presente, eran y siguen siendo adecuadas para des-
cribir} en lo esencial, aquel proceso migratorio 1•
Esas concepciones binarias -más bien unidireccionales- a las que
se refiere el trabajo antes citado del Observatorio, son ya un lugar co-
mún en los trabajos sobre las migraciones contemporáneas, y algunos
textos producidos en el ámbito de la antropología estadounidenses
(Rouse, 1992; Malkki, 1997; Glick Schiller, 1992) se convierten en el
punto de arranque de esta idea. En realidad asumen que se trata de una
migración diferente y desde ahí argumentan la necesidad de cambiar el
enfoque y los conceptos.
Uno de los aspectos más sobresalientes a la hora de abordar las
migraciones contemporáneas, son los trabajos -de antropólogos y so-
ciólogos- que insisten en criticar determinadas perspectivas empleadas
en los estudios más históricos o en los trabajos sobre las migraciones
de épocas pasadas, desde una gran desconocimiento hacia esos trabajos
(Moya, 2009, Brubaket, 2005). En palabras de Brubaket (2005: 7):
La vieja perspectiva -se sugiere- era inmigracionista, asimiladonista,
(metodológicamente) nacionalista y teleológica. Consideraba a los esta-
dos-nación como unídades de análisis y asumfa que los inmigrantes cor-
taban profunda y definitivamente con su hogar, las trayecto das migrato-
rias eran unidireccionales y que la migración conducía inexorablemente
a la asimílación. La nueva perspectiva no hace esa asunciones. Se dice
que «trasciende» eJ viejo paradigma asimllacionista e inmigracionista.
Este énfasis en diferenciar las viejas y las nuevas migraciones y los
prejuicios de los investigadores de las últimas hacia los de las primeras,
l. Si bien el gran relato nacional de muchos países americanos de acogida en los
siglos XIX y XX era un constructo hisroriográfico funcional a los intereses y necesidades de
unos estados de construir Ja propia nación y una ciudadanía en base a una enérgica políti-
ca asimilaclonista; hay que advertir que entonces hubo relatos altetoativos y que nuestros
estados contemporáneos y los poderes supmnacionales en los que nos inscribímru 1 no
dejan de demandar hoy, sobre todo a las Ciencias Sociales, .:relatos.. justificadores, en
todo caso funcionales, a sus políticas migratorias, cuyos supuesros ideológicos o instru-
mentalizaciones condicionan nuestro abordaje y pueden conspirar, ~ambién, conrra una
comprensión más arnplía1 contextuada y ajustada del fenómeno migratorio y asociativo
actual.
54
1 QU~ MlGRA.NTES SON LOS SUJETOS D~ ESTUDIO!
dificulta la necesidad de relacionarlas. Por eso creemos que el caso del
asociacionismo español en Argentina, alimentado por una inmigración
que recorre todo el siglo xx y protagonizado por sujetos que no encajan
fácilmente en las categorías de ((viejos» o «nuevos» migran tes) puede ser
una oportunidad para señalar cómo esta diferenciación rígida obstaculi"
za el análisis del fenómeno migratorio en toda su complejidad.
Los historiadores que trabajan la emigración de España en Argen-
tina, llevan tiempo siendo conscientes de la excesiva importancia otor-
gada al recorrido lineal de los procesos migratorios, y conocen de cerca
las múltiples situaciones -cuantitativa y cualitativamente- donde la
emigración significó idas, venidas y momentos de asentamiento defini-
tivo y otros fueron momentos de retorno, como tras la Primera Guerra
Mundial.
Sus investigaciones reubican las causas económicas en el contexto
de las redes migratorias y revisan la relación entre modelo capitalista y
«Oleada migratoria»; el resultado es un sujeto migrante alejado de la ima-
gen de homo economicus, pero también del pobre jornalero y se insiste
en su diversidad ocupacional -dentro de ese rango-. Ya hace años que
cuestionan los límites del marco de análisis nacional, resaltando el nivel
regional y local así como indagando sus interacciones con el nacional.
Lejos de esa imagen estereotipada se aprecia, más bien, que muchos
de estos estudios históricos ya han establecido que la decisión de emigrar
no es sólo económica ni sólo individual; que las políticas migratorias de
los estados no tuvieron tanto peso entonces; que las migraciones no fue-
ron tan homogéneas sino que tuvieron una impronta regional muy acen~
tuada (Devoto, 1999); y que, en muchos casos, la migración fue con-
wcuencia de un proceso de difusión de la información y potenciación
de expectativas a través de determinadas redes sociales (Moya, 1999).
1,a relevancia politica de definir a los emigrantes y retornados
Pa,emos ahora a la imagen que articula el Estado. En los últimos vein-
ticinco años, en los que se ha acentuado la pluralidad de España, es
irrefutable que las Ciencias Sociales se han aplicado a investigar exhaus-
' iv;¡mente la inmigración y que han producido una masa ingente de cono-
cimientos que el Estado ha aprovechado -parcialmente, según su lógica
v t·n función de sus intereses inmediatos-, mejorando las herramientas
;1\· registro, de control de las inscripciones consulares y padronaJes, así
wmo la informatización y centralización de grandes bases de datos.
Esto no es casual ni tampoco debe ser visto como el resultado na-
1111':11 d~ la aplicación burocrática de una revolución tecnológica que
l1o1 permitido a los estados ~onccntrar una masa de información sobre
otlls t.•iwJadano,!, y rcsidcnt~ti 1-~in pt'C'-:cdcntes en la historia. Este es) por
 EMIG RA CI ÓN , ASOC I AC IONI SMO Y RETORNO D E LO S ESP AÑ OLES EN A RG ENT INA ¡QU É H I GRANTES SON L OS SUJ ET OS DE ESTUDIO!

el contrario, el punto d e llegada de un proceso en el que, rras la entra-

da de España en la Comunidad Económica Europea a mediad os de los
años ochenta y sn conversión en un país de inmigración, el Estado es-
pañol fue invirtiendo cada vez más recursos pa ra incrementar sn cono-
cimiento d e los fluj os migra torios, en fu nción de la implementación de
políticas más eficaces de control y de gestión de visados y permisos d e
trabajo y residencia.
En este contexto, se p rodujo un giro en los estndi os migratorios
a partir del cual el interés tradicional por la emigración a Europa y
América, la migración interio r y el retotn o fue cediendo paso al estudio
de la inmigración procedente d e la República D ominicana, Perú y Ma-
rru ecos, entre otros, cuya presencia comenzaba a ser notable en algunos
núcleos más bien urbanos, con especial arreglo a su «integración,,, desde
med iados de los noventa.
No en vano, como observa con perspicacia Kreienbrink (2008 : 3 05-
17), el término mismo de <<emigración» comenzó a caer por ento nces en
desuso dentro del vocabulario burocr ático al compás de la r e10isión del
fenómeno, de la desaparici ón del Instituto Español de Emigración (lEE)
en 1985 y del lógico protagonismo que iba ganando la problemática
de la inmigración en la o pinión p ública y e n la investigación científico-
social a lo largo de los noventa.
~-
Es indudable que la preocupación por los emigrantes continuó en
·' los años venideros, constituyendo canees para su participación a través
de 1<1 constitu ción del Consejo General de la Emigración (CGE) y de los
Consejos de Residentes Españoles (CRE) en los países con mayor volu-
men de electores2, a pa rtir de 1987. En última instancia, el término al
menos titula la Dirección General del Instituto Español de Emigració n.
Sin embargo, el paso de país expulsor a país receptor reordenó rápi-
damente las p ri oridades institucionales, reforzando los organismos o
secciones relacionados co n la inmigración. Entre 1991 y 1997, la emi-
gració n pasaba a ser atendida en el marco de una mo desta Subdi rección
General de Movimientos Mig ratorios, compartiendo protagonismo en
ese nivel, con la Subdirección General de Inmigración y la Subdirección
General de Promoción e Integración Social, dentro de la Dirección Ge-
neral de Migraciones3 •
Entre 1997 y 2004 reaparece el término m odestamente en el ni-
-
vd de la Subdi rección General de Emigración, dentro de la Secretaría

2. España, Gobierno de Espo ña, Min isterio de la J)residencia, BOE, 262/1987, 2 de

noviembre, <•Real Decreto LB 9/ l 987, de 30 de octubre, sohre cauces de parttc1paeió n
instirucional de los espaúoles residentes en el extn111jcro>•.
3 . Espaíia, Gobierno de España, M inisterio ele la Pre>idencia, BOE, 245/ 199 J, 12 de
ocruhre, RD 1458/1991, de J 1 d e ocrubre, por el que se crea la Dirección Gen eral de
Migracion es del Ministerio de Trabajo y Segur idad Social•.

S6
 Gráfico 6. LA ATENCIÓN DE LA EMIGRACIÓN EN EL ORGAJ.'\IIGRA.i'viA DEL MINISTERIO DE TRABAJO "'
3:
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Y SEGURIDAD SOCIAL (1991-1993)
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MINISTRO DE TRABAJO Y
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SEGURIDAD SOCIAL
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SECRETARÍA GENERAL DE SUBSECRETARÍA DE SECRETARÍA
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SECRETARÍA
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Gráfico 8. LA SUBDIRECCIÓN GENERAL DE EMIGRACIÓN (SDGE) Gráfico 9. LA SUBDIRECCIÓN GENERAL DE EMIGRACIÓN (SDGE) EN
EN EL ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE TRABAJO EL ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS
Y ASUNTOS SOCIALES (1997-2000) SOCIALES (2000-2004)"'

MINISTE RIO DE TRABAJO M INIST ERIO DE TRABAJO

Y ASUNTOS SOCIALES Y ASU TOS SOCiALES

S li<:ll "'' AJÚA 1)(1 SEC il F.TAiliA C ENF.llAL. Sv u sECillnA rd" S f.C RETAilÍ A G F.N € 1lAL S u ns rccnr.TARI ·I
SUilSJiCIH : I''\Ili A S UUSF.C il r;·r AllÍ A S EC RP.TA il iA Uf;
li:S'fi\00 " " I>J< EsTA DO ll l'; ur.: Gi!NEIIAL nr:: ES I'AUO llF. DE E STAllO DE OE GCNI':RA L ll ~
S~-:c:utu oA o T I!Af)A,IOY A SU:-ITOS SOClAU::~ f.M I' l.F.O SCGUKIOAO TRA IIA.IOY A SUNTOS S OCIALES F.Mrt.r::o
SOCIAL Asu:-rros SOCIAL ASUNTOS
SOC'IALf:.S SOCIALES

0 IIII<:CClÓN C J: NEllA L ll ~.
' ' ' 111111!1 Ufi ,\1Jc;11 lliO'\[S ''''TITUlO llf :\111 ;n,\t 111\L'
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DEL MEr-<OR

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SouumF<:CJÓN G.:Nr%\1. J){; llm!; ll \C rns
l)f EMIGII,\ C IÓN ISJ)(;I~)
(SOG E)

Srrvicio dt• h1h'U.ndún

sochluJNJrulll
l<.rnl;cr utl<•
Rl!fir,.....lu

Fuente: MTAS, 1997; 1999 y 2001. .BO.E, Real Decreto 140/ 1997, del 31-1; 1\0F., ¡ ,,·uf.· M' l AS, 200 1 y 2002. DOE, Real Decrete 140/1997, del31-l; UOE, Real
Real Decreto 2022/1997, de 12-XII, y Resolución 3 de junio d<: I'J'JX . lk<n·rn l022/ I'J'J7, de 12-XIl, y Resolución :l de junio de 1998.

(,j
 EMI GRACIÓN , ASO CI ACIONISMO Y RET OR N O DE L OS ESPANO L ES EN ARGEN T I N A ¡Q U É M I G RANT ES SON LOS SU JETOS D E ES T U D I O'

General de Asuntos Sociales, perteneciente al M inisterio de 1i·abajo y Grá{tco 10. LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA EMIGRACIÓN (DGE)
Asuntos Sociales (véase Gráfico 8) 4 • A este subnivel, de Subdirección , EN EL ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE TRABAJO
las cuestiones de la emigración ya se desvinculan min isterialmente de Y ASUNTOS SOCIALES (2004-2008)
los de la migración interna a partir del 2000, dividiéndose en secciones
que se ocuparán de servicios específicos; epígrafes bie n definidos en la MINISTERIO DE TRABAJO C A IHNF.Tf.
atención al emigra nte y su familia -aquellos inscritos en las oficinas ~
Y ASUNTOS SOCIALES llF.L
consulares-: pensiones pa ra los jubilados -la mayo ría-, ayudas a sus MI NISTilO
centros regionales y nacionales (para actividades e infraestructura) y 1
cursos de formación profesional e intercambios educativos para los des- 1

cendientes (véase Gráfico 9) 1.

1 1 1
S~.CilE'I'ARiA l>li:
S RCRETATÜA I)E S¡¡c·¡¡n \ RI' llf. ..... •>:mh
De este m odo, la creciente centralidad de la inmigración en la agen- Es·¡ AI>O l)f, E'>L\Illl 111.
ESTADODF-
da de Jos go biernos democráticos y la acumnlació n de conocimientos Sr.G Uftli)AI) h\iH./t\C"j();\ \ ~1
EM PLEO
SOCIAL t.:~llt>ltAf IÓ"
estadísticos, cualitativos y comparativos de este fenómeno en el último
cuarto de siglo, ha ido derivando a comie nzos del nuevo milenio, al
haber contribuido a propiciar un renovado interés por la emigración Slllfllllf.:< e '"'
de España, a la luz de los avances teóricos y metodológicos producidos. C.t.\.11.\l.IJI.
PI A~IIIC\CIÓ:'I \
Por supuesto, este interés científico no puede desliga rse del giro político GEST/0\
que ha llevado al (re)conocimiento instituciona l de la emigración y del f.CO'\OMII .\
activo compromiso de las administraciones con la reactivación de los
derechos ciudadanos de los residentes en el extranjero. En consecuen-
cia, tampoco puede desvincularse de los sucesivos replanteamientos
conceptuales e ideológicos de la emigración y del retorno en España.
Esta reorientación ha sido correlativa al ajuste en la pro pia estructu-
ra del Estado español: si en 2000 reinscribía la emigración en las com-
I F~
1,
pe tencias de una Subdirección general de forma excl usiva, en 2004 se
•·.·, da un paso más decisivo al recuperar el término «emigración» para una
•. ' ·
Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración y una Dirección Ge- Oll~FcCU)N G 1\1\ 1~1(.'\.1.­
Ui neral de Emigración, dependiente de esta Secretaría (véase Gráfico 10). /JF F'\IICJtA<.:JÚ!\1

En este contexto, podría decirse que nnnca, como e n la actnalidad, tiKA~)

la administración invirtió tanto esfuerzo a la hora de caracterizar y con-

tabilizar a los emigrantes en el exterior y a sus familias, en especial, a
los «residentes nacionalizados» (portadores de pasaporte español) en
América.
Así mismo, en los últimos años la emigración ha ganado releva ncia
jurídica, al dotarla de un marco normativo mediante la Ley 40/2006,
«del Estatuto de la Ciudadanía Española en el Exterior ». Representa la
primera ley de emigración que promulga un gobiern o democrático ya

G~ut.-.1 ¡l~
4. Españll, Gobierno de Espa1ia, M mistedo de la P(esidencia, J30E, 32/1997, 6 de l'rest~lune\
feb rero, «Real Decreto 140/ 1997, de 3 1 de enero, por el que se modifica parcia lmente la Sodala
estructura o rg.lnicn b~s ica del Ministerio de Trabajo y Asuntos Soc1ales y se rranslornoa el
Insntuto Nac1onal de ServiCIOS Sociales en Instim to de Migraciones y ServiciOs Sodlllcs».
5. Para conocer detalles de los p rogramas de ayuda y sus beneficiarios, ver Mill i, tc-
hu'/1/t': 1\( ll·:, IU ) 1(,00/2004, de 2 dl' jul1o.
rio de Trabajo y Asuntos Sociales, Anuario de Migracio11es 2002, MHdrid, 2002: XM- 1611.

(, \
EMIGRACIÓN, ASOC!AC!ON!SMO Y RETORNO DE LOS ESPAJ\!Ou:s El'i. ARGENTINA
que hasta entonces estaba vigente la legislación franquista en esta mate-
ria'. La nueva normativa propone, «regular los derechos» de participa-
ción, sociales (y asistenciales) y los relativos a la educación y la cultura
no sólo de los emigrantes, sino también de los exiliados, de los descen-
dientes y de los retornados. Además plantea «delimitar el ámbito de la
acción protectora del Estado y las Comunidades Autónomas» y promo-
ver una «política integral para facilitar el retorno de los españoles de
origen residentes en el exterior')"·
Por otra parte, en cumplimiento del artículo 42 de la Conittitución> se
hace preciso estabiecer una política integral de emigración y de retorno
para salvaguardar los derechos económicos y sociales de 1os emigran-
tes, de los exiliados y de los descendientes de ambos, y para facilitar la
integración social y laboral de los retornados, cuya regulación básica se
establece en el presente Estatuto.
Más allá de la atención que recobra la emigración, el Estatuto re-
define el término en un significado mucho más inclusivo y con perfiles
desdibujados por momentos, para incluir a figuras relacionadas con la
movilidad y no necesariamente con el movimiento emigratorio; la ley
refiere al emigrante, pero también al exiliado -con la «Ley de Memo-
ria» y con las pensiones a los «Niños de la Guerra•-, a los descendien-
tes en varias generaciones, así como a los retornados, todos ellos bajo la
categorJa de •ciudadanía española•.
El Estatuto se configura como el marco juddico que garantiza a la ciuR
dadanfa española residente en el exterior d ejercicio de sus derechos y
deberes constitucionales en términos de igualdad con los españoles resi~
dentes en España. Además, el Estatuto tiene como finalidad delimitar las
líneas básicas de la acción protectora del Estado dirigida a los españoles
residentes en el exterior y fijar el marco de cooperación y coordinación
entre el Estado y Jas Comunidades Autónomas en este sent1do8 •
En la actualidad, «los que desean retornar» representan un sujeto
de atención especial para las administraciones, siendo muy relevante
que este nuevo interés haya estado acompañado por un cambio en el
significado mismo del término «retornado• y de su familia de palabras.
En efecto, el retornado del que hoy se habla y para el cual se legisla, no
6. España, Gobierno de España, ~inisterio de !a Presidencia, BOE, 299i2006 15
de diciembre, «Ley 40/2006, de 14 de diciembre, del Estaruto de la Ciudadania Espaftola
en el Exterior». En su Disposición derogatoria única, deroga la Ley 33/1971 de 21 de
julio, de Emigración. ' qur se desurrollnla estructura orgánie$ básica del Ministerio de Trabajo e Inmigración y
7. !bid.
8. Ibid.
64
¡QUE H\GRANTES. SON !.OS SUJETO$ DF ESTUDIO!
es ya el emigrante que vuelve, clausurando así su experiencia externa.
Según el Estatuto se debe considerar «retornado» a todo «ciudadano
español» residente en el exterior que se instale en España, al margen de
que hubiera, o no, emigrado previamente. Para esta nueva categoría de
población -transversal en lo genérico y etario- el gobierno español
dedica el Titulo II del Estatuto donde esboza las líneas de su política
del retorno: facilitar a estos «retornados» su acceso a actividades de
información, de formación y a los servicios sociales, en función de sus
particulares circunstancías9 •
Estas alteraciones terminológicas han impactado en el propio or-
ganigrama estatal, con el cambio de la denominación de la Dirección
General de Emigración y del Consejo General de la Emigración que,
en 2008, han sido rebautizados como Dirección General de la Ciuda-
danía Española en el Exterior (DGCEE) y Consejo General de la Ciu-
dadanía Española en el Exterior (CGCEE), respectivamente (véase Grá-
fico 11) 10 •
Más allá de lo anecdótico que puede llegar a tener este tipo de ajus-
tes en el léxico y rótulos burocráticos, podemos entenderlos como res-
puestas a una transformación irreversible de la «COlectividad española»
residente en América, compuesta ya, en su mayoría, por descendientes
nntes que por emigrantes.
En todo c~so, está claro que esta política de apoyo al «ciudadano
español en el exterior» y al «retornado~), incluye~ también y cada vez
más prioritariamente, a los descendientes de los emigrantes. Igual que
d término «retornado», en la terminología normativa del Estatuto in-
cluye a los descendientes --quienes no necesitan haber experimentado
movilidad alguna en su vida-, el término «emigrado» se amplifica en
~u significado para contener a los hijos y nietos que vivieron siempre en
d país que les tocó nacer.
A raíz del Estatuto, y contemplado en él, acontece una muestra más
de la atención dirigida hacia estas poblaciones de nacidos de emigran-
tes en el exterior, en su inclusión en el conjunto de «los españoles»,
nm la revisión favorecedora de los requisitos de adquisición -o trans-
misión de la nacionalidad española. En diciembre de 2007 se publica
9, España> Gobierno de España, Ministerio de la Presidencia~ BOE, 299/2006, 15
dt· diciembre, «Ley 40/2006, de 14 de diciembre, del Esmtuto de la Ciudadanía Española
!'ll el Exrerior».
10. España, Gobierno de España, Minisrerlo de la Presidencia, BOE,41/2ú08, 16 de
tdwero. <~Real Decreto 230/2008, de 15 de febrero, por el que se regula el Consejo Genew
mi tic la Ciudadanía Española en el Exterior», Espafía, Gobler!JO de España, Ministerio de
l.!l~residencia, BOE, 165/2008,9 de julio, «Real Decreto 1129/2008, de 4 de julio, por eí
lU' nmdirt¡;;n el Real Decreto 438/2008, de 14 de abri~ por el que se aprueba la estructura
nl'w1nicn bdsif:n de los depnrramentos ministeriales».
65
 EM IG RACIÓN , ASOCIACIO NISM O Y RETORN O DE LOS ESPANO LES EN ARGEN TI N A ¡QU~ H lG R A NTES SON LOS SUJETOS DE ESTUDIO!

Gráfico 11. LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA CIUDADANÍA ESPAÑOLA la Ley 52/2007, conocida como «Ley de Memoria,", que incluye una
EN EL EXTERIOR (DGCEE) EN EL ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO Disposición Adicional Séptima. Ahí se reconoce el derecho a recupe-
DE TRAI3AJO Y ASUNTOS SOCIALES (2008-2011) rar la nacionalidad española a aquellos nietos cuyos abuelos hubieran
tenido que salir de España y renunciar a la nacionalidad del pafs como
consecuencia del exilio, pero también reconoce este derecho -recla-
MINISTERfO DI!: TRABAJO GABI NETE
mable por el plazo de un afio que después se ha ampliado hasta dos- a
DEL
los hijos de individuos que fuera n «originariamente españoles», sin que
MINISTRO
necesariamente hubieran nacido en España o salieran de ella por causa
de la guerra.
S!iCRETA I~iA OF.
l. Las personas cuyo padre o madre hubiese sido originariamente es-
E STADO DE l.,A
pañol podrán optar a la nacionalidad española de o rigen si formalizan
Sl':GU I.UJMO
SOCIAL,
su declaración en el plazo de dos afws desde la ennada en vigor de la
presente Disposición adicional. Dicho plazo podrá ser prorrogado por
acuerdo de Consejo de M inistros hasta el límite de un año.
2. Este derecho también se reconocerá a los nietos de quienes perdieron
o tuvieron que renunciar a la nacionalidad española como consecuencia
del exilio 1l .

Cinco años antes se había avanzado en este terreno con la reforma

Jel Código Civil en materia de nacionalidad; en octubre del 2002 se
modificaba el artículo 20 mediante la inclusión de un apartado que eli-
minaba el límite de la mayoría de edad a los hijos de emigrantes para
optar a la nacionalidad espaftola, al introducir esta posibilidad -sin
límite de edad- para «aquellas cuyo padre o madre hubiera sido o rigi-
nariamente español y nacido en Espa ña» 1.1.
Con esta regulación temporal del acceso a la nacionalidad españo-
l,¡ incluida en la Ley 52/2007, el Estado español amplía las posibilida-
l>fi: CIUOAIMN IA J<;r'\I'!OI.A des de solicitarla no sólo los hijos sino también los nietos, e incluso los
EN F.L fi:XTI•:RIU~ bisnietos de emigrantes, ya que elimina durante dos años el requisito
(D( ;CCF.) "llflcido en España» que establece el Código Civil. Esto significa que en
··~e periodo ha podido optar a la nacionalidad española el hijo de un
· <'spañol de origen», e ntendiéndose por tal, el hijo de «aquel individuo
11.tcido de padte o madre españoles», según el artículo 17 del Código
~abdirccción
(<t•lfrrnlllr < .1vil. Como se explica en un blog de atención legal especializado en el
'ormulh:tc 1c1na, un hijo de «español, que no tuviera la nacionalidad española, du-
lnfonn""'

11. España, Gobierno de España, Minister io d e la Presidencia, BOE, 310/2007, 27 de

Subdirccc:fón ,1¡. ol'lllhr.:., «Ley 52/2007 de 26 de diciembre, por la que se reconocen y amplfan derechos
Gt'11~r21 dr 1 • ,·,t:thk.::c n med1das en favor de quienes padecieron persecución o violencia duranre
f're:.hu:iunc~
l• l'."nr;t ,·ivil y 1~ diCtadura>>.
Snri:dt"-
1 '. 1/•itl. 1~, cu rsiVfl pertenece a las autoras de l presente trabajo.
1 l. 1 \'l"'ii:~, Gohicrno de España, Ministerio de la Presidencia, BOE, 242/2002, de 9
''' '" 11!1>1·,·, .. t.,·y 16/2002, de 8 de octubre, de modificación del Código Civ¡J en materia
Fuente: !lOE, RO 1129/2008, de 4 de julio.
,1, "'" ""'·"'"'"'''·
66 67
 EMIGR A CIÓN . ASO CI ACI ON I SMO Y RE TO RNO OE LOS ESPANO L ES EN A RGENT I NA
¡Q U t MIGR ANT ~S SON LOS SUJ~TOS OE ESTUDIO>

r ante 2009 y 201 O ha po did o r ecuperarla de sus padres sin que éstas
situadas «en lberoamérica y MiamÍ». El 90% de todas las tramitaciones
cumplieran la condición de emigrantes, siempre y cuando no la hubie-
ran perdido 14. se acogió «al derecho establecido por el párrafo primero de la Disposi-
ción Adicional Séptima -caso de los hijos, mientras que sólo el 8o/o «lo
hizo al párrafo segundo -nietos de exi1iados»18•
Un español viaja a ono país, (mientras no pierde la nacionalidad españo-
la) allí riene hijos, estos hijos que nacen de padre español son españo les Así pues, en la primera década del siglo XXI, cuando las tendencias
de origen (Art. 17 Código Civil). Luego estos hijos mientras no pierdan dem ográ ficas que han hecho de España un país de acogida no hacen
la nacio nalidad espaflola tienen sus propios hijos (note que son nietos sino acen tuarse, somos testigos de un notable resurgimiento del interés
del emigrante español), este «nieto» también nace es paflol de origen por hacia los emigrados y sus descendientes (véase Gráfico 12); y m ientras
nacer de padre espa i1ol. .. Luego esta persona mientras no pierda la na- recibimos a dos millones y medio de latinoame6ca nos 19 , nuestra m irada
ciona lidad, tiene un hijo [... ], este niño también es español de origen. Y se posa en los que salier on hacia - y viven aún- en Buenos Aires, Ca-
así sueesivamenre por infinitas generaciones''· racas, Sao Pau lo o La Habana y ahora se amplia en los descend ientes, a
los que ahora se dota de un pasaporte español.
Con la entrada en vigor de la Ley, cl27 de diciembre de 2008, según
datos de la Secretaría General de Asun tos Consulares y Migratorios, ya
hay 150.000 nuevos pasaportes en septiembre de 2011, cuando aún no Gráfico 12. ESCALONAM IENTO BUROCRÁTICO DE tA GESTIÓN
DE LA EMIGRACIÓN Y CIUDADANÍA EXTERJOR (l 939-2011)
ha terminado el plazo de solicitudes y aún f:tltan muchas por ser resuel-
tas'6. El volu men de tramitaciones fue tan elevado el primer año que el
gobierno prorrogó un año más la convocatoria, ex tendié nd ol<~ al 2010,
año durante el cual ha seguido incr ementándose al mismo ritmo que el
primero - se acumulan ya 368.000-. Dada la tasa de aprobación tan
elevada - de un 93o/o en 2010-, la ad ministración española calcula
q ue la cifra de nuevos nacionalizados superará los 350.000 17 •
Estos números reflejan, por un lado, el in terés de los descendientes
por ap rovechar esta oportunidad y, por otro, el del gobierno españo l
por amp liar el número de nacionales. De igual modo revelan q ué des-
cendientes son los interesados en recuperar la nacionalidad de o rige11 de
sus antepasados: son los hijos y nie tos de los que emigraron a Sudamé-
rica: a lo largo de 2009, 161.463 latinoamericanos solicitaron la naóo-
nalidad española - el 56%, en Argentina y Cuba- y, en abril del 2010,
el 9S% de las solicitudes se habían presentado en las oficinas consulares
t 1:wes

• J'~ld enchs • NI \Id 1 O Nivel '2 O . 0 .

N1Ve)J
(0.
N•vt1 4 ~ N lve) S
Q G t111 6n ••~>t<ín <a d< ra
ttnl:¡rodón y c:hubdanfa ('derior

14. Este requ isitO da lugar a toda una compleja cas uís1ic;~ en la que se combina n
muchos fat.:rores: elmomenro políttco gue permitiera la doble nacionalidad, la presración
del servicio militar (:tnres o después de alguna ley gue relirier·a este asunto), el matrimonio
de una muje r («española&) con un nacional del país de residencia, la fec ha de nacimiento
del solicitante (si acooreció cuando el padre era espaí10l o no) y la de l familiar emi grante
(si nació en el país de residencia duranre la guerra).
J5 . Varios autores, Blog Nacionalidad Espa>iola. URL: http://nacionali dades.blogs·
pot.com/2007/09/que-o-guien-es-un-espaol-de-otigen.html [última consulta: 28-IX-20 1 J].
16. Ministerio de Trabajo e Inmigració n, Secretaria de Estado de lnm igr:~ción y E mi-
gración, D irección General de Ciudadanía Espaiíola en el Ext:e rior, Informe de la Secreta-
ría, «Informe presentado por la Secretaría General d e Asuntos Consulares y M igratorioS».
V Pleno del V Mandato del Consejo General de la Ciudadania Española e n el Exredor.
Madrid 2 1 y 22 de septiembre de 2011 (inéd1to).
17. Ibid.
hlaboración propia. Fuentes: BOE: Real D ecreto 530/1985, de 8 d e abril, Real Decreto
1139/1987, de 30 de octubre, Real Decreto 14 5 8/1991, de 11 de octub re, Real Decreto
2 129/ 1993, de 3 de diciemb1·e; Real Dccrero 59711994, de 19 de abril, Real Decreto 140/
1<J97 de 31 de enero Real Decreto 2022/1997, de 12 de d1ciembre, Resolució n 3 de junio
,k 1998, Real Decre;o 1600/2004 , de 2 de julio, Real Decrero 1129/2008, de 4 de julio
(MAS, 1996; MTAS, 1997; 1999; 2001; Fernández Vicente, 2003).
1X. Tbid.
19. En España hay 2.44 5 .862 Latinoamericanos empadro nados (nacidos en La-
'""'"''"'n..:a),segí111 lo~ datos provisionales del Padró n Municipal, publicado; por el
INI·.. 1 l·lO 11. URI .: http://www.ine.es/inebmenu/mnn_cifraspob.htm [última consulta:
1 ·. I() JI I.

6R
 EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO Y RETORNO DE LOS ESPAÑOLES EN ARGENTINA
Admitiendo que el emigrante «americano» siempre tuvo un lugar en
la retórica y los intereses del Estado español, el fenómeno actual no tie-
ne precedentes. Como es sabido, la dictadura franquista centró su aten-
ción _e~ quienes partían a Alemania, Suiza o Francia, ya sea por el flujo
de divisas que aseguraban sus remesas, o pot la eventual contribución
a la modernización y desarrollo que, ciertos sectores del régimen, espe-
raban de los retornados. Durante mucho tiempo y de acuerdo con las
pautas seculares conocidas, se asumió que la emigración a América -en
e_sos momentos, ya minoritaria y «asistida»- era, en gran parte, defini-
nva Y que las excepciones podían gestionarse y controlarse a través del
lEE (Fernández Vicente, 2009; Fernández Vicente y Kreienbrink 2009·
Sanz, 2009). ' '
Hoy, cuando esta realidad ha cambiado, para poder comprender
la progresiva recuperación de la problemática de la emigración y el
creciente interés por los emigrantes y sus descendientes en América
debemos mirar no sólo ya al Estado español, sino también a otros acto~
res institucionales que han sabido mantener, recrear o construir sólidos
vínculos con las colectividades de emigrantes de ultramar.
En este sentido, las autonomías, surgidas precisamente en los años
ochenta, se evidencian como ptotagonistas de primer orden en el actual
dialogo con la emigración, recogiendo y articulando, a otra escala y con
otra magnitud de recursos, lo que hasta entonces habían sido fruto de
iniciativas más bien locales y acaso, por extensión lógica, de políticas
provinciales y municipales.
Observando el caso de Argentina, es sabido que Galicia ha sido
la comunidad autónoma que más esfuerzos ha hecho para recuperar,
c~ear, desarrollar y n:antener vínculos con los paisanos emigrados pero,
ciertamente, no ha sido la única.
A mediados de los años ochenta, por ejemplo, la Comunidad Fo-
ral de Navarra, presidida por Gabriel Urralburu, encargaba a Crisanto
Ayanz García -presidente del Centro Navarro de Buenos Aires- la
tare~ de contabilizar y dar a conocer los «paisanos» que había en Ar-
gentma, así como de mantener la actualización de esas fichas en los
años siguientes 20 • Al interés por saber quiénes eran, dónde y cómo es-
taban los «navarros» en Argentina, se sumó el afán por conocer cuáles
eran sus asociaciones y en qué estado se encontraban. La Comunidad
Foral animó a estas entidades a contactar unas con otras a principios
de los ochenta, y logró crear en Buenos Aires, en 1984, la Federación
de Centros Navarros de la República Argentina (oficialmente en 2001).
Además comenzó a financiar los encuentros entre ellas: el Primer En-
20. Enrrevista a Crisanto Ayanz García Villamil, en la sede del Centro Navarro de
Buenos Aires, 22 de noviembre de 2007.
70
¡QUÉ MIGRANTES SON LOS SUJETOS DE ESTUDIO/
·cuentro de la Colectividad Navarra en Argentina tuvo lugar en Mar del
Plata, en 1987; luego del cual se celebraron en Rosario en 1988, 1998
y 2000; en Buenos Aires, en 1990 y 1995; en Mar del Plata, en 1992 y
2006; en Mendoza en 199721 •
A lo largo de estos años, la ayuda e «inversión» de esta autonomía
en los emigrantes que habían salido de ella, se reflejaban en las con-
vocatorias publicadas en el Boletín Oficial de Navarra, y los fondos
adjudicados se canalizaban a través de los cinco Centros Navarros de
Argentina. Estos centros funcionaban como trasmisores de las deman-
das de sus asociados al gobierno autonómico, a la vez que redistribuían
los recursos obtenidos según las necesidades de la colectividad. Estas
convocatorias oficiales también atendían a aquellos «navarros» que que-
rían regresar temporal o definitivamente. Para estos fines, también se ha
creado la «Fundación Navarra Solidaria>>, una organización no guber-
namental bajo el impulso de Ayanz, que ha canalizado la financiación
autonómica «para proyectos solidarios y culturales» 22 • Otra de las par-
tidas presupuestarias asignadas por la Comunidad Foral se destinaba a
la infraesttuctuta y al sostenimiento de las actividades de los Centros
Navarros en el Exterior23 •
Hasta qué punto debemos alejarnos de la tentación de resolver estas
cuestiones recurriendo a argumentos que exalten o naturalicen rasgos
culturales relacionados con la cohesión social y solidaridad intrínseca
de determinadas regiones de larga tradición migratoria -pasto más
que frecuente de mitificaciones y manipulaciones ideológicas-, puede
probarlo el hecho de qne este interés por cuantificar y caracterizar a los
~<paisanos» emigrantes también se ha manifestado, muy recientemente
pero con particular energía, en la propia Comunidad de Madrid.
Hablar de cifras es uno de los principales problemas a los que nos en-
frentamos. Los datos del INE [... ] indican que son 220.000 madrileños
los que viven en el exterior. Pero no sabemos dónde están exactamente.
Por eso trabajar así es tremendamente difícil, es un reto muy compli-
cado. Sin la ayuda del Gobierno central es muy complicado conocer
cifras. Nosotros hemos solicitado el PERE de forma reiterada... Es muy
21. Centro Navarro de Rosario, Relaciones Institucionales y Federación de Centros.
llttp://www.centronavarro.com/relaciones.hrm [óltima consulta: 10-11-2011).
22. Por esra y otras labores a lo largo de las óltimas décadas, el gobierno de Navarra
ha condecorado al señor Ayanz con la «Cruz de Carlos III el Noble de Navarra» como
reconocimiento a su contribución a la ayuda a los navarros en el extranjero y a la pro-
yección de la Comunidad Foral de Navarra en el exterior. hrtp://www.diariodenavarra.
t•s/20 1105 03/; http://www.noticiasdenavarra.com/20 11/05/03/sociedad/navarra/premio-
.1-lllanos-unidas-proyecto-hombre-y-banco-de-alimentos [óltima consulta: 15 -V-20 11].
23. www.navarra.es (Aparrado de Relaciones Institucionales, Sección Navarra en el
Mundo) [(J[tima consulta: 10-11-2011].
71
 EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO Y RHORNO DE LOS ESPA¡::¡OLES EN Afi.GEhT1NA
frusrrante saber que tienes gente a Ja que quieres ayudar y no puedes
llegar a ella".
Así puede. entenderse que el deseo de conocer las cifras de la po-
bl~clón que v1ve en el extenor se haya convertido, hoy, en una de las
prwridades del gobierno de la Comunidad de Madrid habida cuenta de
1? indispen!~ble de esta información para diseñar y ~jecurar cualquier
t1po de palmea soc1al o estrategia electoral.
Con todo, el avance del proceso institucionalizador ha sido más ve-
l~z que el d: recoger esos números, siguiendo el ejemplo de otras comu-
rudades. As1, pues, en 2007, se crea la Agencia Madrileña para la Emi-
graclón (A.cYIE) encargada de gestionar oficialmente la relación entre la
Comunidad de Madrid y los «madrileños» residentes en el extranjero.
La finahdad expresa de esta institución, según señalaba su directora,
es la de atender las demandas de los «madrileños en el mundo»"' una
labor que ya habían comenzado otras autonomías casi veinte años 'atrás
Y que, hasta entonces, no parece haber merecido la debida atención de
los políticos de esta autonomía:
En la p:imera legislatura [2003·2007] nos llegaban muchas cartas de
madrtlen~s en el extenor que pedían información, ayudas, querían re-
tornar. o stmplemente querían una foto de la presidenta para un centro.
Nos dtmos cuenta de que había un vacío y que este colectivo no tenía
un inrerlocutor en la administración. Vimos que otras comunidades, este
problema, ya lo tenían resuelto y apostamos entonces por la Agencia
Madrileña para la Emigración2".
Reconocer el papel protagónico de las auronomías en la nueva re-
lación con los emigrantes no supone soslayar el papel clave que sigue
. 24. Héc7or Dfaz, ."~s c~::ros tienen que innovar y deben mostrar iniciativa», La &-
gtti~lntemacumal (EdJetón dtg.Ita1), 1?-Xli-2010; http:f/www.laregioninternadonal.comi
[~ltlma consulta; 10-~~2011] .. E~treVISta corn;:edida a este mediol por Victoria Cristóbal,
dttect?ra de la ~noa Mad~lena para la Emigración, de la Comunidad Aurónoma de
Madnd, a La Regt?n Internaaonal. La Comunidad de Madrid y la Generalitar Valenciana
reclaman~ la ~~llla del Censo ~lectoral, dependiente del INE, los daros domiciliarios de
los que se l~SCrlbteron en las oficm~s consulares españolas, y se registraron en sus provin-
Cias respect~vas, algo a lo que el L.~ E se ha negado, siguiendo las indicaciones al respecto
de la Agen~Ui Española de Pr?teccrón de Datos. Esra protesta fue de nuevo formulada por
:sta Conse¡era P.or la Comumdad de Madrid en el Consejo General de la Ciudadanía Espa-
nola ex: el Exterior) en su V Pleno del V Mandato y fue respondida por un funcionario de
la Ofk::t;ta del Censo El:'J::toral al día si~ient,e. V Pleno del V Mandato del Consejo General
de La Cmdada~!a Espanol~ en el Exteno~, d1as 20 y 21 de sepriembre de 2011, en Madrid.
25. Espana, C?~umdad de Madnd, Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid,
0
n. 309, de~~ de ~tctembre d~ 2007, «Ley 7/2007, de 21 de diciembre, de Medidas Fis-
cales YAdmmtstratlVas, COnseJería d~ Presidencia», capltulo 3, articulo 13, 649-666.
26. Héctor Díaz, ;.;los centros tienen que innovan...
72
¡QUé MIGRANTE:S SON LOS SUJETOS DE ESTVDIOI
teniendo el Estado en el mantenimiento y recreación de relación con sus
ciudadanos en el exterior. Este papel se revela, al margen de las asigna-
ciones presupuestarias, en su labor como generador de la información
estratégica que las comunidades necesitan, a través de unas complejas,
costosas y sofisticadas tareas de recopilación, centralización, explota-
ción estadística y publicación de los registros.
El Instituto Nacional de Estadistica (INE) se ha ocupado de centra-
lizar, gestionar y mejorar la explotación estadística de la información
referida a las altas y bajas de los registros municipales y consulares.
La progresión en la mejora de este servido público ha sido muy nota-
ble: desde 1980 se registran las altas por ingreso en el pais -taoto de
"españoles» como de •extranjeros»-; desde 1985 la renovación del
Padrón Municipal es continua y, desde 1988, sus datos se digitalizan.
Desde 1996, se establece un sistema de informatización y coordinación
centralizada y, desde el 2001, los registros aparecen directamente ac-
tualizados en el Padrón Continuo Municipal. Como se comprenderá,
esta modernización de las técnicas de almacenamiento de datos y de su
acceso, ha resultado capital en la tarea de conocer la movilidad de las
poblaciones, no sólo del interior sino también del exterior, tanto para el
vaso de la inmigración como de la emigración y el retorno.
En 1996 se establece la regulación del Padrón de Españoles Resi-
dentes en el Extranjero (PERE) y se encarga al INE su realización junto
nm la coordinación de esta información con la del Padrón Continuo
MunicipaJ27. Eu este sentido, los Registros de Matricula Consulares han
,[do objeto de un mayor control en su elaboración y explotación por
parte del INE con el nuevo milenio28 • A partir de los registros de los
"residentes», el INE pone en funcionamiento el PERE en 2003, desde
27, España, Gobje¡;;no de España, Ministerio de la Presidencia, BOE 1 11/1996,
,¡,~y 4!1996) de 10 de enero, por la que se modifica la Ley 71198Sj ReguJadora de las Ba-
"''" del Régimen Local, en relación al Padrón Municipal». Aqut se señala la falta de medios
111' los Ayuntamientos y Oficinas Consulares para poner en marcha el Padrón de Españoles
l(t·~idenres en el Extranjero) por lo que se atribuye su elaboración a la Adntinistradón del
¡..._¡ .1do (se ocupará el INE de ello).
España, Gobierno de España, Ministerio de la Presidencia, BOE, 14/1997, 16 de ene-
lit, «Real Decrero 2612/1996, de 20 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento
de• !'oblación y Demarcadón Territorial de las Emidades Locales aprobado por el Real
1)t'lTCto 1690/1986, de 11 de julio».
.2M. Desde el año 2000, se excluye del Registro de Matrícula Consular a los tran-
~vtíntcs, de ral modo que rodo individuo nacido en Espafta y con pasaporte español que
-~· in~rnlc de modo permanente en un país exrranjero y se inscriba en el consulado {oficina
'1 ..ro::dón. correspondiente) quedará registrado como *-residente» (a dJferencia del que se
ili~criho y manifieste ~emporalidad en su estancia). España, Gobierno de España, .Minis:-
rnio 1.lc In Presidencia, BOE, 3/ 2001, 3 de enero, «Real Decreto 3425,12000, de 15 de
tlk•vmbre, !«lbre inscripción de los espttfloles en los Registros: de Matricula de las Oficinas
l :ommlnres en el extrnnjero•.
7.1

EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO Y RETORNO DE LOS ESPAÑOLES EN ARGF.NTINA
entonces los consulados han revisado y depurado sus registros consula-
res, el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación ha completado
la instalación de un nuevo sistema informático en todas las oficinas con-
sulares y ellNE ha completado la depuración y revisión de los registros
de matrícula consular; un trabajo no exento de obstáculos que ha culmi-
nado en el inicio de su explotación estadistica en 2009 29 •
Por su parte, la Oficina del Censo Electoral se ha ocupado de coor-
dinar las altas y bajas en los registros municipales y consulares para la
elaboración del Censo Electoral desde 1996, que incluye el Censo Elec-
toral de Residentes-Ausentes que viven en el Extranjero (CERA). Con el
nuevo milenio, desde 2002, su explotación estadística se ve beneficiada
de las mejoras del Padrón Municipal Continuo y de los registros de ma-
trícula consulares, facilitando detalles sobre los motivos de los cambios
-omisión, traslado, fallecimiento, etc. Actualmente, el PERE y el
CERA son sometidos a revisiones mensuales, cotejando la información
procedente de las oficinas consulares con la de los municipios. Todas
estas labores estadísticas dan cuenta del interés específico del Estado,
por conocer -y dar a conocer- mejor las dimensiones y características
sociodemográficas de esta población, desconocidas con tal detalle hasta
entonces.
Así, pues, con la creación del PERE, la revisión mensual del CERA
~' y del PERE y, por supuesto, la informatización de las altas y bajas muni-
cipales por parte dellNE -coordinadas con las altas y bajas consulares
del PERE-, el propio Estado y los gobiernos autonómicos disponen
de una panoplia de recursos estadísticos que les permiten conocer hoy,
mejor que nunca, a sus paisanos en el exterior y a los que retornan.
La información producida por ellNE y puesta a disposición pública
ha sido utilizada con mucho provecho, por ejemplo, por la Comunidad
de Madrid, la cual, pese a sus quejas, ha podido «descubrir>•, recien-
ti temente, un volumen considerable de «madrileños» registrados en el
PERE, sí bien son pocos los que emigraron de esta provincia a los países
de ultramar30 • Contando con esta información contrastada, y tomando
29. L.~E, Memoria explicativa de la actividad dei INE y de los servicios estadfsticos
de los departamentos ministeriales, del Consejo General del Poder judicial y del Banco de
España en 2007. URL: http:J/www.ine.~notmativa!leyes/planíplan_2úú5-2008/mcmo­
ría2007.pdij [última consulta: 30-IX-20111.
La e.xplotación estad[stica ha tardado más de diez años a la espera de que las oficinas
<:onsu1ares y los municipios contaran con la dotación tecnológica necesaria. INE, Memo·
ria e.-cplicativa de la actil!idad del INE y de los servicios estadfsticos de los departamentos
ministeriales, del Consejo General del Poder Judicial y del Banco de España en 2009.
URL: bttp:j/Vt"\\-'W.ine.es/normativaileyes/planiplan_2009~2012/rnemoria2009.pdf [última
consuita: 30~XI-2011].
30, Se trata del registro consular en la provincia de adscripción, los descendientes
de emigrantes que han nacido fuera de España, al inscribirse, han de elegir provincia de
74
¡QVé MIGRAN7ES SON LOS SUJETOS ?E ESTUDIO?
a su vez como punto de partida el Estatuto de Ciudadanía Española en
el Exrerior'l, no debe extrañar que la AME haya impulsado un «Plan de
Ayuda a la Emigración» 32 , haya generado nn registro de asociaciones de
madrileños en el extranjero" y haya puesto en marcha el proyecto de los
•Consejos de Madrileños en el Exrerior»34 -a semejanza del CGE-
con objeto de convertir a estas entidades en agentes de interlocución d~
los emigrantes madrileños ante su Comunidad, y a sí misma, posicionar-
se como intermediaria de sus reclamos anre la administración central.
Com_o acotación, es necesario recordar que, pese a la importancia
de estos mstrumentos, las fuentes oficiales tienen ciertas limitaciones al
no reflejar la distribución local de los paisanos en el país de destino su
profesión~ su situación econónúca o su intención de retornar. Esta~ li~
mitaciones son las que siguen haciendo indispensable el concurso de los
líderes asociativos de la emigración y, en menor medida, de los funcio-
nari?s del cuerpo diplomático, qwenes actuando en el terreno, pueden
supl1r estos vacíos, gracias a su posición privilegiada dentro de las redes
sociales e institucionales de la colectividad emigrante.
Este tipo de información demográfica y geográfica no solo es apro-
vechada por las autonomías, sino que también es importante para la
administración central por similares motivos que lo es para Galída, la
Comun1dad Foral de Navarra o la Comunidad de Madrid. Si se trata de
emigrantes -y dada las fechas de emigración más comunes como son
los cincuenta para América y los sesenta para Europa- resulta necesa-
rio para el Estado averiguar si tienen derecho a las ayudas del Programa
de pens10nes -en marcha desde 1993- o si precisan otro tipo de ser-
vicios sociales.
~:Jscripción (no la tienen de nacimiento). Recientemente han de demo..ttrat la vinculación
unüliar o de ,otro tipo con la provinc,ia en la que se registran (principalmente por ser
d lugar de ongen de su~ ancestros em1grados}, pero así no ocurría anteriormente y pot
dio aparecen ra;ttos re~rrados en Madrid o Barcelona. En el PERE, sólo hay registra~
dos 2.876 espanoles restdentes en Argentina cuya provincia de nacimiento es Madrid.
3L España~ Gobierno de España, Ministerio de la Presidencia BOE 29912006 15
de diciemb~el «Ley 40/2006, de 14 de diciembre, del Estaruto de la Ciudadan..ta' Espa.Áola
''ll d Ex:tettot». Queremos apuntar aquí la lmpon:ancia de l:a relación entre el Estado y las
.mnmomías en la implementación de medidas de arención y cuantificación de lo..~ emigran~
h'.~ y sus familias.
. 32. La AME ya ha publk:ado varias convocatorias de ayudas a los emigrantes ma~
dr1lcfios dura,nte el 2008, ~009 y 2010. España, Comunidad de Madrid, Boletín Oficial
1k la ComunuJad de Mad~ 225/2007, 21 de septiembre, «Decreto 129/2007 de 20 de
~~:ptiem_bre, del Cons:jo de Gobie.rno, por el que se regula la promoción y a;uda de la
( omumdad de Madnd a los madr1leños residentes en el extranjero»,
, .U. España, Comunidad de Madrid, Boletfn Oficial de la Comunidad de Ma-
,!ml.,252!20ú,8, 22 de octubre, Orden de 25 de junio de 2008, de la Consejería de Presj-
dt'HL:Hl e r.ntenor, por la que !le cst¡lblece la organización y el procedimienro de inscripción
t'll d Rc:Kllltro de Asoclo.clonell y Centros de Madrileños en el Extranjero», 12.
,14, Héctor Dfnz1 *Loa r.:cnt1'UN tic11e11 ~¡ue innovar~~-,
 EM•GitACIÓN, ASOC•ACIONISHO Y ltETOitNO !:>~lOS ESPANOLES E.N AI\GENTfNA
¡QUt MIGII.ANTES SON LOS SUjETOS DE ESTUOIOi

Teniendo en cuenta el peso de la población mayor de 65 años entre Tabld 9. PROGRAMA DE AYUDAS PARA RESIDENTES EN EL EXTERIOR
la emigración que marchó de España a América (véase Tabla 2, capitu- Y RETORNADOS (2011)
lo 1), el interés por recopilar estos datos se relaciona con la previsión
acerca de eventuales demandas de ayudas para cuidados geriátricos o AYUDAS ASISTENCIALES PARA RESIDEKTES FUERA DE ESPAÑA -
para su retorno 35 • El tipo de prestaciones varía, por supuesto, si los
ATENCIÓN A SITUAClONES DE Orden Paliar 1a carencia de recursos de
sujetos son descendientes de emigrantes, ya que a ellos habrá que infor-
EXTRAORDINARIA NECESIDAD TAS los españoles del exterior y de
marlos de sus posibilidades de asentamiento en España, de los requisitos
83.475.273 561/2006 los familiares a su cargo
para obtener la nacionalidad o, si se trata de los hijos o nietos de los exi-
Jib.rgentina: 56%)
liados durante la guerra civil-los •niños de la guerra»-, poder prever
AYUDAS Y SUBVENCIONES PARA RESIDENTES EN EL EXTERIOR
el monto y la cuantía de las ayudas a las que tienen derecho. Y RETORNADOS 1

Estudiantes españoles Promoción educativa en

Tabla 8 EMIGRANTES EN LOS REGISTROS CONSULARES ESPAÑOLES.
. DISTRIBUCIÓN SEGÚN COJ','TINENTE DE RESIDENCIA i EDUCACIÓN residentes en el exterior el exterior: 1.249.983,71
1 , Argentina: 27%
Y GRUPOS DE EDAD 1 1.749.983 '
,
,1
1 Estudiantes españoles Becas «Reina Sofía»
residentes en el exterior 500.000 Argentina: O%
GRUPOS DE EDAD TOTAL PAisES EUROPA AMÉRICA ····-tE;:n;;:n:;.d';ad":;:e"'s"'p";ú';:'b;:lí.:::cas~y·'-""--t;F~or"m"a"Cl~.ó-fn:!!lpe:ar"a::e";l"'ec:m::.p::¡l:_eo-.--j
Total : 641.122 100o/o 333.209 100% 281.379 100% privadas radicadas en el Total: 2.548.000
exterior o en España Argentina: 56%
< 16 años 25.797 4% 11.100 3% 11.4!4 4% . JóvENEs Jóvenes españoles . Actividades para el refuerzo
16-64 afios
> 65 años
340122
275.203
53%
43%
224.958
97.151
68%
29%
97.931
172.034
35%
61 o/o
2. 722.690 residentes en el exterior
.
de lazos culturales y de
identidad con España.

Elaboración propia. I~E, PERE, «Para nacidos en España, por pafs de residencia
Entidades e Instituciones
l 1
Total: 174.690
Argentina: 49%
Participación de las mujeres
(ron 1.000 o más residentes), provincia de nacimiento, sexo y grandes grupos de
i públicas o privadas en programas de promoción
edad» (1-1-2011).
! radicadas en el exterior para el empleo.

Como señala el Estatuto, la administración española -así como

.o en España Total: 450.000
los gobiernos autonómicos-, más allá de la población emigrante, va
MUJERES
790.400 lEntidades e Instituciones
1
00
.......... ~¡.:cAr
rg"'<e::n:=tio::n::::a'c.:O::c%:.:c__ _
Promoción de la igualdad1
a diferenciar nuevos sujetos de atención entre estos «ciudadanos espa- ipúblicas o privadas efectiva y prevención de la
ñoles en el exterior»: los jóvenes -descendientes de los emigrantes y 1radicadas en el exterior violencia de género.
exiliados-, las mujeres y los «retornados». 1o en España Total: 340.400 l
La tabla 9 que expone el programa de ayudas del Ministerio de 1 Argentina: 58% ,
· Trabajo e lnmi~ración para el2011, muestra este nuevo equilibrio entre
········-
Centros sociales) centros de Actividades asistenciales
aquellos que son objeto de la actual política de atención social, apa- día, residencias de mayores y de atención.
reciendo con fuerza el perfil del joven descendiente, capaz de captar MAYORES Y e instituciones . Total Exterior; 2.989.920
ayudas tanto para su educación y formación para el empleo, como para ·Argentina: 26%
!lFf'ENDIENTE:S i-;;=-:--:---:---;;--;--········,-2"""~~~::.::._;--~----j
reforzar sus vínculos culturales con Espafia a través, por ejemplo, de los :L304.920 Emigrantes españoles Viajes a España de emigrantes
grupos de canto y baile de cada asociación y de la celebración de fiestas mayores mayores.
patronales y nacionales españolas. , Participantes: 2. 787
'Argentina: 53%
AS()(:JACJONES Federaciones, Asociaciones Gastos de funcionamiento.
35. Tanto de su regreso definitivo como de los vi~es turísticos de los emigrantes por 1.027.896 y Ce11tros de e•pn~nles en Total: 1.027.896
la geografía española. el exterior A~ntina: 16%

76
EMI G R AC I ÓN, ASOC IA C IONI SM O Y RETORNO D E L OS ESPAÑOLES EN ARGENTINA ¡Q U ~ M I GRAN TES SON LOS SU J ETO S D E ESTUD I O!

Federaciones, Asociaciones Gasros de obras y Gráfico 13. «RESIDENTES FUERA DE ESPAÑA CON PASAPORTE ESPAÑOL••
CENTROS y Centros de espaJiol e~ en equipamiento. DISTRIBUCIÓN SEGÚN PAÍSES
2.024 .108 el exterior Argentina: 3 2<vo-+
69 entidades financiadas Resto de parses "\ ARGENTlNA
46 20,3%
Entidades e Instituciones Info rmación y asesoramienro CHILE J • % \
2.4%\
espailoJas o exrranjeras a retornados: 377.500 B~LGICA

RE.TORNO Argentina: Oo/o 2,7% --

1.475.000 Personas N ecesidades exrraordinarias

de los retornados 1.097.500,
re parto por CCAA FRANCIA
11,2%
PROYECTOS E Personas físicas y emidades Proyectos e investigación:
I ~VESTIGACIÓN públicas o pr~vadas En el Exterior: 654.000
J .954.000 españolas Argentina: 41 %
Centros y asociaciones de Suscripción a publicaciones.
espai'lolcs en el extranjero Toral: 289.349
(en el ex terior) Argentina: 29% CUBA BRASIL SUIZA ALEMANIA
6,4%
COMUN.ICACIÓN 4.4 ~ 5,4% 5,5%
786.449 Personas físicas y e.nridades Iniciarivas d e comunicación
públicas o privadas, exterior
esp a ñola~ o ex tranjeras Tota l: 497.100
Argentina: 22% Elaborac1ón prop1a. Fuente: IN E, PERE, «l'aí'> de residencia, s.:xo y IU<•~r J e nacimientO»
(1 ·1-20!1). t>

Fuente: Ministerio de Trabajo e Inmigración. Secretada de In migración y Emigra-

ción. Dirección General de Ciudad<mía F..spaiiola en el Exreri or. Jn(orme de la Secre-
taría. V Pleno del V Mandato del CGCEE, 20-2 1 de septiembre de 2011 (inédito);
Programa de ayudas para residentes en el exte1'ior y retomados 2011. URL: http://
www.ciudadaniaexrerior.mrin.es [consulca: 10-lf-2011}.
D e élCu e rdo con este marco y cons.iderando e l gra n volume n de <<re-
sidentes españoles» en Argentina en comparación a o tros destinos (véa-
se Gráfico 13 )J6 , es lógico que el gobierno central en cauce h acia allí una
importante masa d e recursos y que los consejeros d e l Ministeri o d e Tra-
bajo e Inmigració n de la Embajada de España en Argentina, distribu yan
estas partidas d e acuerdo con los intereses generales de España y con
las directrices d el M inisterio d e Trabajo e Inmigració n, p e ro ta mbién
con las diversas dema ndas de los emigrantes expresad as a través d e sus
aso ciacio nes, los cuales no p o cas veces r esultan contradicto rios.
En el contexto actual, por ejemplo, ese dilema se manifiesta ame la
necesidad de as ignar fo ndos a fines tan disím.iles y tod os ellos impor-
tantes, como la construcció n d e una nueva ala en el H ospital Español;
la aten ció n a mujeres maltratadas -uno de los temas centra les en la
36. El volu men de residentes españoles nacionalizados no sólo se concentra so-
bremanera en Argentina, que actualmente represema el 33o/o de los residentes en Amé
(Ícn, sino que además se ha incrememado norablemenre en los últimos años, pasnndo
de 300.376 inscritos consulares a 345.866 en sólo dos años. INE, PERE, •Pa.ís de residt:ll
cia, sexo y año», Serie 2009-2011.
-tg~nda po líticn europea-- o la salvagu arda del p atrimon .io ed il.icio y los
valwsos fo nd ?s d o>cumenra les d e las más antiguas Asociaciones Españo -
1,\s d e Argennna. l or otro lado, el eterno problema de asignar rec ursos
~scasos adqutere mayor rel~vancia cuand o la crisis de la economía espa-
no!a parece poner en cuesn ó n to da .inversión pública y a la vez suscita
l.1 mq_u ietud y rnovilizac.ión de aq uellos que temen que se afloje el com-
promtso con la emigració n , pese a que no ha habido aparentemente
c:tmbio en las directrices políticas y se han renovado ~xpresamence la~
g:.1rantías ace rca de la continuidad d el aporte estatal al bienestar social
d e los residentes e n el extranj ero:
Sobre las inqu ietudes que recibió en sos innumerables encuentros que
mantuvo con los representantes de la co lectividad contó que «me trans-
mitieron alguna inquietud con respecto a Ja situación que se está atrave-
sando en España, (...]» y brindó un mensaje de tranquilidad para todos
«aquellos ciudadanos que nos han planteado dudas c011 respecto a lo
que es la po lítica social e n el exterior debemos destacar, tal como hizo la
Secretaria d e Estado en el úlrimo Consejo de Ciudadanía Española en el
E'<terior, que existe un fir me compro miso del gobierno de España, en el
m;mrcnuntento r.anto en lo que se conoce corno pensiones asistenciales
,·nmo l:~s ayud as sociales y los convenios sanitarios>> 17• '
1/. hnh:o¡;~d.l de ~~~p:11ia , Consejería de Trabajo e lnmigtación, Fu11daci6n España,

7')
EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO Y RETORNO DE LOS ESf>A!\IOLES EN ARGENTlNA ¡QUÉ MIGRANHS SON t-OS SUjETOS DE ESTUDIO?

Gráfico 14. «ELECTORES ESPAc'rOLES» FUERA DE ESPAÑA nes autonómicas y que ha visto cómo se incrementaba su participación
SEGÚN SU L'ISCRIPCIÓN PR0v1NCL-\L EN EL CERA. con cada nueva elección general entre 2000 y 2008 38 • En Argentina
DISTRIBUCIÓN POR COMUNIDADES AU1ÓNOMAS (2011) hay 17.766 madrileños, 15.878 de los cuales son potenciales electores
por la provincia (PERE, 2011; CERA, 2011).
Ce uta Este objetivo de ampliar la base de la participación política y elec-
Me!il!e toral explotando los caladeros de votos externos explica, también, e!
La Rloj$ porqué de la progresiva organización de filiales locales de los grandes
Baleares partidos nacionales en Argentina, siguiendo la senda de los partidos
CF N8\llal'ra nacionalistas periféricos o del Partido Popular gallego, pioneros en la
Rg.de Murcia política de movilización política de emigrantes.
C. La MfinChe La recuperación del emigrante como ciudadano activo y elector que
Extremadura
hoy impulsan tanto el Estado español como las autonomías y tanto los
Arag6n
partidos ·~constitucionalistas» como Jos «nacionalistas periféricos», ins-
Cantebr!a
cribe de lleno la actual cuestión de la emigración en el contexto y en
Pela Vasco
la lógica de la política doméstica española, donde halla sus claves, sus
C. Valenciana
Asturias
referencias, sus determinaciones, sus potencialidades y sus limites antes
Canarias
que en el contexto de la política internacional, como solfa ser tradicio-
Casti!!a.~Laón
nal cuando se pensaba en el emigrante como un instrumento auxiliar de
Catalul"'a la acción exterior española.
Andalucla Millares
De allí que este nuevo acercamiento a los emigrantes reproduzca
c. Madnd las tensiones y variabilidades propias de la política española, tanto en
Gallcle lo que hace a las polarizaciones partidarias y sus contenciosos electora-
o 100 200 300 400 500 listas, como a los conflictos de intereses entre la administración central
y las autonómicas, sin olvidar el transplante o potenciamiento de las
Fuente: INE, CERA, «Por provincia de inscripción y país de residencia,.,. querellas identitarias españolas en Argentina.
Datos a 1 de agosto de 2011. URL: http://www.ine.es/oficina_censo/aybcera.hrm Si todo esto sucede y genera efectos polfticos e institucionales con-
[últimá consulta: 30-IX-2011]. cretos hoy, a diferencia de otras épocas, es porque los gobiernos central
y autonómicos han definido a los emigrantes y sus familias, residentes
Ahora bien, como podemos ver, conocer la morfología de la emi- t·n el extranjero y a sus asociaciones, como objetivos importantes de su
gración po es un fin en sí mismo, sino un medio para desplegar políticas acción social y cultural.
que, a través de la oferta de determinados servicios, fortalezcan el lazo
identitario -o lo establezcan donde no los hubiera- entre el emigran- España debe considerar a su comunidad emigrante como un auténtico
te y su comunidad de origen. Esta apuesta y la inversión que supone son . capital social: su compromiso con su tierra de orígen la convíerte en un
pues, ininteligibles sin el concurso de un marcado y generalizado interés recurso fundamental para la proyección de España en el exterior. Parte
fundamental de este capital social está compuesto por miles de españo-
por integrar a este colectivo a la vida política española.
les no nacidos en España que residen por todo el mundo~ ellos también
La importancia que tendría lograr la participación efectiva de los son parte del presente de nuestro pafs y debemos considerarlos actores
«ciudadanos españoles residentes en e! exterion• (véase Gráfico 14) que- imprescindibles en la construcción del futuro 39 •
da en evidencia con observar el ejemplo de la Comunidad de Madrid
--segunda en número de electores en el exterior-, que contabiliza más
de ciento cincuenta mil potenciales votantes .;<externos>' en las eleccio~ J8, En 2000, recibía 21.948 votoo) en 2004, 33.727 y en 2008, 40.038, LB. «Primer
••xo11llen 'general' del voto exterior», La Región lnternacional (edición digital)~ 28-IX-
,\0 1 ! . URL: http://www.laregioninternacional.com!pdf.php!tdnoricia= 110376 [consul·
Buenos Aires htrp://www.fundespa.org.arinotás.asp?NT_ID=í170 [última consulta: '"' IH·X-2011].
10-II-2011]. J9, Espnl'ln 1 Gobierno de Espafhl, Minj~terio de la Presidencia, BOE, 299/2006, 15

80 81

EM!GI\AC:!Ó~. ASOCIAC'ONISMO Y RETORNO DE LOS ESPAf..IOLES EN ARGf'(TINA
)/o podemos perder de vista, pues, que este interés por mensurar la
población que reside fuera, por incentivar el ejercicio de sus derechos,
por atender algunas de sus demandas y por dotarla de servicios que
tiendan a eqmpararla a sus conciudadanos en España, es hoy indiso-
ctable de la lógica po}ítico-electoral. En este sentido, no es casual, que
los prinCipales proposttos de la estadística oficial sean, por un lado,
esclarecer la edad y género de los recientemente nacionalizados y, por
otro lado, recoger su opción a la hora de adscribirse a una provincia
española, que es lo que determinará la circunscripción electoral en la
que será conrabilízado su voto y la administración autonómica que le
corresponderá40•
Sí hay más «castellano-leoneses• en Argentina que en Suiza -don-
de se verificó una tasa infinitamente superior de retornos- no debe
sorprender, por ejemplo, que el Gobierno de Castilla-León y el propio
Gobierno español contribuyan simultáneamente con la financiación del
Hospit~ Español de Buenos Aires. Pero si esto ocurre no es sólo porque
haya mas «cmdadanos españoles» en Buenos Aires y Rosario que en Zú-
nch o Berna, sino porque habiendo hoy más necesidades asistenciales
que cubrir en la colectividad de Argentina, es allí donde este tipo de
aportes y la ~sunción de un compromiso sostenido, pueden recrear el
lazo tdentttano, mtegrar al mundo de la emigración en la política espa-
ñola y, también, reportar participaciones electorales capaces de incidir
en alguna medida, en la configuración del mapa político autonómico e'
indirectamente) en el nacional41 • '
Pero, debe tenerse en cuenta que, al mismo tiempo que se propicia
la arnphactón del número de nacionalizados por la vía del ius sanguinis,
de diciembre, «Ley 40/2006, de 14 de diciembre, del Estatuto de la Ciudadanía Española
en el Exterior".
40. C~o explica e! propio I~E, «La~ variables incluidas en el PERE que tienen
apr?vechar:llento estadísnco son: Pats de restdenda, provJncia y municipio de inscripción
a electos electorales, sexo y fecha y lugar de nacimiento». Queda excluido el título aca~
démico y los detaUes sobre ubicación referidos a unidades administrativas menores a la
del país. INEl PERE,Nota metodológka, Ahril2011. URL: v.-ww.ine,es/mctodologia/t20/
t203024509.pdf [última coruulta' 30-IX-2011] .
. 41, . La directora Pilar Pin, en vislra oficial a Argentina a fines de septiembre de 2011,
?a mdutdo e,? su agenda la .e~trega de la Medalla de Oro de la Emigración, en la Emba·
j~~a de Espa~a, a El?' Esp1suaj presidenta del Hospital Español. que concede La Dtrec~
cwn de la CIUdadama Española en el Exterior. En ese acto el embajador de España en
Ar~ntina, Rafael EstreUa «Señaló que «es hora de demostrar' que los vínculos con España
exiSte~" y la formad~ h:a.cerio, dijo, es~ rravés del ejercicio del voro y de la participación
en la VI~ de l?E a~CI.ac10nes del colectJvo. ""~iadones -ahondó- que snrgieron con
un, espfr~tu soltdano como es el caso del Hosptral Español de Buenos Aires», Mariana Ruiz
«Pllar Pm destaca e[. «valor" de Elma Espisúa al hacerse cargo del Hospital Español en
..su momento más difícil,. {Crónica Exterior, 30-IX~2011). URL http://www.cronicasde~
lacr:ligrach~n.com/articuto/cronicas/20l1-09-30/pilar~pin-destaca-valor-espisua-hacerse ..
cargo-hospual-espanol-momento-mas-dt6ciV13982.html fconsulta: 30-IX-20 11}.
82
¡QUÉ MIGRANHS SON LOS SUJETOS DE ESTUDIO!
se persigue incrementar su protagonismo en el ámbito insti:udonal. Es
una realidad constatable la escasísíma participaCiÓn de los h!JOS Y metos
de emigrantes en las asociaciones de sus m~yores, así c?mo el descono~
cimiento y desconexión entre ellos y Espana. Este fenorneno preocupa
a rodos los directivos de las Asociaciones Españolas en Buenos Aires que
he podido entrevistar desde el 2007 y así lo han trasladado a l;lS fun·
cionarios espafioles en Argenrina42 • Consciente de esta <tdesafecclón"! la
extinguida DGE ya había financiado el «Encuentro de Jóvenes Espano-
les Residentes en el Exterior" que tuvo lugar en no'nembre de 2006 en
España, donde reunió -previa sele~cí?n-:- a, un gr':po de jóvenes que
vivían en los países con mayor tradtCion mmtgratona, «para pro!undt- 43
zar en las políticas públicas hacia los jóvenes residentes en el extenor» :
El director general de Emigración, .>.j¡;ust(n Torres,[".] aprovechó la re-
ciente aprobación del Estatuto de los Ciudadanos Españoles en el Ex-
terior y animó a los jóvenes a participar, a implicarse y a sumarse a un
rediseflo de las políticas de emigración, ya que dos ~erceras p7rtes de
los españoles residentes en el exterior ya no son. em1grantes? smo que
nacieron en los países de acogida y sus caracterfstlcaS y necesidades son
44
distintas de los de la emigración dásica •
Un mes más tarde, los dias 8, 9 y 10 de diciembre de 2006, en
Buenos Aires tuvo lugar el «Primer Congreso de Jóv_enes Descen~1entes
de Españoles en Argentina», apoyado por la EmbaJada de Espana Y el
Ministerio de Trabajo y Asuntos Soc1ales, se reun:e:on en la Canolle-
ría de la Embajada y en la Sede del Centro Gal1c1a. Estas ent1dades
también financiaron el Segundo Congreso, en Rosano un afio después,
celebrado en el Club Español y Parque Españ:;, «~onla presencia de 400
jóvenes que representaban a las catorce provmClaS de Argentma~, cuyo
objetivo era buscar interlocutores entre los descendientes del htoral Y
el interior, según explicita la Fundación España en su Memoria de Ac-
tividades 200745 •
La elección de esta dudad, supone la consecución de una id~a que siem-
pre se mantuvo desde la creación ?el
1/' ~ongreso, e_l afan de hacer
participes a la mayor cantidad pos1ble de jovenes) esten donde estén,
42. Conversación con el Subdirector de Ciudadanía Española en el Exter~o.r> José
Julio Rodríguez en la cdebración del Día Internacional del Migrante, 17 de dtctembre
de 2010. ·¡ S
43. España, Minlsterio de Trabajo y Asuntos s.oaa e~retar(a de ES~íld o de In.
.e:• {1
migración y Emigración, Dirección General de EmtgraciOn, Carta de España> n. 622,
t!idembrc 2006 .
44. Ibid. · da '6 E ·
45, Embajada de España, Consejería de Trabajo e Inmigractó!l; Fun o n spana,
Mttmorla$ 2007~ 19. URL: http://wvvw.fundespa.org.ar [consulta: lOwll-2011].
83

EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO Y RETORt-.'0 DE LOS ESf'At\iOtÉS EN ARGENTINA
dentro de esta geograffa Argentina. Con esta intención se irán rotando
las celebraciones de los diferentes congresos para facilitar dicho objeti-
vo. La propuesta, que se plantea como un espacio de intercambio y de-
sarrollo de proyectos de las nuevas generaciones, ha alcanzado una serie
de c?nclusion:s que ~eron entregadas al Gobiemo Español para su eva-
tuaaón y consHieractón al momento de la generación de nuevas políticas
para este segmento de la población española en Argentina. Asimismo, en
este ~spa.:io tuvo lugar la presentación de la Asociación de Jóvenes, que
estara a cargo de ahora en más de la organización de los Congresos46,
Actualmente, la sucesora de la DGE, la DGCEE organiza encuen-
tros periódicos para conocer las necesidades de los jóvenes, para ofer-
tarles progr~mas de ayuda a su formación e incentivar su participación
en l~s ?rgamzaciones de la colectividad o fomentar su propia actividad
asoc1anva.
Como consecuencia de estos esfuerzos institucionales por crear cau-
ces de. ~articipación e integración política de este grupo, a iniciativa
del Mm1steno de TrabaJO y Asuntos Sociales y, a raíz de los primeros
congres~s de jóvenes descendientes, surge la <\1\sociación de Jóvenes
Descendtent<;s de Españoles de la República Argentina» (AJDERA); pre-
sentada prectsamente en el congreso de Rosario del 2007. Ubicada en
Buenos Aires, en la calle Vi amonte n. 0 166, comparte sede con la Con-
sejería de Trabajo de la Embajada de España en Buenos Aires y con la
Fundación España47• La creación de AJDERI\ representa un avance en
el logro de algunos de los objetivos que se plantean en el Estatuto de la
Ciudadanía Española en el Exterior:
d) Fom~ntar y consoli~ar el movimiento asociativo de los españoles en
el exterior} apoyando fundamentalmente la creación y el mantenimiento
de los Centros y asociaciones de españoles a través de las actividades
q~e en.ellas desarrolle~ que tengan por objeto la previsión y la asisten-
cia sOCial y cultural de sus miembros y la información y asesoramiento
para el retorno, ello sin perjuicio de las actuaciones que en esos ámbitos
sean desarrolladas por las Comunidades Autónomas con competencias
en esas materlas4S.
. Desde su fundación, ADJERA ba contado con el apoyo de la ad-
numstractón española, para dar continuidad a sus congresos anuales
-III Congreso en Mendoza, en 2008; IV Congreso en Mar del Plata,
46. Ibid.
47. Asociación de Jóven7s Descendientes de Españoles de la Repllblica Argentina
(AJDERA) URL http,l/www.aJdera.org.ar/somos.php [consult" 10-ll-2011].
. ,48. España, Gobierno de Españ~~ ~1inisterio de la Presidencia, BOE. 299/2006, 15 de
dJcJemb:e, ..:Ley 40/2006, de 14 de dtctembre, del Estatuto de la Ciudadanía Española en
el Extenor»: 44160.
84
¡QUE M!GRANTES SON LOS SUjETOS DE ESTUDIO/'
en 2009; V Congreso en Córdoba, en 2010--49 e impulsar sus nuevos
proyectos y actividades culturales, «la defensa de los valores y la identi-
dad hispano-argentina, ofreciendo su aporte al debate de políticas pú-
blicas juveniles en Espana y la Argentina en el fomento de la identidad
hispano~argentína)> 50 •
En consecuencia, los apoyos a los descendientes que se asociaron
bajo las siglas de AJDERA es una muestra más del interés de la adminis-
tración espanola por redefinir la emigración en términos de «ciudadanla
en el exterior», por incluir a estos hijos, nietos e incluso bisnietos de los
emigrantes que fueron a Argentina y se asentaron, que están consiguien-
do la nacionalidad española y que se han convertido en un nuevo grupo
de interlocución entre España y el conjunto de los «ciudadanos españoles
en el exterior», sujetos de atención en la política migratoria española. La
actual directora de Ciudadanía Española en el Exterior, Pilar Pin Vega,
ha visitado su sede en Buenos Aires'' y ha estado presente en el VI Con-
52
greso que se celebraba en Tucumán el30 de septiembre 2011) ; así mis-
mo, ha incluido al presidente de AJDERA como Consejero en el CGCEE,
durante el V Mandato", como explicamos en el siguiente capítulo.
49. Pagina Web de AJDERA. URLt http://www.ajdera.org.ar/congresos.php ['dirima
consulta: 30-X-2011].
50. ..300 personas partieiparán en e16.° Congreso de Jóvenes Descendientes de Es-
pañoles que se celeb'rnrá en Tucumán)l, España Exterior, 30-IX-2011. URL: http://www.
cspan aexterior, com/se<:cion!61-Emigradon/noticia/24 93 13-3 OO_personas _parriciparan _
en_el_6 _Congreso_ de _jovenes_ Descendientes_de _Espanoles_que_se_celebrara_en_Tu-
cuman [consulta: 30-IX-2011].
51. Pagina Web de AJDERA. URL: http:J/www.ajdera.org.ar/wngresos,php (última
c:onsuita: 30-X-2011}.
52. Mariana Ruiz, ..Tucumán acogerá e1 VI Congreso de jóvenes espafwles y descen-
dientesff, Crón:·cas de la Emigradón) 30-VIII-2011. URL; http://www.cronicasde!aemigra-
ci on. com/articulo/cronicas/20 11-08 -29/tucu man·acogera-vi-congreso· jovenes-espanoles~
descendienres/13655.htm1 [última consulta: 30-Vlli-2011].
53. El presidente de AJDERA forma parte del Directorio del V Mandato (2007-
2011). Ministerio de Trabajo e Inmigración. Secretaría de Estado de Inmigración y
Emigración, Portal de la Ciudadanía Española en el Exterior. Consejo General de la
Ciudadanía Española en el Exterior. URL: http:i/v."\\---w.ciudadaniaexterior.mtin.es/es/Ac~
cesos_Direcros/Organos_representadon/organos-reprc.htm [üitima consulta: 4~X-2011],
En ell Pleno, el presidente de A]DERA podría acudir en calidad de experto, segUn la
resolución de mayo de 2007. España, Gobíerno de España, Ministerio de la Presidencia,
1\0E, 138/2007, 9 de junio, «Resolución de 31 de mayo de 2007, de la Dirección General
de Emigración, por la que se establecen las normas para la designación de miembros del
( :onsejo General de la Ciudadan(a Española en el Exterior».
Para el ll Pleno del V Mandato (14-16 de julio del2008) el presidente deAJDERA enM
1m como consejero, sigulendo instrucciones del Real Decreto de febre~o de ese año, don~
tlc se indica que ai menos doa consejeros, «corresponderán a federaciones de asociaciones
de jóvenes y/o de mujeres, todos ellos a propuesta de las Federaciones de Asociaciones de
Españoles del exterior, que acrediten su representarividad, en los términos que establezca
('1 Mínisrerio de Trabajo y Asuntos Soc\ales, y en función de ciertos criterios establecidos
en este Real Decreto», BOE, 41i2008~ 16 de febrero, «RD 230/2008, de 15 de febrero ..,».
85
 4

EJ:-..1REVISTAS EK EL ÁMBITO ASOCIATIVO E INSTI11JCIONAL

En este capítulo analizaremos las dinámicas de interlocución, del Con-

sejo de Residentes Españoles de Buenos Aires (CRE-BA) y de la Federa-
ción de Sociedades Españolas de Argentina (FSE) entre los emigrantes y
descendientes y las autoridades españolas, apoyándome en gran medida
en los contenidos de las entrevistas -co11trastados con otras fuentes-
a varios dirigentes de estas dos organizaciones y a directivos de algunas
de las entidades que ocupan o han ocupado un lugar destacado en ellas.
t: Ahora bien, estas cuestiones nos darán pie para reflexionar acerca
de cómo y a partir de qué variables seleccionar a los entrevistados, ade-
más de determinar cuál es el contexto que rodea a esta elección.
Una combinación de accesibilidad y pertinencia en relación a los
problemas de mi investigación, lleva a la elección de los sujetos entrevis-
tados. Cuando llegué a Buenos Aires, tuve varias entradas en el mundo
asociativo: por un lado informé a mis amigos, conocidos y colegas de
profesión de mi interés por contactar con emigrantes o descendientes
que frecuentaran las asociaciones españolas, y pronto empezaron a fa-
cilitarme teléfonos de familiares o vecinos que acudían a ellas. Así con-
tacté con los directivos del Club Archipiélago Canario de Buenos Aires,
del Centro Galicia y de la Asociación de Socorros Mutuos de San Isidro,
en el Gran Buenos Aires.
Por orro lado, poco antes de viajar a Argentina, logré procurarme
un contacro con el cónsul general adjunto en Buenos Aires, Juan José
Escobar Stemmann 1, a partir del cual pude concertar una cita con él en

L Escobar ha sido Cónsul General Adjunto en el Consulado de España en Buenos

Aires durante cinco años, hasta agosto de 2011, cuando ha regresado a España. Mariana
1\.ui:t., •-<Juan José Escobar regresa a España para ocupar un nuevo puesto de responsabili-
dad .. ! Crónic.a.s de la Emigración~ 8NIIl~1011. URL bttp://v."vtw.cronicasdelaemigradon.
un/nrticulo/cronicasi20 11-08-0 8/j uan~jose·escobar ~r egresa-espana~o eupar-nu cv o- pues~
1:(
llHCI<iJ'om;abllidad/13489.html [consulta; 12Nni·2011].

87
 EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO Y RETORNO DE LOS ESPAI\IOLES EN ARGENTINA
la sede del Consulado General de España en la Ciudad de Buenos Aires'.
Recién Hegada a Buenos Aires para realizar este trabajo de campo, la
VISita al cónsul perseguía el doble objetivo de adquirir una visión ofi-
Cial del mundo asociativo de la emigración en Buenos Aires y conseguir
contactos para entrevistar a sus dirigentes. El cónsul Escobar no sólo me
facilitó una lista detaUada con todas las entidades existentes en la provin-
Cia de~ Buenos Ai_res -su jurisdicción consular- sino que me presentó,
adema~, a la presidenta del CRE-BA, María Teresa Michelón y me dirigió
al recien nombrado presidente de la FSE de Argentina, Arturo Pérez Do-
mínguez. EUos a su vez me facilitaron otros teléfonos, los de sus contac-
tos más cercanos, los directivos con los que trabajaban en la FSE y en el
CRE-BA. En el encuentro con los dirigentes de estas organizaciones, un
pnmer ob¡etivo fue conocer cuáles eran sus cargos y responsabilidades· a
qué entidades de base pertenecían y cuáles de e1las componían la Fede;a-
ción y el Consejo; ~ué _tip~ de vínculos mantenían entre sí unas y otras, y
todas ellas con las mstttuctones españolas a través de estas instituciones.
María Teresa Michelón Martínez -nacida en León y emigrada des-
de el País Vasco en 1956- era miembro del CRE-BA desde 1997 sien-
do reelegida la lista de la que formaba parte en 2001 y, de nuev~, con
el tnunfo de lista que encabezaba en 2005, y que le Hevaría a ocupar,
desde entonces, el puesto de presidenta del CRE-BA'. En 2011 su lista
«Españoles Unidos» ha obtenido la victoria y ha garantizado s~ reelec-
ción por otros cuatro años en la presidencia del CRE-BA. A su vez Mi-
chelón es consejera del CGCEE desde 1998 --cuando todavía se U~ma­
""'"'"''' ba Consejo General de la Emigración- y ejerce de vocal titular en la
Fundación España' -institución presidida por la embajada de España
"'¡¡,¡
en Argentina- por ser presidenta del CRE-BA.
"'
11:
Por su parte, Arturo Pérez Domínguez, nacido en Pontevedra y emi-
_2. La visita al c~nsulado en octubre de 2007, fue fundamental para conocer el
ambtente Y la bur?cracia que rod~a a una solicitud de visado. A esas visitas le siguieron
o_tra.s, para entrevJs!arme con Manna Renée Guari no, quien me facilitó dos listas de aso-
ctacwnes y federaciOnes elaboradas por el consulado con sus direcciones de contacto
junto con indicaciones sobre las más relevantes. ' '
3. Entrevistas con María Teresa Michelón: 19 de octubre de 2007 cerca del con-
s~lado de España en Buenos Aires; 6 noviembre de 2007 en el Centro Gdlicia de Buenos
Atres; 25 de octubre de 2011 en el Centro Galicia.
¿. La Fundaci~n Españ.a,_ es una institución ((creada por iniciativa de la Embajada de
~sp~na _en Bue_nos Atres en dtctembre de 1991, concebida para tutelar y salvaguardar las
mstttucwnes vmculadas a la colectividad española y paliar las necesidades asistenciales de
los espa~oles más .c~ren~iados». La :preside ~ctua~mente el representante de la Consejería
de Traba}?• de_l Mmtsterw. de Trab~JO e lnmtgractón. Se estructura con varios programas
~e atencwn ~ JÓvene~, mu)eres, ancianos, en consonancia con los programas del Míniste-
r~o de TrabaJO e lnmtwactón. En_ su Consejo de Administración, esrán presentes los pre-
stdentes de la Federac~ón de Soctedades Españolas y del Consejo de Residentes, además
del Delegado del Gobterno Vasco e_n Argentina y el Delegado de Cataluña en Argentina.
URL: http://www.fundespa.org.ar/lmks.asp?smenu= 12 [consulta: 30-X-2011 ].
R8
ENTREVISTAS EN EL ÁMBITO ASOCIATIVO E INSTITUCIONAL
grado en 1955, era presidente de la FSE entre los años 2007 y 2010. A
su vez, Pérez es socio del Centro Galicia desde 1981, uno de los cen-
tros más activos de la colectividad en la Ciudad de Buenos Aires5 : ha
ocupado puestos directivos en la Comisión Deportiva, como tesorero y
como representante de este centro en la FSE. Cuando ocupa el puesto
de presidente de la FSE, el titular de la FSE ya acudía como «experto• al
CGE, pero desde 2008 Pérez será el primer presidente que acuda como
«consejero», en el V Mandato del CGCEE. Durante su presidencia en
la FSE, Pérez conseguirá financiación pública y privada para superar el
déficit existente y ocupará, también, el cargo de vocal titular de la Fun-
dación España, tal como lo hiciera Michelón.
Más allá del conocimiento técnico y de primera mano que me faci-
litaron sobre el funcionamiento, composición y objetivos del CRE-BA
y de la FSE, ambos dirigentes me orientaron sobre las asociaciones más
importantes a partir de la lista que me habla facilitado el consulado -a
su parecer- y se convirtieron en «porteros)) de la entrada a este mundo
asociativo, facilitándome el contacto con otros directivos, quienes a su
vez me dieron «acceso» a otros, pudiendo así conformar una red de
dirigentes. Estas relaciones me permitieron asistir a reuniones y festivi-
dades oficiales tanto de la FSE como de entidades a eUa pertenecientes,
de octubre a diciembre de 2007, situaciones en las que aproveché para
conocer y conversar con dirigentes de otras entidades federadas a los
que no había tenido acceso hasta entonces. Con varios de estos directi-
vos retomé contacto en 2010, con los que coincidí en varias actividades,
junto a funcionarios de la Consejería de Trabajo y la de Cultura de la
Embajada de España en Buenos Aires.
Entre los principales dirigentes a los que pude entrevistar, se haUan:
Francisco López y Díez, hijo de emigrantes de Burgos, socio del
Centro Burgalés desde niño, socio y secretario del Club Español desde
los ochenta, socio y después presidente de la Asociación Patriótica y
Cultural Española desde fines de los noventa, fundador de la Asociación
Hispano Argentina de Profesionales en 1991, ocupó puestos directivos
en la FSE a partir de los noventa'.
Susana Rodríguez, nieta de emigrantes de Burgos, socia del Centro
1\urgalés, consejera del CRE-BA en el periodo 2005-2011 -por la lista
de la FSE- y secretaria de la Federación Castellano Leonesa en ese
tiempo7 .
5. Entrevistas con Arturo Pérez: 24 de octubre y 5 de noviembre de 2007.
6. Emrevisras y encuenrros en la Asociación Patriótica y Cultural: 30 de octu-
bre, 2, 22 y 23 de noviembre, 5 y 10 de diciembre de 2007.
7, Entrevistada el6 de noviembre en el Cenrro Galicia.
89
 EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO Y F!.ETORNO DE LOS ESPA!\IOL€5 EN Aí\.GENTINA
Crisanto Ayanz García, nieto de emigrantes de Navarra, su abuelo
participó en la fundación del Centro Navarro, del cual él era presiden-
te [1988-1992, 19.96-2000 y 2007-2011]. Creador y directivo de la
Fundación Navarra Solidaria, ha sido condecorado por el Gobierno de
Navarra con la «Cruz de Carlos III el Noble de Kavarra» como recono-
cimiento a su contribución a la ayuda a los navarros en el extranjero y a
la proyección de la Comunidad Foral de Navarra en el exterior'.
María José Elizalde, emigrante de Navarra, socia del Centro Na-
varro, hermana de Cándido Elizalde, presidente del Centro Navarro
en 1995, y vocal en la FSE desde 2007-2010, en representación del
Centro Navarro9 •
José Luis Vidaller Nieto, nacido en España y exiliado en los años
cuarenta desde Francia, fundador, y presidente, de la Sociedad Espa-
ñola de ltuzaingó en 2003 y de la Asociación Civil Niños de la Guerra
en 2010; tesorero de la FSE en 2007 y vocal titular desde 20111°.
Líliana Acosta, vicepresidenta del Cenrro Archipiélago Canario, di-
~ectora del Cuerpo de Danzas desde mediados de los ochenta, hija de
Alvaro Acosta, emigrante de Tenerife y presidente de esta entidad desde
los años setenta 11 •
Santiago González, emigrante de la Rioja en 1937, socio del Club
Español y del Centro Riojano desde 1970, presidente del Cenrro Rio-
jano durante doce años y su representante ante la FSE; secretado de la
FSE con varios presidentes en los ochenta y noventa; galardonado con
la Medalla de la Comunidad Autónoma de la Rioja en 1992 12•
José Armas López, presidente del Centro Riojano, protesorero del
Club Español y miembro de la direcriva de la FSE desde 20111 3 •
José María Vila Alén, emigrante con 11 años a Argentina, socio di-
rectivo del Centro Lucense en 1977, miembro de la Comisión Provi-
8. Entrevis.rado el 22 de novjembre de 2007. Diario de Navarra, ..concedidos los
gaJardones de la Cruz de Carlos III el ~oble de Navarra•>, Diario de Navarra (Edición
digítal), 2~V-201L URL: http://v.'WW.diatiodenavarra.es/notídas/navarra/mas navarrll/
premio_forat_para_banco~aHmentos_manos_unídas_proyecto_hombre__preslde~te_fede~
radon_centros_mwarros~atgenrina_chile.html [última consulta: lS~V-2011].
9. Entrevistada 6 de diciembre en el Centro Navarro.
10. Entrevistado e121 de octubre de 2010, en el Salón Amistad del Club Espaií.oL
11. Entrevista con Liliana el 5 de diciembre de 2007.
12. Entrevista con Santiago González 3 de diciembre de 2007. Federación de Socie~
dades EspafioJas, Libro de Actas 1968-1973; Libro de Actas 1973~ju1~io 1978; Libro de
Actas 1985·199.1.
13. Encuentro en el Centro Riojano y entrevista durante la cena a la que fui invitada
el 7 de diciembre de 2007,
90
ENTREVISTA~ EN El ÁMBITO ASOCIATlVO E INSTIT\JCIONAI.
soria del Centro Galicia en su constitución en 1979, secretario del Co-
legio Santiago Apóstol, vicepresidente del Centro Galicia en 2007 y
presidente -contra la lista de Arturo Pérez- en 2011 14.
Carlos Xavier Rodríguez, director del Departamento de Lingua e
Literatura Galega del Colegio Santiago Apóstol, destinado a este puesto
por la Xunta de Galicia 15 •
Juan Carlos Sánchez, Gerente General del Club Español".
José Manuel Sánchez Naveros, nacido en Granada, emigrante a Bue-
nos Aires cuando era un niño, su hija ha emigrado a España; presidente
de la Asociación de Socorros Mutuos de San Isidro, presidente ejecutivo
de la Fundación España en 2008, presidente de la FSE en 1998-2000
(derrotado en las elecciones de 2008 por Arturo Pérez), miembro eje-
cutivo del Partido Popular en Argentina en 2010 17 ; condecorado con el
Premio Cátedra de España de la Universidad de Ciencias Empresariales
y Sociales (UCES) en 2008 18 •
José Antonio Nespral Tirador, nacido en Asturias y emigrante
en 1947, con veinte años, a Buenos Aires; vicepresidente del Centro
Asturiano 1972-1976, presidente 1979-1985 y desde 2005; pres1dente
de la FSE en 1991-1992 y 2000-2002 19 • Desde 1978, cuando el Cen-
tro Asturiano se federara"', ha ocupado diversos cargos directivos de
la FSE y, en la actualidad es presidente de la Comisión Española del
Bicentenario. dentro de la FSE; galardonado con la Medalla de la H1s·
panidad de 1~ FSE en 2008; ha sido también consejero del CRE-BA y
elegido miembro del CGE en Jos noventa. El Centro Asturiano, una de
14. Entrevista Q José María Vila Alén, 19 de noviembre de 2007 en el Colegio San~
riago Apóstol. Ver tamblén (Cobas,, Vázquez y Núñez,. 2004: .243).
15. EntreYistado el 19 de novtembre en el Colegto SantJago Apó<;:roL
16. Entrevista el29 de octubre de 2007 en cl Club Espaiiol. .
17. Partido Popular en Argentina. URL: http://ppargentina.ocg!?page_td=31 [con~
>tilta: 30-Xl-2011]. .
18. Enrrevistado a José ~fanuel Sánchez Naveros, 21 de novwrn?re de 2007 en
San lsldro. «En reconocimienro a quienes se han destacado en la transmtstón de saberes,
desde un lugar de alta significación en el fortalecimiento de los vin~ulos entre Espa~a y
Argentina ..José Manuel Sánchez Naveros galardonado con el Premto Cátedra Espana ..,
1-:spafla Exterior, 15-IV-2008. URl: http://www.espanaextedor.com/seccion¡'Actividades_
L'!l el Exrerior/nocida/14361 ~Jose_.Ma.nueJ_Sanchez_ Naveros_galardonado-:con-; el_Pre·
mi~_Catedra_Espafia [consulta: lSNII·2009J, Cátedra de España..de ,la l!ruve~s1dad de
( :lencias Empresariales y Sociales, URL: http://www.uces.edn.ar!lnstltuctonal¡catedras/
raredra_ espana__ptoximas~ ..accividades.php [consulta: .30-X-2011 ].
t9. Entrevistas: el20 de noviembre en su negocm de la calle Pueyrredón y el22 de
nnviembre en el Centro Asturiano,
20. Federación de Sociedades Españolas; Libro de Actas 1973~junio 1978, Acta'J38
y .19: 148-152.
91
 EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO Y RETORNO DE LOS ESPA~OLES EN ARGENTINA
las entidades más importantes de la colectividad, a su vez, forma parte
del Pleno del Consejo de Comunidades Asturianas en España y la Fede-
ración Internacional de Centros Asturianos en la Emigración". Nespral
ha sido nombrado recientemente «Hijo predilecto de Asturias» 22 • Así
mismo forma parte de la directiva de la Asociación de Empresarios As-
turianos de Argentina (ADEAA).
Durante mis estancias en Buenos Aires he conocido y conversado
con los presidentes o secretarios de otras entidades de la FSE:
María de los Ángeles Ruisánchez, emigrante de Asturias, vinculada
al Partido Socialista Obrero Español en Buenos Aires, del que es la
actual secretaria general. Fue presidenta del primer CRE, terminando
el mandato de Laureano Rodríguez, y ha sido vocal de la Comisión
Fiscalizadora en Club Tinetense-Residencia Asturiana. Ha sido con- .
sejera del CGE en el I Mandato, entre 1990 y 1994, y también en el
V Mandato (2007-2011), ocupando además el puesto de presidenta de
la Comisión de Asuntos Sociolaborales y de miembro de la Comisión
Permanente.
Pedro Bello Dfaz, nacido en León, emigrante en 1957 a Buenos
Aires, direcrivo del Hospital Español y del Centro Región Leonesa; pre-
sidente de la Federación de Asociaciones Castellano-Leonesas y actual
presidente de la FSE desde 2011; galardonado con la «Cruz de la Orden
.¡1.!
del Mérito Civih> en 2000 por el Rey don Juan Carlos, con el Premio
de la Hispanidad de la FSE en 2006, con el Premio Cátedra de Españá
de la UCES en 2009, y con la Medalla de Honor de la Emigración, del .
Ministerio de Trabajo de España en 2009; miembro del Consejo de la
Emigración de Castilla y León y representante en Argentina de la Fun,
dación Cooperación y Ciudadanía de la Junta de Castilla y León 23 •
José Luis García Morales, nacido en Soria, emigrante en 1948, pre-
sidente del Centro Soriano Numancia, del Club Español y en puestós
dírecrivos en el FSE en sus inicios.
Fernando Hermida Nivela, presidente del Círculo de Aragón.
21. Consejo de Comunidades Asturianas. URL: http://www.emígracionasmriamt.
corn!es/conseíodecomunidadesasturianas/plcnodeleonsejo.asp (consulta: 20·IX-2011].
22. El 10 de septiembre de 2011 le entregaba el premio "Hijo Predilecto de Ap..
turias» el presidente del Gobierno de Asturias, Francisco Álvarez Cascos, en la sede del
Centro Asturiano. URL: http:l/www.centroasturianobsas.org.ar/inido.php [consulta; 30~
IX-20111.
23. $La directora general Pilar Pln entregó las .Medallas de Honor de la Emigra·
ción a Pedro Bello, Venancio Blanco y la Asociación Galega Cenrro Betanzo~, Actua+
lidad Exterior, 3N~2010, URL: http:jjwww.actualidadexterlor.com/seccion!Ciudadania/
nocicia/1084-La directora general Pilar Pin entrego las Medallas de Honor de ta
Emigracion _a_P~dro _BcH;_Vcnancio _Blanco-:.y_la_As-ociadon_GaJe·ga ~Cenrro =Be'tan:
zos [consulta, 30-X-2011].
92
ENTREVISTAS EN EL ÁMBITO ASOCIATIVO E INSTITUCIONAL
En Madrid he tenido ocasión de conversar con José Julio Rodrí-
guez, Subdirector de Ciudadanía Española en el Exterior, en la celebra-
ción del Ola Internacional del Migrante, el17 de diciembre de 2010 y,
en la sede de la Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración, ellO
de noviembre de 2011.
Además he coincidido con figuras destacadas en este mundo asocia-
tivo pero por otras razones, como Pilar Berzosa Esteban, nieta del fun-
dador del Centro Soriano, asesora de la Cátedra de España en la UCES,
con cargo en el Comisión de Prensa de la FSE durante la presidencia de
Sánchez Naveros fines de los noventa y de Nesprala comienzos del nue-
vo milenio; y Mariana Ruiz, corresponsal de «Galicia en el Mundo» una
sección del periódico Crónicas de la Emigración que se distribuye entre
las entidades, recientemente premiada por su trayectoria profesional".
En general, estos dirigentes entrevistados presentan un recorrido
asociativo similar: comenzando su andadura como socios de alguna en-
tidad de la FSE y, con el tiempo, accediendo a la Comisión Directiva, de
la mano de algún presidente. Luego, comienzan a acudir a las reuniones
de la FSE como representantes de su asociación, para ocupar más tarde
algún cargo federativo o bien alcanzar el puesto de presidentes de su
entidad e intervenir como tales en las Asambleas Plenarias de la FSE.
Algunas de estas personas desempeñaron puestos dirigenciales sean
asociativos y/o federativos, desde los años setenta, como: González,
Nespral, Gatcfa Morales, Alvaro Acosta; la gran mayoría ocupaba al-
gún cargo destacado en su asociación desde los ochenta: Liliana Acosta,
López y Diez, José Armas y José :VIaría Vil a Alén, entre otros.
Durante el trabajo de campo con estas organizaciones, pude com-
probar cómo mis particulares circunstancias fa-vorecían, al menos ini-
cialmente, el contacto y lograban vencer prevenciones: el «Viene de
España• y «Viene de parte del cónsul• hizo que estas entidades, sensi-
bles a su actuación -y a lo que llegue de España-, me recibieran, me
transmitieran su interés por la colectividad emigrante y por España, y
me hicieran partícipes de los problemas que tienen sus asociaciones y la
manera de resolverlos, así como la historia vital -como emigrante o
descendiente- vinculada a las sociedades, sus morivaciones y sus logros
¡unto a las muestras de su prestigio y del reconocimiento alcanzado den-
1ro de ese pequefio mundo.
El aval del consulado me abrió puertas pero, desde el primer mo-
mento, hube de dejar claro que no trabajaba ni recaba información
24. «El Centro Rosalía de Castro de Buenos Aires recuerda a Maruxa Boga,,, Cróni~
1 ¡/.~de la Ertu'gración, 9Nlll-2010, URL: http://www.cronicasdelaemigracion.com/articuM
1e1/l mprim1r/centro· rosalia~castro-buenosMaires-recuerda-maru:xa-boga/9 366.html lcousul
M
'·" IO-X-201J'I,
93
 EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO Y RETORNO DE LOS ESPAI\IOLES EN ARGENTINA
para las instituciones españolas y explicité mis intereses académicos.
Encontré amabilidad en sus respuestas, simpatía por mi condición de
«española» y, cuando se trasponía la charla amable de las experiencias
personales y se entraba en materia, también me hallé, según los casos,
con cierta desconfianza, ora por querer ver sus documentos, aun cuan-
do estos dirigentes no mostraban mayor reparo en explicar situaciones
conflictivas o comprometidas que atravesaban sus instituciones; ora por
explicarme con más detalle las dinámicas internas de funcionamiento
de la entidad, aun cuando hubiera plena disponibilidad a abrirme sus
archivos y mostrarme sus papeles25 •
En el contacto con estas sociedades, me interesaba comprender la
dinámica y naturaleza de las relaciones que mantenían entre sf y con
las instituciones del país de origen, en la coyuntura particular de la
revitalización del vínculo por ambas partes: del Estado español y las
autonomías por una parte, con un fin electoralista y en busca de apoyos
para su acción exterior y en el interés por su labor asistencialista, cultu-
ral y de puente hacia los emigrantes y sus descendientes nacionalizados.
Por otro lado, cómo las dirigencias de estas entidades acentúan -en
sus relaciones con la administración española y con los asociados- su
dimensión asistencial y cultural y cómo, en ocasiones, también añaden
una dimensión reivindicativa a favor de los derechos civiles y sociales
.l de los emigrantes.
Mi particular vía de entrada en el campo asociativo, «desde arriba»,
respondía a mi interés por indagar el proceso de reterritorialización
cultural de los emigrantes de España en Argentina a través del asocia-
cionismo con capacidad de representación, condicionado por la refor-
mulación de la política española de emigración, así como por la crisis
económica en Argentina -y la consiguiente emigración hacia España-
que ruvo entre otras consecuencias el incremento de solicitudes en las
oficinas consulares españolas para obtener el pasaporte español y el au-
mento de peticiones para ser receptor de los programas sociales-asisten-
ciales de las administraciones central y autonómicas españolas.
Limité el estudio al círculo de asociaciones más próximo a la ad-
ministración central vía el CRE-BA y la FSE. Este ámbito asociativo es
bastante reducido si consideramos su representatividad numérica en el
grueso de las 615 entidades registradas en Argentina por las autor'ld:ld<,. ~
25. Una de las cuestiones a destacar aquí, desde el punro de vista metodológico, a la
hora de hacer las entrevistas, es que fui acompañada por un argentino que llevaba más de
diez años de residencia en España, niero de emigrante de España, quien se convirtió en
<<traductor» ocasional de modismos locales, y sobre todo, me hizo ver la «argentinidad» de
estos emigrantes cada vez que me mostraban o yo veía su <<españolidad». Aquí aprovecho
para agradecerle su ayuda.
94
ENTREVISTAS EN EL ÁMBITO ASOCIATIVO E INSTITUCIONAL
españolas26 • Sin embargo, son las más apropiadas, para estudiar --como
hiciera en Madrid y en Río de Janeiro- la relación que mantienen
entidades de emigrantes e instituciones españolas, el tejido asociativo
que construyen entre ellas y con la administración, sus negociaciones
y posiciones en el campo de interlocución que crean 27 • Por otro lado,
en la coyuntura actual en Buenos Aires, el impulso de la administración
española por restablecer un vínculo con estos centros y reconocerlos
como representantes de los emigrantes, ha fomentado el resurgimiento
de este mundo, mientras su red asociativa e institucional se reconstruía,
se densificaba y se veía dotada de nuevos contenidos.
Algunas observaciones del cónsul Escobar, confirmadas más tarde
en el trabajo de campo, mostraban ese vínculo entre iniciativa pública
española y activismo asociativo: <<la mayor parte de las entidades que
funcionan son 'regionales' gracias a la financiación autonómica», las
demás «se han quedado en el limbo»; el Estado español sólo «financia
a las que se convierten en beneficencia como los 'hogares' de ancianos
-a través de los programas de ayuda del Ministerio de Trabajo e Inmi-
gración y también de las autonomías-•• 28 • <(Tienen un bajo número de
socios, su edad es muy avanzada, falta la integración de los jóvenes. Los
emigrantes fueron sus fundadores y hoy en día el 70o/o de la colectivi-
26. Entre las .102 entidades de la FSE y las 15 que participan en las listas del CRE,
esa cifra representaría una sexta parte del total de las contabilizadas por la administración
española en Argenrina. Federación de Asociaciones Españolas de la República Argentina.
URL: http://www.fedespa.org.ar/home.php [última consulta: 30-X-2011]; Lisra facilitada
por el consulado español en Buenos Aires en octubre de 2007; España, MTI, Secretaría de
Estado de Inmigración y Emigración, Consejerías y Secciones de Trabajo e Inmigración,
Argenrina, Asociaciones y Centros Españoles en Argentina. URL: http://www.rntin.es/es/
mundo/consejerias/argentina/ernigracion/Asociaciones.htm [última consulta: 30-X-2011 J.
27. El dinamismo y la competencia entre todos los participantes en esta red asocia-
tiva está dado en buena media por su distinto origen social pero también por su distinta
ubicación dentro de esre espacio que así se va conformando en esta red. Considero que
t•sra red funciona corno un campo, corno lo entiende Bonrdieu (1988: 145).
28. La gran mayoría de las Asociaciones de Socorros Mutuos que hoy subsisten,
110 cuenta con socios ni financiación. Entonces cumplían una función asistencial; a partir
de una cuota, cubrían los gasros de enfermedad y sepelio a sus asociados. Su creación
wnoció su momento álgido a fines del XIX y primeros años del xx y su declive llegaba
pocos años después con el Estado del Bienestar en Argentina. En su lugar comenzaron a
proliferar las asociaciones regionalistas (Liordén, 1995; Fernández, 1992; Devoto, 1995;
Moya, 2005). Entrevista a José M. Sánchez Naveros, 21 de noviembre de 2007.
Visité la Asociación Española de Socorros Mutuos de San Isidro (1890), miembro
de la FSE, acompañada por la secretaría Lidia de Meceguet y su esposo, en la sede, el 1
de noviembre de 2011. La sede está ubicada en San Isidro, en el Gran Buenos Aires y
l'lH:omré que su actividad se reduce en muchos casos al alquiler de su sede para activi-
dades culturales o clases, organizados al margen de esta entidad, al mantenimiento del
p:mreón en el cementerio municipal -al cobro de las cuotas a los pocos socios en edad
dl' jubilación- y a servir de punto de información para los socios y los descendientes de
¡•miRrnntes que viven en esos municipios y llaman para averiguar si sus familiares tienen
derecho a Ellguna í'lyuda del Estado español.
95
EMIGRACION, A,SOCIACIONISMO Y RETORNO DI:: LOS ESPAÑOLES EN ARGENTINA
dad ha nacido en Argentina». «A pesar de todo» -recalcó-- «hay un
asociacionismo activo»29 •
De igual manera caracterizó Arturo Pérez, durante una de las entre-
vistas, en esos mismos días, el devenir de la relación entre asociaciones
regionales, sus actividades y las autonomías españolas:
[.,.)eso de las autonomías es importante) vuelvo a repetir, en la medida
que hay ayudas, porque muchas entidades estadan desaparecidas. ¿Por
qué? Porque ya no hay gente que las sostenga. No hay cuota social que las
pueda mantener. Entonces [la Xunta. de] Gallcia les da lo que se llama la
galleguidad; o sea, que están anotadas ya como entidades gallegas, enton-
ces perciben un subsidio anual en función de rendiciones que hacen, como
hace el Centro Galicia, y otras entidades también lo estaban haciendo30•
Aunque las 104 entidades de la FSE apenas suman un tercio de
las 365 registradas oficialmente, en la Ciudad y en la provincia de Bue-
nos Aires, resultan mucho más representativas del mundo asociativo
de la capital y del Gran Buenos Aires". Entre las 125 entidades que se
ubican en la capital, 60 de ellas integran esta federación; entre las 44
del Gran Buenos, 21 son de la FSE y de las 196 ubicadas en el resto de
la provincía, 21 están federadas" (véanse Anexos 2 y 3).
29. Entrevista con Juan José Eseobar, 19 de octubre de 2007.
30. Entrevista con Arturo Pérez, 24 de octubre de 2007.
31. En sus otigenes la Fedctación se llamaba informalmente Federación de Socieda-
des Españolas de Buenos Aires, Federación de Sociedades Españolas, Libro de Act4s 1968-
1973: 76, El 12 de agostO de 1972 se propone el cambio de denominación como «Fede-
ración de Sociedades Esp.illolas».
32. Las cifras arriba índicadas son producro de la búsqueda de entidades en díferen~
tes fuentes y su posterior recuento y clasificación según la localidad donde están ubicadas¡
diferenciando entte la capitat, el Gran Buenos Aires (que incluye la capital y el cinturón
metropolitano de su alrededor), y cada una de las provincias, también la Buenos Aires.
La lista facilitada por el consulado español en Buenos Aires en O<:tubre de 2007 y Jade
la Secretada de Estado de Inmigración y Emigración son las más inclusivas aunque uo
están completas. MTIN, Consejetías y Secciones de Trabajo e Iumigración, Argentina,
Asociaciones y Centros Espa:fioles en Argentina.l'RL~ http://www.mtin.es/es/mundo/con~
sejerias/.argentina/emigracion!Asociaciones.htm,
Federación de Sociedades Españolas t:RL: http:/iW'o\>-w.fedespa.org.ar/home.pbp
Euskaletxeak.net, Portal de y para los centros vascos. URL: htr:p:f/v;ww:euskaletxeak.
nec/index.php?option=com -..
Federación de Sociedades Castellano y Leonesas de la República Argentina. V'RL:
http!//www.casadecasciJlayfeon.org.at/NuevoSitío/index.php?s=home.
Federación Unión de Asociaciones Gallegas de la Repóblica Argentina. URL: http://
wv.-w.launion.otg.ar/.
Sectetatia Xetal da Emigración de la Xunta de Galicia, Centros y asociaciones. URL:
http://www.galiciaaberta.com/centros asociacions/2.
Federación Centros Navarros en Argentina. URL:
http ://www.navarra.es/h o me_es/Navarra/Instituciones/Otras+ Instituciones+ y +enti·
dades/Centros+de+Navarra+en+otras+regiones+y+paises/Centros+de+Navarta+en
96
ENT!\EVISTAS EN El ÁMB-ITO ASOCIATIVO E INSTITUCIONAL
La mayorla de estas sociedades federadas también se han integra-
do en otras organizaciones como la Federación Unión de Asociaciones
Gallegas de la República Argentina (FUAG), fundada en 1988; la Fede-
ración de Asociaciones Castellano-Leonesas de la República Argentina,
fundada en 1990; la Federación de Centros Navarros en la Repúblíca
Argentina, fundada en 1984; o la Federación de Asociaciones Audalu-
zas33. Así mismo, también participan en las candidaturas al CRE-BA y
muchos militantes del Partido Popular o del Partido Socialista Obrero
Español-con sede en Buenos Aires- son sus socios o dirigentes.
Además de ser activas, muchas de estas asociaciones son antiguas.
Estas entidades -y la emigración que la sustenta-, tienen un pasado
que es necesario conocer para comprender las dinámicas de interacción
entre ellas y con el Estado español. El desconocímiento de este pasa-
do generada una interpretación del fenómeno asociativo en clave de
migración contemporánea que resultaría insuficiente. En sus dinámícas
más tradicionales encontramos claves que permiten comprender las di-
námicas de representación de estos agentes que participan y reconfigu-
ran este campo de interlocución entre la administración española y los
ciudadanos españoles en Argentina. No se trata de una mera relación
de agentes que actúan a partir de los cauces de acción establecidos por
el Estado, síno que existe una tradición societaria que impone también
sus propias dinámicas".
Tanto en la FSE como en el CRE-BA encontramos gran heterogenei-
dad en cuanto a la antigüedad de las sociedades participantes; también
y a diferencia de otras federaciones, respecto del ámbito de referencia
:_provincial, autonórníco, nacional-; respecto del origen regional de
+otros+Paises/REPUBLICA+ARGENT!NA+FEDERAC!ON+DE+=TROS+NAVA
RROS-rEN+LA+REPUBLlCA+ARGENTNA.htm
Federación de Asociaciones Gallegas de la República Argentina. URL: http://www.fsga~
llegas.org.ar/ Fedetación de Asociaciones Andaluzas. URL http://www.federacion~aanda­
lnza.corn.ar/index.php?option=com_frontpage&ltemid=l [última consulta: 4-X-2011].
33. Además existen otras instirudones de la colectividad, que desarroUan vfncu·
los con España a través de la v1a autonómica: !a más importante es la Federación de
Asociaciones GaUegas de la República Argentina (o Federación de Sodedadcs Gallegas).
'li\mbién se ha creado la Federación de Sociedades VascoMArgentinas. Su sede suele en-
t'Hntrarse en la ciudad de Buenos Aires• salvo la Federación de Asociaciones Artdaluzas
tk la República Argentina, que está en 'Mar del Plata (en la provincia de Buenos Aires,
:1 400 km de la capital) y la Federación de Centros Navarros de la República Argentina,
vuya sede es itinerante. En la provincia de Buenos Aires hay otras federaciones (al me-
nos nominalmente): la Federación de Sociedades y Asociaciones Españolas de Socorros
Mutuos, la Unión de Entidades Españolas de Mar del Plata y la Federación Regional de
Sociedades Españolas de Bahía Blan.ca (a 650 km de la capír.al).
.14. Esta sería la dinámica que se constata en la inmigracíón a Europa occidenral
de poarguerra, la int<:gración política vía los cauces creados por los estados receptores
(Soysnl 1 1994; Merino, 2003a).
97
EM!GF\AClÓN, ASOCtAC!ONISMO Y RETORNO DE LOS ESPA!\IOlES EN ARGENTINA
los centros; en cuanto a los fines que persiguen -mutualista, cultural,
deportivo-; y a su estatus en la colectividad (véase Ane_xo 2) ..
La FSE se crea en Buenos Aires en 1962, cuando solo ex1súa, des-
de 1921 la Federación de Sociedades Gallegas -republicana Y nacio-
nalista_:; y en ella se integran tanto sociedades que existían antes de su
fundación, como otras nuevas, constirutdas e mcorporadas en el nuevo
milenio; estando allí presentes Asociaciones Gallegas,. Castellanas, An-
daluzas Canarias etc. -salvo Vascas y Catalanas-, ¡unto a otras tan
prestiglosas y antiguas como el Club Espafiol, el Hospital Español, la
Asociación Patriótica y Cultural Espafiola, el Centro Gallego, el Centro
Asturiano y el Centro Galicia. . . .
Por su parte, el CRE-BA, formado en 1989, .es la mstttuc16n crea-
da por la administración española, pa~a estar prox1ma al C_?nsulado Y
representar los intereses de la colectlVldad, en la demarcac10n consular
que incluye a la provincia de Buenos Aires y la Cm dad de Buenos Atres.
Los individuos que la componen -como consejeros o corno candtdatos
de lista- pertenecen a alguna asociación activa y con poder de re~re­
sentatividad por su número de socios. La gran mayoría de los candida-
tos, elegidos y no elegidos, poseen una importante expenenc1a asocia-
tiva -algunos de décadas-, como acabamos de ver en el ::aso de los
entrevistados. Para las entidades que están detrás de estas hstas -con
un apoyo más o menos explícito- es de su int~rés tener un conseJero,
ya que supone acortar distanc1as con la _adm!rus_traoón central y .auto-
nómica además de un indudable prestig1035 • Es !recuente que algun so-
cio del 'centro Gallego, del Centro Galicia, del Centro Betan~os o del
Centro Asturiano esté presente en el CRE-BA ya sea por la hsta de la
FSE, por la del Partido Socialista Obrero Español, del Part1do Popular o
del Bloque Nacionalista Galego. . .
Tanto el CRE-BA como la FSE están entre las organizaciOnes desta-
cadas del mundo asociativo de estos emigrantes en la Capital Federal Y
el Gran Buenos Aires, por su nivel de actividad, su vínculo con el con-
sulado y la embajada española y su capacidad y voluntad de representar
a sus compatriotas ante el Gobierno espa;'ol". . .
En este sentido la mnestra resulta mas representattva s1 tenemos en
cuenta que sólo al~nas asociaciones se m~ntien~n activas, especíalruen~
te las que orientan su acción a labores asistenciales, como los hogares.
35. Entrevista con Maria Teresa Michelón~ 6 de noviembre de 20~~· . ·
36. Mi invescigación se ve marcada por esta proximidad a la ~dmi?-tstractón cen~
española {y una lectura desde las autonom[as calificad~ esta aproxJm;act~n d.e .,centrahs~
ta»} pero la mirada hada este asociacionismo de élite, ~culad~ a l~s mstttucumes podría
acontecer -y de un modo aú.n más norable, segUn rru exper1encta de campo-, en el
caso las A.sociaciones Gallegas, Vascas o las Castellano-leonesas (Blanco, 2008), dada SU
de_pendencla de la financiación autonómica.
98
ENTREVISTAS EN El ÁMBITO ASOCIATIVO E I,...STITUC!ONAl
de ancianos y las que se dedican a lo que Arturo Pérez define como «dar
cultura». En muchas otras acontecen reuniones en su sede con pocos
socios, o son de muy reciente creación; e1 dinamismo es posible gracias
-en gran parte, aunque no sólo- a los apoyos económicos de la ad-
minístración central y de las administraciones autonómicas españolas37 •
La elección de las entidades «activas» y «próximas» a las autoridades
españolas permite analizar los discursos y prácticas de aquellas que par-
ticipan en el juego de revitalización del vínculo con el país de origen y
juegan un papel de interlocución entre los emigrantes y el Estado espa-
ñol; tienen capacidad y voluntad de representarlos.
La historia de vida en estas entrevistas a los dirigentes
Aquí, las preguntas centradas en reconstruir el pasado vital del entrevis-
tado, no han ocupado un lugar más destacado respecto otras. Desde una
perspectiva metodológica que considera la entrevista como una herra-
mienta más para la producción de conocimiento, junto a la observación
y el análisis de diferentes tipos de documentos, y siempre orientada
teóricamente, no he realizado «historias de vida~).
Por supuesto que ha resultado fundamental conocer la vida de los
directivos entrevistados y abordar este contenjdo en las entrevistas; ha
sido imprescindible reconstruir su pasado -no sólo a través de esta
herramienta- desde su lugar de origen y a lo largo de sus muchos años
de residencia en Buenos Aires. Como en. toda entrevista en la que se
combinan afirmaciones de acciones y opiniones sobre esas acciones, los
contenidos han sido contrastados -y l;¡g imprecisiones, aclaradas- en
la medida de lo posible, preguntando a otros dirigentes, en conversa-
ciones más informales, o consultando periódicos que recogieran las ac-
tividades a las que se referían, por ejemplo, y siempre contextualizando
sus opiniones según su posición en el espacio de interlocución, en su
papel de representantes de los emigrantes y sus descendientes ante las
autoridades espafiolas -centrales o autonómicas.
Tanto el pasado como el presente de la vida de Nespral, Michelón,
l'érez o Ayanz -miembros directivos de entidades de emigrantes- han
sido importantes en la búsqueda de las claves de la sociabilidad contem-
poránea de esta emigración en Argentina. Las circunstancias personales
y asociativas, pasadas, de estos líderes se conjugan con su actual posi-
dón social, su ocupación, su nacionalidad -si tiene pasaporte español
o argentino, o doble nacionalidad-, su múltiple o exclusiva participa-
.17. El referente más mencionado por los entrevistados, como modelo que logra hoy
1'1!dfn mantenerse activo gracias a la puesta en marcha de mecanismos de autofinandadón
rli el Centro Ga!icia. Otro caso pero con un éxito más modesro es el Centro Asturiano,
99
 EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO Y RETORNO DE LOS ESPAÑOlES EN ARGENTINA
ción en otras entidades, su ideologJa política, etc. Todo ello, en suma,
me permite construir un perfil sociológico y político de los líderes de
estas entidades, pata comprender si el acceso a lns puestos directivos
viene dado por la condición de emigrantes -Pérez, :-Jespral, Miche-
lón-en una colectividad en la que ya escasean o precisamente, por no
serlo (AJDERA), dado el interés de las autoridades españolas en este
nuevo colectivo. En otros casos el acceso a los puestos de la directiva
del CRE-BA o de la FSE viene dado por la pertenencia a -y gracias al
apoyo de-las entidades más importantes, o por la propia experiencia
asociativa. La información registrada sobre la historia de sus vidas se
entremezcla constantemente con el relato de otro tipo de contenidos
solicitados a través de otras preguntas y, todos ellos, han contribuido
a suministrar contexto al problema del sentido de pertenencia que se
recrea en estas entidades federadas.
La competencia y las dimensiones de la «representativídad>>:
el CRE y la FSE
El CRE es la institución de interlocución por excelencia con los emi-
grantes, que crea la administración española en 1989. Sin embargo,
antes de que se constituyera, otros actores realizaban formalmente esa
.lll
misma labor y representaban a sus asociados ante los gobiernos auto-
nómicos y los partidos nacionales y nacionalistas, como también ante la
administración central. Una de esas organizaciones es la FSE.
Entre el CRE-BA y la FSE existe, en sus discursos, cierra competen-
cia por representar a los emigrantes y sus familias ante las autoridades
españolas; sin embargo, en la práctica se da la complementariedad y
reciprocidad entre sus dirigentes: son las entidades las que, en última
instancia, incluyen a sus representantes tanto en la Federación como en
el CRE, y en las otras federaciones, multiplicando así sus vías de contac-
to con la administración española.
Por su parte, tanto la administración central como los gobiernos au-
tonómicos -los casos ya referidos de la Comunidad de Madrid y la Co-
munidad Foral de Navarra, entre otros- muestran un gran interés en
ampliar tanto el número de emigrantes y de votantes a través de los des-
cendientes, como el número de intermediarios institucionales, de modo.,.
que puedan llegar a los nuevos nacionalizados. Y tanto desde la adminis-
tración central como desde las autonomías, no parece establecerse una
gran diferencia de rango entre el CRE-BA, las entidades grandes y la FSE
a la hora de buscar representantes, si acaso aún impulsan la aparición
de otros nuevos, corno en el caso ya visto de la creación de AJDERA.
Como cauces de «participación política de los españoles residentes
en el exterior», el Estado español estableció la creación de los Consejos
100
ENTREVISTAS EN El ÁMBITO ASOCIATIVO E INSTITUC10NAL
de Residentes Españoles (CRE) y del CGE. Los CREs son órganos con-
sultivos en el ámbito laboral, social, educativo y cultnral, próximos a las
oficinas consulares en las jurisdicciones con mayor número de emigran-
tes, con el fin de transmitir las preocupaciones y problemas de los «ciu-
dadanos españoles» al Jefe del Consulado y, por otro, de informar a estos
compatriotas sobre las medidas adoptadas por las autoridades españolas
en materia de emigración y sus programas sociales, económicos o culm-
rales para el emigrante y su familia". Hoy en día hay 38 CREen todo
el mundo, ubicados en ciudades como Árnsterdam, Nueva York, Bue·
nos Aires, Rosario, Siío Paulo, París, Montevideo, Caracas o Montreal.
Cada cuatro años, se renueva la composición de los CRE, con los
votos de los «ciudadanos españoles» registrados en el CER.I\ y residentes
en la demarcación consular correspondiente; ellos eligen qué listas -y
cuántos candidatos de cada una- compondrán el CRE39 • Para el CRE
de Buenos Aires, las listas han sido confeccionadas tradicionalmente
por la FSE, el Partido Popular, el Partido Socialista Obrero Español, el
Bloque Nacionalista Gallego o por un grupo de individuos vinculados a
entidades federadas o a estos partidos políticos.
Por su parte, el CGE (posteriormente CGCEE) es también un «órga-
no consultivo», entre cuyas funciones está la realización de estudios so-
bre cuestiones que afecten a los emigrantes, formular propuestas a este
respecto, ser informado de la administración en dicha materia y «cono-
cer e informar los proyectos de norma» sobre emigración y retorno. En
la práctica, celebra varios plenos en Madrid durante cada uno de sus
mandatos -de cuatro años- y trabaja en las comisiones: •educativa-
cultural», «socio-laboral» y «derechos civiles y participación». Tanto en
los plenos como en las comisiones están presentes representantes de los
CRE de cada pals, como también de los Ministerios, de las Comunida-
des Autónomas y de los sindicatos y de las organizaciones empresariales
más importantes'".
38. Se constituyeron CRE en las demarcaclones consulares con más de 700 elec-
tores inscritos en el Censo Electoral de Resídentes-Ausentes en e) Exterior (CERA) y
,~a partir de su verdadero interés por participan•. BOE. 262/1987, 2 de noviembre,
d<D 1339/1987...•.
39. En la demarcación consular de Buenos Aires se constituye el CRE de Buenos
Aires. Para ello votan los inscritos en el CERA que reslden en Qudad de Buenos Aires
1\vellaneda, Quilmes, Lanús, Temperley, Ramos Mejía.ltuzaingó, Vicente Lópe.i:t La Pla~
1a, Mar del Plata, Ayacucho, Azul, Bolívar, Chívilcoy, junín, Lincoln, Necochea, Olava-
rrfa, Pergamino, San Nkolás, Santa Teresita, Tandil, Trenque Lauque:o y Zárare. Mariana
lütiz, ~La lista n. 0 4 'Convivencia democrática' invitó a las demás a mantener un debate»,
Crónicas de Ja Emigración; 13-VI-2011, V"RL: http://www.cronicasdelaemigracion.com/
n rticuloicroní cas/2O11 ~06-13/listawcotwivenda -democratlca · invi to-demas~ mancener-de-
bate/12907.html [consulta: 17-V!Il-2011].
40. Serán incluidos treinta consejeros de los CRE, veinticuatro entre los elegidos por
los CRE de cada pafs y sets, elegidos por el Ministerio de Asuntos E.xreriores.lbid. La du-
101
EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO Y RETORNO DE LOS ESPAi\IOLES EN ARGENTINA
Grdfico 15. LA ESTRUCTURA DEL CONSEJO GENERAL
DE LA EMIGRACIÓN (2001)
COMUNIDADES ESF'A~OI..AS
EN El EXTERIOR
APROPUESTA DE
LOS CONSEJEROS
DE RESIDENTES
4~ Con1ejeroo
Fuente: MTAS, 2002: 159.
Antes de que el CRE de Buenos Aires se constituyera, en 1989, la
Federación ocupaba un importante papel mediador entre las autorida-
des españolas y los emigrantes, desde que se fundara, en los sesenta. Ya
entonces, durante la Dictadura del General Franco la dirigencia de la
federación estuvo próxima institucional e ideológicamente a los funcio-
narios franquistas, en Madrid y en Buenos Aires41 • Durante ese tiempo
-y después- se la calificaría de «franquista» -según señalara Arturo
ración de cada mandato del Consejo General de la Emigración es de cuatro años durante
los cuales celebra una sesión ordinaria plenaria anual (Pleno); España, Gobierno de Espa-
ña, Ministerio de la Presidencia, BOE, 134/1998, S de junio, «Resolución de 3 de junio
de 1998, de la Dirección General de Ordenación de las Migraciones, por la que se
blecen las normas para la designación de miembros del Consejo General de Emigración»,
41. En 1978 solicitaban reiteradamente la restitución en el cargo de agregado la·
boral para D. Antonio de la Huerta Ferrer, considerado por ellos «gran unificador de
la colectividad española», Acta de la Reunión de la Comisión Directiva del 7 de marzo
de 1978, palabras de Agradecimiento de Huerta. Libro de Actas (1973 junio-1978): 157.
D. Antonio había sido agregado laboral en Suiza entre 1967 y 1971, y como señala Cal•
vo, estos funcionarios «eran los agentes de la política asistencial diseñada por el Instituto
Español de Emigración» al tiempo que «encarnaba[n] en el lEE durante el franquismo la
utilización del control social que se da en toda burocracia sobre los usuarios como control
político propio de una dictadura» (Calvo, 2009: 203-5).
102
ENTREVISTAS EN EL ÁMBITO ASOCIATIVO E INSTITUCIONAL
Pérez-, estando distanciada, por entonces, de dos organizaciones des-
tacadas: el Centro Asturiano -en el que ondeó la bandera republicana
hasta 1976-42 y la Federación de Sociedades Gallegas, republicana y
nacionalista43 •
En los primeros años de la democracia en España, otros centros e
instituciones reconocidas tradicionalmente por la colectividad, serán in-
cluidos por las autoridades españolas en su búsqueda de interlocutores
de los emigrantes y sus familias. Junto a la FSE, el Centro Asturiano,
el Centro Gallego, el Centro Galicia y la Federación de Sociedades Ga-
llegas van a ser convocados por la embajada y el consulado en Buenos
Aires, y serán contactados por la Dirección General de Migraciones.
En 1977, fueron invitadas al Consulado, con motivo de la llamada para
la inscripción electoral de los emigrantes 4\ y en sucesivas ocasiones les
pidieron que acompañaran las visitas de funcionarios ministeriales y
políticos españoles y, por supuesto, en 1988, también les animaron a
participar en la formación del CRE-BA''.
Durante ese tiempo, la FSE mantuvo su voluntad de representar a
todas las Asociaciones Españolas del país y en este sentido, se propu-
so aglutinar en su organización al mayor número posible de entidades
-especialmente las Gallegas-, que no estaban en los comienzos y a las
que fue incorporando en los ochenta; esto hará que, a su vez, ellas se
incorporaran a los puestos de toma de decisiones. El Centro Gallego y
el Centro Galicia comenzaron a ocupar cargos en la comisión directiva,
y José Ramón Andrade, del Centro Galicia, accederá a la presidencia de
42. «Por primera vez desde la Guerra Civil, la bandera del Estado Espaíi.ol sustituyó
,1 la tricolor republicana», A.BC, 13-IV-1976: 16. Sobre la Federación de Sociedades Ga-
llegas (Díaz, 2007).
43. Mientras la inmensa mayoría de los emigrantes que llegaban a Argentina pro-
l·edía de Galicia (desde la época de la migración masiva, a fines del XIX), las entidades
que fundaron la FSE eran Castellanas, Cántabras, Andaluzas, Canarias y muy pocas eran
(;allegas. Eu este sentido, la FSE al principio no representaba a la colectividad en tér-
lllinos cuantitativos ni regionales, mientras la Federación de Sociedades Gallegas (FSG)
poseía mayor poder de representación en los sesenta además de ser la institución más
11dluyente en la colectividad gallega desde su creación. Sin embargo, como aglutinadora
dl~ los centros afines a la República -la había apoyado durante la Guerra Civil- y de
.tquellas de ideología nacionalista gallega y comunisra, mantuvo una gran distancia con
¡•1 1-\0bierno espaíi.ol durante la dictadura (Díaz, 2007) y con la FSE. Por otro lado, hay
1111c recordar que muchos «gallegos» presidían entidades tradicionales y prestigiosas, de
,j¡uhito nacional como la Asociación Española de Socorros Muruos, el Club Español, el
llospltal Español o el Club Deportivo Español, integrantes de la FSE ya en los sesenta.
44. En diciembre de 1977, son convocados por el consulado, junto con las asociacio-
llt"M fJ.<lllegas, para ser informados «de la puesta en marcha del Censo Electoral especial de
l(t•Midcntes Ausentes que viven en el extranjero. Reunión de la Comisión Directiva del30
dr cncru de 1.978. Ubro de Actas 1973-junio 1978: 152.
4,~. Federación de Sociedades Españolas, Libro de Actas 1973-1978; Libro de Ac-
''" /979-1984: Libro de Actas 1985-1991.
10.1

EMIGRACIÓN, ASOCIACiONISMO 'f RETORNO DE. LOS E.SPAriOLE.S EN ARGENTINA
la FSE entre 1985 y 1990. A partir de ese momento continuarán for"
mando parte de las sucesivas comisiones directivas46, que se alternarán
con las Sociedades Castellanas, las fundadoras de la FSE.
Este objetivo de sumar entidades a su organización -para ser re"
conocida como representante de la colectividad- se perfilaba desde
mediados de los setenta, tras el fin de la dictadura en España, cuando
la FSE escribe sus estatutos y se reconfigura con el afán de proyectarse
como entidad y adquirir una existencia más formal. En una de las Ac·
tas de reunión de la Directiva, en 1978, ante la posibilidad de que se
constituyera la Confederación de Entidades Españolas de la República
Argentina47, la dirigencia explicitaba su interés:
[...] en cuanto a la labor desarrollada por la Federación de Sociedades
Españolas y la posibilidad de nuclear la mayor cantidad de Asociaciones
autónomas, y si es menester cambiar las estructuras de organización para
que cumpla el papel histórico que debe representar, quedando como
epílogo la posibilidad de realizar un congreso general de Sociedades fe·
deradas y libres, y de lograr la unificación deseada, abordar con respon-
sabilidad y poder de represenrarividad, la organización de la Confedera·
ción creada en el! Congreso de Entidades Españolas.
Paralelamente, la FSE cultivaba su vínculo institucional -y persa"
nal a través de los directores- con el Instituto Español de Emigración
(lEE) primero y con la Dirección General del lEE, posteriormente, de la
que recibiría en Jos años ochenta, una subvención anual4S.
46. Poco a poco se habían ido incorporando asociaciones Gallegas, en los setenta
a la FSE, como la A GaUega de BA., o la Sociedad Parroquial de Vedra sin embargo no
accedían a ios puestos directivos, hasra que Jos ocupa el Centro Galleg~ y el Centro Ca-
licia. La única excepción era la Casa de Galicia -constituida formalmente en 1943 con
el apoyo económico del General Franco-. Asociación Casa de Galicia, FSE URL: http://
www.fedespa.org.ar/clubes_deta!le.php ?dub!D= 29 [consulta: 19-Vll-2011],
En cualquier caso, los «gallegos"' siempre ha ocupado puestos en las directivas de
la FSE1 en la medida en que eran dirigentes de enridades tan importantes la Asociación
Española de Socorros Mutuos, el Club Español, el Hospital Español o el Club Deportivo
Espafiol, algunos fundadores de la FSE e integranres ya en los sesenta. , grad6n, 11RV1Ilw2011. URL: http://www.cronicasdelaemigradon.com/articuloícroni-
4 7. Estaba muy interesada por liderar una futura Confederación de Entidades Es-.
pañolas de la República Argentina y el tema generó mucho debate en las reuniones de la.
directi~a, una de ellas, en ocasión del 1 Congreso de Entidades Españolas de la República
Argentma que se había celebrado los días 20R23 de septiembre de 1978 en el que había
parricipado la FSE junto a las Asociaciones Gallegas. Reunión Comisión Directiva, el2 de.
octubre de 1978, Acta 52, Libro de Actas 1973 junioR 1978: 184. Anteriormente en 1976 ·
había participado con la misma predisposición en el Congreso de Instituciones Federada~
del Cono Sur (Punta del Este (Uruguay) 10 al14 de marzo) organizado por el Instituto Es·
pañol de Emigración, con el objetivo final de «La constitución de Federaciones totalmente
integradas y oon amplia representatividad». Reunión de la Comisión Directiva del 13 de
abrí! de 1976, Libro de Actas 1973 iunio-1978: 86 ss.
48. Incluso, en 1981, intentó sin éxito ublcar su sede en Viamonte 1661 donde se
104
ENTREVISTAS E.N EL ÁMBITO ASOCIATIVO E INSTITUCIONAL
La FSE creaba así un modelo de representarividad en torno al con-
sulado y a la embajada, antes de que surgiera, en Buenos Aires, el
CRE. Su estrategia consistía en explotar la proximidad a los cónsules
y embajadores que despachaban en Buenos Aires, ofreciéndose dili-
gentemente como informantes direcros de las necesidades de la colee"
tividad; como facilitadores del acercamiento de los representantes mi-
nisteriales y demás políticos a sus asociados, para lo cual no dudaban
en organizar eventos especiales en sus sedes; al tiempo que animaban
a sus afiliados a inscribirse en el Consulado y después en el CERA; y
que ponían a disposición los locales de sus entidades como lugares de
votación -hasta la reforma de la Ley Orgánica del Régimen Electo-
ral General (LOREG)49- en las elecciones nacionales, autonómicas y
municipales.
A su vez, los Consejos de Residentes se crean siguiendo el modelo
de las «Juntas Consulares de Emigración•, grupos de notables de la co"
lecrividad emigrante de los que se rodeaban los cónsules en los destinos
europeos de emigración, cuya principal misión era ayudarlos en la ges-
tión de las ayudas que enviaba el Estado español en la época franquis·
ta50• De hecho, en los debates parlamentarios previos a la creación de
los CREs, algunos políticos exigían la creación de órganos democráti"
cos que sustituyeran a estas Juntas al tiempo que reflejaban el temor a
la falta de transparencia en su constitución o que sólo sirviera •para re"
partir dineros»51 •
Desde entonces hasta hoy, la FSE ha continuado ejerciendo su mo"
deJo de representación, organizando constantes eventos públicos en
instalaba la Consejería Laboral de la Embajada e:spañoia en Buenos Aires, Federación de
Sociedades Españolas, Libro de Actas 1979-1984: Libro de.4ctas 1985-1991.
49. Desde 2011 se exige que las voraciones de los ciudadanos españoles en el exR
terior, sea en urnas que se coloquen en íos coruulados, o sea voto por correo, Espafia,
Gobierno de Espatia, Ministerio de la Presidencia, BOE. 25/2011, 29 de enero, «Ley
Orgánica 2/2011, de 18 de enero, por la que se modifica la Ley Orgánica 5! 1985, de 19
de junio~ del Régimen Elector.tl General»,
«No esperábamos que la participación pudiese ser ran baja», Crónicas de la Emt-
cas/20 11-08-22/noResperabarnos.-participacion-pudiese-serRtan-ha.ja/13 582.html [consul-
ta: 25-VIII-2011].
50. «La participación institucionalizada en matería de emigtación se canalizó en
primer término a través de la constirudón de cauces en dO$ niveles: el local, dentro de
España, con la denominación de 'Juntas de Emigración' esrablecidas en las ptovindas
españolas del litoral, más tarde llamados 'Patronatos Locales de Emigración' o, en el
exterior, en el ámbito de las demarcaciones consulares, los 'Patronatos de Emigrados
Españoles', y posteriormente 'Juntas Consulares de Emigración'"; BOE. .U.ey 40/2006;
de 14 de diciembre, del Estatuto de la Ciudadanía EspaftoJa en el Exterior": 44157.
51. Congreso de los Diputados, Boletftt Oficial de las Cortes Generales, 553~
1, 1981 1 S de febrero «Proposición No de Ley. juntas Consulares. Presentada por el Grupo
11nrlamentario Mixto».
105
 EMIGF.AC!ÓN, ASOCIACIONISMO Y F.ETORNO DE LOS ESPANOLES EN ARGENTINA
romo al Consulado. Su Comisión Directiva se ha encargado de coor-
dinar la labor de las comisiones y la de las entidades federadas, para
llevar a cabo actividades de recepción o despedida de embajadores y
cónsules -incluido el direcror de la Casa de España, en los años ochen-
ta-; para programar actos durante la visita de los Reyes de España y
los presidentes del Gobierno y de presidentes autonómicos que pasaban
por Buenos Aires. El mayor acto protocolario que prepara y celebra la
Federación -explicitado en sus estatutos- es el Día de la Hispanidad,
cita anual celebrada en octubre en Buenos Aires y que comentaré en el
próximo capitulo. También, desde principios de los años ochenta la
FSE participa en la celebración del Día de la Constitución, que orga~iza
la embajada española en Buenos Aires.
Para la administración espaliola, la FSE ocupa un papel destacado
en el campo de interlocución ya que cumple tres criterios importantes5Z:
el primero, es que aglutina una entidad por autonomía -si no todas, al
menos abarca varias, a diferencia de las demás federaciones que concen-
tran una sola-; el segundo es que incluye las entidades con más socios
como el Centro Galicia, Centro Gallego, Centro Asturiano y Hospital
Español", los que, como señala Pérez, «concentran a más de ochenta
mil socios»; y el tercero es su proximidad al Consulado. En cuanto a
este último criterio, la FSE cuenta con una entidad tradicionalmente
relaci?nada c~n la Embajada y el Consulado: el Club Español (1852);
la sociedad mas antigua y de mayor estatus, fundadora y sede social de
la Federación. La FSE integra, asimismo, otras asociaciones históricas,
que, en su momento, fueron de gran importancia para las comunidades
de emigrantes asentadas en la provincia de Buenos Aires, como la Aso-
ciación de Socorros Mutuos de San Isidro, entre otras5 \ así como va-
rias que desarrollaron vínculos muy intensos con la autoridad consular
52. El consulado me facilitó dos liscas, una era completa, la otra era más corta y
cuando le pregunté sobre los ;;drerios que habían segujdo para la selecdón Marina Gua~
rino (Sectetaria del Cónsul) me los indicó en este orden: V') Una de cada a~tonomía; 2. 0 )
Los centros más grandes, con mayor mlmero de socios; 3. 0 ) las que tienen mavor contacto
con el consulado. En ella estaban las enridades de la FSE. ' 56. El 12 de mayo de 1962; :firman el Acta de Fundación las siguientes entidades:
53. El Hospital Español es una entidad de gran reconocimienro en la colectividad
que es _fundada en .1857 por la ~sociación de S~corros Mutuos de Buenos Aires (ya des~
aparectda). Las entidades muruabstas1 apenas extsren, como se indicaba en otra cita ante-
rior, Y ape~s tie.nen peso en la FSE, suman el 15% de los socios federados y no participan
en los corrutés dmxnvos, salvo el Hospital Español v la Asociación Española de Socorros
Mutuos de San Isldro. ' IY83.
. 54. E<:sta emi dad, junto con la Sociedad Española de S.M. y Beneficencia de Valentín
Alsma (1889) y la Asociación Española de S.M. de Lomas de Zamora, están en el Gran
B;xenos ~4..ires, Las orr:as _asociaciones de Socorros Muruos que integran ia Federación se
dtspersa.n en la pr.ovmcia de Buenos Aires, en municipios como Saladillo o Tapaiqué.
Federación de Soc1edades Españolas, URL: http://www.fedespa.org.ar/ [última consulta:
31-X-2011].
106
ENTREVISTAS EN El ÁMBITO ASOCIATIVO E INSTITUCIONAl
como la Asociación Patriótica y Cultural y el Club Deportivo Español"
(véase Anexo 2).
Entre las asociaciones regionalistas, las castellanas, aunque son
pocas en la Capital y representan el 9% en el conjunto de las federa-
das, ocupan un espacio importante como fundadoras y en calidad de
directivas -en alternancia con las Gallegas y Asturianas- dentro de
la Federación. El Centro Soriano (1910), el Centro Burgalés (1917) y
el Centro Región Leonesa -sede de la FSE al principio- fueron sus
fundadores, entre otros56 ; a los que pronto se !e sumarían el Centro
Salamanca (1922) y el Centro Zamorano (1923)57• En esos primeros
años se incorporaron también otras asociaciones compuestas por emi-
grantes de otras regiones: el Centro Montaliés, el Centro Riojano, el
Centro Navarro, la Falla Valenciana El Turia, la Casa Balear o el Rincón
Familiar Andaluz (1938); cuyos socios provenían de zonas de escasa
emigración en comparación con Galicia, pero cuyos dirigentes siempre
lograron ocupar cargos en las comisiones directivas" (véase Anexo 2).
En la misma posición destacada están las asociaciones asturianas.
Hay seis que se ubican en la capital y en el Gran Buenos Aires, con un
peso societario alto, como es el caso del Centro Asturiano, que tiene
un importante volumen de socios por tener obra social. La colectividad
asturiana es la segunda más voluminosa en Buenos i\.ires y las entidades
que están feder'fdas son las más antiguas y reconocidas. El Centro As-
turiano de Buenos Aires (1913) se federaba a fines de los años setenta y,
desde entonces, ha asumido varias presidencias, algunas en la persona
de Antonio Nespral59, participando siempre en las comisiones directivas
(véase Anexo 2).
55. Junto a otras menos importantes! creadas por descendientes y de carácter profe~
~ionalo cultural! la Asociación de Mujeres Hispanistas (1988), Asociación Artistas Hispa~
no A.-nerkanos, la Asociación de la Prensa Española de Argentina (APEA), la Asociación
1{ispano-Argentina de Profesionales (2006), la Asociación de Mujeres Españ.olas de La
Plata {2002}, la Asociación Española de Cooperación, Integración y Desarrollo para Lari-
noamérica (2003) y la Sociedad Española de Ituzaingó (2003), FSE, URL: www.fedespa,
org.ar [última consulta: 31-X~2011].
Centro Región Leonesa, Casa de Galicia, Centro Salamanca, Centro Burgalés, Centro
Numancia, el Centro Ávila, Centro Riojano, dub Archipiélago Canario, Centro Andalu~
da, Centro Navarro, Circulo de Aragón, Centro Astur Argenrino, Centro Hogar Asturia-
IIU y el Club Español. Libro de Actas 1973-1978: 128.
57. Firman y están presentes en los Libros de Actas en 1979. Libro de Actas 1979·
58, Aunque rara Ye:z: la pre..;idieron~ salvo Gonzalo Bada Sánchez, presidente del
Centro Montañés, quien fue presidente de la FSE entre 1977 y 1985. Federación de
Sodedadcs Españolas, Libro de Actas 1973~1978; Libro de Jetas 1979~1984; Libro de
Actas 1985-1991.
$9. Otras, también antiguas, como la A. Canga& del Narcea {1925), el Centro Astu~
rinno de Mar del Plata (1914), el Centro Juventud Asturíana de Siero y Noreña (1918), el
107
 ENTREIIISTAS EN H ÁMBITO ASOCIATIVO E INSTITUCIONAL
EMIGRACION, ASOCIACIONISMO Y RETORNO DE LOS ESPA!\IOLES EN ARGENTINA

En cuanto a las Entidades Gallegas, las treinta y nueve que integran
la FSE representan cerca del 40% del total de las federadas, lo que
muestra su presencia consolidada además de su peso en la dirección de
la FSE60• La Federación aglutina varías de las más reconocidas activas
y con mayor número de soc1os, . como son el Centro Galída de' Buenos
Aires (1979) «una de las entidades con mayor número de socios y de
las más antiguas» 61 , la más activa en estos momentos en la provincia
bonaerense y el Centro Gallego (1879), otro de los más prestigiosos y
numerosos en cuanto a asociados. A ellos hay que sumar por su activi-
dad en la dirección de la FSE, al Centro Gallego de Avelianeda (1899),
la Asocrac1ón Centro Betanzos (1905), la Sociedad Parroquial de Vedra
(1910). También aquí se integra la Asociación Civil Unión Residentes
de Outes -de la que es soda María Teresa Michelón- y la Asociación
Mutualista Residentes de Vigo (1918) --el primer centro al que acudía
Arturo Pérez como socio-" (véase Anexo 2).
Cuando se va a constituir el primer CRE de Buenos Aires en 1989
estas entidades federadas van a proponer y consensuar la p;imera lis:
ta que será votada democráticamente entre los «ciudadanos españoles»
electores; desde entonces, la FSE va a formar parte de este órgano con-
suluvo del Consulado con una lista propia". Sus candidatos elegidos
para el cargo de consejero, compartirán el CRE con los del Partido
Popular, el Partido Socialista Obrero Español y el Bloque Nacionalista
Galego, en Buenos Aires. Pero la FSE va a estar presente en el CRE-BA
también de manera indirecta, en la medida en que algunos de los con-
sej~ros elegidos por las listas de los partidos políticos, son dirigentes o
socws destacados de alguna de las entidades de la Federación.
Un ejemplo de ello fueron las elecciones del 11 de diciembre
de 2005. En la composición del CRE-BA [2006-2011], la FSE consigue
cuatro puestos de los veintiuno que habla de consejeros. Su lista «Unión
de Sociedades Españolas», no fue la más votada. Por delante estuvo la
lista del PSOE «Convivencia Democrática• que logró nueve y la lista
que encabeza María Teresa M1chelón, «Españoles Unidos», con siete.
Club .Tinetense~Residenda Asturiana {1932) y el Centro Asturiano de Lanús {1940) están
tambtén federadas.
60. En la provincia y la Ciudad de Buenos Aires hay registradas 78 entidades Ga-
llegas. Otras muchas e~dn integradas en la Federación de Sociedades Gallegas, presidida
actualmen_te por FranciSCO Lores Mascaro, representanre del Bloque Nacionalista Gallego
en Argentma.
6L Entrevista con María Teresa Michel6n, 19 de octubre de 2007. La fecha de 1979
corresponde a la de su segunda etapa, tras la fusión de los cuatro Centros Provinciales que
se habían c<:ns~ruido en los años cuarenta {Cobas, Vázquez y Náñez:, 2004).
62. As1 mtsmo están federadas la A. Cultural y Recreativa de Tuy y Salceda (1917)
la A. Ben~fica del Pa~tido de Corcubión, la A. HtJOS de Zas (1923)> la A. Civil Hijos deÍ
Ayuntamiento de B01ro (1931) o el Centro Cultural del Partido de La Estrada (1943)
63. Federad6n de Soctedades Españolas, Ubro de Actas 1985-1991. '
Sin embargo, la FSE también está presente en las otras listas, en la medi-
da en que otros consejeros también pertenecen, dirigen, o han dirigido,
asociaciones que integran la Federación.
En la lista de Michelón encontramos a Ismael Prieto Canellada, ex-
presidente del Centro Asturiano, Manuel Reynoso, del Centro Ga!icia
-Comisión de Prensa-, a José Luis López, dirigente de la Asociación
Casa de Galicia; a Ernesto Sánchez Vaquero, de la Asociación Gallega de
Jubilados y Pensionados". Por su parte, la lista de Convivencia Demo-
crática incluye a Bernardo Rey y Moisés Narganes, socios de la Asocia-
ción Gallega Centro Betanzos; a Ángeles Ruisánchez, socia del Centro
Tinetense-Residencia Asturiana y a Manuel Sánchez de la Rosa, directi-
vo del Rincón Familiar Andaluz (véase Tabla 10 y Anexo 1).
Tabla 10. RESULTADOS DE LAS ELECCIONES AL CRE
(11 DE DICIEMBRE DE 2005)
GRUPOS CA.'IDlDATOS VOTOS CONSEJEROS
1
2.978
.,
, 1. Españoles Unidos (Michel6n)
! 2. Unión de Sociedades Españolas (FSE) 2.018 4
3. Convivencia Democrática (PSOE) 4.127 9
14. Españoles Autoconvocados (Bloque 626 1
Nacionalista Galego)
Votos totales 9.816
Fuente; Consejo de Residentes Espafioles, Revista, Buenos Aires, 2006.
Tanto los consejeros de la Federación como los de los partidos polí-
ticos, ocupan un lugar clave de interlocución en el CRE-BA, legitimado
por el Estado español y por la colectividad que los ha votado, en su
finalidad de transmitir los problemas de los emigrantes y sus familias
al consulado, e informar de los programas de la administración a la
ciudadanía65 •
64. Creador y conductor del programa de radio -!!Vivencias y Cantares de España»
desde 1997, dos horas de música y noticias de Espafta e lberoaroérica. Noticias de lberin-
fo LTRL: http://v."WW.lber.info.coro ..arjiberinfo.php?Comunidad?001339?bdy? (consulta:
30-Xl-2011].
65. A titulo personal, pero considerado como parte de su trabajo, los consejeros
realizan una importante labor asistendal~caritativa~ intercediendo en la búsqueda de so-
luciones para individuos en situadón marginal; pero esta labor la realizan también los
presidentes de las asociaciones. Por esta y(a también se dan a conocer y ganan prestigio
personal. Información facilitada en las entrevisras por Macla Teresa Michelón y Antonio
Nespral. En el caso de Río de Janeiro, por ejemplo, es La Casa de Espai\a la que se ocupa

109
108
 EMIGP.ACIÓN, ASOCIACIONISMO Y RETORNO DE LOS ESPA~OLES EN AP.GENTINA
A su vez, el CRE se halla también vinculado a la Secretaría de Es·
tado de Inmigración y Emigración, ya que una representación de los
consejeros elegidos en Argentina -integrantes de los cinco CRE- par·
cicipa en el CGCEE. Los consejeros elegidos trabajan tanto en los Pie·
naríos, como en las Comisiones -Laboral, Civil, etc. del CGCEE, a
las que acuden con «ponencias»: propuestas, preguntas o quejas formu·
ladas por los consejeros en sus reuniones habituales, a partir de su con·
tacto con la colectividad. En las sesiones plenarias y en las comisiones,
participan de manera consultiva en la gestión y el diseño de la política
española en materia de emigración. Así lo explica 1vtíchelón:
Hablando del CRE, el CRE está en proyecto de hacer todo lo que se
pueda para el españoL Y el consejero de la emigración junto con los
consejeros~ cuando tenemos que mandar ponencias, se consultan entre
todos. Qué vamos a mandar, qué es lo que apremia al español, cuáJ es la
conducra a seguir con tal cosa. Bueno, se mandan las ponencias y ahí se
discuten, porque no es solamente que mandes los papelitos y se termi~
nó... Abf tenés que defenderlo y trabajar en comisiones y defender cada
uno su país de acogida.
En Buenos Aires, los consejeros se reúnen, como mínimo) una vez
al mes, pero también atienden semanalmente a los emigrantes y a sus
descendientes que acuden buscando información sobre la manera y po-
sibilidad de adquirir la nacionalidad española -una de las preguntas
más frecuentes, según me explicaban Michelón y Susana Martfnez-
como también sobre sus derechos a alguna pensión -los emigrantes--,
los programas de cobertura sanitaria -emigrante&- o los cursos de
empleo para jóvenes; algunos también se interesan por las ayudas para
el retorno. Por otra parte, también difunden los programas de la Direc-
ción General de la Ciudadanía Española en el Exterior, para que más
gente acceda a estas ofertas, a través de su participación en programas
de radio y en ocasiones, cuando son invitados a algún evento en otras
asociaciones.
En una instancia superior, esta experiencia acumulada de relación dí-
recta con los emigrantes y sus hijos y nietos, ha sido transp1itida, durante
el V Mandato, por María Teresa Michelón (Lista 1) y Angeles Ruísán-
chez (Lista 3) en los Plenarios del CGCEE (2008-2011) 66 como conseje-
ras elegidas por el CRE-BA. Allí han alcanz<~do nuevos acuerdos sobre la
modificación de la normativa de nacionalidad, la revisión de la cuantía
de estas tareas asistenciales de tipo caritativo. mediante voluntarios que son socios de la
entidad.
66, En mi asistencia al V Pleno del V Mandato pude constarar la dinámica de parti~
cipación de estas consejeras en los dos días que duró el encuentro,
110
ENTREVISTAS Eh E::... AMSITO ASOCIATIVO E INSTITUCIONAL
de las pensiones, el impulso de los programas de viaje a España para los
emigrantes mayores o sobre la atención q~e procuran los consulados a
los ciudadanos (sobre mejoras en el servJcw, sohc1tud de nuevas ofic1·
nas difusión de los programas, participación en las elecciones, etc.)".
'Durante este V Mandato del CGCEE, el Estatuto de Ciudadanía
Española en el Exterior de 200666 ha ampliado el número de consejeros
por Argentina, de modo que si antes le correspondían tres -uno de
ellos por Buenos Aires-- ahora serán ~'Uatro -dos de ellos por Buenos
Aires-" ante el constante incremento del número de «electores espa·
ñoles» p~r pafses70 , como ha ocurrido en Argentina.
Precisamente en este reducto de actuación del CRE, en el CGCEE,
va a entrar la FSE como Consejera en 2008. La DGCEE va a incorporar,
de manera novedosa a ocho nuevos consejeros designados por las Con-
' . .
sejerías de las embajadas, a considerar entre los dirigentes «asoc!attvos»
de las colectividades de emigrantes de todo el mundo. Entre ellos, uno
de los designados ha sido el presidente de la FSE, otro de ellos ha s•do
el presidente de AJDERA71 • Con la conversión de los expertos en conse-
67. Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración. Consejo General de la ~iuda~
danía Española en el Exterior. Acuerdos del U Pleno, del V M~d~t~. URL http:t/:"'WW·
ciudadaniaexterior.mtin,es!eslpdf/cge/ACUERDOS-liPLENO.pdi [ulttma consulr:a: .:\0-X-
Wll]. . . . · ¡
68. BOE, 299(2006, 15 de diciembre, (;Ley 40!2006 ... ». Tamb1én se mcorpora .a
experiencia de más de veinte cinco ai'i:os de funcionamiento de Jos CREs y del Conse¡o
General de la Emigración. .
69. En el fV Mandato l2003·2007] se distribuyen de manera normanva los puesros
de los consejer;os segUn el número de electores en cad.a país, de tal modo que de los cua-
renta v tres tres se adjudicaban a los CRE de Argent1na. BOE, 239/2002, 5 de o~rubre,
"ResoÍudó~ de 12 de septiembre de 2002, de h1 Dirección Gen~ral d.e, Orden~c1ón de
las :V1igraciones, por la que se establecen las normas para la destgnacwn de mtembros
del Consejo General de la Emigración•, En d V .Mandato del CGCEE, la repre~enta­
t:ión de Jos «Ciudadanos españoles» de Argentina se increrue~tó a cu~rro ~onse¡eros.,
UOE, 138/2úú7, 9 de junio, «Resolución de 31 de mayo de 200;, de~~ Dm;c~ón General
de Emigración, por la que se establecen las normas p~ra la destgnacwn de nuembros del
Conseio General de Ciudadanfa Española en eJ Ex tenor». . .
70'. El Jncremento de consejeros es un mecanismo de ajuste que vt~ne revtsando
la administración desde que transcurriera d Primer .Mandato dd Conse!o G~neral de
la Emigración [1990~1994], por el incremenro del '":~ero ~e dector~s mscm?s en el
CERA. En el Segundo Mandato [1994~ 1998] se amplio de trem:a co~nse!eros (vemte e~e­
~idos por los CRE) a treinra y seis (elegidos por los (;_RE). Espana, Go~terno de Espana,
~·1inisterío de la Presidencia, BOE, 93/1994, 19 de abnl, «Real Decreto .)97/1994, de 8 de
•1hri!, por el que se modifica el ReaJ Decreto 133~/1987, de 30 de octubre, sobre cauces
tic participación institucional de los españoles restdentes en el extran¡ero». .
En el Tercer ~tandato [1998~2002}, se amphó de nuevo a c~are~na y tres co~se;er~
1,1 partkipación de los CRE. España, Gobierno de España, Mimster;o_ de la Prestdencta,
l\OE, 14/199S, 16 de enero, <~Real Decreto 2022/1997, de 26 de dic1embre, P?r, el9~e
..... nmdifica el Real Decreto 1339/1987, de 30 de octubre, sobre cauces de pamcrpac1on
hlHtitur.:ional de los españoles residentes en el extranjero», _ _ _
71. Ministerio de Trabajo e Inmigración, Secretaria de Estado de Inm1gracJón Y EmL~
111

!:;MIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO Y RETORNO DE LOS ESPAÑOLES EN ARGENTINA
jeros, se da cumplimiento a uno de los objetivos de la actual política mi-
gratoria en relación a la emigración plasmada en el Estatuto: «fomentar
el movimiento asociativo de los españoles en el exterior» 72•
En este mismo sentido, desde 2010, los CREs podrán incorporar
como {<invitados)> a sus reuniones -aunque sin derecho a voto--, a los
«miembros del CGCEE que residan en la circunscripción consular», Es
decir, el presidente de la FSE y el de AJDERA van a poder tomar parte
de las reuniones de trabajo del CRE Buenos Aires, además de incorpo-
rarse como consejeros del CGCEE donde hacer sus propuestas y poder
votarlas73 •
En este sentido, la FSE alcanza un reconocimiento formal de la ad-
ministración española como interlocutora en la misma posición que el
CR-BA. Al V Pleno del V Mandato del CGCEE, que se ha celebrado
en Madrid los días ~1 y 22 de septiembre de 2011 74 , estaban presentes
Teresa Michelón y Angeles Ruisánchez (CRE Buenos Aires); Nemesio
gr,ació~, Dirección Gene~al d~ Emigración. <>:Resolución de 19 de funio de 2008, de la
Dtt~cc16n General de Enugrae~ón, por la que se designan las federaciones de asociaciones
de ctudadanos e~pañoles def exrerior con representatividad para formar patte del Consejo
General de la Ciudadanía Española en el Exterior, para el V Mandato».
72. Rn el primer Plenp del V Mandato {24-26 de septiembre de 2007) ya están pre~
sentes los ocho expertúS1 sm voro, a propuesta de las federaciones y asociaciones de emi~
grantes y retornados más representativas. BOE, 138/2007, 9 de junio, «Resolución de 31
de mayo de 2007 ... •. En el Segundo Pleno del V Mandato {14~16 de julio de 2008) va
.acuden como consejeros, BOE, 41/2008, 16 de febrero~ «Real Decreto 230/2008, de is
de febrero .. ,,,
La f!gura del expetto presente en el Consejo está considerada desde 19971 cuando la
normativa refiere que el Consejo podrá contar con su asistencia. BOE, 14/1 997, «Real
Decreto 2022/1997.,.».
Unos años antes, durante el IV Mandato, la DGOM ya había designado a algunas
perso~as ..que por su conocimienro y experiencia en materia -de emigración» participaran
en cah~d de experros en los Plenos. BOE, 239/2002) S de ocrubre~ «ResoJución de 12
de ~ptlembre <f: 2002 ... •, lnclus? en el III Mandato, el presidenre de la Federación de
Sociedades Es~anolas, José Antomo ~e~pral, en 2000, acudirá como experto al V Pleno.
7~ .. Tamb1én varía en su compoSJCJón: se eleva ef número de electores mfnlmo pata
consttturr un CRE, (de 700 a 1.200) y reduce el número de consejeros (de 21 a 15) en
aq~ellas d~mar~ctones consulares (como _la de Buenos Aires) que superen los den mil
restdentes mscnros en el CER>\. En :\tgentma hay cinco CRE: los de Buenos Aires, Bahía
Blanca, Córdoba, Mendoza y Rosarro. El de Buenos .'\ire~ donde el número de electores
censados es 238.326 (~ 1. de agosro de 2011) lo componen quince consejeros {cuando
ant~ [o com~onían vet?-tmno). En las demás demarcaciones consulares españolas en Ar~
genttna hay stete conseJeros, porque el número de electores no supera los cuarenta miL
B~h!a B~ca; 14.264 electores; Córdoba: 24.543t Mendoza: 21.793 y Rosario: 26.015.
JJ:\;E. ?flema del Censo Electoral. CERA «Número de electores por pa!s de residencia
y oficma consular» (agosro 2011} URL: http://www.ine.es/ofidna censo/cifras elecrores.
htm [c~nsulta: 4-X-2011]. España, Gobierno de Esp.at'ía, :\<finisÍerio de la P;esidenda.
BOE, 2,'2010, 2 d.e enero, «,Real Decreto 1960/2009, de 18 de diciembre, por el que se
regulan los ConsejOS de Restdentes Españoles en el Extranjero».
74. A este V Plenario del V 1\.iandaro del Consejo General de )a Ciudadanía Espaflo-
la en el Exterior, asistí como invitada.
112
ENTREVISTAS EN EL ÁMBITO ASOCIATIVO E IN-STITUCIONAl
75
Garda (CRE Bahía Blanca) y Justíno Nava (CRE de Córdoba) • Tam-
bién acudieron Pedro Bello Díaz (FSE) (sustituyendo a Arturo Pérez) y
Santos Gastón76 (AJDERA)77 , En esta etapa, la presidenta del CRE-BA
(Michelón) y el presidente de la FSE (Bello), han coincido en la Co-
misión de Derechos Civiles y Participación, Angeles Ruisánchez (CRE
BA) preside la Comisión de Asuntos Sociolaborales y esmie!llbro d~ la
Comisión Permanente, y AJDERA forma parte, con Justlno Nava (CRE
Córdoba) de la Comisión de Jóvenes y Mujeres".
Además de estar presente directa e indirectamente en este órgano
en Madrid, la FSE forma parte del «elenco» habitual de autoridades que
rodea al Consulado y a la Consejería Laboral en Buenos Aires, como
explica Arturo Pérez, a los que también «convocan•, además del CRE:
La embajada tiene como un elenco estable de las auto:ddades de las en~
tidades acá, que son las que normalmente convocan cuando viene un
embajador o cuando va a venir alguien [...] Los tres referentes que lla-
ma siempre, tenemo~ al presidente del Centro Galicia, presidente del
Centro Asturiano [de Buenos i\ires], el del Centro Gallego [de Buenos
Aires], los presidentes de los partidos [políticos, Partido Socialista y Par-
tido Popular], el Bloque [Nacionalista Galego], el presidente de la fede-
ración de sociedades gallegas, de la unión, la federación de soctedades
españolas y nada más, creo que son diez o doce personas, que co.~vocan
cuando hay algunas cuestiones. Y despuést bueno~ hay una relacwn con
la consejería laboral79 •
La FSE «reivindica su lugar en ese espacio de representación», con
sus propios argumentos, en palabras de Arturo Pérez y de J. Antonio
Nespral:
La Federación reivindica su lugar al nivel del CRE, ahora, además, por*
que fue reconocido junto a los demás consejeros en 1a CGCEE, P.orque
la Federación agrupa al Centro Galicia, al C. Gallego, al C. Astunano Y
7 S, Votados enrre los todos los consejeros en Argentina, para formar parte del
CGCEE. España 1 Gobierno de España, Ministerio de la Presidencia, BOE, 41/2008, 1,6
de febrero, «Real Decreto 230/2008, de 15 de febreroj por el que se regula el Consejo
General de la Ciudadanía Española en el ExtetioO>.
76. Santos Gastón sustituye a Gustavo Fernández {consejero desde 2008). .
77. Secretaria de Estado de lnmigración y Emigración. Dirección ~eneraJ de Cm-
dadanía Española en el Exterior. Directorio del V Ma~dato de.l Cons.e¡o G:neral de l~
Ciudadanía Española en el Exterior. URL: http://v.'"'ñ-w.emdadamaextenor.mnn.es/es/pdt/
cge/Ditecrorio-V·MANDATO-CGCEE.pdf [oonsult"' 20-IX-2011]. _ " .
78. España, M1n1steno de Trabajo e Inmtgraaón, Carta de Espana~ n. 643, novtem-
bre 2008: 16·17. . , .
19. Se refiete a la Federación de Sociedades Gallegas y a la Federactón t:món de
1\!lodncioncs Gallegas. Entrevista con Arturo Pérez, 24 de octubre de 2007,
113

EM!GRAC!Óf\.., ASCC ACJO~!St-;0 'f RETORNO DE. lOS ESf>A~OU;s E.N ARGENTINA
al Hospital Español, concentra a más de 80.000 socios, más que otras
muchas.
En cuanto a la elección de los cargos existe una diferencia funda-
mental entre la FSE y el CRE-BA: éste se constituye de manera demo-
crática entre todos los «ciudadanos españoles» residentes en esta demar-
cación consular. Semejante diferencia es recordada constantemente por
el CRE-BA como una de sus fuentes de legitimación en los ámbitos de
interlocución en los que la FSE también está presente -consulado, con-
sejería, CGCEE-. Por su parte la FSE esgrime -y la DGCCE asume-,
que el volumen de socios que federa, es mucho mayor que el número
de votos que constituye el CRE-BA, por tanto su poder de representa-
ción es mayor. Nespral y Pérez insisten en que el volumen de asociados
que ellos federan supera los 80.000, mientras que los votos del CRE
no alcanzaron los 10.000 en 2005, ni superaron los 9.000 en 2011. El
nivel de participación en las elecciones del CRE Buenos Aires de 2005
(5,4o/o de los electores) ha disminuido en 2011 a 3,4o/o de participación,
registrándose un número más reducido de votos a pesar del incremento
de la cifra de electores durante estos años (Tabla 11).
Tabla 11. PARTICIPACIÓN EN U\.S ELECCIQ¡.,'ES AL CRE
DE BUENOS AIRES (2005 Y 2011)
ELECCIONES AL CRE DE BCE>iOS AIRES 2005 2011
Votos totales 9.816 8.180
Electores residentes Demarcación consular de
Buenos ~.\tres 182.942 237.839
Porcentaje de part.~dpacíón 5,4% 3,4%
Puente: CRE, Buenos Aires, Revista. 2006; Mariana Ruiz, Crónicas de !a Emigración
(4-Vll-2011).
Por su parte, la FSE no puede surgir de una elección democrática,
es una agrupación civil, con unos estatutos que determinan el modo de
elección y duración de los cargos 80 ; una comisión directiva que se reúne
80. La Federación es administrada y dirigida por una Comisión Directiva que se
compone de Presidente, Vicepresidente Primero, Vicepresidenre Segundo, Secretario Geu
neral, Vicesecretario, Secretario de Actas, Tesorero General y Vicetesorero. A ellos se
suman ~ttanto vocales como entidades hay menos ocho (los anteriores cargos). En la acw
tualidad, el nómero de vocales es diez (más otros diez nombrados suplentes). Capítulos Vl
y V1l de Jos Estatutos, sobre la administración y composición de la Federación. Federa•
ción de Sociedades Espafiolas, Libro de Actas 1973~junio 1978~ 119-120. Enttevísta con
Arturo Pérez, 24 de octubre de 2007.
114
ENTREVISTAS EN E.L ÁMBITO ASOCIATIVO E. INST;TUCIONAl
para tomar las decisiones que atañen a la entidad, y un plenario de pre-
sidentes -la asamblea general- que se reúne prácticamente cada dos
años, para la renovación del cargo de presidente".
Sin embargo, en la práctica, la FSE acentúa su capacidad de repre-
sentar de la manera más amplia posible, al mayor número de entidades,
procurando la rotación en los puestos directivos para que tengan cabida
todas las asociaciones regionalistas en los puesto de vocales, y para que
haya alternancia de la presidencia entre Gallegas, Asturianas y Castella-
nas, donde siempre tengan un sitio entidades de ámbito nacional y de
prestigio como el Hospital Español, y el Club Español. Sí Arturo Pérez,
el anterior presidente, procedía de la dirigencia del Centro Galicia, el
actual, Pedro Bello, ha dejado su puesto en la Federación de Sociedades
Castellano-Leonesas para dirigir la FSE durante 2011 y 2012.
Además, en las reuniones de la Comisión Directiva, a celebrar al me-
nos cada treinta días, a las que sólo deben acudir sus integrantes -ocho
directivos, diez vocales y los tres de la comisión fiscalizadora-, son
bienvenidos los representantes de otras entidades federadas, lo cual su-
pone una irregularidad que desdibuja la naturaleza organizariva de la
FSE, al dar una apariencia asamblearía a sus reuniones dírectivas52•
En la comparación/competencia entre el CRE y la FSE, tanto Nes-
pral como Pérez, introducen los remas centrales sobre los que gira la
relación entre asociaciones de emigrantes y las autoridades españolas:
la dimensión reivindicativa, la asistencialisra, la electoralista y la «cultu-
rab. Es la FSE la que tiene capacidad de convocatoria, para concentrar
a «ciudadanos españoles» para escuchar a un miembro de un partido
político en campaña electoral, para recibir a un funcionario de la Direc-
ción General de Ciudadanía Española en el Exterior, como han hecho
desde los años sesenta o para protestar contra un atropello a sus dere-
chos, como ocurrió cuando la reforma de la LOREG, o pata organizar
el Día de la Hispanidad:
Bueno, sí, yo entré a la federación en el noventa. La federación era Fe-
deración de Sociedades Españolas en la Argentina. N os asocia y la reprew
senta. El CREes diferente, el CRE es la gente que se presenta por listas
con el nombre o el número que le quieran poner, que son los asesores de
la embajada, y eso es por votos, lo vota la gente, la gente que esrá censa~
da, no todos, como las elecciones de un partido político en España. [...]
81. Siempre que no haya algún asumo excepcional. Estatutos de la Federación en
I·~·Lieración de Sociedades Españoias; Libro de lktas1973-junio 1978: 111-126.
82. Lópe:z. y Dícz afirmaba: «Después claro, cargos, hay gente que va•.. porque in·
d\1sive no tienen claro cómo es, entonces no pueden proceder correctamente, hay una
'o111isión y puntol entonces las instituciones inrerpretan que tienen derecho a tener un re-
prcscnt.mte, no es asf, es una institución dvil, que tiene una comisión y el que no forma
P•ll'tc de lu comislón, chau•, Entrevista 5 de diciembre de 2007,
115
 EMIGRACJÓN. ASOCIACIONISMO '!' RETOR.NO DE LOS ESPArilOLES EN ARGENTINA
No hay duda de que tiene má.';: representatividad la federación porque es
mucha_ más gente, Claro hay algunos que no están censados porque son
argentmos, pero son la federación de sociedades. Por ejemplo, si vamos
a hacer una fiesta e1 CRE no lle\WÍa a nadie, entonces la federación
cuando lo hace trae al CREB3.
Como explica Nespral, la finalidad del GRE-BA y de la FSE, «no es
tan distinta porque todos tiran para lo mismo. Pero como el GRE-BA
está más allegado al consulado, por consiguiente es asesor del consula-
do, la federación no. Representa para todas las demás cosas (a la colec-
tividad) ante la embajada» 84 • Para protestar contra la reforma de la Le¡(
Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG)", tanto el CRE-8.~.
como ~a FSE se han movilizado para mostrar primero sus objeciones
a la reforma, durante el 201 O, y tras su aprobación y publicación, sus
protestas durante el2011.
La manifestación fue convocada por el GRE-BA, la FSE, la Federa:
ción de Asociaciones Gallegas y la Federación Unión de Asociaciones
Gallegas; se trataba de una marcha por las calles de la Ciudad de Buenos
Aires, y las federaciones fueron las que lograron traer manifestantes
-medio millar-, mientras el GRE-BA sólo podía convocar formal~
mente 66 •
Todas las predicciones que apuntaban a un descenso drástico de los
.!lt, votos, por. esta reforma de la ley electoral, se han cumplido para sorpre-
sa del gob1erno español". En la demarcación consular de Buenos Aires
las elecciones para el GRE-BA de junio de 2011 registraron 8.180 vo:
tos88 ; siguiendo un mecanismo de votación ajeno a la reforma; mientras,
83. Entrevista a José Antonio Nespral, 4 de diciembre de 2007.
84. Entrevista a José Antonio Nespral, 4 de diciembre de 2007.
85., BOE, 25/2011, 29 de enero, «Ley Orgánica 2/2011, de 28 de enero, por la que
se modtfica la Ley Orgánica 5!1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General».
«No esperábamos que la participación pudiese ser tan Crónicas de la ' cion/notida/230038-El_nuevo_procedimiento_de_voto_un_obsta culo_enorme_para _la_
gración, 22-VIII-2011. URL,
'"' 25-v1ll-2011J.
86, Mariana Ruiz, «Más de medio millar de españoles protestan en Buenos Aires
los recortes del voto. Marcharon por las ca.Ues de la ciudad hasta la canciJlerfa
donde entregaron una carta Zapatero~>; de la Emigración,
protesran~buenos-aires-recortes-voto/851S.htrn1 [consulta:
87. BOE, 25/2011,29 de enero, .cLey Orgánica 2!201
"No esperábamos que la participación pudíese
22-VIll-2011. URL, · otk·ina _censo/elecgral2011/elecgral2011_tab_defhtrn [consulta: 30-Xl-2011 ].
t.a: 25-VII!-2011].
88. Mariana Ruiz, «La lista de María Teresa Míchelón ganó las elecciones nl
de Buenos Aires», Crónicas de la Emigración, 4-VII~2011, URL: ht1:p://'\vww.crorlic,.,d~
116
ENTIHVISTAS EN EL ÁMBITO ASOC!Ai!VO E INSTITUCIONAL
en las elecciones autonómicas de mayo sólo registraron 4.091 votos" y
en las elecciones generales de noviembre sólo 14.96790 , un número de
votos muy reducido en comparación con elecciones generales anterio-
res, como se muestra en el próximo capitulo.
Este descenso de la participación del electorado residente en esta
demarcación es fruto de 111 modificación del mecanismo de votación: la
obligación de solicitar el voto por correo, el «Voto rogado» que llaman
popularmente, y la nueva ubicación de los lugares de votación, en los
consulados -en lugar de las sedes de algunas asociaciones ubicadas
en determinados partidos de la capital, del Gran Buenos Aires y de la
provincia- o por correo, son algunas de las causas, a la que se suma el
poco tiempo transcurrido entre la publicación de la ley -a comienzos
de 2011- y la celebración de las elecciones autonómicas y generales,
que no ha permitido a la administración española informar a la ciu-
dadanía en el exterior del cambio de procedimiento ni dotar de las
medidas necesarias para prestar este servicio en las oficinas consulares.
Por ejemplo, en todo el pafs hubo 9.209 solicitudes de documentación
o solicitudes de voto, finalmente sólo votaron 5.651 en las elecciones
autonómicas.
Tanto la FSE como el GRE-BA avisaron de los problemas que esto
generaría y se opusieron a la modificación del mecanismo de votación,
junto a varias quejas más que expresaron como consejeros, en los Ple-
nos del CGCEE durante el 2010 y 2011. Como dice Nespral, «todas
tiran para lo mismo», defender los derechos de los emigrantes, pero las
que tienen el respaldo asociativo -y capacidad de convocatoria- son
laemigracion .com!articu1 o/ cr on k:as/20 11 ~07 ~04/mar ia- ter esa· mi eh elon ·fue-reelegida-
presidenta-cre-buenos-aires/13147.html [consulta: 19~VI11-2011].
89. En mayo de 2011, hubo 9.209 solicitudes de documentación. «El nuevo proce-
dimiento de voto, un obstáculo enorme para la participación poiirica de los emigrantes»,
España Exterior~ 24-V~2011, URL: http://www.espanaextcrior,com/scccion/61-Emigra-
panicipacion_politica_deJos_emigrantes [consulta: 18-X-2011] Para esas elecciones, se
registra,ron 118.222 electores, inscritos en las provincias que participaban. INE. Oficina
del Censo ElectoraL Elecciones municipales y autonómkas de 22 de mayo de 2011. +=Da-
ros del CERA por países¡;., tJRL: hrtp://www.lne.es/jaxi/menu.do?type=pcaxis&path=/
r44/p06/a2007&file=pcaxis (consulta' 30·X·2011],
90. En las elecciones generales de noviembre de 2011 había registrados 325.326
t'!ectares en Argentina, de los cuales 24.415 solicitaron votar. IN~ Oficina dd Cen-
ioo fJectoral, Elecciones a Corres Generales de 20 de noviembre de 2011, «Solicitudes
tlc voto de electores residentes en el extranjero. Pot provincias y paises». «Número de
do:::ctores residentes en el extranjero por paises. Toral nacional» URL: http://www.ine.es/
M<triana Ruíz, «En Buenos Aires 2,285 españoles votaron en uma y 12.682) por co-
rrt'O», Crónicas de la Emigraciónt 21~XI-2011. http://www.cronica:sdelaemigtadon.com/
ol rtku lo!cron k:as/20 11-1 0·27/ocrubre-contabilizaban-0 18-solicitudes·votos-aceptadas·
t·l~cton:¡¡...ccra/14.149.html [consulta: 21-XI-2011),
117
 EMIGRACIÓN, ASOCIAC!ONlSMO Y RETORNO DE LOS ESPA~(.HES EN ARGENTINA
organizaciones como la FSE mientras que el CRE-BA tiene legitimidad
por su elección democrática.
«Tiran para lo mismo» también en la dimensión asístencialista.
Como ya vimos en el capítulo uno y veremos en el capítulo cinco, las
asociaciones como el Centro Navarro de Buenos Aires, realizan labores
para la administración autonómica: localizar y detectar a los paisanos
emigrados y sus descendientes y distribuir las ayudas a los socios más
necesitados. También desempeña esta labor el Centro Asturiano y lo ha
hecho también el Centro Gallego por dirigir hogares de ancianos o por
ser entidades mutualistas. El mismo caso que el Hospital Español. Todas
las entidades regionales federadas, en mayor o menor medida, cumplen
esta labor de convertirse en instrumento que contacta a las autoridades
autonómicas españolas con los paisanos del exterior. El mismo interés
que mostraba la Comunidad de Madrid por impulsar los centros madri-
leños en Buenos Aires, Rosario o Mendoza; donde los haya. Por su par-
te, las entidades que componen la FSE también están informadas de los
programas de la Consejería, porque ellas son también receptoras, en es-
pecial los que refieren a infraestructura y organización de actividades cul-
turales. Además, en su momento, las asociaciones fueron intermediarias
directas de la administración española a la hora de prestar atención a los
«ciudadanos españoles» 91 • En estos términos lo explicaba Arturo Pérez:
En algún momento sirvieron como medio para Hegar hada la gente con
ayudas con las entidades, en este momento no se está hadendo, lo de
ayudar a través de las entidades. Quizás viene alguien y necesita bueno,
alguien se comunica y le hacen el lazo, pero antes habla lugares que es-
taban permanentes en 1as entidades. Ahora va más [... ] fa cosa, a través
de la consejería laboral o los vicecónsules de cada zonan.
Ya sea en su dimensión asístencíalista, reivindicativa o electoralista,
se perciben dinámicas de acción y patrones de significado comunes a la
hora de comprender la posición y el discurso del CRE y de la FSE en
este campo de interlocución. La línea qne los diferencia es difusa. lodos
los participantes en este campo afirman que no son lo mismo, pero en
la práctica, las diferencias quedan veladas. Sí bien el CRE-BA es elegido
91, En el libro que pubJkara la federación de Sociedades Españolas sobre las aso~
daciones de emigrantes en Argentina, cada página se ocupaba con información básica
que enviaron las propias entidades. En general eJ tipo de información era su momento de
fundación, sus eventos hisróricos más importantes y algunos párrafos sobre la actualidad.
A este respecto, durante la crisis económica argentina) algunas se convirtieron en «Centro
colaborador» de la Consejería de Trabajo de la Embajada de España para .canalizar Ja asis-
tencia a los espafloles, como queda recogido en la historia de su institudón (Vigo, 2006)
y Fe~er~ón de Sociedades Españolas. URL: http://'W'Yiw.fedespa.org.ar/ Entre orras, la
Asociac1ón de Socorros Mutuos de San Isidro y la Sociedad Española de Ituzaingó.
92. Entrevista a Arruro Pérez 1 24 de octubre de 2007
118
ENTREV:STAS EN El ÁMS.ITO ASOCIATIVO E INSTITUCIONAL
democráticamente y surge de un proceso electoral cuya transparencia
es controlada por la embajada y el consulado español, su capacidad de
representatívidad es limitada y gran parte de sus candidatos elegidos se
vinculan con la FSE a través de su pertenencia asociativa. Aún más, han
aprendido a ser dirigentes asociativos en las entidades que pertenecen
a la FSE. La FSE, a su vez, forma parte, desde hace décadas, de este
campo de interlocución y, como agente en una posición destacada, ha
marcado muchas de las pautas de interacción que siguen estas asociacio-
nes en su relación con la administración central española.
Por su parte, la colectividad las percibe como «la misma cosa», para
ellos, el CRE-BA es una organización que funciona como una federa-
ción como «una comisión intersodetaria más», explicaba Fernández
Ria( consejero del CRE-BA, víspera de las elecciones del 2005:
Seguramente no nos han explicado jamás la existencia de este órgano de
consulta ni los alcances que tiene. Seguramente tenemos la idea. que se
trata de una comisión intersodetaria más, conformada por los centros
españoles, para seguir repitiendo los modelos arcaicos de las institucio-
nes que han alojado a nuestros padres y que, en su momento~ les han
.
dado un lugar de pertenencia y reacorno damtenro . !"·.
secta
En este sentjdo, si la Federación se compone de entidades que lle-
van años relacionándose a esta peculiar manera -con sus jerarquías, sus
con!líctos ideológicos y sus consensos-, el CRE-BA se compone con di-
rigentes de estas entidades que han asumido esta forma de funcionar y
que se van a ocupar de realizar las funciones que ya venía haciendo la
Federación antes que ellos. Cuando se crea el CRE-BA, no se compren-
de qué es ni para que sirva, como demuestran los pocos votos que con-
sigue. Lo que acontece es que comparten las. mismas lógicas, las ~i7mas
prácticas de sociabilidad que la FSE, y las miSmas funoones y objetivos.
Casi todos ellos entienden el asociacionismo como una forma de per-
tenencia, un lugar de acomodo social, como explicaba Fernández. en la
cita anterior, la mayoría, como apuntan Jos entrevistados, son emigran-
tes, comerciantes, (<gente de pocos estudios», «de gran éxito~·,. que ocu~
pan esos puestos -en la FSE y en el CRE-BA-, por el presttgiO que les
confiere. En este contexto particular, no sorprende que M1chelón forme
parte de la nueva directiva de la FSE bajo la presidencia de Pedro Bello,
en el puesto de vocal en representación de la Asociación Civil Unión de
Residentes de Outes.
93, Declaraciones de Carlos Fernández Rial, quien presidía la lista «Jóvenes Auto-
convocados• en las elecciones del GREBA de 1005 y consiguió los votos suficientes para
•x.-upar un puesto de Consejero. Xurxo Salgado, Blog~alicia Confidencial, 11/10/2005 "'A
batalla nrx!.!ntina• üRL: btrp:l/www.galidaconfidenctal.com/# fconsulta: 28-VJ!Iw2011].
119
 5
LAS ACTIVIDADES DE LAS INSTITUCIONES,
DE LAS ASOCIACIONES Y DE LOS SOCIOS

Es, entonces, en la conurbación de la Ciudad de Buenos Aíres y el Gran

Buenos Aíres, en el específico espado de sociabilídad asociativa próxi-
mo a las autoridades españolas, con su dinamismo, interés, capacidad y
competencia en la representación de estos emigrantes, donde he inda-
gado las políticas de pertenencia que recrean estos actores, así como las
políticas de identidad que contextualizan sus prácticas.
r, Este ámbito de investigación, aunque restringido, nos aproxima a
la forma de entender la pertenencia al lugar de origen de sujetos que
mantienen un elevado nivel de participación en Asociaciones Españolas
tradicionales de la emigración de España en Argentina, desde una pers-
1 pectiva que nos permite analizar cómo se articula lo nacional en este es-
pacio de interrelaciones con los emigrantes y sus descendientes, por un
1 lado, y con el Estado espafiol por el otro 1• A través del estudio de este
tipo de asociacionismo se puede indagar el proceso de reterritorializa-
ción cultural de estos emigrantes en Buenos Aires, condicionado por la
reformulación de la política española de emigración asi como por la cri-
sis económica en Argentina, que tuvo como consecuencia el incremento
de solicitudes de nacionalidad española en las oficinas consulares y e!
aumento de peticiones para ser receptor de los programas asistenciales.
En términos metodológicos, la observación participante de varios
actos organizados por algunas entidades de la FSE es una fuente ím-

1. No indaga los sentidos de pertenencia que comparten tos socios que no son di~
rigentes, ni los que acuden a asociaciones locales más pequeflas) muchas de ellas gallegas
o astUrianas, que perviven gracias a que se reúnen unos pocos, y a duras penas mantienen
el local en pie -si lo conservan-, No considera la experiencia de aquellos emigrantes
de los cincuenta que nunca fueron a csras asociaciones, como tampoco )a de aquellos que
mantienen activM o que han creado otros centros nuevos, en torno a ~a Federación de
Sudedade8 Gnllegas.

lll
 INSTITUCIONES. ASOC!AClONH y SOCIOS
E:-l!Gfl.AC!O\l, ASOC1ACJON!SMO Y RETORNO DE LOS ESPAr'IOlES EN ARGEN.r!NA LAS ACT1V!DADES DE LA5

portante aquí, complementada y contrastada con otras. En concreto me

refiero a la Exposición «Conócenos», organizada por la Comunidad de
Estado español, ni ?ard 1 ts
d' t' os de estas sociedades. Más aún se
t;ec IV,. lo que en términos de Michelón
trata de la recreaclOn e «a11 1>~ Maqm, odoble en Buenos Aires»l.
Castilla y León, en el Museo Nacional de la Inmigración, duranre los
serí~~~r:"l~r :~~:'~7n~:~~l=~Yn~cfo~ales forman partebde su iden-
días 16 al26 de noviembre de 2007, con el apoyo de la Federación de
Sociedades Castellano-leonesas; a la celebración del Día de Canarias del
, • as J· ,
ntes como emigrantes, algo que se perCl e tanto en
udad como lf!ge, dy 1 ficiales como en las conversaciOnes
Centro Archipiélago Canario, en uno de los salones del Club Español, los discursos pubhcos e os actos o '
el 9 de diciembre de 2007; a la cena de socios del Centro Riojano en su
sede, el 7 de diciembre de 2007; a la representación de la obra de teatro
info~n:~:s r~~;:~:~~ssp~:f~~~~aba «no sé si soy español ~:r:n!:~:
«Mi brillante divorcio» organizada por la FSE en el Club Español el1 O ero me siento español, me preocupa s!Cmp~e lo qeune 1P9~0 y est: com·
P . . .6 1 Ce tro Astunano com1enza
de diciembre de 2007; y a la celebración del V Pleno del V Mandato del Su lmplicact ~i:~:a sus~escendientes, como revela el hecho de que _su
CGCEE, los días 20 y 21 de septiembre de 2011. pronuso se ex 1 d baile desde los cuatro años y toque la gaita
Estos eventos muestran la acción y la palabra de sujetos que parti- hija pertenezca a cuerp~ e , t s también sean socios. Su participación
ciparon, a través de los cuales percibimos sus expresiones de «españo- desde los catorce ? que sus me o , colación con el pueblo don-
lidad», en el marco de una nueva coyuntura polftica en la que las auto- asociativa es tan Importante como su '~n .· 'tar En 1962 regresó por
ridades españolas refuerzan los contactos con la «ciudadanía española» de naa.ó , Infiesto ' al que Siempre
..
procura VISI .
i r -tamb1.en
, .
astunana- Y
en el exterior, entre otras vías, a través de la financiación de los festejos primera vez después de 15 anos, con:~t::a~tener este vínculo con su
asociativos. Como veremos, estos actos muestran distintos niveles de su hijo'. Resulta tan ~~portan\e par , tes en tres categorías que se
pueblo que ~;.a ::1:u:~~:i~no:ll~~:a:e nacimiento y lo~ que no lo
formalidad, diferentes organizadores, financiación de fuentes variadas y
públicos diversos según sus objetivos; escenarios que se caracterizan en 1
~e::e~:nu~~a (<p~r enamorarse del dinero» o «porque no lo tienen»:
función de sus actividades, patrocinadores, impulsores, fines y audito~
rio, lo que nos permite vislumbrar algunas prácticas y discursos a partir " . cí ahí y bueno) quieres a la Argentina mu~
de los actos públicos de estas asociaciones federadas, en torno a la con- Como Infiesto, nada. St, yo "na ~ , B Al - n Infiesto?) Eso no
chísimo [¿A,sf que su corazon esta en uenos }es Y. e H _
figuración de sus políticas de pertenencia y las políticas de identidad. . d' . o tampoco serta feüz aquí. ay tres ca
Desde esta perspectiva de análisis, la organización y puesta en es- lo puedo reme tar porque, S! n • , te ue viene aquí y se casa y ena~
cena de estos eventos públicos resulta una dimensión más de la parti- sos dedeemlid~ante~,e~~:~:~ :~áe~l~~aen est1
pensando en España) quiere
mora mero~ . d d' fr t y· lamentablemente
cipación en este mundo asociativo, de los dirigentes -emigrantes en . llá trata de vivir bien a ver st lo pue e ts u ar, .
su mayoría-, a través de la cual reactivan su vinculación a su «tierra ~s~ e{ otro que no tuvo suerte y no puede ir a donde nac~65.
natal», Son estaS mismas asociaciones históricas que dirigen, las que
«les han dado un lugar de pertenencia y reacomodamiento social»4• Su En esta dualidad, el lugar escogido por Nespral paradvi;::te~::~s
inclusión y activismo en estas entidades es una forma de redefinir su Aires igual que ¡0 es para Ismael Prí~to. Este enu~rante e · u b"é-
relación con su origen migrante, de manera paralela al establecimiento . ' ,. dente del Centro Astunano en los anos noventa, y tam t n
b;én fue prest . al En 2010, fue condecorado «Patrono ~e
de contactos en su nuevo entorno y su asentamiento definitivo. De este
VIaJa a menudo a su :e~r~nat . ción de Colambres (Asturias). Entrevls-
modo se reconfigura un sujeto migratorio que (re)consrruye su sociabi-
lidad considerando al mismo tiempo el aquí y el allí. ~~~~:r~~s~~:~ió~, te ~~~~~taban si se sentía ar~entino o astunano,
La dualidad constante de su pertenencia, la de los dirigentes de estas a lo que él respondió: «Uno SLempre mira enfrente» .
entidades federadas y participantes de este espacio de representación
de los emigrantes ante las autoridades españolas, es la que lleva al cón-
sul Escobar a definirlos como «muy españoles y muy argentinos», dos ía-¡; Michelón1 19 de octubre 2007.
3. Entrevista con M ar e~esa T al ll al de su negocio ei 20 de noviembre
nacionalidades que no son consideradas de modo excluyente ni para el 4. Reunión con JoséA.ntoruo Nespr en e oc 1

t.le 2007. . . N ral 20 de noviembre de 2007 .

5. EntrevlstaaJoséAntom~ esp ' del Archivo· 'El Archivo es mt segunda
2. Declaraciones de Carlos Fernández Rial. consejero del CRE [2005M2011]. Xur~ 6. Pilllr Alonso, dsxna~l Pnet,o Patronod As . io~S-2011. URL: http://archi~
xo Salgado, Blog Galida Cont1denclal, 11/10/2005 <>A batalia arxentina» URL: http:J/
, ertenencias de mt padre ,, La Voz e tunas,
casa¡ nene p . --'1 l/5!1214 html [consulta: 18-IX-2011].
\\<ww.galiciaconfidencial.com/# [consulta: 2S-Vlll~2011]. vo. lnv oz:deasturtna.~ 1tln •

12.3
122
 AS lNSi!TUCIONES, ASOClAC10N!:S y sOCIOS
EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO Y IHTOII.NO OE LOS ESPAI\'OLES EN AR.GENTINA LAS ACT!VlDADtS DE l

Mar' Teresa Michelón cuando

Ambos presidentes del Centro Asturiano, Nespral y Prieto pensan- Otro ejemplo lo encontramos en tade una emi rante ~ue dedi-
do en el «all{», han constituido y dirigen, en los puestos de presidente y dice: «no retornaría». Estas son la~~~~b~¡'~lfa- a aten~er las necesida-
vicepresidente, la Asociación de Empresarios Asturianos de Argentina ca muchas horas a la semana -:-Y . rados va acudir a cuanta acti-
~~d,;d cel~~:s~ i:~i~:Cp~~~:~ ~:!:n~~~i:r;~~~~~~~ é~~~~e~:~l~!
(ADEAA), que forma parte de la Federación Asturiana de Empresarios
(FAEf.
También encontramos esta comprometida dedicación asociativa y programas de mformaClón so re mi rante residente en Argenti-
esta doble pertenencia en el caso de Arturo Pérez. Como presidente de Emigracíón (hoy DGCEE). Pa;a ~st~ eemfgraciÓn es una herida abierta
la Federación durante los años 2007 a 2010, coordinaba a las entidades na durante más de cmc;enta _anos. « a n el retorno. Regresar definitiva-
y a las comisiones encargadas de organizar los eventos de la federación que no se cíterarbarl¡armoát:; ~!'id~qu:;:í: ca~andonar Buenos Aires, un lugar
y acudía tanto a las festividades de los centros federados como de los mente, ser a '
no federados que invitaban a la Federación. Así mismo tuvo que asistir al que también pertenece. b', se percibe en su participación en los
como consejero a los Plenos del CGCEE. Él resumía de este modo su Su doble pertenencia tam l¡edn . tetlocutora de los enúgrantes de
intensa labor: plenos del CGE' '. en su pape e m
España en Argenrma:
Tenés que dedicar horas, por ejemplo ayer yo tenía que ir... porque ha- . hí é e trabajar en comisiones Y de-
cen fiestas y tenés que fr. Entonces estaba el Residentes de Vígo [Asocia- Junto con los conseJer?s:k a t~~ s ~~rque nosotros somos todos es-
ción Mutualista Residentes de Vigo] que hacía su fiesta, estaba el [Club] fender cada uno su pa•s acogt . América es otra (No te digo que
Deportivo Español, que es una entidad importante que hacía su fiesta, pañales,. pero Europ.a es(Guna c~dae ~a Emigración), t~no] se encontraba
estaba la Federación de Sociedades Gallegas, que hada su fiesta. Ah, y cuando tba al ConseJO enera les de misa en castellano v acá lo que
la Sociedad Española de Lincoln. Y me estoy olvidando de una porque que los belgas quer~.n un cura ':rles de comer a los españoies? No hay
eran seis. Entonces yo tengo que ver quién va, quién no va, tengo qUe necesitábamos era meto ~ara , ara su quintira para su nación de
ir yo. duda de que nosotros ... cada ~no ~~ay~ien para el Ur~guay, yo tiro para
acogida. Entónces yo, me ar n,
Los ejemplos de estos dirigentes revelan, además de su intensa ac- la Argenrina.
tividad en este mundo asociativo del enúgrante de Espafia en Buenos . .d .6 Argentina como •nación de acogida»
Aires, su firme deseo de permanecer en Argentina. A pesar de que Pérez Como Co~e¡er~, 1 entt ca « s es año les» a los que representa
conserva la nacionalidad española y nunca solicitó la de su pafs de resi- con la misma dtst:'nCia ~ue r~f~~s~;~e~o, aunque elude el término
dencia> a pesar de sus constantes viajes a su tierra natal y de mantener y con los que se ,denu ca. Conse eros residentes en Argentma, no
el contacto con los familiares que se quedaron, prefiere vivir en el pafs f
«argentino» para calificar a los 1 d CRE de Bélgica. En términos de
al que emigró. duda en calificar de «belgas» a ose~ de Buenos Aires posee pasaporte
su nacionalidad, la presJd~tb!del ndicíón resulta más explícita al referir
Yo por ejemplo, lógicamente desde chico uno siempre está identificado español y argentmo. Esta o e e~ ferencia en función de que estén
con España. VJajo casi todos los años. Este año viajé dos veces, por la la mirada ddel otro Yel con:¡"~~ode:t~~o: .aqul somos los gallegos y allí
Federación, pero todos los años voy por mi cuenta y uno siempre está en el país e ongen o ePné también se refería a esta dualidad en los
ligado con los familiares. Voy allá, estoy con ellos y hay una afinidad ... somos los argentmos». rez . l
mis hijos han ido y todo. Pero cuando uno está allá ... [iQuiere volvet?] · . 11' argentinO ésa es a COSa».
siguientes térmmos: <(uno a a es ' ,' de su implicación aso-
:-.lo, no es que quiere volver. Prefiero la i\.rgentina. Tantos años acá».
Esta constante dualidad se expresa ~ ~=~~s reuniones que organi-
[Uiene doble nacionalidad?] No, yo soy español. Pero uno allá, viste ...
ciativa y su aslStencra a las festtvtdades y 1 1!' aquf Michelón o
uno allá es argentino. Esa es la cosa~ soy sudamericano [o:Y acá es argen- 'd d S odo de recrear «e a !» ·
tino o español?] No, yo soy español. ¡...an estas entl. a es. on un m] n la mayoría que ostenta un puesto
Pérez son errugrantes como os so

. M' b l6n 25 de octubre de 2011 .

8. Entrevist~ con Man~ Teresa lC ~e se llama Conse~o General de la Emi~actón,
7. Asociación cle Empresarios Asturianos de Argentina (ADEAA}. Página Web ins- 9, La entrevt~ta se reehza ~uacfdo a¡nde la Ciudadanía Española en el Extenor.
tituciouai. URL: http://www.adeaargentina.org.ar/home.php [consulta: 13~X-2011]. ,unc1l de ¡¡u convcmón en Conse¡o ,enera

124 12.5
 STITUClONES, ASOCIACIONES '(SOCIOS
LAS ACTlVIDAOi.S DE LAS lN
EMIGI\ACIÓN, ASOCIACIONfSMO Y RHOI\NO DE LOS ESPA!\IOLES EN ARGENTINA

C , '1 son los del Centro Asturiano y del Centro Gallego, con
directivo. Pedro Bello, Santiago González, Ismael Prieto, Alvaro Acosta, u~s;~l=~:d~stacable de socios y con una asistencia importante a sus
José María Vila, José Luis Vidaller y Angeles Rrusánchez, también lo
fiestas 12 • ¡ s que mantie-
son, como lo son muchos socios y gran parte del público que asiste a Una situación intermedia es la que presenfotan os centro la prác-
las festividades que organizan. En estos círculos asociativos porteños, se , d b ·¡ pos de múslca o rman grupos para
calcula de manera aproximada que los emigrados representan un 30o/o nen con¡untos e a! e,.¡ru 1 o del Centro Archipiélago Canario,
de la «ciudadanía española» -en eso coincidían con el PERE10- y tica de algúnRideporte,l ¿~:~~ eA~t~riano el Círculo de Aragón, la Falla
del Centro o¡ano, e ' La perv1venc1a
~E~ Txrí•_:_;,,~c~=~~.:~~:fr:;~J::rde~~:o~~
ocupan el 75o/o de la dirigencia y de la membresfa asociativa.
Es decir, hasta el momento, las sociedades de la FSE siguen siendo Valenciana administración
instituciones mayoritariamente creadas y dirigidas por emigrantes. No de estas a~~:~:ó::ca- logra >incular a las siguientes generaoones y
así para sus hijos, quienes desarrollaron esa sociabilidad con «Otros chi- central y . d 'stencia de los socios a sus reumones. A
blén supone un motiVO e asl , ~
cos que no eran de las asociaciones de sus padres•, como explica Pérez. ::'actividades pueden asistir entred veinte { dosc~:~:s :e·~~~n~;i;~;:,
La ausencia de un papel activo de los descendientes en estas socieda- 1 aturaleza del evento y contan o con a pres , . d
des es una realidad que no pasa desapercibida ni para los asociados, ni a ni t'd d s federadas que están Siempre mv!tados y acu en,
de as otras en 1 a e ' . . d
para la administración española, tal como señalábamos en el capítulo 3, en un ejercicio de inquebra:'table~ectproodt .s padrón conllevan la
y que representa un obstáculo para garantizar la pervivencia de esta La falta de nuevos soctos y merma! e euafecta a ~u dinamismo
sociabilidad. , , . d recursos en estos centros, o qu
d 1smmuc16n e . . · · 13 amenazando incluso su
En la circunstancia más extrema de esta coyuntura hacia la extin- v supone una progres¡va pérd!da de presttgw , d el 800'o de
ción por falta de socios, encontramos la Asociación Patriótica y Cultural ' vivencta , en un fu turo no ¡e)an · 0 14 . Hay que recor arque . 'años
Super · · más de sesenta v cmco
Española, con tan pocos asociados y tan escasa actividad, durante dé- la población emigrante en Argentma, ttene . ¡' . 94 016
cadas, que está en vías de extinción -a través de su integración en la , d'¡smm' uve año tras año en los reglstros consu ares. .
v su numero " 1s
Federación-; o el Centro Soriano Numancia, que realiza dos eventos · o 873 2010 y 91.558 en 2011 · ,
protocolarios al año, en las salones del Club Español -a falta de una en 200 9 ' 9 ~- . e.n ó , de los últimos años en Argentma ha
También la CTlSIS econ mica . . d. . u e
sede propia-, al que prácticamente sólo acuden los dirigentes de otras . ,di do en la reducción de los ingresos asociativos, ya que . !smm {
instituciones federadas. Por su parte el muy exclusivo Club Español, me! a través de las cuotas como lo que se cons•gue en os
conforma su directiva con los dirigentes de otras entidades" y sus acti- lo recaudadofitantode colecta l6 Ha faltado el dinero necesario para ce-
eventos con nes ·
vidades son escasas; limitándose a ser el •anfitrión» de las fiestas de las
otras sociedades federadas, como la que celebrara el Centro Archipiéla- . U en los años serem:a habría unos diez mil afilia~
12 ~cspral explicaba con orgu 0 que
go Canario en su sede, o las veladas musicales de la Asociación Cultural · ~ . 61 fuera una parte red uc1'da a sus fiestas
· ~
siempre seria
~

Amigos de la Zarzuela. dos al Cenrro A.s:mua~o, aut:1et s ·~r e asiste a las fiestas que organizan hoy en dta,
un n(tmero muy supenor a a e ~u . lCO qu . es Aun asi esa cifra triplica el volumen
que se congratulan si bsum~ n losd i~::~e¡r~a~:r:~~u~ celebrara el Club Archipiélago Ca-
En el otro extremo estaría -dentro de la Federación- el Cen-
tro Galida, que cuenta con una participación importante de sus socios 6
de asistentes a la cele ract n e ta e . l
en las actividades deportivas que organiza en la sede de Olivos, a las nari~ en el Cl;tb Español ~nhdtl.cóiembre ~b;oq~~, ?u~Íee¡::~e~~arse la cifra de socios para
13 Mana Teresa Mte e n apun d b d 2007
afueras de la capital, en el Gran Buenos Aires. En el nivel directivo, ba ',. 'ddE ··staddt9eocturee
dar presug;:o a la enu a • ntrevt ala
·
·re ísticas como algo muv común en os
¡
creado la Comisión Juvenil donde incorpora a las nuevas generaciones. 14. Juan Andrés Blanco .señ eirai ca~a~e ~érica Latina (BlancO, 2008).
centros casteHano~leoneses ubtca~dos a. o arg ·l arde nacimiento». Daros a 1-1~2009,
15. INE, PERE «País de res• encl~, sexo ; ug • sé Elizaide y Francisco López }'
lú. Enrre los inscritos en 2008, los emigrantes representaban el31% del total de na~ 2010 y 2011. De los dirigentes enttevts~ados, ~a~ae~~dos modos. la publicación y ex-
cionalizados que el consulado había registrado. !1\E, PERE. «País de residencia, sexo y lu~ Díez fallecieron en 2011 y 2009, respe~uvamem . miten discernir Si el motivo de la baja
gar de nacimiento» 1-I-2009. Un años después representan el29% (!bid., daros a 1-I-2010) ploración estadística actual de estos regtstr~s no per
consular es fallecirnienro o ~etobrno a Esf' ~~·
y en 2011, el 26% (Ibid., datosa 1-1-2011). 1
rre crisis e<,onómica y recorte del gasto
11, Francisco López y Diez, presidente de la Asociación Pattiótka y Cultural, era su 16. Arwro Pére~ exp~ca a esra re act :n~deraba como otra merma de ingresos la
secrerario) como ahora lo es José Luis García Motales, presidente del Centro Soriano Nu~ cle membresía. Tamb<én Sanchez Naveros e a la entidad Corno ejemplo de esro,
mancia, El protesorero es José Arm.as, quien también es el prestdente del Centro Riojano. , , b ¡ es que donaran recursos · E
ausencka de soctos ene ac1or b l0 d nó la biblioteca del Centro Navarro. ~n
Pedro Bello. Miche16n y Nespral fotman parte de su «:Jurado de Honor». Club Espailol de Crisa.nto Ayanz nos r~lataba que s~ a, ue ~ odo de conseguir el!~ para su sede.
Buenos Aires. URL: http://w~rw.dubespanoJba.eom.ar/es_autoridades.htm [última conw ocasiones, esras donaciOnes se convernan en e m
sulta' 30-X-2011].
127
126
 EHIGR.ACIÓN, ASOCIACIONISMO Y HTOFiNO DE LOS ESPAÑOLES E,~
lebrar las festividades anuales, para arreglar los trajes e instrumentos de
los grupos de folclore en el Centro Navarro y el Centro Burgalés; para
conservar el patrimonio edilicio y los bienes muebles de más de medio'
siglo como acontece de manera dramática en la Asociación Patriótica y
Cultural Española". Se precisan recursos para mantener los panteoneS
sociales en los cementerios, como le ocurre a la Asociación de Socorros
Mutuos de San Isidro. También resulta un problema sostener los hoga-
res de anc1anos y las aseguradoras médicas para el Centro Asturiano, el
Centro Gallego o el Hospital Español.
Es evidente, pues, que las sociedades ajustan sus actividades -en
número, frecuencia y dimensión- a su capacidad de financiación al nú-
mero de asistentes (y socios) y a su poder de convocatoria. ' ya son muchos años trabajando en la Feder~c1ón y comCldJendo en el
Los actos que celebran estas entidades abarcan un primer nivel so-
cial, donde la sede se convierte en el lugar de encuentro de los paisanos,
para conversar, cantar o practicar algún deporte, que son comunes a
todos los centros. Esos encuentros constituyen el momento de creación
antes incluso de su fundación formal 18, y siguen siendo el motivo des~
existencia, reflejan la vitalidad de la entidad, al margen de su presencia
pública o su prestigío ante las demás. Varios días a la semana, por las
tardes, e~tos centros abren su sede para que los socios se reúnan a jugar
una partJda, a conversar, a usar las canchas de deporte, o las salas dispo-
nJbles para que ensayen los grupos de baile o coros.
Con muchos o pocos asistentes, lo importante es la reunión, en tor-
no a la comida, la música o una partida de cartas o de petanca, durante
el fin de semana. Cualquier excusa es buena para verse, si las obligacio-
nes personales y laborales lo permiten. Un acto social muy común son
las comidas en el fin de semana, a veces con fines de colecta, con rifa.
En la celebración del Centro Riojano a la que asistí, se trataba de una
cena entre los socios, la de todos viernes, a la que acudian sus dirigentes
Y socios, después de celebrar la reunión de la Comisión Directiva, a la
que se sumaron los amigos dirigentes del Círculo de Aragón y los del
Rincón Familiar Andaluz.
La asistencia era más bien reducida, en comparación a otras festi-
vidades, pueden acudir entre cincuenta y ochenta comensales. Después
de la cena, en el mismo salón en el que estábamos, tuvieron lugar unos
bailes y cantos protagonizados por el grupo de danzas del Centro Rio-
jano. Durante la cena, el presidente del Centro Andaluz conversaba con
17. Mariana ~iz «La A~iaci~n Patriótjca Española de Argentina lucha por no.
desaparecen.•, Crónu:as de la Emtgmctón, 14+2008, URL: htrp;//www.cronica.sdelaemi~
gracion.cornlarticulo/imprimir/asociacion-patriotica-espanoia~argentina~iucha-no-des­
aparecer/296,htrnl [consulta: 18-IX-2011].
1~. La historia de todas las: asociaciones comienza así) como ejemplifica el libro que
recopila eJ pasado de las entidades de la FSE (Vigo, 2006).
128
ARGENTINA
LAS ACTIVIDADES DE LAS INSTITUCIONES, ASOCIACIONES Y SOCIOS
Santiago González y conmigo, explicaba qo soy andaluz, y español»
mostrando orgullosamente su múltiple senndo de pertenencia; Sant1ago
también remarcaba a su vez: «como español y no] ano... ».
En este caso se trataba de un encuentro entre emigrantes. La mayo-
ría de Jos asistentes llegaron a Argentina cuando eran jóvenes y ahora
llevan más de cincuenta años en este país. Pocos eran descendientes Y
su presencia se vinculaba más con el espectáculo de baile, formando
parte del grupo. A otras cenas det Centro Riojano acuden también los
dirigentes de otras instituciones, Alvaro Ac?sta, el pres1dente del Club
Archipiélago Canario, y su esposa, son as1du?s. Asisten .P?' amistad,
centenar de celebraciones a las que han acud1do.
Para llevar a cabo actividades con resonancia en este mundo asocia-
tivo, y para mantener en pie su se~e_, .an~e la ausencia d~ n,uevos fluj~s
migratorios desde España, el enve¡ec1m1ento de los socios y l~s ,cnsis
económicas desde los ochenta, la supervivencia de estas asoc!ac1ones
depende de '¡a captación de recursos -y la inscripción de nu_evos asocu-
dos-. En estas circunstancias, han puesto en marcha soluc10nes recau-
datorias alternativas, como el cobro por el uso temporal de alguna sala
de su local, caso de la Asociación de Socorros Mutuos d.e San. Is1dr~; el
alquiler de su teatro o la venta de una parte de su pammon;o edlliCIO
como hizo la Asociación Patriótica y Cultural. El Club Espanol alqmla
su planta baja a una empresa que explota el restaurante, Y sus salones,
a otras entidades y particulares para la celebración de eventos'\ el
Centro Riojano arrienda los bajos de su edificio al «Restaurante RioJa»
que dirige Pedro Bello. .
En otras ocasiones las entidades construyen y explotan un parking en
sus terrenos -como planea el Centro Asturiano-:· Por .su parteel Centro
Galícia el Centro Noia Rianxo y el Centro Residencia Astunana-Club
Tinete~se han optado por la fusión de varías asociaciones, con sus pro-
piedades y socios, a partir de los años ochenta. En el caso del Centro
Galicia se ha convertido además en un club depornvo con bastantes
socios, 'por lo que resulta hoy una de las entidades más rentables. ,
Sin embargo, estas alternativas no son sufictentes y en caso de Im-
plementarse, se van a complementar, con las ayudas que ofrezcan la
administración central y las autonom1as a partir, de los oche~ta. En su
aproximación a los paisanos emigrados en Amer1ca, los gobiernos de
Galícía, de Canarias, del País Vasco, de la Rio¡a, de Navarra, como ;am-
bién los ayuntamientos de La Coruña o Noia, por poner algunos e¡em,
19. Basta con visitar la pagína Web del Club Español para observar 7sta dinámica
tle la lnstítución, L'RL: http://www.dubespanolba.corn.ar/es_home.htrn (ú1t11na consulta:
.lO·IX-2011],
129

EHIGR.ACION ASOCIAC~ONISHO Y RETORNO DE lOS ESPAfJOLES EN ARGENTINA
plos, han sido muy activos; mucho más que los de Castilla y León,
Castilla La Mancha, Comunidad de Madrid o Andalucia, cuya política
emigratoria se ha visto impulsada en Jos últimos tiempos.
Gran parte de las entidades regionalistas integradas en la FSE hoy
en día participan en los programas de las comunidades autónomas es-
pañolas, para sus actividades y su mantenimiento, además de las ayudas
que reciben lo~ socios a título individual y que ellas distribuyen. El pro-
grama del gob1erno de Canarias para la emigración, se concretaba en la
atención al emigrante y el fomento de la «canariedad»:
Nos hemos planteado dos frentes principales de actuación: la atencíón
personalizada a nuestros emigrantes y el fomento de la canariedad como
lazo _de unión entre todos los canarios) sea cual sea su lugar de resi-
dencta... Concentramos nuestros mayores esfuerzos en quienes más lo
necesitan. Priorizamos la atención sanitaria a las personas que carecen
de recursos: en países donde la cobertura médica pública es insuficien-
te; el cuidado de personas mayores con escasos medios económicos en
cenrros de día y de acogida) ... ; los viajes de reencuentro para que los
mayores que no han podido regresar a Canarias desde que emigraron
puedan visitar la tierra en la que nacieron; y las ayudas económicas para
emigran.tes canaríos en situación de necesidad .•• En cuanto al impulso de
la cananedad; se concentra en el apoyo a las acciones relacionadas con la
cultura y la identidad canaria, como el Festival de las Tradiciones Cana-
rias en Amérka, f.•. ] la Escuela de Etnografía y Tradiciones Canarias en
América y las actividades programadas por las Entidades Canarias en el
Exterior para la celebración del Día de Canarias. También fomentamos el
asociacionismo de los emigrantes canarios, ya que estas asociaciones rea-
lizan un importante papel en la cohesión de las comunidades canariasl.o.
La financiación también procura impulsar la consritudón de Fede-
raciones, mediante la cobertura de los gastos de organización, viajes y
estanCias derivados de los encuentros, como pudimos ver en el caso del
Centro Navarro, pero también en el de la Xunta de Galicia, el Gobierno
de Canarias, la Comunidad de Castilla y León, más recientemente, la
Junta de Andalucía y la Comunidad de Madrid. En el caso de las Asocia-
cio~es Gallegas, la X unta de Galicia les ha reconocido la «galleguídad»,
eqUiparando las ayudas que reciben a las del resto de las asociaciones en
Galicia, desde 198721 .
20. Web de Moisés Pfasencia. Vkeconsejeto de la Emigración del Gobierno de Ca~
narias en 2007. t:RL: http://www.molsesplasencia.es/indcx.php?option=com oontent&t
ask=view&id=31&Itemid=2 [última consulta: 30-IX-2011]. - colectivos de asistencia, como ya vimos en el capítulo 3 (véase la Ta-
21. Xunra de ~licia, Presidencia~ Secretaría Xeral da Emigración, ..;Lci de Recoñe-
ceme~to ~a Galegutdade» URL: htrp:/lwww.galidaaberta.cornlfileslnormativa/2011/06/
1358.'> _leldereconecementodagaleguidade.pdf lcons.ulta: 21 ~IX~2011 ],
130
LAS ACTIVIDAtHS DE \...A.S INSTITUCIONES, ASOCIACIONES Y SOCIOS
Desde fines de los ochenta, los centros regionales van a recibir a
representantes de las autonomías, de las diputaciones y de los ayunta-
mientos, interesados en conocer a sus paisanos emigrantes, sus nece-
sidades y sus asociaciones. Desde las comunidades autónomas se han
impulsado políticas de identidad en estas asociaciones de emigrantes,
así como se ha procurado ampliar la participación política y electoral.
De este modo se integrarán en un mundo asociativo que se compone, en
gran parte, de población que emigró en los cincuenta o sesema, cuando
no habla tanto interés desde las instancias políticas en recrear y reforzar
las identificaciones locales y regionales.
Tanto las autonomías como la administración central, combinan va-
rios intereses en su aproximación y apoyo a estas entidades de la FSE.
Desde mediados de !os ochenta, el Estado español -a través de sus
consulados- va a incentivar la inscripción de los descendientes de emi-
grantes en Buenos Aires, para su registro en el Censo Electoral de Resi-
dentes Ausentes en el Extranjero (CERA) -pidiendo, como ya vimos,
la colaboración de las asociaciones para esta tarea- y va a constituir,
a principios de los años noventa, los CRE, que se convertirán, como
ya he referido, en una vía de conocimiento de las necesidades de la
colectividad. Paralelamente, va a instituir programas de asistencia, so-
ciales, laborales y culturales, centrados en los objetivos que resume en
la siguiente cita, de la Secretaria de Estado de Inmigración y Emigración
desde 2004 hasta 2010, Consuelo Rumí:
Con la transición democrática comenzó un largo camino que se ha con-
solidado con importantes cambios: protección a los mayores, atención a
la educación, apoyo a los centros y asociaciones, construcción de espa·
dos para la representación institucional a través del Consejo General de
la Emigración y de los Consejos de Residentes y dedicación de recursos
a las necesidades de la segunda y tercera generación en el extranjero,
han sido algunos de los logros de este periodo desde el punto de vista de
la responsabilidad pública. Un proceso en el que también la emigración
va ganando progresivamente en cuanto a su presencia y visibilidad en
el escenario institucional y que se ha visto reforzada de manera muy
importante con la creación, en el año 2004) de la Secretaría de Estado
de Inmigración y Emigración encargada de liderar y renovar la políti-
ca pública dedicada a los residentes en el exterior en esta última etapa
(Rumí, 2009: 5).
En la actualídad las áreas de atención definidas durante las décadas
pasadas, han sido reestructuradas basándose en la definición de nuevos
bla 9). Estos grupos así nominados: «mujeres»~ «jóvenes») «retornados»,
«dependientes•, responden a la rcdefiníción de la política emigratoria
131
 EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO Y RETORNO DE LOS ESPAÑOlES EN ARGENriNA
LAS ACTIVIDADES DE lAS INSTITUCIONES, ASOCIACIONES Y SOCIOS

española, en consonancia con los ternas de interés -género, segunda ge-

neración, retorno, dependencia- en la Unión Europea y en adecuación Tabla 12. PROGRAM.t\ DE AYUDAS PARA RESIDENTES
EN EL EXTERIOR (2010)
a las actuales características de la «ciudadanía española• en el exterior.
Respecto a las áreas específicas de actuación, hay una continuidad,
sin embargo, corno explicaba Consuelo Rumí: asistencial -pensiones, Jóvenes españoles Refuerzo de lazos culturales y de
sanidad-; sociolaboral -orientación profesional, formación-; pro- JÓVENES residentes en el identidad con &pafia.
2.722.690 exteríor Argentina: 85.000 de 174.690
moción educativa, cultural y social -becas de estudio, subvención de
(49%)
viajes a España, actividades culturales-; y asociativa -funcionamien- - -- --- ···---- - - - - ...
to, equipamiento-. En todos estos rubros, son las asociaciones, los Entidades e Promoción de la igualdad electiva
emigrantes y, en menor medida, los descendientes, quienes ocupan un Instituciones y prevención de la violencia de
MUJERES
lugar central en la recepción y gestión de estos programas. Estas áreas se públicas o privadas género.
790.400
en el exterior o Argentina: 196.318 de 340.400
asemejan a las del Gobierno de Canarias de 2007, como la cita del Vice-
1 Es pafia (58%) '
consejero de Emigración y Cooperación indicaba, unos párrafos antes. ····----
Como canalizadoras o como receptoras directas de estas ayudas, las
entidades ocupan un papel muy relevante. Informan, tramitan y distri-
~ o;;,.,.""""' -
centros de día~
Actividades asistenciales y de
atención.
buyen las ayudas de carácter sanitario y hospitalario, de beneficencia, residencias Argentina: 875.000 de 2.989.920
de mayores e (30%)
mutual y de atención getíátríca; también las de promoción de la igual" MAYORES Y : instituciones
dad, los viajes a España para los mayores de 60 años y las actividades

R
DEPENDlENTES ····----
que «fomentan el mantenimiento de las raíces culturales». Los centros 3.304.920 mígrantes Viajes a España de emigrantes
pueden ser receptores de subvenciones para dirigir proyectos cultura- oles mayores mavores.
les y de investigación, y tradicionalmente participan en el programa de 60 (si son Argentina: Í.478 de 2.787
: pensionistas) o de participantes (53%)
suscripción a prensa publicada en España -nacional, regional-. Aún
65 años
más, dos rubros de este programa de ayudas revierten directamente en -····--~-····
apoyos financieros para su funcionamiento, su equipamiento y las obras Federaciones) Gastos de funcionamiento.
que necesiten llevar a cabo (véase Tabla 12 en página siguiente). AsocL.'\C[ONES Asociaciones y Argentina J 70.000 de 1.027.896
Con la reducción del número de socios y las sucesivas crisis econó- 1.027.896 . Centros de españoles i (16%)
en el exterior .
micas, las asociaciones federadas han intensificado las solicitudes de es- .. ;

tas ayudas a la administración española -y a las autonómicas- y parti- ~ederaciones, Gastos de obras y equipamiento.
cipan activamente en sus programas. Como consecuencia de todo ello, CENTRO Asociaciones y Argentina: 660.160 de 2.024.108
muchas entidades que sobreviven lo han hecho gracias a que se han es- 2.024.10 ttos de españoles : (32%)
pecializado en lo que Pérez define corno •dar asistencia», lo que hacen ' en exterior ' 69 entidades lograron financiación
t- ...
los hogares de ancianos, o «dar cultura•, caso del Club Español, o «dar PROYECTOS E Personas físicas y Proyectos e investigación.
asistencia y cultura• como el Centro Gallego; al margen de su actividad INVESTIGACIÓN entidades públicas o Argentina: 267.820, de 654.000
social -que puede ser intensa como la del Centro Asturiano-, la di- 1.9.54.000 privadas españolas (41%)
¡--- ···-
mensi6n «asistenciaJ» y «cultural» van ser importantes vías de financia.. Cenrros y Suscripción a publicaciones.
ción para ellas. COMUNICACIÓN asociaciones de Argenrina 83.552, de 289.349
En el terreno de lo asistencial, reciben subvenciones, entidades que 786.449 espafioles en el (29%)
integran la FSE, que o bien ya eran instituciones asistenciales como el extranjero
Hospital Español o el Hogar Gallego para Ancianos Domsellar, y rnu•
tualistas como el Centro Asturiano, o bien se han convertido en Centros Fuente: Ministerio de Trabajo e lrunigración. Secretaría de Inmigración y Emigr.a~
de atención geriátrica como el Club Residencia Tinetense, la Asociación dón. Dirección General de Ciudadanía Española en el Exterior.Jnforme de la Secre~
Civil Hijos del AJ'untamiento de Boiro y la Sociedad de Socorros Mu· turfa. V Plenn del V Mandato del CGCEE, 20-21 de sepriernbre de 2011 (inédito);
ruos de Zárate en esta nueva etapa de ayudas. A ello se suman las ayudas Programa de ayudas para residentes en el exterior y retornados 2011. IJRL: http:;'/
www.ciudadanjacxteríor.mtín.es [consulta: 10·11·2011].
132
133
EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO Y RETORNO DE LOS ESPAi\IOLES EN ARGENTINA
especiales que todas las entidades canalizan como son las destinadas a
atender situaciones de extrema necesidad y que, en 2010, se destinaron
más de ochenta y tres millones de euros, 5 6o/o de los cuales recayeron en
los emigrantes en Argentina (véase Tabla 9, Capítulo 3).
El Estado español financia a las instituciones en los distintos pro-
gramas, en esta rama asistencial y en atención a sus derechos sociales,
laborales y educativos, con las campañas de concienciación de género,
como impulso de participación de la juventud y, en menor medida, para
el fomento de los vínculos culturales. Respecto a esta cuestión, el presu-
puesto se ha orientado hacia la creación y desarrollo de entidades para
jóvenes como AJDERA y en ningún caso, como señalaba el cónsul, se
destinaría a «impulsar identidades regionales» 22 • El apartado «Activida-
des para el refuerzo de lazos culturales y de identidad con España» del
programa de ayudas de la Dirección General de la Ciudadanía Española
en el Exterior es el que menos presupuesto recibe (véase Tabla 12).
En cualquier caso, para el Estado español, en estos momentos, la
entidad que mejor proyecta una «identidad nacional española>> es la
FSE, en la medida en que aglutina una gran diversidad de entidades re-
gionales y todas ellas celebran cada octubre su evento más importante,
el «Mes de la Hispanidad»; una festividad que, en opinión del Cónsul
Escobar: «arraiga la idea de España» y se convierte en una efectiva pla-
taforma cultural. Esta actividad es de tal importancia para la federación
que en sus estatutos consta como uno de sus fines:
i) Celebrar anualmente, y en octubre, el mes de la Hispanidad. Deberá
colaborar, y tratar de obtener su participación, con las autoridades ar-
gentinas y diplomáticas españolas con el fin de dar el realce debido a la
máxima fecha, después del nacimiento de nuestro Señor Jesucristo, de
la Historia de la Humanidad 23 •
La celebración del Día de la Hispanidad consiste en un conjunto de
eventos, los principales son el «festival artístico» y la «Verbena popu-
lar». «El festival artístico)) que se celebraba en los años ochenta y noven-
ta a lo largo de la Avenida de Mayo, se celebra actualmente en el Teatro
Avenida de Buenos Aires -con capacidad para 1.200 personas- don-
de actúan los grupos de baile y de música de varios centros federados,
ataviados con los trajes de la región, y en el que se elige a la Reina de la
Colectividad de cada año. La «Verbena popular» tiene lugar en las ins-
talaciones deportivas del Centro Galicia en Olivos -Gran Buenos Ai-
res-, donde las entidades montan sus «chiringuitos» con comida, y los
22. Entrevista del19 de octubre de 2007.
23. Federación de Sociedades Españolas, Libro de Actas 1973-1978: 117.
134
LAS ACTIVIDADES DE LAS INSTITUCIONES, ASOCIACIONES Y SOCIOS
grupos de baile y canto de las entidades también actúan a lo largo del
día. Entre otros actos durante esa verbena, el presidente de la FSE abre
con un discurso la entrega de las Medallas de la Hispanidad a persona-
lidades argentinas «de ascendencia española», figuras destacadas en ese
mundo asociativo en torno a la FSE24 •
De estas festividades de la FSE se ocupa la Comisión de Fiestas,
creada principalmente para ocuparse de ello, donde, durante quince
años Liliana Acosta -también su padre Álvaro- se encargó de organi-
zar estos festejos, desde mediados de los ochenta25 •
En esas semanas, la FSE organiza también la tradicional cena en el
Club Español-donde el embajador, el cónsul y sus esposas respectivas
están invitados- además de los representantes de las entidades fede-
radas. Asimismo, se realiza la ofrenda floral en el monumento a San
Martfn 26 •
Para la Fiesta de la Hispanidad de los últimos años, desde que Ar-
turo Pérez presidiera la FSE, se busca también financiación entre las
administraciones autonómicas, de modo que cada año <<presida» una
distinta, y parte de estos gastos sean así cubiertos. La X unta de Galicia
colaboró en las celebraciones del 2007, la Junta de Andalucía presidió
la del2008 y la de 2010 fue auspiciada por !aJunta de Castilla y León.
Pero la principal fuente de subvenciones para la FSE siempre fue la Di-
rección General· de Migraciones; desde los años ochenta recibió finan-
ciación de los organismos encargados de la emigración en cada nueva
legislatura, para sus actividades «Sociales» y «culturales» 27 •
Lejos de la popularidad que ha alcanzado la Fiesta de la Hispanidad
y sin tanta afluencia de público, la FSE también organizó un evento
cultural» con el sufragio de uno de los programas de la Dirección Gene-
24. Esce año se condecoró al vicecónsul honorario de España en Zárate, Juan Car-
los Rodríguez Garda, al presidente del Centro Gallego de Buenos Aires, Carlos Vello y
Horacio López Santiso, socio honorario de la Asociación Hispano Argentina de Profe-
sionales. URL: http ://www. espanaexteri or. co m/seccio n/ 62-Actividades_en_el_Exterior/
noticia/250552-la_colectividad_es pan ola_en_Buenos_Aires_festejo_el_Di a_ de_la_ Hispa-
nidad en el Centro Galicia [consulta: 15-IX-2011].
2f Co~ferenci;- ofrecido por Liliana Acosta en el Ciclo «Hijos afamados)), 24 de ju-
lio de 2007. Cátedra de España, Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales, Buenos
Aires.
26. Desde hace algunas décadas, las festividades del Día de la Hispanidad han cris-
t·<llizado en la realización de esros eventos, que se repiten año tras año, lo cual es com-
prensible dado que la Comisión de Festejos de la FSE se compone de un grupo más o
111enos estable, entre ellos, Alvaro Acosta. Federación de Sociedades Espaúolas, Libro
de Actas 1973-1978; Libro de Actas 1979-1984; Libro de Actas 1985-1991; Libro de
Actas 1991-199S; Libro de Actas 1995-1997; Libro de Actas 1997-1999; Libro de Ac-
tas 1999-2001.
27. En ocnsiones tnmbi~n en labores asistenciales, participando con donaciones. Fe-
dcrndón de Sociedndes Rspilt'loln!!, Uhro de Actas 1999·2001.
135
EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO Y RETORNO DE. LOS ESPAÑOLES EN ARGENTINA
ral de Ciudadanía. En 2007, publicitaba un evento que formaba parte
de las actividades financiadas dentro del programa «Promoción de la
igualdad efectiva y prevención de la violencia de género» a través de la
Consejería Laboral de la Embajada de España. El acto consistía en una
representación teatral protagonizada por Ana Acosta, actriz, nacida en
Argentina, hija de Álvaro Acosta, presidente del Centro Archipiélago
Canario. La obra «Mi brillante divorcio» fue representada en la sala de
teatro del Club EspañoL La asistencia fue muy escasa y la mayoría del
público eran los miembros de la Comisión Directiva de la FSE -junto
con sus esposas- ya que el evento coincidió con una de sus reuniones
en el Club Español, junto a unos pocos iovitados más, entre eUos la pre·
sidenta del CRK En total sólo ocuparon las primeras filas de la platea.
Un evento que sí atrajo más público que la obra de teatro de la
FSE pero menos que el de la Fiesta de la Hispanidad, por su dimensión
regional, fue la celebración del Día de Canarias que organizó el Centro
Archipiélago Canario en el Club Espafiol en 2007. En esta festividad,
la doble pertenencia nacional -más bien la pertenencia binacional-
se expresaba incluso en una celebración de esta naturaleza. Para este
auditorio y para sus organizadores, la expresión de su pertenencia a
España y Argentina resultaba un continuo de su vinculación a Canarias,
como se plasmaba en la decoración, en las actuaciones musicales y en
el discurso de su presidente Álvaro Acosta. El discurso tuvo lugar antes
de que comenzara la actuación del grupo folclórico «Parranda y Baile»
del Centro, acompañado por la Rondalla, y tras la proyección del video
•Cantata de las Siete Islas», basada en la obra literaria del poeta argenti·
no Ricardo Álvarez More!, en homenaje al Archipiélago Canario, sobre
la historia, la geografía y las tradiciones canarias. En medio de ambas
expresiones de la rememoración de Canarias, actuaba el dúo musical
«Las guitarras americanaS»_, que interpretaba valses, y varios temas mu~
sicales apropiados para un público de Buenos Aires, con la música del
tango y la milonga.
El fondo de la sala estaba decorado con las banderas de Argentina,
España y Canarias a un lado del escenario, el estandarte de la institución
al frente, y las banderas provinciales de Canarias en los paneles adya-
centes al escenario. En su conferencia, Acosta asignaba y demandaba
un rol ejemplarizante para el que había emigrado, en el contexto de la
iomigración en España:
La inmigración en España en estos momentos es muy trautnátíca, enton•
ces nosotros somos un ejemplo. Un ejemplo porque salimos de nuestra
tierra... a mejorar nuestra vida, pero con el afán de llevar la bandera de
España bien alta, llevar nuestra idiosincrasia, nuestras canciones, nues•
tro folclore, todo lo bien que nos han imbuido desde nuestra nifiez. Por
136
LAS ACTIVIDADES DE LAS INSTITUCIONES, ASOCIACIONES Y SOCIOS
eso hoy, la emigración estd integrada, yo creo que ya era hora de que se
diesen cuenta que aunque vivimos fuera, estamos dentro.
Un discurso, el de Acosta, muy actual en sus referencias contex-
tuales; que definió a la emigración con el calificativo de «integrada»,
usando un término que prolifera en el discurso institucional y mediáti-
co en Espafia para referir a la inmigración, pero rara vez se aplica a la
emigración.
En este mismo discurso donde se mezcla la identificación cultural
binacional y regional, también se recuerda -y esto resulta más reve-
lador-, de la distribución de unos formularios para la asistencia a
personas que lo necesiten; es decir, los que serán objeto de ayuda en
«Atención a situaciones de extraordinaria necesidad», rubro al cual el
gobierno canario destinó 3.400.000 euros en 2007" y el Estado espa·
ñol ha destinado 83.000.000 euros en 2010. De igual modo se hizo re·
ferencia al programa «Viaje de Reencuentro de Canarios residentes en el
Exterior•, por el que un grupo seleccionado de unos treinta emigrantes,
entre las colectividades en los países de destino, viajaría gratuitamente
unos días a las Islas Canarias29 •
Los gastos de este acto festivo serían cubiertos -como viene siendo
habitual desde hace afios- con los fondos destinados a la celebración
del Día de la Autonomía, por el Gobierno de Canarias. En 2006, se ha-
bían concedido 41 subvenciones a las entidades que lo solicitaron", en·
rre ellas, el Centro Archipiélago Canario. Gracias a estas ayudas, orga-
nizar actividades sin muchos socios para lograr financiación ya no es un
problema acucianre para estas entidades de naturaleza regional. A esta
actividad acudieron unos 200 invitados en total, entre los que encontra-
ba gran parte de la dirigencia asociativa de Buenos Aires. Junto a la ase-
sora de la Cátedra de España de la UCES, Pilar Berzosa, también asistió
el presidente de la FSE, Arturo Pérez, directivos del Club E,,pafiol, del
Centro Riojano, del Centro Soriano Numancia, y también la secreta-
ria general de la Sociedad Islas Canarias de Montevideo -República
Oriental del Uruguay- Inmaculada Cedres, entre otras personalidades.
En general, las administraciones espafiolas esperan que las asocia-
ciones funcionen como agentes de comunicación con sus conciudada~
nos en el exterior: canales para facilitar asistencia e incentivar la partí-
28. Web de Moisés Plasencia, vkeconsejero de la Emignactón del Gobierno de Ca-
n:ttiáS en 2007, URL: http://v.--ww,moisesplasencia.es/index:.php?option = com_content&t
.tsk=view&:id::::::31&:Icemíd=2 [última consulta; 30-IX-2011],
29. !bid.
JO. Vicecoosejer(a de Emigración (2006}, Informe de Gestión 2006 4e la VJCeconseje~
rtu M emigración, Gobierno de Canarias. URL: http:/lwww.flujosmlgratorios.orgldocumen-
lllH/ViceconsejerlAdeF.ntl~rliCilm. !nformedegescion2006.pdf [última consulta: 3 O~IX~20 11].
137
EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO Y RETORNO DE LOS ESPAi\IOLES EN ARGENTINA
cipación política de los socios. También esperan que sean plataformas
de promoción cultural de la región o del país; en esta dirección las auto-
nomías han visto con mucha claridad la importancia de estas entidades
para promocionar las empresas locales. Por poner algunos ejemplos, la
Comunidad de Castilla y León organizaba la exposición «Conócenos»
de Castilla y León, en el Museo Nacional de la Inmigración, durante los
días 16 al 26 de noviembre de 2007, con el apoyo de la Federación de
Sociedades Castellano-leonesas. El evento consistía en una exposición
de los productos «made in Castilla y León)), con una asistencia bastante
elevada entre los dirigentes y socios de las entidades castellanas pero
también del resto de las federadas.
Con este objetivo de promoción de su región a través las enti-
dades, la Junta de Andalucía ha hecho hincapié en la centralidad de
las Asociaciones Andaluzas para transmitir una imagen de Andalucía
«innovadora» 3 t, y para el Nuevo Plan de Emigración del Principado
de Asturias, tras las elecciones autonómicas del 2011, el consejero de
la Presidencia «quiere que los distintos asturianos repartidos por todo
el mundo pasen a ser una base comercial para la región, potenciando la
marca Made in Asturias (MI Asturias)wu. Otras actuaciones particula-
res, la de los representantes de los partidos políticos españoles, sugieren
la expectativa de que estos centros ejerzan el papel de anfitriones de sus
campañas 33 •
En este sentido, para las administraciones, Argentina ocupa un lu-
gar prioritario en sus intereses electorales, por ser el segundo país con
mayor concentración de emigrados -el primero, si sumamos los des-
cendientes nacionalizados- al tiempo que conserva en activo un nú-
mero importante de asociaciones, como se mostraba en el capítulo dos.
Recordemos que en este país, el MTI contabiliza más de seiscientas, 119
en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y 233 en la provincia de Bue-
nos Aires 34 • Esto supone un tejido asociativo denso que, desde hace dé-
31. Véase «La Junta apoya a las comunidades del exterior para que difundan una
imagen de una Andalucía «innovadora)), Andalucía Exterior, 30-XI-2011. URL: http://
www. cronicasdelaemigracion. com/articulo/andal ucia/20 11-11-3 0/junta-a poya-comunida-
des-exterior-difundan-imagen-andalucia-innovadora/1484 7.htm1 [consulta: 1-XII -2011].
32. «Los centros son la clave del nuevo Plan de Emigración en Asturias», La Región
Internacional (Edición digital), 17-X-2011. URL: http://www.laregioninternacional.com/
noticia/ 112417/loregl centro/e migracion!p lan!embajada/voto/exterior/rogado/plan/ [con·
sulta' 30·X·2011].
33. El Centro Galicia ha ofrecido sus salas para que tanto Fraga Iribarne como, más
recientemente, José Luis Rodríguez Zapatero, como representantes de sus partidos políti-
cos respectivos, pudieran celebrar un mitin,
34. MTI, Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración, «Consejerías y Seccio-
nes de Trabajo e Inmigración, Argentina, Asociaciones y Centros Españoles en Argenti-
na». URL: http://www.mtin.es/es/mundo/consejerias/argentina/emigracion/Asoeiaciones.
htm [última consulta: 12-VIII-2011].
138
LAS ACTIVIDADES DE LAS INSTITUCIONES, ASOCIACIONES Y SOCIOS
cadas, resulta uno de los cauces de acercamiento a los emigrantes y sus
familiares. Para comprender esto, baste recordar el censo que encarga-
ra el Gobierno de Navarra a Crisanto Ayanz para llegar hasta los nava-
rros dispersos por la geografía argentina, e incluso desconectados de los
Centros Navarros.
En el inicio del nuevo milenio, la crisis económica en Argentina y
la reforma del Código Civil español en 2002 -con la eliminación de la
mayoría de edad como límite para solicitar la nacionalidad a los hijos,
ya referido- genera una nueva coyuntura para activar algunas asocia-
ciones y su relación con la administración central, al convertirse en ca-
nales institucionalizados de atención a una colectividad de emigrados
y descendientes que cada vez votaban en mayor número, como vere-
mos a continuación, pero también que -al margen de su membresía-
se acercaban a estas entidades en busca de orientación para conseguir
o bien un pasaporte español o bien algún tipo de ayuda -pensiones,
ayudas para medicinas, atención geriátrica para los nacidos en Espa-
ña-. Esto favoreció que algunas sociedades como la Asociación de So-
corros Mutuos de San Isidro -cuyo presidente, Sánchez Naveros, lo
fue también de la FSE a fines de los noventa-, y la Sociedad Española
de Ituzaingó -cuyo presidente, Vidaller, es vocal de la FSE en 2011-,
se convirtieran en «Centro Colaborador de la Consejería de Trabajo y
Asuntos Sociales de la Embajada de España», donde se tramitaban las
solicitudes de pensión a los emigrantes residentes en esas zonas, en-
tre 2003 y 2005 35 •
Otro momento álgido de esta relación entre las administraciones es-
pañolas y las entidades regionales federadas ha sido precisamente en los
años 2007-2008, cuando la Disposición Adicional Séptima ha provoca·
do un enorme incremento de las solicitudes de nacionalidad española,
como explicara en el capítulo 3.
En el periodo comprendido entre 2000 y 2008, el incremento de las
nacionalizaciones ha ido acompañado de una mayor participación elec-
toral, en términos absolutos y relativos: si en 2000 votó el 22,9% de los
electores en el exterior -213.723 votos, entre los 9 30.926 electores-,
en 2004 participó el27,4% -304.685 votos y 1.113.754 electores- y
en 2008, votó el31,7/% -382.568 votos, entre 1.205.329 electores".
35. Entrevista a Lidia de Meceguer, S~cretaria de la Asociación de SS. MM. de San
Isidro y a su esposo, en la sede, el1 de noviembre de 2007 Lidia de Meceguer y su esposo,
en la sede, el1 de noviembre de 2011. Para el caso de la Sociedad Espafiola de ltuzaingó,
entrevista con José Luis Vidaller, presidente, y referido en la información que contiene
la página Web de la Federación de Sociedades Españolas URL: www.fedespa.org.ar. San
Isidro e Ituzaingó son partidos, ubicados en el Gran Buenos Aires.
36, I.B. «Primer examen 'general' del voro exterior», La Región Internacional (Edi-
ción digital), 28-IX-2011. URL: http://www.laregioninternacional.com/noticia/110376/
139
EMIGRACIÓN. ASOCIAC I ON I SMO Y RETORN O DE LOS ES PAr\IOL ES EN ARGE NTIN A L AS ACT I VIDADES DE LAS IN ST I TU C I ONES, ASOC I ACIO N ES Y SOC I OS

El Estatuto de la Ciudadanía Española en el Exterior ha institu-

Gráfico 16. «ELECTORES ESPAÑOLES» EN, ARGENTINA
cionalizado el reconocimiento estatal respecto a los derechos de los DISTRIBUCIÓN POR COMUNIDADES AUTONOM.AS (201 1)
descendientes, facilitando la recuperación u obtención de la nacionali-
dad española. En ese momento, como señalaba el Cónsnl Escobar, para
los emigra ntes y sus familias, <<el apellido españo l es el chocolate del Extremadur., 2.646

loro>> 17• Al margen de q ue la obtención del pasaporte cumpla o no las

expectativas que los descendientes de los emigrantes hayan puesto en él,
es o bvio -como había ocurrido hasta ahora- que el acceso a este do-
cumento los convierte en potenciales votantes. Esto, sin olvidar, como
señalaba el cónsul, qu e para el gobierno español <<es importante mante-
ner lo españoh> 1 ~, como también lo es para las autono mías, fomentar su
imagen en el exterior. Madrod: 16.1S9
En medio de la puesta en marcha de la Disposición Adicional
Séptima, cuando se iban a celebrar las elecciones generales en Espa-
ña del 2008, los registros consulares indicaban que 261 .465 «electo res Cotaluna: 18.693

españoles» residían en Argentina, de los cuales votaron 105.592, lo que

supuso una participación del 40o/o en este país. Esto justifica el interés
de los representantes de la administración central, de las autonomías
y de los partidos políticos nacionales y nacionalistas, por impulsar y AstUfi3S. 24

mamener una relación fluida con estos dirigentes asociativos. En las

elecciones autonómicas del 2007, los votos fue ron 36.625, de un total
de 252.650 inscritos en el CERA q ue po dían votar por la comu nidad
autónoma donde estaban registrados, lo que representa cerca de l 15%
de participación. La importancia de los votos y los votantes en esra re-
lación entr e asociaciones y gobiernos (central y autonómicos) se aprecia
también en las queja~ que ba suscitado la Refo rma de la LOREG-19 y en Elaboración propia. Fuente: !NE, CERA, «Nú mero d e electores por provincia de ins-
cripció n y país de residencia» ( l-Vlll-20 11).

voto/di nspora/ pJ r 1ido/poder/ de ~o.:io nes/ex terior/za pace ro/residentes/ex re río r/su fragio/
[consulra : 18-X-201 J 1.
37. En Buenos A1res, el interés por conseguir la nacio nalidad española aú n continúa.
Según 1nt: informaba una nict•l de em¡grante, la cola para pedir cica en el Consulado
español en llucnos Aires «I'C<.:orría d os cuadras" el v1ernes 2 de diciembre, fa lcando solo
veinticinco df.1s pilra que tt:rmine el pino de solicicnd de nacionalidad española - 27
de di..:1embre- según la Dispos1ción Adicional Séprüna dt! la •Ley de Memoria•. Le han
dado cica p.1ra d 12 de enero de 2013.
38. enBucuos Aires, el mterés por co nseguir la nacionalidad espaiiola aún continúa.
Según me in fonnaba una nieta de <:nHgrance, la cola pa ra pedir CICa en el Consulado
espar1ol en Buenos 1\ircs «recorría dos cuadras• el viernes 2 de dtciembre, faltando solo
veinticinco dbs pua que tcnn111e el plazo de solicitud de nac10nalidad española - 27
de diclclllbro::- so::gún 1~ D1sposicíón Adícwnal Séptíwa de la •Ley de Memon a». Le han
dado cita para d 12 do:: e nl!ro de 2013.
39. Dc$de 201 1 se exige que la~ votacioues de los ciudadanos españoles en el exte rior,
sea en urnas que se coloquen en los consulados, o sea voro po r correo. llOE, 25/201 J , 29
de enero, ~Ley Orgántca 2/2011, d e 28 de enero, por la que se modifica la Ley O rg:íni -
ca 5/1985, dr 19 de jumo, del Régimen Electoral General.
•No esperábamos que la participación puuiese ser !'<11.1 baj.l• , ( :m11iats ¡/¡• lo t·:oo
gracióff, 22-Vlil-2011. URL: http://www.cronH.:asddac·migr:KI<>II.<·om/: ll'l ¡, 1olo/< roni<'t"/
las denuncias de sus efec tos en las elecciones autonómicas y generales
del 2011.
Las nuevas medidas adoptadas para regular los mecanismos del
voto de los «ciudadanos españoles» en el exterior han traído consigo
una disminución de su participación electoral, como señalaba en el ~~­
pírulo anterior, lo que ha generado malestar y temo r en m.u chos dm-
gentes porque, a la larga, esto puede disminuir su influe.ncJa electoral
y a su vez el reconocimiento institucional de estos em1granres y sus
...~ciedades'por parte de la administración cen tral y de l.as autOnómicas.
Así lo explicaba Efraín M edina, exviceconsejero de EmJgrac1ón del Go-
hinno de Cunarías:
•q 1 1 ox >>J110 ,., 1wr:1h:11 11 os p:1r1icip:~cion-pndicsc-~cr-r3n-haja/B5!l2.html. [consulta:
1
'' VIII 11111

1·1() 1·11
EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO Y RETORNO DE LOS ESPAÑOLES EN ARGENTINA
Una reforma electoral que obliga a los electores residentes en el extran-
jero a tramitar, previa solicitud, el ejercicio de participar en las elec-
ciones lo que ha pasado a denominarse como 'voto rogado', y que ha
tenido consecuencias nefastas para nuestros emigrantes, ya que su rele-
vancia a la hora de establecer políticas que les sean favorables y ayuden
a mejorar la situación de los más necesitados estaba ligada, en buena
medida, a su influencia electoral que ha quedado totalmente mermada
con la reforma de la LOREG40 .
Entre otras reformas de la LOREG -muy protestada por esta enti-
dades-, se ha suprimido la votación de estos «ciudadanos españoles>> en
las elecciones municipales. Esto va a suponer una merma de la atención
y las ayudas que prestaban los ayuntamientos con mayores volúmenes
de emigrantes en el exterior, de las que se van a resentir las Asociaciones
Gallegas en Buenos Aires en mayor medida, como explica Arturo Pé-
rez: «Si pueden votar implicará que vendrán de visita y que reservarán
fondos para las entidades: antes venían los alcaldes, ya no vendrán».
Además de la manifestación por las calles de Buenos Aires, como se-
ñalaba en el anterior capítulo, las asociaciones han canalizado sus que-
jas y recomendaciones a través de la participación del CRE-BA en los
plenos y en las comisiones del CGCEE durante 2010. En los meses an-
teriores a la votación final en el Congreso, los consejeros del CGCEE
expresaron sus objeciones y sugerencias sobre esta reforma electoral,
contra la supresión de su participación en las elecciones municipales, la
obligación de solicitar el voto -«voto rogado>>-, el envío del voto por
correo certificado y la instalación de urnas sólo en las oficinas consula-
res, lo que en su consideración, solo representarían trabas para la par-
ticipación electoral de los «ciudadanos españoles en el exterior» como
así ha sucedido en 2011 41 •
Sus quejas han continuado durante el V Pleno del V Mandato del
CGCEE, el20 de septiembre en Madrid, por parte de los Consejeros re-
presentantes de los CRE pero también de las Comunidades Autónomas.
La bronca llegó a tal extremo en este V Pleno del V Mandato, que los
consejeros votaron a favor de suspender la participación de los repre-
sentantes de los partidos políticos, prevista en el programa, impidiendo
así su asistencia y su intervención42 •
40. Efra(n Medina, «El voto rogado: Un derecho cercenado a los electores ... ».
41. Véase documento Resolución sobre la Reforma de la LOREG del IV Pleno del V
Mandato del CGCEE. Ministerio de Trabajo e Inmigración, Secretaría de Estado de lnmi·
gración y Emigración, Portal de la Ciudadanía Española en el Exterior. URL: http://www.
ci udadaniaexrerior. mtin. es/ es/&ces os_Directos/Organos _represen taci on/organos-rep re,
htm [última consulra: 30-XI-2011].
42. La queja más explícita es la de Coalición Canarias, que se ha opuesto a esta
reforma desde el comienzo. Véase Efraín Medina (Exviceconsejero de Emigración del
142
LAS ACTIVIDADES DE LAS INSTITUCIONES, ASOCIACIONES Y SOCIOS
Tras participar en ese V Pleno del CGCEE celebrado en septiembre
en Madrid, Pedro Bello se quejaba públicamente contra la reforma de la
LOREG unos días después, ante el gran auditorio de emigrantes y des-
cendientes que acudían a la Fiesta de la Hispanidad del 11 de octubre
de 2011, en las instalaciones del Centro Galicia en Olivos:
Por último, el titular de la Federación de Sociedades Españolas señaló
que la recientemente reformada ley electoral, que establece la solicitud
de voto a los ciudadanos que residen en el exterior, ha causado gran
pena y se mostró tristemente sorprendido porque los dos partidos ma-
yoritarios se hayan puesto de acuerdo en eso que incordia tanto a la
colectividad. «Nosotros consideramos que somos españoles como cual-
quier ciudadano y esperamos que en lo sucesivo se pueda comprender
y rever el tema para que podamos votar en los consulados o de forma
electrónica», concluyó Pedro Bello4 3 •
A través de su participación en el CGCEE, de la reclamación y tra-
mitación de pensiones y atención sanitaria para sus asociados, de los
intentos por mantener sus sedes, de la demanda de los derechos a la
nacionalidad española y su deseo de participación electoral y a través de
la celebración de las fiestas en sus asociaciones, los dirigentes expresan
su pertenencia al país en el que nacieron, y reclaman el reconocimiento
de esa pertenencia también para sus descendientes. Se consideran «espa-
ñoles», «como cualquier ciudadano» y en este sentido la cita de Acosta
define bien su política de pertenencia: «aunque vivamos fuera estamos
dentro».
Gobierno Canario), «El voto rogado: Un derecho cercenado a los electores residentes
en el exterior», Crónicas de la Emigración, 5-XII-2011, URL: http://www.cronicasdelae-
migr acion.com/ articulo/cronicas/2 O11-12-05/voro-rogado-derecho-cercenado-electores-
residenres-exrerior/14874.hrml [consulta: 5-XII-2011].
43. Mariana Ruiz, ((Siete personas destacadas recibieron las Medallas de la Hispani-
dad 2011 de la Federación de Sociedades de Argentina», Crónicas de la Emigración, 11-
X-20 11, URL: http://www.cronicasdelaemigracion.corn!articulo/cronieas/20 11-10-10/
perso 11 as-destacad as- red bie ron-m e da ll as-hispanidad-federadon-so cie da des -argen ti-
mt/14117.html rconsulta: 15-X-2011].
14.1
 6

LA PRENSA REGIONAL, LAS PÁGINAS WEB

Y LAS FUENTES ESTADÍSTICAS

La complejidad metodológica de caracterizar a los emigrantes

y retornados
Toda recolección de información y ulterior elaboración estadística so-
bre fenómenos o sujetos cuyos cambios o comportamiento se desea ob-
servar pivota sobre determinados supuestos, definiciones y conceptos
que permiten al investigador caracterizarlos a los efectos de poder re-
cortarlos corno «objetos de estudio». La caracterización de los emigran-
tes que estructuran las encuestas y cuantificaciones de las que dispo-
nernos --cada vez con más pormenor y en mayor abundancia- posee
cierta complejidad ya que, cómo señalan Recaño y De Miguel (2009),
esta «depende en buena medida de la expresa voluntad del emigrante de
aparecer en los registros oficiales oportunos», Esto supone una limita-
ción difusa, aunque no menos cierta, en la información que las fuentes
administrativas nos aportan acerca del emigrante, del retornado y, aún
más, de sus descendientes, que puede verse en el registro de las altas y
bajas consulares y municipales.
En el caso de las inscripciones consulares de emigrantes de España,
debemos tener en cuenta que no todos los que emigraron se han apun-
tado en el consulado ni tampoco procuraron un pasaporte español a sus
hijos. Estos individuos componen una masa de límites no perfectamente
delimitados que escapan del dispositivo de registro que diseña el Estado
para cuantificar sus «ciudadauos en el exterior», donde sus disposiciones
no poseen fuerza coactiva y donde su evasión no comporta perjuicios
directos para quienes incumplan esas «obligaciones». Así, estas personas
no causan alta consular, como tampoco baja en el caso de retornar, con
lo que las cifras oficiales pueden adolecer de una representación a la
baja de los emigrantes y del propio movimiento migratorio. En el sen-

145
 LA PRENSA IUG10NAI.. LAS PÁGINAS WEB y LAS FUENTES ESTAD1ST1CAS
EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO 'f RETOR~O DE LOS ESPAÑOLES EN ARGEf'.,;TINA

1 CERA desde 1996' y compone y actualiza el

tido inverso, puede ocurrir que los inscritos no informen de un cambio la que el n-'E actu aliza e "
de residencia -a otro país o retorno a España- ni del fallecimiento de d d
PERE, es e e 12009'
. . dis , '
1 PERE nos ofrece, por pnmera vez,
un familiar registrado; en este sentido no se podrían actualizar las bajas. En su explotación esta . nca, e . d d 1 de nacimiento y
Lo mismo acontece en el caso de las altas y bajas municipales, no es una ~a~a~teriz_ació~ e~austlVe\::l~:~~;O~' e~ C~~~lados~ residentes
ro;
obligatorio para los ciudadanos el empadronamiento, si bien cada vez mumc!p!o de mscnpoon d d' t . pero solo informa de la
se vuelve requisito indispensable para otros trámites como la renova- · emigrantes y deseen 1en es-, ,
en e1 exrenor - . d llar ciudades o unidades administranvas
ción de los documentos de identidad, la escolarización de los hijos o la residencia por paises: ~md' era el nivel formativo alcanzado, daros que
recepción de diversas prestaciones sociales. La calidad de los datos ha de menor tamaño, m m ¡car ¡ · · dón consular. Lo
mejorado con el tiempo, pero en las series anteriores a 1996 los daros podíadn ser explC:~f~~:~ r:~t~s;~~:s~,o!ela"ad~~~f:Ción provincial, en
presentaban interferencias a la baja originadas, también, por proble- que estaca espe_ ' ~ 4
mas de procedimiento administrativo que causaban, por ejemplo, un vistas a las decctünes ex f'~:: 'sin embargo, el único dato sobre l?s
. Hasta la c;~:c;;~ili:res era~ las cifras totales de re~idemes regls-
número inferior de registros de altas o bajas en los años terminados
en 1 y en 6, en los cuales la actividad se centraba en la actualización del
padrón, y provocando que éste arrojara así, cifras globales imperfectas
(Ródenas y Marti, 2006: 7).
em!grantes y
tradas anualme~te Pr • las del volumen de em!graoón y re-
paises YE año! de Emigración basta fines de
torno que pubhcó e instituto 'bM
en su Anuario de Migraciones a
Los Registros de Matrículas Consulares son utilizados para carac' los ochenta (Sanz, 200 9 ), Y D~ censos nacionales de los países de
\f
~:~:~:=:~~~v~nJ:·Ir~::t~~~~:~ ::~~~:~:-d~:~~~: ~~:~~!~~::,
terizar a los emigrantes y sus familias en Argentina, desde los años no-
venta. Hasta entonces, se tomaban los datos del Censo de los países
donde residían, lo cual implicaba, muchas veces, trabajar con informa- una fuente md¡recta d~ ~an los ~escendientes, tal como hoy interesa
ción no actualizada, por la periodicidad propia de los censosi, Con el aunque en ellos ";o se me uy_a l Esta importancia radica en que estos
cambio de fuente, no sólo se ha ganado autonomía en la recolección a las admm•srraoo':es es pano a:·ló .ca de otro Estado, nos aportan in-
de información y elaboración de indicadores con los que generar poll- censos, aún productdos desde 1 g¡ 1' entar el censo es obligarorio-
ticas más ajustadas a la realidad y a los objetivos de la administración íormadón conststente Y fiabl~-cum.~~ periodo de llegada y lugar de
española, sino que se ha logrado -pese a los problemas y límites in-
trínsecos de este instrumento- actualizar más rápidamente los perfiles ~~~~~a~;::~~t~:~~;¿,r~:s, d:~~:~q~e'emigraron de España Y siguen
socio-demográficos y residenciales del colectivo, pudiendo abarcar a los residiendo en Argennnf. , total de electores por año desde 1995
descendientes de emigrantes nacidos en Argentina. La «españolidad» de El CERA regis~a ~ d:~:d~~ Censo del país de residencia, en caso
esta población es invisible para los censos argentinos que, obviamente, -afio en que. tomo e ces obtiene la información del Reg¡s-
la contabiliza como nacional propia, ya que no está compuesta de emi- de que lo hubiera-; detde(~~~ 1997 , 32). A partir de\2002 ofrece
grantes, sino de naturales de un país donde rige el ius salis. Sin embar- tro de Matrícula Consu ar ' , 1 do y desde 2006 por
go, esta fuente sigue siendo útil para caracterizar a la colectividad emi- datos revisados men;ua:ente ~or b~: ~~~::~:ntajas actuales d; esta
grante en el exterior, como veremos a continuación. provincia española . e a n~:r~~ ~·aumento progresivo de nacionaliza-
En el momento de la inscripción consular, los consulados anotan fuente es que permite co. . lí . d los hijos y nietos de emigrantes
determinados datos del interesado: el nombre y apellidos, el sexo, el lu- ciones, así con:o ellmer~sdml' ~~; q~e considerar que este registro se
gar y fecha de nacimiento, el título académico, el domicilio y el munici- por acceder_ a da r~!Ona 1 ~ó . consular: cuando un «nacionalizado es-
pio de inscripción -para su participación electoral-. Hay que señalar
que estos registros recogen solo a los residentes permanentes, excluyen..
do a los temporales.
~:~:J~ :::ot: e: ::~~f~ ~ficinas consulares, es indexado en la base

Los Registros de Matrícula Consulares son la base con la que trabaja

la Dirección General de Ordenación de las Migraciones (DGOM) y con
.
2. Espafta, Gobierno de Espana> ~
~ !'Ji .

,
, de la Presidencia, BOE, 44 /1996, 20
~lsten~e dispone la actualización mensual del
de febrero, ...Real Decreto 157/1996 por e ~~= ara ia inscripción en el misrnol'.
censo electoral yse regulan los da;os n;:ce.A~\12~ 11 uRL: http:/:'wwW.ine.es/metodolo-
3. lNE, PERE, Nota ~ietoa.o 1og a, r •
l. En 1995 el gobierno español utiliza e1 Censo {de 1991) de Argentina por úttimn gí!\lt20/t203024509.pdf [última consulta: 30-!X-2011].
vez, para cuantificar Ja población espafiola en este pafs (MTAS, 1997.· 32). 4. /bid.

146 147
 EMIGRACIÓN, ASOCIACIONISMO Y RETORNO DE !.OS ESI'Af;/Ol..ES EN ARGENTINA
de electores si es mayor de edad -si no lo es, sus datos serán incorpo-
rados automáticamente. ~ando cumpb los 18 años- y es dado de baja
cuando constas~ fallecimiento o cambia de país de residencias. Afortu-
nadamente el CERA detalla los electores por oficina consular indicando
para d caso de Argentina, los inscritos en Buenos Aires, Bahía Blanca,
Rosar~o, Córdoba y Mendoza, aunque sólo se recoja el volumen total
de resrdentes. Para este tema, existen además los registros de nacionali-
zaciones que elaboran los consulados españoles en cada pa(s pero esta
fuente no está publicada. ' se caracteriza al •españoh regresado en función de su nuevo destino;
Los r~gistros consulares también aportan datos difusos sobre el re-
torno, ba¡o la for';a de baj~ consulares.. El problema reside en que,
hasta hace pocos anos, el reg¡stro de las ba¡as consulares no discrimina-
b~ s~s causas, sin que se pudiera discernir entre las originadas por falle-
cnrnento, por ~a nueva emigración o el retorno (Palazón, 1993: 210).
. Desde ~ed1ados de lo~. años ochenta, con la desaparición del Ins-
tituto Esp~nol de Emrgracwn y su reconversión en Dirección General
de M1grae1ones (DGM) en 1991 (Kreienbrink,2008: 311), se publican
sene~ de datos con estos registros de bajas consulares procedentes de
la DJrecaón Gen~ral de Asun~os Consulares, sin distinguir entre emi-
grantes y descendientes. Tambrén las altas municipales hasta 1996 son
pubhcadas por la DGM, en una serie que mejorada continúa en la
Est~dística de Variac!ones Residenciales de Ía mano dei INE en su serie
«Mrgracrones», pubbcándose actualmente en la WEB, en la forma de
micro datos y tablas estadísticas.
Tras la desaparición del Instituto Español de Emigración, los datos
sobre retornos co~ltlnemales y nacionales aparecerán desagregados en
las fuentes de la Dir.e~c~ón General (de Ordenación) de las Migraciones,
de modo que permmran dar cuenta de estos flujos de forma más deta-
llada que para décadas anteriores cuando, dada la escasa importancia
otorgada al regreso desde América, se contabilizaba el retorno de Euro-
pa por un la~o, y el conjunt~ de los demás continentes por otro. En esta
etapa posterror, la mformacJón aporta al menos una visión histórica de
los retornos de Argentina, aunque sin poder referir más detalles.
La fuente más fidedigna y la única que aporta información sobre los
movJmr~ntos de r~torno -no cuenta individuos- es, desde 1988, la
Estadística de VarJacw~e? Residenciales (EVR). Elaborada por el INE,
la EVR r~~oge los movm:Hentos a partJr de las altas y bajas de los padro-
nes munrcipales. Las vanables que se explotan son el sexo, la fecha y el
5 .. Es cierto q~e lo,s nacionalizados de un año engrosan el registro anual, pero la
conc.estón de Ja naetonalt?ad demora más de ~n. afio, y no todos Jos que la solicitan la
1
conSiguen, por .o que un tncremento de las sohcltudes no se refleja ele un afio para otro
en un aumento de Ios electores,
148
!.A PRENSA REGIONAL, LAS PÁGINAS WES Y LAS FUENTES ESTADfSTlCAS
lugar de nacimiento -país, si es en el eXtranjero- y la nacionalidad,
obteniéndose tablas de nivel provincial, autonómico, nacional, de capi-
tales de provincia y municipios mayores de 100.000 habitantes'.
El problema de la explotación estadística que realiza el INE es que
caracteriza a los que nacieron en España y a los que nacieron en Amé-
rica pero no a los que nacieron en Argentina: no detalla por país de
origen. La lógica subyacente es proporcionar la información de los re-
tornados por lugar al que llegan. En vez de considerar su procedencia,
es decir, la fuente no aporta muchos detalles sobre el conjunto de los
emigrantes que vienen de un pals determinado, Argentina en este caso.
Aunque es la herramienta más afinada que dispone el Estado para regis-
trar movimientos migratorios, aún resulta deficitaria para el estudio de
los movimientos de retorno (Ródenas y Marti, 2006).
En la actualidad, la información sobre altas y bajas en la Matrícula
Consular es remitida mensualmente al !Ñc, a través del Ministerio de
Asuntos Exteriores y de Cooperación. El INE se encarga de coordinar
bs altas y bajas municipales y consumes. Si un emigrante se instala en
Argentina y se da de alta en alguno de los consulados españoles de allí,
es de esperar que el consulado comunique al INE su alta consular, para
dar de baja a este ciudadano en el padrón municipal donde estuviera re-
gistrado. Al revés, cuando un emigrante -o un descendiente con pasa-
porte español- «retorna» y se de alta en el padrón de algún municipio
español, el INE se encarga -desde hace poco tiempo- de informar al
consulado correspondiente para que curse la oportuna baja en el Re-
gistro consular. De este modo se pretende coordinar el PERE con los
padrones municipales, redundando también en la calidad de la EVR.
Existe otra fuente que quisiéramos mencionar, que es el Padrón
Continuo Municipal. Este Padrón, a diferencia de la EVR, registra in-
dividuos pero, como es lógico, no aporta datos de los emigrantes re-
tornados, ya que contabiliza y caracteriza a la población residente en
España. Para esta población, diferencia por lugar de nacimiento y por
nacionalidad, lo cual nos permitiría seguir la pista de los descendientes
de emigrantes que vivían fuera y ahora se han instabdo en España. Po-
dríamos considerar el grupo de Jos •nacidos en Argentina» que portan
pasaporte español antes de venir. El problema de su uso, para caracte-
rizar a estos descendientes, es que dentro del rubro «con nacionalidad
española» se incluye, también, a los inmigrantes de Argentina que han
obtenido este documento y la nacionalidad en la propia España. En el
conjunto de estos inmigrantes, algunos poseen familiares emigrados a
6. INE, Metodolog(a de la Estad(stica de Variaciones Residenciales. URL: http:/í
www.ine.es/dacoidi\co42/migraeíon/notaevr.hrm
149
 EMIGl\AClÓN, ASOC!ACJONISMO Y RETORNO DE lOS FSPA!\JOlES EN ARGENTINA
Argentina, por lo que pueden conseguir la nacionalidad española al año
de resrdenc1a legal en el país y, de nuevo, este matiz de situaciones, de
considerable importancia en los últimos años, tampoco se puede ras-
trear de modo desagregado.
Para el caso del retorno de Argentina a España, encontramos que,
desde med1ados de los setenta, ex1ste paralelamente emigración de Ar-
gentma a España. Esta corriente migratoria, que se dirige a Estados Uni-
dos y a Europa, comenzó en los años cincuenta y, a mediados de los
ochenta, ya alcanzaba la cifra de un millón de emigrantes (Oteiza y Lar-
tes, 1987). A los motivos económicos se sumarán los políticos durante el
autodenominado «Proceso de Reorganización Nacional» (1976-1983),
cuando más de 300.000 argentinos saldrían del país. Posteriormente;
durante la «crisis del cotralito» (2000-2003) otras 200.000 personas
ab_and?nar,:m el país (Actis y Esteban, 2008: Tabla 1). En esta emigra4
cwn, Espana -en plena democrac1a desde 1978 e integrada a la Unión
Europea una década después--- será uno de los países predilectos de
destino.
Como consecuencia de1 surgimiento y continuación de este movi-
miento migratorio, desde mediados de los años setenta, el flujo migrato-
tJO de Argentina a España se va a componer de emigrantes que salieron
de España hace tiempo y ahora retornan, de sus descendientes -<:on
o sin nacionalidad española- que ahora emigran, y de individuos cu-
yos padres o abuelos no fueron emigrantes, que se exilian o emigran a
este país -y aquí consiguen la nacionalidad española-. Debido a esta
relación migratoria entre Argentina y España, encontramos algunas pec
cuhandades en el registro de los retornados y de los descendientes de
emigrantes que ahora se instalan en España, en las fuentes estadísticas
del Estado español, por la forma que tiene el Estado de categorizar a la
población migranté. .
Desde el punto de vista demográfico, podríamos diferenciar dos va-.
riantes migratorias entre los que llegan a España desde Argentina con
pasaporte español: o bien se trata de los nacidos en España que emigra·
ron Y ahora regresan; o bien se trata de los nacidos en Argentina de pac
dres emJgrantes, que ahora se asientan en España. , descendientes se concentran principalmente en Argentina (249.986),
Sin embargo, para el Estado español, todos los que llegan con pa•,
saporte español son «españoles que retoman», al margen de que
em1grado o nacido en el exterior. Si no portan documento oficial esp~·
. 7, ~arrible, 2000. La rápjda nacionalización como «españoles» de muchos <(arged"
t!nos• res¡dente."l en Espafia hace que, en cierto sentido} se vuelvan invisibles Esre hecho
ttene como .consecue~cia la «desaparición» ~e. esto~ emigrantes de fas fuentes de permiso
d~ resldencla y traba¡_o. su tratarruenro admmtstratlvo como «Ciudadanos españoles» y la
dificuit~d metodológtca que supone al tratar de seguir la pista (desde ef punro de vista
estadístiCO a estos «argentinos» en ta inmigración de A.rgentina.
150
lA P.R.ENSA REGI0,"4AL LAS PÁGINAS WEB Y LAS FUI:NTES ESTAD 1ST!CAS
ñol serán considerados o bien ~(comunitarios», si vienen con alguno de
la Unión Europea, o "inmigrantes», si llegan con uno de algún otro país.
Esta complejidad de lógicas que excluyen o incluyen a los emigran-
tes en la categoría de «ciudadanos españoles;> en los registros oficiales,
dificulta indagar a través de estas fuentes, las trayectorias de inserción
de esta población que ha nacido en Argentina y ahora se asiema en
España: los descendientes de emigrantes que ahora, a su vez, em¡gran.
Sin embargo, se convierte en un buen observatorio de las lógicas de
clasificación de los estados nacionales hacia sus ciudadanos, a partir de
la dificultad de rastrear a estos descendientes que en términos demográ-
ficos «emigran>' o «inmigran» y en términos estatales ~<retornan•>.
La caracterización de los emigrantes y sus descendientes en Argentina
En los apartados siguientes, queremos ocuparnos de los protagonistas
objeto de atención por parte de la administración española, central y
autonómica a través de estas herramientas de registro, al tiempo que
presentamo~ un panorama general de esta población -tanto los emi-
grantes residentes en Argentina, como los que han retornado- así
como sus descendientes inscritos en las secciones consulares. Esta es la
población que las autoridades registran y atienden'.
Hoy en día la administración española registra 1.702.778 «duda-
danos españoles" ' ·residiendo permanentemente en el extran¡ero,
'
el 73%
de los cuales se concentra en pocos países: Argentina, Francia, Venezue-
la, Alemania, Suiza, Brasil, México y Estados Unidos; si a estos afiadi-
m~s Cuba, Reino Unido y Uruguay, nos referimos al 80o/o.
Como ya señalamos estas cifras incluyen a los emigrantes y a sus
descendientes. Por sepa;ado, podemos observar que entre los destinos
favoritos de los que emigraron en las décadas del cincuenta y s~senta
-desde mediados de los setenta hay más retorno que em¡gractón-,
Francia (115 .180) ocupa el primer lugar seguido de Argentina (91.55 8).
También hay todavía un volumen considerable de emigrados en Vene-
zuela (55.989), Alemania (51.709) y Suiza (42.921). Por su parte, los
Venezuela (173.456) y México (86.658). Francia (61.805) y Alemania
(51. 709) destacan menos a pesar de haber sido receptores de emigra-
8, A la hora de trabajar con las fucnres estlldfsticas español,u; vamos a usar los
términos: «nacionales españoles)> o «nacionales,, cuando nos referimos al conjunto de
Individuos que reside en un determinado lugar que no ~s España y posee la. nacionalid~d
I:a
española; los ..:emigrantes», el subconjunto de estos. "nacwnales») que nacJdo en F_spana
y que ha emigrado: los «descendienres», el subconJunto ~e estos 8-flliCIOna~es», que, en su
mayoría, posee la nadonalid~d española por consanguin1d~d pero ha nactdo en (y posee
la nacionalidád de) el ('InflO ~n el que reside, que no es &pana.
ISl
 EHIGRACION. ASOCIAC IO N IS H O Y RETO R N O DE LOS ESPAÑOLES EN ARG EN TINA
LA PRE N SA REG IO NAL, LAS PÁGINAS WEB Y LAS FUENTES ESTAD I STICA$

ción hasta mediados de los setenta 9 • En Francia, el número de emigran-

Tabla 13. «CIUDADANOS ESPAÑOLES RESIDENTES ,
tes duplica el de descendientes, mientras que en Argentina y Venezuela
EN EL EXTRANJERO». DISTRIBUCIÓN PORCENTUft:L SEGUN
ocurre lo contrario (véase Gráfico 17).
EL LUGAR DE NACIMIENTO EN EUROPA Y AMERICA

Gráfico 17. «NACIONALES ESPAÑOLES» REGISTRADO EN EL EXTERIOR

TOTALES LUGAR DE EsPAÑA PA[S DE RESIDENCIA
DISTRIBUCIÓN SEGÚN LUGAR DE NACIMIENTO
NACIMIENTO
Y EN LOS PAÍSES CON MAYOR VOLUMEN
400
Totall.".s 1.702.778 641.122 966.559
Mllares
% 1OOo/o 38% 57%
350
América 1.049.465 281.379 720.487
300
o/o 100% 270/o 69%
250
' PitiS de relldencla Europa 602.178 33 3.209 227.372
200 % 100% 55% 38%
-
l ~O
Fuente: INE, PERE, «País de residencia, sexo y lugar de nacuniento» (1 -1-2011}.
lOO

50

o
ARGENT1 NA FRANCIA 1/fNEZUCIA AUMhNIA SUIZA OAASIL MEXICO ESTADOS
1]CUBA REINO U~UGUAY
Gráfico 18. DESCENDIENTES DE EM IGRANTES NACIDOS EN E L PAÍS
DE RESIDENCíA. DISTRJBUCIÓN POR CONTINENTE

ASIA
OCEANfA
ÁFRICA
UNIDOS UNIDO
Elabor~ctón propia. Fueute: INE, PERE, «País de residencia , sexo y lugar de nacimienro• 1% 1% 1%
( 1-1-2011).

La cifra de descendientes registrados está en constante aumento en

los consulados españoles en Latinoamérica: si ya hay más descendientes
que emigrantes en el exterior, la situación se acentúa en América. Los EUROPA
hijos y nietos de emigrantes representan e l 57% del total de los «ciuda- 23%
danos españoles en e l exterior», mien tras representan el 69% en todo
continente america no y el 73% en América Latina. Solo los descendien-
tes nacidos en América {720.487) suman casi la mitad de los que viven
en el exterior {1.702.778) (Tabla 13). En el conju nto de los descendien-
tes, los americanos sumarían el 74o/o del total {véase Gráfico 18).
EJ caso más extremo del peso de los hijos y nietos en los registros
frente a sus ancestros es Cuba: los emigrantes de España que aún resi-
den en la isla son 2.359 mientras que los descendientes inscritos son

9. INE, PERE, •País de residencia, sexo y lugar de nacimien to~. 1-1-201 1. URI,:
hctp ://www.ine.es/inebmenu/mnu_cúcaspob.htm [última consulta: 4-X-2011]. En c~tc
trabajo no vamos a considerar a los descendientes nacidos en otro lug:~r que no ~ea el
lugar de residencia; según el PERE, ese grupo suma el 6o/o del tot,tl de los • nacion:tk>
españoles residentes en el exrranjew•. 1· l:!horat·iún propi:t. Furute: JNE, PERE, •País de residencia, sexo y lugar de nacimiento•
(1 -1 1.0 1 1).

I S2
 LA PRE N SA REGIONA L , LAS P ÁG INAS WES y LAS fUENTE S ESTADIS T I CAS
EM IGRAC IÓN, ASOCIACIONIS MO Y RE TO RNO DE LOS ESPAÑOLES EN ARGENTI N A

Gráfico 19. ELECTORES ESPAÑOLES RESIDENTES EN ARGENTINA

ahora 72.939 -97% de los inscritos en Cuba- (véase Gráfico 13), la
(1995-2011)
cifra se ha incrementado desde el 2010, cuando sumaban 50.043 des-
cendientes10, a raíz de la Disposición Adicional Séptima de la «Ley de 350
Millares
Memo ri a» y, con toda seguridad, esta cifra será aún más elevada por la 325
resolución favorable de nuevas solicitudes durante 2011. 300
El aumento de las cifras de descendientes en los registros consula- 275

res de algunos países latinoamericanos, entre eUos también Argentina, 250

Z2S
es un hecho d estacable de la tHtima década. En este país, el Padrón de
200
Españoles Res identes en el Extranjero registra un aumen to de 45.490 175
nu evos inscritos - de 300.376 a 345.866- entre 2009 y 2011 11. Otra

:~.1 1
fuente que da cuenta de este incremento de la po blación <<nacionalizada
española» residente en este país, es el consulado espaüol en Buenos Ai-
r es, que ha registrado un crecimiento de n uevas nacionalizaciones regis-
tradas y cuyos po rmenores pueden cuantificarse al menos para la última
etapa de la emigración de Argenrina a Espaiia, entre 1.997 y 2005. o 2001 2002 1003 21X)4 2005 2006 2JXJ7 2~ 7YJ) :!11 lO 20 ,, ..
No es casualidad que en el momen to de crisis se incrementara el 1995 199(,• 1997 1998 1999 2000

n úmero de solicitudes de nacionalidad española; pe ro al margen de . . . MTAS 2001:57 (1995-1999}: MTAS, 2002:56 (20~0-2001};
ElaboraCIÓn propia. fuente . ' . . · .· '6 aís de resídenoa•
situaciones que provocan la emigració n, cad a vez más hijos y nietos INE CERA •Número de electores por provmcu~ de mscupct n YP .
1
de aq uellos emi grados a Argentina, Brasil, Venezuela o Cuba, solicitan (1.Xl1.200i-1.VIIL2011). URL: http://www.ine.es/oficrna_censolofras_elecrooes.1UJ1
la nacionalidad ~lnte el renovado prestigio d el país de sus ances tros y
la eventual posibilidad de emigrar a E uropa - éste es el caso de los
ciudadanos argen tinos que han llegado recientemente co n p asaporte Gráfico 20. EMIGRANT~ y RETORNADOS DE EUROPA
y DE AMERICA (1987-2009)
español- (González y Merino, 2007) y esto se constata en parte en
• -··· - - · · •• w _ ........ .

el elevado n úmero de nacionalizaciones posteriores al 2002 (véase 32

Tabla 14 ), tras la m o dificación del articulo 20 de l Código Civil en 30 •. EUROPA Relomo O AMÉRICA Retomo
• EUROPA Enli&roooÓII • AMI!RICA Emor,ració11
España. 28
26 .-
24
Tabla 14. NUEVAS NACIONALIZACIONES REGiSTRADAS EN EL 22 ~ ~ .. :
CONSULADO GENERAL DE ESPAÑA EN BUENOS ATRES (1997-2005)" 20 -~ ~ :. , ........ .
18 ~- •. 1 r -- ~~,~j~· :- .' : ~, . ·-':•
16 ' •/ . . . ,~ / ~ /

Año 1997 t998 t999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 TOTAL 14 ;· :;;- ·~
, _ ~,1 . ~ ...
,1 , ,
;
•
.. ~ .. ~. ~- ..~-·
1 ,1 ,1 /
.. -~:
•~
1_) ~ ~ .~ • • /. -:: • ~ - ~ • ; , • 1 " · ,1- ; - " . .. - : í:
, ,, ~:í:í/111'1' · ; -
~ ~ .~ ~ ·~ ~·-1 - . ~ ¡ ..

-. . ; . ,;
4.842 10.582 8.381 ,10.818 10 .. , .., •. ,
_ 9.988 12.015 23.114 18.726 18.585
,1
Total 117.05 1
-- ft ~~ ~.. , • ~ ~ ~ ·· ~ -: -~ ~ ;·
' ~Jl~ ·' . .
~ ~ ~J'.~ ~ : :1 ~ 200~ 2~
Fuente: Consulado General de España en Buenos A1res.
* El Cónsul General de Espaíía en Buenos Aires, Don Manuel Fairen Sáenz, um
facilitó los datos de nuevas oacwnal izaciones y bajas consula res por traslado a Es·
: :.:
19S7 1988 1939 1990 1991 1992 1993 1994 !99~ 1996 199'1 1998 1999 2000 2001 200
:. . 22003 2004 200; 2009

paña. Las cifras de fechas posteriores al 2005 no están d isponibles y no han podido
ser incluidas. . . . T S 2002. 24 25 (19!!7-2001); MTAS, 2006, .. EMJ-3.
Elaboractón prop1a. Fue;ttes. M A ' d · edencia» (2002-2006). Emigración y Retor-
1\.lJ.lS consulares, por pa1s Yconsnlado e proc Amé · 12
. A • ·e . MTI, 2009 (2007-2009) Retornos Europa y
un \•.urup<O y mcrt a ,
nca .
10. IN E, PERE, «Pafs de residencia, sexo y lugar de nacirnit:nro• Daros,, 1·1-:!.0 1O
y 2011. URL: http://www. ine.es/inebrnenu/mnu _cifraspob. hrm . le¡: t d' t ' r M 2009 nu hay daros de emigración, sólo de retornos;
11. !bid. Daros a 1-J-2009, 2010 y 2011. 1J.. 1·.11 "llluuar¡o e ~ a tS 1~

1 <¡t[
ISS

EMIGRA C I Ó N . ASO CIACIONISMO Y RETOR NO DE lOS ESPAÑO l ES E N ARG ENT I NA
Así mismo tenemos constancia del incremento progresivo del nú-
mero de «ciudad anos espa ñoles» a través del CERN\ el cual nos permi-
te constatar que las cifras de electores esp ruí.oles residentes en Argentina
casi se ha duplicado en los úl timos diez años (182.537 el 1 d e enero
de 2002; 3 13.610 el 1 de febrero de 2 011} y se ha multiplicado por
siete desde 1995 (véase Gráfico 19}. Dado que no ha acontecido una
emigración de España a Argentina de tal magnitud en esas fechas 14 y
ante el incremento de las nacionalizaciones, es clara la condición de
descendiente de estos individuos.
Este no table incremento del volumen de electores en Argenrina
coincide, no casualmen te, con la ampliación de las posibilidades de re-
cu perar la nacionalidad, mediante la m odificación del artículo 20 del
Código Civil, referido •1 esta cuestión, en octubre del 20021.1 y con la
Disposición Adicional Séptima de la <<Ley de Memoria». Las solicitu-
des que se inicia n en 2002 consiguen respuestas positivas a. lo largo de
los años siguientes: si e n 2002 el aumento Jc los «electores españo-
les» en Argentina se cifraba e n 3.357 personas, en e l ai1o siguiente fue
de 16.108 y en 2004 sube a 19.084. En los años sucesivos, entre 2005
y 2008 ha seguido engrosándose las listas con unos diez mil nuevos re-
gistros anuales. Así mismo, con la entrada en vigor de la <<Ley de Me-
moria•• en diciembre de 2008, los números de nacionalizaciones y de
electo res han crecido notablemente: durante el 2009 con 16.295 nue-
vas inscripciones, en el 2010, 18.460 y 13.776 durante los siete prime-
ros meses de 2011 (véase Gráfico 19).
La caracterización de los retornados y los descendientes en España
En los últimos veinticinco años el fenómen o del retorno ya no se con-
figura en las dimensiones de décadas anteriores. Como muestra el Grá-
fico 20, los números alcanzan d máximo en 30.000 retornados desde
América en 2002, mientras que, en 1966, el r etorno desde Europa su-
desde el Anuario del 2007 no se reg1srra el dato de emigració n en esta fuente, será elabo
rado por el !NE.
13. El CERA registra airas, q ue se pueden prod ucir por varios motivos, las nueva'
nacionalizaciOnes es uno de ellos, como también lo es la incorpon1C1Ón de menores que·
han alcanzado la eda d de votar, pero también registra bajas, por defunc16o o por despJa.
zamienro a otro p~ís son los mas comunes. Esra circunstancia del registro sólo perml!<·
mostrar de Corma somera el incremenro de registrados, de personas nacidas en el extenor
que recuperan su nacionalidad, a l menos si queda constancia de ello en la medida <JII<'
cada nuevo individuo que obtiene la nacionalidad española causa a ira en esros regis1ros.
14. La EVR, que conrabiliza las al tas consulares desde 2002, da enema de la emigra
ción de 10.169 espafloles entre 2002 y 2009. INE. http://www.ine.es/inebnw nu/muu <1
fraspob.htm
15. BOE, 242/2002, «Ley 36/2002, de 8 de octuhre, de ntod ifi(:ar~t'n• del ( :t'ldl¡~o
Civil en materia de nacionalidad». BOE, 31 0/2007, de 27 d,· diu .. lllhn· de /.00'7.
J .)(,
l A PR EN SA R E G I O N A l . lAS P Á G INAS WE B y lAS FU E N fES E STAD i SfiC A S
peraba la cifra de 130.000 individuos (MTAS, 2003: 24). Sin embargo
es d estacable que, en estos años, es mucho mayor el fluJO ~e retorno q~1e
el d e emigración, apenas insignificante - al menos 1~ ~mtgraClón '¡?Jtsi
rida»- tanto para el caso de Europa como de Am~nca. Esta rea_t m
migrat~ria, junto a la llegada de inmigrantes, convLerten a Espana en
estos años en un país receptor.
Desde fines de los noventa, el retorno de América cobra nn gr~l
rota onisrno en el conjunto de este period o; aunque el volum:n e
p . g d os de Europa (3 78.643) sea algo mayor que el a men cano
rer01 na · ¡ · do su lle-
(3 20.099) los que retornan de este connnentc 1an concentra .
ad a en los últimos diez ai1os (70%) mientras qu e los que prov1e1~en del
~uropeo lo hacen de manera más uniforme a lo largo de ese _tiempo.
Esta afirmación ha de ser matizada a la luz de los datos d e la EVR que
resenm un volumen de retorno de emigrantes desde Europa m.ay~~
p ¡ d América para esas fechas: sólo el 27% de los rer.o rnos ~1oce
que e e · 2007) d fcrencta que
dería de este continente (Vono y Ooaungo, ; una l
G áf' 21 RETORNO DE «NACIONALES ESPAÑOLES» DE ARGENTINA
r; tco BÁJAS CONSULARES y ALfAS PADRONALES (1983-2009)
1l
11
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~
o . 1983 1~ 19&1 1986 1!117 1988 1959 1990 19911992 199) 1!»4 1991 1996 1997 1998 1999 200010012002 2003 1004lOOS 2006ll1fi200S 'lJ11I
· -r bl de Españoles retornados. Bajas consulares. Por ¡>~ls Y
Elaboración pro pta. Fuentes: «la as 95)· MTAS 2002· 46 (Daros
Consulado de procedenaa~, MTAS, 1997: 71 (Daros 1983-1 9 , . ' . MTI
1996-2001); MTl, 2006 (Datos 2002-2006); MTl, 2?07 (2~07); M~ l, 200~0018~~6· SJ
2009 (2009). ·Tablas de Altas M unicipales» (Argennna, pals de on~e;~i996)·
EVR, TNE.
(O.IIo., 1 9!!6-~7); MTAS, 1997:77 (Datos 1988-1995); MTAS, 1999. . 11 l
i.OOC>. UIU .: hllp://www.1ne.es/inebmenu/mnu_Gfraspob.htm (consulta. 30·ll- O ].
iS7
EMIGRACIÓN . ASOCIACION IS MO Y RE T ORNO OE LO S ESPAÑOLES EN ARGEN T I NA
se debe a que el Anuario de Migraciones registra como bajas consulares
tan to los fallecimien tos como los retornos.
Sin embargo, el Gráfico 21 muestra una diferencia men os m arcada
entre las bajas consulares y las altas municipales. El objetivo era compa-
rar las cifras de ambas fuentes: la de las bajas registradas en las oficinas
consulares en Argentina, del Ministerio de Asuntos Exterio res, y las
altas municipales de «españoles residentes» en Argentina que se asien-
tan en España, registrados en los padroues y constatadas en la EVR.
Aunque no resultan coincideutes por su distinta na turaleza, podemos
apreciar una cierta similitud en el ritmo de incremento o descenso del
volumen anual de los flujos durante los últimos aüos. Ambas fuentes
reflejan el fuerte incremento del movimiento migratorio de Argentina
hacia España en el periodo de la crisis económica argentina a comienzos
del nuevo milenio, considerando tanto emigrantes com o descendientes.
El hecho de abandonar Argentina no significa necesariamente cum-
plimentar una inscripción municipal inmediata en España y, en efecto,
para estos años aún no se cruza ban los datos entre consulados y padrón
municipal en el caso de los retornos con el rigor que se procura actual-
mente16. Al margen de la voluntariedad de la inscripción, el registro
consular está siendo objeto, recie11temen te, de una revisión metodo-
lógica, diferenciando las causas de la baja. Mejoras como ésta en las
fuentes tanto consulares como municipales, llevan a una equiparación
en los resultados de la cuantificación de los movimientos migratorios
de los «ciudadanos españo les>>, un efecto que comienza a notarse en los
últimos años.
A través de las cifras desagregadas, informatizadas y tabuladas, que
propor ciona la EVR desde fin ales de los noventa, se aprecia un movi-
miento migratorio de Argentina hacia España mayor entre los descen-
dientes que entre los emigrantes, casi el doble en proporción, en estos
años y en la proximidad a la crisis económica argentina. Respecto al
retorno de ultramar -en comparación con el continental- no resul-
ta un descubrimien to señalar, a través de las fuentes estadísticas, que
llegan más hijos y nietos que emigrantes - dada la edad avanzada de
estos últimos era esperable que esto aconteciera- pero sí resulta perti-
nente constatar la llegada de población en edad activa. Como m uestra
el Gráfico 22, cada vez es más notable la presencia mayoritaria de los
descendientes en los registros padronales españoles, una realidad demo·
gráfica que justifica el énfasis del gobierno español y de las autonomíns
en referirse al retornado en térm inos que incluyen a los familiares de los
emigrantes, que nacieron en el exterior.
16. INE, Metodologla de la Estadística de Variaciones Rc; id cnci~b. liRI.: h11p://
W\Vw.ine.es/daco/daco42/migracion/noraevr.htm fúlrima wnsult.t. 1~ IX .101 11.
I SH
LA P REN SA f\E G I O NA L . LA S PÁG IN AS WEB Y LAS FUE N TES ES TAD IST I CAS
Gráfico 22. MOVIMIENTO M!GRATORIO pESDE ARGENTINA HACIA
ESPAÑA. «NACIONALES ESPANOLES» SEGUN LUGAR DE NACIMIENTO.
DISTRII3UCIÓN PORCENTUAL (1998-2009)
• Nacidos en Espal\a El Nacidos en América
100%
90%
60%
70% .
60%
50%
40%
30%
20%
10%
O%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 200f 2008 2009
Elaboración propia. Fuente: JNE, EVR, «Inmigraciones exteriores. Inmign1cio nes de espailo-
les procedentes del extranjero clasificadas por país de procedencia (Argentina) y lugar de
nacimiento (España o A.méric.1). Años 1998-2009. URL: bnp://www.íne.es
Se trata de umi población que utiliza el pasapor te español-muchos
inmigrantes de Argentina también aprovecharán otr?s pasaportes co-
munitarios- como vía de acceso al mercado de traba¡o europeo sm las
restr icciones impuestas a los inmigrantes (González y Merino, 2007). El
contraste durante la crisis económica en Argentina es notable, si en 1998
los emigrantes suponen cerca del 60% de los retornados inscritos en el
Padrón en 2002 no alcanzan ei300tfl y, aunque en conjunto
) . la tendencia
migratoria de ambos grupos desciende en los años pos~enores, co~o se
observa en el Gráfico 23, las cifras anuales de descendJentes duphcan a
las de los emigrantes retornados. .
Es posible que exista cierta relación entre el retorno de los .emi-
grantes y el desplazamiento de sus descendientes; p~ede ~ue ex1stan
cadenas familiares, patrones compartidos de estrategws m1gratonas ?
familias de varias generaciones que viajan de manera conJunta o en dt-
fere ntes etapas 17 • Los datos del Gráfic~ 23 muestran cómo amb~s ~UJOS
se incrementaron y disminuyeron de forma paralela y este mov1m1ento
pudiera leerse como el retorno del emigrante con su fa milia, aunque las
17. W:\ltn AC!"is y Fc rnnndo Esteban apmmm la necesidad de escndios, aún escasos,
q•u· 111 d.o~u 1• 11 1.1 n i,tc JH:I,I ) natur~•lt-l.;t de l:t.; n1den~s migratorias, entre las causas que
"" i.lcn ,. 11 d ·'"'ll!a 1nu·P\H d,· los .II'J'.<'IH ÍIIo., ' '" l::sp:uí:t (Acns y Esteban, 200 8: 34).
1\ ')
E M IGRA C I Ó N , ASOCIAC I ON IS MO Y RETOR NO DE L OS E S PAÑOlES EN A RGE N TI NA L A PRENS A REG IO N AL. l AS PÁ GI NAS WEB Y LA S F UE NTE S ES TAD I STIC AS

Gráfico 23 . MOVIMIENTO MIGRATORIO DE <<ESPAÑOLES» Gráfico 24. MOVIMIENTO DE ENTRADA DE «NA90NALES

PROCEDENTE DE ARGENTINA, SEGÚN LUGAR DE NACIMIENTO ESPAÑOLES, PROCEDENTES DE ARGENTINA SEGUN GRUPOS
(ESPAÑA O AMÉRICA) (1998-2009) DE EDAD (1998-2009)

- - - .
7
Millares
100% r- ,..-- - ~ ,..--
• >65años
.
6
- t - Naados en España
90% - ..
lil55a64
- -· .. - -- .. . ..
5 ........ Nacidos en América 80% G 45 a 54
- -
70% -. ..

- . -..
-
-¡E r.-.~ ~ ~ . -:>=
4 o 35 a 44
.. .. ;;: ,.
60%
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.. ~ -- ~ : o25a34
3
50% - o 16 a24
40% ~ ~
30%
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.. .. • Oa 16

o 20%
.. - .
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Elaboración propia. Fuente: INE, EVR, •Inmigraciones exreriores. J nmigr<~cione~ de

2008 2009 10%
0% 1 1 1-- ~~~~ 1 '1 1 1 1 1 1
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1998-
españoles procedentes del extra njero clasificadas por país de procedencia (Ar gentina) y
2009
lugar de nacimiento (España o Amériea)•. Mus 1998-2009. URL: www.ine.es

Elaboración ptopia. Fue-nte: IN E, EYR, •Inmigraciones exteriores: lnmigrac~ones de espaíío-

fuentes no permitan analizar esta cuestión en más profundidad; tam-
bién pudiera interpretarse en relación a factores de expulsión, corno la
crisis económica del 2002 en Argentina, pero pudiera ser que los hijos
vinieran y en ese traslado los padres los acompañasen.
En cualquier caso, es posible encontrar ciertos elementos comunes
en las características generacionales (edad) y las pautas de asentamiento,
entre los que han nacido en Argentina y traen pasaporte español -los
descendientes de los emigrantes- , y los que llegan con pasaporte ar-
gentino a España, a partir del trabajo de Actis y Esteban (2008) sobre
este colectivo.
En líneas generales, los emigrantes y descendientes que han ido lle ..
gando en las últimas décadas son cada vez más jóvenes. Una tendencia
que también se aprecia en el conjunto de los inmigrantes de Argentina
en Espa1ia. Si en los ochenta, el 50% de los que llegaban de Argenti-
na con pasaporte español tenía menos de cuarenta y cinco años, en
los noventa este porcentaje aumenta'\ y a lo largo de la década 199H ..
2009 alcanza el 60%. En el momento de mayor intensidad de rnovi
miento, 2001-2003, la cifra se aproxima al 70% (véase Gráfico 24).
Mientras, el grupo de los mayores de sesenta y cinco años disminuye s11
presencia progresivamente (31% en 1998, 20% en 2009).
les procedentes del extranjero clasific.1da~ por pnís de procedenCia (ArgentJna) Y grupos de
edad~. Af1os 1998-2009.
El rejuvenecimiento que se observa en los movimientos registrados
en España por la EVR, se percibe también, como ya señal~mos en el
apartado anterior, entre los «españoles» inscritos en las oficmas consu-
lares de Argen tiua: en ambos casos, el 60% tiene menos de cu ~r~~ta y
cinco años. Esto es se inscriben en relación directa con la posibilidad
(o la realidad) de ~u inserción en el me rcado de trabajo españ~l. . En
esta misma dirección y de modo más claro apuntan las caractenstlcas
en razón de su sexo, pues encontrarnos un mayor n úmero de hombres
que mujeres -índice de mascu l inid~d 11.6- 19 en el gru po procedente
de Argentina. En el conjunto de los mscn tos en el consulado, corno ya
apuntamos, el índice de masculinidad se había incrementado con los
nuevos registros de descendientes -77 entre los erntgrantes, 87 con
los descendientes-. Aun así, este viaje a la tierra de los antepasados lo
emprenden con más frecuencia hombres que mujeres.
Respecto a las pautas de asentamiento en ~paña de lo~ retornad~s
y de sus descendientes, se concentr an en las rn1srnas cornumdades_ auto-
nomas que los inmigran tes de Argentina. En el 2009, las cornumdades

1'1. l' n t·slc ¡;o:odv de explotaCIÓn de la EVR, no ~odemos caracterizar de maJ_l~ra

18. !bid.: 19 y 21. d if1·n:ood.ll!:l :1 ¡." t•migr:lnte~ retornados y" los dcsccnd1enres que se asJeoran eo Espana.

160 1(,1
 LA PREN SA RE G I O NAL , LA ' I 'A ( ;IN A; WEB Y L AS F UEN T~S ESTAO I S TICAS
E MI GRACIÓN , ASOCIACIONIS H O Y RETORNO DE LOS ESPAÑOLES EN ARGENT I NA

sante indagar la relación que pudiera existir entre la provincia de ads-

Gráfico 25. MOVIMIEl'tfO DE ENTRADA DE ESPAÑOLES
cripción de los descendientes de emigrantes en Argentina y la provincia
PROCEDENTES DE ARGENTINA HACIA ESPAÑA SEGÚN
en la que se asientan los que deciden vivir en España . Si comparamos el
LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE DESTINO (1998-2009)
gráfico 25 con el gráfico 4, en el capítulo 2, encontramos qne mientras
Galicia mantiene su protagonismo en ambos casos, Asturias apenas des-

~
Ex! remadura
taca entre los lugares de destino. Estas comnnidades, lugares de origen
Canlabna
Navarra
Rioja (La) ¡ destacados de la emigración de España a Argentina, son escogidos hoy
en día co mo provincias de adscripción por los descendientes por sus
orígenes familiares.

B
Caslilla·La Mancha
Aragón

B,
Murcia
Pais Vasco
Caslilla y León
As lunas l
Bale<Jrs (llles)
Canarias 1
Com . Valenciana J
Andalucla 1
Calaluf\a l
Millares
Madrid l
Galicia 1
o 2 4 6 8 10

Elaboración propia. Fuente: lNE, EVR, «Inm1g•·acioncs de españoles p rocede ntes del
extranjero clasificadas por país de procede ncia y CC.AA. de destino». Ailos 1998-2009.

más populosas de argentinos - con pasaporte argentino o español-

son, por orden: Catalui'ía, la Comunidad de Madrid, las comunidades
autónomas del Mediterráneo, Andalucía y la Comunidad Vale nciana
(véase Gráfico 25).
En este sentido, si cabe destacar una diferencia importame e mre la
elección de destinos de unos y otros: Galicia cobra un gran p rotagonis-
mo entre los «nacionales españoles» que no tiene entre los inmigrantes
de Argentina. El volumen de <<ciudadanos es pañoles>>que se asienta en
España a lo largo de la primera década del milenio (1998-2009) es el
más importante: suma el 2 10;6 del total, mientras Cataluña concentra
el 16%, Madrid el 15%, Andalucía el 130;6 y la Comunidad Valencia-
na el 11% (INE, EVR). Al cabo de este tiempo, la comunidad gallega
perderá imp ortancia, aunque mantendrá una posición destacada por
delante de la andaluza y la valenciana (véase Gráfico 75). Snín inte n;.
lid
1()2
 7

SOBRE LOS MIGRANTES Y EL PROBLEMA

DE LA TRIANGULACIÓN

Abo rdar el p roblema de la triangulació n en este estudi o, lleva inexo ra-

blemente a referir los problemas suscitados en el proceso de produc-
ción d e info rmación y en el proceso de su análisis, en la medida en
que ambos procesos son inse parables. Esta realid ad resu lta más o bvia
en esta investigación, ya que para poder comprender las dinámicas del
asociac ionismo d e los e migrantes de España en Buenos Aires, si bien
existía una diversid ad de fuentes estadísticas en Argentina y España a las
que se puede acce der, lo que aquí importa es que representan un sujeto
difer ente. En particular, las fuentes estadísticas consultadas, producidas
por la administración española a lo largo de los últimos treinta años han
m ostrado una r epresentación particular del emigrante: desde el «emi-
gran te asistido» y <<emigrante retornado» de la época franq uista - la
emigració n sin asistencia era invisible para estas fuentes como ta mbién
lo fueron los exiliados- basta el «ciudadan o español» del prese n te, qu e
abarca tanto a los emigrantes como sus d esce ndientes.
Al mismo tiempo descubrimos que no p od emos separar las fu entes
estadísticas d e información, d e las fuentes legislativas e institucionales
que dan cuenta de los cambios en los ministerios -pero también en
las instituciones que generan esa información estadística- , a l com pás
de las nuevas circunstancias p olíticas al interior de los estad os y en la
esfera internacional, como también dan cuenta d e la transfo rmación de
la política migratoria del país -emisor, en este caso- . De este modo
se puede reconstruir el contexto de gene ración d e esa información esta-
dística, sin la cual resultaba incomprensible d eterminar d ónde estaba el
emi gran te entre categorías como <<electo r» y <<ciudadano españo l>> que,
en much os casos, refieren a població n que nun ca se ha desplazado del
lugar dond e n:1.ciú, Argentina y que, probablemente, sólo co nozca d e
t·:spníi:l lo qllt ' :d¡•,1Í11 :1lmclo le co ntara.
EM I GRACIÓN, ASOCIACION I SMO Y RE T ORNO DE LOS ESPAr\JOLES EN ARGEN TI NA SOBRE LOS MIGR A NTES Y EL PROBLEMA DE LA TRI ANGULACIÓ N

En ese desdibujamiento del emigrante, encontramos variaciones no momento, sino que atiende ahora a la población descendiente que resi-
sólo de las categorías y los fines del registro estadístico, sino también de en el exterior, fruto de la conversión de España en país receptor Y su
de las características que se anotan sobre estos sujetos, en fu nción de integración en la Unión Europea. . .
lo que el Estado necesita saber en cada momento; uno de los temas de De modo, que en términos de documentaci.ón sobre los ~mtgran-
mayor interés en la actualidad es la edad y la provincia de inscripción, tes, estas fuentes resultaron limitadas, no perm1t1eron cara~tenzar a los
pensando en su potencial «retorno» y en su influencia electoral. emigrantes de manera desagregada respecto a _Jos descendtentes~ como
Es cierto que las fuentes estadísticas españolas, al mismo tiempo se tampoco conocer dónd e se asentaban, en q ue ctudades o ~ ocalldades,
han vuelto más fiables en la información que recogen, más accesibles y ni en qu é trabajaban, y a duras penas se pudo saber st h~btan ret orna-
se muestra n en un formato que facilita enormemente su explotación es- do, po rque no es posible diferenciarlos de los que ~abtan nactdo en
tadística. Pero para ello uno necesita saber qué información le reportan Argentina e inmigraban a España con pasapor te espanol. Al menos fue
esas fu entes, con qué intención se han producido y para qué se precisa factible verificar en cierto grado que el grueso de los emtgrantes pr oce-
en el contexto de la investigación. dentes de España se ase ntó en los años cincuenta y sesenta en Argentina
Como la intención era caracterizar del modo más apr oximado posi- y que en las décadas posteriores otros destinos resultaron mucho más
ble a esa colectividad emigrante que compondría las asociaciones, con- atractivos.
trasté estas fuentes oficia les estadísticas españolas con la de los Censos
publicados por el Estado argentino (de 1991 y 2001, a la espera del Grá{ico16. INFORi\tiACIÓN ESTADÍSTICA, FUENTES
Censo de 2011) y los resultados me permitieron aproximarme al co no- Y CATEGORÍAS DE IDENTIDAD
cimiento de esta p oblación que podría conformar la base y la dirigencia
de estas asociaciones. Afo rtunadamente, el INE ha hecho un esfuerzo
DGM/DGOM l NE
muy notable por depurar los errores de registro en el PERE, resultado /DGCF.E l' l~l.U:
de una gran labor de centralización informática de los registros gene- Censos de ((Anuarios»
rados tanto por los mun icipios en España como por los consulados en Argcntinn
el extranjero.
Finalmen te, aunq ue en muchos casos la información que generan se
limita a una somera caracterización demográfica y a seúalar la adscrip-
ción provi ncial, pud imos constatar la coutinua merma de la colectivi-
Poblución
dad emigra nte, el problema que esto genera en las asociacio nes - para em1gr3da de
su continuidad-, la atención que presta la administración española a Espa!1.1
este problema y las nuevas políticas de identidad desplegadas desde el
Estado, en su interés, como señalaba antes, por la «inmigración» a Es-
paña de los descendientes (con la nacionalidad ya adquirida) y por su
participación electoral. La info rmación, además de «informan• sobre los CONSULADO
sujeros de los que «habla», «informa » sobre la institución que la genera Registro de
Matriculo
y de las políticas de identidad ahí subyacentes.
Si a través de la observación descubría que las asociaciones de la
FSE se componían por emigrantes y descendientes, y trataba de reca-
bar información sobre estos dos colectivos cliferenciables en términos
demográficos, en las fue ntes descubría q ue la administración espaJío-
la documentaba a esta otra población al tiempo qu e diluía el término
<<emigrante» para invisibilizar esta categoría en la más amplia de <<Ciu-
dadano español». También los programas de asistencia iban dirigidos :1
los dos grnpos, en las categorías de «m ayor» y «joven>>. La orientaci6n
de la política española en m ateria de emigracicín y:1 no ,., t ~ l , en csl l'

166
EM I GRAC I ÓN, ASOC I ACION I SMO Y RETORNO DE LOS ESPAÑOLES EN ARGENT I NA
En el contacto con los dirigen tes, constaté este freno migratorio
hacia Argenti na, en la medida en que los emigrantes qne aquí participa-
ban habían llegado en esas décadas. Ellos se incorporaron a entidades
que ya existían, así como intervinieron activamente en la adaptación
de estas asociaciones, precisamente, ante la f<~lta de nuevos arribos de
emigrantes. También indagué esta información en la bibliografía sobre
emigración de España a América Latina en décadas posteriores, produ-
cida tanto en Argentina como en España.
La documentación de estas fue ntes estadísticas -principalmente
espaiiolas- remite a un mundo de nuevas preguntas sobre la movilidad
del sujeto m igratorio entre Argentina y España, y las denominaciones
que les atribuyen : ¿Quién se mueve? ¿De qué nacionalidad? mspaiio-
les? ¿Argentinos? <En qué sentido se mueve? ¿cómo denominar sn mo-
vimiento? <Retorno? <Inmigración?
Respecto al objeto en el que se centra esta investigación, las políticas
de identidad y penenencia que contestan o reproducen las asociaciones
de emigrantes en su vínculo con la administración española, pudimos
encontrar más información entre las fu entes oficiales. Tan necesario
como documentar la e10igración de España a Argentina resultaba fun-
damental documentar las asociaciones que existían en este momento,
ubicarlas, clasificadas y saber sobre ellas todo lo posible. El consulado
de España en Argentina y la Secretaría de Estado de Inmigración y Emi-
gració n fueron dos referentes de información clave por sus 1istas de las
asociaciones de emigrantes en Argentina. La del Ministerio era nominal
pero era la lista más completa, ya que incluye todas l<~s entidades, al
margen de su ámbito local o nacional, pero abarca incluso entidades
que ya no existen como la Asociación de Socorros Mutnos de Buenos
Aires. Su mayor aporte fue la dirección de las entidades, lo que permitió
localizar su ubicación, conocer la concentración geográfica en el pafs,
por provincias y confirmar la elección de la cindad de Bnenos Aires y el
Gran Buenos Aires como el lugar donde realizar el trabajo de campo.
Por otra parte, la lista de entidades que facilitó el consulado hizo re-
saltar, deutro de este primer inventario, las más activas, las más próxi-
mas al consulado, las que tenían mayor capacidad y voluntad de repre-
sentar a los emigrantes en su conjunto. A esto se sumó la información
que facilitaron los en trevistados, en su valoraciones sobre las entidades,
sus criterios para considerar las más importantes, para destacar u n:ts
por encima de otras, para señalar la importancia de su entidad, etc. Es-
tas entrevistas convirtieron una lista de nombres, en un entramado dt·
entidades con diferente prestigio en este ámbi to asociativo e institucio
na! y de dirigentes con experiencia migratoria y asociativa, con u n p:•
sado importante como socios y directivos, conocido por todos, co11 sus
gru pos de interés, sus estrategias, sus competencias.
SOBRE LOS HI GR.ANTES Y H P ROB L EM A DE L A TRIANGULAC I Ó N
Otra fuente importante resul tó ser la documentación de la FSE,
que en el 2007 había conseguido financiación del Ministerio de Trabajo
e Inmigración para diseñar su propia página Web, en la que facilitan
algunas indicaciones sobre cada una de las entidades fede radas, pero
también sobre muchas no federadas. La info rmación sobre las federadas
fue publicada (Vigo, 2006).
Las entidades de la FSE informaron de su historia para este reco-
pilatorio - aunque de modo irregular-, señalando lo que les pareció
destacable. En algunos casos aportaron el dato de su origen, sn fecha
de fundación, algún evento destacable del pasado o la composició n de
su comisión directiva actuaL Muchas de las entidades que mantie nen su
prestigio pasado y siguen activas (Centro Gallego, Centro As turiano,
Centro Galicia, etc.) facilitaron detalles para todos estos rubros, mien-
tras otras se limitaron a referir m uy brevemente un pasado glorioso, con
m ención de la fecha de fundación, algún evento destacado o simple-
mente detallaron su comisión directiva o sólo notificaron el nombre de
su presidente. En el trabajo de campo se confirmó esta relación entre lo
que contaron sobre su sede en ese libro y el di namism o pasado o actual
de esa entidad.
A sn vez, las demás federaciones también tienen documentación,
y también digitalizada. Hasta donde han avanzado en el diseño de su
página o controlan los contenidos - a veces están alojadas en páginas
de la administración pública- incluyen los nombres y la nbicación, con
suerte algún que otro dato relevante, pero la ventaja es que, al ser tan
específicas de su región, incluyen centros regionales de muy reciente
creación y desconocidas por ello fuera de este ámbito local.
Paralelamente, comprender la historia de algunas de estas entid;J-
des, de las de la FSE y del CRE-BA, y conocer con más detalle el ámbito
institncional en el que desarrollaban su actividad, a través de sus Libro~
de Actas, sus Revistas - pequeños boletines- o sus Libros de socios,
me facilitó sobre manera la interpretación de sus discursos y prácticas
presentes. Afortunada mente, como en el caso de la FSE, una parte de la
d ocumentación que generan estas entidades comienza a estar disponible
en formato digital; en estos años, hemos asistido al boom de la creación
de páginas Web propia por parte de estas entidades federadas, no sólo
de la FSE, para lo que también reciben financiación, donde se dan a co-
nocer y se mantienen en contacto con las administraciones autonómicas
-en el caso de las locales- , pero principalmente con sus socios: les
informan de las fechas de apertura y vencimiento de los programas de
asistencia, así como de sus cursos de danza, de las fechas de celebración
de sus Jctividndcs e incluyen fotos de los eventos más importantes.
La pn.:ns:1 escrita ha sido otra fuente clave de documentación. Las
not·il'i:ts sobn : las activiJadt:s de las asociaciones de emigrantes se su-
EM I G R AC I ÓN , A SOC I AC I O N ISMO Y R ET O RNO DE L O S ESPA Ñ OLES EN A R G ENT I N A SOBRE LOS M I GRAN T ES Y EL PR O BLEM A DE L A T R I A N GULAC I ÓN

ceden constantemente, ge nerando una prensa de periodicidad semanal Gráfico 27. DIVERSIFICACIÓN Y VERIFICACIÓN DE LAS FUENTES
muy importante. Son varias las publicaciones, España Exterior, La Re-
gión Internacional, Crónicas de la Emigración, que producen noticias
so bre las relaciones entre las administraciones (central y autonómicas)
españolas con estas entidades, y entre ellas, documentando cada una de
las visitas de los representantes políticos, reproduciendo fragmentos de
sus discursos, refiriendo detalladamente los nombres y cargos de los or-
ganizadores y asistentes, incluyendo artículos de opinión en relación a
los temas que interesan a las Comunidades Autónomas. Ahora las fuen-
tes periodísticas se han informatizado, también, de modo que Internet
se ha vuelto una hemeroteca de los últimos años y se puede acceder al
' who is who', por su vinculación con los centros, de modo rápido .
Por otro lado, la visita a estas entidades me ofreció definitivamente
otra visión, tanto como la observación de sus actividades y las con versa-
ciones con di rigentes, autoridades españolas y gente ajena al mundo aso-
ciativo, en Buenos Aires. La información de unas fuentes contrastaba la
de otras, mutuamente, al tiempo que todas ellas suministraban contexto.
Respecto a los contenidos de las entrevistas, en lo referente a fes ti-
vidades, gru pos de da nza, historia, niunero de socios, etc., pudieron ser
contrastados no sólo a través de la observación sino también a través de
estas fuentes documentales que detallaban los nombres de las autorida-
des consulares y directivas de otras asociaciones asistentes a sus eventos,
mientras matiza ban o enfa tizaban algunos de sus discursos.
Un o de los problemas que surgían en las entrevistas, en ocasiones,
era la referencia a cuestiones que desconocía, a veces eran hechos del
pasado pero otras veces refería n a cuestiones de política migratoria que
aún estaban en debate en el CGCEE o respondían a competencias en-
tre los dirigentes, lo q ue d ificul taba el análisis de los contenidos de las
entrevistas. No hay q ue olvidar q ue los dirigentes circulan en tre los car-
gos, tienen respeto mutuo, tratan de influir con sus posiciones y marcan
los espacios entre entidades, con los de arriba, con los de abajo y con sus
pares de las entidades, mientras tratan de alcanzar fórmulas para man -
tenerse en el poder : entre los del PP, los del PSOE, los nacionalistas, los el asociacionismo emiorante en ese país, que me ayudó a comprender
«independientes», los emigrantes y los descendientes, los que perdura n muchas de las dinámic~s que generaban los dirigentes en su vinculación
y los nuevos, los regionalistas (vascos, gallegos, castellano-leoneses, ca- con el consulado y el Estado español. Tam bién fueron importantes las
talanes), los de los hogares y las de Socorro Mutuos hay demasiad os ele· conferencias que impar tí sobre avances de mi investigación para dis-
mentas en juego cuando hablan de este mundo asocia tivo. Por suerte, la~ tintos audi torios, en este tiempo, por lo revelador que fueron los co-
fuentes documen tales - junto a la observación- ayudaron a salvar lllll mentarios de los colegas de antropología, historia y sociología de las
chos obstáculos de esta natu raleza, como las Actas de sus reuniones, los migraciones que estaban presentes, quienes han sugerido, corroborado
informes de los Plenos del CGCEE, sus declaraciones a la prensa, etcétera. o desmon tado algunas de mis ideas durante el proceso de análisis de las
A lo largo del trabajo de campo y duranre el proceso de an ,1 1is i ~. pr:íericas y discursos de las asociaciones de la FSE. . .
no menos importante resultó la lectura de la bibliografía sobre his1on.1 En última instancia, o tal vez, en primer lugar, la expen enc1a ad-
de la inmigración en Argentina - principalmente de Espa iia·-, y s<~hrc q ~tirida L'll L'i rrabajo de campo en Río de Janeiro supuso un referente

17 0 17 1
EMIG R AC I Ó N . ASOC I AC I O NI SMO Y RETO R NO DE L OS ES P A Ñ O L ES EN ARGE NTI NA
mu y importan te a la hora de confirmar o refutar mis interpretaciones
sobre este fenómeno asociativo de la emigración de España de los años
cincuenta y sesenta en América Latina.
Todas las fuentes han resultado relevantes por lo que informaban
sobre los sujetos y las instituciones que las generaban pero todas presen-
taban sus limitaciones, por ello ha sido importante el ejercicio de trian-
gulación, en el proceso de construcción de los datos de este estudio. La
idea es apuntar más allá de la mirada que ofrecen estas fue ntes, o btener
un patrón de comportamiento, recuperar una histo ria desde esa infor-
mación sesgada de todas las fuentes: los constantes y mutnos reconoci-
mie n~os, los discursos partidistas y partidarios, las facciones in ternas y
sus dtspu tas, etc., y ponerlo en función de obtener un patrón de cómo
acontecen dinámicas cu lturales de otro orden. El peligro es asumir algu-
no de los discutsos circulantes, identificarse con algunas visiones.
17.'.
REFLEXIONES FlNALES
El movimiento asociativo contemporáneo de los <<Ciudadanos españo-
les» en Argentina no sólo se alimenta de una emigración, la de los años
cincuenta, que de por sí resulta difícil de calificar de <<vieja» o <<nue-
va», sino que se constituye también con hijos y nietos de aquellos emi-
grantes. Por si fuera poco, forma parte además de una larga historia de
prácticas asociativas de los emigrantes de España en Argentina que se
remonta a finales del siglo XIX. Más aún, esta sociabilidad podría resul-
tar un referente a tener en cuenta para las entidades que los inmigrantes
de Argentina crean hoy en España.
Este objetO de estudio no encaja bien en los modelos de análisis que
se están aplicando a la inmigración en España ni tampoco, del todo, en
los modelos históricos del asociacionismo emigrante. Su particularidad
obliga, en cierto sentido, al diálogo entre los diferentes modos de in-
vestigar las viejas y las nuevas migraciones: los de la Antropología, la
Sociología y la Historia.
Estas asociaciones no son entidades que se creen para cumplir la
necesaria función mutualista y asistencial del pasado, cuando las socie-
dades se urbanizaban a marchas forzadas o el Estado argentino estaba
en proceso de conformación. Lejos de aquella realidad, las principales
preocupaciones de estas asociaciones no son ya la segregación social de
sus asociados -si bien existe cierto riesgo de pauperización en socios
de avanzada edad- ni su siruación de ilegalidad, ni las dificultades para
acceder al mercado de trabajo nativo; sino atender a una nueva función,
que se suma a algunas de las anteriores: la intermediación entre sus
socios y el Estado y los gobiernos autonómicos españoles, en la que se
hallan involucrados, sin duda, intereses electorales.
En términos de asociacionismo inmigrante, el análisis histórico nos
permite pensar las entidades en su imbricación con la colectividad que
la co11stituye, a través del análisis de la ex periencia asociativa prev1a de
sus dirigen res, de sus re laciones personales, profesionales, laborales, fa-
1 7.~
EM I GR ACIÓN. ASOCIAC I ON I SMO Y RETO RNO DE LOS E SP A ÑO L ES EN ARGENTIN A
miliares con el resto de los socios pero también con los líderes de otras
entidades y con los políticos de la provincia, de la autonomía o del Es-
tado. También nos permite plantear el estudio del asociacionis mo desde
otro lugar, donde el objetivo no es responder a la pregunta contempo-
ránea ¿integran o no integran a la poblnción inmigrante?, sino afrontar
el reto de comprender cómo participan en el proceso de articulación
social a partir de la llegada de los inmigrantes, qué lugar ocupan en el
entramado institucional y asociativo e n el que participan, qué dinámicas
protagonizan, qué objetivos adoptnn y qué estrategias articulan en su
creación y cómo los redefinen para adaptarse a nu evas circunstancias.
En otro nivel de aná lisis, imbricado co u estos temas de manera trans-
versal, esta investigacióu se interesa por las políticas de ide ntidad que
incorporan o contesta n las asociaciones de emigrantes y las políticas de
perreneucia que reproducen: entender cómo se articulan los múltiples
sentid os de pertenencia de estos sujetos que participan en las asociacio-
nes y cuáles son las políticas de identidad puestas en marcha, en este
caso no por la sociedad receptora sino por la sociedad de origen.
Para estudiar estas cuestiones sobre el asociacionismo inmigrante,
he construido mi caso de estudio con las asociaciones a las que se incor-
poraron los emigrantes que llegaron a Argentina desde España en los
años cincuenta y sesenta, nú n ac tivas hoy en día, en la Ciudad de Bue-
nos Aires y en la periferia urbana que compone el Gran Bue nos Aires.
Argentina, que se convirtió en destino de la emigración europea a me-
diados del siglo xrx, se ha transformado, un siglo des pués, tanto e n re-
ceptor de la inmigración de los estados limítrofes como en emisor de
población hacia Estados Unidos y Europa. Además de abundar, en este
país, la bibliografía antropológica, histó rica y sociológica sobre este fe-
nómeno que abarca una gran variedad de diná micas migratorias, Argen-
tina resulta ser el segundo país con mayor concentración de emigrantes
de España y el primero si sumamos los descendientes.
De este modo, la presencia de viejas y nuevas migraciones en Argen-
tina y en el mnndo asociativo de la población emigrada de España, nos
permite analizarlas como lo que en realidad constituyen, continuidad
ames que ruptura en los patrones migratori os. Este asociacionismo ali-
mentado por una inmigraci ón que recorre todo el siglo XX, representó
la oportunidad para superar la visión «viejos migrantes» versus «nuevos
migran tes».
Aún resultan más interesantes estas características y más pertinen-
te su estudio, si consideramos que entre España y Arge ntina hay un:-~
dinámica migratoria cada vez más intensa, de idas y ve nidas de pobb-
ción entre ambos países: al retorno del emigrante de Argentina hay que
sumar la emigración de ciudadanos argentinos a España en las últim ::~~
décadas.
174
RE F LEXION E S F I N A LES
La Capital y el Gran Buenos Aires concentran un volumen con-
siderable de población emigrada de España en esa época - la úl tima
oleada migratoria importante hacia Argentina- así como contiene un
número considerable de Asociaciones Españolas de muy diverso mo-
mento de constitución, finalidad, dinamismo, actividades, etc., que aún
siguen activas. Si la historia del asociacionismo inmigrante en Argentina
nos puede ayudar, no es para pretender que no hay nada nuevo bajo el
sol, sino para remitir la coyuntura a un proceso de más larga duración.
Es evidente que no ha sido lo mismo emigrar a fines del siglo XIX que
hacerlo hoy a principios del siglo XXI; sin embargo, hay determinadas
pautas migratorias, mecanismos y elementos que entran en juego en
el proceso migratorio de entonces y de ahora, y que resu lta producti-
vo relacionar en su especificidad. Nuestro abordaje del asociacionismo
español contemporáneo nos lleva a comprender la importancia de es-
tablecer un diálogo interdisciplinar para poder indagar, de forma más
ajustada, en las continuidades y rupturas entre los diferentes ciclos que
se manifiestan en un proceso migratorio secular, tras percibir lo difusa
que puede resultar la línea divisoria entre ambas experiencias.
A principios del siglo XXI se constata con claridad una tendencia
hacia la revitalización, la reconceptualización y un renovado interés por
cuantificar el fe nómeno de la emigración en España, al compás de su
conversióu en país receptor y la activación del aparato burocrático y es-
tadístico necesario para controlar y gestionar la inmigración. Descubri-
mos que esta atención de España hacia sus emigrantes - más cercana e
intensa con los emigrados a Europa- viene de lejos y ha sufrido varios
cambios a lo largo del tiempo siendo anterior, incluso, a la creación del
lnstitnto Español de Emigración como órgano autónomo en la época
franqu ista. Desde la relación intensa en los años sesenta y setenta, pa-
sando por la desatención de los años ochenta y noventa, hasta llegar al
interés actual que abarca no sólo a los emigrantes sino también a los
exiliados, los descendientes y los retornados.
La transformación de las dinámicas de este vínculo guarda relación
directa con el desarrollo de la política de inmigración española, pero
también con la creación de las autonomías en Espa ña, y con las deman-
das de las asociaciones de emigrantes a través del CGE, una institución
que debería ser objeto de estudio desde el punto de vista del papel de
las asociaciones en sus plenos y comisiones. Sería pertinente indagar
el rol de los emigrantes, de América pero también de Europa, como
impulsores de los contenidos y cambios de esta normativa referente a
ln nacionalidad y a la nueva terminología, en concreto la labor de los
dirigcnrcs de las asociaciones y las fede raciones.
En el cnso del CRE-BA, órgano de representación de los emigran-
te~ y s11s descendientes, en la dema rcación consular de Buenos Aires,
17 )
EH IGRACIC N . A SOC IAC ION ISMO Y RETORNO DE LO S ESPAÑOLES E N ARGE NTI NA
activo desde los noven ta, encontramos que sus dinámicas de funciona-
miento -en la relación que establece con el consulado español y con
]¡,¡ administración central en España- , son herederas de las prácticas
de representación y negociación instituidas p or la FSE. Desde el punto
de vista institucional, Jos CRE her edau la finalidad -en su versión de-
mocrática- de las J untas Consulares de las que se rodeaban estas insti-
tuciones en su relación con la colectividad emigrante en la época fran-
quista. Desde el punto de vista de sus prácticas, se compo rta como uua
<<instirución ínter societaria» mas, al estilo de la FSE. Pro bablemente se
pudieran investigar las semejanzas con otro modelo federativo que pre-
cede en el tiempo a la FSE, la Federación de Sociedades Gallegas, cua-
renta años antes, y se encontrarían muchas similitu des en la dinámica de
organización, incluso en los estatutos. A través de la FSE, las entidades
más antiguas como el Club Español, el H ospital Español, el Centro Ga-
llego o el Centro Asturiano, han ejercido su hegemonía en este mundo
asociativo y, cuando se constituya el CRE-I3A, ampliarán sus espacios de
interlocución, presentando candidatos por las listas de la FSE o de los
grupos politice s.
Ya sea en la dimensión asistencial, reivindicativa o electoral se apre-
cian dinámicas de acción y patrones de significado comu nes a la hora de
interpretHt l..1 posición y el discurso tanto del CRE-13A como de la FSE,
en este cmnpo de interl ocución. La línea qu e los diferencia es difnsa.
Todos los participantes en este campo afirman que no son lo mismo,
pero en la práctica, las diferencias quedan veladas. Si bien el C RE-I3A es
elegido democráticamente y surge de un proceso electoral cuya trans-
parencia es controlada por la embajada y el consulado español, su ca-
pacidad de representatív idad es limitada y la FSE, en cambio, sin tanta
legitimación, tiene poder real de convocatoria y aglutina a un volumen
de socios -potenciales votantes en las elecciones autonómicas y gene-
rales-- diez veces mayor que los votantes del CRE-BA.
Los grupos que realmente respo nden a la política de identidad pro-
puesta t.1 nto por la administración central como las autonomías españo-
las, son los emigrantes que están asociados y responden a los referentes
de siempre: a las reuniones en sus sedes, a sus fiestas y las de otras aso-
ciaciones. Por eso apenas acudió público a la obra de teatro de la FS E,
para impulsar políticas de igualdad de género, por ser una propuesta
«desde arriba» que no tiene mayor eco. Mayor capacidad de convoca ..
toria tienen, en comparación, los encuentros semanales en las sedes y ];¡
celebración de sus festividades.
La fina nciación de la administración central y de las autonomías
sirve para mantener a estas asociaciones de emigrantes eu pie, déca d :1~
des pués de que finalizara el flujo m igratorio de España hacia Argc11 tÍ11.1
en las dimensiones de entonces, pero también tras sucesivas t.:risis evo
17<>
RE FL EX I ONES FINA l ES
n ómicas y la ausencia de los descendientes q ue se hagan socios. Su fi-
nanciación mantiene los edificios, los bienes inmuebles de estas entida-
des, pero también apo rta pensiones y atención geriátrica a los socios,
q uienes, en su inmensa mayoría, son emigrantes y superan los sesenta
años de edad.
A su vez, estas asociaciones de emigrantes federadas, que se han es-
pecializado en «dar asistencia» y dar «cultura», son fundamentales para
el Estado español y para las autonomías, como canales prio ritarios de
comunicación con los emigrantes y sus descendientes, una cindadanfa
cuyas dimensiones crece al compás de las nuevas nacionalizaciones de
h ijos y nietos en países como Argentina. El crecimiento de estas cifras
de «ciudadanos en el exterior» representa más votantes para los go-
bie rnos y más atención para las asociaciones de emigrantes, que logran
mostrar un dinamismo desvinculado, en muchos casos, del número de
socios. Todavía son entidades creadas y sostenidas por emigrantes de
otras épocas para los emigrantes que aún viven y q ue ocupan los cargos
más importantes de las comisiones directivas.
Los dirigentes de la FSE y del CRE-BA son inmigrantes, al igual que
en la mayoría de las asociaciones, y esta condición de haber nacido en un
lugar y haber vivido la mayor parte de su vida en otro, les permite desa-
rrollar - satisfactoriamente, en estos casos- una vida laboral y personal
que los arraiga a Buenos Aires - no retornarían- al tiempo que desplie-
gan un a intensa labor asociativa de intennediación entre sus socios y las
administraciones españolas y autoridades consulares en Buenos Aires, y
de organización de las festividades de sus asociaciones, de participación
en las Federaciones, etc., recreando un «aquí» español en su (<allí» por-
teño o bonaerense. Es a través de estas demandas a la administración
en busca de fondos para sus socios y sus entidades, de sus fiestas y de
su participación electoral que reivindican sentirse dentro estando fun;1.
Por su parte, en los últimos años, la administració n española, si bien
continúa y amplía los programas de asistencia a estos emigrantes que
residen en los países de larga tradición corno destino migratorio español
como Argentina, éstos se han transformado con la inclusión de nuevos
acto res y la activación de nuevas dinámicas, mediante la implicación de
los jóvenes, las mujeres, los exiliados y los retornados. En su conjunto,
el peso de los descendientes es cada vez mayor y cada vez cobra más sen-
tido diluir su relación con la emigración y sitnar su vínculo con España
en un contexto más acorde con su nueva posición como país receptor
y miembro de la Unión Europea. Desde los ochenta, la política migra-
toria española se ha centrado más en los emigrantes y en los problemas
deri vados de su atención, mientras colocaba el foco de atención en la
iu1nigr:11.:iún y en su incorporación a la Unión Europea. En ese tiempo ,
las 1r:u1sfo rn l:H.:i ones del panorama iuterno e internacional español ban
17'1
E MI GRACIÓN, ASOC I AC I ON I SMO Y RETORNO DE L OS ESPAÑOLES EN ARGENTINA
incidido en la reformulación de la política emigratoria españo la hacia
una mayor atención hacia los descendientes, los retornados y los exilia-
dos, incluyendo nuevas categorías de identidad, al señalar eJ grup o de
las mujeres y los jóvenes.
En el futuro, habría que indagar las políticas de identidad de los
descendientes, de los hijos y nietos, en lo referente a los apoyos de las
autonomías y de los nuevos impulsos asociativos de la administración
central. También resulta fundamental investigar el devenir de los senti-
dos de pertenencia, locales y antonómicos, qne ban impulsado los mu-
nicipios y las autonomías en su articulación con lo nacional.
El problema de fondo es que los que más respon den a este reclamo
-dentro del límite de sus competencias- son las antonomías, y las
entidades que más atención reciben son las regionales, reconfigurando
este mundo asociativo en la direcció n de impulsar la pervivencia e in-
cluso la creación de entidades que ejerza n la labor de platafo rma de las
autonomías pudiendo transformar sus fines y tal vez también su natura-
leza, convirtiéndolas en gestoras-mediadoras de eventos empresariales
y políticos de la autonomía correspondiente.
Po r o tro lado, la presente caracterización de los emigrantes, retor-
nados y sus descendientes en España y Argentina, reflejada en este tex-
to, lejos de ser completa, propone seguir nuevas vías de investigación
en el contexto de la inmigració n de Argentina a España, en el marco del
retorno de Amética Latina y en referencia a su participación asociativa
y política.
El conocimiento de esros «españoles» que protagonizan el fenóme-
no migratorio, se genera ahora a través de herramientas más complejas
y por instituciones más especializadas en la coordinación, explotación
estadística y divulgació n de los datas qne produce la administración es-
pañola. Se ac tivan nuevos mecanismos para el conocimiento de estos
compatriotas que viven fuera y que vienen a España a vivir -con b
coordinación entre los registros consulares y los municipales- junto
con la promulgación de leyes que facilitan la recuper ación de la nacio..
nalidad española para muchos h ijos y nietos, y la puesta en m archa de
un importante y activo programa de retorno para ellos. Estas cuestio111::s
generan reflexiones sobre la renovada importancia concedida a la vía de
la descendencia -ius san~:,JUinis- para la adquisició n de la nacionalidad
frente a la del nacimiento en el país -ius solis- y los riesgos c1ue pucd<·
traer un exceso de énfasis en la idea de que la cultura nacional o locnl,
se hereda «naturalmente», por la vía del pasaporte.
En resumen, se cuenta el númer o de «Ciudadanos españoles» c11 <'1
e.,xterior, se amplía su número y se facilita su «retorno•>a Espaila. En ~·~t<'
sentido, acontece una inmersió n de la problemática de l:1 \'ll1igr:wi<ÍII
e n la lógica de la polftica migratOria global csp:1ñoh. Fs1:1 111 1 11\'n.i··~~,
REFLEXIONES fiNALE S
ha implicado importantes deslizamientos e innovaciones conceptuales
cuyas implicaciones no siempre son advertidas por la opinión pública ni
debidamente problematizadas por buena parte de los científicos sociales
que investigan en estas temáticas y producen conocimientos de alto im-
pacto político y administrativo en materia migratOria.
Los dos términos que han sido redefinidos refieren a la emigración
y al retorno. Por definición así como emigrante es quien se va del país,
quien retoma debe ser quien se ha ido, en la dimensión legal y política
este r equisito lógico no uecesariamente debe cumplirse para ningu no de
ambos casos: en el gru po de los emigrantes y de los retornados se incln-
yen a las siguientes generaciones bajo el nuevo concepto de «ciudadanía
espafiola en el exterior».
El concepto «ciud ada no espaúol» refiere al conjunto de emigrantes
qnc residen en el exterior y a todos aqnellos q ue han obtenido la nacio-
nalidad, tratándose por lo general de ciudadanos del país desde el cual
iniciaran las tramitaciones y que es el mismo que les viera nacer y que
acogiera a sus ascendientes. Se verifica pnes un deslizamiento amplifi-
cador en ambos conceptOs -soportado por la ampliación legal de los
derechos de cindadanía- por el cual se integran en estas categorías a
personas que no nacieron en España, que nunca se fnerou de ella y que
de llegar a trasladarse allí, de ningún modo «retornarían».
Lo paradójico es que, de acuerdo con estos criterios, si un <<argen-
tino inmigrante» obtiene la nacioualidad española antes de emigrar, se
le considerará «español retornado» al entrar y tendrá derecho a formar
parte de algún programa específico de acogida. Si este <<inmigraute ar-
gentino» solicita y obtiene la nacionalidad en España por tener familia-
res «emigrantes españoles», tras haber entrado en España, será catalog:1-
do como «inmigrante argentino nacionalizado españoh>.
Un ejemplo, como el que arriba preseutamos, intenta poner de re-
lieve el riesgo que pueden correr las ciencias sociales, más interesadas
a veces en satisfacer un saber instrumental para el Estado que realizar
un abordaje profundo y deslindado de los intereses directos de los Go-
biernos: pueden recaer en la utilización acrítica y voluble de conceptos
funcionales a determinadas políticas u orientaciones que pueden ser d u-
raderos o efímeros según sea la suerte y la vida que tengan las políticas
en materia migratoria q ue, en España, han mostrado ser considerable-
mente inestables.
Pero, además de estas cuestiones, la traducción práctica de los prin-
cipios que garantizan derechos para los «ciudadanos españoles» en el
cxrerio r y la ejecución de estas políticas replantea el problema identita-
r io ¿qu é es un emigrante? ¿Quién puede ser identificado como un emi-
!', rantl <'11 Argentina acrual? ¿Quién es «español» en Argentina? ¿Qué es
'l t'l' n p:1i10l» <'ll Arg<·ntina) Lo cual uo es b~1ladí ya que allí se dir im e
1 i 'l
EM I G RAC I ÓN. ASOC I AC ION I SMO Y RET OR N O DE LOS ESPA Ñ OLES EN ARGE N T I NA
q uién debe ser beneficiario legítimo de las poüticas citadas y dónde hay
que trazar las fronteras .
En el fondo, se trata de desconfiar d e Jos esencialismos d e los d iscut-
sos nacionalistas y a tend er más a los inter eses palpables y ta ngibles que
o peran d etrás de estas definiciones id entitarias - y que muchas veces in-
ten tan enmascararse tras ellas-, sean atrib uidas desde el Es tado español
o las comunidades au tónomas o las abrazadas po r aqu ellos que poseen
pasap or te espa ñol residiend o hace d écadas en Buenos Air es o siendo
d escendien tes, allí nacidos, d e un progenito r o ele un ab uelo emig rante.
Po r o ttO lado, quizás co n vendría co nsiderar qu e tér minos como
los de «emigran te» y «re tornad o» pertenecen quizás, en sus acepcio nes
transparen tes y más antiguas, a un vocabulario pro pio de una época
d e id entid ad es menos complejas y plurales y d e realidad es más claras
y estand arizadas d o nde las fronteras entre ser «espafio l» y «argentino»
parecían ser más nítidas y objetivas, vivie ra dond e se vivie ra. Hoy, con
tratados de doble nacionalidad en vigor y una experiencia intergene-
racio nal de sucesivos cruces del Atlántico en ambas direcciones, esas
fronte ras identitarias no parecen ser tan claras y disti ntas y por cierto no
funcionan exel uyen temen te pese a los argumentos esencialistas d e per-
tenencia --excluyente o prio ri tarias- q ue los estad os nacionales siguen
invocand o para legitimarse.
Es en este contexto d e ada ptac ión y de reconfigu ración de estrate-
gias de inclusió n e integración ciudadana en la comunidad política que
los emigr an tes y sus descendientes han recobrado in ter és para España,
en tanto q ue so portes d e la acción exterior y como sujetos políticos
plenos en la propia España. Es en este contex to que conce ptos como
«e migra nte » y «retornado» han sido resign ificad os d e acuerd o con una
lógica estatal q ue respond e al objetivo d e controlar o revertir este pro-
ceso d e t rasnaciona lización y al objetivo de ampliar su base ciudadana
reclamand o directa o indirectamente la ad hesión de sus «ciudadanos» y
d esplegand o políticas activas para atraer a la españolidad a una pobla-
ción a la que recientemente se le ha otOrgado un pasaporte.
Ese parece ser el contexto en el que estos conceptos han sid o pues-
tos en función de defini r los nuevos sujetos el e estas nuevas políticas,
pese a las con trad icciones lógicas q ue suponen en su actual definició n
legal o a los even tuales co nflictOs identitarios y culturales q ue su imple-
mentación pued a suscitar no sólo ya entre Argentina y España, sino al
interior mismo de un país qu e contiene lealtad es nacionales de distinta y
conflictiva matriz. Para clarificar estas cuestiones es necesario no recae r
en argu mentos esencialistas, ni atender a los argumentos emanad os dl·
los intereses de los estados, sino volver a oper ar críticam en te con con
ce p tos que refieran a experiencias y r ealidad es antes q 11c :1 peticiones Jc
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de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y Ja
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desarrolla la estructura o rgánica básica del Ministerio de Trabajo e lnmigra-
cióu y se modifica el RD 438/2008, de J 4 de abril, por el que se aprueba la
estructura orgá nica básica de los de p.1rtamentos ministeriales».
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Subsecreta ría, por la que se dispone la publicación del Acuerdo del Consejo
de Ministros de 22 de cnero de 2010, por el que se amplía nn año el plazo
par:~ eje rcer el derecho de optar a 1~1 naóonalidad espa ñola recogido en b
disposició n adicional séptima de la Ley 52/2007, de 26 de diciembre, po r
la que se reconocen y amplían de rechos y se establecen medidas a favor
de q uienes padeciero n persecución o vio lencia durante la guerra civil y la
dictadura».
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RA República Argentina
RD Real Decreto
S.M. Socorros Mutuos
UCES Universidad de Ciencias Empresariales y Socioles (Buenos Aires)

200 201
 ANEXOS

1. RESULTADOS DE LAS ELECCIONES A CRE-BA 2005.

LJSTA DE CON.'> EJEROS ELEGIDOS

l. Espmioles Unidos

María Teresa Michelóo: socia de la Asociación Civil Residentes de Outes, socia

del Centro Galicia y del Club Español.
Ismael Prieto Canellada: dirigente del Centro Asturiano, y miembro del Partido
Popular, Patrono de Honor d el Museo de la Em igración en Asturias.
Manuel Reinoso Sobra!: Comisión de Prensa del Cenrro Ga licia.
José Inocencio PÚez Pinar: directivo del Centro Casti lla y León de Mar del
Piara.
José Luis López Álvarez: dirigente Asociación Casa de Galicia.
Erne~ to Sánchez Vaquero: secretario de la Asociación Gallega de Jubilados y
Pensionados Españoles.

2. Unión de Sociedades Espmiolas

Marcial Sánchez González: presidente FSE (2004-05).

Juan Marí h ei re: presidente Cnsa Balear.
Susana Martínez Díez: secretaria del Cenrro Bu rgalés y secretaria de la Federa-
ción de Sociedades Castellano-Leonesas.
Antonio Iglesias Conde: directivo en la Asociación Casa de Galicia y del Cenrro
Gallego de Buenos Aires.

3. Convivencüz Democrática

María Ángeles Ruisánchez Gonzalo: cargo directivo del PSOE en Buenos Aires.
Evaristo O roña Marcote: secretario de organización del PSOE.
Eusebio Azorín Fernández: Hospital Español.
Bernardo Rey Gonzá.lez: Asociación Gallega Centro Beranzos.
Karina Ricciardi Canosa: PSOE de Buenos Aires.
Manuel Sánchez de la Rosa: directivo del Rincón Familiar Andaluz.

203
EM IG RAC I ÓN. A SO C I AC I ON I SM O Y RETORNO DE L OS ES PA Ñ OL ES EN ARGE NTI NA AN EXOS

Liberto Álva rez Fern án dez: secretario general del PSOE de Mar del Plata.
Marta lluján Hernández. BUENOS
Moisés Narganes Va rgas: directivo de la Asociación Gallega Cemro llemnzos. FEDERACIÓN DE SOCIEDADES ESPAÑOLAS AÑO LOCALIDAD AIRES
DE ARGENTINA CfUDAD/
4. ]óve11es autoconvocados GRAN B.A./
PROVINC.
'
Carlos Fern ández Rial : direcrivo d e la Fede ración de Sociedad es Gallegas y Asociac16n Cultural Amigos de la Zarzuela 1959 B.A. Cludad Ciudad
creador de la Fu ndación Xeito Novo.
Club de Regatas Hispano-Argentino Tigre Gran B.A.
ENTIOADF.S De ÁMBITOI.OC.~L, AGRUI'ADAS POI\ CC.AA.
2. ASOCIACIONES DE LA FEDERACIÓN DE SOCIEDADl~ ESPAÑOLAS Centro Gallego de Avellaneda 1899 Avellaneda Gran B.A.
- BUENOS
·- Asociación Centro Betanzos
'---· -
Centro Gallego de Buenos A1rcs
1905 B.A. C111dad
1907 B.A. Ciudad
Ciud,1d
Ciu<.bd
AIRES -· - ·--
FEDERACIÓN DE SOCIEDADES ESPAÑOLAS AÑO LOCALIDAD Sociedad Parroquial de Yedra de MuiUalidad y Culn•rn 1910 B.A. Ciudad Ciudad
DE ARGENTINA CIUDAD/
Asociación Civil Unión Residentes de Outes 1910 B. A. Cmdad Ciudad
GRAN B.A./ ·-
PROVINC. A~oc:iació n Civil Unión y Progreso de! Ayuntauüento 1916 B.A. Ciudad Ciudad
de Degaña
EI\Trl()fi()ES ()E AMBITO NACIONAL, CRF.fl()fiS ANTro!> QUE I.A FSE(1962) Asociación Mut ua~ Colrural y Recreativa Tuy y Salceda 1917 B.A. Ciudad Ciudad
Club Espaiwl de Bt•enos Aires 1852 ll.A. Ciud.ad Ciudad AsociaciíJ!l Cc;nrro Jlarttdo de Carballino 1918 B.A. Ciudad Ciudad
f---·-----
Soc. F:>,E;j_e lleneficen<:ia. Hospital Espa1iol de B.A.- 1857 B.A. Ciudad Ciudad Asociación Mu nta list~ Residentes de Vigo 1918 Avcllaned3 Ciudad
S! Aso,iación Es.pañola de S.M. de San Nicolás 1860 San N1colás Provincia Asociación Hijo,1 del Aluntamiento de Puerro del Son 1918 Avellaneda Gran B.A.
--
Asoc1ación Española de S.M. de Saladillo 1876 Salachllo Provincia Asociación de Moraiia 1919 B.A. Ciud,1d Ciudad
AsoCiación Española de S.M. de Nueve de Julio 1882 Nueve de Julto Provincia Asociación Umóu Residentes de Fragas en Buenos Aires 1920 B. A. Ciudad Ciudad
Asocmción Española de S.M. de Bolfvar 1882 Bolívar Provincia Asociación de Residentes de Salvatierra de Miño 1921 B.A. Ciudad Ciudad
f- -
A~oCJación Espaüola de S.M. de Belgrano 1883 B.A. Cllldad Ciudad Asociaci6n Benéfica Culrural dd Parrtdo de Corcubión 1922 B.A. Ciudad Ciudad
·-
Sociedad Espatiola de S.M. de Zarate J884 Z.í rate Provincia Hogar de Ribadumia en Bu(IM Aires 1922 B.A. Ciudad Ciudad
Asociación Espaiiola de S.M. de Ltncoln
· -- Asociación Hijos de Z.~s 1923 B.A. Ciudad Ciudad
1884 Lincoln Provincia
Asoctación Española de S.M. de Mercedes 1887 Mercedes Provmcia Asoc. Finisrerre en América, Cultural, Recreativa 1926 Avellaneda Gran B.A.
Sociedad Española de S.M. y BeneficenCia de Valentín 1889 Lanús Gran B.A. y Deportiva
Alsioa Asociación C. vil Hijos del Ay1!~tamiento de Boiro 1931 Avellaueda Gran B.A.
Asociación Española de S.M. de Sanlstd ro 1890 San Isidro Gran B.A. Circulo Social Valle Miiior 1934 B.A. Ciudad Ciudad
-
Sociedad Española de S.M. de General Belgrano 1892 Gral. Belgrano Provincia Centro Arwano Melidense 1935 B.A. Ciudad Ciudad
Sociedad EspaJiola de S.M. de Tapalqué 1893 Tapalqué Provincia Asoci3ci6n Uruón Res. del Ayuntamiento de Carbia 1936 B.A. Ciudad Ciudad
Asociación Patrtótica y Cultural Espaí1ola 1896 B.A. Ciudad Ciudad fuociación Casa de Galici:t 1943 B.A. Ciudad Ciudad
Sociedad Española de S.M. de Carlos Casa res 1896 Carlos Casares Provinci<l HogiJr GaUego para Ancianos (DOMSELAAR) 1943 B.A. Ciudad Ciudad
Patronato EsjJañol (lnsriruto Esp. Virgen del Pilar) 1912 B.A. Ciudad Ciudad Centro Culrural del Partido de La Estrada 1943 B.A. Ciudad Ciudad
Asoc1ación Española de S.M. de Lomas de Zamora
-- Asoe. Cnlr., Soc. y Recreativa Juventud de Viana, 1954 ll.A. Ciudad Ciudad
Lomas de Gran BA
Zamora Trives1_ Valdorras
Asoc1ación Española de S.M. de Salto Sal ro Provincm Centro Galicia de Buenos Aires 1979 B.A. Ciudad Ciudad
Asociación Española de S.M. de Marcos Paz Marcos Paz Provinct:J Centro Lalín de Buenos A1res 1982 B.A. Ciudad Ciudad
Club Deportivo Español de Bnenos Aires 1956 B.A. Ciudad Ciudad Centro Noia-Rianxo J'J86 B.A. Ciudad Cmdad

204 205
EM IGRA C IÓ N . ASOC I AC I ON I SMO Y RETORNO DE L OS ESPA ÑO L ES EN ARGE N TI NA AN EXO S

BUENOS BUENOS
ALRES
FEDERACIÓN DE SOCIEDADES ESPAÑOLAS AÑO LOCALIDAD AIRES FEDERACIÓN DE SOCIEDADES ESPAÑOLAS AÑO LOCALIDAD
CIUDAD/
DE ARGENTINA CIUDAD/ DE ARGENTfNA
GRAN B.A./ GRANB.AJ
PROvlNC. PROVINC.

Unión de Profesionales y Empresarios Gallegos 1990 B.A. Ciudad Ciudad Círculo de Aragón 1915 B.A. Ciudad Ciudad
en Argent1na Centro Aragonés de La Plata 1999 La Plata Provincia
-
Asociación Mutual, Cultural y Recreo Oza de lo; Ríos B.A. Ciudad Ciudad Club Espatiol de Lomas de Zamora KVirgen del Pilar» 1987 Lomas de Gran B.A.
Centro Gallego de Awl 1992 Azul Provmcia Centro Aragonés ..
Zmuora
Agrupación Ceha (Democracia y Progreso Pro-Centro 1938 !l.A. Ciudad Ciudad Centro Rtojano Español de Argentina 1923 B.A. Ciudad Cmdad
Gallego) Centro Montaííes-Casa de Cantabna en Buenos Atres 1923 B.A. Ciudad CJUdad
Asoc1acJón Santa Comba de Xallas en l\uenos A1res B.A. Ciudad Ciud~~ Falla Valenciana El Turia, Sociedad Regional 1951 B.A. Ciudad Ciudad
Asoc1ación Gallega de Jubilados y Pensionados de Temperley Gr<ln B.A. Centro Archipiélal(O Can~ no de Buenos Aires
...::::..:;..:.._
1941 B.A. Ciudad Ciudad
Temperley Asociación Canaria Zona Norte de Villa Adehna 1990 S. Isidro Gran B.A.
Centro Gallego de Jubilados y Pensionados de la 1992 Avellaneda Gran B.A. Rincón Familiar Andaluz 1938 B.A. Ciudad Ciudad
República Argentina 1956 Mar del Plata Provincia
- Centro Andaluz de Mar del Plata
Centro Cultural Padronés Rafael Calzada Gran B.A. Cemro Cultural Andaluda de Buenos Aires 1996 San Martín Gran ll.A.
Centro Ga lego da Comarca de Ordes Valentín Gran B.A. Asociación Extremadura Argentina 2002 B.A. C1udad Ciudad
Alsma. Lanús
Asociación Extremeña Argentina 2002 San lsidro Gran B.A..
Agnljl3Ción Vecinos de Pomearc.1s en Bnenos Aires B.A. C111dad Ciudad
ENTIDt\DFS DF. ÁMBITO NACIONAL, FUNDADAS DFSPUÍ':> DE LA CREACIÓN DE 1A fSE
Centro Navmro de Buenos Aires 1895 ll.A. Ctudad Ciudad
Club Tinetense-Resideuc1a Asturiana 1932 B.A. Ciud~d Ciudad Asociación de Mujeres H1spanistas 1988 B.A. C1udad Cimbd
Centro Astmiano de Buenos Aires 1913 B.A. Ciudad Ciudad Asociación Hi~pano-Argenttna de Profes1onales 1990 B.A. Ciudad Ciudad
Centro Asturiano de Mar del Piara 1914 Mar del Plata Provincia Asociación Española de la C_osta 1991 Sama Tcrcsira Provincia
--
Centro Juventud Asturiana de Siero y Noreña 1918 ll.A. Ciudad Ciudad Centro Español de San Fraucisco Solano 1992 S. ho. Solano Gran B.A..
Asociación Cultural, Deportiva, Recreativa Canga~ 1925 ll.A. Ciudad Ciudad Asoctación de Mujeres Españolas de La Plata - 2002 La l'la1a Provmcia
---·-·-
del Narcea Sociedad Españob de ltuzaiugó 2003 ltuzaingó Gran ItA.
-
Centro Asturiano de Laní1s (ASTURGALEGA) 1940 Lmús Gran B.A. Asociación Espatiola de Cooperación, Integración 2003 San Martín Gran B.A.
Centro Soriano Numancia 1910 B.A. Ciudad Ciudad y Desarrollo para Latinoamérica
Centro Región Leonesa de Ayud~-Mutua 1916 B.A. Ciudad Ciudad Cas.1 de Madnd en Argentina 2007 B.A. Cindad C1udad
Cenrro Burgalés 1917 B.A. Ciudad Ciudad Asociaetón Artistas Hispano Amenea nos B.A. Ciudad Ciudad
c~nrro Salamanm, Murual, Recreativo, Culwral 1922 B.A. Cindad Ciudad Asociactón de la Prensa Española de Argentina B.A. Ciudad Ciudad
y Social Asociac1ón F..spailola Santiago Apóstol B.A. Ciudad Ciudad
Centro Zamorano, Culrural, Recrcauvo, Deportivo 1923 B.A. Ciudad Ciudad Club Deportivo Español de Villa Gesell
- Villa Gesell Provincia
y Mutual Ciudad Jardín Gran B.A.
Centro Español Virgen del Pilar
Centro Maragato Val de San Lorenzo 1924 ll.A. Ciudad Ciudad
Cemro de Casrilla y León de Mar del Plata 1993 Mar del Plata Provinna
(Antigua Centro Región Leonesa)
Casa de Palencia en Argentina. Asociación Civil 2011 B.A. Ciudad Ciudad
Centro Castcllanoleonés de La Plata La Plata Provmn.1
Casa Balear Asociación de Socorro> Muruos 1~ O.í B.A. Ciudad (.ltldad

207
EMIG RAC IÓ N . ASOC I AC ION IS MO Y RETOR N O D ~ L OS ES PA Ñ O L ES EN ARGE N T IN A A N EX OS

J · AsOCIACIONES ESPANOLAS EN LA CIUDAD DE llUENOS A IRES LOCAUDAD CIUDAD /

ASOCIACIONES ESPAÑOLAS EN CIUDAD DE AÑO
Y EL GRAN BUENOS A IRES" GRAN B.A.
BUENOS AIRES YEL GRAN BUENOS AIRES
Asociación Residentes del Distrito de · Rodeiro• en 1921 Buenos Aires Ciudad
ASOCIACIONES ESPAi~OLAS EN CIUDAD DE AÑO LOCA LIDAD CIUDAD/
IIUENOS AIRES Y EL GRAN IIUENOSAIRES GRAJ'I B.A. Buenos Aires
Asociaczón Benéfica Cultural del Partido de Corcubi611 1922 Buenos Aires Ciudad
Club Es¡>aiiOI de IJuenos Aires 1852 lluenos Aires Ciudad 1922 Buenos Aires Ciudad
Centro Salamanca, Mutual, Reaeatwo, Cttltural y
Asociación Catalana de S. M. •Montepío de 1857 Buenos Aires Ciudad Soctal
Montserrat• '1 922 Buenos Aires Ciudad
Hogar de Rtbadmnia e11 Buenos Aires
Sociedad Española de Ueneficencia. Hospital Espatiol 1857 Buenos A1res Ciudad 1923 Buenos Aires Ciudad
de Buenos A1res AsociaCión Hijos de Zás .C-'--

Centro l.nmorano, (t¡/tural, Recreativo, Deportivo 1923 Buenos A1res Ciudad

~Y V?>e~ <•l.aurak Bar» 1877 Buenos Aires Cllld~d
y MMtunl - ---·
Asociación Espmiola de S.M. de Be/grano l HR:l Buenos Aires Ciudad 1923 Buenos A1res Ciudad
Centro J{iojallo Espaliol de Argentina
Casal de Cataluña 1886 Buenos Aires Ciudad 1923 Buenos Aires Ciud.1tl
Centro Mot~taties-Casa de Cantabria e11 13tteiiOSAires
Cwtro Navarro de IJuenos Aire.s ¡,m buenoo Airt:s Ciudad llucnos Aire~ Ciucbtl
--·-"--- Centro Mara~ato Val de San Lorenzo 1924 --
Asocraci611 Patriótica y Cultural Espati~¡;--- 1896 Buenos Aire\ Ciudad 1925 [\uenos Aires Ciudad
Sociedad N<Hivos del Ayuntamiento de Cambados
Asocraetóll Centro B<•lanzos 1905 Bucnll:> Aire; Ciudad 1925 lluenos Airt'S Ciudad
Asoci~ci6n Culn1ral, flcportiva, Recreativa Cangas
Casa Balear Asociacióu de Socorros Mutuf>S 1905 Buenos Anes Ciudad
- - del Narct<J ·-
Centro GalleROde Buenos Arres 1907 Bueno; A1res Ciudad Club 1inetense-Rcsidcncia Asturiana l932 Buenos Aires Ciudad
Asociación HiJos de Sillcda 1908 Buenos Aires Ciudad Círculo Soc1al Valle M1ííor 1934 Buenos Aires Ciudad
Sociedad Parroquial de _Yedra de M11tualidnJ y Cultura 1910 Bueno; Aires Cmdad Centro Anuano Melidense 1935 Buenos Aires Ciudad
.-
~i_~i6r1 Civd U11.ión Residentes de Otiles 1910 Buenos Aires Ciudad A. Unión Residentes del Ayuntamiento de Carb1a 1936 Bueno~ Aires Ciudad
·f-
Centro Soriano Nwnatu:ia 1910 Buenos Aires Ciudad Rincón Familiar Andnlnz 1938 Buenos Aire~ Ciudad
htslitufo Espatiol V1rgen del Pilar 1912 !luenos Ai r~ Ciudad Agrupación Celta 1938 Buenos Aires Ciudad
·- --·-
Clmtro 1\sturiano de IJ¡¡enos Aires 1913 Buenos Aires Ciudad Centro Archipiélago Canario ele Buenos Aires 1941 llucnos Ai res C1udad
Círculo de Ara~ó11 1.915 Buenos Aires Cn1dad Asociación Casa de Galicia 1943 Buenos Aires Ciudad
··-· ·--·
Centro l<g{;jn Leonesa de Ayuda Mutua 1916 llnenos Aires Ciudad Hogar Gallego para Ancianos (DOMSELAAR) 1943 Buenos A1res Ciudad
Asociación Ci1lll Unión y Progreso del Ayto. de Degmia 1916 Buenos Aires Ciudad Centro Cultural del Parrido de La Estrada 1943 Buenos Aires Ciudad
.-
Asocinción Mutua~ Cultural y Recreatiua 1i1y y Saladtl 1917 Buenos Aires Ciudad Cnr7.ados de Santia~o Apóstol 1945 Buenos Aires Ciudad
CenJro Burgalés J9 L7 Buenos A1res Ciudad Centro Comunidad de Madrid 1950 Buen(JS Aires Ciudad
Asociación Centro Partido de Carúallino 1918 Buenos Aires Cil1dad Falla Valenciana El Turia, Soc1cdad Regio11<1l 1951 Buenos Aires Ciudad
Asocia~tr!!t Mutualista Residentes de Vigo 191!1 Bucno1 Aires Ciudad Asociación Cultural, Social y Recreativa Juvenntd 1954 Buenos Aires Ciudad
Cettlro fuventud Asturiana de Siero v Noreña 1918 Bueno~ Aires Ciudad - de Viana, Trives y Valdorras
Asocwción Rcsidcmes de Mos J91R Buenos Aires Ciudad Club Deportivo Espai1ol de Buenos Aires. Sociedad 1956 Buenos Aires Ciudad
Asociación de Mormia 1919 Buenos Aires Ciudad Española de Deportes
Asociación Unión Residentes de Fragas en Buenos Aires 1920 Buenos Aires Ciudad Asociación Cultural Amigos de la Zarzuela 1959 Buenos Aires Ciudad
Asociación de Residetttes de Salvatierra de Miíío 1921 Buenos Aires Ciudad Instituto Argentino de Cultura Gallega. Centro Gallego 1969 Buenos Aires Ciudad
Centro Español de Sada y Sus Contornos 1974 Buenos Aires Ciudad
Centro Galicia de Buenos Aires 1979 Buenos Ai res Ciudad
- • End esta
1 elistad aparecen
d d B en cursiva las entidades que integran la FSE.. 1_,as· .1~0<
. .·.1.1
Centro Lalín, Golada y Silleda de Galicia en Buenos 1982 Buenos Aires Ciudad
Clones e a tu a e uenos Air es aparecen ordenadas por ar1o de crc·1cicín ln , 11
donde este dato está disponible. ' ' · · Aires

20X 209
 EM I G RA C I Ó N . A SOC I AC IONISMO Y RET ORNO DE LO S ESP AÑOLE S EN AI\GF.NTIN A ANEXOS

ASOCIACIONES ESPAÑOLAS EN CIUDAD DE AÑO LOCALIDAD CIUDAD /

LOCALIDAD CIUDAD/ ASOCIACIONES ESPAÑOLAS EN CfUDAD DE AÑO
BUENOS AIRES Y EL GRAN BUENOS AIRES
GRAN B.A. BUENOS AIRES Y ELGRAN BUENOS AIRES GRAN B.A.
Asociación Folklórica GaleGa •Xeiro Novo• 1984 Buenos Aires Ciudad
Buenos Aires Ciudad Unión Piloñesa
Centro Noia-Rianxo 1986 Buenos Aires Ciudad Agrupación Galicia (Pro-Centro GaUego) Buenos Aires Ciudad
Asociación de Mujeres Hispanistas 1988 Buenos Aires Ciudad Agrupación Breogán Buenos Aires Ciudad
Utlión de Pro(estollales y Empresarios Gallegos 1990 Ciudad
Buenos A1 res Ciudad Grupo Nos Buenos Aires
ctt Argentina
Oficina de la Xunta de Galicia Buenos Aires Ciudad
Asociación Hispano-Argentina de 1\ofesJonales 1990 Buenos Aires Ciudad Cofradía del Tercio de Gallegos Buenos Aires Ciudad
Asociación Extremadura Argentina 2002 Buenos Aires Ciudad Casa de Castilla Buenos Aires Ciudad
Club Vasco-Argentino «Gure Echea• 2005 Buenos Al(es Ciud~d Sociedad Hi¡os de Aran te y y Centro Villarnarín Buenos Aires Ciudad
Casa de Madrid en Argentbm 2007 Buenos Aires Ciudad Perojano
Casa de Palencia l!ri Argentina. AsociaCiótt Civil 201 1
-
Buenos Aires Ciudad Agrupación Covadong.J Buenos Aires Ciudad
Asociación Esp;uiola de Sci1oras de la Virgen del Pilar -
Buenos Aires Ciudad Peña Deportiva Celtista de Buenos Aires Buenos Aires Ciudad
Asocia~ión E~a1iola de Santiago 1_\!>óstol Buenos A1cc~
-.--:--
Ciudad Asociación Residentes de Cumis Buenos A1res Ctudad
Asociación Artistas Hispano Americanos ·-
Buenos Aires Ciudad Asociación Euska1Echca Buenos Aires Ciudad
Liga Espiritual de Ntra. Sra. de Monserrat
Buenos Aire~ Ciudad CentJ o Vigues Buenos Aires Ciudad
Asociación de Oleiros Muwal y Cultural
Buenos Aires Ciudad Fundación Es~1ñoles en el Mundo Buenos Aires Ciudad
Asociaciótl de la Prensa Espmiola de Argentina
Buenos Aires Ciudad La líerrina Buenos Aires Ciudad
Asociación ~año/a Santiago Apóstol
Buenos Aires Ciudad Asociación Navia de Suarna Buenos Aires Ciudad
Asociación Santa Comba de Xo//as en B.A.
Buenos Ai re~ Ciudad Instituto de Cultura Ibero-Argentino Buenos Aires Ciudad
Colegio At-gemino-Gnllcgo Santiago Apóstol --.
Buenos Aire~ Ciudad Asociación Nuestra Señora de los Desa~arados Buenos Airf.s Ciudad
Fundación Galic1a América
Fundación Vasco-Argentina Juan ele Caray Sociedad Reg.onal Valenciana El Micaler Buenos Aires Ciudad
Buenos Aires Ciudad Sociedad H1jos de Entienza Buenos Aires Ciudad
Agrupación Vecinos de Puenteareas en B.A.
B11enos Aire1 Ciudad Asociación Española de S.M. de Flores Buenos Aires Ciudad
Asociac1ón_¡~or los Derechos del Emigrante
Buenos Ai re~ Ciudad Asociación Mutual, Cl~ltural y Recreo Oza de los Ríos Bueuos Aires C1udad
Sociedad Orensanas Unidas
r:----· Buenos Aires Ciudad Hermanitas de los Ancianos Desamparados. Hogar S. Buenos Aires Ciudad
Ccmro Madnd
- .Buenos Aires Ciudad Teresa Jornet
Asociación C1vil Os Cromos
Buenos Aires Ciudad Asociación Pro-Estados Iberoa mericanos (APEI) Buenos Aires Ciudad
Asociac1ón Hijos del Ayuntamiento ele Maside Buenos Aires Ciudad Sociedad de Cam_po Lameico, Culmral_yRecreativa Buenos Aires Ciudad
Sociedad Española •Virgen del Pilar»
Buenos Aires Ciudad Hogar Andaluz Buenos Aires Ciudad
Asocinc1ón Española de .la Vi!]ien del Pilar
Buenos Aires Ciudad Real Club Celta de Buenos Aires Buenos AireS Ciudad
Amigos de la Culn1ra Hispánica
Buenos Aires Ciudad Centro Gallego de Avellaneda 1899 Avellaneda Gran B.A.
Centro Ribadav1ensc
Buenos Aires Ciudad Asociación Hijos del Ayuntamiento de P11erto del So11 1918 Avellaneda Gtau B.A.
Instituto VaSt:o Argentino de Cooperación_r Desarrollo Bueuos Aires Ciudad Asociació11 Finisterre en América, Cultural, Recreativa 1926 Avellaneda Gran B.A.
Asociación Cultural y Recceariva Rairiz de Ve_ig_a Buenos Aires y Deportiva
Ciudad
Peña Luarquesa. Adicta al Centro Asturiauo de Buenos Buenos Aires
-- Asociación Civil Hijos del Ayuntamie11to de Boira 1931 Avellaueda Gran B.A.:...
Aires Cimbd
Centro Gallego de ]11/Jilados y Pensionados de la Avellaneda Gran B.A.
Sociedad de Grado y Sus Conc~jos
Buenos Aires
--- República Argentina
Clud:1J
Sociedad Hijos de Cabranes
Buenos Aires Ciud:HI Residentes de El Grove en Buenos Aires Avellaneda Gran B.A.

2 10 211
 ANEXOS
EMI GRACIÓ N , ASOC I A CI O N I SMO Y RET ORN O DE L OS ESPAÑO LE S EN A RGEN T I NA

AÑO LOCALIDAD CIUDAD/

ASOCIACIONES ESPAÑOLAS EN CIUDAD DE AÑO LOCALIDAD CIUDAD / ASOCIACIONES ESPAÑOLAS EN CIUDAD DE
GRAN B.A.
BUENOS AIRES Y EL GRAN BUENOS AlRES GRAN B.A. BUENOS AIRES Y EL GRAN BUENOS AIRES
1886 San Fernando Gran B.A.
InstÍhltO de Investigaciones Gallegas Avellaneda Gran B.A. Asoc1ación Española de S.M. de San Fernando
1890 San Isidro Grdn B.A.
Agrupación •Fisterra Unida• de Avellaneda A11ellaneda Gran B.A. Asociación EsPañola de S.M. de San ISidro
1990 San lsidw/ Gran B.A.
Centro Es¡Jañol Virgen del Pilar Ciudad Jardín Gran B.A. AsocwczÓI! Canaria Zona Norte de Villa Adelina
Vicente López
Sociedad Espaí10la, Cultural y Deportiva de Escobar Escobar Gr~n B.A. San Isidro/ Gran B.A.
AsaCJaCIÓn Extremeña Arge11tina 2002
Asoc. Esp. de Cooperación, lntegracióu y Desarrollo 2003 General Gran B.A. Vicente López .-
Latinoamérica San martín San Martín Gran.B.A.
-- Centro Cultural Audalucía de Buenas Aires 1996 -
Sociedad &pmiola de ltuzain¡:ó 2003 ltuzaingó Gran B.A. San Miguel Gran B.A.
Sociedad Española de S.M. de San Miguel
Hogar Nuestra Señora de Belén. Asociación de ltuzaingó Gran B.A. San Miguel Gran B.A.
~e;~e_ficencia. Hermanas Hospitf!_lanas Centro Gallego de General Sarmiento
San M1gue! Gran B.A.
Henmlllitas de los Ancianos Oe$amparados. Hogar 1968 La Mat¡\nZJ Gran ll.A. Círculo Amigos del Ayuntamtento de Olwos
Tigre Gran B.A.
Osvaldo !.. Bottaro Club de Re¡¡atas 1-/ispatzo-Argentina
Tigce Gran 1\.A.
Sociedad Española de S.M. y Beneficencia de Valentín 1889 Lanús Gran B.A. Comisión Familiares Des.1pacccidos Españoles --
Alsina Tigre Gran B.A.
--· . Soc1edad Española de S.M. de Tigre
Centru Asturi0110 de I.Anús (Hoy, Asturga/ega) 1940 Lunís Gran B.A. Valentín Alsma Gran B.A.
Centro Gaiego da Comarca de Ordes
Centro AiriilOS d~ Galicia Úlnús
Lanús G1an B.A
Club fupariol de Lo11Uis de Zamura •Virgen del Pilar» 1987 Lomas de Gran B.A.
Centro Aragonés Zamora
Asociac1ón h pañola de S.M. de Lomas de Zamora Lomas de
-
Gran B.A.
Zamora
Hogm· de Anc1~nos •Eiías Romero• Temperley. 1904 Lomas de Gran B.A.
Hospital Español Buenos A1res -~mora_
'--·--- - ·- '-
Sociedad Mutll:l de Residentes del Ayuntamiento de la 1934 Lomas de Gran B.A.
•Puebla dd Brollón» Zamora
--
Asociación Gallega de jubilados y Pensionados de Lomas de Gran B.A.
I~mperley . Zamora
Asocmciún bp<lilOla uc S.M. de Merlo <•Unión• Merlo Gran B.A.
Asoci~ción Española de S.M. de Morón 1890 Moreno Gran B.A.
----- - -
Les Qauarrc narres de Castelar Moreno Gran B.A.
Soc1edad Española de S.M. de Moreno 1885 Moreno Gran B.A.
Centro Vasco .Cure Eusko Tokia• de Moreno 1996 Moreno Gran B.A.
----
Centro Salamanca, Mutual, Recreativo, Cultural y Parque Gran B.A.
SoCial
Junra Coord.Ex-Combatientes de la Guerra Civil
Española eo la Emigración
Avellaneda
Parque
Avellaneda
---
Gran B.A.

Asociación Eseañola de S.M. de Quilmes Quilmes Gran B.A.

Centro Espmiol de San Francisco Solana 1992 Quilmes Grau H.A.
Centra Cultural Padronés R. Calzada Gran li.A.
Almirante
Brown
- 1 ~

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2 12