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Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA

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OBSERVATORIO TECNOLOGICO Febrero 2 de 2009

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Semana 1. La Normalización

LA NORMALIZACIÓN

¿Qué es Normalización?

La palabra norma viene del latín "normun", significa etimológicamente: "Regla a


seguir para llegar a un fin determinado" Este concepto fue más concretamente
definido por el Comité Alemán de Normalización en 1940, como:

"Las reglas que unifican y ordenan lógicamente


una serie de fenómenos"

La normalización es el proceso de elaboración, aplicación y mejora de las


normas que se aplican a distintas actividades científicas, industriales o
económicas con el fin de ordenarlas y mejorarlas. La asociación estadounidense
para pruebas de materiales (ASTM), define la normalización como el proceso de
formular y aplicar reglas para una aproximación ordenada a una actividad
específica para el beneficio y con la cooperación de todos los involucrados.

Según la ISO (International Organization for Standarization) la


Normalización es la actividad que tiene por objeto establecer,
ante problemas reales o potenciales, disposiciones destinadas a
usos comunes y repetidos, con el fin de obtener un nivel de
ordenamiento óptimo en un contexto dado, que puede ser
tecnológico, político o económico.

Según ICONTEC, Normalización es la actividad que establece disposiciones para


uso común y repetido, encaminadas al logro del grado óptimo de orden con
respecto a problemas reales o potenciales, en un contexto dado. En particular, la
actividad consta de los procesos de formulación, publicación e implementación de
normas.

Orígenes de la Normalización

La normalización con base sistemática y científica nace a finales del siglo XIX, con la
Revolución Industrial en los países altamente industrializados, ante la necesidad de
producir más y mejor. Pero el impulso definitivo llegó con la primera Guerra Mundial
(1914-1918). Ante la necesidad de abastecer a los ejércitos y reparar los armamentos, fue
necesario utilizar la industria privada, a la que se le exigía unas especificaciones de
intercambiabilidad y ajustes precisos., nació para limitar la diversidad antieconómica de
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componentes, piezas y suministros, y favorecer su intercambiabilidad, facilitando la


producción en serie, la reparación y mantenimiento de los productos y servicios, así como
facilitar las relaciones externas entre países que necesitan piezas estándares y además
ofrecen garantías de cumplimiento de requisitos del cliente.

El 22 de Diciembre de 1917, los ingenieros alemanes Naubaus y Hellmich, constituyen el


primer organismo dedicado a la normalización: NADI - Normen-Ausschuss der Deutschen
Industrie - Comité de Normalización de la Industria Alemana.

Este organismo comenzó a emitir normas bajo las siglas:

DIN que significaban Deustcher Industrie Normen


(Normas de la Industria Alemana).
En 1926 el NADI cambio su denominación por: DNA -
Deutsches Normen-Ausschuss - Comité de Normas
Alemanas, que si bien siguió emitiendo normas bajos las
siglas DIN, estas pasaron a significar "Das Ist Norm" -
Esto es norma Y más recientemente, en 1975, cambio
su denominación por: DIN - Deutsches Institut für
Normung - Instituto Alemán de Normalización.

Rápidamente comenzaron a surgir otros comités nacionales en los países


industrializados, así en el año 1918 se constituyó en Francia el AFNOR - Asociación
Francesa de Normalización. En 1919 en Inglaterra se constituyó la organización
privada BSI - British Standards Institution.

Ante la aparición de todos estos organismos nacionales de normalización, surgió la


necesidad de coordinar los trabajos y experiencias de todos ellos, con este objetivo se
fundó en Londres en 1926 la: Internacional Federación of the National Standardization
Associations – ISA. Tras la Segunda Guerra Mundial, este organismo fue sustituido en
1947, por la International Organization for Standardization - ISO - Organización
Internacional para la Normalización. Con sede en Ginebra, y dependiente de la ONU.

A esta organización se han ido adhiriendo los diferentes organismos nacionales


dedicados a la Normalización y Certificación N+C. En la actualidad son más de 140 los
países adheridos, sin distinción de situación geográfica, razas, sistemas de gobierno, etc.

El trabajo de ISO abarca todos los campos de la normalización, a excepción de la


ingeniería eléctrica y electrónica que es responsabilidad del CEI (Comité Electrotécnico
Internacional).
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Representaciones

ICONTEC es representante por Colombia ante los


organismos de normalización internacionales y regionales
como la ISO (International Organization for
Standardization); IEC (International Electrotechnical
Commission) (Comisión Panamericana de Normas de la
Cuenca del Pacífico) y también es soporte del Gobierno
Nacional en los grupos de negociación para la Comunidad
Andina, para el Área de Libre Comercio de las Américas –
ALCA y para el Tratado de Libre Comercio- TLC con los
Estados Unidos de América.

En lo relacionado con el Servicio de Normalización, ICONTEC es asesor del


Gobierno Nacional Colombiano de acuerdo con los Decretos 767 de 1964 y 2416
de 1971 es reconocido por el Gobierno Colombiano como Organismo Nacional de
Normalización mediante el Decreto 2746 de 1984, reconocimiento que fue
ratificado por el Decreto 2269 de 1993. En este campo, la misión del Instituto es
promover, desarrollar y guiar la aplicación de Normas Técnicas Colombianas y
demás documentos normativos para la obtención de una economía óptima de
conjunto, el mejoramiento de la calidad y facilitar las relaciones cliente-proveedor a
nivel empresarial, nacional o internacional

Las tres organizaciones líderes que elaboran y divulgan las normas y


recomendaciones para el mercado global son la Comisión Electrotécnica
Internacional (IEC), la Organización Internacional para la
Normalización (ISO) y la Unión Internacional de Telecomunicaciones
(ITU). Por su carácter, estas tres organizaciones ayudan a lograr el objetivo
del mercado global. Además, existen varios esquemas de evaluación de la
conformidad para organizar el ensayo de los productos según la norma. La
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combinación de las normas y la evaluación de la conformidad sirven para que


en el mercado se disminuyan las barreras técnicas al comercio, que a su vez
da como resultado una disminución de los costos de fabricación, y aumentar el
nivel de confianza entre los compradores y los vendedores. Los mecanismos
internacionales de evaluación de la conformidad, las normas, guías y
recomendaciones correspondientes podrían también ayudar a apuntalar los
Acuerdos de Reconocimiento Mutuo en los diferentes niveles.

La IEC, la ISO y la ITU favorecen la elaboración de normas a través del


diálogo continuo con la industria y el gobierno.

De esta manera la simple elaboración de normas y los ensayos pueden reflejar


la diversidad de opiniones en el mercado global y favorecer el desarrollo del
mercado sin innovaciones sofocantes. Con tal sistema los compradores y los
vendedores pueden llegar más fácilmente a un acuerdo sobre el valor
intrínseco de los productos y los servicios para la venta en el mercado. Si se
logra que alguna parte del sistema global de comercio sea más eficiente, las
tres organizaciones pueden ayudar para que todo el mercado sea mucho más
eficiente. Por último, un mercado eficiente beneficia a todos: fabricantes,
consumidores, gobiernos, laboratorios de ensayo y a los demás participantes
del mercado.

Objetivos de la Normalización

Los objetivos generales de la normalización se derivan de la definición. Ella puede


tener uno o más objetivos específicos, especialmente garantizar la aptitud para
el uso de un producto, un proceso o un servicio. Estos objetivos pueden ser, pero
no están limitados a: selección de variedades, comodidad de uso, compatibilidad,
intercambiabilidad, salud, seguridad, protección del medio ambiente, protección
del producto, comprensión mutua, desempeño económico, y comercio. Puede
haber superposición entre los objetivos.

OBJETIVO DESCRIPCION
Aptitud para el Capacidad de un producto, proceso o servicio de servir para
uso un propósito definido en condiciones específicas.
Compatibilidad Capacidad de productos, procesos o servicios, para ser
utilizados conjuntamente en las condiciones específicas, para
satisfacer requisitos pertinentes sin ocasionar interacciones
inaceptables.
Intercambiabilidad Capacidad de un producto, proceso o servicio, para ser
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utilizado en lugar de otro con el propósito de satisfacer los


mismos requisitos.

Nota: El aspecto funcional de la intercambiabilidad se


denomina "intercambiabilidad funcional", y el aspecto
dimensional se denomina "intercambiabilidad dimensional".
Selección de Selección del número óptimo de tamaños o tipos de
variedades productos, procesos o servicios para satisfacer las
necesidades predominantes.

Nota: La selección de variedades suele referirse a la


reducción de la diversidad.
Seguridad Ausencia de riesgo de daño inaceptable. En normalización, la
seguridad de los productos, procesos y servicios se suele
enfocar desde el punto de vista de lograr el equilibrio óptimo
de cierto número de factores, incluyendo algunos no
técnicos tales como el comportamiento humano, que
eliminarán los riesgos evitables de daño a las personas y a
los bienes hasta un nivel aceptable.
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Clasificación de las normas

El presente esquema representa una clasificación general de las normas:

1. Por el ÁMBITO DE APLICACIÓN

A. Nacional (ver organismos nacionales)


1. Normas para el sector industrial.
2. Normas para la empresa.
3. Normas para organismos nacionales.

B. Internacional (ver organismos internacionales)

2. Por el CONTENIDO

A. Científico
1. Definiciones de magnitudes, unidades y símbolos.
2. Designaciones de la simbología
3. Designaciones de notaciones

B. Industrial
1. Normas de calidad: Definen las características de un
producto o proceso.
2. Normas dimensionales: Definen las dimensiones,
tolerancias, formas, etc. de un producto.
3. Normas orgánicas: Afectan a aspectos generales (color de
las pinturas, dibujos, acotaciones, etc.).
4. Normas de trabajo: Ordenan los procesos productivos.

3. Por la FORMA DE APLICACIÓN

A. Obligatorias
B. Voluntarias
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Los niveles de la Normalización

El nivel de la normalización se refiere al alcance geográfico, político o


económico de esta actividad. Existen los siguientes niveles:

NIVEL DESCRIPCIÓN
Normalización Normalización en la que pueden participar los
Internacional organismos de normalización de todos los
países. A este nivel pertenecen la Organización
Internacional para la Normalización (ISO), la
Comisión Electrotécnica Internacional (IEC), la
comisión del Codex Alimentarius, la Unión
Internacional de Telecomunicaciones (UIT), y la
Organización Internacional de Metrología Legal
(OIML).
Normalización Regional Normalización en la que participan los
organismos pertinentes de un área geográfica,
política o económica del mundo. Dentro de
estos pueden mencionarse CEN (Europa) y
COPANT (América).
Normalización Nacional Normalización que tiene lugar en un país
específico, por ejemplo ICONTEC (Colombia),
AFNOR (Francia), DIN (Alemania), ANSI
(Estados Unidos).
Normas Territoriales Normalización que tiene lugar en una división
territorial de un país. Es posible, también,
encontrar normas sectoriales, por ejemplo en el
ámbito de una asociación. En Colombia,
ejemplos de estas normas son las elaboradas
por las Unidades Sectoriales de Normalización
de COTELCO, IAC, CCS.
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La Normalización es una actividad colectiva orientada a establecer solución a problemas


repetitivos. La normalización tiene una influencia determinante, en el desarrollo industrial
de un país, al potenciar las relaciones e intercambios tecnológicos con otros países.

Los documentos normativos pueden ser normas técnicas internacionales, regionales o


nacionales -, reglamentos, especificaciones técnicas o códigos de práctica.

Las normas técnicas se deben basar en resultados consolidados de la ciencia, la


tecnología y la experiencia, y tener como objetivo la promoción de beneficios óptimos para
la comunidad. Cada País tiene un organismo propio de Normalización, que es el
encargado oficialmente de la elaboración de las normas. En Colombia, el organismo
reconocido oficialmente es ICONTEC.

El organismo normalizador tiene entre sus funciones:

™ Elaborar y hacer reconocer las normas nacionales.


™ Promover la aceptación y la aplicación de las normas.
™ Defender la calidad, y certificar la conformidad de los productos a las normas.
™ Informar sobre las normas nacionales e internacionales.
™ Representar a su país en los foros internacionales.

Organismos Nacionales de Normalización (Fuente Wikipedia)

País Organismo Web

Alemania Deutsches Institut für Normung DIN

Instituto Argentino de Normalización y


Argentina IRAM
Certificación

Bolivia Instituto Boliviano de Normalización y Calidad IBNORCA

Chile Instituto Nacional de Normalización INN


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Instituto Colombiano de Normas Técnicas


Colombia ICONTEC
y Certificación

Costa Rica Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica INTECO

Cuba Oficina Nacional de Normalización NC

Ecuador Instituto Ecuatoriano de Normalización INEN

El Salvador Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONACYT

Asociación Española de Normalización y


España AENOR
Certificación

Estados Unidos
American National Standards Institute ANSI
de América

Filipinas Bureau of Product Standards BPS

Francia Association Française de Normalisation AFNOR

Guatemala Comisión Guatemalteca de Normas COGUANOR

Honduras Consejo Hondureño de Ciencia y Tecnología COHCIT

Japón Japanese Industrial Standars Committee JISC

México Dirección General de Normas DGN


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Dirección de Tecnología, Normalización y


Nicaragua DTNM
Metrología

Comisión Panameña de Normas Industriales y


Panamá COPANIT
Técnicas

Instituto Nacional de Tecnología y


Paraguay INTN
Normalización

Instituto Nacional de Defensa de la


Perú Competencia y de la Protección de la Propiedad INDECOPI
Intelectual

Reino Unido British Standards Institution BS

República Dirección General de Normas y Sistemas de


DIGENOR
Dominicana Calidad

Agencia Federal para la Regulación Técnica y la


Rusia GOST
Metrología

Suiza Swiss Association for Standardization SNV

Uruguay Instituto Uruguayo de Normas Técnicas UNIT

Fondo para la Normalización y Certificación de


Venezuela FONDONORMA
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Organismos Internacionales de Normalización (Fuente Wikipedia)

® ANSI - Instituto Nacional Estadounidense de Estándares


® ASME - American Society of Mechanical Engineers
® CEE - Comisión de reglamentación para equipos eléctricos
® CENELEC - Comité Européen de Normalisation
Electrotechnique - Comité Europeo de Normalización
Electrotécnica.
® CEN - Organismo de estandarización de la Comunidad
Europea para normas EN.
® COPANT - Comisión Panamericana de Normas Técnicas
® AMN - Asociación Mercosur de Normalización
® CEN - Organismo de normalización de la Comunidad
Europea
® IEC - International Electrotechnical Commission
® IEEE - Institute of Electrical and Electronical Engineers
® IETF - Internet Engineering Task Force
® JCP - The Java Community Process(SM) Program
® ISO - Organización Internacional para la Estandarización
® ITU - Unión Internacional de Telecomunicaciones (engloba
CCITT y CCIR)
® W3C - World Wide Web Consortium
® Organismos de las Naciones Unidas: Unesco, OMS, FAO

COMITÉ TÉCNICO DE NORMALIZACIÓN

Es un comité constituido por todas las partes interesadas (Administración,


fabricantes, laboratorios, usuarios, Consumidores, Representantes de los
Organismos de Normalización, entre otros ) que desarrolla los trabajos de
normalización, en un campo de actividad determinado.

Los comités técnicos que redactan las normas están formados por:

• Los usuarios a través de sus organizaciones y a título


individual.
• Los fabricantes a través de se sus organizaciones
sectoriales o como empresa.
• Los consumidores representados por sus asociaciones.
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• Las Administraciones Públicas con el fin de velar por los


intereses de los ciudadanos.
• Los laboratorios y centros de investigación aportando
dictámenes técnicos.
• Los profesionales a través de
asociaciones y colegios profesionales.

Etapas del proceso de Normalización nacional

1. Factibilidad y planeación: identificar las necesidades, evaluar la


factibilidad y planificar las actividades para la elaboración o
actualización de los documentos normativos.

2. Gestión de comité: gestionar el estudio y aprobación de los


documentos normativos en los comités técnicos de normalización
y actividades complementarias, relacionadas con el trabajo de los
comités técnicos (publicaciones, actividades de divulgación,
reglamentos técnicos). Incluye las actividades relacionadas con
corrección de estilo y traducción para los documentos normativos.

3. Consulta pública: someter a una amplia consideración de las


partes interesadas el estudio de los proyectos de documentos
normativos, con el fin de garantizar el cumplimiento de los
principios de transparencia e imparcialidad del proceso de
normalización.

4. Aprobación: someter el documento normativo a consideración de


una entidad independiente del comité, con el fin de avalar los
acuerdos técnicos del comité, garantizar la coherencia normativa
y el cumplimiento de reglamento de normalización.

5. Edición y difusión: asegurar que las versiones vigentes de los


documentos se encuentren disponibles en los puntos de consulta,
y que se realice la distribución de los bonos a las entidades que
participan en el 75% de los estudios oportunamente. Realizar las
actividades de divulgación, mediante canales de comunicación
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electrónicos, impresos, foros y charlas técnicas, con el propósito


de que los documentos y las publicaciones lleguen a los diferentes
sectores productivos y académicos en el ámbito nacional e
internacional.

LA RAZÓN DE SER DE LA NORMALIZACIÓN

Los usuarios de productos demandan productos


y servicios “casi perfectos”, los fabricantes han
de producirlos con los máximas exigencias de
seguridad , pero con unos criterios estrictamente
económicos, es por esto por lo que los intereses
de usuarios y fabricantes no siempre convergen.

Es por tanto necesario llegar a un acuerdo se


logra a través de la normalización.
La normalización viene a ser un pacto que se
recoge en un documento técnico a través del cual
los fabricantes, consumidores, usuarios y
administración acuerdan las características que
debe reunir un producto o servicio.

Simplificar: se busca controlar, unificar y simplificar productos.

Comunicar: las normas han de tener en cuenta los intereses de todas las partes
que lo necesitan para el intercambio de ideas

Economizar la producción: mediante la racionalización y la optimización de los


procesos productivos se busca compatibilizar los aspectos técnicos de las normas
y la consecución de ventajas económicas para productor y consumidor.

Seguridad: casi todas loas normas se refieren a aspectos de seguridad, salud o


protección medioambiental.

Eliminación de barreras comerciales: la existencia, conocimiento y aplicación de


normas facilita el comercio de productos que se ajusten a normas nacionales o
internacionales de aceptación general.
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VENTAJAS DE LA NORMALIZACIÓN
Respecto a la producción: Aumento de la transparencia en el mercado.
Incremento del valor añadido del producto.
Producción de lo que se necesita.
Organización nacional de la producción.
Eliminación del derroche.
Aumento de la producción.
Disminución de stocks.
Regulación de la fabricación,
Disminución de tiempos y costos.
Respecto al consumidor: Protección al consumidor.
Tipificación del producto.
Mayor capacidad de comparar precios, calidades y
ofertas: evitar fraudes.
Facilidad de pedidos: comprar sin ver.
Reducción de plazos de entrega.
Respecto al comerciante: Poder ajustar las cotizaciones: mejor servicio.
Simplificación de las operaciones comerciales.
Reducción de costos operativos.
Mejor almacenaje.
Respecto a la economía en Mejora de la producción en calidad, cantidad y
general: regularidad.
Desarrollo de los intercambios comerciales.
Disminución de litigios.
Disminución de los gastos de distribución.
Incrementos de la productividad.
Incremento de la calidad de vida.

En definitiva con la normalización se consigue:

PRODUCIR MÁS Y MEJOR, A TRAVÉS DE LA REDUCCIÓN DE TIEMPOS Y COSTOS.

Estas y otras ventajas de la normalización favorecen que los gobiernos recurran cada vez
más a las normas como modelos para la elaboración de los reglamentos y, en muchos
casos, elaborando legislación que referencia directamente normas. En este último caso,
las normas adquieren valor de reglamento y su aplicación ya no es voluntaria sino
obligatoria.

Toda empresa que cumple con las normas establecidas tiene adicionalmente la ventaja
de poder certificar sus productos o servicios como un medio para garantizar que éstos
están conformes con los requisitos que satisfacen las expectativas del consumidor o
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usuario, tanto nacional como el de aquellos países que constituyen su meta de


exportación.

MISION DE LA NORMALIZACION EN LAS EMPRESAS

1. Sensibilización

La unidad de Normalización debe encaminar inicialmente todos sus esfuerzos en dar a


conocer el proceso y las condiciones de éxito de la Normalización, manteniendo
informado a todo el personas de la Política y de los objetivos de la Normalización, de las
actividades desarrolladas, de los grupos de trabajo conformados, de los temas que se
encuentran en estudio, de las normas Internas aprobadas, de los resultados obtenidos por
la aplicación de las Normas, de la participación de la empresa en Normalización Externa y
los logros alcanzados.

Es importante para el buen desarrollo del proceso de Normalización, la capacitación del


personal en Normalización y en la aplicación de la Norma.

Una forma de Evaluar el proceso consiste en establecer un punto de referencia, el cual


consiste en conocer el desarrollo del proceso de Normalización en otra empresa y de
esta manera comparar para emprender acciones de mejoramiento y evitar cometer los
mismos errores.

2. Contribuir a la Estrategia de la Empresa

La Unidad de Normalización debe propender por


el logro de una mejor ubicación de la empresa ante
la competencia, por medio de la Política de
normalización y asegurar que se tenga en cuenta
la normalización en la estrategia de la empresa.

Al establecer la Política de normalización, la


empresa debe tener en cuenta los siguientes
aspectos:

• El medio competidor
• Los recursos financieros y
humanos
• El potencial de la empresa
• La tecnología y su evolución
• El proceso de normalización
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• La evolución de las normas internas y externas

3. Adecuación: Estructura/Medios y Métodos

La unidad de normalización debe estar al tanto del funcionamiento de la empresa, ser


parte integral y fundamental del sistema de calidad, debe conocer los roles, las
responsabilidades, autoridad e interrelaciones de los diferentes cargos en la empresa, los
proveedores, los clientes, el mercado real y potencial, con le fin de proponer cambios en
la estructura, en los medios y los métodos. Contribuyendo de esta manera a la creación,
actualización o anulación de normas de acuerdo con la evolución del entorno interno y
externo de la organización.

4. Elaboración de la Normas Internas

El sistema de calidad de las organizaciones se sustenta y se demuestra por medio de


documentos escritos. La empresa debe contar con procedimientos adecuados para la
elaboración, estructuración, presentación, actualización, revisión, aprobación, publicación,
distribución y seguimiento en la aplicación de las normas internas.

Es responsabilidad de la Unidad de Normalización, la elaboración de las normas para la


preparación de las normas internas, con el fin de garantizar que todas las normas de la
empresa se preparen de una forma aceptablemente uniforme.

IMPORTANCIA DE LA NORMALIZACIÓN

La normalización es un proceso que tiende a uniformar aspectos técnicos inherentes a


productos, procesos y servicios, que cobra relevancia en el ámbito internacional con la
globalización de la economía. Actualmente, los países utilizan el cumplimiento normativo
como una herramienta estratégica para poder acceder a nuevos mercados y/o
consolidarse en otros, demostrando que son competitivos en las áreas de su interés.

El crecimiento económico de los países, vía el comercio internacional, se sustenta en un


alto porcentaje en la capacidad que tienen de cumplir con los requisitos establecidos en
las normas internacionales, desplazando a sus competidores por medio de ofertas de
productos y servicios de mejor calidad, menores costos, innovación tecnológica y
versatilidad.

Fuentes:
www.icontec.org , www.wikipedia.org