SENFF

Tombo: 28357

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28436

~CORTEZ
~EDITORR
 Coley1io
QUESTOES DA NOSSA EPOCA
Volume 92
\\ : ernardo Mangano Fernandes
l ~w r!v
~r U~~rAo AGRARIA
Dados Jnternaclonals de Catalogayao na Publlcayao (CIP)
(Camara Braslleira do Livro, SP, Brasil)

Fernandes, Bernardo Man~ano

Questao agra ria , pesquisa c MST I Bernardo
'r
Man~a no Fcrnadcs- Sao Paulo, C011cz, 2001. -(Col e~ao
Quest5es cia Nossa Epoca: v. 92)

ISBN 85-249-0829-7

I. Movimento dos Trabaihadorcs Rurais Sem-Tena

1
I PESQUISA EMST
2. Movimentos sociais 3. Pcsquisa sociol6gica 4. Posse
da terra- Brasil I. Titulo. II. Scric.

01-5839 CDD-306.349098 I

Indices para catalogo sistematico:

I. Brasi l : Qucstocs agn\rias : Aspectos sociais

306.3490981

OUESTOES
DA NOSSA EPOCA

@ C.ORTEZ
~EDITORA
QUESTAO AGRARIA, PESQUISA E MST
I
Bernardo Man~ano Fernandes

Capa: DAC
Preparar;iio de originais: Elizabeth Malar
Revisiio: Ana Maria Darbosa
Composir;iio: Dany Editora Llda.
Coordenar;iio editorial: Danilo A. Q. Morales

I
I

Para o Tales, meu filh o,

que acaba de chcgar,
Nenhuma parte dcsta obra pode ser reproduzida ou duplicada scm
rcnovando espcran ~as
autoriza~ao
cxprcssa do autor c do editor.
e multiplicando alcgrias I

© 200 1 by Autorcs

Direitos para esta cdi~ao E para os estimados amigos que sao pcsquisadores e mi litantes
CORTEZ EDITORA Roseli Saletc Caldart I

Rua Bartira, 317 - Pcrdizes Paulo Roberto R. Alentejando

05009-000 - Sao Paulo-S? Pedro Ivan Christoffoli
Tel.: (II) 3864-0 I ll Fax: (II) 3864-4290
Monica Molina
e-mail: cortez@cortezeditora.com.br
www.cortczeditora.com.br
E tam bern para todos os pesquisadorcs compromissados com cons-
Impressa no Brasil - dezembro de 2001 Lru~ao de uma sociedade digna e justa.

I I
 SUMARIO

Urn ol har consciente sobre a realidade agraria oo . . . . oo 9

Joiio Pedro Stedile

Apresenta~ao .... o .... ...... 0 ........ o .......................... o 0 0 ...... 13

l. A questao agniri a no limiar do seculo XXI .. 0 19

20 M ovimento social como categoria
geognifica .. o .. 000000 . . . . . . o .. 0 0000000000 00 000 . . oo . . . . . . o . . 0 .... 0 49
30 0 MST e a pesquisa oooooooooooooooooooooooooooooooo........ 87
4 0 Agenda de pesquisa do Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem-Terra ...... 0000 . . . . . . . . . . 104
50 Co mo fazer urn projeto de pesquisa 000000 . . . . . . . . . . 112

7
 UM OLHAR CONSCIENTE SOBRE A
REALIDADE AGRARIA

A legro-me em poder apresentar esta coletanea de tex-

tos do professor Bernardo Mancyano Fernandes aos pes-
quisadores e aos estudantes. Al<!m de uma obrigacyao, e
tam bern uma honra. Tenho acom panhado, pelo menos nos
ultimos qui nze anos, as at ividades pedag6gicas e de pes-
qui sa do professor Bernardo a respeito da questao agni-
ria. Sou testemunha do seu olhar consciente e criterioso
para entender nossa realidade agniria. Seu olhar deixou
de ser apenas urn olhar de ge6grafo, passou a ser urn olhar
de investigador permanentemente insatisfeito, e sobretu-
do urn olhar de militante comprometido com as mudan-
cyas sociais que a realidade exige.
Suas pesquisas e os resultados muito contribufram para
que o MST analisasse com criterios cientfficos seus desa-
fios, suas alternativas e buscasse corrigir permanentemente
sua rota. Como integrante do coletivo do Setor de Educa-
cyao do MST, arrega~ou as mangas como qualquer outro
militante, e com humildade nos ajudou na construcyao de
diversas experiencias de pesquisas a respeito de questoes
da Iuta pela terra. Transformou-se em urn militante social
da causa da reforma agniria, e nessa cond i ~ao contribui
com o MST e com todos os movimentos sociais do cam-
po brasileiro. Essa afirmacyao pode parecer, para muitos,
uma incongruencia; afinal, urn verdadeiro cientista, urn
pesquisador "serio", nao deveria ser neutro? Nao deveria

9
evitar essa perigosa promiscuidade com os pobres, com
os que fazem a !uta po:itica?
A resposta e o proprio professor Bernardo quem da,
na ap resenta~ao desta coletanea. 0 mais sintomatico e
que, geralmente, os mais criticos ao engaja mento mili-
tante dos pesquisadores SUO OS primeiros a entregare m-se
de corpo, alma e conta bancaria, aos acenos dos podero-
sos, que encomendam pesquisas "neutras" sobre movi-
mentos sociais, para orie ntar suas estrategias de como
derrota-los.
Esta coletanea de textos do pro fessor Bernard o veio
em muito boa hora. Aqui reu niu algumas palestras e m
que se di scute a questao agraria bras ileira, com urn
o lhar da geografia e do comprom isso social do pesq ui-
sador. No capitulo "A questao agraria no limiar dose-
c ulo XXI", o professor Bernardo faz um a importante
ana lise das principais obras classicas qu e ana lisaram a
questao agraria no Brasil e constr6i uma referencia para
OS interessados na questao. Tam berne importante desta-
car o ensaio te6rico que apresenta no capitulo "Movi-
Assim, tenho certeza que esta coletanea sera uma im-
portante contribui~ao para que nossos jovens, estudantes
e estudiosos possam aprimorar seus conhecimentos so-
bre a questao agraria brasileira, agu~arem seu espiri to de
investiga~ao enos ajudarem a entender melhor a realida-
de agraria, para poder transforma-la, com mais acertos e
mais rapidez.
Born estudo a todos.
Joao Pedro Steclile
M embro da dire~ao nacional do MST
Agosto de 2001
!
\

mento social como categoria geografica". A discussao

do conceito de movime nto socioterritorial e importan-
te para compreender melhor a territoria l i za~ao da !uta I

pela terra.
Na parte final do li vro, o leitor vai encontrar o de bate
sobre a importanc ia da pesquisa no meio rural. Sobretu-
do a pesquisa voltada para as necessidades de mudan~a e
I
que sejam urn instrumental cientifico a servi~o dos movi-
mentos sociais e das trans forma~oes desta realidade. Ai
encontramos orienta~oes metodol6gicas que ajudam o
pesquisador iniciante a desenvolver seus trabalhos. AI em
disso, o professor di scorre sobre como o MST trata a ne-
cessidade da pesqu isa cientffica, e qua l e a pauta de nos-
sas necessidades de i nvesti ga~ao.

10 11

l
 ~

APRESENTA~AO

A pesquisa e a mi litancia sao temas controversos, mas

nao sao divergentes. Nas un ivers idades, entre outras ins-
titui~oes, ha muitos pesquisadores que abominam e des-
qualificam a rela~ao pesquisa/militfincia. Para participar
desse debate, apresentamos este livro, pretendendo con-
tribui r com a reflexao a respeito dessas questoes, toman-
do como referencia diversas experiencias com o Movi-
mento dos Trabal hadores Rurais Sem Terra/MST.
Por quais razoes alguns pesquisadores tambem sao
m ilitantes? Essa pnitica pode contribuir com a pesqui-
sa? Ou pode prejudicar a pesquisa? Essas questoes es-
tao insistentemente nos debates entre os academicos. E
e fundamental pensar sobre o assunto. Alguns pesquisa-
dores afirmam, incontinenti, que a m ilitfincia prejudica
a pesquisa. Perguntados sobre o porque, respondem que
a militancia e uma pratica polftica e impediria a analise
do objeto com imparcialidade, para a necessaria neutra-
lidade cientffica.
Qual o significado da palavra imparcialidade? E pos-
sfvel ser imparcial em uma pesquisa? A neutralidade cien-
tffica existe? E comum o uso falacioso dessas palavras.
Assim, para entender melhor a rela~ao pesquisa/militfincia,
e necessaria superar a falsa ideia em que a imparcialida-
de, como condi~ao para a neutralidade cientffica, e de-
fendida como totalidade de uma suposta postura apolft ica
e, conseqUentemente, sem compromisso do pesquisador
frente ao objeto.

13
 A imparcialidade nao e uma totalidade, e parte de uma
rela~ao. De modo que ser imparcial e ser coerente com os
seus pensamentos e ter a decencia de defende-los, e nao
se de ixar corromper pela conveniencia. A imparcialidade
nunca e apolftica.
Para ilustrar, vale a pena destacar do is jornais de nome
0 Imparcial, urn em Sao Lufs -MA-e outro em Pre-
sidente Prudente - SP. Ambos sao extremamente coe-
rentes pelos pensamentos e posturas co nservadoras que
representam. Portanto, quando alguns pesq ui sadores de-
fendem a imparcialidade como post ura apolftica, isto e,
no mfnimo, fal sidade ideol6gica. Dessa forma, a impar-
cialidade e uma fal<icia, porque nessa interpreta~ao estao
implfcitos determinados pensamentos e posturas polfti-
cas, mas que sao camufladas, as vezes em nome de uma
suposta neutralidade cientffica.
Na pesquisa, se quisermos defender a imparcialidade,
temos que compreende-la como uma postura coerente,
tendo como referencia o rigor cientffico, no que se refere
ao metodo, a teoria e a metodologia. Nesse sentido, e la e
uma qualidade para os que a tern como princfpio e que,
por conseguinte, nao significa falta de compromisso. To-
davia, muitos pesquisadores, em nome da " imparcialida-
de", nao assumem nenhum tipo de compromisso com o
objeto estudado. Na metodologia cientffica, os objetos re-
presentam diferentes e lementos, por exem plo: desde pro-
dutos as pessoas. Portanto, alguns objetos sao sujeitos.
Sao pessoas que tern projetos de vida e de sociedade, que
nao podem ser manipulados como se fossem coisas.
Os pesquisadores "sem compromisso" (ou com com-
promissos que nao revelam) assumem uma falsa postura,
pois defendem a "imparcialidade", e nquanto os resulta-
dos de suas pesquisas servem para interpretar a real idade
estudada. Sao sabedores de que seus estudos poderao ser
14
utilizados das mais diferentes formas e que atingirao a
popu l a~ao estudada. Alguns ainda chegam a argumentar
que nao sao responsaveis pelos usos que se podem fazer
com os resultados de suas pesqui sas. E importante lem-
brar que nao e possfvel separar a pesquisa do pesquisa-
dor. Todo pesquisador e responsavel pela pesquisa que
realiza. Por essa razao damos os devidos creditos nas ci-
ta~oe s e referencias bibliograficas. Por meio de seus es-
tudos, os pesqui sadores defendem disserta~6es e teses.
Igualmente por essa razao, os pesquisadores se tornam
conhecidos por suas pesquisas, pelas contribui~6es te6ri-
cas e me todol6gicas.
Assim, enfati zamos, ser imparci al nao significa ser
apolftico, o que seria outra falacia. Se compreendermos
e
como Hannah Arendt que o sentido da polftica a liberda-
de, I e impossfvel separar a ciencia da polftica. Porque a
liberdade e essencial para a reali za~ao da pesquisa. A po-
lftica fundamenta-se na pluralidade das pessoas, em seus
pensamentos, em seus atos e refere-se as rela~6es entre
as diferen~as. 2 Portanto, muitas vezes, de modo sorratei-
ro, pesqui sadores defe ndem a ne utralidade cie ntffica.
De fato, a ciencia nao e neutra. Os pesquisadores que
defendem a ne utralidade cie ntffica fazem por ingenuida-
de ou ma-fe. A ciencia nao paira acima da realidade. Os
cie ntistas apenas contribuem com a constru~ao do conhe-
ci mento para compree nsao das realidades. De acordo com
Freire-Maia, "A ciencia representa um co1po de doutri-
nas gerado ou em gera~ao num meio social especifico e,
e
I. Arendt, Hannah. 0 que polftica? Rio de Janeiro, Bertrand
Brasil, 1998, p. 38.
2. Idem, p. 21.
3. Frcire-Maia, Newton. A ciencia por dentro. Petr6polis, Vozes,
1998, p. 128.
15
 obviamente, sofrendo as influencias dos fat ores que com-
poem a cultura de que faz parte. Produto da sociedade,
influi nela e dela sofre influencias". 3
Nesse sentido, o conhecimento cientffico e sempre re-
sultado da relacrao social. Por meio da relacrao e/ou da
identificacrao, os pesquisadores realizam seus trabal hos a
partir de objetivos defi nidos pelos seus interesses e que
tern como referencia uma bibliografi a determinada. Des-
sa for ma, alguns cientistas tern compromissos com uma
ou mais instituicroes, com as pessoas por elas representa-
das, com os conhecimentos produzidos nessas relacroes e
se assumem como mil itantes. Outros apenas se identifi-
cam com determinadas ins tituicroes e seus pensamentos,
seus documentos, seus programas, e - igualmente -
influenc iam e por elas sao influenciados. Essas posturas
estao inseridas na correlacrao de fo rcras pollticas e das lu-
tas de classes. Muitos pesquisadores negam essas asser-
tivas. A negacrao revela sua postura.
Camuflados dissimulam em seus discursos os reais ob-
jetivos de seus interesses. Como, por exemplo, quando
ouvimos pessoas (cientistas e politicos) afirmarem: "pre-
cisamos despolitizar a reforma agniria", ou "temos que
desideologizar (sic) a questao agniria". Na verdade, es-
sas pessoas estao querendo discutir a partir de seus
referenciais te6ricos e politicos, como se fossem pensa-
mentos unicos. Estao militando - no sentido que estao
defendendo interesses de uma ou mais instituicroes - ,
mas jamais assumem publicamente essa condicrao, por
falta de coragem ou de etica profissional.
Alguns pesquisadores costumam desqualificar estudos
elaborados a partir da pesquisa e da militancia, sem ter a
decencia de analisar os conteudos dos trabalhos. Outros
procuram descaracterizar os trabalhos desses cientistas,
acusando-os de ide6logos. Num ato politico defende-se
16
uma postura apenas para se diferenciar da outra postura
polftica. Sao atos discriminat6rios que em nada contri-
buem para o debate a respeito da pesquisa e da militancia.
Somente alimentam as idiossincrasias.
Os pesquisadores militam por opcrao. Essa e uma con-
dicrao da polftica: a liberdade. 0 que torna urn pesquisa-
dor militante e seu compromisso e/ou identificacrao com
determi nadas organizacroes, com definidas visoes de mun-
do. Essa condicrao aproxima ainda mais a universidade
da sociedade, dos seus inumeros problemas. Para o pes-
quisador-militante, a ciencia tern como significado a pers-
pectiva da transformacrao das realidades estudadas, bern
como da sociedade. Desse modo, ha urn intense compro-
misso com as pessoas que sao os sujeitos de seu objeto de
pesquisa, o que tambem contribui - e muito -com o
desenvolvimento da ciencia.
Desde essa compreensao e que apresentamos nossa
experiencia com o MST. A mili tancia, neste trabal ho, e
compreendida na realizacrao das pri ncipais competencias
da universidade: a pesquisa, o ensino e a extensao. Por
sua estrutura organizativa, o MST atua em diferentes di-
mens6es da realidade. 0 que possibilita o desenvolvimento
de atividades interativas com a pesquisa, a extensao eo
ensino. Na Unesp, por meio da Pr6-Reitoria de Extensao
Universitaria, tivemos importante apoio para a realizacrao
dos trabalhos aqui apresentados.
Neste livro, em seus capftulos, apresentamos as dife-
rentes atividades realizadas ou em efetivacrao com o Mo-
vimento. Temos por objetivo contribuir com o desenvolvi -
mento socioeconomico e politico dos assentamentos ru-
rais, bern como com as lutas pela terra e pela reforma
agraria. Da mesma forma, destacamos alguns textos em
que discutimos a questao agniria e os movimentos so-
ciais no campo.
17
 No primeiro capitulo propomos uma reflexao critica a
respeito de alguns elementos que compoem a questao
agn1ria neste princfpio de miH~nio. 0 capitulo 2 e urn en-
saio te6rico, uma contribuir;ao aque les que tern os movi-
mentos sociais como objetos de estudo. E uma reflexao
com o objetivo de propor amllises dos movimentos so-
ciais a partir de dois processes geogrcifi cos: a espaciali-
zar;ao e a territorializar;ao da !uta. No capitulo 3 descre-
vemos as principais atividades de pesquisa, extensao e
ensino , realizadas com o M ST. 0 quarto capitulo e urn
quadro das demandas do Movimento e m relar;ao a pes-
qu isa, uma refere ncia para pesquisadores interessados em
contribuir para 0 desenvolvimento dessa realidade. 0 ul-
timo capitulo e dedicado aos pesquisadores iniciantes. Aos
jovens pesquisadores que se interessam pela questao agn1-
ria e que pretendem desenvol ver projetos de pesquisa neste
tern a.
Se este livro contribuir para a formar;ao de pesquisa-
dores-militantes, nosso objetivo sera atingido.
Bernardo Man~al!o Fernandes
Universidade Estadual Paulista
18
...
AQUESTAO AGRARIA NO LIMIAR
DO SECULO XXI*
lntrodu~ao
Neste fina l de seculo, o debate a respei to da questao
agraria contem antigos e novos elementos que tern como
referencias: as fo rm as de resistenci a dos trabal hadores na
!uta pela terra e a implantas:ao de assenta mentos rurais
si multaneamente a intensificar;ao da concentrar;ao fun-
diaria. No centro desse debate, desdobra-se uma disputa
polfti ca por diferentes projetos de desenvo lvimen to do
cam po.
Desde a decada de 70 o campo brasile iro passa por
profundas transformar;oes, resultantes da impl antar;ao do
modelo de desenvolvimento econ6mico da agropecuaria
pelos governos militares e pelas ar;oes dos principais pro-
tagonistas da !uta contra esse mode lo : o Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra- MST- e a Comis-
sao Pastoral da Terra- CPT.
* Trabalho apresentado no 15° Encontro Nacional de Geografia
Agniria, realizado em Goiania, de 2 a 5 de dczembro de 2000, organ i-
zado pelo Curso de Geografia do Insti tute de Estudos S6cio -Ambien-
tais da Univers idade Federal de Goias.
19
 No cometyo da derrocada da ditadura militar, os sem-
terra recolocaram a reforma agniria na pauta polftica. No
primeiro governo da Nova Republica foi criado o Plano
Nacional de Reforma Agniria, que nao se concreti zou. A
maier parte dos assentamentos implantados duran te esse
governo foi resultado das ocupatyoes. Ai nda nesse perfo-
do, os trabalhadores conquistaram o Programa Especial
de Cn!dito para a Reforma Agniria- Procera. Nos go-
vernos Collar e Itamar, as polfticas criadas para tratar da
questao agraria mantiveram a rcprcssao aos sem-terra.
Tambem nesse tempo, os trabalhadores conquistaram al-
guns assentamentos, criaram o Sistema Cooperativista dos
Assentados, alem de diversos outros setores de ativida-
des do Movimento, dimensionando a I uta pela terra e cons-
tituindo urn projeto de desenvolvimento para o campo.
Polfticas de repressao sempre foram adotadas para im pe-
dir o avantyo dessa I uta. A militarizatyao da questao agra-
ria tern sido uma cerca aI uta dos trabalhadores. Na deca-
da de 90 emergi u uma nova cerca: a judiciarizatyao da
I uta pela terra, representada pela intensificatyao da crimi-
nalizatyao das ocupatyoes e na continua impunidade dos
mandantes e assassinos dos trabalhadores .
As ocupatyoes massivas sao urn elemento novo que con-
tribui para o avantyo da I uta pela terra. So mente na decada
de 90, mais de 400 mil famflias ocuparam latifundios. 1
Essas lutas foram desenvolvidas por meio dos processes
de espacializatyao e territorializatyao dos movimentos so-
ciais no campo. Embora alguns pesquisadores denomi-
I . Ver, a respcito, os Cademos Conjlitos 110 Campo, pubticados
pela Comissao Pastoral da Terra. A CPT desenvolve o mais amplo
levantamento das d iferentes formas da resistencia dos trabalhadores
rurais e dos diversos tipos de violencias sofridas pelos camponeses na
!uta pela terra.
20
nem essa polftica de assentamentos rurais como uma po-
lftica de reforma agraria, a existencia da imensa maioria
dos assentamentos e resultado da luta pela terra. Assim,
pela inexistencia da reforma agraria, as ocupar;oes tern
sido a principal forma de acesso a terra.
Todavia, ha diferenr;as substanciais entre as polfticas
dos governos anteriores e a do atual governo. Os tres pri-
meiros governos da Nova Republica apenas fortaleceram
0 modele de desenvolvimento economico para a agrope-
cuaria, atendendo aos interesses e privilegios da agricul-
tura capitalista, nao criando nenhum projeto de desenvol-
vimento rural. Na verdade, o discurso politico que pre-
dominou nesse perfodo foi que a reforma agniria seria
apenas uma polftica social, de modo que a territorializa-
r;ao da luta pela terra foi determinante na conqui sta de
polfticas de desenvolvimento para o campo, principal men-
te para os assentamentos.
0 atual governo vern tentando implantar o que deno-
minou de "Novo Mundo Rural". Nesse programa, o go-
verna reconhece a importancia dos pequenos agriculto-
res para o desenvolvimento do campo e cria urn conjunto
de polfticas para tratar da questiio agraria. Todavia, essas
polfticas tern o capital eo mercado como principais refe-
rencias, de modo que procura destitui r de sentido as for-
mas hist6ricas de luta dos trabalhadores. A Iuta pela terra,
que tern como princfpio o enfrentamento ao capital, de-
fronta-se com esse programa, por meio do qual pretende
convencer os pequenos agricultores e os sem-terra a acei-
tarem uma polftica em que a integrar;ao ao capital seria a
melpor forma de amenizar os efeitos da questao agraria.
Esse programa contem a "nova reforma agniria", que,
alem da desapropriar;ao de ter-ras, inclui a compra de ter-
ra, procurando incutir essa referencia no conceito de re-
forma agraria, descaracterizando-a. Por nao ter interesse
21
politico de enfrentamento com os ruralistas, tampouco
de desmontar os esquemas fraudulentos de indeniza~6es
miliomirias, o governo vern abandonando a sua compe-
tencia determinada pel a Constitui~ao, em fazer a reforma
agniria. Assim, optou por enfrentar os trabalhadores. Por
meio desse programa, com a implanta~ao de urn conjun-
to de medidas para desmobilizar e enfraquecer os traba-
lhadores organizados, tenta redirecio nar a questao agni-
ria e impedir que a !uta pela te rra continue crescendo.
Desde a sua primeira gestao, o governo Ferna ndo
He nrique Cardoso tern cri ado diversas polfticas com o ob-
jetivo de impedir o avan~o da !uta pela terra. Para tentar
diminuir o crescimento das ocupa~6es de terra, foi criado
o Banco da Terra: uma politica de compra e venda de ter-
ras. Igualmente, por meio de medidas provis6rias, iniciou
uma serie de polfticas, como, por exemplo: nao reali zar
vistorias em terras ocupadas, nao assentar as fa mflias que
participarem de ocupa~oes, excluir os assentados que apoia-
rem outros sem-terra na ocupa~ao de terra, tentando, dessa
forma, impedir o processo de territorializa~ao da !uta pel a
terra. Criou a "reforma agraria pelo correio", tambem na
tentativa de desmobilizar os movimentos sociais. Com re-
la~ao a polftica de credito, OS trabalhadores viram o Pro-
grama Especial de Credito para a Reforma Agraria -
Procera - ser substitufdo pelo Programa Nacional de For-
taleci mento da Agricultura Familiar- Pronaf. Essa mu-
dan~a nao representa somente uma perda economica para
os trabalhadores, mas ta mbern uma den·ota polftica na im-
planta~ao de urn projeto de resistencia da !uta pela terra.
Essas polfticas foram criadas em resposta as a~oes dos tra-
balhadores sem-terra, mas tambem sao resultados de urn
novo paradigma da questao agraria, denominada de agri-
culturafamiliar, que tern como principal referencia o pa-
pel central do Estado como gestor de projetos para a
integra~iio dos camponeses ao mercado.
22
Nesse contexto, desde meados da decada de 90, a !uta
pe la te rrae a i mplanta~ao de assentamentos tern sido e le-
me ntos importantes para analisar as transforma~6es que
vern ocorrendo no campo. Sem a rea liza~ao da reforma
agraria, as ocupa~oes, os assentamentos e a concentra~ao
fundiari a c rescem. Para contri buir com os estudos eo de-
bate, propomos uma reflexao te6rica sobre a questao agra-
ria e uma anal ise da realidade da !uta pela terra, princi-
palmente no campo do embate entre o governo Fernando
Henrique Cardoso eo Movimento dos Trabalhadores Ru-
rais Sem TerTa.
Reflexoes para o estudo da questao agraria
A questao agraria eo movimento do conjunto de pro-
blemas relatives ao desenvolvimento da agropecuaria e
das lutas de resistencia dos trabalhadores, que sao ine-
rentes ao processo desigual e contrad it6ri o das rela~oes
capitalistas de produ~ao. Em diferentes momentos da his-
t6ria, essa questao apresenta-se com caracterfsticas diver-
sas, relacionadas aos distintos estagios de desenvolvimento
do capitalismo . Assim , a produ~ao te6rica constantemente
sofre modifica~6es por causa das novas referencias, for-
madas a partir das transforma~6es da realidade.
Os problemas referentes a questao agn1ria estao rela-
cionados, essencialmente, a propriedade da terra, conse-
qUentemente a concentra~ao da estrutura fu ndiari a; aos
processes de expropri a~ao, expulsao e exclusao dos tra-
balhadores rurais: camponeses e assalari ados; a!uta pela
terra, pela reforma agraria e pela resistencia na terra; a
violencia extrema contra OS trabalhadores, a produ~iiO,
abastecime nto e seguran~a alimentar; aos modelos de
desenvolvimento da agropecuaria e seus padroes tecno-
23
16gicos, as polfticas agrfcolas e ao mercado, ao campo e a
cidade, a qualidade de vida e di gnidade humana. Por tudo
isso, a questao agni ria compreende as dimensoes econo-
mica, social ·e poHtica.
A questao agniria e urn elemento estrutural do capita-
lismo. Portanto, o conjunto de problemas e constante,
pode-se amen iza-los, diminuir suas escalas, mas nao e
possfvel solucio na-los totalmente. PoHticas publicas sao
medidas possfveis para amenizar a intensidade dos pro-
blemas. Essas medidas de controle polftico podem dimi-
nuir a violencia das desigualdades. Outras possibilidades
sao as form as de lutas dos trabalhadores, por meio da pres-
sao poHtica: as oc upa~oes de terra, as marchas, as ocupa-
~oes de predios publicos, as greves etc. Essas sao a~oes
que modificam a conjuntura, mas nao impedem o proces-
so de inten sifica~ao das desigualdades, geradoras da mi-
seria e da feme. A persistencia do movimento e a inova-
~ao dos problemas sao pr6prias da 16gica da questao.
Pelo fato de a questao agniria ser urn conjunto de pro-
blemas inerentes ao capitalismo, para serem amen izados
e necessaria que se realizem simultaneamente medidas
de caniter poHt ico e socioeconomico. Efetua-las e a ques-
tao da questao agniri a, porque somente as lutas pela terra
e pela reforma agraria nao sao suficientes para amen izar
os problemas. Assim como apenas as poHticas governa-
mentais tambe m nao sao eficientes. A questao nao e s6 a
distribui~ao da terra, mas tambem construir novas rela-
~oes de poder com a partici pa~ao dos trabalhadores na
efetiva~ao das poHticas publicas. Esse e o sentido de se
correlacionar fon; as poHticas no plano dos conflitos no
capitalismo. Po Hticas publicas eficazes se efetivam com
a participa~ao dos trabal hadores. Na inexistencia dessa
cond i~ao ou na implanta~ao de projetos unilaterais, as
lutas populares sempre foram fundamentais para o en-
frentamento e as conquistas dos trabalhadores rurais.
24
Ao compreendermos a questao agniria como o movi-
mento dos problemas relatives da agropecuaria e ineren-
tes do processo das rela~oes capitalistas, defrontamo-nos
com os seus elementos estruturais e conjunturais que, con-
forme as polfticas desenvolvidas, sao intensificados e
dimensionados. Dessa forma, o conjunto de problemas e
expandido e a questao e territori alizada. Desse modo, nao
ha safda para os problemas c riados e recriados pela ques-
tao agrari a. 0 seu limite e a sua supera~ao, ·e isso e im-
possfvel no capitalismo. Lutar para tentar supera-la signi-
fica lutar contra o capital. E nessa condi ~ao tambem ha
limites, porque vivemos em urn tempo em que precisa-
mos construir novas experiencias e referencias para pen-
sarmos a transforma~ao da sociedade. Desconsiderar essa
possibilidade e perder a perspectiva, e ignorar a realidade
do sistema capitalista e acei ta-lo. E querer ser engol ido
pela questao agrari a ou ser definhado lentamente. As re-
ferencias te6ricas e as experiencias hist6ricas sao funda-
mentais para a co nstru~ao de novas praticas na !uta con-
tra o capital. Abandonar os classicos da questao agniria e
da !uta pela transforma~ao da sociedade nao nos levara a
Iugar algum. Toma-los como referencias para contribuir
com a leitura do mundo em que vivemos e essencial para
lutarmos por uma outra sociedade, por algum Iugar. A
!uta contr,a o capital e, igualmente, a !uta por urn espa~o
poHtico. E lutar para ten tar ser protagonistas, e nao coad-
juvantes do processo. E nessa camin hada, o saber da 16-
gica destruidora da questao agraria esta contido na cons-
ciencia dos que lutam e resistem.
A partir dessas referencias sao construfdas novas in-
terpreta~oes, novas teses. Nesse processo de forma~ao de
paradigmas do conhecimento acontecem as persistencias
e supera~oes de teorias, contribuindo com o debate da
questao agraria por meio das analises das diferentes cor-
rentes te6ricas em determinados mementos hist6ricos.
25
 Desse modo, nao se pode negar algumas das mais im-
portantes obras cl<issicas que sao referencias teoricas fun-
damentais para compreendermos esse movimento. As pri-
meiras sao: A questiio agraria, de Kautsky; neste traba-
lho seminal e ncontramos excelentes analises a respeito
dos e lementos estruturais da questao. Outra obra contem-
poranea desta, 0 desenvolvimento do capitalismo na
Rtissia, de Lenin, tambem contribui para formarmos os
quadros de referencias para o estudo do capitalismo agn1-
rio. A partir dessa compreensao, essas obras sao ponto de
partida e de retorno para analises apuradas. Portanto, es-
ses livros nao se inserem somente no quadro de lutas po-
lfticas em que v iveram seus a utores, como afirma
Abramovay (1992: 31). De fato, sao referencias essen-
ciais para a pesquisa do movimento da questao agraria e
contribuem na el abora~ao de novas ideias a respeito do
dimensionamento dos problemas agnlrios.
Outro classico e A questiio agraria de Caio Prado Ju-
nior. Este livro foi publicado pela primeira vez em 1979,
e relan~ado pela Editora Brasiliense em 2000. Os artigos
que comp6em a obra foram publ icados na Revista
Brasiliense entre 1960 e 1964. Pela logica e persistencia
da questao, o li vro de Caio Prado, alem do referencial
te6rico e documento hist6rico importantes, traz os princi-
pais elementos estruturais para a analise da questao agra-
ria brasileira. Tam bern o classico Quatro seculos de lati-
fundio, de A lberto Passos Guimaraes, e outra obra de re-
ferencia, principalmente para entender a forma~ao dos
latifundios. Esses autores proporcionaram debates politi-
cos a respei to de suas d iferentes interpreta~6es da ques-
tao, construfram conhecimentos cient fficos e contribuf-
ram com suas teorias relativas a questao no desenvolvi-
mento do capitalismo no Brasil. Estao entre as principais
referencias teoricas desde meados do seculo XX.
26
Nos territories dos debates, dos processes de forma~ao
das ideias e suas leituras diversas, os elementos estruturais
da questao agraria foram interpretados pelos cientistas, que
apresentaram diferentes vis6es a respeito do desenvolvi-
mento do capitalismo no campo. Entre os elementos estru-
turais que se encontram no centro da questao estao os pro-
blemas relatives a diferencia~iio do campesinato. Nesse
ponto, ha diferentes leituras: de urn Iado, a premoni~ao dos
que acreditam na destrui~ao do campesinato e uma possf-
vel hegemonia da condi~ao de assalariamento; de outro, os
que defendem a tese da persistencia de rela~oes niio-capi-
talistas de produ~iio, no contexte das desigualdades e das
contradi~6es das re/a~oes capitalistas de produ~iio. Essas
interpreta~6es da questao contribufram para a elabora~ao
de distintas polfticas referentes as le is trabalhistas e a re-
forma agraria. (vide Estatuto do Trabalhador Rural, 1962,
e Estatuto da Terra, 1964).
Outro elemento essencial da questao e a concent ra~ao
fundiaria. A reforma agraria e uma polftica publica para a
democratiza~ao do acesso a terra e forma~ao do campe-
sinato. Nesse sentido, foi e e defend ida como uma possi-
bilidade de desenvolvimento do capitalismo, bern como
e uma forma de constru~ao de novas experiencias de Iuta
contra o capital, ao mesmo tempo em que representa efe-
tivamente a ressocializa~ao dos expropriados. Nesse am-
bito, acontecem as discuss6es em que a reforma agnlria e
vista como questao econ6mica, como questao social, de
solu~ao de injusti~as etc.
Essas leituras estao presentes nos documentos das ins-
titui ~6es que trabalham a questao: movimentos, sindica-
tos, Estado, Igreja e partidos. Assim, foram construfdas
diferentes leituras da realidade nos territories te6ri cos e
no desenvolvimento de polfticas.
Na decada de 80, pelo menos duas obras podem ser
indicadas entre as mais importantes na analise da questao
27
 agniria: Os camponeses e a polftica no Brasil, de Jose de
Souza Martins, e A modemiza~iio dolo rosa, de Jose
Graziano da Silva. Esses trabalhos tambem se tornaram
referencias para o desenvolvimento dos estudos, bern
como consolidaram o debate, tornando-se fu ndamentais
pelas am'ilises e contribuir,:oes te6ricas a respeito do mo-
vimento da questao. Martins discute as origens e a for-
mar,:ao do campesinato. E, sem duvida, referencia essen-
cia! para uma leitura sociol6gica desse processo. Graziano
analisa as transformar,:oes recentes da agricultura e a per-
manencia da estrutura fundiaria concentrada; a fronteira
agricola e a subordinar,:ao do campones ao capital. Essas
obras tornaram-se bibliografias obrigat6rias para o estu-
do da questao agraria.
Na decada de 90, uma referencia impo1tante eo li vro
A questiio agraria hoje. organizado por Joao Pedro Stedile.
E uma coletanea de artigos em que sao debatidas desde
as questoes te6ricas do desenvolvi mento do capitalismo
no campo aos desafios das lutas dos trabalhadores orga-
nizados. Essa obra contem estudos que analisam as dis-
tintas dimensoes da reforma agraria, os elementos estru-
turais e alguns elementos conjunturais que compuseram
a questao agraria nas decadas de 80 e 90.
Em algumas partes dessa obra, as desigualdades gera-
das pela terri torializar,:ao do capital e a reforma agraria
sao vistas como questao social, ou seja, como uma forma
de distribuir,:ao de renda, como forma de !uta e resistencia
dos trabal hadores, na com preen sao que esta nao teria rna is
necessidade para o desenvolvimento capitalista e nao in-
teressa a burguesia. Que a tendencia e de desintegrar,:ao
do campesinato e de intenso exodo rural e que, desse ponto
de vista, s6 teria sentido como !uta polftica. Que a organi-
I! zar,:ao da pequena produr,:ao camponesa nao leva a trans-
formar,:ao da sociedade e e preciso, portanto, construir
1.1
rli 28
novas experiencias coletivistas nos assentamentos con-
quistados.
De outro ponto de vista, a reforma agraria e analisada
como inviavel, mesmo reconhecendo as enormes desi-
gualdades geradas pelo progresso tecnico e pelo padriio
agrario vigente. Que uma tendencia do desenvolvimento
da agricultura capitalista nao e 0 de gerar,:ao de empregos
diretos, mas nos setores de servir,:os criados pel as deman-
das dos complexos ag ropecuarios. Numa postura mais a
di reita, defendem-se medidas de combate ao desempre-
go, e nao o assentamento dos sem-terra. Posteriormente,
chegou-se a defender polfticas assistenciais como forma
de com bate a miseria. Na outra ponta, discute-se que polf-
ticas reformistas sao paliativas e que somente a !uta pelo
socialismo seria urn verdadeiro processo de transformar,:ao.
Ainda na decada de 90, surgiu outra obra que se tor-
nou referencia importante nos estudos da questao agra-
ria, na elaborar,:ao de polfticas publicas e organizar,:ao
sociopolftica. E a tese de Ricardo Abramovay, denomina-
da De camponeses a agricultores: paradigmas do capi-
talismo ag rario em questiio, publicada com o tftulo: Para-
dig mas do capitalismo agrario em questiio (1992). Esta
obra tern sido uma referencia mui to uti lizada nos estudos
I
da questao agraria em diversas areas das Ciencias Huma-
nas. Ela e parte de urn amplo conj un to de estudos sabre a
agricultura familiar, nor,:ao que tern ganhado status em
detrimento do conceito de campones. Nesse paradigma
defende-se que o produtor familiar que utiliza os recur-
sos tecnicos e esta altamente integrado ao mercado nao e
urn campones, mas sim urn agricultor fami liar. Desse
modo, pode-se afirmar que a agricultura camponesa e fa-
miliar, mas nem toda a agricultura fam iliar e camponesa,
ou que todo campones eagricultor familiar, mas nem todo
agricultor familiar e campones. Criou-se, assim, urn ter-
29
mo superfluo,2 mas de recon hecida for~a te6rico-polfti-
ca. E , como eufemismo de agricultura capitalista, foi cria-
da a expressao agricultura patronal. 0 que esta em ques-
tao nesses estudos e a defesa da tese em que a agricultura
famili ar esta inserida na l6gica do desenvolvi mento do
capitalismo; que a sua existencia deve-se muito mais as
polfticas criadas pelo Estado para garantir a produ~ao de
al imentos do que aos interesses polfticos e as lutas dos
pequenos agricultores. Esta visao da agricultura campo-
nesa esta presente no conjunto de polfticas do Banco Mun-
dial, criadas na decada de 90, para o "desenvolvimento
rural" dos pafses pobres. Evidente que nesta visao nao
estao presentes os conflitos polfticos, e as possfveis solu-
~6es para a questao agrari a estari am nas polfticas econ6-
micas ditadas pelo Banco Mundial.
A maior parte desses referenciais te6ricos demo nstra
que a existencia do campesinato e conseqtiencia da sua
!uta her6ica contra a expropria~ao e a prol etari za~ao, cau-
sada pelo desenvolvimento do capitalismo, no movimen-
to de cria~ao e recria~ao do campesi nato no processo de
diferencia~ao. Esse e urn processo contradit6rio que acon-
tece por mei o da suj ei~ao da renda da terra ao capital.
Desse modo, a forma~ao do campesinato acontece si mul-
taneamente pela excl usao/i ncl usao das condi~6es de rea-
liza~ao do trabalho fam iliar, cri a~ao/destrui~ao/recri a~ao
das rela~oes sociais como a propriedade camponesa, a
posse, o arrendamento, a mea~ao e a parceria. Ao mesmo
2. Em parte, aquclcs que sao denominados agricultores familia res
sao, na verdadc, cmprcsas fa miliares. Concordamos com Graziano
quando afirma que sao unidades de produ~ao que "possuem 111na s/
rie de elementos que dejinem 111na empresa comercial, mas mantem,
ainda, alguns trQI;os tfpicos de atividades familia res" (S il va, Jose
Graziano da, !999: 2 14).
30
tempo em que o capital destr6 i o campesinato e m urn Iu-
gar ele recria em outro. Ou no mesmo Iu gar em ou tro
te mpo. Dessa forma, pode-se compreender a destrui ~ao
do campesinato pela territorializa~ao do capital, bern como
o processo de recria~ao do campesinato, onde o capital
se territorializou. E isso acontece porque o campesinato,
no processo de diferencia~ao, ao ser totalmente expro-
priado torna-se urn assalariado, e ao se capitalizar pode
se tornar urn capitalista. E no interior desse processo, resis-
tindo, se mantem como campones, ou ainda nas regioes
onde ocorreu a difusao e ou interioriza~ao industri al, tor-
na-se urn campones-assalari ado. E da forma~ao do cam-
pesinato que tambem se desenvolvem as r ela~6es capita-
listas. Assim , o capital destr6i e recr ia rel a~oes nao-cap i-
tali stas e tambem se desenvolve a partir de seu co ntrario,
ou seja das rela~oes nao-capitalistas. De qualquer modo,
estamos frente a urn processo de subordi na~ao ao capital,
de expl ora~ao, de expropri a~ao . 0 que signi fica que, no
capitalismo, o campesinato esta submetido a esse proces-
so. A questao e se o campones !uta contra o capital ou
aceita esse "destino".
A questao e que, na sua territorializa~ao, o capital
ex propria muito mais rapido do que recri a. Ou seja, a ter-
ritoria li za~ao do capital e muito mais inte nsa que a terr i-
tori al iza~ao do campesinato. Para os trabalhadores expro-
priados, que sao a maior parte, e vivem na miseria e lu-
tando contra a fome, s6 lhes resta lutar para mudar esse
"destino". E por essa razao que os camponeses se organi-
zam. E nesse contexto que camponeses ex propri ados e em
processo de exclusao se organizaram e criaram o MST. A
!uta pela terrae outra forma de recri a~ao do campesinato. 3
3. A rcspcito dcsse processo, ver Fernandes, l3crnardo Man~ano.
A forma roo do MST no Brasil. Pctr6polis, Vozes, 2000.
31
Em sua reprodw;ao ampliada, o capital nao pode assalariar
a todos, excluindo sempre grande parte dos trabalhado-
res. A manuten~ao do exercito de reserva, por meio do
contro le do desemprego, e o interesse do capital em se
apropriar da renda da terra ocasionam as condi96es de
luta contra o capital. Assim, por meio da ocupa9ao da
terra, os trabalhadores sem-terra do campo e da cidade se
ressocializam, resistindo e se subordinando ao capital,
porque ao conquistarem a terra, se (re)inserem no pro-
cesso de diferencia~ao e podem ser novamente expro-
priados e outra vez se ressociali zarem. Desenvolve-se, as-
sim, o intenso e tenso processo de territoriali za9ao da Iuta
pela terra. 0 sentido dessa resistencia- na Iuta contra o
capital - e lutar para continuarem sendo eles mesmos.
Resistem para nao se tornarem assalari ados, nem capita-
listas. Portanto, muitos trabalhadores, conscientes do "des-
tina", lutam contra essa desventura.
Na decada de 80, no campo das pesquisas da questao
agnlt'ia continuava forte a posi9ao dos que defendiam que
o campesinato iria acabar, que nao tinha futuro. A
pro letari za~ao era urn processo iminente. Havia os que
defendiam a sua existencia no processo desigual e con-
tradit6rio do modo de produ9ao capitalista. A unica safda
para esses sujeitos, quer como camponeses ou como as-
salariados, era a luta contra o capital, numa perspectiva
revolucionaria de transforma9ao da sociedade. Neste li-
miar de novo seculo e de milenio, essa contesta~ao per-
manece. Essas teses continuam atuais, e varios estudos
sao realizados a partir desses referenciais. 0 que ha de
novo e que, desde o infcio da decada de 90, surgiu outra
leitura desse processo em que se defende a integrar;ao ao
capital. Essa e a tese da agriculturafamiliw: Compreen-
de a diferenci a~ao e as desigualdades, mas - evidente
- nao discute a perspectiva de luta contra o capital, en-
32
tendendo o desenvolvimento do agricultor familiar na
16gica do capital. Nesta tese, o Estado tern urn papel
determinante na elabora9ao das polfticas que garantam a
diminui~ao das desigualdades geradas pelo processo de
diferencia9ao. Nos pafses em que o Estado cumpre esse
papel, com polfticas de controle fundiario, credito e subsf-
dios para os camponeses, como, por exemplo, na Europa,
o processo de expropria~ao e menos intenso. Todavia, no
Brasil, em que o Estado eo Congresso sao controlados
pelos interesses do empresariado e dos ruralistas, sao
rarfssimas as polfticas publicas que contribuem para o
desenvolvimento da agricultura camponesa. E, quando
sao criadas, e por causa das lutas dos trabalhadores. Bas-
ta observar as polfticas do Ministerio da Agricultura, vol-
tadas exclusivamente para a agricultura capitalista. Esse
fato e tao evidente que as atuais polfticas para a c hamada
agriculturafamiliar sao desenvolvidas pelo Ministerio do
Desenvolvimento Agrario. Em Sao Paulo, da mesma for-
ma, a Secretaria da Agricultura esla sob controle dos in-
teresses dos agricultores capitalistas, e os sem-terra rece-
bem assistencia tecnica do Instituto de Terras, vinculado
a Secretaria da Justi~a e da Defesa da Cidadania. Essas
sao algumas das razoes pelas quais ainda nao foi possfvel
ao me nos realizar uma polftica de reforma agraria.
A ideia de agriculturafamiliar tambem ganhou for9a
e organiza9ao. Esta em gesta9ao, no Brasil, a forma9ao
de sindicatos, federa96es e confedera9ao dos agriculto-
res familiares, formando assim, tambem, urn paradigma
politico. No gradie nte das organiza96es do campo vao se
configurando e se delimitando novos espa9os politicos.
Em uma parte, pode-se situar- grosso modo- as orga-
niza96es de agricultores familiares - vinc ul adas a
Contag/CUT - que estao mais voltadas as polfticas de
integrar;ao ao capital. Noutra parte, estao o MST, o Mo-
33
vimento dos Pequenos Agricultores- MPA - e, em certa
medida, o Movimento dos Atingidos por Barragens -
MAB - , que defendem polfticas de resistencia na !uta
contra o capital. E evidente que a rela~ao polftica dessas
organ iza~oes com o governo sao distintas. Como os pro-
jetos do governo foram criados a partir de uma fo rte in-
fluencia da visao da agricultura familiar, os primeiros
movimentos tern facilidade em aceita-los, pela identifi-
ca~ao que haem seus prop6sitos. Como eo caso do Pr~naf,
que tern com perspectiva de desenvolvimento a capttah-
za~ao dos camponeses, transformando-os em pequenos
capitalistas. Esse program a edeterminado para todos, sem
direito anegocia~ao dos princfpios, como pode ser obser-
vado no projeto Novo Mundo Rural elaborado pelo go-
verne, na explica~ao das finalidades do Pronaf:
A integra9ao do assentado ao universo dos agrieultores fa-
miliares, como objetivo de proporcionar a sua participa9ao
no mercado competiti vo, foi prevista no Programa Novo
Mundo Rural. A viabiliza9ao do programa iniciou-se com a
inclusao dos beneliciarios do extinto Programa Especial de
CrCdito para a Reforma Agraria (Procera) em nova linha de
credito do Pronaf/Pianta Brasil.•
0 Novo Mundo Rural e urn projeto criado pelo gover-
no Fernando Henrique Cardoso e tern como princfpio
promover o desenvolvimento socioeeonomico sustentavel,
em nfvel local e regional, por meio da desconcentra9ao da
base produtiva e da dinamiza91io da vida economica, social,
polftica e cultural dos espa9os rurais -que compreendem
pequenos e medios centros urbanos -, usando como veto res
estrategicos o invcstimento na expansao e fortaleci men to da
4. 0 que eo Prrmaf Disponfvel em: www.descnvolvimcntoagrario.gov.br.
34
agricultura fami liar, na redistribui9ao dos ativos terrae edu-
ca9ao e no estfmulo a multiplas atividades geradoras de ren-
da no campo, nao necessariamente agrfcolas (Ministerio do
Desenvolvimento Agrario, 1999).
Nesse projeto, cabe ao Estado e defini~ao de urn mo-
dele de desenvolvimento e a determina~ao de polfticas as
quais os trabalhadores deverao se interagir. Em sua
acep~ao predominam polfticas como, por exemplo: o
Banco da Terra, ou seja as negocia~oes sao definidas no
territ6rio polftico-economico da 16gica do capital. Nesse
sentido, qualquer forma de "enfrentamento ao capital"
acontece a pen as no campo da Iuta por resultados. Em outro
projeto, os movimentos sociais, principalmente do MST,
MPA e MAB, tern como princfpio para a perspectiva de
Iuta o territ6rio da organiza~ao dos camponeses, onde seus
pianos politicos e economicos de enfre ntamento e de cons-
tru~ao de novas experiencias sejam as referencias, como
pode ser observado em alguns itens de sua plataforma
polftica, em discussao:
Pel a demoeratiza9ao da propriedade da terra. Fixar limites do
tamanho maximo da propriedade. Priorizar a desapropria9ao
de todos os latifundios. Contra o funcionamento do Banco da
Terra [... ) Garantia de renda mfnima, a pa1tir da valoriza91io
do trabalho do agricultor, a todas as famflias que vivem no
meio rural [... ] Cria91io de linha de credito subsidiada para
todos OS pequenos produtores [... ) Recursos de ercdito espe-
cial e subsidiado para agroindustria associativa e cooperativada
[... ] Suspensao do pagamento da dfvida externa brasilei ra:
que consome bilhoes de d61ares anuais, e proibi9ao de re-
messa de lucros, e aplica9ao desses recursos nesse plano de
desenvolvimento rural [... ] Amplia9ao e execu9ao do Im-
posto Territorial Rural como forma de tributar os latifun-
dios, e apliear esses recursos na reforma agraria (Mobiliza-
91iO Nacional dos Trabalhadores Rurais, 2000: 80).
35
 A partir dessas referencias, pode-se observar que a
dimensao polftica do territ6rio te6rico do paradigma da
agriculturafamiliar e direcionada para dentro, para a va-
lorizayaO das relayoes capitalistas. De fato, essas ideias
representam uma mudanya, pois reconhecem a inerencia
do trabalho familiar no desenvolvimento do capitali smo.
E urn avanyo em relayao a visao de que somente as rela-
y6es capital istas predominariam na agricultura. Mas e urn
atraso, ao entender que esteja somente nas polfticas for-
muladas pelo Estado a garantia de uma integrabilidade,
entre trabalho familiar e relay6es capitalistas, desconsi-
derando a essenciabilidade da !uta contra o capital. Por
outro !ado, a dimensao polftica do territ6rio te6rico do
paradigma da agricultura camponesa e direcionada para
fora, na perspectiva da superayao das relay6es capitalis-
tas. Ao mesmo tempo em que pressiona o Estado, cons-
tr6i sua organizayao e seus projetos. Desse modo, os cam-
poneses participam ativamente do processo desigual e
contradit6rio em que estao inseridos. Tern, portanto, a
perspectiva da superayao das condiy6es de exclusao em
que se e ncontram. Lutar contra o capital nao significa
nenhuma transformayao estrutural de imediato , signi-
fica resisti r contra a expropriayao, lutando por mudanyas
conjunturais que acompanhem e diminuam a intensifica-
yao das desigualdades. Abandonar essa perspectiva, como
querem os ide61ogos da agriculturafamiliar, e consentir
a integrayao subserviente ao capital, e aceitar a expropria-
yao, a miseria e a fome como uma "determinayao natu-
ral", e nao como uma determinayao do capital.
Portanto, nao ha como nao lutar contra o capital, nao
ha como nao e nfre ntar o projeto do governo. E, neste
ponto, e essencial destacar uma questao: nao e porque 0
governo foi eleito, que tern o direito de impor as suas
polfticas de cima para baixo. Compreender esse enfren-
tamento, no campo te6rico, entre as propostas dos proje-
36
tos de desenvolvimento, contidos em diferentes perspec-
tivas de sociedade, e hoje elemento importante para ana-
lisar a questao agniria. Essas leituras sao referencias fun-
damentais. No final dos anos 90, a questao agraria foi
dimensionada por essas novas caracteristicas que gera-
ram o atual impasse nas negociayoes entre governo e mo-
vi mentos sociais. Esse tema e analisado a seguir.
A luta pela terra no limiar do seculo XXI
A !uta pela terrae uma importante dimensao da questao
agraria. Desta nascem diversas outras lutas, eo Movimen-
to dos Trabalhadores Rurais Sem Terra- MST- e hoje,
sem duvida, importante organizayao dos trabalhadores a
pratica-las. Essas ay6es tern mantido na pauta polftica os
debates da necessidade de realizayao da reforma agraria,
bern como de diferentes polfticas publicas para o campo.
Por meio dessas ay6es dos trabalhadores podemos
compreender as formas de resistencia aos processes de
expropriayao, expulsao e exclusao. Pode-se analisar, igual-
me nte, a disputa polftica por projetos de desenvol vimen-
to rural. A amplitude dessa !uta e conhecida pelas diver-
sas manifestay6es cotidianas dos sem-terra, desde o tra-
balho de base as ocupay6es de terra; do enfrentamento
aos latifundiarios as diversas formas de violencia contra
os sem-terra; dos acampamentos e dos protestos com
ocupay6es de predios publicos as interminaveis negocia-
yOes com o governo; do assentamento a d emanda por
polftica agricola, na formayao da consciencia de outros
direitos basicos, como educayao, saude etc.
Essas manifestayoes sao frutos do processo de criayao
do projeto de desenvolvimento sociopolftico e economi-
co dos trabalhadores sem-terra que conflita com as polf-
ticas compensat6rias do projeto do governo Fernando
37
Henrique Cardoso. Nas diferenc;:as desses projetos esUio
explfcitas as visoes de mundo. No plano estrutural ha ideo-
logias divergentes e perspectivas distintas de sociedade.
Todavia, nao ha urn completo desencontro,ja que no plano
conjuntura! ex is tern algumas propostas que se equiparam,
pois nem as polfticas compensat6rias podem ignorar as
lutas populares, tampouco as ac;:oes dos trabalhadores nao
se utilizam dessas polfticas. Mesmo o governo reconhece
a importancia do papel hist6rico dos movimentos cam-
poneses. Nessa contestac;:ao esta o nucleo da questao, que
tern gerado urn importante debate crftico, travado entre o
MST eo governo. Desse debate tambem participam di-
versos cientistas que, conforme os paradigmas em que
desenvolvem seus estudos, o que pode levar ao enga-
jamento no governo ou nos movimentos, defendem par-
cial ou totalmente o projeto de uma ou de outra institui-
c;:ao. E evidente que, nessa situac;:ao, nem o governo, nem
o MST estao totalmente impossibilitados de dialogar. Ha
questoes que podem ser superadas com as mudanc;:as con-
junturais, que acontecem no enfrentamento da correla-
c;:ao de forc;:as. Se, quanto aos conteudos, ha divergencias,
nas adjacencias desses projetos ha interac;:ao entre as for-
eras polfticas e os cientistas. Por enquanto, este tern sido o
territ6rio da negociac;:ao e da interlocuc;:ao.
No amago da questao esta uma marca do MST: a luta
contra o capital. No 2° Encontro Nacional de Geografia
Agraria- Enga - , realizado em 1979, o soci6logo Jose
de Souza Martins apresentou urn excelente trabalho deno-
minado A sujeir;ao da renda da terra ao capital e o novo
sentido da !uta p ela reforma agra ria (Marti ns, 1981). De-
pais de 21 anos, estamos realizando o 15° Enga eo texto
continua atual. A razao da atualidade do artigo de Martins
nao esta somente no seu conteudo de analise estrutural do
desenvolvimento do capitalismo. Tambem porque, nesse
tempo, a questao agraria foi intensificada principalmente
38
pelos processes de espacializac;:ao e territorializac;:ao da !uta
pela terra, desenvolvidos pelo Movimento dos Trabalha-
dores Rurais Sem Terra- MST- e diversos outros mo-
vimentos sociais (Fernandes, 2000). Por esse motivo, a
resposta do governo Fernando Henrique Cardoso foi a
implantac;:ao de uma polftica de assentamentos rurais que,
evidentemente, gerou e multiplicou demandas.
Assim, lutar pela terra nao tern apenas o sentido de con-
quistar a terra.5 Esse foi o significado das pri meiras lutas
do MST, desenvolvidas desde o final da decada de 70 ate
final da decada de 80, quando criou o Sistema Coope-
rati vista dos Assentados. A criac;:ao desse setor no Movi-
mento representa outra dimensao da luta pela terra, que
amplia ai nda mais a construc;:ao de urn projeto de desen-
volvimento rural e de pals. E importante destacar que os
sem-terra nunca separaram a luta pela conquista da terra
das lutas de resistencia na produc;:ao agropecuaria, agroin-
dustrial e para a comercializac;:ao, entre outras. Porque es-
tes sao elementos intrinsecamente ligados. 0 governo vern
criando medidas polfticas para evitar essa forma de luta,
criminalizando os trabalhadores que ap6iam e participam
das ocupac;:oes de terra ou de predios publicos. A separa-
c;:ao dessas lutas tern por objetivo solapar a organizac;:ao
dos camponeses e fracionar as suas lutas.
5. Muitos oportunistas de plantao, principalmcnte os da mfdia,
tem cnfatizado que o MST nao quer a terra, clc quer o podcr. Ora,
seria ingenuo pensar que somentc a conquista da terra seria suficiente
para garantir que os scm-terra consigam desenvolver os asscntamen-
tos. Ter a terra eo primeiro passo. Dessa cond i ~ao nascem outras ne-
cessidades, que, pela inexistencia de politicas agrfcolas, entre outras
polfticas publicas voltadas para a popula~ao camponesa, sc transfor-
mam em lutas percncs. E, evidcntcmente, essas lutas estao reprcsen-
tadas em uma Iuta mais ampla pclo podcr, que nao cs6 dos scm-terra,
mas de toda a elassc trabalhadora.
39
,
A existencia de mil hares de assentamentos e muito rna is
fruto da luta pela terra construfda pelos trabalhadores, e
niio somente das polfticas do governo. A competencia do
governo em implanta-los niio Ihe da o merito como prin-
cipal protagonista do processo, mas e o reconhecimento
de uma realidade que o mesmo tern insistido em negar. E
exatamente por admitir essa realidade que o governo ini-
ciou urn a serie de medidas de desmantelamepto do proje-
to dos sem-te rra. E c riou o seu projeto, que implica ten tar
acabar com as ocupacroes por me io da criminalizacrao dessa
acrao com a judiciarizacrao da I uta pela reforma agraria. 6
Tambern, em parte, abrindo mao de sua competencia, criou
o Banco da Terra, beneficiando ainda mais os latifundia-
rios, que passam a receber em dinheiro e a vista, fortale-
cendo-os e enfraquecendo os trabalhadores. Nesse senti-
do, o governo criou uma enorme desigualdade nas nego-
c iacroes polfticas, ja que dessa forma eo mercado que pas-
sa a ser a condicrao de acesso a terra, e niio mais as acroes
dos trabalhadores e a intervencrao do Estado.
Essa polftica torna ainda mais fortes as classes dos
proprietarios e dos capitalistas. Ou seja, a perspectiva de
realizacrao de urn projeto de reforma agnlria de fato foi
transformado em mais urn territ6rio do capital. Em seu
desenvolvimento, o capital domina todas as relacroes so-
ciais, de modo que a I uta contra essa dom inacrao e pr6pria
da consciencia hist6rica de quem conhece e sofre com os
resultados desse processo.
Portanto, concordamos com Martins, que na conclu-
siio de seu traba lho salienta: "Jd niio hd como separar o
que o proprio capital unificou: a terrae o capital; jd niio
lui como fazer para que a !uta pela terra niio seja uma
6. A respeito do processo de judiciariza~ao, ver Fernandes, 1999.
40
/uta contra o capital, contra a expropriat;iio e a explora-
t;iio que estiio na sua essencia" (Martin s, 1981: 177).
Esta tam berne a essencia de outras dimensoes da !uta
pela terra, pois com os assentamentos conquistados, des-
dobraram-se demandas relat ivas a luta de resistencia na
terra, como, por exemplo: polfticas agrfcolas, de c redito,
de subsfdios, de mercado; formas de organizacrao polftica
e do trabalho, da producrao e da comercializacrao, polfti-
cas de habitacrao, educacrao, saude, saneamento, eletrifi-
cacrao rural, transporte, telefonia· etc. Afinal, a transfor-
macrao do latifundio em assentamento e a construcrao de
urn novo territ6rio. E outra 16gica de organizacrao do es-
pacro geografico. Essas polfticas niio nascem somente do
interesse do Estado, mas muito mais da organizacrao dos
trabalhadores. Lutar pela infra-es trutura basica dos as-
sentame ntos e parte de urn processo que acontece conco-
mitantemente as ocupacroes de terra. Faz parte do univer-
so da luta, que niio acaba com a conquista do assenta-
mento. Esse e urn caro princfpio do MST, que em seu
movime nto am plia a Iuta, dimensionando-a. Esse eo pro-
cesso de territorializacriio, de crescimento, de multiplica-
crao do Movimento que o governo tenta refrear.
Alguns estudiosos, por causa de seus referenciais te6-
ricos e polfticos, tern dificuldades para compreender esse
processo. Como se pode observar nesta manifestacrao de
Francisco Graziano, quando era presidente do Instituto
Nacional de Colonizacriio e Reform a Agraria e negociava
solucroes para a !uta pela terra no sudeste do Para, e que
acabou resultando no massacre de E ldorado dos Carajas:
Eles tinham se comprometido, publicamente, a nao mais in-
vadir terras na regiao, desde que fossem assentados na fazen-
da Rio Branco. Afinal, ap6s tanto sofrimento, acampados,
vivendo na intemperie, receberiam a terra prometida... Agora
o lance era a Macaxeira. Senti aquilo como uma verdadeira
41
 trai~ao.Minha rea~ao foi imediata. Chamei a lideran~a do
movimento e ameacei: se invadirem a Macaxeira, nao rece-
bem a Rio Branco. E, contemporizando, me comprometi a
mandar realizar uma vistotia tecnica na nova area para verse
era produtiva ou nao ... (Graziano Neto, 1996: 24-5).
De fato, durante algum tempo, no governo, acredita-
va-se que assentando as famflias acampadas, o problema
dos sem-terra estaria resolvido. Que as famflias que plei-
teiam terra sao somente as que estao aca mpadas. E que,
afinal, nao existiria tanto sem-terra. Todavia, o problema
nao se resolvia, masse multiplicava. E isso acontece pelo
fato de 6 assentamento nao ser o fim da !uta, mas sim o
territ6rio de infcio de novas lutas, e porque pelas expe-
riencias hist6ricas e consciencia politica os sem-terra sa-
bern que s6 colherao o que plantarem. Que se nao conti-
nuarem fazendo a !uta, ela motTe a mfngua. A morte da
Iuta tambem significa a morte de quem Iuta.
Desse modo, o Movimento desenvolve a es pacializa-
c;ao e a territorializac;ao da !uta pela terra. Esses proces-
sos representam a criac;ao e a recriac;ao da Iuta daqueles
que nao aceitam o destino de expropriados. Dessa for-
ma, os sem-terra conquistaram a maior parte das terras,
onde hoje estao assentados. E, e importante enfatizar,
essa realidade e fruto da Iuta pela terra. A competencia
do governo nesses processos e a regularizac;ao fundiaria.
A !uta pela terra nao e, evidentemente, uma polftica do
governo, mas sim dos trabalhadores. Sem reforma agnl-
ria, a implantac;ao dos assentamentos tornou-se a polfti-
ca do governo.
Todavia, ha diversos autores que compreendem esse
processo como uma politica de reforma agraria. Como,
por exemplo, Martins, que defende que a atual politica de
assentamentos e a regulari zac;ao fundiaria da situac;ao dos
posseiros sao, de fato, reforma agraria.
42
Qualquer ato do governo em rela~ao areforma agraria e ques-
tionado em nome do fato de que nao se trata de reforma
agraria. Autores e militantes dizem com fre~Uencia que a
regulariza~ao fundiaria da situa~ao dos possetros na ex~en­
sa e complicada regiao amazonica e no centro-oeste nao e
reforma agraria e nao deveria entrar nas estatfsticas oficiais
da reforma. Estranhfssima interpreta~ao (... ]De fato a regu-
l ariza~ao fundiaria no Brasil e, na maioria dos casos legfti-
mo ato de reforma agraria [... ]Ora, asscntamento e a forma
de redistribui~ao da terra, que c em que consiste, no essen-
cia!, qualquer reforma agraria. Reforma agraria e todo ato
tendente a desconcentrar a propriedade da terra quando esta
representa ou cria urn impasse hist6rico ao desenv?lvi-
mento social baseados nos interesses pactados da socteda-
de (Martins, 2000: 100-2).
Se compreendermos reforma agraria pelo menos como
distribuic;ao de terra, como mudanc;a na estrutura fundiaria
a partir de uma politica intensiva impleme.ntad_a pelo go-
verno, nao tern sentido entender a regulanzac;ao de pos-
ses como reforma agraria, porque os posseiros ja estavam
na terra. Para destacar melhor esse processo, citamos urn a
outra obra de Martins, onde afirma:
E. verdade que o governo militar nao faria a reforma agraria:
em duas decadas foram feitas apenas cento e setenta desa-
propria~oes de terra, cresceu enormemente a concentra~ao
da propriedade fundiaria e a proletariza~ao dos camponeses
(mais de urn milhao e seiscentos mil camponeses se conver-
teram em prolctarios entre 1970 e 1980) [... ] 0 govemo a! e-
ga que distribuiu urn milhao de tftulos de terra. D.istribuir
tftulos nao e a mesma coisa que distribuir terra. MUJtOS des-
ses tftulos sao mera licen~a de ocupa~ao para pessoas que ja
estavam na terra. Outros sao tftulos que regularizam posses
antigas (Martins, 1986b: 25 e 35).
43
 Para se falar em reforma agnlria e preciso que exista
-de jato- uma polftica nesse sentido, urn plano com
obj etivos e metas para a desconcentras;ao fundiaria. 0 go-
verno tern tentado solucionar conflitos no campo com al-
gumas desaproprias:oes e com a compra de terra, respon-
dendo as pressoes das famflias sem-terra. Seas famfl ias
nao ocuparem a terra, nao ha assentamento. Ao denomi-
nar a atual polftica de assentamentos de reforma agraria,
ignora-se a hist6ria da !uta pela terra e respectivamente
os seus protagonistas. Ainda, ao mesmo tempo em que uma
famflia e assentada, pelo menos duas sao expropriadas
ou expulsas. E mais, a supervalorizas;ao das desapropria-
s:oes, muitas vezes, possibilita ao Jatifundiario adquirir
uma area mai or do que a que foi transformada em assen-
tamento. Dessa forma, a implantas;ao dos assentamentos
cresce simultaneamente a concentras;ao fundi aria. Portan-
to, solucionar a posse e regularizas:ao fundiaria. Assenta-
mento implantado como resultado de ocupas:ao e !uta pela
terra. Essas polfticas e as compras de terra nao sao refor-
ma agraria.
Manter o canHer da reforma agraria como polftica pu-
blica para a democratizas:ao do acesso a terra, com a desa-
proprias:ao e penalizas:ao dos latifundiarios, de acordo com
a lei, e uma questao que demarca territ6rios te6ricos e po-
liticos. Porque o debate, hoje, nao e o de nao assentar as
famflias sem-terra, mas da forma como vao ser assentadas.
Podemos compreender, assim, que a questao da reforma
agraria vai perdendo fors;a ao mesmo tempo em que outras
polfticas ocupam esse espas;o, como o Banco da Terra, e
sao denomi nadas de reform a agraria. Assim, o conceito foi
banali zado e tudo se tornou reforma agniria. Nesse con-
texto, na mfdia em geral, o governo faz propaganda afir-
mando que esta fazendo uma coisa, enquanto faz outra.
Da mesma forma como o governo sea propria de con-
ceitos e tenta transfigura-los, tambem procura dominar
44
espas:os polfticos, como, por exemplo, no estabelecimen-
to, de polfticas publicas. Nesse espas:o acontecem impor-
tantes em bates entre o governo eo MST. Por sua 16gica,
os sem-terra procuram participar de todo o processo de
!uta. Assim, as polfticas geradas pelo governo em qual-
quer setor do desenvolvimento dos assentamentos sao urn
espas:o importante para ser ocupado. lsso significa traba-
Jhar para o avans;o de seus princfpios, Jutar e construir
novas experiencias. 0 desafio do governo e impedir que
OS sem-terra participem dessa forma. 0 seu objetivo e fazer
com que o seu programa nao seja apropriado politica-
mente pelo MST. Foi por essa razao que o governo aca-
bou como Procera e como programa de assistencia tecnica
Lumiar. Sem nenhuma outra proposta, deixou milhares
de agricu ltores sem assistencia tecnica porque esse pro-
grama estava servindo para fortalece r os trabalhadores.
l gualmente, o governo resolveu investigar as cooperati-
vas dos assentados, tentando desmoralizar o Movimento.
E, para isso, tern tido todo o respaldo da maior parte da
mfdia, com raras exces;oes, entre outras, como eo caso da
Revista Caras Amigos.
0 objetivo do governo com o seu programa e contro-
Jar a !uta dos trabalhadores rurais em urn determinado
espas:o polftico, o espar;o do capital. Essa e uma as;ao
estrategica do governo, porque atinge princfpios e tenta
aniqui Jar OS vaJores de uma instituiyaO hist6rica que e 0
campesinato. As teses que defendem tanto o fim quanto
integras:ao subserviente do campesinato ao capital contri-
buem para faci li tar esse aniquilamento. Assim, a expro-
prias:ao dos trabalhadores rurais nao e somente resultado
da 16gica desigual do capital, mas tam bern das teorias que
possibilitam a elaboras:ao de polfticas para ativar esse pro-
cesso. Esse enfrentamento tern intensificado os conflitos
no campo, e de forma selecionada. Somente em 2000, o
45
 MST sofreu em torno de 180 processos e dez militantes
foram mortos. A partir de uma leitura quantitativa, pode-
se dizer que o numero de assassinates de trabalhadores
diminuiu, mas em uma analise qualitativa, observa-se que
a violencia estii centrada nos que lutam pela terrae con-
tra o projeto do governo. Essa realidade efetivamente
fez com que diminufssem os numeros das ocupa~oes,
de que o governo tanto se vangloria. Mas e importante
destacar que a dim i nui~ao das ocupa~6es esta relac io-
nada com a intensifica~ao de diferentes formas de vio-
lencia e da criminal iza~ao dos sem-terra. com a cerca
da judiciariza~ao.
Na !uta pela terra, a ocupa~ao e uma comprova~ao de
que 0 dialogo nao e impossfvel. Ao ocupar a terra, OS
sem-terra vern a publico e iniciam as negocia~6es, os en-
frentamentos com todas as for~ as polfticas. Ao ocupar es-
pa~os polfticos, rei vindicam seus direitos. Quando o go-
verna criminaliza essas a~6es, corta o dialogo e passa a
dar ordens. Tenta destruir a !uta pela teJTa sem fazer a
reforma agriiria.
A !uta contra o capital e uma forma de resistencia. Esta
inserida numa perspecti va de transforma~ao da sociedade.
Para romper com essa perspectiva, o governo procm·a tra-
tar a questao agriiria exatamcnte no campo do inimigo: o
territ6rio do capital. Essa ea falacia do paradigma da agri-
cultura familiar. Tenta destruir, assim, as formas de !uta
dos sem-terra, exatamente na dimensao polftica da !uta pela
terra. 7 lsso significa a exclusao polftica que pode resultar
na intensifica~ao da !uta ou na subserviencia dos movi-
mentos sociais do campo, o que pode eliminar a organiza-
7. Interessante como alguns membros do govcrno procuram
enfatizar que c prcciso despolitizar a rcforma agraria. Traduz-se, ncs-
se discurso, a poli ti za~ao do programa do govcrno.
46
~ao dos trabalhadores. Esse momenta coloca em questao,
mais uma vez, a resistencia dos movimentos camponeses.
Em diversos mementos de nossa hist6ria foram criadas,
pelo governo e pela elite, formas para destrui r o movimen-
to campones. Assim como aconteceu com Canudos, com
as Ligas Camponesas, hoje ha uma nova forma polftica.
Aceita-se o campesinato, desde que ele se aceite como
outro, em seu "desti no" de sub ordina~ao.
Esses novas elementos da questao agraria nos colo-
cam desafios. Ainda nao temos urn a analise mais profunda
dos problemas e dos impasses gerados. Em 2001 come-
moram-se vinte anos das lutas da Encruzilhada do Nata-
lino, quando o MST estava em gesta~ao. Na resistencia
que possibil itou rasgar o cerco do entao coronel Curio, a
mando do general Figueiredo, esta o sentido da Iuta cam-
ponesa. Das formas de resistencia serao colhidas as ex-
periencias e as li~6es que permitirao romper com as no-
vas cercas que hoje estao sendo construfdas.
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48
2
MOVIMENTO SOCIAL COMO
CATEGORIA GEOGRAFICA1
lntrodu~ao
Este capitulo e urn ensaio te6rico que apresento como
contri bui~ao aos ge6grafos que te rn os movi mentos so-
ciais como objetos de estudo. E uma reflexao que venho
desenvolvendo como objetivo de propor analises dos mo-
vimentos sociais a partir de do is processes geograficos: a
espac iali za~ao e a territori ali za~ao.
Neste estudo, analiso o Movimento dos Trabalhadores
Sem Terra (MST). Todavia, os elementos e as reflexoes
aqui realizadas sao refe re ncias para se pesquisar outros
movime ntos sociais. Estudar urn movimento social como
categoria geografica econdi~ao essencial para a elabora-
~ao te6rica. Categorias sao conceitos-chave de uma cien-
cia (Freire-Maia, 1998: 38). Sao conceitos funda mentais
I . Trabalho apresentado na mesa-redonda "Por uma teoria geo-
gnlfica dos movimentos sociais", durante o XII Encontro Nacional de
Ge6grafos, realizado pela AG B - Assoc i a~ao Nacional de Ge6grafos
Il rasileiros, na Universidade Federal de Santa Catarina. Florian6po-
lis,julho de 2000. Publicado na Revista Terra Livre, Sao Paulo, AGB,
n. IS, 2000. Este capitulo e uma versao modificada e atualizada.
49
 construfdos desde a analise das experiencias desenvolvi-
das na realidade ate os esfon;:os 16gicos para a elaborat;ao
de leituras e a construt;ao de ensaios te6ricos. Com preen-
do que nao e possfvel fazer uma leitura geografica dos
movimentos sociais utili zando somente categorias de ou-
tras areas do conhecimento. De acordo com Santos: "Con-
ceitos e m um a discipli na sao freqlie nteme nte apenas me-
taforas nas outras, por mais vizi nhas que se encontrem.
Metaforas sao flashes isolados, nao se dao em sistemas e
nao permite m teoriza96es" (1996: 70).
Os movimentos sociais podem ser categorias de dife-
rentes areas do conheci mento, desde que os cientistas cons-
truam os respectivos referenciais te6ricos. Esse e o nosso
desafio na Geografia. Os movimentos sociais constroem
estruturas, desenvolvem processes, organi zam e dominam
territ6rios das mais diversas formas. Os movimentos sao
I~ formas de organi za9ao social e, principalmente, os soci6-
logos, historiadores e cientistas politicos se dedicam a
estuda-los ha muito mais tempo que os ge6grafos. Nes-
sas areas existem importantes e a tuais trabalhos te6ricos
co mo: Gohn (1997); Sztompka (1998); Tan·ow (1994).
Na Geografia, essa preocupa9ao e recente. Uma referen-
cia e 0 trabalho de Oli veira (1991: 9), que registra OS es-
tudos de Orlando Valverde eManuel Correia de Andrade
a respeito da questao agraria e dos movimentos campo-
neses nas decadas de 1950 e 60. Ainda assim, desde a
decada de 1980 vern crescendo o numero de estudos geo-
graficos a respeito dos movi me ntos sociais. Sao varias as
teses e di sserta96es em Geografia referentes a esse tema.
Hoje sao diversas as pesquisas sobre movi mentos so-
ciais no campo e na cidade. Contudo, os referenciais te6ri-
cos sao e m grande parte de outras areas do conheci me nto.
Estamos iniciando uma reflexao fundamental para com-
preendermos os movimentos sociais alem de suas form as
50
de organizat;ao, mas tambem pelos processos que desen-
volvem, pelos espat;os que constroem, pelos terri t6rios que
dominam. Desse modo, nosso desafio e elaborar ensaios
que sirvam como referencias para construt;6es te6ricas.
Uma tentativa de realizar esse trabalho esta presente
em Fernandes (1996 e 1999) e Martin (1997 e 1998),
quando reali zamos urn dialogo a respeito da re lat;ao su-
j eito-espat;o. Os referenciais que permitiram esse debate
foram nossos estudos sobre o MST. Das discuss6es foi
cunhado o conceito de IIIOVilllento socioespacial, utiliza-
do para denominar os movimen tos que tern o espat;o como
trunfo (Martin, 1997: 26). No desenvolvimento das pes-
quisas, das leituras e reflex6es, con tinuei a analise do MST
nao s6 como fo rma, mas tam bern como processo e os sig-
nificados de suas dime ns6es e at;6es, princi pal mente pe- !
las transforma96es causadas na estrutura fundiaria e nas
relat;6es sociais, na conquista de frat;6es do terri t6rio.
0 conceito de movimento socioespacial e ampl o par-
que envolve as di ferentes dimens6es do espa9o geografi-
co : social , politico, economi co etc. Co m o objetivo de
aprofu ndar essa reflexao, analisei as a96es do MST nos
22 estados onde esta organi zado. Procurei anal isar suas
pniticas desde a construt;ao de sua forma, tendo como
I
Iugar de material izat;ao algumas fra t;6es do terri t6rio. Mo-
vimentos sociais que tern o espat;o o u o territ6rio como
trunfos, organizam suas formas e dimensionam-se a par- I
tir desse referencial. Em urn debate a respeito dessas ideias
na Unesp , em Presidente Prudente, a professora Maria
Encarnat;ao Beltrao Sp6sito me sugeriu o te rmo movi-
mento socioterritorial. A seguir apresento o aprcfun-
damento dessas reflexoes analisando diferentes at;oes e I
elementos resultantes de processes geograficos desenvol-
vidos por dife re ntes movi mentos sociais, que denomine i
J!
de isolados e territori ali zados.
51
 Neste capitulo analiso os significados de conceitos
como ocupa9ao, trabalho de base, acampamento, nego-
cias:ao polftica, organicidade, espacializas:ao e territoria-
lizas:ao. Sao e lementos essenciais para compreendermos
os processes desenvolvidos e formadores de movimentos
socioterritoriais, na perspectiva da interas:ao, consideran-
do o territ6rio e ou o espas:o como condis:ao para a for-
mas:ao do movimento social. Partimos do pressuposto que
movimentos socioterritoriais sao todos os que tern o ter-
rit6rio como trunfo. Todavia, muitos movimentos nao tern
esse objetivo, mas lutam por dimensoes, recursos ou es-
truturas do espas:o geogriifico, de modo que e coerente
denomina-los de movimentos socioespaciais.
Trabalhos de base - construindo espa~os de
socializa~ao politico
Urn movimento socioterritorial como o MST tern como
urn de seus principais objetivos a conquista da terra de
trabalho. Eo reali za por me io de uma as:ao denominada
ocupas:ao da terra. A ocupas:ao e urn proccsso socio-
espacial e polftico compl exo que precisa ser e ntendido
como forma de !uta popular de resistencia do campesinato,
para sua recrias:ao e crias:ao. A ocupas:ao desenvolve-se
nos processes de espacializas:ao e territori ali zas:ao, quan-
do sao criadas e recriadas as experiencias de resistencia
dos sem-terra. Neste sentido, procuro discutir algumas
das principais nos:oes e conceitos aprend idos ou
construfdos a partir da leitura bibliografica e da realidade
estudada.
Primeiro e preciso dizer que a ocupas:ao e uma as:ao
decorrente de necessidades e expectativas, que inaugura
questoes, cri a fatos e descortina situas:oes. Evidente que
esse conjunto de elementos modi fica a realidade, aumen-
52
tando o fluxo das relas:oes sociais. Sao os trabalhadores
desafiando o Estado, que sempre representou os interes-
ses da burguesia agniria e dos capitalistas em geral. Por
essa razao, o Estado s6 apresenta polfticas para atenuar
os processes de exproprias:ao e exploras:ao, sob intensa
pressao dos trabalhadores. A ocupas:ao e, entao, parte de
urn movimento de resistencia a esses processes, na defe-
sa dos interesses dos trabalhadores, que e a desapropria-
s:ao do latifundio, o assentamento das famflias, a produ-
s:ao e reprodus:ao do trabalho familiar, a cooperas:ao, a
crias:ao de polfti cas agrfcolas voltadas para o desenvolvi-
mento da agricultura camponesa, a geras:ao de polfticas
publicas destinadas aos direitos basicos da cidadania.
A organiza~iio de uma ocupa~iio decorre da neces-
sidade de sobrevivencia. Acontece pela co nscie ncia
construfda na realidade em que se vive. E, portanto, urn
aprendi zado em urn processo hist6rico de construs:ao das
experiencias de resistencia. Quando urn grupo de famfli-
as comes:a a se organizar com o objetivo de ocupar terra,
desenvolve urn conjunto de procedimentos que toma for-
ma, definindo uma metodologia de !uta popular. 2 Essa ex-
periencia tern a sua 16gica construfda na praxis. Essa 16-
gica tern como componentes constitutivos a indignas:ao e
a revolta, a necessidade e o interesse, a conscie ncia e a
ide ntidade, a experiencia e a resistencia, a conceps:ao de
terra de trabalho contra a de terra de neg6cio e de explo-
ras:ao, o movimento e a superas:ao.
Na forma9ao do MST, os sem-terra criaram distintas
metodologias de !uta. Sao procedimentos de resistencia
desenvolvidos na trajet6ria da !uta. Essas as:oes sao dife-
renciadas em todo o Brasil. Na espaciali zas:ao da Iuta pela
2. Urn cxcelente trabalho te6rico a respcito destc tcma ~ Sujeitos
irreverentes, de Nogueira, 1993.
53
terra, os espac;:os de socializac;:ao polftica podem acontecer
em momentos distintos, com maior ou menor freqtiencia.
Os acampamentos sao de diversos ti pos: permanente ou
determinado a urn grupo de famflia. As formas de pressao
sao distintas, de acordo com a conjuntura polftica, bern
como as negociac;:oes. Essas praticas sao resultados dos
conhecimentos de experiencias, das trocas e da reflexao
sobre elas, bern como das conjunturas pollticas e das situa-
c;:oes em que se encontram as frac;:oes dos territorios a se-
rem ocupadas, em diferentes regioes brasileiras. Os ele-
mentos que compoem as metodologias sao a formac;:ao, a
organizac;:ao, as taticas de Iuta e negociac;:oes como Estado e
os latifundiarios, que tern como ponto de part ida o trabalho
de base. As Comunidades Eclesiais de Base- CEBs - os
Sindicatos de Trabalhadores Rurais, as escolas e as proprias
moradias sao alguns dos principais lugares e espac;:os so-
ciais, onde se realizam as reunioes dos trabalhos de base.
Os trabalhos de base podem ser resultados da espacia-
lizac;:ao e ou da espacialidade da luta pela terra. Nascem
sempre da propria necessidade das comunidades. A espa-
cializac;:ao e urn processo do movimento concreto da ac;:ao
em sua reproduc;:ao no espac;:o e no territorio. Desse modo,
os trabalhos de base podem ser organizados por pessoas
que vieram de outro Iugar, onde construlram as suas ex-
periencias. Por exemplo: urn ou mais sem-terra de urn
estado que se deslocam para outras regioes do pals para
organizar famflias scm-terra. E, dessa forma, vao criando
o Movimento na sua territorializac;:ao. A espacialidade e
urn processo continuo de uma ac;:ao na realidade, e o
dimensionamento do significado de uma ac;:ao. Desse
modo, as pessoas do proprio Iugar iniciam o trabalho de
base porque ouviram falar, viram ou leram sobre ocupa-
c;:oes de terra, ou seja, tomaram conhecimento por dife-
rentes meios: fa lado, escrito, televisivo etc. E assi m ini-
ciam a luta pela terra construi ndo suas experiencias.
54
Portanto, os trabalhos de base sao realizados em dife-
rentes lugares e em distintas condic;:oes. Acontecem por
meio da construc;:ao do espac;:o de socializac;:ao polftica. 3
Esse espac;:o possui tres dimensoes. Uma eo espac;:o co-
municativo, construldo desde as primeiras reunioes. Eo
momenta da apresentac;:ao, do conhecer-se e da definic;:ao
dos objetivos. Sabem o porque de estarem naquele Iugar.
Os motivos sao a necessidade eo interesse que, juntos a
revolta e a indignac;:ao, representam atitudes e sentimen-
tos que determinam o tempo de ocupar. Eo inlcio de uma
experi encia de transformac;:ao de suas realidades. Outra
dimensao e o espac;:o interativo. Este, dependendo da
metodologia, realiza-se antes, durante ou depois da ocupa-
c;:ao da terra. No desenvolvimento dessas praticas e dessa
logica, constroem uma forma de organizac;:ao social.
0 espac;:o interativo e urn continuo processo de apren-
di zado. 0 sentido da interac;:ao esta nas trocas de experien-
cias, no conhecimento das trajet6rias de vida, na conscien-
tizac;:ao da condic;:ao de expropriados e explorados, na cons-
truc;:ao da identidade sem-terra. 0 conteudo das reunioes
dos trabal hos de base e a recuperac;:ao das hist6rias de vida
associadas ao desenvolvi mento da questao agraria. Assim,
a vida e experimentada como produtora de interac;:oes. Fa-
zem suas anal ises de conjuntura, das relac;:oes de forc;:as
polfticas, da formac;:ao de articulac;:oes e alianc;:as para o
apoio polftico e economico. Desse modo, desenvolvem as
condic;:oes subjetivas por meio do interesse e da vontade,
reconhecendo seus direitos e participando da construc;:ao
de seus destinos. Defrontam-se com as condic;:oes objeti-
vas da Iuta contra os latifundiarios e seus jagunc;:os, do en-
frentamento com a polfcia, com o Estado.
3. A rcspcito da construyao dessc conceito, ver Fernandes ( 1996:
225 ss.).
55
 Esse e urn processo de forma~iio polftica, gerador da
militancia que fortalece a organiza~iio social. Todos es-
ses processes, pniticas e procedimentos colocam as pes-
seas em movimento, na constru~iio da conscie ncia de seus
direitos, em busca da supera~iio da condi~iio de expropria-
das e exploradas. A supera~iio de suas realidades come~a
com a delibera~iio a respeito da participa~iio na ocupa~iio
da terra. Essa tomada de decisiio tern como pressuposto
que somente com essa a~iio poderiio encontrar solu~iio
para o estado de miseria em que vivem. Devem decidir
tambem sobre qual terra ocupar, onde ocupar. Os latifun-
dios siio muitos, niio ha difi culdade em encontra-los. Ha
varias fontes de informa~oes sobre a localiza~iio das ter-
ras que niio cumprem com sua fun~iio social. Desde o
conhecimento que as comunidades possuem dos inume-
ros latifundios, pelos quais muitas vezes estiio cercadas,
ate informa~oes conseguidas nas diversas institui~oes go-
vernamentais ou niio-governamentais que trabalham com
a questiio agraria. Definida a terra, falta somente a deci-
siio de quando ocupar. Ocupando, e dessa forma que OS
trabalhadores sem-terra vern a publico, dimensionam 0
espa~o de socializa~iio polftica, intervindo na realidade,
construindo o espa~o de lutas e resistencia, quando ocu-
pam a terra ou acampam nas margens das rodovias.
Participar de uma ocupa~iio niio e uma decisiio tiio si m-
ples. Afinal, mais do que experiencia significa tra nsfer-
mar a pr6pria vida. Por essa raziio, muitas vezes, para
algumas famflias, existe a indecisiio eo medo. Para supe-
rar o medo e precise confian~a nas pessoas que com poem
e coordenam o Movimento. Assim, uma lideran ~a tern a
responsabilidade de, ao defender a ocupa~iio, apresentar
ideias e referencias que permitam a sup era~iio das duvi-
das. Siio os argumentos desenvolvidos nas reunioes dos
trabalhos de base, no dime nsionamento do espa~o de so-
ciali za~iio polftica. Desse modo, os coordenadores tor-
56
nam-se importantes referencias para os traba lhadores in-
decisos. Outra forma de convencimento e a visita aos
acampamentos e aos assentamentos, ou quando os assen-
tados diio testemunhos de suas lutas. Todavia, muitos fi-
cam na espreita e viio para o acampamento depois de efe-
tivada a ocupa~iio. Essas atitudes acabam gerando urn
debate interne, quando muitas famflias reclamam pelo fato
de se sentirem boi de piranha. Ha tambem os que siio
chamados de andorinhas, que siio os que aparecem vez
ou outra no acampamento. Esses siio a expressiio da inde-
cisiio ou do oportunismo. Ha tambem aqueles que parti-
cipam de varies grupos de famflia, assistem a realiza~iio
de varias ocupa~oes, ate decidirem-se por ocupar.
As reunioes realizadas nos tra balhos de base siio espa-
~os geradores de sujeitos construindo suas pr6prias exis-
tencias. Essas reunioes podem durar urn, tres, seis meses
ou ate anos, dependendo da conjuntura. Podem envolver
urn municipio, varios municfpios de uma microrregiiio,
varios municfpios de varias microrregioes, ou ate mais
de urn estado em areas de fronteira. Com a terri to rializa-
~iio da !uta e aume nto da participa~iio das famflias, essas
reunioes se mu ltiplicaram, deixando de ser reu nioes com
dezenas para con tar com centenas de famflias. Esse cres-
cimento tam bern trouxe problemas. Policiais e j agun~os
passaram a se infiltrar nas reunioes para espionar o de-
senvolvimento e o irrompimento da !uta. Esses espioes
muitas vezes niio siio descobertos, e a oc upa~iio acaba
sendo frustrada. Pa ra evitar esse fato, as lideran~as passa-
ram a informar aos coordenadores de grupos de famfli as
o dia e Iugar das oc upa~oes horas antes de suas realiza-
~oes. Por outro !ado, o crescimento das ocupa~oes e de-
corre nte niio s6 da orga niza~iio dos sem-terra, mas tam-
bern do aumento das formas de apo io. Cada vez mais, as
fam fli as que participam dessas reunioes recebem apo io
das comunidades urbanas e dos assentados, bern como
57
 I
das prefeituras, que cede m transporte para participare m,
inclusive, da oc upa~ao. 0 apoio das comunidades, por
meio de alime ntos e/ou recursos fi nanceiros, e resultado
dos trabalhos de base ta nto por parte do MST qua nto a
Comissao Pastoral da Terra - CPT. Ness as comunidades
sao formados varios g rupos de famflias para participar da
ocup a~ao . Igualmente, muitas famfl ias assentadas contri-
buem com a organiza~ao de uma oc upa~ao, doando ali-
mentos que c ultivaram, cedendo seus caminh6es para
tra nsporte d as famfli as e tratores para o prime iro plant io
das terras ocupadas. Essas a~6es res ultam da compreen-
sao que a !uta pe la te rra nao termina com a conquista da
terra, mas continua na forma~ao de novos grupos de fa-
mflia, continua na !uta contra o latifundio. 0 apoio de
prefeituras tern como significado a possibilidade de se
transformar urn latifundio e m urn assentamento, onde as
famflias exc lufdas irao se ressocializar, trabalhando, ge-
rando renda, moradia, conqu istado a terrae direitos basi-
cos, como a educa~ao e a saude.
Entreta nto desse processo procura m negociar com o
Estado o assentamento das famflias. Promessas e co m-
promissos que na maior parte das vezes nao se realizam
sao sempre as respostas que obte m. No conhecime nto das
experi encias apre nderam que devem construir as condi-
~6es necessari as para conquistar a terra, participando da
forma~ao do Mov ime nto compreendido pela cri a~ao de
comiss6es, nucleos, setores, coordena~6es. Sao partes da
forma de organi za~ao em movimento. Cada uma com-
pasta por grupos de pessoas responsaveis pelas diversas
necessidades das famflias . A come~ar pel a al im enta~ao e
pe la preoc upa~ao de ter escol a para as cri an~as, pa ra os
jovens e os adultos. Criam comiss6es de negoc ia~ ao para
acompanha r 0 a ndame nto do problema j unto as institui -
~6es e informar a sociedade sobre seus atos; nucleos e
co ordena~6es para manter o acampa mento informado e
58
organizado; setores de edu ca~ao e saude, entre outros.
No M ST, esses trabalhos sao realizados por diversos se-
tores, te ndo o setor de Fre nte de Massa como o responsa-
vel pelo trabalho de base e desenvolvimento das a~6es.
Os trabalhadores sem-terra sao os principais sujeitos
desse processo. Desde o princfpio da !uta recebem o apoio
de difere ntes institui~6es, por me io de alian~as que fo r-
mam uma artic ul a~ao po lftica. As insti tui~6es envolvidas
defe ndem a ocupa~ao como fo rm a de acesso a terra. Nos
vi nte anos de sua form a~ao, e m d iferentes conjunturas, o
M ST recebeu o u tern recebido apoio da Comissao Pasto-
ral da Terra - CPT - , dos S indicatos de Trabalhadores
Rurais, da Central Unica dos Trabalhadores - CUT - ,
do Partido dos Trabalhadores - PT - , de outros parti-
dos po liticos e de diversas outras organ i za~6es. Todavia,
a rela~ao na arti cul a~ao sempre gerou urn e mbate polfti-
co, por causa das di ferentes co ncep ~6es das a tr ibu i~6es
que as partes das alian~as tern no desenvolvime nto da !uta
pe la terra. Algum as das quest6es do em bate sao relativas
a autonomi a dos trabalhadores. Mui tas vezes, as orga ni-
za~6es te ntaram interferir nas decis6es dos trabalhado-
res, nao di stinguindo as respecti vas competencias. Isso
acontece, por exemplo, quando prete nderam coordenar
as lutas, tentando representar os trabalhadores, defende ndo
que o MST devesse apenas apoiar os sem-terra, quando
na verd ade os sem-terra sao e faze m o Movi me nto.
0 embate tambe m acontece por causa das diferentes
concep~6es de !uta. Estas sao e xtre mamente diferencia-
das em todas as regi6es do pafs. Ha concep~6es favora-
veis as posturas defe nsivas, outras que defende m posturas
ofensivas na reali za~ao das ocupa~6es, compreendidas
como diferentes formas de res istencia a a~ao das polfcias
e dos pisto leiros. As posturas mais defensivas sustentam
o nao-enfrenta me nto, optando apenas pe la negoc i a~ao,
59
 enquanto as ofensivas sus ten tam a negocia9ao eo enfren-
tamento. A supera9ao do em bate acontece pelo reconhe-
cimento da auto nomia dos trabalhadores e das competen-
cias de cada institui9ao. Na fo rma9ao do MST, essa supe-
ra9ao foi possfvel depois de rompimentos e retomadas
das re la96es, por meio das li96es construfdas nas lutas.
De dife rentes formas, persistiu sempre a concep9ao de
que ocupar e a solu9ao . Esse foi, para todas as organiza-
95es envolvidas na luta, urn processo de aprendizagem.
Depois de a nos de em bate, as institui96es reconhece-
ram as experiencias e a autonomia dos sem-terra. Ass im
esses camponeses sem-terra falam suas pr6prias lingua-
gens, conqui stando o respeito e a admira9ao de alguns e a
aversao de outros. Foi a luta incessante pela autonomia
polftica que muito contribuiu para a espacializa9ao e a
territorializa9ao do MST pelo Brasil. Nesse sentido, o
MST nao e resultado de uma proposta polftica de urn par-
tido, nao e fruto de uma proposta da Igreja, nem do movi-
mento sindical. Embora tenha reccbido apoio da conj u-
ga9ao dessas fOr9aS polfticas, 0 MST e uma realidade que
surgiu da 16gica desigual do modo capitalista de produ-
9iiO. 0 Movimento e fruto dessa realidade, e nao das ins-
titui96es.
0 processo de espacializa9a0 nem sempre e desenvol-
vido em todas as suas dimensoes nas experiencias dos
sem- terra. 0 que determina a efeti va9ao de todos os pro-
cedimentos para o dimensionamento do espa90 de socia-
liza9ao polftica e a conjuntura. Essas experi encias tern
sido estudadas por pesqui sadores que analisaram as pn1-
ticas de dive rsos movime ntos sociais.4 Hii tam bern mov i-
4. Bons estudos a respeito desscs proccssos estao em Farias ( 1997:
11 9 c ss.); Momesso (1997: 33 c ss.); Cintra ( 1999: 122 e ss.).
60
mentos que mobilizam as famflias sem a constru9ao do
espa9o de sociali za9ao polftica, como eo caso do Movi-
mento dos Agricultores Sem-Terra - MAST, estudado
por Feliciano (1999: 125)5 .
Processos de ocupa~ao: tipos e formas -
espacializa~ao e territorializa~ao
A ocupa9ao, como forma de Iuta e acesso a terra, e urn
continuo na hist6ria do campesinato brasileiro. Desde o
princfpio de sua forma9ao, os cam poneses em seu proces-
so de cria9ao e recria9ao ocuparam terra. Nas ultimas qua-
tro decadas, os posseiros e os sem-te rra sao os principais
sujeitos dessa luta. Todavia, e fundame ntal diferenciar OS
posseiros dos sem-terra. Em uma das entrevistas que fiz no
estado de Goiiis, perguntei a urn sem-terra: que diferen9a
havia entre ele e urn posseiro, e ele me respondeu: os pos-
seiros ocupam ld pra aqueles trem escanteado, n6s ocupa-
mos aqui, nas beiras das BRs. Essa resposta e significativa
porque remete a diferentes espa9os e a96es distintas. Os
posseiros ocupam terras, predominantemente, nas faixas
das frentes de expansao, em areas de fronteira. Como avan-
90 da frente pioneira, ocorre o processo de expropria9ao
desses cam poneses, desenvolvido principalmente pela
grilagem de terra por latifu ndi arios e empresarios.6 Os sem-
terra ocupam ten·as, predominantemente, em regioes onde
o capital jii se territorializou. Ocupam latifundios- pro-
priedades capitalistas- terras de neg6cio e explora9ao-
terras devolutas e/ou griladas. As lutas por fra96es do terri-
t6rio - os assentamentos- representam urn processo de
5. Vcr tambcm Mitidicro Jr. ( 1999) c Lima (1999).
6. A rcspcito, vcr Martins, 1997: 145 e ss.
61
territorializa~ao na conquista da terra de trabalho contra a
terra de neg6cio e de explora~ao. Essa diferen~a e funda-
mental, porque o grileiro, o latifundiario, o empresario
chegam onde o posseiro esta. Os sem-terra estao ou che-
gam onde o grileiro, o latifundiario, o empresario estao.
Desde meados da decada de 1980, quando o MST se
territorializou pelo Brasil afora, os trabalhadores sem-ter-
ra, juntos com os posseiros, os pequenos proprietarios,
meeiros, rendeiros e parceiros, intensificaram o processo
de forma~ao do campesinato brasileiro. A intensifi ca~ao
das ocupa~oes de terra causou grande impacto politico,
de modo que os sem-terra passaram a ser os principais
interlocutores no enfrentamento com o Estado, na !uta
pela terra e pela reforma agraria. Esses trabalhadores de
origem rural ou urbana estao lutando pela terra em todas
as grandes regioes. Para compreender melhor esse pro-
cesso, analiso os tipos e formas de ocupa~oes realizadas
pelos sem-terra.
Tomando como referencia a abordagem analftica em
"Ocupa~oes de ten·as por camponeses", de Eric Hobsbawm7 ,
procuro refletir sobre a questao das ocupa~oes. Nesse tra-
balho, o autor, utilizando a expressao tipo, abordou o com-
ponente terra. Aqui utilizo outros componentes, comofa-
ndlias e experiencias. Desse modo, os tipos de ocu pa~ao
estao relacionados a propriedade da terra: publica, capita-
lista, de organiza~oes nao-governamentais; as formas de
organi za~ao das famflias e aos tipos de experiencias que
constroem. Trabalho com as expressoes tipos e formas,
procurando entender os processos de desenvolvimento da
ocupa~ao de terra. Neste contexto tambem procuro
aprofu ndar minhas reflexoes a respeito dos processos de
espac i aliza~ao e terri tor i aliza~ao da !uta pela terra.
7. Vera respeito: Hobsbawm, 1998: 241 e ss.
62
Hobsbawm destaca tres tipos de ocupa~oes : a) recupe-
rafcio ou terras de trabalho reconquistadas - que esta-
vam ocupadas ha ctecadas por camponeses, mas se en-
contram em litfgio por causa da territorializa~ao do capi-
tal na expro pria~ao das fam fl ias camponesas; b) terms
devolutas, quando os camponeses ocupam terras perten-
centes ao Estado, em areas de fronteira, e cujas terras
passam a ser griladas por latifundiarios, e c) ocupa9cio de
latifundios. Nesse estudo, Hobsbawm preocupou-se, prin-
cipalmente, com as ocupa~oes do primeiro tipo, que tam-
bern tern relevanci a no Brasil , especialmente na Amazo-
nia, onde parte das terras de posseiros foi apropriada e
grilada pelos latifundiarios e empresarios. Contudo, no
nosso pafs predominam as ocupa~oes de terras devolutas
e ou publicas, e as ocupa~oes de latifUnd ios, que tern sido
importantes formas de acesso a terra.
Com referencia a forma de organiza~ao dos grupos de
fam flias, hci dois tipos: movimentos iso/ados e movimen-
tos territorializados. Os movimentos territorializados sao
construfdos por diferentes categorias, e suas estruturas po-
dem ter duas formas : movimento social ou movimento
sindical. 8 Esses movimentos recebem apoios de diferen-
tes i nstitui ~oes em conjunto ou em separado. As formas
de apoio sao polftica e econ6mica e acontecem por meio
de art ic ul a~oes e/ou a li an~as. 0 movimento social pode
receber apoio e/ou estar vinculado a algu ma pastoral da
Igreja Cat61ica (Comissao Pastoral da Terra ou Pastoral
Rural). Da mesma forma, pode receber apoio de centrais
sindicais, partidos e organ i za~oes nao-governamentais.
Essas sao as i nstitui~oes que tern apoiado a luta pela ter-
ra, principalmente as ocupa~oes. 0 movimento sindical,
8. Movimentos sindicais por sua pr6pria estrutura sao movimen-
tos teJTitoria1izados, todavia nao sao movimentos sociais.
63
 igualmente, pode receber apoio dessas instituic;:oes por
meio de articulac;:oes e/ou alianc;:as.
Os significados de movimentos isolados e movimen-
tos territorializados tern como referencia a organizariio
social e o esparo geografico. Compreendo como movi-
mento isolado uma organizac;:ao social que se realiza em
uma base territorial determinada. Que tern o seu territ6-
rio de atuac;:ao definido por circunstancias inerentes aos
movimentos. Ou seja, nascem em diferentes pontos do
espa~o geografico, em lutas de resistencias. Brotam em
terras de latifundios atraves da espacialidade da !uta, cons-
truindo, dessa forma, a sua territorialidade, compreendi-
da como processo de reproduc;:ao de ac;:oes caracterfsticas
de determinado territ6rio. 0 movimento territorializado
ou socioterritorial esta organi zado e atua em diferentes
lugares ao mesmo tempo, ac;:ao possibil itada por causa
de sua forma de organizac;:ao, que permite espacializar a
!uta para conquistar novas frac;:oes do territ6rio, multi-
plicando-se no processo de territorializac;:ao. Urn exem-
plo de movimento socioterritorial eo MST. Os Sindica-
tos de Trabalhadores Rurais fi liados as federac;:oes e a
Contag tambem sao exemplos de movimentos
territorial izados .
Os movimentos sociais isolados sao aqueles que se or-
ganizam em urn municipio ou urn pequeno conjunto de
municfpios, para efetivar uma ocupac;:ao. Esses movimen-
tos recebem apoios de uma ou mais par6quias, por meio
ou nao das pastorais, de sindicatos, de partidos, de politi-
cos, de prefeituras etc. Tambem podem ser resultados de
dissens6es de movimentos socioterritoriais. Todavia, sua
base territorial esta limitada pela ac;:ao do movimento. Su-
perando essa condic;:ao, pode vir a ser urn movimento ter-
ritorializado, organizando ac;:oes para alem de sua base
territorial de origem ou se vincular a uma organizac;:ao
64
territorializada. Foi desse modo que os reccntcs movi-
mentos sociais de !uta pela terra se desenvol veram.
Sem a superar;iio de suas circunstfincias, os movimen -
tos iso/ados se extinguem. A perspectiva da territorializa-
c;:ao esta relacionada com sua forma de organizac;:ao
sociopolftica. Quando esses movimentos sao resultados
de interesses imediatos da comunidade, defendidos por
lideranc;:as personalistas e praticas populistas, que criam
relac;:oes de dependencia, a tendencia e 0 esgotamento do
movimento. Quando os movimentos contemplam objeti-
vos mais amplos, que nao sejam apenas resolver o pr6-
prio problema, mas inserir-se no processo de !uta, e as
lideranc;:as promovem espa~os de socializac;:ao polftica,
para a formac;:ao de novas lideranc;:as e experiencias, a ten-
dencia e de desenvolvimento da forma de organizac;:ao,
espacializac;:ao e territorializac;:ao. Dessa forma, amiude,
trabal ham nao somente como pr6prio problema, mas car-
regam a dimensao da !uta pela terra, organizando novos
grupos de fam flias, inaugurando novos lugares, espacia-
lizando e territorializando o movimento e a !uta. Todo
movimento socioterritorial nasce de urn ou mais movi-
mentos sociais isolados.
Em bora o MST seja, com certeza, o mais organizado,
o mais amplo movimento socioterritorial organi zado na-
cionalmente, desde 1994 surgiram outros movimentos.
Conforme apresentado no quadro a seguir, registrei di-
versos movimentos sociais lutando por terra. Essa !uta e
feita em grande parte por movimentos sociais socioterri-
toriais, bern como por movimentos isolados.
As ocupac;:oes realizadas por esses movimentos, po-
dem ser desenvolvidas por meio dos seguintes tipos de
experiencias: isoladas e esponttineas, isoladas e organi-
zadas, organizadas e espacializadas. As experiencias sao
sempre formas de !uta e resistencia, porque inauguram
65
 ~l ol'imentos sodoterriloriais ou territorializados ~lovimcntos sociais isolados- Pontal do Paranapancma/SP+
Nome Estado(s) lnicio Nome ~l unicfpio(s) lnicio
Sindicatos de Trabalhadores Rurais/ MG - RJ -ES- BA- PE-PB- 1963 Movimento Scm-Terra de Rosana Rosana 1995
Fetags/Contag RN-CE- PI-PA-MT- TO-
(1996 =ano que iniciaram as ocupa~<}es GO- MS Brasileiros Unidos Querendo Terra Pres. Epitacio 1996
de terra)
Mo1imento Esperan~a Viva• Mirame do Paranapanema 1996
Comiss~o Pastoral da Terra- CPT BA-PBE- PE 1975 Movimemo da Paz Regente Feij6 1997
Movimento dos Trabalhadores Rurais RS-SC-PR-SP-MG-RJ- 1984 Movimento Terra Brasil .. Pres. Vcnceslau 1997
Sem Terra- MST ES -BA- SE- AL- PE- PB -
RN-CE- PI-MA-PA-TO- Movimento Unidos pela Paz Tarabai 1997
DF- GO - RO- MT- MS
Movimelllo da Paz Sem-Terra•u Taciba 1997
Movimento de Luta pel a Terra- MLT BA-PA 1994
Movimento Terrae Pao Santo Anastacio 1997
Movimento dos Trabalhadores- MT PE 1996 Movimento Sem-Terra do Pontal Teodoro Sampaio 1997
Movimento Campones de Corumbiara- RO 1996 MovimentoTerra da Esperan~a•u Pres. Bemardcs 1998
MCC
Ptsquisa e orgnnil11r1io dos d11do.r: Bernardo M an~:mo Femandcs, 1998.
Movimento da Liberta~ao dos Scm-Terra PE -MG- RN -SP-GO 1997 + Estes movimentos existiram entre 1995 e 1998. de modo e(emero. Com este quadro pretendemos
-MLST apenas elucidar. com alguns exemplos, os movirnentos isolados.
• Dissensao do MST
Liga Operario-Camponesa- LOC RO 1998 .. Dissensao do Mo1·irnento Brasileiros Unidos Querendo Terra.
... Dissensao do Movirnento Unidos pela Paz.
Movimento dos Agricuhores Sem-Terra SP (Pontal do Paranapanema); RN 1998 Nas mudan~as ocorridas nas trajet6rias dcsses movimcntos, o Movimento Brasileiros Unidos
-Mast Querendo Terra ampliou-se, passou a realizar ocupa~Oes ern outros municfpios c tornou-se o
Departamento Rural da Central Unica dos MS 1999 Movimento Unificado dos Sem-Terra. Coma prisao de sua principallidcran~a. o Movimento (oi
Trabalhadores- CUT-MS extinto. Os outros OlOI'imentos rundiram-se, rormando 0 MOI·imcnto dos Agricuhorcs Scm-Tcr·
ra - Masl.
Movimento dos Trabalhadores Rurais- MS 1999
MTR
tinguir uma ocupa~iio massiva 9 da ocupac;ao por peque-
Mo1•imento da Liberta~~o dos Sem-Terra MG (Triangulo Mineiro) 2000
de Luta- MLST de Luta
nos grupos. Todavia, as ocupac;oes massivas sao assim
denominadas quando reunem varias centenas ou ate mi-
Movimento dosTrabalhadores do Brasil PE 2001
-MTB lhares de fam fli as.
Fontt: Fernandes, 2000; MST, 200 I.
9. 0 conceito de ocupa9ao massiva tem como significados: quan-
tidade e extensao. Portanto, considcra-sc tanto o grande numero de
urn espac;o, na Iuta pel a terra, que eo acam pamento. Com famfl ias envolvidas, quanto a pratica de desdobramento da Iuta, quan -
relac;ao a quantidade de famflias envolvidas, podem ser do a ocupa9ao e organizada nao para conquistar uma area dctermi-
em pequenos grupos ou massivas. Nao ha uma referenda nada, mas sim para conquistar determinadas areas para todas as fa-
muito precisa a respeito do numero de famflias para dis- mflias.

66 67
 As ocupas:oes isoladas e espontaneas acontecem, ma-
joritariamente por pequenos grupos, num a as:ao si ngular
de sobrevivencia, quando algumas famflias ocupam uma
area sem configurarem uma forma de organizas:ao social.
Entram na terra em grupos e en tao, pel a pr6pria necessida-
de, passam a constitui r urn movimento social. 0 carater
da espontaneidade esta no fa to de nao haver uma preocu-
pas:ao anterior em se construi r uma forma de organiza-
s:ao, o que acaba por acontecer, ou nao, no processo de
ocupas:ao. Essas ocupas:oes podem resultar em urn movi-
mento social isolado.
As ocupas:oes isoladas e organizadas sao realizadas por
movtmentos sociais isolados de urn ou mais municfpios.
A predominancia ede formas:ao de pequenos grupos, mas
tambem ocorrem ocupas:oes massivas. As famflias for-
mam o movimento antes de ocuparem a terra. Organizam
trabalhos de base, realizando vari as reunioes ate a con-
sumas:ao do fato. As tendencias desses movimentos sao:
findarem depois da conquista da terra ou se transform a-
rem em movime ntos territori ali zados. 10 Esses dois tipos
de ocupas:ao sao frutos da espacialidade e da territoriali-
dade da !uta pela terra.
Esses tipos diferem das ocupas:oes realizadas pelos
movimentos socioterritori ais, que executam ocupa~oes
organizadas e espacializadas. Essas sao experiencias de
!uta resultantes de experie ncias trazidas de outros Juga-
res. Estao contidas em urn proje to polftico mais amplo e
podem fazer parte de uma agenda de lutas. 0 significado
de espacializa~ao tern como referencia a participas:ao de
trabalhadores que ja viveram a experie ncia da ocupas:ao
10. Um bom cxcmplo sao os movimentos sociais no estado do
Parana , na primcira metade da dccada de 1980: Mastro, Mastes,
Masten, Mastrcco c Mastel, que formaram o MST·PR.
68
em diversos lugares e regioes, e como militantes espaciali-
zam essas experiencias, trabalhando com a organizas:ao
de novas ocupas:oes, territoriatizando a Iuta eo movimento
na conquista de novas fra~oes do territ6rio - o assenta-
mento - , a terra de trabalho. E nesse processo que se
formam, num refazendo constante ou, para usar uma ex-
pressao de Thompson (1987 ),fazendo-se em movimen-
tos sociais, construindo seus espas:os e seus tempos, trans-
formando suas realidades.
Como diagrama a seguir procuro itustrar as ideias apre-
sentadas nesta analise.
I Processos de ocupa~ao de terra: UilOS e rormas
Componentes consti!UIIVOS
I
FamOias- rormas de organiz~ao:
I Terra - tipos de propriedades I movimentos isolados -
movimentos territorializados -
1--
Experienclas- formas de luta e resistencia:
isoladas: espontiineas ou organizadas
organizadas e espacializadas
Os movimentos socioterritoriais reatizam a ocupas:ao
por meio do desenvolvimento dos processos de espaciali-
zas:ao e territorializas:ao da !uta pela terra. Ao espacia-
lizarem o movimento, territorializam a !uta eo movimen-
to. Esses processos sao interativos, de modo que espacia-
lizas:ao cria territorializa~ao e e reproduzida por esta. 11
II . Um primeiro ensaio te6rico a respeito dos processos de espa-
cializayao e territorializayao esta em Fernandes, 1996.
69
 A experiencia da ocupar;:ao no processo de territoriali-
zar;:ao e urn aprendizado. Eda construr;:ao de conhecimen-
tos nas realidades dos grupos de famfl ias e das lutas de
referencias que aprendem a fazer as suas lutas. Lutas de
referencias sao aquelas que Jhes sao relatadas ou que
conheceram. Os movimentos socioterritoriais, em seus
processes de formar;:ao, multiplicaram suas ar;:oes e pas-
saram a fazer varias ocupar;:oes num pequeno espar;:o de
tempo ou ao mesmo tempo. Entretanto, dos processes de
negociar;:ao dessas ocupar;:oes para implantar;:ao de assen-
tamentos, fazem novas ocupar;:oes, num continuo de es-
pacializar;:ao e territorializar;:ao. Por essa razao, definimos
o entretanto como wn importante intervalo de tempo,
quando no enquanto de uma luta come($a a nascer outra.
Desse modo, e possfvel intensificar o numero de ocupa-
r;:oes, mobilizando e organizando cada vez mais famflias.
Nesse sentido, a ocupar;:ao e urn processo socioespacial, e
uma ar;:ao coletiva, e urn investimento sociopolftico dos
trabalhadores na construr;:ao da consciencia da resisten-
cia no processo de exclusao. E, dessa forma, multiplicam-
se as ocupar;:oes eo numero de famflias participantes.
0 processo de territorializar;:ao fortalece os movimen-
tos porque possibilita a espacializar;:ao das experiencias,
o que muito contribui para o avanr;:o da !uta em outros
estados e regi6es. Experiencias espacializadas agilizam a
organizar;:ao porque os grupos de famflias trabalham des-
de as experiencias vividas e avaliadas. Nesse sentido, o
comer;:o de uma !uta tern como referencia outras lutas e
conq uistas. Assim, ao consumarem suas conquistas,
territorializando-se, terao suas Jutas relatadas na espacia-
lizar;:ao do movimento. Dessa forma, vao construindo suas
hist6rias, suas existencias.
No curso das experiencias, os sem-terra passaram a
combinar varias formas de luta. Essas acontecem em se-
70
parado ou simultaneamente com as ocupar;:oes de terra.
Sao as marchas ou caminhadas, as ocupar;:oes de predios
publicos e as manifestar;:oes defronte as agencias banca-
rias. Esses atos intensificam as lutas e aumentam o poder
de pressao dos trabalhadores nas negociar;:oes com os di-
ferentes 6rgaos do governo. lgualmente exp6em suas re-
alidades, recebendo apoio e crfticas da opiniao publicae
de diversos setores da sociedade. As caminhadas e mar-
chas sao formas de manifestar;:ao polftica produzidas na
espacializar;:ao e produtoras de espacialidades.
Pelo desenvolvimento dos procedimentos das pn\ticas
de lutas, nos processos de espacializar;:ao e territorializa-
r;:ao, e possfvel definir dois tipOS de OCUpatyaO: ocupa($iiO
de uma area determinada e ocupa($CiO massiva. A prin-
cipal diferenr;:a desses tipos esta no fato de que, no pri-
meiro, 0 tamanho da area e criterio para a mobilizar;:ao e
organizar;:ao das famflias. Dependendo do tamanho d~
area, pode ser uma ocupar;:ao de pequenos grupos ou ate
numerosos grupos, massificando a !uta. No segundo, a
mobilizar;:ao e organizar;:ao tern como criteria assentar
todas as famflias sem-terra, ocupando quantas areas fo-
rem necessarias.
No primeiro tipo, a ocupar;:ao e realizada com o objeti-
vo de conquistar somente a area ocupada. Portanto, as
famflias sao mobilizadas e se organizam para reivindicar
a terra ocupada. Havendo famflias remanescentes, iniciam
uma nova Iuta para conquistar uma outra area. Cada ocupa-
r;:ao resulta na conquista de urn assentamento. A 16gica da
organizar;:ao das famflias e mobilizar conforme as areas
reivindicadas. Essa 16gica muda com as ocupar;:6es mas-
sivas. Nesse caso, os sem-terra superaram a condir;:ao de
ficarem Jimitados ao tamanho da area reivindicada. 0 sen-
tido da ocupar;:ao deixou de ser somente a conquista de
determinada area, e passou a ser o assentamento de todas
71
as famflias, de modo que uma ocupa9ao pode resultar em
varios assentamentos. Essa forma de organiza9ao inten-
sificou a territorializa9ao da !uta. 0 criterio principal para
assentar as famflias nao e mais o limite territorial, mas o
tempo e as formas como as famflias participam da !uta. A
ocupa9ao transformou-se numa !uta continua pela terra,
num refazendo constante con forme as famflias vao sendo
assentadas, novas famflias unem-se as famflias em !uta.
Assim, conforme vao conquistando fra96es do territ6rio,
vao somando mais grupos de famfl ias aos grupos de fa-
mflias remanescentes.
A ocupa9ao de urn a area determinada pode se transfor-
mar em uma ocupa9ao massiva, nao s6 pela quantidade
de famflias que participam, mas por causa do desdobra-
mento da !uta. Isso acontece quando, depois da conquista
da terra reivindicada, passa-se a ter conhecimento de urn
conjunto de areas que podem ser conquistadas e da pers-
pectiva de se reunir diversos grupos de famflias em uma
mesma ocupa9ao. Desse modo, e importante destacar que
a massifica9ao nao tern s6 o sentido de quantidade, mas
tambem o de qualid ade. Este e determinado pe lo
dimensionamento do espa9o de socializa9ao polftica, prin-
cipalmente no fortalec imento do espa9o interativo, que
acontece por meio da difusao de nucleos, setores e co-
missoes, de modo a fortalecer o movimento. Nesses es-
pa9os, as famflias passam a trabalhar mais intensamente
suas necessidades e perspectivas, como alimenta9ao, sau-
de, educa9ao, negocia9ao etc.
Com essas praticas, os sem-terra reunem-se em movi-
mento. Superam bases territoriais e fronteiras oficiais. Na
organiza9ao da ocupa9ao massiva, agrupam famflias de
varios municfpios e de mais de urn Estado, quando em
areas fronteiri9as. Desse modo, rompem com localismos
e outras estrategias advindas de interesses que visam impe-
72
dir e/ou dificultar o desenvolvimento da !uta pelos traba-
lhadores.12 Assim, os criterios de sele9ao das famflias a
serem assentadas nao podem fica r restritos a proced~ncia
das famflias. As pessoas que compoem as comissoes de
sele9ao precisam considerar como criterio, entre os de-
terminados pelo governo, 13 a hist6ria da !uta.
Na execu9ao das ocupa96es, os sem-terra podem rea-
lizar diferentes formas de estabelecimento na terra. Ha
experiencias em que ocupam uma faixa de terrae pros~e­
guem com as negocia96es, reivindicando a desaprop~t ~-
9iiO da area. H a experiencias em que ocupam a terra, dtvt-
dem em lotes e come9am a trabalhar, noutras demarcam
uma unica area e plantam coletivamente. Essas praticas
sao resultados do desenvolvimento da organiza9ao dos
sem-terra. Sao formas de resistencia que colocam em
questao a terra de trabalho contra a terra de explora9ao.
O s processos de espacializa9ao e territorializa9ao di-
minuem e podem terminar quando as famflias sem-terra
conquistam todos os latifundios de urn ou mais municf-
pios.14 Encerra-se assim o que chamamos de ciclo das
ocupa96es. Esse ciclo inicia-se com as primeiras ocupa-
95es e dura o tempo que existir terra para ser ocupada.
Por rnais que se tenha urn planej amento, a espac ializa-
9iiO da !uta por meio da ocupa9ao da terra e sempre urn
12. Um exemplo eo Decreto 35.852 do govemo do estado de Sao
Paulo. Em seu artigo 1•, § 1°, determina que as fa mflias nao residen-
tes M pelo menos dois anos na regiao nao podem ser assentadas.
13. Entre os criterios determinados pelo governo estao: ser tra-
balhador rural, nao ser proprietario de terra, nao ser fun cionario publi-
co etc.
14. Raros exemplos sao os municfpios de Mirante do Paranapanema
- SP, Ronda Alta-RS, e Pontao- RS, onde os scm-terra conquis-
taram a maior parte dos latifundios.
73
devir. Possui o sentido das possfveis transforma~oes in-
cessantes, quando as conjunturas construfdas dissolvem-
se e/ou relacionam-se, formando novas conjunturas, su-
perando-se ou retrocedendo. Portanto, por mais que os
sem-terra tenham construfdo experiencias diversas, a es-
paciali za~ao de uma ocupa~ao nunca e urn fato comple-
tamente conhecido, tampouco desconhecido.
Os acampamentos: espa~os de lutas e resistencia
As experiencias nos acampamentos marcam as hist6-
rias de vida dos sem-terra, conforme o exemplo descri to
nas estrofes abaixo:
Nestes versos simples eu quero relatar
Detalhes das tralhas de um acampado
Ja desgastadas de tanto se lesar
Porem para mim muito representam
Porque me ajudaram terra conquistar
Um machado bucno e um tres listras que nlio entrego
Um ma~o de prego, um martelo c uma lona preta
Uma caneta e um caderninho para escrevinhar
Quando a conjuntura desta Iuta dura
Sempre que mudava eu tinha que anotar
Tralhas de 11111 acampado
Letra: Clodoveu Ferraz Campos
Musica: Amilton A lmeida
1• Festiva l Nacional da Reforma Agraria
Palmeiras das Missoes- RS, 4 a 7 de fevereiro de 1999.
Ser acampado e ser sem-terra. Estar no acampamento
e resultado de decisoes tomadas a partir de desejos e de
interesses, objetivando a transforma~ao da realidade. 0
acampado e o sem-terra que tern por objetivo ser urn as-
74
sentado. Sao duas categorias em uma identidade em for-
ma~ao.
Os acampamentos sao espa~os e tempos de transi~ao
na luta pela terra. Sao, por consegu inte, realidades em
transforma~ao. Sao uma forma de materializa~ao da or-
ganiza~ao dos sem-terra e trazem, em si, os principais
elementos organizacionais do movimento. Predominan-
temente, sao resultados de ocupa~oes . Sao, portanto, es-
pa~os de lutas e de resistencia. Assim sendo, demarcam
nos latifundios os primeiros momentos do processo de
territorializa~ao da luta. As a~oes de ocupar e acampar
interagem com os processes de espacializar;ao e ten·ito-
ria li za~ao. Podem estar localizados dentro de urn latifun-
dio ou nas margens de uma estrada, conforme a conjun-
tura polftica e a correla~ao de forr;as. Tam bern podem ser
as primeiras a~oes das famflias ou podem ser a reprodu-
~ao dessa ar;ao por diversas vezes. Ha experiencias em
que o acampamento e Iugar de mobiliza~ao para pressio-
nar o governo na desapropri a~ao de terras. Todavia, em
suas experiencias, os sem-terra compreenderam que acam-
par sem ocupar dificilmente leva a conquista da terra. A
ocupar;ao da terra e urn trunfo nas negociar;oes. Muitos
acampamentos ficaram anos nas beiras das rodovias sem
que os trabal hadores conseguissem ser assentados. So-
mente com a ocupa~ao obtiveram exito na luta.
A primeira vista, os acampamentos parecem ser ajun-
tamentos desorganizados de ban·acos. Todavia, possuem
determinadas di sposi~oes conforme a topografia do ter-
rene e as condir;oes de desenvolvimento da resistencia ao
despejo e das perspectivas de enfrentamento com jagun-
~os. Podem estar localizados em fundos de vale ou nos
espigoes. Os arranjos dos acampamentos sao predomi-
nantemente circulares ou lineares. Nesses espar;os exis-
tem lugares onde, muitas vezes, os sem-terra plantam suas
75
hortas, estabelecem a "escola" e a "farmacia", bern como
o local das assembleias. Urn olhar de fora dificilmente
pode reconhecer a organiza~ao existente nessa desordem
aparente.
Ao organizar urn acampamento, os sem-terra criam di-
versas comiss6es ou equipes, que dao forma a organiza-
~ao. Participam famllias inteiras ou parte de seus mem-
bros, que criam as condi~oes basicas para a manuten~ao
das suas necessidades: saude, educa~ao, seguran~a, ne-
gocia~ao, trabalho etc. Dessa fo rma, os acampamentos,
freqtientemente, tern escolas, ou sej a, barracos de lona
em que funcio nam salas de aula, principalmente as qua-
tro primeiras series do ensino fu ndamental; tern urn bar-
raco que funciona como um a "farmacia" improvisada, e
quando dentro do latifundio, plantam em mutirao para
garantir parte dos alimentos de que necessitam; quando
na estrada, plantam entre a rodovia e a cerca. Quando
pr6ximos de assentamentos, os acampados trabalham nos
lotes dos assentados, como diaristas ou em diferentes for-
mas de mea~ao. Tambem vendem sua for~a de trabalho
como b6ias-frias para usinas de alcool e a~ucar ou outras
empresas capitalistas, ou para pecuaristas.
Na decada de 1980, os acampamentos recebiam ali-
mentos, roupas e remedios, principalmente das comuni-
dades e de institui~6es de apoio il luta. Desde o final dos
anos 80 eo infcio da decada de 1990, como crescimento
do nu mero de assentamentos, estes tambem passaram a
contribuir com a luta de diversas formas. M uitos cedem
caminhoes para a realiza~ao das ocupa~oes, tratores para
preparar a terra e alimentos para a popula~ao acampada.
Esse apoio e mais significativo quando os assentados es-
tao vinculados a uma cooperativa. Essa e uma marca da
organicidade do MST. Com o crescimento do apo io das
comunidades, das insti tui~6es, dos assentamentos e com
76
a con solida~ao do MST, os sem-terra conseguiram in-
tensificar o numero de ocupa~oes e desenvolver a resis-
tencia, de modo a realizar dezenas de ocupa~oes simul-
taneas.
Na segunda metade d a decada de 1990, em alguns es-
tados, o MST come~ou uma experiencia que denominou
de acampamento permanente ou acampamento aberto.
Esse acampamento e estabelecido em uma regiao onde
existem muitos latifundios. E urn espa~o de !uta e resis-
tencia para onde as famllias de diversos municfpios se
dirigem e se organizam. Desse acampamento permanen-
te, os sem-terra partem para varias ocupa~oes, para onde
podem se transferir ou, em caso de despejo, retornarem
para o acampamento. Tam bern conforme vao conquistan-
do a terra, vao mobilizando e organizando novas famflias
que passam a compor o acampamento. Como afirmamos,
o acampamento acontece no processo de espaci a liza~ao
da luta, inaugurando a territorializa~ao. Ao organizarem
a oc upa~ao da terra, os sem-terra promovem uma a~ao
concreta de repercussao imedi ata. Essa a~ao e polftica e
se efetiva como ato de resistencia, como condi~ao para
negocia~ao, cujos desdobramentos estao condicionados
aorigem do fato. A ocupa~ao coloca como questao a pro-
priedade capitalista da terra, no processo de cri a~ao da
propriedade fa miliar.
0 acampamento e Iugar de mobili za~ao constante.
Alem de espa~o de luta e resistencia, e tambem espa~o
interativo e espa~o comunicativo. Essas tres dimensoes
do espa~o de soci aliz a~ao polftica desenvolvem-se no
acampamento em diferentes situa~oes. No infcio do pro-
cesso de forma~ao do MST, na decada de 1980, em dife-
rentes experiencias de acampamentos, as fa mflias partiam
para a ocupa~ao somente depois de meses de prepara~ao
nos trabalhos de base. Desse modo, os sem-terra visita-
77
vam as comunidades, relatavam suas experiencias, pro-
vocavam o debate e desenvolviam intensamente o espa~o
de socializa~ao polftica em suas dimensoes comunicativa
e interati va. Esse procedimento possibilita o estabe leci-
mento do espa~o de Iuta e resistencia de forma mais bern
organizada, pois as fa m flias sao conhecedoras dos tipos
de enfre ntamentos da luta. Durante seu processo de for-
ma~ao, pela propria demanda da luta, o MST construiu
outras experi encias. Assim, nos trabalhos de base nao se
desenvolveram as dimensoes interativas, que passaram a
acontecer no espa~o de luta e resistencia. E ainda, quan-
do ha urn acampame nto permanente ou aberto, as fam f-
lias podem iniciar-se na luta inaugurando o espa~o co-
municativo, desenvolvendo o espa~o interativo no espa-
~o de Iuta e resistencia. Eo caso de quando os sem-terra
estao lutando pela conquista de varias fazendas e as fa-
mflias vao se soma ndo ao acampamento, enquanto ou-
tras vao sendo assentadas.
No acampamento, os sem-terra fazem periodicamente
analises da conjuntura da Iuta. Essa leitura polftica e faci-
litada para os mov ime ntos socioterritoriais porque estao
em contato permanente com suas secretarias, de modo
que podem fazer as ana lises a partir de referenciais polf-
ticos amplos, como, por exemplo, as negocia~oes que es-
tao acontecendo nas capitais dos estados e e m Brasflia.
Assim, associam formas de luta local com as lutas nas
capitais. Ocupam a terra d iversas vezes como forma de
pressao para abrir a negocia~ao e fazem marchas ate as
cidades, ocupam predios pttblicos, fazem manifesta~oes
de protestos, reunioes e tc. Pela corresponde ncia entrees-
ses espayos de Iuta no campo e na cidade, sempre hade-
termina~ao de urn sobre o outro. As realidades locais sao
muito diversas, de modo que tendem a predominar nas
decisoes finais as realidades das famflias que estao fazen-
do a Iuta. Dessa forma, as li nhas polfticas de atua~ao sao
78
construfdas a partir desses padimetros. E as instancias
representativas do MST carregam essa espacialidade e essa
16gica, pois urn membro da coordena~ao ou da dire~ao
nacional participa do processo desde o acampamento ate
as escalas mais amplas: regio nal, estadual e nacional.
Com essas a~oes, que contam com o apoio das arti-
culayoes polfticas, os sem- te rra procuram mudar a con-
juntura para desempe rrar o processo de negocia~ao . To-
davia, nem sempre conseguem modificar a conjuntura.
Quando as negocia~oes chegam ao impasse, acontecem
os conflitos violentos, como, por exemplo, a Pra~a da
Matriz, em Porto Alegre, e o massacre em Eldorado dos
Carajas.
Todos os acampamentos tern suas hist6rias nas lutas
das famflias sem-terra. Va le destacar pelo menos dois dos
acampamentos hist6ricos do processo de forma~ao e ter-
ritorializa~ao do MST: o acampamento da Encru zi lhada
Natali no, em Ronda Alta, no Rio Grande do Sui, eo acam-
pamento dos capuchinhos, em Itamaraj u, na Bah ia. 15 Ga-
rantir a existencia do acampamento, por meio da resis-
tencia, impedindo a dispersao causada por d iferentes for-
mas de violencia e fundamenta l para o sucesso da Iuta na
conquista da terra. Essa foi a preocupayao do MST-MT
em sua primei ra oc up a~ao no estado, como e a preocupa-
yao de todos os sem-terra a cada nova ocupayao.
Salvar a ocupa~iio, com a transferencia das famflias
para fora do latifUndio, garantido sempre urn Iugar para o
acampamento, faz parte da 16gica da resistencia. Quando
acontece o despejo- essa palavra que tam bern significa
livrar-se de estorvo, em que as pessoas sao tratadas como
coisas num a to de violencia legitimada pelajudiciarizayao
15. Ver Fernandes, 2000, capitulo 2, "0 acampamcnto Encruzi-
lhada Natalino" e, no capitulo 3, "Bahia".
79
 da !uta pela terra (Fernandes, 1996; Moreyra, 1998) -,
as famflias transferern o acampamento para outras areas,
como, por exemplo, as margens das rodovias ou terrenos
cedidos pel as prefeituras ou por outras institui<;6es. Quan-
do sao despejadas das margens das rodovias, montam
acampamentos dentro de assentamentos pr6ximos, esse
territ6rio dos sem-terra, expressiio da conquista na luta e
resistencia.
A sustenta<;ao dos acampamentos e uma forma de pres-
sao para reivindicar o assentamento. E essa eurn a pnitica
do MST, garantir o acampamento ate que todas as famf-
lias sejam assentadas. Para os outros movimentos, essa
pnitica nao e tao permanente. Muitas vezes negociam com
o governo o assentamento e, acreditando nas promessas,
as famflias retornam para seus municfpios, de modo que,
evidentemente, a maior parte dos assentamentos niio se
realiza. Nao e incomum, tam bern, muitas familias que per-
manecem acampadas acabarem desistindo por uma s6rie
de motivos, principalmente pela falta de perspectiva e pel a
violencia dos despejos e dos jagun<;os.
Na polftica de implanta<;ao de assentamentos rurais do
governo federal, os acampamentos (e as famflias partici-
pantes nos trabalhos de base que estao se mobilizando
para ocupar) sao tambem uma forma de pressao e contri-
buiyffo dos sem-terra para a realizayao do cadastramento
das famflias beneficitirias, bern como para intensificar a
arrecadayao das areas. Essa e uma prova insofisrntivel que
as a<;6es dos governos federal e estaduais derivam das
ay5es dos movimentos sociais. 0 acampamento e espayo
de !uta e resistencia no processo de espacializayao e terri-
torializa<;ao da Iuta pel a terra. Entre o tempo de acampa-
rnento e a conquista do assentamento (que configura a
territorializa<;ao), desenvolve-se a espacializa<;ao. Uma
forma 6 por rneio das rom arias e/ou das march as.
80
A marcha e uma necessidade para expandir as possi-
bilidades de negocia<;ao, para gerar novos fatos. Em seus
ensinamentos e aprendizados, por rneio de suas experi-
encias, os sem-terra tiveram diversas referencias hist6ri-
cas. Alguns exemplos utilizados na mfstica do Movimen-
to sao: a caminhada do povo hebreu rumo a terra prome-
tida, na !uta contra a escravidao no Egito; a caminhada de
Gandhi e dos hindus rumo ao mar, na !uta contra o impe-
rialismo ingles; as marchas das revoluy5es rnexicana e
chinesa, entre outras. 16 Dessa forma, os sem-terra ocupam
a terra e predios pUblicos e os transformarn em espayos
politicos para denunciar os significados da explora<;lio e
da expropria<;ao, lutando para mudar suas realidades. Ou,
entao, como o cineasta Paulo Rufino conseguiu exprimir
de maneira tao objetiva quanta po6tica:
Dos campos, das cidades, das frentes dos pahicios, os Scm-
Terra, este povo de beira de quase tudo, retiram suas liyOes de
semente e hist6ria. Assim exprimidos nessa espCcie de gee-
gratia perdida que sabra entre as estradas, que C por onde
passam os que tern aonde ir, e as cercas, que e onde estao os
que tern onde estar, os Sem-Terra sabem o que fazer: plan-
tam. E plan tam porque sabem que terao apenas o almoyo que
puderem colher, como sabem que terao apenas o pafs que
puderem conquistar (Paulo Rufino, 0 canto da terra, 1991).
Organicidade e vincula1ao
Uma importante condi<;ao para o avan<;o da !uta pel a
terrae a organicidade dos movimentos sociais. Esta 6 re-
presentada pela intera<;lio entre as distintas atividades do
movimento social e pela expressao do acJ.mulo de for-
16. Vera respeito: Stedile & Fernandes, 1999: 149-55.
81
~as, na espacializa<;:ao e territorializa<;:ao, que, de acordo
com Bogo, e:
[... ]a conquista de espa~os social e geografico, e sua manu-
ten~lio at raves da i n te rven~lio organizada das pessoas ou de
urn movimento de massas, elevando o nfvel de consciencia
atraves da persegu i ~lio de objetivos que se queiram al can~ ar
a curto, medio e Iongo prazos [... ] 0 acumulo de for~as se
mede nlio simplesmente pela quantidade de pessoas que
participam das atividades, mas da quantidade e da eficien-
cia da diversidade de atividades que envoivern cada vez mais
as pessoas que participam diretamente e a influencia que
estas tern sobre as demais (Bogo, 1999: 138-40).
A organicidade e uma caracterfstica dos movimentos
socioterritoriais. E representada na manifesta<;:ao do po-
der polftico e de pressao que os sem-terra possuem no
desenvolvimento da luta, tanto para conquistar a terra,
quanto para as lutas que se desdobram nesse processo. A
separa<;:ao das lutas pela conquista da terra das lutas de
resistencia na terra e uma forma de fragilizar os movi-
mentos. Portanto, a consciencia das realidades em que
vivem e fundamental para a constru<;:ao da organicidade
no processo de form a<;:ao da identidade dos sujeitos da
!uta. E essa condi<;:ao esta associada a vincula<;:ao das fa-
mflias a0s movimentos. E, como Bogo evidencia, quanti-
dade s6 serve como referenda para se compreender a
organicidade se estiver associada a participa<;: ao das pes-
soas nas diversas atividades da organiza<;:ao, em suas di-
ferentes escalas: local, regional, estadual e nacional, de
acordo, evidentemente, com a extensao da a<;:ao dos mo-
vimentos sociais.
A vincula<;:ao das famflias aos movimentos e compo-
nente da dimensao da organicidade. E, neste sentido, e
componente qualitativo. Como tambem e quantitativa.
82
Assim, e muito trabalhoso calcular OS graus de vincula-
<;:1\o das famflias aos movimentos, por ser urn atributo qua-
litativo de identificas:ao, cujas dimensoes sao de diffcil
mensura<;:ao. Todavia, a vincula<;:ao ex pressa identidade
dos membros com o movimento que constroem. Quanto
maior a vincula<;:ao, mais organico e o movimento, con-
di<;:ao fundamental para sua consolida<;:ao.
Conclusao
0 texto deste capitulo representa uma continua refle-
xao. Meu objeti vo e ampliar esse ensaio te6rico atraves
do debate com colegas que pesquisam movimentos so-
ciais, de modo que consigamos reuni r referencias que nos
possibilitem a construs:ao te6rica por meio de elabora<;:ao
de urn corpo conceitual que nos aj ude a realizar diferen-
tes leituras geograficas sobre os movimentos sociais.
Bibliografia
ALENTEJANO, Paulo Roberto R. A geogmjia da.1· /was pe/a ter-
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STEDI LE, Joao Pedro & FERNANDES, Bernardo Man~ano. Bra-
va Gente: a tmjet6ria do MST e a IIIIa pela terra no Brasil. Nosso objetivo com o texto deste c~pftulo e propo~·­
Sao Paulo, Editora Funda~ao Perseu Abramo, I 999. cionar uma reflexlio a respeito da pesqUtsa doe no Movt-
SZTOMPKA, Piotr. A sociologia da mudan~a .wcial. Rio de Ja- mento dos Trabalhadores Rurais Se~ T~rra - MS.T. N~sse
neiro, Civiliza9ao Brasileira, 1998. entido proc uramos organizar as tdetas por pat tes I ele-
TARROW, Sidney. Power in movement. Cambridge, Cambridge
University Press, 1994.
~antes de acordo com as nossas preocupay6es. Conforme
esta explfcito na epfgrafe, a pesqu isa t~m para o .:vrs:r.o
THOMPSON, Edward H. Afomwff/O da c/asse operaria ingle.m.
Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1987. tido da transformayao. Por essa razao, esse P.I tnc tpto
sen ·
deve estar presente em nossos prOJetos de pesqutsa' .
Este texto ede interesse tanto dos pesquisadores-mem-
bros do MST quanto dos pesquisadores que es.tuda!T' ou
pretendem estudar o MST. Prete ndemos_ qu~ seJa uma re-
fere ncia para conhecer melhor as ex pen e nc tas com a pes-

* Para a elabora~ao deste tcxto foram fundamcntai~ as contribu~~

90CS dos membros do Setor de Educa91iOe da Arllcula9aOdos Pesqu•
sadorcs do MST.

86 87
 q~isa de u.m movimento, onde seus membros atuam em
d1versas d1mens6es da realidade.
Para iniciarmos essa reflexao, primeiro escrevemos urn
peque~o hist6rico do infcio das discussoes a respeito da
pe~~u1sa no MST. Depois discutimos brevemente nossas
prat1~as e nos~a compreensao a respeito da pesquisa. Em
segUida, enfat1zamos a importfincia dos setores de ativi-
~ades na realiza91io dos trabalhos. Destacamos as nossas
are~s de con~entra91io, referencia primeira para a elabo-
ra9ao_de proJ~tos, bern como nossa preocupa9ao com as
questoes te6ncas e metodol6gicas. Por fim, refon;amos
nossos desafios e compromissos, bern como a necessida-
de da ousadi a, e apresentamos algumas indi ca9oes para a
escolha de temas de pesqui sa.
. Sabemo_s que fazer pesquisa com as condi96es de que
d:s~omos e urn grande desafio. A escassez dos recursos
bas1cos para a realiza9ao das pesquisas faz com que te-
nhamos que nos desdobrar e usar intensamente a criativi-
d~dc para efetivarmos nossos projetos. Mas 0 compro-
miss~ que Iemos com a realidade que construfmos nos
perm1te ousar e, em certa medida, superar as dificulda-
des. Essa e.u~a discussiio importante que apresentamos
nas pa.rtes fma1 s do texto. Aprendemos na Iuta pela terrae
p~la VIda ~u: as conq uistas s6 sao possfveis com dedica-
9ao ~ pers1stencia. Desse modo, esperamos que esse lex-
to seJa ~rna contribui9ii0 para aprofundarmos nossas ideias
a respe:to da pesquisa doe no MST.
0 principio da caminhada
Pela pr6pri.a 16gica do~ princfpios da organiza9iiO do
MST, a pesqu1sa e essenc1al. Para urn movimento social
que causa expressivos impactos socioteiTitoriais com as
88
ocupa96es de terra, com os acampamentos, e transforma
latifundios em assentamentos, num processo continuo de
ressocializa91io, pesquisar e fundamental para compreen-
der as novas realidades criadas na !uta e na resistencia.
Por mcio da pesquisa o Movimento procura entender me-
lhor as transforma96es que causa com suas a96es, contri-
buindo para a constru91io de urn a sociedade justa e igua-
Iitaria.
Educa91io, pesquisa e tecnologia estao estritamente li-
gadas. Por essa razao, desde a cria91io dos setores de ati-
vidades, como, por exemplo, o Setor de Educa91i0 e do
Sistema Cooperativista dos Assentados, o MST come9ou
a realizar as pri meiras discussoes a respeito da pesquisa.
Desse modo, em setembro de 1993, o Movimento parti-
cipou de urn seminario promovido pelo Departamento de
Ensino Superior da Funda91io de Desenvolvimento, Edu-
ca91io e Pesquisa da Regiao Celeiro- Fundep, em Tres
Passos-RS.
Nesse seminario, debateu-se a respeito da questao A
1
Pesquisa do Ponto de Vista dos Movilllentos Popu/ares.
Entre os diversos temas analisados, discutiu-se a impor-
tfincia dos projetos de pesquisa eo processo de constru-
91iO do conhecimento cientffico, a partir das a96es e dos
saberes criados pelos movimentos populares, bcm como
as perspectivas de elabora91io de projetos de intcrven91io
para transforma91io da real idade eo compromisso dos pes-
quisadores com as popula96es estudadas. Participaram do
evento o MST, o Movimento de Mulheres Trabalhadoras
Rurai s do Rio Grande do Sui- MMTR-RS, a Comissao
Regional dos Atingidos por Barragens - Crab2 - , o Se-
I. A rcspcito, vcr Fundcp, I993a.
2. Essa Comissao foi uma organiza~ao prccursora do Movimcnto
dos Atingidos por 13arragcns- MA13.
89
 tor de Formar;ao do Departamento Rural da Central Uni-
ca dos Trabalhadores - CUT, e representantes da Uni-
versidade Federal do Rio Grande do Sui e da Univer-
sidade Federal de Pelotas.
Este encontro e nossa referencia para registrarmos o
inicio das discussoes para pensar o sentido eo significa-
do da pesquisa para os movimentos populares e, espe-
cialmente, para o MST. Desde entao, pela territorializa-
r;ao e desenvolvimento do Movimento com a criar;ao e
ampliar;ao dos setores de atividades, do Institute Tecnico
de Capacitar;ao e Pesquisa da Reforma Agn\ria - Iterra3
- e das parcerias com diversas universidades, os estudos
e as pesquisas tornaram-se praticas cotidianas.
Com a preocupar;ao de qualificar mais as pesquisas
realizadas por membros do Movimento, em seus proces-
ses de formar;ao, considerando desde os trabal hos de
conclusao de curso no Ensino Medio as monografias de
graduar;ao, comer;ou-se a pensar na possibilidade de arti-
cular os pesquisadores que estudam o MST, bern como
discutir OS temas pertinentes a questao agraria para urn
trabal ho conjunto, com o objetivo de atender as deman-
das apresentadas pelas instancias e pelos setores do Mo-
vi mento.
Em 1997, na proposir;ao para a criar;ao da Articu lar;ao
dos Pesquisadores do MST foi elaborada uma minuta que
continha como objeti vos: a qualificar;ao e a potencializa-
r;ao de pesquisas voltadas para o desenvolvimento social
no meio rural e a articular;ao de pesquisadores de univer-
sidades interessados em desenvolver projetos vinculados
as demandas do MST.
Em outubro de 1998, em Sao Pau lo, foi realizado urn
primeiro encontro para a Articular;ao dos Pesquisadores
3. Localizado no municfpio de Vcran6polis-RS.
90
do MST. Participaram pesquisadores e representantes dos
setores de atividades, das instancias do Movimento e de
uni versidades, sendo constitufda uma comissao executi-
va. Foram apresentados os projetos de pesquisa em de-
senvolvi mento, bem como as demandas. Tambem foi ela-
borada a primeira versao da Agenda de Pesquisa do MST.
Na criar;ao dessa Agenda, objetivou-se a manutenr;ao de
um quadro de referencias tematicas para pesquisa, de acor-
do com a demanda do Movimento. Em abril de 1999, foi
realizada uma reuniao da comissao executiva que delibe-
rou pela criar;ao de uma publicar;ao4 para intercambio e
di vulgar;ao das pesquisas realizadas.
Em nova reuniao realizada em maio de 2000, decidiu-
se pela cri ar;ao de uma rede de pesquisadores para o
cadastramento e mapeamento de projetos de pesquisa e
extensao, bem como para incentivar maior aproximar;ao
dos pesquisadores das universidades com os pesquisado-
res do Movimento. Tambem foi proposta a realizar;ao de
um evento amplo com esses pesquisadores e com mem-
bros do Movimento para debater as questoes referentes a
pesquisa doe no MST. Nesse sentido, ha um grande empe-
nho para a efetivar;ao dessas propostas, com a pretensao de
fortalecer as relar;oes, procurando atender as demand as das
famflias sem-terra nas suas diversas dimensoes.
A pesquisa do MST
Cada instituir;ao tem objeti vos e interesses para rcali-
zar;iio de projetos de pesquisa. E assim com as universi-
dades, com o governo, com as igrejas e com as empresas.
4. Dcpois de v:lrias propostas analisadas, delibcrou-sc pela cria-
~l'io da publica~ao Cademo~· do /terra .
91
Da mes ma forma, o MST tern interesses e objeti vos defi-
nidos para os projetos de pesqu isas, que implicam tentar
compreender as realidades que os sem-terra estao cons-
truindo, bern como as formas de participat;ao sociopolftica
e econom ica.
Desse modo, e importante destacar que as pesq ui sas
realizadas por membros do MST possuem urn caniter
interativo com outras instituit;6es publicas. Na maior par-
te das vezes, os projetos sao desenvolvidos em sistemas
de parcerias, de modo que os objctivos e interesses se
compl eme ntam na perspectiva do desenvolvime nto hu-
mano, vo ltados para a realidade das lutas pel a terrae pela
reforma agnlria.
Neste senti do, e fu ndamental enfati zar a atitude do pes-
qui sador com relat;ao aos princfpios e as necessidades,
de quem tern o compromisso de procura r compreender a
realid ade para tentar transforma- la. Assim, a realidade e
a teoria sao pontos de partida e de retorno constantes.
Essa via de mao dupla tern como signi ficado fa zer cien-
cia sem se distanciar do real. Esses proced imentos legi ti-
mam as at;6es dos pesquisadores, que, com base e m co-
nheci mentos cie ntfficos, podem elaborar propostas para
polfticas publicas e/ou polfticas internas vo ltadas para as
quest6es estudadas.
Os projetos de pesquisas desenvolvidos pelos pesqui-
sadores do MST tern como referencia a Agenda de Pes-
qui sa e laborada pela Articulat;iio dos Pesquisadores, des-
de 1998, que esta na sua quarta versao (ver capftulo 4).
Essa agenda reune as principais areas do conhecimento,
de acordo com as experiencias e a forma de organizat;ao
do Movimento, prop6e linhas de pesquisa e diversos e i-
xos te maticos, a partir dos quais pode m ser e laborados
projetos, conforme os objetivos e os interesses e m com-
preender as questoes das realidades a serem estudadas.
92
Os principais nucleos de pesquisa do MST, hoje, sao:
• o Institute Tecni co de Capacitat;ao e Pesquisa da Re-
form a Agrari a - !terra - que e mantenedora do Insti-
tute de Educat;ao Josue de Castro, o nde sao desenvol-
vidos os cursos : Tecnico e m Administrat;ao de Coope-
rativas- TAC - ; Tecni co em Saude eo Curso de Ma-
gisterio . Tam bern sao oferecidos cursos supl eti vos para
a popul at;ao de Vera n6polis;
• os Cursos de Magisterio oferecidos, tambem, em outros
estados, por meio de convenio com a Universidade Fe-
deral da Parafba, Uni versidade Federal de Sergipe e Se-
c retaria de Estado de Educat;ao de Mato Grosso do Sui;
• os Cursos de Pedagogia da Terra, conveni os com a Uni-
versidade de Ijuf, Universidade Federal do Espfrito San-
to, Universidade Estadual do Mato Grosso e Universi-
dade Federal do Para;
• os Cursos de Especiali zat;ao e Extensao em Admin istra-
t;ao de Cooperativas - Ceacoop - , convenios entre a
Universidade de Campinas, a Universidade de Brasilia e
a Confederat;ao das Cooperativas de R eforma Agraria
do Brasil - Concrab - ; o Coletivo de Genero , o Setor
de Educat;ao, entre outros setores do Movimento;
• o Centro de Documentat;ao do MST, conven io com o
Centro de Documentat;ao e Memoria da Universidade
Estadu al Paulista - Unesp5 - , apresenta-se tambem
como espat;o fomentado r de pesquisas, tanto pelo seu
acervo como pela necessidade constante de atualiza-
t;ao. 0 DATALUTA - Banco de Dados da Luta pela
Terra - e urn importante espat;o de pesqui sa que en-
volve as secretarias e os setores, resultando num a ex-
pressiva equipe de pesquisa.
5. www.cedem.unesp.br.
93
 Na maior parte dos cursos e atividades desenvolvidas
nessas institui96es, a realiza9ao de projetos de pesquisa e
obrigat6ria, nos outros e sempre fomentada e valorizada.
Essas iniciativas sao fundamentais para a compreensao
da realidade e desenvolvimento dos assentamentos e da
!uta. E fundamental lembrar que essas pesquisas tambern
estao inseridas na ideia de constru9ao de urn projeto po-
pular para o Brasil. Esse e urn princfpio que rege nossa
visao de mundo: a pesquisa para transformar a realidade.
A pesquisa no MST
As famflias sem- terra e todos os processos que elas de-
senvolvem sao estudados pelos pesquisadores das mais di-
versas areas do conhecimento. Na maior parte das vezes,
essas famflias sao tratadas somente como objetos de pes-
quisa. Considerando apenas as realidades dessa popula9ao
e a importancia que as pesquisas possuem para contribuir
com as diferentes dimensoes do desenvolvimento huma-
no, e fu ndamental que OS pesquisadores deem retorno de
suas pesquisas para o assentamento e/ou acampamento
pesquisados, bern como para os setores de atividades.
Muitos pesquisadores constroem suas monografias,
disserta96es, teses, relat6rios e outros documentos a res-
peito dos sem-terra e, num ato descomprometido, igno-
ram os sujeitos da pesquisa. Essa postura representa a falta
de etica profissional e, em muitos casos, deixa de ter uma
contri bui9ao ai nda maior para os trabalhadores. A supera-
9ao desse modo de fazer pesquisa deve ser uma preocupa-
9ao dos pesquisadores, desde a elabora9ao de seus proje-
tos ate a sua execu9ao e finaliza9ao. Debater como Mo-
vimento e sinal de respeito e considera9ao.
Outra questao importante e a generaliza9aOdos resul ta-
dos. 0 MST e uma organi za9ao ampla que atua em diver-
94
sas frentes de !uta com uma diversidade enorme de a96es,
de acordo com as diferentes conjunturas sociopolfticas. Ao
se generalizar os resultados de determinada pesquisa, os
pesquisadores poderao cometer o erro de fa lsear a realida-
de. Ao se fazer uma pesquisa de estudo de caso, deve-se
respeitar a escala da pesquisa, e nao generalizar o resulta-
do para todas as realidades dos sem-terra.
Os setores de atividades e as pesquisas
Por sua forma de organiza9ao, preocupa96es e objeti-
vos, os setores de atividades sao importa ntes espa9os ge-
radores de pesquisas e de forma9ao dos pesquisadores,
ao mesmo tempo em que atuam diretamente com a reali-
dade. Por essa razao, e importante que os pesquisadores
tam bern desenvolvam projetos de pesqui sas aplicadas, ou
seja, que possibilitem sempre novas leituras para trans-
forma96es nipidas. E evidente que esta e uma Op9aO, nao
significando que nao se devam desenvolver pesquisas
te6ricas.
Ha urn potencial enorme de realiza9ao de projetos de
pesquisa por meio dos setores que ainda nao foi explora-
do. As primeiras experiencias sao rcccntes e scrvem como
referencial para a ampl ia9ao dos conhecimentos. Essa e
urn a realidade que ainda precisa ser estudada e rna is bern
planej ada. Por meio dessas experiencias esta sendo cri a-
da uma cul tura da pesquisa no interior do Movimento.
A reali za9ao das pesquisas qualifica os setores, por-
que as pessoas precisam se capacitar para atuar com rna is
intensidade nas areas em que trabalham. Precisam estu-
dar mais para que os setores se desenvolvam . Sem pes-
quisa, qualquer setor de atividade torna-se capenga ou
dependente, porque nao tera uma base de pensamento que
95
 al~mente as suas leituras da realidade ou dependeni da
l e1tura que o "outro" fani das suas ativ idades.
Entre as principais preocupa~oes dos setores de ativida-
des ~stao os estudos para conhecer melhor e transformar a
real!?ade com m~or intensidade, para, inclusi ve, ampli ar
su? area de atua~ao nos assentamentos e acampamentos.
Ha uma persp~ctiva de crescimento dos projetos de pes-
qUisas, por me10 dos cursos resultados de convenios com
as universidades. Nesse sentido, essa e uma demanda cons-
tante, considerando os esfor~os para que os jovens sem-
terra tenham acesso ao ensi no medio e ao ensino superior.
As linhas de pesquisa
Pa~a con tribuir como desenvol vimento dos projetos de
pesq u1sas no e do Movimento, foi elaborada uma rela~ao
de tern_a_s, que denominamos de Agenda de Pesquisa do
MS!- E 1mportante lembrar que essa rela~ao represent a um
COnJunto de proposi~oes levantadas a parti r das demandas
dos setores de atividades. Outros temas podem ser propos-
los de acordo com os objetivos e interesses dos pesquisa-
do; ·es e das i nst itui~oes envolvidas. Enfatizamos que o con-
teudo da Agenda ~e Pesquisa do MST e fruto de um pro-
cesso de const ru~ao colel! va em que foram levantadas as
questoes pertinentes as realidades do Movimento.
Conforme a Agenda, temos sete grandes areas de con-
ce~tra~ao, onde estao contidas as pri ncipais linhas de pes-
qUisa, bem como os eixos tematicos. As grandes areas sao:
1) Ed uca~ao e Form a~ao;
2) Estrategias de Constru~ao do Sistema Cooperativista
dos A ssentados- SCA;
3) Direito e Questao Aorari a·
"' ' temos como preocupa~ao um tema ou uma questao, que
4) Organicidade do MST;
96
5) Desenvolvimento Humano;
6) Hist6ria e Geografia Camponesa;
7) Cultura.
As dimensoes dessas areas sao extensas, o que possi-
bilita ao mesmo tempo a ampl itude do projeto de acordo
com as realidades regionais do pals eo direcionamento
dos objetivos em torno das preocupa~oes e necessidades
dos sem-terra.
Para compreender melhor a forma como esta estrutura-
da a Agenda, sugerimos ao lei tor que consu lte o capitulo 4
deste livro. Todavia, antes sao necessarios alguns esclare-
cimentos a respeito do significado de cada termo utilizado
para denominar as partes da Agenda de Pesquisa.
Nosso objetivo ao el aborar a Agenda de Pesquisa f oi
proporcionar aos pesquisadores urn referencial tematico
desde o geral ate o particular. Assim, organizamos as areas
que contem as linhas, que, por sua vez, incluem os eixos
tematicos, de onde sao propostos os projetos.
As areas de concentra~ao delimitam a extensao maxi -
ma das questoes que i nteressam ao MST. Observe que as
areas estao organizadas por mcio de uma d i visao setori al
e por area do conhecimento: Educa~ao, Coopera~ao, Di-
reito, Desenvolvimento, I-Iist6ri a, Geografia, Cultura etc.
Sao referenciais abertos que precisamos pesquisar em to-
das as suas dimensoes e intera~oes poss fveis por meio
das l i nhas de pesquisas. Estas, por sua vez, sao questoes
que representam as d iversas rea lidades e experiencias que
os sem-terra estao construindo. As linhas de pesquisa sao
amplas e d ividem-se em eixos tematicos. Estes sao con-
j untos de temas de pesquisas escolhidos a partir de cada
li nha e de cada area.
Portanto, ao pensarmos em um projeto de pesquisa,
tam bern cham amos de objeto de pesquisa. D e acordo com
97
 a questao ~scolhida , o pesqui sador el aborani o seu proj e-
to .e devera obse.r var a que eixo seu tern a se referee qual
a lmha de pesqu1sa e sua respect i va area de concentra9ao.
D esse ~odo, todo proj eto de pesquisa tern como pon-
to ~e part.Jda uma questao ou urn lema. Assi m, o projeto
esta relac10nado a urn ou mais ei xos tematicos. Da mes-
ma for~a, estara inserido em uma linha de pesquisa e
sua(s) area(s) de concentra9ao. D e acordo com a exten-
s~o do tema.' o projeto tam bern podera ter corresponden-
Ci a com ma1s de uma linha e mais de uma area.
0 conteudo daA genda de Pesquisa apresenta uma enor-
me d_i~ers idade de questoes que precisamos compreen-
der. E 1mportante lembrar que a A genda nao representa a
totahdade dos problem as. Por essa razao, enfrentamos
enormes desafios na reali za9ao dos proj etos de pesquisa,
bern como e necessario o usar mais para tentar responder
as questoes que a realidade nos coloca.
N esse sentido, precisamos construi r novas ideias, no-
vos temas de pesquisas que contribuam para o acompa-
~hamento c compreensao dos desafi os que enfrentamos. E
1mp~rtante lembrar que a A genda e sempre uma versao
parc1al, nunca definitiva. A Agenda esta em movimento
porque novos ei xos tematicos, novas linhas de pesquisa e,
portanto, novas areas de concentra9ao deverao ser criadas,
enq_uanto outros podem deixar de ser necessarios. A A gen-
da e somente uma forma de organi zar as pesquisas.
As questoes te6ricas e metodol6gicas
Definir as questoes te6ricas e metodol6gicas no cam-
~o ~ayesquisa e co ndi9ii0 fund amental para qualquer ins-
tliUI9aO. N esse sentido, os pesquisadores do M ST devem
se preocupar com a relevilncia dessas questoes. Nao se
pode ignorar que a Ciencia e polftica, e a defini9iiO das
98
correntes te6ricas e condi9ao f undamental para a quali-
d ade dos nossos trabalhos. I gualmente, o ri gor metodo-
e
16gico urn modo de preservarmos esta qualidade. Sem
esses do is elementos, qualquer proj eto de pesquisa perde
toda a sua potencialidade de oferecer leituras da real ida-
de para transforma-la.
A s questoes te6ricas referem-se aos autores que utili-
zamos como referencias para construir nossa compreen-
sao a respeito dos temas que nos propomos estudar. E por
meio das correntes te6ri cas, ou sej a, da leitura de diferen-
tes o bras, que elaboramos nossos pensamentos acerca da
questao estudada. D esse modo, e preciso que haj a coe-
renci a com rela9iiO as correntes de pensamento. E ssa e
uma co ndi9ao fundamental para a reali za9ao da analise
crftica do probl ema pesquisado.
A s questoes metodol6gicas referem-se aos procedi-
mentos que preci samos utilizar na execu9ao da pesquisa.
E sses procedimentos compreendem para metros, tecnicas
e instrumentos. Os parilmetros sao definidos de acordo
com os obj etivos do projeto e podem ser compreendidos
po r amostras, seqUenci as etc. D o mesmo modo, as tecni-
cas sao compreendidas pel a realiza9iio de entrev istas, api i-
ca9iio de questionarios, pesquisa documental , entre ou-
tras. E os instrumentos sao recursos que utilizamos, como
gravador, maquina fotografica e co mputador.
No M ST, as pesqui sas sao realizadas em Ires nfvei s:
ensino medio, gradua9iio e p6s-gradua9iio: mestrado e
doutorado. Para cad a urn desses nfveis ha urn grau de exi -
gencia para o aprofundamento dos conteudos.
Para a pesquisa no ensi no medio e importante o traba-
lho com a realidade local , do assentamento, do acampa-
mento, do municipio ou da micron·egiao, sempre !embran-
do que existem diversas op96es. A constata9ii0 da real ida-
de por meio da analise crftica com base num referencial
99
 e
te6rico e numa metodologia aplicada suficiente para se
propor novas ac;:oes para e por parte da populac;:ao estudada.
Na graduas:ao, a pesquisa possui urn aprofundamento
maior. Nao basta a constatac;:ao da realidade estudada. Sao
necessarias interpretac;:oes, boa pesquisa te6rica e a utili-
zac;:ao de procedimentos metodol6gicos diversos.
E importante ter em mente que as monografias serao
referenciai s que irao subsidiar futuras pesquisas. Portan-
e
to, fundamental que, ao se elaborar urn projeto, fac;:a-se
urn levantamento das pesquisas ja rea lizadas a respeito
daquele tema ou Iugar.
Na p6s-graduac;:ao, a preocupac;:ao com o aprofunda-
mento da analise e ainda maior. Para as pesqui sas no
mestrado sao fundamentais os conhecimentos das princi-
pais correntes te6ricas pertinentes ao tema ou objeto. Para
e
as pesquisas no do utorado essencial a construc;:ao de
uma tese. Nesses dois nfveis o rigor metodol6gico con- e
dic;:ao fundamental para a excelencia da pesquisa.
e
A pesquisa participativa urn procedi mento importante
para a realizac;:ao de nossos projetos. Discutir o conteudo
do projeto com as comunidades estudadas, co m o setor,
com a coordenac;:ao e/ou a direc;:ao ajuda a ampliar hori-
zontes. A final, estamos conversando com pessoas que tern
urn amplo conhecimento da realidade a ser estudada, de
modo que podem contribuir muito para a realizac;:ao da
pesquisa de campo.
Va le retomar a di scussao a respeito dos modos de se
fazer pesquisa. E evidente que essa decisao esta relacio-
nada com os objeti vos e intercsses do pesquisador, do
Setor e do MST. Pode-se desenvol ver pesquisas aplica-
das e pesqu isas te6ricas.
As pesquisas aplicadas tern po r objetivo co nhecer de-
terminada realidade para tentar transform~l-la em curto
prazo de tempo. Esse tipo de pesquisa requer quase sem-
100
pre a execuc;:ao de di_agn6sticos e de program~s para
mudanc;:as imediatas. Eo caso de se elaborar proJetos de
desenvolvimento para determinados setores dos assenta-
mentos ou dos acampamentos.
As pesquisas te6ricas estao mais voltadas para a com-
preensao das questoes e a proposic;:ao de novas. polfticas.
Esse tipo de pesquisa exige urn alto grau de le1tura e de-
bate te6rico. Sao de grande contribuic;:ao para acompanhar
as mudanc;:as das conjunturas polfticas e econ6micas.
Nesse caso, sugerimos ao pesquisador que procure co-
nhecer mais profundamente o referencial bibliografico so-
bre a hist6ria e as d iversas dimensoes de atuac;:ao do MST.
e
Esta, com certeza, uma bibliogralia que carrega a hist6-
e
ria das experiencias com a pesquisa. Dessas lcituras pos-
sfvel realizar uma ampla reflexao a respeito das questoes
te6ricas e metodol6gicas que devem fazer parte dos pro-
jetos de pesquisa. Vale lembrar a importancia das dive~·­
sas linhas de publicac;:ao do MST, cadernos, hvretos, h-
vros, revistas, j ornal etc.
0 desafio e a ousadia
0 desafio e a ousadia sao atos e qualidades que todos
OS pesquisadores devem ter. A reali zac;:ao da pesquisa e
possfvel desde que tenhamos objetivos claros e mteresses
a realizar. Fazer a pesquisa e uma questao polftica essen-
cia!. E a condic;:ao de conhecermos mais e mel hor as nos-
sas realidades por meio de nossas leituras.
Para os membros do MST essa e uma questao estrate-
gica. Ler as ac;:oes do MST por meio de fon~e~ secunda-
rias e uma possibilidade que nao pode sera uni Ca. Nesse
sentido, as experiencias de pesqu isa no MST tornam-se
condic;:ao de autonomia polftica e intelectual.
Por essa razao e preciso priorizar a pesquisa, determi-
nando o tempo necessaria para sua real izac;:ao. Definir bern
101
 o cronograma no proj eto, cumpri ndo-o, ajuda na real iza-
91iO de urn trabalho de qual idade. N inguem faz uma boa
pesquisa de ulti ma hora. Mui tos pesquisadores, por uma
seri e de mo tivos, acabam real izando as atividades de cam-
P?e as leituras em urn unico mo mento. Esses atos preju -
dtcam o trabalho e aparecem no corpo da monografi a.
Por essa razao, urn born pl anej amento e responsabili -
dade Sa? requisites que nao podem faltar na efetiva9a0 de
urn proJeto.
A ~o conj unto ?os trabalhos ampliamos nossas experi -
enctas ~· com a mcorpora9ao de diversos pesquisadores,
co nstrUimos uma arttcula9a0 que pode di mensionar es-
sas pn'iticas, constitu indo-se em urn espa9o importan te de
refl exao. E sse e urn grande desa fi o para a constru9ao de
uma rede de pesquisadores que atuam nas areas de con-
centra9a0 constantes na Agenda e j unto ao MST.
A pesquisa e o compromisso: orienta~oes para a
escolha de temas de pesquisa
. Nao ha proj eto que sej a desenvo l vido sem compro-
mtsso. Por essa razao, ao elaborar urn proj eto, e preciso
ter em mente a comunidade, ou seja, as pessoas que serao
Obj etos da pesquisa. Ou, ainda, a importancia da analise
do objeto para o desenvol vimento humano. D esse modo,
oferecemos algumas orienta96es para a escolha de urn
tema de pesquisa.
_ Urn. proj eto de pesquisa nasce a partir de preocupa-
90es e mteresses. Temos reali dades amplas que nos desa-
fiam a compreende-las. Desse modo, ao escolhermos urn
tern a de pesquisa, temos pelo menos do is pontos de part i -
da e de retorno: a realidade e a Agend a de Pesquisa.
Com rel a9ao a realidade, o pesquisador pode construir
seu proj eto a partir de urn tema que e de seu interesse e/
102
a
ou da comunidade. Com rel a9ao Agenda de Pesquisa,
esta pode ser vir como referencia para que o pesquisador
escolha seu tema de pesquisa, atendendo a uma ou mais
demandas do Movi mento. Essas possibi l idades de esco-
l ha do objeto de pesquisa revel am o compromisso do pes-
quisador com a real idade.
0 compromi sso deve ser com a popula9a0 estudada
que com poe o M ST, com o rigor cientifico e com a etica
profi ssio nal. Ao se escolher urn objeto de pesquisa, este
deve estar associado as prcocupa96es do pesquisador, da
comunidade e do setor. Uma pesquisa e uma rela9ao so-
cial e deve atender aos interesses de todos.
Ha proj etos indiv iduais e ha proj etos coletivos, porem
todos estao contidos na premissa do com pro misso. Toda
e
pesquisa sempre uma nova experiencia. E sempre urn
processo de aprendi zagem que nos faz crescer, ser profi s-
si onais mai s quali fi cados, comprometidos com a cons-
tru9ao de urn projeto popular para o Brasi l.
Bibliografia
ARTICULA<;AO DOS PESQU ISADORES DO MST. Agenda de
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CHRISTOFFOLI , Pedro Ivan. Como fazer pesquisa no movimen-
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res. Tres Passos, incdito, 1993a.
_ _ . Pesqui~·a e movimentos popu/are.1·. Trcs Passos: inedito,
1993b.
MARX, Karl. A ideologia alem(i. Sao Paulo, Livraria Edit ora Cicn-
cias Humanas, 1982.
NERA. Data/u ta - Banco de Dados da Luta pe/a Terra. Nue leo
de Estudos, Pesquisas e Projetos de Refonna Agraria. Serie
Estudos n. 3. Presidente Prudente, Nera, 2000.
103
 Area de Lin has de Eixos Tcmaticos l'rojctos
Conccntra~~o Pcsquisa

t) Educo~ao e c) Vil'encios • As mobilizo~Oes de mmo

Form:l{ao educativas no como csp~os de cduca~ao
MST • 0 acampamento como tsrolu
4 tit \'it/a
• 0 assentamento
• Mobiliz~Oes infant is e jul'enis
• Processos de autofonn~ao
AGENDA DE PESQUISA DO MOVIMENTO atral'ts do estudo- a l'il'encia
no MST exigindo o estudo

DOS TRABALHADORES RURAIS SEM d) Pedagogia do

(nao necessariamentc escolar)
• Conccp~Jo de escola do MST

TERRA (4° VERSAO)* M01•in>:nto:

• Educa~ao infantil
(familiar e cscolar)
• Projeto polftico-p.:dag6gico
• Pianos de estudo
• Pianos de curso
• Educa~ao fundamental • Fonna~ao de cducadorcs
• Educa~Jo de jol'ens e • Gestao
Area de Linhas de EixosTcmnticos Projetos adultos • Rcla~aoescola-comunidade-
Conccntra~iio Pcsquisa • Educa~ao em nil~lmedio MST
• Educa~Jo para fom~a~ao • Processo ensino-aprcndizagem
I) Educo~ao e •l Forma~ao de quodros • M~todos de fonn~ao profissional • Educa~ao e \'alorc=s
Forma~ao • Ni\'Cis de forma\ 50 • Educa~ao superior • Trabalho como proccsso
• Fonna~ao nos setores educ:ril·o
• Wtodos de forma~ao de • Educ~ao e coopcra~ao
outras organiza~Oes • MST na Unii'CI1idade
• Estudantes uni1~11itlrios do
b) Trabalho de base e de • Metodos de trJbalho de base MST
massa na frente de massa • Educ:l{ao, esporte e lazer
• ~letodos de trabalho de base • Ambientcs cducatii'OS
nos Jsscntamcntos • Difercntcs linguagens
• Nfl'cis de forma~ao • Lutas por escolas
• Perfil do scm-terra "urbano" • Sistcmatiza~Jo da pratica e
• Fonna~ao llara coopcra~ao dos cursos forrnais do MST
agricola
e) Educa~ao b:isica do • Polfticas ptlblicas
campo • Proposta p.:dag6gica
• Escola e projcto de
* Ycrsao elaborada durante Encontro do Setor de Educ a~ao - dcscni'OII'imcnto regional
• Concc~ao de cscola dos
l birite-MG - 13 a 17 de novembro de 2000. A primeira versao desta
poi'OS do campo
Agenda foi elaborada no Primeiro Encontro dos Pesquisadores do MST, • Municipaliza~ao e nuclea~ao
realizado no Alojamento Roseli N unes, em Sao Paulo, de 30 de outu- de cscolas
bro a I • de novembro de 1998. As versocs seguintes tern reccbido • Fomta~ao de educadorcs do
contribui~oes de todos os setorcs de atividadcs e insliineias do MST. campo

104 105
Art!a de Linhas de Eixos Tem:lticos Projetos Art!a de Lin has de Eixos Tem:\ticos Projetos
Concentra~iio l'esquisa Concenlral"1io Pesquisa

I) Educa~ao e • Rela~Jo escolas do MST- 2) Estrattgias • Agroindustria

R>nn:l\"iiO escolas do campo de Constru\"iiO • Agroindustriae imegra\"aO
• Escolas famflias do Sistema • Renda niio-agricola
• Escolas itinerantcs Cooperatil'ista • Produl"iio
• Cultura orale cscolariZa\"iiO dos Assentados • Extratil'ismo
• Estudos comparativos
f) Papel e funcionamen- • Acompanhamcmo das escolas
b) Organicidade do SCA • Mttodos de organiza\"iiO da
to do Sctor de Educa~Jo • Organiz:~~"lO do Sctor de
prodU\"lO
noMST F.duca~iio
• NuciC3\"lO
g) Rela~ao MST e • Escolas de assentamemo e • Mttodos de o.ganiza\"iiO do
sociedade atravts da secret arias de Educa~ao trabalho
educal"iio • Rela\"iiO com outras escolas c) Formas de • Cooperatil'adc produ\"iiO
• Parcerias coopcra\"aO agropecuaria
h) Pcdagogia c cultura • Dimensiio educatil'a do Jomal • Coopcratil'a de presta\"JO de
servi~os
Scm-Tum
• Coopcratil'a de produ\"iiO e
• Dimcnsiio cducatil'a das
prcsta\"iiO de serl'i\"OS
r:Klios comunitjrias
• Cooperatil'a regional de
• Dimcnslo educatil'a das anes
prcsta\"lO de serl'i\"OS
i) Sujeitos do • lnfancia • Associal"iio
processo pedag6gico • Adolesccncia • Experi<ncias de ajuda mutua
• Juwntude • Grupos coletil"os
• Adultos • Grupos colctivos e
• Portadorcs de neccssidades semicolctivos
cducatil'as especiais • "Agricultura familiar
cooperada"
j) Capacita\"iiO • Expericncias de capacita\"iio: • ill'all\"OS c limites das fonnas
16gica/mttodo de coopera\"iiO
• Cooperativas de crtdito
k) Pcdagogias • Pcdagogia da terra
• CooperJti\'aS de trabalho
• Pedagogia do trabalho
• Pedagogia da hist6ria d) Deseni"OI\'imcmo • ""N01"3 COilCC)l\"ilo" de
• Pedagogia da alternancia local e regional assentamcmo
• Pedagogia da coopera\"iiO • Modelo tccnol6gico e
• Pcdagogia do gcsto qualidade de "ida
• Pcdagogia da Iuta • Agricultura de subsistcncia
• Pcdagogia do sfmbolo • Mol'imcnto dos pcqucnos
2) Estrattgias a) Estrattgia economic a e • ConCCJ'\"lO de coopera\"iiO agricultorcs
de Constru\"iiO polftica do SCA • Gcupulftica dos asscntamentos
• Limites e possibilidades da
do Sistema coopera\"ilo no capitalismo • Concc)l\"Jo agroccol6gica
Cooperatil'ista • lntercoopera\"lO • Gestiio de assentamento
dos Assentados • Grandcs lin has de produ\"iiO • ihtnloll·imcntodosemi·arido

106 107
 Area de Lin has de Ei>os Tem.itiros Projetos An>a de Linhas de EixosTerruiticos Projctos
Conrentra~iio Pesquisa Conr cntra~ao Pcsquisa
2) Emategias • lndirededesenrolvimento 3) Direito d) Aparelho repressor do
de Constru~ao humano e Questao Estodo e os movimentos
do Sistema • lmpartos sodoespadais dos Agr3ria sociais
Coopcrativista :l!sentamentos
dos Assent ados c) Qucstao ograri:~ c • Legislo~ao ambicntal
c) Programa de crcdito • Panicipa~ao da mulhcr DireitoAmbiental
• Cr~dito e difcrenria~ao
sociocconOmica 4) Organicidodc a) Mctodos de organ i za~ao • A~ocs solidorias
• Crcdito e estrategia de doMST social c dire~ao • Alion~as
desenrolrimento • Anicula~ao de diferentcs
• Novas modalidades de credito fonn:l! de lola
• Seguros • Enrolvimento de jorens e
mulhcres
()Mercado • Marca da rcfonna agrorio • Modo de lidar com o base
• "Mercado de moms" • Modo de lidar com a massa
• Comercializ~ao • Org>~licidodc dos coletivos de
• Mctodologio de pcsquisa de cduc~ao
mercado
b)Princfpios • Dirt::flo colctiva versus
g) Gercnciamento • Estrutura!Estrategia/Proccsso organizatiros do MST prcsidcncialismo
• Planejamcnto da produ~ao • vrneulo com a base
• Custos • Disciplino
• Fluxo financciro • Demomtiuw;iio da inform:w;ao
• Miio-de-obro
• Contabilidade c) Estratcgia de mudan~as • Organizo~ao e conscicncia
• Gcstao dcmocrotica organizacionais social
• Controles • Estrutura e cuhura
organizacional
h)Agricuhuro • Produ~ao ccol6gico
sustentorel • Visao sistcmica d) Estrotegi:l! de • R:idios comunit:lrias
comun i ca~ao do MST • Usodo JST
• l rriga~ao
• Agricuhura organic. • Comunica~iio do MST com
• Matriz tccnol6gica a socicdade
• Comunica~ao de massa
i) L6gica camponesa • ldentidade social dos • Rt~·istn Stm-Ttrra
mcntados • 0 MST e a Internet
3) Direito o) Dircito Pcnol e • Judiciariz~ao do MST e) Meios de comunica~ao • Rodioscomunitirias
e Questao Processoal fonnal e controle popular • lloktins e jomais popularcs
Agrorio dos movimentos sociais
5) Dcsenmlvi- a) Saudc nos :l!scntamentos • Doen~:l! do Trabalho
b) Questiio agraria e mento Humano e acampamcntos • Saude prevcntiva
dircitos sodocconOmicos • Mcdirina ahem at iva
• Saude publicae RA
c) Pr3tim sociais e • Saude matemo-infantil
exigibilidade dos dircitos • "Fanniria Vi1·;C

108 109
,\rca de Linhas de Eixos Tem~licos Projelos ,(rca de Lin has de EixosTermllicos Projclos
Concenlra~iio l'esquisa Concent ra~iio l'esquisa

5) Desenl'olvi· • Doen~as sexuahncnte 7) Cultura b) Constru~ao da identidade • Scm-terra acampado

men to Humano transmissfl'cis scm terra • Scm-terra asscntado
• Alcoolismo • Os jovens scm·terra
• As crian~as sem·tcrra - os
b) Conce~ao de • Questao ambiental senHerrinha
assentamento • Saneamento
• Embelezamento c) Cultura camponesa e • Assentamento e divcrsidade
• Habita~aolagrovila transform:r~ao ctnica e cultural
• Organiza~ao da produ~ao d) Projeto cultural do MST • Express6es anfsticas
c) Questoes de gcncro • Pais milit:uues e) Religiosidade no MST • Presen~a das igrejas nos
• Rel~6es afetivas asscntamcntos c
• Panicipa~ao da mulhcr acampamentos
• Mulhertrabalhadora • Rcligiosidade e idcologia
d) Quest6es de jul'entudc • Pufil dos jol'cns assent ados • Fee militancia
• Rela~ao trabalho, estudo c
milit:incia
• Panicipa~ao dos jol'ens nas
mobiliza~ocs do MST

c) Esponc e lazer • Jogoscoopcrativos

f) Famflia • Educa~ao familiar
6) Histdria e a) Forma~ao e • Datal uta- Banco de Dados
Geografia territorializa~ao do MST da Luta pcla Terra
Camponesa • Hist6ria de cada area de
atua~ao ou setor na rela~ao
corn a hist6ria do MST
• Regionaliza~ao da luta pela
terra
b) Hist6ria e mem6ria do • llist6ria c mem6ria do MST
MST porestado
• Hist6ria e mem6ria do MST
por regiao
• llist6ria e mem6ria do MST
por municfpio
c) flist6ria da luta pcla terra
7)Cultura a) Mfstica do MST • Manircs da luta pela terra
• Valores, projeto c simbolos da
luta popular
b) Menl6ri a dos • Cultivoda mem6ria
lllO\'illlCOIOS SOC iili S

110 111

5 tividade do pesquisador. Nesse sentido, e f undamental
COMO FAlER UM PROJETO
DE PESQUISA
lntrodu ~ao
Este texto e dirigido aos pesquisadores inici antes. Meu
objetivo e contribui r com as pessoas que precisam escrever
um projeto e tem di ficu ldades em faze-lo. Elaborei este
texto a pedidos da coordenac;:ao do Curso de Especial iza-
c;:ao e Extensao em Administrac;:ao de Cooperativas -
Ceacoop, que e uma realizac;:ao do I nstituto Tecnico de
Capacitac;:ao e Pesquisa da Reforma Agniria - I terra -
em convenio com a Universidade de Brasilia- UnB- e
com a U niversidade de Campinas - Unicamp. Sao pes-
quisadores-membros de diversos movimentos sociais: M o-
vimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra- MST -
Movimento dos Pcquenos Agricu ltores- MPA- e Mo~
vimento dos Atingidos por Barragens - MAB. Tambem
tenho utilizado este texto no Curso de Graduac;:ao em Geo-
grafi a da Faculdade de Ciencias e Tecnologia da Unesp,
campus de Presidente Prud ente.
Nao pretendo que seja um co njunto de regras e de tec-
nicas, mas sim uma referencia te6rica para os i niciantes,
de modo que e uma co ntri buic;:ao na superac;:ao das duvi-
das e para romper com os melindres que os pri ncipiantes
possuem e que muitas vezes atrapalham o desenvol vimen-
to da experiencia na elaborac;:ao do projeto de pesqui sa.
11 2
D essa forma, nao sao receitas, mas colocac;:oes de pro-
blemas. Esses sao princfpi os do tex to. Pensar o proj eto de
pesquisa e a melhor forma de elaboni-lo. Os modelos de
proj etos sao importantes, mas nao devem atrapalhar a cria-
pensar o projeto de pesquisa como urn todo em movi-
mento, em que as partes sao i nterati vas. Essa ideia de
intera9ao e essencial para se fazer urn projeto de pesquisa.
D esse modo, comec;:amos desenvol vendo uma questao
e
sobre 0 que 0 projeto, qual a sua forma, quais OS passos
que devern ser dados na construc;:ao do projeto, bem como
os tropec;:oes que todos levamos na realizac;:ao de nossas
pesquisas, e como pensar o projeto em suas par tes. Es-
pero que este texto seja uti I aos iniciantes e que co ntri-
bua com essa tarefa prazerosa que e fazer 0 projeto de
pesquisa.
0 que eum projeto de pesquisa
A resposta a esta pergunta pode parecer 6bvia, mas
nao e. Muitas pessoas que se iniciam na pesquisa tern di-
ficuldades em pensar o projeto como urn todo, co nseguem
imagina-lo apenas em partes, enfrentando varias di ficul-
dades na elabora9ao do projeto de pesquisa. A lgumas che-
gam mesmo a desisti r da pesquisa durante a tentativa de
elaborac;:ao do projeto.
Po r isso e importante compreender o que e urn projeto
de pesquisa, para que o pesquisador ini ciante poss a
elabora-lo sem se senti r mui to i nseguro.
e
Um projeto de pesqui sa um texto que o pesquisador
escreve para poder trac;:ar o roteiro das atividades que ira
desenvol ver na realizac;:ao da pesqui sa.
0 projeto de pesqui sa e um documento porque el a- e
borado porum pesquisador com o objeti vo de com preen-
113
der determinada questao da realidade e porque a pesqui-
sa esta associada a uma instituis:ao que tern interesses de-
finidos.
Nesse senti do, o projeto de pesquisa con tern varias par-
tes de acordo com os objetivos de cada instituis;ao. Em
cada parte sao detal hadas as atividades que o pesquisador
vai desenvolver, bern como o porque da pesquisa, alem
das principais ideias que serao utilizadas para pensar a
questao da pesquisa.
A essas ideias chamamos de referencial te6rico. A ques-
tao chamamos de objeto de pesquisa. Eo porque chama-
mas de justificativa.
Sempre realizamos uma pesquisa por alguma razao.
Por isso, todo projeto de pesquisa tern os objeti vos gerais
e especfficos. Tambem todo projeto precisa conter uma
metodologia que sera utilizada na investigas:ao do objeto.
Metodologias sao procedimentos, ou sej a, atividades
que realizamos como objetivo de compreender a questao
da pesquisa. Essas atividades sao praticas e te6ricas. Por
exemplo: o ato de procurar os livros necessaries para a
pesquisa e fazer urn levantamento bibliografico, portan-
to, uma ati vidade pratica. 0 ato de ler esses livros, de
refletir sobre seus conteudos e as relas:oes que estes tern
como o objeto de pesquisa e uma reflexao, portanto, uma
atividade te6rica. A elaboras:ao de urn questionario ou de
uma entrevista e uma atividade pratica, pensar as ques-
toes e as perguntas a partir do objeto de pesquisa e do
referencial te6rico e uma atividade te6rica.
Tambem, ao pensarmos a aplicas:ao dos questionarios
e das entrevistas e como vamos definir as categorias que
serao investigadas, de acordo com os objetivos do projeto
de pesqui sa, esta mos desenvolvendo procedi mentos
metodol6gicos, assim como nas pesquisas em documen-
tos diversos, como atas, relat6rios, censos, dossies, jor-
nais, revistas etc. Tudo isso e metodologia.
114
Todo projeto de pesquisa tern que ter urn temp? para
ser realizado. Por isso, e necessaria que o pesqUJsador
defina urn cronograma, em que vai estipular o tempo de
duras:ao da pesquisa.
A ultima parte do projeto e a bibliografi a. Nesta par~e;
0 pesquisador escreve quais sao as publicas:oes que tra
utilizar na realizas:ao da pesquisa.
Por fim vern a primeira parte, que e a introdus:a?. 0
carater da introdus:ao e informar o conteudo do proJeto.
Portanto, a introdus:ao e onde o pesquisador apresenta o
objeto de pesquisa, suas hip6teses e quais os resu l ta~os
esperados. A introdus:ao deve ser urn resumo do proJeto
em forma de apresentas;ao.
A forma do projeto de pesquisa
0 projeto de pesquisa e entao urn texto que contem a
descris:ao do conjunto das ativ ida~es que sera~ desenvol-
vidas para compreender e determmada questao.
A forma do projeto tern os seguintes itens:
capa;
1) introdus;ao;
2) justificativa;
3) objetivos;
4) referencial te6rico;
5) metodologia;
6) cronograma ;
7) bibliografia.
Como mostrado anteriormente, a introdus:ao ea primeira
parte da estrutura do projeto, mas e a ultima a ser escrita.
Isso porque e preciso escrever todas as outras ~artes, para
podermos fazer urn resumo que apresente o projeto.
115
 0 .P~n:o de pa~tida para a elabora<;:ao de urn proj eto e
a defmr<;:ao do Objeto. Sem definir 0 objeto, nao podere-
mos escolher a metodologia nem o referencia l te6rico
nem sa~eremos quanta tempo vamos precisar para faze;
a pesqursa.
Defi ni~o o objeto, come<;:amos a escrever parte por par-
te do proJeto. Como csta apresentado acima, este exem-
pl o de projeto tern sete partes. Cada uma delas tern urn
conteudo definido. Eprecise estar atento para nao mistu-
rar os conteudos, como por exempl o, o que e muito co-
~um, colocar obj etivos na justifi cat iva; co locar j ustifica-
trva ~a metodologia ou colocar mctodologia na parte dos
?~J~trvos. Pode parecer estranho, mas para o pesquisador
rmctante que esta se familiarizando com a experiencia de
elaborar seu projeto de pesquisa, esses erros sao comu ns.
A elab~ra~ao do projeto de pesquisa passo a passo e
trope~oes
E~-rar durante a realiza<;:ao do projeto de pesquisa, con-
~undrr-se, ter d(rvidas, inseguran<;:a, faz parte do processo.
E comum em todas as experi enc ias de pesquisa. Todos
passam por. isso, ate mesmo o orien tador. Daf ser impor-
tante urn on entador, porque, como ele ja errou, pode aju-
dar o onen tand o a errar menos.
? pri r~eiro pas~o para elaborar urn projeto de pesqui-
sa e defimr urn .obj eto. Escol hido o objeto, co me<yamos a
~scr~ver. 0 pro~eto. 0 passo segui nte e a defi ni <;:ao do
refer encral.te6rrco. Assrm , o pesquisador va i procurar co-
nhecer quars as pessoas que ja pesquisaram tern as seme-
lha.ntes ou ten:as que possuem rela<;:ao com o seu objeto.
Var proc~rar lrvros que possam subsidiar, con tribu i r com
o entendrmento do objeto de pesquisa. 0 referencia l te6-
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rico devera ajudar o pesquisador a pensar quais sao os
conceitos principais de sua pesquisa, ou seja, as catego-
rias de anal ise. Por meio dessas ideias, o pesquisador ira
analisar seu objeto- que e uma questao da realidade-
e devera desenvol ver urn pensamento interpretati ve para
compreender a questao que ele se propos a estudar. Esse
processo deve ser realizado junto com o orientador.
Ao definir o referencial te6r ico, o pesquisador vai de-
finindo os objetivos, que devem ser bastante claros. Com
o objeti vo geral o pesquisador deve esclarecer onde quer
chegar com a pesquisa. Com os objetivos especfficos deve
descrever as diferentes possibi lidades e resultados que o
projeto de pesqu isa pode realizar.
S6 a teoria nao e suficiente para seen tender o objeto. A
pratica tam berne importante. Portanto, e preciso definir OS
procedi mentos metodol6gicos, ou seja, a metodologia.
Com base no rac ioc fnio 16gico, o pesquisador, junto
com o seu orientador, devera definir quais os procedi-
mentos metodol6gicos necessaries para se compreender
o objeto. E evidente que cada objeto i ra exigir diferentes
proced imentos. Os criterios de escolha dos procedimen-
tos ou ati vidades serao determinados pela 16gica e pelo
rigor cientffico.
E importante observar que muitas vezes vamos escre-
vendo, ao mesmo tempo, varias partes do projeto. Quan-
do definimos o objeto, defini mos o cami nho para a ela-
e
bora<;:ao do projeto de pesqu isa. Assim, preciso deter-
minar o referencial te6rico, quais os objeti vos, a metodo-
logia a scr aplicada etc.
D essa forma sao dados os pri meiros passos, mas ai nda
fa ltam outros. Faltam ajustificativa, o cronograma, a b i-
bl iografia e a introdu<yao.
Justificar significa explicar a importancia do objeto.
Justi ficar uma pesquisa significa defende-la, argumentan-
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 do a sua i mportancia. Nesta parte do projeto, o pesquisa- Caso contnirio, tropec;:a-se mais uma vez, ao nao se con-
dor deve provar a relevancia. Deve defender o seu ponto segu ir realizar toda a pesquisa.
de vista sobre o objeto e mostrar qual a contribuic;:ao que Na justi ficativa e necessaria tomar cuidado para nao
o projeto traz para a ciencia, para a instituic;:ao que tern repetir ideias que ja estao contidas em outras partes do
interesse pela pesquisa, para a sociedade em geral etc. projeto.
0 cronograma e urn quadro onde descrevemos as ati- Ao escrever a bibliografia, o pesquisador deve ficar
vidades que seriio fei tas durante a real izac;:ao da pesquisa, atento as normas tecn icas. 1
bern como o tempo de durac;:ao de cada uma em todo o As vezes os tropec;:oes podem levar o pesquisador a
proj eto.
desistir do projeto. Mas cada tropec;:ao pode ser superado
A bibliogralia e definida pel o referenci al te6rico, sen- com novos passos, af va lendo a perseveranc;:a do pesqui-
do que nesta parte escrevemos os dados das obras utiliza- sador e o apoio do orientador.
das, bern como de todas as outras publi cac;:oes: relat6ri os, Com a realizac;:ao do projeto de pesquisa, cada pesqui-
censos etc.
sador traz uma importante contribuic;:ao para a com preen-
Por fi m, vern a i ntroduc;:ao, que tern o carater de apre- sao da realidade. S6 por isso a pesqu isaja e fundamental,
sentac;:ao e de resumo do projeto. bern como e va loroso o esforc;:o de cada pessoa que se
e
Nao facil realizar todo esse processo. Mui tas vezes propoe a pesquisar.
tropec;:amos em cada urn dos passos dados. Urn tropec;:ao Todavia, mais impor tante ainda e quando o pesquisa-
comum e na defi nic;:ao do refcrencial te6rico. Sem uma dor compreende a importancia cia pesquisa para ajudar a
boa orientac;:ao, sem esforc;:o, pode-se nao realizar urn le- transformar a realidade pesquisada.
vantamento bibliognifico necessario, de modo que a nao-
Boa pesquisa.
realizac;:ao dessa atividade pode prejudicar a execuc;:ao da
pesquisa. P~ra a escolha do referencial te6rico e preciso
coerencia. E preciso observar quais as relac;:oes filos6fi-
cas e polfticas que existem entre a bibliografia eo objeto
de pesquisa, para niio se trabalhar com urn referencial que
pouco ajuda na compreensao do objeto.
O utro tropec;:ao e na escol ha dos procedimentos
metodol6gicos . De acordo como obj eto a ser pesqu isado,
e preciso se certi ficar de que se optou pel as atividades
adequadas. Tambem, se nao se definir bern os objetivos,
pode-se tropec;:ar na real izac;:ao da pesquisa, porque opes-
quisador pode perder o rumo no meio da pesquisa.
Ao se defin ir o cronograma e fu ndamental ter a cons- 1. Um boa rcfcrcncia sao as Nonnas para l'ublica~ocs da Uncsp,
ciencia que 0 tempo defi nido para a pesquisa e suficiente. volumes I, II, Ill c IV. www.cditora.uncsp.br

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BERNARDO MAN<";ANO FERNANDES e ge6grafo,
professor e pesquisador nos Cursos de Gradua~ao e P6s-
Gradua~ao em Geografia da Faculdade de Ciencia e
Tecnologia da Unesp, campus de Presidente Prudente.
Co01·dena o Nucleo de Estudos, Pesquisas e Projetos de
Reform a Agraria- Nera - , onde desenvolve o Datal uta
- Banco de Dados da Luta pela Terra. Fez a gradua~ao,
o mestrado e o cloutorado no Curso de Geografia da Fa-
culdade de Filosofia, Letras e Ciencias Humanas da USP.
Ha dezessete anos estuda o Movimento dos Trabalhado-
res Rurais Sem Terrae, desde 1990, e membra do Setor
de Educa~ao. Recentemente tem contribufdo para a for-
ma~ao da Articula~ao dos Pesquisadores do MST. Desde
2000, e assessor da Comissao Pastoral da Terra -CPT
- , na reestrutura~ao do Setor de Documenta~ao. Ecoor-
denador de publica~oes daAssocia~ao dos Ge6grafos Bra-
sileiros- AGB- e editor responsavel da Revista Term
Livre, gestao 2000-2002. Publicou MST: forma~ao e ter-
ritoria/iza~Cio (Hucitec, 1996). Brava Gente - a tra-
jet6ria do MST e a /uta pela terra no Brasil (uma en tre-
vista com Joao Pedro Stedile) (Editora Funcla~ao Perseu
Abramo, 1999); A Jomw~lio do MST no Brasil (Editora
Vozes, 2000); e organizou com Carlos Walter Porto Gon-
~a lves o livro Josue de Castro: vida e obra (Editora Ex-
pressao Popular, 2000) . Tambem escreveu diversos arti-
gos em revistas cientfficas nacionais e internacionais.

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