Agronegocio Trabajo 1

“UNIVERSIDAD NACIONAL AMAZONICA DE MADRE DE DIOS”
ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES
AGRONEGOCIOS
1
CONTENIDO
DEDICATORIA ............................................................................................................................................................ 3
INTRODUCCION......................................................................................................................................................... 4
LA AGRICULTURA .................................................................................................................................................... 5
Definición de la agricultura ................................................................................................................................ 5
Características del sector agropecuario ........................................................................................................ 5
Características de la agricultura en las regiones del Perú ........................................................................ 5
1. Agricultura en la Costa......................................................................................................................... 5
2. Agricultura en los Andes. .................................................................................................................... 5
3. Agricultura en la Selva. ........................................................................................................................ 6
LA IMPORTANCIA DE LA AGRICULTURA NACIONAL .................................................................................... 6
AGRONEGOCIOS DE EXPORTACION ................................................................................................................. 7
CONCEPTO DE AGRONEGOCIOS: .................................................................................................................. 7
AGRONEGOCIOS DE EXPORTACION ............................................................................................................. 7
 COMPONENTES: .................................................................................................................................... 7
 FACILIDADES EXTERNAS Y MEDIDAS DE APOYO:..................................................................... 7
EL MERCADO EXTERNO:.............................................................................................................................. 8
COMPONENTES DEL AGRONEGOCIOS DE EXPORTACIÓN.................................................................... 9
Actividades de exportación: ......................................................................................................................... 9
Servicios de apoyo: ........................................................................................................................................ 9
La cadena productiva de agroexportación: .............................................................................................. 9
INSTITUCIONES DE APOYO ............................................................................................................................ 10
a) Instituto Nacional de Investigación y Extensión Agraria (INIEA). ................................................ 10
b) Instituto Nacional de Recursos Naturales (Inrena). ......................................................................... 10
c) Servicio Nacional de Sanidad Agraria (Senasa). .............................................................................. 10
d) Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur). .................................................................. 10
e) Comisión para la Promoción de Exportaciones (Prómpex). .......................................................... 11
MODERNIZACIÓN DE LA AGRICULTURA NACIONAL................................................................................... 11
LA INNOVACIÓN E INVESTIGACIÓN AGRARIA ......................................................................................... 11
a. La innovación y tecnificación ........................................................................................................... 12
b. INFRAESTRUCTURA Y TECNIFICACIÓN DEL RIEGO ................................................................ 13
c. ACCESO A LOS SERVICIOS FINANCIEROS. ................................................................................ 14
ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN .............................................................................................. 15
INSTITUCIONALIDAD AGRARIA ................................................................................................................ 15
CAMBIO EN LOS PATRONES DE PRODUCCIÓN .................................................................................. 16
MECANISMOS QUE PROMUEVEN LA AGROEXPORTACION...................................................................... 17
POLÍTICA SECTORIAL Y COMPETENCIA .................................................................................................... 17
CONCLUSION ........................................................................................................................................................... 19
LINKOGRAFÍA .......................................................................................................................................................... 20
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DEDICATORIA
Nuestro trabajo está dedicado principalmente a Dios por
darnos la vida, permitirnos estudiar en esta universidad,
teniendo la certeza de que es un plantel con un excelente
nivel académico, y permitiéndonos cultivar nuestros
conocimientos con grandes expectativas y objetivos.
También dedicamos a nuestros padres por brindarnos el

apoyo incondicional para forjar nuestros propósitos y por
sus grandes esfuerzos para darnos una mejor calidad de
vida, y así obtener cada día los conocimientos
necesarios para emprender una nueva etapa de
nuestras vidas.
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INTRODUCCION
La agricultura es el arte del cultivo y explotación de la tierra con el objeto de

obtener productos con fines humanos o con destino a los animales domésticos.
El Perú se caracteriza por tener las regiones naturales: costa, sierra y selva, de
tal manera se va a presentar las características de la agricultura en la región
costa, sierra y selva. La importancia de la agricultura es que abastece a los
mercados nacionales y en la cual el gobierno debe apoyar para mejorar la
agricultura.
En la actualidad la agroexportación es una de los beneficios que tiene el país, no

muchos sabemos los diferentes productos que producimos en nuestro país. Es
por eso que en el presente trabajo se dará a conocer la definición de la
agroexportación, sus componentes y la modernización agrícola nacional.
Los mecanismos que promueven la agroexportación, son dispositivos que

ayudan a la empresa agroexportadora a exportar sus productos agropecuarios
en el mercado internacional. Estos mecanismos tienen por objetivo incentivar las
exportaciones de productos agropecuarios cumpliendo con los estándares de
calidad.
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LA AGRICULTURA
Definición de la agricultura
La agricultura es la utilización de los distintos suelos para la producción de

diferente tipos de productos, para la alimentación diaria de la población tanto
humana como animal, con el fin de nutrir y ayudar a las personas a obtener una
gran salud y nutrición permanente.
Características del sector agropecuario

La actividad agropecuaria en el Perú es muy heterogénea, principalmente por
diferencias tecnológicas, de articulación a mercados de productos e insumos y
el acceso a mercados de servicios (créditos, seguros, etc.), pero también por su
diversidad climática y geográfica.
En el Perú pueden identificarse cuatro tipos diferenciados de agricultura que

desarrolla el productor, según nivel tecnológico, capacidad de acceso a servicios
y articulación al mercado. En función a estas características se tienen las
siguientes: agricultura con producción de subsistencia, agricultura familiar de
pequeños negocios rurales, agricultura de producción comercial (pequeños y
medianos productores) y la agricultura intensiva y de agroexportación:
producción agraria empresarial (Minagri-Pesem, 2012-2016).
Características de la agricultura en las regiones del Perú

1. Agricultura en la Costa.
La Costa peruana cuenta con las mejores tierras de cultivo, debido al alto grado
de desarrollo que ha alcanzado, realizado en suelos aluviales de la mejor
calidad, a lo largo de 58 valles. Presenta las siguientes características.
 Alta Productividad y es mecanizada.
 Es Tecnificada y con apoyo financiero.
 Es mecanizada.
 Predominan los cultivos industriales o monocultivos.
 Es Intensiva.
2. Agricultura en los Andes.
Presenta las siguientes características:
 Es extensiva.
 Tiene baja producción y carece de asistencia técnica.
 Agricultura autárquica (autoabastecimiento).
 No existe mecanización agrícola.
 Los campesinos no tienen experiencia en la comercialización de
sus productos.
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 Sus cultivos son básicamente alimenticios para el consumo

interno.
 Son de dos tipos: Agricultura de regadío y de secano.
3. Agricultura en la Selva.
Presenta las siguientes características:
 Está orientada al cultivo de productos industriales y alimenticios.
 La selva Alta presenta características favorables para el
desarrollo de la agricultura.
 En la Selva Baja se practica una agricultura migratoria por las
inundaciones.
 Tiene dos problemas fundamentales: la falta de vías de
comunicación y el desgaste de los suelos.
 Sus principales cultivos son: maíz, arroz, soya, maní, té, café,
yuca y una gran variedad de frutas.
LA IMPORTANCIA DE LA AGRICULTURA NACIONAL
El Agro es un Sector importante para el crecimiento económico y la reducción de

la pobreza rural en el Perú. Casi una tercera parte de la población total vive en
las zonas rurales y el 50% del ingreso de las familias rurales proviene de la
agricultura. El 28,5% de la población económica activa trabaja en el sector
agropecuario.
Se tiene que estimaciones realizadas sobre diversos países indican que el

crecimiento del PBI originado en la agricultura es al menos el doble de eficaz en
reducir la pobreza que el crecimiento del PBI generado en otros sectores.
El Ministerio de Agricultura (MINAG) tiene un rol de rectoría en el Sector Agrario

y se encarga de establecer la Política Nacional Agraria, la cual es de obligatorio
cumplimiento en todos los niveles de Gobierno, el MINAG busca articular la
ejecución de la política pública agraria con los otros niveles de Gobierno
(Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales como estructuras del Estado más
cercanas a la población), a fin de generar sinergias en pro del desarrollo agrario,
en el marco de un Estado moderno y descentralizado.
Es necesario que las políticas públicas agrarias orienten su intervención a

disminuir las brechas de competitividad que presenta la estructura productiva
agraria del país, que contribuyan a reducir de manera efectiva los niveles de
pobreza en el campo, adaptarse a nuevos escenarios generados por factores
económicos o sociales de índole internacional y/o nacional, y enfrentar los
efectos asociados a factores climáticos.
Bajo este marco, la función estratégica del Sector Agrario deviene en asegurar
la alimentación de la población y contribuir al crecimiento económico del país a
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partir de la generación de empleo y divisas, contribuyendo a mantener la

estabilidad macroeconómica del país. Específicamente, el rol del Sector Público
Agrario, en el marco del rol general del Estado como agente promotor, normativo
y subsidiario, tiene por objetivo generar condiciones para el crecimiento
sustentable del sector a través del desarrollo de mercados competitivos y
eficientes de bienes y servicios agrarios, así como disminuir la inequidad y la
pobreza.
AGRONEGOCIOS DE EXPORTACION
CONCEPTO DE AGRONEGOCIOS: El desarrollo de la agroexportación puede

enfocarse bajo variadas perspectiva; pero todas ellas deben involucrar
decisiones y acciones en el ámbito empresarial así como en el contexto interno
y externo, el concepto de agronegocios nos permite una visión sectorial o global
para el planeamiento y desarrollo de la agroexportación. En la agricultura
moderna las actividades de producción procesamiento y comercialización están
estrechamente vinculadas unas a otras que cabe referirse a ellas como un solo
sistema integrado. Estos términos se traducen como sistema de negocios
agrícolas integrados para expresar la suma de todas las actividades
relacionadas con la producción agrarias, el tratamiento o procesamiento de los
productos y la comercialización de los mismos como una sola cadena productiva
o como una cadena de valor multivariable y multidireccional.
El agronegoció involucra a los sectores suministradores de factores productivos,

las actividades y los servicios vinculados con la producción agraria, su
industrialización y su comercialización.
AGRONEGOCIOS DE EXPORTACION: Está enfocado específicamente a un

negocio agrícola orientado al mercado internacional y concretamente hacia la
exportación cuyo objetivo principal es la colocación de sus mercados en el
mercado externo. Los alcances del enfoque del negocio de exportación cubren
los sgtes aspectos:
Ámbito de atención: mercado externo
 COMPONENTES: producción agrícola, procesamiento (beneficio y
transformación), exportaciones y servicios a la empresa
 FACILIDADES EXTERNAS Y MEDIDAS DE APOYO: sistemas y servicio
de mercadeo internacional, negociaciones internacionales, políticas y
medidas de apoyo.
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COMPONENTE
DE
EXPORTACION
FLUJO DE PRODUCTOS
FLUJO DE PAGOS Y SERVICIOS
COMPONENTE
COMPONENTE
DE
PROCESAMIENTO
PRODUCCION
AGRICOLA
AGRICOLA
EL MERCADO EXTERNO: En la agroexportacion, le penetración, conquista,

crecimiento y permanencia en el mercado externo es el objetivo del negocio; y
será este mercado el que condicionara las actividades de producción,
procesamiento y comercialización y el que determinara los requerimientos
específicos de servicios a las empresas. Para ello será necesario conocer las
oportunidades del mercado, sus restricciones, niveles de precio, contactos
comerciales, servicios de mercadeo, nivel de competencia con otros países
proveedores y otros aspectos; todos los cuales permitirán conocer la
perspectivas de venta que ofrecen los mercados externos para un producto o
grupo de ´productos, así como la manera de obtener los mejores resultados
económicos.
La capacidad potencial del mercado externo es el sustento para el desarrollo de
la agroexportacion; siendo la premisa básica: producir lo que el mercado quiere.
Esto significa aprovechar las posibilidades que ofrece el exterior para los
productos de la empresa y/o adecuar la producción a los requerimientos de ese
mercado. Es conveniente hacer una distinción: no se trata de ofrecer lo que se
puede producir, si no ofrecer lo que el mercado desea comprar y estamos en
condiciones de vender en términos competitivos.
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COMPONENTES DEL AGRONEGOCIOS DE EXPORTACIÓN.
Actividades de exportación: El énfasis del concepto agronegocio implica la

integración y articulación de todas las actividades, aun cuando ellas se den en
empresas y espacios distintos. Lo importante es la visión y tratamiento de ellas
como un solo sistema, aunque sean empresas autónomas. De ahí que las
actividades específicas del componente de exportación puedan corresponder a
una empresa independiente (empresa exportadora) o pueden ser parte de una
integración. las principales actividades de exportación que se incluyen son: la
programación de ventas y acuerdos comerciales en mercados externos, la
preparación de ´los productos para la exportación, el almacenamiento en lugar o
país de origen, la distribución física internacional y las actividades
administrativas y financieras de la empresa
Servicios de apoyo:
La demanda potencial en las diferentes áreas de asesoría es significativamente
mayor en las provincias que en Lima. Las asesorías de control de calidad, que
se explican por las exigencias en cuanto a sanidad e inocuidad de los alimentos
por parte de los clientes, constituyen el segundo servicio que más utiliza la
agroindustria. Existen brechas importantes en las áreas de información,
márketing y pos cosecha. Las asesorías de procesos productivos y
comercialización se utilizan poco tanto en Lima como en las provincias. La
demanda de servicios de información es mayor en las provincias que en Lima, y
las preferencias son por la información de mercados, oportunidades de inversión
y tecnologías.
La cadena productiva de agroexportación:

En el sector agrario peruano la cadena productiva agrupa a diferentes agentes
económicos relacionados, tales como: productores agropecuarios, productores
agroindustriales, intermediarios, comerciantes mayoristas, comerciantes
minoristas, exportadores, compradores internacionales, consumidores locales y
consumidores externos. El gobierno también forma parte de la cadena productiva
como promotor, articulador y facilitador. Teóricamente, cuando los agentes de la
cadena agroexportadora están articulados en tecnología, eficiencia,
financiamiento o capital bajo condiciones de cooperación y equidad, se puede
lograr una cadena productiva competitiva. Para ello es importante conocer las
funciones de los agentes que integran dicha cadena, entre las que tenemos:
a. Productores agropecuarios: La sierra es la región que concentra a casi

dos tercios de los productores agropecuarios independientes del país, y
en ella la sierra centro y la del sur son las que cuentan con el mayor
número de productores agropecuarios de la región. La costa (incluida
Lima Metropolitana) y la selva aparecen como las regiones que presentan
una menor proporción de productores agropecuarios independientes:
15,7% y 19,7%, respectivamente.
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b. Comercio mayorista: En este punto estamos muy rezagados. Para

mejorar la comercialización y la formación de precios, se requiere contar
con un sistema de mercados mayoristas. La ubicación y los planes de
desarrollo del mercado mayorista de Lima se remontan a mediados de la
década de 1970, y la situación es peor en el ámbito regional. Esto se
refleja en los altos costos en la cadena de valor de los productos
agropecuarios, y constituye una restricción para el ingreso de los
productores, para lograr estándares de calidad y oportunidades en la
colocación de sus productos, principalmente en los mercados externos.
c. Comercio minorista El comercio minorista constituye el último eslabón
en la cadena de distribución y es, por tanto, la actividad comercial más
cercana del consumidor.
En este campo, se ha producido un cambio revolucionario en la variedad de la

oferta y en el funcionamiento de las empresas.
INSTITUCIONES DE APOYO
a) Instituto Nacional de Investigación y Extensión Agraria (INIEA). El INIEA

promueve la incorporación de nuevas tecnologías a los productos y procesos
agros productivos en las diversas ecorregiones del país, que permitan potenciar
el uso de nuestros recursos genéticos e incentiven la competitividad, la
sustentabilidad ambiental, la seguridad alimentaria y la equidad social en las
actividades agrarias y agroindustriales.
b) Instituto Nacional de Recursos Naturales (Inrena). El Inrena es el

organismo encargado de promover el uso racional y la conservación de los
recursos naturales con la activa participación del sector privado. Realiza estudios
de pre inversión en las áreas de pequeñas obras de irrigación, mejoramiento de
infraestructura de riego y drenaje, recuperación de tierras afectadas por la
salinidad y el drenaje, aprovechamiento de aguas subterráneas y de aguas
servidas tratadas.
c) Servicio Nacional de Sanidad Agraria (Senasa). Senasa contribuye al

desarrollo económico del sector agrario reduciendo el efecto directo e indirecto
de las plagas y enfermedades en la producción de cultivos y crianzas,
contribuyendo a mejorar el medio ambiente, abriendo y manteniendo mercados
de exportación. De esta manera, se busca incrementar el valor del patrimonio
agrosanitario del Perú, evitando su deterioro por el ingreso, la dispersión o el
incremento de plagas y enfermedades de importancia económica.
d) Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur). El Mincetur
define, dirige, ejecuta, coordina y supervisa la política de comercio exterior y de
turismo. Tiene la responsabilidad en la promoción de las exportaciones y las
negociaciones comerciales internacionales, en coordinación con los Ministerios
de Relaciones Exteriores y de Economía y Finanzas y los demás sectores del
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gobierno, en el ámbito de sus respectivas competencias. También está

encargado de regular el comercio exterior.
e) Comisión para la Promoción de Exportaciones (Prómpex). La misión de

Prómpex es actuar como organismo ejecutor de las políticas de promoción de
exportaciones en concordancia con el Plan Estratégico Nacional Exportador
(PENX); promueve las exportaciones a través de herramientas de desarrollo de
oferta exportable, apertura de mercados internacionales y acciones de apoyo a
la gestión empresarial; articula las iniciativas tanto del sector público como
privado, para lograr un país exportador competitivo y contribuir así a la
generación de empleo.
MODERNIZACIÓN DE LA AGRICULTURA NACIONAL
LA INNOVACIÓN E INVESTIGACIÓN AGRARIA

La innovación es una de las debilidades que el país tiene para ser competitivo,
tal como lo reconoce el Reporte Anual de Competitividad Global 2014-2015 del
Foro Económico Mundial (WEF por sus siglas en inglés). En este contexto, se
identifica un sector agrario poco tecnificado, lo cual se corrobora con una
estimación de la evolución de la “productividad total de los factores” (PTF), que,
a pesar de haber sido positiva en la última década, está aún muy por debajo del
desempeño del resto de países vecinos (con la excepción de Bolivia). Si bien la
PTF de la agricultura peruana ha comenzado a aumentar en la década de los
noventa, todavía está muy por debajo del crecimiento observado durante las
últimas dos décadas en Chile e, incluso, Ecuador. Esto se profundiza a nivel de
la pequeña agricultura donde se observan bajos rendimientos por hectárea
obtenidos en los productos que son de importancia nacional en función de su
participación en el Valor Bruto de la Producción Nacional. Se debe tener en
cuenta, además, que a pesar del esfuerzo aún no se logra consolidar la
revalorización y recuperación de las tecnologías y conocimientos tradicionales
de los pueblos indígenas.
A manera de referencia se tienen los datos 2014 de la FAOSTAT, en que el Perú

aparece con productos como café, plátano con rendimientos promedio por
Debajo del 50% del más alto rendimiento a nivel mundial, y en el caso de papa
y maíz, por debajo del promedio mundial.
Con relación a productos con niveles de rendimiento más altos, se tiene en el
primer lugar la caña de azúcar, debido básicamente a la producción bajo riego,
con producción los doce meses del año, así como el registro de rendimientos
relativamente altos de arroz (puesto 8, a un 72% del rendimiento del número 1),
y espárrago, donde el rendimiento del Perú ocupa el tercer lugar, con un 57%
del rendimiento mundial.
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a. La innovación y tecnificación agraria mediante la provisión de servicios

especializados (investigación y transferencia de tecnología), contribuye a
mejoras en la producción y la articulación al mercado, logrando mayores
tasas de rentabilidad y competitividad de la agricultura, además de
propiciar un mejor uso de los recursos naturales. Las prácticas de
innovación y tecnificación a nivel de la agricultura contribuyen con el
fortalecimiento de las organizaciones agrarias, y fomentan una orientación
empresarial en la provisión de servicios tecnológicos de calidad, lo cual
permite, producto del encuentro entre la oferta y demanda de servicios,
un funcionamiento eficiente del mercado de tecnologías agrarias. En este
contexto, las políticas en materia de innovación y tecnificación agraria
buscan mejorar las condiciones de producción en campo, ampliando los
conocimientos tecnológicos de parte de los productores y de sus
organizaciones, incidiendo en la mejora de la productividad e ingresos.
Lineamientos Estratégicos
1. Fortalecer el Sistema Nacional de Innovación Agraria con la participación del
sector privado para el desarrollo agrario sostenible, en el marco del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
2. Priorizar la investigación en tecnificación del riego, manejo de suelos y

praderas, uso sostenible de recursos genéticos, desarrollo forestal,
bioseguridad, mejoramiento genético y control de enfermedades del ganado, y
en la mayor resistencia de los cultivos a plagas y al cambio climático, así como
las actividades orientadas a la agregación de valor.
3. Asegurar la generación, conservación y registro de semillas y simientes de

alta calidad, que sea accesible a los productores a través de un sistema
descentralizado de semilleristas y agentes privados.
4. Promover mecanismos para la mejora genética del ganado mayor (vacuno,

camélidos), menor (ovino) y de animales menores.
5. Incrementar y modernizar la capacidad de investigación básica, estratégica,
aplicada y biotecnológica nacional.
6. Impulsar procesos de conservación y protección de los recursos genéticos y
la propiedad intelectual.
7. Implementar un sistema de gestión de la información y del conocimiento para

la innovación agraria (incluyendo conocimientos y prácticas ancestrales) que sea
accesible, confiable y útil para los productores agropecuarios.
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b. INFRAESTRUCTURA Y TECNIFICACIÓN DEL RIEGO

La dotación de infraestructura de riego es un elemento importante que contribuye
a la mejora de la productividad agraria, generando rendimientos superiores en
las tierras con sistemas de regadío (conducción y distribución de riego por
gravedad) respecto a tierras de producción bajo secano. Asimismo, la adopción
de tecnologías a nivel del riego parcelario (riego presurizado, por aspersión,
entre otros), propician niveles aún mayores de eficiencia en el uso de los
recursos agua y suelo. En el Perú, la superficie agrícola bajo riego se encuentra
principalmente en la costa, donde representa el 57%; este ratio en sierra se
encuentra en el 38%; y, en el caso de la selva sólo abarca el 5%46. En este
contexto, este eje de política busca ampliar la dotación de infraestructura de riego
y su tecnificación, priorizando la pequeña y mediana agricultura.
1. Ejecutar los programas y proyectos de riego, impulsando la capacitación y los
servicios complementarios hacia los agricultores.
2. Priorizar la inversión conjunta y co-financiada con gobiernos regionales y

locales en proyectos de riego de pequeña y mediana escala, asegurando su
calidad técnica y el apoyo en capacitación y asistencia técnica al productor.
3. Promover la tecnificación del riego en parcelas a través de la inversión y la

capacitación de los pequeños y los medianos agricultores.
4. Generar condiciones para la inversión pública y privada en el mejoramiento,

la rehabilitación, y la expansión de la infraestructura de riego y de drenaje a
escala nacional.
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c. ACCESO A LOS SERVICIOS FINANCIEROS.

El acceso de los productores agrarios al mercado financiero y de seguros permite
una mayor inyección de recursos (capital de trabajo) y tecnologías a nivel de sus
unidades de producción, lo que contribuye al aumento de la productividad y la
competitividad sectorial. En el país, la oferta financiera y de seguros como
programas de crédito destinados al financiamiento productivo, la operación de
fondos de garantías que mejoran la posición del cliente en el sistema financiero,
así como el funcionamiento de mecanismos para administración de riesgos
exógenos relacionados al sector, es operada por entidades especializadas de la
banca múltiple, las cajas rurales y municipales, entidades de desarrollo de
pequeña y microempresa (EDPYME), y AGROBANCO, con montos orientados
al agro por encima de los S/. 6 mil millones de nuevos soles anuales. En este
marco, la política de financiamiento y seguro agrario busca fortalecer y ampliar
los mercados de crédito y aseguramiento agrario, cuyo énfasis está puesto en
los pequeños y medianos productores a nivel nacional.
1. Consolidar y expandir el otorgamiento de créditos de AGROBANCO en el

sector agrario, con preferencia hacia la pequeña y mediana agricultura,
considerando las barreras de género, fortaleciendo la inclusión y la cultura
financiera, con énfasis en el desarrollo de las microfinanzas.
2. Promover el desarrollo de instrumentos de financiamiento para procesos de

renovación y mejoramiento de cultivos y crianzas, de importancia socio-
económica a nivel nacional y/o regional.
3. Promover el desarrollo de instrumentos de financiamiento público y privado
para la capitalización agraria (tierras, ganado, equipamiento) tanto en los predios
individuales, como en las organizaciones, las asociaciones y las cooperativas de
productores.
4. Perfeccionar y ampliar la cobertura del Seguro Agrícola Catastrófico (SAC)

para gestionar el alto riesgo climático de los agricultores y zonas más vulnerables
al cambio climático y a fenómenos naturales recurrentes.
5. Implementar un sistema público-privado de transferencia de riesgos agrarios

sobre la base de un marco normativo específico, un sistema confiable de
información de riesgos asegurables para el desarrollo de un mercado de seguros
agrarios, priorizando la pequeña y mediana agricultura.
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ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN
Según el CENAGRO (2012) únicamente el 8% de los productores agropecuarios

ha recibido algún tipo de asistencia técnica y sólo el 5% ha recibido algún tipo de
capacitación, de estos sólo el 20% fueron mujeres. En línea con lo anterior, en
cuanto a la capacitación sobre el manejo empresarial, menos del 1% de
productores ha recibido algún tipo de asesoría empresarial para el desarrollo de
su unidad agropecuaria. Cabe señalar que el total de productores que ha recibido
alguna capacitación, asesoría o asistencia asciende a 284 mil, de los cuales el
58% recibió capacitación en temas de cultivos y el 26% en temas ganaderos.
INSTITUCIONALIDAD AGRARIA
Otro aspecto relevante para la gestión agraria deviene en la actual situación de

la institucionalidad en el sector agricultura y riego, en el cual el MINAGRI es el
ente rector, en lo que corresponde al diseño e implementación de la política
agraria, y en donde se contó con la participación tanto de actores públicos (sector
público agrario: MINAGRI, Gobiernos Regionales y Locales) como privados. Así,
se evidencia una limitada coordinación y articulación intersectorial e
intersectorial, lo que dificulta construir e implementar un modelo de desarrollo
sectorial integrado, que priorice intervenciones que respondan a las
particularidades y potencialidades de los territorios. Existen otros problemas,
como las deficiencias de capacidades de gestión de las instituciones,
inadecuada gestión de recursos humanos, limitados sistemas de gestión de
información, entre otros.
El Ministerio de Agricultura y Riego como órgano rector del sector agrario diseña,
coordina, ejecuta y evalúa la Política Nacional Agraria, a través de intervenciones
públicas de alto impacto, a fin de avanzar en la construcción de un sector
competitivo, integrado y sostenible, priorizando al pequeño y mediano productor
agrario y a las comunidades campesinas y nativas. Bajo este contexto, se
considera de alta relevancia la participación activa del Sector Público Agrario
15
(SPA), que incluye al Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los

Gobiernos Locales, en la implementación de la Política Nacional Agraria, siendo
necesario contar con elementos claves para esta intervención conjunta: i)
manejo de la heterogeneidad agraria sobre la base de la tipología del productor
y la aplicación de políticas diferenciadas, ii) gestión agraria al nivel territorial, que
implica el desarrollo de capacidades del SPA, y iii) articulación intrasectorial e
intersectorial, en el marco del desarrollo rural y la seguridad alimentaria.
1. Fortalecer la articulación entre el Gobierno Nacional y los Gobiernos
Regionales y Locales, bajo la rectoría del MINAGRI, en el marco de las
prioridades de la Política Nacional Agraria.
2. Mejorar las capacidades institucionales de las entidades púbicas ejecutoras

de la Política Nacional Agraria.
3. Desarrollar los instrumentos para la implementación del Sistema de

Planeamiento Agrario, articulado con los Gobiernos Regionales y Locales.
4. Desarrollar e implementar modelos de gestión pública agraria descentralizada

(centros de innovación, servicios públicos, ventanilla única, espacios de
coordinación, otros).
5. Implementar un sistema integrado de seguimiento y evaluación de los

programas y proyectos en el sector agrario (evidencias, estudios, experiencias y
modelos exitosos y resultados). 6. Fortalecer la articulación intersectorial e
intrasectorial para mejorar el impacto de las intervenciones.
CAMBIO EN LOS PATRONES DE PRODUCCIÓN
En el país se identifican actividades productivas a nivel del sector que ocasionan

impactos económicos, sociales y ambientales desfavorables, lo que genera la
necesidad de incentivar cambios o la sustitución en los cultivos o productos. La
producción de hoja de coca en zonas como el VRAEM con fines ilícitos o la
instalación de cultivos intensivos en el uso del agua como el arroz en zonas no
aptas, entre otros, conllevan a implementar programas de reconversión o de
diversificación productiva, que permita al agricultor mejorar sus condiciones de
producción y de articulación al mercado, lo que puede implicar cambios de orden
técnico, tecnológico y/o de gestión.
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1. Fortalecer la implementación de la Ley de Reconversión Productiva

Agropecuaria.
2. Liderar el proceso de reconversión de cultivos ilegales hacia cultivos rentables

en el valle los ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM) y otras zonas de
producción de hoja de coca, bajo un esquema de concertación y soporte técnico
y económico a los productores agropecuarios.
3. Promover mecanismos para la disminución y la reorientación de la siembra de

cultivos que requieren un uso excesivo de agua en zonas áridas y/o con impactos
ambientales negativos en favor de cultivos de alta rentabilidad y sostenibilidad.
4. Apoyar la transición y diversificación hacia cultivos más rentables, con énfasis

en unidades de producción tradicional en declive, aprovechando los procesos de
liberalización comercial, el avance tecnológico y las tendencias de la demanda
nacional y mundial.
MECANISMOS QUE PROMUEVEN LA AGROEXPORTACION
POLÍTICA SECTORIAL Y COMPETENCIA
El entorno de políticas también ha jugado un rol preponderante en el desarrollo

de la agroexportación. Desde el año 2000, las autoridades han percibido el
desarrollo agrícola como enmarcado en una política de desarrollo competitivo y
sostenible, focalizado en los sectores dinámicos. A este esquema correspondía
fundamentalmente la agricultura moderna. La política agraria se ha diseñado
acorde con esta perspectiva, y a ella se han sujetado los objetivos de
competitividad, la generación de empleo y la reducción de la pobreza. El rol del
Estado ha sido básicamente de apoyo, impulsando las cadenas de valor de los
productos específicos. “Uno de los cambios más significativos en la política
agraria es la introducción del enfoque de cadenas productivas y la importancia
que se otorga a la innovación tecnológica como medio para mejorar la
competitividad” (Gómez 2008).
Entre las principales políticas generales implementadas hacia la agricultura se

encuentran los incentivos tributarios diversos, tales como la Ley de Promoción al
Agro, el arancel cero a la importación de insumos agrícolas específicos, la
depreciación acelerada de la infraestructura hidráulica, la recuperación del
impuesto a las ventas pagado sobre compras específicas, entre otros (Gómez
2008). Medidas adicionales incluyen las políticas de seguros por siniestros, la
Ley de Desarrollo y Fortalecimiento de Organizaciones Agrarias, las políticas de
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infraestructura y titulación, y el apoyo a iniciativas de mejoras sanitarias en la

producción para la agroexportación.
En el caso del Perú, las medidas deben abarcar cambios estructurales en ciertas
entidades del Estado, pero a su vez, acciones operativas que impacten en la real
promoción y desarrollo del comercio exterior peruano.
Restructurar PROMPERÚ, a fin de lograr que los servicios que dicha entidad
pone a disposición de los exportadores sean efectivos y acorde a las
necesidades de los exportadores, no sólo respondiendo a una organización
acorde al sector del cual depende. Esta reingeniería debe venir de la mano con
un sistema de gestión por resultados en el desarrollo de las Exportaciones que
cuente con mecanismos de medición del desempeño basado en indicadores
medibles, que puedan ser evaluados y validados por Comités Consultivos. Esto
deberá ser aplicado tanto a PROMPERU como en las Oficinas Comerciales del
Perú en el Exterior -OCEX. Establecer criterios de priorización en la promoción
de productos e industrias, basados en la selección y apoyo selectivo a empresas.
Estos criterios deben ser establecidos de la mano con el sector privado, y deben
ser permanentemente monitoreados por PROMPERU para realizar los ajustes,
en caso sea necesario Incentivar la generación de mayor valor agregado en los
productos, mediante la adopción de programas de innovación y creatividad,
eliminando los topes a los beneficios tributarios establecidos y validando los
esfuerzos orientados a la mejora de los esfuerzos productivos; fomentando con
ello a que las empresas inviertan en estas áreas. Se debe incluir programas
integrales de desarrollo de nuevos productos hasta llegar al mercado objetivo,
considerando el interés, capacidad y productividad de las empresas.
18
CONCLUSION
El territorio peruano presenta una variada geografía y por ende la principal

característica de la agricultura es que esta actividad es heterogénea, ya que la
producción varía de acuerdo a los tipos de terreno y la tecnología que se pueda
aplicar a esta actividad. El rendimiento del sector agrícola peruana ha sido
dispareja en los últimos años, esto porque en la costa el nivel de productividad
es más alto en donde se producen gran cantidad de cultivos de espárragos, uvas,
pimientos; que son destinados a la exportación; mientras tanto en la sierra y en
la selva la agricultura sigue estancado por falta de tecnología y asistencia
técnica.
La producción agropecuaria hoy en día se ha vuelto muy importante para

satisfacer la creciente población; es por ello que cada vez más los mercados
internacionales son una oportunidad para internacionalizar nuestros productos
autóctonos; para ello se debe tener en cuenta el mercado externo, los
componentes de producción y transformación, y las políticas de apoyo para
cumplir con todas las exigencias del mercado internacional.
La modernización de la agricultura en nuestro país es muy lento por falta de

innovación y apoyo por parte de los órganos del gobierno, lo cual no nos permite
ser competitivos con otros países. Otro factor que impide a ser competitivos en
la agricultura es la falta de infraestructura de riego la cual no nos permite alcanzar
grandes índices de productividad durante todo el año. En la región sierra esto
aún es más notorio por ende las familias solo se dedican a la agricultura familiar
y abastecer el mercado local sin proyectarse a la internacionalización de sus
productos.
El gobierno en los últimos años ha creado diferentes programas para impulsar la

exportación pero esto no es suficiente para que nuestros productos salgan al
exterior ya que hace falta capacitación y asesoría para aquellas personas que
tienen la disponibilidad y voluntad de abarcar el mercado internacional.
19
LINKOGRAFÍA
http://www.minagri.gob.pe/portal/download/pdf/conocenos/transparencia/
planes_estrategicos_regionales/pesem2012-2016.pdf
https://www.camaralima.org.pe/repositorioaps/0/0/par/libro1/libro%20co
mercio%20exterior.pdf
http://minagri.gob.pe/portal/download/pdf/p-agraria/politica-nacional-
agraria.pdf
20

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